第一篇：“一帶一路”背景下我國(guó)綠色海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策思考

中圖分類號(hào)：f275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a 文章編號(hào)：1002-5812（2016）14-0008-03

摘要：綠色海洋經(jīng)濟(jì)是以經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧為目標(biāo)而發(fā)展起來的一種新型經(jīng)濟(jì)形式，它是一個(gè)多層次、多側(cè)面體現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的立體框架。在當(dāng)前“一帶一路”戰(zhàn)略背景下促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略作用。21世紀(jì)人類社會(huì)將步入一個(gè)全面開發(fā)海洋的時(shí)代，但是海洋污染問題日趨嚴(yán)重。本文通過對(duì)綠色海洋經(jīng)濟(jì)的涵義及我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀等進(jìn)行分析，結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略背景提出了推動(dòng)綠色海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干對(duì)策及建議等，以供實(shí)際工作參考。

關(guān)鍵詞：海洋經(jīng)濟(jì) 綠色發(fā)展 對(duì)策分析

1世紀(jì)人類社會(huì)即將步入一個(gè)全面開發(fā)海洋的時(shí)代，當(dāng)前約占地球表面71%的海洋與人類生產(chǎn)活動(dòng)息息相關(guān)，海洋經(jīng)濟(jì)是滿足人類社會(huì)快速發(fā)展和不斷進(jìn)步的物質(zhì)需求和基礎(chǔ)，但我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著諸多問題，諸如海岸線資源過度粗放開發(fā)、深遠(yuǎn)海資源利用不足、近岸漁業(yè)資源趨于枯竭、海洋污染現(xiàn)象日趨嚴(yán)重等，如何在海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中有效解決環(huán)境資源保護(hù)問題，以實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，它對(duì)于推動(dòng)海洋資源可持續(xù)發(fā)展等具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略作用。

一、綠色海洋經(jīng)濟(jì)涵義及現(xiàn)實(shí)意義

（一）綠色海洋經(jīng)濟(jì)涵義。海洋經(jīng)濟(jì)是指為開發(fā)海洋資源和依賴海洋空間而進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng)，具體包括海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海鹽業(yè)、海洋油氣業(yè)、濱海旅游業(yè)和海洋服務(wù)業(yè)等，它是直接和間接為開發(fā)海洋資源及其空間的相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)集合體。

綠色海洋經(jīng)濟(jì)是一個(gè)多層次、多側(cè)面體現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的立體框架，它以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，將綠色發(fā)展理念融入到海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)層面，通過技術(shù)創(chuàng)新來改造傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，在開發(fā)和利用中控制高能耗、高污染和不斷推動(dòng)綠色創(chuàng)新，旨在保護(hù)海洋資源和生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）綠色海洋經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)意義。自20世紀(jì)90年代以來，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)以較快的增長(zhǎng)速度向多方向擴(kuò)展，經(jīng)濟(jì)總量迅速增加，其已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)，但是長(zhǎng)期積累的資源環(huán)境與海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展之間的矛盾問題日益突出，主要表現(xiàn)為粗放式的海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已不能完全適應(yīng)當(dāng)今新形勢(shì)和“一帶一路”背景發(fā)展要求。

隨著海洋生態(tài)環(huán)境問題日益突出，綠色海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念已經(jīng)成為調(diào)整世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和全球資源與環(huán)境治理的重要指導(dǎo)思想，它需要將該理念進(jìn)一步滲透和融入到海洋領(lǐng)域各個(gè)層面，以竭力控制和降低能耗，削減入海污染物排放，維護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)與協(xié)調(diào)發(fā)展，提供更環(huán)保、更清潔的產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng)造更多的社會(huì)綠色福利和發(fā)展空間，這是有效解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、資源短缺與生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化等問題的必然選擇，也是實(shí)現(xiàn)由“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”向“綠色經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變的重要戰(zhàn)略舉措。

二、我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及問題分析

（一）發(fā)展現(xiàn)狀。進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)有了跨越式發(fā)展，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模逐步提升。據(jù)《2014年中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2014年我國(guó)海洋生產(chǎn)總值為59 936億元，比上年增長(zhǎng)7.7%，海洋生產(chǎn)總值已占到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的9.4%。其中：海洋第一產(chǎn)業(yè)增加值為3 226億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值為27 049億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值為29 661億元，其占比結(jié)構(gòu)分別為5.4%、45.1%和49.5%（見下頁(yè)圖1），可以看出，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化與提升。

在“新常態(tài)”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行背景下，我國(guó)濱海旅游業(yè)產(chǎn)值位居海洋經(jīng)濟(jì)總量首位，其占海洋總產(chǎn)值的35.3%；海洋交通運(yùn)輸業(yè)占海洋總產(chǎn)值的22.1%，位居第二；位居第三位的是海洋漁業(yè)，其產(chǎn)值占比為17.1%；海洋工程建筑業(yè)和油氣業(yè)占海洋總產(chǎn)值的比重分別為8.4%和6.1%，比重位居第四和第五?？梢?，對(duì)于近海資源的開發(fā)和利用仍是目前海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)。我國(guó)近海資源是一種“資源―產(chǎn)品―污染物”單向流動(dòng)的線性經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，隨著近海資源的開發(fā)力度逐步加大，海洋環(huán)境污染問題不斷加重，其粗放、掠奪式的開發(fā)利用方式將使得海洋資源供給面臨更大的壓力與風(fēng)險(xiǎn)。

（二）存在問題。隨著我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，海洋環(huán)境污染已經(jīng)成為一個(gè)不爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)問題。據(jù)2015年3月國(guó)家海洋局發(fā)布的《2014年中國(guó)海洋環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，我國(guó)近岸海域污染現(xiàn)象十分嚴(yán)重，海洋生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，70%的海灘垃圾和59%的海面漂浮垃圾來源于人類海岸活動(dòng)，主要分布在旅游休閑區(qū)、農(nóng)業(yè)漁業(yè)區(qū)、港口航運(yùn)區(qū)及作業(yè)區(qū)等，這些海洋垃圾多是以廢棄塑料為主，尤其是在濱海旅游區(qū)更為嚴(yán)重，其難以降解和凈化，將長(zhǎng)期“詛咒”海洋世界，甚至長(zhǎng)達(dá)數(shù)百年和千年以上。另?yè)?jù)中國(guó)海關(guān)發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)從海外進(jìn)口的廢棄塑料總量逐年遞增，從2002年的246萬噸已增至2014年的663萬噸。目前，我國(guó)塑料垃圾回收體系很不完善，國(guó)內(nèi)的廢棄塑料回收能力每年僅為1 000萬噸，回收率只有20%。

聯(lián)合國(guó)環(huán)境署的另一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全球每年流入海洋的垃圾約是800萬噸，其對(duì)海龜、海鳥、魚類等海洋動(dòng)物構(gòu)成致命威脅，已經(jīng)成為海洋生態(tài)環(huán)境的致命殺手?？梢姡Ｑ罄粌H影響到海洋生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，而且還對(duì)航行安全、涉海生產(chǎn)等作業(yè)造成嚴(yán)重隱患，各地海洋正淪為陸源最大的垃圾場(chǎng)。

（三）成因分析。當(dāng)前，海洋污染主要存在四個(gè)方面原因：一是缺乏“綠色”環(huán)保意識(shí)，涉海經(jīng)營(yíng)企業(yè)把海洋當(dāng)作無償排污場(chǎng)所，缺乏投入治理成本和防治措施，無節(jié)制地在使用海洋資源和進(jìn)行排污活動(dòng)，最終形成了“外部不經(jīng)濟(jì)性”現(xiàn)象。二是綠色科技含量不高。目前，現(xiàn)代高科技在海洋資源的開發(fā)和利用中投入不足，仍停留在粗放式開發(fā)利用階段，污染物的防治和治理問題缺乏先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，海洋綠色科技發(fā)展和社會(huì)貢獻(xiàn)率低。三是綠色監(jiān)管制度不健全?，F(xiàn)行的排污收費(fèi)制度未考慮到當(dāng)前海洋環(huán)境容量，只要繳費(fèi)仍可以繼續(xù)排污，其對(duì)排污總量沒有上限規(guī)定，征收的海洋資源稅等未明確規(guī)定用于海洋生態(tài)補(bǔ)償和環(huán)境治理。四是綠色評(píng)價(jià)體系不完善，對(duì)于海洋經(jīng)濟(jì)價(jià)值統(tǒng)計(jì)未扣除生態(tài)資源消耗和環(huán)境降級(jí)成本，不能科學(xué)、有效地反映海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境資源利用狀況，違背了社會(huì)生產(chǎn)的“謹(jǐn)慎性”原則要求。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略背景對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出新要求

“一帶一路”戰(zhàn)略是總書記于2013年9月提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，它作為中國(guó)當(dāng)前新的國(guó)際戰(zhàn)略框架，給海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了多重機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

當(dāng)前，海上絲綢之路有著良好的發(fā)展空間和基礎(chǔ)，“21 世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)是全面深化我國(guó)對(duì)外開放的新格局，它不僅可以鞏固和拓展我國(guó)同東南亞各國(guó)之間的貿(mào)易關(guān)系，而且還可以將我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)逐步輻射到南亞和非洲等地區(qū)，能夠擴(kuò)大我國(guó)對(duì)外的影響力和國(guó)際合作能力。

21世紀(jì)將是人類挑戰(zhàn)海洋的新世紀(jì)，如今誰的管理最科學(xué)、資源最節(jié)約、生產(chǎn)最環(huán)保、產(chǎn)品最綠色，誰就能率先贏得市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)地位與主導(dǎo)發(fā)展權(quán)，海洋作為人類生存與發(fā)展的資源寶庫(kù)和最后空間，勢(shì)必導(dǎo)致海洋經(jīng)濟(jì)將成為全球經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，“深水、綠色、安全”必然成為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略對(duì)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新要求和高起點(diǎn)，共同建設(shè)海上絲綢之路是全面帶動(dòng)我國(guó)沿邊開放和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的良好契機(jī)。此時(shí)，既面臨著國(guó)家政策扶持，又要迎接競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)，需要制定切實(shí)可行的綠色海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策，以提高我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的社會(huì)貢獻(xiàn)率與可持續(xù)發(fā)展能力。

四、我國(guó)綠色海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策

（一）制定綠色海域發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)我國(guó)不同海域的資源稟賦、生態(tài)容量、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?，按照“以陸促海、以海帶陸、陸海統(tǒng)籌、人海和諧”的原則和要求，合理開發(fā)和利用各地海洋資源，推動(dòng)綠色海域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是打造北部綠色海域經(jīng)濟(jì)圈，該區(qū)域主要由遼東半島、渤海灣和山東半島沿岸海域組成，其海洋經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，是對(duì)外開放和參與經(jīng)濟(jì)全球化的重要區(qū)域，可將其打造成為具有全球影響力的綠色制造業(yè)基地和現(xiàn)代海洋科技創(chuàng)新基地；二是培育東部綠色海域經(jīng)濟(jì)帶，主要由江蘇、上海、浙江等沿岸海域組成，該區(qū)域港口航運(yùn)體系完善，海域經(jīng)濟(jì)外向型程度高，是亞太地區(qū)重要的國(guó)際門戶，可以培育發(fā)展成為綠色航運(yùn)港口和現(xiàn)代物流基地；三是構(gòu)建南部綠色海域經(jīng)濟(jì)鏈，該海域主要由福建、珠江口、北部灣、海南島沿岸海域組成，海域面積遼闊、資源豐富、戰(zhàn)略地位突出，是對(duì)外開放和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要區(qū)域，本著保護(hù)和開發(fā)南海資源以及維護(hù)我國(guó)海洋主權(quán)領(lǐng)土完整的原則及要求，不斷推進(jìn)綠色海域經(jīng)濟(jì)鏈建設(shè)。

（二）扶持綠色海洋產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)。抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新機(jī)遇，結(jié)合我國(guó)推動(dòng)綠色發(fā)展的新政策，著力培育和發(fā)展一批新興綠色海洋產(chǎn)業(yè)。一是加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)，拓寬海洋綠色養(yǎng)殖空間，大力發(fā)展現(xiàn)代綠色海洋漁業(yè)；二是適應(yīng)國(guó)際造船標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，大力推動(dòng)大型散貨船、油船、集裝箱船等主力船型的升級(jí)改造，發(fā)展節(jié)能環(huán)保和安全高效的綠色海洋船舶工業(yè)；三是開發(fā)具有高附加值和市場(chǎng)前景的海洋新藥物及生物制品，推進(jìn)海洋綠色制造業(yè)發(fā)展；四是促進(jìn)海上風(fēng)電永磁發(fā)電、海洋浮式風(fēng)力發(fā)電、潮汐能和波浪發(fā)電系統(tǒng)等天然可再生能源的開發(fā)與利用，推動(dòng)海洋綠色能源業(yè)發(fā)展；五是加大海洋高科技研發(fā)投入與轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)其對(duì)綠色海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力，推動(dòng)現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（三）培育綠色海洋消費(fèi)市場(chǎng)。培育綠色海洋市場(chǎng)需要推動(dòng)綠色消費(fèi)，綠色消費(fèi)就是一種要求消費(fèi)者與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的消費(fèi)理念及行為習(xí)俗，它能夠引起社會(huì)消費(fèi)方式和生產(chǎn)模式發(fā)生變革，對(duì)于調(diào)整和優(yōu)化當(dāng)前海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等具有積極作用。一是全面開展綠色海洋產(chǎn)品認(rèn)證，增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)綠色海洋產(chǎn)品的認(rèn)知度和信賴度；二是增加綠色海洋產(chǎn)品社會(huì)供給，幫助海洋生產(chǎn)者的綠色產(chǎn)品能夠賣得出、售得好，不斷激發(fā)其生產(chǎn)的積極性、主動(dòng)性與責(zé)任性；三是給予綠色海洋產(chǎn)品適當(dāng)價(jià)格補(bǔ)貼，以維持和推動(dòng)綠色消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展（詳見圖3）。

圖3中d1代表社會(huì)初期對(duì)綠色海洋產(chǎn)品的消費(fèi)需求，s1代表綠色海洋產(chǎn)品的社會(huì)供給。當(dāng)消費(fèi)者消費(fèi)了綠色海洋產(chǎn)品后必然會(huì)引起該產(chǎn)品需求量增加，即需求曲線d1右移至d2處，此時(shí)綠色海洋產(chǎn)品價(jià)格上漲至p1，這時(shí)海洋生產(chǎn)者意識(shí)到有利可圖便會(huì)增加該綠色產(chǎn)品社會(huì)供給，而當(dāng)供給曲線s1右移至s2時(shí)，綠色海洋產(chǎn)品價(jià)格會(huì)由p1下降至p2，這時(shí)為了不使海洋生產(chǎn)者的生產(chǎn)積極性降低，政府應(yīng)通過相應(yīng)補(bǔ)貼措施來彌補(bǔ)其利益損失，以維持綠色消費(fèi)市場(chǎng)正常運(yùn)行。

（四）加強(qiáng)海洋資源綠色監(jiān)管。在海洋資源開發(fā)和利用過程中要堅(jiān)持“開發(fā)與保護(hù)并重”的原則，根據(jù)有關(guān)理論分析，如果排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于污染治理成本，排污者一般會(huì)選擇治理污染；如果排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于污染治理成本，排污者就會(huì)選擇交納排污費(fèi)，而在現(xiàn)實(shí)中排污者往往是選擇了交納排污費(fèi)，這說明目前排污收費(fèi)還是比較低，且存在“先污染、后治理”等現(xiàn)象。如圖4所示，在排污收費(fèi)不斷增大的壓力下，污染物排放量總會(huì)有出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的時(shí)點(diǎn)，若要依靠加大排污收費(fèi)來控制污染（即t2點(diǎn)），此時(shí)已有更多的污染物被排放出來，所以在t1點(diǎn)之前就應(yīng)考慮治理污染，而不是等到t2點(diǎn)再去治理，這樣勢(shì)必增加了污染治理成本。所以，在海洋資源開發(fā)和利用中應(yīng)加強(qiáng)全程綠色監(jiān)管，可適時(shí)開征海洋生態(tài)稅，及早控制各種污染源。

（五）科學(xué)核算海洋綠色價(jià)值?？茖W(xué)核算海洋綠色價(jià)值就是要改變以往單靠會(huì)計(jì)利潤(rùn)等評(píng)價(jià)海洋經(jīng)濟(jì)價(jià)值的做法，逐步增加和完善生態(tài)環(huán)保效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)行海洋價(jià)值的綠色gdp核算。這里所謂的海洋綠色gdp核算，就是指扣除生態(tài)資源消耗和環(huán)境降級(jí)成本后海洋經(jīng)濟(jì)所創(chuàng)造出的價(jià)值總量，其核算公式為：海洋綠色gdp=海洋gdp總量-（生態(tài)資源消耗費(fèi)+環(huán)境降級(jí)成本）。實(shí)行海洋綠色gdp核算能夠較為客觀、真實(shí)地反映海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與周圍生態(tài)環(huán)境之間的和諧程度，體現(xiàn)了我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)真實(shí)價(jià)值增量與發(fā)展水平。

（六）營(yíng)造綠色海洋文化環(huán)境。綠色海洋文化是指人們?cè)陂L(zhǎng)期涉海生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)中逐步形成并被廣泛認(rèn)可，遵循有利于節(jié)約資源和保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的總的看法和觀念認(rèn)同，它是推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一種軟實(shí)力。對(duì)此，一是大力傳播綠色海洋文化理念，促進(jìn)海島環(huán)保生活和凈海休閑旅游等，培育和發(fā)展綠色海洋文化觀；二是充分利用中國(guó)海洋文化節(jié)、國(guó)際海洋節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，積極開展“低碳、綠色、環(huán)?！钡葘?shí)踐行動(dòng)；三是發(fā)展以綠色海洋為主題的演藝、展覽、出版和動(dòng)漫等文化傳媒產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造綠色海洋文化價(jià)值，早日實(shí)現(xiàn)“綠色海洋夢(mèng)”。

第二篇：“一帶一路”背景下我國(guó)金融投資發(fā)展的對(duì)策探討[范文]

“一帶一路”背景下我國(guó)金融投資發(fā)展的對(duì)策探討

【摘要】隨著全球化經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)的形成，區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)成為各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。我國(guó)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的前提下，提出“一帶一路”金融投資的戰(zhàn)略性構(gòu)想。通過與周邊國(guó)家進(jìn)行廣泛的商貿(mào)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)多邊資源共享互利雙贏的設(shè)想。但“一帶一路”經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的順利開展，需要穩(wěn)定金融投資的支持。國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要投入大量的資金，所以金融投資成為“一帶一路”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障。文章主要探討“一帶一路”背景下我國(guó)金融投資發(fā)展的對(duì)策，通過分析我國(guó)金融投資存在的問題，給出相應(yīng)的金融投資應(yīng)對(duì)策略。

【關(guān)鍵詞】“一帶一路”；金融投資；金融風(fēng)險(xiǎn)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

近幾年我國(guó)與周邊國(guó)家的貿(mào)易往來日益頻繁，各種貿(mào)易合作不斷深化。在“一帶一路”戰(zhàn)略性構(gòu)想的前提下，各國(guó)在國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施、能源開發(fā)等方面獲得巨大的發(fā)展，而所有的發(fā)展都依賴于金融資金的支持?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略性構(gòu)想包括金融貿(mào)易的方方面面，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中具有重要的推動(dòng)作用。但目前各國(guó)的經(jīng)濟(jì)措施、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、金融投資模式存在較大的差異，因此在周邊地區(qū)金融形勢(shì)的影響下，我國(guó)金融投資活動(dòng)也面臨著較大風(fēng)險(xiǎn)。而在金融投資的過程中巧妙的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)注的主要課題。

一、“一帶一路”背景下我國(guó)金融投資的重要意義

（一）增進(jìn)我國(guó)與周邊國(guó)家的貿(mào)易合作

各國(guó)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)總量的快速發(fā)展，推動(dòng)著國(guó)家貿(mào)易的交流與發(fā)展。而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要金融資金的支持，所以金融投資成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿??！耙粠б宦贰睉?zhàn)略構(gòu)想的提出，不僅能夠吸引大量的金融投資，也使我國(guó)與周邊國(guó)家的貿(mào)易往來越加頻繁。在頻繁的貿(mào)易往來中，各國(guó)間能夠依托自身獨(dú)有的貿(mào)易優(yōu)勢(shì)進(jìn)行發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域貿(mào)易的共同增長(zhǎng)?！耙粠б宦贰钡闹笇?dǎo)思想、貿(mào)易原則為：平等、互惠互利、區(qū)域協(xié)同性等。所以目前我國(guó)的金融投資活動(dòng)，主要用于盤活整個(gè)“一帶一路”區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶。區(qū)域經(jīng)濟(jì)若想獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，需要與周邊國(guó)家達(dá)成廣泛的貿(mào)易聯(lián)結(jié)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的深化合作才能使雙方獲得巨大的利益。在“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的指導(dǎo)下，我國(guó)不斷加大對(duì)周邊國(guó)家的資金支持。通過一系列的金融投資活動(dòng)，能夠幫助發(fā)展中國(guó)家與地區(qū)完善基礎(chǔ)設(shè)施，使其經(jīng)濟(jì)獲得較快的發(fā)展。同時(shí)大量資金的引入能夠使周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)持續(xù)活躍，在金融投資資金充足的情況下，周邊國(guó)家能夠發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行快速發(fā)展。我國(guó)在周邊國(guó)家的金融投資活動(dòng)，能夠深化雙邊及多邊的貿(mào)易合作，從而提高我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的區(qū)域地位。

（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展

在全球經(jīng)濟(jì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化成為各國(guó)與各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要形式。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不僅能夠防止外來經(jīng)濟(jì)體系的惡性競(jìng)爭(zhēng)，也能夠使地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作更加緊密，從而形成巨大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合力?！耙粠б宦贰眳^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)想，主要是搭建區(qū)域國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的良好平臺(tái)。區(qū)域內(nèi)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，都可以通過這一平臺(tái)進(jìn)行資源的交換、資金的投入、高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)等多種貿(mào)易活動(dòng)。而我國(guó)對(duì)周邊國(guó)家的金融投資，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也是保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)活躍的重要條件。隨著我國(guó)對(duì)金融投資項(xiàng)目的增多，區(qū)域國(guó)家間的貿(mào)易聯(lián)結(jié)也越來越緊密。所以區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化有利于發(fā)展中國(guó)家形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合力，以對(duì)抗發(fā)展國(guó)家的貿(mào)易壁壘和惡性貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的入侵。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)的主要途徑。

（三）帶動(dòng)各國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

“一帶一路”背景下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅僅只有我國(guó)與周邊國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易，而是所有區(qū)域國(guó)家間的貿(mào)易交流與聯(lián)合。所以在區(qū)域國(guó)家貿(mào)易發(fā)展的前提下，我國(guó)對(duì)周邊國(guó)家的金融投資支持，會(huì)使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加完善。金融投資為各國(guó)產(chǎn)業(yè)提供大量資金，那些涉及到國(guó)家建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、能源等產(chǎn)業(yè)將會(huì)得到快速發(fā)展。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷完善、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的不斷升級(jí)，能夠推動(dòng)各國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。很多產(chǎn)業(yè)在逐漸發(fā)展的過程中，會(huì)由于消費(fèi)者的需要衍生出其他的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，形成新興產(chǎn)業(yè)。“一帶一路”建設(shè)的目的是：在推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改革升級(jí)的過程中開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)，最終完成各個(gè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。所以金融投資為區(qū)域國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來機(jī)遇，是區(qū)域國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/p>

（四）培育跨國(guó)企業(yè)的發(fā)展

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，跨國(guó)企業(yè)成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革與深化的主要推動(dòng)力?？鐕?guó)企業(yè)是我國(guó)對(duì)外金融投資的重要載體，跨國(guó)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r決定著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r?！耙粠б宦贰眳^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)想的金融投資，大多是由跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行的金融投資活動(dòng)?？鐕?guó)企業(yè)的金融投資并非一帆風(fēng)順，只有具有高效資本管理與成熟技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)，才能獲得跨國(guó)金融投資的項(xiàng)目許可。而在跨國(guó)金融投資的過程中，企業(yè)本身需要承擔(dān)巨大的責(zé)任，企業(yè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。所以大型跨國(guó)企業(yè)的金融投資，需要權(quán)衡自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)資本等多方面因素，還要考慮資源互補(bǔ)、互利互惠等多方面的問題。在整合現(xiàn)有資本、調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略的前提下，大型跨國(guó)企業(yè)才能夠進(jìn)行國(guó)際金融貿(mào)易的投資活動(dòng)，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

二、“一帶一路”背景下我國(guó)金融投資存在的問題

（一）金融危機(jī)的影響難以消除

全球經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，使得國(guó)際間的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，各國(guó)的貿(mào)易壁壘也不斷增強(qiáng)。隨著全球金融危機(jī)到來，發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)泡沫對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響越來越大?！耙粠б宦贰眳^(qū)域經(jīng)濟(jì)的金融投資雖然能夠減緩區(qū)域經(jīng)濟(jì)衰落的趨勢(shì)，卻無法避免金融危機(jī)對(duì)整個(gè)金融投資的沖擊。我國(guó)金融投資的增速放緩，會(huì)對(duì)周邊其他國(guó)家的生產(chǎn)、金融造成嚴(yán)重的影響。這種全球性的金融泡沫，使“一帶一路”區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)展緩慢，區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)與全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著諸多的矛盾。所以“一帶一路”背景下我國(guó)的金融投資，主要面臨的問題是金融危機(jī)的影響，金融危機(jī)的爆發(fā)使我國(guó)的金融投資逐漸放緩。

（二）金融投資回報(bào)存在不確定性

金融投資需要產(chǎn)生同等的回報(bào)，才能使跨國(guó)企業(yè)的投資繼續(xù)進(jìn)行下去?！耙粠б宦贰北尘跋挛覈?guó)的金融投資活動(dòng)，也要有相同回報(bào)作為金融投資的動(dòng)力。但“一帶一路”區(qū)域的國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)總量方面存在較大差異，所以我國(guó)對(duì)諸多國(guó)家的金融投資活動(dòng)也存在著大量的不確定性。除此之外周邊國(guó)家企業(yè)履行約定的不確定性，也使我國(guó)的金融投資活動(dòng)逐漸放緩。周邊國(guó)家企業(yè)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)陳舊缺乏活力，所以他們的經(jīng)營(yíng)信譽(yù)也存在著較大的差別。很多企業(yè)不能按照要求履行企業(yè)職責(zé)、承擔(dān)相關(guān)的責(zé)任，這就使得我國(guó)金融投資積極性不斷降低。

（三）面臨貿(mào)易壁壘的阻撓

各國(guó)通過設(shè)置多重貿(mào)易壁壘，對(duì)其他國(guó)家的貿(mào)易產(chǎn)品進(jìn)行阻撓，以保證本國(guó)產(chǎn)品效益的增長(zhǎng)?！耙粠б宦贰北尘跋碌慕鹑谕顿Y，首先要解決的問題就是：區(qū)域國(guó)家貿(mào)易壁壘的阻撓。由于“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同，所以他們采取的經(jīng)濟(jì)政策也存在較大差異。但他們都根據(jù)自身國(guó)家產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，設(shè)置嚴(yán)格的貿(mào)易壁壘，來阻止外來金融投資的競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)的金融投資活動(dòng)主導(dǎo)者大多為大型跨國(guó)企業(yè)，跨國(guó)企業(yè)的金融活動(dòng)必然會(huì)涉及到本土的核心科技產(chǎn)業(yè)，所以金融活動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)不可避免。區(qū)域國(guó)家的貿(mào)易壁壘也成為跨國(guó)企業(yè)需要面對(duì)的問題之一，若該地區(qū)具有多重的貿(mào)易壁壘，那么會(huì)對(duì)該地區(qū)的金融投資造成巨大影響。

（四）金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制尚不健全

全球性金融危機(jī)的爆發(fā)，對(duì)發(fā)展中國(guó)家造成嚴(yán)重的影響。發(fā)展中國(guó)家在面臨金融危機(jī)的過程中，也采取各種措施來應(yīng)對(duì)金融危機(jī)所帶來的危害。但目前世界性金融危機(jī)的呈現(xiàn)方式更加多元化、各個(gè)產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系也更加緊密，所以只有建立完善的金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制才能保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)過渡?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，顯然不具備完善的金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，也不能夠有效應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)所帶來的危害。因此在我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)行金融投資的過程中，必然會(huì)受到不確定金融危機(jī)的影響，也會(huì)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。而且我國(guó)相比于發(fā)達(dá)國(guó)家而言，也沒有比較完善的金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。所以在對(duì)其他國(guó)家進(jìn)行金融投資時(shí)，也需要綜合考慮多方面因素，從而得出符合國(guó)家利益的經(jīng)濟(jì)投資結(jié)果。

三、“一帶一路”背景下我國(guó)金融投資發(fā)展的對(duì)策探討

（一）加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作

區(qū)域國(guó)家只有形成緊密合作的區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系，才能促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展。“一帶一路”區(qū)域經(jīng)濟(jì)設(shè)想正是在合作共贏的基礎(chǔ)上建立起來的，我國(guó)的對(duì)外金融投資也只有依賴有效的金融合作才能達(dá)成廣泛的共識(shí)。而區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中最重要的組成部分是：區(qū)域國(guó)家要勇于承擔(dān)自身的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，也要共同承擔(dān)面臨的金融風(fēng)險(xiǎn)。金融投資國(guó)要與區(qū)域國(guó)家平等協(xié)商金融方面的事宜，也要制定出完整的責(zé)任分配與生產(chǎn)分配制度。只有制定出完整的制度規(guī)范，才能保證所有區(qū)域國(guó)家站在統(tǒng)一戰(zhàn)線，來共同應(yīng)對(duì)金融危機(jī)所帶來的危害。除此之外“一帶一路”區(qū)域國(guó)家的優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)資源互惠的條件，也是區(qū)域國(guó)家建立廣泛金融合作的基礎(chǔ)。通過能源、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面的深入合作，能夠提高區(qū)域國(guó)家整體的聯(lián)合性與對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)的一致性，也能促進(jìn)我國(guó)金融投資的平穩(wěn)快速發(fā)展。

（二）加強(qiáng)投資項(xiàng)目的審核

對(duì)于“一帶一路”背景下的金融投資，需要制定嚴(yán)格的投資審查制度對(duì)其進(jìn)行規(guī)范的評(píng)估。通過評(píng)估金融投資能夠創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益，以及未來企業(yè)的發(fā)展情況，給出詳細(xì)的投資回報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表。所以合理的金融投資不僅要考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，還要考慮自身的投資收益狀況?？鐕?guó)企業(yè)在進(jìn)行金融投資前，需要組織專門的投資機(jī)構(gòu)和審查小組對(duì)區(qū)域國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評(píng)估，計(jì)算出相對(duì)準(zhǔn)確的金融投資的風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)收益報(bào)表，從而決定是否進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目的投資?！耙粠б宦贰北尘跋碌慕鹑谕顿Y活動(dòng)，一方面要應(yīng)對(duì)金融危機(jī)所帶來的危害，另一方面還要計(jì)算金融投資所能帶來的具體收益。

（三）協(xié)商處理貿(mào)易壁壘問題

“一帶一路”區(qū)域發(fā)展構(gòu)想的提出，主要作用是深化與周邊地區(qū)的商業(yè)貿(mào)易合作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展。所以我國(guó)對(duì)外金融投資項(xiàng)目的開展，需要與周邊國(guó)家進(jìn)行多方面的貿(mào)易協(xié)商，使跨國(guó)企業(yè)的金融投資活動(dòng)能夠順利完成。區(qū)域國(guó)家設(shè)置多重的貿(mào)易壁壘以阻止外來企業(yè)進(jìn)行投資生產(chǎn)等活動(dòng)，從而保護(hù)本國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中，不可避免會(huì)遇到多種經(jīng)濟(jì)貿(mào)易壁壘的阻撓，所以和平的協(xié)商有助于解決貿(mào)易壁壘問題。同時(shí)我國(guó)的跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)在進(jìn)入?yún)^(qū)域國(guó)家的貿(mào)易范圍后，需要通過一系列的投資活動(dòng)帶動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，比如：提供多種就業(yè)崗位、采購(gòu)本地的生產(chǎn)原材料、協(xié)同當(dāng)?shù)厣a(chǎn)企業(yè)共同發(fā)展等。只有金融投資活動(dòng)為區(qū)域國(guó)家?guī)韺?shí)際的利益，才能使區(qū)域國(guó)家放寬自身的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易壁壘，才能保證跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（四）建立完善的金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

全球金融風(fēng)險(xiǎn)反復(fù)無常的變化，使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不斷提升，所以建立完善金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求?！耙粠б宦贰眳^(qū)域國(guó)家的金融投資活動(dòng)，需要在經(jīng)濟(jì)效益平穩(wěn)增長(zhǎng)的過程中，逐步完善金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。我們需要采集眾多的世界金融風(fēng)險(xiǎn)的數(shù)據(jù)，對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生頻率與現(xiàn)象進(jìn)行全面的分析總結(jié)，最終建立完善金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。“一帶一路”背景下金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的建立，不僅要求國(guó)家內(nèi)部要建立完善的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案，還要求區(qū)域國(guó)家緊密聯(lián)合在一起，建立整體的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。只有整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)外來金融危機(jī)抵抗能力的增強(qiáng)，才能促進(jìn)各個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)。

四、結(jié)束語

“一帶一路”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的構(gòu)想，需要強(qiáng)大的金融投資活動(dòng)的支持。金融投資活動(dòng)能夠引入大量的外來資金，幫助經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)加快地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最終促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在“一帶一路”區(qū)域經(jīng)濟(jì)深入溝通交流的過程中，金融投資能發(fā)揮巨大的能動(dòng)性來搞活區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，維持區(qū)域經(jīng)濟(jì)增速的平穩(wěn)。同時(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的金融投資活動(dòng)，需要時(shí)刻關(guān)注金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，也要采取一系列的措施應(yīng)對(duì)存在的金融風(fēng)險(xiǎn)問題?？傊耙粠б宦贰眳^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要想順利進(jìn)行下去，不僅要對(duì)外形成廣泛的聯(lián)結(jié)，更要對(duì)內(nèi)形成緊密聯(lián)結(jié)。只有放寬地區(qū)貿(mào)易壁壘，才能促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]楊朔.探析我國(guó)金融投資的現(xiàn)狀與發(fā)展[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2014，（5）.[2]石怡文.探析我國(guó)金融投資的現(xiàn)狀與發(fā)展[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2014，（13）.[3]蘇倩.關(guān)于金融投資收益與風(fēng)險(xiǎn)的分析[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2015，（22）.[4]聶旖晴.探討商業(yè)銀行金融投資業(yè)務(wù)的創(chuàng)新[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2016，（2）.[5]毛洪軍.金融投資收益與風(fēng)險(xiǎn)淺思[J].中外企業(yè)家，2016，（2）.作者簡(jiǎn)介：王紅（1994-），女，重慶人，本科在讀，研究方向：金融投資。

第三篇：一帶一路背景下的旅游（推薦）

“一帶一路” 背景下的旅游業(yè)

姓名：法斌

學(xué)號(hào):201305005591 班級(jí)：旅企13-3 指導(dǎo)老師：張波

目錄

背景 戰(zhàn)略確定 五大利處 挑戰(zhàn) 總結(jié)

早在2013年，國(guó)家主席習(xí)近平在出訪中亞和東南亞國(guó)家期間，就先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（簡(jiǎn)稱“一帶一路”）的重大倡議。同年，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)參加中國(guó)-東盟博覽會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，鋪就面向東盟的海上絲綢之路，打造帶動(dòng)腹地發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)。而在2014年的apec會(huì)議上，“加強(qiáng)全方位基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)互通建設(shè)”作為重要議題被提出，“一帶一路”進(jìn)入規(guī)劃階段。“絲綢之路旅游年”正是在這樣的大背景下產(chǎn)生，承載著服務(wù)國(guó)家發(fā)展大戰(zhàn)略的責(zé)任，是貫徹服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略部署、進(jìn)一步對(duì)外開放的重要舉措。

國(guó)家旅游局將2015年定為“絲綢旅游年”不僅僅服務(wù)國(guó)家發(fā)展大戰(zhàn)略，從旅游業(yè)發(fā)展自身而言，這也是直迎國(guó)家發(fā)展大戰(zhàn)略為旅游業(yè)發(fā)展所帶來的重大機(jī)遇，向世界推廣美麗中國(guó)、激活“一帶一路”旅游經(jīng)濟(jì)帶的大好契機(jī)。

“一帶一路”建設(shè)是在新的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下，把握我國(guó)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動(dòng)對(duì)外開放的新舉措，也是基于新安全觀的周邊外交大戰(zhàn)略，表明新一屆黨中央在處理新型國(guó)際關(guān)系中的統(tǒng)籌兼顧與創(chuàng)新發(fā)展理念。目前各界對(duì)其戰(zhàn)略意義認(rèn)識(shí)仍然不足，需要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，讓全世界特別是“一帶一路”沿線國(guó)家人民和企業(yè)更多的了解，使“一帶一路”建設(shè)能夠穩(wěn)步推進(jìn)，形成全方位對(duì)外開放新格局。

提升中國(guó)影響力的戰(zhàn)略舉措?！敖z綢之路”是中國(guó)最早實(shí)行對(duì)外開放的標(biāo)志，開啟了中國(guó)與西方文明的交流通道，彰顯了中華民族的開放精神，具有深刻的歷史文化底蘊(yùn)，以此作為我國(guó)推動(dòng)與亞歐區(qū)域合作的“倡議”，既可以向國(guó)際社會(huì)宣示中國(guó) “和諧包容、互利共贏、合作誠(chéng)信”的開放理念，也能夠淡化謀求區(qū)域合作主導(dǎo)權(quán)的意圖，降低“中國(guó)威脅論”的負(fù)面效應(yīng)，依照古絲綢之路的方向，“名正言順”拓展我國(guó)與中亞、南亞及中東歐的合作，逐步提升我國(guó)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的影響力。

新一輪對(duì)外開放的戰(zhàn)略部署。當(dāng)前，我國(guó)的對(duì)內(nèi)改革和對(duì)外開放都面臨著新的突破，而歐美等國(guó)卻加強(qiáng)了對(duì)中國(guó)崛起的限制，美國(guó)推動(dòng)的TPP和TTIP談判，以高端開放為契機(jī)，企圖掌控和影響下一輪國(guó)際貿(mào)易規(guī)則主導(dǎo)權(quán)，已對(duì)我國(guó)構(gòu)成新的挑戰(zhàn)和威脅?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是突破這一壓力的重大戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，通過拓展與亞歐市場(chǎng)的合作，推動(dòng)市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，降低對(duì)歐美日市場(chǎng)的依賴，不僅為我國(guó)新一輪對(duì)外開放賦予了新的內(nèi)容，也為沿海、內(nèi)陸、沿邊新一輪對(duì)外開放指明了方向和著力點(diǎn)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)的戰(zhàn)略引擎。我國(guó)中西部地區(qū)改革開放由于起步較晚，仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面振興及中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)離不開中西部整體發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)力的提升，“一帶一路”建設(shè)，將形成中西部地區(qū)與中亞、東歐、西亞的新商貿(mào)通道和經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡(luò)，帶動(dòng)內(nèi)陸沿邊擴(kuò)大向西開放，既有助于拓展中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腹地，也可以激活內(nèi)陸和沿邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，推進(jìn)中西部的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，形成中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)極。

對(duì)于中國(guó)旅游業(yè)來說，該《愿景與行動(dòng)》是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”、“以線帶面”，將帶來五大“利好”。

首先，基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通將大幅提升旅游可達(dá)性。尤其是深處內(nèi)陸的絲綢之路沿線的中國(guó)中西部地區(qū)將極大改善交通條件，極大促進(jìn)東部主要旅游客源市場(chǎng)進(jìn)入中西部旅游資源集中的目的地，同時(shí)也將顯著提升周邊國(guó)家與中國(guó)邊境省份之間的邊境旅游。一帶一路沿線各省份應(yīng)當(dāng)積極利用新建的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）、已有的國(guó)開行、亞開行等資金渠道推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并積極吸引各大實(shí)力雄厚的國(guó)內(nèi)外企業(yè)。

其次，一帶一路沿線各國(guó)簽署合作備忘錄，簡(jiǎn)化人民往來的簽證手續(xù)，將極大促進(jìn)入境旅游和出境旅游。對(duì)于連年停滯不前甚至略有下降的入境旅游能起到力挽狂瀾的作用。而蓬勃發(fā)展的出境旅游則將以更高的速度狂飆突進(jìn)，增加更多異域風(fēng)情的旅游目的地國(guó)家和旅游產(chǎn)品。尤其是中亞和東盟除新馬泰之外的其他各國(guó)，將是中國(guó)旅行社企業(yè)、投資商和線上旅游OTA、APP的最新拓展方向。

第三，合作重點(diǎn)中專門提出打造具有絲綢之路特色國(guó)際精品旅游線路和旅游產(chǎn)品，將是未來幾年絲綢之路沿線地方政府和企業(yè)進(jìn)行旅游策劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的一個(gè)重要方向。過程中急需突出特點(diǎn)，融合協(xié)調(diào)。目前絲綢之路各省份已然提出各自定位，各省份的旅游產(chǎn)品也需要差異定位，避免重復(fù)。第四，推動(dòng)21世紀(jì)海上絲綢之路郵輪旅游合作。海上絲綢之路涉及東部沿海各港口城市，將促進(jìn)郵輪旅游、海上旅游一躍而上一個(gè)大臺(tái)階。通過簡(jiǎn)化簽證手續(xù)、通關(guān)手續(xù)，甚至互惠免簽，不僅吸引世界三大郵輪公司入駐開辟更多母港和?？扛酆骄€，還將為中國(guó)政府和企業(yè)投資郵輪港設(shè)施、中國(guó)企業(yè)組建郵輪船隊(duì)和航線創(chuàng)造一個(gè)更加光明的前景。南海海域也能夠通過越來越多的中國(guó)人上島旅游而繼續(xù)宣示主權(quán)，掌握更多國(guó)際話語權(quán)。

第五，地方開放態(tài)勢(shì)方面，進(jìn)一步加大海南國(guó)際旅游島開發(fā)開放力度。海南作為中國(guó)最熱門的海濱度假島，除了現(xiàn)有的旅游城市和旅游產(chǎn)品外，仍然極度欠缺度假旅游產(chǎn)品，與世界知名的海島旅游目的地仍有不小差距。海南應(yīng)當(dāng)抓住一帶一路的建設(shè)機(jī)遇，繼續(xù)打通入島陸?？沾笸ǖ?，與大陸連為一體，重點(diǎn)打造海洋旅游、購(gòu)物旅游、主題公園旅游、養(yǎng)生旅游、生態(tài)旅游等旅游產(chǎn)品，努力恢復(fù)并提升入境市場(chǎng)，建設(shè)配套基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和教育設(shè)施，提升旅游教育水準(zhǔn)，為旅游業(yè)提供專業(yè)的人才。

“一帶一路”建設(shè)給旅游業(yè)帶來的挑戰(zhàn)，則主要體現(xiàn)在：旅游安全指數(shù)、文化沖突和產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力等三方面。中亞各國(guó)的旅游產(chǎn)品尤甚。絲綢之路的中亞各國(guó)與中國(guó)的國(guó)情迥異，以往交流也偏少，難以避免文化沖突，甚至安全系數(shù)也較低。絲綢之路沿線的旅游產(chǎn)品，短期內(nèi)仍然是價(jià)高人少，不可能像東南亞旅游一樣甚至比三亞更便宜，但仍然有細(xì)分市場(chǎng)可以細(xì)水長(zhǎng)流地經(jīng)營(yíng)。所有這些挑戰(zhàn)需要法律保障、文明教化和精心運(yùn)營(yíng)，而非回避和模糊焦點(diǎn)。

受歷史文化差異、現(xiàn)實(shí)利益沖突、外部環(huán)境干擾等因素影響，外界在看待“一帶一路”時(shí)，也出現(xiàn)了很多誤解和擔(dān)心。比如，誤認(rèn)為“一帶一路”是“中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃”，或者是“中國(guó)版珍珠鏈戰(zhàn)略”，抑或是美國(guó)“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議”（TPP）的替代品。有不少俄羅斯和日本的學(xué)者則擔(dān)心“一帶一路”會(huì)挑戰(zhàn)現(xiàn)有區(qū)域乃至全球經(jīng)濟(jì)體制，會(huì)排擠其他國(guó)家的既有利益。部分東南亞、中東等沿線國(guó)家的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和社會(huì)組織對(duì)中國(guó)的企業(yè)和項(xiàng)目存有抱怨，擔(dān)心中國(guó)進(jìn)行“能源掠奪”和“經(jīng)濟(jì)控制”。此外，各國(guó)之間的利益訴求存在較大差異，還有一些人對(duì)“一帶一路”的實(shí)現(xiàn)前景缺乏必要的信心。當(dāng)然，也有很多學(xué)者從研究的角度，為“一帶一路”建設(shè)提出了一些建議。比如，需破解恐怖威脅難題，需改善地區(qū)間的“信任赤字”，需“國(guó)內(nèi)國(guó)際兩頭熱”，需確保讓沿線國(guó)家都能從中獲益，等等。悉尼大學(xué)中國(guó)研究中心執(zhí)行主任凱利·布朗也提醒稱，“一帶一路”可能是一塊難啃的骨頭，而非什么浪漫旅途，中國(guó)應(yīng)小心謹(jǐn)慎，切忌操之過急。

有針對(duì)性地講好“一帶一路”的故事

總體上看，當(dāng)前我們推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，機(jī)遇空前，挑戰(zhàn)也前所未有。如前文所述，雖然該倡議已經(jīng)在國(guó)際上引起良好反響，但美國(guó)、印度等主要國(guó)家還存有擔(dān)心，沿線國(guó)家民眾還缺乏了解，一些政要、學(xué)者甚至發(fā)出詆毀聲音。鑒于此，要繼續(xù)有針對(duì)性地講好“一帶一路”的故事，做好“民心工程”，凝聚起更多共識(shí)和信心。

善用恰當(dāng)話語體系，講好各方共建、共享的故事。建議在對(duì)外傳播“一帶一路”時(shí)，多使用“倡議”、“經(jīng)濟(jì)合作”、“文化交流”等軟性詞匯。在闡釋其內(nèi)涵時(shí)，要突出利益共同體、命運(yùn)共同體、責(zé)任共同體的理念，強(qiáng)調(diào)開放、平等、包容，突出互惠互利、共同發(fā)展。講好“一帶一路”上的傳統(tǒng)友誼故事，讓歷史為現(xiàn)實(shí)和未來注入信心和動(dòng)力。講好中國(guó)踐行“一帶一路”的故事，把領(lǐng)導(dǎo)人的重要理念、相關(guān)部門和地方政府的規(guī)劃舉措、走出去的中國(guó)企業(yè)的行動(dòng)等，持續(xù)對(duì)外闡釋好、報(bào)道好。講好中外共建“一帶一路”的故事，充分挖掘代表性項(xiàng)目、代表性企業(yè)和普通個(gè)人身上的故事。通過講好這些故事，傳遞好中國(guó)的理念和態(tài)度，塑造好中國(guó)是合作共贏的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者的形象。

動(dòng)員中外各方力量，不斷充實(shí)講故事的隊(duì)伍。充分調(diào)動(dòng)各方講故事的積極性，形成各有側(cè)重、分工協(xié)作、共同推進(jìn)的局面。一是大力發(fā)揮新聞媒體的先鋒作用。積極引導(dǎo)主流媒體報(bào)刊采取多種形式走出去，利用網(wǎng)絡(luò)新媒體和社交媒體等手段，在沿線國(guó)家開展本土化傳播，并加強(qiáng)與當(dāng)?shù)孛襟w的交流合作。二是充分發(fā)揮民間機(jī)構(gòu)和團(tuán)體的作用。民間機(jī)構(gòu)和團(tuán)體是做好“民心工程”的重要力量。建議動(dòng)員一些國(guó)內(nèi)有能力、有影響的民間組織，與沿線國(guó)家的同類組織開展對(duì)話交流活動(dòng)，并借力對(duì)外援助等形式，提升民間層面的了解程度和信心。三是積極發(fā)揮華僑華人的作用。在不少沿線國(guó)家中，華僑華人比較集中，要重視和充分挖掘他們的巨大潛能，發(fā)揮他們參與者、建設(shè)者、傳播者的重要功能。四是瞄準(zhǔn)沿線國(guó)家的政壇領(lǐng)袖、社會(huì)活動(dòng)家、智庫(kù)專家、青年精英等重點(diǎn)群體，主動(dòng)加強(qiáng)與他們的對(duì)話交流，通過“請(qǐng)進(jìn)來”等形式，不斷拓展人脈資源，爭(zhēng)取他們的理解和支持。

做好精準(zhǔn)傳播，講有差別性的故事。根據(jù)沿線國(guó)家情況和中國(guó)利益所在，對(duì)不同國(guó)家采取各有側(cè)重的傳播策略，不斷提升講故事的針對(duì)性和有效性。美國(guó)“新絲綢之路計(jì)劃”在沿線地區(qū)具有廣泛影響力，應(yīng)強(qiáng)調(diào)中美在倡議所涉及的東南亞、南亞、中東等地，在反對(duì)恐怖主義和極端勢(shì)力、阿富汗問題、能源通道安全及供給穩(wěn)定、互聯(lián)互通等領(lǐng)域擁有巨大的合作潛力，強(qiáng)調(diào)中國(guó)沒有與美國(guó)一爭(zhēng)高下的意愿。對(duì)俄羅斯要加強(qiáng)解釋工作，針對(duì)其擔(dān)心受排擠的心態(tài)，做好說明工作，尤其是對(duì)其學(xué)界、媒體界與精英階層，要加強(qiáng)聯(lián)系和對(duì)話，持續(xù)溝通協(xié)調(diào)。針對(duì)印度，宜從中印同為重要的發(fā)展中國(guó)家、新興經(jīng)濟(jì)體、金磚國(guó)家成員及互為重要鄰國(guó)的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，闡明雙方在區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合、互聯(lián)互通、能源資源消費(fèi)及進(jìn)口等領(lǐng)域的利益交匯點(diǎn)，適度尊重印度在南亞的特殊地位，在具體合作上為印度留有實(shí)惠。針對(duì)東南亞，著力做好惠民、利民、便民的實(shí)事，建議以交通設(shè)施、救援與防災(zāi)等低敏感合作領(lǐng)域作為優(yōu)先項(xiàng)目。針對(duì)阿拉伯地區(qū)，請(qǐng)中國(guó)政府、企業(yè)和民間組織分別開展主動(dòng)回應(yīng)和說明解釋工作，增進(jìn)各方對(duì)“一帶一路”規(guī)劃和一些具體項(xiàng)目的了解，拉近雙方民心，鞏固傳統(tǒng)友誼。

第四篇：“一帶一路”背景下徐州、連云港協(xié)同發(fā)展對(duì)策研究

“一帶一路”背景下徐州、連云港協(xié)同發(fā)展對(duì)策研究

【摘 要】“一帶一路”背景下，新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊主要節(jié)點(diǎn)城市的身份給徐州和連云港經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。在對(duì)協(xié)同發(fā)展的內(nèi)涵進(jìn)行界定的基礎(chǔ)上，分析了徐州、連云港兩城協(xié)同發(fā)展的意義和主要障礙，并就如何推進(jìn)徐州、連云港協(xié)同發(fā)展提出了具體對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】“一帶一路”；徐州；連云港；協(xié)同發(fā)展

1.徐州、連云港協(xié)同發(fā)展的背景和意義

協(xié)同是指系統(tǒng)各組成要素之間通過協(xié)調(diào)合作，促使系統(tǒng)整體功能提升，超過各要素功能之和的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)狀態(tài)。協(xié)同既反映系統(tǒng)發(fā)展協(xié)調(diào)的合作過程，同時(shí)也反映了系統(tǒng)在協(xié)同過程中形成的結(jié)構(gòu)狀態(tài)優(yōu)化結(jié)果?！扒袑?shí)加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作，積極推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)，努力尋求同各方利益的匯合點(diǎn)，通過務(wù)實(shí)合作促進(jìn)合作共贏?！苯ㄔO(shè)“一帶一路”，通過擴(kuò)大開放、內(nèi)引外聯(lián)來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的務(wù)實(shí)之舉，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大戰(zhàn)略舉措。

作為江蘇省對(duì)接“一帶一路”的主要節(jié)點(diǎn)城市，徐州處于 “一帶一路”戰(zhàn)略格局的交匯點(diǎn)，是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”東部開放的前沿陣地和東部地區(qū)向中西部地區(qū)輻射帶動(dòng)的一個(gè)重要鏈接區(qū)，也是淮海城市群戰(zhàn)略格局中“兩橫一縱”的連接點(diǎn)。從江蘇省內(nèi)看，徐州是江蘇省北部十分重要的工業(yè)基地和商業(yè)都會(huì)，是江蘇輻射華北、東北、西北不可替代的傳遞點(diǎn)和中介區(qū)。不論是2000年提出的“三圈五軸”、2012年提出的“一帶兩軸三圈一級(jí)”還是2014年提出的“兩橫兩縱”城鎮(zhèn)布局體系規(guī)劃，以徐州為核心的東隴海地區(qū)都被確認(rèn)為是江蘇省城鎮(zhèn)布局的重要支撐區(qū)域。與周邊地區(qū)相比，徐州歷史悠久，民俗遺存豐厚，擁有兩漢文化、軍事重鎮(zhèn)等特色歷史文化。同時(shí)，淮海城市群是蘇、魯、豫、皖四省交界處城鎮(zhèn)化的核心，而徐州是淮海城市群中規(guī)模最大的中心城市。徐州雖然坐擁優(yōu)越的地理位置，但工業(yè)仍以能源、重工業(yè)和原材料為主，污染負(fù)荷高，高新技術(shù)含量低，高附加值的行業(yè)和產(chǎn)品比較欠缺，經(jīng)濟(jì)效益較差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于江蘇省內(nèi)其他地區(qū)。

連云港是國(guó)家首批沿海開放城市，是有鐵路干線直達(dá)的六大海港之一，北面與渤海灣和山東半島相接，南面與長(zhǎng)三角相連，是沿海經(jīng)濟(jì)帶的縫合區(qū)。同時(shí)，也是新亞歐大陸橋的東橋頭堡，隴海鐵路與沿海鐵路的交匯點(diǎn)，同三高速和連霍高速這兩條中國(guó)最長(zhǎng)高速公路的唯一交匯點(diǎn)，這些得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)使連云港成為了隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶和亞歐大陸橋最為便捷的出海口，成為了連接太平洋兩岸，以及中亞與東亞國(guó)家和地區(qū)的重要門戶，其戰(zhàn)略地位在歐亞經(jīng)貿(mào)交流與合作中十分重要。在國(guó)家政策支持下，連云港先后開通了國(guó)家東中西區(qū)域合作示范區(qū)和中哈物流基地，“五定班列” 的開通更進(jìn)一步提升了連云港的區(qū)域勢(shì)能和開放水平。從江蘇省內(nèi)看，江蘇省委省政府多次表態(tài)，要從政策、規(guī)劃、投資、人力、財(cái)力、教育等各方面強(qiáng)力扶持連云港發(fā)展，全力支持“一體兩翼” 組合大港的建設(shè)。有周邊其他地區(qū)相比，連云港歷史久遠(yuǎn)，文化深厚，依山傍海，生態(tài)宜居，具有豐富的旅游資源和發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的條件。但在過去相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，其戰(zhàn)略和區(qū)位優(yōu)勢(shì)完全沒有充分發(fā)揮，在城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名中始終處于相對(duì)較弱的范圍，急需提高城市競(jìng)爭(zhēng)力才能與其“一?б宦貳閉鉸越換愕愕納矸菹嗥ヅ洹?

因此，充分發(fā)揮徐州和連云港不同的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，明確兩個(gè)城市的功能定位，加強(qiáng)兩城之間的協(xié)同建設(shè)，具有十分重要的意義。

2.徐州、連云港協(xié)同發(fā)展的主要障礙分析

徐州和連云港之間雖然物理距離不遠(yuǎn)，但由于交通仍比較原始，沒有開通動(dòng)車和高鐵，兩城之間聯(lián)系仍相對(duì)封閉，區(qū)域發(fā)展仍各自為政，真正實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展還面臨著許多困難，如城市定位沒有協(xié)同考慮、地區(qū)利益協(xié)調(diào)困難、產(chǎn)業(yè)空間格局缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、區(qū)域市場(chǎng)體系不統(tǒng)一等。

2.1 城市功能定位沒有考慮兩城的協(xié)同發(fā)展

正確的城市定位，有助于塑造城市形象，幫助城市制定發(fā)展戰(zhàn)略，更好地發(fā)揮城市在國(guó)家戰(zhàn)略中的作用。要對(duì)一個(gè)城市進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，首先要合理地把握城市的獨(dú)特內(nèi)涵，了解其地域特色、文化特質(zhì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo)，尋找城市的差異化和競(jìng)爭(zhēng)力所在。同時(shí)作為城市群中一員，其城市定位還要考慮與周邊城市的協(xié)同發(fā)展問題。

徐州位居“京津冀”“長(zhǎng)三角”“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”三大國(guó)家級(jí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊的中心地理位置，既是國(guó)務(wù)院全國(guó)國(guó)土規(guī)劃綱要中規(guī)劃要重點(diǎn)發(fā)展的28個(gè)中心城市之一，同時(shí)又是“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”東端的第一個(gè)特大型中心城市和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心城市。連云港是我國(guó)主要的沿海港口和集裝箱運(yùn)輸基地之一，是我國(guó)海洋開發(fā)的三大特殊區(qū)域之一。以港興城，加快港口和橋頭堡建設(shè)，應(yīng)該是連云港發(fā)展的首要任務(wù)。無論是區(qū)位條件、文化特質(zhì)還是產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，徐州與連云港都存在著明顯的差異，這種差異正是兩城之間協(xié)同發(fā)展，功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)促進(jìn)的有利條件。連云港是新亞歐大陸橋的橋頭堡，徐州是新亞歐大陸橋上的第一座“燈標(biāo)”，從兩城目前的城市定位來看，不同規(guī)劃綱要中雖都有過各種描述，但都缺乏對(duì)兩城之間協(xié)同發(fā)展的考慮，沒有充分打好路橋經(jīng)濟(jì)這張牌。

2.2 兩城之間尚未形成統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制

由于徐州和連云港的自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)資源稟賦存在較大差異，為了追求地方利益最大化，各地方政府之間的經(jīng)濟(jì)博弈行為可能導(dǎo)致地區(qū)利益的扭曲和分化，造成“公用地災(zāi)難”，同時(shí)也加劇了地方政府以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)大肆開采資源等行為，導(dǎo)致低水平重復(fù)建設(shè)和盲目投資等問題層出不窮。同時(shí)，在如何對(duì)接“一帶一路”問題上，徐州和連云港仍處在“各自為戰(zhàn)”的狀態(tài)，在如何協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)兩個(gè)地區(qū)區(qū)域一體化等重大問題上還缺乏有效溝通和深入研究，在城市功能定位、產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展、重大項(xiàng)目布局等問題上還缺乏兩城之間的通盤考慮，制約著徐州、連云港區(qū)域一體化的發(fā)展。同時(shí)，統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系和統(tǒng)一的平臺(tái)，是市場(chǎng)在資源配置中充分發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，也是城市協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)。生產(chǎn)要素市場(chǎng)發(fā)展滯后，市場(chǎng)秩序不規(guī)范，市場(chǎng)規(guī)則不統(tǒng)一，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必然處于無序化狀態(tài)，城市之間的協(xié)同發(fā)展難以真正實(shí)現(xiàn)。在現(xiàn)有的財(cái)稅體制下，地方利益剛性化，徐州和連云港兩城之間還存在一定的發(fā)展差距，加之法律制度不完善、社會(huì)保障體系不健全、市場(chǎng)監(jiān)管乏力等因素，在一定程度上阻礙了兩城之間統(tǒng)一市場(chǎng)的形成，阻礙了資源的優(yōu)化配置和生產(chǎn)力的快速發(fā)展。

2.3 兩城之間沒有形成產(chǎn)業(yè)空間格局的的合理規(guī)劃

在現(xiàn)行的財(cái)稅體制下，不同城市之間仍以追求自身經(jīng)濟(jì)利益最大化做為發(fā)展的主要目標(biāo)，相鄰城市之間應(yīng)有的產(chǎn)業(yè)鏈分工不明確，合作關(guān)系不穩(wěn)定。核心城市的主要產(chǎn)業(yè)與相鄰城市之間同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象明顯，實(shí)質(zhì)性合作關(guān)系發(fā)展緩慢。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自我封閉、自成體系，嚴(yán)重阻礙區(qū)域分工和區(qū)域之間的協(xié)同發(fā)展。長(zhǎng)期以來，徐州、連云港兩市均各自為政，城市發(fā)展目標(biāo)基本相似，在產(chǎn)業(yè)政策上求大求全，導(dǎo)致相互之間爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資源、爭(zhēng)投資，無序競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果就是市場(chǎng)分割，城市之間的分工協(xié)作體系難以形成，城市整體實(shí)力難以提高。

3.推進(jìn)徐州、連云港協(xié)同發(fā)展的對(duì)策

3.1 要在區(qū)域協(xié)同戰(zhàn)略中定位

為了更好地服務(wù)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，增強(qiáng)各自的城市競(jìng)爭(zhēng)力，徐州、連云港在對(duì)各自進(jìn)行定位的時(shí)候，都要站在區(qū)域發(fā)展的角度，要打好“新亞歐大陸橋”這張牌，緊緊圍繞著“服務(wù)于大陸橋”這一指導(dǎo)思想，共同為新亞歐大陸橋提供服務(wù)，并在服務(wù)中確定城市地位，在服務(wù)中成長(zhǎng)壯大，在服務(wù)中打造多功能、開放型、現(xiàn)代化的國(guó)際性城市形象。

作為中國(guó)段新亞歐大陸橋五大中心城市之一，徐州是大陸橋東段的第一座區(qū)域性中心城市。其城市發(fā)展和定位應(yīng)緊緊圍繞路橋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)橋上徐州。只有“興橋、靠橋、撐橋、服務(wù)于橋”，圍繞大陸橋做文章，才能增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)其作為中心城市的帶動(dòng)力和輻射力，加快徐州作為區(qū)域性中心城市的建設(shè)步伐。只有牢牢把握“服務(wù)于橋”這一基本內(nèi)涵，才能真正發(fā)揮徐州作為新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊主要節(jié)點(diǎn)城市這一區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把徐州真正建設(shè)成新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊東端重要的樞紐城市和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市。

連云港是沿海發(fā)展和沿東隴海線發(fā)展的支點(diǎn)和交點(diǎn)，是沿海中部連接南北、溝通東西的區(qū)域性中心城市，也是江蘇省推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)和核心區(qū)，其城市定位要緊密圍繞港與海做文章。首先，作為“新亞歐大陸橋”經(jīng)濟(jì)走廊重要組成部分之一的東橋頭堡，連云港必須切實(shí)為橋服務(wù)，服務(wù)于橋，才能發(fā)揮其作為堡的功能，才能發(fā)揮其作為主要節(jié)點(diǎn)城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。如果說連云港的核心優(yōu)勢(shì)是其重要的戰(zhàn)略區(qū)位的話，港口則是這一核心優(yōu)勢(shì)的載體，是連云港城市發(fā)展的龍頭所在，為此，應(yīng)緊密圍繞以港興城戰(zhàn)略，加快港口建設(shè)，在提升主港的同時(shí)，積極拓展主港的南北兩翼港群，盡快形成“一體兩翼”的港口發(fā)展格局，同時(shí)，要重點(diǎn)推進(jìn)上海合作組織出?；?、中哈（連云港）物流中轉(zhuǎn)基地、連云港國(guó)家東中西合作示范區(qū)建設(shè)，把港口真正建成太平洋西岸集現(xiàn)代化、國(guó)際化、綜合化于一體的樞紐港，把連云港真正建設(shè)成連結(jié)中亞地區(qū)和太平洋沿岸的交通樞紐，成為真正的“新亞歐大陸橋最便捷的出?？凇薄Ｍ瑫r(shí)，可充分利用連云港優(yōu)美、獨(dú)特的的山海資源，借鑒其他旅游城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，采取政府與社會(huì)資本合作的方式，打造世界最大的西游記主題樂園和海洋世界，做大做強(qiáng)旅游市場(chǎng)，把連云港打造成名符其實(shí)的國(guó)際性海港城市和旅游城市。

3.2 建立兩城協(xié)同的組織協(xié)調(diào)機(jī)制和協(xié)同平臺(tái)，形成協(xié)同合力

為了更好地促進(jìn)徐州、連云港的協(xié)同發(fā)展，建議設(shè)立徐州、連云港協(xié)同委員會(huì)，該委員會(huì)由江蘇省省直機(jī)關(guān)有關(guān)職能部門、徐州、連云港兩市的市長(zhǎng)和部分民間協(xié)作組織的負(fù)責(zé)人組成，該委員會(huì)直接向省政府負(fù)責(zé)，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)徐州、連云港協(xié)同建設(shè)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職責(zé)，制定協(xié)同工作方案，組織建設(shè)工作的實(shí)施，具體負(fù)責(zé)協(xié)同建設(shè)的法律、法規(guī)、目標(biāo)設(shè)定、資源發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等全局性問題。

同時(shí)要建立起市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議、城市聯(lián)盟等跨地區(qū)、跨部門的工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和專項(xiàng)議事制度等協(xié)調(diào)機(jī)制，消除各種現(xiàn)實(shí)的障礙，打破貿(mào)易壁壘和地方保護(hù)，整合徐州和連云港兩地的要素市場(chǎng)，建立、健全有助于產(chǎn)業(yè)要素在兩城之間自由流動(dòng)的市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)資源的整合與共享。引導(dǎo)建立起各種專業(yè)技術(shù)協(xié)作組織，以協(xié)調(diào)解決兩城協(xié)同過程中因產(chǎn)業(yè)技術(shù)整合而出現(xiàn)的各項(xiàng)法律、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等問題。

聯(lián)席會(huì)議、城市聯(lián)盟等機(jī)構(gòu)同時(shí)要組織協(xié)調(diào)協(xié)同城市的各社會(huì)組織和企業(yè)深化國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作，構(gòu)建服務(wù)“一帶一路”的智庫(kù)平臺(tái)，組織社科院和有關(guān)高校，開展“一帶一路”方面的研究，并與“一帶一路”的其他節(jié)點(diǎn)城市和沿線國(guó)家建立合作，舉辦高層論壇，開展專項(xiàng)研究，使徐州、連云港真正成為“一帶一路”戰(zhàn)略的深度融合區(qū)。

要利用絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化建設(shè)等政策優(yōu)勢(shì)，把連云港港建設(shè)成為集自由貿(mào)易、自由投資、自由金融、于一體的自由貿(mào)易港區(qū)和綜合保稅區(qū)。條件成熟的時(shí)候，要力爭(zhēng)建設(shè)“徐連共同市場(chǎng)”，提升徐州、連云港同城化層次。

3.3 重新構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)群與城市群的協(xié)同發(fā)展

為了更好地服務(wù)“一帶一路”，徐州、連云港兩地政府之間應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的聯(lián)合和協(xié)作，統(tǒng)一規(guī)劃東隴海線區(qū)域的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，構(gòu)筑統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)、資本、勞動(dòng)力市場(chǎng)，促使各生產(chǎn)要素在兩地市場(chǎng)自由流動(dòng)，優(yōu)化資源的區(qū)域配置。徐州和連云港區(qū)域是淮海城市群的核心區(qū)域，但城際合作、產(chǎn)業(yè)分工的發(fā)展格局仍在探索過程中。

根據(jù)徐州和連云港現(xiàn)有的發(fā)展?fàn)顩r，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)群與城市群協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵應(yīng)該是大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，依托徐州地區(qū)交通、能源、重工業(yè)三方面的優(yōu)勢(shì)和已經(jīng)初聚規(guī)模的能源，裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)、新材料等新興產(chǎn)業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，加大與印度、烏茲別克斯坦、新加坡、哈薩克斯坦等國(guó)家在工程機(jī)械裝備、能源、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)合作。

連云港則要充分利用其開放優(yōu)勢(shì)、臨海優(yōu)勢(shì)和港口優(yōu)勢(shì)，以隴海鐵路和沿海港口為依托，分別打造沿東隴海、沿海兩條產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸，這樣的產(chǎn)業(yè)分布有利于城市和區(qū)域的后續(xù)發(fā)展。沿海?a業(yè)軸的發(fā)展應(yīng)充分利用港口、物流、能源等優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展臨海、臨港型產(chǎn)業(yè)，打造以金屬冶煉、重型裝備制造、石油化工等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的臨港產(chǎn)業(yè)基地。東隴海產(chǎn)業(yè)軸的發(fā)展則應(yīng)與徐州協(xié)同，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，改造提升食品、冶金、精細(xì)化工三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展物流、旅游、商貿(mào)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以新能源、新材料、新技術(shù)等為重點(diǎn)，打造東隴海沿線的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)物流集聚區(qū)、重點(diǎn)專業(yè)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之間的融合發(fā)展。

4.結(jié)束語

新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊主要節(jié)點(diǎn)城市的身份給徐州和連云港經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。但歷史經(jīng)驗(yàn)一再表明，單純立足本地的發(fā)展思路無法充分發(fā)揮徐州和連云港兩城的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，也不能真正實(shí)現(xiàn)徐州和連云港經(jīng)濟(jì)的崛起。兩城只有真正攜起手來，把自己放在“一帶一路”這個(gè)大背景下，建立以協(xié)同發(fā)展為基礎(chǔ)的城市發(fā)展戰(zhàn)略，才能真正擔(dān)負(fù)起節(jié)點(diǎn)城市的重任。

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第五篇：“一帶一路”戰(zhàn)略下廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議

“一帶一路”戰(zhàn)略下廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議

[提要] 21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶作為我國(guó)重要的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，分別從海路和陸路兩個(gè)方面構(gòu)建我國(guó)對(duì)外開放新格局，是我國(guó)今后20年的戰(zhàn)略性政策。廣西作為南方絲綢之路與海上絲綢之路交匯點(diǎn)，其重要性日益凸顯。那么，廣西究竟該如何抓住此次機(jī)遇呢？本文從廣西自身優(yōu)勢(shì)，以及當(dāng)前面臨的形勢(shì)等方面對(duì)其進(jìn)行分析，并對(duì)其發(fā)展提出可行性建議。

關(guān)鍵詞：一帶一路；廣西；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2015年8月26日

“一帶一路”戰(zhàn)略是我國(guó)中央政府當(dāng)前大力提倡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，涉及國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)文化等多方面。此政策被一些人稱為中國(guó)版“馬歇爾計(jì)劃”，其重要性可見一斑。預(yù)計(jì)如果該戰(zhàn)略順利實(shí)施的話，將會(huì)給中國(guó)帶來20年以上的政策紅利。廣西作為毗鄰東南亞的邊境省份，歷來就有對(duì)外貿(mào)易的傳統(tǒng)，又是我國(guó)唯一既在“一帶”又在“一路”上的省份，其究竟有著哪些優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，又面臨哪些機(jī)遇與挑戰(zhàn)呢？廣西該如何利用自身特點(diǎn)，乘國(guó)家政策之東風(fēng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)呢？這些都是值得我們探究的問題。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略涵意

“一帶一路”戰(zhàn)略即“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的合稱。新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶分為兩條：西北絲綢之路和西南絲綢之路，前者經(jīng)陜西、甘肅、寧夏、新疆等省份進(jìn)入中亞、中東以及歐洲，后者從四川、云南出境，經(jīng)緬甸、泰國(guó)進(jìn)入印度、中東等地。而21世紀(jì)海上絲綢之路則覆蓋我國(guó)所有沿海省市，經(jīng)一些港口出發(fā)后抵達(dá)亞澳非歐地區(qū)?！耙粠б宦贰毖鼐€大多是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求旺盛，經(jīng)濟(jì)總量約占全球的三成，潛力巨大?！耙粠б宦贰背h內(nèi)涵豐富，涉及貿(mào)易、資金、基建、人文、對(duì)外政策等方面，同時(shí)其涉及的廣度和深度在我國(guó)歷史上都是前所未有的，意義極其重大，對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展與格局都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

二、廣西自身?xiàng)l件分析

（一）廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

1、區(qū)位優(yōu)勢(shì)。對(duì)外，毗鄰東南亞使其能夠借助中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)這一平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與東盟國(guó)家的良好合作，在“一帶一路”大戰(zhàn)略中有近水樓臺(tái)先得月的優(yōu)勢(shì)。廣西還構(gòu)建了大湄公河次區(qū)域合作、泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和南寧-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊這三大平臺(tái)，并承辦了一年一度的中國(guó)-東盟博覽會(huì)，進(jìn)一步深化了與東盟的合作；對(duì)內(nèi)，廣西處于東、中、西部交匯區(qū)，是連接華南發(fā)達(dá)地區(qū)與西部地區(qū)的重要通道，向東可以承接來自粵港澳的資金、技術(shù)，向西可以引借云貴川的自然資源與人力資源，有著得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)。

2、政策優(yōu)勢(shì)。廣西本來就是國(guó)家開發(fā)政策密集區(qū)，既有西部大開發(fā)政策，又有沿邊地區(qū)開放政策，既有中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)試點(diǎn)政策，又有北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)政策，現(xiàn)在再加上“一帶一路”戰(zhàn)略，已成國(guó)家對(duì)外開放政策的密集區(qū)，在我國(guó)現(xiàn)有的國(guó)情下，政策優(yōu)勢(shì)能為廣西的發(fā)展提供夢(mèng)寐以求的東風(fēng)。

3、交通優(yōu)勢(shì)。廣西經(jīng)過多年的建設(shè)，已基本形成海陸空三位聯(lián)動(dòng)的便捷交通。陸運(yùn)方面，廣西高速鐵路、高速公路發(fā)展都居全國(guó)前列，并與東南亞實(shí)現(xiàn)多路聯(lián)動(dòng)；海運(yùn)方面，隨著廣西玉鐵鐵路開通，北部灣四大港口實(shí)現(xiàn)了與廣西鐵路網(wǎng)全網(wǎng)互通。其中，防城、欽州、北海這三港合組為北部灣港，借助規(guī)模優(yōu)勢(shì)與集聚效應(yīng)，希冀將其建設(shè)為西南出海最便捷通道，能與廣州、泉州、杭州等港一較高下；空運(yùn)方面，廣西現(xiàn)有7座民用機(jī)場(chǎng)，能與東盟各國(guó)實(shí)現(xiàn)良好溝通。

4、人文優(yōu)勢(shì)。廣西各族人民與部分東盟國(guó)家人民在血緣、語言、生活習(xí)俗方面有著千絲萬縷的聯(lián)系，如京族與越南民眾，傣族與泰國(guó)民眾，很多都是有親戚關(guān)系的，有利于與這些地區(qū)人民打交道。且廣西擁有眾多居住于“一帶一路”戰(zhàn)略所涉及國(guó)家的華僑，目前，擁有廣西籍的海外華僑華人有700多萬人，這是一座人文資源的富礦，可以善加利用，打好“僑牌”。

5、人力資本優(yōu)勢(shì)。廣西地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展原因，人力成本相較于沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)低廉很多，但同時(shí)相對(duì)于東盟一些國(guó)家的勞動(dòng)力來說在受教育程度、敬業(yè)程度上有優(yōu)勢(shì)，這對(duì)于廣西引進(jìn)外資、承接來自發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移都有著很強(qiáng)的促進(jìn)作用。

（二）廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。2014年，廣西全區(qū)GDP僅為1.6萬億元，排全國(guó)第18位，人均GDP不到全國(guó)平均水平的3/4，全區(qū)還有接近1/5的人口尚未脫貧，扶貧任務(wù)艱巨。并且產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，工業(yè)化城鎮(zhèn)化水平還比較低，2014年廣西城鎮(zhèn)化率為45.2%，比全國(guó)的54.1%低8.9個(gè)百分點(diǎn)。這些都會(huì)對(duì)廣西的“一帶一路”建設(shè)產(chǎn)生負(fù)面影響。

2、教育及科研基礎(chǔ)較薄弱。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相關(guān)聯(lián)的是教育水平。2014年，廣西受過高等教育的人口為307.14萬人，占總?cè)丝诘?.53%，比全國(guó)低3個(gè)百分點(diǎn)；高技能人才占技能勞動(dòng)者比例為18%，比全國(guó)低近10個(gè)百分點(diǎn)；每萬勞動(dòng)力中從事研發(fā)工作的廣西為11.7人，只有全國(guó)平均水平的1/3。任何經(jīng)濟(jì)發(fā)展都離不開“人”這個(gè)因素，勞動(dòng)力素質(zhì)的提升才是地區(qū)發(fā)展最核心的競(jìng)爭(zhēng)力，廣西在此方面急需加強(qiáng)。

3、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較低。與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，廣西市場(chǎng)化改革進(jìn)程較為緩慢，政府職能轉(zhuǎn)變還沒到位，不能充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體作用。從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)程度就可以看出一個(gè)地方的市場(chǎng)化程度。目前，廣西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比剛過一半，比全國(guó)平均水平低了20個(gè)百分點(diǎn)。另外，廣西無論干部還是群眾，思想開放程度都比較低，走出去的意識(shí)還比較淡薄，這非常不利于國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)。

4、海洋經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)。廣西雖然擁有漫長(zhǎng)的海岸線和三個(gè)良港，但是海洋經(jīng)濟(jì)卻并不發(fā)達(dá)，2014年廣西全區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值僅為968億元，這與廣西的臨海省份地位十分不相稱。與此同時(shí)，廣西無論是陸路還是海路的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮都有賴于海洋工程、造船等方面實(shí)力的支撐，然而與上海、廣東等地相比，廣西的海洋工業(yè)技術(shù)較弱，生產(chǎn)率較低，嚴(yán)重阻礙了廣西在“一帶一路”戰(zhàn)略中優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

（一）“一帶一路”戰(zhàn)略帶來的機(jī)遇

1、“一帶一路”戰(zhàn)略及加快沿邊地區(qū)開發(fā)開放戰(zhàn)略帶來的機(jī)遇?，F(xiàn)今國(guó)家推行建設(shè)海上絲綢之路，對(duì)沿邊地區(qū)開發(fā)開放作出全面部署，廣西的定位為中國(guó)-東盟戰(zhàn)略合作新高地，并且是我國(guó)西南、中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，這些都為廣西加快沿海港口建設(shè)、推進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)全面開放開發(fā)和廣西與東盟合作經(jīng)濟(jì)帶來新的機(jī)遇。

2、中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展為其創(chuàng)造了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一個(gè)地區(qū)的發(fā)展離不開其所依托的宏觀環(huán)境，對(duì)于廣西而言中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展就是其宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。世界第二的GDP總量，世界第一的進(jìn)出口總額，世界第一的資金儲(chǔ)備量，這些都為廣西的發(fā)展提供了一個(gè)良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，可以提供充足的資金供各方面建設(shè)。

3、珠江地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的新機(jī)遇。隨著珠江地區(qū)勞動(dòng)力成本上升，產(chǎn)業(yè)升級(jí)，根據(jù)雁行理論，其必然會(huì)向附近欠地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，廣西因距離、人力成本等優(yōu)勢(shì)存在，勢(shì)必為其轉(zhuǎn)移的理想目的地。2014年7月，國(guó)家通過實(shí)施珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃，將其定位為“西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的增長(zhǎng)極”。這將極大地加快珠江流域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，有利于粵港澳產(chǎn)業(yè)向廣西轉(zhuǎn)移。

（二）“一帶一路”戰(zhàn)略帶來的挑戰(zhàn)

1、各省競(jìng)相參與建設(shè)“一帶一路”所帶來的挑戰(zhàn)?！耙粠б宦贰蹦依烁魇〖?jí)地區(qū)，其中海上絲綢之路包括了我國(guó)沿海所有的省份。與廣東、浙江、江蘇、福建相比，廣西無論是經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、產(chǎn)業(yè)實(shí)力、金融實(shí)力還是市場(chǎng)化程度、國(guó)際化程度、人們思想開放程度，都差一大截。更重要的是，以上各省與東盟經(jīng)濟(jì)有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，這一點(diǎn)是廣西最難具備的，對(duì)廣西發(fā)揮在海上絲綢之路建設(shè)中的作用影響很大。

2、中國(guó)與越南的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。廣西與越南山水相連，中越關(guān)系直接影響到廣西的對(duì)外開放政策與格局?？梢赃@樣說，只要中越關(guān)系一天不穩(wěn)定，廣西在國(guó)家政策方面就永遠(yuǎn)也比不過云南，因?yàn)閲?guó)家是絕不會(huì)在有戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)的地區(qū)進(jìn)行過多的建設(shè)的。

3、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)帶來的挑戰(zhàn)。2014年9月，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略批準(zhǔn)實(shí)施，這是我國(guó)面向新世紀(jì)建設(shè)“π”型經(jīng)濟(jì)大格局中的重要一環(huán)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋11個(gè)省份，西南地區(qū)的云、貴、川、渝和中南地區(qū)的湘、鄂、贛等省份直接參與到長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中去，享受政策優(yōu)惠。這將給廣西發(fā)揮“一帶一路”對(duì)外開放戰(zhàn)略中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)帶來強(qiáng)有力的挑戰(zhàn)。

四、廣西經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展建議

（一）加強(qiáng)與粵港澳地區(qū)合作，積極迎接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。廣西應(yīng)當(dāng)利用與粵港澳地區(qū)毗鄰的優(yōu)勢(shì)，積極承接產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，當(dāng)然不包括那些效益低下、污染嚴(yán)重的企業(yè)。帶動(dòng)廣西產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源的充分利用，并以此來促進(jìn)華南、西南兩大經(jīng)濟(jì)板塊之間的對(duì)接互動(dòng)，加強(qiáng)東西部區(qū)域之間的合作。

（二）加強(qiáng)國(guó)際合作，深化合作載體。充分利用中國(guó)-東盟博覽會(huì)這一平臺(tái)的影響力，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開放性。與此同時(shí)，加強(qiáng)大湄公河次區(qū)域合作，積極建設(shè)中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中泰（崇左）產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等一系列產(chǎn)業(yè)園區(qū)。深化南寧-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊、文萊-廣西經(jīng)濟(jì)走廊的聯(lián)系度。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充足的資本是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行條件。廣西應(yīng)該利用國(guó)家政策扶持，對(duì)港口、鐵路、海洋工業(yè)等進(jìn)行投資，同時(shí)通過引進(jìn)粵港澳資金，彌補(bǔ)政府資金的不足，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，發(fā)揮海陸兼?zhèn)涞膬?yōu)勢(shì)。

（四）科教興區(qū)，以人為本。通過對(duì)廣西劣勢(shì)的分析可知廣西在人才培養(yǎng)和引進(jìn)方面存在著不足。因此，應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展教育，尤其是大、中專等職業(yè)教育，提高勞動(dòng)力素質(zhì)；同時(shí)，對(duì)科研進(jìn)行投資，在培養(yǎng)本地科研人才的同時(shí)積極引進(jìn)外來人才，為廣西的發(fā)展提供最根本的動(dòng)力，做到以人為本，人才強(qiáng)省。

（五）加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是任何國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流，廣西應(yīng)當(dāng)建立以市場(chǎng)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)廣西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)家才能的發(fā)揮。同時(shí)，地方政府要勇于改革放權(quán)，由指導(dǎo)型政府轉(zhuǎn)向服務(wù)型政府，擺脫條條框框，給予民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更多的優(yōu)惠政策，使其成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動(dòng)力。

（六）發(fā)揮人文優(yōu)勢(shì)。在對(duì)廣西進(jìn)行優(yōu)勢(shì)分析中有一條是廣西與東盟各國(guó)的民族聯(lián)系比較密切，同時(shí)僑胞較多，廣西有必要強(qiáng)化這些優(yōu)勢(shì)，積極促進(jìn)區(qū)內(nèi)民眾與東南亞各國(guó)人民之間的友好往來，同時(shí)吸引僑胞回國(guó)投資、旅游等，為“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施和廣西優(yōu)勢(shì)的強(qiáng)化奠定民意和社會(huì)基礎(chǔ)。

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