第一篇：“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作規(guī)劃

“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作規(guī)劃

市場(chǎng)信息網(wǎng)

2017-05-16 09:51:47

來源: 中國(guó)環(huán)境報(bào)

評(píng)論：0

推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路(以下簡(jiǎn)稱“一帶一路”)倡議旨在促進(jìn)沿線各國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)不同文明交流互鑒，促進(jìn)世界和平發(fā)展。自“一帶一路”倡議提出以來，“一帶一路”建設(shè)進(jìn)展迅速，一批重大工程和國(guó)際產(chǎn)能合作項(xiàng)目落地。在生態(tài)環(huán)保合作領(lǐng)域，中國(guó)積極與沿線國(guó)家深化多雙邊對(duì)話、交流與合作，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境信息支撐服務(wù)，推動(dòng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)合作，取得積極進(jìn)展和良好成效。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》(以下簡(jiǎn)稱《愿景與行動(dòng)》)、《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和《關(guān)于推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保合作，發(fā)揮生態(tài)環(huán)保在“一帶一路”建設(shè)中的服務(wù)、支撐和保障作用，共建綠色“一帶一路”，環(huán)境保護(hù)部編制《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作規(guī)劃》。

一、重要意義

(一)生態(tài)環(huán)保合作是綠色“一帶一路”建設(shè)的根本要求

中國(guó)高度重視綠色“一帶一路”建設(shè)。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，要踐行綠色發(fā)展理念，著力深化環(huán)保合作，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，攜手打造綠色絲綢之路。《愿景與行動(dòng)》提出，在投資貿(mào)易中突出生態(tài)文明理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和應(yīng)對(duì)氣候變化合作。推進(jìn)生態(tài)環(huán)保合作是踐行生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念、提升“一帶一路”建設(shè)綠色化水平、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和共同繁榮的根本要求。

(二)生態(tài)環(huán)保合作是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的重要途徑

“一帶一路”沿線國(guó)家多為發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體，普遍面臨工業(yè)化和城鎮(zhèn)化帶來的環(huán)境污染、生態(tài)退化等多重挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)綠色發(fā)展的呼聲不斷增強(qiáng)。中國(guó)和一些沿線國(guó)家積極探索環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展模式，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，取得了一些成功經(jīng)驗(yàn)。開展生態(tài)環(huán)保合作有利于促進(jìn)沿線國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)，推動(dòng)沿線國(guó)家跨越傳統(tǒng)發(fā)展路徑，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)關(guān)系，最大限度減少生態(tài)環(huán)境影響，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的重要途徑。

(三)生態(tài)環(huán)保合作是落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的重要舉措

綠色發(fā)展已成為世界各國(guó)發(fā)展的共識(shí)，聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程旨在共同提高全人類福祉，明確提出綠色發(fā)展與生態(tài)環(huán)保的具體目標(biāo)，為未來十幾年世界各國(guó)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)際發(fā)展合作指引方向。“一帶一路”生態(tài)環(huán)保合作將有力促進(jìn)沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程環(huán)境目標(biāo)。

二、總體要求

(一)合作思路

牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，秉持和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲綢之路精神，堅(jiān)持共商、共建、共享，以促進(jìn)共同發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同繁榮為導(dǎo)向，有力有序有效地將綠色發(fā)展要求全面融入政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通中，構(gòu)建多元主體參與的生態(tài)環(huán)保合作格局，提升“一帶一路”沿線國(guó)家生態(tài)環(huán)保合作水平，為實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程環(huán)境目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

(二)基本原則

理念先行，綠色引領(lǐng)。以生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念引領(lǐng)“一帶一路”建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通的綠色化進(jìn)程，提高綠色競(jìng)爭(zhēng)力。

共商共建，互利共贏。充分尊重沿線國(guó)家發(fā)展需求，加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)接和政策溝通，推動(dòng)達(dá)成生態(tài)環(huán)境保護(hù)共識(shí)，共同參與生態(tài)環(huán)保合作，打造利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏。

政府引導(dǎo)，多元參與。完善政策支撐，搭建合作平臺(tái)，落實(shí)企業(yè)環(huán)境治理主體責(zé)任，動(dòng)員全社會(huì)積極參與，發(fā)揮市場(chǎng)作用，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)承擔(dān)、社會(huì)參與的生態(tài)環(huán)保合作網(wǎng)絡(luò)。

統(tǒng)籌推進(jìn)，示范帶動(dòng)。加強(qiáng)統(tǒng)一部署，選擇重點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)，穩(wěn)步有序推進(jìn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成效，以點(diǎn)帶面、形成輻射效應(yīng)，提升生態(tài)環(huán)保合作水平。

(三)發(fā)展目標(biāo)

到2025年，推進(jìn)生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念融入“一帶一路”建設(shè)，夯實(shí)生態(tài)環(huán)保合作基礎(chǔ)，形成生態(tài)環(huán)保合作良好格局。以六大經(jīng)濟(jì)走廊為合作重點(diǎn)，進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)保合作平臺(tái)建設(shè)，提高人員交流水平;制定落實(shí)一系列生態(tài)環(huán)保合作支持政策，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保信息支撐;在鐵路、電力等重點(diǎn)領(lǐng)域樹立一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能綠色品牌;一批綠色金融工具應(yīng)用于投資貿(mào)易項(xiàng)目，資金呈現(xiàn)向環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)流動(dòng)趨勢(shì);建成一批環(huán)保產(chǎn)業(yè)合作示范基地、環(huán)境技術(shù)交流與轉(zhuǎn)移基地、技術(shù)示范推廣基地和科技園區(qū)等國(guó)際環(huán)境產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)。

到2030年，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)2030可持續(xù)發(fā)展議程環(huán)境目標(biāo)，深化生態(tài)環(huán)保合作領(lǐng)域，全面提升生態(tài)環(huán)保合作水平。深入拓展在環(huán)境污染治理、生態(tài)保護(hù)、核與輻射安全、生態(tài)環(huán)?？萍紕?chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域合作，綠色“一帶一路”建設(shè)惠及沿線國(guó)家，生態(tài)環(huán)保服務(wù)、支撐、保障能力全面提升，共建綠色、繁榮與友誼的“一帶一路”。

三、突出生態(tài)文明理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保政策溝通

(一)分享生態(tài)文明和綠色發(fā)展的理念與實(shí)踐

傳播生態(tài)文明理念。充分利用現(xiàn)有多雙邊合作機(jī)制，深化生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念、法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等領(lǐng)域的對(duì)話和交流，推動(dòng)共同制定實(shí)施雙邊、多邊、次區(qū)域和區(qū)域生態(tài)環(huán)保戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃。

分享綠色發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。歸納總結(jié)沿線國(guó)家和地區(qū)綠色發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，呼應(yīng)綠色發(fā)展需求，推廣環(huán)境友好型技術(shù)和產(chǎn)品，推動(dòng)將生態(tài)環(huán)保作為沿線國(guó)家綠色轉(zhuǎn)型新引擎。

(二)構(gòu)建生態(tài)環(huán)保合作平臺(tái)

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保合作機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)。開展政府間高層對(duì)話，充分利用中國(guó)—東盟、上海合作組織、瀾滄江—湄公河、歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、中非合作論壇、中阿合作論壇、亞信等合作機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)域生態(tài)環(huán)保交流，擴(kuò)大與相關(guān)國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)的合作，倡議成立“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟，建設(shè)政府、企業(yè)、智庫、社會(huì)組織和公眾共同參與的多元合作平臺(tái)。

推進(jìn)環(huán)保信息共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。合作建設(shè)“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境信息共享，提升生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防范的咨詢服務(wù)能力，推動(dòng)生態(tài)環(huán)保信息產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)合作，為綠色“一帶一路”建設(shè)提供綜合環(huán)保信息支持與保障。

(三)推動(dòng)環(huán)保社會(huì)組織和智庫交流與合作

推動(dòng)環(huán)保社會(huì)組織交流合作。積極為環(huán)保社會(huì)組織開展國(guó)際交流與合作搭建平臺(tái)并提供政策指導(dǎo)。支持環(huán)保社會(huì)組織與沿線國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)建立合作伙伴關(guān)系，聯(lián)合開展公益服務(wù)、合作研究、交流訪問、科技合作、論壇展會(huì)等多種形式的民間交往。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保智庫交流合作。構(gòu)建生態(tài)環(huán)保合作智力支撐體系，提高智庫在戰(zhàn)略制定、政策對(duì)接、投資咨詢服務(wù)等方面的參與度。推進(jìn)國(guó)內(nèi)和國(guó)際智庫、智庫與政府部門、智庫與企業(yè)以及智庫與環(huán)保社會(huì)組織之間的生態(tài)環(huán)保合作，推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)、智庫聯(lián)合構(gòu)建科學(xué)研究和技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。

四、遵守法律法規(guī)，促進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的綠色化

(一)發(fā)揮企業(yè)環(huán)境治理主體作用

強(qiáng)化企業(yè)行為綠色指引。落實(shí)環(huán)境保護(hù)部、外交部、發(fā)展改革委、商務(wù)部共同印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見》，落實(shí)商務(wù)部、環(huán)境保護(hù)部共同發(fā)布的《對(duì)外投資合作環(huán)境保護(hù)指南》以及19家重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)合發(fā)布的《履行企業(yè)環(huán)保責(zé)任，共建綠色“一帶一路”倡議》，推動(dòng)企業(yè)自覺遵守當(dāng)?shù)丨h(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，履行企業(yè)環(huán)境責(zé)任。推動(dòng)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)建立企業(yè)海外投資生態(tài)環(huán)境行為準(zhǔn)則。

鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)自身環(huán)境管理。引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)使用低碳、節(jié)能、環(huán)保的材料與技術(shù)工藝，推進(jìn)循環(huán)利用，減少在生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放。在鐵路、電力、汽車、通信、新能源、鋼鐵等行業(yè)，樹立優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能綠色品牌。指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)當(dāng)?shù)匾箝_展環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工作，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，優(yōu)先采取就地、就近保護(hù)措施，做好生態(tài)恢復(fù)。

推動(dòng)企業(yè)環(huán)保信息公開。鼓勵(lì)企業(yè)借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，定期發(fā)布年度環(huán)境報(bào)告，公布企業(yè)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的計(jì)劃、措施和環(huán)境績(jī)效等。倡導(dǎo)企業(yè)就環(huán)境保護(hù)事宜及時(shí)與利益相關(guān)方溝通，形成和諧的社會(huì)氛圍。

(二)推動(dòng)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳化建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的生態(tài)環(huán)保要求，推廣綠色交通、綠色建筑、綠色能源等行業(yè)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐，提升基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)、管理和維護(hù)過程中的綠色化、低碳化水平。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的環(huán)境管理。以企業(yè)集聚化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈接、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，共同推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水集中處理與循環(huán)再利用及示范。發(fā)展園區(qū)生態(tài)環(huán)保信息、技術(shù)、商貿(mào)等公共服務(wù)平臺(tái)。

五、推動(dòng)可持續(xù)生產(chǎn)與消費(fèi)，發(fā)展綠色貿(mào)易

(一)促進(jìn)環(huán)境產(chǎn)品與服務(wù)貿(mào)易便利化

加強(qiáng)進(jìn)出口貿(mào)易環(huán)境管理。開展以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化貿(mào)易投資相關(guān)研究，探討將環(huán)境章節(jié)納入我國(guó)與“一帶一路”沿線重點(diǎn)國(guó)家自貿(mào)協(xié)定的可行性。推動(dòng)聯(lián)合打擊固體廢物非法越境轉(zhuǎn)移。推動(dòng)降低或取消重污染行業(yè)產(chǎn)品的出口退稅，適度提高貿(mào)易量較大的“兩高一資”行業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

擴(kuò)大環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口。分享環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)合作的成功實(shí)踐，推動(dòng)提高環(huán)境服務(wù)市場(chǎng)開放水平，鼓勵(lì)擴(kuò)大大氣污染治理、水污染防治、危險(xiǎn)廢物管理及處置等環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口。探索促進(jìn)環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易便利化的方式。

推動(dòng)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品進(jìn)入政府采購。開展環(huán)境標(biāo)志交流合作項(xiàng)目，分享建立環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證體系的經(jīng)驗(yàn)。推動(dòng)沿線各國(guó)政府采購清單納入更多環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。探索建立環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品互認(rèn)機(jī)制，鼓勵(lì)沿線國(guó)家環(huán)境標(biāo)志機(jī)構(gòu)簽署互認(rèn)合作協(xié)議。

(二)加強(qiáng)綠色供應(yīng)鏈管理

建立綠色供應(yīng)鏈管理體系。開展綠色供應(yīng)鏈管理試點(diǎn)示范，制定綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理政策工具，從生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈角度推動(dòng)綠色發(fā)展。開展供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)綠色標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，推動(dòng)綠色供應(yīng)鏈績(jī)效評(píng)價(jià)，探索建立綠色供應(yīng)鏈績(jī)效評(píng)價(jià)體系。

加強(qiáng)綠色供應(yīng)鏈國(guó)際合作。積極推進(jìn)綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持綠色生產(chǎn)、綠色采購和綠色消費(fèi)，在國(guó)際貿(mào)易中推行綠色供應(yīng)鏈管理。推動(dòng)建立綠色供應(yīng)鏈合作示范基地。加強(qiáng)沿線國(guó)家綠色供應(yīng)鏈建設(shè)工作的交流和宣傳，鼓勵(lì)發(fā)布政府間綠色供應(yīng)鏈合作倡議。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)際商會(huì)等組織開展宣傳和推廣。

六、加大支撐力度，推動(dòng)綠色資金融通

促進(jìn)綠色金融政策制定。開展沿線國(guó)家綠色投融資需求研究，研究制定綠色投融資指南。以綠色項(xiàng)目識(shí)別與篩選、環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理等為重點(diǎn)，探索制定綠色投融資的管理標(biāo)準(zhǔn)。

探索設(shè)立“一帶一路”綠色發(fā)展基金。推動(dòng)設(shè)立專門的資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)基金，重點(diǎn)支持沿線國(guó)家生態(tài)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施、能力建設(shè)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。

引導(dǎo)投資決策綠色化。分享綠色金融領(lǐng)域的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在“一帶一路”和其他對(duì)外投資項(xiàng)目中加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，提高環(huán)境信息披露水平，使用綠色債券等綠色融資工具籌集資金，在環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域建立并使用環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)等工具開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理。

七、開展生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目和活動(dòng)，促進(jìn)民心相通

(一)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保重點(diǎn)領(lǐng)域合作

深化環(huán)境污染治理合作。加強(qiáng)大氣、水、土壤污染防治、固體廢物環(huán)境管理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等合作，實(shí)施一批各方共同參與、共同受益的環(huán)境污染治理項(xiàng)目。

推進(jìn)生態(tài)保護(hù)合作。建立生物多樣性數(shù)據(jù)庫和信息共享平臺(tái)，積極開展東南亞、南亞、青藏高原等生物多樣性保護(hù)廊道建設(shè)示范項(xiàng)目，推動(dòng)中國(guó)—東盟生態(tài)友好城市伙伴關(guān)系建設(shè)。

加強(qiáng)核與輻射安全合作。分享核與輻射安全監(jiān)管的良好實(shí)踐，積極參與國(guó)際核安全體系建設(shè)。深入?yún)⑴c國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)、經(jīng)合組織核能署等國(guó)際組織的各類活動(dòng)。推動(dòng)建立核與輻射安全國(guó)際合作交流平臺(tái)，幫助有需要的國(guó)家提升核與輻射安全監(jiān)管能力。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)?？萍紕?chuàng)新合作。積極開展生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的科技合作與交流，提升科技支撐能力。充分發(fā)揮環(huán)保組織的作用，推動(dòng)環(huán)保技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。

推進(jìn)環(huán)境公約履約合作。推進(jìn)相關(guān)國(guó)家在“一帶一路”建設(shè)中履行《生物多樣性公約》《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》等多邊環(huán)境協(xié)定，構(gòu)建環(huán)境公約履約合作機(jī)制，推動(dòng)履約技術(shù)交流與南南合作。

(二)加大綠色示范項(xiàng)目的支持力度

推動(dòng)綠色對(duì)外援助。以污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)業(yè)以及可持續(xù)生產(chǎn)與消費(fèi)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，探索制定綠色對(duì)外援助戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃。推動(dòng)將生態(tài)環(huán)保合作作為南南合作基金等資金機(jī)制支持的重要內(nèi)容，優(yōu)先在環(huán)保政策、法律制度、人才交流、示范項(xiàng)目等方面開展綠色對(duì)外援助，提高環(huán)保領(lǐng)域?qū)ν庠囊?guī)模和水平。

實(shí)施綠色絲路使者計(jì)劃。深化完善綠色絲路使者計(jì)劃實(shí)施方案，以政策交流、能力建設(shè)、技術(shù)交流、產(chǎn)業(yè)合作為主要路線，加強(qiáng)沿線國(guó)家環(huán)境管理人員和專業(yè)技術(shù)人才的互動(dòng)與交流，提升沿線國(guó)家的環(huán)保能力，提高環(huán)保意識(shí)和環(huán)境管理水平。

開展環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作園區(qū)及示范基地建設(shè)。以企業(yè)為主體，推動(dòng)環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)合作，開展環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境污染防治和生態(tài)修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)示范。引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，探索合作共建環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)園區(qū)及示范基地的創(chuàng)新合作模式。

八、加強(qiáng)能力建設(shè)，發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)

加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。充分發(fā)揮中國(guó)“一帶一路”沿線省(區(qū)、市)在“一帶一路”建設(shè)中區(qū)位優(yōu)勢(shì)，編制地方“一帶一路”生態(tài)環(huán)保合作規(guī)劃及實(shí)施方案。重點(diǎn)加強(qiáng)黑龍江、內(nèi)蒙古、吉林、新疆、云南、廣西等邊境省區(qū)環(huán)境監(jiān)管和治理能力建設(shè)，推動(dòng)江蘇、廣東、陜西、福建等省份提升綠色發(fā)展水平;鼓勵(lì)各地積極參加多雙邊環(huán)保合作，推動(dòng)建立省級(jí)、市級(jí)國(guó)際合作伙伴關(guān)系，積極創(chuàng)新合作模式，推動(dòng)形成上下聯(lián)動(dòng)、政企統(tǒng)籌、智庫支撐的良好局面。

推動(dòng)環(huán)境技術(shù)和產(chǎn)業(yè)合作基地建設(shè)。在有條件的地方建立“一帶一路”環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)移基地，建設(shè)面向東盟、中亞、南亞、中東歐、阿拉伯、非洲等國(guó)家的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)合作示范基地;推動(dòng)和支持環(huán)保工業(yè)園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)、主要工業(yè)行業(yè)、環(huán)保企業(yè)提升國(guó)際化水平，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、環(huán)渤海、珠三角、中原城市群等支持環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目落地，支撐綠色“一帶一路”建設(shè)。

九、重大項(xiàng)目

規(guī)劃涉及25個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，包括政策溝通類6個(gè)，設(shè)施聯(lián)通類4個(gè)，貿(mào)易暢通類3個(gè)，資金融通類2個(gè)，民心相通類4個(gè)，能力建設(shè)類6個(gè)。(見下表)

十、保障措施

強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。建立健全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)政府部門之間、中央和地方之間、政府和企業(yè)及公眾之間多層次、多渠道的溝通交流與良性互動(dòng)，分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)。

加強(qiáng)政策支持。堅(jiān)持需求導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，進(jìn)一步研究出臺(tái)一批有針對(duì)性政策措施，創(chuàng)新實(shí)踐方式，完善配套服務(wù)，提高對(duì)生態(tài)環(huán)保合作的支持力度。

落實(shí)資金保障。加大資金投入力度，保障規(guī)劃相關(guān)工作的資金落實(shí)，重點(diǎn)支持生態(tài)環(huán)保合作基地建設(shè)及開展相關(guān)示范工程和項(xiàng)目。

抓好跟蹤評(píng)估。切實(shí)推進(jìn)規(guī)劃落實(shí)，對(duì)規(guī)劃確定的重點(diǎn)措施、工程落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤分析，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)開展規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估，適時(shí)提出調(diào)整規(guī)劃、完善措施的建議。

“這是我們公司最新的環(huán)衛(wèi)車，目前已經(jīng)遠(yuǎn)銷到巴基斯坦、東南亞以及非洲一些國(guó)家。以前我們只出口環(huán)衛(wèi)設(shè)備，現(xiàn)在開始發(fā)展垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，出口環(huán)保技術(shù)了?！痹谌涨芭e行的2017第三屆西安國(guó)際環(huán)保產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上，五洲環(huán)?？萍脊緲I(yè)務(wù)經(jīng)理鮑洪杰向前來咨詢業(yè)務(wù)的客商介紹道。

近年來，中國(guó)環(huán)保企業(yè)走出去的步伐明顯加快，同時(shí)出口結(jié)構(gòu)也發(fā)生明顯變化。中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉啟風(fēng)提出，中國(guó)環(huán)保企業(yè)已經(jīng)從高速發(fā)展期進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整期。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，開始向前段減排和終端治理轉(zhuǎn)型，延伸產(chǎn)業(yè)鏈；在資產(chǎn)結(jié)構(gòu)上，呈現(xiàn)出股份化、多元化趨勢(shì)；在技術(shù)結(jié)構(gòu)上，由以前的以市場(chǎng)換技術(shù)向以技術(shù)占市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。這些轉(zhuǎn)變也促使中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)出口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。

鮑洪杰說，隨著近幾年中國(guó)國(guó)內(nèi)環(huán)保技術(shù)的變革和對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的拓展，五洲環(huán)保科技開始向垃圾收集的下游行業(yè)發(fā)展，建立了垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目?！百Y金、技術(shù)、管理人員都由我們出，雇傭當(dāng)?shù)毓と?，形成了一套垃圾處理的完整產(chǎn)業(yè)鏈?！?/p>

蒙草集團(tuán)在進(jìn)行草原生態(tài)修復(fù)過程中，探索出獨(dú)有的馴化鄉(xiāng)土植物進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的技術(shù)，通過馴化野生植物，讓內(nèi)蒙古、西藏上萬畝的鹽堿地、沙石地以及礦區(qū)重現(xiàn)了綠色。蒙古國(guó)、阿聯(lián)酋、迪拜等國(guó)家對(duì)這項(xiàng)“中國(guó)小草”技術(shù)頗感興趣，引入了蒙草集團(tuán)在當(dāng)?shù)亟⑸鷳B(tài)修復(fù)科研和草種業(yè)務(wù)。

中國(guó)—東盟環(huán)境保護(hù)合作中心技術(shù)交流部環(huán)保產(chǎn)業(yè)合作室主任劉婷指出，中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為參與綠色“一帶一路”建設(shè)的重要力量，迎來了重大政策紅利、資本紅利和現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。

今年上半年，環(huán)保部出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作規(guī)劃》，并設(shè)立了生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟，為中國(guó)環(huán)保企業(yè)走出去提供信息支持、政策服務(wù)，搭建合作平臺(tái)，推動(dòng)環(huán)保企業(yè)發(fā)揮建設(shè)綠色“一帶一路”排頭兵作用。

綠色“一帶一路”的政策和資本紅利，也為中國(guó)環(huán)保企業(yè)“壯了膽氣”。光大國(guó)際技術(shù)工程師葉鼎告訴記者，光大國(guó)際最初開拓海外環(huán)保市場(chǎng)主要通過資金收購、與當(dāng)?shù)卣献?、分包大?guó)企工程的單個(gè)項(xiàng)目等方式?！耙粠б宦贰背h提出后，國(guó)外的項(xiàng)目融資成本下降，一些民營(yíng)企業(yè)也敢單獨(dú)承包項(xiàng)目了，越南的芹苴垃圾發(fā)電項(xiàng)目就是由該企業(yè)獨(dú)立投資運(yùn)營(yíng)，目前已經(jīng)開工。

劉婷認(rèn)為，中國(guó)環(huán)保企業(yè)在走出去的過程中，向沿線國(guó)家送去了綠色生態(tài)的理念，樹立了中國(guó)環(huán)保的新形象?！耙粠б宦贰毖鼐€大部分國(guó)家面臨發(fā)展轉(zhuǎn)型期，環(huán)保市場(chǎng)和需求巨大，同時(shí)中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有較高的性價(jià)比，以及效果好、技術(shù)實(shí)用性強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)，這些都為中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)深耕國(guó)際市場(chǎng)奠定了良好基礎(chǔ)。

第二篇：“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作規(guī)劃全文

“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作規(guī)劃全文

推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路（以下簡(jiǎn)稱“一帶一路”）倡議旨在促進(jìn)沿線各國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)不同文明交流互鑒，促進(jìn)世界和平發(fā)展。自“一帶一路”倡議提出以來，“一帶一路”建設(shè)進(jìn)展迅速，一批重大工程和國(guó)際產(chǎn)能合作項(xiàng)目落地。在生態(tài)環(huán)保合作領(lǐng)域，中國(guó)積極與沿線國(guó)家深化多雙邊對(duì)話、交流與合作，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境信息支撐服務(wù)，推動(dòng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)合作，取得積極進(jìn)展和良好成效。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》（以下簡(jiǎn)稱《愿景與行動(dòng)》）、《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和《關(guān)于推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保合作，發(fā)揮生態(tài)環(huán)保在“一帶一路”建設(shè)中的服務(wù)、支撐和保障作用，共建綠色“一帶一路”，環(huán)境保護(hù)部編制《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作規(guī)劃》。

一、重要意義

（一）生態(tài)環(huán)保合作是綠色“一帶一路”建設(shè)的根本要求

中國(guó)高度重視綠色“一帶一路”建設(shè)。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，要踐行綠色發(fā)展理念，著力深化環(huán)保合作，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，攜手打造綠色絲綢之路?！对妇芭c行動(dòng)》提出，在投資貿(mào)易中突出生態(tài)文明理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和應(yīng)對(duì)氣候變化合作。推進(jìn)生態(tài)環(huán)保合作是踐行生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念、提升“一帶一路”建設(shè)綠色化水平、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和共同繁榮的根本要求。

（二）生態(tài)環(huán)保合作是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的重要途徑

“一帶一路”沿線國(guó)家多為發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體，普遍面臨工業(yè)化和城鎮(zhèn)化帶來的環(huán)境污染、生態(tài)退化等多重挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)綠色發(fā)展的呼聲不斷增強(qiáng)。中國(guó)和一些沿線國(guó)家積極探索環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展模式，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，取得了一些成功經(jīng)驗(yàn)。開展生態(tài)環(huán)保合作有利于促進(jìn)沿線國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)，推動(dòng)沿線國(guó)家跨越傳統(tǒng)發(fā)展路徑，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)關(guān)系，最大限度減少生態(tài)環(huán)境影響，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的重要途徑。

（三）生態(tài)環(huán)保合作是落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的重要舉措

綠色發(fā)展已成為世界各國(guó)發(fā)展的共識(shí)，聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程旨在共同提高全人類福祉，明確提出綠色發(fā)展與生態(tài)環(huán)保的具體目標(biāo)，為未來十幾年世界各國(guó)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)際發(fā)展合作指引方向?！耙粠б宦贰鄙鷳B(tài)環(huán)保合作將有力促進(jìn)沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程環(huán)境目標(biāo)。

二、總體要求

（一）合作思路

牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，秉持和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲綢之路精神，堅(jiān)持共商、共建、共享，以促進(jìn)共同發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同繁榮為導(dǎo)向，有力有序有效地將綠色發(fā)展要求全面融入政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通中，構(gòu)建多元主體參與的生態(tài)環(huán)保合作格局，提升“一帶一路”沿線國(guó)家生態(tài)環(huán)保合作水平，為實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程環(huán)境目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

（二）基本原則

理念先行，綠色引領(lǐng)。以生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念引領(lǐng)“一帶一路”建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通的綠色化進(jìn)程，提高綠色競(jìng)爭(zhēng)力。

共商共建，互利共贏。充分尊重沿線國(guó)家發(fā)展需求，加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)接和政策溝通，推動(dòng)達(dá)成生態(tài)環(huán)境保護(hù)共識(shí)，共同參與生態(tài)環(huán)保合作，打造利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏。

政府引導(dǎo)，多元參與。完善政策支撐，搭建合作平臺(tái)，落實(shí)企業(yè)環(huán)境治理主體責(zé)任，動(dòng)員全社會(huì)積極參與，發(fā)揮市場(chǎng)作用，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)承擔(dān)、社會(huì)參與的生態(tài)環(huán)保合作網(wǎng)絡(luò)。

統(tǒng)籌推進(jìn)，示范帶動(dòng)。加強(qiáng)統(tǒng)一部署，選擇重點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)，穩(wěn)步有序推進(jìn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成效，以點(diǎn)帶面、形成輻射效應(yīng)，提升生態(tài)環(huán)保合作水平。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，推進(jìn)生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念融入“一帶一路”建設(shè)，夯實(shí)生態(tài)環(huán)保合作基礎(chǔ)，形成生態(tài)環(huán)保合作良好格局。以六大經(jīng)濟(jì)走廊為合作重點(diǎn)，進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)保合作平臺(tái)建設(shè)，提高人員交流水平；制定落實(shí)一系列生態(tài)環(huán)保合作支持政策，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保信息支撐；在鐵路、電力等重點(diǎn)領(lǐng)域樹立一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能綠色品牌；一批綠色金融工具應(yīng)用于投資貿(mào)易項(xiàng)目，資金呈現(xiàn)向環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)流動(dòng)趨勢(shì)；建成一批環(huán)保產(chǎn)業(yè)合作示范基地、環(huán)境技術(shù)交流與轉(zhuǎn)移基地、技術(shù)示范推廣基地和科技園區(qū)等國(guó)際環(huán)境產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)。

到2030年，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)2030可持續(xù)發(fā)展議程環(huán)境目標(biāo)，深化生態(tài)環(huán)保合作領(lǐng)域，全面提升生態(tài)環(huán)保合作水平。深入拓展在環(huán)境污染治理、生態(tài)保護(hù)、核與輻射安全、生態(tài)環(huán)?？萍紕?chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域合作，綠色“一帶一路”建設(shè)惠及沿線國(guó)家，生態(tài)環(huán)保服務(wù)、支撐、保障能力全面提升，共建綠色、繁榮與友誼的“一帶一路”。

三、突出生態(tài)文明理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保政策溝通

（一）分享生態(tài)文明和綠色發(fā)展的理念與實(shí)踐

傳播生態(tài)文明理念。充分利用現(xiàn)有多雙邊合作機(jī)制，深化生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念、法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等領(lǐng)域的對(duì)話和交流，推動(dòng)共同制定實(shí)施雙邊、多邊、次區(qū)域和區(qū)域生態(tài)環(huán)保戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃。

分享綠色發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。歸納總結(jié)沿線國(guó)家和地區(qū)綠色發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，呼應(yīng)綠色發(fā)展需求，推廣環(huán)境友好型技術(shù)和產(chǎn)品，推動(dòng)將生態(tài)環(huán)保作為沿線國(guó)家綠色轉(zhuǎn)型新引擎。

（二）構(gòu)建生態(tài)環(huán)保合作平臺(tái)

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保合作機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)。開展政府間高層對(duì)話，充分利用中國(guó)—東盟、上海合作組織、瀾滄江—湄公河、歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、中非合作論壇、中阿合作論壇、亞信等合作機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)域生態(tài)環(huán)保交流，擴(kuò)大與相關(guān)國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)的合作，倡議成立“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟，建設(shè)政府、企業(yè)、智庫、社會(huì)組織和公眾共同參與的多元合作平臺(tái)。

推進(jìn)環(huán)保信息共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。合作建設(shè)“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境信息共享，提升生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防范的咨詢服務(wù)能力，推動(dòng)生態(tài)環(huán)保信息產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)合作，為綠色“一帶一路”建設(shè)提供綜合環(huán)保信息支持與保障。

（三）推動(dòng)環(huán)保社會(huì)組織和智庫交流與合作

推動(dòng)環(huán)保社會(huì)組織交流合作。積極為環(huán)保社會(huì)組織開展國(guó)際交流與合作搭建平臺(tái)并提供政策指導(dǎo)。支持環(huán)保社會(huì)組織與沿線國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)建立合作伙伴關(guān)系，聯(lián)合開展公益服務(wù)、合作研究、交流訪問、科技合作、論壇展會(huì)等多種形式的民間交往。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保智庫交流合作。構(gòu)建生態(tài)環(huán)保合作智力支撐體系，提高智庫在戰(zhàn)略制定、政策對(duì)接、投資咨詢服務(wù)等方面的參與度。推進(jìn)國(guó)內(nèi)和國(guó)際智庫、智庫與政府部門、智庫與企業(yè)以及智庫與環(huán)保社會(huì)組織之間的生態(tài)環(huán)保合作，推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)、智庫聯(lián)合構(gòu)建科學(xué)研究和技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。

四、遵守法律法規(guī)，促進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的綠色化

（一）發(fā)揮企業(yè)環(huán)境治理主體作用

強(qiáng)化企業(yè)行為綠色指引。落實(shí)環(huán)境保護(hù)部、外交部、發(fā)展改革委、商務(wù)部共同印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見》，落實(shí)商務(wù)部、環(huán)境保護(hù)部共同發(fā)布的《對(duì)外投資合作環(huán)境保護(hù)指南》以及19家重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)合發(fā)布的《履行企業(yè)環(huán)保責(zé)任，共建綠色“一帶一路”倡議》，推動(dòng)企業(yè)自覺遵守當(dāng)?shù)丨h(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，履行企業(yè)環(huán)境責(zé)任。推動(dòng)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)建立企業(yè)海外投資生態(tài)環(huán)境行為準(zhǔn)則。

鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)自身環(huán)境管理。引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)使用低碳、節(jié)能、環(huán)保的材料與技術(shù)工藝，推進(jìn)循環(huán)利用，減少在生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放。在鐵路、電力、汽車、通信、新能源、鋼鐵等行業(yè)，樹立優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能綠色品牌。指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)當(dāng)?shù)匾箝_展環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工作，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，優(yōu)先采取就地、就近保護(hù)措施，做好生態(tài)恢復(fù)。

推動(dòng)企業(yè)環(huán)保信息公開。鼓勵(lì)企業(yè)借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，定期發(fā)布環(huán)境報(bào)告，公布企業(yè)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的計(jì)劃、措施和環(huán)境績(jī)效等。倡導(dǎo)企業(yè)就環(huán)境保護(hù)事宜及時(shí)與利益相關(guān)方溝通，形成和諧的社會(huì)氛圍。

（二）推動(dòng)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳化建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的生態(tài)環(huán)保要求，推廣綠色交通、綠色建筑、綠色能源等行業(yè)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐，提升基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)、管理和維護(hù)過程中的綠色化、低碳化水平。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的環(huán)境管理。以企業(yè)集聚化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈接、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，共同推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水集中處理與循環(huán)再利用及示范。發(fā)展園區(qū)生態(tài)環(huán)保信息、技術(shù)、商貿(mào)等公共服務(wù)平臺(tái)。

五、推動(dòng)可持續(xù)生產(chǎn)與消費(fèi)，發(fā)展綠色貿(mào)易

（一）促進(jìn)環(huán)境產(chǎn)品與服務(wù)貿(mào)易便利化

加強(qiáng)進(jìn)出口貿(mào)易環(huán)境管理。開展以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化貿(mào)易投資相關(guān)研究，探討將環(huán)境章節(jié)納入我國(guó)與“一帶一路”沿線重點(diǎn)國(guó)家自貿(mào)協(xié)定的可行性。推動(dòng)聯(lián)合打擊固體廢物非法越境轉(zhuǎn)移。推動(dòng)降低或取消重污染行業(yè)產(chǎn)品的出口退稅，適度提高貿(mào)易量較大的“兩高一資”行業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

擴(kuò)大環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口。分享環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)合作的成功實(shí)踐，推動(dòng)提高環(huán)境服務(wù)市場(chǎng)開放水平，鼓勵(lì)擴(kuò)大大氣污染治理、水污染防治、危險(xiǎn)廢物管理及處置等環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口。探索促進(jìn)環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易便利化的方式。

推動(dòng)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品進(jìn)入政府采購。開展環(huán)境標(biāo)志交流合作項(xiàng)目，分享建立環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證體系的經(jīng)驗(yàn)。推動(dòng)沿線各國(guó)政府采購清單納入更多環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。探索建立環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品互認(rèn)機(jī)制，鼓勵(lì)沿線國(guó)家環(huán)境標(biāo)志機(jī)構(gòu)簽署互認(rèn)合作協(xié)議。

（二）加強(qiáng)綠色供應(yīng)鏈管理

建立綠色供應(yīng)鏈管理體系。開展綠色供應(yīng)鏈管理試點(diǎn)示范，制定綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理政策工具，從生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈角度推動(dòng)綠色發(fā)展。開展供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)綠色標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，推動(dòng)綠色供應(yīng)鏈績(jī)效評(píng)價(jià)，探索建立綠色供應(yīng)鏈績(jī)效評(píng)價(jià)體系。

加強(qiáng)綠色供應(yīng)鏈國(guó)際合作。積極推進(jìn)綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持綠色生產(chǎn)、綠色采購和綠色消費(fèi)，在國(guó)際貿(mào)易中推行綠色供應(yīng)鏈管理。推動(dòng)建立綠色供應(yīng)鏈合作示范基地。加強(qiáng)沿線國(guó)家綠色供應(yīng)鏈建設(shè)工作的交流和宣傳，鼓勵(lì)發(fā)布政府間綠色供應(yīng)鏈合作倡議。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)際商會(huì)等組織開展宣傳和推廣。

六、加大支撐力度，推動(dòng)綠色資金融通

促進(jìn)綠色金融政策制定。開展沿線國(guó)家綠色投融資需求研究，研究制定綠色投融資指南。以綠色項(xiàng)目識(shí)別與篩選、環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理等為重點(diǎn)，探索制定綠色投融資的管理標(biāo)準(zhǔn)。

探索設(shè)立“一帶一路”綠色發(fā)展基金。推動(dòng)設(shè)立專門的資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)基金，重點(diǎn)支持沿線國(guó)家生態(tài)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施、能力建設(shè)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。

引導(dǎo)投資決策綠色化。分享綠色金融領(lǐng)域的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在“一帶一路”和其他對(duì)外投資項(xiàng)目中加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，提高環(huán)境信息披露水平，使用綠色債券等綠色融資工具籌集資金，在環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域建立并使用環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)等工具開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理。

七、開展生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目和活動(dòng)，促進(jìn)民心相通

（一）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保重點(diǎn)領(lǐng)域合作

深化環(huán)境污染治理合作。加強(qiáng)大氣、水、土壤污染防治、固體廢物環(huán)境管理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等合作，實(shí)施一批各方共同參與、共同受益的環(huán)境污染治理項(xiàng)目。

推進(jìn)生態(tài)保護(hù)合作。建立生物多樣性數(shù)據(jù)庫和信息共享平臺(tái)，積極開展東南亞、南亞、青藏高原等生物多樣性保護(hù)廊道建設(shè)示范項(xiàng)目，推動(dòng)中國(guó)—東盟生態(tài)友好城市伙伴關(guān)系建設(shè)。

加強(qiáng)核與輻射安全合作。分享核與輻射安全監(jiān)管的良好實(shí)踐，積極參與國(guó)際核安全體系建設(shè)。深入?yún)⑴c國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)、經(jīng)合組織核能署等國(guó)際組織的各類活動(dòng)。推動(dòng)建立核與輻射安全國(guó)際合作交流平臺(tái)，幫助有需要的國(guó)家提升核與輻射安全監(jiān)管能力。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保科技創(chuàng)新合作。積極開展生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的科技合作與交流，提升科技支撐能力。充分發(fā)揮環(huán)保組織的作用，推動(dòng)環(huán)保技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。

推進(jìn)環(huán)境公約履約合作。推進(jìn)相關(guān)國(guó)家在“一帶一路”建設(shè)中履行《生物多樣性公約》《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》等多邊環(huán)境協(xié)定，構(gòu)建環(huán)境公約履約合作機(jī)制，推動(dòng)履約技術(shù)交流與南南合作。

（二）加大綠色示范項(xiàng)目的支持力度

推動(dòng)綠色對(duì)外援助。以污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)業(yè)以及可持續(xù)生產(chǎn)與消費(fèi)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，探索制定綠色對(duì)外援助戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃。推動(dòng)將生態(tài)環(huán)保合作作為南南合作基金等資金機(jī)制支持的重要內(nèi)容，優(yōu)先在環(huán)保政策、法律制度、人才交流、示范項(xiàng)目等方面開展綠色對(duì)外援助，提高環(huán)保領(lǐng)域?qū)ν庠囊?guī)模和水平。

實(shí)施綠色絲路使者計(jì)劃。深化完善綠色絲路使者計(jì)劃實(shí)施方案，以政策交流、能力建設(shè)、技術(shù)交流、產(chǎn)業(yè)合作為主要路線，加強(qiáng)沿線國(guó)家環(huán)境管理人員和專業(yè)技術(shù)人才的互動(dòng)與交流，提升沿線國(guó)家的環(huán)保能力，提高環(huán)保意識(shí)和環(huán)境管理水平。

開展環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作園區(qū)及示范基地建設(shè)。以企業(yè)為主體，推動(dòng)環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)合作，開展環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境污染防治和生態(tài)修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)示范。引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，探索合作共建環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)園區(qū)及示范基地的創(chuàng)新合作模式。

八、加強(qiáng)能力建設(shè)，發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)

加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。充分發(fā)揮中國(guó)“一帶一路”沿線?。▍^(qū)、市）在“一帶一路”建設(shè)中區(qū)位優(yōu)勢(shì)，編制地方“一帶一路”生態(tài)環(huán)保合作規(guī)劃及實(shí)施方案。重點(diǎn)加強(qiáng)黑龍江、內(nèi)蒙古、吉林、新疆、云南、廣西等邊境省區(qū)環(huán)境監(jiān)管和治理能力建設(shè)，推動(dòng)江蘇、廣東、陜西、福建等省份提升綠色發(fā)展水平；鼓勵(lì)各地積極參加多雙邊環(huán)保合作，推動(dòng)建立省級(jí)、市級(jí)國(guó)際合作伙伴關(guān)系，積極創(chuàng)新合作模式，推動(dòng)形成上下聯(lián)動(dòng)、政企統(tǒng)籌、智庫支撐的良好局面。

推動(dòng)環(huán)境技術(shù)和產(chǎn)業(yè)合作基地建設(shè)。在有條件的地方建立“一帶一路”環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)移基地，建設(shè)面向東盟、中亞、南亞、中東歐、阿拉伯、非洲等國(guó)家的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)合作示范基地；推動(dòng)和支持環(huán)保工業(yè)園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)、主要工業(yè)行業(yè)、環(huán)保企業(yè)提升國(guó)際化水平，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、環(huán)渤海、珠三角、中原城市群等支持環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目落地，支撐綠色“一帶一路”建設(shè)。

九、重大項(xiàng)目

規(guī)劃涉及25個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，包括政策溝通類6個(gè)，設(shè)施聯(lián)通類4個(gè)，貿(mào)易暢通類3個(gè)，資金融通類2個(gè)，民心相通類4個(gè)，能力建設(shè)類6個(gè)。（見下表）

十、保障措施

強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。建立健全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)政府部門之間、中央和地方之間、政府和企業(yè)及公眾之間多層次、多渠道的溝通交流與良性互動(dòng)，分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)。

加強(qiáng)政策支持。堅(jiān)持需求導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，進(jìn)一步研究出臺(tái)一批有針對(duì)性政策措施，創(chuàng)新實(shí)踐方式，完善配套服務(wù)，提高對(duì)生態(tài)環(huán)保合作的支持力度。

落實(shí)資金保障。加大資金投入力度，保障規(guī)劃相關(guān)工作的資金落實(shí)，重點(diǎn)支持生態(tài)環(huán)保合作基地建設(shè)及開展相關(guān)示范工程和項(xiàng)目。

抓好跟蹤評(píng)估。切實(shí)推進(jìn)規(guī)劃落實(shí)，對(duì)規(guī)劃確定的重點(diǎn)措施、工程落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤分析，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)開展規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估，適時(shí)提出調(diào)整規(guī)劃、完善措施的建議。

第三篇：環(huán)保部發(fā)布《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作規(guī)劃》(全文)

環(huán)保部發(fā)布《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作

規(guī)劃》（全文）

時(shí)間：2017-05-15 10:32 來源：中國(guó)一帶一路網(wǎng)

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為深入貫徹總書記在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作座談會(huì)上的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和《關(guān)于推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見》，切實(shí)做好“一帶一路”建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，近日環(huán)境保護(hù)部發(fā)布了《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作規(guī)劃》。全文如下：

“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作規(guī)劃

2017年5月

推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路(以下簡(jiǎn)稱“一帶一路”)倡議旨在促進(jìn)沿線各國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)不同文明交流互鑒，促進(jìn)世界和平發(fā)展。自“一帶一路”倡議提出以來，“一帶一路”建設(shè)進(jìn)展迅速，一批重大工程和國(guó)際產(chǎn)能合作項(xiàng)目落地。在生態(tài)環(huán)保合作領(lǐng)域，中國(guó)積極與沿線國(guó)家深化多雙邊對(duì)話、交流與合作，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境信息支撐服務(wù)，推動(dòng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)合作，取得積極進(jìn)展和良好成效。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》(以下簡(jiǎn)稱《愿景與行動(dòng)》)、《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和《關(guān)于推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保合作，發(fā)揮生態(tài)環(huán)保在“一帶一路”建設(shè)中的服務(wù)、支撐和保障作用，共建綠色“一帶一路”，環(huán)境保護(hù)部編制《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作規(guī)劃》。

一、重要意義

(一)生態(tài)環(huán)保合作是綠色“一帶一路”建設(shè)的根本要求

中國(guó)高度重視綠色“一帶一路”建設(shè)。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，要踐行綠色發(fā)展理念，著力深化環(huán)保合作，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，攜手打造綠色絲綢之路?！对妇芭c行動(dòng)》提出，在投資貿(mào)易中突出生態(tài)文明理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和應(yīng)對(duì)氣候變化合作。推進(jìn)生態(tài)環(huán)保合作是踐行生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念、提升“一帶一路”建設(shè)綠色化水平、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和共同繁榮的根本要求。

(二)生態(tài)環(huán)保合作是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的重要途徑

“一帶一路”沿線國(guó)家多為發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體，普遍面臨工業(yè)化和城鎮(zhèn)化帶來的環(huán)境污染、生態(tài)退化等多重挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)綠色發(fā)展的呼聲不斷增強(qiáng)。中國(guó)和一些沿線國(guó)家積極探索環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展模式，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，取得了一些成功經(jīng)驗(yàn)。開展生態(tài)環(huán)保合作有利于促進(jìn)沿線國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)，推動(dòng)沿線國(guó)家跨越傳統(tǒng)發(fā)展路徑，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)關(guān)系，最大限度減少生態(tài)環(huán)境影響，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的重要途徑。

(三)生態(tài)環(huán)保合作是落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的重要舉措

綠色發(fā)展已成為世界各國(guó)發(fā)展的共識(shí)，聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程旨在共同提高全人類福祉，明確提出綠色發(fā)展與生態(tài)環(huán)保的具體目標(biāo)，為未來十幾年世界各國(guó)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)際發(fā)展合作指引方向?！耙粠б宦贰鄙鷳B(tài)環(huán)保合作將有力促進(jìn)沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程環(huán)境目標(biāo)。

二、總體要求(一)合作思路

牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，秉持和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲綢之路精神，堅(jiān)持共商、共建、共享，以促進(jìn)共同發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同繁榮為導(dǎo)向，有力有序有效地將綠色發(fā)展要求全面融入政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通中，構(gòu)建多元主體參與的生態(tài)環(huán)保合作格局，提升“一帶一路”沿線國(guó)家生態(tài)環(huán)保合作水平，為實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程環(huán)境目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

(二)基本原則

理念先行，綠色引領(lǐng)。以生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念引領(lǐng)“一帶一路”建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通的綠色化進(jìn)程，提高綠色競(jìng)爭(zhēng)力。

共商共建，互利共贏。充分尊重沿線國(guó)家發(fā)展需求，加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)接和政策溝通，推動(dòng)達(dá)成生態(tài)環(huán)境保護(hù)共識(shí)，共同參與生態(tài)環(huán)保合作，打造利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏。

政府引導(dǎo)，多元參與。完善政策支撐，搭建合作平臺(tái)，落實(shí)企業(yè)環(huán)境治理主體責(zé)任，動(dòng)員全社會(huì)積極參與，發(fā)揮市場(chǎng)作用，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)承擔(dān)、社會(huì)參與的生態(tài)環(huán)保合作網(wǎng)絡(luò)。

統(tǒng)籌推進(jìn)，示范帶動(dòng)。加強(qiáng)統(tǒng)一部署，選擇重點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)，穩(wěn)步有序推進(jìn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成效，以點(diǎn)帶面、形成輻射效應(yīng)，提升生態(tài)環(huán)保合作水平。

(三)發(fā)展目標(biāo)

到2025年，推進(jìn)生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念融入“一帶一路”建設(shè)，夯實(shí)生態(tài)環(huán)保合作基礎(chǔ)，形成生態(tài)環(huán)保合作良好格局。以六大經(jīng)濟(jì)走廊為合作重點(diǎn)，進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)保合作平臺(tái)建設(shè)，提高人員交流水平;制定落實(shí)一系列生態(tài)環(huán)保合作支持政策，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保信息支撐;在鐵路、電力等重點(diǎn)領(lǐng)域樹立一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能綠色品牌;一批綠色金融工具應(yīng)用于投資貿(mào)易項(xiàng)目，資金呈現(xiàn)向環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)流動(dòng)趨勢(shì);建成一批環(huán)保產(chǎn)業(yè)合作示范基地、環(huán)境技術(shù)交流與轉(zhuǎn)移基地、技術(shù)示范推廣基地和科技園區(qū)等國(guó)際環(huán)境產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)。

到2030年，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)2030可持續(xù)發(fā)展議程環(huán)境目標(biāo)，深化生態(tài)環(huán)保合作領(lǐng)域，全面提升生態(tài)環(huán)保合作水平。深入拓展在環(huán)境污染治理、生態(tài)保護(hù)、核與輻射安全、生態(tài)環(huán)?？萍紕?chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域合作，綠色“一帶一路”建設(shè)惠及沿線國(guó)家，生態(tài)環(huán)保服務(wù)、支撐、保障能力全面提升，共建綠色、繁榮與友誼的“一帶一路”。

三、突出生態(tài)文明理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保政策溝通(一)分享生態(tài)文明和綠色發(fā)展的理念與實(shí)踐 傳播生態(tài)文明理念。充分利用現(xiàn)有多雙邊合作機(jī)制，深化生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念、法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等領(lǐng)域的對(duì)話和交流，推動(dòng)共同制定實(shí)施雙邊、多邊、次區(qū)域和區(qū)域生態(tài)環(huán)保戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃。

分享綠色發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。歸納總結(jié)沿線國(guó)家和地區(qū)綠色發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，呼應(yīng)綠色發(fā)展需求，推廣環(huán)境友好型技術(shù)和產(chǎn)品，推動(dòng)將生態(tài)環(huán)保作為沿線國(guó)家綠色轉(zhuǎn)型新引擎。

(二)構(gòu)建生態(tài)環(huán)保合作平臺(tái)

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保合作機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)。開展政府間高層對(duì)話，充分利用中國(guó)-東盟、上海合作組織、瀾滄江-湄公河、歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、中非合作論壇、中阿合作論壇、亞信等合作機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)域生態(tài)環(huán)保交流，擴(kuò)大與相關(guān)國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)的合作，倡議成立“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟，建設(shè)政府、企業(yè)、智庫、社會(huì)組織和公眾共同參與的多元合作平臺(tái)。

推進(jìn)環(huán)保信息共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。合作建設(shè)“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境信息共享，提升生態(tài)環(huán)境

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防范的咨詢服務(wù)能力，推動(dòng)生態(tài)環(huán)保信息產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)合作，為綠色“一帶一路”建設(shè)提供綜合環(huán)保信息支持與保障。

(三)推動(dòng)環(huán)保社會(huì)組織和智庫交流與合作

推動(dòng)環(huán)保社會(huì)組織交流合作。積極為環(huán)保社會(huì)組織開展國(guó)際交流與合作搭建平臺(tái)并提供政策指導(dǎo)。支持環(huán)保社會(huì)組織與沿線國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)建立合作伙伴關(guān)系，聯(lián)合開展公益服務(wù)、合作研究、交流訪問、科技合作、論壇展會(huì)等多種形式的民間交往。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保智庫交流合作。構(gòu)建生態(tài)環(huán)保合作智力支撐體系，提高智庫在戰(zhàn)略制定、政策對(duì)接、投資咨詢服務(wù)等方面的參與度。推進(jìn)國(guó)內(nèi)和國(guó)際智庫、智庫與政府部門、智庫與企業(yè)以及智庫與環(huán)保社會(huì)組織之間的生態(tài)環(huán)保合作，推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)、智庫聯(lián)合構(gòu)建科學(xué)研究和技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。

四、遵守法律法規(guī)，促進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的綠色化(一)發(fā)揮企業(yè)環(huán)境治理主體作用

強(qiáng)化企業(yè)行為綠色指引。落實(shí)環(huán)境保護(hù)部、外交部、發(fā)展改革委、商務(wù)部共同印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見》，落實(shí)商務(wù)部、環(huán)境保護(hù)部共同發(fā)布的《對(duì)外投資合作環(huán)境保護(hù)指南》以及19家重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)合發(fā)布的《履行企業(yè)環(huán)保責(zé)任，共建綠色“一帶一路”倡議》，推動(dòng)企業(yè)自覺遵守當(dāng)?shù)丨h(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，履行企業(yè)環(huán)境責(zé)任。推動(dòng)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)建立企業(yè)海外投資生態(tài)環(huán)境行為準(zhǔn)則。

鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)自身環(huán)境管理。引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)使用低碳、節(jié)能、環(huán)保的材料與技術(shù)工藝，推進(jìn)循環(huán)利用，減少在生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放。在鐵路、電力、汽車、通信、新能源、鋼鐵等行業(yè)，樹立優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能綠色品牌。指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)當(dāng)?shù)匾箝_展環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工作，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，優(yōu)先采取就地、就近保護(hù)措施，做好生態(tài)恢復(fù)。

推動(dòng)企業(yè)環(huán)保信息公開。鼓勵(lì)企業(yè)借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，定期發(fā)布環(huán)境報(bào)告，公布企業(yè)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的計(jì)劃、措施和環(huán)境績(jī)效等。倡導(dǎo)企業(yè)就環(huán)境保護(hù)事宜及時(shí)與利益相關(guān)方溝通，形成和諧的社會(huì)氛圍。

(二)推動(dòng)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳化建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的生態(tài)環(huán)保要求，推廣綠色交通、綠色建筑、綠色能源等行業(yè)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐，提升基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)、管理和維護(hù)過程中的綠色化、低碳化水平。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的環(huán)境管理。以企業(yè)集聚化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈接、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，共同推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水集中處理與循環(huán)再利用及示范。發(fā)展園區(qū)生態(tài)環(huán)保信息、技術(shù)、商貿(mào)等公共服務(wù)平臺(tái)。

五、推動(dòng)可持續(xù)生產(chǎn)與消費(fèi)，發(fā)展綠色貿(mào)易(一)促進(jìn)環(huán)境產(chǎn)品與服務(wù)貿(mào)易便利化

加強(qiáng)進(jìn)出口貿(mào)易環(huán)境管理。開展以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化貿(mào)易投資相關(guān)研究，探討將環(huán)境章節(jié)納入我國(guó)與“一帶一路”沿線重點(diǎn)國(guó)家自貿(mào)協(xié)定的可行性。推動(dòng)聯(lián)合打擊固體廢物非法越境轉(zhuǎn)移。推動(dòng)降低或取消重污染行業(yè)產(chǎn)品的出口退稅，適度提高貿(mào)易量較大的“兩高一資”行業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

擴(kuò)大環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口。分享環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)合作的成功實(shí)踐，推動(dòng)提高環(huán)境服務(wù)市場(chǎng)開放水平，鼓勵(lì)擴(kuò)大大氣污染治理、水污染防治、危險(xiǎn)廢物管理及處置等環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口。探索促進(jìn)環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易便利化的方式。推動(dòng)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品進(jìn)入政府采購。開展環(huán)境標(biāo)志交流合作項(xiàng)目，分享建立環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證體系的經(jīng)驗(yàn)。推動(dòng)沿線各國(guó)政府采購清單納入更多環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。探索建立環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品互認(rèn)機(jī)制，鼓勵(lì)沿線國(guó)家環(huán)境標(biāo)志機(jī)構(gòu)簽署互認(rèn)合作協(xié)議。

(二)加強(qiáng)綠色供應(yīng)鏈管理

建立綠色供應(yīng)鏈管理體系。開展綠色供應(yīng)鏈管理試點(diǎn)示范，制定綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理政策工具，從生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈角度推動(dòng)綠色發(fā)展。開展供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)綠色標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，推動(dòng)綠色供應(yīng)鏈績(jī)效評(píng)價(jià)，探索建立綠色供應(yīng)鏈績(jī)效評(píng)價(jià)體系。

加強(qiáng)綠色供應(yīng)鏈國(guó)際合作。積極推進(jìn)綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持綠色生產(chǎn)、綠色采購和綠色消費(fèi)，在國(guó)際貿(mào)易中推行綠色供應(yīng)鏈管理。推動(dòng)建立綠色供應(yīng)鏈合作示范基地。加強(qiáng)沿線國(guó)家綠色供應(yīng)鏈建設(shè)工作的交流和宣傳，鼓勵(lì)發(fā)布政府間綠色供應(yīng)鏈合作倡議。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)際商會(huì)等組織開展宣傳和推廣。

六、加大支撐力度，推動(dòng)綠色資金融通

促進(jìn)綠色金融政策制定。開展沿線國(guó)家綠色投融資需求研究，研究制定綠色投融資指南。以綠色項(xiàng)目識(shí)別與篩選、環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理等為重點(diǎn)，探索制定綠色投融資的管理標(biāo)準(zhǔn)。

探索設(shè)立“一帶一路”綠色發(fā)展基金。推動(dòng)設(shè)立專門的資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)基金，重點(diǎn)支持沿線國(guó)家生態(tài)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施、能力建設(shè)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。

引導(dǎo)投資決策綠色化。分享綠色金融領(lǐng)域的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在“一帶一路”和其他對(duì)外投資項(xiàng)目中加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，提高環(huán)境信息披露水平，使用綠色債券等綠色融資工具籌集資金，在環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域建立并使用環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)等工具開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理。

七、開展生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目和活動(dòng)，促進(jìn)民心相通(一)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保重點(diǎn)領(lǐng)域合作

深化環(huán)境污染治理合作。加強(qiáng)大氣、水、土壤污染防治、固體廢物環(huán)境管理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等合作，實(shí)施一批各方共同參與、共同受益的環(huán)境污染治理項(xiàng)目。推進(jìn)生態(tài)保護(hù)合作。建立生物多樣性數(shù)據(jù)庫和信息共享平臺(tái)，積極開展東南亞、南亞、青藏高原等生物多樣性保護(hù)廊道建設(shè)示范項(xiàng)目，推動(dòng)中國(guó)-東盟生態(tài)友好城市伙伴關(guān)系建設(shè)。

加強(qiáng)核與輻射安全合作。分享核與輻射安全監(jiān)管的良好實(shí)踐，積極參與國(guó)際核安全體系建設(shè)。深入?yún)⑴c國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)、經(jīng)合組織核能署等國(guó)際組織的各類活動(dòng)。推動(dòng)建立核與輻射安全國(guó)際合作交流平臺(tái)，幫助有需要的國(guó)家提升核與輻射安全監(jiān)管能力。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保科技創(chuàng)新合作。積極開展生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的科技

合作與交流，提升科技支撐能力。充分發(fā)揮環(huán)保組織的作用，推動(dòng)環(huán)保技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。

推進(jìn)環(huán)境公約履約合作。推進(jìn)相關(guān)國(guó)家在“一帶一路”建設(shè)中履行《生物多樣性公約》《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》等多邊環(huán)境協(xié)定，構(gòu)建環(huán)境公約履約合作機(jī)制，推動(dòng)履約技術(shù)交流與南南合作。

(二)加大綠色示范項(xiàng)目的支持力度

推動(dòng)綠色對(duì)外援助。以污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)業(yè)以及可持續(xù)生產(chǎn)與消費(fèi)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，探索制定綠色對(duì)外援助戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃。推動(dòng)將生態(tài)環(huán)保合作作為南南合作基金等資金機(jī)制支持的重要內(nèi)容，優(yōu)先在環(huán)保政策、法律制度、人才交流、示范項(xiàng)目等方面開展綠色對(duì)外援助，提高環(huán)保領(lǐng)域?qū)ν庠囊?guī)模和水平。

實(shí)施綠色絲路使者計(jì)劃。深化完善綠色絲路使者計(jì)劃實(shí)施方案，以政策交流、能力建設(shè)、技術(shù)交流、產(chǎn)業(yè)合作為主要路線，加強(qiáng)沿線國(guó)家環(huán)境管理人員和專業(yè)技術(shù)人才的互動(dòng)與交流，提升沿線國(guó)家的環(huán)保能力，提高環(huán)保意識(shí)和環(huán)境管理水平。

開展環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作園區(qū)及示范基地建設(shè)。以企業(yè)為主體，推動(dòng)環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)合作，開展環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境污染防治和生態(tài)修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)示范。引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，探索合作共建環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)園區(qū)及示范基地的創(chuàng)新合作模式。

八、加強(qiáng)能力建設(shè)，發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì) 加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。充分發(fā)揮中國(guó)“一帶一路”沿線省(區(qū)、市)在“一帶一路”建設(shè)中區(qū)位優(yōu)勢(shì)，編制地方“一帶一路”生

態(tài)環(huán)保合作規(guī)劃及實(shí)施方案。重點(diǎn)加強(qiáng)黑龍江、內(nèi)蒙古、吉林、新疆、云南、廣西等邊境省區(qū)環(huán)境監(jiān)管和治理能力建設(shè)，推動(dòng)江蘇、廣東、陜西、福建等省份提升綠色發(fā)展水平;鼓勵(lì)各地積極參加多雙邊環(huán)保合作，推動(dòng)建立省級(jí)、市級(jí)國(guó)際合作伙伴關(guān)系，積極創(chuàng)新合作模式，推動(dòng)形成上下聯(lián)動(dòng)、政企統(tǒng)籌、智庫支撐的良好局面。

推動(dòng)環(huán)境技術(shù)和產(chǎn)業(yè)合作基地建設(shè)。在有條件的地方建立“一帶一路”環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)移基地，建設(shè)面向東盟、中亞、南亞、中東歐、阿拉伯、非洲等國(guó)家的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)合作示范基地;推動(dòng)和支持環(huán)保工業(yè)園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)、主要工業(yè)行業(yè)、環(huán)保企業(yè)提升國(guó)際化水平，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、環(huán)渤海、珠三角、中原城市群等支持環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目落地，支撐綠色“一帶一路”建設(shè)。

九、重大項(xiàng)目

規(guī)劃涉及25個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，包括政策溝通類6個(gè)，設(shè)施聯(lián)通類4個(gè)，貿(mào)易暢通類3個(gè)，資金融通類2個(gè)，民心相通類4個(gè)，能力建設(shè)類6個(gè)。

十、保障措施

強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。建立健全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)政府部門之間、中央和地方之間、政府和企業(yè)及公眾之間多層次、多渠道的溝通交流與良性互動(dòng)，分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)。

加強(qiáng)政策支持。堅(jiān)持需求導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，進(jìn)一步研究出臺(tái)一批有針對(duì)性政策措施，創(chuàng)新實(shí)踐方式，完善配套服務(wù)，提高對(duì)生態(tài)環(huán)保合作的支持力度。落實(shí)資金保障。加大資金投入力度，保障規(guī)劃相關(guān)工作的資金落實(shí)，重點(diǎn)支持生態(tài)環(huán)保合作基地建設(shè)及開展相關(guān)示范工程和項(xiàng)目。

抓好跟蹤評(píng)估。切實(shí)推進(jìn)規(guī)劃落實(shí)，對(duì)規(guī)劃確定的重點(diǎn)措施、工程落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤分析，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)開展規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估，適時(shí)提出調(diào)整規(guī)劃、完善措施的建議。

第四篇：”一帶一路“合作重點(diǎn)編輯

合作重點(diǎn)編輯

“一帶一路”沿線各國(guó)資源稟賦各異，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性較強(qiáng)，彼此合作潛力和空間很大。以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容，重點(diǎn)在以下方面加強(qiáng)合作。政策溝通

加強(qiáng)政策溝通是“一帶一路”建設(shè)的重要保障。加強(qiáng)政府間合作，積極構(gòu)建多層次政府間宏觀政策溝通交流機(jī)制，深化利益融合，促進(jìn)政治互信，達(dá)成合作新共識(shí)。沿線各國(guó)可以就經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)策進(jìn)行充分交流對(duì)接，共同制定推進(jìn)區(qū)域合作的規(guī)劃和措施，協(xié)商解決合作中的問題，共同為務(wù)實(shí)合作及大型項(xiàng)目實(shí)施提供政策支持。設(shè)施聯(lián)通

基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。在尊重相關(guān)國(guó)家主權(quán)和安全關(guān)切的基礎(chǔ)上，沿線國(guó)家宜加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的對(duì)接，共同推進(jìn)國(guó)際骨干通道建設(shè)，逐步形成連接亞洲各次區(qū)域以及亞歐非之間的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳化建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，在建設(shè)中充分考慮氣候變化影響。

抓住交通基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵通道、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)工程，優(yōu)先打通缺失路段，暢通瓶頸路段，配套完善道路安全防護(hù)設(shè)施和交通管理設(shè)施設(shè)備，提升道路通達(dá)水平。推進(jìn)建立統(tǒng)一的全程運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)國(guó)際通關(guān)、換裝、多式聯(lián)運(yùn)有機(jī)銜接，逐步形成兼容規(guī)范的運(yùn)輸規(guī)則，實(shí)現(xiàn)國(guó)際運(yùn)輸便利化。推動(dòng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，暢通陸水聯(lián)運(yùn)通道，推進(jìn)港口合作建設(shè)，增加海上航線和班次，加強(qiáng)海上物流信息化合作。拓展建立民航全面合作的平臺(tái)和機(jī)制，加快提升航空基礎(chǔ)設(shè)施水平。

加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作，共同維護(hù)輸油、輸氣管道等運(yùn)輸通道安全，推進(jìn)跨境電力與輸電通道建設(shè)，積極開展區(qū)域電網(wǎng)升級(jí)改造合作。

共同推進(jìn)跨境光纜等通信干線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高國(guó)際通信互聯(lián)互通水平，暢通信息絲綢之路。加快推進(jìn)雙邊跨境光纜等建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)洲際海底光纜項(xiàng)目，完善空中（衛(wèi)星）信息通道，擴(kuò)大信息交流與合作。貿(mào)易暢通

投資貿(mào)易合作是“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。宜著力研究解決投資貿(mào)易便利化問題，消除投資和貿(mào)易壁壘，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)和各國(guó)良好的營(yíng)商環(huán)境，積極同沿線國(guó)家和地區(qū)共同商建自由貿(mào)易區(qū)，激發(fā)釋放合作潛力，做大做好合作“蛋糕”。

沿線國(guó)家宜加強(qiáng)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助的海關(guān)合作，以及檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、統(tǒng)計(jì)信息等方面的雙多邊合作，推動(dòng)世界貿(mào)易組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》生效和實(shí)施。改善邊境口岸通關(guān)設(shè)施條件，加快邊境口岸“單一窗口”建設(shè)，降低通關(guān)成本，提升通關(guān)能力。加強(qiáng)供應(yīng)鏈安全與便利化合作，推進(jìn)跨境監(jiān)管程序協(xié)調(diào)，推動(dòng)檢驗(yàn)檢疫證書國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)核查，開展“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）互認(rèn)。降低非關(guān)稅壁壘，共同提高技術(shù)性貿(mào)易措施透明度，提高貿(mào)易自由化便利化水平。

拓寬貿(mào)易領(lǐng)域，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，挖掘貿(mào)易新增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)貿(mào)易平衡。創(chuàng)新貿(mào)易方式，發(fā)展跨境電子商務(wù)等新的商業(yè)業(yè)態(tài)。建立健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系，鞏固和擴(kuò)大傳統(tǒng)貿(mào)易，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易。把投資和貿(mào)易有機(jī)結(jié)合起來，以投資帶動(dòng)貿(mào)易發(fā)展。

加快投資便利化進(jìn)程，消除投資壁壘。加強(qiáng)雙邊投資保護(hù)協(xié)定、避免雙重征稅協(xié)定磋商，保護(hù)投資者的合法權(quán)益。

拓展相互投資領(lǐng)域，開展農(nóng)林牧漁業(yè)、農(nóng)機(jī)及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工等領(lǐng)域深度合作，積極推進(jìn)海水養(yǎng)殖、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、水產(chǎn)品加工、海水淡化、海洋生物制藥、海洋工程技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和海上旅游等領(lǐng)域合作。加大煤炭、油氣、金屬礦產(chǎn)等傳統(tǒng)能源資源勘探開發(fā)合作，積極推動(dòng)水電、核電、風(fēng)電、太陽能等清潔、可再生能源合作，推進(jìn)能源資源就地就近加工轉(zhuǎn)化合作，形成能源資源合作上下游一體化產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)能源資源深加工技術(shù)、裝備與工程服務(wù)合作。

推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)合作，按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的原則，促進(jìn)沿線國(guó)家加強(qiáng)在新一代信息技術(shù)、生物、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的深入合作，推動(dòng)建立創(chuàng)業(yè)投資合作機(jī)制。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈分工布局，推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，鼓勵(lì)建立研發(fā)、生產(chǎn)和營(yíng)銷體系，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)相互開放，推動(dòng)區(qū)域服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。探索投資合作新模式，鼓勵(lì)合作建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。在投資貿(mào)易中突出生態(tài)文明理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和應(yīng)對(duì)氣候變化合作，共建綠色絲綢之路。資金融通

資金融通是“一帶一路”建設(shè)的重要支撐。深化金融合作，推進(jìn)亞洲貨幣穩(wěn)定體系、投融資體系和信用體系建設(shè)。擴(kuò)大沿線國(guó)家雙邊本幣互換、結(jié)算的范圍和規(guī)模。推動(dòng)亞洲債券市場(chǎng)的開放和發(fā)展。共同推進(jìn)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家開發(fā)銀行籌建，有關(guān)各方就建立上海合作組織融資機(jī)構(gòu)開展磋商。加快絲路基金組建運(yùn)營(yíng)。深化中國(guó)－東盟銀行聯(lián)合體、上合組織銀行聯(lián)合體務(wù)實(shí)合作，以銀團(tuán)貸款、銀行授信等方式開展多邊金融合作。支持沿線國(guó)家政府和信用等級(jí)較高的企業(yè)以及金融機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)行人民幣債券。符合條件的中國(guó)境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)可以在境外發(fā)行人民幣債券和外幣債券，鼓勵(lì)在沿線國(guó)家使用所籌資金。

加強(qiáng)金融監(jiān)管合作，推動(dòng)簽署雙邊監(jiān)管合作諒解備忘錄，逐步在區(qū)域內(nèi)建立高效監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和危機(jī)處置制度安排，構(gòu)建區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，形成應(yīng)對(duì)跨境風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)處置的交流合作機(jī)制。加強(qiáng)征信管理部門、征信機(jī)構(gòu)和評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)之間的跨境交流與合作。充分發(fā)揮絲路基金以及各國(guó)主權(quán)基金作用，引導(dǎo)商業(yè)性股權(quán)投資基金和社會(huì)資金共同參與“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。民心相通

民心相通是“一帶一路”建設(shè)的社會(huì)根基。傳承和弘揚(yáng)絲綢之路友好合作精神，廣泛開展文化交流、學(xué)術(shù)往來、人才交流合作、媒體合作、青年和婦女交往、志愿者服務(wù)等，為深化雙多邊合作奠定堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)。

擴(kuò)大相互間留學(xué)生規(guī)模，開展合作辦學(xué)，中國(guó)每年向沿線國(guó)家提供1萬個(gè)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額。沿線國(guó)家間互辦文化年、藝術(shù)節(jié)、電影節(jié)、電視周和圖書展等活動(dòng)，合作開展廣播影視劇精品創(chuàng)作及翻譯，聯(lián)合申請(qǐng)世界文化遺產(chǎn)，共同開展世界遺產(chǎn)的聯(lián)合保護(hù)工作。深化沿線國(guó)家間人才交流合作。

加強(qiáng)旅游合作，擴(kuò)大旅游規(guī)模，互辦旅游推廣周、宣傳月等活動(dòng)，聯(lián)合打造具有絲綢之路特色的國(guó)際精品旅游線路和旅游產(chǎn)品，提高沿線各國(guó)游客簽證便利化水平。推動(dòng)21世紀(jì)海上絲綢之路郵輪旅游合作。積極開展體育交流活動(dòng)，支持沿線國(guó)家申辦重大國(guó)際體育賽事。

強(qiáng)化與周邊國(guó)家在傳染病疫情信息溝通、防治技術(shù)交流、專業(yè)人才培養(yǎng)等方面的合作，提高合作處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。為有關(guān)國(guó)家提供醫(yī)療援助和應(yīng)急醫(yī)療救助，在婦幼健康、殘疾人康復(fù)以及艾滋病、結(jié)核、瘧疾等主要傳染病領(lǐng)域開展務(wù)實(shí)合作，擴(kuò)大在傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域的合作。

加強(qiáng)科技合作，共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室（研究中心）、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、海上合作中心，促進(jìn)科技人員交流，合作開展重大科技攻關(guān)，共同提升科技創(chuàng)新能力。

整合現(xiàn)有資源，積極開拓和推進(jìn)與沿線國(guó)家在青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能開發(fā)、社會(huì)保障管理服務(wù)、公共行政管理等共同關(guān)心領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。

充分發(fā)揮政黨、議會(huì)交往的橋梁作用，加強(qiáng)沿線國(guó)家之間立法機(jī)構(gòu)、主要黨派和政治組織的友好往來。開展城市交流合作，歡迎沿線國(guó)家重要城市之間互結(jié)友好城市，以人文交流為重點(diǎn)，突出務(wù)實(shí)合作，形成更多鮮活的合作范例。歡迎沿線國(guó)家智庫之間開展聯(lián)合研究、合作舉辦論壇等。

加強(qiáng)沿線國(guó)家民間組織的交流合作，重點(diǎn)面向基層民眾，廣泛開展教育[29]、醫(yī)療、減貧開發(fā)、生物多樣性和生態(tài)環(huán)保等各類公益慈善活動(dòng)，促進(jìn)沿線貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件改善。加強(qiáng)文化傳媒的國(guó)際交流合作，積極利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，運(yùn)用新媒體工具，塑造和諧友好的文化生態(tài)和輿論環(huán)境。

第五篇：一帶一路中西合作的新起點(diǎn)

“一帶一路”：中西合作的新起點(diǎn) 呂凡大使在西中理事基金會(huì)午餐會(huì)上的致辭

2017年6月15日

女士們、先生們、朋友們： 大家上午好！

很高興再次來與西中理事基金會(huì)的各位老朋友會(huì)面。長(zhǎng)期以來，西中理事基金為增進(jìn)中西人民交流、促進(jìn)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展發(fā)揮了重要的積極作用，我對(duì)此表示贊賞，對(duì)諸位長(zhǎng)期以來為增進(jìn)中西友好付出的辛勞表示衷心的感謝！

一個(gè)月前，“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在北京召開，拉霍伊首相親率德拉塞爾納發(fā)展大臣等出席高峰論壇相關(guān)活動(dòng)，并同習(xí)近平主席和李克強(qiáng)總理分別舉行雙邊會(huì)見，我本人有幸回國(guó)參與這一盛會(huì)，并陪同拉霍伊首相參加相關(guān)雙邊活動(dòng)。我想借此機(jī)會(huì)同各位分享一下我的看法。

首先，從參會(huì)情況來看，本屆高峰論壇規(guī)格高，體現(xiàn)了廣泛的代表性。作為“一帶一路”框架下的最高規(guī)格的國(guó)際活動(dòng)，論壇主要包括開幕式、領(lǐng)導(dǎo)人圓桌峰會(huì)和高級(jí)別會(huì)議三部分，共有29位外國(guó)國(guó)家元首和政府首腦以及3個(gè)國(guó)際組織負(fù)責(zé)人出席峰會(huì)，來自130多個(gè)國(guó)家和70多個(gè)國(guó)際組織共1500多名代表參加高級(jí)別會(huì)議，其中包括260多名部長(zhǎng)級(jí)以上官員，覆蓋了五大洲各大區(qū)域。

其次，從成果方面來看，高峰論壇成果豐碩，亮點(diǎn)紛呈。概括來說，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是進(jìn)一步明確了未來“一帶一路”的合作方向。習(xí)近平主席在高峰論壇上發(fā)表重要講話，指出要牢牢堅(jiān)持共商、共建、共享，讓政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通成為共同努力的目標(biāo)，將“一帶一路”建成和平、繁榮、開放、創(chuàng)新、文明之路。各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人普遍對(duì)習(xí)主席的講話作出積極回應(yīng)。圓桌峰會(huì)聯(lián)合公報(bào)也將有關(guān)理念納入其中，充分體現(xiàn)出廣泛的國(guó)際共識(shí)。

二是規(guī)劃了“一帶一路”建設(shè)的具體路線圖。高峰論壇期間，中國(guó)同與會(huì)國(guó)家和國(guó)際組織進(jìn)行了全面的政策對(duì)接，簽署了幾十份合作文件，確立了未來一段時(shí)間的重點(diǎn)領(lǐng)域和路徑。正如習(xí)近平主席在圓桌峰會(huì)上所說，中國(guó)同各國(guó)和區(qū)域組織進(jìn)行的發(fā)展規(guī)劃對(duì)接協(xié)調(diào)，將產(chǎn)生“一加一大于二”的效果。

三是確定了一批“一帶一路”將實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目。通過高峰論壇這個(gè)平臺(tái)，各國(guó)之間形成了一份包括76大項(xiàng)、270多項(xiàng)具體項(xiàng)目的成果清單。與此同時(shí)，習(xí)近平主席宣布絲路基金新增資金1.000億元人民幣，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展人民幣海外基金業(yè)務(wù)，規(guī)模預(yù)計(jì)約3.000億元人民幣等，這些資金將以企業(yè)為主體，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，為“一帶一路”建設(shè)提供更堅(jiān)實(shí)的投融資支持。

再次，“一帶一路”倡議是當(dāng)下中國(guó)向世界提供的最重要的公共產(chǎn)品，為應(yīng)對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)難題提供了共同方案。當(dāng) 2 今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整之中，和平、發(fā)展、合作、共贏成為時(shí)代潮流。與此同時(shí)，全球發(fā)展中的深層次矛盾長(zhǎng)期累積，全球性挑戰(zhàn)此起彼伏，僅憑單個(gè)國(guó)家的力量難以獨(dú)善其身，也無法解決世界面臨的問題。當(dāng)今世界迫切需要一個(gè)開放、包容、共享的合作平臺(tái)，把各方力量匯聚起來，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。在這樣的大背景下，“一帶一路”倡議應(yīng)運(yùn)而生。中國(guó)作為“一帶一路”的首倡國(guó)和論壇主辦方，在對(duì)接政策和發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)、加強(qiáng)重大項(xiàng)目合作、加大資金支持等方面提出了多項(xiàng)新舉措，體現(xiàn)了中國(guó)共建“一帶一路”的擔(dān)當(dāng)和決心。

正因?yàn)槿绱?，“一帶一路”倡議提出4年來，國(guó)際社會(huì)認(rèn)同、支持、參與“一帶一路”的熱情越來越高，共識(shí)越來越多。中國(guó)舉辦高峰論壇，就是為了進(jìn)一步凝聚共識(shí)，加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，深化伙伴關(guān)系，推動(dòng)國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。從各方面的反應(yīng)來看，大家都有獲得感，感到不虛此行，也都認(rèn)為這是一項(xiàng)可以實(shí)現(xiàn)共贏的事業(yè)。

在拉霍伊首相與習(xí)近平主席和李克強(qiáng)總理會(huì)晤時(shí)，雙方領(lǐng)導(dǎo)人就加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)接、深化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作、共同開發(fā)第三方市場(chǎng)、促進(jìn)旅游、教育和體育交流等達(dá)成一系列共識(shí)。拉霍伊首相積極評(píng)價(jià)“一帶一路”倡議，認(rèn)為其將為亞歐大陸帶來巨大變化，有助于推動(dòng)各國(guó)共同繁榮，密切歐亞各國(guó)之間的聯(lián)系，鞏固在國(guó)際貿(mào)易和投資方面的合作。此外，西班牙同古代絲綢之路有著深厚的淵源，愿積極參與“一帶一路” 3 建設(shè)，加大同亞洲、非洲其他歐洲國(guó)家的聯(lián)系，重振古絲綢之路的輝煌。

女士們，先生們，朋友們：

近期，圍繞“一帶一路”這一主題，西班牙中國(guó)商會(huì)（CCINCE）和西企業(yè)組織聯(lián)合會(huì)（CEOE）等機(jī)構(gòu)組織了多場(chǎng)論壇和研討會(huì)，邀請(qǐng)西政商界代表廣泛參與。我和我的同事們也受邀出席了一些活動(dòng)。我高興地看到，西班牙各界在積極評(píng)價(jià)“一帶一路”倡議的同時(shí)，對(duì)于在該倡議下推進(jìn)中西合作充滿熱切期待，也提出了一些很好的建議和設(shè)想。

例如，西班牙貿(mào)易國(guó)秘龐塞拉指出，“一帶一路”建設(shè)應(yīng)拓寬融資渠道，積極吸納私有資本參與。西班牙私有銀行實(shí)力強(qiáng)大，融資機(jī)構(gòu)經(jīng)驗(yàn)豐富，可以發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為“一帶一路”項(xiàng)目提供多種融資支持。此外，西班牙的港口條件優(yōu)越，可以成為“海上絲綢之路”的西部支點(diǎn)。CEOE副主席提出，中西基建企業(yè)各自在開拓亞洲和拉美市場(chǎng)方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，未來雙方在“一帶一路”沿線開展三方合作的空間巨大。中國(guó)工商銀行歐洲有限公司董事長(zhǎng)提出，ICBC擁有中國(guó)500多萬家優(yōu)秀企業(yè)客戶資源，可為兩國(guó)企業(yè)對(duì)接提供信息渠道。

我們歡迎一切富有建設(shè)性的意見和聲音。“一帶一路”是中國(guó)首倡，秉持共商、共建、共享原則，不是中國(guó)一家的獨(dú)奏，而是沿線國(guó)家的合唱。

中國(guó)和西班牙是全面戰(zhàn)略合作伙伴，雙方政治互信鞏 4 固，各領(lǐng)域交流與合作日益密切，同時(shí)也有巨大合作潛力等待挖掘。在中西雙方共同推進(jìn)“一帶一路”倡議的大背景下，中西合作面臨新的歷史起點(diǎn)，也有著廣闊的發(fā)展前景。我愿同諸位一道努力，推動(dòng)民心相通和文化交流，使兩國(guó)關(guān)系不斷邁上新臺(tái)階。

再過幾天，中西論壇第九次會(huì)議將在中國(guó)杭州開幕，這將成為繼拉霍伊首相赴華參會(huì)之后，今年中西關(guān)系的又一件大事，也是雙方踐行“一帶一路”倡議的具體行動(dòng)。論壇自2003年成立以來，兩國(guó)各界人士在這一合作機(jī)制下深入交流，共商發(fā)展大計(jì)，使許多好的想法轉(zhuǎn)化為惠及兩國(guó)人民的務(wù)實(shí)合作成果?？梢哉f，中西論壇在兩國(guó)之間架起了和平、友好、合作的橋梁，成為推動(dòng)雙邊關(guān)系與務(wù)實(shí)合作發(fā)展的重要平臺(tái)。

祝第九次會(huì)議取得圓滿成功，并再次感謝西中理事基金會(huì)為籌辦此次論壇所作的努力。

謝謝大家！