第一篇：創(chuàng) 新 開 路,穩(wěn) 中 求 進(jìn)

中國(guó)自行車協(xié)會(huì)七屆四次理事會(huì)會(huì)議文件之一

在中國(guó)自行車協(xié)會(huì)七屆四次理事會(huì)上的講話

馬 中 超

各位理事，同志們：

大家好！新春佳節(jié)剛剛過去，帶著節(jié)日的喜慶，我們今天歡聚在一堂，共同回顧和總結(jié)2011年，展望和安排好新一年的工作。首先感謝廣東自行車協(xié)會(huì)對(duì)會(huì)議所做的周到安排和貢獻(xiàn)。2011年過去了，這一年，我們經(jīng)歷了國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)太多太多的變化，行業(yè)受到了前所未有的沖擊，但是，全行業(yè)上下勵(lì)精圖治，在諸多困難的情況下，仍然保持了穩(wěn)定發(fā)展勢(shì)頭，取得令人欣慰的成績(jī)；這一年，我們是在應(yīng)對(duì)危機(jī)的過程中，不斷地取得共識(shí)，是在謀求發(fā)展的道路上，不斷地走向成熟。

下面，我向大家簡(jiǎn)單通報(bào)2011年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況。從整個(gè)輕工業(yè)的運(yùn)行情況來看，2011年，輕工全行業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，產(chǎn)銷形勢(shì)良好；但是，由于其它外部因素影響，加速了國(guó)際市場(chǎng)的不穩(wěn)定性，出口需求放緩；國(guó)內(nèi)受成本上升推動(dòng)因素的影響，行業(yè)運(yùn)行指數(shù)一直處于高位運(yùn)行，剔除物價(jià)因素后，指數(shù)走勢(shì)仍處于正常區(qū)間；總體來說，2011年輕工行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況保持了平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

從我們自行車行業(yè)的情況看，2011年，在十分復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，產(chǎn)銷、出口、利潤(rùn)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況良好，基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。

——產(chǎn)量。全行業(yè)統(tǒng)計(jì)，2011年自行車產(chǎn)量8345萬輛，同比增長(zhǎng)2.3%，電動(dòng)自行車產(chǎn)量3096萬輛，同比增長(zhǎng)4.8%。另據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計(jì)，2011年自行車產(chǎn)量為6001.5萬輛，同比增長(zhǎng)3.2%；電動(dòng)自行車產(chǎn)量為1464.2萬輛，同比增長(zhǎng)36.6%；全年累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值1060.0億元，同比增長(zhǎng)28.5%，產(chǎn)銷率達(dá)98.7%。

——利潤(rùn)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2011年1-11月全行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)達(dá)42.4億元，同比增長(zhǎng)61.5%。銷售利潤(rùn)率達(dá)4.5%；產(chǎn)成品存貨33.1億元，應(yīng)收賬款凈額109.1億元，同比分別增長(zhǎng)25.6％和11.1％。

——出口。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年自行車出口量為5572.2萬輛，同比下降4.2%，出口額29.0億美元，同比增長(zhǎng)11.2%；電動(dòng)自行車出口量為60.7萬輛，同比增長(zhǎng)3.8%，出口額2.6億美元，同比增長(zhǎng)7.7%。零部件出口額達(dá)25.3億美元，同比增長(zhǎng)17.3%。全年自行車整車出口量略有下降，但是出口額與單價(jià)增長(zhǎng)，其中競(jìng)賽型自行車出口平均單價(jià)達(dá)到了260.9美元；零部件出口情況好于整車。

從整體行業(yè)運(yùn)行情況來分析，有以下幾個(gè)特點(diǎn)和趨勢(shì)： 一是總體平穩(wěn)，增速放緩。行業(yè)圍繞國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的 2

變化而波動(dòng)，去年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，自行車、電動(dòng)自行車產(chǎn)銷量整體呈現(xiàn)小幅增長(zhǎng)。較之前幾年，行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的幅度已經(jīng)明顯放緩，發(fā)展拐點(diǎn)已經(jīng)顯現(xiàn)，尤其是電動(dòng)自行車強(qiáng)勢(shì)擴(kuò)張的態(tài)勢(shì)基本結(jié)束，低增長(zhǎng)將逐漸成為常態(tài)，行業(yè)在回落的通道中將孕育著內(nèi)生動(dòng)力和改革共識(shí)。

二是出口略降，量減價(jià)升。去年自行車出口量出現(xiàn)了小幅下降，在出口量減少的同時(shí)，出口單價(jià)和出口額均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的增長(zhǎng)。出口量減少的原因，除了銀行加息，原材料價(jià)格上漲，勞動(dòng)力成本上升，中小企業(yè)資金緊張等原因外，美、歐、日等發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)需求放緩，也是重要因素。電動(dòng)自行車出口量雖然有小幅提升，但“97.5%”的格局仍然沒有根本性改變，不斷擴(kuò)大產(chǎn)品出口份額依然是我們不變的課題。

三是優(yōu)勝劣汰，分化顯現(xiàn)。去年電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)遇到前所未有的沖擊，企業(yè)出現(xiàn)明顯的分化：多數(shù)龍頭骨干企業(yè)都取得了兩位數(shù)的增長(zhǎng)，有的更是實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)量翻番，發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁；而資金、技術(shù)、管理實(shí)力較弱的中小企業(yè)生產(chǎn)銷售大幅下滑，有的甚至停產(chǎn)、關(guān)門。這種分化將加快整個(gè)行業(yè)優(yōu)化重組的進(jìn)程。

四是轉(zhuǎn)型升級(jí)，初見成效。內(nèi)需市場(chǎng)的國(guó)際化進(jìn)程和作用日益顯現(xiàn)，隨著騎行文化的普及，中高檔自行車市場(chǎng)需求進(jìn)一步增加，行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步深化，中高檔車的比重增加，新材料、新技術(shù)得到更廣泛的應(yīng)用，自行車出口的“量減價(jià)升”，也反映了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的趨勢(shì)。當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)，跟隨 3

式的發(fā)展已走到盡頭，穩(wěn)中求進(jìn)已成為行業(yè)持續(xù)發(fā)展的主基調(diào)。

在過去的一年里，我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

一、把握形勢(shì)，引領(lǐng)行業(yè)爬坡過坎

去年三月，公安部等四個(gè)部委聯(lián)合發(fā)文，從生產(chǎn)、銷售、使用和管理等方面全方位加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車的管理，緊接著國(guó)家環(huán)保部等九部委將鉛酸蓄電池企業(yè)的整治作為2011年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的首要任務(wù)，對(duì)全行業(yè)進(jìn)行徹底排查。這兩個(gè)文件都是國(guó)家對(duì)地方政府指令性的剛性約束，行業(yè)遭遇了歷史性的整頓。電動(dòng)自行車行業(yè)面臨著極大的挑戰(zhàn)，行業(yè)和企業(yè)猝不及防，消費(fèi)者觀望情緒濃厚，終端銷售陷入行業(yè)迅猛發(fā)展幾年的最低谷，行業(yè)信心受到明顯的挫傷。

對(duì)此，協(xié)會(huì)上下高度關(guān)注、極為重視，冷靜判斷和認(rèn)真思考，和各主產(chǎn)區(qū)地方協(xié)會(huì)、骨干企業(yè)保持密切溝通和聯(lián)系，及時(shí)把情況上報(bào)國(guó)家有關(guān)部委，請(qǐng)示匯報(bào)，同時(shí)積極與一些地方的公安、工信、質(zhì)監(jiān)等部門加強(qiáng)交流和協(xié)調(diào)。為了正念厚德，提振行業(yè)信心，協(xié)會(huì)特別以中國(guó)自行車協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人的名義，向媒體發(fā)表了“是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇”的答記者問。鼓勵(lì)行業(yè)和企業(yè)把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，并引導(dǎo)全行業(yè)積極配合當(dāng)?shù)卣训胤降膶?shí)施辦法和細(xì)則落實(shí)好，收到了明顯的成效。

去年五月，隨著環(huán)保部再度發(fā)出通知，提出了嚴(yán)厲的“六個(gè)一律”措施，鉛酸電池供需關(guān)系開始嚴(yán)重失衡，電動(dòng)自行車銷售市場(chǎng)的空配率不斷攀升，規(guī)模整車企業(yè)的缺口一度超過了20%，4

電池價(jià)格也因此一路上揚(yáng)，漲幅達(dá)到了20%。與此同時(shí)，整車零部件的原材料價(jià)格大幅波動(dòng)，特別是稀土、銅等價(jià)格輪番上漲，又給行業(yè)雪上加霜。面對(duì)這種嚴(yán)峻的形勢(shì)，在山東沂南召開了中國(guó)自行車協(xié)會(huì)七屆四次常務(wù)理事會(huì)，重點(diǎn)研究四部委文件下發(fā)后電動(dòng)自行車行業(yè)的情況和問題，地方協(xié)會(huì)向常務(wù)理事會(huì)匯報(bào)了各地的情況，與會(huì)常務(wù)理事一致認(rèn)為在行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，這次會(huì)議對(duì)全行業(yè)統(tǒng)一思想，提振信心，凝聚力量，迎接挑戰(zhàn)，起到了十分重要的作用。

四部委《通知》的下發(fā)和九部委對(duì)鉛酸電池的大面積整頓的同時(shí)，也給鋰電自行車的突破性發(fā)展帶來了難得的歷史機(jī)遇。協(xié)會(huì)因勢(shì)利導(dǎo)，加大力度，推動(dòng)動(dòng)力鋰電池在電動(dòng)自行車上的應(yīng)用，分別從政府層面和行業(yè)層面上做了大量工作：在第21屆中國(guó)國(guó)際自行車展期間，協(xié)會(huì)組織召開了“鋰電自行車產(chǎn)業(yè)化與市場(chǎng)化推廣高峰論壇”；六月份，協(xié)會(huì)又與中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)在江蘇昆山舉辦了“全國(guó)鋰電池及鋰電池電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)”，提出了“四個(gè)一工程”，并要求行業(yè)“避免過度的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、加快技術(shù)創(chuàng)新、提高整車的綜合性能、在市場(chǎng)推廣的過程中精耕細(xì)作”的幾點(diǎn)意見；協(xié)會(huì)還參加了由工信部組織的電動(dòng)自行車用動(dòng)力鋰電池標(biāo)準(zhǔn)化工作座談會(huì)，對(duì)推動(dòng)動(dòng)力鋰電池標(biāo)準(zhǔn)化工作建言獻(xiàn)策；同時(shí)，由中國(guó)自行車協(xié)會(huì)主辦，全國(guó)自行車信息中心、鋰電池專業(yè)應(yīng)用委員會(huì)聯(lián)合承辦了“電動(dòng)自行車用動(dòng)力鋰電池產(chǎn)品測(cè)試活動(dòng)”，上海超霸、NEC、精進(jìn)能源、廣東億緯、上海綠亮、5

江西中投、河南鋰動(dòng)等國(guó)內(nèi)十余家知名企業(yè)報(bào)名參與；一年來僅我和海燕秘書長(zhǎng)參加的涉及鋰電電動(dòng)自行車發(fā)展方面的論壇、匯報(bào)會(huì)、研討會(huì)就有13次之多，在各種場(chǎng)合鼓勵(lì)、支持企業(yè)加大鋰電池電動(dòng)自行車技術(shù)研發(fā)投入，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。去年我們還與中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)再度聯(lián)合上書工信部和發(fā)改委，明確提出要求給予鋰電電動(dòng)自行車政策和財(cái)力上的支持，鼓勵(lì)和拉動(dòng)鋰電自行車的消費(fèi)，引起了上述部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

國(guó)家政策推動(dòng)的剛性整頓對(duì)行業(yè)的方方面面起到了規(guī)范凈化和推動(dòng)促進(jìn)的作用，各級(jí)各地協(xié)會(huì)、主要骨干企業(yè)為此做了大量卓有成效的工作，主動(dòng)配合政府部門，有效地參與到地方政府部門開展的工作，把它作為行業(yè)貫徹落實(shí)四部委文件的當(dāng)務(wù)之急，同時(shí)，也使得行業(yè)人士開始主動(dòng)思考如何在貼近當(dāng)前技術(shù)水準(zhǔn)的前提下對(duì)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。十一月初，江蘇下發(fā)了《江蘇省電動(dòng)自行車備案管理辦法》和《江蘇省電動(dòng)自行車產(chǎn)品備案管理技術(shù)參數(shù)規(guī)范（試行）》。同時(shí)，我們還了解到天津、山東、河南等電動(dòng)自行車產(chǎn)銷大省將出臺(tái)地方的管理辦法。根據(jù)中自協(xié)參加的四部委十一月四日關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)自行車管理座談會(huì)的有關(guān)精神，在江蘇調(diào)研期間約見了全國(guó)自行車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、全國(guó)自行車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)電動(dòng)自行車分技術(shù)委員會(huì)、中國(guó)自行車協(xié)會(huì)助力車專業(yè)委員會(huì)的負(fù)責(zé)同志，以及新日、綠源企業(yè)的董事長(zhǎng)，圍繞GB17761《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》國(guó)標(biāo)修訂事宜進(jìn)行了認(rèn)真的分析和商討，并同時(shí)成立了電動(dòng)自行車國(guó)標(biāo)修訂工 6

作協(xié)調(diào)小組，分工落實(shí)有關(guān)事宜。地方協(xié)會(huì)和骨干企業(yè)組成的專家組也于年前在無錫召開了“電動(dòng)自行車國(guó)標(biāo)修訂工作會(huì)議”，會(huì)議就修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》的范圍、內(nèi)容和方法，以及最終形成行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一意見的時(shí)間進(jìn)度進(jìn)行了安排，本月八日，協(xié)調(diào)小組又在江蘇召開了有專家組參加的工作會(huì)議，聽取標(biāo)準(zhǔn)起草小組的意見，如果順利，今年一季度可望提出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂的具體意見，進(jìn)入上報(bào)程序。

二、弘揚(yáng)文化，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

2011年，行業(yè)的騎行文化活動(dòng)進(jìn)一步深入開展，不僅提升了行業(yè)的整體形象，也有力地推動(dòng)了行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年之際，中國(guó)自行車協(xié)會(huì)再次主辦了“低碳行動(dòng) 騎行中國(guó)，2011大學(xué)生紅色之旅騎行活動(dòng)”?；顒?dòng)得到了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)政府部門的大力支持和北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等高校的積極響應(yīng)。第十屆全國(guó)人大副委員長(zhǎng)熱地和工信部、發(fā)改委、教育部等10個(gè)部委以及有關(guān)方面的領(lǐng)導(dǎo)和代表出席首發(fā)儀式。騎行隊(duì)員由全國(guó)12所高校的150名在校大學(xué)生組成，完成了從北京-西柏坡、上海-嘉興南湖、南昌-井岡山、遵義、西安-延安五個(gè)路段的紅色之旅騎行活動(dòng)，整個(gè)活動(dòng)累計(jì)32天，行程1288公里。大學(xué)生們途徑22個(gè)縣市，直接和間接影響逾千萬民眾。整個(gè)騎行活動(dòng)吸引了包括CCTV新聞?lì)l道、中央人民廣播電臺(tái)經(jīng)濟(jì)之聲、以及中國(guó)日?qǐng)?bào)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)多家媒體的關(guān)注和響應(yīng)，紛紛對(duì)本次騎行活動(dòng)給予報(bào)道，關(guān)注的民眾達(dá)到 7

數(shù)千萬人次，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈的反響。

以大型騎行活動(dòng)為主導(dǎo)，協(xié)會(huì)還組織和參與組織了一系列豐富多彩的行業(yè)文化宣傳活動(dòng)。如：協(xié)會(huì)應(yīng)邀參加了中央人民廣播電臺(tái)中華之聲捷運(yùn)2011“海峽兩岸話騎行”節(jié)目的錄制，節(jié)目于十二月月十一日在海峽兩岸同時(shí)播出；協(xié)會(huì)與呼倫貝爾市旅游局聯(lián)合主辦了”北京—內(nèi)蒙古呼倫貝爾 4+2草原之旅騎行活動(dòng)，首次提出4輪汽車+2輪自行車新的旅游方式；在第42個(gè)世界地球日之際協(xié)會(huì)與北京西城區(qū)政府、環(huán)保局、圖書館共同主辦“參與綠色出行，倡導(dǎo)低碳生活”的環(huán)保公益宣傳活動(dòng)；我們還組織了2011兩岸自行車產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)全體代表參加的墾丁騎行活動(dòng)；還參加“2011年第六屆中國(guó)（北京）國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”，主辦“自行車讓我們相聚” 騎行文化推廣活動(dòng)；協(xié)會(huì)還參與協(xié)辦北京市慈善義工協(xié)會(huì)主辦世界無車日大型公益活動(dòng)，在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)向公益大使濮存昕、奧運(yùn)火炬手姚景林等志愿者和社會(huì)各界參與者贈(zèng)送《騎行風(fēng)尚》和《自行車知識(shí)普及手冊(cè)》。

去年，由騎行文化交流中心主辦的《騎行風(fēng)尚》雜志質(zhì)量檔次有了很大提升。在成功試刊三期的基礎(chǔ)上，協(xié)會(huì)與輕工出版社強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，2012年正式按雙月出刊。我們還指導(dǎo)發(fā)行了《騎車去西藏》、《騎車游東北》、《單車學(xué)校》等一批書籍。一年間，我們還向國(guó)際友人，政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)界同仁，知名企業(yè)，各界媒體，知名優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員以及眾多自行車愛好者贈(zèng)送了大量的《騎車游系列圖書》和騎行風(fēng)尚雜志；并向1200余家專賣店定點(diǎn)直投 8

《騎行風(fēng)尚》雜志2000余本。騎行文化促進(jìn)中心網(wǎng)站重新定位，網(wǎng)站規(guī)劃方案及頁面設(shè)計(jì)已于12月基本完成。

據(jù)我們了解到的情況看，目前，各個(gè)地方的騎行愛好者的隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，僅沈陽就騎行俱樂部十幾個(gè)、騎行隊(duì)幾十個(gè)，在冊(cè)會(huì)員4萬人，愛好者更是高達(dá)十萬人。中高檔自行車需求增加，特別是在東北、河南等地，以騎行健身為主的中高檔自行車出現(xiàn)了前所未有的供不應(yīng)求的局面，購(gòu)買萬元以上高端品牌自行車的也大有人在。在運(yùn)動(dòng)車市場(chǎng)中拓展中高檔品牌的企業(yè)收入頗豐，自行車銷售市場(chǎng)新的格局已經(jīng)顯現(xiàn)。所有這些都說明，自行車文化對(duì)我們行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)起到了助推作用。

三、開闊視野，擴(kuò)大行業(yè)內(nèi)外影響

新聞宣傳。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年協(xié)會(huì)先后接受了37家媒體的采訪，發(fā)表文章200余篇，新華社主管的知名雜志《中國(guó)名牌》還刊登了深度采訪《自行車復(fù)興》。在宣傳報(bào)道上，我們堅(jiān)持了尊重事實(shí)、積極引導(dǎo)的原則，并與社會(huì)媒體溝通互動(dòng)。例如：協(xié)會(huì)特別邀請(qǐng)新華社、中央電視臺(tái)、中國(guó)日?qǐng)?bào)、東方衛(wèi)視等7家記者，深入第二十一屆中國(guó)國(guó)際自行車展覽會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，切身感受時(shí)代變遷給自行車帶來的新形象和新文化，通過記者的鏡頭和文字，給大眾一次重新認(rèn)識(shí)自行車的機(jī)會(huì)。當(dāng)時(shí)，新華社電視臺(tái)精品欄目“新華視點(diǎn)”對(duì)此做了2分40秒的報(bào)道，央視新聞?lì)l道“朝聞天下”做了2分鐘的報(bào)道，東方衛(wèi)視“東方新聞”做了1分36秒的報(bào)道。協(xié)會(huì)還充分利用官網(wǎng)、雜志等載體，宣傳國(guó)家產(chǎn) 9

業(yè)政策、協(xié)會(huì)工作重點(diǎn)，贏得各界對(duì)我們行業(yè)工作的理解和支持。

加強(qiáng)交流。去年，協(xié)會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大與國(guó)際同行交往的范圍和合作的力度，先后接待了來自丹麥、德國(guó)、美國(guó)、日本、法國(guó)、印度及東盟等國(guó)同行及業(yè)內(nèi)人士的來訪，雙方就中國(guó)自行車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自行車騎行文化推廣、加強(qiáng)合作、開展雙方貿(mào)易等問題深入交換了意見。我們還分別與丹麥駐滬領(lǐng)事館、越南駐華使館、印度尼西亞駐華使館等進(jìn)行了接觸，并接受了全球業(yè)界著名雜志《日本車訊》的專訪。借助歐洲自行車展、巴西國(guó)際兩輪車展、意大利米蘭國(guó)際兩輪車展、英國(guó)國(guó)際自行車展和中國(guó)兩輪車國(guó)際展覽會(huì)（越南）等展覽會(huì)的平臺(tái)，組織企業(yè)出國(guó)參展，加快中國(guó)自行車“走出去”的步伐。

我們還積極參與協(xié)辦自行車運(yùn)動(dòng)國(guó)際賽事，去年十月國(guó)家體育總局、北京市人民政府聯(lián)合主辦的環(huán)京賽是繼環(huán)法、環(huán)意、環(huán)西賽之后在中國(guó)崛起的世界級(jí)自行車運(yùn)動(dòng)賽事，中國(guó)自行車協(xié)會(huì)作為特別支持單位參與協(xié)辦，協(xié)會(huì)會(huì)員“環(huán)球車業(yè)”作為首屆環(huán)京賽唯一指定的自行車供應(yīng)商，擴(kuò)大了高端自行車的影響力。

四、扶優(yōu)推強(qiáng)，加快特色區(qū)域建設(shè)

2011年，協(xié)會(huì)與河北平鄉(xiāng)和山東沂南簽訂了特色區(qū)域共建協(xié)議，開始了為期三年的共建工作。從目前情況來看，特色區(qū)域進(jìn)展勢(shì)頭良好，特別是山東沂南，已先后引進(jìn)了一批技術(shù)水平較高，綜合實(shí)力較強(qiáng)的知名企業(yè)落戶，產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。如澳柯瑪、格侖特、新大洋、綠源等12家電動(dòng)車整車企業(yè)和新大洋電 10

機(jī)、德洋電子、萬事達(dá)車架、全福鞍座等90余家配套企業(yè)在此建廠，從業(yè)人員近萬人。為發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)，沂南還編制出臺(tái)了《電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，將以電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)為突破口，著力打造全縣新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的先行區(qū)和跨越發(fā)展的示范區(qū)，以科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新為支撐，抓好產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，著力培育一個(gè)高水平的電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)百億產(chǎn)值集群。河北平鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)集中區(qū)內(nèi)，2011年新建項(xiàng)目12個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目6個(gè)，新簽約項(xiàng)目9個(gè)。2011年計(jì)劃總投資額12.3億元，1-10月份已完成投資7.73億元，政府完成的園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施投資8310.4萬元，硬化道路八公里。除此之外，我們看到特色區(qū)域的興起不僅引起了“南資北移”，而且還使得“南風(fēng)北漸”，山西的經(jīng)銷商已經(jīng)開始改道臺(tái)州展會(huì)簽單訂貨，因?yàn)榭粗亓四抢镌O(shè)計(jì)更新潮、性能更優(yōu)異的電動(dòng)自行車產(chǎn)品；曾幾何時(shí)被稱作假冒偽劣集散地的天津王慶坨，在特色區(qū)域的培育過程中，舊貌換了新顏，今年得到天津協(xié)會(huì)力推，爭(zhēng)取成為共建單位。

五、雙向服務(wù)，發(fā)揮橋梁紐帶作用

在服務(wù)政府方面：（1）繼續(xù)推進(jìn)電動(dòng)自行車下鄉(xiāng)工作。去年由于原材料漲價(jià)，許多家電下鄉(xiāng)中標(biāo)企業(yè)紛紛反映利潤(rùn)空間縮小或出現(xiàn)虧本現(xiàn)象。協(xié)會(huì)及時(shí)向工信部等做了反映，同時(shí)在參與部分省市第二輪招標(biāo)中考慮了以上因素，較好地解決了企業(yè)反映的問題。（2）配合工信部為回復(fù)全國(guó)人大、政協(xié)代表提案，提供行業(yè)有關(guān)情況素材；（3）應(yīng)工信部和中輕聯(lián)要求報(bào)送了行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn) 11

行情況和行業(yè)十二五質(zhì)量規(guī)劃解讀的相關(guān)素材。（4）參與2010年度自行車、電動(dòng)自行車行業(yè)十強(qiáng)企業(yè)評(píng)選及企業(yè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)初審申報(bào)，企業(yè)創(chuàng)新成果推薦等工作。（5）為2012年關(guān)稅稅目調(diào)整提出意見。（6）協(xié)助商務(wù)部組織企業(yè)參加輕工行業(yè)中小企業(yè)進(jìn)出口形勢(shì)座談會(huì)和第三屆中國(guó)服務(wù)貿(mào)易大會(huì)。（7）組織完成輕工業(yè)職業(yè)分類大典中自行車行業(yè)部分的修訂工作。（8）定期向工信部、發(fā)改委、中輕聯(lián)等相關(guān)部門報(bào)送行業(yè)信息，一些關(guān)鍵信息被采用。（9）根據(jù)工信部和中輕聯(lián)的要求，從專業(yè)的角度對(duì)工信部2012年《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄》征求意見稿提出修改意見。（在這個(gè)目錄中，天津、山東、上海、河南、湖北、四川均將自行車或電動(dòng)自行車列入“優(yōu)先發(fā)展的輕工產(chǎn)業(yè)”）。（10）受國(guó)資委邀請(qǐng)，協(xié)會(huì)作為專家組組長(zhǎng)參加了天津二輕系統(tǒng)“十二五”規(guī)劃的評(píng)審論證；作為特邀專家協(xié)會(huì)參加了延慶縣“十二五”自行車交通發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃評(píng)審工作。

在服務(wù)企業(yè)方面：（1）積極開展信息服務(wù)。去年5月份我協(xié)會(huì)作為整個(gè)輕工系統(tǒng)唯一一家單位，與中國(guó)輕工業(yè)信息中心簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，以輕工行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)為基礎(chǔ)，對(duì)我們了解全行業(yè)情況，提高說清行業(yè)、服務(wù)行業(yè)將起到重要作用。（2）精心組織好中國(guó)展。去年五月舉辦的第二十一屆中國(guó)國(guó)際自行車展，展出面積達(dá)到了11萬平方米，5300個(gè)展位，吸引了19個(gè)國(guó)家及地區(qū)的1200家參展商，觀眾人數(shù)達(dá)12萬人次，創(chuàng)下新的記錄。我們?cè)谵k展過程中繼續(xù)突出了國(guó)際化、市場(chǎng)化、自 12

行車文化三個(gè)特點(diǎn)。吸引了包括德國(guó)、丹麥、俄羅斯等在內(nèi)的18個(gè)國(guó)家駐華使館、駐滬領(lǐng)館官員到場(chǎng)觀摩，大大提升了展覽的國(guó)際化程度。展會(huì)還融入了更多的創(chuàng)意和文化元素，首次舉行了“中國(guó)國(guó)際兩輪車極限運(yùn)動(dòng)大賽”，開辦了各種層面配對(duì)活動(dòng)和高層論壇。企業(yè)通過展會(huì)這個(gè)平臺(tái)培育客戶，推廣品牌，開拓市場(chǎng)。（3）跟蹤歐盟自行車反傾銷案的情況，組織企業(yè)積極應(yīng)對(duì)，為全行業(yè)爭(zhēng)取我們的權(quán)益，多次參與商務(wù)部、工信部所組織的有關(guān)會(huì)議，提出政策建議，落實(shí)相關(guān)工作。（4）受中輕聯(lián)委托，協(xié)會(huì)參與并完成了連云港迎雁新材料有限公司和連云港神鷹碳纖維自行車有限責(zé)任公司“碳纖維自行車技術(shù)開發(fā)”項(xiàng)目成果鑒定。該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了碳纖維自行車的原材料自主生產(chǎn)，對(duì)推動(dòng)我國(guó)自行車行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。（5）年初向全行業(yè)、各企業(yè)發(fā)布了2010年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告，年中發(fā)布了2011年1-6月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告。（6）重新調(diào)整組建中國(guó)自行車協(xié)會(huì)培訓(xùn)中心，針對(duì)企業(yè)的需求，開展了行業(yè)培訓(xùn)工作。（7）支持并指導(dǎo)全國(guó)自行車信息中心完成了全國(guó)十省市在用電動(dòng)自行車調(diào)研報(bào)告，為電動(dòng)自行車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的修訂提供了參考依據(jù)。（8）完成了管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果評(píng)優(yōu)工作，由協(xié)會(huì)推薦的捷安特（中國(guó)）有限公司和天津科林自行車有限公司管理創(chuàng)新成果，經(jīng)過專家評(píng)審和網(wǎng)上公示，分別獲得一等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)。

六、完善提升，加強(qiáng)協(xié)會(huì)品牌建設(shè)

堅(jiān)持服務(wù)行業(yè)企業(yè)與履行行業(yè)自律職責(zé)相結(jié)合，在積極服務(wù) 13

行業(yè)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)了行業(yè)自律和誠(chéng)信建設(shè)，不斷提升行業(yè)企業(yè)的社會(huì)誠(chéng)信度和公信力。繼續(xù)引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，督促會(huì)員遵守行規(guī)、行約，繼協(xié)會(huì)六屆三次理事會(huì)擴(kuò)大會(huì)議通過發(fā)布的《中國(guó)自行車、電動(dòng)自行車行業(yè)自律公約》，去年又制定了《中國(guó)自行車協(xié)會(huì)職業(yè)道德規(guī)范》和《中國(guó)自行車行業(yè)自律懲戒制度》，同時(shí)修訂了行業(yè)自律公約，擬提交本次理事會(huì)審議，通過后實(shí)施。

在秘書處自身建設(shè)方面，去年協(xié)會(huì)參加了國(guó)家民政部組織的社會(huì)組織評(píng)估，受到考評(píng)專家的高度評(píng)價(jià)。在參加考評(píng)的二百余個(gè)協(xié)會(huì)中名列前茅。評(píng)估工作也促進(jìn)了協(xié)會(huì)綜合素質(zhì)、服務(wù)能力和規(guī)范化水平的全面提升，增強(qiáng)了我們爭(zhēng)創(chuàng)“服務(wù)質(zhì)量一流、能力水平一流、作用發(fā)揮一流、規(guī)范運(yùn)作一流和誠(chéng)實(shí)守信一流”的品牌協(xié)會(huì)的信心。在建黨90周年之際，協(xié)會(huì)黨支部被中國(guó)輕工聯(lián)合會(huì)評(píng)為“先進(jìn)黨支部”。

以上各項(xiàng)工作是在各理事單位和全體會(huì)員的關(guān)注、理解、支持和參與配合下完成的，借此機(jī)會(huì)，對(duì)大家的支持與配合表示衷心的謝意！

為了安排好2012年的工作，年前協(xié)會(huì)秘書處分別到天津、河北、沈陽、山西、河南、山東、江蘇、浙江、上海、廣東等十個(gè)省市開展了調(diào)研，實(shí)地考察了27個(gè)整車、10零部件、2個(gè)電池企業(yè)及27家銷售商戶以及3個(gè)檢測(cè)中心，與地方行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)同志就行業(yè)發(fā)展的一些重大問題交換意見，充分聽取生產(chǎn)企業(yè) 14

及相關(guān)方面的訴求和建議。就在我們?cè)诟鞯卣{(diào)研期間，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在京召開。會(huì)議提出了把握2012年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，學(xué)習(xí)和解讀中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，至少給了我們?nèi)齻€(gè)重要的提示：

一是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式勢(shì)在必行。長(zhǎng)久以來，我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都是主要依靠投資、出口拉動(dòng)，改革開放以來，剔除價(jià)格因素后我國(guó)投資需求每年的增長(zhǎng)率都在13.5%左右，這比世界平均水平高出差不多一倍。去年，我國(guó)的投資率更是上升到48.6%的歷史最高水平，比前年又提高了1.1個(gè)百分點(diǎn)，而且最終消費(fèi)率第一次低于投資率，只有百分之四十七點(diǎn)幾。這意味著，去年我們生產(chǎn)的產(chǎn)品里面有將近一半是用來擴(kuò)大再生產(chǎn)的，老百姓消費(fèi)比投資的還要少，處在這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的扭曲的狀態(tài)，發(fā)展是不可持續(xù)的。當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜嚴(yán)峻對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊表面上是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的沖擊，實(shí)質(zhì)上是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊。我國(guó)自行車產(chǎn)業(yè)是一個(gè)傳統(tǒng)制造業(yè)，電動(dòng)自行車是近十年發(fā)展起來的，但也沿襲了行業(yè)數(shù)量型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，生產(chǎn)靠資金、人力的投入，市場(chǎng)靠以量取勝。這種發(fā)展方式已不能適應(yīng)企業(yè)生存、發(fā)展的要求。行業(yè)等不起、誤不得，必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為保持行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展、持續(xù)發(fā)展增添推動(dòng)力。

二是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將主要靠拉動(dòng)內(nèi)需。當(dāng)前，在拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車中，由于歐美弱增長(zhǎng)，長(zhǎng)期支持我國(guó)高增長(zhǎng)的外貿(mào)今后對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用將繼續(xù)減弱，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)最終必然 15

要靠?jī)?nèi)需。中央提出“穩(wěn)中求進(jìn)”，最可靠的途徑就是擴(kuò)大內(nèi)需，增加消費(fèi)，切實(shí)提高最終消費(fèi)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重。我們行業(yè)面臨的情況也是如此，在出口減弱或趨緩的情況下，我們必須把眼光拉回到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，積極培育文化、休閑等新的消費(fèi)熱點(diǎn)，尋找更大的發(fā)展空間。根據(jù)國(guó)內(nèi)消費(fèi)品市場(chǎng)的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)縣和縣以下的人口估計(jì)9億左右，其中6億7千多萬是農(nóng)民，還有兩億多人生活在縣城和小城鎮(zhèn)，就是說，有9億人口在縣和縣以下。而這部分人口去年的消費(fèi)品零售額的實(shí)現(xiàn)部分只是全國(guó)的32%，即差不多占到2/3的人口才消費(fèi)了不到1/3的消費(fèi)品。這說明相當(dāng)大程度上，中國(guó)的基層市場(chǎng)，縣和縣以下的市場(chǎng)還遠(yuǎn)沒有打開。因此開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)我們行業(yè)未來的發(fā)展意義將越來越大，我們應(yīng)該也能夠在這方面有所作為。

三是加快發(fā)展必須靠創(chuàng)新來驅(qū)動(dòng)。隨著新技術(shù)的發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的白熱化，產(chǎn)品的生命周期開始變得越來越短。一個(gè)產(chǎn)品、一種型號(hào)在市場(chǎng)上暢銷幾年的時(shí)代一去不復(fù)返了。因此，企業(yè)要在同行業(yè)中保持競(jìng)爭(zhēng)力并能夠占有市場(chǎng)份額，就必須不斷地開發(fā)出新產(chǎn)品，并快速推向市場(chǎng)，滿足多變的市場(chǎng)需求，才能在全球化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中更具有競(jìng)爭(zhēng)力。有人推算，今天的個(gè)人電腦制造企業(yè)如果新產(chǎn)品延遲6～8個(gè)月推出，就將會(huì)喪失50%～70%的市場(chǎng)份額。為什么世人都對(duì)蘋果電腦堅(jiān)信不移、推崇有加，因?yàn)槿藗兿嘈盘O果電腦是信息業(yè)中永遠(yuǎn)的創(chuàng)新者。對(duì)于許多計(jì)算機(jī)用戶而言，蘋果定義并引領(lǐng)著計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)著技術(shù)創(chuàng)新，改變 16

著人們對(duì)個(gè)人計(jì)算的認(rèn)知。我們行業(yè)也有許多這方面的范例，比如，澳柯瑪去年市場(chǎng)業(yè)績(jī)逆勢(shì)飛揚(yáng)，以50%以上的增速領(lǐng)跑行業(yè)，其主要原因就是他們專注并依靠技術(shù)創(chuàng)新路線來驅(qū)動(dòng)品牌價(jià)值和市場(chǎng)價(jià)值，其中具有代表性的SBS安全技術(shù)、防凍墻低溫增航技術(shù)、電管家智能充電技術(shù)等創(chuàng)新產(chǎn)品一經(jīng)上市就受到消費(fèi)者熱烈追捧，東北、山西、內(nèi)蒙等地區(qū)的市場(chǎng)更是實(shí)現(xiàn)了翻番的業(yè)績(jī)。因此，我們行業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中，只有堅(jiān)持科技進(jìn)步和創(chuàng)新，才能緊跟世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)向，準(zhǔn)確把握國(guó)際需求變動(dòng)新趨勢(shì)，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)。

2012年，是落實(shí)行業(yè)“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。從宏觀層面看，國(guó)內(nèi)環(huán)境總體優(yōu)于國(guó)際環(huán)境，國(guó)際環(huán)境中，歐債危機(jī)引發(fā)的發(fā)達(dá)國(guó)家財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步釋放，貿(mào)易保護(hù)主義企暖回升，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨較大的下行壓力。而國(guó)內(nèi)受基礎(chǔ)設(shè)施及保障住房等民生工程投資增長(zhǎng)以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)，投資增速仍會(huì)保持在高位，在工資持續(xù)上升、城鄉(xiāng)居民收入和消費(fèi)能力提高的情況下，消費(fèi)也將保持較快的增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有利因素依然強(qiáng)勁。當(dāng)然國(guó)內(nèi)環(huán)境中，增長(zhǎng)的要素“硬約束”會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化，回落與通脹將長(zhǎng)期處于高位相矛盾，已經(jīng)進(jìn)入長(zhǎng)期價(jià)格上漲壓力凸顯的發(fā)展階段。從企業(yè)層面看，企業(yè)增長(zhǎng)將普遍進(jìn)一步放緩，綜合經(jīng)營(yíng)狀況總體不會(huì)樂觀，雖然放緩有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整，但是利潤(rùn)下滑也應(yīng)引起重視，原材料、能源、人工、人民幣升值以及稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等成本上升已成為企業(yè)最主 17

要困難，在消化成本上升因素的同時(shí)，企業(yè)不得不踏上轉(zhuǎn)型征途；產(chǎn)業(yè)鏈整合將進(jìn)一步深化，在成長(zhǎng)步伐放緩、成本壓力趨緊、經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)攤薄的背景下，在橫向上兼并重組勢(shì)頭將會(huì)持續(xù)，縱向上以大企業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈也將會(huì)一如既往的打造高效率、低成本、高效益的產(chǎn)業(yè)鏈；管理將成為企業(yè)降低成本的重要手段和度過經(jīng)營(yíng)困難期的當(dāng)務(wù)之急。我們作為輕工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一個(gè)部分，是國(guó)際化和市場(chǎng)化進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)最早的行業(yè)，消費(fèi)品升級(jí)換代和多級(jí)市場(chǎng)、多層次需求的比較優(yōu)勢(shì)仍然存在，同時(shí)將會(huì)受到國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的支持。前不久，國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合財(cái)政部等17個(gè)部門下發(fā)了《“十二五”節(jié)能減排全民行動(dòng)實(shí)施方案》，提出全國(guó)政府機(jī)構(gòu)公務(wù)用車每周少開一天，開展公務(wù)自行車試點(diǎn)，倡導(dǎo)1公里以內(nèi)步行，3公里以內(nèi)騎自行車，5公里乘坐公共交通工具的“135”出行方案；與此同時(shí)，在各地各級(jí)政府的大力倡導(dǎo)和支持下，公共自行車租賃的推廣范圍不斷擴(kuò)大，發(fā)展前景看好，這些都對(duì)我們的行業(yè)發(fā)展形成利好，我們要充分看到和發(fā)揮有利條件和優(yōu)勢(shì)，把行業(yè)自己的事情辦好。

可以預(yù)計(jì)，2012年整個(gè)行業(yè)將呈現(xiàn)先抑后揚(yáng)，產(chǎn)量和出口不會(huì)大起大落，繼續(xù)保持穩(wěn)中略有增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，自行車行業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整將繼續(xù)、升級(jí)化優(yōu)。國(guó)內(nèi)中高檔自行車的消費(fèi)市場(chǎng)將進(jìn)一步打開；電動(dòng)自行車行業(yè)不會(huì)再繼續(xù)前幾年膨脹式的發(fā)展，隨著行業(yè)產(chǎn)銷量增長(zhǎng)的拐點(diǎn)出現(xiàn)，電動(dòng)自行車產(chǎn)量將在3000萬輛上下的區(qū)間波動(dòng)，在產(chǎn)量基本穩(wěn)定的前提下，進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的 18

關(guān)鍵時(shí)期。

新的一年，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步爭(zhēng)取政策支持，積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜環(huán)境的變化，把保持行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展作為首要任務(wù)。以創(chuàng)新為切入點(diǎn)，在穩(wěn)上做貢獻(xiàn)，在進(jìn)上下功夫，增速降一拍，轉(zhuǎn)型快一拍，重融入、求探索、促跨越，著力推動(dòng)行業(yè)從增量到增質(zhì)，深入調(diào)查研究，統(tǒng)籌和發(fā)揮各方面的積極性，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，提高服務(wù)水平，完善服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

本著以上指導(dǎo)思想，結(jié)合行業(yè)的實(shí)際情況，協(xié)會(huì)秘書處提出了2012年工作的基本思路，可以概括為五個(gè)方面：開展一項(xiàng)評(píng)比，搞好兩項(xiàng)調(diào)查，推進(jìn)三項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)創(chuàng)新，加強(qiáng)五項(xiàng)內(nèi)部建設(shè)。具體匯報(bào)如下，請(qǐng)理事大會(huì)審議。

一、開展自行車、電動(dòng)自行車零部件十強(qiáng)企業(yè)評(píng)比活動(dòng) 為了進(jìn)一步加快行業(yè)調(diào)整升級(jí)的步伐，引導(dǎo)企業(yè)加大力度推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品檔次，穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，協(xié)會(huì)決定在行業(yè)內(nèi)開展自行車、電動(dòng)自行車零部件十強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)。通過開展這個(gè)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“以零促整，整零結(jié)合”，推動(dòng)我國(guó)自行車產(chǎn)業(yè)從低端、低附加值向高端、高附加值轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快提升我國(guó)自行車、電動(dòng)自行車產(chǎn)品的質(zhì)量信譽(yù)與品牌形象。這次評(píng)價(jià)活動(dòng)的初步方案也將在本次理事會(huì)上提交審議，請(qǐng)大家建言獻(xiàn)策，提出意見。

二、搞好行業(yè)市場(chǎng)需求調(diào)查和行業(yè)人才隊(duì)伍狀況調(diào)查 今年協(xié)會(huì)準(zhǔn)備組織力量，進(jìn)行一次農(nóng)村市場(chǎng)電動(dòng)自行車需求情況調(diào)查，通過深入基層，重點(diǎn)摸清我國(guó)目前縣及縣以下廣大的農(nóng)村市場(chǎng)，對(duì)電動(dòng)自行車數(shù)量上、品種上以及性能上的各種實(shí)際需求，以此提供給行業(yè)企業(yè)，幫助企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求，主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)方面取得新的突破。

搞好行業(yè)人才狀況調(diào)查。為了進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮各類人才的作用，我們將在今年進(jìn)行一次行業(yè)人才隊(duì)伍狀況的全面調(diào)查。通過調(diào)查摸清行業(yè)人才狀況，建立行業(yè)人才資源庫(kù)。通過整合院校、科研院所、研發(fā)中心以及企業(yè)的人才資源，遴選在相關(guān)領(lǐng)域造詣?shì)^深、成績(jī)突出、得到業(yè)內(nèi)公認(rèn)的高級(jí)人才，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候組建中國(guó)自行車協(xié)會(huì)專家委員會(huì)，在研究制定行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、企業(yè)科學(xué)管理、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際話語權(quán)等重大問題上發(fā)揮智庫(kù)作用，為各級(jí)政府制定政策提供依據(jù)，為行業(yè)提供有力的人才支撐。通過不斷努力，使行業(yè)的人才隊(duì)伍向總量豐厚，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，層次提高的方向發(fā)展。

三、積極推進(jìn)鋰電、特色區(qū)域、對(duì)外交流三項(xiàng)工作 進(jìn)一步推進(jìn)鋰電池電動(dòng)自行車發(fā)展。今年，我們將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行推動(dòng)工作：一是鑒于推進(jìn)鋰電電動(dòng)自行車發(fā)展的條件進(jìn)一步成熟，中自協(xié)將再次聯(lián)合中國(guó)電池協(xié)會(huì)，第三次向政府有關(guān)部門建議，要求給予行業(yè)發(fā)展政策支持；二是加大對(duì)鋰電電動(dòng)自行車宣傳推廣力度，讓廣大消費(fèi)者買時(shí)動(dòng)心，用時(shí)放心；三是 20

要更加重視完善動(dòng)力鋰電池的技術(shù)問題，在不斷提高產(chǎn)品的安全、質(zhì)量、性能方面加強(qiáng)引導(dǎo)；四是要更加注重完善產(chǎn)品的售后服務(wù)體系。力爭(zhēng)在安全性能、產(chǎn)品價(jià)格、售后服務(wù)上再上一個(gè)臺(tái)階，擴(kuò)大份額，爭(zhēng)取把鋰電池電動(dòng)自行車的比例再提高幾個(gè)百分點(diǎn)，爭(zhēng)取提前達(dá)到20%的目標(biāo)。

進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)特色區(qū)域建設(shè)。今年我們要繼續(xù)把特色區(qū)域建設(shè)作為行業(yè)轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式、加快調(diào)整升級(jí)的重要抓手，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，爭(zhēng)取新的進(jìn)展。一是對(duì)已經(jīng)具備一定條件的產(chǎn)業(yè)集群，提供必要的指導(dǎo)和幫助，進(jìn)行特色區(qū)域的前期培育；二是經(jīng)過實(shí)地考察，適時(shí)在河北蘆臺(tái)、天津王慶坨啟動(dòng)特色區(qū)域共建工作；三是對(duì)共建成效比較明顯河北平鄉(xiāng)縣提高共建水平，加大服務(wù)力度，對(duì)具有發(fā)展?jié)摿Φ纳綎|沂南縣，進(jìn)一步指導(dǎo)完善，爭(zhēng)取共建期滿后，推薦由中國(guó)輕工聯(lián)合會(huì)授予“中國(guó)電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)基地”榮譽(yù)稱號(hào)。

進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)外交流。今年要繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外交往的領(lǐng)域和深度，通過行業(yè)組織的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和民間力量，促進(jìn)行業(yè)企業(yè)與國(guó)際最新管理理念、管理方式、科研技術(shù)成果對(duì)接，開拓國(guó)際市場(chǎng)，促進(jìn)出口。通過國(guó)際影響力的提高，增加我們?cè)趪?guó)際上的話語權(quán)和相關(guān)國(guó)際活動(dòng)的參與程度。繼續(xù)保持與行業(yè)老朋友的交往和合作，同時(shí)為建立和歐盟主產(chǎn)國(guó)行業(yè)組織的對(duì)話創(chuàng)造條件，上半年擬與中國(guó)東盟理事會(huì)合作舉辦“中國(guó)自行車產(chǎn)品走進(jìn)東盟推介會(huì)”，搭建零距離商貿(mào)對(duì)接平臺(tái)；準(zhǔn)備組團(tuán)對(duì)澳大利亞、新西蘭 21

自行車、電動(dòng)自行車行業(yè)考察交流，繼續(xù)辦好行業(yè)發(fā)展國(guó)際研討會(huì)，爭(zhēng)取再舉辦一次兩岸產(chǎn)業(yè)研討會(huì)和騎行活動(dòng)。第22屆中國(guó)國(guó)際自行車展覽會(huì)將從高度、廣度、深度上創(chuàng)新辦展思路，為中國(guó)展實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型突破、延伸性突破，注入新的活力。在對(duì)外展方面，我們要本著做一個(gè)、開一個(gè)、備一個(gè)的思路，不斷的有新的拓展，新的成果，今年還要以國(guó)際展聯(lián)動(dòng)地方展，把平臺(tái)再延伸，拓展內(nèi)銷市場(chǎng)，為行業(yè)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

四、實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、管理創(chuàng)新 技術(shù)創(chuàng)新。今年，我們要在全行業(yè)大力倡導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新、推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的進(jìn)程。一是要著力提高企業(yè)對(duì)加快技術(shù)創(chuàng)新重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，有條件的企業(yè)要實(shí)實(shí)在在地加大新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)的投入，創(chuàng)造良好的研發(fā)環(huán)境和條件；二是要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新先進(jìn)典型的挖掘、培育和宣傳，對(duì)全行業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)；三是積極搭建平臺(tái)促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品的交流推廣；四是加強(qiáng)信息服務(wù)，為企業(yè)與國(guó)際新技術(shù)接軌創(chuàng)造條件。在自主創(chuàng)新能力逐步提高的基礎(chǔ)上，通過提高產(chǎn)品的附加值，增加中高檔產(chǎn)品市場(chǎng)份額，擴(kuò)大自有品牌影響力，培育具有國(guó)際影響力的知名品牌，為根本改變行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變創(chuàng)造條件。

標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新。我們要用改革、創(chuàng)新的理念和方式來重新認(rèn)識(shí)和切實(shí)解決電動(dòng)自行車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)問題。我們要充分考慮“以人為本”和和諧社會(huì)的理念，更加重視百姓和消費(fèi)者的安全；其次，就是換位思考，要從交通參與方與管理者的角度出發(fā)，考慮標(biāo)準(zhǔn)的安 22

全性能如何更有保障，如何更能體現(xiàn)科學(xué)性、先進(jìn)性、時(shí)代性，與國(guó)際接軌；再就要充分考慮中國(guó)幅員遼闊，地區(qū)、城鄉(xiāng)間的交通狀況差別巨大，要有所區(qū)別。最后，一定要跳出“速度、重量即是標(biāo)準(zhǔn)”的思維慣性，把標(biāo)準(zhǔn)做為一個(gè)系統(tǒng)工程，統(tǒng)籌各方，通盤考量，只有這樣，才能制定出國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)都能接受的新的電動(dòng)自行車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

另外，今年全國(guó)自行車標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)換屆工作將正式列入議程，年內(nèi)完成。在相關(guān)條件具備后，我們會(huì)把行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)做一個(gè)通盤的考慮，明確思路，制定規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)標(biāo)委會(huì)秘書處建設(shè)，加強(qiáng)和積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO/TC149聯(lián)系和活動(dòng)，擴(kuò)大國(guó)際影響力，同時(shí)組織好各分標(biāo)委會(huì)完成上級(jí)交辦的標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂工作。

文化創(chuàng)新。今年，我們要繼續(xù)弘揚(yáng)“自信、專業(yè)、創(chuàng)新、融合”的行業(yè)精神，加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。我們要把兩年來騎行文化推廣活動(dòng)積累的大量寶貴經(jīng)驗(yàn)，加以總結(jié)、提煉和升華，為逐步形成比較完整的自行車文化理論打好基礎(chǔ)，豐富自行車文化的內(nèi)涵。今年將繼續(xù)組織“低碳行動(dòng)，騎行中國(guó)”系列活動(dòng)，協(xié)助丹麥駐華使館辦好今年四月在京組織的歐盟國(guó)家駐華機(jī)構(gòu)、外交使團(tuán)大型騎行活動(dòng)，擴(kuò)大大陸騎行文化的國(guó)際影響力。同時(shí)探討與地方政府合作共推騎行文化，擬與沈陽市人民政府舉辦沈陽至漠河騎行活動(dòng)。要增強(qiáng)與媒體、公益組織的合作，爭(zhēng)取通過更多的聲視頻載體宣傳騎行文化，重點(diǎn)辦好騎 23

行文化促進(jìn)中心網(wǎng)站。要嘗試將低碳出行活動(dòng)向社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位推進(jìn)，組織多種類型的大眾騎行普及培訓(xùn)講座，對(duì)騎行的專業(yè)知識(shí)、軟裝備應(yīng)用等加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)。繼續(xù)出版發(fā)行《騎車游江南》《騎車游臺(tái)灣》等騎行系列叢書，同時(shí)組織力量著手編輯出版大型實(shí)用工具書《自行車實(shí)用百科全書》。關(guān)于電動(dòng)自行車騎行文化這篇文章希望大家群策群力，共同探討。

管理創(chuàng)新?！皠?chuàng)新是一種組合”（創(chuàng)新理論大師熊彼特），既可以引進(jìn)新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新材料，也可以開辟市場(chǎng)，重構(gòu)企業(yè)的新組織，國(guó)內(nèi)外企業(yè)的實(shí)踐證明，沒有管理創(chuàng)新的支撐和保障，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)很難獲得成功。今年，我們要在引導(dǎo)全行業(yè)加強(qiáng)管理創(chuàng)新方面取得實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展，捷安特、科林、綠源等企業(yè)都有很好的實(shí)踐，要解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，更加注重企業(yè)管理“軟實(shí)力”的提升，企業(yè)要在風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)控管理方面要有新的進(jìn)步，在精益管理方面要進(jìn)一步普及，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)管理人才培訓(xùn)，要把技術(shù)做透、產(chǎn)品做精、市場(chǎng)做細(xì)、服務(wù)做足，通過管理出效能、出質(zhì)量、出品牌。

今年，我們還要特別強(qiáng)調(diào)行業(yè)自律管理和履行社會(huì)責(zé)任的問題。從企業(yè)的角度說，應(yīng)該進(jìn)一步由片面追求自身利益轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X誠(chéng)信、守法經(jīng)營(yíng)，尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。從協(xié)會(huì)的角度說，我們將繼續(xù)把行業(yè)自律當(dāng)做一件大事來抓，盡快建立和完善行業(yè)的自律管理體制，促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)、健康平穩(wěn)發(fā)展。

五、加強(qiáng)五項(xiàng)內(nèi)部建設(shè)

進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會(huì)規(guī)范。首先，為了完善理事會(huì)組成結(jié)構(gòu)，考慮從會(huì)員增補(bǔ)25名理事，增補(bǔ)后的理事總數(shù)為145名。其次，是對(duì)會(huì)員狀況進(jìn)行摸底，對(duì)長(zhǎng)期不參加協(xié)會(huì)活動(dòng)、不繳納會(huì)費(fèi)、不保持聯(lián)系的會(huì)員單位進(jìn)行清理，保證協(xié)會(huì)工作的規(guī)范有序，為協(xié)會(huì)明年初換屆做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。

進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn)。今年，根據(jù)行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，培訓(xùn)工作的整體思路將做比較大的調(diào)整，工作的重點(diǎn)，將由以主要培訓(xùn)生產(chǎn)操作、專業(yè)技能方面的人員，向培養(yǎng)行業(yè)企業(yè)中高層管理人才、營(yíng)銷人才、技術(shù)研發(fā)人才和質(zhì)量監(jiān)管人才的方向轉(zhuǎn)移。要把培訓(xùn)工作與行業(yè)人才庫(kù)的建立工作相結(jié)合，與建立行業(yè)專家組織的工作相結(jié)合，提倡資源共享，教學(xué)相長(zhǎng)。緊緊圍繞行業(yè)的中心工作和轉(zhuǎn)型升級(jí)這個(gè)主題，把行業(yè)培訓(xùn)工作提升到一個(gè)新的階段。目前協(xié)會(huì)培訓(xùn)中心培訓(xùn)計(jì)劃已基本做好，作為我們?yōu)樾袠I(yè)服務(wù)的重要內(nèi)容，請(qǐng)各地方協(xié)會(huì)、企業(yè)積極配合推進(jìn)。

進(jìn)一步加強(qiáng)新聞宣傳。一是緊跟十七屆六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作精神，把握好行業(yè)發(fā)展大趨勢(shì)；二是圍繞行業(yè)企業(yè)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中的新情況、新亮點(diǎn)，加大宣傳引導(dǎo)，例如對(duì)越來越受重視和關(guān)注的“低碳出行”理念，要以各種形式進(jìn)行持續(xù)、深入地集中推廣；三是在對(duì)行業(yè)情況深入了解的前提下，刊發(fā)一些有一定深度、一定分量和導(dǎo)向性的重點(diǎn)文章；四是拓展 25

宣傳方式，充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源，嘗試以官方微博這種更方便、快捷的形式，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的資源共享和交流互動(dòng)。五是和央視電動(dòng)車頻道合作辦好首次電動(dòng)自行車行業(yè)年會(huì)。

進(jìn)一步加強(qiáng)信息應(yīng)用。從今年起，我們將與中國(guó)輕工業(yè)信息中心聯(lián)合發(fā)布年度行業(yè)發(fā)展專題報(bào)告，供企業(yè)參閱；協(xié)會(huì)秘書處專門成立了信息部，安排專人加強(qiáng)力量，重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作：一是不斷拓展信息來源，二是要加強(qiáng)信息分析和研究；三是立足于信息的應(yīng)用，為政府有關(guān)部門決策、為企業(yè)服務(wù)，提供意見和建議。

進(jìn)一步加強(qiáng)自身完善。不斷提高服務(wù)行業(yè)的能力和服務(wù)企業(yè)的水平，增強(qiáng)自覺性、主動(dòng)性，鞏固協(xié)會(huì)評(píng)估成果，結(jié)合國(guó)家和行業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，制定好未來五年協(xié)會(huì)發(fā)展規(guī)劃；堅(jiān)持以協(xié)會(huì)章程為基準(zhǔn)，完善運(yùn)行機(jī)制，繼續(xù)健全和落實(shí)各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，全面提升規(guī)范治理和規(guī)范運(yùn)作水平；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，改善人員結(jié)構(gòu)，完善人才引進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持用人標(biāo)準(zhǔn)和用人質(zhì)量，培養(yǎng)一支綜合素質(zhì)高、實(shí)干能力強(qiáng)、服務(wù)精神好、符合協(xié)會(huì)發(fā)展需要的專門隊(duì)伍；加強(qiáng)會(huì)員服務(wù)機(jī)制的建立，加強(qiáng)會(huì)員管理，組織重點(diǎn)會(huì)員單位交流和聯(lián)系，充分發(fā)揮各專業(yè)委員會(huì)的作用，廣泛聽取會(huì)員單位的意見和建議，加強(qiáng)各項(xiàng)會(huì)務(wù)建設(shè)；加強(qiáng)協(xié)會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)是協(xié)會(huì)官網(wǎng)，在組織機(jī)構(gòu)、操作方式、內(nèi)容編排、服務(wù)功能上做進(jìn)一步調(diào)整和充實(shí)。今年起，《中國(guó)自行車》雜志將由月刊改為半月刊，出版的《中國(guó)自行車》、《騎行 26

風(fēng)尚》、《電動(dòng)時(shí)代》，將從更專業(yè)的角度細(xì)分，以滿足行業(yè)、企業(yè)、消費(fèi)者的不同需求。

各位理事，同志們，今年將是我國(guó)發(fā)展歷程中具有特殊重要意義的一年。我們要進(jìn)一步樹立把行業(yè)做大做強(qiáng)的信心，堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上下足功夫；堅(jiān)持推進(jìn)優(yōu)化升級(jí)不動(dòng)搖，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大內(nèi)需上下足功夫；堅(jiān)持行業(yè)文化不動(dòng)搖，在以文化促發(fā)展上下足功夫；堅(jiān)持自主創(chuàng)新不動(dòng)搖，在品牌建設(shè)上下足功夫。增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全行業(yè)鞏固發(fā)展“十二五”開局良好勢(shì)頭，奮力開創(chuàng)行業(yè)發(fā)展新局面。

2012年的春天已經(jīng)來臨，愿我們的行業(yè)像春天一樣生機(jī)盎然，充滿希望。

謝謝大家！

第二篇：堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)堅(jiān)持改革創(chuàng)新

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)堅(jiān)持改革創(chuàng)新

我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，主要指標(biāo)處在合理區(qū)間，成績(jī)有目共睹。同時(shí)，與會(huì)人員對(duì)做好今年政府工作提出了意見和建議。

民革中央主席萬鄂湘說，要運(yùn)用法治思維，進(jìn)一步提高簡(jiǎn)政放權(quán)實(shí)效。民盟中央主席張寶文提出，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、完善養(yǎng)老服務(wù)體系。民建中央主席陳昌智就健全多層次資本市場(chǎng)體系，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展談了看法。民進(jìn)中央主席嚴(yán)雋琪說，實(shí)施“一帶一路”、京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，必須破除跨區(qū)域合作的體制機(jī)制障礙。農(nóng)工黨中央主席陳竺對(duì)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、加大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給、著力改善民生提了意見。致公黨中央主席萬鋼提出，要加強(qiáng)改革開放中的人才引進(jìn)工作，完善支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的政策措施。九三學(xué)社中央主席韓啟德說，要切實(shí)落實(shí)科技體制改革重大舉措，提高財(cái)政投入效率。臺(tái)盟中央主席林文漪提出，要全方位推進(jìn)理論、技術(shù)、管理等創(chuàng)新，迎接新技術(shù)革命。全國(guó)工商聯(lián)主席王欽敏說，要更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。無黨派人士代表就促進(jìn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)走出去提出了建議。

會(huì)上，李克強(qiáng)仔細(xì)傾聽，不時(shí)與大家深入交流。聽完發(fā)言后，李克強(qiáng)感謝各民主黨派、全國(guó)工商聯(lián)、無黨派人士一直以來對(duì)政府工作的支持。他說，大家的發(fā)言對(duì)做好政府工作很有啟發(fā)、很有幫助，國(guó)務(wù)院將認(rèn)真研究采納。政府要依法有效施政，妥善應(yīng)對(duì)好面臨的各種困難和挑戰(zhàn)，必須加強(qiáng)政府與各民主黨派、全國(guó)工商聯(lián)、群眾團(tuán)體等的溝通協(xié)作，廣泛聽取社會(huì)各界意見，同舟共濟(jì)、形成合力，緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)和社會(huì)文明進(jìn)步。

第三篇：改革創(chuàng)新穩(wěn)中求進(jìn)

改革創(chuàng)新 穩(wěn)中求進(jìn) 加快打造海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市

——在全市海洋與漁業(yè)工作會(huì)議上的報(bào)告

局長(zhǎng) 欒玉瑄 2017年1月19日

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹上級(jí)會(huì)議精神，總結(jié)2016年工作，部署2017年任務(wù)，動(dòng)員全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)廣大干部群眾，銳意改革創(chuàng)新，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，加快打造海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。稍后，郝明副市長(zhǎng)還要作重要講話，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我代表市海洋與漁業(yè)局報(bào)告工作。

一、2016年工作回顧

過去的一年，全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)全面貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)海洋工作會(huì)議和全國(guó)漁業(yè)漁政工作會(huì)議精神，按照市委、市政府的決策部署，緊緊把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為主線，扎實(shí)做好海洋與漁業(yè)工作，較好地完成了全年各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。全市實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值2728億元，同比增長(zhǎng)6.8%；海洋經(jīng)濟(jì)增加值1172億元，同比增長(zhǎng)7.7%；漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值792.8億元，同比增長(zhǎng)7%；漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值398.8億元，同比增長(zhǎng)7.5%；漁業(yè)總產(chǎn)量251萬噸，同比增長(zhǎng)4.5%；

（四）大力推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

捕撈漁船結(jié)構(gòu)性改革加快推進(jìn)。研究制定了減船轉(zhuǎn)產(chǎn)方案，計(jì)劃到2019年全市壓減捕撈漁船2266艘，總功率94722.45千瓦，市財(cái)政支持2.5億元。

助力漁業(yè)發(fā)展成效明顯。加強(qiáng)與農(nóng)發(fā)銀行、郵儲(chǔ)銀行等金融機(jī)構(gòu)合作，搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，多渠道爭(zhēng)取信貸資金，助力涉漁企業(yè)發(fā)展。全市水產(chǎn)養(yǎng)殖政策性保險(xiǎn)保費(fèi)1581萬元，投保金額2.2億元。積極探索漁船“三證合一”新路子。

創(chuàng)新服務(wù)體系逐步完善。加強(qiáng)國(guó)家級(jí)科技興海產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，完成“大連市科技興海管理與服務(wù)平臺(tái)”開發(fā)任務(wù)和1項(xiàng)國(guó)家海洋公益性科研專項(xiàng)任務(wù)，推廣漁業(yè)新技術(shù)4項(xiàng)。

標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)深入推進(jìn)。編制市級(jí)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范12個(gè)，列入國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并頒布實(shí)施3個(gè)，啟動(dòng)建設(shè)市級(jí)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)2個(gè)，完成國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)1個(gè)。

（五）持續(xù)夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

漁業(yè)生產(chǎn)安全基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。安裝漁船北斗二代船載終端2445套，建設(shè)指揮平臺(tái)11座，建設(shè)中小型漁港5座。研發(fā)小型玻璃鋼養(yǎng)殖漁船標(biāo)準(zhǔn)及示范船型10個(gè)，建造101艘。

漁業(yè)生產(chǎn)安全責(zé)任有效落實(shí)。實(shí)行漁船重大安全事故“一票否決”，層層簽訂責(zé)任狀，推行簽訂“制止?jié)O船非法越界捕撈及安全生產(chǎn)承諾書和保證書”制度，落實(shí)屬地化管理責(zé)任。

水產(chǎn)品質(zhì)量安全得到保證?！半p創(chuàng)”工作扎實(shí)有效，52項(xiàng)任務(wù)全部完成。水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。深入開展專項(xiàng)整治。全年抽檢水產(chǎn)品2712批次，合格率99%。農(nóng)業(yè)部例行監(jiān)測(cè)全年合格率100%，位居全國(guó)前列。

（六）堅(jiān)持不懈加強(qiáng)自身建設(shè)

依法行政取得實(shí)效。認(rèn)真梳理權(quán)力事項(xiàng)責(zé)任清單，動(dòng)態(tài)調(diào)整行政職權(quán)17項(xiàng)，制定完善相關(guān)管理辦法26項(xiàng)。積極回應(yīng)人大代表、政協(xié)委員關(guān)切，辦結(jié)建議、提案28件。整改市人大關(guān)于《大連市特種海產(chǎn)品資源保護(hù)管理?xiàng)l例》審議建議23條。

工作作風(fēng)不斷改進(jìn)。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。堅(jiān)決落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，有效遏制“四風(fēng)”問題。大力倡導(dǎo)敢于擔(dān)當(dāng)和“馬上就辦”的工作作風(fēng)，全系統(tǒng)的執(zhí)行力和行政效能進(jìn)一步提高。

反腐倡廉持續(xù)強(qiáng)化。深入開展警示教育，筑牢思想防線。嚴(yán)格主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部的“一崗雙責(zé)”。配合做好審計(jì)工作。完成公務(wù)用車改革。推進(jìn)局屬企業(yè)脫鉤改革。完善內(nèi)部控制制度。

同志們，這些成績(jī)的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)，得益于上級(jí)主管部門的大力支持，得益于各相關(guān)部門的鼎力相助，得益于全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗和頑強(qiáng)拚搏。在此，向所有關(guān)心支持大連海洋與漁業(yè)事業(yè)發(fā)展的各級(jí)組織和朋友們表示衷心感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的問題：一是

6向海洋環(huán)保領(lǐng)域傾斜，加大海洋環(huán)保執(zhí)法和海洋保護(hù)區(qū)監(jiān)管力度。積極推進(jìn)全市海監(jiān)漁政通訊指揮信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)岸線、海砂、斑海豹上岸點(diǎn)等目標(biāo)適時(shí)監(jiān)控。組織開展地方性海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)前期調(diào)研工作。

切實(shí)做好海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)。全面實(shí)施海洋生態(tài)文明建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)開展海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，完成陸源入海排污口、重點(diǎn)增養(yǎng)殖區(qū)、海水浴場(chǎng)等15項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)。強(qiáng)化應(yīng)急監(jiān)測(cè)及協(xié)調(diào)處置機(jī)制，嚴(yán)厲打擊破壞海洋生態(tài)環(huán)境的違法行為。

扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)石槽岸段、馬坨子島等整治修復(fù)項(xiàng)目。積極推進(jìn)凌水灣入海口海灣綜合整治修復(fù)和廣鹿島生態(tài)島礁等“藍(lán)色海灣”項(xiàng)目的實(shí)施，開展石城島、王家島的生態(tài)修復(fù)，爭(zhēng)取更多生態(tài)島礁項(xiàng)目落地大連。努力使我市的海更藍(lán)，水更清。

不斷提升防災(zāi)減災(zāi)能力。堅(jiān)持以宣傳教育和預(yù)警預(yù)防為主，適時(shí)組織開展海洋災(zāi)害應(yīng)急演練，全年組織演練2次以上，不斷提高海洋防災(zāi)減災(zāi)能力。繼續(xù)推進(jìn)大連海洋預(yù)警報(bào)能力升級(jí)改造，完善功能，為全市提供準(zhǔn)確的海洋預(yù)報(bào)產(chǎn)品及預(yù)警信息。

（三）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)

全力推進(jìn)減船轉(zhuǎn)產(chǎn)。按照“三去一降一補(bǔ)”要求，抓住“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”這條主線，穩(wěn)步推進(jìn)海洋捕撈漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)和漁船更新改造，抓緊組織制定各專項(xiàng)實(shí)施方案，推進(jìn)政策實(shí)施，促進(jìn)海洋漁業(yè)提質(zhì)增效、減量增收和綠色發(fā)展。到年底，全市壓減捕撈漁船1417艘，總功率32440.8千瓦。

扶強(qiáng)做優(yōu)遠(yuǎn)洋漁業(yè)。積極拓展“一帶一路”上的遠(yuǎn)洋漁業(yè)，加快建立遠(yuǎn)洋管理信息系統(tǒng)，隨時(shí)掌握遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)情況，跟蹤做好服務(wù)保障工作。積極推進(jìn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)海外基地建設(shè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)整合資源，促進(jìn)穩(wěn)步發(fā)展。

大力發(fā)展健康養(yǎng)殖。加快現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)建設(shè)，新增國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)2處，新建海洋牧場(chǎng)10萬畝，投放海珍品苗種100億枚。逐步壓減池塘（圍堰）、浮筏和普通網(wǎng)箱的養(yǎng)殖規(guī)模，重點(diǎn)支持標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖。新建深水抗風(fēng)浪大網(wǎng)箱50個(gè)。推進(jìn)水產(chǎn)原良種場(chǎng)建設(shè)，保護(hù)水產(chǎn)種質(zhì)資源，提純復(fù)壯特色水產(chǎn)品種。完善市縣水生動(dòng)物疫病防控體系，定期發(fā)布重點(diǎn)養(yǎng)殖品種病害監(jiān)測(cè)報(bào)告。扎實(shí)開展水產(chǎn)苗種檢疫，全年檢疫水產(chǎn)苗種500樣次。

著力推動(dòng)精深加工。大力發(fā)展海珍品保鮮和水產(chǎn)品精深加工，積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，促進(jìn)水產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造和提質(zhì)增效。研究制定工作方案，推進(jìn)水產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)。加強(qiáng)漁業(yè)品牌建設(shè)，全年打造漁業(yè)知名品牌5個(gè)。

加快發(fā)展休閑漁業(yè)。盡快制定出臺(tái)我市休閑漁業(yè)船舶管理辦法，助推休閑漁業(yè)發(fā)展。扎實(shí)開展休閑漁業(yè)示范基地創(chuàng)建工作，推進(jìn)休閑漁業(yè)項(xiàng)目深度開發(fā)，拓展功能，做大做精休閑漁業(yè)。

繼續(xù)實(shí)施增殖放流。編制實(shí)施《大連市海洋漁業(yè)增殖放流“十三五”規(guī)劃》，促進(jìn)我市增殖漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。今年全市增殖放流對(duì)蝦、牙鲆魚、梭子蟹等各類水生生物幼體22億尾（個(gè)）

10順職能。推進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)國(guó)資委管理及殼企業(yè)依法破產(chǎn)。

持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)精神和“馬上就辦”作風(fēng)。健全考核辦法，嚴(yán)格問效問責(zé)，強(qiáng)化正面激勵(lì)，著力解決“不會(huì)為、不想為、不敢為”的問題，營(yíng)造敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干濃厚氛圍。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》，嚴(yán)格按照黨的原則、紀(jì)律和規(guī)矩辦事。深入落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。堅(jiān)持抓早抓小，強(qiáng)化警示教育，實(shí)行廉政監(jiān)督，著力打造勤政廉潔、務(wù)實(shí)高效、人民滿意的海洋與漁業(yè)干部隊(duì)伍。

同志們，讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加有效的工作舉措、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，凝心聚力，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，全力打造海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，為大連“兩先區(qū)”建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的“十九大”勝利召開。

第四篇：高郵：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)

高郵：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

日前，國(guó)家科技部公布2011年火炬計(jì)劃項(xiàng)目名單，高郵“太陽能膠體儲(chǔ)能電池”、“多用級(jí)殼寡糖”、“超聲波高壓增油專用電纜”、“UTB型安全防護(hù)型電腦鍵盤線路板”等9個(gè)項(xiàng)目榜上有名，這是今年我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展取得的又一新成果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市42家高新技術(shù)企業(yè)，今年預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值305億元，占規(guī)模企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值的41%以上。

今年以來，高郵堅(jiān)持以發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)為抓手，力推工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。年初制定了《2011年高郵市實(shí)施工業(yè)“四大戰(zhàn)略”行動(dòng)方案》，圍繞“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；钡陌l(fā)展戰(zhàn)略，一方面，積極搭建創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所合作，支持重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)建研究生、博士后、院士工作站和企業(yè)技術(shù)研究中心。目前，全市已建立33家揚(yáng)州市級(jí)工程技術(shù)研究中心，11家省級(jí)工程技術(shù)研究中心，2家研究生工作站和3家院士工作站。這些創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)，促進(jìn)了人才、項(xiàng)目等創(chuàng)新資源快速集聚，形成了創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。另一方面，建立以企業(yè)為重點(diǎn)的科技創(chuàng)新體系，通過實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的各類服務(wù)，支持企業(yè)加快引進(jìn)具有一流水平的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，研究開發(fā)行業(yè)關(guān)鍵性技術(shù)，掌握一批原始技術(shù)成果，加快實(shí)施重大成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，培育了一批重點(diǎn)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)化過程中牽引產(chǎn)業(yè)向高端攀升。今年以來，我市先后組織實(shí)施了重大科技項(xiàng)目近30項(xiàng)，其中總投資億元以上項(xiàng)目近10項(xiàng)。同時(shí)還成功引進(jìn)吸收清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等32家高校科研院所重大科技成果45項(xiàng)，引進(jìn)高層次技術(shù)、管理人才20多名，吸引了外來投資近23億元，帶動(dòng)規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值超50億元。

據(jù)了解，今年以來，我市新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)12家，新獲批省級(jí)以上高新技術(shù)產(chǎn)品150個(gè)、省重點(diǎn)新產(chǎn)品11個(gè)、國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品3個(gè)。新簽訂政產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目70多個(gè)，新批授權(quán)專利520件，累計(jì)建成科技創(chuàng)業(yè)孵化園14萬平方米，吸納入園企業(yè)80家，同時(shí)還建成國(guó)家智能電網(wǎng)特色產(chǎn)業(yè)基地分基地1家，有7名企業(yè)博士人才入圍省“企業(yè)博士集聚計(jì)劃”。

第五篇：穩(wěn)中求進(jìn)的含義

“穩(wěn)中求進(jìn)”具有三個(gè)方面的深層含義

時(shí)間： 2011-12-15 10:50:02 來源： 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 譚浩俊發(fā)表評(píng)論>>

關(guān)鍵詞： 穩(wěn) 穩(wěn)中求進(jìn) 求 進(jìn) 變

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月12日至14日在北京舉行。

會(huì)議在全面總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作情況、分析當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的同時(shí)，提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體思路和目標(biāo)。明確認(rèn)為，推動(dòng)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要突出把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。

穩(wěn)中求進(jìn)，雖然不是什么新概念，以前也曾多次使用這一概念。但是，不同時(shí)期，不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，這一概念的內(nèi)容和含義也在發(fā)生著不同的變化。中央再一次提出“穩(wěn)中求進(jìn)”的要求，并作為明年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)，不僅是過去經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，更是基于當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況作出的一次戰(zhàn)略決策，至少，具有這樣三個(gè)方面的含義。

首先，以“穩(wěn)”促穩(wěn)。金融危機(jī)爆發(fā)以來，特別是歐債危機(jī)的不斷發(fā)酵，整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)都處于嚴(yán)重的動(dòng)蕩不安之中。受此影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)了增速放慢的問題。經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)，社會(huì)不安，政治不寧。從希臘罷工到英國(guó)騷亂再到占領(lǐng)華爾街，以及中東、北非一些國(guó)家和地區(qū)的政治**、軍事沖突，無不與經(jīng)濟(jì)狀況的惡化有著密切的關(guān)系。而從國(guó)內(nèi)的情況來看，溫州等地的金融混亂以及中小企業(yè)關(guān)?，F(xiàn)象增多、經(jīng)濟(jì)增速明顯放慢，也與金融危機(jī)的爆發(fā)密不可分。

相反，如果經(jīng)濟(jì)環(huán)境好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快，就不大可能出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象。所以，如何“穩(wěn)”住經(jīng)濟(jì)，“穩(wěn)”住增長(zhǎng)，自然是當(dāng)前最迫切，也是最重要的課題之一。

當(dāng)然，要“穩(wěn)”住經(jīng)濟(jì)、“穩(wěn)”住增長(zhǎng)，就必須首先“穩(wěn)”住政策、“穩(wěn)”住調(diào)控手段，使其不要出現(xiàn)大起大落的現(xiàn)象。與此同時(shí)，針對(duì)去年以來價(jià)格出現(xiàn)的大幅波動(dòng)現(xiàn)象，“穩(wěn)”住價(jià)格也是必須繼續(xù)高度重視的問題。切不可因?yàn)楫?dāng)前的價(jià)格出現(xiàn)了比較明顯的回落，房?jī)r(jià)出現(xiàn)了一定的下降，就掉以輕心，放松警惕，甚至放松對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控。這顯然也是不可取的，甚至是十分危險(xiǎn)的。

如果經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”了、價(jià)格“穩(wěn)”了、就業(yè)“穩(wěn)”了、居民收入的增長(zhǎng)也“穩(wěn)”了，老百姓的心理就會(huì)“穩(wěn)”了，社會(huì)也就會(huì)“穩(wěn)”了。所以，中央提出的“穩(wěn)中求進(jìn)”方針，不僅僅是簡(jiǎn)單的“穩(wěn)”，而是以“穩(wěn)”促穩(wěn)、以“穩(wěn)”保穩(wěn)。

第二，以“求”爭(zhēng)取主動(dòng)。一般情況下，“求”在“穩(wěn)中求進(jìn)”中都是以連接詞的含義出現(xiàn)，但是，這里所說的“求”，顯然不只是連接那么簡(jiǎn)單。因?yàn)椋瑥臅?huì)議提出的“一個(gè)主

題”、“一條主線”、“一個(gè)基點(diǎn)”、“一個(gè)基礎(chǔ)”、“一個(gè)動(dòng)力”、“一個(gè)目的”來看，都是主動(dòng)針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的矛盾和問題提出的解決思路和目標(biāo)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。

要知道，這些問題不僅是當(dāng)前需要認(rèn)真研究和解決的問題，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)和改革向“深水區(qū)”推進(jìn)必須認(rèn)真研究和解決好的問題。如果這些問題不解決好，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)改革、擴(kuò)大開放等都會(huì)面臨嚴(yán)重障礙和阻力。

也正因?yàn)槿绱耍谩扒蟆钡姆绞綘?zhēng)取主動(dòng)，或主動(dòng)“求”變、主動(dòng)“求”矛盾和問題及其解決方案，是“穩(wěn)中求進(jìn)”之“求”的更深含義。如何在工作中增強(qiáng)主動(dòng)性、靈活性、針對(duì)性和前瞻性，是各級(jí)政府必須認(rèn)真思考的問題。只有以“求”爭(zhēng)取主動(dòng)，以“求”化解矛盾，我們的工作才不會(huì)被動(dòng)，才能少付出代價(jià)。

第三，以“進(jìn)”促變。會(huì)議在分析“穩(wěn)中求進(jìn)”時(shí)認(rèn)為，進(jìn)，就是要繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

這也意味著，“穩(wěn)中求進(jìn)”并不是簡(jiǎn)單的“進(jìn)”，而是必須有根本改變和轉(zhuǎn)變的“進(jìn)”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須有“新的進(jìn)展”，深改革開放必須有“新的突破”，改善民生必須有“新的成效”，沒有“新”的進(jìn)展、突破和成效，這樣的“進(jìn)”是不符合要求的，也是不能令人滿意的。

正是基于這樣的目標(biāo)和要求，“穩(wěn)中求進(jìn)”必須突出“變”字，能夠在“變”字上做好文章，能夠在“變”字上得到充分體現(xiàn)，能夠在“變”字上讓廣大人民群體有所體會(huì)和感受。那么，明年乃至今后一段時(shí)期，經(jīng)濟(jì)工作都要以“進(jìn)”促變，以“變”促進(jìn)，“進(jìn)”不能簡(jiǎn)單的進(jìn)，“變”也不能簡(jiǎn)單的變，而必須有實(shí)質(zhì)性的突破和進(jìn)展。

而從中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際來看，也已經(jīng)到了必須向縱深推“進(jìn)”和改“變”的時(shí)候了。不然，許多困擾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾和問題就無法從根本上得到解決。

所以，對(duì)“穩(wěn)中求進(jìn)”的要求，必須從更深層次研究和思考，從更廣角度分析和判斷，從而用更寬闊的視野、更獨(dú)特的思維和更智慧的思路去提出措施和辦法。

人民日?qǐng)?bào)：牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)

?

? 2012年03月31日08:20

來源：人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào) 正文(54887人參與)

? ? 打印 字號(hào)

穩(wěn)中求進(jìn)，是黨中央確定的今年工作的總基調(diào)?！皥?jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，中國(guó)一定能實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展”。兩會(huì)閉幕以來，5000多名代表委員和13億人民帶著這樣的共識(shí)踏上新的發(fā)展征程。集中精力貫徹落實(shí)好兩會(huì)精神，一個(gè)極其重要的方面就是要牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)。

穩(wěn)中求進(jìn)既是工作總基調(diào)，也是工作總要求。所謂“穩(wěn)”，就是保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本

穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。所謂“進(jìn)”，就是繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，就是要突出科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，貫穿加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，把穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好地結(jié)合起來，朝著既定的目標(biāo)堅(jiān)定不移地向前推進(jìn)。

歷史地看，穩(wěn)才能更科學(xué)地發(fā)展、更持久地前進(jìn)。過去30多年里，正是靠穩(wěn)扎穩(wěn)打，一步一個(gè)腳印，我們才積小成為大成，推動(dòng)著社會(huì)主義現(xiàn)代化航船不斷向前，取得了舉世矚目的輝煌成就。大起大落，不僅會(huì)影響人們的心態(tài)和情緒，也會(huì)影響發(fā)展的質(zhì)量和效益。放眼未來，只有正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系，才能堅(jiān)定地沿著正確的道路前進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)兩會(huì)精神，在今年各項(xiàng)工作中做到穩(wěn)中求進(jìn)，要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，使“政策穩(wěn)”；堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需、穩(wěn)定外需，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，使“增長(zhǎng)穩(wěn)”；繼續(xù)采取綜合措施，防止物價(jià)走勢(shì)反彈，使“物價(jià)穩(wěn)”；積極有效化解各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)隱患，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，使“社會(huì)穩(wěn)”。

當(dāng)前，復(fù)雜多變的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，不斷呈現(xiàn)的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新情況新變化，對(duì)我國(guó)的發(fā)展提出了新挑戰(zhàn)。越是形勢(shì)復(fù)雜多變，就越要頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定；越是面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，就越要迎難而上、奮發(fā)有為。我們必須深刻地認(rèn)識(shí)到，無論是保持社會(huì)主義現(xiàn)代化來之不易的良好局面，還是推動(dòng)改革開放偉大事業(yè)不斷向前，都必須有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境?！胺€(wěn)”既為當(dāng)前攻堅(jiān)克難提供基礎(chǔ)，更為長(zhǎng)遠(yuǎn)乘勢(shì)而上創(chuàng)造條件。在多種的思潮中，思想無定力，難以凝聚發(fā)展力量；在錯(cuò)雜的環(huán)境下，心若有旁騖，極易錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。只有不為困難風(fēng)險(xiǎn)所懼，不為雜音噪音所擾，不為傳聞謠言所惑，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的決策部署上，把智慧力量凝聚到兩會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)上，才能扎扎實(shí)實(shí)地穩(wěn)中求進(jìn)，取得各項(xiàng)工作的新進(jìn)展、新突破、新成效，確保社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

穩(wěn)中求進(jìn)，考驗(yàn)智慧能力，考驗(yàn)決心勇氣。在世情國(guó)情繼續(xù)發(fā)生深刻變化的今天，面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)的新的階段性特征，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，我們就能夠抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，將中央的科學(xué)決策轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的巨大動(dòng)力，更好地化解矛盾、解決問題、辦好實(shí)事，更好地增進(jìn)活力、促進(jìn)發(fā)展、推進(jìn)事業(yè)。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以統(tǒng)一的思想和行動(dòng)凝聚加快改革創(chuàng)新的力量，以堅(jiān)定的信念和信心匯聚億萬人民的智慧，奮力開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。

“穩(wěn)中求進(jìn)”的含義是什么?應(yīng)該怎樣把握這一經(jīng)濟(jì)工作基調(diào)

今年中央再一次提出“穩(wěn)中求進(jìn)”的要求，并作為今年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)，不僅是過去經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，更是基于當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況作出的一次戰(zhàn)略決策，至少，具有這樣三個(gè)方面的含義。

首先，以“穩(wěn)”促穩(wěn)。金融危機(jī)爆發(fā)以來，特別是歐債危機(jī)的不斷發(fā)酵，整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)都處于嚴(yán)重的動(dòng)蕩不安之中。受此影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)了增速放慢的問題。經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)，社會(huì)不安，政治不寧。從希臘罷工到英國(guó)騷亂再到占領(lǐng)華爾街，以及中東、北非一些國(guó)家和地區(qū)的政治**、軍事沖突，無不與經(jīng)濟(jì)狀況的惡化有著密切的關(guān)系。而從國(guó)內(nèi)的情況來看，溫州等地的金融混亂以及中小企業(yè)關(guān)?，F(xiàn)象增多、經(jīng)濟(jì)增速明顯放慢，也與金融危機(jī)的爆發(fā)密不可分。

相反，如果經(jīng)濟(jì)環(huán)境好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快，就不大可能出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象。所以，如何“穩(wěn)”住經(jīng)濟(jì)，“穩(wěn)”住增長(zhǎng)，自然是當(dāng)前最迫切，也是最重要的課題之一。

當(dāng)然，要“穩(wěn)”住經(jīng)濟(jì)、“穩(wěn)”住增長(zhǎng)，就必須首先“穩(wěn)”住政策、“穩(wěn)”住調(diào)控手段，使其不要出現(xiàn)大起大落的現(xiàn)象。與此同時(shí)，針對(duì)去年以來價(jià)格出現(xiàn)的大幅波動(dòng)現(xiàn)象，“穩(wěn)”住價(jià)格也是必須繼續(xù)高度重視的問題。切不可因?yàn)楫?dāng)前的價(jià)格出現(xiàn)了比較明顯的回落，房?jī)r(jià)出現(xiàn)了一定的下降，就掉以輕心，放松警惕，甚至放松對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控。這顯然也是不可取的，甚至是十分危險(xiǎn)的。

如果經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”了、價(jià)格“穩(wěn)”了、就業(yè)“穩(wěn)”了、居民收入的增長(zhǎng)也“穩(wěn)”了，老百姓的心理就會(huì)“穩(wěn)”了，社會(huì)也就會(huì)“穩(wěn)”了。所以，中央提出的“穩(wěn)中求進(jìn)”方針，不僅僅是簡(jiǎn)單的“穩(wěn)”，而是以“穩(wěn)”促穩(wěn)、以“穩(wěn)”保穩(wěn)。

第二，以“求”爭(zhēng)取主動(dòng)。一般情況下，“求”在“穩(wěn)中求進(jìn)”中都是以連接詞的含義出現(xiàn)，但是，這里所說的“求”，顯然不只是連接那么簡(jiǎn)單。因?yàn)椋瑥臅?huì)議提出的“一個(gè)主題”、“一條主線”、“一個(gè)基點(diǎn)”、“一個(gè)基礎(chǔ)”、“一個(gè)動(dòng)力”、“一個(gè)目的”來看，都是主動(dòng)針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的矛盾和問題提出的解決思路和目標(biāo)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。

要知道，這些問題不僅是當(dāng)前需要認(rèn)真研究和解決的問題，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)和改革向“深水區(qū)”推進(jìn)必須認(rèn)真研究和解決好的問題。如果這些問題不解決好，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)改革、擴(kuò)大開放等都會(huì)面臨嚴(yán)重障礙和阻力。

也正因?yàn)槿绱?，用“求”的方式?zhēng)取主動(dòng)，或主動(dòng)“求”變、主動(dòng)“求”矛盾和問題及其解決方案，是“穩(wěn)中求進(jìn)”之“求”的更深含義。如何在工作中增強(qiáng)主動(dòng)性、靈活性、針對(duì)性和前瞻性，是各級(jí)政府必須認(rèn)真思考的問題。只有以“求”爭(zhēng)取主動(dòng)，以“求”化解矛盾，我們的工作才不會(huì)被動(dòng)，才能少付出代價(jià)。

第三，以“進(jìn)”促變。會(huì)議在分析“穩(wěn)中求進(jìn)”時(shí)認(rèn)為，進(jìn)，就是要繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

這也意味著，“穩(wěn)中求進(jìn)”并不是簡(jiǎn)單的“進(jìn)”，而是必須有根本改變和轉(zhuǎn)變的“進(jìn)”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須有“新的進(jìn)展”，深改革開放必須有“新的突破”，改善民生必須有“新的成效”，沒有“新”的進(jìn)展、突破和成效，這樣的“進(jìn)”是不符合要求的，也是不能令人滿意的。

正是基于這樣的目標(biāo)和要求，“穩(wěn)中求進(jìn)”必須突出“變”字，能夠在“變”字上做好文章，能夠在“變”字上得到充分體現(xiàn)，能夠在“變”字上讓廣大人民群體有所體會(huì)和感受。

那么，明年乃至今后一段時(shí)期，經(jīng)濟(jì)工作都要以“進(jìn)”促變，以“變”促進(jìn)，“進(jìn)”不能簡(jiǎn)單的進(jìn)，“變”也不能簡(jiǎn)單的變，而必須有實(shí)質(zhì)性的突破和進(jìn)展。

而從中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際來看，也已經(jīng)到了必須向縱深推“進(jìn)”和改“變”的時(shí)候了。不然，許多困擾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾和問題就無法從根本上得到解決。所以，對(duì)“穩(wěn)中求進(jìn)”的要求，必須從更深層次研究和思考，從更廣角度分析和判斷，從而用更寬闊的視野、更獨(dú)特的思維和更智慧的思路去提出措施和辦法。