第一篇：港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作范文

港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作

1．什么是華僑、歸僑、華人、華裔、僑眷? 華僑是指定居國外的中國公民。歸國華僑是指回國定居的華僑，簡稱歸僑。不論年齡大小和何時回國，都是歸僑。來華定居的外籍華人，在恢復(fù)中國國籍后，也稱歸僑。華僑或華僑后裔．加入或取得所在國國籍者，即外籍華人，簡稱華人。華人回國定居并重新加入中國國籍者，也是歸僑。華裔則泛指有中國血統(tǒng)的人在國外生育的后代。僑眷是指華僑、歸僑在國內(nèi)的眷屬。包括：配偶、父母、子女(含媳婦、女婿)、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子孫女、外孫子孫女以及同華僑、歸僑有長期撫養(yǎng)關(guān)系的其他親屬。華僑回國后，其國內(nèi)眷屬仍視為僑眷。外籍華人在華的具有中國國籍的眷屬，與僑眷范圍相等同(享受僑眷待遇)。2．海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務(wù)是什么? 海外統(tǒng)戰(zhàn)工作是面向臺灣、香港、澳門和海外華僑華人的工作。內(nèi)容是以振興中華和祖國統(tǒng)一為目標(biāo)，致力于港澳的平穩(wěn)過渡和長期穩(wěn)定繁榮，促進(jìn)海峽兩岸關(guān)系的健康發(fā)展；最廣泛地團結(jié)港澳同胞、臺灣同胞和國外僑胞，促進(jìn)改革開放，支持祖國的現(xiàn)代化建設(shè)。3．中央對港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的要求是什么? 中央對港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的要求是：堅持“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴(yán)格按照憲法和特別行政區(qū)基本法辦事，支持特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政．重視和支持香港、澳門發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，加強內(nèi)地同香港、澳門的交流合作。加強對臺灣人民的工作，加強同臺灣同胞的團結(jié)，擴大和深化兩岸人員往來和經(jīng)濟文化交流合作。要以凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力為目標(biāo)，堅持把維護(hù)海外僑胞和歸僑僑眷的根本利益作為僑務(wù)工作的出發(fā)點和落腳點，使海外僑胞對祖國的認(rèn)同感和自豪感不斷增強，熱愛祖國、振興中華的優(yōu)良傳統(tǒng)代代相傳。4．當(dāng)前對臺工作的任務(wù)是什么? 當(dāng)前對臺工作的主要任務(wù)是：爭取在一個中國的原則下，正式結(jié)束兩岸敵對狀態(tài)；遏制“臺獨”勢力和臺灣當(dāng)局在國際上制造“兩個中國”、“一中一臺”的活動；做好臺灣人民、各黨派團體及各界人士的工作；推動兩岸的經(jīng)濟、學(xué)術(shù)、科技、體育、文化等領(lǐng)域的交流與合作，力爭在兩岸直接“三通”方面有新的突破。5．當(dāng)前港澳統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務(wù)是什么? 港澳回歸后，統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)入了支持和配合港澳特別行政區(qū)政府為實踐“一國兩制”服務(wù)、保障“一國兩制”順利實施的新階段。港澳統(tǒng)戰(zhàn)工作要按照“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的原則和香港基本法、澳門基本法以及黨對港澳工作的方針政策，了解情況，廣交朋友，宣傳政策，協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾，爭取人心，實現(xiàn)港澳地區(qū)的長期繁榮、穩(wěn)定和發(fā)展。6．當(dāng)前僑務(wù)工作的任務(wù)是什么? 當(dāng)前僑務(wù)工作要以凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力為目標(biāo)，堅持把維護(hù)海外僑胞和歸僑僑眷的根本利益作為僑務(wù)工作的出發(fā)點和落腳點，使海外僑胞對祖國的認(rèn)同感和自豪感不斷增強，熱愛祖國、振興中華的優(yōu)良傳統(tǒng)代代相傳。要保護(hù)華僑和歸僑、僑眷的合法權(quán)益，廣泛團結(jié)海外華僑和歸僑、僑眷，增進(jìn)同外籍華人的友好情誼，為振興中華、統(tǒng)一祖國、發(fā)展同各國人民的團結(jié)友好與合作交流而奮斗。7．我國政府現(xiàn)階段對華僑工作的基本方針是什么? 我國政府現(xiàn)階段對華僑工作的基本方針是：保護(hù)華僑的正當(dāng)權(quán)益，發(fā)揚僑胞愛祖國、愛家鄉(xiāng)的傳統(tǒng)，促進(jìn)華僑團結(jié)互助，教育華僑遵守住在國法律．尊重當(dāng)?shù)厣鐣?、民族?xí)俗，鼓勵華僑根據(jù)自愿的原則，加入住在國國籍，與當(dāng)?shù)厝嗣裼押孟嗵幉㈤L期生存發(fā)展，為促進(jìn)住在國的經(jīng)濟繁榮以及祖國和住在國的合作與交流發(fā)揮積極作用。8．我國政府現(xiàn)階段對華人工作的基本方針是什么? 我國政府對華人工作的基本方針是：嚴(yán)格區(qū)分外籍華人與華僑的不同國籍，增進(jìn)外籍華人同我國的友好情誼和合作交流，并希望和鼓勵他們?yōu)樗趪陌l(fā)展、為促進(jìn)所在國與我國的友好合作發(fā)揮積極作用。9．我國政府現(xiàn)階段對歸僑僑眷工作的基本方針是什么? 我國政府對歸僑僑眷工作的基本方針是：保護(hù)歸僑僑眷的合法權(quán)益，適當(dāng)照顧他們的特點，發(fā)揮他們與海外有廣泛聯(lián)系的優(yōu)勢，為建設(shè)中國特色社會主義祖國而團結(jié)奮斗。10．開展留學(xué)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本方針和范圍是什么? 開展留學(xué)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本方針是：廣泛團結(jié)，熱情服務(wù)，積極引導(dǎo)，發(fā)揮作用。工作范圍是：海外留學(xué)人員和歸國留學(xué)人員。統(tǒng)戰(zhàn)部門主要以有貢獻(xiàn)、有影響、有代表性的黨外留學(xué)人員為工作重點，并重視發(fā)揮黨員留學(xué)人員的作用，推動留學(xué)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展。11．開展留學(xué)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要任務(wù)是什么? 開展留學(xué)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要任務(wù)是：有針對性的做好留學(xué)人員思想政治工作，發(fā)揮留學(xué)人員的優(yōu)勢和作用，培養(yǎng)、選拔、安排留學(xué)人員中的黨外代表人士，做好留學(xué)人員服務(wù)協(xié)調(diào)和宣傳工作，進(jìn)一步開展留學(xué)人員理論政策研究工作。12．開展留學(xué)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要方法是什么? 開展留學(xué)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要方法是：廣交朋友．加強與留學(xué)人員的廣泛聯(lián)系，溝通信息。交流思想，加深了解，建立友誼，與他們交摯友、諍友。依托載體，發(fā)揮各民主黨派、有關(guān)團體，尤其是致公黨、工商聯(lián)、僑聯(lián)、海外聯(lián)誼會、青聯(lián)和知識分子聯(lián)誼會的作用。重視發(fā)揮海外留學(xué)人員社團的作用。突出重點，歸國留學(xué)人員相對集中的高校、科研院所、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)以及一些新興的行業(yè)和領(lǐng)域是開展留學(xué)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點，尤其要重視開展新的社會階層留學(xué)人員的工作。建章立制，建立健全留學(xué)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作制度，主要包括聯(lián)誼交友制度、定期走訪制度、信息反映制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、總結(jié)表彰制度等。13．海外聯(lián)誼會的主要任務(wù)是什么? 海外聯(lián)誼會是由祖國大陸各界代表人士及有關(guān)團體、港、澳、臺同胞和海外華僑華人中的代表人士組成，以統(tǒng)一祖國、振興中華為宗旨的社會團體。海外聯(lián)誼會以統(tǒng)戰(zhàn)性為主，兼有聯(lián)誼性、民間性和包容性。海聯(lián)會的主要任務(wù)是，大力加強同港澳臺海外各界人士的聯(lián)系，為促進(jìn)國家的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)．維護(hù)港澳地區(qū)的長期繁榮穩(wěn)定，反對“臺獨”、反對分裂，推進(jìn)祖國完全統(tǒng)一大業(yè)，增進(jìn)中國人民和世界各國人民的友誼做出貢獻(xiàn)。主要是做好聯(lián)絡(luò)友誼、促進(jìn)合作、加強溝通、提供服務(wù)的工作。

第二篇：加強港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的新舉措

加強港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的新舉措

——盂縣縣委統(tǒng)戰(zhàn)部邢彥龍加強港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一個重要組成部分，在新世紀(jì)新階段，海外統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)出許多新特點，向我們提出了新的任務(wù)和更高的要求。深入探討如何發(fā)揮海外統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，為改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作貢獻(xiàn)，具有重要的現(xiàn)實意義。

一、準(zhǔn)確把握港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的發(fā)展趨勢

縱觀港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作局勢，不斷出現(xiàn)許多新問題，新任務(wù)，因此我們要跟上時代發(fā)展要求，就必須把握其發(fā)展趨勢。

（1)工作范圍擴大了，新的工作對象增加了。在全國第二十次統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，胡錦濤總書記從保持港澳長期繁榮穩(wěn)定、促進(jìn)祖國完全統(tǒng)一和實現(xiàn)海內(nèi)外中華兒女大團結(jié)出發(fā)，就港澳臺和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作作出了許多新的論述，擴大了工作范圍，增加了新的工作對象。

（2）國際國內(nèi)形勢的變化提出了新的工作要求。從國際上看，伴隨著經(jīng)濟全球化進(jìn)程加快，各種不同的思想意識、文化觀念相互碰撞日趨激烈，港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的復(fù)雜性和難度加大。從國內(nèi)形勢看，隨著改革開放的深入，港澳臺同胞和海外僑胞來祖國內(nèi)地已不局限于探親訪友、旅游觀光，考察投資、洽談經(jīng)貿(mào)、尋求事業(yè)發(fā)展的人數(shù)日趨增多。早期的落實政策、熱情接待已不能完全滿足他們的要求，更重要的是為他們釋疑解惑，排憂解難，協(xié)調(diào)矛盾，解決實際問題。

（3）社會化趨勢需要新的工作思路。隨著改革開放的深入，全社會擴大對外交流交往，統(tǒng)戰(zhàn)部由工作的主渠道變成渠道之一。這種態(tài)勢的出現(xiàn)，是歷史發(fā)展的必然。它一方面為各級依靠社會力量廣泛開展港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了深厚的社會基礎(chǔ)和條件，另一方面，也對我們?nèi)绾伍_展工作提出了新的課題。我們應(yīng)當(dāng)抓緊研究適應(yīng)社會化趨勢的新的工作思路。

（4）現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提供了新的工作手段。以信息技術(shù)為標(biāo)志的科學(xué)技術(shù)大大加快了國際間信息傳遞的速度，同樣為港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了新的工作手段。國際互聯(lián)網(wǎng)已成為我們工作的新陣地，新的工作對象不僅面孔新，而且知識層次高。我們傳統(tǒng)的工作方法和手段面臨新的挑戰(zhàn)。網(wǎng)上拜年，網(wǎng)上發(fā)布工作信息，網(wǎng)上對外宣傳，已成為行之有效的途徑。

二、港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的新舉措

要研究新時期港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新情況、新問題，著重解決當(dāng)前工作面臨的熱點和難點問題，努力探索港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)律，加強港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的途徑與方法，增強工作的自覺性和主動性。

(1)在愛國主義旗幟下實現(xiàn)廣泛團結(jié)。圍繞大目標(biāo)，實現(xiàn)大團結(jié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線永恒的主題。港澳同胞、臺灣同胞、海外僑

胞所處的環(huán)境，同內(nèi)地社會制度不同，意識形態(tài)不同，生活方式不同，但我們有著希望國家富強、民族振興的共同心愿。愛國主義是團結(jié)港澳同胞、海外僑胞的精神紐帶和政治基礎(chǔ)。在愛國主義旗幟下，可以把一切尊重自己民族、擁護(hù)祖國統(tǒng)一，即使不贊成社會主義制度的人都團結(jié)起來，形成廣泛的政治聯(lián)盟，共同為統(tǒng)一祖國、振興中華的目標(biāo)服務(wù)。

（2）在為改革開放和經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)中找準(zhǔn)位置。港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)有許多優(yōu)勢，這些優(yōu)勢需要我們?nèi)ネ诰蚝桶l(fā)揮。我們要下大力氣，發(fā)揮紐帶和窗口作用，推動港澳臺海外與祖國內(nèi)地的經(jīng)濟、科技、文化等各方面的交流與合作，積極引進(jìn)資金、技術(shù)和人才，為國家經(jīng)濟建設(shè)牽線搭橋，為港澳臺海外朋友報效祖國、發(fā)展事業(yè)提供信息、協(xié)調(diào)關(guān)系、排憂解難。要通過經(jīng)濟活動，不斷增強港澳臺海外人士對祖國建設(shè)和民族振興的責(zé)任感和參與感。

(3)加強聯(lián)系，增進(jìn)親情。一是鼓勵“三胞”眷屬保持與海外親人的經(jīng)常性聯(lián)系。二是邀請海外“三胞”回家探親、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。抓住春節(jié)、中秋節(jié)、年畫藝術(shù)節(jié)等節(jié)慶日，邀請海外“三胞”回家探親、參觀和訪問，讓他們感受家鄉(xiāng)的變化，加深與親人的親情往來。同時鼓勵武強在外成功人士帶資金、帶項目、帶信息、帶客商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

第三篇：關(guān)于加強港澳臺海外代表人士隊伍建設(shè)的對策和建議

關(guān)于加強港澳臺海外代表人士隊伍建設(shè)的對策和建議

一、在聯(lián)系港澳臺海外代表人士方面所做的工作

近年來，團市委、市青年聯(lián)合會積極參與我市青年外事和統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強了與各地區(qū)青年組織的友好往來，與國際青年組織的交流交往，與市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市僑聯(lián)、市臺辦等有關(guān)部門的橫向溝通與合作。在具體做法上，采取了主動出去請、創(chuàng)造條件訪、擴大交往促、搭建平臺聯(lián)等措施，先后組織兩批XX市青年企業(yè)家代表團赴臺灣考察，邀請臺灣青創(chuàng)會會長王堯倫一行來潭考察，邀請臺灣青年團體參加湘臺經(jīng)貿(mào)合作論壇，舉行了兩岸青年交流座談會，與臺灣國民黨青年團、臺灣中國青創(chuàng)會、臺北青年商會等就兩岸青年加強交流達(dá)成了共識，簽署了友好合作協(xié)議和戰(zhàn)略投資協(xié)議，并在XX設(shè)立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

二、目前存在的困難和問題

結(jié)合XX的實際，我們感受到港澳臺海外代表人士隊伍建設(shè)有以下一些困難和問題：

1、量不大，交流交往不夠持續(xù)。近年來，我市充分發(fā)揮獨特的政治優(yōu)勢，加強了與港澳臺海外人士的交流交往，但總體上量還不夠大。此外，尚未建立定期的、有效的溝通交流機制，隨意性較強，“回頭客”還不多。

2、質(zhì)不優(yōu)，作用發(fā)揮不夠明顯。目前交流交往的層次還有待提高，交流多為聯(lián)絡(luò)感情、介紹情況、暢敘友誼，實質(zhì)性的投資興業(yè)、項目合作、智力支撐還較少。在潭創(chuàng)業(yè)、工作的港澳臺海外代表人士還比較少，其影響力和輻射力還有待提高，將他們納入統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對象，提高其政治素質(zhì)，壯大愛國力量，不是一朝一夕的事，有一定的工作難度。

3、聯(lián)不活，服務(wù)效果不夠突出。雖然各有關(guān)部門都做了大量的聯(lián)絡(luò)港澳臺海外代表人士的工作，但服務(wù)手段還不夠多元，服務(wù)意識還有待加強，服務(wù)效果還有待提高，港澳臺海外代表人士服務(wù)XX發(fā)展、聯(lián)絡(luò)兩岸三地感情的意愿還不夠明顯。

三、幾點建議

基于以上困難和問題，我們提出以下建議，以供參考。

1、加大政策支持的力度。建議在充分調(diào)研、了解各方面情況和意見的基礎(chǔ)上，出臺《關(guān)于加強黨外人士與港澳臺海代表外人士隊伍建設(shè)的意見》，樹立大統(tǒng)戰(zhàn)的理念，明確部門職責(zé)，給予經(jīng)費保障，提出建設(shè)目標(biāo)要求。

2、擴展隊伍來源的廣度。充分借助湘商大會、湘臺經(jīng)貿(mào)合作論壇、齊白石國際文化藝術(shù)節(jié)等大型節(jié)會，運用同鄉(xiāng)會、聯(lián)誼會等平臺，吸引港澳臺海外代表人士來XX參觀考察，投資興業(yè)。加強與港澳臺人士、新華僑華人、主流社會華人、華裔新生代代表人士的聯(lián)系，鼓勵和支持他們關(guān)心家 鄉(xiāng)建設(shè)，為引進(jìn)資金、技術(shù)和人才牽線搭橋，積極促進(jìn)在資金、技術(shù)、文化、管理等方面與XX的交流與合作。

3、提升交流交往的頻度。一方面，依托政府的大力支持，借助同鄉(xiāng)會、聯(lián)誼會及其他社會組織，每年組織開展各個層次的交流交往活動，以友誼促聯(lián)絡(luò)，以互信促合作，以投資促發(fā)展，以愛國促統(tǒng)一。另一方面，認(rèn)真篩選有重要社會影響、有服務(wù)熱情、有愛國統(tǒng)一思想的社會人士，定期加強聯(lián)絡(luò)溝通，納入港澳臺海外代表人士隊伍建設(shè)中。

4、挖掘宣傳推介的深度。要充分借助互聯(lián)網(wǎng)和新媒體，開辟宣傳推介和信息溝通的新途徑。要充分發(fā)揮九華“臺灣工業(yè)園”的優(yōu)勢，做大宣傳、以人引人，以企引人。要主動出擊，加強入島宣傳、出海宣傳。XX是毛主席的家鄉(xiāng)，也是國民黨主席、臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九先生，親民黨主席宋楚瑜先生的祖籍所在地，要打好親情牌，拉近距離。XX是湖湘文化的重要發(fā)源地，有深厚的文化底蘊，周敦頤、胡安國胡宏父子、左宗棠與XX有千絲萬縷的聯(lián)系，齊白石、王闿運、張?zhí)煲怼⑹捜缺姸郮X文化名人影響巨大，要打好文化牌，尋求認(rèn)同。長株潭城市群是國家“兩型”社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)，具有獨特的政策優(yōu)勢和巨大的發(fā)展前景，要打好特色牌，吸引商機。

5、把握管理服務(wù)的角度。要充分整合各有關(guān)職能部門的力量，從不同角度為港澳臺海外代表人士做好服務(wù)工作。要在港澳臺海外代表人士中物色重要核心人物，培養(yǎng)其做好聯(lián)系、服務(wù)和團結(jié)引導(dǎo)工作。要加大港澳臺海外人士代表的政治安排力度，在人大代表、政協(xié)委員中考慮一定的席位。注重加強港澳臺海外人士的培訓(xùn)，提高他們參政議政的能力和政治素質(zhì)。要找準(zhǔn)著力點和切入點，精心策劃和組織一批高起點、高規(guī)格、有鮮明特色的主題活動，實現(xiàn)黨政需求和港澳臺海外人士代表興趣的同頻共振。要優(yōu)化各種軟環(huán)境，親商安商富商，從一件件小事做起，為在XX工作的港澳臺海外人士代表做好服務(wù)、引導(dǎo)、扶助工作，維護(hù)他們的合法利益，解除他們的后顧之憂，使港澳臺海外代表人士引得進(jìn)、留得住、用得好。

第四篇：統(tǒng)戰(zhàn)工作

濮陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院體育系開展統(tǒng)戰(zhàn)工作情況

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是我們黨的總路線、總政策的重要部分，是全黨的工作。系黨總支從與時俱進(jìn)的角度提高對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的認(rèn)識，在院黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，善于運用統(tǒng)一戰(zhàn)線為學(xué)院的中心工作服務(wù)。體育系高度重視統(tǒng)建工作，并協(xié)調(diào)全體成員更好的為我系建設(shè)服務(wù)。

1.我系張玉景老師是民主黨派人士（民建），體育系黨總支關(guān)心民主黨派人士的思想、學(xué)習(xí)、工作和生活等方面的情況，對他反映的意見和問題，會同校有關(guān)職能部門認(rèn)真研究，及時作出處理和答復(fù)。對于他的好人好事，及時認(rèn)真總結(jié)，并以適當(dāng)方式加以宣傳。堅持對體育系黨外代表人士在重大節(jié)日、生病住院或遇有特殊困難時進(jìn)行走訪慰問和及時看望。

2、體育系黨總支積極協(xié)助院黨委做好黨外人士安排的思想交流溝通工作，協(xié)調(diào)好黨與非黨干部的合作共事關(guān)系。

3、體育系黨總支邀請本單位黨外代表人士參加有關(guān)重要會議和重大活動。

4、系黨總支主要負(fù)責(zé)人參加民主黨派組織的重大活動；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，努力做好體育系統(tǒng)戰(zhàn)工作。

濮陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院體育系黨總支

2010年12月

第五篇：統(tǒng)戰(zhàn)工作

注重加強基層基礎(chǔ)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作

——對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的調(diào)查與思考

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作是縣級統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作的重要組成部分，在服務(wù)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮著重要作用。近年來，隨著新形勢的發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域不斷擴大、內(nèi)涵不斷拓展，認(rèn)真研究加強統(tǒng)戰(zhàn)工作成為縣級統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個重要課題。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本情況及特點

（一）基本情況

新野縣8鎮(zhèn)5鄉(xiāng)、2個街道辦事處共有統(tǒng)戰(zhàn)對象18.85萬人。有少數(shù)民族22個，少數(shù)民族群眾12578人；有基督教、佛教、伊斯蘭教、道教四種宗教，信教群眾66010人，有宗教活動場所27所。全縣非公經(jīng)濟人士達(dá)93866人，“三胞”及其眷屬10500人，非黨知識分子及黨外領(lǐng)導(dǎo)干部有5000余人，另有原工商業(yè)者、原國民黨起義投誠人員、右派改正人員、黃埔同學(xué)等500余人。

（二）主要特點

從調(diào)研情況來看，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)以下幾個特點。一是統(tǒng)戰(zhàn)人士相對分散。除黨外知識分子比較集中分布在教育和醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)外，其他的相對分散；二是非公經(jīng)濟人士成為主體，目前非公經(jīng)濟人士占鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)對象的49%；-1-

三是統(tǒng)戰(zhàn)對象流動性大，許多外出務(wù)工和經(jīng)商人員在不同所有制、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同地域之間流動頻繁，其職業(yè)、身份變動頻繁，經(jīng)常處在不斷發(fā)展變化和重新組合之中。四是宗教影響呈擴大和復(fù)雜趨勢，信教群眾在農(nóng)村呈上升趨勢，信眾由過去的婦女、文盲、老弱病殘和貧困者為主，轉(zhuǎn)向一些男性、少數(shù)知識分子和民企經(jīng)營者。

二、統(tǒng)戰(zhàn)工作開展情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織保障有力。全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)戰(zhàn)工作都由黨委副書記主管，黨委委員分管，都有專職或兼職統(tǒng)戰(zhàn)專干。村級統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)健全，少數(shù)民族聚居村、宗教活動場所都設(shè)立了統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)員。統(tǒng)戰(zhàn)工作制度健全，作用發(fā)揮到位，80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)遇有重大問題都召開有關(guān)黨外人士參加的座談會、通報會、協(xié)商會等。

（二）發(fā)揮優(yōu)勢，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。注重發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，調(diào)動并帶領(lǐng)廣大統(tǒng)戰(zhàn)人員積極投身經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場。一是做好了招商引資工作。今年以來全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共引進(jìn)項目個，實際引進(jìn)外資元，通過“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工程，吸引名在外創(chuàng)業(yè)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，累計完成投資10多萬元。二是支持了新農(nóng)村建設(shè)。以“百企幫百村”活動為載體，引導(dǎo)60多家民企與新農(nóng)村建設(shè)示范村結(jié)成幫扶對子，共實施項目108個、投資1000多萬元支持新農(nóng)村建設(shè)。三是推進(jìn)了科技興業(yè)。在黨外干部、知識分

子中廣泛開展科技興業(yè)活動，加快利用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展棉紡企業(yè)21家，食品加工業(yè)13家，其它企業(yè)15家。

（三）健全機制，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)和諧。注重用好統(tǒng)戰(zhàn)法寶維護(hù)社會大局穩(wěn)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都成立有民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多個聚居村都成立有民宗工作村管小組，健全了民族宗教工作網(wǎng)絡(luò)。同時建立了信息聯(lián)絡(luò)員報送民宗動態(tài)制度和應(yīng)急處置機制等。堅持發(fā)展促穩(wěn)定，把少數(shù)民族聚居村確定為新農(nóng)村建設(shè)試點村，加大扶持力度，加快經(jīng)濟發(fā)展，目前全縣少數(shù)民族人均純收入高出全縣農(nóng)民人均純收入1000余元。少數(shù)民族人口較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都把少數(shù)民族中的代表人士和威望較高離退休的人士組織起來，成立民族團結(jié)經(jīng)濟發(fā)展促進(jìn)會，及時排查、化解民族矛盾糾紛外，積極幫助帶動少數(shù)民族群眾發(fā)家致富。

（四）搭建平臺，支持發(fā)揮作用。對于身處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣大統(tǒng)戰(zhàn)對象，在大力支持引導(dǎo)他們成為經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵，維護(hù)穩(wěn)定生力軍的同時，加強對他們的關(guān)心培養(yǎng)和提升。一是推薦他們進(jìn)入政協(xié)、人大、工商聯(lián)等組織，目前，全縣統(tǒng)戰(zhàn)對象中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表有103人，政協(xié)委員有108人，工商聯(lián)會員739人。二是支持進(jìn)“兩委”班子。目前全縣有20余名企業(yè)經(jīng)營者被任命為村支書或村主任。三是創(chuàng)新載體。建立定期開展統(tǒng)戰(zhàn)活動，活化形式，充分調(diào)動了廣大統(tǒng)

戰(zhàn)成員發(fā)揮作用的積極性。

三、存在的主要問題

一是思想認(rèn)識還有薄弱環(huán)節(jié)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)戰(zhàn)觀念淡薄，對統(tǒng)戰(zhàn)工作不重視不夠，認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作沒有硬性指標(biāo)，可多可少、可有可無，導(dǎo)致有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)不具體，任務(wù)不明確，缺乏工作的連續(xù)性和規(guī)范性。

二是隊伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。個別統(tǒng)戰(zhàn)干部對對統(tǒng)戰(zhàn)理論業(yè)務(wù)知識知之不多或一知半解，導(dǎo)致不會做、不愿做、做不好統(tǒng)戰(zhàn)工作。工作方法簡單，水平不高缺乏有效活動載體，不利于擴大基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會影響，不利于統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力。

三是服務(wù)發(fā)展仍有差距，鄉(xiāng)鎮(zhèn)單純地就統(tǒng)戰(zhàn)論統(tǒng)戰(zhàn)、抓統(tǒng)戰(zhàn)，統(tǒng)戰(zhàn)工作和經(jīng)濟發(fā)展“兩張皮”現(xiàn)象還客觀存在，圍繞經(jīng)濟抓統(tǒng)戰(zhàn)、抓好統(tǒng)戰(zhàn)促發(fā)展的指導(dǎo)思想還不明確，找不到很好的、結(jié)合點和支撐點。

四是作用發(fā)揮還不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然組織健全，但運作效果不理想，尤其是村級，在組織和管理上有“盲點存在，影響了統(tǒng)戰(zhàn)作用的發(fā)揮。

四、幾點建議

1、提高認(rèn)識，加強保障，更進(jìn)一步做好統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認(rèn)識，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，帶頭做統(tǒng)戰(zhàn)工作，參加統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要活動，模范地

貫徹執(zhí)行統(tǒng)戰(zhàn)政策。設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作專項經(jīng)費，列入財政預(yù)算，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作提供物質(zhì)保障。配強統(tǒng)戰(zhàn)干部，特別是擴大專職統(tǒng)戰(zhàn)干部，加強組織和人才保障。

2、圍繞中心，發(fā)揮優(yōu)勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進(jìn)一步解放思想，努力實踐和深化鎖定中心、服務(wù)大局的理念，要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人脈廣、朋友多、信息靈優(yōu)勢，始終堅持發(fā)展第一要務(wù)，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，找準(zhǔn)工作定位，選好工作載體，在服務(wù)發(fā)展中建功立業(yè)。要組織無黨派人士圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題，多搞實地調(diào)查，多做深入研究，多獻(xiàn)策。要結(jié)合實際，活化載體，拓展平臺，發(fā)揮作用，為本地開放型經(jīng)濟發(fā)展注入生機和活力。

3、創(chuàng)新機制，提升水平。要建立教育培訓(xùn)機制，加大對統(tǒng)戰(zhàn)“六支”隊伍的培訓(xùn)力度，級統(tǒng)戰(zhàn)部門要按上級要求在配備齊少數(shù)民族干部、黨外干部。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。培養(yǎng)高素質(zhì)的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)范化合制度化建設(shè)，提高工作質(zhì)量和水平，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重大事項通報、協(xié)商、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與重點統(tǒng)戰(zhàn)對象交友制度等，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作競爭機制，激化統(tǒng)戰(zhàn)工作活力。

4、加強督導(dǎo)，務(wù)求實效。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作研究，把握規(guī)律，明確重點，指導(dǎo)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作健康發(fā)展。加大工作督查力度，建立工作目標(biāo)管理制度，督查考評制度，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的工作機制，促進(jìn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作又好又快發(fā)展。