第一篇：廉政準(zhǔn)則學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講話

廉政準(zhǔn)則學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講話

曾

春

二〇一〇年十月十五日

今年初，黨中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，即《廉政準(zhǔn)則》。這是黨中央為全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，從制度上保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政采取的一項(xiàng)重大舉措。就貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國(guó)強(qiáng)同志發(fā)表了重要講話，強(qiáng)調(diào)要充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的責(zé)任感和緊迫感；要全面把握《廉政準(zhǔn)則》的基本精神和主要內(nèi)容，著力解決一批涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題；要抓好《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí)，切實(shí)提高制度執(zhí)行力。

下面，我結(jié)合學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》和賀國(guó)強(qiáng)同志的重要講話精神，從以下六個(gè)方面談?wù)勼w會(huì)。

一、《廉政準(zhǔn)則》的地位和作用

貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育、管理、監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)需要；是加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)、完善懲治和預(yù) 防腐敗體系的重要舉措；是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的重要保證?！读?zhǔn)則》在黨內(nèi)法規(guī)體系中居于重要的地位，主要表現(xiàn)在以下三點(diǎn)：

一是效力等級(jí)高。按照法規(guī)的重要程度和效力等級(jí)，黨內(nèi)法規(guī)分為黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法、細(xì)則等七種。目前，我們黨只有《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《廉政準(zhǔn)則》兩部準(zhǔn)則。

二是適用對(duì)象重要?！读?zhǔn)則》的適用對(duì)象是縣(處)級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。這些干部是黨和國(guó)家事業(yè)的中堅(jiān)，也是反腐倡廉建設(shè)的主體、人民群眾矚目的焦點(diǎn)。他們是否能做到清正廉潔，直接關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局、人民群眾的利益以及黨和政府的形象，關(guān)系反腐倡廉建設(shè)的成效。

三是作為廉潔從政行為的基本規(guī)范，內(nèi)容比較全面、系統(tǒng)?！读?zhǔn)則》基本涵蓋了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政要求的各個(gè)方面，既有正面的原則性要求，又有嚴(yán)格的禁止性規(guī)定；既有行為規(guī)范，又有明確的教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治制度，在廉潔從政行為規(guī)范體系中具有基礎(chǔ)性地位。

《廉政準(zhǔn)則》的內(nèi)容和貫徹實(shí)施涉及許多重要的黨內(nèi)法規(guī)。為此，《廉政準(zhǔn)則》注意與《黨紀(jì)處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》等法規(guī)保持協(xié)調(diào)。比如：在處理與《黨紀(jì)處分條例》的關(guān)系 上，《廉政準(zhǔn)則》定位于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出廉潔從政要求，而《黨紀(jì)處分條例》提供了違反廉潔從政要求行為的定性量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)。另外，《廉政準(zhǔn)則》的具體規(guī)定涉及到許多廉政法規(guī)制度的內(nèi)容，第一章“廉潔從政行為規(guī)范”中，有9處對(duì)所禁止的行為是以“違反規(guī)定”作為前提的。這里所說的“違反規(guī)定”都有明確指向的法規(guī)制度，貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》，必須結(jié)合這些法規(guī)制度的相關(guān)規(guī)定才能明確政策界限。

作為規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為的基礎(chǔ)性法規(guī)，《廉政準(zhǔn)則》不僅在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作中發(fā)揮著基礎(chǔ)作用，在反腐倡廉整體工作中也發(fā)揮著重要作用。其作用可以概括為以下幾點(diǎn)：

⒈《廉政準(zhǔn)則》為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提供了明確的自律標(biāo)準(zhǔn)。

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，要保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔奉公，全心全意為人民服務(wù)，一方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育，強(qiáng)化思想道德防線，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部抵御廉政風(fēng)險(xiǎn)的能力；另一方面，要制定較為全面的行為規(guī)范，明確哪些行為是可以做的，哪些行為是不能做的，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在涉及到具體廉潔從政問題時(shí)有所遵循。這樣，在對(duì)違紀(jì)行為的處理上也能夠避免“不教而誅”，增強(qiáng)責(zé)任追究的說服力和制度執(zhí)行的權(quán)威性。《廉政準(zhǔn) 則》從8個(gè)方面對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了52個(gè)“不準(zhǔn)”的要求。這些“不準(zhǔn)”在重申和強(qiáng)調(diào)以往廉政要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了有關(guān)新情況新問題的政策界限、提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格自律提供了明確的法規(guī)依據(jù)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

提出嚴(yán)格的廉政要求，既是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一種約束，同時(shí)也是一種愛護(hù)。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》和進(jìn)行對(duì)照檢查，可以使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部清楚地知道，自己的行為對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》會(huì)得到一個(gè)什么樣的評(píng)價(jià)；如果違反了規(guī)定，有可能受到什么樣的處罰。這樣，等于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提前打了招呼，有利于防患于未然，切實(shí)減少不廉潔行為的發(fā)生。

⒉《廉政準(zhǔn)則》為促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提供了有效的監(jiān)督途徑和措施。實(shí)踐證明，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，不能單靠恩想教育、靠個(gè)人的修養(yǎng)和覺悟自律，必須堅(jiān)持自律和他律相結(jié)合。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的“教育不扎實(shí)、制度不完善、監(jiān)督不得力、懲治不到位”問題，一方面，《廉政準(zhǔn)則》關(guān)于行為規(guī)范的規(guī)定，為黨組織和廣大黨員、群眾提供了監(jiān)督的標(biāo)尺和依據(jù)，使各種監(jiān)督主體在監(jiān)督、評(píng)價(jià)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為時(shí)能夠“心中有數(shù)”。另一方面，《廉政準(zhǔn)則》貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的部署和要求，充實(shí)了實(shí)施與監(jiān)督措施，從而使黨組織對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)教育、管理、監(jiān)督的思路和方向 更加明確；使實(shí)施主體和監(jiān)督主體增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，形成領(lǐng)導(dǎo)有力、監(jiān)督有效的工作機(jī)制；使廉潔從政行為規(guī)范與相關(guān)的教育管理、監(jiān)督制度的關(guān)系更加協(xié)調(diào)，為保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為規(guī)范落到實(shí)處提供了有效的保障。

⒊《廉政準(zhǔn)則》為進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系提供了有力的工作抓手。《廉政準(zhǔn)則》作為規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的基礎(chǔ)性法規(guī)，是建立健全教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治等方面制度的重要基礎(chǔ)。從這個(gè)意義上講，《廉政準(zhǔn)則》的具體實(shí)施，既是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，又直接影響到懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的其他重要工作。比如：開展以《廉政準(zhǔn)則》為主要內(nèi)容的廉潔從政教育，可以進(jìn)一步豐富反腐倡廉教育的形式和內(nèi)容；圍繞提高《廉政準(zhǔn)則》的可操作性和執(zhí)行力建章立制，可以進(jìn)一步拓寬反腐倡廉制度建設(shè)的視野和領(lǐng)域；對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》提出的各項(xiàng)要求，檢查本單位存在的突出問題，有針對(duì)性地加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，可以有力地促進(jìn)預(yù)防腐敗工作的深入開展；抓好對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況的監(jiān)督檢查，可以增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和其他監(jiān)督形式的針對(duì)性和可操作性；以貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》為契機(jī)，深挖細(xì)查一批案件，可以進(jìn)一步加大懲治工作力度，等等。

⒋《廉政準(zhǔn)則》有利于進(jìn)一步樹立黨和國(guó)家的廉潔形象?！读?政準(zhǔn)則》的規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)很高、要求很嚴(yán)，鮮明地表達(dá)了我們黨廉政建設(shè)的主張，清楚地表明了我們黨提倡什么、反對(duì)什么，彰顯了我們黨和國(guó)家從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政，絕不容忍腐敗的決心和態(tài)度。當(dāng)前，一些境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力將消極腐敗現(xiàn)象的存在作為攻擊、抹黑我們黨和政府的一個(gè)話題，通過各種渠道散布謠言、混淆視聽。其目的，就是妄圖動(dòng)搖廣大群眾對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的信心，從而動(dòng)搖廣大群眾對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的信心。通過宣傳教育，人民群眾和社會(huì)各界能夠從《廉敢準(zhǔn)則》中了解和認(rèn)識(shí)到我們的黨不僅不允許領(lǐng)導(dǎo)干部有特殊利益，而且對(duì)他們有更多的約束和限制；認(rèn)識(shí)到我們黨有決心、有能力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，從而增強(qiáng)對(duì)反腐敗的信心；有利于在全社會(huì)發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用，培養(yǎng)人們廉潔、守紀(jì)、公正的思想觀念，促進(jìn)各行各業(yè)形成風(fēng)清氣正的廉政文化氛圍和廉潔從業(yè)環(huán)境。同時(shí)，《廉政準(zhǔn)則》的頒布實(shí)施還有利于在國(guó)際社會(huì)進(jìn)一步樹立我們黨和國(guó)家清正廉潔的形象，促進(jìn)反腐敗國(guó)際交流與合作的深入開展。

第二篇：《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講稿

《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講稿

(輔導(dǎo)屬學(xué)理性解釋，不作為執(zhí)紀(jì)的依據(jù))

同志們：

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》頒布后，全省各級(jí)各部門立即掀起了一個(gè)學(xué)習(xí)的熱潮，許多地方和單位都要求組織宣講輔導(dǎo)。按照省紀(jì)委監(jiān)察廳的安排，根據(jù)《廉政準(zhǔn)則》的內(nèi)容、中央紀(jì)委的有關(guān)資料和要求，與大家進(jìn)行共同學(xué)習(xí)。

《廉政準(zhǔn)則》的制定，是黨中央為全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，從制度上保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政采取的一項(xiàng)重大舉措，也是我黨、我國(guó)反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的黨內(nèi)制度。為貫徹落實(shí)好這一制度，黨中央召開了電視電話會(huì)，賀國(guó)強(qiáng)同志發(fā)表了重要講話，對(duì)深入學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)準(zhǔn)則，作出了具體的安排和部署。省委、省紀(jì)委分別召開了常委會(huì)議，省委書記張?jiān)拼ㄍ揪臀沂〉呢瀼貙?shí)施工作，提出了明確要求。省委制發(fā)了關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》的《意見》，并召開全省電視電話會(huì)議進(jìn)行了專門部署。全省廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要站在政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的重要意義，要認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》的具體內(nèi)容，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來。

下面，我講三個(gè)方面的問題。

第一個(gè)問題，簡(jiǎn)單地介紹一下《廉政準(zhǔn)則》的形成過程及其重要地位和作用

我們黨歷來高度重視黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律及制度建設(shè)工 作。早在井岡山根據(jù)地初創(chuàng)時(shí)期，毛澤東就制定了《井岡山反腐敗訓(xùn)令》。中華蘇維埃共和國(guó)剛剛建立，毛澤東又在瑞金頒發(fā)了《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為的訓(xùn)令》。在七屆二中全會(huì)上，毛澤東提出了“兩個(gè)務(wù)必”，特為黨的高級(jí)干部作了“不做壽、不送禮、少敬酒、少拍掌、不以人名作地名、不把中國(guó)同志與馬恩列斯并列”等6條規(guī)定。改革開放之初，鄧小平同志就針對(duì)黨內(nèi)存在的不正之風(fēng)和腐敗風(fēng)氣強(qiáng)調(diào)指出，“要解決思想問題，也要解決制度問題”。中央為此下發(fā)了一系列的文件。十三屆四中全會(huì)以后，以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，明確提出了“治國(guó)必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)”的要求，強(qiáng)調(diào)要把制度建設(shè)作為一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性工作來抓。黨中央、中央紀(jì)委先后對(duì)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部重申和提出了一系列要求。1997年3月，黨中央制定了《廉政準(zhǔn)則(試行)》?！读?zhǔn)則(試行)》頒布以后，中央紀(jì)委制定了《實(shí)施辦法》。從1998年至十六大召開，中央和中央紀(jì)委每年都對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政問題提出若干新的要求，并下大力狠抓檢查落實(shí)。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，強(qiáng)調(diào)“要在嚴(yán)厲懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”。針對(duì)這一時(shí)期出現(xiàn)的新情況、新問題，先后對(duì)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部重申和提出了48項(xiàng)廉潔從政的要求，對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員重申和提出了7項(xiàng)廉潔從業(yè)的要求。為適應(yīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的現(xiàn)實(shí)需要，中央紀(jì)委著手廉政準(zhǔn)則的修訂工作。經(jīng)過近兩年的工作，形成了送審稿。胡錦濤總書記和中央

政治局的其他常委都非常重視修訂工作，分別提出了具體意見。送審稿經(jīng)中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、中央政治局常委會(huì)議審議同意后，提交中央政治局會(huì)議審議通過，并于2010年1月18日正式印發(fā)。

《廉政準(zhǔn)則》在黨內(nèi)制度體系中，具有十分重要的地位?？梢詮娜c(diǎn)來看：一是效力等級(jí)高?！读?zhǔn)則》的重要程度和效力等級(jí)，僅排在黨章之后。二是適用對(duì)象重要。《廉政準(zhǔn)則》的適用對(duì)象是縣(處)級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部?？萍?jí)黨員負(fù)責(zé)人要參照?qǐng)?zhí)行。三是內(nèi)容全面系統(tǒng)。《廉政準(zhǔn)則》涵蓋了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政要求的各個(gè)方面，是廉潔從政行為的基本規(guī)范。

《廉政準(zhǔn)則》在反腐倡廉整體工作中的重要作用，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提供了明確的自律標(biāo)準(zhǔn)。保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔奉公，全心全意為人民服務(wù)，既要進(jìn)一步加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育，強(qiáng)化思想道德防線，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部抵御廉政風(fēng)險(xiǎn)的能力；更需要制定較為全面的行為規(guī)范，明確哪些行為是可以做的，哪些行為是不能做的，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在涉及到具體廉潔從政問題時(shí)有所遵循、知所趨避?！读?zhǔn)則》從8個(gè)方面對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了52個(gè)“不準(zhǔn)”的要求，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格自律提供了明確的行為依據(jù)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。這既是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一種約束，同時(shí)也是一種愛護(hù)，有利于領(lǐng)導(dǎo)干部防患于未然，切實(shí)減少不廉潔行為的發(fā)生。大家一定要好好理解這個(gè)作用：從一方面而言，它是一種約束；但從另一方面看，這也

是一種具有積極意義的保護(hù)。大家應(yīng)該認(rèn)真地學(xué)習(xí)、好好地對(duì)照、嚴(yán)格地檢查，自覺做到有錯(cuò)必糾、有錯(cuò)必改，以后不做了，這實(shí)際上就是一種自我保護(hù)。

(二)為促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提供了有效的監(jiān)督途徑和措施。促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，不能單靠思想教育、單靠個(gè)人的修養(yǎng)和覺悟自律，必須堅(jiān)持自律和他律相結(jié)合。人不能沒有約束，也不能沒有監(jiān)督。在廉潔從政方面，自律是主要的，但監(jiān)督和他律更必不可少。只有二者結(jié)合在一起，才能形成一個(gè)完整的體系。一方面，《廉政準(zhǔn)則》為黨組織和廣大黨員、群眾提供了監(jiān)督的標(biāo)尺和依據(jù)，使各種監(jiān)督主體在監(jiān)督、評(píng)價(jià)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為時(shí)，能夠有一把“尺子”。這把“尺子”就是《準(zhǔn)則》。另一方面，《廉政準(zhǔn)則》進(jìn)一步充實(shí)了實(shí)施與監(jiān)督的措施，使教育、管理、監(jiān)督的思路和方向更加明確，使實(shí)施主體和監(jiān)督主體的責(zé)任更加具體，使廉潔從政行為規(guī)范與教育、管理、監(jiān)督制度的關(guān)系更加協(xié)調(diào)，為保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為規(guī)范落到實(shí)處提供了有效的保障。

(三)為進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系提供了有力的工作抓手。《廉政準(zhǔn)則》是建立健全教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治等方面制度的重要基礎(chǔ)?！读?zhǔn)則》的實(shí)施，既是推進(jìn)懲防體系建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，又直接關(guān)系到懲防體系建設(shè)的其他工作。如開展以《廉政準(zhǔn)則》為主要內(nèi)容的教育，就可以進(jìn)一步豐富反腐倡廉教育的形式和內(nèi)容；圍繞提高《廉政準(zhǔn)則》的可操作性和執(zhí)行力建章立制，就可以進(jìn)一步拓寬反腐倡廉制度建設(shè)的視野和領(lǐng)域；對(duì)照《廉

政準(zhǔn)則》的各項(xiàng)要求，檢查本單位存在的突出問題，就可以有針對(duì)性地加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)；抓好《廉政準(zhǔn)則》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，就可以增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和其他監(jiān)督形式的針對(duì)性和有效性；以貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》為契機(jī)，深挖細(xì)查一批案件，也可以進(jìn)一步加大懲治工作的力度。

(四)有利于進(jìn)一步樹立黨和國(guó)家的廉潔形象?！读?zhǔn)則》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)很高、要求很嚴(yán)。它鮮明地表達(dá)了我黨關(guān)于廉政建設(shè)的政治主張，清楚地表明了我們黨提倡什么、反對(duì)什么、禁止什么，彰顯了我黨從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政，絕不容忍腐敗存在的堅(jiān)定決心和強(qiáng)硬態(tài)度。當(dāng)前，境內(nèi)外一些敵對(duì)勢(shì)力將消極腐敗現(xiàn)象的存在，作為攻擊、丑化我們黨和政府的一個(gè)話題，其目的就是妄圖動(dòng)搖廣大群眾對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的信心、對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的信心。通過宣傳教育，廣大人民群眾和社會(huì)各界能夠從《廉政準(zhǔn)則》中認(rèn)識(shí)到我們黨不僅不允許領(lǐng)導(dǎo)干部有特殊利益，而且對(duì)他們有更多的約束和限制；認(rèn)識(shí)到我們黨有決心、有能力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，從而增強(qiáng)對(duì)反腐敗的信心；有利于在全社會(huì)發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用，促進(jìn)各行各業(yè)形成風(fēng)清氣正的廉政文化氛圍和廉潔從業(yè)環(huán)境。

第二個(gè)問題，《廉政準(zhǔn)則》的主要內(nèi)容

《廉政準(zhǔn)則》除導(dǎo)語、總則外，分三章十八條。導(dǎo)語部分，明確了制定《廉政準(zhǔn)則》的目的、依據(jù)?？倓t部分，共三個(gè)自然段，分別指出了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的重大意義；對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提出了總體要求，即“五個(gè)必須”；強(qiáng)調(diào)了促進(jìn)黨員

領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的基本原則。第一章，是《廉政準(zhǔn)則》的核心內(nèi)容，共8條，規(guī)定了52個(gè)“不準(zhǔn)”。第二章，是實(shí)施與監(jiān)督，明確了責(zé)任主體、相關(guān)制度等。第三章，是附則，明確了適用和參照的范圍以及解釋權(quán)。這里著重介紹第一章的內(nèi)容。第一條，對(duì)利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益，提出了六個(gè)“不準(zhǔn)”。

一是不準(zhǔn)主動(dòng)提出要求、做出暗示或被動(dòng)收受他人財(cái)物，也不準(zhǔn)以借的名義長(zhǎng)期占有或者使用他人的財(cái)物。這里所稱的財(cái)物，包括現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證以及車輛、房屋、電腦、手機(jī)等。在區(qū)別是“借用”、還是“以借為名占用”時(shí)，應(yīng)考慮以下因素：其一，看有沒有借條，有沒有正當(dāng)、合理的事由和歸還期限，所借財(cái)物的去向，借用后是否有歸還的意思表示及行為，是否有歸還的能力等。其二，如果超過了期限，看是否有經(jīng)催要仍不歸還的情況。其三，看是否存在出借方本來就沒有錢，但迫于壓力，卻要四處奔波、籌措資金，以滿足領(lǐng)導(dǎo)要求；領(lǐng)導(dǎo)干部本無須借錢卻借錢，所借的錢又不是用于生活急需，而是存入銀行或用于高消費(fèi)等情況。

二是不準(zhǔn)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、宴請(qǐng)以及旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排。判斷是否“可能影響公正執(zhí)行公務(wù)”，不能以接受者個(gè)人的主觀意愿為判斷標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)當(dāng)客觀地分析，看領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力、地位是否會(huì)對(duì)相對(duì)方產(chǎn)生政治、經(jīng)濟(jì)等影響。這里所說的禮品、宴請(qǐng)以及旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排，往往都具有一定的目的性和交易性，其實(shí)質(zhì)就是要通過這種形式，對(duì)

執(zhí)行公務(wù)施加影響。另外，這種目的性和交易性還往往具有潛在性。所以，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)此類情況應(yīng)當(dāng)始終保持高度的警惕。

三是不準(zhǔn)在公務(wù)活動(dòng)中接受禮金和有價(jià)證券、支付憑證。包括：現(xiàn)金和代幣購(gòu)物券、禮儀儲(chǔ)蓄單、債券、股票及其他有價(jià)證券，支票、本票、匯票及各種有價(jià)識(shí)別磁卡等支付憑證。許多干部都是從接受禮金開始，一步步走上嚴(yán)重違紀(jì)違法道路的。一般而言，請(qǐng)托人在開始交往時(shí)，往往都不會(huì)提出辦事的要求，僅是送些禮金、有價(jià)證券和支付憑證等，以增進(jìn)情感。但是，大家想一想，“天下沒有免費(fèi)的午餐”，人家是不會(huì)白白給你送禮的。送錢的目的都是為了給自己辦事或者為自己下一步辦成自己的事做準(zhǔn)備。

四是不準(zhǔn)以交易、委托理財(cái)?shù)刃问街\取不當(dāng)利益。如以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格購(gòu)買、或以明顯高于市場(chǎng)的價(jià)格出售房屋、汽車等物品；或者以委托他人投資證券、期貨或者理財(cái)為名，本人未實(shí)際出資而獲取“收益”，或雖然出資但獲取的“收益”明顯高于出資應(yīng)得部分等。近年來，違紀(jì)違法的手段不斷翻新、形式變化多樣，隱蔽性、復(fù)雜性更強(qiáng)了。如有的由“公開”轉(zhuǎn)為“私下”、由“直接”變?yōu)椤伴g接”、由“現(xiàn)貨”變?yōu)椤捌跈?quán)”等。針對(duì)這些情況，《廉政準(zhǔn)則》新增了不得“以交易、委托理財(cái)?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益”的規(guī)定。

五是不準(zhǔn)利用尚未公開的信息謀取利益。這是一項(xiàng)新增加的內(nèi)容。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部由于自身權(quán)力的原因，知悉或掌握了大量的內(nèi)部信息。如城市開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、物價(jià)調(diào)整等。如果將這些信

息提前泄露給他人，這就破壞了市場(chǎng)的平等與公正，他人便可借此獲取利益。本項(xiàng)規(guī)定，旨在防止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用掌握的內(nèi)部信息，獲取不正當(dāng)?shù)睦妗?/p>

六是不準(zhǔn)違反規(guī)定多占住房，或者違反規(guī)定買賣經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房等保障性住房。如利用房改時(shí)間、地域的不同，鉆政策空子騙取多處住房；借調(diào)動(dòng)或職務(wù)提拔之機(jī)，騙取新單位的住房；采取假離婚等欺騙方式，騙取住房等。也不得利用職權(quán)違規(guī)買賣經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房。

第二條，對(duì)私自從事營(yíng)利性活動(dòng)，提出了六個(gè)“不準(zhǔn)”。一是不準(zhǔn)個(gè)人或借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè)。包括：個(gè)人獨(dú)資或者與他人合資、合股經(jīng)商辦企業(yè)，以個(gè)人或他人名義入股的形式經(jīng)商辦企業(yè)，以承包、租賃、受聘等方式從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等。目前，一些領(lǐng)導(dǎo)干部不以個(gè)人的名義，而是利用掌握的行政資源與他人合伙辦企業(yè)；有的利用國(guó)家賦予的職能或利用優(yōu)惠政策、資金、技術(shù)和信息優(yōu)勢(shì)，與他人合伙辦企業(yè)；還有的將資金“借”給他人經(jīng)商辦企業(yè)。從表面看，這部分人都沒有直接參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，但實(shí)際上都是為自己謀取經(jīng)濟(jì)利益，甚至獲取高額回報(bào)。

二是不準(zhǔn)違反規(guī)定擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券。這是一項(xiàng)新增加的內(nèi)容，也是對(duì)前項(xiàng)規(guī)定的補(bǔ)充。擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券，實(shí)際上是經(jīng)商、辦企業(yè)的一種變相形式。因?yàn)槠鋼碛械墓煞莼蜃C券是否升值，直接關(guān)系著持有者的經(jīng)濟(jì)利益，這也就是參與了該非上市公司(企業(yè))的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

三是不準(zhǔn)違反規(guī)定買賣股票或者進(jìn)行其他證券投資。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是一個(gè)特殊群體，他們不僅享有權(quán)力，具有一定的地位和影響，而且占有了大量的社會(huì)信息資源。因此在買賣股票或進(jìn)行證券投資方面，應(yīng)該具有與普通群眾不同的特殊約束。其主要體現(xiàn)在：掌握內(nèi)部信息以及與股票的發(fā)行、交易有關(guān)系的人員及其有利益關(guān)系的近親屬，不準(zhǔn)買賣一定范圍的股票；對(duì)可以買賣股票的，也必須遵守《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)工作人員個(gè)人證券投資行為若干規(guī)定》。這主要是為了防止各種利用職權(quán)或者職務(wù)和地位形成的便利條件，通過買賣股票等謀取個(gè)人私利的現(xiàn)象。

四是不準(zhǔn)個(gè)人在國(guó)(境)外注冊(cè)公司或者投資入股。這種情況包括：個(gè)人或與他人合伙在國(guó)(境)外經(jīng)商辦企業(yè)，從事商業(yè)和其他經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)等。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為了個(gè)人或者小團(tuán)體的利益，利用手中的職權(quán)，與不法分子勾結(jié)，轉(zhuǎn)移、侵吞國(guó)有資產(chǎn)，有的甚至還把侵吞的國(guó)有資產(chǎn)，轉(zhuǎn)移到國(guó)外去注冊(cè)公司或者投資入股，以獲取個(gè)人利益。

五是不準(zhǔn)違反規(guī)定在各類企業(yè)(公司)、營(yíng)利性的事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位中兼職或者兼職取酬，以及從事有償中介活動(dòng)。如有的為雙方當(dāng)事人溝通信息、介紹關(guān)系、聯(lián)系業(yè)務(wù)，以從中謀取利益，這實(shí)際上是一種經(jīng)紀(jì)人的行為，屬于經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

六是不準(zhǔn)在離職或者退休后三年內(nèi)，接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的聘任，或者個(gè)人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。這就是所

謂的“職務(wù)后行為”，它是指黨員領(lǐng)導(dǎo)干部離職或者退休后的從業(yè)行為。如果職務(wù)后行為與原任職務(wù)沒有任何關(guān)聯(lián)，就不屬于應(yīng)受到約束的范疇。理解此項(xiàng)規(guī)定應(yīng)當(dāng)把握好三點(diǎn)：其一，職務(wù)后行為的禁止范圍僅僅是“原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)”。如果不在上述范圍內(nèi)，則不屬于被禁止的范疇。其二，“從事營(yíng)利性活動(dòng)”，是指從事在上述范圍內(nèi)的企業(yè)和單位擔(dān)任職務(wù)、投資入股，還包括接受上述范圍的企業(yè)、單位委托，以代理人的名義從事營(yíng)利性活動(dòng)等。其三，時(shí)限為“離職或者退休后三年內(nèi)”。

第三條，對(duì)違反公共財(cái)物管理和使用規(guī)定，提出了八個(gè)“不準(zhǔn)”。

一是不準(zhǔn)用公款報(bào)銷或者支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或者利用職務(wù)和地位形成的便利條件，用公款報(bào)銷和支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，是一種侵犯國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)的行為。個(gè)人消費(fèi)用單位的錢來報(bào)銷，這是絕不允許的。如領(lǐng)導(dǎo)干部子女結(jié)婚設(shè)宴，讓單位來結(jié)賬，這就是一種貪污行為，必須予以堅(jiān)決制止、嚴(yán)肅查處。

二是不準(zhǔn)違反規(guī)定借用公款、公物，或者將公款、公物借給他人。借用公款、公物或者將公款、公物借給他人，必須遵守財(cái)務(wù)管理制度。但有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名目和手段借用公款、公物，或?qū)⒐睢⒐锝杞o他人使用，嚴(yán)重地?fù)p害了公共利益，在社會(huì)上造成了不良影響。如有的借用公款、公物進(jìn)行營(yíng)利性活動(dòng)，有的甚至進(jìn)行非法活動(dòng)，還有的長(zhǎng)期不予歸還等。這里需要

說明的是：借用公款進(jìn)行營(yíng)利性活動(dòng)或非法活動(dòng)，所借公款應(yīng)當(dāng)立即追還，并且按銀行同期貸款利率付息，所獲利潤(rùn)或非法所得，必須予以追繳。

三是不準(zhǔn)私存私放公款。即將公款存放在以個(gè)人名義開立的銀行賬戶內(nèi)。私存私放公款，是設(shè)立“小金庫(kù)”的典型表現(xiàn)形式之一。這與我們的金融制度、財(cái)務(wù)管理制度中存在的問題有著直接關(guān)聯(lián)。許多公務(wù)活動(dòng)都會(huì)發(fā)生一定的費(fèi)用，但金融管理、財(cái)務(wù)管理制度不完善，再加上有制度不執(zhí)行，導(dǎo)致公款私存私放問題嚴(yán)重。就我省而言，有的公款私存數(shù)額達(dá)2000多萬元，有的單位連領(lǐng)導(dǎo)都不知道。這個(gè)問題大家不要輕視了，很容易引發(fā)大的問題。從全國(guó)“小金庫(kù)”治理工作的情況看，截至目前全國(guó)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位共發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”2.4萬余個(gè)，涉及金額100多億元，全國(guó)因設(shè)立“小金庫(kù)”和使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)，受到行政處罰500多人，組織處理近300人，黨政紀(jì)處分600余人，移交司法機(jī)關(guān)處理248人。通過治理，基本掌握了“小金庫(kù)”的情況，有力地遏制了“小金庫(kù)”滋生的勢(shì)頭，得到了人民群眾的擁護(hù)和好評(píng)。

四是不準(zhǔn)用公款旅游或者以考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討、招商、參展等名義變相用公款旅游。公款旅游的現(xiàn)象在許多地方普遍存在。最近中央紀(jì)委作出決定，對(duì)公款旅游的組織者，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分，情節(jié)嚴(yán)重的給予開除黨籍處分。

五是不準(zhǔn)用公款參與高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)和獲取各種形式的俱樂部會(huì)員資格。所謂“高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)”，是指明顯超出經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平和目前廣大群眾的生活水平，以及國(guó)家工作

人員薪金收入水平的行為。堅(jiān)決制止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部用公款參與高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)和獲取各種形式的俱樂部會(huì)員資格，是我們黨的一貫要求。2002年以來，中央紀(jì)委對(duì)此曾多次下發(fā)文件，予以強(qiáng)調(diào)和重申。但是現(xiàn)在這種現(xiàn)象仍然存在。

六是不準(zhǔn)違反規(guī)定用公款購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)，繳納住房公積金，濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等。這其中講了三點(diǎn)：一是用公款為干部職工購(gòu)買個(gè)人商業(yè)保險(xiǎn)。中央紀(jì)委在2004年1月就明令禁止，同年9月又再次進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。隨后在全國(guó)范圍內(nèi)開展了專項(xiàng)清理，共清退資金近16億元。二是違反規(guī)定用公款繳納住房公積金。近年來，陸續(xù)出現(xiàn)了公費(fèi)繳納比例超標(biāo)、繳存基數(shù)過大的問題，這實(shí)際上是變相侵害國(guó)家財(cái)產(chǎn)。三是有些地方和單位在國(guó)家規(guī)定的政策性補(bǔ)貼之外，一度自行出臺(tái)了許多福利性補(bǔ)貼。其名目之多、發(fā)放之濫，已到了相當(dāng)混亂的地步，帶來比較嚴(yán)重的后果。經(jīng)過這兩年的治理，濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼的問題得到了有效遏制，但少數(shù)單位仍然有禁不止。

七是不準(zhǔn)侵吞、竊取和騙取公共財(cái)物，或者以象征性地支付錢款等方式非法占有公共財(cái)物。所謂“侵吞”，是指利用職務(wù)上的便利，將自己主管、管理、經(jīng)手的公共財(cái)物據(jù)為己有或變?yōu)榈谌咚小Ｆ渲饕卣魇亲儭昂戏ǔ钟小睘椤胺欠ㄕ加小??！案`取”是指利用職務(wù)上的便利，非法、秘密地取得與他人共同管理、經(jīng)手的公共財(cái)物。其主要特征是行為具有秘密性?！膀_取”是指利用職務(wù)上的便利，采取欺騙的方法，取得與他人共同管理、經(jīng)手或他人管理、自己又有權(quán)經(jīng)手的公共財(cái)物。其主要特征是采取虛構(gòu)

事實(shí)或隱瞞真相的方法，使他人陷入錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)而處分財(cái)產(chǎn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，利用職權(quán)或其他便利條件，非法占有公共財(cái)物，或者以象征性地支付錢款等方式非法占有公共財(cái)物，實(shí)際上就是一種貪污行為。如長(zhǎng)江水利委員會(huì)于1999年劃撥給荊州市長(zhǎng)江河道管理局洪湖分局300萬元專項(xiàng)資金，用于長(zhǎng)江界牌河段的除險(xiǎn)加固。然而，該工程只花了66000元就完工了，其余的被幾名主管人員私分，這就屬于非法占有公共財(cái)物的貪污行為。

八是不準(zhǔn)挪用或者拆借社會(huì)保障基金、住房公積金等公共資金或者其他財(cái)政資金。近些年來，全國(guó)范圍內(nèi)多次出現(xiàn)的“社保案”、“住房公積金案”，都是采用挪用或拆借的手段實(shí)施的，不僅數(shù)額巨大、損失慘重，而且影響惡劣。如我省原勞動(dòng)和社會(huì)保障廳兩名干部，將農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金用于證券交易，導(dǎo)致8000萬元保險(xiǎn)金的損失。

第四條，對(duì)違反規(guī)定選拔任用干部，提出了八個(gè)“不準(zhǔn)’”。一是不準(zhǔn)違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，利用老鄉(xiāng)、同學(xué)、同事、戰(zhàn)友等關(guān)系，或采用請(qǐng)客送禮、行賄受賄等手段，為本人和他人謀取職務(wù)、職級(jí)待遇。這是針對(duì)在干部遠(yuǎn)拔任用工作中存在的腐敗現(xiàn)象而提出來的。中央三令五申，要堅(jiān)決制止“跑官要官”這種個(gè)人主義惡性膨脹的行為。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要做到首先自己不“跑官要官”、伸手要官，也不能為“跑官要官”者說情和提供便利，更不能喪失黨性和起碼的品行，利用自己的地位與職權(quán)“賣官鬻爵”?！芭芄僖佟?、“買官賣官”，挑戰(zhàn)的是公平正義，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，挫傷了人們的積極性，動(dòng)搖了人們對(duì)黨 的信仰，是一種嚴(yán)重的腐蝕劑。如某市國(guó)稅局原局長(zhǎng)，上任不久就宣布實(shí)施“全員競(jìng)爭(zhēng)上崗”，且規(guī)定黨組的意見要占60％。于是便上演了一場(chǎng)空前的“競(jìng)爭(zhēng)買官”活動(dòng)。僅這一次“競(jìng)爭(zhēng)上崗”他就收受賄賂20.8萬元。應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，凡通過“跑官要官”、“買官賣官”得到提拔的，要對(duì)其選拔任用過程進(jìn)行調(diào)查，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)“跑官要官”的，要進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行組織處理；對(duì)行賄“買官”的，一律先免去職務(wù)，再按規(guī)定處理；對(duì)受賄“賣官”的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。涉嫌犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

二是不準(zhǔn)違反程序任免干部。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》對(duì)干部任免程序有詳細(xì)規(guī)定。在執(zhí)行中既要防止臵程序于不顧，不按程序辦事，使制度形同虛設(shè)的問題，又要防止“認(rèn)認(rèn)真真走過場(chǎng)”，利用程序搞不正之風(fēng)的問題。

三是不準(zhǔn)私自泄露討論決定干部等有關(guān)情況。此項(xiàng)是針對(duì)在干部選拔任用中“跑風(fēng)漏氣”而提出的。為落實(shí)好干部考察工作責(zé)任制，《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，要堅(jiān)持討論決定前聽取紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)關(guān)意見的制度，討論干部前檔案審核的制度，干部任前公示、任職談話和試用期等制度。并明確對(duì)在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察、醞釀、討論決定等了解到的有關(guān)情況，任何人不得擅自外傳，更不準(zhǔn)向當(dāng)事人透露；在干部任免、調(diào)動(dòng)決定未正式通知之前，任何人不得私下傳播。但在實(shí)踐中，卻屢屢出現(xiàn)“跑風(fēng)漏氣”的現(xiàn)象，嚴(yán)重破壞了干部選拔任用工作的嚴(yán)肅性。

四是不準(zhǔn)在于部考察工作中隱瞞或者歪曲事實(shí)真相?？疾旄刹渴且豁?xiàng)非常嚴(yán)肅的工作。無論是座談人員、被考察對(duì)象，還是直接從事考察工作的人員，都應(yīng)該從對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的立場(chǎng)出發(fā)，實(shí)事求是，客觀公正地對(duì)待自己、對(duì)待他人、對(duì)待組織，客觀公正地了解情況、反映情況，不能有任何隱瞞和歪曲。

五是不準(zhǔn)在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動(dòng)。中央紀(jì)委、中央組織部多次強(qiáng)調(diào)：“對(duì)拉票、搞非組織活動(dòng)的，一律不得提拔使用，并給予相應(yīng)的紀(jì)律處分?！苯陙恚醒脒€特別強(qiáng)調(diào)在各地進(jìn)行黨委、人大、政府、政協(xié)換屆選舉的時(shí)候，要嚴(yán)明換屆紀(jì)律。對(duì)違反者，已經(jīng)列為考察對(duì)象或候選人的，應(yīng)該取消資格；已經(jīng)提拔的，應(yīng)該從領(lǐng)導(dǎo)崗位上撤下來；屬于后備干部的，應(yīng)該取消后備資格；已經(jīng)當(dāng)選的，按照法律規(guī)定的程序罷免或撤銷其職務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的，移送執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)處理。但目前這個(gè)問題仍然相當(dāng)普遍，有的還比較嚴(yán)重，必須堅(jiān)決治理。

六是不準(zhǔn)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級(jí)或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反組織原則，干預(yù)下級(jí)干部選拔任用工作，還有的調(diào)離后，仍然直接或間接地干預(yù)原地區(qū)、原單位干部選拔任用工作。

七是不準(zhǔn)在工作調(diào)動(dòng)、機(jī)構(gòu)變動(dòng)時(shí)，突擊提拔、調(diào)整干部。中央紀(jì)委、中央組織部強(qiáng)調(diào)：“在機(jī)構(gòu)即將變動(dòng)或主要領(lǐng)導(dǎo)干部的工作即將調(diào)動(dòng)時(shí)，黨委(黨組)應(yīng)暫緩研究干部任免事項(xiàng)，嚴(yán)禁突擊提拔干部?！庇械狞h員領(lǐng)導(dǎo)干部得知自己快要調(diào)動(dòng)了，便不顧組

織人事制度，抓緊提拔自己的“親信”；有的利用機(jī)構(gòu)變動(dòng)的機(jī)會(huì)增設(shè)領(lǐng)導(dǎo)崗位，突擊提拔干部。如我省某個(gè)縣委書記，組織上都找他談了話，讓他離開縣委書記的崗位。但他回去后又研究了100多個(gè)干部。某縣級(jí)市的教育局長(zhǎng)，在得知自己要離開這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)崗位的當(dāng)天晚上，又調(diào)整辦理200多個(gè)教師的調(diào)動(dòng)手續(xù)。這兩名干部都受得了嚴(yán)肅的查處。

八是不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中封官許愿，任人唯親，營(yíng)私舞弊。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反民主集中制的原則，未經(jīng)組織研究便私自向他人許愿提拔、調(diào)整有關(guān)職務(wù)或職位；有的凌駕于組織決定之上，代替組織決定干部的任用；也有的在選拔任用干部時(shí)，指令、暗示、縱容提拔任用本人的配偶、子女及其他親屬和身邊工作人員；或者以是否與自己“同線”、“同路”、“同圈”，與自己關(guān)系的親疏為標(biāo)準(zhǔn)，而不是以德、能、勤、績(jī)、廉來決定職務(wù)職位的取舍。甚至從個(gè)人利益出發(fā)，拉幫結(jié)派，采取弄虛作假等手段欺騙組織，謀求職務(wù)、職級(jí)待遇以及其他私利。

第五條，對(duì)利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益，提出了八個(gè)“不準(zhǔn)”。

一是不準(zhǔn)直接或間接向組織人事部門或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出選拔任用親屬及身邊工作人員的要求，或者授意叫下屬提拔親屬及身邊工作人員。近年來，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中職權(quán)，為配偶、子女及其配偶、其他親屬及身邊工作人員伸手要官的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，在有些地方和部門甚至還比較嚴(yán)重。這個(gè)問題要通過落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》認(rèn)真加以解決。

二是不準(zhǔn)用公款支付親屬學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、旅游等費(fèi)用，為親屬出國(guó)(境)定居、留學(xué)、探親等，向個(gè)人或者機(jī)構(gòu)索取資助。人民群眾對(duì)用公款支付黨員領(lǐng)導(dǎo)干部親屬的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、旅游等費(fèi)用，對(duì)利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部親屬出國(guó)(境)定居、留學(xué)、探親等，向個(gè)人或者機(jī)構(gòu)索取資助的現(xiàn)象，非常不滿意，在社會(huì)上造成很壞的影響。我省某縣委書記的孩子在國(guó)外留學(xué)，三年來都是由一、二個(gè)公司提供資助的。

三是不準(zhǔn)以各種方式和手段對(duì)抗、阻撓、干擾、破壞涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部親屬以及身邊工作人員案件的調(diào)查處理。這類案件政治影響很大，查處相當(dāng)困難。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響，以各種方式妨礙案件的查處，是這類案件查處難的一個(gè)重要原因。它包括兩種情況：一種是這類案件與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本身有直接關(guān)系，他們與涉案人員形成了一個(gè)緊密的利益共同體，如果這些人員被查處，勢(shì)必“拔出蘿卜帶起泥”，最后弄得自身難保，因此他們竭力干擾、阻礙對(duì)案件的查處；另一種是與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部并沒有直接關(guān)系，系其親屬以及身邊工作人員所為，但這些領(lǐng)導(dǎo)干部礙于私情，出于對(duì)個(gè)人名利得失的考慮，臵黨紀(jì)國(guó)法于不顧，千方百計(jì)妨礙案件查處。這些行為，嚴(yán)重影響了打擊腐敗分子的力度，人為地增添了案件查處的難度，有的致使一些腐敗分子逍遙法外，得不到應(yīng)有的懲罰，破壞了社會(huì)主義法制的權(quán)威性，使“法律面前人人平等”的原則被踐踏，損害了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

四是不準(zhǔn)利用職務(wù)之便為他人謀取利益，而由其近親屬或其

他特定關(guān)系人收受對(duì)方財(cái)物。根據(jù)“兩高”的司法解釋，“特定關(guān)系人”是指與國(guó)家工作人員有近親屬、情婦(夫)以及其他利益關(guān)系的人。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利為請(qǐng)托人謀取利益，但為了避免追究，往往自己不直接收受請(qǐng)托人的財(cái)物，而是授意請(qǐng)托人將有關(guān)財(cái)物給予其近親屬、特定關(guān)系人，或授意請(qǐng)托人與特定關(guān)系人以買賣房屋、汽車等物品的方式進(jìn)行交易，并由特定關(guān)系人收取有關(guān)財(cái)物。從表面上看，這些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雖然本人沒有直接收取財(cái)物，但實(shí)質(zhì)上請(qǐng)托人的意思指向和行為的目的，是很明確的。

五是不準(zhǔn)默許、縱容、授意親屬及身邊工作人員以本人的名義謀取私利。所謂“默許”，是指黨員領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)了解到其親屬以及身邊工作人員在利用本人職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取私利，雖然沒有明確表示同意，但由于不加干預(yù)或制止，則在實(shí)際上暗示同意或許可。所謂“縱容”，是指對(duì)這種行為不但知情，而且不加制止、不采取措施防止錯(cuò)誤，任其發(fā)展。所謂“授意”，是指通過或明或暗的形式，指使其親屬以及身邊工作人員利用本人職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取私利。所謂“以本人名義謀取私利”，包括三種情形：一是打著黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的旗號(hào)或者以其名義，為自己經(jīng)商辦企業(yè)、從事中介活動(dòng)、兼職取酬、升學(xué)就業(yè)、職務(wù)提拔、職稱晉升、獲取學(xué)歷、出國(guó)以及謀取其他利益拉關(guān)系、走后門。二是在該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的地域、業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)活動(dòng)；利用該領(lǐng)導(dǎo)人員的職權(quán)和職務(wù)上的影響，為他人經(jīng)商辦企業(yè)提供便利，從中謀取私利；以自己的特殊

身份干預(yù)管轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的公務(wù)等。三是以自己的特殊身份或者以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的名義收受禮金、有價(jià)證券和貴重物品；在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)辦私事、索要錢物、報(bào)銷發(fā)票、巧立名目拉贊助等。

六是不準(zhǔn)為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件，或者黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間，利用職權(quán)相互為對(duì)方親屬經(jīng)商辦企業(yè)疏通關(guān)系、施加影響，或?qū)⒄膬?yōu)惠政策以及其他優(yōu)惠條件提供給對(duì)方親屬。這種情況也較為普遍。如某省兩個(gè)省屬大型企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)干部相互之間為對(duì)方親屬提供便利條件。你支持他的親屬做煤的生意，他支持你的親屬做鐵的生意，兩家親屬都發(fā)了財(cái)，結(jié)果都出了問題。中央洞察到這種情況，所以這次專門做出了這個(gè)規(guī)定。

七是不準(zhǔn)允許、縱容親屬在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)、社會(huì)中介服務(wù)等活動(dòng)，在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨(dú)資企業(yè)或者中外合資企業(yè)擔(dān)任由外方委派、聘任的高級(jí)職務(wù)。我省就存在這個(gè)問題。如有個(gè)單位的印刷業(yè)務(wù)，就交給了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自己的親屬承攬，單位和社會(huì)反映很壞。

八是不準(zhǔn)允許、縱容配偶、子女及其配偶在異地工商注冊(cè)登記后，到本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)活動(dòng)。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為了規(guī)避法紀(jì)監(jiān)管，讓自己的親屬到自己管轄的地區(qū)以外的地方進(jìn)行注冊(cè)登記，然后到自己管轄的地區(qū)來經(jīng)營(yíng)。這實(shí)際上還是為自己親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。

第六條，對(duì)講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)，提出了六個(gè)“不準(zhǔn)”。

一是不準(zhǔn)在國(guó)內(nèi)進(jìn)行的與履行職務(wù)有關(guān)的活動(dòng)中，提供或者接受超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的接待，或者超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷招待費(fèi)、差旅費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。這種公務(wù)活動(dòng)包括：上級(jí)到下級(jí)檢查指導(dǎo)工作、調(diào)查研究，地區(qū)和部門之間的公務(wù)往來、參觀學(xué)習(xí)等。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來十分重視這個(gè)問題，曾采取過許多措施，制發(fā)了許多文件，但許多深層次的問題還沒有得到解決，公款超標(biāo)準(zhǔn)接待的現(xiàn)象仍然存在，有的地方和部門問題仍很嚴(yán)重。如國(guó)電公司在武漢召開的一個(gè)內(nèi)部人事干部會(huì)議，125名國(guó)企的高管參加，竟然花費(fèi)304萬元。其中，3天的食宿費(fèi)就達(dá)91萬元，接待就耗資82萬元，發(fā)放禮品達(dá)99萬元，人均支出高達(dá)2.4萬元。

二是不準(zhǔn)違反規(guī)定決定或者批準(zhǔn)興建、裝修辦公樓、培訓(xùn)中心等樓堂館所，或者超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用房和辦公用品。目前，修建豪華樓堂館所這股歪風(fēng)在少數(shù)地方和部門愈刮愈烈。如江蘇某貧困縣的一條街上，有7棟氣派豪華的建筑，分別是該縣6個(gè)部門的辦公樓。一個(gè)局長(zhǎng)辦公室，竟附有寬敞的會(huì)客室、臥室和專用洗浴室。又如河南洛陽市一個(gè)局長(zhǎng)的辦公室，面積竟然如同一個(gè)籃球場(chǎng)那么大。據(jù)資料披露，南方某市的國(guó)稅局辦公大樓，居然高達(dá)40層。中央一個(gè)檢查組來我省檢查，某縣主要領(lǐng)導(dǎo)的辦公室，面積竟達(dá)上百平方米。這種現(xiàn)象，反映出一些領(lǐng)導(dǎo)干部憂患意識(shí)、公仆意識(shí)、節(jié)儉意識(shí)的淡漠，是非觀、榮辱觀的顛倒，法紀(jì)觀念的松弛。對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)建辦公樓，中央紀(jì)委要求發(fā)現(xiàn)一起處

理一起。

三是不準(zhǔn)擅自用公款包租、占用客房供個(gè)人使用。近些年來，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在國(guó)家已經(jīng)分配了住房和安排了辦公用房的情況下，仍然在高級(jí)賓館、飯店包租或者占用客房供個(gè)人使用，有的甚至同時(shí)在多處賓館、飯店包租或者占用客房。這些被包租或者占用的客房，往往成了進(jìn)行各種違法亂紀(jì)行為的現(xiàn)場(chǎng)，許多權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易，就是在這些地方發(fā)生的。擅自用公款包租或者占用客房，本身就是一種嚴(yán)重的腐敗行為。同時(shí)又是其他許多消極腐敗行為滋生蔓延的溫床，在群眾中造成了極壞的影響。需要說明的是，領(lǐng)導(dǎo)干部到新的地方任職或者下派掛職，由于一時(shí)難以安排住宿和辦公用房，暫時(shí)包租或者占用客房是允許的。但必須具備三個(gè)條件：一是按規(guī)定組織上應(yīng)該分配住房和辦公用房，而暫時(shí)又解決不了的；二是必須按一定的程序批準(zhǔn)；三是暫時(shí)包租或者占用，有一定的時(shí)間限制。除此之外，一律屬于違紀(jì)行為，應(yīng)受到紀(jì)律追究。

四是不準(zhǔn)違反規(guī)定配備、購(gòu)買、更換、裝飾或者使用小汽車。近年來，部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部爭(zhēng)相購(gòu)買、更換進(jìn)口小汽車，甚至競(jìng)相攀比。一些地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部居然頂風(fēng)違紀(jì)，不準(zhǔn)配進(jìn)口車，就更換國(guó)產(chǎn)新型車；不準(zhǔn)配高級(jí)小轎車，就配高級(jí)越野車；不準(zhǔn)配豪華車，就對(duì)普通車進(jìn)行豪華裝飾?？傊亲冎幼非笊莩?，致使每年的公車消費(fèi)數(shù)額相當(dāng)驚人，造成的負(fù)面影響是相當(dāng)大的。如云南省呈貢縣，是個(gè)并不富裕的農(nóng)業(yè)縣。當(dāng)?shù)厝司晔杖氩?000元左右，但縣委、縣政府卻以工作需要為由，一下子

購(gòu)買了5輛豐田越野車，每輛花費(fèi)高達(dá)68萬元。

五是不準(zhǔn)違反規(guī)定決定或者批準(zhǔn)用公款或者通過攤派方式舉辦各類慶典活動(dòng)。一些地方熱衷于組織名目繁多的慶典活動(dòng)，甚至互相攀比，既浪費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力，又嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府在群眾心目中的形象，造成了很壞的社會(huì)影響。據(jù)報(bào)道，全國(guó)每年有5000多個(gè)節(jié)慶，如某沿海省由縣級(jí)以上政府舉辦的節(jié)就100多個(gè)，其中“螃蟹節(jié)”就有5個(gè)；有的地方舉辦一場(chǎng)節(jié)會(huì)，支付給明星的出場(chǎng)費(fèi)，少則二三十萬元、多則上百萬元，有的甚至數(shù)百萬元；還有個(gè)別地方舉辦春節(jié)團(tuán)拜會(huì)也請(qǐng)明星助陣，出場(chǎng)費(fèi)竟然幾萬、十幾萬、幾十萬元不等。某貧困縣年財(cái)政收入6000萬元，連工資都發(fā)不起，卻要搞“國(guó)際攀巖節(jié)”，結(jié)果耗費(fèi)資金幾百萬元，幾乎占全縣財(cái)政收入的十分之一。

第七條，對(duì)違反規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，謀取私利，提出了五個(gè)“不準(zhǔn)”。

一是不準(zhǔn)干預(yù)和插手建設(shè)工程項(xiàng)目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營(yíng)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這個(gè)問題，是中央和中央紀(jì)委正在抓的重點(diǎn)工作之一。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定，利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，通過向相關(guān)部門及其人員以暗示、授意、打招呼、批條子，甚至指定、強(qiáng)令等方式，為某些關(guān)系人和自己牟取非法利益。這 種現(xiàn)象，不僅違背了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律、破壞了正常的市場(chǎng)秩序，損害了其他市場(chǎng)主體的權(quán)益，而且造成了大量的“尋租活動(dòng)”，并且增大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的交易成本。尤其是在這方面出現(xiàn)的腐敗問題，毀掉

了一批黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，影響了黨群干群關(guān)系，破壞了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，妨礙了科學(xué)發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，群眾反映十分強(qiáng)烈。如浙江省政協(xié)原常委戴備軍，任省環(huán)保局局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利在實(shí)施全省污染源在線自動(dòng)監(jiān)控項(xiàng)目中，強(qiáng)行要求全省污染源單位必須使用某公司生產(chǎn)或代理銷售的儀器設(shè)備，還幫助該公司壟斷了全省污染源在線自動(dòng)監(jiān)控項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)市場(chǎng)，為該公司獲取了巨額利益，其本人從中受賄，受得了法律追究。

二是不準(zhǔn)干預(yù)和插手國(guó)有企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事項(xiàng)。如重組改制、兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大項(xiàng)目投資等。一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響，違反規(guī)定干預(yù)和插手國(guó)有企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。如上海市的某一領(lǐng)導(dǎo)在一國(guó)有企業(yè)改制中橫加干預(yù)，結(jié)果使一個(gè)老板分文未花，就擁有了高達(dá)上千萬元國(guó)有資產(chǎn)的企業(yè)。又如江蘇高郵醫(yī)藥公司在短短兩年半時(shí)間里，由政府某領(lǐng)導(dǎo)拍板進(jìn)行了兩次改制。第一次是“大錢”變“小錢”，875萬元凈資產(chǎn)縮水為300萬元；第二次是“公錢”變“私錢”，以民營(yíng)企業(yè)取代了國(guó)有企業(yè)。

三是不準(zhǔn)干預(yù)和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項(xiàng)。所謂“資金借貸”，主要是指金融機(jī)構(gòu)提供的信貸以及企業(yè)間發(fā)生的資金流轉(zhuǎn)、借用。現(xiàn)在，任何個(gè)人、任何部門都不能干預(yù)金融機(jī)構(gòu)的貸款活動(dòng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，資金或者資本發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。一些領(lǐng)導(dǎo)干部借機(jī)干預(yù)和插手行政許可和資金借貸，從中謀取私利。這是法紀(jì)所不允許的。

四是不準(zhǔn)干預(yù)和插手經(jīng)濟(jì)糾紛。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能干預(yù)和插手經(jīng)濟(jì)糾紛，這與我們所說的做好調(diào)解工作是兩碼事。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的條件下，各類“經(jīng)濟(jì)糾紛”情況十分復(fù)雜，應(yīng)該依據(jù)法律法規(guī)來調(diào)整經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體之間因權(quán)利和義務(wù)的矛盾而引起的爭(zhēng)議。現(xiàn)在一旦發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，當(dāng)事人雙方往往不惜代價(jià)，忙于找關(guān)系、托門路，而有的領(lǐng)導(dǎo)干部也借機(jī)插手干預(yù)，從中謀取私利。

五是不準(zhǔn)干預(yù)和插手農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的使用、分配、承包、租賃等事項(xiàng)。農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源，屬于村(組)集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員所有，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，其如何使用、處分，屬于村民自治的范疇，任何干預(yù)和插手行為都應(yīng)該予以制止。

第八條，對(duì)在干部作風(fēng)方面，提出了六個(gè)“不準(zhǔn)”。一是不準(zhǔn)搞“形象工程”和“政績(jī)工程”。一些領(lǐng)導(dǎo)干部為了撈取政治資本，無視群眾的意愿和現(xiàn)實(shí)的需求，大搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政?jī)工程”?！靶蜗蠊こ獭?、“政績(jī)工程”歷來為黨和政府嚴(yán)令禁止。它不僅浪費(fèi)了大量國(guó)有資產(chǎn)，在人民群眾中造成了不良影響，而且會(huì)影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾的根本利益。劃分“民心工程”與“政績(jī)工程”、“形象工程”的界限，最根本的是看人民群眾是否擁護(hù)、是否贊成、是否滿意，看是不是符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際和科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。

二是不準(zhǔn)通過謊報(bào)業(yè)績(jī)，報(bào)喜不報(bào)憂、掩蓋工作中的錯(cuò)誤和失誤，以及編造虛假事跡等，以達(dá)到騙取榮譽(yù)或者避免批評(píng)、逃

避責(zé)任的目的。目前，一些地方GDP是虛的、財(cái)政收入是假的，這些問題要在貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》中認(rèn)真治理。湖北省丹江口市原市委書記張二江就是一個(gè)典型。他為了創(chuàng)造政績(jī)，大肆弄虛作假，居然不顧事實(shí)、無視法律，把國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值虛報(bào)為年均增長(zhǎng)40％，使丹江口這樣一個(gè)貧困縣一下子變成了湖北省的“十強(qiáng)"縣。2001年，有關(guān)部門做出權(quán)威統(tǒng)計(jì)，該市2000年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入，分別比1998年減少近50％和40％，相當(dāng)于1995年的水平。兩年后，丹江口市又返貧申請(qǐng)列入國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣市。

三是不準(zhǔn)大大超過當(dāng)?shù)匾话闳罕娕e辦類似事宜的規(guī)模或消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，辦理婚喪喜慶事宜。包括為父母、配偶、子女過生日，子女上大學(xué)，喬遷新居等各種召集親朋好友共同慶祝的事宜等；或者借辦理婚喪喜慶事宜，收受各種名義的禮金、紅包、貴重禮品等物質(zhì)性利益。婚喪喜慶事宜大家都來慶賀、幫忙，請(qǐng)親屬賓朋吃個(gè)飯是人之常情。但任何事情都不能超過正常的“度”。要區(qū)分兩種情形：一種是大操大辦，講排場(chǎng)、比闊氣，到處打招呼，四下送請(qǐng)柬，動(dòng)用豪華車隊(duì)、招搖過市，大擺宴席、奢侈浪費(fèi)，造成不良影響；另一種是借機(jī)斂取錢財(cái)。對(duì)于借舉辦婚喪喜慶事宜斂財(cái)?shù)?，不論是否大操大辦，都要追究責(zé)任。如某縣一鄉(xiāng)黨委書記的女兒出嫁，公然向該鄉(xiāng)20多個(gè)村攤派彩禮。我省某縣一個(gè)稅務(wù)局長(zhǎng)的孩子結(jié)婚，整個(gè)局機(jī)關(guān)停止工作三天，把全體干部都召集來忙活喜宴。又如河南省一姓賈的副縣長(zhǎng)，為嫁女兒大擺三天宴席，要求全縣副股級(jí)以上干部必須參加。這些現(xiàn)象在群眾中、在社會(huì)上產(chǎn)生了極壞的影響。所以，在這種事上，大家一定要把握一個(gè)“度”。

四是不準(zhǔn)在社會(huì)保障、政策扶持、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、顯失公平。“社會(huì)保障”是國(guó)家通過立法對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行分配和再分配，對(duì)社會(huì)成員特別是生活有特殊困難群體的基本生活權(quán)利給予保障的社會(huì)制度?！罢叻龀帧笔钦疄榉鲋囟ㄈ后w或者鼓勵(lì)某項(xiàng)事業(yè)而從財(cái)政資金、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療救助、教育培訓(xùn)、工商稅務(wù)等方面給予的優(yōu)惠和便利。社會(huì)保障、政策扶持和救災(zāi)救濟(jì)款物，是老百姓的“救命錢”，關(guān)系民生大計(jì)、社會(huì)穩(wěn)定，是我黨始終關(guān)注和著力解決的一個(gè)重大課題。解決好民生問題，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)重要著力點(diǎn)，也是我黨實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)宗旨的必然要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，絕不允許借機(jī)謀私。我省曾對(duì)某市扶貧資金的使用、下?lián)芮闆r進(jìn)行了檢查，查了30多個(gè)村或多或少地都存在問題。省扶貧辦及時(shí)出臺(tái)了新的管理制度，這個(gè)問題正在逐步解決，但在這類資金分配上仍然存在“優(yōu)親厚友”的問題，對(duì)這個(gè)問題要下大力予以解決。

五是不準(zhǔn)以不正當(dāng)手段獲取榮譽(yù)、職稱、學(xué)歷學(xué)位等利益。包括：勞動(dòng)模范、優(yōu)秀黨員等榮譽(yù)稱號(hào)，技術(shù)職稱、學(xué)歷、學(xué)位和政府津貼等。弄虛作假，騙取榮譽(yù)，目的都是為了提高個(gè)人的政治和生活待遇、獲得其他精神和物質(zhì)方面的好處。2002年，中央四部委曾組織了一次整治官員假學(xué)歷的“嚴(yán)打風(fēng)暴”，75萬余名

縣級(jí)以上干部和中管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員中15000多人有問題。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要忠誠(chéng)老實(shí)，光明磊落，實(shí)事求是，不能弄虛作假。我黨也絕不允許采用不正當(dāng)手段來獲得榮譽(yù)的行為。

六是不準(zhǔn)從事有悖社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的活動(dòng)。如不贍養(yǎng)甚至虐待父母、生活腐化、包養(yǎng)情人、嫖娼、吸毒、在公共場(chǎng)合囂張霸道、欺凌群眾等。此項(xiàng)規(guī)定的目的，就是要通過制度規(guī)范，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的公職行為和道德品行，形成雙重約束。這對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既是一種要求，也是一種愛護(hù)，更是構(gòu)筑思想道德防線的重要載體。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭講道德。對(duì)父母不好的，不要說是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，就是做一個(gè)“人”都不合格。領(lǐng)導(dǎo)干部不贍養(yǎng)父母，甚至虐待父母的，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

第三個(gè)問題，貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的具體要求

貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》，必須嚴(yán)格按照全國(guó)、全省電視電話會(huì)議的要求，按照中央、中央紀(jì)委和省委、省紀(jì)委的統(tǒng)一部署，采取有力措施，切實(shí)提高制度的執(zhí)行力，務(wù)求取得實(shí)效。

(一)要把貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的重要性和緊迫性，將這項(xiàng)工作作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項(xiàng)重要和長(zhǎng)期的任務(wù)，認(rèn)真抓實(shí)抓好。一是要在領(lǐng)導(dǎo)好、組織好本地區(qū)、本部門、本單位實(shí)施工作的同時(shí)，加大對(duì)下一級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹實(shí)施工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)力度；二是要將貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》與深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，與開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起

來，與推進(jìn)懲防體系建設(shè)結(jié)合起來，做到同部署、同落實(shí)、同檢查；三是要對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真查找本地區(qū)、本部門、本單位領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律工作中存在的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)，采取針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的措施加以解決；四是要把貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》同各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，要注重實(shí)效性，防止空對(duì)空。把各項(xiàng)要求落實(shí)到權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作與黨委、政府中心工作相互融合、相互促進(jìn)的局面。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極協(xié)助同級(jí)黨委(黨組)抓好《廉政準(zhǔn)則》的貫徹實(shí)施工作。

(二)要深入開展《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)。一是要抓好廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，使他們?nèi)嬲莆?、真正理解《廉政?zhǔn)則》的具體內(nèi)容，自覺約束自己的行為。二是要抓好各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的學(xué)習(xí)，使之在抓好宣傳教育、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查、處理違規(guī)行為等工作中打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是要抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部的學(xué)習(xí)，提高他們依據(jù)《廉政準(zhǔn)則》開展工作的能力和水平。四是要抓好在全黨全社會(huì)的宣傳教育工作，為在全社會(huì)營(yíng)造崇尚廉潔的良好社會(huì)風(fēng)氣創(chuàng)造條件。

(三)完善落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》的配套制度。要把《廉政準(zhǔn)則》貫徹實(shí)施好，還必須建立健全各種配套制度。中央紀(jì)委正在抓緊起草《廉政準(zhǔn)則》的實(shí)施辦法。各級(jí)各有關(guān)部門也可依據(jù)《廉政準(zhǔn)則》和現(xiàn)有的其他法規(guī)，針對(duì)本地區(qū)本單位存在的突出問題建章立制。在具體工作中，要注意把握以下幾點(diǎn)：一是要符合《廉政準(zhǔn)則》的規(guī)定，符合建章立制的權(quán)限和程序；二是要結(jié)合實(shí)際，解決突出問題，務(wù)求實(shí)效；三是要與時(shí)俱進(jìn)，注重創(chuàng)新；四是要適時(shí)清理相關(guān)制度等，做到立、改、廢相結(jié)合。

(四)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺遵守《廉政準(zhǔn)則》。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺遵守、嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，努力做到嚴(yán)于律己、清正廉潔。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志，要切實(shí)樹立“正人先正己”的思想觀念，在自覺遵守《廉政準(zhǔn)則》上率先垂范。要審慎對(duì)待親情友情，妥善處理人際關(guān)系，嚴(yán)格要求配偶、子女和親屬，警惕別有用心的人的拉攏腐蝕。要將自覺遵守《廉政準(zhǔn)則》與加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、廉政文化建設(shè)結(jié)合起來，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)，帶動(dòng)和促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

(五)要強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。反腐倡廉，加強(qiáng)監(jiān)督是關(guān)鍵。在貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的工作中，必須把強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究作為一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓緊抓好。一是要按照全國(guó)、全省電視電話會(huì)議的要求，適時(shí)對(duì)《廉政準(zhǔn)則》的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查；二是要充分發(fā)揮有關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督制度的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違反《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定的行為；三是要注重發(fā)揮人大、政協(xié)和人民群眾、新聞媒體的監(jiān)督作用，大力推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、廠務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開；四是要嚴(yán)肅處理違反《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定的行為，堅(jiān)決查處一批違反《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定的典型案件；五是要將貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的范圍，努力形成對(duì)貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》情

況進(jìn)行監(jiān)督檢查的長(zhǎng)效機(jī)制。

同志們，《廉政準(zhǔn)則》是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為做出的基本規(guī)范，內(nèi)容十分全面、規(guī)定十分具體、要求十分嚴(yán)格。用半天時(shí)間學(xué)習(xí)這么多內(nèi)容，只能是給大家引引路，幫助大家理解消化，希望大家回去后抽時(shí)間再認(rèn)真地學(xué)習(xí)條文，深刻地領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵，并做到帶頭模范遵守。

(內(nèi)部教育資料 僅供輔導(dǎo)參考)

第三篇：廉政學(xué)習(xí)講話

3學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》《規(guī)定》干部 會(huì)議材料

在學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》、《從業(yè)規(guī)定》

干部會(huì)議上的講話

（二0一0年四月二十三日）

同志們：

本周，我們百忙之中集中舉辦了三個(gè)會(huì)議，今天又把公司系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部召集在一起，參加專門的黨風(fēng)廉政會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央最近頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和去年7月集中頒布的《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》。上午蘇書記認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議精神，張書記代表公司黨委就如何貫徹落實(shí)集團(tuán)公司會(huì)議內(nèi)容和兩個(gè)文件精神提出了要求，我完全同意。本次會(huì)議規(guī)模大、時(shí)間早。規(guī)模大體現(xiàn)在，公司領(lǐng)導(dǎo)全體成員、各基層單位、職能部門、生產(chǎn)、輔業(yè)和多徑單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、職能部門管理人員都參加了大會(huì)，充分體現(xiàn)了從中央到地方、到行業(yè)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視；從時(shí)間上看，是在集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議之后緊接著召開的，這表明了我公司全面貫徹上級(jí)反腐倡廉指示精神和超前謀劃的決心。下面我結(jié)合工作實(shí)際談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、認(rèn)真貫徹實(shí)施準(zhǔn)則、規(guī)定，堅(jiān)持把反腐倡廉融入中心工作

《廉政準(zhǔn)則》是規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為的重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》，對(duì)于強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政意識(shí)，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，作用非常突出。全面把握《廉政準(zhǔn)則》各項(xiàng)規(guī)定，牢記“八禁止、五十二不準(zhǔn)”。《廉政準(zhǔn)則》包括總則、廉潔從政行為規(guī)范、實(shí)施與監(jiān)督、附則，共18條、3100多字。與“試行準(zhǔn)則”相比較，在刪除了一些過時(shí)規(guī)定的同時(shí)，吸納了近年來中央和中紀(jì)委許多新要求以及各地一些行之有效的成熟做法，將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作與生活，以及親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人與其職權(quán)相關(guān)的問題都列舉在內(nèi)，明令“禁止”和“不準(zhǔn)”的規(guī)定更明確、更具體、更清楚，體現(xiàn)了繼承與創(chuàng)新、治標(biāo)與治本、原則性與可操作性的有機(jī)統(tǒng)一。特別是第一章“廉潔從政行為規(guī)范”，詳細(xì)規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，由原“六禁止、三十不準(zhǔn)”增加為“八禁止、五十二不準(zhǔn)”。在此，希望全系統(tǒng)的廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要注意糾正一個(gè)誤區(qū)，認(rèn)為《廉政準(zhǔn)則》是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，與我無關(guān)，《廉政準(zhǔn)則》本身要求科級(jí)單位和站所都要比照?qǐng)?zhí)行，所以，要充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的重要性，把學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》作為當(dāng)前加強(qiáng)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作一同布臵，一同落實(shí)，一同檢查。今年我公司新的《綜合目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)施辦法》 明 確把黨風(fēng)廉政作為否定指標(biāo)運(yùn)用。反腐倡廉建設(shè)是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。中央明確提出，各級(jí)黨委是反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體，擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉的政治責(zé)任。基層黨支部真正做到業(yè)務(wù)工作開展到哪里反腐倡廉建設(shè)就抓到哪里，不失偏頗。要繼續(xù)抓住任務(wù)分解、督查考核、責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善反腐倡廉目標(biāo)責(zé)任考評(píng)機(jī)制，把責(zé)任制目標(biāo)完成情況與干部考核、選拔、任用和評(píng)先評(píng)優(yōu)有機(jī)結(jié)合起來，作為全面考核干部的重要依據(jù)。

二、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的出臺(tái)是反腐倡廉建設(shè)的重要補(bǔ)充

中央出臺(tái)的《規(guī)定》，對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，特別是一把手廉潔奉公、勤政廉政起到規(guī)范性作用。沒有規(guī)矩，不成方圓。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人手中也擁有著巨大的人、財(cái)、物、事等多方面的拍板權(quán)利。如何規(guī)范國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，是一個(gè)非常關(guān)鍵的問題。中央從制度規(guī)范的角度，制定出臺(tái)文件，就是要明確國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人在工作中如何廉潔，能做什么，不能做什么，以及如何對(duì)其進(jìn)行有效監(jiān)督等，這既是對(duì)當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)的重要補(bǔ)充，也是對(duì)企業(yè)良好運(yùn)行的有效監(jiān)督和管理。與原有的規(guī)定相比，有兩方面作了完善：一是強(qiáng)化了監(jiān)督責(zé)任，設(shè)計(jì)了監(jiān)督檢查與評(píng)估相結(jié)合的辦法，充實(shí)了監(jiān)督方法和措施方面的內(nèi)容；二是進(jìn)一步明確了對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反規(guī)定行為的處理措施，增強(qiáng)了制度約束力。從領(lǐng)導(dǎo)人員的崗位和薪 酬入手，可采取警示談話、調(diào)離崗位、降職、免職四種處理措施和經(jīng)濟(jì)處罰辦法和任職限制。綜合運(yùn)用紀(jì)律處分、崗位罰、經(jīng)濟(jì)罰等懲戒措施。把廉潔從業(yè)的要求貫穿于企業(yè)的決策、管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程。

今天我們學(xué)習(xí)了《廉政準(zhǔn)則》和《從業(yè)規(guī)定》，也是黨組織與大家的一次集體廉政談話。針對(duì)今年工作的新形勢(shì)新任務(wù)，并結(jié)合我自己的工作經(jīng)歷和本系統(tǒng)工作實(shí)際，就如何貫徹上級(jí)文件精神，樹立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的好作風(fēng)，與大家交流談心。我認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備以下五種作風(fēng)。

一是廉潔從政的作風(fēng)。我們每位同志必須牢記權(quán)力是群眾給的，沒有群眾就沒有公權(quán)力，公權(quán)力是為絕大多數(shù)人利益服務(wù)的，絕不能把權(quán)力當(dāng)作為個(gè)人巧取豪奪、中飽私囊的工具。因此，要樹立正確的權(quán)力觀。一名成功的領(lǐng)導(dǎo)者，必然嚴(yán)于律己、率先垂范，高度重視自身的言傳身教作用。要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。要加強(qiáng)自身的道德修養(yǎng)，不斷凈化道德操守，提升思想境界，做到以德服人，以德保廉。公生威，廉生明。監(jiān)督是一面鏡子，“以銅為鏡，可以正衣冠；以人為鏡，可以明得失”，要自覺接受監(jiān)督，堅(jiān)持民主集中制，要多聽不同意見，廣納良言。要正確對(duì)待批評(píng)意見，及時(shí)改正存在的問題。不以善小而不為，不以惡小而為之。萬事萬物都有從量變到質(zhì)變的過程。

從中紀(jì)委監(jiān)察部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，2009年1月至11月各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案處分106626人。在受處分人員中給與黨紀(jì)處分85353人，給與政紀(jì)處分29718人。其中3743名縣處級(jí)以上干部被處分，17位副部級(jí)以上高官落馬，高官密集落馬，我國(guó)掀起了新一輪聲勢(shì)浩大的反腐風(fēng)暴。因此，大家不要懷有兩種僥幸心理。認(rèn)為廉潔自律的制度與我工作無關(guān)，我不需要學(xué)習(xí)、遵守，或者認(rèn)為違法亂紀(jì)也不會(huì)查處到。要想人不知，除非己莫為。勤政為發(fā)展，反腐保平安，廉政促和諧。我們只有把反腐倡廉貫穿于中心工作，才能確保我們圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，干成事、干好事、不出事。

二是高度負(fù)責(zé)積極履職的作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)是權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一，沒有責(zé)任就沒有權(quán)力，沒有責(zé)任的權(quán)力是一種失衡的權(quán)力，是不正常的權(quán)力，是必然出問題的權(quán)力。對(duì)工作高度負(fù)責(zé)，是領(lǐng)導(dǎo)者做事為人的根本動(dòng)力。領(lǐng)導(dǎo)者任其職，就要盡其責(zé)；在其位，就要謀其政。帶頭弘揚(yáng)“敢于負(fù)責(zé)就是能力、戰(zhàn)勝困難就是業(yè)績(jī)，發(fā)現(xiàn)問題就是水平、回避矛盾就是失職、解決問題就是使命”的敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)的精神。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)抓好班子帶好隊(duì)伍。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在隊(duì)伍。要建立黨政“一把手”是第一責(zé)任人、班子副職是直接負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢監(jiān)察是關(guān)鍵負(fù)責(zé)人的“三個(gè)責(zé)任人”意識(shí)，明確各主體責(zé)任。企業(yè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要管好自己，帶好班子，全面負(fù)責(zé)，切實(shí)負(fù)起“第一責(zé)任人”的職責(zé)，努力把黨風(fēng)廉政建設(shè) 和紀(jì)檢監(jiān)察工作的各項(xiàng)任務(wù)抓到位、抓到底、抓出實(shí)效，保證集團(tuán)公司部署的任務(wù)和要求不折不扣地貫徹到基層，落實(shí)到各項(xiàng)工作之中。班子其他成員也是重要責(zé)任人，要切實(shí)履行職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任即直接責(zé)任，使反腐倡廉與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，互相促進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)是關(guān)鍵責(zé)任人，要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的職責(zé)，切實(shí)履行抓源頭、治根本的責(zé)任，主動(dòng)探索本職業(yè)務(wù)在加強(qiáng)創(chuàng)新、規(guī)范管理、強(qiáng)化監(jiān)督、遏制歪風(fēng)和預(yù)防腐敗的路子，主動(dòng)當(dāng)好參謀，做好保駕護(hù)航。各部門要切實(shí)履行教育、管理、監(jiān)督下屬的責(zé)任，既要看好自家門、管好自家人，又要切實(shí)的承擔(dān)起各自的責(zé)任，確保自己分管的業(yè)務(wù)和人員不出問題、不出事。

三是顧全大局的作風(fēng)?？倲埲郑S護(hù)大局，是黨對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的根本要求，也是領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行有效領(lǐng)導(dǎo)的基本前提。實(shí)踐證明，不講大局的領(lǐng)導(dǎo)，是沒有水平的領(lǐng)導(dǎo)，這種領(lǐng)導(dǎo)也是注定不會(huì)長(zhǎng)久的。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者都必須時(shí)刻以大局為重，為多數(shù)人謀取利益，堅(jiān)持局部利益服從全局利益，以搞好局部工作確保全局工作的完成，用大局統(tǒng)一思想和行動(dòng)。要正確處理分管工作與全盤工作、經(jīng)常性工作與中心工作關(guān)系，既要專心致志地干好分管的工作，又要顧全大局，在集體領(lǐng)導(dǎo)下，按照統(tǒng)籌兼顧的要求，協(xié)作共事，互相支持，而不能推諉扯皮，互相拆臺(tái)。

四是團(tuán)結(jié)協(xié)作的作風(fēng)。懂團(tuán)結(jié)是大智慧，會(huì)團(tuán)結(jié)是大本事，真團(tuán)結(jié)是大境界。在一個(gè)班子里，每個(gè)人的性格、興趣、經(jīng)歷、特長(zhǎng)等各不相同，要形成團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)、齊心協(xié)力抓工作的良好局面，關(guān)鍵在于班子成員要有良好的黨性修養(yǎng)。作為領(lǐng)導(dǎo)者，要堅(jiān)持講黨性、樹正氣，虛懷若谷，以德服人；其他班子成員要增強(qiáng)大局意識(shí)，積極配合，相互支持，合作共事。要堅(jiān)持大事講原則、小事講風(fēng)格。在大是大非面前不含糊、不和稀泥；在一般問題上講感情、講友誼，不利于團(tuán)結(jié)的話不說，不利于團(tuán)結(jié)的事不做，使班子成員之間成為政治上志同道合的同志、思想上肝膽相照的知已、工作上密切配合的同事、生活上相互關(guān)心的摯友。

五是學(xué)習(xí)創(chuàng)新的作風(fēng)。集團(tuán)公司提出的兩型兩化戰(zhàn)略，落實(shí)起來要求企業(yè)的管理工作要不斷地跟進(jìn)。新制度、新技術(shù)不斷出現(xiàn)，學(xué)習(xí)創(chuàng)新不僅是當(dāng)今世界的潮流，也是保證我們電網(wǎng)企業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行的必然選擇。必須建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，光吃老本，靠老經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)不能適應(yīng)形勢(shì)的需要。不學(xué)法、不知法、不懂法，簡(jiǎn)直就是寸步難行。作為領(lǐng)導(dǎo)者，必須強(qiáng)化自身學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)、新情況、新問題、新規(guī)律的研究，牢牢掌握工作的主動(dòng)權(quán)，對(duì)下屬實(shí)施科學(xué)、有效的領(lǐng)導(dǎo)。在工作中要大膽創(chuàng)新，勇于克服陳規(guī)舊習(xí)，敢闖敢拼，要牢固樹立“逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦是退”的憂患意識(shí)。把改革創(chuàng)新精神融入自己的思想和行動(dòng)。對(duì)上級(jí)指標(biāo)和決議精神必須深刻領(lǐng)會(huì)和貫徹執(zhí)行，但必須結(jié)合具體實(shí)際去創(chuàng)造性地進(jìn)行落實(shí)，注意把原則 性、靈活性、科學(xué)性和創(chuàng)造性有機(jī)地結(jié)合起來，保證黨和國(guó)家的方針政策得到有效的貫徹落實(shí)，不斷開創(chuàng)新的工作局面，只有這樣才能說得上發(fā)展是硬道理，解放思想才能出成果。

本次會(huì)議學(xué)習(xí)制度規(guī)定是為指導(dǎo)規(guī)范工作行為。上級(jí)制訂再好再完善的制度規(guī)范，要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部模范地去遵守，最終目的是為完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)提供紀(jì)律保證。今年公司發(fā)展同樣面臨巨大壓力，經(jīng)營(yíng)過程中有許多不確定因素增多，全面完成集團(tuán)公司下達(dá)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)面臨困難、考驗(yàn)。完成創(chuàng)一流目標(biāo)到最后攻堅(jiān)階段，推進(jìn)技術(shù)管理創(chuàng)新任務(wù)艱巨繁重，員工隊(duì)伍還不能適應(yīng)公司化改造后快速推進(jìn)的現(xiàn)代化管理模式和強(qiáng)化的集團(tuán)管控體制。所以要很好地完成全年工作任務(wù)，需要以特有的視角，聚焦新形勢(shì)，服務(wù)新戰(zhàn)略，利用學(xué)到的規(guī)章制度加強(qiáng)監(jiān)督和約束工作。監(jiān)督本身就是管理,是企業(yè)管理中不可缺少的重要措施，這一點(diǎn)，不僅從事黨務(wù)工作的同志要深刻領(lǐng)會(huì)，對(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、行政管理的同志也要有充分認(rèn)識(shí)。下面就學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》《規(guī)定》提幾點(diǎn)要求：

第一，大力宣傳弘揚(yáng)廉潔文化。黨委、紀(jì)委參照省委提出的開展好“六個(gè)一”活動(dòng)，即搞好一次集中學(xué)習(xí)，講好一次廉政黨課，安排一次正反典型教育，辦好一批宣傳專欄，組織一次知識(shí)測(cè)試，開展一次征文活動(dòng)。把《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)宣傳教育作為當(dāng)前反腐倡廉宣傳教育的重要內(nèi)容。今年正值地電系統(tǒng)開展企業(yè)文化年建設(shè)活動(dòng)，讓廉政理念深入人心，形成廉潔文 化，融入企業(yè)文化當(dāng)中。利用公司的“一報(bào)、一網(wǎng)、一欄”宣傳《廉政準(zhǔn)則》，使廣大職工知曉當(dāng)前的反腐倡廉制度要求，讓領(lǐng)導(dǎo)干部接受群眾監(jiān)督。對(duì)“8禁止52不準(zhǔn)”要了然于胸，對(duì)什么話不能說、什么事不能做要心中有數(shù)，做到面對(duì)紅線、不敢越步，面對(duì)誘惑、不為所動(dòng)。“攜兩袖清風(fēng)，帶一片光明”。

第二，與貫徹落實(shí)中央其它法規(guī)文件、制度結(jié)合起來，并在完善配套制度上狠下功夫。中央制定的制度規(guī)定涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活各個(gè)方面。作為面向全黨的一個(gè)反腐倡廉基礎(chǔ)性法規(guī)，許多要求和規(guī)定還是總體性、原則性的，不可能面面俱到。要盡快制定我公司的《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施辦法》和《議標(biāo)標(biāo)管理辦法》，著眼于微觀層次落實(shí)，進(jìn)一步明確操作程序，增強(qiáng)文件的可操作性。要把執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》與教育制度建設(shè)相結(jié)合、與監(jiān)督制度建設(shè)相結(jié)合、與預(yù)防制度建設(shè)相結(jié)合、與懲治制度建設(shè)相結(jié)合，努力構(gòu)建不想腐敗、不便腐敗、不能腐敗、不敢腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政制度體系。最大限度地鏟除腐敗行為滋生蔓延的土壤。

第三，要在加強(qiáng)監(jiān)督檢查上狠下功夫。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，既要靠自律，也要靠他律。今年紀(jì)檢監(jiān)察部門繼續(xù)要在工程招投標(biāo)、物資采購(gòu)、大修更改、客戶工程、營(yíng)銷管理、大額資金使用等領(lǐng)域開展效能監(jiān)察。將效能監(jiān)察工作融入經(jīng)營(yíng)管 理，完善制約機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察出效益。建立紀(jì)檢、組織、審計(jì)部門的溝通聯(lián)系機(jī)制，重視審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。利用內(nèi)部審計(jì)、外部審計(jì)、財(cái)務(wù)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)、離任審計(jì)等結(jié)果，運(yùn)用于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、干部考核使用當(dāng)中。落實(shí)提任干部、評(píng)優(yōu)評(píng)先事前征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見、任前公示等制度。采取述職述廉、誡勉談話、函詢、罷免或撤職等多種形式，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況的監(jiān)督管理。堅(jiān)持監(jiān)督檢查從嚴(yán)、批評(píng)教育從嚴(yán)、問責(zé)追究從嚴(yán)，嚴(yán)肅查處系統(tǒng)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部失職、瀆職、貪污腐敗、徇私舞弊、吃拿卡要等惡劣違規(guī)違紀(jì)行為，情節(jié)嚴(yán)重涉嫌違法犯罪的，主動(dòng)移交司法機(jī)關(guān)查辦，公司絕不包庇遷就。

同志們，2010年全年工作目標(biāo)任務(wù)已明確，各項(xiàng)工作現(xiàn)已全面鋪開。我們要按照集團(tuán)公司提出的“建設(shè)服務(wù)型、經(jīng)營(yíng)型、集團(tuán)化、現(xiàn)代化”戰(zhàn)略目標(biāo)，以高度的政治責(zé)任感、使命感和緊迫感，扎實(shí)工作、開拓創(chuàng)新，為全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)和保持公司的持續(xù)健康發(fā)展作出更大成績(jī)而努力。

謝謝大家！

第四篇：貫徹落實(shí)廉政準(zhǔn)側(cè)工作報(bào)告

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中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱《廉政準(zhǔn)則》）的實(shí)施，是新時(shí)期加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重大舉措。《廉政準(zhǔn)則》體現(xiàn)了繼承與創(chuàng)新、治標(biāo)與治本、原則性與可操作性的有機(jī)統(tǒng)一，是規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的重要基礎(chǔ)性法規(guī)，對(duì)于加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造風(fēng)清氣正、廉潔高效的政治環(huán)境，進(jìn)一步提升管黨治黨水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《廉政準(zhǔn)則》精神實(shí)質(zhì)和目標(biāo)要求，是貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》的首要環(huán)節(jié)。市住房公積金管理中心高度重視、精心組織、統(tǒng)籌安排，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，理清工作思路，保障我市住房公積金事業(yè)健康發(fā)展，切實(shí)抓好以下幾個(gè)方面工作。

一、深入學(xué)習(xí)，確?！读?zhǔn)則》入腦入心,在班子成員、黨委委員中傳閱《廉政準(zhǔn)則》文本，并在中心組學(xué)習(xí)會(huì)上進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)和深入討論。同時(shí)，要求各黨支部及各科室、縣（市、區(qū)）管理部組織黨員、職工學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》。并通過舉辦專題培訓(xùn)班、研討會(huì)、演講會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽以及觀看電影錄像等方法，采取網(wǎng)絡(luò)媒體、信息簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)等形式，不斷激發(fā)廣大黨員干部學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》的熱情，增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》的宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、實(shí)干意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、廉潔意識(shí)等5種意識(shí)；大力倡導(dǎo)刻苦學(xué)習(xí)、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾、艱苦奮斗、勤政為民等5種作風(fēng)，不斷增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、應(yīng)急謀遠(yuǎn)、工作創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、廉潔自律等5種能力，讓《廉政準(zhǔn)則》真正入腦入心，成為黨員干部的行為準(zhǔn)則，保障我市住房公積金事業(yè)健康發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí)

1.是堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》與思想建設(shè)相結(jié)合。學(xué)習(xí)文件下發(fā)后，“中心”迅速傳達(dá)，要求“中心”上下認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，同時(shí)結(jié)合“中心”黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府關(guān)于反腐倡廉的部署和要求上來，組織全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，使廣大黨員干部從思想上引起高度重視，在行動(dòng)上高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，更加自覺地堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。

2.是堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》與教育培訓(xùn)相結(jié)合。把《廉政準(zhǔn)則》作為黨委中心組和各黨支部及各科室、管理部理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，納入黨課教育和理論計(jì)劃，把廉潔從政教育與理想信念教育統(tǒng)一起來，滲透到住房公積金管理工作之中，引導(dǎo)廣大黨員干部更加自覺地學(xué)廉政法規(guī)、倡廉潔新風(fēng)、樹清廉形象，不斷提升黨員干部的自身素質(zhì)。

3.是堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》與作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作方案，加強(qiáng)督促檢查。

4.是堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》與日常工作相結(jié)合。把《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)貫徹到各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)中，逐步形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力和拒腐防變能力，推動(dòng)各項(xiàng)工作健康發(fā)展。

三、廣泛宣傳，確?！读?zhǔn)則》全面覆蓋

為創(chuàng)造貫徹實(shí)施《廉政 準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)宣傳濃厚氛圍和良好條件，“中心”展開了自上而下，廣而推之，橫向到邊，縱向到底的《廉政準(zhǔn)則》宣傳教育活動(dòng)。一是訂購(gòu)《廉政準(zhǔn)則學(xué)習(xí)讀本》等資料供黨員干部學(xué)習(xí)參考，讓廣大黨員干部掌握《廉政準(zhǔn)則》有關(guān)規(guī)定；二是利用網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏等平臺(tái)大力宣傳報(bào)道反腐倡廉信息、廉政格言警句等，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀；三是繼續(xù)深入開展廉政文化建設(shè)系列活動(dòng)，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和“掛、包、幫”活動(dòng)，開展“我為黨旗添光彩，立足崗位做奉獻(xiàn)”征文及演講比賽，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。

四、多措并舉，確?！读?zhǔn)則》落到實(shí)處

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部日常執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況的監(jiān)督檢查，對(duì)問題輕微的要及時(shí)警示，對(duì)問題嚴(yán)重的要依紀(jì)依法進(jìn)行查處，發(fā)揮《廉政準(zhǔn)則》的震懾力。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的作用，深入推進(jìn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系建設(shè)，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化和透明化，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位、重要職能、重要事項(xiàng)的全方位全過程監(jiān)督，將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為置于黨組織和廣大黨員群眾的監(jiān)督約束之下，拓寬《廉政準(zhǔn)則》的監(jiān)督面。制定科學(xué)規(guī)范的考核評(píng)價(jià)制度，改變過去那種檢查標(biāo)準(zhǔn)不具體、考核方法不科學(xué)、工作流于形式的局面，樹立科學(xué)的考核理念，把專項(xiàng)檢查與明查暗訪結(jié)合起來、日常巡視與全年考核結(jié)合起來、組織考核與群眾評(píng)議結(jié)合起來，增強(qiáng)《廉政準(zhǔn)則》的可操作性。

五、下一步工作打算

在下一步的深入學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》活動(dòng)中，“中心”要將貫徹《廉政準(zhǔn)則》、遵守《廉政準(zhǔn)則》、維護(hù)《廉政準(zhǔn)則》作為重要研討課題，根據(jù)各業(yè)務(wù)科室實(shí)際，積極推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新，提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平，努力健全用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制。建議兩點(diǎn)：

一是整理、梳理現(xiàn)有相關(guān)制度。要在充分領(lǐng)會(huì)《廉政準(zhǔn)則》精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，要按照新要求以及面臨新挑戰(zhàn)，對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》的要求和基本精神，認(rèn)真整理現(xiàn)行的各種規(guī)章制度，特別是要研究現(xiàn)行的廉政制度是否符合《廉政準(zhǔn)則》的有關(guān)要求，該完善的要完善，存在制度漏洞的要盡快修訂堵漏，進(jìn)一步健全廉政制度，認(rèn)真貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，建立健全嚴(yán)密的懲治與預(yù)防腐敗體系。

三是要緊密聯(lián)系實(shí)際，對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》條款內(nèi)容，認(rèn)真分析黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，有針對(duì)性地加以解決，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔奉公、忠于職守，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上筑牢拒腐防變的思想道德防線，增強(qiáng)能力素質(zhì)，真正成為政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部。

第五篇：“二十不及廉政格言準(zhǔn)”

正面：甘肅省地方系統(tǒng)稅務(wù)系統(tǒng)工作人員“二十不準(zhǔn)”

一、不準(zhǔn)接受納稅戶宴請(qǐng)和擅自參加納稅戶邀請(qǐng)的各種慶典以及外出考察、參觀、旅游等活動(dòng)。

二、不準(zhǔn)收受納稅戶和下屬單位的禮金、禮品、有價(jià)證券和支付憑證。

三、不準(zhǔn)到下屬單位和納稅戶報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的各種費(fèi)用。

四、不準(zhǔn)利用職權(quán)向納稅戶借錢借物和無償占用其財(cái)物。

五、不準(zhǔn)違反規(guī)定向納稅人亂收費(fèi)。

六、不準(zhǔn)收取回扣、中介費(fèi)、好處費(fèi)和享受納稅戶給予的福利待遇。

七、不準(zhǔn)以任何名義向納稅戶拉贊助或接受納稅戶的贊助。

八、不準(zhǔn)利用職權(quán)向納稅戶壓價(jià)購(gòu)買和賒欠商品。

九、不準(zhǔn)利用職權(quán)向納稅戶推銷商品。

十、不準(zhǔn)經(jīng)商辦企業(yè)及在納稅戶中入股分紅。

十一、不準(zhǔn)違反規(guī)定借用、拖欠公款，將公款挪作他用或公款私存。

十二、不準(zhǔn)用公款獲取各種形式的俱樂部會(huì)員資格，不準(zhǔn)用公款大吃大喝及參加營(yíng)業(yè)性歌廳、舞廳、桑拿、夜總會(huì)等高消費(fèi)的娛樂活動(dòng)。

十三、不準(zhǔn)為家屬、親友及他人的有關(guān)納稅事宜說情。

十四、不準(zhǔn)挪用、占?jí)骸⒔亓魢?guó)家稅款或違反規(guī)定借稅、拉稅、買賣稅款。

十五、不準(zhǔn)以稅務(wù)機(jī)關(guān)的名義為任何單位和個(gè)人提供借款擔(dān)保。

十六、不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定插手機(jī)關(guān)、下屬單位的基建、物品采購(gòu)等，以及干涉下級(jí)的人事任免事宜。

十七、不準(zhǔn)違反干部管理的有關(guān)規(guī)定，提拔、任用、調(diào)動(dòng)干部。

十八、不準(zhǔn)借本人及家庭成員婚喪嫁娶以及工作調(diào)動(dòng)、過生日、遷新居等機(jī)會(huì)大操大辦，或借機(jī)斂財(cái)。

十九、不準(zhǔn)參加以營(yíng)利為目的的任何形式的賭博活動(dòng)，不得酗酒滋事。

二十、不準(zhǔn)在上班時(shí)間從事與工作、學(xué)習(xí)無關(guān)的事。

反面：廉政格言

廉政以立身，勤政以務(wù)公，善政以富民。

不謀當(dāng)謀之事，為官之恥；

貪求身外之物，從政之危。

源潔則流清，形端則影直

仁義之道，守之而不失；儉約之志，終始而不渝

為人正，為政勤，為官廉，為民實(shí)。

清廉做官方敢怒 公正辦事才敢言

上不愧黨，勤政之根；下不愧民，廉政之源。擋不住今天的誘惑，將失去明天的幸福。

人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀，觀觀要正確；

金錢欲、美色欲、物質(zhì)欲，欲欲當(dāng)自律。

勤廉者平安一世，貪婪者自毀一生。

做官如航行，權(quán)力像水，金錢如風(fēng)，美色似浪； 公正為船，廉政為舵，勤政為帆，否則將會(huì)船翻人亡。

根深，狂風(fēng)拔不起； 心正，邪惡攻不破。

聽不到奉承是一種幸運(yùn)，聽不到批評(píng)卻是一種危險(xiǎn)。正氣一身官氣掃，清風(fēng)兩袖腐風(fēng)離。

為官一時(shí)，做人一世。

廉乃正本，貪為墮源。

為官清正廉潔，當(dāng)視名利淡如水；

執(zhí)政勤奮為民，應(yīng)看事業(yè)重如山。

品德端正，以身正求公正，以公正換人心；

處事公正，不為權(quán)勢(shì)喪志，不為錢財(cái)動(dòng)心。

用人要公正 做人要身正 作風(fēng)要清正 為官要廉政

不請(qǐng)、不送、不拍、不諛，無官何懼哉？

宜勤、宜儉、宜清、宜廉，為仆亦欣然！

常修從政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，常戒非分之想。

政治上做一個(gè)明白人，工作上做一個(gè)勤政人，生活上做一個(gè)清廉人，處事上做一個(gè)正直人。

廉潔奉公，家事國(guó)事皆為心頭事； 貪污受賄，風(fēng)聲雨聲都是警笛聲。

不義之財(cái)不取，不法之物不拿； 不凈之地不去，不正之友不交。

夫君子之行，靜以修身，儉以養(yǎng)德，非淡泊無以明志，非寧?kù)o無以致遠(yuǎn)。行端好比松傲雪、貪戀猶似蚊決堤 松竹梅風(fēng)寒三友、廉正勤為官三要

治腐之本在于治人； 治人之本在于治心； 治心之本在于治欲。

馬行千里不失蹄，只因步步謹(jǐn)慎； 人生一世少錯(cuò)誤，就在警鐘常鳴。

自重是拒腐防變的基礎(chǔ)，自省是拒腐防變的關(guān)鍵，自警是拒腐防變的屏障，自勵(lì)是拒腐防變的動(dòng)力。

謙可無妒，忍則無辱； 明可無偏，公則無怨； 德可無詬，勤則無悔； 能可無過，廉則無患。

勤：勤奮工作廉潔自律 公：以公為先著眼大局 思：善于思考勇于創(chuàng)新 誠(chéng)：誠(chéng)實(shí)守信表里如一

廉者，政之本也，民之表也； 貪者，政之禍也，民之賊也。

嘴短丟原則，手短失黨性； 要做好公仆，兩者皆莫碰。

心靜身潔不沾腐，笑貪扶貧知榮恥，愛崗敬業(yè)守規(guī)矩，兩袖清風(fēng)驅(qū)污泥。

從公仆到貪官只是一念之差，從座上賓到階下囚只有一步之遙。

廉潔從政兩袖清風(fēng)德昭后世，貪圖錢財(cái)一朝失足愧對(duì)今生。

扣錯(cuò)第一顆鈕扣一錯(cuò)到底，擋住第一次誘惑一路順風(fēng)。廉潔自律心無病，求真務(wù)實(shí)業(yè)有成。

伸出的是手，得到的是錢，透支的是人格，失去的是人心。

做人一輩子，道德是根本； 工作幾十年，清白最坦然。

處世立身須有一腔熱血，秉公盡職應(yīng)無半點(diǎn)私心。

做事認(rèn)真講原則，不爭(zhēng)不貪不獻(xiàn)媚； 為人敦厚懷誠(chéng)信，有格有本有分寸。