第一篇：風(fēng)生水起北部灣致辭

“風(fēng)生水起北部灣”致辭

尊敬的廣西電視臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)，各位來(lái)賓、各位朋友，大家上午好！

今天非常榮幸在這里作為一個(gè)廣西快速消費(fèi)品的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)和大家共同分享廣西經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的商機(jī)和優(yōu)勢(shì)。

首先，請(qǐng)?jiān)试S我作一個(gè)自我介紹。本人黃偉文，現(xiàn)任廣西科桂貿(mào)易有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)。我公司成立于1998年6月28日，至今歷經(jīng)近十年發(fā)展，在廣西的日化同行經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)排行前兩位，2006-2007年《銷(xiāo)售與市場(chǎng)》評(píng)選為中國(guó)金銷(xiāo)獎(jiǎng)企業(yè)。公司主營(yíng)日用快速消費(fèi)品，代理國(guó)內(nèi)外知名品牌三十余個(gè)。近幾年?yáng)|盟經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，同時(shí)帶來(lái)廣西日新月異的變化，很多知名的國(guó)產(chǎn)品牌、國(guó)際品牌都紛紛想通過(guò)廣西這個(gè)窗口達(dá)成與東盟各國(guó)業(yè)務(wù)的拓展。隨著北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立，廣西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將再次進(jìn)入一個(gè)快車(chē)道，人民的生活水平的日漸提高，必然會(huì)對(duì)消費(fèi)品的要求提高，對(duì)品牌的品質(zhì)、知名度有所要求。廣西三、四級(jí)市場(chǎng)目前消費(fèi)導(dǎo)向仍不清晰，許多小品牌充斥了大部分市場(chǎng)，這說(shuō)明市場(chǎng)仍需要重新的洗牌。對(duì)產(chǎn)品洗牌，對(duì)企業(yè)洗牌，要想在這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)熱潮中乘風(fēng)破浪，一濟(jì)遠(yuǎn)帆，企業(yè)就必須敢于投入品牌宣傳，搶先占領(lǐng)市場(chǎng)增長(zhǎng)點(diǎn)。進(jìn)入深度分銷(xiāo)渠道精耕細(xì)作，必定可以在廣西這片熱土上創(chuàng)造出奇跡！應(yīng)該說(shuō)目前廣西市場(chǎng)快速消費(fèi)品市場(chǎng)仍不夠成熟，全區(qū)市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)有幾萬(wàn)個(gè)，相對(duì)較為分散，經(jīng)營(yíng)形式千差萬(wàn)別，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)潛力巨大，應(yīng)該說(shuō)有幾千億元的零售市場(chǎng)容量，而許多品牌的渠道分銷(xiāo)還沒(méi)做得很徹底，這當(dāng)中有人力物力投入不當(dāng)?shù)脑?，也有市?chǎng)操作方法不妥當(dāng)?shù)膯?wèn)題，但有些品牌卻能占領(lǐng)先機(jī)界入較早，市場(chǎng)表現(xiàn)突出，比如：眾所周知的“田七”品牌目前在口腔護(hù)理及家居洗滌產(chǎn)品類(lèi)里表現(xiàn)突出，全廣西一年銷(xiāo)售過(guò)億元，占到全國(guó)市場(chǎng)的10%份額。他是怎樣做到的呢？大家可以看到的是這些年“田七”品牌在廣西電視臺(tái)的廣告宣傳投入，從衛(wèi)視頻道到地方頻道幾乎全部都有，很好的提升了品牌的形象，同時(shí)加上地面部隊(duì)的跟進(jìn)，經(jīng)銷(xiāo)商的全力配合，銷(xiāo)售業(yè)績(jī)節(jié)節(jié)攀升，達(dá)到目前非常好的狀況。所以好的品牌一定要有好的推力來(lái)促使他發(fā)展壯大，深入民心，那么必須有強(qiáng)勢(shì)的媒體宣傳支持，同時(shí)要有地面隊(duì)伍的跟進(jìn)。在廣西我想最強(qiáng)勢(shì)的媒體莫過(guò)于廣西電視臺(tái)了，他的受眾面廣，頻道專(zhuān)業(yè)度較高，我司在2005和廣西電視臺(tái)開(kāi)始合作，當(dāng)時(shí)還處于起步階段的馥珮品牌，一年全廣西只有兩百萬(wàn)的銷(xiāo)量，我還記得2005年 “馥珮”品牌通過(guò)與廣西電視臺(tái)廣告中心的接觸并達(dá)成了第一次的合作，和廣西體育頻道攜手并與廣西教育廳一起合辦“馥珮”杯第二屆廣西啦啦隊(duì)大賽，得到了廣西電視臺(tái)很大支持，結(jié)果當(dāng)年“馥珮”銷(xiāo)售業(yè)績(jī)得到了很大提升，翻了兩番。這在很大程度上加強(qiáng)了我們和廠家的信心和決心。第二年“馥珮”品牌與廣西電視臺(tái)體育頻道和廣西教育廳再度攜手一起合辦“馥珮”杯第三屆廣西啦啦隊(duì)大賽，我司及廠家投入了更多的渠道資源，收效更明顯，當(dāng)年“馥珮”品牌銷(xiāo)售業(yè)績(jī)又翻了兩番，在這基礎(chǔ)上我司與廠家下定決心在2007年繼續(xù)投入與廣西電視臺(tái)體育頻道和廣西教育廳第三次攜手一起合辦“馥珮”杯第四屆廣西啦啦隊(duì)大賽，并在終端渠道和分銷(xiāo)渠道進(jìn)行資源整合，當(dāng)年“馥珮”品牌又取得業(yè)績(jī)翻一翻的成績(jī)，達(dá)到目前年全區(qū)銷(xiāo)售幾千萬(wàn)元。當(dāng)然這只是我司眾多代理品牌中獲益的突出代表品牌之一，還有比如“田七”現(xiàn)在在全區(qū)渠道銷(xiāo)售每年過(guò)億元，“丁家宜”品牌全廣西年銷(xiāo)售幾千萬(wàn)，“花王”品牌全廣西年銷(xiāo)售過(guò)千萬(wàn)等等，借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表廣西科桂公司及合作品牌廠家對(duì)廣西電視臺(tái)長(zhǎng)期以來(lái)的支持表示誠(chéng)摯的謝意！謝謝你們的大力支持！

最后，我在此衷心的祝愿每一位與會(huì)商家抓住“風(fēng)生水起北部灣”的機(jī)遇，強(qiáng)強(qiáng)合作，共贏八桂！謝謝！

第二篇：網(wǎng)絡(luò)就業(yè)風(fēng)生水起

網(wǎng)絡(luò)就業(yè)風(fēng)生水起

記者 羅旭 通訊員 熊尚聰

2013-2-27 5:50:13來(lái)源：《 光明日?qǐng)?bào) 》（2013年02月27日 15 版）就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是民富之源。

日前，人社部首次發(fā)布“網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)研究報(bào)告”，指出我國(guó)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)已累計(jì)制造崗位超過(guò)1000萬(wàn)個(gè)，有力緩解了近幾年的就業(yè)壓力。

網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)不得了

2012年全國(guó)高校畢業(yè)生高達(dá)680萬(wàn)人，很多學(xué)生在考公務(wù)員、進(jìn)國(guó)企的道路上擠破了頭，為兩三千元的工資無(wú)比糾結(jié)。但是22歲的李華卻非常輕松，他直接到一家淘寶網(wǎng)店應(yīng)聘做運(yùn)營(yíng)，每月輕松拿到5000元以上的工資。

幾年前，家里開(kāi)襪子廠的小張帶了600雙襪子上大學(xué)，兩天一換，穿了就扔。這一舉動(dòng)被人在網(wǎng)上爆料后，惹來(lái)了一片指責(zé)之聲。受“襪子事件”影響，小張決定自己創(chuàng)業(yè)。他在網(wǎng)上開(kāi)了一家襪子專(zhuān)賣(mài)店，如今生意越來(lái)越好，雇傭了幾十名員工?！艾F(xiàn)在體會(huì)到了創(chuàng)業(yè)的苦與樂(lè)，想想以前的事還真有些不應(yīng)該?！毙堖@樣說(shuō)。

近年來(lái)，隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為一種社會(huì)熱潮，成為擴(kuò)大就業(yè)的一種重要形式，成為推動(dòng)人才成長(zhǎng)的重要途徑。

李華認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)前景廣闊，是就業(yè)的“藍(lán)海”，不必費(fèi)力在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中糾結(jié)什么“鐵飯碗”、“瓷飯碗”。他說(shuō)：“我不是‘富二代’，也沒(méi)什么背景，現(xiàn)在沒(méi)有實(shí)力自己創(chuàng)業(yè)，先在網(wǎng)絡(luò)行業(yè)打工，積累經(jīng)驗(yàn)，也挺好的。”

網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)當(dāng)然不僅僅是開(kāi)網(wǎng)店，在網(wǎng)上開(kāi)發(fā)軟件、提供各種網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等，都是網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的重要途徑。近年來(lái)，在各大城市異?；鸨膭?chuàng)業(yè)咖啡館里，每日聚集的基本上都是網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者。網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性與超人氣，也往往會(huì)給創(chuàng)業(yè)者帶來(lái)很多意想不到的成果。比如，有一個(gè)青年創(chuàng)業(yè)者開(kāi)發(fā)的主流產(chǎn)品在安卓市場(chǎng)上無(wú)人問(wèn)津，隨手開(kāi)發(fā)的一個(gè)并不精致的“寶寶故事”的應(yīng)用，放到網(wǎng)上后也沒(méi)再關(guān)注，等過(guò)了3個(gè)月想起來(lái)再去看時(shí)，發(fā)現(xiàn)下載量竟然有30多萬(wàn)，并由此受到投資者的關(guān)注。

網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，為三類(lèi)人解決了就業(yè)問(wèn)題。第一類(lèi)是網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者本身。第二類(lèi)是直接從業(yè)者，即創(chuàng)業(yè)者雇傭的從業(yè)人員。第三類(lèi)則是間接從業(yè)者，即與網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)有密切聯(lián)系并且行業(yè)受其帶動(dòng)而發(fā)展的相關(guān)從業(yè)人員，最明顯的受益代表即是物流行業(yè)。

靈活自由優(yōu)點(diǎn)多

近幾年，電子商務(wù)從業(yè)人數(shù)在中國(guó)呈幾何態(tài)勢(shì)發(fā)展，越來(lái)越多的人如滾雪球般加入到了網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營(yíng)的大軍中。

根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）統(tǒng)計(jì)顯示，截至2012年12月，電子商務(wù)平臺(tái)

中僅淘寶網(wǎng)一家即創(chuàng)造直接就業(yè)機(jī)會(huì)467.7萬(wàn)個(gè)，按照網(wǎng)購(gòu)中一個(gè)直接就業(yè)機(jī)會(huì)平均可以帶動(dòng)2.85個(gè)間接就業(yè)機(jī)會(huì)計(jì)算，可拉動(dòng)間接就業(yè)約1333萬(wàn)個(gè)。

那么，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)為何會(huì)有這么大的吸引力呢？

中國(guó)就業(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張小建指出，創(chuàng)業(yè)門(mén)檻低、經(jīng)營(yíng)方式靈活是最主要的原因。一項(xiàng)針對(duì)中國(guó)中小企業(yè)情況的調(diào)查顯示，個(gè)人在網(wǎng)下啟動(dòng)銷(xiāo)售類(lèi)公司平均費(fèi)用至少需要5萬(wàn)元，而網(wǎng)上開(kāi)店建店成本非常小，且不用去辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不用去租門(mén)面，甚至不用囤積貨品。同時(shí)租金不會(huì)因?yàn)闋I(yíng)業(yè)面積的增加而增加，投資者也不用為延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間而支付額外的費(fèi)用。因此，對(duì)廣大青年創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)無(wú)疑是上上之選。

人社部有關(guān)司局和中國(guó)就業(yè)促進(jìn)會(huì)歷經(jīng)8個(gè)多月的調(diào)研結(jié)果顯示，目前年輕人是網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的絕對(duì)主力軍，以男性居多，占76.6%。在教育背景方面，大中院校的畢業(yè)生占了82.3%。

采訪中，記者了解到，家居辦工是又一個(gè)吸引創(chuàng)業(yè)者選擇網(wǎng)絡(luò)方式的原因。李華說(shuō)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，滿足了一部分人自由選擇工作時(shí)間、工作方式的愿望，使他們免受堵車(chē)、打卡之苦，這也是很多白領(lǐng)辭職選擇網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的一個(gè)重要原因。

政府支持少不了

網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)帶來(lái)了大量的人才需求，根據(jù)人社部的研究顯示，網(wǎng)絡(luò)行業(yè)對(duì)電子商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)的人才需求最為迫切，占所調(diào)查總數(shù)的81%，其次是管理、技術(shù)和法律人才。這就要求政府、大學(xué)在教育培養(yǎng)和人才培訓(xùn)中根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，加大對(duì)市場(chǎng)需要人才的培育力度。同時(shí)通過(guò)政策鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生以及社會(huì)弱勢(shì)群體進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，調(diào)動(dòng)其創(chuàng)業(yè)、就業(yè)積極性。

北京大學(xué)人力資源開(kāi)發(fā)與管理研究中心主任蕭鳴政表示：“正因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)門(mén)檻低，不可避免地存在魚(yú)龍混雜、好壞難辨的局面。這就需要對(duì)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)加強(qiáng)規(guī)范化管理，而對(duì)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的規(guī)范管理，需要相關(guān)部門(mén)擁有科學(xué)、創(chuàng)新的管理方式和管理技巧?！?/p>

蕭鳴政認(rèn)為，地方政府在發(fā)展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面的作用不可忽視。目前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)就業(yè)主要集中在中東部地區(qū)和地級(jí)以上城市。地方政府可以發(fā)揮牽頭作用，對(duì)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)給予政策支持和租金、稅收優(yōu)惠，以電子商務(wù)為中心，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，打造信息、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體的產(chǎn)業(yè)區(qū)。在加快我國(guó)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地、城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，直接解決當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)問(wèn)題。

浙江省人大財(cái)經(jīng)委主任丁耀民建議，應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)就業(yè)人員納入就業(yè)統(tǒng)計(jì)體系內(nèi)。網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者月收入達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹驮鹿べY標(biāo)準(zhǔn)即可認(rèn)定為就業(yè)，這樣不僅可以使就業(yè)統(tǒng)計(jì)更加精確，也使得網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者可以享受到各項(xiàng)由自主創(chuàng)業(yè)帶來(lái)的政策優(yōu)惠，如貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、社保補(bǔ)貼和失業(yè)保險(xiǎn)金等。同時(shí)，也應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者和從事電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)就業(yè)人員納入社會(huì)保障體系，規(guī)定其繳納社會(huì)保險(xiǎn)等的相應(yīng)辦法。

中國(guó)人才研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)教授馬抗美說(shuō)：“網(wǎng)絡(luò)給我們的生活

和工作帶來(lái)了巨大的變革，年輕人完全可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)施展才華、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)理想，把人生之路走得更寬更廣?！?/p>

第三篇：中小學(xué)生雇人**暑假作業(yè)緣何“風(fēng)生水起”

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中小學(xué)生雇人**暑假作業(yè)緣何“風(fēng)生水起” 作者：趙薇 閆闖

來(lái)源：《現(xiàn)代教育科學(xué)(普教研究)》2013年第03期

暑假作業(yè)實(shí)質(zhì)上是學(xué)生、家長(zhǎng)、教師、學(xué)校等利益相關(guān)者共同的訴求。從“雇主”的行為動(dòng)機(jī)探究和剖析來(lái)看，中小學(xué)生雇人**暑假作業(yè)緣于閑暇時(shí)間與作業(yè)數(shù)量、自我發(fā)展與作業(yè)內(nèi)容、個(gè)體行動(dòng)與作業(yè)評(píng)價(jià)之間存在著矛盾沖突。為了遏制中小學(xué)生雇人**暑假作業(yè)的歪風(fēng)，暑假作業(yè)數(shù)量必須“因材而定”，并且在作業(yè)設(shè)計(jì)上追求創(chuàng)新，在作業(yè)評(píng)價(jià)上實(shí)現(xiàn)多元化。中小學(xué)生；**；暑假作業(yè)

布置暑假作業(yè)是我國(guó)中小學(xué)普遍采取的一項(xiàng)措施，由于假期時(shí)間較長(zhǎng)，作業(yè)量也相對(duì)較大。暑假作業(yè)在某種程度上能夠督促學(xué)生學(xué)習(xí)，溫故而知新。但是，近年來(lái)有些中小學(xué)生開(kāi)辟了一條“捷徑”——雇人**暑假作業(yè)。所謂雇人**暑假作業(yè)，就是中小學(xué)生通過(guò)網(wǎng)上廣告論壇、貼吧、交易平臺(tái)及同學(xué)介紹等渠道，向**者支付一定的報(bào)酬，為其完成暑假作業(yè)的整個(gè)過(guò)程。令人擔(dān)憂的是，花錢(qián)請(qǐng)人**暑假作業(yè)的學(xué)生，如今是越來(lái)越多。[1]暑假作業(yè)存在的動(dòng)力機(jī)制是什么？中小學(xué)生為何雇人**暑假作業(yè)？如何治理才可以遏制這樣的行為？對(duì)此，應(yīng)該引起教育研究者和工作者的重視。

一、暑假作業(yè)是不同利益相關(guān)者共同的訴求

當(dāng)前中小學(xué)生暑假作業(yè)備受社會(huì)廣泛詬病，其所產(chǎn)生的實(shí)際效用并未達(dá)到學(xué)生及家長(zhǎng)的心理預(yù)期效果，暑假作業(yè)已經(jīng)成為教育培養(yǎng)方式中的一根雞肋，大有“棄之如可惜，食之無(wú)所得”的滋味。但是，囿于教育培養(yǎng)模式的固化和僵滯，暑假作業(yè)在短時(shí)間內(nèi)不可能淡出公眾視野，其存在還具有一定的基礎(chǔ)和空間，它實(shí)質(zhì)上是不同利益相關(guān)者共同的訴求。

對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)，面對(duì)升學(xué)壓力和自身前途命運(yùn)的責(zé)任感，暑假作業(yè)作為在校學(xué)習(xí)的延續(xù)，是假期學(xué)習(xí)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，可以幫助其鞏固習(xí)過(guò)的知識(shí)點(diǎn)，以便于下學(xué)期更好地接受新課程，進(jìn)而提高自己的學(xué)業(yè)成績(jī)，滿足自身的利益需求。對(duì)于所有的家長(zhǎng)而言，望子成龍、望女成鳳是他們共同的心愿，讓孩子鶴立雞群、出人頭地是他們懷有的美好理想。家長(zhǎng)雖然知道孩子學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，但面對(duì)激烈的學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，家長(zhǎng)們?nèi)栽跓o(wú)奈之下默許甚至是要求學(xué)校有針對(duì)性地布置大量的暑假作業(yè)。對(duì)于教師來(lái)說(shuō)，暑假作業(yè)可以帶來(lái)潛在的名譽(yù)與經(jīng)濟(jì)利益，這種誘惑是很難抵擋的。教師大量布置自己所教學(xué)科的作業(yè)，實(shí)行題海戰(zhàn)術(shù)，以此加強(qiáng)學(xué)生對(duì)知識(shí)的鞏固，這樣不但在一定程度上有助于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)及班級(jí)的及格率、優(yōu)秀率，甚至是升學(xué)率，而且有助于提高自己的工作績(jī)效，進(jìn)而對(duì)于工資水平、職稱(chēng)評(píng)定等方面都有不同程度的影響。而學(xué)校基于考試和升學(xué)的目的，要求教師布置過(guò)多的暑假作業(yè)，客觀上能夠幫助學(xué)生在測(cè)試及統(tǒng)考中提高他們的學(xué)業(yè)成績(jī)，有利于學(xué)校升學(xué)率和教學(xué)水平評(píng)估的提升，進(jìn)而學(xué)校在家長(zhǎng)與學(xué)生中的口碑也會(huì)越來(lái)越好。誠(chéng)然，這對(duì)于學(xué)校自身的發(fā)展極為有利，政府也更愿意在政策方面給予傾斜，家長(zhǎng)與學(xué)生也更愿意選擇這種高升學(xué)率的學(xué)校就讀。在這種循環(huán)發(fā)展的利益訴

求之下，學(xué)校對(duì)布置大量的暑假作業(yè)“樂(lè)此不?！薄４送?，一些出版社為了獲得更多的商業(yè)利益，想方設(shè)法組織相關(guān)教育人員編著學(xué)生學(xué)習(xí)輔導(dǎo)書(shū)籍，并且大肆宣傳甚至使用“炒作”、“利益聯(lián)合”等營(yíng)銷(xiāo)策略，有的還通過(guò)學(xué)校與教師的關(guān)系出售給學(xué)生，這樣下來(lái)，學(xué)生在假期里又獲得了額外的作業(yè)“商品”。

二、中小學(xué)生雇人**暑假作業(yè)的緣由

中小學(xué)生雇人**暑假作業(yè)緣何“風(fēng)生水起”，其實(shí)這是多種因素相互作用的結(jié)果，但是從“雇主”——學(xué)生主體的行為動(dòng)機(jī)探究和剖析來(lái)看，是由于當(dāng)今教育的時(shí)代背景下，學(xué)生自身對(duì)于作業(yè)的數(shù)量、內(nèi)容及評(píng)價(jià)之間有著不可避免的沖突。

（一）閑暇時(shí)間與作業(yè)數(shù)量的“對(duì)決”

中小學(xué)生的閑暇時(shí)間，是指“除了學(xué)習(xí)、睡覺(jué)、穿衣、吃飯等必要的時(shí)間以外，自由安排的愉悅身心和發(fā)展自我的時(shí)間”。[2]當(dāng)前，我國(guó)部分城市教育部門(mén)雖然已經(jīng)陸續(xù)叫停中小學(xué)校及幼兒園舉辦各類(lèi)假期收費(fèi)補(bǔ)課或培訓(xùn)，但行政指令顯然阻止不了名目繁多的校外補(bǔ)課活動(dòng)，現(xiàn)實(shí)世界向我們昭示，寒暑假期已經(jīng)變?yōu)閷W(xué)生的“第三學(xué)期”。一部分孩子的假期被家長(zhǎng)安排得極滿，各種輔導(dǎo)班、才藝班、培優(yōu)班等充斥著孩子的假期生活，并且輔導(dǎo)班也會(huì)布置作業(yè)。一個(gè)初二學(xué)生的暑假日程表顯示：“白天8：00—10：00英語(yǔ)培優(yōu)，10：30—12：00數(shù)學(xué)培優(yōu)；下午13：30—15：00物理和化學(xué)培優(yōu)，15：30—17：00生物和地理培優(yōu)；晚上19：00—21：00學(xué)鋼琴?！盵3]可以想象，像這樣的學(xué)生如果每天還要完成繁重大量的暑假作業(yè)，實(shí)在是“不堪重負(fù)”。假期對(duì)于飽受學(xué)業(yè)壓力的中小學(xué)生而言，原本是放松身心的大好時(shí)機(jī)，加上中小學(xué)生具有愛(ài)玩、貪玩的天性，喜歡有更多的閑暇時(shí)間安排自己的個(gè)人活動(dòng)，所以他們?cè)陂e暇時(shí)間與作業(yè)數(shù)量的“對(duì)決”中敗陣下來(lái)，于是他們敷衍了事，雇人**作業(yè)。

（二）自我發(fā)展與作業(yè)內(nèi)容的“博弈”

目前，中小學(xué)生的暑假作業(yè)通常有兩種：一是正規(guī)出版發(fā)行的《暑假作業(yè)》，一是學(xué)校各班教師自己布置的作業(yè)，比如閱讀、作文、寫(xiě)單詞、練習(xí)口算題等。一個(gè)不可否認(rèn)的事實(shí)是，大部分暑假作業(yè)題目學(xué)生都已做過(guò)，他們對(duì)于這種枯燥無(wú)味的作業(yè)內(nèi)容以及簡(jiǎn)單的抄抄寫(xiě)寫(xiě)表現(xiàn)出厭煩情緒，因?yàn)檫@樣的作業(yè)缺少快樂(lè)生動(dòng)的成分，對(duì)自身發(fā)展沒(méi)有太大的作用可言。當(dāng)前社會(huì)，在以人為本的教育理念影響下已經(jīng)顯現(xiàn)出：中小學(xué)生對(duì)自身價(jià)值的認(rèn)可和對(duì)未來(lái)的期望逐漸升高，他們也想要“怒放的生命”，希望在快樂(lè)與幸福中實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展，緊追素質(zhì)教育的步伐。對(duì)于那些與個(gè)體發(fā)展相關(guān)不大甚至相背離的事物，中小學(xué)生隨著自身心理和生理的成熟以及認(rèn)知的發(fā)展，表現(xiàn)出了價(jià)值取向之間的沖突。因此，中小學(xué)生的自我發(fā)展與作業(yè)內(nèi)容的“博弈”，大都是以自身發(fā)展作為首要選擇而宣告結(jié)束的。所以，中小學(xué)生雇人**作業(yè)，緣由之一在于千篇一律的暑假作業(yè)內(nèi)容及形式缺乏實(shí)踐創(chuàng)新精神，不利于其自身綜合素質(zhì)的提高，導(dǎo)致不少學(xué)生做作業(yè)熱情不高，更有甚者把完成作業(yè)視為一件痛苦的事。

（三）個(gè)體行動(dòng)與作業(yè)評(píng)價(jià)的“搏擊”

中小學(xué)生完成暑假作業(yè)需要很長(zhǎng)的學(xué)習(xí)時(shí)間，承受一定的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，因?yàn)樗麄儗?duì)老師布置下來(lái)的學(xué)習(xí)目標(biāo)和任務(wù)需要集中精力，需要作出一系列的學(xué)習(xí)行動(dòng)才可以完成。但是，一些中小學(xué)生戲稱(chēng)暑假作業(yè)是“學(xué)生寫(xiě)一月，老師寫(xiě)一閱”，這在很大程度表明學(xué)生努力的結(jié)果沒(méi)有換來(lái)實(shí)質(zhì)性的評(píng)價(jià)；甚至就有“很多教師在開(kāi)學(xué)后并沒(méi)有批改學(xué)生暑假作業(yè)”[4]的相關(guān)報(bào)道，也有部分家長(zhǎng)認(rèn)為，“孩子們的暑假作業(yè)老師幾乎都不看，孩子自己也覺(jué)得暑假作業(yè)寫(xiě)的對(duì)錯(cuò)好壞也無(wú)所謂，包括我們家長(zhǎng)心里也覺(jué)得，差不得寫(xiě)完就得了?！盵5]中小學(xué)生完成暑假作業(yè)的個(gè)體行動(dòng)與教師進(jìn)行作業(yè)評(píng)價(jià)的“搏擊”，實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)不公平的“較量”，師生的傳統(tǒng)地位在作業(yè)評(píng)價(jià)上并沒(méi)有展現(xiàn)出現(xiàn)代教育精神，學(xué)生還是被動(dòng)者，毫無(wú)理由地完成教師布置的作業(yè)，而一切的前提在于不管這些作業(yè)對(duì)學(xué)生全面發(fā)展來(lái)說(shuō)是否存在利弊，以及作業(yè)的評(píng)價(jià)結(jié)果如何，既然教師作業(yè)評(píng)價(jià)的結(jié)果是一個(gè)“閱”字，這就會(huì)導(dǎo)致某些中小學(xué)生看待學(xué)習(xí)過(guò)程和暑假作業(yè)目的的觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變，滋生出欺騙行為，雇人**作業(yè)也就成了“搏擊”的附屬產(chǎn)品。

三、中小學(xué)生雇人**暑假作業(yè)的治理策略

“中小學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)找?槍手?**作業(yè)的背后，其實(shí)更多的是應(yīng)試教育的壓力趨勢(shì)。”[6]作為一種學(xué)習(xí)的延續(xù)，學(xué)校和教師應(yīng)該把暑假作業(yè)從單一的補(bǔ)習(xí)知識(shí)轉(zhuǎn)向培養(yǎng)興趣，作業(yè)內(nèi)容和形式可以好玩、有用，讓學(xué)生在完成作業(yè)看到評(píng)價(jià)后，心理上獲得一種價(jià)值感和成就感。

（一）作業(yè)數(shù)量力求合理

學(xué)校和教師應(yīng)當(dāng)多從暑假作業(yè)的定位和功能出發(fā)，對(duì)已固定套路化的暑假作業(yè)進(jìn)行理性的考量和解讀，賦予暑假作業(yè)更多的新意和改革，并結(jié)合學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)，布置適量可行的作業(yè)。家長(zhǎng)應(yīng)該和孩子一起制定一個(gè)合理的暑期作業(yè)規(guī)劃，在培訓(xùn)班的選取上，讓孩子自主選擇，并且要時(shí)刻鼓勵(lì)他。另外，家長(zhǎng)要注重和孩子交流，時(shí)刻了解孩子的學(xué)業(yè)壓力是否已超出承受能力，理性地與孩子溝通暑假作業(yè)的重要性，并引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的學(xué)習(xí)觀念。作為學(xué)生，應(yīng)該在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)把暑假作業(yè)認(rèn)真地完成，并且應(yīng)認(rèn)識(shí)到做暑期作業(yè)的目的和意義，展現(xiàn)出自身學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，并能充分認(rèn)識(shí)到雇人**作業(yè)是種弄虛作假的反道德行為，并不能真正地給自身帶來(lái)有利的影響?？傊?，每個(gè)學(xué)生的作業(yè)數(shù)量應(yīng)該“因材而定”，學(xué)校、教師及家長(zhǎng)應(yīng)該考慮多層次的作業(yè)量布置。

（二）作業(yè)設(shè)計(jì)追求創(chuàng)新

美國(guó)孩子的暑假作業(yè)是參觀銀行和警察局、學(xué)做面包、到醫(yī)院去照料病人、到湖邊去清理垃圾等；日本中小學(xué)生暑假作業(yè)是組織孩子參觀博覽會(huì)，或進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造比賽，參加各種由學(xué)生自發(fā)組織的俱樂(lè)部。因此，我國(guó)中小學(xué)生的暑假作業(yè)設(shè)計(jì)也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，追求創(chuàng)新，脫離一貫以來(lái)體力活似的抄寫(xiě)學(xué)習(xí)的方式，從“源頭”上杜絕雇人**作業(yè)的可能性。教師應(yīng)該鼓勵(lì)孩子們走出家庭認(rèn)識(shí)社會(huì)，在課外學(xué)習(xí)諸如爬山、游泳等技能；并且通過(guò)寫(xiě)調(diào)查報(bào)告、拍照片的形式總結(jié)心得體會(huì)，以親近自然的方式開(kāi)闊孩子們的視野。學(xué)校、家長(zhǎng)也可以組織夏令營(yíng)，讓孩子在實(shí)踐中體驗(yàn)生活。這樣實(shí)踐性較強(qiáng)的暑假作業(yè)比單純的題海戰(zhàn)術(shù)強(qiáng)很多，沒(méi)現(xiàn)成答案

可以抄，有新意又好玩，并讓學(xué)生通過(guò)親身實(shí)踐去提升學(xué)習(xí)能力，養(yǎng)成社會(huì)責(zé)任感，形成良好的團(tuán)隊(duì)合作觀念。

（三）作業(yè)評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)多元

教師對(duì)于暑假作業(yè)評(píng)價(jià)必須要認(rèn)真負(fù)責(zé)，不能一筆帶過(guò)或者隨手翻閱。為此，教師要進(jìn)行多元化批改，并且積極主動(dòng)地與學(xué)生商量合作，共同制（下轉(zhuǎn)42頁(yè)）（上接89頁(yè)）定作業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以及作業(yè)評(píng)價(jià)方法等。譬如，有的教師嘗試讓學(xué)生將各科作業(yè)做成成長(zhǎng)展示冊(cè)，在作業(yè)的旁邊配以圖片，并有選擇地描述自己做此項(xiàng)作業(yè)時(shí)的心情、感受等，然后公開(kāi)展示。這樣教師和學(xué)生都成了作業(yè)評(píng)委，他們?yōu)g覽欣賞學(xué)生的作業(yè)時(shí)，也分享著他們的智慧。同時(shí)，教師可以組織開(kāi)展作業(yè)的報(bào)告會(huì)，以小組或者個(gè)人進(jìn)行匯報(bào)。另一方面，教師的作業(yè)批語(yǔ)要具有情感魅力，多使用一些生動(dòng)活潑、熱情洋溢、有親切感的句子，讓作業(yè)評(píng)價(jià)成為激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和完成暑假作業(yè)的有效途徑。此外，學(xué)生之間的相互查閱也是暑假作業(yè)一種評(píng)價(jià)方式，這會(huì)激勵(lì)他們以更加積極的狀態(tài)去面對(duì)暑假作業(yè)?？傊?，通過(guò)多元化的評(píng)價(jià)消除因教師批改作業(yè)的方式問(wèn)題而致使中小學(xué)生雇人**作業(yè)的可能性。

參考文獻(xiàn)：

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第四篇：廣西公共法律服務(wù)體系建設(shè)風(fēng)生水起

廣西公共法律服務(wù)體系建設(shè)風(fēng)生水起

南寧：“線上線下”打造成“服務(wù)共同體”

據(jù)了解，2014年廣西南寧市成為自治區(qū)公共法律服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)單位。自開(kāi)展試點(diǎn)以來(lái)，南寧市以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的公益性、普惠性和均等化法律服務(wù)需求為目標(biāo)，通過(guò)推進(jìn)公共法律服務(wù)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，增強(qiáng)公共法律服務(wù)信息水平，探索推行政府購(gòu)買(mǎi)公共法律服務(wù)等舉措，不斷提升公共法律服務(wù)能力和水平，試點(diǎn)工作取得明顯成效。2017年上半年，法律咨詢(xún)、法律援助、人民調(diào)解、公證服務(wù)、律師服務(wù)等民生項(xiàng)目法律服務(wù)供給量大幅度提高，同比分別增加32%、13%、15%、20%、21%。

為積極回應(yīng)市民對(duì)法律服務(wù)的巨大需求，南寧市委、市政府及時(shí)將公共法律服務(wù)體系建設(shè)列入“十三五規(guī)劃”和為民辦實(shí)事項(xiàng)目，印發(fā)《加快推進(jìn)南寧市公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（南辦發(fā)〔2017〕56號(hào)）。于2016年投入3040萬(wàn)元，建成了由1個(gè)市級(jí)公共法律服務(wù)中心、12個(gè)縣（區(qū)）公共法律服務(wù)中心和104個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)工作站構(gòu)成的三級(jí)公共法律服務(wù)體系，在平安法治南寧建設(shè)中，發(fā)揮了法律服務(wù)“倍增器”和社會(huì)治理“穩(wěn)壓器”作用。

將“咨詢(xún)熱線”拓展成“服務(wù)平臺(tái)”。堅(jiān)持以“12348”法律服務(wù)熱線已有的資源為基礎(chǔ)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維和技術(shù)，將其升級(jí)改造為“12348”公共法律服務(wù)熱線平臺(tái)，以聯(lián)通全市司法行政系統(tǒng)用于服務(wù)保障民生的法治宣傳、法律咨詢(xún)、法律援助、人民調(diào)解、公證服務(wù)、律師服務(wù)、司法鑒定、司法考試、安置幫教、社區(qū)矯正、社區(qū)戒毒康復(fù)等12個(gè)法律業(yè)務(wù)項(xiàng)目，為社會(huì)民眾尋求法律幫助，提供服務(wù)導(dǎo)航和定制服務(wù)。2017年上半年，“12348”公共法律服務(wù)熱線平臺(tái)共受理群眾來(lái)電咨詢(xún)10242人次，法律服務(wù)供給量與去年同期相比增加16%，接待咨詢(xún)實(shí)現(xiàn)零投訴。

為此，南寧市構(gòu)建了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)公共法律服務(wù)體系，統(tǒng)籌安排，各有側(cè)重，形成了“一張網(wǎng)”——公共法律服務(wù)全覆蓋、“一盤(pán)棋”——公共法律服務(wù)重統(tǒng)籌的良好格局。

將“業(yè)務(wù)單間”整合成“綜合大廳”。2016年5月，市司法局遵循“開(kāi)放與共享”理念，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，將司法行政的“12項(xiàng)業(yè)務(wù)”從各自為戰(zhàn)的“單間多樓層”整合到一樓的“綜合服務(wù)大廳”，讓“12項(xiàng)業(yè)務(wù)”在公共法律服務(wù)大廳的一條流水線上同步運(yùn)轉(zhuǎn)和高效辦結(jié)，有效解決了群眾辦理業(yè)務(wù)“跑斷腿”的問(wèn)題。2016年年底，12個(gè)縣（區(qū)）公共法律服務(wù)中心都建成了面積達(dá)50平方米的綜合業(yè)務(wù)大廳，104個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)工作站都建成了面積不小于20平方米的綜合服務(wù)大廳，都配置了辦公自動(dòng)化設(shè)備和業(yè)務(wù)自動(dòng)化查詢(xún)平臺(tái)。

將“線上線下”打造成“服務(wù)共同體”。市司法行政系統(tǒng)充分結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展大勢(shì)，依托南寧市政務(wù)外網(wǎng)，采取公開(kāi)招標(biāo)的辦法，建起了南寧市公共法律服務(wù)平臺(tái)，將司法行政“12項(xiàng)業(yè)務(wù)”融合成12個(gè)網(wǎng)絡(luò)化業(yè)務(wù)分系統(tǒng)，將市、縣（區(qū)）13個(gè)法律服務(wù)中心、104個(gè)法律服務(wù)工作站融合為法律服務(wù)城鄉(xiāng)一體化，并與原有的南寧普法網(wǎng)、南寧普法微博、南寧普法微信、南寧司法行政App客戶(hù)端相連接，形成了具有南寧特色的“法律服務(wù)共同體”。

鑒于司法行政人員不足的問(wèn)題，南寧市還探索出了一個(gè)建立政府購(gòu)買(mǎi)公共法律服務(wù)的新機(jī)制，將法律援助、社區(qū)矯正兩項(xiàng)工作列入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目。一是推動(dòng)政府購(gòu)買(mǎi)法律援助服務(wù)。由政府購(gòu)買(mǎi)律師開(kāi)展法律援助服務(wù)，律師按合同要求接受市法律援助中心指派，承辦法律援助案件。承辦律師按照法律法規(guī)和服務(wù)要求，為受援人提供高效、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。2017年上半年，南寧市法律援助案件勝訴率（含部分勝訴）達(dá)89.66%，代理和辯護(hù)意見(jiàn)采納率（含部分采納）達(dá)90%，案件和接待咨詢(xún)零投訴，挽回各類(lèi)經(jīng)濟(jì)損失1890.97萬(wàn)元。二是政府購(gòu)買(mǎi)社區(qū)矯正服務(wù)。在西鄉(xiāng)塘區(qū)試點(diǎn)政府購(gòu)買(mǎi)社區(qū)矯正服務(wù)，由政府直接面向社會(huì)公開(kāi)招聘社區(qū)矯正協(xié)管員，專(zhuān)職從事相關(guān)社區(qū)矯正工作，或與民間社工組織簽訂購(gòu)買(mǎi)社工服務(wù)合同，由民間社工組織向社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)派遣社工開(kāi)展社區(qū)矯正工作。2017年2月，西鄉(xiāng)塘區(qū)司法局通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)方式，與西鄉(xiāng)塘友愛(ài)社會(huì)工作服務(wù)中心共同建立了西鄉(xiāng)塘區(qū)社區(qū)矯正教育幫扶基地，為社區(qū)服刑人員提供專(zhuān)業(yè)的、有針對(duì)性的培訓(xùn)，幫助社區(qū)矯正服刑人員掌握就業(yè)技能、重新回歸社會(huì)。來(lái)賓：“五縱三橫”公共法律服務(wù)成體系

2013年以來(lái)，來(lái)賓市先行先試，堅(jiān)持以信息化建設(shè)為引擎，以“一平臺(tái)六中心”為主要內(nèi)容，大力推進(jìn)“五縱三橫”公共法律服務(wù)體系建設(shè)，努力讓法治建設(shè)成果惠及城鄉(xiāng)居民。

構(gòu)建系統(tǒng)化制度體系，加強(qiáng)公共法律服務(wù)頂層設(shè)計(jì)。從市委、市政府層面對(duì)公共法律服務(wù)體系定位、定方向、定目標(biāo)、定原則、定任務(wù)、定配套制度，從上到下一以貫之。研究制定了《關(guān)于推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《來(lái)賓市公共法律服務(wù)體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，印發(fā)了《來(lái)賓市“12348”公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案》等系列文件及配套制度，市公共法律服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將文件及配套制度，匯編成《來(lái)賓市“12348”公共法律服務(wù)體系建設(shè)手冊(cè)》,指導(dǎo)推進(jìn)全市公共法律服務(wù)體系建設(shè)。在實(shí)踐層面，建設(shè)了來(lái)賓市“12348”信息化綜合服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)上公共法律服務(wù)中心、呼叫中心，設(shè)計(jì)完善了公共法律服務(wù)信息化網(wǎng)格地圖、工作流程、服務(wù)中心背景墻標(biāo)識(shí)等一系列圖式，推進(jìn)全市各級(jí)公共法律服務(wù)中心布局規(guī)范化。

構(gòu)建多樣化服務(wù)通道, 推動(dòng)公共法律服務(wù)縱橫延伸。來(lái)賓市在推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)中,積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、網(wǎng)上網(wǎng)下同步的法律服務(wù)平臺(tái), 打造公共法律服務(wù)六路“直通車(chē)”。一是建立一條公共法律服務(wù)熱線。建立了來(lái)賓市“12348”呼叫中心，按照“一號(hào)對(duì)外、集中受理、分類(lèi)處置、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動(dòng)、限時(shí)辦理”的工作要求，實(shí)現(xiàn)了法律服務(wù)即時(shí)辦。二是建設(shè)一個(gè)公共法律服務(wù)網(wǎng)站。開(kāi)通來(lái)賓市“12348”網(wǎng)上公共法律服務(wù)中心，這是廣西首個(gè)網(wǎng)上公共法律服務(wù)中心，網(wǎng)站具有查詢(xún)、申請(qǐng)、咨詢(xún)和預(yù)約等多項(xiàng)服務(wù)功能,主要包括了法律援助、人民調(diào)解、公證服務(wù)、律師服務(wù)、司法鑒定、法治宣傳、司法考試、綜合服務(wù)和法律地圖九大法律服務(wù)項(xiàng)目。三是開(kāi)發(fā)一個(gè)公共法律服務(wù)客戶(hù)端。開(kāi)發(fā)手機(jī)客戶(hù)端（App），將網(wǎng)上法律服務(wù)中心9個(gè)產(chǎn)品整體移植到智能手機(jī)上，為移動(dòng)終端提供實(shí)時(shí)在線服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)無(wú)間隙。四是建立一個(gè)公共法律服務(wù)微平臺(tái)。開(kāi)通了來(lái)賓市“12348”微信、微博，打造法律服務(wù)微網(wǎng)“直通車(chē)”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)全方位。五是構(gòu)建一張“五縱三橫”的公共法律服務(wù)網(wǎng)格。按照“一平臺(tái)六中心”的要求，結(jié)合實(shí)際，在市本級(jí)著重建設(shè)全市公共法律服務(wù)信息化綜合服務(wù)平臺(tái)，在縣級(jí)重點(diǎn)建設(shè)“溫馨之家·貼心服務(wù)”法律服務(wù)中心、法治宣傳教育中心、法律援助中心、人民調(diào)解中心、安置幫教中心、社區(qū)矯正中心等六中心。同時(shí)，依托覆蓋到村屯的“溫馨之家·貼心服務(wù)”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)一站式。六是打造一支法律服務(wù)隊(duì)伍。在全市范圍內(nèi)組建由143名律師、近萬(wàn)名駐村掛職政法干警、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員、大學(xué)生村官、志愿者、村屯五大員（駐村屯警員、人民調(diào)解員、法制宣傳員、維穩(wěn)信息員、搶險(xiǎn)救災(zāi)員），5000多個(gè)屯級(jí)“三會(huì)”，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)隊(duì)伍覆蓋到村屯。

構(gòu)建多元化參與機(jī)制，壯大公共法律服務(wù)參與力量。由司法行政部門(mén)統(tǒng)籌推進(jìn)，多個(gè)部門(mén)協(xié)同合作，多種資源橫向聯(lián)合、縱向整合，逐步壯大公共法律服務(wù)參與力量。一是明確公共法律服務(wù)體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組、依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組、社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組、特殊人群管理工作專(zhuān)項(xiàng)組等為公共法律服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立全市公共法律服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由政法委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，確保在思想認(rèn)識(shí)上形成共識(shí)，在實(shí)際工作中步調(diào)一致。二是明確公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施機(jī)構(gòu)，以“12348”信息化綜合服務(wù)平臺(tái)為核心，由法治宣傳教育、法律服務(wù)、法律援助、矛盾糾紛調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教中心及專(zhuān)業(yè)性行業(yè)性調(diào)委、各類(lèi)協(xié)會(huì)為服務(wù)單元，為城鄉(xiāng)居民提供全方位的公共法律服務(wù)。三是對(duì)依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)行調(diào)整，由原來(lái)26個(gè)單位，增加為70個(gè)單位，推動(dòng)落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作責(zé)任制。四是發(fā)揮社會(huì)組織的作用，充分依托有愛(ài)心的社會(huì)組織、企業(yè)，建立刑釋人員安置幫教基地和社區(qū)服刑人員就業(yè)基地。目前，來(lái)賓市建有5個(gè)集培訓(xùn)、教育、就業(yè)等一體的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化基地。

堅(jiān)持不求所有但求所用，統(tǒng)籌利用資源。一是借助市社區(qū)網(wǎng)格化管理試點(diǎn)工作，將公共法律服務(wù)融入社區(qū)網(wǎng)格化管理，將公共法律服務(wù)項(xiàng)目納入網(wǎng)格化管理，有效運(yùn)用數(shù)字化、信息化管理手段，以街道、社區(qū)、網(wǎng)格為區(qū)域范圍，選派律師、法律服務(wù)工作者以及政法干警擔(dān)任網(wǎng)格員，依托網(wǎng)格化管理信息化平臺(tái)，提供公共法律服務(wù)，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)，資源共享。二是利用市“一村一警”、村（屯）級(jí)五大員（駐村屯警員、人民調(diào)解員、法制宣傳員、維穩(wěn)信息員、搶險(xiǎn)救災(zāi)員）、三會(huì)組織（黨支部委員會(huì)、村民理事會(huì)、監(jiān)督委員會(huì)）等，實(shí)現(xiàn)了公共法律服務(wù)隊(duì)伍全覆蓋到村屯。三是借助市“三求”文化惠農(nóng)工程，在全市724個(gè)行政村，全部建有公共服務(wù)綜合樓、農(nóng)家書(shū)屋、文藝舞臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了“溫馨之家·法律服務(wù)”平臺(tái)全覆蓋到村屯，并利用文藝隊(duì)宣傳法治，圖書(shū)室開(kāi)辟法律書(shū)刊專(zhuān)柜、電子閱覽臺(tái)，為公共法律服務(wù)體系建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是將公共法律服務(wù)體系建設(shè)融入在全市農(nóng)村、社區(qū)中，全面展開(kāi)文明守法示范創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)公共法律服務(wù)進(jìn)村入戶(hù)。

切實(shí)推進(jìn)法律顧問(wèn)制度建設(shè)，滿足群眾法律服務(wù)需求。作為推進(jìn)政府法律顧問(wèn)全覆蓋工作的責(zé)任單位,市各級(jí)司法部門(mén)把此項(xiàng)任務(wù)打造成了推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)中的一個(gè)優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)產(chǎn)品。市政府印發(fā)的《來(lái)賓市政府法律顧問(wèn)制度實(shí)施方案》，明確了司法行政部門(mén)在政府法律顧問(wèn)建設(shè)中的職責(zé)和地位，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府法律顧問(wèn)可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所干部擔(dān)任，成立了來(lái)賓市政府法律顧問(wèn)工作室，工作室主任由市政府秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由市法制辦主任和司法局局長(zhǎng)擔(dān)任。目前，市本級(jí)及各縣（市、區(qū)）政府均建立了法律顧問(wèn)制度，市政府有32個(gè)單位部門(mén)也成立法律顧問(wèn)室。此外，司法局還建立了法律顧問(wèn)團(tuán)，為政府其他人員較少的部門(mén)提供法律咨詢(xún)等顧問(wèn)工作，努力推進(jìn)遇事找法律顧問(wèn)成新常態(tài)。

堅(jiān)持以信息化為引擎，提升公共法律服務(wù)水平。2014年以來(lái)，來(lái)賓市繼續(xù)推進(jìn)信息化建設(shè)貫穿運(yùn)用于公共法律服務(wù)體系建設(shè)中，努力實(shí)現(xiàn)由信息化管理向信息化服務(wù)轉(zhuǎn)變，相繼開(kāi)通了來(lái)賓市“12348”網(wǎng)上公共法律服務(wù)中心、呼叫中心和微博，對(duì)微信進(jìn)行了二次開(kāi)發(fā)，使之具有咨詢(xún)、服務(wù)的功能。研發(fā)了App手機(jī)客戶(hù)端，將網(wǎng)上法律服務(wù)中心產(chǎn)品整體移植到智能手機(jī)上，擴(kuò)大了服務(wù)對(duì)象，縮小法律服務(wù)半徑，為公眾提供高效便捷的法律服務(wù)渠道，努力實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)“零距離”。北海：構(gòu)建 “一平臺(tái)六中心”公共法律服務(wù)體系

北海市委《關(guān)于貫徹黨的十八屆四中全會(huì)及自治區(qū)黨委十屆五次全會(huì)精神全面推進(jìn)北海法治建設(shè)的意見(jiàn)》明確提出了“要構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”；市政府2015年首次將公共法律服務(wù)體系建設(shè)寫(xiě)進(jìn)政府工作報(bào)告，納入市政府“四定”重點(diǎn)工作，把公共法律服務(wù)體系作為北海市公共服務(wù)的一個(gè)品牌來(lái)打造。

北海市委辦公室、市政府辦公室出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)北海市公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)公共法律服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行前瞻性和全局性布局。市財(cái)政局、市司法局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于司法行政政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的意見(jiàn)》，制定了“政府購(gòu)買(mǎi)公共法律服務(wù)項(xiàng)目的目錄”，加大政府公共法律服務(wù)供給。

兩年來(lái)，北海市投入專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)267萬(wàn)元，有力地保障了公共法律服務(wù)體系工作的順利進(jìn)行。在人員保障方面，市人力資源和社會(huì)保障局、市司法局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于北海市司法行政系統(tǒng)公益性崗位設(shè)置和管理的意見(jiàn)的通知》，設(shè)置非營(yíng)利公共管理和社會(huì)公益性服務(wù)崗位，解決公共法律服務(wù)人員配備問(wèn)題。

近年來(lái)，北海市構(gòu)建了 “一平臺(tái)六中心”，拓寬了服務(wù)渠道。加大投入建設(shè)信息化綜合服務(wù)平臺(tái)。開(kāi)發(fā)了北海市公共法律服務(wù)中心網(wǎng)站，為群眾提供法律援助、公證服務(wù)、人民調(diào)解、法律咨詢(xún)、法治宣傳、社區(qū)矯正、安置幫教、司法考試、司法鑒定等九項(xiàng)業(yè)務(wù)的網(wǎng)上咨詢(xún)和辦理。改版升級(jí)官方微博、微信公共平臺(tái)，“指尖上”的微服務(wù)更為便捷。將原有的法律援助熱線“12348”升級(jí)擴(kuò)能，由單一的法律援助，拓展為集九項(xiàng)業(yè)務(wù)為一體的公共法律服務(wù)熱線，為群眾提供電話專(zhuān)線一站式服務(wù)。強(qiáng)力推進(jìn)“溫馨之家·貼心服務(wù)”法律服務(wù)中心、法治宣傳教育中心、法律援助中心、人民調(diào)解中心、社區(qū)矯正中心、安置幫教中心等“六個(gè)中心”的實(shí)體建設(shè)，滿足不同群體的法律服務(wù)需求。公共法律服務(wù)中心自去年建成以來(lái)，已接待群眾咨詢(xún)6萬(wàn)余人次，接聽(tīng)熱線電話18000余人次，受理法律援助1400余件，服務(wù)群眾數(shù)量明顯提升、服務(wù)案件類(lèi)型明顯增多。

針對(duì)城鄉(xiāng)法律服務(wù)資源不均衡的問(wèn)題，積極統(tǒng)籌、合理分布，使公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸到基層。推動(dòng)各縣（市）區(qū)司法局建立公共法律服務(wù)中心，在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建立公共法律服務(wù)工作站，在村居設(shè)立公共法律服務(wù)工作室，為群眾提供便捷法律服務(wù)。大力發(fā)展縣域律師事務(wù)所和公證處，規(guī)范管理基層法律服務(wù)所，引導(dǎo)律師事務(wù)所、公證處與司法所、基層法律服務(wù)所“三所一處”聯(lián)動(dòng)。引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和優(yōu)秀法律人才到基層開(kāi)展法律服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)的全覆蓋。

公共法律服務(wù)作為政府公共服務(wù)的重要組成部分，單靠在職在編的司法行政機(jī)關(guān)工作人員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。北海市開(kāi)拓思路,堅(jiān)持行政推動(dòng)與社會(huì)協(xié)同并舉，分類(lèi)整合各方資源并配置到基層，延伸到村居。一是充分發(fā)揮司法行政主力軍作用。實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)人力資源下沉，服務(wù)關(guān)口前移。二是采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式為補(bǔ)充。北海市兩級(jí)政府將購(gòu)買(mǎi)公共法律服務(wù)列為政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)改革的一項(xiàng)主要內(nèi)容，除了在政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)中明確公共法律服務(wù)目錄外，還為公共法律服務(wù)體系建設(shè)的“一平臺(tái)六中心”各配備一名工作人員，有力推動(dòng)北海市公共法律服務(wù)體系建設(shè)加快發(fā)展。三是廣泛吸納社會(huì)資源參與。在工作中整合社會(huì)資源，由律師、基層法律服務(wù)工作者、醫(yī)患糾紛調(diào)解工作專(zhuān)家團(tuán)、人民調(diào)解員、普法講師團(tuán)、普法輕騎隊(duì)等組成三支社會(huì)法律服務(wù)隊(duì)伍，取得顯著成效。

積極有效的體系建設(shè)，取得了豐碩的成果。一是創(chuàng)廣西的“三個(gè)率先”，法律援助“暖民心”。在廣西率先打造“半小時(shí)法律援助服務(wù)圈”，極大地方便群眾；在全區(qū)率先開(kāi)通法律援助網(wǎng)上申請(qǐng)和受理業(yè)務(wù)，樹(shù)立政府為民辦實(shí)事的形象；在全區(qū)率先與法院建立刑事案件被害人法律援助工作新機(jī)制，司法為民得到更好的體現(xiàn)。北海市法律援助中心被司法部評(píng)為全國(guó)法律援助“便民服務(wù)示范窗口”。

二是建制度、搭平臺(tái)、促發(fā)展，法律服務(wù)“聚民心”。普遍建立法律顧問(wèn)制度。市政府出臺(tái)了《關(guān)于建立健全政府法律顧問(wèn)制度的意見(jiàn)》，在廣西率先成立了政府法律顧問(wèn)團(tuán)。法律顧問(wèn)制度基本實(shí)現(xiàn)了市、縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))全覆蓋；在全區(qū)率先成立公職律師辦公室，成立市非公有制企業(yè)法律服務(wù)顧問(wèn)團(tuán)。與“千億元園區(qū)”共建“法治園區(qū)”，把北海市工業(yè)園區(qū)建成法治園區(qū)；公證處不斷開(kāi)拓公證業(yè)務(wù)，公證效率、質(zhì)量穩(wěn)步提升。

三是重基礎(chǔ)、強(qiáng)宣傳，法制宣傳 “潤(rùn)民心”。在全區(qū)率先建立了法制宣傳教育考核評(píng)估體系。大力開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，擴(kuò)展到送法上海島、上漁船、進(jìn)監(jiān)所，營(yíng)造良好的法治氛圍。合浦縣、鐵山港區(qū)先后被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)法治縣（區(qū)），涌現(xiàn)了一批全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）和自治區(qū)級(jí)依法行政示范點(diǎn)。

四是深入創(chuàng)新、驅(qū)動(dòng)發(fā)展，人民調(diào)解“和民心”。進(jìn)一步完善人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解機(jī)制，與人民法院建立了調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)機(jī)制、與海事法院建立了訴訟便民聯(lián)系點(diǎn)；建立人民調(diào)解工作績(jī)效考評(píng)及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；全市建立了交通事故、勞資糾紛、醫(yī)患糾紛等調(diào)處機(jī)構(gòu)，其中醫(yī)患糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu)全市全覆蓋，取得患者、醫(yī)院、社會(huì)三方滿意的效果，并在全區(qū)醫(yī)患糾紛工作會(huì)議上作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言；調(diào)解組織遍布城鄉(xiāng)，全市每年調(diào)處民間糾紛約7000件，有力地維護(hù)了基層社會(huì)和諧穩(wěn)定。

五是陽(yáng)光執(zhí)法、社區(qū)矯正“安民心”。實(shí)行社區(qū)矯正陽(yáng)光執(zhí)法，向社會(huì)公開(kāi)了權(quán)利清單、責(zé)任清單和義務(wù)清單。在全區(qū)率先推行手機(jī)可視監(jiān)管，堵塞監(jiān)管漏洞。社區(qū)服刑人員重新犯罪率控制在0.2%以?xún)?nèi)，無(wú)重大惡性案件發(fā)生。安置幫教工作建立健全聯(lián)席會(huì)議制度，建立工作目標(biāo)考評(píng)機(jī)制。幫教率、安置率達(dá)95%以上，重新犯罪率低于2%，有效地維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

北海市在公共法律服務(wù)體系建設(shè)方面先行先試，成效明顯，走在全區(qū)的前列，自治區(qū)司法廳高度肯定北海市的做法和成績(jī)，2015年12月17日，全區(qū)公共法律服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在北海召開(kāi)。自治區(qū)副主席胡焯、自治區(qū)司法廳廳長(zhǎng)趙波出席會(huì)議，對(duì)北海市構(gòu)建公共法律服務(wù)體系的好做法給予了充分肯定。

第五篇：天河舊城改造風(fēng)生水起

天河舊城改造風(fēng)生水起

根據(jù)相關(guān)工作計(jì)劃，為全力推動(dòng)廣州智慧城和珠江新城中央商務(wù)區(qū)重點(diǎn)地區(qū)城中村改造工作，天河區(qū)包括漁沙坦、柯木塱、凌塘、龍洞、岑村等村正加快城中村改造的步伐。天河區(qū)方面透露，城中村總體目標(biāo)是力爭(zhēng)在2011年上半年完成上述各村改造實(shí)施方案的編制并進(jìn)入報(bào)批階段，在2011年年底各村的改造工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，同步完成歷史用地補(bǔ)辦手續(xù)工作。

據(jù)知，為加快推進(jìn)廣州智慧城核心地區(qū)三舊改造工作，天河區(qū)三舊辦編制并下發(fā)了《漁沙坦、柯木塱城中村改造工作方案》和《城中村改造宣傳工作指引》。目前，漁沙坦股東代表大會(huì)已表決城中村改造意向，基本完成村集體物業(yè)的測(cè)量摸底工作。柯木塱、凌塘、岑村、長(zhǎng)湴、銀河等村亦已展開(kāi)前期準(zhǔn)備工作。

除了城中村改造，天河區(qū)的舊城、舊廠房改造亦將在今年有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。天河區(qū)方面表示，將在今年推進(jìn)包括廣東廣弘控股股份有限公司、廣日電梯、廣墾倉(cāng)庫(kù)等舊廠房改造項(xiàng)目，并擬將農(nóng)墾總局機(jī)關(guān)大院改造項(xiàng)目作為全區(qū)乃至全市舊城改造示范性項(xiàng)目，實(shí)行重點(diǎn)突破。據(jù)悉，農(nóng)墾總局舊城改造項(xiàng)目已開(kāi)展前期工作，三舊辦與農(nóng)墾總局近期將就改造主體如何確定、是否需要通過(guò)公開(kāi)招拍等相關(guān)問(wèn)題提出意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)市“三舊”辦協(xié)調(diào)解決。