第一篇：構(gòu)建智能戰(zhàn)略中的“智慧城市 智慧家”

構(gòu)建智能戰(zhàn)略中的“智慧城市 智慧家”

2011年8月25日，四川長虹集團(tuán)在深圳長虹大廈隆重舉辦了主題為“智尚生活 心隨我動”的長虹智能品牌戰(zhàn)略暨智能終端群發(fā)布會。長虹集團(tuán)高層悉數(shù)高調(diào)出席發(fā)布會，體現(xiàn)了長虹實(shí)施智能戰(zhàn)略規(guī)劃的空前決心和豪邁氣勢，同時，關(guān)聯(lián)智能應(yīng)用程序表開發(fā)商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商等產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴以及智能電子、證券投資等領(lǐng)域的專家人士也現(xiàn)身此次發(fā)布會。會上，長虹首次曝光了其以智能產(chǎn)業(yè)為核心的整體智能戰(zhàn)略，計(jì)劃未來幾年內(nèi)將加速智能終端戰(zhàn)略的拓展和實(shí)施步伐，以成為全球領(lǐng)先的智能終端提供商。全面啟動智能戰(zhàn)略電子系統(tǒng)公司給力智能“生態(tài)樹”

發(fā)布會上，長虹公司董事長趙勇宣布了以智能產(chǎn)業(yè)為核心的集團(tuán)智能戰(zhàn)略，并將智能應(yīng)用開發(fā)商及其相關(guān)周邊開發(fā)、服務(wù)商與智能應(yīng)用消費(fèi)者之間的關(guān)系，形象生動地構(gòu)造成了一棵智能“生態(tài)樹”。長虹公司總經(jīng)理劉體斌在致辭中提到，經(jīng)過“內(nèi)涵+外延”雙管齊下的積累發(fā)展，目前長虹已形成了國內(nèi)最完整的智能產(chǎn)業(yè)鏈，并仍在著力不斷完善智能平臺、智能應(yīng)用、智能操控三大智能體系的建設(shè)。長虹公司常務(wù)副總經(jīng)理、長虹多媒體產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長林茂祥則表示，智能時代的競爭已經(jīng)不是單個產(chǎn)品的競爭，而是具有不同基因的智能生態(tài)樹的競爭?！岸嗽埔惑w化”戰(zhàn)略的實(shí)施，使具有相同基因的各類跨界智能終端，構(gòu)成樹冠；智能操作系統(tǒng)和SoC是所有智能終端共同的基因，即為樹干；各種網(wǎng)絡(luò)提供商則為樹根。要滿足消費(fèi)者追求的各類智能終端與應(yīng)用服務(wù)的需求，核心就是“智能平臺、智能操控及智能應(yīng)用”；長虹為保障智能戰(zhàn)略的成功實(shí)施，已建立了兩個平臺（云服務(wù)平臺和智能終端平臺），確定了三個應(yīng)用方向（智慧城市、智慧社區(qū)、智慧家庭）。

四川長虹電子系統(tǒng)有限公司作為長虹集團(tuán)智能戰(zhàn)略重要成員之一，憑借自身領(lǐng)先的“端云一體化”智能平臺開發(fā)技術(shù)的“壯實(shí)樹干”優(yōu)勢，以及關(guān)于智慧城市、智慧社區(qū)、智慧家庭的智能終端應(yīng)用產(chǎn)品的“繁茂樹冠”，參加了集團(tuán)的這場智能戰(zhàn)略盛會，重點(diǎn)向與會者介紹了長虹智能電子站牌及智慧家居產(chǎn)品系列在智能化、網(wǎng)絡(luò)化及人性化等方面的優(yōu)勢性能，以及長虹安防智能監(jiān)控產(chǎn)品整體解決方案在城市交通、居家安全等領(lǐng)域的實(shí)際應(yīng)用效果，生動而清晰地描繪出長虹電子系統(tǒng)所倡導(dǎo)推動的智能新生活的美好藍(lán)圖，充分顯示了長虹電子系統(tǒng)在長虹集團(tuán)智能戰(zhàn)略布署中的核心位置，在全球安防企業(yè)涉足智慧城市建設(shè)中走在了最前面。

智慧城市智慧家——長虹“智能電子站牌”&“智慧家居”體驗(yàn)

長虹電子系統(tǒng)公司隆重推出的“智能電子站牌顯示系統(tǒng)”及“智慧家居系統(tǒng)”，受到了眾多與會人員的關(guān)注。

長虹智能電子站牌顯示系統(tǒng)由三臺獨(dú)立42寸長虹高清液晶監(jiān)視器組成，主要包括多媒體交通信息發(fā)布、線路到站信息顯示、交通信息觸摸查詢?nèi)糠止δ?。其中，多媒體交通信息發(fā)布系統(tǒng)包括政府公告、商業(yè)廣告、天氣預(yù)報(bào)、時事新聞、實(shí)時菜價等，是一項(xiàng)便民化實(shí)時公告信息欄；線路到站信息顯示系統(tǒng)，可以顯示出本站臺所有公交車輛目前行程停靠狀態(tài)，及車內(nèi)乘客實(shí)時數(shù)量等信息；交通信息觸摸查詢系統(tǒng)，通過觸摸屏的手寫輸入，除了可以查詢長途汽車、火車、飛機(jī)時刻表外，還可查詢公交換乘方案，車輛實(shí)時動態(tài)信息等資訊，為展現(xiàn)城市魅力、彰顯人居文化、提升城市形象起到了積極的意義。整個智能出行平臺的三個子系統(tǒng)既可組合使用于各種公交站臺、機(jī)場、地鐵等交通節(jié)點(diǎn)，也可獨(dú)立應(yīng)用在社區(qū)、學(xué)校、商場等場合。

如果說安防行業(yè)的1.0時代屬于模擬安防產(chǎn)品，安防行業(yè)的2.0時代是模數(shù)安防產(chǎn)品，那么具有智能化、人性化、可遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、報(bào)警功能的長虹智慧家居系統(tǒng)的誕生，則標(biāo)志著安防行業(yè)3.0智慧時代的來臨。該系統(tǒng)基于網(wǎng)絡(luò)（IP和3G）服務(wù)器為中心，可通過本地或遠(yuǎn)程PC、PDA移動終端，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行實(shí)時查看監(jiān)控視頻，并且當(dāng)室內(nèi)探測器被煙霧、煤氣、破碎玻璃等預(yù)設(shè)監(jiān)控事件觸發(fā)時，可輸出報(bào)警告示，并同時上傳警情到手機(jī)通知用戶。智慧開啟輝煌新篇章

長虹電子系統(tǒng)公司從成立初期結(jié)合集團(tuán)顯示技術(shù)的優(yōu)勢，抓住新興數(shù)字技術(shù)的發(fā)展機(jī)遇，成為眾所周知的安防制造生產(chǎn)商，到通過對市場需求的深入分析，集合三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展形勢，成功跨入行業(yè)解決方案提供商和系統(tǒng)集成服務(wù)商的行列，再到如今采用投資方式介入租賃項(xiàng)目和對已使用工程提供運(yùn)維服務(wù)，最終成就了集產(chǎn)品制造商、方案提供商、系統(tǒng)集成商和運(yùn)營服務(wù)商于一體的行業(yè)綜合服務(wù)商，正是擁有了這種不斷革新與蛻變的精神，才鑄就了長虹電子系統(tǒng)今日的輝煌。

然而，不斷進(jìn)取的長虹電子系統(tǒng)依然沒有停止拼搏的腳步，再將借力于集團(tuán)已成立的智能戰(zhàn)略推進(jìn)組織，在統(tǒng)一推進(jìn)長虹旗下各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域全系統(tǒng)智能化，并圍繞智能生態(tài)樹進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局的契機(jī)下，以集團(tuán)智能互聯(lián)為支撐，用技術(shù)、創(chuàng)新作為前進(jìn)的基石，緊握智能安防市場脈搏，積極致力于“智慧城市、智慧社區(qū)、智慧家庭”綜合解決方案的開拓，堅(jiān)定地承載起長虹集團(tuán)智能戰(zhàn)略“生態(tài)樹”中所賦予的重要使命，為長虹集團(tuán)成為民族企業(yè)的巨擘揮灑出濃墨重彩的一筆！

第二篇：三位一體構(gòu)建新型智慧城市

三位一體構(gòu)建新型智慧城市

——專訪中國智慧城市工作委員會秘書長熊垓智

■中國城市報(bào)記者 葉中華《 中國城市報(bào) 》（2016年05月23日

第 17 版）

熊垓智，中國智慧城市產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟執(zhí)行副理事長、中國智慧城市工作委員會秘書長、國家行政學(xué)院信息化和信息技術(shù)研究中心執(zhí)行主任。新一代信息技術(shù)與智能制造和現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略專家，國家標(biāo)準(zhǔn)委員會智慧城市標(biāo)準(zhǔn)總體組成員。教育部高等學(xué)校物聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)速錄專業(yè)學(xué)科建設(shè)帶頭人，國際信息處理聯(lián)合會語言文字專業(yè)委員會常委。長期致力于推動我國物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)助各級政府開展智慧城市和新型城鎮(zhèn)化及城市和農(nóng)村智慧社區(qū)建設(shè)工作。

日前，國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦共同主持的25個部門參加的新型智慧城市建設(shè)部際協(xié)調(diào)工作組第一次會議提出，新型智慧城市建設(shè)應(yīng)包括無處不在的惠民服務(wù)、透明高效的在線政府、精細(xì)精準(zhǔn)的城市治理、融合創(chuàng)新的信息經(jīng)濟(jì)、自主可控的安全體系等五大要素。那么，如何落實(shí)好五大要素？“關(guān)鍵在于解決好頂層設(shè)計(jì)、產(chǎn)城融合和投融資創(chuàng)新等核心問題。”中國智慧城市產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟執(zhí)行副理事長熊垓智接受中國城市報(bào)記者專訪時表示。

頂層設(shè)計(jì)統(tǒng)領(lǐng)智城建設(shè)

中國城市報(bào)：2014年國家八部委聯(lián)合發(fā)布巜關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》首次提出智慧城市必須做好頂層設(shè)計(jì)的要求，您認(rèn)為新型智慧城市的頂層設(shè)計(jì)應(yīng)如何進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)?

熊垓智：面對新型城鎮(zhèn)化和智慧城市建設(shè)遇到的新挑戰(zhàn)和新要求，中央網(wǎng)信辦提出了新型智慧城市的概念，并且牽頭組織國家發(fā)改委等25個部委聯(lián)合推動新型智慧城市建設(shè)。這標(biāo)志著我國智慧城市步入科學(xué)規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)時代。我認(rèn)為應(yīng)從五個方面科學(xué)進(jìn)行智慧城市頂層設(shè)計(jì)：一是確定城市定位，明確目標(biāo)，制定業(yè)務(wù)能力模型，找準(zhǔn)城市的靈魂與根基；二是合理探索解決有關(guān)公權(quán)力分配與運(yùn)行機(jī)制、公共服務(wù)基礎(chǔ)架構(gòu)、重點(diǎn)工程近中遠(yuǎn)期目標(biāo)等問題；三是以信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同為出發(fā)點(diǎn)，從組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)架構(gòu)、目標(biāo)架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)、應(yīng)用架構(gòu)、技術(shù)架構(gòu)和安全架構(gòu)等七個方面規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)；四是具有大數(shù)據(jù)視野，站在城市高度思考信息化建設(shè)，打通行業(yè)之間的平臺障礙，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通；五是制定智慧城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系、評價體系和審計(jì)監(jiān)督體系，重點(diǎn)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和效益評估機(jī)制、應(yīng)變能力機(jī)制和成長能力評估機(jī)制。

中國城市報(bào)：目前智慧城市的建設(shè)存在哪些問題?

熊垓智：我們對“智慧城市” 的理解有太多、太重的信息化烙印，沒有從根本上厘清智慧城市與城市信息化在理念、范圍、路徑、模式等方面的區(qū)別，從而導(dǎo)致智慧城市建設(shè)是新瓶裝舊酒。

一是數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)依然存在。目前部分核心技術(shù)需要國外研發(fā)部門的支持與幫助，然而在海量信息的處理過程中又涉及到信息安全問題，核心技術(shù)如果難以完全國產(chǎn)化，一旦遇到技術(shù)和系統(tǒng)不可控問題時將會面臨一定的風(fēng)險(xiǎn)；其次，系統(tǒng)更新與淘汰過程中造成部分成本的損失風(fēng)險(xiǎn)依然需要面對；再次，數(shù)據(jù)與軟件的關(guān)聯(lián)度極高，數(shù)據(jù)與未來發(fā)展系統(tǒng)的對接風(fēng)險(xiǎn)依然存在。

二是核心技術(shù)有待進(jìn)一步研發(fā)。智慧城市的技術(shù)體系主要包括基礎(chǔ)技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)。其中，基礎(chǔ)技術(shù)包括計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)、人工智能技術(shù)、微機(jī)電技術(shù)、軟件技術(shù)等；智慧城市技術(shù)體系中最核心的部分是關(guān)鍵技術(shù)，主要包括物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和云計(jì)算技術(shù)，這是中國智慧城市發(fā)展的短板，應(yīng)加強(qiáng)研發(fā)力度。

三是國家政策性指導(dǎo)匱乏。目前各地區(qū)城市化水平和城市稟賦各不相同，一些資源型經(jīng)濟(jì)地域的發(fā)展還是以粗放型為主，因而忽視了城市的發(fā)展質(zhì)量，部分城市IT資源由各部門分開管理，相互的協(xié)同性平臺難以建立，這就需要國家從一定高度入手進(jìn)行政策性指導(dǎo)，將智慧城市建設(shè)引入良性軌道。

中國城市報(bào)：您認(rèn)為我國新型智慧城市應(yīng)如何建設(shè)？

熊垓智：目前我國新型智慧城市建設(shè)處于起步階段，首先應(yīng)由政府提出相關(guān)政策并給予資金扶持，政府應(yīng)為新型智慧城市建設(shè)做好前期導(dǎo)向工作，并為之搭建基礎(chǔ)平臺，合理優(yōu)化智慧城市建設(shè)相關(guān)新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，設(shè)立專項(xiàng)資金來扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)、建設(shè)、升級，完善與其相關(guān)的政策，如服務(wù)外包、市場推廣應(yīng)用、主導(dǎo)項(xiàng)目的財(cái)稅政策等；二是大力培養(yǎng)專業(yè)人才，新型智慧城市建設(shè)過程中需要大量的跨學(xué)科高精尖人才，包括計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息化技術(shù)、光學(xué)技術(shù)、管理學(xué)技術(shù)、生態(tài)學(xué)技術(shù)、地理學(xué)等方面的復(fù)合型人才；三是新型智慧城市建設(shè)應(yīng)根據(jù)城市自身的資源稟賦、級別、職能、發(fā)展方向等因素，合理地設(shè)置項(xiàng)目體系和布局信息要素突出城市個性，避免千篇一律。例如，對于資源稟賦較高的城市應(yīng)該注重其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、升級及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的各類便捷服務(wù)，對于旅游型城市應(yīng)當(dāng)努力發(fā)展智慧旅游體系，使之形成一定的規(guī)模；四是新型智慧城市的建設(shè)應(yīng)號召社會全面參與，目前政府與科研單位都對智慧城市建設(shè)抱有極大熱情，但是智慧城市主要的發(fā)展目標(biāo)是服務(wù)社會大眾，而在一定的范圍內(nèi)還沒有形成市民與信息的互動。因此，需要提高市民對智慧城市建設(shè)的認(rèn)同度和參與感，結(jié)合市民的各自意愿與看法，使智慧城市建設(shè)更加具體、合理和親民。

產(chǎn)城融合“人”城

中國城市報(bào)：新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略必然要求新型智慧城市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合，那么，“產(chǎn)”和“城”各有何新內(nèi)涵？

熊垓智：我們要清醒地認(rèn)識到不是云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)創(chuàng)造了智慧城市,而是通過這些新技術(shù)實(shí)現(xiàn)的生態(tài)、環(huán)保、高效、節(jié)能的產(chǎn)城融合讓廣大市民所獲得的幸福感,才是智慧城市的建設(shè)主旨和真正內(nèi)涵，建設(shè)上要摒棄ICT思維;智慧城市的主體在“城市”而不是“技術(shù)”。智慧城市發(fā)展的“產(chǎn)”，包含產(chǎn)出、產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)，具有規(guī)?；⒙殬I(yè)化、社會功能性及服務(wù)性等特點(diǎn)，而城市的本質(zhì)是以人為核心的城市發(fā)展理念。

中國城市報(bào)：如何避免城市建設(shè)的空心化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合?

熊垓智：避免智慧城市建設(shè)的空心化，關(guān)鍵是回歸智慧城市建設(shè)的本質(zhì)需求，堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)、問題導(dǎo)向、需求驅(qū)動，杜絕技術(shù)導(dǎo)向、項(xiàng)目驅(qū)動。

為此，必須堅(jiān)持六個作為：一是堅(jiān)持以人為本，合理科學(xué)布局產(chǎn)城融合發(fā)展規(guī)劃、完善體制和法律體系；二是提升城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)配套功能，注重承接產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展和人口集聚衍生的生產(chǎn)生活服務(wù)消費(fèi)需求，提升城鎮(zhèn)對人口集聚的承載力和對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套服務(wù)能力；三是堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先，提高城鎮(zhèn)對產(chǎn)城融合的支撐能力；四是全面改善城鎮(zhèn)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建產(chǎn)城融合發(fā)展的生態(tài)體系；五是完善多層次城鎮(zhèn)體系，增強(qiáng)城鎮(zhèn)對資源要素的集聚作用；六是精神文明建設(shè)始終與物質(zhì)文明建設(shè)同步發(fā)展，為人民提供智慧化的文化修養(yǎng)。

創(chuàng)新投融資的造血功能

中國城市報(bào)：智慧城市建設(shè)資金龐大，再加上地方債高企，政府財(cái)政資金無以為繼，致使資金之困成為阻礙智慧城市建設(shè)的一大難題。您認(rèn)為如何創(chuàng)新投融資機(jī)制？

熊垓智：自財(cái)政部、發(fā)改委等部門發(fā)布PPP相關(guān)政策文件以來，PPP模式已被視為一劑破解智慧城市建設(shè)資金困局的良藥:一是當(dāng)PPP模式被引入智慧城市項(xiàng)目建設(shè)中后，為換取特許經(jīng)營權(quán)，社會資本方將承擔(dān)大部分的資金投入，既解決了智慧城市項(xiàng)目建設(shè)的資金不足問題，也會緩解政府增量債務(wù)。同時，在逐利動機(jī)的驅(qū)動下，社會資本方將在盡量短的時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目盈利，有利于政府存量債務(wù)的消化。

二是通過PPP模式，社會資本深度參與到智慧城市公共項(xiàng)目領(lǐng)域，使得政企雙方的角色和作用隨之發(fā)生改變，政府將由公共服務(wù)的供給方轉(zhuǎn)變?yōu)楹献鞣胶捅O(jiān)管方，對項(xiàng)目整個實(shí)施過程、后續(xù)服務(wù)的質(zhì)量和價格會持續(xù)監(jiān)管，可避免因企業(yè)獲取暴利而使公眾利益受到侵害現(xiàn)象的發(fā)生；企業(yè)對項(xiàng)目的參與程度也由單一的建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)閺姆桨冈O(shè)計(jì)到投資建設(shè)、運(yùn)營管理，直至后期維護(hù)的全程參與。

三是PPP模式實(shí)現(xiàn)了政企雙方的優(yōu)勢互補(bǔ)，可以將政府在頂層設(shè)計(jì)及戰(zhàn)略制定等方面的優(yōu)勢，與社會資本方在資金投入、技術(shù)創(chuàng)新、專家智庫、管理經(jīng)驗(yàn)等方面的優(yōu)勢相結(jié)合，共建智慧城市。

中國城市報(bào)：目前國家提倡的政府和社會資本合作的PPP模式，盡管理論上可行，但實(shí)踐中大多數(shù)企業(yè)積極性不高，忌憚投資風(fēng)險(xiǎn)不敢涉足。對此，您有何見解?

熊垓智：我認(rèn)為在PPP模式中，風(fēng)險(xiǎn)都是由最善于應(yīng)對的一方承擔(dān)，讓對方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)盡可能小。比如，在智慧交通項(xiàng)目的運(yùn)營中，如果因車流量不足而導(dǎo)致企業(yè)達(dá)不到基本的預(yù)期收益，該經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由政府承擔(dān)，政府可以對企業(yè)提供現(xiàn)金流量補(bǔ)貼，以有效降低類似不可控因素所引發(fā)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。同時，企業(yè)應(yīng)按其相對優(yōu)勢承擔(dān)較多的管理職責(zé)，這恰恰也是政府管理層“低效風(fēng)險(xiǎn)”的易發(fā)領(lǐng)域。

在PPP模式中，以合同形式約定參與方的責(zé)、權(quán)、利，對各方的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行明確界定，可以有效規(guī)避參與方“相互勾結(jié)”的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。為此，財(cái)政部在《地方政府存量債務(wù)納入預(yù)算管理清理甄別辦法》中明確規(guī)定，本級政府所屬融資平臺公司禁止參與地方PPP項(xiàng)目。

可見，PPP模式以“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”為理念，以共同目標(biāo)為紐帶，將政府、金融機(jī)構(gòu)、智慧城市服務(wù)提供商等參與方聚合在一起，形成抵御智慧城市推進(jìn)中所遇風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)大利器。

第三篇：智慧城市

智慧城市

智慧城市是指充分借助物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)，涉及到智能樓宇、智能家居、路網(wǎng)監(jiān)控、智能醫(yī)院、城市生命線管理、食品藥品管理、票證管理、家庭護(hù)理、個人健康與數(shù)字生活等諸多領(lǐng)域，把握新一輪科技創(chuàng)新革命和信息產(chǎn)業(yè)浪潮的重大機(jī)遇，充分發(fā)揮信息通信（ICT）產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、RFID相關(guān)技術(shù)領(lǐng)先、電信業(yè)務(wù)及信息化基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)良等優(yōu)勢，通過建設(shè)ICT基礎(chǔ)設(shè)施、認(rèn)證、安全等平臺和示范工程，加快產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建城市發(fā)展的智慧環(huán)境，形成基于海量信息和智能過濾處理的新的生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會管理等模式，面向未來構(gòu)建全新的城市形態(tài)。

定義智慧城市是指通過各種途徑和機(jī)制匯聚智慧、發(fā)揮智慧為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大的支持。目前國內(nèi)對智慧城市的理解有偏見，認(rèn)為只是利用現(xiàn)代通訊技術(shù)、傳感技術(shù)和信息技術(shù)來促進(jìn)和提升城市化建設(shè)。實(shí)際上智慧城市除了前面內(nèi)容之外，更重要的是怎樣匯聚更多的人才，建立更好的意見表達(dá)機(jī)制，實(shí)行更科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃。

2010年，IBM正式提出了“智慧的城市”愿景，希望為世界和中國的城市發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。IBM經(jīng)過研究認(rèn)為，城市由關(guān)系到城市主要功能的不同類型的網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境六個核心系統(tǒng)組成：組織（人）、業(yè)務(wù)/政務(wù)、交通、通訊、水和能源。這些系統(tǒng)不是零散的，而是以一種協(xié)作的方式相互銜接。而城市本身，則是由這些系統(tǒng)所組成的宏觀系統(tǒng)。21世紀(jì)的“智慧城市”，能夠充分運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對于包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求做出智能的響應(yīng)，為人類創(chuàng)造更美好的城市生活。

具體來說，“智慧城市”需要具備四大特征。

全面感測——遍布各處的傳感器和智能設(shè)備組成“物聯(lián)網(wǎng)”，對城市運(yùn)行的核心系統(tǒng)進(jìn)行測量、監(jiān)控和分析；

充分整合——“物聯(lián)網(wǎng)”與互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)完全連接和融合，將數(shù)據(jù)整合為城市核心系統(tǒng)的運(yùn)行全圖，提供智慧的基礎(chǔ)設(shè)施；

激勵創(chuàng)新——鼓勵政府、企業(yè)和個人在智慧基礎(chǔ)設(shè)施之上進(jìn)行科技和業(yè)務(wù)的創(chuàng)新應(yīng)用，為城市提供源源不斷的發(fā)展動力；

協(xié)同運(yùn)作——基于智慧的基礎(chǔ)設(shè)施，城市里的各個關(guān)鍵系統(tǒng)和參與者進(jìn)行和諧高效地協(xié)作，達(dá)成城市運(yùn)行的最佳狀態(tài)。

數(shù)字城市發(fā)展中的具有介入式、互動式功能的智能化數(shù)字城市管理應(yīng)用。CUDI國際城市發(fā)展研究院院長王超指出：城市人地關(guān)系系統(tǒng)的數(shù)字化，它體現(xiàn)“人”的主導(dǎo)地位，通過城市信息化更好地把握城市系統(tǒng)的運(yùn)動狀態(tài)和規(guī)律，對城市人地關(guān)系進(jìn)行調(diào)控，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化，使城市成為有利于人類生存與可持續(xù)發(fā)展的空間。城市信息化過程表現(xiàn)為地球表面測繪與統(tǒng)計(jì)的信息化（數(shù)字調(diào)查與地圖），政府管理與決策的信息化（數(shù)字政府），企業(yè)管理、決策與服務(wù)的信息化（數(shù)字企業(yè)），市民生活的信息化（數(shù)字城市生活），以上四個信息化進(jìn)程即數(shù)字城市。數(shù)字產(chǎn)業(yè)的崛起，面臨第四產(chǎn)業(yè)的來臨，數(shù)字城市的數(shù)字管理充分借助物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)，涉及到智能樓宇、智能家居、路網(wǎng)監(jiān)控、智能醫(yī)院、城市生命線管理、食品藥品管理、票證管理、家庭護(hù)理、個人健康與數(shù)字生活等諸多領(lǐng)域，更加的智能化、智慧化。反思城市與人的關(guān)系，形成所謂“物聯(lián)網(wǎng)”，然后將“物聯(lián)網(wǎng)”與現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)整合起來，為城市提供更便捷、高效、靈活的公共管理的創(chuàng)新服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)人類社會與物理系統(tǒng)的整合。把握新一輪科技創(chuàng)新革命和信息產(chǎn)業(yè)浪潮的重大機(jī)遇，充分發(fā)揮信息通信（ICT）產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、RFID相關(guān)技術(shù)領(lǐng)先、電信業(yè)務(wù)及信息化基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)良等優(yōu)勢，通過建設(shè)ICT基礎(chǔ)設(shè)施、認(rèn)證、安全等平臺和示范工程，加快產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建城市發(fā)展的智慧環(huán)境，形成基于海量信息和智能過濾處理的新的生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會管理等模式，面向未來構(gòu)建全新的城市形態(tài)。

智慧城市解決方案

隨著世界大部分人口紛紛涌入城市地區(qū)，水、電及交通等關(guān)鍵城市系統(tǒng)已不堪重負(fù)、幾近崩潰。對城市居民而言，智慧城市的基本要件就是能輕松找到最快捷的上下班路線、供水供電有保障，且街道更加安全。如今的消費(fèi)者正日益占據(jù)主導(dǎo)地位，他們希望在城市負(fù)擔(dān)人口流入、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的同時，自己對生活質(zhì)量的要求能夠得到滿足。

最近的國際商用機(jī)器公司(IBM)“智慧的城市”發(fā)布會在成都召開，會議公布IBM公司“智慧的城市”的概念和智慧的12個城市的軟件解決方案?！爸腔邸笔恰奥斆鳌钡牟呗裕虾?、廣東、南京、沈陽、昆山等，由當(dāng)?shù)厝嗣裾餐?/p>

署了合作備忘錄，攜手開始“智慧的城市”戰(zhàn)略。成都政府打算將開發(fā)合作、相關(guān)的宏偉藍(lán)圖構(gòu)建數(shù)字化成都市，通過“智慧”軟件解決方案，以幫助政府更高效施工，方便信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的組建等。

智慧城市建設(shè)部分項(xiàng)目

1、智慧公共服務(wù)：建設(shè)智慧公共服務(wù)和城市管理系統(tǒng)。通過加強(qiáng)就業(yè)、醫(yī)療、文化、安居等專業(yè)性應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，通過提升城市建設(shè)和管理的規(guī)范化、精準(zhǔn)化和智能化水平，有效促進(jìn)城市公共資源在全市范圍共享，積極推動城市人流、物流、信息流、資金流的協(xié)調(diào)高效運(yùn)行，在提升城市運(yùn)行效率和公共服務(wù)水平的同時，推動城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。

2、智慧社會管理：完善面向公眾的公共服務(wù)平臺建設(shè)。建設(shè)市民呼叫服務(wù)中心建設(shè)，拓展服務(wù)形式和覆蓋面，實(shí)現(xiàn)自動語音、傳真、電子郵件和人工服務(wù)等多種咨詢服務(wù)方式，逐步開展生產(chǎn)、生活、政策和法律法規(guī)等多方面咨詢服務(wù)。開展司法行政法律幫扶平臺、職工維權(quán)幫扶平臺等專業(yè)性公共服務(wù)平臺建設(shè)，著力構(gòu)建覆蓋全面、及時有效、群眾滿意的服務(wù)載體。進(jìn)一步推進(jìn)社會保障卡（市民卡）工程建設(shè)，整合通用就診卡、醫(yī)?？?、農(nóng)保卡、公交卡、健康檔案等功能，逐步實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域跨行業(yè)的“一卡通”智慧便民服務(wù)。

3、加快推進(jìn)面向企業(yè)的公共服務(wù)平臺建設(shè)。繼續(xù)完善政府門戶網(wǎng)站群、網(wǎng)上審批、信息公開等公共服務(wù)平臺建設(shè)，推進(jìn)“網(wǎng)上一站式”行政審批及其他公共行政服務(wù)，增強(qiáng)信息公開水平，提高網(wǎng)上服務(wù)能力；深化企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，加快實(shí)施勞動保障業(yè)務(wù)網(wǎng)上申報(bào)辦理，逐步推進(jìn)稅務(wù)、工商、海關(guān)、環(huán)保、銀行、法院等公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理；推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，按照“政府扶持、市場化運(yùn)作、企業(yè)受益”的原則，完善服務(wù)職能，創(chuàng)新服務(wù)手段，為企業(yè)提供個性化的定制服務(wù)，提高中小企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、物流等多個環(huán)節(jié)的工作效率。

4、智慧安居服務(wù)。開展智慧社區(qū)安居的調(diào)研試點(diǎn)工作，在部分居民小區(qū)為先行試點(diǎn)區(qū)域，充分考慮公共區(qū)、商務(wù)區(qū)、居住區(qū)的不同需求，融合應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、移動通信等各種信息技術(shù)，發(fā)展社區(qū)政務(wù)、智慧家居系統(tǒng)、智慧樓宇管理、智慧社區(qū)服務(wù)、社區(qū)遠(yuǎn)程監(jiān)控、安全管理、智慧商務(wù)辦公等智慧應(yīng)用系統(tǒng)，使居民生活“智能化發(fā)展”。加快智慧社區(qū)安居標(biāo)準(zhǔn)方面的探索推進(jìn)工作，為今

后全市新建樓宇和社區(qū)實(shí)行智能化管理打好基礎(chǔ)。

5、智慧教育文化服務(wù)：積極推進(jìn)智慧教育文化體系建設(shè)。建設(shè)完善我市教育城域網(wǎng)和校園網(wǎng)工程，推動智慧教育事業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)教育綜合信息網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)校、數(shù)字化課件、教學(xué)資源庫、虛擬圖書館、教學(xué)綜合管理系統(tǒng)、遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)等資源共享數(shù)據(jù)庫及共享應(yīng)用平臺系統(tǒng)。繼續(xù)推進(jìn)再教育工程，提供多渠道的教育培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。繼續(xù)深化“文化共享”工程建設(shè)，積極推進(jìn)先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展，加快新聞出版、廣播影視、電子娛樂等行業(yè)信息化步伐，加強(qiáng)信息資源整合，完善公共文化信息服務(wù)體系。構(gòu)建旅游公共信息服務(wù)平臺，提供更加便捷的旅游服務(wù)，提升旅游文化品牌。

6、智慧服務(wù)應(yīng)用。組織實(shí)施部分智慧服務(wù)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目，通過示范帶動，推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營、管理和服務(wù)模式創(chuàng)新，加快向現(xiàn)代智慧服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。①智慧物流：配合綜合物流園區(qū)信息化建設(shè)，推廣射頻識別（RFID）、多維條碼、衛(wèi)星定位、貨物跟蹤、電子商務(wù)等信息技術(shù)在物流行業(yè)中的應(yīng)用，加快基于物聯(lián)網(wǎng)的物流信息平臺及第四方物流信息平臺建設(shè)，整合物流資源，實(shí)現(xiàn)物流政務(wù)服務(wù)和物流商務(wù)服務(wù)的一體化，推動信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化的物流企業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。②智慧貿(mào)易：支持企業(yè)通過自建網(wǎng)站或第三方電子商務(wù)平臺，開展網(wǎng)上詢價、網(wǎng)上采購、網(wǎng)上營銷，網(wǎng)上支付等電子商務(wù)活動。積極推動商貿(mào)服務(wù)業(yè)、旅游會展業(yè)、中介服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域運(yùn)用電子商務(wù)手段，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)層次。結(jié)合實(shí)體市場的建立，積極推進(jìn)網(wǎng)上電子商務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵發(fā)展以電子商務(wù)平臺為聚合點(diǎn)的行業(yè)性公共信息服務(wù)平臺，培育發(fā)展電子商務(wù)企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展集產(chǎn)品展示、信息發(fā)布、交易、支付于一體的綜合電子商務(wù)企業(yè)或行業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站。③建設(shè)智慧服務(wù)業(yè)示范推廣基地。積極通過信息化深入應(yīng)用，改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)經(jīng)營、管理和服務(wù)模式，加快向智能化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。結(jié)合我市服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，加快推進(jìn)現(xiàn)代金融、服務(wù)外包、高端商務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

7、智慧健康保障體系建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)“數(shù)字衛(wèi)生”系統(tǒng)建設(shè)。建立衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，構(gòu)建全市區(qū)域化衛(wèi)生信息管理為核心的信息平臺，促進(jìn)各醫(yī)療衛(wèi)生單位信息系統(tǒng)之間的溝通和交互。以醫(yī)院管理和電子病歷為重點(diǎn)，建立全市居民電子健康檔案；以實(shí)現(xiàn)醫(yī)院服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化為重點(diǎn)，推進(jìn)遠(yuǎn)程掛

號、電子收費(fèi)、數(shù)字遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)、圖文體檢診斷系統(tǒng)等智慧醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)，提升醫(yī)療和健康服務(wù)水平。

8、智慧交通。建設(shè)“數(shù)字交通”工程，通過監(jiān)控、監(jiān)測、交通流量分布優(yōu)化等技術(shù)，完善公安、城管、公路等監(jiān)控體系和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立以交通誘導(dǎo)、應(yīng)急指揮、智能出行、出租車和公交車管理等系統(tǒng)為重點(diǎn)的、統(tǒng)一的智能化城市交通綜合管理和服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)交通信息的充分共享、公路交通狀況的實(shí)時監(jiān)控及動態(tài)管理，全面提升監(jiān)控力度和智能化管理水平，確保交通運(yùn)輸安全、暢通。

9、著力構(gòu)建面向新農(nóng)村建設(shè)的公共服務(wù)信息平臺。推進(jìn)“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)，建立涉及農(nóng)業(yè)咨詢、政策咨詢、農(nóng)保服務(wù)等面向新農(nóng)村的公共信息服務(wù)平臺，協(xié)助農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村共同發(fā)展。以農(nóng)村綜合信息服務(wù)站為載體，積極整合現(xiàn)有的各類信息資源，形成多方位、多層次的農(nóng)村信息收集、傳遞、分析、發(fā)布體系，為廣大農(nóng)民提供勞動就業(yè)、技術(shù)咨詢、遠(yuǎn)程教育、氣象發(fā)布、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、村務(wù)公開等綜合信息服務(wù)。

10、積極推進(jìn)智慧安全防控系統(tǒng)建設(shè)。充分利用信息技術(shù)，完善和深化“平安城市”工程，深化對社會治安監(jiān)控動態(tài)視頻系統(tǒng)的智能化建設(shè)和數(shù)據(jù)的挖掘利用，整合公安監(jiān)控和社會監(jiān)控資源，建立基層社會治安綜合治理管理信息平臺；積極推進(jìn)市級應(yīng)急指揮系統(tǒng)、突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)、自然災(zāi)害和防汛指揮系統(tǒng)、安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域防控體系等智慧安防系統(tǒng)建設(shè)；完善公共安全應(yīng)急處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多個部門協(xié)同應(yīng)對的綜合指揮調(diào)度，提高對各類事故、災(zāi)害、疫情、案件和突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理能力。

11、建設(shè)信息綜合管理平臺建設(shè)。提升政府綜合管理信息化水平；完善和深化“金土”、“金關(guān)”、“金財(cái)”、“金稅”等金字政務(wù)管理化信息工程，提高政府對土地、海關(guān)、財(cái)政、稅收等專項(xiàng)管理水平；強(qiáng)化工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等重點(diǎn)信息管理系統(tǒng)建設(shè)和整合，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理綜合平臺建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)管理和服務(wù)水平；加強(qiáng)對食品、藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品的電子化監(jiān)管，建設(shè)動態(tài)的信用評價體系，實(shí)施數(shù)字化食品藥品放心工程。

意義和影響

“智慧城市”是IBM“智慧的地球”策略中的一個重要方面?！爸腔鄣牡厍颉?/p>

提出以更智慧的方法，通過新一代信息技術(shù)改變?nèi)藗兘换サ姆绞?，提高?shí)時信息處理能力及感應(yīng)與響應(yīng)速度，增強(qiáng)業(yè)務(wù)彈性和連續(xù)性，促進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)的全面和諧發(fā)展。而“智慧城市”的行動正成為“智慧的地球”從理念到實(shí)際、落地中國的現(xiàn)實(shí)舉措。在中國經(jīng)濟(jì)和城市化發(fā)展的加速進(jìn)程中，“智慧城市”旨在打造符合中國特色的城市信息化樣本，探索未來中國城市發(fā)展方向。此次昆山-昆山中創(chuàng)軟件-IBM的合作項(xiàng)目，也體現(xiàn)了IBM與包括軟件開發(fā)商及其他社會力量的合作。IBM“智慧城市”的創(chuàng)新理念、先進(jìn)技術(shù)手段和系統(tǒng)的解決方案，與昆山市政府城市信息化的總體規(guī)劃的高度契合，讓本次的三方合作成為可能。

牛文元說，世界銀行測算，一個百萬人口以上的智慧城市的建成，在投入不變的條件下，實(shí)施全方位的信息管理將能增加城市的發(fā)展紅利2.5到3倍，這意味著智慧城市可促進(jìn)實(shí)現(xiàn)4倍左右的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，并且引領(lǐng)未來世界城市發(fā)展的方向。

第四篇：智慧城市

1.智慧城市開展的背景

為規(guī)范和推動智慧城市的健康發(fā)展，構(gòu)筑創(chuàng)新2.0時代的城市新形態(tài)，引領(lǐng)中國特色的新型城市化之路，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部于2012年12月5日正式發(fā)布了“關(guān)于開展國家智慧城市試點(diǎn)工作的通知”，并印發(fā)了《國家智慧城市試點(diǎn)暫行管理辦法》和《國家智慧城市（區(qū)、鎮(zhèn)）試點(diǎn)指標(biāo)體系（試行）》兩個文件，即日開始試點(diǎn)城市申報(bào)。辦法指出，建設(shè)智慧城市是貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、推動新型城鎮(zhèn)化、全面建成小康社會的重要舉措。經(jīng)過地方城市申報(bào)、省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門初審、專家綜合評審等程序，首批國家智慧城市試點(diǎn)共90個，其中地級市37個，區(qū)（縣）50個，鎮(zhèn)3個。2013年8月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部再度公布2013國家智慧城市試點(diǎn)名單，又確定103個城市(區(qū)、縣、鎮(zhèn))為2013國家智慧城市試點(diǎn)，加上住房城鄉(xiāng)建設(shè)部此前公布的首批90個國家智慧城市試點(diǎn)，目前國家智慧城市試點(diǎn)總數(shù)已達(dá)193個。2013年1月29日，由住建部組織召開的國家智慧城市試點(diǎn)創(chuàng)建工作會議在北京召開，會議公布了首批國家智慧城市試點(diǎn)名單。住建部副部長仇保興指出，智慧城市是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署的具體任務(wù)，也是擴(kuò)大內(nèi)需、啟動投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型的新要求，各省和試點(diǎn)城市要按照住建部發(fā)布的《國家智慧城市試點(diǎn)暫行管理辦法》和《國家智慧城市（區(qū)、鎮(zhèn)）試點(diǎn)指標(biāo)體系（試行）》文件要求，切實(shí)、高效推進(jìn)試點(diǎn)工作，在創(chuàng)建過程中，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核。[1]

國家開發(fā)銀行表示，在“十二五”后三年，與住建部合作投資智慧城市的資金規(guī)模達(dá)800億，并根據(jù)已簽訂的合作協(xié)議扎扎實(shí)實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目遴選、調(diào)查、放款等工作；試點(diǎn)城市所在省代表和試點(diǎn)城市代表表示，將按照國家智慧城市的總體要求和規(guī)劃，精心組織、認(rèn)真落實(shí)，有計(jì)劃、按步驟推進(jìn)智慧城市建設(shè)。

國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢要求盡可能的擴(kuò)大投資和啟動內(nèi)需，但經(jīng)歷前幾輪的大規(guī)模投資刺激后，傳統(tǒng)項(xiàng)目的邊際效益正在迅速下降，走新型城鎮(zhèn)化道路是黨中央、國務(wù)院加快新經(jīng)濟(jì)模式形成、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署，將集約、低碳、生態(tài)、智慧等先進(jìn)理念融合到城鎮(zhèn)化的具體過程中是當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的最緊迫的課題之一。住建部是承擔(dān)著城鎮(zhèn)化推進(jìn)任務(wù)的重要部門之一，在響應(yīng)中央戰(zhàn)略部署的同時，積極探索新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，創(chuàng)新手段提升城市管理能力和服務(wù)水平、服務(wù)民生，讓城市生活更美好。智慧城市（區(qū)、鎮(zhèn)）應(yīng)運(yùn)而生，為此，住建部在充分理論研究、認(rèn)真調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，從解決城市實(shí)際問題入手，提出并推動智慧城市試點(diǎn)創(chuàng)建工作，其重要內(nèi)容是從方法論高度重新認(rèn)識城鎮(zhèn)化發(fā)展和規(guī)劃，智慧的規(guī)劃和管理城鎮(zhèn)，智慧的配置城市資源，優(yōu)化城市宜居環(huán)境，提升城市文化的傳承和創(chuàng)新，最終實(shí)現(xiàn)市民幸福感和城市可持續(xù)發(fā)展。[ 隨著國家智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善，也將規(guī)范和推動國內(nèi)智慧城市的健康發(fā)展。一些城市將智慧城市建設(shè)當(dāng)做數(shù)字城市的新包裝，一些城市被企業(yè)營銷牽著鼻子走，國內(nèi)智慧城市虛火過旺和盲目貼標(biāo)簽的行為也廣為詬病。國家智慧城市試點(diǎn)工作將在探索和指標(biāo)體系的實(shí)施過程中，對國內(nèi)智慧城市建設(shè)存在的諸多誤區(qū)和認(rèn)識進(jìn)行矯正和澄清。必須認(rèn)識到，智慧城市引領(lǐng)的新型城市化是對傳統(tǒng)城市發(fā)展的揚(yáng)棄，它是低碳、智慧、幸福及可持續(xù)發(fā)展的城市化，是以人為本、質(zhì)量提升和智慧發(fā)展的城市化。推動智慧城市有兩個重要的驅(qū)動力，一是以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)，二是知識社會環(huán)境下逐步孕育的開放的城市創(chuàng)新生態(tài)。前者是技術(shù)創(chuàng)新層面的技術(shù)因素，后者是社會創(chuàng)新層面的社會經(jīng)濟(jì)因素。由此可以看出創(chuàng)新在智慧城市發(fā)展中的驅(qū)動作用。清華大學(xué)公共管理學(xué)院書記、副院長孟慶國教授提出，新一代信息技術(shù)與創(chuàng)新2.0是智慧城市的兩大基因，缺一不可。[4] 智慧城市建設(shè)不可偏廢或僅僅是強(qiáng)調(diào)技術(shù)應(yīng)用而忽視社會經(jīng)濟(jì)層面的創(chuàng)新，智慧城市的試點(diǎn)也必將規(guī)范和推動智慧城市的健康發(fā)展，構(gòu)筑創(chuàng)新2.0時代的城市新形態(tài)，引領(lǐng)中國特色的新型城市化之路。

“智慧城市”的理念就是把城市本身看成一個生態(tài)系統(tǒng)，城市中的市民、交通、能源、商業(yè)、通信、水資源構(gòu)成了一個個的子系統(tǒng)。這些子系統(tǒng)形成一個普遍聯(lián)系、相互促進(jìn)、彼此影響的整體。在過去的城市發(fā)展過程中，由于科技力量的不足，這些子系統(tǒng)之間的關(guān)系無法為城市發(fā)展提供整合的信息支持。而在未來，借助新一代的物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、決策分析優(yōu)化等信息技術(shù)，通過感知化、物聯(lián)化、智能化的方式，可以將城市中的物理成為新一代的智慧化基礎(chǔ)設(shè)施，使城市中各領(lǐng)域、各子系統(tǒng)之間的關(guān)系顯現(xiàn)出來，就好像給城市裝上網(wǎng)絡(luò)神經(jīng)系統(tǒng)，使之成為可以指揮決策、實(shí)時反應(yīng)、協(xié)調(diào)運(yùn)作的“系統(tǒng)之系統(tǒng)”。智慧的城市意味著在城市不同部門和系統(tǒng)之間實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)同作業(yè)，更合理基礎(chǔ)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施、社會基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施連接起來，的利用資源、做出最好的城市發(fā)展和管理決策、及時預(yù)測和應(yīng)對突發(fā)事件和災(zāi)害。

2.智慧基礎(chǔ)主要組成部分

（1）智慧的基礎(chǔ)設(shè)施包括信息、交通和電網(wǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施?，F(xiàn)代化的信息基礎(chǔ)設(shè)施就是要不斷夯實(shí)信息化或智能化發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和公共平臺，讓市民充分享受到有線寬帶網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)、3G移動網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)以及智能電網(wǎng)等帶來的便利。此外，還要整合城市周邊交通環(huán)境資源，實(shí)現(xiàn)出行成本更低廉、更便捷，形成智慧交通框架。

（2）智慧政府：政府要逐步建立以公民和企業(yè)為對象、以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)、多種技術(shù)手段相結(jié)合的電子政務(wù)公共服務(wù)體系。重視推動電子政務(wù)公共服務(wù)延伸到街道、社區(qū)和鄉(xiāng)村。加強(qiáng)社會管理，整合資源，形成全面覆蓋、高效靈敏的社會管理信息網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)社會綜合治理能力，強(qiáng)化綜合監(jiān)管，滿足轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效率和規(guī)范監(jiān)管行為的需求，深化相應(yīng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。要加快推進(jìn)綜合政務(wù)平臺和政務(wù)數(shù)據(jù)中心等電子政務(wù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，完善城市管理、城市安全和應(yīng)急指揮等若干與維護(hù)城市穩(wěn)定和確保城市安全運(yùn)行密切相關(guān)的信息化重點(diǎn)工程，使城市政府運(yùn)行、服務(wù)和管理更加高效。

（3）智慧服務(wù)：完善、高效的城市公共服務(wù)是智慧城市的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。智慧城市公共服務(wù)涉及智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)服務(wù)、智慧教育、智慧社保、智慧平安和智慧生態(tài)等方面。

3.智慧例子 案例1：智慧“首爾”

2012年4月，首爾啟動“開放廣場”項(xiàng)目，向市民和相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布政務(wù)信息。目前已發(fā)布800余個數(shù)據(jù)集，涉及兒童照管服務(wù)、公共交通路線、公交車到站時間、停車位情況、各地區(qū)天氣狀況、受到推薦的餐館等信息，而且均附帶地圖和互聯(lián)網(wǎng)鏈接、圖片或統(tǒng)計(jì)數(shù)字。城市管理部門鼓勵利用這些公開的免費(fèi)信息開發(fā)智慧城市應(yīng)用，以提高公共服務(wù)效率和品質(zhì)。首爾還建立了政策建議在線提交系統(tǒng)（OASIS），市民可通過該系統(tǒng)與城市管理人員直接進(jìn)行政策和建議討論。案例2：智慧城市--銀川模式

銀川模式創(chuàng)新出一種智慧城市產(chǎn)業(yè)投資運(yùn)營的商業(yè)模式，利用PPP和資本市場既解決了建設(shè)期巨額投資一步到位難的問題，也解決了運(yùn)營期政府在升級換代上難以跟進(jìn)的問題，將會成為未來我國智慧城市建設(shè)的主流模式。市政府與中興通訊整合優(yōu)勢資源，成立中興（銀川）智慧產(chǎn)業(yè)有限公司，引入全新的商業(yè)合作模式和城市信息化運(yùn)營管理思路，聯(lián)合打造高標(biāo)準(zhǔn)、智能化的智慧城市運(yùn)營管理體系。以一云一網(wǎng)一圖為骨架，建設(shè)智慧交通、平安城市、智慧社區(qū)、智慧環(huán)保、市民一卡通、智慧旅游、企業(yè)云及智慧政務(wù)等八大應(yīng)用，為政府、企業(yè)和個人等三類用戶提供服務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)惠民惠企，帶動銀川市信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

“問政銀川”創(chuàng)新政務(wù)互動機(jī)制。目前，銀川全市各級部門在新浪網(wǎng)已開通黨務(wù)政務(wù)微博515個，形成了規(guī)?；?、系統(tǒng)化運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建了市、縣區(qū)、鎮(zhèn)三級政務(wù)微博平臺組織體系和水、電、暖、燃?xì)?、公交等關(guān)系民生的公共服務(wù)體系。遇到問題，只需@問政銀川，即可限時辦結(jié)訴求，辦結(jié)率高達(dá)97.1%。同時，政務(wù)微博還私信網(wǎng)友對問政滿意度進(jìn)行打分評價，對懈怠辦理進(jìn)行監(jiān)督問責(zé)。2015年2月6日，國務(wù)院常務(wù)會議提出要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，加快建設(shè)投資項(xiàng)目的在線審批監(jiān)管平臺，橫向聯(lián)通發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)等部門，縱向貫通各級政府，推進(jìn)網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管“一條龍”服務(wù)，做到全透明、可核查，讓信息多跑路、群眾少跑腿。用“制度+技術(shù)”更好鞏固簡政放權(quán)成果，更大釋放改革紅利。

案例3：淘寶政務(wù)“青島模式”

圖 青島政務(wù)商店

2015年3月，淘寶上線了“淘寶政務(wù)”服務(wù)（淘寶首頁右上角網(wǎng)站導(dǎo)航-我?guī)湍?網(wǎng)上辦事-即可進(jìn)入）。目前青島政務(wù)已經(jīng)入駐，成為淘寶網(wǎng)上首家“政務(wù)商店”?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)”戰(zhàn)略驅(qū)動政務(wù)創(chuàng)新，通過主流互聯(lián)網(wǎng)入口優(yōu)化辦事前、中、后的用戶體驗(yàn)，為市民提供更加便捷、安全的政務(wù)服務(wù)，讓市民辦事和淘寶購物一樣方便；未來將根據(jù)移動端的特點(diǎn)來優(yōu)化和定制政務(wù)服務(wù)的體驗(yàn)流程，將部分適合在移動互聯(lián)網(wǎng)上開展的業(yè)務(wù)進(jìn)行試點(diǎn)，讓市民拿出手機(jī)即可找政府辦事。截至2015年5月，匯集54個部門2400多項(xiàng)辦事服務(wù)的網(wǎng)上便民服務(wù)大廳綜合網(wǎng)辦率已達(dá)53%。同時，老百姓可以通過在購買“政務(wù)商品”后作出“好評”“差評”或“中評”來進(jìn)一步促進(jìn)督促政府完善提高服務(wù)能力，打造“服務(wù)型”政府。

互聯(lián)網(wǎng)+很重要，更重要的是“+”在什么位置?！?” 在傳統(tǒng)行業(yè)的后面，互聯(lián)網(wǎng)是工具；“+”在前面，互聯(lián)網(wǎng)是渠道；“+”在下面，才能跟傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，形成未來商業(yè)和經(jīng)濟(jì)活動的基礎(chǔ)設(shè)施。面對互聯(lián)網(wǎng)+，政府需要遵循數(shù)字世界的邏輯與原理，在監(jiān)管思維、服務(wù)切入點(diǎn)和服務(wù)手段等方面做出相應(yīng)創(chuàng)新，加快構(gòu)建一個有利于互聯(lián)網(wǎng)+的經(jīng)濟(jì)和社會環(huán)境，讓智慧城市觸手可及、服務(wù)“普惠”百姓。

4.國外案例

美國：智能化響應(yīng)，對可持續(xù)發(fā)展有更多責(zé)任感

2009年1月28日，剛就任美國總統(tǒng)的奧巴馬會見了作為工商業(yè)領(lǐng)袖代表的IBM時任總裁彭明盛。彭明盛正式向奧巴馬政府提出“智慧星球”概念，建議投資建設(shè)新一代的智慧型信息基礎(chǔ)設(shè)施。同年9月，愛荷華州迪比克市和IBM共同宣布，將建設(shè)美國第一個智慧城市。

迪比克市風(fēng)景秀麗，密西西比河貫穿城區(qū)，它是美國最為宜居的城市之一。以建設(shè)智慧城市為目標(biāo)，迪比克計(jì)劃利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將城市的所有資源（包括水、電、油、氣、交通、公共服務(wù)等）數(shù)字化并連接起來，監(jiān)測、分析和整合各種數(shù)據(jù)，進(jìn)而智能化地響應(yīng)市民的需求并降低城市的能耗和成本，使迪比克市更適合居住和商業(yè)發(fā)展。

迪比克市的第一步是向所有住戶和商鋪安裝數(shù)控水電計(jì)量器，其中包含低流量傳感器技術(shù)，防止水電泄漏造成的浪費(fèi)。同時搭建綜合監(jiān)測平臺，及時對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、整合和展示，使整個城市對資源的使用情況一目了然。更重要的是，迪比克市向個人和企業(yè)公布這些信息，使他們對自己的耗能有更清晰認(rèn)識，對可持續(xù)發(fā)展有更多的責(zé)任感。

西班牙：傳感器項(xiàng)目讓智慧城市建設(shè)充分立足實(shí)踐

據(jù)巴塞羅那通信研究所傳感器項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人馬里亞諾·拉馬爾卡介紹，智慧城市是巴塞羅那目前最重要的項(xiàng)目之一，而原來的巴塞羅那紡織產(chǎn)業(yè)老工業(yè)區(qū)，現(xiàn)在則是這一項(xiàng)目最重要的試驗(yàn)地?！澳沁吋t綠燈上的小黑盒子，可以給附近盲人手中的接收器發(fā)送信號，并引發(fā)接收器震動以便提醒其已臨近路口?！崩R爾卡指著馬路介紹說。

“你看見地上的小凸起了嗎？那是停車傳感器。司機(jī)只要下載一種專門應(yīng)用程序，就能夠根據(jù)傳感器發(fā)來的信息獲知哪里有空車位。巴塞羅那的標(biāo)志性景點(diǎn)圣家族大教堂是游客云集的地方，那里建立了比較完善的停車傳感器系統(tǒng)，指引大客車停放。”

“這是一個智能的垃圾箱，它上面的傳感器能夠檢測垃圾箱是否已滿。根據(jù)傳感器傳來的信息，垃圾收集中心可以制定一個數(shù)據(jù)庫，并以此安排垃圾車的路線。此外，垃圾箱還安裝著一個氣味傳感器，如果垃圾箱氣味超出正常標(biāo)準(zhǔn)，傳感器會發(fā)出警報(bào)進(jìn)行提醒?！?/p>

“我們的智慧城市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模都不是很大，但種類很多，其中一些是試驗(yàn)性質(zhì)的，有一些則已經(jīng)得到了進(jìn)一步的推廣和實(shí)施?！弊鳛榘腿_那智慧城市建設(shè)的直接參與者和主要負(fù)責(zé)人之一，拉馬爾卡對于智慧城市建設(shè)有著自己獨(dú)特的看法，“技術(shù)和產(chǎn)品是死的，而現(xiàn)實(shí)情況卻是靈活多變的，智慧城市建設(shè)必須充分立足實(shí)踐?！?/p>

北歐：智能交通減擁堵，少排放

早在2007年，歐盟就提出并開始實(shí)施一系列智慧城市建設(shè)目標(biāo)。歐盟對于智慧城市的評價標(biāo)準(zhǔn)包括智慧經(jīng)濟(jì)、智慧環(huán)境、智慧治理、智慧機(jī)動性、智慧居住以及智慧人等6個方面。而北歐國家在通過改善交通，促進(jìn)節(jié)能減排方面有值得借鑒的地方。

以瑞典首都斯德哥爾摩為例，該市在治理交通擁堵方面取得了卓越的成績。具體而言，該市在通往市中心的道路上設(shè)置18個路邊監(jiān)視器，利用射頻識別、激光掃描和自動拍照等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了對一切車輛的自動識別。借助這些設(shè)備，該市在周一至周五6時30分至18時30分之間對進(jìn)出市中心的車輛收取擁堵稅，從而使交通擁堵水平降低了25%，同時溫室氣體排放量減少了40%。

另外一個例子是丹麥?zhǔn)锥几绫竟?。這個素有“自行車之城”的城市在綠色交通方面成績斐然。為促使市民使用二氧化碳排放量最少的軌道交通，該市通過統(tǒng)籌規(guī)劃，力保市民在家門口1公里之內(nèi)就能使用到軌道交通。1公里路的交通顯然還要依賴群眾基礎(chǔ)深厚的自行車。除修建3條“自行車高速公路”以及沿途配備修理等服務(wù)設(shè)施外，他們還為自行車提供射頻識別或全球定位服務(wù)，通過信號系統(tǒng)保障出行暢通。

韓國：力推政府行政服務(wù)智能化

韓國正以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，打造綠色、數(shù)字化、無縫移動連接的生態(tài)、智慧型城市。

2003年，韓國政府推出“U-Korea”發(fā)展戰(zhàn)略，希望把韓國建設(shè)成智能社會?！癠”是英文單詞“Ubiquitous”（無所不在）的簡寫。這個發(fā)展戰(zhàn)略以無線傳感器為基礎(chǔ)，把韓國所有的資源數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化、智能化，從而促進(jìn)韓國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會變革。這個國家級宏觀戰(zhàn)略具體通過建設(shè)“U-City”來實(shí)現(xiàn)。

在建設(shè)“U-City”的基礎(chǔ)上，2011年6月，首爾發(fā)布“智慧首爾2015”計(jì)劃，向世界展示了該市建設(shè)智慧城市的雄心。例如，首爾提出，發(fā)放證明書、繳納稅金等現(xiàn)在由政府機(jī)關(guān)和網(wǎng)站負(fù)責(zé)的行政服務(wù)，從2012年按階段向使用手機(jī)的方式擴(kuò)展。到2014年，市民可使用智能手機(jī)、平板電腦實(shí)現(xiàn)81項(xiàng)首爾市行政服務(wù)。

韓國松島也被很多人看成是全球智慧城市的模板。這座嶄新的智慧城市位于首爾以西約65公里遠(yuǎn)的一處人工島嶼上，占地6平方公里。該項(xiàng)目從2000年開始興建，共投資350億美元（約合人民幣2142億元）。由于松島的信息系統(tǒng)緊密相連，因此評論人士也把它稱為“盒子里的城市”。舉個例子，在松島，電梯只在有人乘坐時才會啟動。在各家各戶，遠(yuǎn)程呈現(xiàn)設(shè)備像洗碗機(jī)一樣普遍。松島預(yù)計(jì)在2015年全部竣工，屆時全市住戶將達(dá)6.5萬人，在該市就業(yè)的人數(shù)將達(dá)30萬。

新加坡：“電子政務(wù)”服務(wù)市民

智慧城市發(fā)展的基石是完善的資訊通信基礎(chǔ)設(shè)施。自2006年6月推出資訊通信發(fā)展藍(lán)圖“智慧國2015”規(guī)劃以來，新加坡一直努力建設(shè)以資訊通信驅(qū)動的智能化國度和全球化都市，并得以成為全球資訊通信業(yè)最為發(fā)達(dá)的國家之一，提升了各個公共與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的生產(chǎn)力和效率。

截至2012年，新一代寬帶網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)95%的覆蓋率，最高網(wǎng)速達(dá)1G，用戶超過25萬，家庭用戶和企業(yè)用戶可以訂閱由17家服務(wù)提供商提供的多種光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)方案。全島部署了7500多個無線網(wǎng)絡(luò)公共熱點(diǎn)，相當(dāng)于每平方公里有10個公共熱點(diǎn)，訪問速度高達(dá)1Mbps，目前用戶數(shù)超過210萬。

新加坡建立起一個“以市民為中心”，市民、企業(yè)、政府合作的“電子政府”體系，讓市民和企業(yè)能隨時隨地參與到各項(xiàng)政府機(jī)構(gòu)事務(wù)中。目前，新加坡的市民和企業(yè)可以全天候訪問1600多項(xiàng)政府在線服務(wù)及300多項(xiàng)移動服務(wù)，這為新加坡人的衣食住行和企業(yè)的商業(yè)運(yùn)作帶來了極大的便利。最新的電子政府調(diào)查顯示，93%的民眾在辦理政府業(yè)務(wù)的過程中采用過電子方式，相比2010年的84%，上升了9%。

日本：搶占智能電網(wǎng)的技術(shù)先機(jī)

日本2009年推出“I-Japan智慧日本戰(zhàn)略2015”，旨在將數(shù)字信息技術(shù)融入生產(chǎn)生活的每個角落，目前將目標(biāo)聚焦在電子政務(wù)治理、醫(yī)療健康服務(wù)、教育與人才培養(yǎng)三大公共事業(yè)領(lǐng)域。

隨著智能電網(wǎng)時代的到來，世界各國的智能電網(wǎng)建設(shè)已經(jīng)全面啟動。在智能電網(wǎng)理念逐步成為業(yè)界共識的進(jìn)程中，政府正成為建設(shè)新能源基礎(chǔ)設(shè)施的主動力量，許多國家都確立了智能電網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)、行動路線及投資計(jì)劃。

據(jù)了解，日本也已經(jīng)開始搶占用電市場中的技術(shù)先機(jī)，正在試圖將其擴(kuò)為世界標(biāo)準(zhǔn)。日本東京電力公司、富士集團(tuán)以及三菱公司聯(lián)合制定了電動汽車接入電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，為電動汽車接入電網(wǎng)打下了良好基礎(chǔ)。日本在大型鋰離子蓄電池的研發(fā)方面技術(shù)領(lǐng)先，正在聯(lián)合美國，將其技術(shù)推廣為國際標(biāo)準(zhǔn)。

在日本，智能電網(wǎng)戰(zhàn)略已成為國家重要戰(zhàn)略，是在政府統(tǒng)一主導(dǎo)和支持下，集國家以及相關(guān)力量來制定和推動的。智能電網(wǎng)戰(zhàn)略已經(jīng)成為他們搶占未來低碳經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的重要戰(zhàn)略措施。中國與其他國家在智能電網(wǎng)發(fā)展上的“角力”，不僅是一次綜合實(shí)力和搶占未來低碳經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的較量，也是推動自身經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、確保未來能源安全的需要

智慧城市開啟未來的十大發(fā)展趨勢

據(jù)預(yù)測，我國智慧城市發(fā)展將呈現(xiàn)出以下趨勢：

1、更多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將參與到智慧城市建設(shè)中

據(jù)預(yù)計(jì)，2015年，隨著智慧城市建設(shè)模式的快速轉(zhuǎn)變，更多的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將更加主動積極地參與到智慧城市的建設(shè)中。以阿里和百度為首的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將會以行業(yè)應(yīng)用和云計(jì)算為切入點(diǎn)，通過開放的合作模式推動智慧城市的建設(shè)。同時，國家層面將通過財(cái)政改革、購買服務(wù)和政府引導(dǎo)等多種模式推動智慧城市的健康有序發(fā)展。目前，中國智慧城市建設(shè)呈現(xiàn)合作大于競爭的特點(diǎn)。智慧城市的建設(shè)是一個非常龐大的工程，其中涉及多個層面，需要生態(tài)系統(tǒng)中的各類廠商共同合作，才能做好智慧城市，需要通過建設(shè)模式的創(chuàng)新促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的衍變。因此，隨著政府和市場的合力推進(jìn)，智慧城市建設(shè)模式必將在今后幾年快速轉(zhuǎn)變，從而有利推動中國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程。

2、大數(shù)據(jù)發(fā)掘?qū)⑻嵘腔鄢鞘畜w驗(yàn)

2014年，諸多具有行業(yè)特點(diǎn)的新技術(shù)融入智慧城市建設(shè)中。2014年是4G元年，4G的移動高速體驗(yàn)為智慧城市應(yīng)用推廣奠定了良好基礎(chǔ);而IDC建設(shè)原本就是智慧城市建設(shè)的底層基石，隨著云技術(shù)的逐步成熟，各地的智慧城市數(shù)據(jù)中心建設(shè)均加入了云計(jì)算的概念，通過數(shù)據(jù)中心的云化建設(shè)，更大化地提升數(shù)據(jù)中心海量數(shù)據(jù)的支撐能力。除此之外，一些智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈的成員，如IBM、阿里巴巴、銀江股份等均開始在大數(shù)據(jù)方面加大投資，同時也將智慧城市平臺作為大數(shù)據(jù)獲取的來源。預(yù)計(jì)2015年，在整合智慧城市平臺建設(shè)中，通過大數(shù)據(jù)發(fā)掘等方式實(shí)現(xiàn)智慧城市體驗(yàn)提升和商業(yè)變現(xiàn)的成功案例將明顯增多。

3、民生類的服務(wù)平臺涌現(xiàn)促進(jìn)基本公共服務(wù)的均等化

2014年1月9日，國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于加快實(shí)施信息惠民工程有關(guān)工作通知》。通知指出，信息惠民工程實(shí)施的重點(diǎn)是解決社保、醫(yī)療、教育等九大領(lǐng)域的突出問題;各地方在實(shí)施信息惠民工程中，要注重資源整合，逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)事項(xiàng)和社會信息服務(wù)的全人群覆蓋、全天候受理和“一站式”辦理。2014年6月12日，國家發(fā)改委公布了信息惠民國家試點(diǎn)城市名單，全國共計(jì)80個城市。國家發(fā)改委等12個部門，旨在通過試點(diǎn)城市加快提升公共服務(wù)水平和均等普惠程度、探索信息化優(yōu)化公共資源配置、創(chuàng)新社會管理和公共服務(wù)的新機(jī)制新模式。據(jù)預(yù)計(jì)，2015年，民生類的服務(wù)平臺將在中國各地快速涌現(xiàn)，并且會結(jié)合政府的政務(wù)云建設(shè)，因地制宜，結(jié)合4G網(wǎng)絡(luò)推廣，推動基本公共服務(wù)在不同層級、不同區(qū)域和不同群體之間的覆蓋，以此促進(jìn)基本公共服務(wù)的均等化。

4、智慧城市物流轉(zhuǎn)實(shí)為虛

商品與服務(wù)數(shù)字化是實(shí)現(xiàn)電商的前提。城市空港、內(nèi)陸港、保稅區(qū)等實(shí)體商品集散地將利用云平臺實(shí)現(xiàn)數(shù)字化倉儲、物流、分銷等一系列環(huán)節(jié)，在物流配送之外添加信息和支付，補(bǔ)足電商體系的鐵三角。

中搜云商城正是實(shí)現(xiàn)商品數(shù)字化的解決方案。在該方案已與上海、寧波、煙臺等多個城市的保稅區(qū)、自貿(mào)區(qū)合作，將商品匯集在虛擬貨物中心，呈現(xiàn)在全國各地手機(jī)用戶的移動應(yīng)用上。商品被檢索、下單、支付，配送信息跟進(jìn)等在線購物環(huán)節(jié)都將以信息流轉(zhuǎn);倉儲、渠道突破地域局限，實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)貨物調(diào)配和全用戶分銷。云商城極大豐富了城市商品品類，加速了商品流動性

5、高速網(wǎng)絡(luò)的推廣將加速智慧旅游建設(shè)

高速網(wǎng)絡(luò)在中國大范圍的推廣將會為各地的智慧旅游建設(shè)帶來很大的推動作用。在高速網(wǎng)絡(luò)的支持下，游客可以通過手機(jī)和平板等智能終端獲取位置定位、路線導(dǎo)航、天氣走向、尋找美食、酒店預(yù)訂、景點(diǎn)推薦、購物導(dǎo)航、互動分享、網(wǎng)上購票等多種服務(wù)，實(shí)現(xiàn)食、住、行、游、購、娛等多方位一體的旅游服務(wù)。據(jù)預(yù)計(jì)，2015年，智慧旅游建設(shè)將呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢。高速網(wǎng)絡(luò)的推廣，突破了數(shù)據(jù)傳輸?shù)钠款i，使得基于大數(shù)據(jù)的高效數(shù)據(jù)分析和信息獲取等旅游服務(wù)成為可能。隨著游客的體驗(yàn)逐步提升，將逐漸形成網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，在未來的幾年，智慧旅游將會呈現(xiàn)高速發(fā)展態(tài)勢。

6、政企協(xié)同為主逐步替代政府投資為主

智慧城市是城市信息化的高級形態(tài)，是包含全新要素和內(nèi)容的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。政府若既抓管理又管運(yùn)營，將極易導(dǎo)致城市發(fā)展財(cái)政不足、可持續(xù)發(fā)展能力低、管理效率低下等諸多問題。而借助民間資本的力量，將市場機(jī)制和經(jīng)營理念引入城市管理，則可既拓展城市管理的綜合資源，又提升城市管理的能力和質(zhì)量。為此，2014年各地政府陸續(xù)簽訂了一系列戰(zhàn)略合作協(xié)議。江蘇省徐州市人民政府與神州數(shù)碼、海南國際旅游島先行試驗(yàn)區(qū)管理委員會與阿里巴巴集團(tuán)、江蘇省南通市政府與大唐電信科技股份有限公司、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與華勝天成等，均在智慧城市領(lǐng)域簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，為智慧城市有效推進(jìn)奠定資金和專業(yè)運(yùn)營基礎(chǔ)。事實(shí)已經(jīng)證明，政企協(xié)同比政府投資為主的方式更有利于智慧城市建設(shè)實(shí)施，因此2015年這種趨勢將更明顯。

7、智慧醫(yī)療將加快產(chǎn)業(yè)鏈整合，向大健康體系發(fā)展

2014年，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算及移動互聯(lián)等技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，推動了智慧醫(yī)療行業(yè)快速的發(fā)展。隨著信息技術(shù)在醫(yī)療行業(yè)的不斷應(yīng)用，智慧醫(yī)療作為新興的服務(wù)載體，為用戶提供了醫(yī)療健康服務(wù)保障，將會成為政府的重要抓手，以“政府引導(dǎo) 市場主導(dǎo)”的方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，以緩解當(dāng)前突出的醫(yī)療問題。據(jù)預(yù)計(jì)，2015年，智慧醫(yī)療的建設(shè)將會呈現(xiàn)百花齊放的局面，產(chǎn)業(yè)鏈將加速整合。政府方面將逐步擴(kuò)大區(qū)域衛(wèi)生平臺的范圍，將更多的醫(yī)院、婦幼保健、疾控中心和藥房納入到區(qū)域衛(wèi)生服務(wù)體系中來;市場方面將隨著新技術(shù)和新產(chǎn)品的推廣，進(jìn)行模式創(chuàng)新，以滿足用戶健康方面的需求。

8、智慧社區(qū)將成為智慧城市入口的爭奪點(diǎn)

近些年，各類新興技術(shù)快速發(fā)展，并被越來越多地應(yīng)用到智慧社區(qū)的建設(shè)當(dāng)中。智慧社區(qū)作為智慧城市的重要組成部分，是城市智慧落地的觸點(diǎn)，是城市管理、政務(wù)服務(wù)和市場服務(wù)的載體，其中數(shù)字社區(qū)、智能家居、社區(qū)養(yǎng)老和智能生態(tài)社區(qū)等各類智慧社區(qū)項(xiàng)目層出不窮。隨著智慧城市的推廣以及新一代技術(shù)的普及，智慧社區(qū)的項(xiàng)目必將迎來新一輪的快速發(fā)展。因此，2015年智慧社區(qū)將成為企業(yè)業(yè)務(wù)落地的承載點(diǎn)，智慧社區(qū)行業(yè)將實(shí)現(xiàn)快速拓展。據(jù)預(yù)計(jì)，智慧社區(qū)建設(shè)將在2015年取得快速發(fā)展，各企業(yè)將會加快在智慧社區(qū)行業(yè)的布局。智慧社區(qū)入口的爭奪，將會隨著模式創(chuàng)新、技術(shù)推廣和數(shù)據(jù)沉淀而日趨激烈。

9、中國將穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)云的采購工作

2014年8月，政務(wù)云服務(wù)采購試點(diǎn)啟動。自 2010年財(cái)政部和工信部等多個部委開展云計(jì)算示范工程以來，政府積極展開了云計(jì)算新型服務(wù)采購的模式探索，并不斷拓展服務(wù)采購種類，2012年，財(cái)政部印發(fā)了《政府采購品目分類目錄(試用)》，將云計(jì)算服務(wù)納入其中。國家采購中心將完善采購標(biāo)準(zhǔn)和流程，從中央政府機(jī)關(guān)開始試點(diǎn)，向地方政府推廣。據(jù)預(yù)計(jì)，2015年，各地方政府將會積極推進(jìn)政務(wù)云的采購工作。各地政府應(yīng)該重點(diǎn)研究和關(guān)注服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)安全及服務(wù)量化等方面的問題，在積極響應(yīng)國家云戰(zhàn)略服務(wù)推廣的同時，結(jié)合自身發(fā)展，因地制宜地建立適合自身的采購標(biāo)準(zhǔn)。

10、信息安全將成為智慧城市建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)

在智慧城市的建設(shè)過程中，基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源是智慧城市的重要組成部份，其建設(shè)的成效將會直接影響智慧城市的體現(xiàn)。而信息安全作為輔助支撐體系，是智慧城市建設(shè)的重中之重。如何建設(shè)信息安全綜合監(jiān)控平臺，如何強(qiáng)化信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估體系，將成為智慧城市建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。據(jù)預(yù)計(jì)，2015年，智慧城市的建設(shè)將更加關(guān)注信息安全。政府方面應(yīng)該著力將基礎(chǔ)設(shè)施分級分類，繼續(xù)深化在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施及信息資源方面的安全防護(hù);企業(yè)方面應(yīng)該加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作，形成合力，推動中國安全信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

自2013年1月第一批試點(diǎn)公布伊始，智慧城市經(jīng)過了近兩年的快速增長，其中不乏有亮點(diǎn)，但總體來看，智慧城市的勢頭有些過熱，存在很多問題，比如投入與產(chǎn)出不成正比，城市服務(wù)提升不明顯，形象工程華而不實(shí)等。因此，中國各層級政府都應(yīng)不斷反思，建設(shè)智慧城市是為了什么?智慧城市是為誰服務(wù)?什么才是真正的智慧?如何實(shí)現(xiàn)智慧城市的可持續(xù)發(fā)展? 如何引導(dǎo)市場力量參與智慧城市的建設(shè)?百城競建，洗盡鉛華，市場主導(dǎo)，服務(wù)為民，或許智慧城市才剛剛開始。

第五篇：智慧城市

2010年9月8日國務(wù)院常務(wù)會議做出《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，決定將大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等產(chǎn)業(yè)。溫總理提出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須具備以下特征：要真正掌握關(guān)鍵核心技術(shù)；要有廣闊的市場前景，資源消耗低，產(chǎn)業(yè)帶動大，就業(yè)機(jī)會多，綜合效益好。

智慧城市建設(shè)是促進(jìn)新一代信息技術(shù)成長的一個重要發(fā)展契機(jī)，將會帶動一大批具有廣闊市場前景，資源消耗低，產(chǎn)業(yè)帶動大，就業(yè)機(jī)會多，綜合效益好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把這一主題列為培育和發(fā)展國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研究范疇，將會使國家和民眾都受益，堪稱“一把鑰匙開多把鎖”。對于宏觀經(jīng)濟(jì)而言，將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈升級和提高獲利能力，催生出智慧社區(qū)、智慧家庭、智慧交通、智慧物流、智慧醫(yī)療、智慧銀行、智慧電網(wǎng)、智慧政府、智慧學(xué)校、智慧農(nóng)業(yè)、智慧環(huán)保、智慧建筑和跨行業(yè)智慧等對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有直接拉動作用的、可持續(xù)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。在后金融危機(jī)時代，對于擴(kuò)大內(nèi)需、拉動出口增長堪稱是一匹黑馬。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測，相關(guān)產(chǎn)業(yè)可帶動至少1萬億的消費(fèi)，為我國GDP帶來新的增長點(diǎn)。

第三，由智慧城市所推動的智能產(chǎn)業(yè)及其網(wǎng)絡(luò)虛擬空間的興起，為我國在城市基礎(chǔ)設(shè)施之外提供了一個嶄新的天地，更為后續(xù)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了條件，必將引發(fā)智能產(chǎn)業(yè)的升級。IBM智慧地球戰(zhàn)略已被多數(shù)美國人接受，被認(rèn)為與當(dāng)時克林頓政府利用互聯(lián)網(wǎng)革命把美國帶出經(jīng)濟(jì)低谷具有許多共同之處。IBM的“智慧地球”宣言和各發(fā)達(dá)國家的布局，或許已經(jīng)拉開了這場跨越式發(fā)展的序幕。如果我們不縝密考慮、認(rèn)真對待，不在智能產(chǎn)業(yè)興起之際奪得先機(jī)，很可能由互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的消費(fèi)者再次淪為智慧城市相關(guān)技術(shù)的消費(fèi)者，再次處于被動局面。

第四，我國已經(jīng)具備了發(fā)展“智慧城市”的基礎(chǔ)條件。我國正處在信息化和城市化的大發(fā)展時期，已擁有年總產(chǎn)量超過20億只（5000多種品種規(guī)格）的傳感器產(chǎn)業(yè)，已突破芯片、封裝、標(biāo)簽、讀寫器等系列射頻標(biāo)簽（RFID）關(guān)鍵技術(shù)等。擁有8.23億移動電話用戶，3.02億固定電話用戶，4.04億互聯(lián)網(wǎng)用戶，1.7億有線電視網(wǎng)用戶，這為我們發(fā)展智慧城市提供了巨大的市場空間。改革開放以來我國的綜合國力已大幅提升。2009年，我國電信業(yè)務(wù)總量2.57萬億元；規(guī)模以上電子信息制造業(yè)實(shí)現(xiàn)收入5.13萬億元，占全國工業(yè)比重約10%，為發(fā)展智慧城市提供了較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。同時，我國相關(guān)領(lǐng)域的科技水平不斷提高，部分重要方向的研發(fā)水平已步入國際前列，這為我們發(fā)展智慧城市提供了很好的技術(shù)條件。我國信息領(lǐng)域科技人員總量大，研發(fā)隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升，城市用戶中具備互聯(lián)網(wǎng)知識和能力的居民人數(shù)大幅提高，這都為我們發(fā)展智慧城市提供了非常好的人員和人才儲備。智慧城市試點(diǎn)目標(biāo)和前期進(jìn)展

智慧城市試點(diǎn)項(xiàng)目的主要目標(biāo)是：通過論壇和聯(lián)盟的形式組織全國力量，聯(lián)合攻關(guān)，集成各領(lǐng)域、各城市、國內(nèi)外與智慧城市相關(guān)的、滿足現(xiàn)有城市發(fā)展需求的成果，研究我國智慧城市統(tǒng)一的定義、名詞術(shù)語，需求，體系架構(gòu)、功能組件、應(yīng)用場景、指標(biāo)體系、頂層設(shè)計(jì)和不同行業(yè)的典型應(yīng)用示范，突破一批核心 技術(shù)，掌握一批知識產(chǎn)權(quán)，形成具有完整性、前瞻性、可擴(kuò)展性、行業(yè)和區(qū)域針對性、可操作性的智慧城市總體方案，形成一批具有應(yīng)用特點(diǎn)和安全性的行業(yè)總體方案，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際核心競爭力的企業(yè)。通過試點(diǎn)示范，加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建城市發(fā)展的智慧環(huán)境；以“發(fā)展更科學(xué)，管理更高效，社會更和諧，生活更美好”為目標(biāo)，探討新型城市生活環(huán)境、文化環(huán)境、管理結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、面向未來構(gòu)建全新的城市形態(tài)的可能性，為我國城市發(fā)展提供參考。同時，智慧城市試點(diǎn)是促進(jìn)新一代信息技術(shù)成長的一個重要發(fā)展契機(jī)，將會帶動一大批具有廣闊市場前景，資源消耗低，產(chǎn)業(yè)帶動大，就業(yè)機(jī)會多，綜合效益好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2009年8月科技部組織專家在香山召開“信息技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略高峰論壇”曾對智慧城市有過深入研討。2010年4月，信息領(lǐng)域和空間遙感領(lǐng)域聯(lián)合成立智慧城市項(xiàng)目指南編寫組，2010年5月形成指南并通過科技部綜合評審。2010年6月信息領(lǐng)域、空間遙感領(lǐng)域和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)專家在北京就智慧城市項(xiàng)目召開座談會，與會專家對智慧城市項(xiàng)目給予充分肯定，形成了“在信息領(lǐng)域和空間遙感領(lǐng)域?qū)＜医M指導(dǎo)下，試點(diǎn)放在武漢，組織全國力量，論壇秘書處設(shè)在武漢郵電科學(xué)研究院”的建議。2010年7月智慧城市論壇籌備組與中國通信學(xué)會確定，論壇掛靠中國通信學(xué)會，擬籌備成立中國通信學(xué)會智慧城市專業(yè)委員會。2010年8月確定2010年11月2—5日在武漢中國光谷召開光博會期間套開智慧城市論壇和聯(lián)盟大會。2010年9月已發(fā)展成員約100家，預(yù)計(jì)到成立時論壇成員將達(dá)到150-200家。智慧城市遍地開花

中國城市化率已經(jīng)達(dá)到近47%，但相比世界平均水平，仍有差距，今后相當(dāng)長時期，中國城市化進(jìn)程仍將保持較快發(fā)展勢頭，與此同時，困難和挑戰(zhàn)如影隨形。

解決城市問題需要智慧，而IBM也一直在致力于如何用更“智慧”的方式與中國城市管理者共同面對問題。在IBM的“智慧城市”地圖中，在交通、油田、食品系統(tǒng)、醫(yī)療、電網(wǎng)、零售、水資源、供應(yīng)鏈、制造、氣象、金融等多種領(lǐng)域運(yùn)用智能化解決方案，用無處不在的“智慧”構(gòu)建和諧城市。

2008年IBM首席執(zhí)行官彭明盛首次提出“智慧地球”的新概念，“智慧的地球”的目標(biāo)是讓世界的運(yùn)轉(zhuǎn)更加智能化，涉及個人、企業(yè)、組織、政府、自然和社會之間的互動，而他們之間的任何互動都將是提高性能、效率和生產(chǎn)力的機(jī)會。隨著地球體系智能化的不斷發(fā)展，也為我們提供了更有意義的、嶄新的發(fā)展契機(jī)。

2009年IBM總結(jié)出全球230位市長最關(guān)注的六大子系統(tǒng)：交通、醫(yī)療、水資源管理、能源與公共事業(yè)、公共服務(wù)與教育和公共安全，人們對“智慧城市” 給予了高度期望。2010年，IBM將建設(shè)智慧城市的重點(diǎn)集中在六大領(lǐng)域：公共安全、電力、醫(yī)療衛(wèi)生、水資源管理、交通和服務(wù)型政府。

“智慧城市”是“智慧地球”從理念到實(shí)際、落地中國的現(xiàn)實(shí)舉措，在中國城市化發(fā)展的進(jìn)程中，“智慧城市”旨在打造符合中國特色的城市信息化樣本。據(jù)悉，全球50多個國家已經(jīng)開展了智慧地球的相關(guān)業(yè)務(wù)，產(chǎn)生了1200多個智慧的解決方案，無論是交通、食品安全、制造業(yè)、水資源管理，還是能源和公共事業(yè)等各個領(lǐng)域，都能看到智慧應(yīng)用。

“智慧城市”近兩年顯然在中國獲得不少地方政府的認(rèn)同，北京、上海、南京、沈陽、寧波、昆山、佛山、成都、昆明、大連、深圳??IBM“智慧城市”項(xiàng)目攻城略地，遍地開花。

IBM正在上述城市建設(shè)智慧的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，讓各行各業(yè)都“智慧”起來，期待這些智慧的方案進(jìn)一步帶給社會更多的價值：經(jīng)濟(jì)的繁榮、信息傳遞的便利、無障礙的溝通、隨需應(yīng)變的企業(yè)、更方便的生活，也能創(chuàng)造更多的市場需求和工作崗位，最終促進(jìn)城市的和諧、可持續(xù)的成長?！爸腔邸钡某尚?/p>

智慧改變交通，IBM和斯德哥爾摩的合作已經(jīng)有了很好的示范。在瑞典首都斯德哥爾摩，四通八達(dá)的公共交通網(wǎng)絡(luò)能夠?yàn)?0％的上班族提供服務(wù)，但平均每天仍有45萬輛汽車駛過城市中央商務(wù)區(qū)，嚴(yán)重交通擁堵時有發(fā)生。

市政府官員與瑞典公路管理局經(jīng)過認(rèn)真討論，認(rèn)為可以通過改造道路使用模式將擁堵控制在一定范圍內(nèi)，但是要想改造道路使用模式，公路局需要準(zhǔn)確動態(tài)地測量并且跟蹤道路使用情況，據(jù)此收取使用費(fèi)。于是IBM為瑞典公路管理局設(shè)計(jì)、構(gòu)建并且運(yùn)行了一套先進(jìn)的智能收費(fèi)系統(tǒng)，包含攝像頭、傳感器和中央服務(wù)器，確定交通工具并根據(jù)車輛出行的時間和地點(diǎn)收費(fèi)，這一舉措將交通量降低20%，排放量減少12%。

“智慧”存在于點(diǎn)滴創(chuàng)新之中，美國伊頓公司為UPS 開發(fā)了一套智慧的液驅(qū)混合動力傳動系統(tǒng)。如果美國城市中一半的運(yùn)貨車使用該技術(shù)的話，每年可將燃料花費(fèi)降低15億至20 億美元，可將二氧化碳排放量減少800 萬公噸。

IBM也在用“智慧”幫助其他企業(yè)降耗增效。IBM “綠色I(xiàn)T”解決方案通過優(yōu)化數(shù)據(jù)中心和智能能源管理，實(shí)現(xiàn)IT消耗能源及總體擁有成本的大幅降低，并使企業(yè)在趨向環(huán)保的市場上形成新的競爭優(yōu)勢。國內(nèi)一家大型銀行通過數(shù)據(jù)中心整合，實(shí)現(xiàn)成本節(jié)省 1.8 億美元，并顯著提高了運(yùn)營效率與應(yīng)對市場變化的靈敏度。

IBM中國商業(yè)價值研究院院長甘綺翠列舉了一個物流配送的典型案例，中遠(yuǎn)物流原來全國有100個配送中心，現(xiàn)在減到40個，每年可減少10 萬噸碳排放，能源開支降低25%，客戶滿意度也不斷提高。

“智慧”還體現(xiàn)在重新設(shè)計(jì)生產(chǎn)流程，降低水、能源和其他化學(xué)品的使用量。IBM伯靈頓生產(chǎn)線重新設(shè)計(jì)了芯片制造流程，每年可將用水量減少2000萬加侖，化學(xué)品使用量減少15000 加侖，電力使用量減少150萬度。

IBM也將這些“智慧”應(yīng)用于公司內(nèi)部管理，并且取得顯著的成效。

過去五年，通過整合數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用程序，IT投資節(jié)省了14億美元，每年節(jié)約50億度電，每年減少250萬噸二氧化碳排放，相當(dāng)于100萬輛汽車停駛一年。通過將3900臺服務(wù)器整合為30臺主機(jī)系統(tǒng)，預(yù)計(jì)可節(jié)約80%的能源。42%的員工采用靈活的上下班制度，每年可節(jié)約1億美元的房產(chǎn)成本，去年IBM利用網(wǎng)絡(luò)會議節(jié)省了9700萬美元的差旅費(fèi)用。

IBM還提出了未來幾年內(nèi)的一個計(jì)劃：在美國愛荷華州的小城迪比克開展一個項(xiàng)目，該項(xiàng)目將通過使用傳感器、軟件和互聯(lián)網(wǎng)讓政府和市民能夠測量、檢測和調(diào)整他們使用水、電和交通的方式，以期打造更加節(jié)能、智能化的城市。結(jié)論

總之，智慧城市是一個全新的理念，其核心特征是將信息資源作為重要的生產(chǎn)要素，來推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。“智慧城市”是一座光速城市。城市光網(wǎng)計(jì)劃將為所有市民實(shí)現(xiàn)100兆光纖到戶，將寬帶上網(wǎng)速度提升50倍，比肩世界信息發(fā)展先進(jìn)城市?！爸腔鄢鞘小笔且蛔鶡o線城市。從WLAN到3G，再到4G，寬帶無線網(wǎng)將無所不在，每個人都隨時“在線”?！爸腔鄢鞘小笔且蛔锫?lián)城市，城市每個“細(xì)胞”，都被傳感器、網(wǎng)絡(luò)連接?！爸腔鄢鞘小辈粌H僅是物聯(lián)的城市，更是一個通過云計(jì)算、深度分析、可控制的城市。在新一輪的信息化建設(shè)熱潮中，“智慧城市”將帶給我們?nèi)碌男畔⑸罡惺?、煥發(fā)其無窮魅力?！爸腔鄢鞘小钡牡絹?，不僅僅是改變個人信息生活的質(zhì)量，其可運(yùn)用于城市公共安全、制造生產(chǎn)、環(huán)境監(jiān)控、智能交通、智能家居、公共衛(wèi)生、健康監(jiān)測、金融貿(mào)易等多個領(lǐng)域?？梢宰寱鞣N資源的效用發(fā)揮到最大化，能夠大大促進(jìn)企業(yè)降本增效，使得政府提高公共服務(wù)能力和城市管理效率。智慧城市將是未來城市的發(fā)展趨勢，包括智慧的交通、智慧的商業(yè)、智慧的公共安全、智慧的居民健康和教育、智慧的環(huán)境等，這些城市系統(tǒng)構(gòu)成了智慧城市的“神經(jīng)元”。“智慧城市”延展和拓寬了城市信息化的新內(nèi)涵，為城市管理和信息化專家、IT廠商提供了一個交流互動的平臺，必定會促進(jìn)智慧城市“神經(jīng)元”的形成和有機(jī)發(fā)育，將會極大地推動建設(shè)新一代生態(tài)宜居的、可持續(xù)發(fā)展的智慧城市。

作者簡介：

張永民，經(jīng)濟(jì)信息管理博士，高級政工師，咸陽市信息化專家咨詢組專家。中國學(xué)術(shù)發(fā)展科學(xué)研究院客座教授，咸陽師范學(xué)院兼職教授。2006年5月經(jīng)國 家專家資格審查委員會嚴(yán)格評審，授予“中華人民共和國專家”證書，長期從事企業(yè)管理、財(cái)務(wù)會計(jì)、經(jīng)濟(jì)分析和信息化、數(shù)字城市的研究。

（責(zé)任編輯：戈悅迎）