第一篇：“一帶一路”戰(zhàn)略背景下我國媒體的應(yīng)對策略

“一帶一路”戰(zhàn)略背景下我國媒體的應(yīng)對策略

【摘要】2013年習(xí)近平主席提出了建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。這一戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，順應(yīng)了和平發(fā)展、實(shí)現(xiàn)互利共贏的時代潮流，贏得了世界的廣泛關(guān)注。在這一戰(zhàn)略背景下，媒體應(yīng)該配合好國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，體現(xiàn)媒體的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，把握對外話語主動權(quán)，構(gòu)建新的對外話語體系，提升我國的對外傳播能力，提升國家形象。

【關(guān)鍵詞】一帶一路；戰(zhàn)略；媒體；策略

中圖分類號：D820 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1007-0125（2015）09-0242-01

2015年3月28日，中央商務(wù)部、發(fā)改委、外交部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，習(xí)近平主席在當(dāng)天開幕的博鰲亞洲論壇年會上正式宣布了這一規(guī)劃，引起了世界的廣泛關(guān)注和熱議，各國的主流媒體紛紛參與報道和評論。目前，已經(jīng)有沿線50多個國家明確提出要參與“一帶一路”的建設(shè)。在“一帶一路”的倡議得到諸多國家熱烈的響應(yīng)的同時，也招致了一些誤讀和曲解。由于沿線國家有著豐富的資源，因此有人質(zhì)疑中國提出“一帶一路”是出于自身的需求，有著深層次的意圖，擔(dān)心中國進(jìn)行能源的掠奪，并通過“一帶一路”抗衡美國的亞洲戰(zhàn)略；甚至有的人將“一帶一路”戰(zhàn)略稱之為中國版的“馬歇爾計劃”。面對種種的誤讀，如何有針對性的回應(yīng)，如何增進(jìn)各國對戰(zhàn)略實(shí)施本身及其意義的認(rèn)識，從而營造良好的國際輿論氛圍。作為跨文化傳播的重要窗口，我國的媒體應(yīng)該采取相應(yīng)的策略與措施積極應(yīng)對。

一、宣傳策略

首先，媒體在對外宣傳上應(yīng)該注意多角度地增信釋疑。總書記在一帶一路構(gòu)想上進(jìn)一步提出了加強(qiáng)“五通”的具體設(shè)想，即：加強(qiáng)政策溝通、加強(qiáng)道路聯(lián)通、加強(qiáng)貿(mào)易暢通、加強(qiáng)貨幣流通、加強(qiáng)民心相通。因此，開展“一帶一路”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“五通”就需要沿線各個國家之間的通力合作，各大主流媒體應(yīng)該通過各種形式，結(jié)合社交媒體等手段，與沿線國家當(dāng)?shù)孛襟w展開廣泛的合作，建立信息共享平臺，開辟一條“數(shù)字絲綢之路”。

其次，媒體應(yīng)該讓沿線各國充分認(rèn)識中國在區(qū)域性經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定中的作用和重要性，而“一帶一路”的實(shí)施與建設(shè)的目的是求發(fā)展、共繁榮，讓各國民眾充分意識到“一帶一路”帶來的發(fā)展機(jī)遇。同時，“一帶一路”構(gòu)想的提出是基于一定的歷史地理背景，我們一定要正確認(rèn)識中國文化與各國文化的關(guān)系，考慮政治、經(jīng)濟(jì)因素的同時，更要側(cè)重考慮文化因素，傳播中國文化，展示中國文化的深厚底蘊(yùn)與魅力，通過文化認(rèn)同來增進(jìn)中國與沿線各國之間的互相信任、理解與包容。

再者，“一帶一路”構(gòu)想的實(shí)施不是一朝一夕的，它是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在推進(jìn)過程中會碰到許多的問題，媒體應(yīng)做好打“持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備。由于各個國家有著自己的思維方式和價值觀，所以媒體應(yīng)注意對不同的國家實(shí)施不同的傳播策略，選擇好傳播語言、傳播工具以及傳播途徑，有針對性地開展工作。媒體可以根據(jù)各個國家的各自利益策劃不同的切入點(diǎn)。

媒體在對外傳播的過程中，可以和海外的華人媒體進(jìn)行合作，通過不同角度地解讀，發(fā)揮海外華人在當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢，形成一個雙向溝通的傳播過程，促使與西方媒體、當(dāng)?shù)孛癖娦纬筛嗟胤答伵c交流。

二、媒體自身

“一帶一路”構(gòu)想的實(shí)施也對媒體自身提出了諸多的要求。首先對于人員而言，不僅需要媒體從業(yè)人員有豐富的歷史文化知識，而且由于“一帶一路”涉及多個國家多種語言，因此對媒體人員的語言以及溝通等能力都提出了更高的要求，所以媒體內(nèi)部應(yīng)該組織相關(guān)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷豐富和更新從業(yè)人員的知識和水平，同時也要加強(qiáng)他們的職業(yè)道德建設(shè)，增強(qiáng)社會責(zé)任感，本著對社會負(fù)責(zé)的態(tài)度開展媒體工作；其次，我國新媒體發(fā)展迅速，相對于傳統(tǒng)媒體而言具有互動性強(qiáng)，不受時間和空間限制的優(yōu)勢，能夠廣泛吸引受眾。“一帶一路”的詮釋和宣傳需要加強(qiáng)新媒體建設(shè)，因此，全國主流傳統(tǒng)媒體應(yīng)該建立新媒體平臺，并使其不斷完善，既可以解決電視臺和電臺的單向傳播的弊端，又可以使受眾通過網(wǎng)站、微博、微信等新媒體平臺，加強(qiáng)和發(fā)布者的溝通與交流，這對一帶一路戰(zhàn)略的宣傳有重要作用；最后應(yīng)加強(qiáng)媒體型智庫建設(shè)。作為智慧高地，媒體型智庫的優(yōu)勢在于能夠結(jié)合實(shí)際需求，利用媒體的特殊優(yōu)勢將產(chǎn)學(xué)研各方面的需求結(jié)合起來，形成合力，為“一帶一路”的實(shí)施提供更加豐富的成果和決策借鑒。

三、總結(jié)

如今“一帶一路”，應(yīng)者云集。“一帶一路”上升為國家戰(zhàn)略，進(jìn)入了務(wù)實(shí)合作全面推進(jìn)階段。我國的媒體尤其是沿線主流媒體應(yīng)該承擔(dān)起責(zé)任，為“一帶一路”的實(shí)施和推進(jìn)營造良好的輿論氛圍，同時對內(nèi)提高自身的業(yè)務(wù)水平，對外加強(qiáng)國際間的交流與合作，在國際間把握話語權(quán)，提升我國對外傳播的能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐書婕.新媒體語境下主流媒體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)――以人民日報“一帶一路”報道為例[J].新聞戰(zhàn)線，2015（13）.[2]王林，李曉霞.“一帶一路”戰(zhàn)略與云南媒體國際傳播力建設(shè)[J].思想戰(zhàn)線，2015（03）.[3]沈菲“.一帶一路“戰(zhàn)略對外傳播效果的優(yōu)化與提升[J].今傳媒，2015（07）.

第二篇：淺析“一帶一路”戰(zhàn)略背景

淺析“一帶一路”戰(zhàn)略背景

概念

“一帶一路”，簡稱“BAR”，是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱。2013年9月和10月中國國家主席習(xí)近平分別提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。

“一帶一路”不是一個實(shí)體和機(jī)制，而是合作發(fā)展的理念和倡議，是依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺，旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號，高舉和平發(fā)展的旗幟，主動地發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，在平等的文化認(rèn)同框架下談合作，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體，體現(xiàn)的是和平、交流、理解、包容、合作、共贏的精神。

“一帶一路”作為中國首倡、高層推動的國家戰(zhàn)略，對我國現(xiàn)代化建設(shè)和全面建設(shè)小康社會具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略構(gòu)想的提出，契合沿線國家的共同需求，為沿線國家優(yōu)勢互補(bǔ)、開放發(fā)展開啟了新的機(jī)遇之窗，是國際合作的新平臺?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略，是我國最高決策層主動應(yīng)對全球形勢深刻變化、統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策，是關(guān)乎未來中國改革發(fā)展、穩(wěn)定繁榮乃至實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重大“頂層設(shè)計”，具有深刻的歷史和時代背景。

歷史背景

絲綢之路是西漢張騫出使亞洲中、西部地區(qū)開辟的以長安（今陜西西安）為起點(diǎn)，經(jīng)關(guān)中平原、河西走廊、塔里木盆地，到錫爾河與烏滸河之間的中亞河中地區(qū)、大伊朗，并聯(lián)結(jié)地中海各國，連接亞洲、非洲和歐洲的古代路上商業(yè)貿(mào)易路線，從運(yùn)輸方式上分為陸上絲綢之路和海上絲綢之路。絲綢之路是一條東方與西方之間在經(jīng)濟(jì)、政治、文化進(jìn)行交流的主要道路，它最初的作用是運(yùn)輸中國古代出產(chǎn)的絲綢、瓷器等商品。

陸上和海上絲綢之路共同構(gòu)成了我國古代與歐亞國家交通、貿(mào)易和文化交往的大通道，促進(jìn)了東西方文明交流和人民友好交往。在新的歷史時期，沿著陸上和海上“古絲綢之路”構(gòu)建經(jīng)濟(jì)大走廊，將給中國以及沿線國家和地區(qū)帶來共同/ 5

的發(fā)展機(jī)會，拓展更加廣闊的發(fā)展空間。

時代背景

一、國內(nèi)戰(zhàn)略背景——統(tǒng)籌兩個大局，消化過剩產(chǎn)能。

基于中國地域遼闊、生產(chǎn)力發(fā)展不平衡的經(jīng)濟(jì)條件，鄧小平曾于1988年提出“兩個大局”思想，即：率先加快東部沿海地區(qū)的開放發(fā)展，然后以東部的力量幫助中西部地區(qū)發(fā)展。然而，在東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，東部與中西部地區(qū)的差距也在逐步擴(kuò)大。雖然自2000年以來，國家相繼實(shí)施了“西部大開發(fā)”和“中部崛起”戰(zhàn)略，對中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行扶持，地區(qū)之間差距縮小。但是由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍不完備，對投資、人力資源吸引力不足以及交通物流成本較高等原因，區(qū)域差異依然較大。

“西部大開發(fā)”和“中部崛起”戰(zhàn)略帶來的中西部經(jīng)濟(jì)的增長更為依賴投資的驅(qū)動，相應(yīng)地，消費(fèi)和對外貿(mào)易卻未同步發(fā)展，反映出西部大開發(fā)戰(zhàn)略等扶持政策對于經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)化調(diào)整與升級的局限性。因此，當(dāng)前提出“一帶一路”戰(zhàn)略，即是統(tǒng)籌兩個大局，通過內(nèi)陸的沿邊開放，拓寬國內(nèi)國外市場，促進(jìn)中西部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更為合理的發(fā)展，最終協(xié)調(diào)區(qū)域間的平衡發(fā)展，縮小區(qū)域貧富差距。

在中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入“新常態(tài)”，增速由高速轉(zhuǎn)為中高速的情況下，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級尤為重要。然而，中國原有的“以量擴(kuò)張”的經(jīng)濟(jì)增長模式導(dǎo)致工業(yè)產(chǎn)能過剩問題突出，金融危機(jī)時期的四萬億刺激措施更是加劇了產(chǎn)能過剩的矛盾，特別表現(xiàn)在鋼鐵行業(yè)。因此，擴(kuò)大需求成為消化過剩產(chǎn)能的最優(yōu)途徑，而這就意味著需要拓寬現(xiàn)有的市場空間。“一帶一路”戰(zhàn)略即是在東部沿海地區(qū)對外開放的基礎(chǔ)上，向西開拓國際市場，以期消化國內(nèi)過剩的工業(yè)產(chǎn)能。

二、國際戰(zhàn)略背景——深化多邊貿(mào)易，提升國際話語權(quán)。

中國的崛起受益于改革開放以來融入國際多邊貿(mào)易，對外貿(mào)易的蓬勃發(fā)展推動了中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。通過拓展外部市場拉動外需、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)互利合作成為當(dāng)前各國政府所尋求的措施。近年來，中國加速通過區(qū)域或者全球治理平臺（例如，中國-東盟自貿(mào)區(qū)、上合組織等）即是加強(qiáng)對外開放與合作的信號。

相比其他國家，中國重視對外合作還有另外一層緣由，即金融危機(jī)以來中國經(jīng)濟(jì)體量逆勢上升，躍居全球第二大經(jīng)濟(jì)體，進(jìn)出口總量更是居全球首位。與外部融合的加深導(dǎo)致外部經(jīng)濟(jì)體波動或者國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的調(diào)整都將對中國造成巨大影響，這促使中國必須尋求有利于自身發(fā)展或者至少是互利的國際經(jīng)濟(jì)秩序。/ 5

這意味著經(jīng)濟(jì)體量巨大的中國已然無法回避經(jīng)濟(jì)實(shí)力向戰(zhàn)略影響力的轉(zhuǎn)化與實(shí)現(xiàn)。因此，作為大國，中國必然需要積極參與全球事務(wù)，其中重要的一個方面就在于向亞太地區(qū)乃至全球提供公共產(chǎn)品。據(jù)此而言，對外投資將是大國深化國際合作的客觀訴求。相對而言，中國對外投資的一大優(yōu)勢在于巨量的外匯儲備，“外匯儲備是對外的國民財富”這一性質(zhì)決定了外匯儲備只能用于對外經(jīng)濟(jì)活動。近4萬億美元的巨額外匯儲備不僅可以為海外投資提供可觀的先期資本，而且也可以通過企業(yè)“走出去”在全球優(yōu)化資源、技術(shù)的配置，實(shí)現(xiàn)自身的保值增值?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的最終實(shí)施將完成中國利用外匯儲備對外投資，為全球提供公共產(chǎn)品而提升自身話語權(quán)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

三、國內(nèi)改革步入深水區(qū)，對外開放面臨調(diào)整轉(zhuǎn)向，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于“三期疊加”的新階段。

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)的階段性特征就是“三期”疊加。所謂 “三期”，即增長速度進(jìn)入換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨陣痛期、前期刺激政策消化期。正是在這樣的背景下，“十八大”后黨中央提出了改革開放再出發(fā)、深化改革、擴(kuò)大開放新方略，重新定位經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)從高速增長到常態(tài)平穩(wěn)增長的“軟著陸”，維持可持續(xù)發(fā)展和適度增長。這就需要統(tǒng)籌國內(nèi)、國際兩大資源和市場，尋求新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動力和增長點(diǎn)。習(xí)近平親自掛帥的中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組等總攬全局的頂層設(shè)計決策機(jī)構(gòu)的成立，足以表明中央再舉改革開放大旗、應(yīng)對國內(nèi)國際挑戰(zhàn)的決心和勇氣。

四、世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，需要進(jìn)一步激發(fā)區(qū)域內(nèi)的發(fā)展活力與合作潛力。

自2008年全球金融危機(jī)以來，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入了深度調(diào)整期，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，發(fā)達(dá)國家增長乏力，經(jīng)濟(jì)增長速度不斷回落；世界工業(yè)生產(chǎn)收縮，制造業(yè)處于下行期；世界資本流動減速，金融資產(chǎn)增長緩慢，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對外投資一蹶不振，原先專注于資本輸出的國家開始將目光轉(zhuǎn)向國內(nèi)，使全球資本跨境流動大幅下挫，新興與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體資本市場動蕩加劇，投資回報率普遍下降；經(jīng)濟(jì)增長的疲軟嚴(yán)重拖累世界貿(mào)易的增長，世界貿(mào)易持續(xù)低迷，出口形勢急劇惡化，世界商品與服務(wù)貿(mào)易的出口正在經(jīng)歷深度調(diào)整。

世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的這些變化和調(diào)整，呈現(xiàn)如下明顯特征：一是世界經(jīng)濟(jì)增長格局發(fā)生變化，過去幾十年引領(lǐng)著全球經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，受困于高額的政府債務(wù)、投資機(jī)會的缺乏、歐債危機(jī)的沖擊、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的緩慢、緊縮的貨幣環(huán)境、/ 5

居高不下的失業(yè)率等因素，在全球經(jīng)濟(jì)增長中的主導(dǎo)作用已經(jīng)發(fā)生動搖，而新興與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體始終保持著較高增長率，逐漸成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的主要力量；二是世界工業(yè)生產(chǎn)格局出現(xiàn)分化，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體工業(yè)增長減速，部分產(chǎn)業(yè)空心化，而新興與發(fā)展中國家工業(yè)增長表現(xiàn)不俗，但作為工業(yè)增長引擎的制造業(yè)要想在全球工業(yè)生產(chǎn)格局中凸顯領(lǐng)導(dǎo)力，仍尚待時日；三是世界資本流動格局發(fā)生逆轉(zhuǎn)，原來的西方發(fā)達(dá)資本輸出國大幅減少境外投資，美聯(lián)儲加息企圖再次剪全世界的“羊毛”，加速全球資本的回流，惡化了發(fā)展中國家融資環(huán)境，償還外債能力減弱，金融體系的不穩(wěn)定加?。凰氖鞘澜缳Q(mào)易格局進(jìn)一步分化，美國、歐盟、亞洲發(fā)展中國家在刺激政策的作用下商品出口增長較快，日本出口形勢則急劇惡化，而在商品進(jìn)口方面，亞洲發(fā)展中國家增長強(qiáng)勁，繼續(xù)保持領(lǐng)先，美國和歐盟進(jìn)口則持續(xù)乏力疲軟。在此情形下，我國對外開放長期以來主要的對象西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體國家為主的格局，需要調(diào)整、轉(zhuǎn)向，與此同時，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，我國周邊的東盟、中亞、南亞等發(fā)展中國家和地區(qū)資源豐富，潛力巨大，亟需通過合作活力激活發(fā)展動力。

五、經(jīng)濟(jì)的高速增長使中國成為世界能源進(jìn)口和消費(fèi)大國，原油進(jìn)口潛在的“馬六甲之困”日益突出，能源安全形勢加劇。

在當(dāng)今國際舞臺上，原油領(lǐng)域的競爭已經(jīng)超過了純商業(yè)的范圍，甚至成了世界大國經(jīng)濟(jì)、軍事、政治斗爭的重要武器，近年來美俄因?yàn)蹩颂m局勢而交惡掀起的原油價格較量，就是最新的明證。研究表明，自1996年以來，中國原油進(jìn)口量快速增長，原油進(jìn)口依存度飆升，進(jìn)口主要來源地愈趨集中。原油進(jìn)口來源主要集中在中東國家、非洲的蘇丹等地，原油進(jìn)口來源地區(qū)比較集中。原油進(jìn)口量的80%需要經(jīng)過馬六甲海峽，對外依存度高達(dá)58%。作為國家重要的戰(zhàn)略物資，原油安全保障對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家安全都有十分重要的意義。當(dāng)今國際原油市場深受國際政治的影響，使原油進(jìn)口國的原油供應(yīng)具有很大的不穩(wěn)定性，原油進(jìn)口的安全性受到很大挑戰(zhàn)。尤其是我國原油進(jìn)口過度依賴中東地區(qū)和馬六甲海峽，在中東局勢動蕩、美國插手南海的情況下，我國的能源安全受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，潛在威脅加劇。開辟新的原油供應(yīng)國或地區(qū)，開通新的安全輸送管道，實(shí)現(xiàn)原油進(jìn)口的多元化，已經(jīng)是亟待解決的重大戰(zhàn)略問題。

六、中美戰(zhàn)略博弈日益白熱化，西方國家對中國的發(fā)展和崛起抱有疑慮、擔(dān)憂甚至戒備、敵意。

美國“重返”亞洲再平衡戰(zhàn)略與中國參與建構(gòu)國際新秩序形成越來越激烈的/ 5

對沖。奧巴馬政府執(zhí)政以來，美國推行所謂的“重返”亞洲再平衡策略，意圖圍堵中國的發(fā)展空間，遏制中國的發(fā)展勢頭，在外交、軍事、安全、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域?qū)嵭辛艘幌盗行屡e措。如推行“巧實(shí)力”外交，強(qiáng)化“美日安?！?，企圖拉攏日、韓、菲、澳等國締結(jié)“小北約”，打造環(huán)繞中國東部的“三條島鏈”，構(gòu)建從日本東京到阿富汗首都喀布爾的“新月形”包圍圈，明里暗里插手東海、南海問題，駐軍澳大利亞、重返菲律賓，在APEC之外提出“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）”，意欲繼續(xù)主導(dǎo)亞太政治經(jīng)濟(jì)格局，遏制中國發(fā)展。中國的工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施集中于沿海，如果遇到外部打擊，容易失去核心設(shè)施。

與此同時，憑借改革開放30多年的發(fā)展成就和累積的國家綜合實(shí)力，新興的復(fù)興中的中國積極參與建構(gòu)國際新秩序，提出了一系列新思路、新戰(zhàn)略、新機(jī)制，倡導(dǎo)成立了許多新的地區(qū)或國際組織。在堅持和平共處五項原則、提倡國際關(guān)系民主化、促進(jìn)世界多極化、倡導(dǎo)多邊安全機(jī)制等前提下，新一屆中國領(lǐng)導(dǎo)提出了親誠惠容的睦鄰政策，全新的亞洲安全觀和亞洲夢，并首倡了“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的“絲路精神”。同時，中國逐步構(gòu)建全方位、多層次國際對話渠道和合作機(jī)制，積極參與聯(lián)合國維和、G20、APEC等國際事務(wù)，參與協(xié)調(diào)地區(qū)事務(wù)如東盟10+

3、中日韓領(lǐng)導(dǎo)人峰會、朝核問題六方會談等機(jī)制，樹立負(fù)責(zé)任大國形象；發(fā)起并主導(dǎo)上海合作組織、博鰲亞洲論壇、中歐論壇、中東歐合作論壇、中非合作論壇、中阿合作論壇、中國東盟10+

1、亞信峰會、金磚國家峰會、中-南美、加勒比海國家、中-南太平洋島國等對話平臺；推行中孟印緬、中巴經(jīng)濟(jì)走廊、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)區(qū)等區(qū)域合作建設(shè)項目，倡設(shè)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資開發(fā)銀行、金磚國家投資開發(fā)銀行、中國—東盟海上合作基金和絲路建設(shè)基金；加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)和談判進(jìn)程，倡導(dǎo)締結(jié)“亞太自貿(mào)區(qū)（FTAAP）”??而能把這些新思想理念和對話合作機(jī)制落到實(shí)處又能統(tǒng)領(lǐng)全局的，恰恰是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”兩大戰(zhàn)略構(gòu)想。無論是和平發(fā)展、繁榮進(jìn)步還是睦領(lǐng)友好、開放包容這些理念，也無論是政治、外交、軍事、安全還是經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、文化、科技這些領(lǐng)域，都可以在這“一帶一路”戰(zhàn)略中得到實(shí)現(xiàn)。/ 5

第三篇：國家“一帶一路戰(zhàn)略”背景資料

“一帶一路”背景資料

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱。

習(xí)近平在2013年9月和10月分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略即：

1、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略； 2、21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略涵蓋東南亞經(jīng)濟(jì)整合、涵蓋東北亞經(jīng)濟(jì)整合，并最終融合在一起通向歐洲，形成歐亞大陸經(jīng)濟(jì)整合的大趨勢。

21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略從海上聯(lián)通歐亞非三個大陸和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略形成一個海上、陸地的閉環(huán)。

邊境地區(qū)作為連接中國與眾多鄰國的門戶和紐帶，在“一帶一路”建設(shè)中具有獨(dú)特的地位和作用。

邊境地區(qū)的和平穩(wěn)定是“一帶一路”建設(shè)向前推進(jìn)的必要前提和保障。中國已同除印度、不丹外的12個陸上鄰國解決了邊界問題，未劃定的中印、中不邊界地區(qū)也總體保持穩(wěn)定安寧。中國邊境地區(qū)整體狀況處于歷史最好時期，鄰國與中國加強(qiáng)合作的意愿普遍上升。

邊境地區(qū)互聯(lián)互通，是“一帶一路”建設(shè)的依托。邊境口岸作為通道節(jié)點(diǎn)，在中國對外開放中的前沿窗口作用顯現(xiàn)。中國開展亞洲公路網(wǎng)、泛亞鐵路網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)，與中亞、南亞及東南亞國家開通公路通路13條，鐵路8條。此外，油氣管道、跨界橋梁、輸電線路、光纜傳輸系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得成果。這些設(shè)施建設(shè)，為“一帶一路”打下物質(zhì)基礎(chǔ)。

2014年8月，習(xí)近平出訪蒙古國時，表示歡迎周邊國家“搭便車”。

中國背景

1.、產(chǎn)能過剩、外匯資產(chǎn)過剩；

2.、中國油氣資源、礦產(chǎn)資源對國外的依存度高。

3、中國的工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施集中于沿海，如果遇到外部打擊，容易失去核心設(shè)施。

絲路新圖

1、北線A: 北美洲（美國，加拿大）----北太平洋----日本，韓國----日本海----扎魯比諾港（海參崴，斯拉夫揚(yáng)卡等）----琿春----延吉-----吉林-----長春-----蒙古國-----俄羅斯-----歐洲（北歐，中歐，東歐，西歐，南歐）

2、北線B：北京——俄羅斯——德國——北歐

3、中線：北京——西安——烏魯木齊——阿富汗——哈薩克斯坦——匈牙利——巴黎

4、南線：泉州——福州——廣州——?？凇焙！觾?nèi)——吉隆坡——雅加達(dá)——科倫坡——加爾各答——內(nèi)羅畢——雅典——威尼斯 “一帶一路”帶來發(fā)展機(jī)遇 那些行業(yè)受益？

“一帶一路”作為中國新的國際戰(zhàn)略框架，給中國經(jīng)濟(jì)帶來了多重發(fā)展機(jī)遇。其戰(zhàn)略愿景可分為遠(yuǎn)近兩大層次：近期著眼于“基建互通、金融互通、產(chǎn)業(yè)對接、資源引入”，遠(yuǎn)期則致力于“商貿(mào)文化互通、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和共同繁榮”?；谝陨戏治隹蚣苁崂?，“一帶一路”戰(zhàn)略給國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將帶來五大主題機(jī)遇：

一、“通路通航”主題：包括交通運(yùn)輸業(yè)(港口、公路、鐵路、物流)，鐵路建設(shè)與相關(guān)設(shè)備，航空服務(wù)、設(shè)備、整機(jī)生產(chǎn)等。在“一帶一路”建設(shè)中,交通運(yùn)輸是優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，以加快提升我國與周邊國家交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通水平,并形成區(qū)域交通運(yùn)輸一體化。

交通運(yùn)輸業(yè)(港口、公路、鐵路、物流)將率先直接受益于亞歐交通運(yùn)輸大通道的建成，為帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件,將加快推進(jìn)公路、鐵路、民航、海運(yùn)等多種運(yùn)輸方式的互聯(lián)互通,吞吐量將明顯提升。連云港至鹿特丹港連通的新歐亞大陸橋，將強(qiáng)化其在國際陸路運(yùn)輸中的骨干作用。中國也將全力打造與我國第三大貿(mào)易合作伙伴——東盟地區(qū)的海陸空綜合交通方式：海上——將中國和東南亞國家臨海港口城市串連起來；內(nèi)河——中國出資瀾滄江-湄公河河道建設(shè),打造黃金水道；公路——南(寧)曼(谷)、昆(明)曼(谷)公路已經(jīng)開通，東南亞正在形成兩橫兩縱的公路通道；鐵路——中國計劃以昆明和南寧為起點(diǎn),建設(shè)泛東南亞鐵路聯(lián)系東南亞陸路國家。

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營“走出去”，也將帶動鐵路建設(shè)與相關(guān)設(shè)備，航空服務(wù)、設(shè)備及整機(jī)生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)增長。

中國的港口有著豐富的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，鐵路建設(shè)“走出去”給其他基礎(chǔ)設(shè)施類公司走出去提供了良好樣板。同時，“21世紀(jì)海上絲綢之路”中東南亞及南亞國家存在強(qiáng)烈的建設(shè)大港口的需求，這些領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)企業(yè)存在建設(shè)和運(yùn)營“走出去”的良好前景。

尤其是在鐵路建設(shè)方面，突破國家界限的“歐亞鐵路網(wǎng)計劃”，也會刺激鐵路建設(shè)的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前有意向的鐵路工程已達(dá)到0.5萬公里，和歐亞鐵路網(wǎng)的8.1萬公里規(guī)劃目標(biāo)相比還有巨大空間。

二、“基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)鏈”主題：包含建筑業(yè)（建筑及基礎(chǔ)設(shè)施工程），裝備制造業(yè)（設(shè)備及配套類裝備制造），基建材料（鋼鐵、建材、有色等）。從需求端來看，“一帶一路”的沿線國家,無論是從國內(nèi)需求或是未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的角度分析,這些國家對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求均極其旺盛?！耙粠б宦贰毖鼐€國家由于財政緊張的原因,基建投資支出不足,普遍呈現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀——人均GDP、人均公路里程、人均鐵路里程等指標(biāo)均遠(yuǎn)低于我國，亞洲和非洲的沿線國家較中國分別有10%和20%的城鎮(zhèn)化提升空間,而中國在自身城鎮(zhèn)化過程中累積的大量經(jīng)驗(yàn)和產(chǎn)品、服務(wù)能力可以對外輸出。從國內(nèi)來看，西北部各省區(qū)鐵路、公路及高速公路密度在全國均排在后面,新疆、青海、甘肅在倒數(shù)5位之中,寧夏、陜西居于中后段水平，為實(shí)現(xiàn)“一帶一路”各國間的基建對接，中國西北部的城市建設(shè)、交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)等基建領(lǐng)域投資很有空間。

從供給端來看，伴隨著固定資產(chǎn)投資增速下臺階,我國建筑業(yè)及制造業(yè)產(chǎn)能過剩的問題日趨嚴(yán)重,“基建輸出”能夠大幅緩解我國建筑業(yè)、制造業(yè)的產(chǎn)品需求壓力。在“一帶一路”的戰(zhàn)略大背景下,我國參與設(shè)立“金磚國家開發(fā)銀行”與“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”，很大程度上表明了我國加大對外開展基建投資業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略構(gòu)想。

根據(jù)總體基建投入約占GDP的5%估算,“一帶一路”沿線對基建的需求或達(dá)到每年1.05萬億美元,而中國對外承包完成額2013年僅為0.14萬億美元,僅占其中的13%。主觀意愿和客觀條件形成合力，未來我國建筑業(yè)和制造業(yè)企業(yè)“走出去”的步伐將大幅加快，海外市場廣闊的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張前景將逐漸打開。在“一帶一路”的戰(zhàn)略政策支持下，對外工程承包施工企業(yè)“走出去”能形成較大的出口拉動,有效對沖國內(nèi)需求端的下滑，從而帶動整個“基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)鏈”。

目前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)也面臨艱難轉(zhuǎn)型，全球貿(mào)易環(huán)境不佳,追求出口增長容易引起諸多摩擦和矛盾，而對外投資更容易被接受，用對外投資啟動外需是比出口更好的選擇。利用施工企業(yè)輸出方式，能帶動國內(nèi)設(shè)計、咨詢、制造、材料、勞務(wù)、金融、保險、服務(wù)等多行業(yè)的輸出,對沖國內(nèi)需求端下滑。不同于外貿(mào)出口通常的低成本和低附加值，施工企業(yè)“走出去”方式有效帶動的是中國附加值較高的產(chǎn)品，如機(jī)電產(chǎn)品,符合國家產(chǎn)業(yè)升級的目標(biāo)。

三、“能源建設(shè)”主題：包括中國油氣進(jìn)口的管道建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，電站建設(shè)、電力設(shè)備等。

拓展穩(wěn)定的油氣資源進(jìn)口途徑是“一帶一路”的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。近幾年我國對油氣資源的需求在快速增加,但我國的油氣資源進(jìn)口主要通過馬六甲海峽的海陸運(yùn)輸,獲取途徑較為單一,能源安全較易受到威脅,拓展新的油氣資源進(jìn)口途徑十分緊迫。

“能源建設(shè)”主題之下，構(gòu)建中國陸上的能源大通道戰(zhàn)略，將直接利好中國油氣進(jìn)口的管道建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。與新疆接壤的中亞國家油氣資源極為豐富,是僅次于中東的第二個油氣資源最為豐富的地區(qū)。目前我國從中亞及俄羅斯進(jìn)口的石油量占比仍偏低,天然氣近幾年從中亞的進(jìn)口量在不斷攀升。隨著天然氣的普及,國內(nèi)需求量的快速增長,通過新疆從中亞的進(jìn)口量仍將持續(xù)增加。

未來,為滿足新增進(jìn)口量的輸送需求,新疆將建設(shè)多條能源管道，構(gòu)建中國陸上的能源大通道。配套的輸油管道、天然氣的輸送管道、電網(wǎng)以及道路運(yùn)輸?shù)?這些領(lǐng)域必然迎來進(jìn)一步的利好。

（以下略）

第四篇：一帶一路背景

一帶一路背景

古代背景

絲綢之路是張騫(約公元前164年―前114年)于西漢(公元前202年―公元9年)出使亞洲中、西部地區(qū)開辟的以長安(今陜西西安)為起點(diǎn)，經(jīng)關(guān)中平原、河西走廊、塔里木盆地，到錫爾河與烏滸河之間的中亞河中地區(qū)、大伊朗，并聯(lián)結(jié)地中海各國的陸上通道。

絲綢之路起始于古代中國，連接亞洲、非洲和歐洲的古代路上商業(yè)貿(mào)易路線。從運(yùn)輸方式上分為陸上絲綢之路和海上絲綢之路。絲綢之路是一條東方與西方之間在經(jīng)濟(jì)、政治、文化進(jìn)行交流的主要道路。它最初的作用是運(yùn)輸中國古代出產(chǎn)的絲綢、瓷器等商品。德國地理學(xué)家Ferdinand Freiherr von Richthofen 最早在19世紀(jì)70年代將之命名為“絲綢之路”。

構(gòu)思提出

2014年6月22日，在卡塔爾多哈進(jìn)行的第38屆世界遺產(chǎn)大會宣布，中哈吉三國聯(lián)合申報的“絲綢之路：長安-天山廊道的路網(wǎng)”成功申報世界文化遺產(chǎn)。

2013年9月7日上午，中國國家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)作演講，提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。

中國背景

1、產(chǎn)能過剩、外匯資產(chǎn)過剩；

2、中國油氣資源、礦產(chǎn)資源對國外的依存度高；

3、中國的工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施集中于沿海，如果遇到外部打擊，容易失去核心設(shè)施。

啟動目的

在通路、通航的基礎(chǔ)上通商，形成和平與發(fā)展新常態(tài)。

絲路新圖

1、北線A: 北美洲(美國，加拿大)----北太平洋----日本，韓國----日本海----扎魯比諾港(海參崴，斯拉夫揚(yáng)卡等)----琿春----延吉-----吉林-----長春-----蒙古國-----俄羅斯-----歐洲(北歐，中歐，東歐，西歐，南歐)

2、北線B:北京——俄羅斯——德國——北歐

3、中線：北京——西安——烏魯木齊——阿富汗——哈薩克斯坦——匈牙利——巴黎

4、南線：泉州——福州——廣州——?？凇焙！觾?nèi)——吉隆坡——雅加達(dá)——科倫坡——加爾各答——內(nèi)羅畢——雅典——威尼斯

5、中心線[6] ：連云港——鄭州——西安——蘭州——新疆——中亞——?dú)W洲

第五篇：“一帶一路”背景下我國貿(mào)易便利化水平及發(fā)展策略

“一帶一路”背景下我國貿(mào)易便利化水平及發(fā)展策略

作者：天天論文網(wǎng) 日期：2016-6-21 11:10:42 點(diǎn)擊：1 2015年3月28日，中國政府發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，開創(chuàng)了我國對外開放的新格局?！耙粠б宦贰狈铰圆粌H傳承了古代絲綢之路親善交流、開放包容的精神，更結(jié)合當(dāng)代國內(nèi)外局勢，超越了傳統(tǒng)絲綢之路，成為我國當(dāng)前的重要國家戰(zhàn)略，其重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)“五通”，其中“貿(mào)易暢通”即與貿(mào)易伙伴在協(xié)調(diào)透明的貿(mào)易環(huán)境中展開更加密切和廣泛的合作。世界貿(mào)易組織（WTO）于2014年11月宣布《貿(mào)易便利化協(xié)定》議定書通過，我國于次年9月正式接受該議定書，在國際社會上具有一定的示范效應(yīng)，同時也加速了中國與主要伙伴國的貿(mào)易便利化改革。

一、貿(mào)易便利化的提出及發(fā)展

貿(mào)易便利化最早是1923年在國際聯(lián)盟的議程中被提出的，當(dāng)時其主要任務(wù)是建立各國之間的雙邊貿(mào)易體系，盡可能地降低國家間的交易成本。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和科技的不斷創(chuàng)新，貿(mào)易便利化的內(nèi)涵也在不斷充實(shí)，并逐漸成為國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的重要議題，受到各類組織的關(guān)注。世界貿(mào)易組織認(rèn)為貿(mào)易便利化是對國際貿(mào)易程序的簡化和協(xié)調(diào)，包括了國際貿(mào)易貨物流動所需要的收集、提供、溝通及處理數(shù)據(jù)的活動、做法和手續(xù)，即國際貿(mào)易程序和文件的系統(tǒng)化與合理化；聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議（UNCTAD）對貿(mào)易便利化中貿(mào)易程序的界定更加具體，即指海關(guān)程序、國際運(yùn)輸、貿(mào)易保險和支付及過境時必須履行的程序和手續(xù)；亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）提出貿(mào)易便利化通常是指運(yùn)用新技術(shù)和其他相關(guān)措施，簡化和協(xié)調(diào)與貿(mào)易有關(guān)的程序及行政障礙，降低成本，推動貨物和服務(wù)更好地流通；世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）認(rèn)為貿(mào)易便利化是指涵蓋國際貿(mào)易全過程的可以使貿(mào)易流動更便利的信息流及相關(guān)程序的簡化和標(biāo)準(zhǔn)化。

世界貿(mào)易組織在1996年召開的首屆部長級會議中開始將貿(mào)易便利化納入其工作議程，在2001年于卡塔爾首都多哈舉行的第四屆部長級會議中細(xì)化了在該領(lǐng)域應(yīng)該開展的工作，2002年根據(jù)《多哈宣言》的授權(quán)，進(jìn)一步提出了確定各成員尤其是發(fā)展中成員和最不發(fā)達(dá)成員貿(mào)易便利化的優(yōu)先權(quán)等工作重點(diǎn)。2004年世界貿(mào)易組織貿(mào)易便利化談判工作組成立，正式啟動貿(mào)易便利化談判，但由于牽涉到各方的切身利益，對貿(mào)易便利化文本一直未達(dá)成共識，進(jìn)展緩慢。在經(jīng)歷了激烈和漫長的多輪談判后，僵局終被打破，世界貿(mào)易組織在2014年11月通過了《貿(mào)易便利化協(xié)定》議定書，這也是多哈回合談判以來取得的重大成果。世界貿(mào)易組織推動的貿(mào)易便利化措施主要體現(xiàn)為貿(mào)易程序的簡明化、法律規(guī)范的透明化、數(shù)據(jù)傳輸?shù)碾娮踊百Q(mào)易管理制度的規(guī)范化，其最終目標(biāo)是協(xié)調(diào)各國獨(dú)立的貿(mào)易體系，創(chuàng)造一個更透明、更簡單的環(huán)境，推進(jìn)全球貿(mào)易更便捷、更有效地發(fā)展。

二、相關(guān)文獻(xiàn)梳理

國內(nèi)外對貿(mào)易便利化的研究大致包括三個方面：其一是側(cè)重于貿(mào)易便利化的經(jīng)濟(jì)效益研究；其二主要是對貿(mào)易便利化評估指標(biāo)體系的研究；其三是對貿(mào)易便利化基礎(chǔ)理論和相關(guān)議題的研究。

（一）在貿(mào)易便利化經(jīng)濟(jì)效益方面的研究

基姆（Kim）等[ 1 ] 通過研究發(fā)現(xiàn)，在海關(guān)程序上的改進(jìn)，可促使APEC內(nèi)的新興工業(yè)化國家進(jìn)口有一定的增幅；亞太經(jīng)濟(jì)合作組織也發(fā)現(xiàn)，只要海關(guān)程序方面的便利化條件有所改善，則APEC區(qū)內(nèi)進(jìn)口就會有相應(yīng)的升幅[ 2 ]；弗朗索瓦（Francois）等[ 3 ]在測算關(guān)務(wù)費(fèi)用對經(jīng)濟(jì)的影響后發(fā)現(xiàn)，如果各國的海關(guān)費(fèi)用下降，則全球GDP總值將相應(yīng)增加；菲利普（Felipe）等[ 4 ] 運(yùn)用物流績效指標(biāo)值測算了提升貿(mào)易便利化質(zhì)量的績效，發(fā)現(xiàn)在出口國該指標(biāo)值每增加1%則會使出口增加5.5%，在進(jìn)口國該指標(biāo)值每增加1%則會使進(jìn)口增加2.8%，并且基礎(chǔ)設(shè)施水平的提升對國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的影響最大。王慧彥等[ 5 ] 認(rèn)為，貿(mào)易便利化能帶來增加商業(yè)機(jī)會、節(jié)省通關(guān)時間等至少六方面的利益，同時以發(fā)展中國家秘魯為例，分析了該國從貿(mào)易便利化領(lǐng)域的改革中獲得的收益。胡超[ 6 ] 基于對中國與柬埔寨、泰國等東盟8個國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的普通最小二乘法（OLS）實(shí)證檢驗(yàn)提出，貿(mào)易便利化是推動未來中國—東盟合作實(shí)現(xiàn)鉆石十年的重要助推器，其中縮短跨境通關(guān)時間是其中的關(guān)鍵因素，總體上如果進(jìn)口通關(guān)時間每下降10%，可帶來農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額提高5.68%，增加15億美元。

（二）對貿(mào)易便利化評估指標(biāo)體系的研究

世界銀行研究人員約翰·威爾遜（John S.Wil?son）因?yàn)槌Ｄ曛铝τ谫Q(mào)易便利化評估體系的研究而在該領(lǐng)域極具影響力，他和幾位合作研究者通過查閱大量資料，將貿(mào)易便利化分為四個指標(biāo)體系，并分析了這些指標(biāo)體系對于貿(mào)易增長的貢獻(xiàn)率，指出提高港口效率對提升貿(mào)易額有顯著的影響，海關(guān)環(huán)境等其他貿(mào)易便利化措施的改善也與貿(mào)易額呈正相關(guān)關(guān)系，[7 ] 且通過實(shí)證測算的結(jié)果表明無論是進(jìn)口國、出口國還是世界都會從貿(mào)易便利化措施的改進(jìn)中受益，在制造業(yè)的貿(mào)易流總值將會因?yàn)橘Q(mào)易便利化的改善達(dá)到約3 770億美元。[ 8 ] 此外，亞太經(jīng)濟(jì)合作組織也曾提出過如海關(guān)指數(shù)、港口環(huán)境指數(shù)等貿(mào)易便利化的指標(biāo)，[9 ] 雖然囊括的內(nèi)容更豐富，但之后在具體量化方面仍然沿用了威爾遜的構(gòu)建方法。另一位學(xué)者約翰·雷文（John Raven）[10 ] 則認(rèn)為主要指標(biāo)有海關(guān)環(huán)境指數(shù)、商務(wù)誠信水平指數(shù)、支付系統(tǒng)效率指數(shù)等，但他沒有對各項指數(shù)進(jìn)行具體的量化分析。我國學(xué)者彭羽等[ 11 ] 結(jié)合中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展特色和目標(biāo)，將市場準(zhǔn)入、商貿(mào)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、政府效率設(shè)置為自貿(mào)區(qū)貿(mào)易便利化的四個一級指標(biāo)。

（三）對貿(mào)易便利化理論和相關(guān)議題的研究

婁萬鎖[ 12 ] 對貿(mào)易便利化的基礎(chǔ)理論進(jìn)行了深入探究，特別是從經(jīng)濟(jì)根源、政治根源、制度根源三個方面進(jìn)行了闡述。王俊[ 13 ]則從三螺旋模型的理論視角提出貿(mào)易便利化是三螺旋模型下國內(nèi)鏈措施、區(qū)域鏈措施和全球鏈措施交互作用的結(jié)果，隨著全球經(jīng)濟(jì)交融發(fā)展的深化，貿(mào)易便利化是一個逐步擺脫外部束縛、使貿(mào)易趨向便捷和自由的漸進(jìn)過程，每個經(jīng)濟(jì)體采取的貿(mào)易促進(jìn)措施都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，而中國應(yīng)當(dāng)對包括貿(mào)易便利化在內(nèi)的國際貿(mào)易規(guī)則提出自己獨(dú)立的主張，讓貿(mào)易便利化離我們更近。胡曉紅[ 14 ] 則以部分絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國家為視角，對由于各自經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展?fàn)顟B(tài)的不平衡以及文化傳統(tǒng)的不同而造成的貿(mào)易便利化制度差異性進(jìn)行了闡述和剖析。

三、貿(mào)易便利化指標(biāo)體系的構(gòu)建及指數(shù)分析

（一）貿(mào)易便利化指標(biāo)體系的構(gòu)建與數(shù)據(jù)來源

鑒于威爾遜提出的貿(mào)易便利化評估體系最為成熟并被廣泛應(yīng)用，本研究對“一帶一路”背景下中國與主要貿(mào)易伙伴國的貿(mào)易便利化指標(biāo)體系的構(gòu)建參照其評估方法，整個測評體系包括四個主要指數(shù)：口岸效率、海關(guān)環(huán)境、制度環(huán)境及電子商務(wù)環(huán)境。在數(shù)據(jù)的選取上主要來源于2015年9月世界經(jīng)濟(jì)論壇（WEF）最新發(fā)布的《全球競爭力報告2015—2016》（Global Competitiveness Report 2015—2016）

和2015 年4 月發(fā)布的《全球信息技術(shù)報告2015》（Global Information Technology Report 2015）。這是世界經(jīng)濟(jì)論壇最著名的兩大系列報告，每年在發(fā)布之際都會引來各界注目，報告中各項目的評價結(jié)果和各國排名不僅受到經(jīng)濟(jì)界學(xué)者和商界精英的關(guān)注，更被各國政府高層作為制定決策的重要參照。

從貿(mào)易便利化指標(biāo)體系來看，四個一級指標(biāo)項下都有其相應(yīng)的二級指標(biāo)，具體內(nèi)容如下： 1.口岸效率指數(shù)（Port Efficiency，PE）

口岸效率指數(shù)中包括了港口設(shè)施質(zhì)量（Quali?ty of Port Infrastructure）、空運(yùn)設(shè)施質(zhì)量（Quality ofAir Transport Infrastructure）、鐵路設(shè)施質(zhì)量（Quali?ty of Railroad Infrastructure）。取值1~7，1代表所有國家中評價最低的國家，7代表所有國家中評價最高的國家。2.海關(guān)環(huán)境指數(shù)（Customs Environment，CE）

海關(guān)環(huán)境指數(shù)主要體現(xiàn)在兩項指標(biāo)上，一項是非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的盛行程度（Prevalence of NontariffBarriers），取值為1~7分，1分代表該國的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘非常盛行，通關(guān)時間很長，7分代表該國的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘對進(jìn)出口商品的影響很小，通關(guān)較為便捷；另一項是海關(guān)程序的效率水平（Burden of customs procedures），取值為1~7 分，1分代表該國的海關(guān)效率水平很低，7分則代表海關(guān)效率水平很高。

3.制度環(huán)境指數(shù)（Regulatory Environment，RE）

制度環(huán)境指數(shù)反映了貿(mào)易便利化實(shí)現(xiàn)的宏觀環(huán)境，主要有兩項：其一是不合法收入指數(shù)（Irregu?lar Payments and Bribes），取值為1~7 分，1 分表示該國經(jīng)常會出現(xiàn)不合法的收入，制度混亂，7分表示該國很少出現(xiàn)不合法收入，制度清晰；其二是政府政策的透明度指數(shù)（Transparency of GovernmentPolicymaking），取值為1~7分，1分代表政府的政策透明度很低，7分代表該國政策透明度很高，企業(yè)和個人能非常容易地了解其政策變化。

4.電子商務(wù)環(huán)境指數(shù)（Service Infrastructurefor E-business，SI）

電子商務(wù)環(huán)境指數(shù)主要體現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)在該國運(yùn)用的普及程度，通常由兩個主要指標(biāo)來反映：一個是電子基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)（Internet & Telephony Com?petition），取值為0~2分，0分代表該國的電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施處于劣勢，2分代表該國的電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施很好；另一個指標(biāo)是企業(yè)使用互聯(lián)網(wǎng)廣泛程度指數(shù)（Business-to-business Internet Use），取值為1~7分，1分代表互聯(lián)網(wǎng)使用率很低，7分代表互聯(lián)網(wǎng)使用率很高。

（二）數(shù)據(jù)處理與樣本的選取

在貿(mào)易便利化的測評體系中，因?yàn)楦髦笜?biāo)體系的取值范圍和取值方法不完全相同，如有的取值1~7分，有的則取值0~2分，為了使綜合評估更統(tǒng)一協(xié)調(diào)，必須采用數(shù)學(xué)方法進(jìn)行數(shù)據(jù)調(diào)整。

本研究采用公式IIj= Ij/Imax（0

本研究根據(jù)相關(guān)的貿(mào)易便利化指標(biāo)體系對我國及“一帶一路”沿線主要貿(mào)易伙伴國進(jìn)行了分析。目前，“一帶一路”沿線涉及包括東北亞、東南亞、南亞、中亞、中東歐、西亞北非、獨(dú)聯(lián)體等共計64個國家和地區(qū)。當(dāng)然，“一帶一路”秉持開放原則，歡迎更多的國家和地區(qū)積極參與，因?yàn)檫@是中國提供的全球機(jī)遇。

根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2014年我國對“一帶一路”64國的出口貿(mào)易總額達(dá)到了6 370億美元，進(jìn)口貿(mào)易總額達(dá)到4 834億美元，無論是出口還是進(jìn)口的同比增速都遠(yuǎn)高于我國總進(jìn)出口貿(mào)易增速，其中我國對“一帶一路”沿線國家的出口貿(mào)易額超過200億美元的有越南、印度、俄羅斯、新加坡、馬來西亞、印度尼西亞、阿聯(lián)酋、泰國、伊朗、菲律賓、沙特阿拉伯等11個國家，而進(jìn)口貿(mào)易額超過200億美元的除了涵蓋以上11 個國家中的8 個外，還包括了阿曼，本研究擬通過我國與這12個主要貿(mào)易伙伴國在貿(mào)易便利化指數(shù)上的數(shù)據(jù)分析，來了解“一帶一路”背景下的貿(mào)易便利化水平及應(yīng)采取的發(fā)展策略。

（三）評估結(jié)果分析

利用以上方法，我們根據(jù)《全球競爭力報告2015—2016》和《全球信息技術(shù)報告2015》，以中國及這12個主要貿(mào)易伙伴國為樣本對象，進(jìn)行貿(mào)易便利化水平的評估分析。在描述性的數(shù)據(jù)中，可看到各二級指標(biāo)的最小值和最大值。以2分為最大值的電子基礎(chǔ)設(shè)備競爭指數(shù)的均值為1.67，其余以7分為最大分值的均值在3.82~4.99 之間，標(biāo)準(zhǔn)差在0.38~1.11的范圍內(nèi)，具體參見表1。

結(jié)合中國每項指標(biāo)的數(shù)據(jù)，我們可以了解到，中國的港口設(shè)施質(zhì)量和空運(yùn)設(shè)施質(zhì)量處于中等水平，指數(shù)都略低于均值，全球排名為第50位左右。鐵路設(shè)施質(zhì)量較好，不僅高于均值，且位居全球第16位。貿(mào)易壁壘的盛行程度排名第78位，海關(guān)程序的效率水平排名第56位，都低于均值，處于中等略低的水平。中國政府政策的透明度指數(shù)較好，高于均值，且全球排名第36位，意味著政府政策對于從事貿(mào)易的企業(yè)和個人都較為公開和透明，應(yīng)繼續(xù)保持。但不合法收入指數(shù)低于均值，說明法律法規(guī)還不夠明晰，不合法收入指數(shù)的控制效果也不是很好。電子基礎(chǔ)設(shè)備競爭指數(shù)從全球排名來看，有很多國家都排在我國之前。我國企業(yè)使用互聯(lián)網(wǎng)的廣泛程度則處于中等水平，與均值基本持平。

根據(jù)公式IIj= Ij/Imax（0< IIj≤1），對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和復(fù)合統(tǒng)計后，得到中國與“一帶一路”沿線12個主要貿(mào)易伙伴國的貿(mào)易便利化各項指標(biāo)的新參數(shù)及貿(mào)易便利化綜合指標(biāo)TFI的數(shù)值和綜合排名，參見表2。

通常，各國的貿(mào)易便利化水平會根據(jù)得分情況被劃分為四個等級，據(jù)此可以得知：新加坡、阿聯(lián)酋、馬來西亞得分均在0.8以上，屬于第一等級，為非常便利；沙特阿拉伯、阿曼、印度、中國得分在0.7~0.8之間，屬于第二等級，為比較便利；印度尼西亞、泰國、越南、菲律賓、俄羅斯的分?jǐn)?shù)在0.6~0.7之間，屬于第三等級，為一般便利；伊朗則在0.6分以下，為不便利。在這13個國家中，貿(mào)易便利化綜合指數(shù)最高的是新加坡，TFI 值為0.994，與之相比，中國的貿(mào)易便利化綜合指數(shù)還只有0.710，排名第7，與新加坡差距比較大，說明還具有很大的發(fā)展空間。

四、發(fā)展策略建議

（一）加強(qiáng)與“一帶一路”沿線貿(mào)易伙伴國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的合作

“一帶一路”建設(shè)的主要內(nèi)容之一就是設(shè)施聯(lián)通，中國當(dāng)前的港口與空運(yùn)設(shè)施質(zhì)量經(jīng)過多年的努力已經(jīng)有了明顯提升，現(xiàn)處于中游水平，雖然與沿線發(fā)達(dá)國家相比還有一定差距，但基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)能力優(yōu)于不少發(fā)展中國家，鐵路設(shè)施質(zhì)量更是處在較為領(lǐng)先的位置?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不是孤立的，不能僅靠中國一方的力量，我們應(yīng)積極推進(jìn)新亞歐大陸橋、泛亞鐵路等重要通道建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。隨著我國出資的絲路基金成立和由我國倡議設(shè)立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（簡稱“亞投行”）正式成立，與“一帶一路”沿線伙伴國的基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)將更加被重視，同時還會有更多的投資機(jī)會，為相互間的產(chǎn)業(yè)合作等提供相應(yīng)的投融資服務(wù)，進(jìn)而更有力地增強(qiáng)中國與伙伴國和地區(qū)的合作。我們應(yīng)充分利用絲路基金和亞投行這兩大平臺，在提高自身貿(mào)易便利化水平的同時，助推沿線國家尤其是西部周邊國家提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力，在互聯(lián)互通的建設(shè)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)互利共贏。

（二）構(gòu)筑高效便捷的通關(guān)便利化改革通道

創(chuàng)造便捷的海關(guān)環(huán)境，打造高效的通關(guān)通道是貿(mào)易便利化改善措施中必不可少的重要環(huán)節(jié)。目前，我國的海關(guān)環(huán)境項目指數(shù)及排名都處于中等以下水平，應(yīng)主動向領(lǐng)先的國家學(xué)習(xí)?！耙粠б宦贰毖鼐€國家中便利化綜合指數(shù)最高的新加坡，憑借便捷的通關(guān)程序、高效的海關(guān)管理、合理的通關(guān)政策在通關(guān)便利化方面一直走在世界前列，其在通關(guān)便利化方面的改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。新加坡貿(mào)易發(fā)展局早在1989年就建立了貿(mào)易網(wǎng)（Trade Net）自動化系統(tǒng)，這是一個涉及所有相關(guān)部門的中央通關(guān)信息處理系統(tǒng)，全天候以電子形式傳輸單據(jù)和批準(zhǔn)許可，以“單一窗口”的方式提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，不僅極大地降低了交易成本，而且有效地增強(qiáng)了海關(guān)的監(jiān)管和行政執(zhí)法能力。為了使“一帶一路”沿線貿(mào)易更便捷，我們應(yīng)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，改變傳統(tǒng)各自為政的局面，積極創(chuàng)新通關(guān)模式，暢通國際通道，扎實(shí)推進(jìn)通關(guān)便利化改革，同時也要遵循風(fēng)險控制原則和權(quán)責(zé)一致原則。自上海自貿(mào)區(qū)2014年2月開始“單一窗口”的試點(diǎn)工作以來，2015年起南京、天津、福建也相繼啟動了“單一窗口”的改革。但目前我們的試點(diǎn)改革還局限于海關(guān)商檢合作，未來應(yīng)充分利用“一帶一路”建設(shè)的契機(jī)，向多部門延展。

（三）完善有利于貿(mào)易便利化的制度環(huán)境當(dāng)前，貿(mào)易便利化的國際規(guī)則已從邊境延伸到境內(nèi)，涉及到相關(guān)國家的制度環(huán)境。因此，制度和機(jī)制的完善就更具挑戰(zhàn)性。我國雖然是貿(mào)易大國，但貿(mào)易便利化的相關(guān)規(guī)則和內(nèi)容在法律上并不完備，這是需要加以重視的，因?yàn)樵趪H上，法律法規(guī)、配套政策和監(jiān)管體制等制度環(huán)境的完善是一國良好營商環(huán)境的直接體現(xiàn)，如北歐的跨邊境邊檢合作制度、日本的提前審單制度等都是較好的改革實(shí)踐。我國也應(yīng)積極建立和健全滿足貿(mào)易便利化要求的機(jī)制，加大海關(guān)規(guī)章制度的改革力度，以適應(yīng)當(dāng)前外貿(mào)的新發(fā)展，提升政府的服務(wù)水平，深化行政體制改革，同時與“一帶一路”沿線貿(mào)易伙伴國協(xié)同聯(lián)動，推進(jìn)在執(zhí)法互助、監(jiān)管互認(rèn)、互相監(jiān)督等方面的合作，消除投資和貿(mào)易壁壘，從制度改革和機(jī)制建設(shè)層面真正推動貿(mào)易便利化的深入發(fā)展。

（四）提高電子基礎(chǔ)設(shè)備和信息技術(shù)水平

電子信息化建設(shè)是貿(mào)易便利化改革中不容小覷的要素，綜觀國際上貿(mào)易便利化水準(zhǔn)高的國家，其電子設(shè)備與信息技術(shù)都是很發(fā)達(dá)的。在《全球信息技術(shù)報告2015》所調(diào)研的143個國家中，電子基礎(chǔ)設(shè)備競爭指數(shù)達(dá)到滿分并列第一的就有62個之多，而我國排名靠后，僅列第116名，這要引起高度重視，如果電子基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，會受到很大的限制。同樣，在信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用上，我們也要緊跟世界步伐，加大投資與支持力度，適當(dāng)增加國外先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)，提升現(xiàn)代化信息技術(shù)與配套設(shè)備的水平，尤其要將高科技的信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于口岸建設(shè)和海關(guān)管理中，使海關(guān)與外貿(mào)企業(yè)、外匯管理局等其他部門間的數(shù)據(jù)實(shí)時互動，實(shí)現(xiàn)智能聯(lián)動與自動處理，隨時了解貨物在存儲移動過程中的所有信息和數(shù)據(jù)，這不僅可以極大地提高管理和服務(wù)效率，還能有效增強(qiáng)相應(yīng)的風(fēng)險管理能力。同時，基于“一帶一路”的戰(zhàn)略背景，還要推動跨境光纜等通信干線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增進(jìn)信息交流，完善信息通道，在設(shè)施聯(lián)通的基礎(chǔ)上加強(qiáng)信息聯(lián)通，讓“信息絲綢之路”暢通。

（五）主動參與貿(mào)易便利化相關(guān)規(guī)則的制定

當(dāng)前，作為貿(mào)易便利化的受益者，發(fā)達(dá)國家一直極力倡導(dǎo)，在該領(lǐng)域規(guī)則的制定中也甚是主動。但是，隨著全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展的深入，相關(guān)的貿(mào)易規(guī)則也應(yīng)與時俱進(jìn)地不斷修訂和完善，以更好地適應(yīng)這些新變化，而在多邊貿(mào)易談判博弈中，各成員都有各自不同的貿(mào)易便利化規(guī)則，因此應(yīng)該共同推動達(dá)成一個具有國際約束力的貿(mào)易便利化協(xié)定。中國作為一個發(fā)展中國家和貿(mào)易大國，應(yīng)盡可能多地聯(lián)合其他發(fā)展中國家，尤其是“一帶一路”沿線的貿(mào)易伙伴國，捍衛(wèi)我們在國際貿(mào)易中的應(yīng)有權(quán)益。世界貿(mào)易組織前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅柏年就指出，現(xiàn)在的中國與剛“入世”時相比，對全球貿(mào)易機(jī)制的影響力與日俱增，話語權(quán)也同時在不斷增強(qiáng)。[ 15 ] 我國政府應(yīng)借此影響力，加強(qiáng)與“一帶一路”貿(mào)易伙伴國的溝通，參與多邊貿(mào)易談判和有關(guān)貿(mào)易便利化的國際論壇，提出我國和伙伴國亟待解決的問題，尋求因各種差異產(chǎn)生的貿(mào)易障礙，并立場鮮明地表達(dá)自己的觀點(diǎn)和意見，積極爭取有利于我國和“一帶一路”沿線國家和地區(qū)貿(mào)易發(fā)展的條款。我們不僅要用改革動力助推貿(mào)易便利化，也要以主動的姿態(tài)加入和參與到相關(guān)規(guī)則的研究和制定中。構(gòu)建良好的營商環(huán)境、提高貿(mào)易便利化水平，是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要任務(wù)。在硬件層面上，我們應(yīng)借“一帶一路”設(shè)施聯(lián)通的東風(fēng)與沿線伙伴國“互聯(lián)互通”；在軟件層面上，要通過履行世界貿(mào)易組織相關(guān)協(xié)定積極對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，扎扎實(shí)實(shí)地將貿(mào)易便利化向縱深推進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

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