第一篇：區(qū)長王波在全區(qū)經(jīng)濟工作會上的講話

區(qū)長王波在全區(qū)經(jīng)濟工作會上的講話

（2011年3月15日）

同志們：

區(qū)委、區(qū)政府決定召開全區(qū)經(jīng)濟工作會，主要任務(wù)是深入分析經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢，對2011年經(jīng)濟工作進行安排部署。會上，劉云書記將作重要講話，請大家認真學(xué)習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

一、認真總結(jié)“十一五”時期和2010年經(jīng)濟工作 “十一五”時期，是我區(qū)發(fā)展活力明顯增強的五年，是我區(qū)重點產(chǎn)業(yè)不斷壯大的五年，是我區(qū)發(fā)展速度不斷加快的五年，是我區(qū)經(jīng)濟實力顯著提升的五年。五年來，區(qū)屬GDP年均增長17.4%；地方財政一般預(yù)算收入增長了4.9倍；工業(yè)總產(chǎn)值年均增長35.1%；社會消費品零售總額年均增長17.9%。食品、化工、機械三大工業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，商貿(mào)物流業(yè)產(chǎn)值大幅增長，省、市一大批基礎(chǔ)設(shè)施項目在我區(qū)順利實施，交通網(wǎng)絡(luò)、城鎮(zhèn)、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破，經(jīng)濟發(fā)展取得了令人矚目的成績，有力奠定了龍馬潭的長遠發(fā)展基礎(chǔ)，在我區(qū)發(fā)展史上留下了精彩篇章。

2010年是“十一五”收官之年，全區(qū)上下按照“鞏固回升、加快發(fā)展”的要求，打好“項目建設(shè)、園區(qū)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”三大攻堅戰(zhàn)，在重大項目建設(shè)、開發(fā)區(qū)發(fā)展、城市擴張發(fā)展、商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村成片整體建設(shè)等多個領(lǐng)域取得了重大突破，形成了積極發(fā)展的態(tài)勢，增強了推動發(fā)展的活力，全區(qū)經(jīng)濟保持了強勁的發(fā)展勢頭。

全年GDP達到96.12億元，增速達21.5%；地方財政一般預(yù)算收入達3.94億元，增幅達63.3%，財政收入總量和增幅創(chuàng)歷史新高；規(guī)模以上工業(yè)增加值達63億元，同比增長30%；城鎮(zhèn)居民可支配收入17063元，同比增長11%；農(nóng)民人均純收入7005元，同比增長14.6%；社會消費品零售總額23.9億元，同比增長19.4%；固定資產(chǎn)投資總額56.56億元，同比增長33.8%。區(qū)屬GDP增速、區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)增加值、規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)利稅總額、民營經(jīng)濟增加值、招商引資到位資金、外貿(mào)出口額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入等多項指標位居全市前列，全區(qū)經(jīng)濟工作取得了突出成績，綜合目標考核進入全市一等獎行列，工業(yè)經(jīng)濟、招商引資、酒業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)等均獲市上一等獎，為“十一五”畫上了圓滿的句號。

成績來自砥礪奮進，發(fā)展源于協(xié)力同心。應(yīng)該說，2010年全區(qū)經(jīng)濟工作取得的成績，既是全區(qū)干部群眾同心同德、積極進取的結(jié)果，也是各個企業(yè)在復(fù)雜的經(jīng)濟環(huán)境和激烈的市場競爭中，強管理、降成本、擴市場、提效益的結(jié)果，凝聚著全區(qū)上下干部職工和各位老總的智慧和心血。在此，向大家的辛勤努力表示衷心的感謝！

回顧過去，甚感欣慰，展望未來，任重道遠。在看到成績的同時，我們必須清醒地認識到，全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展還面臨許多困難和問題： 一是經(jīng)濟總量小、財源結(jié)構(gòu)單一。我們比較快的增速是在經(jīng)濟總量比較小的情況下取得的，要看到我們不到100億的GDP不僅和發(fā)達地區(qū)有差距，和江陽區(qū)、瀘縣的差距也很大，我們的絕對值還比較小。另外，房地產(chǎn)及相關(guān)稅收收入仍然是財政收入的主要來源，財源結(jié)構(gòu)比較單一，受政策因素影響大，保持持續(xù)高速增長存在不可預(yù)測性。

二是土地瓶頸制約嚴重。由于我們在工作上缺乏前瞻性，土地存量較少。目前，我們的很多項目由于缺乏土地指標，用地報批困難，項目正常推進受到影響。同時，土地制約也成為了招商引資的“瓶頸”，許多企業(yè)都向政府提出要地，政府一方面要鼓勵企業(yè)發(fā)展，另一方面又受土地指標制約，無法報征土地，處于兩難境地。

三是開發(fā)區(qū)建設(shè)、商貿(mào)物流、城市發(fā)展、立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、新農(nóng)村成片整體建設(shè)等規(guī)劃比較滯后，尤其是開發(fā)區(qū)園區(qū)功能定位不明晰，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃質(zhì)量不高的問題比較突出。

四是工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)經(jīng)濟保持增長的基礎(chǔ)薄弱。化工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的1/3，但增加值低，實現(xiàn)工業(yè)增加值僅占全區(qū)工業(yè)的1/4，對工業(yè)增加值增長貢獻小，拉動作用弱。工業(yè)經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度不強、附加值不高、產(chǎn)業(yè)鏈不長、大型骨干企業(yè)不多的問題還比較明顯。

五是商貿(mào)物流業(yè)和酒業(yè)發(fā)展的質(zhì)量還有待提高。商貿(mào)物流業(yè)缺乏現(xiàn)代品牌企業(yè)支撐，散、小、零星發(fā)展的狀況沒有得到根本改變。酒業(yè)品牌發(fā)展緩慢，市場競爭力不強?？傮w來講，2010年我們?nèi)〉昧溯^為突出的成績，但又面臨著發(fā)展中的諸多困難，在這樣的情況下，全區(qū)廣大干部既要正確對待取得的成績，克服驕傲自滿的情緒，更要冷靜分析工作上面臨的壓力和困難，采取切實有效的措施解決好存在的不足和問題，推進我區(qū)各項工作再上新的臺階。

二、全力抓好2011年經(jīng)濟工作

今年是“十二五”發(fā)展開局之年，又恰逢中央實施新一輪西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略機遇期，抓好今年的經(jīng)濟工作，為“十二五”奠定堅實基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。

當前全國、全省、全市的發(fā)展速度非?？?，雖然各地都遇到不同程度的困難，但都在發(fā)展，發(fā)展的速度也越來越快，發(fā)展的質(zhì)量都比較高。從全國來看，根據(jù)十七屆五中全會精神，不僅要實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，更強調(diào)了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，對提升發(fā)展的質(zhì)量提出了更高的要求。從全省來看，省委、省政府把“高位求進、加快發(fā)展”作為工作的基調(diào)，強調(diào)要在高速發(fā)展的基礎(chǔ)上進一步加快發(fā)展的速度。“高位求進，加快發(fā)展”就是要搶抓先機，乘勢而上，跳起摸高，加快發(fā)展。從全市來看，市委、市政府深入實施“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略，各區(qū)縣圍繞全市“四個四”戰(zhàn)略，都在大上項目、大抓項目，不斷加快發(fā)展的步伐。我們必須清醒認識到當前發(fā)展面臨的形勢，增強加快發(fā)展的責任意識、危機意識。

2011年，要全面貫徹黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，牢牢把握“高位求進、加快發(fā)展”的基調(diào)，緊緊圍繞市委“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略和全區(qū)“三大戰(zhàn)略”，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以開發(fā)區(qū)建設(shè)為平臺、以項目建設(shè)為抓手、以招商引資為動力，重點抓好園區(qū)發(fā)展、工業(yè)發(fā)展、商貿(mào)物流、酒業(yè)發(fā)展等工作，全力推進全區(qū)經(jīng)濟更好更快發(fā)展，加快推進富民強區(qū)進程，確保進入全市綜合目標考核一等獎行列。

（一）強力推進重點項目建設(shè)，著力保持經(jīng)濟強勁發(fā)展勢頭

今年是我區(qū)重點項目建設(shè)強力推進之年，全區(qū)將實施重點項目72個，其中市級重點項目10個左右，區(qū)級重大項目12個，區(qū)級重點項目25個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街重點項目25個，總投資69.3億元。要確保全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，必須抓投資、抓項目，投資是項目的關(guān)鍵，是經(jīng)濟增長最直接、最主要的推動力，沒有投資就沒有經(jīng)濟增長。為此，全區(qū)上下要始終把項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的中心，以“三個五”工作機制，加大保障力度，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，深入實施重大項目帶動戰(zhàn)略，著力保持經(jīng)濟發(fā)展的強勁勢頭。各企業(yè)是項目建設(shè)的主體，是發(fā)展的主體，在項目建設(shè)上要發(fā)揮主體作用，要有擴張發(fā)展欲望，立足于發(fā)展再生產(chǎn)，不能“小富即安”。企業(yè)對新建、技改項目要加大投資，積極主動推進，沒有動工的要抓緊動工，動工了的要加快進度，完工了的要盡快投產(chǎn)見效。具體工作將在明天的項目建設(shè)會上進行安排部署。

（二）強力推進開發(fā)區(qū)建設(shè)，著力夯實經(jīng)濟發(fā)展平臺 開發(fā)區(qū)是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要載體，是龍馬潭區(qū)對外的重要窗口，一定程度上代表了全區(qū)發(fā)展的形象。2011年是開發(fā)區(qū)“上檔、升位”之年，要按照“樹形象、優(yōu)服務(wù)、提效能、求突破”的要求，乘勢而上，加速發(fā)展，在園區(qū)擴展、產(chǎn)業(yè)培育、招大引強和整體實力提升四個方面取得突破，銷售收入確保實現(xiàn)170億元，力爭突破200億元，進入全省“1525”行列。

一是進一步完善開發(fā)區(qū)規(guī)劃。要按照“目標長遠、定位準確、布局合理、特色突出”的要求，與土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，拓寬視野，立足優(yōu)勢，大手筆、高起點完善開發(fā)區(qū)規(guī)劃，站得高一點，想得遠一點，明晰產(chǎn)業(yè)定位和功能分區(qū)，努力提升園區(qū)發(fā)展水平。

二是著力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要完成安寧路A線等8條總長3公里的市政道路，繼續(xù)完善魚塘片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，與安寧片區(qū)連成一片。要解決魚塘、安寧片區(qū)的污水問題。加大園區(qū)內(nèi)水、電、氣、通訊、光纖等設(shè)施建設(shè)力度。完成定向限價商品房2、3期修建，完成4期主體工程，啟動5期建設(shè)。

三是切實抓好要素保障。要加大土地開發(fā)力度，進一步加強土地征管工作，盡快開發(fā)利用儲備土地，調(diào)整用地的空間結(jié)構(gòu)，有效提高土地利用率，提高土地的經(jīng)濟產(chǎn)出水平。拓展融資渠道，充分發(fā)揮興園投資有限公司等融資平臺的作用，加強政銀企合作，充分發(fā)揮金融機構(gòu)對園區(qū)建設(shè)的支持作用。要加大土地出讓金的清收力度，從多個渠道解決好園區(qū)融資問題。

四是全力抓好企業(yè)服務(wù)工作。開發(fā)區(qū)是全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的“主戰(zhàn)場”，太陽能光伏玻璃、郎酒包裝中心、藍光科技、建國汽貿(mào)、中儲物流等一大批項目在開發(fā)區(qū)實施。服務(wù)企業(yè)發(fā)展，服務(wù)項目建設(shè)，是開發(fā)區(qū)重中之重的工作，開發(fā)區(qū)各部門，區(qū)級各相關(guān)部門，羅漢、魚塘、安寧三個鎮(zhèn)要根據(jù)自身職能，做好服務(wù)工作，促進續(xù)建項目盡快投產(chǎn)，新引進的項目盡快啟動建設(shè)，確保開發(fā)區(qū)建設(shè)順利推進。

（三）強力推進工業(yè)經(jīng)濟增長，著力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群 2011年我區(qū)工業(yè)發(fā)展工作，要全面推進“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，狠抓技改擴能，大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，促進全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟做大做強。

一是狠抓技改擴能，增強工業(yè)發(fā)展后勁。積極引導(dǎo)支持企業(yè)技改擴能，完成北方公司“7萬噸有機硅項目”、中海油高品質(zhì)瀝青加工、郎酒包裝中心二期等一批項目。支持企業(yè)加快科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，抓好一批新開工項目，做好一批新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢項目的前期工作，培育新的經(jīng)濟增長點。

二是大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快建設(shè)太陽能光伏玻璃項目，發(fā)展新能源新材料，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)換代升級。重點圍繞有機硅產(chǎn)業(yè)，大力開發(fā)下游產(chǎn)品，發(fā)展硅橡膠、硅樹脂等新興材料，打造有機硅產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展硝化棉、纖維素、燒堿等精細化工。大力發(fā)展中海瀝青下游產(chǎn)品，延伸石油化工產(chǎn)業(yè)鏈。

三是開展企業(yè)梯度培育，發(fā)揮骨干企業(yè)帶動效應(yīng)。按照“做優(yōu)存量、做大增量”的要求，培育一批市場份額大、技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好的骨干企業(yè)，加快形成梯度發(fā)展企業(yè)群。對年銷售收入1500-2000萬元的工業(yè)企業(yè)，加大培育力度，力促進入規(guī)模企業(yè)行列。四是要抓好節(jié)能減排，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要突出抓好重點耗能企業(yè)節(jié)能降耗，強化污染源控制和污染源監(jiān)督檢查，提升環(huán)境監(jiān)管水平。加大落后產(chǎn)能淘汰力度，積極推進企業(yè)技術(shù)改造，鼓勵開發(fā)和使用有利于節(jié)能降耗、保護環(huán)境的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。同時，要加快推進城鎮(zhèn)污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，加強環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設(shè)。

（四）強力推進商貿(mào)物流發(fā)展，充分發(fā)揮“主戰(zhàn)場”作用

我區(qū)是全市打造川滇黔渝結(jié)合部現(xiàn)代商貿(mào)物流中心的“主戰(zhàn)場”。堅定不移做強做優(yōu)商貿(mào)物流業(yè)，既是立足區(qū)位優(yōu)勢，結(jié)合自身實際，促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑，也是在全市“四個四”戰(zhàn)略中主動作為，推進全市商貿(mào)物流中心建設(shè)的需要。2011年，要圍繞把我區(qū)打造成為全市商貿(mào)物流核心區(qū)的目標，充分發(fā)揮“主戰(zhàn)場”作用，狠抓專業(yè)市場建設(shè)和扶持引導(dǎo)服務(wù)工作，提升商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展水平，著力形成新的經(jīng)濟增長點。

一是進一步調(diào)整優(yōu)化商貿(mào)物流布局。要立足區(qū)位優(yōu)勢，著眼長遠目標，完善發(fā)展規(guī)劃，形成“臨港物流園—安寧物流園—城北物流園—航空港物流園”的一帶四園發(fā)展布局，搭建沿線寬帶型現(xiàn)代物流核心園區(qū)平臺，充分整合沿線商務(wù)功能區(qū)、專業(yè)市場、商業(yè)圈街等商貿(mào)物流資源，形成布局科學(xué)、連接緊湊、功能齊全、服務(wù)高效的商貿(mào)物流體系。

二是加快推進物流園區(qū)建設(shè)。要著力推進安寧物流園區(qū)、城北物流園區(qū)建設(shè)，支持隆盛物流加快發(fā)展，完成中儲物流一期工程，引導(dǎo)以公路和鐵路運輸倉儲為主的物流企業(yè)向園區(qū)集中。要盡快啟動臨港物流園區(qū)征地拆遷工作，抓好港口園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)水陸聯(lián)運物流企業(yè)向港口園區(qū)集聚。要規(guī)劃建設(shè)航空港物流園。

三是大力推進專業(yè)市場建設(shè)。推進西南商貿(mào)城建設(shè)，一期工程完工并投入運行，力爭將西南商貿(mào)城列入全省十大批發(fā)交易市場。充分發(fā)揮西南商貿(mào)城、方興鋼材市場、摩爾瑪?shù)仁袌龅膸幼饔?，著力打造回龍灣、沱二橋、龍馬大道“三大商圈”，大力發(fā)展汽車、石材、鋼材、農(nóng)產(chǎn)品等專業(yè)市場，抓好瀘州農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、木崖農(nóng)貿(mào)市場、康盛冷凍食品批發(fā)市場、城北商貿(mào)物流配送中心等市場建設(shè)。

四是著力推進立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要完成瀘州客運中心站建設(shè)，全力配合推進瀘州港國際集裝箱碼頭、成自瀘赤高速公路、進港鐵路專用線建設(shè)，做好瀘州機場遷建及機場快速通道建設(shè)的前期工作。

（五）強力推進酒業(yè)發(fā)展，著力提升酒業(yè)發(fā)展品質(zhì) 今年的酒業(yè)發(fā)展大會上，市委以莊書記用了“成績巨大，功不可沒”8個字來總結(jié)和這幾年瀘州酒業(yè)的發(fā)展。國強市長用“六個突破”來對去年酒業(yè)發(fā)展予以肯定。瀘州酒業(yè)發(fā)展取得的成績，也包括了我區(qū)酒業(yè)作出的貢獻，我區(qū)三溪、國粹等企業(yè)在會上得到了市領(lǐng)導(dǎo)的點名表揚。但是我們?nèi)匀灰吹剑壳熬茦I(yè)發(fā)展形勢嚴峻，行業(yè)內(nèi)一大批二線品牌快速崛起，瀘酒來自外部的壓力很大，我們區(qū)內(nèi)的酒類企業(yè)“小而散、小富即安”的狀況沒有得到根本轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新意識、品牌意識還不強，有品牌的缺乏市場競爭力，沒有品牌的散酒“賣得多，賺的少”。2011年，我們要按照市委、市政府提出的“夯實基礎(chǔ)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效、實施品牌戰(zhàn)略”的工作思路，堅持優(yōu)質(zhì)高效的集約發(fā)展思路，整合資源，打造品牌，開拓市場，保持全區(qū)酒業(yè)發(fā)展的良好勢頭。

一是推進企業(yè)集中規(guī)模發(fā)展。要認真統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)酒類產(chǎn)業(yè)發(fā)展，細化配套措施，避免各自為政、盲目發(fā)展，形成全區(qū)促進酒業(yè)發(fā)展的合力，進一步提升我區(qū)酒業(yè)整體競爭力。要繼續(xù)推進工業(yè)小區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)酒類企業(yè)向工業(yè)小區(qū)集中，形成產(chǎn)業(yè)集聚。

二是推動品牌帶動戰(zhàn)略。要依托瀘州老窖、郎酒的品牌效應(yīng)，大力發(fā)展二線白酒品牌。要引導(dǎo)散酒企業(yè)改變經(jīng)營模式，重點支持企業(yè)發(fā)展瓶裝酒，鼓勵企業(yè)進行品牌建設(shè)。做好各級品牌申報工作，力爭培育1個省級品牌、2個瀘州市知名商標。要引導(dǎo)酒類企業(yè)加強合作，整合資源，形成合力。希望各位酒業(yè)老總樹立“甘為配角”的意識，大企業(yè)做品牌，小企業(yè)作配角，加強企業(yè)之間的合作，推進品牌做大做強。

三是扶持壯大酒類企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)。要大力實施“小巨人”企業(yè)倍增計劃，加快培育一批產(chǎn)值上規(guī)模的企業(yè)集團。大力引導(dǎo)包材、印刷等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴張和延伸酒業(yè)發(fā)展鏈條。

國家今年將開展一次全國性的食品安全專項治理行動，對我區(qū)酒業(yè)發(fā)展是一個很大的挑戰(zhàn)，我們必須經(jīng)受住考驗。酒類企業(yè)要針對自身存在的問題早作準備，該完善的要盡早完善。相關(guān)部門要幫助企業(yè)解決好存在的困難和問題，以積極的姿態(tài)迎接國家的規(guī)范整頓行動，在規(guī)范整頓中推進我區(qū)酒業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。另外，我區(qū)現(xiàn)有酒類企業(yè)生產(chǎn)許可證76個，今年到期應(yīng)換證的有42個，從目前的情況看，基本符合換證條件的有20個，有22家難度較大，主要的問題是窖池數(shù)量不足、窖池和包裝線在市內(nèi)跨區(qū)縣、有窖池無包裝線、有包裝線無窖池或者既無窖池也無包裝線等幾種情況，現(xiàn)在又面臨國家規(guī)范整頓，如何確保生產(chǎn)許可證順利換證，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)級相關(guān)部門和各酒類企業(yè)務(wù)必重視，共同做好工作。

四是切實強化執(zhí)法保障。工商、商務(wù)、酒管、質(zhì)監(jiān)部門要加大酒類執(zhí)法監(jiān)督檢查，堅決依法打擊假冒偽劣產(chǎn)品，凈化酒類市場，保護企業(yè)創(chuàng)品牌、創(chuàng)名牌的積極性。安監(jiān)、消防、酒管部門要切實抓好酒類企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，確保酒類企業(yè)生產(chǎn)安全。

（六）強力推進招商引資工作，著力增強發(fā)展活力 2011年，要圍繞開發(fā)區(qū)建設(shè)、港口經(jīng)濟發(fā)展和西南商貿(mào)城建設(shè)，把工業(yè)發(fā)展、商貿(mào)物流發(fā)展、延伸產(chǎn)業(yè)鏈和引入總部經(jīng)濟模式等作為招商引資工作的重點，多管齊下，推動我區(qū)招商引資工作再上新臺階。

一是加大園區(qū)招商和以商招商力度。要堅持選擇性招商的原則，突出招大引強，加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，引進一批帶動力強、投資大、附加值高的企業(yè)入駐開發(fā)區(qū)。要打好港口牌、區(qū)位牌、城市牌，以交通樞紐和區(qū)域性中心城市建設(shè)為契機，依托瀘州國際集裝箱碼頭，圍繞港航、臨港工業(yè)、商貿(mào)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)多下功夫，加大力度跟蹤對接，力爭臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商取得實質(zhì)性突破。要充分利用好西南商貿(mào)城等項目的聚合優(yōu)勢，推進以商招商，提升招商質(zhì)量，擴大引資總量。

二是要加大項目服務(wù)力度。不僅要強調(diào)項目的簽約率，更要抓好項目的履約率、動工率和投產(chǎn)率，力爭洽談一個、成功一個、投產(chǎn)一個、見效一個。各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要做好相應(yīng)的跟蹤服務(wù)工作。對在談項目，加大跟進力度，力促早日簽約。對簽約項目，要重視 “后續(xù)服務(wù)”，做到引得進、留得住。對在建項目，要搞好協(xié)調(diào)，全力促成項目盡快投產(chǎn)達效。

三是加大招商項目對外推介力度。宣傳部門、招商部門、開發(fā)區(qū)要根據(jù)自身職責，發(fā)揮媒體作用，大力采取措施加強宣傳，充分展示我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，向外界宣傳我們良好的投資環(huán)境，爭取更多有實力、帶動力強、科技含量高、經(jīng)濟效益好的企業(yè)來投資，進一步提升我區(qū)的知名度和影響力。

農(nóng)村經(jīng)濟工作昨天已經(jīng)召開會議進行了部署，希望大家按照區(qū)上的統(tǒng)一安排，根據(jù)各自實際，理清思路，抓住重點，強化措施，整體推進，爭取今年取得更好的成績。

三、強化保障措施

今年，我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的任務(wù)非常艱巨。要切實加強執(zhí)行力建設(shè)，確保各項工作任務(wù)落實到位。

一是切實打造政務(wù)環(huán)境。要樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，全力以赴做好服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)的工作。要加強政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，在政務(wù)環(huán)境打造上做到能快則快，提高辦事效率，提升服務(wù)效能。要嚴厲打擊破壞市場經(jīng)濟秩序的違法行為，努力營造公平、公正的市場環(huán)境。正如上周，在關(guān)于宏觀經(jīng)濟形勢和民營經(jīng)濟發(fā)展的講座上，方教授所說的，一顆種子在不同的環(huán)境下，成長的結(jié)果大不相同，說明了企業(yè)所處環(huán)境的重要性，希望引起同志們的思考。

今天到會的企業(yè)負責人，都是龍馬潭區(qū)企業(yè)界的精英。在當今復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢和日益激烈的競爭下，企業(yè)要發(fā)展壯大，每走一步都很不容易。希望各位企業(yè)家珍惜今天良好的發(fā)展環(huán)境，樹立雄心壯志，敢冒風險，敢為天下先，永不平庸、永不放棄、永不滿足，不斷壯大自己的事業(yè)，為龍馬潭區(qū)經(jīng)濟發(fā)展添磚加瓦，再作貢獻，再立新功。

二是要切實提升行政效能。工作措施能否落實，工作責任能否到位，工作目標能否實現(xiàn)，效能建設(shè)是關(guān)鍵、是保障，必須深入推進執(zhí)行力建設(shè)，強化工作推進的力度，提升工作效率。要認真落實首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制等制度。要強化目標管理，進一步完善全區(qū)目標考核體系，突出重點，形成推動工作的導(dǎo)向，形成快速高效的工作機制。區(qū)委目督辦、區(qū)政府目督辦要進一步完善督查督辦機制，做到真督查、真逗硬，切實加大督查督辦力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要圍繞今年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地落實，一個問題一個問題地解決，確保各項工作落到實處，抓出成效。

三是要進一步轉(zhuǎn)變工作作風。要深入推進機關(guān)作風整頓，進一步解決好工作不用心、不在狀態(tài)的問題，解決好“庸、懶、散”問題，解決好“衙門作風”問題。要深入基層、深入一線，主動為企業(yè)提供服務(wù)，幫助群眾排憂解難。要保持求真務(wù)實的作風，做到不空、不虛、不浮、不懶、不奢、不貪。要始終保持迎難而上、奮發(fā)有為、只爭朝夕的精神狀態(tài)和雷厲風行的工作勁頭，振奮精神，盡心盡力，始終如一，出色完成各項工作任務(wù)。

同志們，龍馬潭的發(fā)展正處于一個關(guān)鍵時期，做好2011年的經(jīng)濟工作，為“十二五”開好局、起好步，任務(wù)艱巨。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，真抓實干，努力推進全區(qū)經(jīng)濟更好更快發(fā)展！

第二篇：王區(qū)長講話

王區(qū)長在全區(qū)國土資源工作會議上的講話

（2010年 月 日）

同志們：

剛才，王波局長對2010年國土資源管理工作做了總結(jié)，安排部署了2011年工作，辛區(qū)長就全面加強我區(qū)國土資源工作提出了很好的意見，我完全同意。希望大家要認真抓好落實。

下面，我再強調(diào)幾點：

一、增強耕地保護意識，努力構(gòu)建和諧人地關(guān)系 耕地保護特別是基本農(nóng)田保護是法律賦予各級政府的一項重要職責，也是全社會的共同責任，需要各個方面的共同參與和努力。我們各級黨委、政府要強化共同責任意識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作，努力形成齊抓共管保護耕地的新局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、國土部門要把耕地保護工作擺在更加突出的位置，列入重要議事日程，在做好工作部署、制定計劃上下功夫，在明確責任上下功夫，在協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系上下功夫，在完善制度、制定措施上下功夫，在加強工作指導(dǎo)和督促檢查上下功夫，在解決問題、加強整改上下功夫，努力把耕地保護的各項工作措施落到實處。

二、嚴格執(zhí)行規(guī)劃計劃，保障二七經(jīng)濟快速發(fā)展 各級在執(zhí)行規(guī)劃時，要增強法規(guī)意識，嚴禁隨意變更規(guī)劃，維護規(guī)劃、計劃的嚴肅性，增強土地調(diào)控的靈活性和針對性。要加強規(guī)劃引導(dǎo)，走可持續(xù)發(fā)展之路，循序漸進、科學(xué)合理配置土地資源，為未來發(fā)展預(yù)留空間。要認真實施好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目，依照土地利用總體規(guī)劃，以實現(xiàn)增加耕地有效面積、提高耕地質(zhì)量、節(jié)約集約利用建設(shè)用地、城鄉(xiāng)用地布局更合理為目標，從掛鉤周轉(zhuǎn)指標管理、項目區(qū)設(shè)置、項目區(qū)申報審批、拆舊復(fù)耕及耕地質(zhì)量、安置建新、收益分配、權(quán)屬調(diào)整、尊重農(nóng)民權(quán)益等方面，積極推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，切實完成確定的農(nóng)村居民點面積減少等各項任務(wù)。

三、促進節(jié)約集約用地，合理用好國土資源

一是要進一步加強土地征、儲、供過程中的管理工作。對于已批回的土地，加快進行征地工作，納入政府儲備土地管理；對已完成批后實施的土地，要迅速組織項目供地；對已經(jīng)完成土地征收和前期土地開發(fā)用地，原意向項目無法落實的，應(yīng)當按照土地供應(yīng)相關(guān)規(guī)定，及時調(diào)整給其他用地單位，并優(yōu)先保障重點招商引資項目，切實盤活和高效利用土地。二是要處理好土地管理與節(jié)約集約用地的關(guān)系。要把深入挖潛、盤活存量，轉(zhuǎn)化低效益土地作為未來發(fā)展的根本之路，切實提高單位面積投資率和創(chuàng)稅率。加大“城中村”改造和“空心村”整治力度，加快盤活企業(yè)存量土地。新上項目首先要利用存量土地。對已批未用和低效利用的存量土地，可以通過土地置換，“易主、易位、易途”。要引導(dǎo)企業(yè)提高土地利用率，對企業(yè)利用現(xiàn)有土地增加投資、擴大生產(chǎn)規(guī)模，在有關(guān)政策上給予優(yōu)惠。三要認真做好閑置低效土地清查。把閑置土地處置與批后監(jiān)管緊密結(jié)合，加強項目用地的批后監(jiān)管工作，強化用地合同管理，建立閑置土地定期清理和查處制度，定期對已供土地的利用情況進行動態(tài)跟蹤檢查，及時清理、及時發(fā)現(xiàn)、及時督促開工建設(shè)，避免新的土地閑置。切實加大執(zhí)法力度，對清理、發(fā)現(xiàn)的閑置土地，依法進行查處，決不手軟。

四、強化執(zhí)法監(jiān)察，切實維護群眾利益

目前違法用地的比例仍然偏高，如果不采取堅決果斷的措施，不盡快加以解決，很可能被約談和問責，希望大家對此要有一個清醒的認識。按照國土資源部和省廳要求，今年的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作將呈現(xiàn)新的特點：一是首次將土地和礦產(chǎn)一并部署開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查；二是首次與全國土地變更調(diào)查和163個全國重點礦區(qū)遙感監(jiān)測工作相銜接。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查需要核查的對象限定在2010全國土地變更調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的疑似違法用地，即“本年未批先建”的建設(shè)用地。對土地變更調(diào)查中確認的實地偽變化圖斑，不再作為衛(wèi)片執(zhí)法檢查的內(nèi)容開展核查工作。

今年，國土資源部還將依據(jù)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的結(jié)果和2010土地變更調(diào)查啟動問責。鑒于此，我們國土資源管理部門一定要依照法律職責依法履行到位，避免出現(xiàn)失職瀆職的等問題發(fā)生，如果遇到難以解決的問題，要及時上報。要加強政策研究，加強與相關(guān)部門的配合，加大違法案件查處力度，精心組織，認真開展執(zhí)法檢查工作，依法查處到位。希望大家一定要從講政治、講大局的高度，高度重視并嚴格履行好監(jiān)管職責，確保我區(qū)國土資源管理秩序持續(xù)穩(wěn)定，避免約談和問責。

同志們，以資源政策特別是土地政策參與宏觀調(diào)控是我國重大的管理創(chuàng)新。我們要進一步轉(zhuǎn)變資源利用觀念，完善利用機制，創(chuàng)新利用模式，認清所肩負的歷史重任，開拓進取，扎實工作，努力把我區(qū)國土資源管理提高到一個新的水平，為促進二七經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。

第三篇：經(jīng)濟工作會上講話

搶抓機遇開拓創(chuàng)新

進一步提高全鄉(xiāng)人口和計劃生育工作水平

----在經(jīng)濟工作會議上的講話

宋懷斐

（2010年3月20日）

同志們，2009年經(jīng)過鄉(xiāng)村兩級干部的共同努力，全面完成了計劃生育各項工作任務(wù)。為了深入貫徹縣計劃生育工作會議精神，圓滿完成2010年人口與計劃生育工作，下來我將今年計劃生育工作做如下安排：

一、2010年我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作的總體思路、奮斗目標

按照縣計生局的總體部署,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,2010年我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀和“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型”統(tǒng)攬人口計生工作全局，建立以鄉(xiāng)為主統(tǒng)籌解決人口問題的新機制；繼續(xù)深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)；綜合治理出生人口性別比偏高問題；加強對流動人口的管理和服務(wù)；培訓(xùn)提高計生干部技能；建立目標管理責任追究新機制。實現(xiàn)整體工作水平提升；實現(xiàn)鞏固和穩(wěn)定低生育水平；實現(xiàn)人口與經(jīng)濟社會、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。工作目標是：2010年，全鄉(xiāng)人口出生率控制在12‰以內(nèi)，自增率控制在6‰以內(nèi)，符合政策生育率達到95%以上，多孩率控制在1%以內(nèi)，出生人口統(tǒng)計誤差率控制在3%以內(nèi)，計劃生育各項優(yōu)惠政策兌現(xiàn)率達到100%。出生人口性別比升高問題進一步得到遏制，不斷完善人口和計劃生育工作機制體制，使全鄉(xiāng)的人口和計劃生育工作在規(guī)范化、制度化的軌道上健康發(fā)展。

二、具體措施

1、深化綜合改革，逐步建立以鄉(xiāng)為主統(tǒng)籌解決人口問題的新機制。要積極探索解決制約人口計生發(fā)展的突出問題，建立統(tǒng)籌解決人口問題的體制機制，實現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展為目標。要逐步建立完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、宣傳倡導(dǎo)、利益導(dǎo)向、村民自治等六項工作機制，提高鄉(xiāng)級統(tǒng)籌解決人口問題的能力。

2、實施好母親健康工程、優(yōu)生促進工程和計生家庭創(chuàng)業(yè)工程。繼續(xù)實施母親健康工程，積極為育齡婦女開展健康檢查活動，把檢查與治療結(jié)合起來。要圍繞宣傳倡導(dǎo)、健康促進、優(yōu)生咨詢、高危人群指導(dǎo)、孕前篩查等重點，全面實施優(yōu)生促進工程。進一步加強婚育咨詢，對新婚夫婦、孕婦指導(dǎo)科學(xué)服用葉酸等營養(yǎng)制劑，減少出生缺陷。要進一步加強孕產(chǎn)期保健和婦女孕期勞動保護，引導(dǎo)計劃生育家庭創(chuàng)業(yè)，增加經(jīng)濟收入。

3、拓寬優(yōu)惠政策范圍，強化優(yōu)惠政策兌現(xiàn)落實工作。要認真做好獎勵優(yōu)惠對象的摸底調(diào)查、審核確認、統(tǒng)計上報等工作，建立和完善考核制度和責任追究制度，確保獎勵優(yōu)惠政策的落實村不漏戶、戶不漏人。嚴格落實中、省、市、縣有關(guān)政策規(guī)定，嚴格獎勵扶助標準，將農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助、農(nóng)村計劃生育特別家庭獎勵扶助和計劃生育特殊困難家庭救助等政策一次性落實到位，獎扶資金實行“一卡通”，確保及時發(fā)放到戶。

4、堅持綜合治理，控制出生性別比升高勢頭。要認真貫徹落實中、省、市有關(guān)文件精神，加大政策和形勢宣傳力度，發(fā)動群眾廣泛參與，形成全社會關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛女孩的良好輿論氛圍。要嚴格執(zhí)行終止妊娠審批制度、B超管理制度和B超人員責任

追究制度，嚴禁胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠現(xiàn)象發(fā)生。要繼續(xù)落實好出生人口實名登記制度，衛(wèi)生、計生、公安等部門要建立聯(lián)系制度，互通信息。要繼續(xù)推行二胎懷孕跟蹤服務(wù)、二胎生育只給一次機會、定點分娩等工作措施，確保女嬰平安降生，嚴厲打擊“兩非”案件。

5、加強流動人口計生管理與服務(wù)工作。一是要加強流出人口的辦證與“三查”管理。二是要加強對流入人口集中區(qū)域的監(jiān)管。不定期對流入人口重點村進行檢查、督促，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，推動流動人口計劃生育整體工作上水平、上臺階。

6、加強干部職工計劃生育管理。繼續(xù)深入開展干部職工婚育觀念再教育活動，提高干部職工實行計劃生育的自覺性。要堅持定期“三查”制度和干部職工計劃生育“雙向管理”制度，把好干部職工提拔使用、晉升職稱、評先樹模等方面的計劃生育審查關(guān)。

7、深化計劃生育新農(nóng)村、新家庭創(chuàng)建活動。按照計劃生育新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建規(guī)劃和建設(shè)標準，加強對重點村的工作指導(dǎo)，推進工作重心下移，規(guī)范計劃生育管理與服務(wù)，年內(nèi)要至少建成1個計劃生育新農(nóng)村示范村，全鄉(xiāng)累計有35%的計生戶達到計劃生育新家庭標準。建成的計劃生育新農(nóng)村要有60%的計生戶達到計劃生育新家庭標準。

8、拓展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)范圍。鄉(xiāng)服務(wù)站要進一步完善服務(wù)功能，強化日常管理工作，堅持依法行政，規(guī)范服務(wù)行為，認真落實計劃生育技術(shù)服務(wù)免費項目，充分維護群眾的知情權(quán)和選擇權(quán)，加快實現(xiàn)育齡群眾享有基本生殖保健目標。要切實抓好“三

查”技術(shù)服務(wù)和節(jié)育手術(shù)落實工作，確保重點對象“三查”率達到100%，手術(shù)及時率達到95%以上，站內(nèi)獨立完成手術(shù)量達到80%以上。要把為育齡婦女查環(huán)、查孕與查病治病有機結(jié)合起來，力爭使已婚育齡婦女的查病率達到90 %以上。

三、當前計劃生育工作的主要任務(wù)及具體安排。

當前我鄉(xiāng)計劃生育要重點抓好以下六方面工作：

一是開展早婚專項治理。各村要認真對2009年10月以來的新婚對象和生育對象逐戶進行排查摸底，全面掌握本村早婚對象和生育對象的情況，對隱瞞不報的應(yīng)追究當事人責任。要對經(jīng)核實的偷婚早嫁按有關(guān)規(guī)定從重處罰。要把早婚對象納入重點管理范圍，加強“三查”服務(wù)和孕情監(jiān)測，杜絕出生漏報。

二是抓好流動人口計劃生育工作，要提高流動人口辦證率，對流入人口要加大查驗婚育證明力度，對流入育齡婦女要進行登記建檔，將其納入常住人口的管理服務(wù)當中，并與流出地互通信息。

三是加大計劃生育政策兌現(xiàn)力度，對清查出的早婚對象，流動人口漏管對象和社會撫養(yǎng)費征收不到位的，要嚴格按照有關(guān)政策規(guī)定，對號入座，該處罰的處罰，該補救的補救，該落實節(jié)育措施的落實節(jié)育措施，該征收社會撫養(yǎng)費的足額征收到位。

四是要深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高育齡群眾滿意度。繼續(xù)加快育齡婦女健康檢查工作，將健康檢查與“三查”服務(wù)相結(jié)合，做到服務(wù)經(jīng)常化、人性化，六月底前100﹪完成育齡婦女健康檢查工作。要加強村服務(wù)室建設(shè),爭取在年內(nèi)建成一個規(guī)范化村服務(wù)室。要

提高計生隊伍綜合素質(zhì)，在年內(nèi)對鄉(xiāng)村兩級計生干部進行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高服務(wù)水平。要加強計生藥具管理，確保藥具的使用率、有效率達到100％。

五是要深化新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建活動，推進工作重心下移。要進一步健全村級計生管理機構(gòu)和計生協(xié)會組織，形成“班子負總責，協(xié)會當骨干，家庭為中心，群眾做主人”的計劃生育村民自治格局。要實行中心戶長競爭上崗，工資與績效掛鉤。要加強計劃生育新農(nóng)村的建設(shè)，天賜灣村、馬寧村力爭在年內(nèi)通過市縣驗收。

六是繼續(xù)實施全員人口信息缺漏項的采集和補錄工作。各村要盡快收集所有育齡婦女的戶口本和身份證，并與全員人口數(shù)據(jù)庫進行篩查比對，修改錯項，提高數(shù)據(jù)的準確率。

七是要實施好計生家庭創(chuàng)業(yè)工程。要協(xié)調(diào)民政部門，在民生工程中對計劃生育戶給予政策傾斜，并優(yōu)先安排計劃生育“兩戶”家庭。對真正不再生育的一孩領(lǐng)證家庭，在發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)時，經(jīng)鄉(xiāng)村兩級經(jīng)調(diào)查核實認定，簽定《不再生育合同》后，給予一定的政策和資金扶持。

2010年我們的工作任務(wù)已經(jīng)明確，完成好既定的各項工作任務(wù)，意義重大，任務(wù)艱巨。我們要以全新的精神面貌、嶄新的工作姿態(tài)，更加昂揚的斗志，鼓足干勁，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，為構(gòu)建計劃生育新農(nóng)村做出新的更大的貢獻!

第四篇：在全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會上的講話

在全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會上的講話

同志們：

今天這次會議，是本鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定召開的一次十分重要的會議。其目的在于，認真總結(jié)2010工作，表彰先進、促進發(fā)展，客觀分析當前形勢，安排工作、鼓舞斗志。剛才，我們隆重表彰了2010經(jīng)濟責任目標考核先進單位和先進個人，與各村（社區(qū)）、部分鎮(zhèn)直站所簽訂了責任狀，會上，郎書記還將作重要講話，請大家按照要求，認真抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見。

一、認真總結(jié)去年的工作成績，增強加快發(fā)展的自信心 2010年，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，凝心聚力抓發(fā)展，真抓實干促和諧，圓滿完成了全年的工作任務(wù)，發(fā)展速度之快、發(fā)展質(zhì)量之高、發(fā)展氛圍之濃、發(fā)展勢頭之好，可以說是值得肯定的，是鼓舞斗志的。

1、財政收入增長加快，綜合實力逐步增強。去年我鎮(zhèn)財政收入含納吉灘電站收入已達萬元，其中地方預(yù)算內(nèi)財政收入萬元（完成國稅萬元，地稅萬元，財政其他收入萬元，煙葉稅突破萬元）。同時，嚴格按照有關(guān)政策，發(fā)放“三補”資金230萬元，發(fā)放家電下鄉(xiāng)補貼資金55余萬元。

2、農(nóng)村工作成效顯著，特色產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展。全鎮(zhèn)新造-1-

油桐造林完成2.5771萬畝，補造油桐2.7萬畝，“百福油桐專業(yè)合作社”已成立；刺槐面積突破10000畝；收購煙葉突破80萬斤；全年牲豬出欄10.35萬頭，茶查溪組吊腳樓群打造已完成，各項工作的完成都達到了100%。

3、工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模增大，發(fā)展勢頭史無前例。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4個，新簽協(xié)議1個，謀劃申報項目2個；招商引資到位資金2200萬元。投資800萬元的好利來超市已經(jīng)開業(yè)；大理石加工薄板生產(chǎn)機械設(shè)備已購置，投資建設(shè)方案已經(jīng)完成，廠房用電購置及部分用電設(shè)備已安裝完畢。

去年，我們的各項工作都取得了飛速的發(fā)展，集鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯，集鎮(zhèn)管理日趨規(guī)范，為民服務(wù)工作群眾滿意率達到了99%，其他各項工作也齊頭并進，這些成績的取得，無不歸功于上級黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，無不歸功于全鎮(zhèn)廣大干部群眾的奮力拼搏。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府，向戰(zhàn)斗在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝!

二、科學(xué)謀劃今年的工作思路，增強加快發(fā)展的使命感 2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，又是行政服務(wù)質(zhì)量管理年，我鎮(zhèn)將按照“3123”的工作思路，繼續(xù)實施“文化名鎮(zhèn)、工業(yè)大鎮(zhèn)、邊貿(mào)重鎮(zhèn)”三鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，以舉辦百福司鎮(zhèn)文化藝術(shù)節(jié)為契機，以招商引資和爭取項目為抓手，以壯大產(chǎn)業(yè)基地、培育工業(yè)企業(yè)、提升集鎮(zhèn)形象為重點，全年要完成工作項目135個（其中班子成員領(lǐng)辦重點項目60個，辦節(jié)工作項目完成75個），要完成這些工作項目，我們

要長年樹立打硬仗的思想，創(chuàng)新干部績效考評機制，細化任務(wù)措施，強化工作落實，以首戰(zhàn)必勝的信息和愚公移山的精神，實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的良好開局。下面，我著重講一下今年的工作重點。

1、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快新農(nóng)村建設(shè)。一是突出重點，狠抓生物質(zhì)能源林建設(shè)。鞏固全鎮(zhèn)生物質(zhì)能源林三年來的建設(shè)成果，今年要全面限時完成2.9萬畝油桐補植補播和 0.3萬畝新造刺槐工作。二是穩(wěn)定發(fā)展畜牧業(yè)。要通過加強春秋兩防、改善養(yǎng)殖環(huán)境、提高養(yǎng)殖戶風險意識等措施進一步完善養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。確保今年在興安、合光等村新增養(yǎng)殖大戶10戶以上，全鎮(zhèn)年出欄牲豬8萬頭以上。三是大力培植煙葉產(chǎn)業(yè)。今年，要確保發(fā)展煙葉面積5200畝，其中雪茄煙1200畝。相關(guān)村要加大力度，確保落到實處，駐村干部要配合煙葉技術(shù)員加強督辦和現(xiàn)場指導(dǎo)。四是用好“一事一議”獎補政策。今年將繼續(xù)引導(dǎo)各村抓住“一事一議”獎補政策，大力解決各村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難題。相關(guān)部門和村（社區(qū)）要加強配合，確保此項工作穩(wěn)步推進。同時，要高質(zhì)量建設(shè)金銀花基地，狠抓出境通道建設(shè)、安全飲水工程和高產(chǎn)農(nóng)田改造種植工作。

2、壯大工業(yè)經(jīng)濟，著力打造工業(yè)大鎮(zhèn)。抓發(fā)展必先抓經(jīng)濟、抓經(jīng)濟必先抓工業(yè)、抓工業(yè)必先抓項目、抓項目必先抓招商，要千方百計地改善硬環(huán)境，鍥而不舍地優(yōu)化軟環(huán)境，致力打造“投資福地”、“服務(wù)高地”，著力打造工業(yè)大鎮(zhèn)。我們將兌現(xiàn)招商引資獎勵政策，確保完成招商引資3000萬

元，申報規(guī)模以上企業(yè)1家，新增固定資產(chǎn)投資500萬元以上的企業(yè)4家。繼續(xù)抓好大理石精深加工，進一步向精深加工拓展；繼續(xù)做好和鴻鞋業(yè)的后續(xù)服務(wù)工作，確保年凈增銷售收入達到500萬元以上；利用去年招商引進的創(chuàng)鑫木業(yè)，抓好細木板加工生產(chǎn)；要通過國有資產(chǎn)土地置換，招商引資啟動公益性服務(wù)大樓建設(shè)，提升集鎮(zhèn)品味，拓展集鎮(zhèn)范圍，推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，同時，做好怯道河水洗沙等各項招商工作。

3、強化城鎮(zhèn)管理，穩(wěn)步推進集鎮(zhèn)建設(shè)。積極爭取項目扶持資金，以招商引資為抓手，運用市場手段多渠道融資，搞好區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃。加強集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生治理，開展集鎮(zhèn)“文明衛(wèi)生示范戶”評比活動，嚴格落實“網(wǎng)格化”管理制度，落實路段管理責任人，把管理效果與管理責任人工作績效嚴格掛鉤，嚴格落實“門前三包”責任制，單位門前“三包”與單位考核掛鉤，居民門前三包以開展集鎮(zhèn)“文明衛(wèi)生示范戶”評比活動為載體，強化城管綜合執(zhí)法，突出抓好環(huán)境衛(wèi)生整治，著力解決“臟、亂、差”的問題，進一步美化、亮化、凈化、綠化集鎮(zhèn)。進一步加大集鎮(zhèn)建設(shè)力度，為舉辦文化藝術(shù)節(jié)打好基礎(chǔ)，今年10月份舉辦的藝術(shù)節(jié)是我鎮(zhèn)的一件大事，我們將花大力氣加強集鎮(zhèn)建設(shè)，要嚴把質(zhì)量關(guān)，高標準完成集鎮(zhèn)河堤修建工作，捆梆新農(nóng)村建設(shè)資金集中建設(shè)亮點、看點，集中改造沿硚口路的特色民居，建設(shè)街心花園標志性建筑和集鎮(zhèn)6000平方米的石板步行街，做好集鎮(zhèn)生活垃圾處理廠建設(shè)前期準備工作，做好小河新區(qū)100畝征

地工作，啟動公益性服務(wù)大樓建設(shè)，著重建設(shè)沿河堤文化長廊，同時，確保百福司加油站建設(shè)、新區(qū)大橋建設(shè)等一批重點項目圓滿完成。

4、統(tǒng)籌兼顧，促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展。一是信訪維穩(wěn)工作。繼續(xù)發(fā)揮鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心的作用，按照“一崗雙責”、分流辦理的原則，重點做好金龍灘庫區(qū)和高產(chǎn)田改造維穩(wěn)工作；依法嚴歷打擊各種阻礙重點項目建設(shè)、影響企業(yè)正常生產(chǎn)的違法行為，各村（社區(qū)）和相關(guān)部門要將轄區(qū)內(nèi)穩(wěn)定工作放在心上，抓在手上；二是強化安全生產(chǎn)。強化對農(nóng)村交通的巡查力度，強化對所有的船主和非煤礦山的安全檢查和管理培訓(xùn)，確保不出任何問題；三是突出抓好計劃生育。按照人口與計劃生育方針，完成縣下達各項責任指標，確保綜合考核進入前列；四是換屆選舉。提前做好村級換屆選舉的相關(guān)工作，同時，統(tǒng)籌好各項工作的發(fā)展。

三、搶抓關(guān)鍵時期，認真抓好當前各項重點工作

1、生物質(zhì)能源工作

2、煙葉工作

3、計生工作

同志們，我鎮(zhèn)正處在加快發(fā)展的重要機遇期，新的形勢催人奮進，新的任務(wù)光榮艱巨，讓我們攜起手來，攻堅克難，乘勢而上，在2011年科學(xué)發(fā)展的道路上，實現(xiàn)新的跨越，取得新的成就，作出新的貢獻，鑄造新的輝煌！

謝謝大家！

第五篇：在全區(qū)經(jīng)濟工作會上的講話

同志們：

這次經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是，圍繞深入貫徹中央、省經(jīng)濟工作會議和市委、市政府“保持共產(chǎn)黨員先進性，推進綿陽發(fā)展新跨越”學(xué)習研討會議精神，總結(jié)去年經(jīng)濟的工作，研究部署今年經(jīng)濟工作任務(wù)。根據(jù)會議安排，下面我講幾點意見：

一、認真貫徹市委、市政府“保持共產(chǎn)黨員先進性，推進綿陽發(fā)展新跨越”學(xué)習研討會議精神

今年1月30日，市委、市政府在江油召開了“保持共產(chǎn)黨員先進性，推進綿陽發(fā)展新跨越”學(xué)習研討會議，會議強調(diào)，全市各級各部門要樹立科學(xué)發(fā)展觀，以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，切實按照“八個必須”和“兩個面向”的要求，緊緊抓住綿陽科技城建設(shè)、加快縣域經(jīng)濟發(fā)展、積極構(gòu)建和諧綿陽“三大要務(wù)”，干好“十件大事”，奮力推進綿陽經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越。

譚力書記在會上指出，綿陽的基礎(chǔ)很好，特別是科技城建設(shè)凝聚了歷屆市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的心血，為推進綿陽加快發(fā)展搭建了一個很好的平臺，做出了歷史貢獻，發(fā)展的前景很好。如何打好科技城這張牌，凝聚全市人民的力量，推進經(jīng)濟社會新的跨越，需要全市上下深入思考，認真謀劃。他強調(diào)，保持共產(chǎn)黨員的先進性教育，具體到綿陽，就是立足當前任務(wù)，大興求真務(wù)實之風，認真找出突出問題，切實加以整改解決，最終落實到立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求上，落實到實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益上，落實到一切為人民，全力謀發(fā)展的主題上。

蔣仁富市長在會上提出，今年市政府的工作要抓好以下幾個方面：加大縣域經(jīng)濟經(jīng)濟扶持力度；加大投資力度；抓好招商引資工作；繼續(xù)推進國企改革；抓好財政金融工作；推進科技城建設(shè)；搞好城市繁榮；營造良好的投資環(huán)境；切實為群眾辦實事；切實抓好安全和穩(wěn)定工作。同時，他強調(diào)，各級干部要進一步轉(zhuǎn)變工作作風，保持良好的精神狀態(tài)，堅決克服和糾正：自我封閉，夜郎自大；滿足現(xiàn)狀，不思進?。回潏D享受，懼怕困難；重官輕民，本末倒置；按部就班，缺乏銳氣；思想懶惰，不動腦筋；方法簡單，以我為主；工作粗放，不負責任；公私不分，界線不清等作風，以高度的事業(yè)心、責任感，扎實工作，加快發(fā)展。

二、正確認識我區(qū)當前經(jīng)濟形勢

～年，我區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力克服各種困難，扎實推進各項工作，在國家加強宏觀調(diào)控的情況下，～完成了區(qū)三屆人大二次會議確定的目標任務(wù)及市政府下達的各項目標任務(wù)。全年實現(xiàn)區(qū)屬地區(qū)生產(chǎn)總值（GDp）33.30億元，比上年增長14.2%（以下簡稱增長）；完成財政總收入5.10億元，增長18.0 %；完成全社會固定資產(chǎn)投資14.25億元，增長15.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8383元，農(nóng)民人均純收入達到4031元，分別增加572元和426元；人口自然增長率控制在3.0‰；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%，全區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的良好局面。

一是工業(yè)全面提速增效。深入實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，強力推進“工業(yè)百億工程”，超額完成了“工業(yè)百億工程”階段性目標任務(wù)。全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值46.90億元，增加值11.74 億元，分別增長20.3%、13.3%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)快速發(fā)展，實現(xiàn)總產(chǎn)值15.01億元，增加值4.11億元，分別增長35.3%、25.7%。全年產(chǎn)值達1000萬元以上的企業(yè)28戶，過3000萬元的企業(yè)12戶，過億元的企業(yè)3戶，新增規(guī)模企業(yè)10戶。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐加快，建成各類技術(shù)中心3個。全年工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目83個，竣工52個，完成投資超過2億元。

二是第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額23.98億元、第三產(chǎn)業(yè)增加值12.52億元，分別增長16.0%、16.7%。大力引進品牌企業(yè)，積極建設(shè)特色市場，富安百貨、銀豐超市、互惠超市、平政副食品批發(fā)交易中心、東辰燈具市場、宜家美家居裝飾材料城、蘇寧電器竣工開業(yè)，綿州汽配城開工建設(shè)。房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，全年實現(xiàn)銷售額達10.64億元，增長90.5%。成功承辦了綿陽首屆雪花啤酒節(jié)，全力打造餐飲特色街，初步完成了夜市選址規(guī)劃工作。

三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10.33億元、農(nóng)業(yè)增加值5.65億元，分別增長6.2%、10.4%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，糧經(jīng)比例調(diào)整為3.5:6.5。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營穩(wěn)步推進，產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)水平不斷提高，受到了省、市的高度肯定和贊揚。奶業(yè)、蔬菜、蠶桑、土雞和生態(tài)觀光旅游農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)取得新發(fā)展。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭強勁，全區(qū)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達43戶，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工經(jīng)營產(chǎn)值24.67億元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為農(nóng)民創(chuàng)商品收入1.67億元，增長15.0%。全面落實各項利民惠民政策，全年糧食直補183.16萬元，農(nóng)業(yè)稅減稅451.60萬元，兌現(xiàn)退耕還林糧食補助資金和醫(yī)教補助資金368萬元。

四是財稅金融工作平穩(wěn)健康發(fā)展。全年完成財政總收入5.10億元，增長18.0%，地方財政收入1.88億元,增長20.5%，地方財政支出3.90億元，增長14.5%，財政運行質(zhì)量進一步提高。順利完成街道財政體制調(diào)整和國庫集中支付制度改革試點工作，繼續(xù)擴大政府采購范圍，公共財政體制框架基本建立。認真清理各類債務(wù)，全年消化債務(wù)5736萬元。規(guī)范了村居財務(wù)制度，加強對村居財務(wù)的監(jiān)管。逐步改善干部職工待遇，提高了目標考核獎勵標準。進一步加強稅收征管，嚴格依法治稅。富誠投資公司運行良好，建立了物業(yè)租賃交易廳，全年共收取租金500萬元，增長25.0%，融資2000萬元。富誠擔保公司全年為15戶企業(yè)提供擔保貸款1372萬元。

五是對內(nèi)對外開放水平不斷提高。全年共引進項目259個，協(xié)議引資13.72億元，到位資金10.77億元，增長38.8%，其中投資1000萬元以上的項目32個，投資過5000萬元的項目7個，相龍數(shù)碼燙金新材料、泰龍生物制藥、蘭天紙業(yè)、天辰甘油等投資大、前景好的項目落戶我區(qū)。

六是城鄉(xiāng)建設(shè)邁出新步伐。全面啟動城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，積極做好國土利用規(guī)劃調(diào)整，完成了10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃編制和調(diào)整工作。加大城鎮(zhèn)經(jīng)營力度，全年城鎮(zhèn)經(jīng)營收益2591萬元。居民區(qū)規(guī)劃建設(shè)水平不斷提高，在吳家鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)、楊家鎮(zhèn)高水平、高標準建設(shè)了居民新區(qū)5處，共8.4萬平方米。燕兒河水庫工程被列為國家重點工程建設(shè)項目，累計完成建設(shè)總投資3800萬元。加強城鄉(xiāng)道路建設(shè)，建成瀝青道路26.8公

里，標美路40公里，完成了環(huán)形路一期22公里的硬化。啟動了環(huán)形路二期16公里和磨秀路6.8公里的改造，完成道路綠化51公里。園藝行政中心建設(shè)拆遷工作順利推進，完成了182戶、549人的拆遷和居民點宅基建設(shè)426戶，保證了市行政中心內(nèi)12個合同段道路和市法院、檢察院建設(shè)的順利進行。切實搞好市政建設(shè)，實施了南山片區(qū)街景整治，協(xié)助市上做好御營片區(qū)危房改造、圣水寺周邊環(huán)境整治。積極配合市上做好了市重點工程建設(shè)的基礎(chǔ)和配套服務(wù)工作。

與此同時，城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，安全生產(chǎn)形勢良好，政治社會大局穩(wěn)定。

～年成績的取得是全區(qū)上下團結(jié)拼搏，共同努力的結(jié)果，在此，我代表區(qū)政府向大家并通過你們向工作在各條戰(zhàn)線上的廣大黨員干部群眾表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也必須看到，更加嚴峻的挑戰(zhàn)和更加激烈的競爭在等待著我們。對此，我們應(yīng)該做到三個“正確認識”。一要正確認識差距。越是形勢比預(yù)料的好，越是要保持清醒的頭腦，越是要高度重視研究和解決經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出問題。目前，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠合理，重大工業(yè)項目開工不多，產(chǎn)業(yè)集聚程度較低；財政支出壓力巨大，負債較重；各類社會矛盾較為突出，不穩(wěn)定因素有所增加；就業(yè)和再就業(yè)壓力大，弱勢群體生活還比較困難；教育發(fā)展水平與群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求仍不相適應(yīng)。這些問題，必須引起全區(qū)上下的高度重視，在今后工作中采取有效措施，努力加以解決。二要正確認識挑戰(zhàn)。當前，全國發(fā)展形勢呈現(xiàn)“千帆競發(fā)、百舸爭流”的局面，各地都在搶機遇、搶項目、搶發(fā)展，省內(nèi)市內(nèi)兄弟區(qū)、市、縣的改革開放力度很大，發(fā)展很快，勢頭很猛。對涪城而言，是前有標兵，后有追兵，形勢逼人，不進則退。我們必須跳出涪城看涪城，理智、冷靜地把涪城的發(fā)展放到全市的大局中來比較、來分析、來統(tǒng)籌，找準位子，找出差距，摒棄任何的自我滿足和陶醉，增強“只爭朝夕、發(fā)展第一”的緊迫感。三要正確認識責任。發(fā)展是強區(qū)富民的第一要務(wù)，加快發(fā)展，匹夫有責。不發(fā)展，涪城的困難就沒法克服，涪城的面貌就沒法改變，涪城的事業(yè)就難有前景，涪城的人民也不會擁護和支持我們。這一點，我們必須有充分的認識，有一種傾向必須引起我們的高度重視，有一些人認為涪城的發(fā)展是區(qū)上領(lǐng)導(dǎo)的事，有些人則認為，涪城的發(fā)展是經(jīng)濟主管部門的事，其他部門好象無關(guān)，也很難有所作為，這是十分錯誤的，也是很有害的，涪城的發(fā)展，每一個人都有責任，不僅區(qū)上領(lǐng)導(dǎo)要有責任意識，各級各部門各層次干部都要有責任意識，必須用大部分的精力、人力、物力抓經(jīng)濟，始終不渝咬定發(fā)展不放松，扭住中心不動搖，堅持用發(fā)展的思路統(tǒng)籌今后的各項工作，用發(fā)展的辦法解決前進中的困難和問題，用發(fā)展的新成效樹起涪城的新形象。

三、～年經(jīng)濟工作的重點

今年我區(qū)經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，以科技城建設(shè)總攬全局，深入推進城鄉(xiāng)一體化，堅定不移地實施“科教興區(qū)、工業(yè)強區(qū)、三產(chǎn)富區(qū)”戰(zhàn)略，努力構(gòu)建和諧社會，加快全面建設(shè)涪城小康社會步伐。

今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標是：區(qū)屬地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%；工業(yè)總產(chǎn)值增長24%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長6%；社會消費品零售總額增長18%；固定資產(chǎn)投資增長20.8%；財政總收入增長10%；農(nóng)民人均純收入增加200元。

要實現(xiàn)上述目標，關(guān)鍵在于把握好六個重點：一是重產(chǎn)業(yè)，要牢固樹立產(chǎn)業(yè)興涪城興的理念，堅持不懈地做好新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)三篇文章，努力使我區(qū)成為全市發(fā)展排頭兵。二是重基層，要努力加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的發(fā)展，夯實區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。三是重群眾，要堅持立黨為公、執(zhí)政為民的思想，把全心全意為人民謀利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把造福人民、致富群眾作為不懈追求的目標。四是重改革，要把深化改革作為市場配置資源的途徑，切實解決好改革中的突出矛盾和遺留問題。五是重開放，要把擴大開放作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本出路，積極尋求經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)和量的新突破。六是重環(huán)境，要把優(yōu)化環(huán)境作為科學(xué)發(fā)展的重要保障，加強基礎(chǔ)設(shè)施和政府自身建設(shè)，提高服務(wù)水平，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

一是堅持走新型工業(yè)化道路，深入實施“工業(yè)百億工程”。加快長虹配套產(chǎn)業(yè)園、中物院軍轉(zhuǎn)民高科技產(chǎn)業(yè)基地等工業(yè)集中區(qū)的發(fā)展。創(chuàng)新開發(fā)模式，積極探索政府引導(dǎo)與市場化運作相結(jié)合的建設(shè)方式。繼續(xù)加強工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成5公里道路、5萬平方米標準廠房，打造一流招商載體。制定稅收分成政策，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道現(xiàn)有企業(yè)和新上項目向工業(yè)集中區(qū)聚集。加大工業(yè)項目以企招商引資力度。強化項目建設(shè)，重點抓好銳鋒科技、翰森科技、天辰甘油等項目開工和龍華、三力、富臨精工等技改項目的建設(shè)。努力培育產(chǎn)業(yè)集群，以三力、利爾、藝精、雪寶、龍華、長安肉類食品公司等核心企業(yè)為龍頭，大力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，逐步壯大支柱產(chǎn)業(yè)。大力推進企業(yè)技術(shù)進步，提高企業(yè)核心競爭力，積極支持企業(yè)建立技術(shù)中心。鼓勵企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)國家、省知名品牌。積極培育骨干企業(yè)，力爭新增規(guī)模企業(yè)10戶以上，年產(chǎn)值過1000萬元的企業(yè)達到35戶。健全工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)體系，加大對骨干工業(yè)企業(yè)的支持力度，用好區(qū)財政3000萬元工業(yè)引導(dǎo)資金，健全信貸擔保體系，逐步緩解企業(yè)融資難題。繼續(xù)加強企業(yè)家隊伍建設(shè)和企業(yè)人才引進工作，辦好企業(yè)經(jīng)營管理培訓(xùn)班，引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。

二是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，培育壯大新的經(jīng)濟增長點。圍繞綿陽繁榮城市戰(zhàn)略，落實好城西、城南、城北片區(qū)第三產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，努力拓展第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。加強項目建設(shè)，力爭綿州汽配城、東辰新天地購物中心、大田園超市等項目年內(nèi)開業(yè)，加快圣水舊貨市場的規(guī)劃建設(shè)。抓好專業(yè)市場建設(shè)，引進品牌名店入駐涪城，促進我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)上檔升級。積極支持企業(yè)引進現(xiàn)代管理手段和經(jīng)營理念，提升賓館經(jīng)營管理水平。完善公共場所餐飲網(wǎng)點建設(shè)，著力打造餐飲娛樂休閑街，舉辦好第二屆雪花啤酒節(jié)和綿陽美食節(jié)。加快旅游業(yè)發(fā)展，抓住綿陽打造“一城三線”旅游精品的機遇，整合旅游資源，繼續(xù)抓

好創(chuàng)建星級農(nóng)家樂工作，加快黃土梁片區(qū)、青義片區(qū)等項目開發(fā)建設(shè)。培育和擴大住房、汽車、通訊、教育、健身、文化等消費熱點。加強社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，鼓勵發(fā)展家政服務(wù)、醫(yī)療保健、養(yǎng)老托幼等社區(qū)服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、物業(yè)管理、中介服務(wù)、信息產(chǎn)業(yè)等新興服務(wù)業(yè)。培育和規(guī)范社會中介組織，指導(dǎo)條件成熟的行業(yè)建立行業(yè)協(xié)會。

三是深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，繼續(xù)調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，努力培育優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)。積極推廣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，大力實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，加強優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，培育一批無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。強化農(nóng)業(yè)招商引資，引進一批科技含量高、效益好、示范帶動能力強的項目。努力扶持壯大一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動能力強的重點龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，壯大行業(yè)協(xié)會、運銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。進一步培育壯大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、農(nóng)作物病蟲防治、畜禽防疫、農(nóng)產(chǎn)品安全檢測體系。鞏固退耕還林成果，加強森林資源保護和城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)，促進人與自然和諧發(fā)展。加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村能源建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。嚴格執(zhí)行耕地保護政策，積極穩(wěn)妥推進土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。

四是全力抓好招商引資，增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展活力。繼續(xù)實施引進稅源型工業(yè)項目、品牌三產(chǎn)項目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的招商戰(zhàn)略，堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，進一步加強與發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接，將招商陣地前移。不斷創(chuàng)新招商引資方式，突出企業(yè)的主體地位，堅持以市場和資源為切入點，包裝優(yōu)勢項目。充分利用各地商會的資源，健全招商引資網(wǎng)絡(luò)，努力形成較為穩(wěn)固的招商渠道。緊緊圍繞長虹配套產(chǎn)業(yè)園和中物院軍轉(zhuǎn)民高科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大力引進相關(guān)配套企業(yè)進區(qū)發(fā)展。繼續(xù)瞄準國內(nèi)外知名公司、長三角和珠三角地區(qū)，加大對投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)帶動作用明顯的項目的引進。堅持誠信履約，抓好簽約項目的跟蹤落實，努力提高招商引資的成功率。進一步健全和落實領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資責任制，認真落實招商引資政策，提高全程服務(wù)代理水平，努力改善投資環(huán)境。全年力爭協(xié)議引資10億元，到位資金7億元。

五是實行穩(wěn)健的財政政策，切實做好財稅工作。不斷完善公共財政體系，繼續(xù)擴大政府采購范圍，全面實施國庫集中支付制度改革。嚴格各級財政管理，加快推進鄉(xiāng)財區(qū)管和街道財政改革，強化對村居集體資產(chǎn)的監(jiān)管，繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)稅免征后的配套工作。加大富誠投資公司項目開發(fā)力度，重點搞好標準廠房建設(shè)。努力拓展富誠擔保公司的業(yè)務(wù)，加大對中小企業(yè)的支持力度，力爭全年融資擔保1000萬元。堅持依法治稅，完善稅收征管手段，抓好重點稅源控管，繼續(xù)加強協(xié)稅護稅工作，切實把經(jīng)濟發(fā)展的成果體現(xiàn)到財稅增長上來。增強增收節(jié)支意識，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障各項重點支出，逐步提～部職工待遇。維護財經(jīng)法規(guī)嚴肅性，完善政府財政性資金投資論證制度和評審機制，建立財政性投資項目評審中心，進一步明確政府性投資項目投資責任，加強對財政性資金的監(jiān)管與績效審計工作，提高資金使用效益。加大金融對經(jīng)濟的支持力度，千方百計保持信貸投放的連續(xù)性和穩(wěn)定性，加強對農(nóng)村信用社改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極創(chuàng)造條件，爭取國家扶持政策的落實，增強支農(nóng)服務(wù)能力。

六是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善發(fā)展條件。進一步加快燕兒河水庫工程建設(shè)，積極爭取上級配套資金，做好工程質(zhì)量控制、投資控制和工期控制，全年完成投資4000萬元。繼續(xù)推進園藝行政中心征地拆遷工作，力爭5月份完成居民區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和拆遷任務(wù)。加強交通道路建設(shè)，完成環(huán)形路二期、磨秀路硬化工程，啟動環(huán)形路三期硬化工程，做好道路養(yǎng)護和綠化、美化工作。加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度，完成南山片區(qū)街景整治。抓好教育、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步改善教育教學(xué)和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，啟動高水片區(qū)學(xué)校建設(shè)，完成磨家小學(xué)、園藝小學(xué)和區(qū)疾控中心建設(shè)。完成區(qū)檢察院辦公樓建設(shè)，啟動區(qū)行政中心、法院、人武部機關(guān)建設(shè)。繼續(xù)配合市上做好綿陽師院新校區(qū)、塘汛涪江大橋、南山中學(xué)、市傳染病醫(yī)院、市二環(huán)路等市重點工程建設(shè)的基礎(chǔ)和配套服務(wù)工作。

七是推進城鄉(xiāng)一體化，努力解決“三農(nóng)”問題。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，深入推進“三個集中”。以城鄉(xiāng)規(guī)劃為龍頭、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐、中心鎮(zhèn)村建設(shè)為依托，加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。牢固樹立城市意識，大力推進城鎮(zhèn)化，充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動作用。全面完成全區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，進一步加強中心村的規(guī)劃編制和居民點的選址工作。抓住科技城衛(wèi)星城鎮(zhèn)建設(shè)機遇，加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入，強化農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)管理，提高城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)承載能力。強化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌，打破工農(nóng)發(fā)展分割，大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，推進貿(mào)工農(nóng)一體化，促進三次產(chǎn)業(yè)良性互動。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)政策，加大對農(nóng)村發(fā)展的支持力度。堅持“多予、少取、放活”的方針，切實保護農(nóng)民群眾利益。加快“村改居”步伐，積極探索失地農(nóng)民社會保障制度，促進農(nóng)民向居民轉(zhuǎn)變。加強農(nóng)民素質(zhì)和職業(yè)技能培訓(xùn)，加快農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事業(yè)發(fā)展的投入，加快農(nóng)村教育、衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展，使廣大農(nóng)民充分享受經(jīng)濟發(fā)展的成果。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)問題，努力改善債務(wù)結(jié)構(gòu)，逐步化解債務(wù)，禁止亂上建設(shè)項目、任意擴大基建規(guī)模和挪用專項資金。加強基層政權(quán)組織和干部隊伍建設(shè)，增強干部的責任心和工作能力，充分發(fā)揮基層政權(quán)組織在確保安全、穩(wěn)定和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的職能。

八是堅持以人為本，努力構(gòu)建和諧涪城。深入實施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，推動科教事業(yè)快速發(fā)展。加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平。加強精神文明建設(shè)，營造良好的社會環(huán)境。切實維護社會穩(wěn)定，嚴厲打擊違法犯罪活動。加強人民調(diào)解工作，積極預(yù)防和妥善處置各類群體性事件。認真落實安全生產(chǎn)責任制，遏制重特大事故發(fā)生。加強就業(yè)再就業(yè)工作，健全社會保障體系。關(guān)心群眾疾苦，著力辦好為民承諾的十件實事。

四、為經(jīng)濟發(fā)展營造良好的環(huán)境

企業(yè)是創(chuàng)造財富的主體，政府是營造環(huán)境的主體。環(huán)境好，企業(yè)

活，經(jīng)濟興?，F(xiàn)在的競爭，實際上是環(huán)境的競爭。區(qū)政府及各部門要加快職能轉(zhuǎn)變，加快職能轉(zhuǎn)變，改進工作作風，為經(jīng)濟發(fā)展營造公開、公平、公正的環(huán)境。

一是營造良好的服務(wù)環(huán)境。深化行政審批制度改革，切實減輕企業(yè)負擔。提高辦事效率，降低企業(yè)辦事成本。各級經(jīng)濟主管部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、發(fā)展規(guī)劃、政策導(dǎo)向和投資管理等職能作用，提高對經(jīng)濟的調(diào)控水平。特別要著力構(gòu)建工業(yè)運行監(jiān)測體系和預(yù)警機制，建立工業(yè)經(jīng)濟動態(tài)信息分析和發(fā)布系統(tǒng)，促進煤、電、油、氣和重要原材料的供需銜接，搞好資金、運輸?shù)木C合協(xié)調(diào)。

二是營造良好的法制環(huán)境。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟。建設(shè)法治型政府，就必須為經(jīng)濟的發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。要認真貫徹《行政許可法》，堅持依法行政，用法律法規(guī)規(guī)范政府行為，依法維護企業(yè)的合法權(quán)益。

三是營造良好的市場環(huán)境。加快建立完善社會主義市場經(jīng)濟體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，依法規(guī)范市場準入和競爭行為。以關(guān)系人民群眾身體健康、生命安全的突出問題為重點，加大對假冒偽劣產(chǎn)品的查處力度，進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。加強誠信體系建設(shè)，著力打造“誠信涪城”。按照建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系的要求，完善各類商品市場，大力培育要素市場。

四是營造良好的社保環(huán)境。繼續(xù)抓好“兩個確保”和“三條保障線”，推進社會保障體系建設(shè)，進一步擴大社會保險覆蓋范圍，切實做好企業(yè)退休人員的社會化管理服務(wù)工作。加大勞動保障執(zhí)法監(jiān)察和勞動爭議調(diào)處力度，整頓勞動力市場秩序，努力改善農(nóng)民進城就業(yè)環(huán)境。認真落實促進再就業(yè)的各項扶持政策，突出解決好“4050”人員等困難群體的再就業(yè)問題。

五是營造良好的安全環(huán)境。要堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，把加強安全生產(chǎn)和公共安全工作擺到重要位置，常抓不懈，防患于未然。認真落實安全生產(chǎn)責任制，繼續(xù)加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，抓好安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管和專項整治力度，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育，提高群眾安全意識，遏制重特大事故發(fā)生。

六是營造良好的～環(huán)境。充分發(fā)揮新聞媒體的～導(dǎo)向和監(jiān)督促進作用，在全區(qū)形成加快經(jīng)濟發(fā)展的共識。要善于總結(jié)和宣傳經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，加強對區(qū)內(nèi)優(yōu)惠政策、優(yōu)勢企業(yè)、名優(yōu)特新產(chǎn)品和先進典型的宣傳。

七是營造良好的社會環(huán)境。發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責任。要加強對經(jīng)濟犯罪和刑事犯罪的打擊力度，維護良好的社會秩序。高度重視群眾來信來訪，加強人民調(diào)解工作，切實做好各種社會矛盾的排查和分析，積極預(yù)防和妥善處置各類群體性事件，把各類不穩(wěn)定因素化解在基層，解決在基層，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。

五、加強管理與創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理水平

今天到會的有不少企業(yè)家，機會很難得，在此，我代表區(qū)政府向你們?yōu)楦⒊墙?jīng)濟和社會發(fā)展作出的巨大貢獻，表示衷心的感謝，祝你們的事業(yè)興旺發(fā)達！同時，我借此機會向你們提幾點建議：

一要科學(xué)、理性的進行戰(zhàn)略選擇。要把握全面建設(shè)小康社會的機遇，搶占先機，首先要研究和分析世界經(jīng)濟、國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、升級的趨勢，特別是結(jié)合全球化、區(qū)域化、市場化的經(jīng)濟發(fā)展趨勢，確定本企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的經(jīng)營地位和發(fā)展空間，根據(jù)企業(yè)自身規(guī)模、發(fā)展階段、行業(yè)態(tài)勢、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)檔次制訂企業(yè)的經(jīng)營策略，按照市場需求確定發(fā)展方向。要面向國內(nèi)國際兩個市場，最大限度地參與國際資源分配，充分利用和發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極參與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。

二要著力進行管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。民營企業(yè)要逐步建立適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的現(xiàn)代企業(yè)制度，建立適合本企業(yè)特點的現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范企業(yè)行為，大力開展企業(yè)文化建設(shè)，建立以人為本，尊重員工創(chuàng)造精神和自我管理的激勵機制，形成高效運行的管理體制。吸引人才、留住人才，凝聚一支高素質(zhì)的管理、營銷和技術(shù)人才隊伍。

三要集中打造優(yōu)勢品牌。品牌是企業(yè)核心競爭力的體現(xiàn)，品牌競爭已成為市場競爭的高級形式，以品牌擴大企業(yè)的市場競爭力和社會影響力、增加產(chǎn)品附加值，是支持企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展的重要經(jīng)營戰(zhàn)略。企業(yè)在傳統(tǒng)行業(yè)里的集中優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，只有通過形成一批品牌才能形成更大的競爭力。各位企業(yè)家要充分認識到品牌經(jīng)營的重要性，要結(jié)合本行業(yè)、本企業(yè)的特點實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，傾力進行品牌的創(chuàng)立、維護和發(fā)展，立足于生產(chǎn)經(jīng)營自有品牌為主，以優(yōu)勢產(chǎn)品為龍頭，形成規(guī)模優(yōu)勢，規(guī)模與品牌互動，擴大市場的占有率。

四要以技術(shù)創(chuàng)新提升和保持企業(yè)的核心競爭力。企業(yè)的市場競爭力取決于其技術(shù)實力，成功的市場開拓背后是技術(shù)創(chuàng)新能力的有力支持。一方面，要善于通過引進智力資源、技術(shù)許可、關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備進口、合資合作開發(fā)等形式，取長補短，迅速提高本企業(yè)的技術(shù)能力，將先進技術(shù)能力與廉價勞動力和資源優(yōu)勢結(jié)合起來，生產(chǎn)技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)品；另一方面，在注重對先進技術(shù)的吸收和再創(chuàng)新的同時，注重企業(yè)自主研發(fā)能力的培養(yǎng)，更要注重實施知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，突出科技創(chuàng)新以及圍繞技術(shù)創(chuàng)新進行的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，通過自主創(chuàng)新，掌握核心技術(shù)，形成企業(yè)強大的競爭力和發(fā)展后勁。

同志們，我們正處于一個新的起跑點上，新形勢鼓舞人心，新目標催人奮進。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，忠實踐行“三個代表”重要思想，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為全面完成今年的各項目標任務(wù)而努力奮斗。

謝謝大家！