第一篇：黃山市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2007-2020)

2007年，巔峰智業(yè)完成了受黃山市政府的委托而進(jìn)行的對安徽省黃山市的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃。

項目涵蓋黃山市行政區(qū)劃范圍。轄三區(qū)(屯溪區(qū)、黃山區(qū)、徽州區(qū))、四縣(歙縣、休寧、祁門、黟縣)和黃山風(fēng)景區(qū)，區(qū)、縣轄42個鎮(zhèn)、100個鄉(xiāng)，3個街道辦事處、1169個村民委員會，8507個村民小組，48個居民委員會，共147.56萬總?cè)丝?。市域面積9807平方公里。核心資源包含了屯溪茶場、山旮旯農(nóng)莊、山鄉(xiāng)農(nóng)家綜合住宿接待、漁家樂、西遞、宏村古村落、齊云山景區(qū)綜合住宿接待、太平湖綜合旅游接待服務(wù)。

核心命題是借助黃山品牌，依托節(jié)點城鎮(zhèn)群，通過古徽州特色文化與鄉(xiāng)村的復(fù)合嫁接，構(gòu)建鄉(xiāng)村深度休閑游憩群落，推動黃山市旅游跨越式發(fā)展。發(fā)展定位于構(gòu)建以徽文化為靈魂，集修學(xué)考察、觀光采風(fēng)、游覽游憩、休閑度假、康體養(yǎng)生、民俗體驗、美食購物等于一體，以主題鄉(xiāng)村群落為主要載體的度休閑旅游目的地。

形象口號為黃山鄉(xiāng)村·意境田園。核心創(chuàng)意包括：

創(chuàng)新空間發(fā)展策略：構(gòu)建“7112”開放式空間格局，7個旅游發(fā)展片區(qū)、1條旅游發(fā)展帶、1個資源戰(zhàn)略儲備區(qū)、2條旅游合作廊道。

創(chuàng)新產(chǎn)品體系：以主題觀光、休閑度假和專項旅游等功能為主題產(chǎn)品線索，構(gòu)建綜合接待服務(wù)村落、主題觀光游覽村落、徽文化深度體驗村落、深度生態(tài)游憩村落、田園采摘游憩村落、民俗技藝主題體驗村落、康體養(yǎng)生保健主題村落等七類主題鄉(xiāng)村系列。

創(chuàng)新運(yùn)作模式：重點按照資源特點將鄉(xiāng)村旅游劃分為景區(qū)輻射型、古村聚落型、民俗風(fēng)情體驗型、特色產(chǎn)業(yè)型四種類型，分別對其開發(fā)模式進(jìn)行獨(dú)立設(shè)計。

亮點項目包括：

仗鼓禪茶體驗村——以茶園觀光、茶文化休閑體驗為主，以茶園休閑度假、公務(wù)會議接待為戰(zhàn)略培養(yǎng)方向，集休閑度假與清心、修身于一體的，頗具鄉(xiāng)土氣息的茶文化展示與體驗片區(qū)，茶主題體驗文化村落，生動鮮活的黃山茶文化展示基地。

徽州婚慶主題村——以徽文化主題特色婚慶為核心，以其它喜慶活動為補(bǔ)充的深度體驗型主題村。爭取成為長三角最具魅力、頗具國際知名度的古典婚慶舉辦地，成為長三角著名的喜慶主題村。

徽商文化深度體驗村落——以西遞豐富的資源為依托，以觀光游覽市場為先導(dǎo)，以中高端深度休閑游憩度假市場為培育重點。打造生動、鮮活的中國徽商文化深度體驗村落。菊主題休閑養(yǎng)生度假村落—以觀光游覽、農(nóng)家特色餐飲為先導(dǎo)，以休閑度假、美容康體旅游為重點發(fā)展方向的菊花主題休閑養(yǎng)生度假村落。

童謠里的鄉(xiāng)村--重點面向牯牛降景區(qū)游客的，以藝術(shù)群體、背包族、深度游憩者為主體的，清新秀麗的，中高端的，充滿小資情調(diào)的原生態(tài)休閑度假古村落。

該規(guī)劃為黃山市各區(qū)縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供新思路。

北京巔峰智業(yè)旅游文化創(chuàng)意股份有限公司(簡稱“巔峰智業(yè)”)始創(chuàng)于2001年，是國內(nèi)最早專業(yè)從事旅游規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)的企業(yè)之一。

巔峰智業(yè)在以旅游規(guī)劃設(shè)計為核心業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，持續(xù)創(chuàng)新，不斷延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈全程服務(wù)，大力發(fā)展旅游投資、景區(qū)運(yùn)營管理、旅游營銷等業(yè)務(wù)，形成“規(guī)劃引領(lǐng)-投資驅(qū)動-運(yùn)營支撐-營銷拉升”的“四位一體”一站式全程服務(wù)模式，提供綜合型智慧旅游系統(tǒng)解決方案。

巔峰智業(yè)擁有豐富的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃經(jīng)驗，從鄉(xiāng)村旅游的含義、發(fā)展趨勢，到鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃策劃、全國布局以及鄉(xiāng)村旅游扶貧政策都有深刻見解，擁有多項鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃案例，豐富的實踐項目經(jīng)驗。

第二篇：紫陽縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃

《紫陽縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》編制工作從2009年2月開始策劃，2010年7月18日由市旅游局組織進(jìn)行了終期評審，《紫陽縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）及《漢江洞河水上風(fēng)景區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃》、《紫陽城及真人宮旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃》、《中國富硒茶觀光園旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃》三個重要節(jié)點開發(fā)規(guī)劃通過審定，2010年8月19日正式批復(fù)，縣人民政府于2010年9月13日正式行文報告提請縣人大常委會審定。調(diào)研組經(jīng)過調(diào)研以及對《規(guī)劃》編制過程和內(nèi)容進(jìn)行座談了解后，認(rèn)為：

（一）項目概況。積石峽片區(qū)工程是青海東部黃河谷地百萬畝土地開發(fā)整理重大項目子項目之一，位于民和縣境內(nèi)，工程涉及官亭鎮(zhèn)和中川鄉(xiāng)（官亭鎮(zhèn)11村、中川鄉(xiāng)12村）。項目區(qū)土地面積10.66萬畝，其中不動工面積4.18萬畝，項目建設(shè)規(guī)模6.48萬畝，新增水澆地1.01萬畝，新增耕地8912畝，整理后的耕地皆為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。工程總投資21163.89萬元。新建支渠12條（自流支渠9條，提灌支渠3條），總長30.3km，提灌站3座。斗渠595條，長419.6km，斗門445座。建設(shè)田間道路125.9km，生產(chǎn)道路186.4km。省水利廳承擔(dān)積石峽北干渠工程，干渠長16.8km，設(shè)計引水流量為4.19m/s。

（二）項目進(jìn)展情況。

（二）存在的主要問題

我縣旅游產(chǎn)業(yè)近年來保持了一定的發(fā)展勢頭，但發(fā)展整體水平還不高，效益還不好，尚未對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形成強(qiáng)有力的推動作用，成為支柱產(chǎn)業(yè)還有待時日，存在的問題主要有：

一是思想認(rèn)識不到位。主要表現(xiàn)在旅游意識較為淡薄，對我縣豐富的旅游資源和發(fā)展?jié)摿θ狈ψ銐虻恼J(rèn)識，對發(fā)展旅游業(yè)與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系認(rèn)識不到位，對旅游業(yè)促進(jìn)投資環(huán)境改善和加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，對開發(fā)富硒資源與開發(fā)旅游資源優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展意義認(rèn)識不是很到位。旅游業(yè)發(fā)展在機(jī)構(gòu)設(shè)置、政策投入、規(guī)劃實施上存在差距和不足。

二是工作機(jī)制不健全。旅游業(yè)發(fā)展涉及方方面面。縣上雖已成立了強(qiáng)大的旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，但在操作層面還缺乏強(qiáng)有力的保障和推進(jìn)機(jī)制，缺乏一個較為完備的組織工作機(jī)構(gòu)，由于觀念不

一、認(rèn)識不

一、重視程度不一等因素，沒有形成推進(jìn)旅游發(fā)展的強(qiáng)大合力。

三是服務(wù)體系不完善。由于旅游總體發(fā)展規(guī)劃未能及時出臺，嚴(yán)重影響了旅游基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)，通往景區(qū)的道路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，特別是旅游交通制約嚴(yán)重，由于旅游資源分散，旅游景區(qū)、景點互不連接，沒有形成完整的、適合游客要求的旅游線路；

縣城標(biāo)識系統(tǒng)、衛(wèi)生環(huán)境等方面存在差距，賓館酒店總量不足，整體檔次不高，服務(wù)質(zhì)量有待提升。

四是主題形象不明顯。旅游主題形象是一個地方旅游業(yè)發(fā)展的名片。我縣旅游主題形象究竟打什么牌，至今仍沒有明確的定位，景區(qū)（點）沒有形象定位，缺乏深度打造，內(nèi)容單一，缺乏內(nèi)涵，缺乏品牌效應(yīng)和市場競爭力。

建議：強(qiáng)化品牌建設(shè)，構(gòu)筑大旅游格局。一要優(yōu)化發(fā)展布局。堅持以規(guī)劃為先導(dǎo)，按照提升產(chǎn)業(yè)的要求，進(jìn)一步完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相應(yīng)的具體實施方案，力求突出特色、體現(xiàn)個性。二要打造精品景區(qū)。以資源整合、特色營造為核心，加大現(xiàn)有景區(qū)的整合提升和深度開發(fā)力度，加快萬畝桃園風(fēng)景區(qū)、七里寺藥泉風(fēng)景區(qū)和炳靈寺水上風(fēng)景區(qū)開發(fā)步伐，全面提升核心景區(qū)的市場吸引力和客源競爭力。三要提升文化內(nèi)涵。深入挖掘我縣土族民俗文化、喇家遺址古文化資源，做足“納頓”、“東方龐貝”文章，依托地方民間藝術(shù)和古跡，推出一批具有民情風(fēng)俗的文化旅游產(chǎn)品，推進(jìn)文化與旅游業(yè)的融合，打造人文特色的旅游品牌。四要拓展客源市場。創(chuàng)新旅游促銷工作機(jī)制，強(qiáng)化宣傳推介，加強(qiáng)區(qū)域合作，大力拓展旅游市場。

當(dāng)前，地委、行署對今年的各項重點目標(biāo)和重要部署已定，近期將專題聽取主要工作進(jìn)展情況匯報。要實現(xiàn)鞏固回升、加快發(fā)展，迫切需要我們進(jìn)一步提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作能力和落實工作部署水平。一是理清工作思路。深入研究經(jīng)濟(jì)走勢，準(zhǔn)確把握加快發(fā)展的階段性特征，切實找準(zhǔn)影響和制約我縣各項事業(yè)發(fā)展的突出癥結(jié)和難點問題。通過深入調(diào)查、縝密思考、反復(fù)研究，集中全縣智慧，形成清晰的工作思路，明確項目推動的主要著力方向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要工作布局、改革開放的工作重點、民生工程的主要方面，形成完整、系統(tǒng)的工作部署體系。二是研究細(xì)化舉措。要密切關(guān)注省、地政策變化，及時跟蹤對接出臺的一系列政策，結(jié)合實際抓好貫徹落實，最大限度地?fù)屪ジ黝愓邫C(jī)遇，充分發(fā)揮政策效應(yīng)。特別要將實施的重點項目列出單子，責(zé)任細(xì)化到單位，及時開展各項準(zhǔn)備工作，積極向上爭取和銜接聯(lián)系有關(guān)重點項目，加緊推進(jìn)項目前期工作。三是抓好當(dāng)前工作。積極指導(dǎo)和幫助企業(yè)和業(yè)主單位籌備資金、土地、物資等生產(chǎn)要素，抓好統(tǒng)籌調(diào)度，加大生產(chǎn)經(jīng)營組織和項目開工建設(shè)力度，確保一季度工業(yè)生產(chǎn)和投資拉動實現(xiàn)“開門紅”。切實抓好“十二五”規(guī)劃的前期政策研究，調(diào)查分析、機(jī)構(gòu)組建、人員落實等各項準(zhǔn)備工作。積極加強(qiáng)與省、地有關(guān)部門和外地客商聯(lián)系，加大項目爭取和招商引資力度，力爭資金早到位，項目早簽約。抓好群眾和信訪工作，確保 “十一”和元旦、春節(jié)期間的安全穩(wěn)定。努力做好春節(jié)期間的物資準(zhǔn)備和群眾文化活動的組織工作，加大對困難群眾的幫扶力度，確保全市群眾過一個安定、祥和的春節(jié)。

第三篇：《海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》

《海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》

由世界旅游組織承擔(dān)的《海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（簡稱總規(guī)）編制工作已順利完成，５月１３日，規(guī)劃獲得省政府第１３０次常務(wù)會議通過，５月２７日，世界旅游組織的代表正式向省政府遞交了規(guī)劃文本。文本長達(dá)３５萬字，提出了把海南島建設(shè)成世界著名、亞洲一流的度假休閑旅游勝地的目標(biāo)，并設(shè)計了“海南島：熱帶中國”的對外促銷口號，有關(guān)專家稱，總體規(guī)劃是海南旅游發(fā)展史上的一座里程碑。

為幫助廣大旅游從業(yè)人員更深入地了解《總規(guī)》，海南金旅網(wǎng)將面向VIP注冊用戶，分時分批地公布和解讀《總規(guī)》及其他相關(guān)資料。

規(guī)劃編制歷時一年

經(jīng)過多年發(fā)展，旅游在全省國民經(jīng)濟(jì)中的支柱作用初步顯現(xiàn)，旅游產(chǎn)業(yè)對全省經(jīng)濟(jì)社會的拉動作用也逐步增強(qiáng)，但與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家、地區(qū)和國內(nèi)旅游發(fā)達(dá)省份比，海南旅游業(yè)仍存在著較大的差距，其中一個很重要的制約因素就是規(guī)劃滯后。

根據(jù)海南的實際情況，省政府領(lǐng)導(dǎo)決定請外國專家?guī)椭幹坪Ｄ鲜÷糜伟l(fā)展的總體規(guī)劃，世界旅游組織秘書長弗朗加利先生同意幫助聘請外國專家到海南省完成這項任務(wù)。２０００年７月，世界旅游組織顧問因斯基普先生對海南旅游業(yè)進(jìn)行了立項考察，并形成了編制規(guī)劃的項目文件，省政府也成立了由國家旅游局領(lǐng)導(dǎo)和海南省政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門組成的海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組。此后，經(jīng)招標(biāo)確定由香港森蘭郭斯（亞洲）顧問公司為編制的具體承擔(dān)單位，２００１年４月，編制工作正式展開。

從２００１年５月至９月，國外專家１１人對我省各地的旅游資源進(jìn)行了實地考察，并與航空、公路、文化等相關(guān)部門進(jìn)行座談和討論，先后召開了５０次座談會。９月下旬，國外專家完成了初稿，１２月２０日召開了初稿評審會，１７名國內(nèi)專家原則通過了這一規(guī)劃，并提出了具體的修改意見。會后，由外國專家對規(guī)劃進(jìn)行修改，同時規(guī)劃辦公室對規(guī)劃進(jìn)行譯校，歷時一年才形成最后的定稿。規(guī)劃主要內(nèi)容

《總規(guī)》長達(dá)３５萬字，并附有大量圖表，分為三大卷，對海南旅游業(yè)進(jìn)行了詳細(xì)的評估，提出了具體的行動方案。

第一卷分為五個部分，評估了海南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀背景和現(xiàn)有的旅游產(chǎn)品，闡明了開發(fā)規(guī)劃的總政策，提出了全省旅游發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃，并對國內(nèi)外潛在的旅游客源市場進(jìn)行了分析，對海南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的九大戰(zhàn)略作了具體的說明。

第二卷詳述了應(yīng)采取的各項行動，提出了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障體系、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)以及可持續(xù)的旅游指導(dǎo)原則，專門對?？?、三亞、五指山等景區(qū)作出了規(guī)劃，對文化旅游、溫泉康體旅游、海洋旅游等九個專項旅游產(chǎn)品作出了規(guī)劃，每一個項目都提出了詳細(xì)的５年期計劃。

第三卷是背景研究，收錄了各項目組專家在編制規(guī)劃過程中所作的專題研究報告。突出度假旅游

《總規(guī)》根據(jù)我省“一省兩地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，充分把握了把海南建成世界著名、亞洲一流的度假休閑旅游勝地的意圖，打破了以往國內(nèi)旅游規(guī)劃編制中以資源為導(dǎo)向的常規(guī)，堅持以市場為導(dǎo)向，始終從國際旅游市場對度假休閑旅游勝地產(chǎn)品的需求出發(fā)，對如何開發(fā)海南得天獨(dú)厚的旅游資源，如何調(diào)整海南旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)做出了科學(xué)規(guī)劃，設(shè)計了“海南島：熱帶中國”的對外促銷口號。

國家旅游局編制的《中國旅游業(yè)發(fā)展“十五”計劃和２０１５、２０２０年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中認(rèn)為，在我國旅游業(yè)發(fā)展的總體格局中，海南是惟一具備條件建成熱帶海島海濱旅游度假勝地的地區(qū)，總規(guī)貫徹了這一精神，提出度假休閑旅游產(chǎn)品的比重逐步加大，觀光旅游產(chǎn)品逐步減小的要求和目標(biāo)。總規(guī)引入了世界上較超前的旅游發(fā)展思維和理念。針對我省目前旅游設(shè)施的狀況，要求開發(fā)一些低密度、高檔次的旅游度假區(qū)，并且要具有一定規(guī)模，如在三亞的小東海、萬寧的石梅灣、昌江的棋子灣和五指山、尖峰嶺、吊羅山等進(jìn)行這樣的開發(fā)。在我國的旅游規(guī)劃開發(fā)中，第一次提出了“莽原

旅游”的概念，并設(shè)計了熱帶雨林、濱海莽原旅游產(chǎn)品?？傄?guī)吸取了省內(nèi)專家的意見，把生態(tài)旅游劃分為綠色生態(tài)旅游和藍(lán)色生態(tài)旅游。

外國專家建議深入挖掘海南黎族苗族少數(shù)民族文化以及其它特色文化遺產(chǎn)，開發(fā)吸引國內(nèi)外游客的富有新意的文化旅游產(chǎn)品，還從外國客源市場的需求角度提出有創(chuàng)意性的方案，建議利用現(xiàn)有的火車設(shè)施，興建蒸汽火車博物館，開發(fā)蒸汽火車旅游產(chǎn)品。

這個規(guī)劃的一大特色是可操作性強(qiáng)，既有指導(dǎo)原則，又有具體要求。如低密度的矮屋度假村每公頃不超過２５個房間，要盡量使用本地生產(chǎn)的建筑材料，裝飾物也要充分顯示地方的文化特點。海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃（初稿）總目錄

第一卷 海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃

前言

第一部分 海南省旅游發(fā)展現(xiàn)狀評估

第1章 宏觀發(fā)展背景評估

1.1 宏觀環(huán)境 1.2 旅游業(yè)發(fā)展的有利條件

第2章 旅游產(chǎn)品評估

2.1 引言及評估方法 2.2 海南的旅游資源和產(chǎn)品 2.3 海南旅游產(chǎn)品的分類評估

2.4 空間發(fā)展趨勢 2.5 海南旅游體驗 2.6 機(jī)遇與制約 2.7 海南旅游產(chǎn)品定論

第3章 旅游政策評估

3.1 引言 3.2 總體政策背景 3.3 現(xiàn)行的旅游政策 3.4 引起關(guān)注的問題

第二部分 海南省旅游發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)與空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃

第4章 旅游發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)與對策

4.1 宏觀指導(dǎo)思想 4.2 總體目標(biāo) 4.3 “旅游總體規(guī)劃”設(shè)定的發(fā)展目標(biāo) 4.4 海南旅游業(yè)發(fā)展的目標(biāo)與對策

第5章 旅游發(fā)展空間結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略規(guī)劃

5.1 引言 5.2結(jié)構(gòu)規(guī)劃的目的 5.3 開發(fā)概念 5.4 空間發(fā)展戰(zhàn)略 5.5 住宿設(shè)施的布局

第三部分 市場開發(fā)與住宿需求

第6章 市場開發(fā)

6.1 潛在市場 6.2 游客接待人次目標(biāo) 6.3 市場營銷戰(zhàn)略原則

第7章 住宿設(shè)施需求

7.1 現(xiàn)有住宿設(shè)施情況 7.2 未來住宿設(shè)施需求

第四部分 海南省旅游發(fā)展戰(zhàn)略

第8章 旅游交通戰(zhàn)略

8.1 島外交通 8.2 島內(nèi)交通

第9章 濱海旅游戰(zhàn)略

9.1 目標(biāo) 9.2 方略 9.3 要件

第10章 生態(tài)旅游戰(zhàn)略

10.1 生態(tài)旅游的定義 10.2 生態(tài)旅游的原則 10.3 海南生態(tài)旅游的機(jī)遇

10.4 對海南生態(tài)產(chǎn)品的潛在需求 10.5 海南生態(tài)旅游開發(fā)戰(zhàn)略

第11章 文化旅游戰(zhàn)略

11.1 重建的歷史文物古跡 11.2 少數(shù)民族文化遺產(chǎn) 11.3 五指山市博物館的改造

11.4 少數(shù)民族文化和自然遺產(chǎn)地建筑的生態(tài)敏感性 11.5 海南主要的文化吸引物

第12章 少數(shù)民族地區(qū)旅游發(fā)展戰(zhàn)略

12.1 海南少數(shù)民族概述 12.2 少數(shù)民族的現(xiàn)狀及面臨的主要問題 12.3 面向少數(shù)民族的規(guī)劃戰(zhàn)略

12.4 旅游業(yè)直接創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會 12.5 旅游業(yè)間接創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會

第13章 旅游市場營銷戰(zhàn)略

13.1 引言 13.2 市場營銷戰(zhàn)略的決定性因素 13.3 海南旅游市場形象與定位 13.4 地域市場和細(xì)分市場

13.5 市場營銷戰(zhàn)略的階段性

第14章 旅游產(chǎn)品改進(jìn)

14.1 引言 14.2 觀光游內(nèi)容的多樣化和質(zhì)量的改進(jìn) 14.3 旅游商品零售條件的改善 14.4 手工藝品和旅游紀(jì)念品

14.5 旅游餐飲 14.6 其他旅游服務(wù) 14.7旅游信息系統(tǒng)的改善 14.8 旅游開發(fā)的監(jiān)控

第15章 旅游人力資源戰(zhàn)略

15.1 面臨的主要問題與總體對策 15.2 未來的聘雇需求 15.3 培訓(xùn)政策和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)述評 15.4 人力資源開發(fā)戰(zhàn)略

第16章 旅游投資渠道

16.1 政府渠道 16.2 企業(yè)渠道 16.3 投資激勵措施 16.4 投資戰(zhàn)略

第五部分 海南省旅游發(fā)展影響評估

第17章 旅游發(fā)展環(huán)境影響評估

17.1 環(huán)境影響評估方式 17.2 旅游業(yè)對海南環(huán)境的影響 17.3 海南旅游承載能力 17.4 結(jié)語

第18章 旅游發(fā)展經(jīng)濟(jì)影響評估

18.1 對旅游收入和GDP的影響 18.2 對政府稅收的影響 18.3 對就業(yè)的影響 18.4 提高旅游經(jīng)濟(jì)收益的措施

第19章 旅游發(fā)展社會—文化影響評估

19.1 正面影響 19.2 負(fù)面影響 19.3 對本島本社區(qū)的社會影響 19.4 對本島少數(shù)民族群體的文化影響

19.5 旅游開發(fā)項目對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的影響

第二卷 專題旅游規(guī)劃建議

前言

第一部分 政策行動

第1章 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障體系

1.1 引言 1.2 政府部門的作用和功能 1.3 企業(yè)界的作用和功能 1.4引入股份制合作形式 1.5 強(qiáng)化旅游意識的必要性

1.6 組織機(jī)構(gòu)保障體系 1.7 現(xiàn)行體制述評 1.8 加強(qiáng)旅游規(guī)劃的 1.9 海南省旅游發(fā)展委員會的作用

第2章 規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定

2.1 引言 2.2 規(guī)劃的層次結(jié)構(gòu) 2.3 旅游住宿設(shè)施的通用形式及標(biāo)準(zhǔn) 2.4 土地利用分類及開發(fā)規(guī)定

第3章 可持續(xù)旅游指導(dǎo)方針

3.1 供海南省政府采取的總體指導(dǎo)方針 3.2 最佳環(huán)境可持續(xù)性做法的指導(dǎo)方針 3.3 生態(tài)旅游指導(dǎo)方針

第二部分 區(qū)域旅游開發(fā)規(guī)劃

前言

第4章 ?？趨^(qū)域旅游規(guī)劃

4.1 規(guī)劃范圍 4.2 戰(zhàn)略背景 4.3 交通條件 4.4 現(xiàn)有特點 4.5 現(xiàn)行城市規(guī)劃背景 4.6 面臨的機(jī)遇與制約

4.7 旅游開發(fā)概念 4.8 旅游規(guī)劃要件 4.9 旅游線路 4.10主要旅游開發(fā)建議總結(jié)

第5章 三亞區(qū)域旅游規(guī)劃

5.1 規(guī)劃范圍 5.2 戰(zhàn)略背景 5.3 交通條件 5.4 現(xiàn)有特點 5.5 現(xiàn)行城市規(guī)劃背景

5.6 面臨的機(jī)遇與制約 5.7 旅游開發(fā)概念 5.8 旅游開發(fā)要件 5.9 旅游線路 5.10 主要旅游開發(fā)建議總結(jié)

第6章 五指山區(qū)域旅游規(guī)劃

6.1 規(guī)劃范圍 6.2 戰(zhàn)略背景 6.3 交通條件 6.4 現(xiàn)有特點 6.5 面臨的機(jī)遇與制約 6.6 旅游開發(fā)概念

6.7 旅游規(guī)劃要件 6.8 旅游線路 6.9 主要旅游開發(fā)建議總結(jié)

第7章 其他旅游圈開發(fā)建議

7.1 引言 7.2文昌旅游圈 7.3 石梅灣/興隆旅游圈 7.4 棋子灣旅游圈 7.5 其他旅游地區(qū)改進(jìn)意見

7.6 主要旅游開發(fā)建議總結(jié)

第三部分 專項旅游產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃

第8章 文化旅游產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃

8.1 引言 8.2 海南的節(jié)慶 8.3 歌舞和影視 8.4 黎苗文化旅游產(chǎn)品 8.5 歷史名人

第9章 溫泉及康體療養(yǎng)旅游產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃

9.1 海南溫泉資源概述 9.2 海南溫泉旅游開發(fā)概述 9.3 未來溫泉度假區(qū)開發(fā)建議

9.4 具體改進(jìn)措施 9.5 溫泉康體療養(yǎng)旅游業(yè)的主要目標(biāo)

第10章 森林旅游產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃

10.1 海南熱帶森林資源概況 10.2 森林旅游開發(fā)措施 10.3 森林公園生態(tài)保護(hù) 10.4 森林旅游發(fā)展目標(biāo)

第11章 海洋旅游產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃

11.1 背景情況 11.2海洋環(huán)境綜述 11.3現(xiàn)有水上運(yùn)動項目評估 11.4 可持續(xù)利用海域的原則 11.5 水上運(yùn)動規(guī)劃的總體方略 11.6水上運(yùn)動培訓(xùn)的改進(jìn)

11.7 水上運(yùn)動的健康與安全要求 11.8 水上運(yùn)動項目的改進(jìn)

第12章 會展旅游產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃

12.1 海南作為會展旅游目的地的優(yōu)勢 12.2 海南國際會展旅游概況 12.3 海南國內(nèi)會展旅游概況 12.4 會展旅游開發(fā)措施 12.5 會展旅游發(fā)展目標(biāo)

第13章 熱帶農(nóng)業(yè)觀光及其它旅游產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃

13.1 熱帶農(nóng)業(yè)觀光游 13.2 工業(yè)觀光游

第14章 體育旅游產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃

14.1 引言 14.2 訓(xùn)練設(shè)施 14.3 體育賽事 14.4 參與性體育活動 14.5 體育旅游開發(fā)措施 14.6 體育旅游發(fā)展保障體系

第15章 旅游商品開發(fā)規(guī)劃

15.1 引言 15.2 本地產(chǎn)品的利用 15.3 手工藝品及旅游紀(jì)念品

第四部分 生態(tài)旅游項目規(guī)劃

第16章 吊羅山生態(tài)旅游項目規(guī)劃

16.1 場地描述及總體概念 16.2 保護(hù)價值 16.3 開發(fā)建議 16.4 時間安排

第17章 尖峰嶺生態(tài)旅游項目規(guī)劃

17.1 總體概念 17.2 保護(hù)價值 17.3 開發(fā)建議 17.4 度假村承載極限 17.5 輔助性生態(tài)旅游吸引物 17.6 進(jìn)入通道 17.7 時間安排

第18章 五指山生態(tài)旅游項目規(guī)劃

18.1 總體概念 18.2 保護(hù)價值 18.3 開發(fā)建議 18.4 時間安排

第19章 七仙嶺生態(tài)旅游項目規(guī)劃

19.1 總體概念 19.2 保護(hù)價值 19.3 開發(fā)建議 19.4 時間安排

第20章 霸王嶺生態(tài)旅游項目規(guī)劃

20.1 總體概念 20.2 開發(fā)建議 20.3 時間安排

第五部分 旅游開發(fā)項目規(guī)劃藍(lán)本

第21章 小東海旅游度假區(qū)項目概念性規(guī)劃

21.1 選擇小東海的緣由 21.2 區(qū)位和場地描述 21.3 規(guī)劃及設(shè)計概念 21.4 交通條件 31.5 基礎(chǔ)設(shè)施

21.6 開發(fā)要略 21.7 市場分析 21.8 可行性分析 21.9 環(huán)境影響分析

第六部分 五年期旅游發(fā)展行動計劃

第22章 優(yōu)先行動計劃

22.1 引言 22.2 優(yōu)先開發(fā)項目 22.3 組織機(jī)構(gòu) 22.4 人力資源 22.5 生態(tài)環(huán)境保護(hù)

22.6 社會-文化旅游 22.7 投資渠道 22.8 交通與基礎(chǔ)設(shè)施 22.9 其他行動

第23章 市場營銷與促銷計劃

23.1 目前市場營銷概述 23.2 市場調(diào)研 23.3 省外及海外代理營銷代理 23.4 營銷與促銷手段 第三卷 背景研究

前言

第1章 客源市場調(diào)研分析

1.1 內(nèi)地市場和海南市場 1.2 亞洲區(qū)域內(nèi)市場 1.3 跨區(qū)域遠(yuǎn)程市場

第2章 旅游需求評估方式

2.1 有關(guān)定義 2.2 國家及海南省的旅游統(tǒng)計 2.3 旅游需求的評估方式

第3章 自然與環(huán)境特征

3.1 地理 3.2 氣候 3.3 環(huán)境

第4章 歷史與社會回顧

4.1 歷史回顧 4.2 海南少數(shù)民族的結(jié)構(gòu)與分布狀況 4.3 黎苗少數(shù)民族的生活方式與經(jīng)濟(jì)收入狀況

第5章 以往旅游規(guī)劃和研究述評

5.1 引言

5.2 《海南省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十個五年計劃》 5.3 《海南省旅游發(fā)展規(guī)劃大綱》

第6章 環(huán)境和生態(tài)旅游方面述評

6.1 引言

6.2 國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī) 6.3 海南環(huán)境狀況(議程21)報告 6.4 海南自然保護(hù)區(qū)

6.5 海南生態(tài)可持續(xù)性質(zhì)量 6.6 海南生態(tài)旅游產(chǎn)品質(zhì)量 6.7 海南島部分海灘評估

第7章 文化吸引物述評

7.1 海南文化遺產(chǎn)的特點 7.2 海南文物古跡分類 7.3 精選文物古跡簡述 7.4 海南現(xiàn)有中國特色景觀公園

第8章 經(jīng)濟(jì)述評

8.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢 8.2 全省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第十個五年計劃 8.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 8.4作為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一部分的旅游業(yè)

8.5 旅游產(chǎn)業(yè)目前的經(jīng)濟(jì)狀況

第9章 旅游業(yè)相關(guān)就業(yè)與服務(wù)

9.1 在校生的旅游就業(yè)引導(dǎo) 9.2 能力標(biāo)準(zhǔn)

第10章 水上運(yùn)動設(shè)施及水上運(yùn)動培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)

10.1 水上運(yùn)動設(shè)施標(biāo)準(zhǔn) 10.2 先決條件及培訓(xùn)課程

第11章 海南旅游資源目錄及評估

第四篇：黃山市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的戰(zhàn)略思考與建議

黃山市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的戰(zhàn)略思考與建議

更新時間： 2006-03-31 17:47:22.0 作者： 李聯(lián)山 來源： 旅游調(diào)研 閱讀次數(shù)： 56

根據(jù)世界旅游組織的預(yù)測，到2020年，我國將成為世界國際旅游的第一大接待國，年接待國際旅游者將超過1.3億人次；2000年統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，世界旅游收入是4550億左右，中國占據(jù)了相當(dāng)?shù)谋戎亍?002年，我國接待入境旅游者9800萬人次，比上午增長10．1％，其中外國人1375萬人次，比上年增長22％，人境過夜旅游者3700萬人次，比上年增長11．5％；旅游外匯收入首次突破200億美元，達(dá)到204億美元，比上年增長14．6％；國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)到8．7億人次，比上年增長11％；國內(nèi)旅游收入3845億元人民幣，比上年增長9．2％，超額完成全年計劃目標(biāo)。

那么，中國旅游業(yè)中的鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該扮演什么角色?這是中國旅游業(yè)新世紀(jì)發(fā)展進(jìn)程中一個很現(xiàn)實也很復(fù)雜的重要課題。美國社會學(xué)家阿爾溫·托夫勒曾對第三次浪潮中現(xiàn)代科技與農(nóng)耕文化奇妙重疊的時代特征論述：“??這種奇怪的一致性，將使今天許多第一次浪潮的國家，可以不搞全套照搬，不完全犧牲他們的文化或者不首先通過第二次浪潮發(fā)展的階段，就帶有第三次浪潮文明的特點?！卑l(fā)達(dá)國家和地區(qū)經(jīng)歷了第一次農(nóng)耕文明和第二次工業(yè)文明浪潮的席卷后，已進(jìn)入第三次浪潮席卷期。與此同時，人們空前地渴求著返璞歸真，親近泥土。這是一種現(xiàn)代人追求的生存質(zhì)量，又是一種生活時尚。在這種現(xiàn)代人類的雙重探求中，城市和鄉(xiāng)村都將找到自己需要獲取的物質(zhì)利益和精神滿足。

黃山是自然與人文合璧的結(jié)晶，在這片神奇而古老的土地上，有2處世界遺產(chǎn)、2處國家級風(fēng)景名勝區(qū)、5處國家森林公園、地質(zhì)公園和2處國家級自然保護(hù)區(qū)、1座國家歷史文化名城、1處國家重點歷史文化保護(hù)街區(qū)，國家、省級重點文物保護(hù)單位56處，已發(fā)現(xiàn)的地面文物多達(dá)4900多處。黃山是中國唯一擁有兩處世界遺產(chǎn)的省轄市?！吨袊舜筠o典》收集的4萬多清代以前歷史名人中，黃山市就有800多位，位居中國歷史上封建社會各州府之首。如此眾多的文物古跡，豐富的民間藝術(shù)，傳統(tǒng)的風(fēng)土人情，動人的名人軼事，珍貴的文人墨跡，似乎這種歷史遺留的人文與大自然賜予的山水田園風(fēng)光隱含著“天時”；而未來五年，我市四小時車程到上海、南京、寧波、合肥、武漢、南昌等中心城市大交通圈的形成，未來十年，江浙滬地區(qū)“后花園”逐步建成，又滲透著“地利”；更可喜的是，省政府“兩山一湖”皖南黃金旅游帶發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(2001年-2020年)的逐步實施，發(fā)展旅游現(xiàn)已引起人們的共識，可謂“人和”!

黃山市立市以來的實踐證明：我市最大的優(yōu)勢是資源優(yōu)勢，特別是旅游品位高、密度大。旅游業(yè)是我市增長最快，潛力深厚的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。旅游經(jīng)濟(jì)是我市最大的特色經(jīng)濟(jì)，是拉動經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量。與此同時，我市的市情非常特殊，既是基礎(chǔ)薄弱、傳統(tǒng)文化積淀厚重、開發(fā)開放難度較大的山區(qū)、庫區(qū)，又擁有罕見的資源優(yōu)勢、巨大的發(fā)展?jié)摿Α⒄媾R著重大發(fā)展機(jī)遇的世界級旅游區(qū)。全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)我市發(fā)展的“三最”(全國最美、山區(qū)最富、生態(tài)最佳)目標(biāo)，重點和難點在農(nóng)村。70％的農(nóng)村人口、80％的山場，毫無疑問，解決“三農(nóng)”(農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民非農(nóng)化)問題，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是我市全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)“三最”目標(biāo)的關(guān)鍵。這個意義上，大力發(fā)展我市的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，正是我們富民強(qiáng)市的必然選擇和必由之路。

世界旅游組織專家們在所作的“兩山一湖”規(guī)劃中，對我市的鄉(xiāng)村旅游情有獨(dú)鐘、寄予厚望，并精辟指出：鄉(xiāng)村旅游在本地區(qū)未來的旅游業(yè)中將起到舉足輕重的作用!詳見作者撰寫的《專家眼中的皖南鄉(xiāng)村旅游和我們的選擇》和2002年12月23日《黃山日報》登載的安徽省旅游局吳浩副局長撰寫的《沖出亞洲的成功嘗試》。毫無疑問，鄉(xiāng)村旅游迎合了21世紀(jì)全球人居與旅游回歸自然的生活質(zhì)量意識。國際上流行的綠色旅游、旅游農(nóng)業(yè)，回歸大自然已成為一種消費(fèi)時尚、一種趨勢；國內(nèi)的2002年“五一”南京10萬余人主動尋訪鄉(xiāng)村田園，南充市的蔬菜之旅接待了近萬人。這些信息或許給我市帶來建立發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的啟示，去進(jìn)一步尋求我市旅游“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展的新突破口，使之成為“黃山旅游”之后又一世界級的品牌。

所謂鄉(xiāng)村旅游，是指以農(nóng)民為市場經(jīng)營主體，以農(nóng)民所擁有土地、庭院、經(jīng)濟(jì)作物和地方資源為特色、以為游客服務(wù)為經(jīng)營手段的農(nóng)村家庭經(jīng)營方式。換言之，鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)野農(nóng)村風(fēng)光和活動為吸引物、以城市居民為目標(biāo)市場、以滿足旅游者娛樂求知和回歸自然等為目的的一種旅游方式。無論如何理解，鄉(xiāng)村旅游作為一種旅游形式，其在旅游業(yè)中的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動、吸納當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和促進(jìn)改革開放、脫貧致富等諸多方面，都能夠發(fā)揮獨(dú)特而顯著的作用，是推動廣大農(nóng)民奔小康的重要途徑。我市黟縣西遞、宏村旅游的成功開發(fā)以及迅速發(fā)展為我們提供了最有力的例證。

目前，鄉(xiāng)村旅游不僅在國際旅游中成為熱門，國內(nèi)也漸成時尚。同全國不少地區(qū)鄉(xiāng)村旅游不斷升溫一樣，我市在鄉(xiāng)村旅游方面也有些積極的探索，除了西遞、宏村旅游之外，如上豐花果山、蜀源生態(tài)養(yǎng)生旅游、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)的“農(nóng)家樂”旅游等等。我們的旅游經(jīng)營者已比較敏銳地注意到鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展空間，但自發(fā)增長期的鄉(xiāng)村旅游尚存在遍地開花、良莠不齊、特色不顯、內(nèi)容不豐、規(guī)范不力、服務(wù)不周、規(guī)模不大、品牌不響等諸多問題。歸結(jié)起來，鄉(xiāng)村旅游主要存在的問題如下：

(一)在經(jīng)營理念上，還停留在特別看重菜品味道和價格，而對于旅游接待地吸引游客至關(guān)重要的一些因素：特色(農(nóng)家風(fēng)味)、環(huán)境(人居環(huán)境)、服務(wù)(服務(wù)水平)卻沒有放在重要位置。經(jīng)營者樂意在主體建筑上花錢，而不愿在治理、美化環(huán)境方面下功夫；樂意在量上投入，而不愿意在經(jīng)營特色、服務(wù)質(zhì)量上花錢。主張少投入，多產(chǎn)出，采購質(zhì)劣價低的商品欺騙顧客；目光短淺的井底意識還表現(xiàn)在不愿走出本地去做比較，學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)管理經(jīng)驗的要求不強(qiáng)烈；單兵獨(dú)戰(zhàn)的多，團(tuán)結(jié)協(xié)作，致力于樹立景區(qū)形象的意識不強(qiáng)。

(二)在招徠客源上，過于迷信“回頭客”和口碑傳播，對朋友關(guān)系的依賴也說明經(jīng)營戶的宣傳促銷意識還停留在原始的、被動的認(rèn)識上。采用最多的宣傳促銷手段——發(fā)傳單(或發(fā)名片)和宣傳冊也局限在人際的范圍和較原始的手段。主動宣傳和參加集體促銷的意識和要求不強(qiáng)，這很難適應(yīng)旅游市場競爭日趨激烈的新形勢。

(三)經(jīng)營者經(jīng)營理念與游客需求之間存在差距，尤其需要專業(yè)的培訓(xùn)、指導(dǎo)和政府的引導(dǎo)。既然發(fā)展鄉(xiāng)村旅游既符合經(jīng)營農(nóng)戶的根本利益，也順應(yīng)了城市居民休閑旅游需求的形勢，又符合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本方針，那么政府相關(guān)職能部門在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中要有所作為，而且能大有作為。這既是對經(jīng)營農(nóng)戶負(fù)責(zé)，又是為游客負(fù)責(zé)，更是對社會負(fù)責(zé)。

(四)鄉(xiāng)村旅游作為一種新興的旅游休閑形式，有其特殊發(fā)展規(guī)律和經(jīng)營模式。要讓農(nóng)民一家一戶在實踐中去摸索經(jīng)驗需耗費(fèi)太大的成本，容易動搖經(jīng)營者的自信。對于當(dāng)?shù)卣畞碇v，自發(fā)的、分散的、粗放的小農(nóng)個私經(jīng)營形式，其產(chǎn)業(yè)意義不大。對大眾游客來講，沒有特色、規(guī)模，管理不規(guī)范的旅游地是沒有吸引力的。因此，特色化、規(guī)范化、規(guī)?；?、品牌化是“鄉(xiāng)村旅游”實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)的基本方向。針對我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中普遍存在的問題，作者聯(lián)系黃山市情，通過研讀臧世凱書記代表市委在三屆三次全會上所作的報告，解放思想、實事求是，深刻領(lǐng)會到：市委提出的要抓住“五大機(jī)遇”，實現(xiàn)“六大突破”的闡述，準(zhǔn)確把握了我市獨(dú)特市情，體現(xiàn)了時代性，富于創(chuàng)造性。因此，從市情出發(fā)，立足于國際化大視野，站在戰(zhàn)略高度，緊緊抓住大開放、大旅游、大交通、大調(diào)整、大政策的戰(zhàn)略機(jī)遇期，鄉(xiāng)村旅游是一項大有作為的事業(yè)，在我市大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有特別重要的劃時代意義。以下，作者即圍繞市委三屆三次全會提出的“六大突破”，結(jié)合學(xué)習(xí)體會，談?wù)劥罅Πl(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)個人之淺見——

(一)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)對外開放、招商引資和吸引人才新突破的必需。擴(kuò)大對外開放，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是黃山經(jīng)濟(jì)騰飛的雙翼。要實現(xiàn)黃山大旅游、大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與突破，單靠我市現(xiàn)有的資金實力與有限人才顯然不夠。因此，對外招商引資，借助外力來強(qiáng)壯自身，擴(kuò)大旅游內(nèi)涵與外延，增強(qiáng)綜合實力，顯得格外重要與迫切。綜合各方面的情況來看，鄉(xiāng)村旅游是擴(kuò)大對外開放、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)黃山經(jīng)濟(jì)騰飛的最佳選題，非常有必要唱響這支主題曲。

可以說，我市的體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)對外開放、招商引資和吸引人才等工作，均有必要落實到大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游主題上來。新成立的黃山市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)委員會和落實“兩山一湖”規(guī)劃成立的安徽省旅游局皖南辦事處，應(yīng)以全市鄉(xiāng)村旅游為主體框架，建立起長效管理體制和便捷協(xié)調(diào)的旅游機(jī)制，充分體現(xiàn)出旅游經(jīng)濟(jì)的政府主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮出對我市旅游經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)職能。委員會和辦事處人員可以公開選聘，面向世界選聘而設(shè)立的旅游專家組尤顯重要。

我們應(yīng)深刻認(rèn)識到發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，一切問題的核心是人的問題，一切競爭的核心是人才的競爭。發(fā)展中地區(qū)旅游業(yè)諸多問題的存在，從根本上說，是由于我們?nèi)狈Ω咚刭|(zhì)的人才，缺乏自有人才，借智引智又流于口號，得不到好的創(chuàng)意和策劃，同時又缺乏執(zhí)行和運(yùn)作優(yōu)秀的創(chuàng)意、策劃、規(guī)劃的經(jīng)營管理人才。因此，新成立的黃山市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)委員會、安徽省旅游局皖南辦事處也應(yīng)以此為核心內(nèi)容，著力開展鄉(xiāng)村旅游人才的積聚和培養(yǎng)工作。

(二)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展共同繁榮，推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)新突破的必需。如前所述，如何發(fā)展符合我市各區(qū)縣特點和區(qū)域優(yōu)勢的特色經(jīng)濟(jì)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展共同繁榮，最重要的就是圍繞豐富多彩的鄉(xiāng)村旅游資源，突出重點，擇優(yōu)選擇一些條件好、有潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，高層面的統(tǒng)一規(guī)劃、策劃好，率先發(fā)展，快速突破，抓點帶面，推動全局。這其中，編制高質(zhì)量的旅游規(guī)劃和凸現(xiàn)特色的創(chuàng)意策劃項目是前提條件。

我國旅游業(yè)已進(jìn)入泛規(guī)劃時代，我們應(yīng)深刻認(rèn)識到發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，同樣需要項目規(guī)劃先行。內(nèi)容包括鄉(xiāng)村旅游的戰(zhàn)略目標(biāo)、市場定位、建設(shè)布局、運(yùn)作步驟、營銷組合、品牌建樹，效益分析等等。可以說，好的規(guī)劃項目能引來資金的投入，能帶來可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃的滯后是資源配置水平的滯后，是知識和資金雙重相對貧困的結(jié)果；而特色是旅游業(yè)的靈魂，規(guī)劃項目的創(chuàng)意平庸是致命缺陷。要增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的吸引力，必須有高質(zhì)量的、新穎獨(dú)到的規(guī)劃項目和創(chuàng)意策劃。

過去的一年中，我們這方面的工作取得了可喜的進(jìn)步。如2002年，“兩山一湖”規(guī)劃、《黟縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》通過終審，黃山市旅游業(yè)規(guī)劃框架基本完成。其他區(qū)縣對旅游規(guī)劃編制工作普遍重視，已經(jīng)著手進(jìn)行中，如由浙江大學(xué)亞歐旅游規(guī)劃設(shè)計研究院正在規(guī)劃的安徽新安江百里畫廊旅游區(qū)總體規(guī)劃、歙縣漁梁壩(國家級文物保護(hù)單位)旅游區(qū)詳細(xì)規(guī)劃、歙縣棠樾牌坊群旅游區(qū)總體規(guī)劃(國家級文物保護(hù)單位)、黃山市歙縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃等等。所有這些重科學(xué)、重保護(hù)、高品位、高起點的旅游戰(zhàn)略規(guī)劃的實施，對我市旅游業(yè)健康、快速發(fā)展提供了保障?？梢灶A(yù)期不遠(yuǎn)的將來，鄉(xiāng)村旅游必將在我市各區(qū)縣縣域經(jīng)濟(jì)中成為支柱產(chǎn)業(yè)，必將在我市未來旅游業(yè)中起到舉足輕重的作用，必將在我市經(jīng)濟(jì)社會區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展共同繁榮中確立其主體地位。

(三)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推進(jìn)旅游“二次創(chuàng)業(yè)”和旅游經(jīng)濟(jì)新突破的必需。我市堅持以旅游經(jīng)濟(jì)為中心，走過了20多年的發(fā)展歷程，以改革開放推動我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成共識，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整取得了顯著效果，正在逐步實現(xiàn)旅游資源大市向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、資源經(jīng)營向資本經(jīng)營的跨越。總結(jié)經(jīng)驗，不難發(fā)現(xiàn)：如果說我市旅游經(jīng)濟(jì)的第一次創(chuàng)業(yè)開始于探索中的步履艱難“上山”(以黃山風(fēng)景區(qū)自然觀光型旅游為主題)與“上市”(黃山旅游發(fā)展股份有限公司A、B股的上市發(fā)行)而取得了輝煌成就，那么，順理成章的“下鄉(xiāng)”(黃山腳下徽文化沉積區(qū)、全市廣大農(nóng)村地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游)與“上市”(條件成熟的各區(qū)縣成立鄉(xiāng)村旅游股份有限公司并上市)，則是我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，推進(jìn)旅游“二次創(chuàng)業(yè)”和旅游經(jīng)濟(jì)新突破的關(guān)節(jié)點所在！

2002年，我市旅游企業(yè)改組改制步伐加快，旅游景區(qū)(點)“兩權(quán)分離”繼續(xù)加大力度。通過深化改制改組及所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，使我市眾多旅游企業(yè)及景區(qū)(點)擺脫了包袱，輕裝邁向市場經(jīng)濟(jì)大道，大大激發(fā)了旅游從業(yè)人員的積極性，這對我市旅游業(yè)全面走向市場起到了重要推動作用。但毋須諱言，這只是初級階段，與我市旅游經(jīng)濟(jì)的客源市場國際化、旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、第三產(chǎn)業(yè)主體化進(jìn)程要求還有相當(dāng)大的距離；“綠水青山枉自多，投資不來莫奈何”還是?？梢月牭降母袊@!因此，我市到2020年基本建成特色鮮明、功能完善、文明富裕、國際知名現(xiàn)代旅游城市的宏偉目標(biāo)，必然呼喚新的突破，新突破必然呼喚新的觀念、新的理論。

我們應(yīng)深刻認(rèn)識到：貨幣、資源、知識產(chǎn)權(quán)是構(gòu)成旅游業(yè)生產(chǎn)力的三大要素。要促進(jìn)旅游業(yè)的快速發(fā)展，提高旅游生產(chǎn)力，確保旅游產(chǎn)品的高效生產(chǎn)，就必須對這三大要素進(jìn)行有效整合，這對發(fā)展中地區(qū)顯得尤為重要和迫切。我市大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游戰(zhàn)略的確立，客觀上必然需要一個新的投資模式來解決。這個新的旅游投資模式即貨幣——資源——知識產(chǎn)權(quán)三位一體旅游資本的整合，這是一種典型的“多贏”策略。與此同時，我們還應(yīng)充分認(rèn)識到旅游業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)具有天然的聯(lián)系。旅游消費(fèi)活動的特點、生產(chǎn)活動特點和產(chǎn)業(yè)運(yùn)作特點，決定了旅游業(yè)是信息密集型產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)發(fā)展高度依賴于信息化系統(tǒng)，信息化之路是旅游企業(yè)的必然選擇，旅游電子商務(wù)代表了今后旅游商務(wù)活動的發(fā)展方向。所有這些，我們都應(yīng)組織力量進(jìn)行深入的研究和全方位的探索。

(四)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是提高城市化水平，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)新突破的必需。今后20年，我國的城市化將進(jìn)入一個加速發(fā)展期，城市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位更加突出，綜合實力的競爭愈加激烈。通常一個城區(qū)城市化的進(jìn)程，是與城市的現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化緊密關(guān)聯(lián)、相輔相成的。那么，根據(jù)我市市情而確立的大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游戰(zhàn)略的實施，無疑將從最基層的廣大鄉(xiāng)村主動回應(yīng)中心城區(qū)城市化的集聚、輻射與帶動作用，從根本上保證和加速我市城市化水平的提升。

根據(jù)國內(nèi)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)驗來看，最直接與現(xiàn)實的意義主要有：一是鄉(xiāng)村旅游為“離土不離鄉(xiāng)”的廣大農(nóng)民提供了一條新的致富道路，這既是老百姓的愿望，也是政府積極倡導(dǎo)和培育的初衷；二是鄉(xiāng)村旅游對農(nóng)村的綜合帶動功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其創(chuàng)造的直接經(jīng)濟(jì)效益，如：發(fā)展鄉(xiāng)村旅游使農(nóng)村對環(huán)境衛(wèi)生的整治成了自覺行為，能夠激發(fā)農(nóng)民自覺學(xué)習(xí)文化知識的熱情，較好的解決了農(nóng)村閑散勞動力等問題。此外，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，無論從創(chuàng)造規(guī)模、品牌效應(yīng)，還是吸引外來投資、提供就業(yè)機(jī)會等諸多方面都極具潛力，更重要的是鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶動了農(nóng)民觀念的更新。而所有這些，都是我們在城市化進(jìn)程中所必需的。

大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游同樣會促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和景觀環(huán)境建設(shè)。重要的是我們要有長遠(yuǎn)的規(guī)劃和一以貫之的建設(shè)方針。以人為本，以生態(tài)環(huán)境為中心，以徽風(fēng)徽韻為特色，進(jìn)一步突出旅游城市的主體形象和“精巧、雅致、生態(tài)、徽韻”的個性化風(fēng)格，無疑是我們必須遵循的原則。誠如世界旅游組織專家們所期待的：鄉(xiāng)村旅游作為一種旅游形式，他能夠把具有歷史意義的村落、當(dāng)?shù)氐木用裎幕皟?yōu)美的風(fēng)景融合在一起。??建筑物外觀形象十分重要，必須加以改進(jìn)并達(dá)到最高水準(zhǔn)。從事古建筑保護(hù)的設(shè)計師、建筑師、工程師復(fù)原村莊時，必須嚴(yán)格地遵循關(guān)于古建筑物保護(hù)和改造的國際標(biāo)準(zhǔn)，這一點至關(guān)重要。

(五)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)新突破的必需。改善生態(tài)環(huán)境是我國一項基本國策，是功在當(dāng)代、惠及子孫的偉大事業(yè)和宏偉工程。黃山市既是山區(qū)又是自然與文化遺產(chǎn)密集區(qū)，生態(tài)地位極端重要。奇特的山水風(fēng)光，深厚的文化底蘊(yùn)，一流的生態(tài)環(huán)境，豐富的物產(chǎn)資源，是我們賴以生存的根本，加快發(fā)展的最大優(yōu)勢。保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，是黃山新一輪開發(fā)開放的核心問題。因此，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游同樣需要始終堅持“保護(hù)第一、科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)、依法管理、永續(xù)利用”的方針，始終堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。切實保護(hù)好旅游資源和生態(tài)環(huán)境，應(yīng)始終貫穿于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的方方面面，進(jìn)而促進(jìn)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。

與此同時，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是充分發(fā)揮我市生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，走經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化可持續(xù)發(fā)展道路的應(yīng)有之義，也是符合時代潮流和黃山優(yōu)勢的希望之路。目前，我市悄然興起的生態(tài)旅游，應(yīng)和大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游戰(zhàn)略結(jié)合起來，通盤規(guī)劃、全局考慮?？梢哉f，在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中，規(guī)劃滯后帶來的結(jié)果不是資源破壞，就是資源閑置，缺乏規(guī)劃和低規(guī)劃水平的開發(fā)容易走向“盲目性+積極性=破壞性”。因此，我們應(yīng)正確處理好鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。

考察國際上流行的綠色旅游、旅游農(nóng)業(yè)等不同的旅游方式，其實質(zhì)都是以生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)為背景或載體、人們環(huán)境保護(hù)意識和旅游回歸自然的生活質(zhì)量意識的加強(qiáng)而發(fā)展起來的。因此，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)尤為重要，應(yīng)視為取得發(fā)展的根本要求和基本保證。如新加坡為了對有限的土地進(jìn)行綜合開發(fā)和高效利用，有關(guān)部門將高科技引入農(nóng)業(yè)并與旅游事業(yè)相結(jié)合，興建了10個農(nóng)業(yè)科技公園，游人不僅可以漫步其中，而且可盡情品嘗，如同生活在仙境中，讓人大飽眼福和口福。還有日本的觀鳥旅游和觀光農(nóng)園及務(wù)農(nóng)旅游、馬來西亞的農(nóng)林旅游區(qū)、澳大利亞的牧場旅游、美國的農(nóng)場旅游、法國的遠(yuǎn)離城市的綠色旅游、意大利的鄉(xiāng)村度假旅游、德國的“森林輕舟”旅游等等。鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)容涵蓋了上述多種旅游方式，甚至比其更為廣泛。

(六)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是增強(qiáng)文化吸引力和競爭力，推進(jìn)徽文化創(chuàng)新和“誠信黃山”建設(shè)新突破的必需。我市傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)豐厚，徽州文化源遠(yuǎn)流長，博大精深，既是明清主流文化的代表，又具有濃郁的地方特色，是我們寶貴的歷史遺產(chǎn)、世界級的文化品牌。我們以發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)為中心，旅游的實質(zhì)是精神體驗和文化消費(fèi)，旅游產(chǎn)品的靈魂是文化。原安徽省旅游局局長張脈賢先生曾精辟概況為：旅游是友誼的事業(yè)，文化是感情的紐帶!文化，又因其豐富內(nèi)涵和人性化的特征，需要相應(yīng)的依托產(chǎn)業(yè)、載體，才能得以繼承和發(fā)揚(yáng)。毫無疑問，一方面，我們大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，是最為廣泛的文化產(chǎn)業(yè)依托和載體，另一方面，鄉(xiāng)村旅游也只有包容豐富多彩的文化內(nèi)涵，才能增強(qiáng)吸引力和競爭力!

因此，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，應(yīng)與積極推進(jìn)歙硯、徽墨、萬安羅盤、儺戲申報成為世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，棠樾、呈坎、許村、漁梁等申報納入皖南古村落遺產(chǎn)擴(kuò)展名錄，爭取花山謎窟申報成為世界文化遺產(chǎn)，以提升徽文化的知名度和影響力，并使之結(jié)合起來；大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，應(yīng)與努力實現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和時代發(fā)展要求的有機(jī)結(jié)合，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化發(fā)展的相互促進(jìn)結(jié)合起來；大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，應(yīng)與深入研究改革開放和市場經(jīng)濟(jì)條件下文化建設(shè)的特點和規(guī)律，把徽商精神融入新時代的旅游經(jīng)濟(jì)大潮中，塑造黃山人“誠信、進(jìn)取、文明”的新風(fēng)貌結(jié)合起來；大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，應(yīng)與推進(jìn)社會誠信體系建設(shè)，傾力打造“誠信黃山”、“文明黃山”的新形象結(jié)合起來。

毋庸置疑，我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與提升鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵，就是發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和發(fā)展文化旅游殊途同歸，是“打黃山牌，做徽文章”的全面貫徹與落實。我們應(yīng)深刻認(rèn)識到，鄉(xiāng)村旅游業(yè)與文化旅游業(yè)同樣是知識資本密集型產(chǎn)業(yè)，一是智力資源，需要一大批高素質(zhì)人才，尤其是復(fù)合型人才，開展一系列統(tǒng)一主題下的創(chuàng)意活動，以激活業(yè)已存在或是有待開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游文化因子；二是文化資本，包括有形的文化遺存、自然生態(tài)和無形的文化積淀、文化底蘊(yùn)，他們是文化創(chuàng)新和旅游景觀的前提；三是要素資源，諸如土地、資金、技術(shù)、信息。要素資源的參與，使得文化資本具備了時空置換的可能。我們不難看出，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，努力使鄉(xiāng)村旅游“特色化、規(guī)范化、規(guī)?；?、品牌化”直至實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)的真正要義所在。

綜上所述，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是我市實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必需，是我市今后較長時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新成就的主要突破口，具有特別重要的歷史和現(xiàn)實意義。誠如市委三屆三次全會報告中所指出：新世紀(jì)頭二十年，是我國全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段。對黃山來說，則是加快實現(xiàn)“三最”目標(biāo)，進(jìn)而由“山區(qū)最富”向“全國最富”邁進(jìn)的發(fā)展階段。今后五年，則又是黃山大發(fā)展、大突破、大跨越的關(guān)鍵時期。因此，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，無疑是我們準(zhǔn)確把握我市內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境的新變化，緊緊抓住了大發(fā)展的“五大機(jī)遇”，為我們提供了大有作為的大舞臺。作者堅信：與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，我市大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)一定能實現(xiàn)!

第五篇：《遷西縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》提綱

附件：

《遷西縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》

提 綱

第一章

總論

1.1 規(guī)劃范圍 1.2 規(guī)劃期限 1.3 規(guī)劃依據(jù) 1.4 規(guī)劃原則 1.5 規(guī)劃創(chuàng)新 1.6 規(guī)劃目標(biāo) 第二章

規(guī)劃背景篇

2.1 歷史沿革 2.2 區(qū)位交通 2.3 地形地貌 2.4 氣候土壤 2.5 水文特征 2.6 動植物資源 2.7 農(nóng)業(yè)概況 2.7.1 農(nóng)業(yè)資源 2.7.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 2.8 旅游概況 2.8.1 旅游資源 2.8.2 旅游產(chǎn)業(yè) 2.9 社會經(jīng)濟(jì)狀況 第三章

綜合分析篇

3.1 休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展SWOT分析 3.1.1 優(yōu)勢（strengths）

3.1.2 劣勢（weaknesses）3.1.3 機(jī)遇（opportunities)3.1.4 挑戰(zhàn)（threats）3.2 市場分析

3.2.1 旅游客源市場分析 3.2.2 農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場分析 3.3 總體評價 第四章

戰(zhàn)略規(guī)劃篇

4.1 指導(dǎo)思想 4.1.1 政府主導(dǎo)戰(zhàn)略

4.1.2 點軸突破、整合開發(fā)戰(zhàn)略

4.2 戰(zhàn)略定位 4.2.1 產(chǎn)業(yè)定位 4.2.2 形象定位 4.2.3 市場定位 4.3 戰(zhàn)略目標(biāo) 4.3.1 總體目標(biāo) 4.3.2 階段性戰(zhàn)略目標(biāo) 4.4 總體功能布局 4.4.1 布局原則 4.4.2 功能分區(qū)

4.5 農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 4.5.1 種植業(yè) 4.5.2 養(yǎng)殖業(yè) 4.5.3 副業(yè) 4.6 重點建設(shè)項目 4.6.1 改擴(kuò)建農(nóng)莊項目 4.6.2 新建農(nóng)莊項目 4.6.3 產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目 4.6.4 青少年食品安全基地

4.6.5 農(nóng)特產(chǎn)品交易中心 4.6.6 農(nóng)產(chǎn)品物流體系 4.6.7 研發(fā)基地

4.7 開發(fā)時序

4.8 產(chǎn)業(yè)支撐體系規(guī)劃 4.8.1 人力資源 4.8.2 市場營銷 4.8.3 區(qū)內(nèi)交通 4.8.4 餐飲住宿 4.8.5 環(huán)境保護(hù) 4.8.6 旅游安全 4.8.7 信息平臺 4.9 產(chǎn)品開發(fā)與游線設(shè)計 4.9.1 產(chǎn)品開發(fā)

4.9.2 鄉(xiāng)村旅游線路設(shè)計 第五章

效益分析篇

5.1 社會效益 5.2 生態(tài)效益 5.3 經(jīng)濟(jì)效益 第六章

保障體系篇

6.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織 6.2 建立政策保障體系 6.3 打造多元化融資渠道