第一篇：中共姚渡鎮(zhèn)黨委第七次黨員代表大會(huì)報(bào)告

同心同德

爭(zhēng)創(chuàng)一流

奮力推進(jìn)姚渡經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

——在中共姚渡鎮(zhèn)第七次代表大會(huì)上

黨委書記

梁志林（2011年8月31日）

各位代表，同志們：

我謹(jǐn)代表中共姚渡鎮(zhèn)第六屆委員會(huì)向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

過去五年工作回顧

2006年以來(lái)的五年，是姚渡歷史上極為特殊、極其艱難、極不平凡、極具挑戰(zhàn)的五年。五年來(lái)，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和干部群眾，始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，打贏了抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建硬仗?！笆晃濉逼陂g，全鎮(zhèn)GDP快速增長(zhǎng)，由2100萬(wàn)增長(zhǎng)到1.2億元。農(nóng)民人均純收入由1800元增長(zhǎng)到3392元，全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

一、強(qiáng)化保障，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。努力創(chuàng)建“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷完善黨委民主議事制度和集體決策制度。認(rèn)真堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子

受災(zāi)群眾得到妥善安臵，實(shí)現(xiàn)“五有”目標(biāo)。三是打贏了搶通交通的硬仗，震后及時(shí)組織黨員、群眾搶通了出境、通村道路，恢復(fù)了通信聯(lián)絡(luò)。四是打贏了衛(wèi)生防疫的硬仗，確保了大災(zāi)之后無(wú)大疫。五是打贏了次生災(zāi)害防治的硬仗，全鎮(zhèn)未因次生災(zāi)害死亡一人。六是打贏了安全過冬的硬仗，建成臨時(shí)活動(dòng)板房近700套，入冬前完成農(nóng)村自建過渡房保暖改造，群眾安全溫暖過冬。

三、化危為機(jī)，災(zāi)后重建成效顯著

（一）住房重建全面完成。按照“重安全、早建成、快入住、能致富”的總體要求，突出川北民居特色，加快風(fēng)貌塑造和基礎(chǔ)設(shè)施配套，完成農(nóng)村永久性住房建設(shè)1468戶。根據(jù)“安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用”的原則，按照“群眾主體、統(tǒng)規(guī)自建”的工作模式，完成城鎮(zhèn)居民住房重建497戶，并在浙江援建指揮部的大力支持下，按照“青瓦白墻坡屋頂，木欄花窗玻璃門”的風(fēng)格進(jìn)行了風(fēng)貌塑造。

（二）集鎮(zhèn)功能配套齊全。由浙江玉環(huán)縣援建的學(xué)校、衛(wèi)生院等工程按期交付使用，市政道路一期、供排水管網(wǎng)、綠化亮化等工程全面完成，便民服務(wù)中心、派出所、工商所、獸防站、電信營(yíng)業(yè)廳等單位辦公樓竣工投入使用。供電、廣播電視線路及集鎮(zhèn)護(hù)岸河堤建設(shè)正加緊施工并即將完工。一個(gè)功能完善、商貿(mào)繁榮、整潔宜居的集鎮(zhèn)格局正逐步形成。

（三）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。玉環(huán)縣援建項(xiàng)目全面完成，黨政服務(wù)中心、職工周轉(zhuǎn)房、農(nóng)田保護(hù)河堤、場(chǎng)鎮(zhèn)后山防洪渠、場(chǎng)鎮(zhèn)污水處理站、垃圾處理場(chǎng)、公廁等中央基金項(xiàng)目已投入使用，姚

全完備。認(rèn)真落實(shí)了“兩免一補(bǔ)”政策，堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加大教育支持力度，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，“兩基”教育成果得到鞏固，教學(xué)質(zhì)量及辦學(xué)理念深受社會(huì)好評(píng)。

（二）醫(yī)療水平上臺(tái)階。新建中心衛(wèi)生院1所、村級(jí)衛(wèi)生站6所，配備了現(xiàn)代醫(yī)療設(shè)施，醫(yī)療水平大大提高，實(shí)現(xiàn)了“小病不出村”的目標(biāo)。認(rèn)真執(zhí)行新農(nóng)合及城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)政策，參保率逐年上升，群眾看病難和看病貴問題有效緩解。

（三）人口與計(jì)生工作穩(wěn)步推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行生育政策，認(rèn)真做好計(jì)生宣傳和生育服務(wù)，計(jì)劃生育率達(dá)97.8%。

（四）群眾文化生活更加豐富。新建平原、陽(yáng)山、市坪3處農(nóng)家書屋，配備了上萬(wàn)冊(cè)農(nóng)村實(shí)用圖書。新建休閑健身廣場(chǎng)3處，流動(dòng)播放壩壩電影近300場(chǎng)，協(xié)調(diào)上級(jí)部門多次開展了文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。

（五）社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。定期開展校園周邊治安環(huán)境治理、預(yù)防和減少青少年違法犯罪等專項(xiàng)治理。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全宣傳和培訓(xùn)。全面開展“三無(wú)”車輛和“三無(wú)”船只等安全隱患的排查整治，抓好防洪度汛及地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)，確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)民主法制建設(shè)，認(rèn)真開展“五五”普法工作，定期開展矛盾糾紛排查，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，有效防止矛盾激化，確保了社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。

各位代表，同志們：實(shí)踐證明,全鎮(zhèn)廣大干部群眾是能干事,干成事的,我們的未來(lái)是充滿希望的!通過近幾年,特別是地震以

是鎮(zhèn)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大共產(chǎn)黨員和干部群眾艱苦奮斗的結(jié)果。在此,我代表姚渡鎮(zhèn)黨委,向全鎮(zhèn)廣大黨員干部,各級(jí)黨組織和全鎮(zhèn)人民以及所有關(guān)心、支持我鎮(zhèn)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到還存在不少問題，主要表現(xiàn)在：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，農(nóng)民增收緩慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后；項(xiàng)目資金到位少，向上向外爭(zhēng)取力度需加強(qiáng)；集鎮(zhèn)功能不夠完善，環(huán)境衛(wèi)生還需進(jìn)一步規(guī)范等。這些問題有待我們認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。

今后五年工作打算

今后五年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的五年。我們要在鞏固災(zāi)后重建成果的基礎(chǔ)上，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的作風(fēng)，準(zhǔn)確把握機(jī)遇，充分挖掘優(yōu)勢(shì)資源，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增加全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要著力改善民生，解決群眾生產(chǎn)生活困難。要拓寬群眾增收致富渠道，努力提高人均收入和生活水平。要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，謀劃新起點(diǎn)，增添新舉措，確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一、發(fā)展思路及目標(biāo)

今后五年黨委工作的指導(dǎo)思想：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀總攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以富民強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以建設(shè)“生態(tài)姚渡、產(chǎn)業(yè)姚渡、開放

田等高山村社的道路及飲水困難問題，加大農(nóng)村清潔能源的推廣使用。認(rèn)真實(shí)施土地整理項(xiàng)目，提高土地產(chǎn)能。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧、以工代賑、移民后扶等項(xiàng)目支持，打造一批示范新村，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活水平。加快村通光纖、廣播電視、電話、互聯(lián)網(wǎng)等光纖通訊建設(shè)，拓寬致富信息，提高致富能力。

三是全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。認(rèn)真執(zhí)行糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、退耕還林、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等惠農(nóng)政策，拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)服務(wù)體系和科技服務(wù)體系建設(shè)，積極搭建農(nóng)業(yè)科技、市場(chǎng)信息配套服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)支農(nóng)力度，扶持特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)品。

（二）突出社會(huì)事業(yè)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明示范鎮(zhèn)

一是切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)鎮(zhèn)風(fēng)民俗、群眾素質(zhì)和文明程度與全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，努力形成健康、文明、向上的社會(huì)風(fēng)氣。進(jìn)一步活躍群眾性文化體育活動(dòng)，繁榮農(nóng)村文化、社區(qū)文化、校園文化。繼續(xù)實(shí)施廣播電視 “村村通”工程，完善覆蓋城鄉(xiāng)有線電視網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)綜合文體健身娛樂中心建設(shè)和村級(jí)文化活動(dòng)陣地建設(shè)。

二是深入開展城鎮(zhèn)環(huán)境治理。結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，扎實(shí)抓好集鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)、風(fēng)貌塑造、功能完善等工作，努力創(chuàng)建優(yōu)美宜居集鎮(zhèn)。加大環(huán)境綜合治理的資金投入力度，完善環(huán)境綜合治理長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)提高公民文明、衛(wèi)生意識(shí)，打造清

和星級(jí)酒店，開發(fā)本地特色農(nóng)產(chǎn)品和特色餐飲。搞好集鎮(zhèn)風(fēng)貌改造，抓好古鎮(zhèn)打造和宣傳推介，吸引更多游客，帶動(dòng)全鎮(zhèn)三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。適時(shí)舉辦全民運(yùn)動(dòng)會(huì)、健身節(jié)、川陜甘聯(lián)誼會(huì)等活動(dòng)，豐富群眾文化生活，增加集鎮(zhèn)活力。

（四）突出以人為本，建設(shè)平安和諧先進(jìn)鎮(zhèn)

一是高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作。認(rèn)真落實(shí)定期排查、責(zé)任追究等制度，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，努力把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。充分發(fā)揮村級(jí)組織維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線作用，提高村級(jí)組織解決矛盾糾紛的能力。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，堅(jiān)決打擊治安案件、刑事犯罪活動(dòng)和邪教組織非法活動(dòng)。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治及安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和監(jiān)督管理，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。

二是大力推進(jìn)民主法治進(jìn)程。廣泛開展民主法制示范村建設(shè)，依法推行村民自治。健全村民代表大會(huì)制度、村民議事懇談會(huì)制度等規(guī)章制度，擴(kuò)大基層民主，鞏固基層政權(quán)。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織參謀助手作用。加強(qiáng)人民武裝工作，開展全民國(guó)防教育。

三是切實(shí)促進(jìn)民生改善。抓好特困群眾、特殊群體的社會(huì)救濟(jì)、救助工作。建立健全被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)再就業(yè)各項(xiàng)政策措施，建立促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)的有效機(jī)制。

（五）突出黨的建設(shè)加強(qiáng)，建設(shè)黨建工作優(yōu)秀鎮(zhèn)

1在黨建工作的重要位臵，堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部制度建設(shè)，完善靠制度管人、管事的有效機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。各級(jí)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要真正做到為民、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、奮進(jìn)，切實(shí)把心思用到謀發(fā)展上，把精力用到辦實(shí)事上。

各位代表、同志們，回顧過去，成績(jī)來(lái)之不易；展望未來(lái)，任重道遠(yuǎn)。讓我們攜起手來(lái)，同心同德，爭(zhēng)創(chuàng)一流，為圓滿完成“十二五”規(guī)劃和全縣“三大目標(biāo)”任務(wù)，實(shí)現(xiàn)姚渡經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!謝謝大家！

第二篇：第七次學(xué)生代表大會(huì)新聞報(bào)告

第七次學(xué)生代表大會(huì)新聞報(bào)告

榆中一中第七次學(xué)生代表大會(huì)在2013 年10月19日下午2:00于英發(fā)樓學(xué)術(shù)報(bào)告廳召開，這次大會(huì)籌備到召開，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)多次聽取了籌備工作情況的報(bào)告，為會(huì)議的召開創(chuàng)造了條件。本次大會(huì)是在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的形勢(shì)下召開的也是在學(xué)校近年來(lái)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的良好環(huán)境下召開的，是我校學(xué)生振奮精神，開拓進(jìn)取的一次盛會(huì)，本次大會(huì)的召開對(duì)進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，推動(dòng)校園文化建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)生會(huì)的自身建設(shè)，提高各級(jí)各類學(xué)生自治的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮學(xué)生會(huì)在學(xué)校教育管理中的橋梁和紐帶作用。本次大會(huì)的主題是：“自信 自尊 自動(dòng) 自主”。本次大會(huì)的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)近年來(lái)我校學(xué)生會(huì)工作進(jìn)一步提高學(xué)生參與各項(xiàng)活動(dòng)的積極性；動(dòng)員和帶領(lǐng)全校青少年學(xué)生推動(dòng)校園文化建設(shè)，艱苦奮斗，團(tuán)結(jié)拼搏，發(fā)奮學(xué)習(xí)。大會(huì)的目的就是通過學(xué)生組織貫徹落實(shí)學(xué)校的辦學(xué)理念和各項(xiàng)規(guī)章制度。為學(xué)校的整體管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，本次大會(huì)的主要議程：

1、聽取和審議校學(xué)生會(huì)、社團(tuán)聯(lián)合會(huì)工作報(bào)告；

2、聽取審議提案說(shuō)明；

3、選舉新一屆學(xué)生會(huì)常委、主席、副主席；

4、聽取提案說(shuō)明，提取提案答復(fù)；

5、學(xué)生會(huì)常委宣誓就職。

6、宣讀“青春有約”倡議書

學(xué)生會(huì)常委名單：

竇國(guó)瑞 安 琪 王治磊 馬鳴悅 曹 瑜 魏傳智 張栩祥 金 城 王彩霞 劉生璽 陳小紅

主席：王治磊 副主席：馬鳴悅 曹瑜

第三篇：中共XX黨員代表大會(huì)主持詞

中共XX黨員代表大會(huì)主持詞

各位代表：

根據(jù)黨章和《中共XX委關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨XX第十二次代表大會(huì)代表選舉工作的通知》要求，中國(guó)共產(chǎn)黨XX黨員代表大會(huì)今天在這里舉行。

大會(huì)應(yīng)到代表名，因事、因病請(qǐng)假名，實(shí)到名，符合規(guī)定人數(shù)，可以開會(huì)?，F(xiàn)在我宣布，中國(guó)共產(chǎn)黨XX黨員代表大會(huì)開幕！

全體起立。

奏《國(guó)歌》。

……

請(qǐng)坐下。

各位代表，今天大會(huì)議程是：

1、通過大會(huì)選舉辦法。

2、通過XX黨委出席XX第十二次黨代會(huì)代表候選人名單。

3、通過監(jiān)票人名單，宣布計(jì)票人名單。

4、選舉XX黨委出席XX第十二次黨代會(huì)代表。

下面進(jìn)行第一項(xiàng)議程：通過大會(huì)選舉辦法。請(qǐng)同志宣讀大會(huì)選舉辦法（草案）。（宣讀完畢后）

請(qǐng)各位代表審議，有什么意見請(qǐng)發(fā)表。

……

沒有，現(xiàn)在舉手表決。

同意的，請(qǐng)舉手，……放下。

不同意的，請(qǐng)舉手，……沒有（或放下）

棄權(quán)的，請(qǐng)舉手，……沒有（或放下）

一致通過（或通過）。

下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程：請(qǐng)同志宣讀XX黨委出席XX第十二次黨代會(huì)代表候選人名單。(宣讀完后)

請(qǐng)各位代表審議，有什么意見請(qǐng)發(fā)表。

……

沒有，現(xiàn)在舉手表決。

同意的，請(qǐng)舉手，……放下。

不同意的，請(qǐng)舉手，……沒有（或放下）

棄權(quán)的，請(qǐng)舉手，……沒有（或放下）

一致通過（或通過）。

現(xiàn)在進(jìn)行第三項(xiàng)議程：通過監(jiān)票人名單，宣布計(jì)票人名單。

大會(huì)設(shè)監(jiān)票人2人，在黨委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，監(jiān)票人從不是候選人的代表中推薦。經(jīng)黨委會(huì)研究，建議、同志為監(jiān)票人。

請(qǐng)各位代表審議，有什么意見請(qǐng)發(fā)表。

……

沒有，現(xiàn)在舉手表決。

同意的，請(qǐng)舉手，……放下。

不同意的，請(qǐng)舉手，……沒有（或放下）

棄權(quán)的，請(qǐng)舉手，……沒有（或放下）

一致通過（或通過）。

大會(huì)設(shè)計(jì)票人2名，根據(jù)工作要求和有關(guān)同志的實(shí)際情況，大會(huì)經(jīng)征求各方面意見指定、同志擔(dān)任計(jì)票人，計(jì)票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下工作。

下面進(jìn)行第四項(xiàng)議程：選舉XX黨委出席XX第十二次黨代會(huì)代表。

請(qǐng)監(jiān)票人、計(jì)票人就位工作。

請(qǐng)各位代表坐好，不要隨意走動(dòng)。

請(qǐng)監(jiān)票人、計(jì)票人清點(diǎn)今天到會(huì)參加選舉的代表人數(shù)。

（待計(jì)票人報(bào)告人數(shù)后）

請(qǐng)監(jiān)票人報(bào)告清點(diǎn)情況。

根據(jù)監(jiān)票人報(bào)告，到會(huì)代表符合法定人數(shù)，可以進(jìn)行選舉。

現(xiàn)在，請(qǐng)監(jiān)票人、計(jì)票人當(dāng)眾檢查票箱。把票箱打開，請(qǐng)大家看一看，（稍停）檢查完畢，加封落鎖。

請(qǐng)監(jiān)票人領(lǐng)取選票，交計(jì)票人進(jìn)行清點(diǎn)。……

請(qǐng)監(jiān)票人報(bào)告清點(diǎn)結(jié)果……

請(qǐng)計(jì)票人分發(fā)選票。（發(fā)票完畢后）

請(qǐng)各位代表檢查一下，都收到選票沒有？有沒有多領(lǐng)或少領(lǐng)的？有沒有缺角的？有沒有不清晰的？如有，請(qǐng)舉手（環(huán)顧全場(chǎng)后），沒有。

下面請(qǐng)監(jiān)票人報(bào)告分發(fā)選票情況。

（監(jiān)票人報(bào)告發(fā)出選票情況）

各位代表，根據(jù)監(jiān)票人的報(bào)告，大會(huì)發(fā)出選票張，與實(shí)到會(huì)代表人數(shù)相符。剩余選票張，請(qǐng)監(jiān)票人當(dāng)眾剪角作廢。

（宣讀填寫選票注意事項(xiàng)）

各位代表聽清楚沒有？不清楚的，請(qǐng)舉手?！?/p>

請(qǐng)各位代表填寫選票?！?/p>

有沒有沒填寫好選票的，沒填寫好的請(qǐng)舉手，沒有。

下面準(zhǔn)備投票。

（宣布投票順序，投票順序?yàn)楸O(jiān)票人、計(jì)票人、黨委委員、各位代表。）

現(xiàn)在請(qǐng)監(jiān)票人投票，投票后進(jìn)入監(jiān)票崗位。

（投票完畢）

現(xiàn)在投票已經(jīng)結(jié)束，請(qǐng)監(jiān)票人和計(jì)票人取出選票當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)。

請(qǐng)監(jiān)票人報(bào)告收回選票情況。

（報(bào)告完畢）

根據(jù)監(jiān)票人報(bào)告，今天大會(huì)實(shí)到會(huì)代表人，發(fā)出選票張，收回選票張。收回選票與發(fā)出選票一致（或少于投票人數(shù)），符合大會(huì)選舉辦法規(guī)定，本次選舉有效。

現(xiàn)在請(qǐng)監(jiān)票人和計(jì)票人計(jì)票。

（計(jì)票結(jié)束后，先召開XX黨委會(huì)議，再繼續(xù)開會(huì)。）

請(qǐng)各位代表原地休息，不要走遠(yuǎn)?！?/p>

各位代表，現(xiàn)在繼續(xù)開會(huì)。

請(qǐng)大會(huì)監(jiān)票人報(bào)告計(jì)票情況。

根據(jù)大會(huì)選舉辦法和計(jì)票結(jié)果，有4名出席縣第十二次黨代會(huì)代表候選人得贊成票超過實(shí)到會(huì)代表的半數(shù)，當(dāng)選為財(cái)稅黨委出席縣第十二次黨代會(huì)代表。

現(xiàn)在宣讀當(dāng)選人名單。

……

讓我們以熱烈的掌聲向他們表示祝賀！

(熱烈鼓掌)

同志們，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，出席XX第十二次黨代會(huì)代表，報(bào)X委審批。

各位代表，中國(guó)共產(chǎn)黨XX黨員代表大會(huì)通過全體代表的共同努力，各項(xiàng)議程已全部圓滿完成，現(xiàn)在我宣布：中國(guó)共產(chǎn)黨XX黨員代表大勝利閉幕!

（鼓掌）

全體起立。

奏《國(guó)際歌》。

散會(huì)。

第四篇：20110611中共揚(yáng)州市維揚(yáng)區(qū)第七次代表大會(huì)報(bào)告(終極稿)

加快建設(shè)創(chuàng)新精致幸福維揚(yáng) 為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而奮斗

——在中國(guó)共產(chǎn)黨揚(yáng)州市維揚(yáng)區(qū)第七次代表大會(huì)上的報(bào)告

姚蘇華

（2011年6月11日）

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨揚(yáng)州市維揚(yáng)區(qū)第六屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。

中國(guó)共產(chǎn)黨揚(yáng)州市維揚(yáng)區(qū)第七次代表大會(huì)，是在我區(qū)全面開啟“十二五”發(fā)展新征程、向率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。大會(huì)的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，回顧總結(jié)區(qū)第六次黨代會(huì)以來(lái)的工作，研究確定今后五年維揚(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，選舉產(chǎn)生中共揚(yáng)州市維揚(yáng)區(qū)第七屆委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)及出席市黨代會(huì)的代表，動(dòng)員全區(qū)各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和人民群眾，搶抓機(jī)遇、開拓進(jìn)取，為加快建設(shè)創(chuàng)新精致幸福維揚(yáng)、在全市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而奮斗。

一、過去五年的主要成就和基本經(jīng)驗(yàn)

區(qū)第六次黨代會(huì)以來(lái)，我們?cè)谥泄矒P(yáng)州市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以

鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“全面達(dá)小康、建設(shè)新維揚(yáng)”的奮斗目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)等一系列困難和挑戰(zhàn)，全力以赴保增長(zhǎng)抓創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型惠民生，2008年在蘇中城區(qū)率先全面建成小康社會(huì)，圓滿完成區(qū)第六次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，譜寫了維揚(yáng)科學(xué)發(fā)展新篇章。

（一）經(jīng)過五年奮斗，綜合實(shí)力大幅提升?！笆晃濉逼陂g，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值快速增長(zhǎng)，累計(jì)超500億元，是“十五”的3.3倍；財(cái)政收入持續(xù)躍升，2006年總收入首破10億元大關(guān)，2009年躍上20億元新臺(tái)階，一般預(yù)算收入2010年突破10億元、達(dá)13.3億元，財(cái)政總收入和一般預(yù)算收入累計(jì)分別實(shí)現(xiàn)86.4億元、44.4億元，是“十五”的4.96倍和5倍；招商引資屢攀新高，到賬外資、注冊(cè)民資累計(jì)分別突破6億美元、200億元，是“十五”的3.4倍和6.5倍；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，累計(jì)突破350億元，是“十五”的4.5倍。沃爾瑪、TESCO、卡特彼勒、梅賽德斯-奔馳等一批世界500強(qiáng)企業(yè)紛紛投資維揚(yáng)；頂津飲品、新江揚(yáng)電纜、匯金玄武飯店等一批重大項(xiàng)目相繼竣工投產(chǎn)或建成運(yùn)營(yíng)，其中亞聯(lián)鋼管在全市率先境外上市；柳工建設(shè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、稅友軟件、華懋財(cái)富廣場(chǎng)、萬(wàn)科城市綜合體等一批體量大、質(zhì)態(tài)優(yōu)的項(xiàng)目成功落戶。

（二）經(jīng)過五年奮斗，載體功能日臻完善。順利完成新一輪區(qū)劃調(diào)整，甘泉街道的整體劃入為維揚(yáng)拓展新的發(fā)展空間做出了重要貢獻(xiàn)。著力推動(dòng)“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”向“五大板塊互動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)由弱到強(qiáng)、物流集聚區(qū)和蜀岡生態(tài)區(qū)實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有的歷史性跨越，正日益成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地。

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)機(jī)電裝備制造、優(yōu)質(zhì)輕工、汽車電子、軟件研發(fā)等產(chǎn)業(yè)特色不斷彰顯，在全省108個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)中綜合排名列第44位；物流集聚區(qū)一批功能性基礎(chǔ)設(shè)施投入使用，物流公共服務(wù)平臺(tái)加快建設(shè)，2008年成功獲批“江蘇省重點(diǎn)物流基地”；蜀岡生態(tài)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)，高端地產(chǎn)、高端商業(yè)、創(chuàng)意研發(fā)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目快速啟動(dòng)；城市商務(wù)區(qū)商貿(mào)、金融、樓宇經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展；都市農(nóng)業(yè)區(qū)以經(jīng)濟(jì)林木生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)體驗(yàn)和影視拍攝等為特色的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)加速發(fā)展。

（三）經(jīng)過五年奮斗，發(fā)展質(zhì)態(tài)持續(xù)優(yōu)化。都市型工業(yè)迅速崛起，工業(yè)總產(chǎn)值每?jī)赡晟弦粋€(gè)臺(tái)階，2006年首破100億元、2008年超200億元、2010年達(dá)300億元，初步形成以先進(jìn)裝備制造為主導(dǎo)、優(yōu)質(zhì)輕工為特色、新興產(chǎn)業(yè)為新增長(zhǎng)點(diǎn)的“一主一特一新”三大支柱產(chǎn)業(yè)，累計(jì)新增企業(yè)集團(tuán)10家，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)229家、其中億元企業(yè)65家，分別比“十五”末凈增加126家和49家；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速成長(zhǎng)，物流、軟件、創(chuàng)意研發(fā)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾，“十一五”期間累計(jì)完成服務(wù)業(yè)增加值256.15億元、年均增長(zhǎng)21.3%，呈現(xiàn)出發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的良好態(tài)勢(shì)；特色農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)紛呈，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已由2005年的4.2：66：29.8調(diào)整為2010年的2：45：53。科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)顯著提高，獲批國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)16家、省創(chuàng)新型企業(yè)7家、省市級(jí)院士工作站5家，中顯科技的聚光型砷化鎵太陽(yáng)能電池及電站研發(fā)項(xiàng)目躋身國(guó)家“863計(jì)劃”；2010年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重近40%，高新技術(shù)企業(yè)近三年稅收年均增幅達(dá)45%。人才集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，引進(jìn)國(guó)家“千人計(jì)劃”人才1名，入選省“雙創(chuàng)計(jì)劃”人才4名、市“綠揚(yáng)金鳳計(jì)劃”

人才5名。

（四）經(jīng)過五年奮斗，城鄉(xiāng)面貌深刻變化。加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，維揚(yáng)正由融入城市向建設(shè)城市、管理城市轉(zhuǎn)變。規(guī)劃的龍頭作用不斷強(qiáng)化，編制完成各園區(qū)總體規(guī)劃與各類專項(xiàng)規(guī)劃，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施配套水平顯著提升，先后建成新甘泉大道、潤(rùn)揚(yáng)北路、運(yùn)河北路等一批城市和園區(qū)主次干道，每年實(shí)施一批舊城改造、老小區(qū)整治、街巷翻建等為民辦實(shí)事工程，累計(jì)完成300多萬(wàn)平方米的動(dòng)遷任務(wù)，全面推行公寓式安臵，規(guī)劃建設(shè)了月明苑、江陽(yáng)佳苑、山水錦城等一批集中安臵區(qū)，建成安臵房180余萬(wàn)平方米。蜀岡新城建設(shè)全面展開，一批城建標(biāo)志性工程正加快推進(jìn)。揚(yáng)子江路北入口、潤(rùn)揚(yáng)北路沿線、十里蜀岡綠化長(zhǎng)廊等重點(diǎn)路段和區(qū)域的綜合整治、綠化美化工作順利完成。數(shù)字化城管、道路市場(chǎng)化保潔、農(nóng)村垃圾集中處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)環(huán)境更加秀美宜居。

（五）經(jīng)過五年奮斗，社會(huì)民生顯著改善。區(qū)委、區(qū)政府連續(xù)四年以1號(hào)文件出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)和改善民生工作的意見。充分就業(yè)社區(qū)達(dá)96%，保持“零就業(yè)家庭”和“零轉(zhuǎn)移家庭”動(dòng)態(tài)清零，2010年全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)21880元和13000元、均列全市之首，比2005年翻了近一番。民生保障力度加大，在全市率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障、醫(yī)保、低保等多個(gè)一體化，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金備付能力在全省名列前茅，村和社區(qū)衛(wèi)生、計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)居民、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參保率均保持在90%以上，新農(nóng)合參保率達(dá)100%，即看即報(bào)和基本藥物零差率制度全面推行。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，梅嶺小學(xué)西校區(qū)、維揚(yáng)實(shí)小開發(fā)區(qū)分校相繼建成招生，新維揚(yáng)

中學(xué)今年秋學(xué)期將建成投入使用，創(chuàng)成“江蘇省區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)先進(jìn)區(qū)”。群眾性文化活動(dòng)更加繁榮，區(qū)文化藝術(shù)中心落成開放，全區(qū)文化站（室）實(shí)現(xiàn)全覆蓋。社區(qū)建設(shè)成效顯著，2007年被確定為首批“全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)”，2009年創(chuàng)成首批“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”。全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)深入推進(jìn)，公民道德建設(shè)廣泛開展，涌現(xiàn)出徐兆華、徐明峰與“紅馬甲”等一大批“揚(yáng)州好人”和義工團(tuán)隊(duì)，全區(qū)注冊(cè)志愿者達(dá)2.8萬(wàn)人。“五五”普法和“平安維揚(yáng)”、“法治維揚(yáng)”建設(shè)有力推進(jìn)，連續(xù)五年獲“江蘇省社會(huì)治安安全區(qū)”稱號(hào)。安全生產(chǎn)責(zé)任制全面落實(shí)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)無(wú)重特大安全生產(chǎn)事故。創(chuàng)新“三訪一包”信訪維穩(wěn)機(jī)制，進(jìn)一步完善社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和突發(fā)事件應(yīng)急處臵等機(jī)制，積極開展法律援助和司法救助活動(dòng)，社會(huì)和諧穩(wěn)定、百姓安居樂業(yè)的局面進(jìn)一步鞏固。人武和雙擁工作成效明顯，連續(xù)四次被評(píng)為“江蘇省雙擁模范區(qū)”。民族宗教、外僑臺(tái)、保密、檔案、地方志、老齡、殘疾人、關(guān)心下一代等工作取得新進(jìn)展。

（六）經(jīng)過五年奮斗，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。第二批、第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展，干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》，區(qū)委中心組被市委組織部、宣傳部表彰為先進(jìn)縣（處）級(jí)中心組。借力市級(jí)主流媒體，創(chuàng)辦《維揚(yáng)時(shí)政》、《維揚(yáng)新時(shí)空》宣傳陣地，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。在全市率先推行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建，被列為全省基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選試點(diǎn)單位?！皬?qiáng)基工程”有力推進(jìn)，順利完成區(qū)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉，新建金槐村黨委和康樂、錦旺等 5個(gè)社區(qū)黨委，5 非公企業(yè)黨建工作受到中組部的肯定，紅馬甲義工隊(duì)黨支部入選全國(guó)先進(jìn)基層黨組織，在全市率先實(shí)現(xiàn)“一村一社區(qū)一名大學(xué)生”。圍繞打造 “五為”干部隊(duì)伍，創(chuàng)新干部選拔、管理、考核機(jī)制，一批優(yōu)秀人才脫穎而出。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》各項(xiàng)要求，強(qiáng)化源頭預(yù)防治理和制度創(chuàng)新，積極推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行和電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，有效營(yíng)造了風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，密切與各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士合作，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的橋梁和紐帶作用得到較好發(fā)揮，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧作出了積極貢獻(xiàn)。

五年來(lái)，維揚(yáng)在攻堅(jiān)克難中科學(xué)發(fā)展，在砥礪奮進(jìn)中轉(zhuǎn)型提升，在創(chuàng)新實(shí)干中爭(zhēng)先跨越，走在了蘇中城區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的前列。五年來(lái)取得的成績(jī)，是在中共揚(yáng)州市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾開拓奮進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，同時(shí)，也與歷屆區(qū)委打下的良好基礎(chǔ)密不可分，與各民主黨派、工商聯(lián)、社會(huì)各界人士及廣大老同志的大力支持和共同努力密不可分。在此，我謹(jǐn)代表中共揚(yáng)州市維揚(yáng)區(qū)第六屆委員會(huì)，向全區(qū)廣大黨員干部群眾，向所有為維揚(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們和朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

回顧過去的五年，我們不僅取得了超出預(yù)期的發(fā)展成果，而且積累了在復(fù)雜困難局面中推進(jìn)又好又快發(fā)展的新經(jīng)驗(yàn)。

一是始終堅(jiān)持解放思想不動(dòng)搖，創(chuàng)新理念引領(lǐng)發(fā)展。面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀形勢(shì)和競(jìng)相發(fā)展的區(qū)域態(tài)勢(shì)，我們?cè)诎l(fā)展的不

同階段，通過組織外出學(xué)習(xí)考察和開展解放思想大討論等活動(dòng)，引領(lǐng)全區(qū)上下在解放思想中創(chuàng)新理念、形成共識(shí)；通過不斷瞄準(zhǔn)新的結(jié)對(duì)追趕目標(biāo)，引領(lǐng)全區(qū)上下在提升標(biāo)桿中激發(fā)斗志、爭(zhēng)先進(jìn)位。實(shí)踐告訴我們，解放思想永無(wú)止境。只有把解放思想與優(yōu)化理念、創(chuàng)新舉措緊密結(jié)合起來(lái)，才能始終做到解放思想不停步、奮力實(shí)現(xiàn)新跨越。

二是始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，優(yōu)化結(jié)構(gòu)推動(dòng)轉(zhuǎn)型。不斷強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的工作導(dǎo)向、利益導(dǎo)向和考核導(dǎo)向，堅(jiān)持都市型工業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，以調(diào)高調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)為取向，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)國(guó)際化；堅(jiān)持投資拉動(dòng)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)齊抓并舉，在不斷擴(kuò)大有效投入的同時(shí)，更加注重推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、載體創(chuàng)新和人才創(chuàng)新，既保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，又實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量加速提升。實(shí)踐告訴我們，發(fā)展始終是第一要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型是科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵所在。只有牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)和前進(jìn)方向，以發(fā)展促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中求發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量和效益的有機(jī)統(tǒng)一，從而推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

三是始終堅(jiān)持執(zhí)政為民不動(dòng)搖，改善民生促進(jìn)和諧。堅(jiān)持把富民惠民安民作為發(fā)展的根本追求，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)富民、完善社保安民、扶貧幫困濟(jì)民、維護(hù)穩(wěn)定佑民，讓全區(qū)人民共享改革發(fā)展成果，努力實(shí)現(xiàn)民生改善由“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”向“學(xué)有優(yōu)教、業(yè)有普就、勞有多得、病有良醫(yī)、老有厚養(yǎng)、住有宜居”轉(zhuǎn)型提升。實(shí)踐告訴我們，悠悠萬(wàn)事，民生為大。只有堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與造福百姓的統(tǒng)一，把民生

福祉作為各級(jí)干部最重要的追求和最過硬的政績(jī)，才能使發(fā)展得到廣大群眾的擁護(hù)與支持，人民群眾的幸福感與滿意度才能持續(xù)提升。

四是始終堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新不動(dòng)搖，主動(dòng)作為破解難題。推動(dòng)行政體制與經(jīng)濟(jì)板塊有機(jī)融合，加快“五大板塊”開發(fā)建設(shè)步伐。針對(duì)發(fā)展要素供給矛盾，通過爭(zhēng)取點(diǎn)供、獨(dú)立選址、增資擴(kuò)股、盤活存量等方式，著力破解用地難題；通過推進(jìn)銀企對(duì)接、組建貸款擔(dān)保公司和小額貸款公司、BT、BOT、引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴等途徑，搭建融資平臺(tái)，爭(zhēng)取信貸支持，實(shí)現(xiàn)資本運(yùn)作的歷史性突破；通過出臺(tái)一系列政策意見，實(shí)行區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛包重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目和重要事項(xiàng)集中會(huì)辦制度，強(qiáng)化政策引領(lǐng)，創(chuàng)新機(jī)制保障。實(shí)踐告訴我們，事在人為，重在善為，貴在敢為。只有始終把創(chuàng)新作為攻堅(jiān)克難的永恒動(dòng)力，勇于突破體制機(jī)制瓶頸制約，才能不斷開創(chuàng)改革發(fā)展新局面。

五是始終堅(jiān)持加強(qiáng)黨建不動(dòng)搖，總攬全局凝聚力量。圍繞各個(gè)發(fā)展階段的戰(zhàn)略任務(wù)，發(fā)揮區(qū)委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部頭腦，著力打造 “五為”干部團(tuán)隊(duì)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的政治和組織保障。實(shí)踐告訴我們，事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨。只有把全區(qū)各級(jí)黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮廣大黨員干部的示范帶動(dòng)作用，才能凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

五年的奮斗歷程，為在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面積

累了寶貴經(jīng)驗(yàn)；五年的發(fā)展成就，為在新的征程上率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，在前進(jìn)道路上面臨的困難和挑戰(zhàn)仍然較多：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的步伐還需進(jìn)一步加快，資源環(huán)境和要素約束壓力日益加大；產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力和自主創(chuàng)新能力亟需增強(qiáng)，園區(qū)集約開發(fā)水平有待繼續(xù)提升；城市品質(zhì)改善、民生事業(yè)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)管理水平與人民群眾的新期待還有一定差距；民主法治建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，等等。對(duì)此，我們必須高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、未來(lái)五年的指導(dǎo)思想與奮斗目標(biāo)

經(jīng)過五年奮斗，維揚(yáng)已經(jīng)躍上新的發(fā)展平臺(tái)，站在新的歷史起點(diǎn)。今后五年，既是我區(qū)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是轉(zhuǎn)型跨越的黃金發(fā)展期，關(guān)乎維揚(yáng)發(fā)展大局，關(guān)乎全區(qū)民生福祉。實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，我們既面臨不少挑戰(zhàn)，也具備諸多有利條件。擴(kuò)大內(nèi)需政策深入實(shí)施，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型，為我們加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供了有利的外部環(huán)境。長(zhǎng)三角一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略，寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化加速推進(jìn)，揚(yáng)州立體快捷交通體系日臻完善，為我們謀求新一輪跨越發(fā)展創(chuàng)造了更多的機(jī)遇。隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的加快推進(jìn)、載體功能的不斷提升、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成效的逐步顯現(xiàn)，維揚(yáng)作為主城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和宜居宜業(yè)的環(huán)境優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，必將為我們集聚創(chuàng)新要素、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展構(gòu)筑強(qiáng)勁的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。為此，全區(qū)上下必須切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，凝心聚力、創(chuàng)新實(shí)干，堅(jiān)定不移地朝著率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)邁進(jìn)。

今后一個(gè)時(shí)期，全區(qū)各項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以民生幸福為根本，以深化改革和推動(dòng)創(chuàng)新為動(dòng)力，以強(qiáng)化“五為”干部隊(duì)伍建設(shè)為保障，大力實(shí)施“五大板塊互動(dòng)”、人才與科技強(qiáng)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展、城市化和城市現(xiàn)代化、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展五大戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度、反腐倡廉建設(shè)，努力把維揚(yáng)建設(shè)成為揚(yáng)州“創(chuàng)新的示范、精致的代表、幸福的窗口”。

今后五年全區(qū)總的奮斗目標(biāo)是：率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。我們要著力推動(dòng)綜合實(shí)力、創(chuàng)新能力、區(qū)域品質(zhì)、民生幸福、黨建水平顯著提升，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)更加”：一是發(fā)展更加科學(xué)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，創(chuàng)新成為發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，引進(jìn)高層次人才100名，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)比重達(dá)45%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)65%，基本建成創(chuàng)新型城區(qū)，都市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升，發(fā)展的全面性協(xié)調(diào)性可持續(xù)性顯著增強(qiáng)。二是區(qū)域更加精致，空間布局更加合理，綜合功能更加完善，精致宜居特質(zhì)更加鮮明，“蜀岡新城”、“竹西佳處”和“揚(yáng)城中心CBD”三大片區(qū)建設(shè)梯次推進(jìn)、各具特色、魅力彰顯。三是社會(huì)更加和諧，城鄉(xiāng)之間、不同收入群體之間相對(duì)差距縮小，公平正義得到切實(shí)保障，社會(huì)建設(shè)和管理全面加強(qiáng)，“平安維揚(yáng)”、“法治維揚(yáng)”建設(shè)深入推進(jìn)，社會(huì)行為文明有序，人際關(guān)系更加和諧。四是生態(tài)更加文明，“生態(tài)維揚(yáng)”、“綠色維揚(yáng)”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，資源消耗低、環(huán)境污染少、資源利用水平高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局加快形成，人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境滿意度持續(xù)提高。五是人民更加幸福，大力實(shí)施“居民收入倍增計(jì)劃”，10 推動(dòng)居民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)13%以上，各類保障實(shí)現(xiàn)全面覆蓋、率先并軌、城鄉(xiāng)一體，保障水平逐年提高，人民群眾幸福感顯著提升。

三、加快建設(shè)創(chuàng)新精致幸福維揚(yáng)的主要任務(wù) 率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上邁出堅(jiān)實(shí)步伐，在建設(shè)管理城市上彰顯精致特色，在創(chuàng)新社會(huì)管理上取得重大突破，在增進(jìn)民生幸福上見到明顯成效，奮力開創(chuàng)創(chuàng)新精致幸福維揚(yáng)建設(shè)新局面。

（一）推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，做強(qiáng)都市產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化是率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要堅(jiān)持把優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為維揚(yáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略之舉，走現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與都市型工業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)、融合發(fā)展之路，統(tǒng)籌推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提升都市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)到“十二五”末全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為0.5：39.5：60。一是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。策應(yīng)揚(yáng)州市打造長(zhǎng)三角北翼服務(wù)業(yè)中心城市的目標(biāo)要求，充分發(fā)揮維揚(yáng)的區(qū)位和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加快國(guó)際汽車城、工藝美術(shù)城、動(dòng)漫玩具城等一批服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和萬(wàn)科、華懋、龍湖、界龍等一批城市綜合體建設(shè)，在發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)上求突破。堅(jiān)持規(guī)模擴(kuò)張與質(zhì)態(tài)提升并舉，優(yōu)化提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展層次和水平，積極培育醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)規(guī)?；⑵放苹⒕W(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)。圍繞軟件研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)等高技術(shù)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展以辦公室、工作室和實(shí)驗(yàn)室為載體的樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)，加快工業(yè)企業(yè)主輔分離，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新高地。同時(shí)，著力引進(jìn)連鎖化、11 國(guó)際化的高端品牌、知名企業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)管理理念、經(jīng)營(yíng)方式、組織形式，推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、質(zhì)態(tài)提升。二是優(yōu)化提升都市工業(yè)。加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展，深入推進(jìn)工業(yè)化與信息化“兩化融合”，全力打造“一主一新一特”都市型工業(yè)，力爭(zhēng)到“十二五”末，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達(dá)800億元，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)360億元。以重大成套機(jī)械設(shè)備為主攻方向，推進(jìn)建設(shè)機(jī)械、汽車零配件、紡織機(jī)械、數(shù)控機(jī)床等產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升，進(jìn)一步強(qiáng)化先進(jìn)機(jī)械裝備制造業(yè)主導(dǎo)地位。加速做大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模，以突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)為關(guān)鍵，加快重點(diǎn)產(chǎn)品開發(fā)與龍頭企業(yè)培育，推動(dòng)光電、智能電網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，努力把新興產(chǎn)業(yè)培育成為我區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工藝及裝備技術(shù)改造，推動(dòng)紡織服裝、休閑用品等產(chǎn)業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)、營(yíng)銷服務(wù)兩端延伸，引導(dǎo)食品飲料行業(yè)緊盯市場(chǎng)需求、加快新品開發(fā)，不斷提升產(chǎn)品附加值和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。三是集約發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。策應(yīng)城市化發(fā)展要求，將構(gòu)筑生態(tài)綠廊與發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，深度挖掘甘泉山漢文化與生態(tài)資源，加快發(fā)展以休閑觀光、旅游度假、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)為主的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。

（二）突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是維揚(yáng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。今后五年，要以園區(qū)為載體、企業(yè)為主體、項(xiàng)目為支撐、人才為根本，大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，使維揚(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快步入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的軌道。一是推動(dòng)園區(qū)轉(zhuǎn)型?！拔宕蟀鍓K”是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地，更應(yīng)成為創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的主力軍。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和資源集約利

用，推進(jìn)“五大板塊”錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、互動(dòng)發(fā)展，全力構(gòu)筑創(chuàng)新發(fā)展新平臺(tái)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要按照轉(zhuǎn)型提升、創(chuàng)新發(fā)展的思路，加快推進(jìn)東區(qū)高進(jìn)低出、“退二進(jìn)三”，致力把西北部的西湖、甘泉片區(qū)打造成為宜業(yè)宜居的產(chǎn)業(yè)新城，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和創(chuàng)新型園區(qū)。物流集聚區(qū)要以城市化的理念科學(xué)謀劃園區(qū)產(chǎn)業(yè)、空間布局，大力發(fā)展商貿(mào)物流和第三方物流等現(xiàn)代高端物流，打造現(xiàn)代化生態(tài)物流基地。蜀岡生態(tài)區(qū)要圍繞彰顯“人居魅力、產(chǎn)業(yè)動(dòng)力、文化活力”，努力在生態(tài)環(huán)境打造、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)和北部商圈培育上出形象、出特色、出效益。城市商務(wù)區(qū)要加快培育特色商圈和街區(qū)，發(fā)展服務(wù)業(yè)新型業(yè)態(tài)，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新板塊。都市農(nóng)業(yè)區(qū)要積極發(fā)展生態(tài)休閑旅游等復(fù)合產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)生態(tài)觀光園、影視制作基地等項(xiàng)目建設(shè)，拓展揚(yáng)州休閑旅游新空間。二是深化招商選資。圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展與都市型工業(yè)優(yōu)化提升，以科技含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、示范帶動(dòng)性強(qiáng)的“兩高兩強(qiáng)”型項(xiàng)目為方向，不斷優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)，切實(shí)增強(qiáng)轉(zhuǎn)型動(dòng)力。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)招商與科技招商并重、“頂天立地”大項(xiàng)目與“鋪天蓋地”“新五小”項(xiàng)目齊抓，重點(diǎn)抓好“四個(gè)一批”，即跟蹤推進(jìn)一批關(guān)鍵性、支撐性、戰(zhàn)略性項(xiàng)目，引進(jìn)落實(shí)一批世界500強(qiáng)、跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)50強(qiáng)、知名上市公司的地區(qū)總部、分支機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心和營(yíng)銷中心，加快集聚一批核心企業(yè)、核心技術(shù)、核心人才，著力打造一批以先進(jìn)機(jī)械裝備制造、汽車電子、創(chuàng)意研發(fā)與軟件信息、生物醫(yī)藥、健康食品飲料等為特色的產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與創(chuàng)新能力的顯著提升。三是推進(jìn)科技創(chuàng)新。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新的主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)“兩站三中心”建設(shè)，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向企業(yè)

加速集聚，推動(dòng)高校和科研院所與企業(yè)緊密結(jié)合、創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)融合、創(chuàng)新成果與企業(yè)應(yīng)用有效銜接，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，加快形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)與產(chǎn)品，推動(dòng)更多的“維揚(yáng)制造”向“維揚(yáng)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型。加快建設(shè)揚(yáng)州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、維揚(yáng)生態(tài)科技園、維揚(yáng)軟件研發(fā)產(chǎn)業(yè)園、蜀岡創(chuàng)意研發(fā)社區(qū)四大創(chuàng)新載體，努力把維揚(yáng)打造成為具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的區(qū)域創(chuàng)新中心。

（三）建設(shè)蜀岡新城，彰顯區(qū)域特色。要堅(jiān)持生態(tài)立區(qū)，突出產(chǎn)城融合，大力推進(jìn)城市化和城市現(xiàn)代化，進(jìn)一步彰顯“人文、生態(tài)、精致、宜居”特色，著力打造產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、城市水乳交融的現(xiàn)代化城區(qū)，力爭(zhēng)到“十二五”末全區(qū)城市化率達(dá)95%。一是全力打造蜀岡新城。堅(jiān)持以產(chǎn)帶城、以城促產(chǎn)，舉全區(qū)之力加快建設(shè)“產(chǎn)城融合、生態(tài)宜居”的蜀岡新城，以嶄新區(qū)域形象向揚(yáng)州建城2500周年獻(xiàn)禮。按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)共育、發(fā)展共贏”的要求，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化整合各類資源，推動(dòng)蜀岡生態(tài)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)甘泉片區(qū)融合發(fā)展，使之真正成為未來(lái)五年維揚(yáng)發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的主陣地、建設(shè)精致型城區(qū)的主戰(zhàn)場(chǎng)。圍繞40平方公里“一城三中心”戰(zhàn)略布局，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名品牌公司及其戰(zhàn)略合作伙伴參與新城開發(fā)，先期重點(diǎn)建設(shè)西湖平山集鎮(zhèn)片區(qū)與甘泉片區(qū)，加快推進(jìn)萬(wàn)科城市綜合體、龍湖城市綜合體、綠地片區(qū)開發(fā)等一批標(biāo)志性工程，建成寶馬大廈、創(chuàng)智大廈、稅友研發(fā)大廈、羅思韋爾汽車電子研發(fā)中心等一批地標(biāo)性建筑，配套完善商業(yè)商務(wù)、文化休閑、高檔社區(qū)等人居功能，著力打造高端產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、現(xiàn)代人居示范區(qū)、產(chǎn)城融合樣板區(qū)，使蜀岡新城成為展示維揚(yáng)“十二五”城市建設(shè)的區(qū)域

性品牌。啟動(dòng)城北古運(yùn)河、古邗溝風(fēng)光帶及梅嶺片區(qū)開發(fā)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體、現(xiàn)代物流業(yè)為支撐，展示運(yùn)河文化內(nèi)涵，延續(xù)城市歷史文脈，重現(xiàn)“竹西佳處”勝景。放大雙橋賈莊、張莊片區(qū)的核心區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快高端服務(wù)業(yè)態(tài)集聚，規(guī)劃建設(shè)人氣、要素、產(chǎn)業(yè)積聚，實(shí)力、活力、魅力彰顯的“揚(yáng)城中心CBD”。二是配套完善功能設(shè)施。按照“量力而行、適度超前”的要求，切實(shí)抓好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)。配合做好寧啟鐵路復(fù)線電氣化改造、淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路維揚(yáng)段建設(shè)工作，主動(dòng)對(duì)接軌道交通、高速公路、能源保障等重大項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)道路、水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)污水管網(wǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站等公共設(shè)施配套，逐步完善科技館、檔案館、圖書館、青少年活動(dòng)中心等重大功能性設(shè)施。有序推進(jìn)“城中村”、老小區(qū)、老街巷改造工程，適時(shí)啟動(dòng)甘泉老鎮(zhèn)區(qū)改造，煥發(fā)老城區(qū)、老鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展新活力。深入推進(jìn)“生態(tài)維揚(yáng)”、“綠色維揚(yáng)”建設(shè)，鞏固國(guó)家森林城市創(chuàng)建成果，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家生態(tài)市創(chuàng)建工作，提升十里蜀岡綠化長(zhǎng)廊，新建北環(huán)路及寧啟鐵路沿線、揚(yáng)溧高速公路兩側(cè)、甘泉山東西線3條區(qū)域性生態(tài)綠廊。三是不斷提升管理水平。圍繞“網(wǎng)格化、市場(chǎng)化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化”的目標(biāo)，繼續(xù)提升數(shù)字化城管水平，健全完善環(huán)衛(wèi)保潔運(yùn)作機(jī)制，探索建立主干道、重點(diǎn)區(qū)域市容秩序管理和老小區(qū)改造后的長(zhǎng)效管理模式，實(shí)現(xiàn)城市管理“全覆蓋、高水平”。妥善解決好方便群眾生活與加強(qiáng)城市管理的矛盾，加大違法違章建設(shè)整治力度，強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，努力打造“天更藍(lán)、地更綠、水更清、路更暢、區(qū)更美”的高品質(zhì)人居環(huán)境。

（四）堅(jiān)持以人為本，打造首善之區(qū)。發(fā)展為上，民生為

本。要順應(yīng)人民群眾對(duì)幸福生活的新期待，按照“新六有”標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)保持民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展在全市率先、領(lǐng)先。一是加快富民增收步伐。堅(jiān)持把創(chuàng)業(yè)就業(yè)富民作為最大的民生實(shí)事來(lái)抓，突出農(nóng)村居民、企業(yè)職工、中低收入者和困難家庭“四個(gè)群體”，拓展就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、投資、社保和幫扶“五大渠道”，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)。健全和完善城鄉(xiāng)一體的就業(yè)政策和就業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)體系，促進(jìn)居民充分就業(yè)，增加工資性收入；引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，讓更多有條件有能力的人通過創(chuàng)業(yè)增加經(jīng)營(yíng)性收入；擴(kuò)大投資渠道，提高資產(chǎn)受益分配水平，增加財(cái)產(chǎn)性收入；完善社保加強(qiáng)幫扶，增加轉(zhuǎn)移性收入。努力縮小不同群體收入差距，保持城鄉(xiāng)居民收入水平繼續(xù)走在全市前列。二是完善社會(huì)保障體系。以人人享有城鄉(xiāng)一體社會(huì)保障為目標(biāo)，按照統(tǒng)籌層次、覆蓋范圍和保障水平“三提高”的要求，建立與財(cái)力增速相匹配的保障水平自然增長(zhǎng)機(jī)制，推動(dòng)基本養(yǎng)老和醫(yī)療等各類保障擴(kuò)面提升。切實(shí)加大政府財(cái)政投入力度，加快推進(jìn)被征地農(nóng)民、失地農(nóng)民轉(zhuǎn)參城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，探索建立城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療保障體系，在全市率先實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)并軌。加快發(fā)展慈善事業(yè)，不斷完善社會(huì)救助體系，著力提高特困群體、弱勢(shì)群體和特殊群體的保障與救助水平。大力發(fā)展社會(huì)化養(yǎng)老，不斷提高養(yǎng)老服務(wù)水平。切實(shí)保障婦女、兒童和殘疾人權(quán)利。做好困難家庭的住房解困工作。三是協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。依托、整合揚(yáng)州市醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、科普、文化、體育等資源，堅(jiān)持有所為、有所不為，走出一條具有維揚(yáng)特色的區(qū)域社會(huì)事業(yè)發(fā)展新路。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育規(guī)劃、學(xué)校建設(shè)、師資配臵，推進(jìn)梅嶺小學(xué)、維揚(yáng)實(shí)小

與薄弱學(xué)校資源整合，加快新維揚(yáng)中學(xué)品牌打造，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展，提升教育現(xiàn)代化水平。扎實(shí)推進(jìn)文化建設(shè)，打響社區(qū)文化體育巡展、廣場(chǎng)文化、老年藝術(shù)節(jié)等一批有影響的文化活動(dòng)品牌，推動(dòng)“文化惠民”。建立覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)體系“三位一體”的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與計(jì)生世代服務(wù)水平和居民健康主要指標(biāo)高于全市平均水平。堅(jiān)持?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制，在完善機(jī)構(gòu)、優(yōu)化服務(wù)、創(chuàng)新機(jī)制上求突破，努力構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場(chǎng)參與、多元投入、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的“15分鐘便民綜合服務(wù)圈”。

（五）創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。要按照最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的要求，進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理格局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性互動(dòng)發(fā)展。一是推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。突出社區(qū)建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新、功能完善提升和特色品牌創(chuàng)建等工作重點(diǎn)，不斷探索新經(jīng)驗(yàn)、謀求新作為，爭(zhēng)取成為全省和諧社區(qū)建設(shè)創(chuàng)新試點(diǎn)單位。全面推進(jìn)和完善社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)工作站和社區(qū)服務(wù)中心“一委一居一站一中心”社區(qū)管理模式，不斷健全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立網(wǎng)格化管理機(jī)制。持續(xù)加大社區(qū)投入，調(diào)整優(yōu)化社區(qū)布局，完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)公共服務(wù)向社區(qū)延伸。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)部門工作進(jìn)社區(qū)準(zhǔn)入制。加強(qiáng)社區(qū)基層自治組織和社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)居民的能力和水平，著力打造一批城市精品社區(qū)、農(nóng)村特色社區(qū)，雙橋、梅嶺街道創(chuàng)成全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范街道，一批社區(qū)創(chuàng)成全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)，社區(qū)建設(shè)水平持續(xù)走在全市前列。二是提升社

會(huì)文明程度。繼續(xù)深入開展全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，大力弘揚(yáng)“開放、創(chuàng)新、精致、優(yōu)雅”的市民精神，加強(qiáng)人文關(guān)懷、注重心理疏導(dǎo)，培育積極向上、理性平和、開放包容的社會(huì)心態(tài)，營(yíng)造“崇文尚德、開明開放、創(chuàng)新創(chuàng)造、仁愛愛人”的社會(huì)環(huán)境。深入實(shí)施“現(xiàn)代市民教育工程”和“現(xiàn)代農(nóng)民教育工程”，廣泛開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德“四德”教育，引導(dǎo)廣大居民存好心、做好事、當(dāng)好人。放大揚(yáng)州志愿者隊(duì)伍和“揚(yáng)州好人”發(fā)源地的示范效應(yīng)，在全省乃至全國(guó)打響維揚(yáng)志愿者服務(wù)品牌。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)防教育，做好民兵預(yù)備役工作，鞏固省級(jí)雙擁模范區(qū)建設(shè)成果。三是加強(qiáng)民主法治建設(shè)。牢固樹立“發(fā)展是政績(jī)、穩(wěn)定也是政績(jī)，抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展”的理念，繼續(xù)落實(shí)“三訪一包”信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，以“六聯(lián)行動(dòng)”助推“四無(wú)”村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)。大力推進(jìn) “法治維揚(yáng)”、“平安維揚(yáng)”、“和諧維揚(yáng)”建設(shè)，扎實(shí)開展“六五”普法工作，切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。不斷完善大防控體系和大調(diào)解機(jī)制，建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，深入推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，嚴(yán)格執(zhí)行“三堅(jiān)持、三公開、三個(gè)不動(dòng)用、三個(gè)超前介入”，規(guī)范有序推進(jìn)動(dòng)遷交地等工作，從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。強(qiáng)化流動(dòng)人口和特殊人群管理，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織服務(wù)管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，提高網(wǎng)絡(luò)安全管控和輿情引導(dǎo)水平。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力創(chuàng)造安全、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)民主政治建設(shè)，充分發(fā)揮人大、政協(xié)的重要作用，認(rèn)真做好統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、外僑臺(tái)工作，積極支持民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士更好地履行職能，注重調(diào)動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等

人民團(tuán)體的工作積極性，把各個(gè)方面的智慧和力量凝聚到率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐上來(lái)。

（六）推進(jìn)改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展活力。要立足“十二五”社會(huì)深刻變革的時(shí)代背景，緊扣率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)，按照“理念上有創(chuàng)意、路徑上有創(chuàng)新、成效上有創(chuàng)造”的要求，全面推進(jìn)改革創(chuàng)新，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。一是創(chuàng)新行政管理體制。健全科學(xué)決策、民主決策、依法決策機(jī)制，提高決策的科學(xué)性與公信力。大力推進(jìn)政企分開、政事分開和管辦分離，有效降低行政成本，提高行政效能。規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加快社會(huì)信用體系建設(shè)。深入推進(jìn)行政體制與“五大板塊”的有機(jī)融合，真正做到共有共建共享和高效運(yùn)作。二是加強(qiáng)政策集成創(chuàng)新。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“五大戰(zhàn)略”，對(duì)現(xiàn)行政策進(jìn)行集中梳理、整合優(yōu)化，出臺(tái)《維揚(yáng)區(qū)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策》，完善《維揚(yáng)區(qū)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，不斷優(yōu)化《全區(qū)重點(diǎn)工作考評(píng)意見》，強(qiáng)化政策集成聯(lián)動(dòng)，把激勵(lì)政策的重點(diǎn)更多地放到高端人才培養(yǎng)引進(jìn)和研發(fā)成果轉(zhuǎn)化上，把政府投入的重點(diǎn)更多地投向加快“五大板塊”發(fā)展和民生社會(huì)事業(yè)上，把財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、信貸支持更多地用在引導(dǎo)扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，充分發(fā)揮政策創(chuàng)新對(duì)“三個(gè)維揚(yáng)”建設(shè)和轉(zhuǎn)型發(fā)展的引領(lǐng)與促進(jìn)作用。三是創(chuàng)新投融資機(jī)制。鼓勵(lì)和支持境內(nèi)外資本參與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，形成多元投資機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)銀企對(duì)接，發(fā)展壯大擔(dān)保公司、小額貸款公司等中小金融機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金，破解企業(yè)融資難題，助推中小企業(yè)發(fā)展壯大。認(rèn)真落實(shí)市、區(qū)關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)上市的獎(jiǎng)勵(lì)政策，19 實(shí)施培育一批、申報(bào)一批、上市一批的梯次推進(jìn)計(jì)劃，力爭(zhēng)“十二五”期間實(shí)現(xiàn)揚(yáng)杰電子、羅思韋爾、建業(yè)慶松、高能新材料等3-5家企業(yè)成功上市，做大資本市場(chǎng)的“維揚(yáng)板塊”。四是創(chuàng)新城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收機(jī)制。維揚(yáng)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的薄弱點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)民持續(xù)增收。圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、就業(yè)保障、公共服務(wù)“五個(gè)一體化”，深入推進(jìn)“三集中”，加快實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)變”。高度關(guān)注被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活，努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)工作在園區(qū)、生活居住在安臵區(qū)、精神家園在社區(qū)，使城鄉(xiāng)居民共享城市化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。積極探索多元化、多樣化、多業(yè)化的農(nóng)民持續(xù)增收路徑，創(chuàng)新村組、社區(qū)發(fā)展預(yù)留地政策的落實(shí)方式，加快推進(jìn)“三大合作”，統(tǒng)籌資源、資產(chǎn)、資金配臵與使用，在服從城市和園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，通過參與商務(wù)樓宇、物業(yè)用房、生活配套設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、“雙創(chuàng)”孵化基地等項(xiàng)目建設(shè)，不斷增加集體資產(chǎn)積累，讓群眾擁有更多的分紅與租金收入，真正做到村村（社區(qū)）有資產(chǎn)收益、人人有適宜工作、家家有較好收入。

四、全面提升黨建科學(xué)化水平

率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在各級(jí)干部。要以執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為抓手，以打造“五為”干部團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高黨管人才工作水平，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的組織保障和人才支撐。

（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，激發(fā)科學(xué)發(fā)展動(dòng)力。要按照“武

裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作”的要求，打響“維揚(yáng)講壇”理論宣傳品牌，充分發(fā)揮各級(jí)黨委中心組的示范帶動(dòng)作用，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍建設(shè)，深入開展“五為”建設(shè)大家談、轉(zhuǎn)型發(fā)展群英匯等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的路線、方針、政策上來(lái)，統(tǒng)一到率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)上來(lái)，統(tǒng)一到創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、爭(zhēng)先進(jìn)位的具體行動(dòng)上來(lái)。堅(jiān)持理論武裝與“三個(gè)維揚(yáng)”建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐相結(jié)合，研究新情況、解決新問題，敢于爭(zhēng)第一、勇于創(chuàng)唯一，使我們的各項(xiàng)工作更加體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。持續(xù)推動(dòng)思想解放，大膽突破影響科學(xué)發(fā)展的思想觀念、思維方式和體制機(jī)制障礙，努力在理念更新中謀劃新思路、在干事創(chuàng)業(yè)中探索新路徑、在破解難題中開創(chuàng)新局面。

（二）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要切實(shí)加強(qiáng)區(qū)委班子特別是常委會(huì)自身建設(shè)，充分發(fā)揮區(qū)委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，集中精力管方向、謀全局、抓關(guān)鍵。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)黨（工）委書記。按照“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的要求，扎實(shí)推進(jìn)新一輪“強(qiáng)基工程”，進(jìn)一步優(yōu)化黨組織設(shè)臵形式與活動(dòng)方式，完善非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、合作組織等新領(lǐng)域黨組織設(shè)臵，使黨的組織向樓幢、樓道延伸，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋；積極探索不同領(lǐng)域、不同行業(yè)基層組織發(fā)揮作用的有效途徑，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；充分調(diào)動(dòng)村、社區(qū)黨組織書記的工作積極性，著力推動(dòng)村級(jí)組織“四有一責(zé)”建設(shè)。以“創(chuàng)新實(shí)干爭(zhēng)進(jìn)位、科學(xué)發(fā)展?fàn)幰涣鳌被顒?dòng)

為抓手，不斷引導(dǎo)廣大黨員干部全力以赴爭(zhēng)科學(xué)發(fā)展之先、群策群力創(chuàng)和諧社會(huì)之優(yōu)。深入開展“黨員引領(lǐng)社團(tuán)、社團(tuán)凝聚群眾”活動(dòng)，創(chuàng)響維揚(yáng)黨建品牌。進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，大力推進(jìn)黨務(wù)公開，積極開展基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選工作，不斷提高基層黨組織民主決策、科學(xué)管理水平。

（三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)筑人才集聚高地。人才，是強(qiáng)區(qū)之基、競(jìng)爭(zhēng)之本、轉(zhuǎn)型之要。要牢固樹立人才資源是第一資源、是核心競(jìng)爭(zhēng)力的觀念，堅(jiān)持項(xiàng)目為王、人才為本，不斷完善黨管人才工作機(jī)制，像抓項(xiàng)目引進(jìn)一樣抓人才引進(jìn)，像抓區(qū)管干部管理一樣抓人才隊(duì)伍建設(shè)與管理，做到人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才投資優(yōu)先保證，以人才優(yōu)先推動(dòng)發(fā)展率先。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)，堅(jiān)持剛性引才與柔性引智相結(jié)合，著力引進(jìn)“千人計(jì)劃”、“雙創(chuàng)計(jì)劃”、“綠揚(yáng)金鳳計(jì)劃”等高層次人才，全面提升人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的支撐力。加快建立人才待遇與實(shí)績(jī)相匹配的分配制度和激勵(lì)機(jī)制，通過政府獎(jiǎng)勵(lì)扶持、企業(yè)給予合理報(bào)酬和配股獎(jiǎng)勵(lì)等措施，積極吸引國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才加盟維揚(yáng)發(fā)展，做到以事業(yè)留才、以感情留才、以待遇留才；健全完善高層次人才管理服務(wù)機(jī)制，實(shí)行區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高層次人才制度，定期開展組織部長(zhǎng)約談，為人才引培和成就事業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的管理與服務(wù)，最大限度地激發(fā)各類人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，真正做到引得進(jìn)、留得住、用得好、出成果。

（四）加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)，鍛造“五為”干部團(tuán)隊(duì)。培養(yǎng)和造就一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起各種考驗(yàn)的高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍，事關(guān)大局，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。要緊緊圍繞加快建設(shè)“三個(gè)維揚(yáng)”、率

先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)，著力增強(qiáng)學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、執(zhí)行、服務(wù)、協(xié)調(diào)“五種能力”，大興真抓實(shí)干、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、親民愛民、艱苦奮斗、清正廉潔“五種作風(fēng)”，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、講求善謀善為的科學(xué)方法、弘揚(yáng)親力親為的務(wù)實(shí)作風(fēng)、增強(qiáng)敢作敢為的擔(dān)當(dāng)意識(shí)、創(chuàng)造有所作為的工作業(yè)績(jī)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，?jiān)持重品行、重實(shí)績(jī)、重民意，堅(jiān)持民主公開、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀思路寬、能力強(qiáng)、成績(jī)突出的干部推出來(lái)、選上來(lái)、用起來(lái)，以鮮明的用人導(dǎo)向點(diǎn)燃各級(jí)干部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的激情之火；加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔和干部交流力度，健全和完善充滿活力的干部選任機(jī)制，不斷提高選人用人的公信度；繼續(xù)選派機(jī)關(guān)年輕干部到招商引資、園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)、維護(hù)穩(wěn)定等一線崗位培養(yǎng)鍛煉；重視選拔不同年齡、不同類別的優(yōu)秀干部、女干部和黨外干部，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)干部教育培訓(xùn)工作，分類選派干部赴發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)及國(guó)內(nèi)知名院校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推動(dòng)理念轉(zhuǎn)變、思維調(diào)整、知識(shí)更新、工作創(chuàng)新。深入開展“三解三促”活動(dòng)，圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。完善“3+1”等干部實(shí)績(jī)考核機(jī)制，注重結(jié)果運(yùn)用，做到能者上、平者讓、庸者下，努力打造一支想干事、會(huì)干事、敢干事、干成事、不出事的干部隊(duì)伍。

（五）加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正環(huán)境。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，以貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和《揚(yáng)州市干部行為規(guī)范》為主線，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，不

斷強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任。廣泛開展各種形式的主題教育、專項(xiàng)教育、崗位教育，建立紀(jì)委書記約談制度，引導(dǎo)各級(jí)干部始終保持清醒頭腦，不為名利所累、不為物欲所惑、不為情欲所擾，真正把心思放在謀發(fā)展上、把精力花在干事業(yè)上、把功夫下在抓落實(shí)上。加強(qiáng)反腐倡廉教育、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控、預(yù)防腐敗、糾風(fēng)和懲治腐敗“五大機(jī)制”建設(shè)，堅(jiān)持用制度選人用人，用制度管錢理事，完善黨內(nèi)情況通報(bào)、重大決策征求意見等制度，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告、勤廉公示等制度，強(qiáng)化行政部門權(quán)力內(nèi)控制度體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行的透明化、程序化、規(guī)范化。嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的有關(guān)規(guī)定，努力控減行政成本。始終保持查處違法違紀(jì)案件的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，做到體系更完善、監(jiān)督更有力、治理更有效、懲處更堅(jiān)決、干部更廉潔，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。

同志們，宏偉目標(biāo)鼓舞人心，美好藍(lán)圖催人奮進(jìn)。讓我們?cè)谥泄矒P(yáng)州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更加飽滿的激情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)廣大黨員和干部群眾，同心同德、創(chuàng)新實(shí)干，為加快建設(shè)創(chuàng)新精致幸福維揚(yáng)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而不懈奮斗！

區(qū)第七次黨代會(huì)報(bào)告相關(guān)名詞注解

新五?。盒《?、小而高、小而優(yōu)、小而特、小而專。

兩站三中心：博士后工作站、院士工作站，工程研究中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心。

一城三中心：一城，即蜀岡新城；三中心，即揚(yáng)子江北路兩側(cè)西湖與平山集鎮(zhèn)片區(qū)、維揚(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)甘泉片區(qū)、揚(yáng)溧高速公路以西胡場(chǎng)片區(qū)。

新六有：學(xué)有優(yōu)教、業(yè)有普就、勞有多得、病有良醫(yī)、老有厚養(yǎng)、住有宜居。

三堅(jiān)持、三公開、三個(gè)不動(dòng)用、三個(gè)超前介入：堅(jiān)持依法行政、堅(jiān)持政策標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)持善待百姓，政策公開、評(píng)估公開、選房公開，不動(dòng)用社會(huì)力量、不動(dòng)用公安干警、盡可能不動(dòng)用區(qū)機(jī)關(guān)干部，超前介入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、超前介入矛盾化解、超前介入維護(hù)穩(wěn)定。

六聯(lián)行動(dòng)：共駐共建聯(lián)結(jié)、群防群治聯(lián)盟、技防建設(shè)聯(lián)網(wǎng)、特殊群體聯(lián)管、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估聯(lián)席、載體共辦聯(lián)創(chuàng)。

四無(wú)村（社區(qū)）：無(wú)矛盾糾紛激化、無(wú)未成年人犯罪、無(wú)高危人群犯罪、無(wú)流動(dòng)人口犯罪。

三集中：產(chǎn)業(yè)向板塊集中、居住向安臵區(qū)集中、人口向社區(qū)集中。三轉(zhuǎn)變：農(nóng)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變、農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)變、農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變。三解三促：了解民情民意、破解發(fā)展難題、化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)干群關(guān)系融洽、促進(jìn)基層發(fā)展穩(wěn)定、促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

四有一責(zé)：有持續(xù)穩(wěn)定的集體收入、有功能齊全的活動(dòng)陣地、有先進(jìn)適用的信息網(wǎng)絡(luò)、有群眾擁護(hù)的雙強(qiáng)帶頭人，強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

“3+1”實(shí)績(jī)考核：鄉(xiāng)局職領(lǐng)導(dǎo)干部整理本3項(xiàng)最能體現(xiàn)自身能力水平和業(yè)績(jī)的工作、1項(xiàng)最不滿意的工作，組織開展內(nèi)部測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)干部互評(píng)、主管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)。

第五篇：中共唐山市第九次代表大會(huì)報(bào)告

中國(guó)共產(chǎn)黨

唐山市第九次代表大會(huì)報(bào)告

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨唐山市第八屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。

中國(guó)共產(chǎn)黨唐山市第九次代表大會(huì)是在全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話、深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃的新形勢(shì)下，召開的一次承前啟后、繼往開來(lái)的大會(huì)。

過去五年的工作

市第八次黨代會(huì)以來(lái)的五年，是唐山發(fā)展史上不平凡的五年。五年來(lái)，我們認(rèn)真落實(shí)胡錦濤總書記視察唐山時(shí)的重要指示精神，深入貫徹中央和省委一系列決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市黨員干部和人民群眾，抓住發(fā)展機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝各種困難，圓滿完成了市第八次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得顯著成效。

——綜合實(shí)力大幅提升。全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)13.4%，2010年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到4469.2億元，是2005年的1.9倍，在全國(guó)城市中排名第19位；全部財(cái)政收入和一般預(yù)算收入年均分別增長(zhǎng)14.2%和20.3%，去年達(dá)到438.9億元和195.8億元，比2005年增長(zhǎng)94%和1.6倍；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)32.6%，累計(jì)完成

8010.2億元，是“十五”時(shí)期投資總量的4.3倍。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，科技支撐作用得到強(qiáng)化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)快速推進(jìn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐加快，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提升。我市成為首批國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市，市高新區(qū)晉級(jí)為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

——改革開放不斷深化。國(guó)有企業(yè)改革、行政管理體制改革、財(cái)稅體制改革、投融資體制改革深入推進(jìn)，冀東發(fā)展、唐山港等重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)成功組建。對(duì)外開放不斷擴(kuò)大，日本住友、法國(guó)家樂福等一批戰(zhàn)略投資者入駐唐山，五年間累計(jì)實(shí)際利用外資37.2億美元，出口創(chuàng)匯145.7億美元，分別是“十五”期間的2.6倍和4.5倍。

——沿海開發(fā)步伐加快。以曹妃甸新區(qū)為龍頭的唐山灣“四點(diǎn)一帶”開發(fā)建設(shè)邁出重要步伐，首鋼京唐鋼鐵公司一期等一批大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為特征的新型重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)格局正在加快形成。唐山港2010年吞吐量達(dá)到2.5億噸，躋身全國(guó)港口前10強(qiáng)。唐山灣生態(tài)城建設(shè)快速推進(jìn)。沿海開發(fā)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭帶動(dòng)作用初步顯現(xiàn)。

——城鄉(xiāng)面貌較大變化。五年累計(jì)投入城鎮(zhèn)建設(shè)和改造資金2558億元，全市城市建成區(qū)(含縣城)面積新拓展114平方公里，城鎮(zhèn)化率由2005年的46.1%提高到54.9%，南湖已成為國(guó)內(nèi)最大的城市中央生態(tài)公園，唐山機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)通航，在全省城鎮(zhèn)面貌三年大變樣考核評(píng)比中名列第一，先后榮獲中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)綠

化模范城市等稱號(hào),成功申辦2016年世界園藝博覽會(huì)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，累計(jì)啟動(dòng)了440個(gè)村的新民居建設(shè)改造。城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，萬(wàn)元GDP能耗比2005年下降20.5%，城市環(huán)境綜合整治定量考核位列全省第一。

——人民生活顯著改善。市本級(jí)財(cái)政五年累計(jì)投入210億元，為群眾辦實(shí)事125件。2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到19556元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到8310元，分別比2005年增長(zhǎng)86.5 %和81.4%。城鎮(zhèn)就業(yè)累計(jì)增加35.5萬(wàn)人。在全省率先實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。教育、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

——民主法制更加健全。支持人大、政協(xié)依法依章履行職能，注重發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用，充分調(diào)動(dòng)了方方面面的積極性。深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開，促進(jìn)了決策科學(xué)化、民主化。依法治市水平進(jìn)一步提高，地方立法工作不斷強(qiáng)化，“五五”普法圓滿完成，被評(píng)為全國(guó)法制宣傳教育先進(jìn)城市。軍民融合式發(fā)展不斷深入，雙擁共建活動(dòng)持續(xù)開展，連續(xù)第五次獲評(píng)全國(guó)雙擁模范城。社會(huì)矛盾綜合調(diào)控機(jī)制更加健全，信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等工作得到強(qiáng)化。對(duì)臺(tái)、民族、宗教、外事和僑務(wù)等工作取得新成績(jī)。

——文化建設(shè)成效明顯。市民素質(zhì)和城市文明程度進(jìn)一步提升，宋志永等13位農(nóng)民被評(píng)為“感動(dòng)中國(guó)2008人物”，36人榮登“中國(guó)好人榜”，新一輪(2009-2011)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作

在省級(jí)測(cè)評(píng)中名列第一，得到國(guó)家測(cè)評(píng)組充分肯定。全面實(shí)施文化體制改革，被評(píng)為“全國(guó)文化體制改革先進(jìn)地區(qū)”。文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，河北文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、唐人文化園等148個(gè)省市重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼落地開工。文化惠民工程深入實(shí)施，推出了電影《唐山大地震》等一批文藝精品，先后有6部作品入選全國(guó)“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”。

——黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。在全國(guó)率先開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)工作，取得明顯成效。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，基層組織體系和制度建設(shè)進(jìn)一步健全，各級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用得到較好發(fā)揮。深化干部人事制度改革，建立完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。堅(jiān)持黨管人才，人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用各方面工作取得新進(jìn)展。持續(xù)開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”“效率年”活動(dòng)，干部作風(fēng)明顯改進(jìn)。圍繞中心、服務(wù)大局，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，懲防體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制更加健全，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

總體來(lái)看，市第八次黨代會(huì)以來(lái)的五年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市轉(zhuǎn)型升級(jí)、人民生活改善取得巨大成績(jī)的五年。過去五年的實(shí)踐告訴我們，辦好唐山的事情，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必須始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以科學(xué)的眼光審視市情，以科學(xué)的思路謀劃工作，以科學(xué)的舉措推動(dòng)落實(shí)，把科學(xué)發(fā)

展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面；必須始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，把上級(jí)決策部署與唐山實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，以改革創(chuàng)新的精神創(chuàng)造性地開展工作，不斷適應(yīng)新形勢(shì)、解決新問題、開創(chuàng)新局面；必須始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力；必須始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，不圖虛名、不務(wù)虛功，看準(zhǔn)的事情就一抓到底，咬定青山不放松，不達(dá)目的不罷休，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、群眾、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)；必須始終堅(jiān)持加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。這些，我們要在今后的工作中繼續(xù)牢牢把握、認(rèn)真堅(jiān)持，用以指導(dǎo)新的實(shí)踐。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和要求

未來(lái)五年，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。我們?cè)谘芯恐\劃“十二五”發(fā)展中，認(rèn)真貫徹中央和省委的要求，從唐山實(shí)際出發(fā)，確定以?shī)^發(fā)向上、大有作為的精神狀態(tài)，努力推動(dòng)唐山科學(xué)發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位。這是我們今后五年乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期需要牢牢把握的工作主題，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部都要全力以赴為之奮斗，不斷開創(chuàng)唐山改革發(fā)展的新局面。

未來(lái)五年全市工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深

入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為突破口，以?shī)^發(fā)向上、大有作為的精神狀態(tài)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，全面提升發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量，不斷增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo)。

按照這一總體要求，未來(lái)五年工作的目標(biāo)是：全面完成“十二五”發(fā)展規(guī)劃，到2015年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值、全部財(cái)政收入、財(cái)政一般預(yù)算收入占全省的比重達(dá)到或基本達(dá)到四分之一，綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，建成環(huán)渤海地區(qū)實(shí)力雄厚、活力充足、魅力彰顯的現(xiàn)代化城市；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整邁出實(shí)質(zhì)性步伐，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，鋼鐵產(chǎn)品附加值明顯提高，裝備制造業(yè)在二產(chǎn)中占主導(dǎo)地位，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值在經(jīng)濟(jì)總量中的比重實(shí)現(xiàn)較大增長(zhǎng)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯提升，全部財(cái)政收入占生產(chǎn)總值的比重、財(cái)政一般預(yù)算收入占全部財(cái)政收入的比重繼續(xù)提高，科技支撐作用得到進(jìn)一步強(qiáng)化，國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)取得突破性進(jìn)展；各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)保障和公共服務(wù)體系日趨完善，生活更加富庶、人民更加幸福；生態(tài)環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)面貌顯著改觀，城市化水平和城市品位大幅提升；精神文明和民主法制建設(shè)全面加強(qiáng)，社會(huì)建設(shè)和管理水平明顯提高，社會(huì)更趨和諧穩(wěn)定。

實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo)，必須堅(jiān)持以下五個(gè)方面：

一是堅(jiān)持速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二是堅(jiān)持以科技進(jìn)步和創(chuàng)新為支撐、以節(jié)能減排為著力點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。三是堅(jiān)持改革開放，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力和動(dòng)力。四是堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。五是堅(jiān)持把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為一個(gè)系統(tǒng)工程，確保各項(xiàng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。

實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo)，我們?nèi)匀幻媾R著重重困難和挑戰(zhàn)。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)“等不得”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感和“停不得”的使命感，努力把唐山的科學(xué)發(fā)展提高到一個(gè)新水平。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是實(shí)現(xiàn)唐山科學(xué)發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位目標(biāo)的戰(zhàn)略之舉和必由之路。要把加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)，堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中促發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)走上又好又快發(fā)展的軌道。

(一)著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。一是改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力把唐山建成全國(guó)重要的精品鋼生產(chǎn)基地、現(xiàn)代化工臨港產(chǎn)業(yè)基地和中國(guó)北方新型建材基地。二是大力發(fā)展裝備制造業(yè)，努力把唐山建成中國(guó)北方重要的裝備制造業(yè)基地。三是培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。以高端裝備制造、生物、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等為重點(diǎn)，加大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和引進(jìn)力度，抓好高速動(dòng)車組擴(kuò)

能、礦用搶險(xiǎn)探測(cè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)化等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快形成先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)。四是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，特別是加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，力爭(zhēng)五年內(nèi)物流業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)翻番。加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展醫(yī)療保健、教育娛樂、托幼等行業(yè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老幸福工程，更好地滿足居民生產(chǎn)生活需要。加快發(fā)展旅游業(yè)，努力把唐山建成全國(guó)知名的旅游城市。

(二)著力建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市。一是加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和中科院唐山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究與轉(zhuǎn)化中心的示范引領(lǐng)作用，構(gòu)建以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。二是實(shí)施科技創(chuàng)新工程。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大關(guān)鍵共性技術(shù)需求，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。三是健全科技創(chuàng)新機(jī)制。完善科技管理體制，完善科技創(chuàng)新投入機(jī)制，完善科技創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)機(jī)制，在全社會(huì)形成誰(shuí)創(chuàng)新誰(shuí)光榮、誰(shuí)創(chuàng)新誰(shuí)有位、誰(shuí)創(chuàng)新就支持誰(shuí)的濃厚氛圍。四是深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。大力引進(jìn)培養(yǎng)高端人才和急需緊缺專業(yè)人才，推進(jìn)“院士聯(lián)誼”“假日博士”等柔性借智工作，加快集聚一批高層次創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)，大力發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育。

(三)著力推進(jìn)以曹妃甸為龍頭的沿海開發(fā)開放。到“十二五”末，曹妃甸新區(qū)生產(chǎn)總值比2009年翻兩番以上，并帶動(dòng)唐山灣“四點(diǎn)一帶”區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量翻一番以上。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)專業(yè)化煤炭、礦石、油氣、集裝箱等泊位建設(shè)，使唐山港貨物

吞吐量躋身全國(guó)沿海港口前五強(qiáng)，建成環(huán)渤海地區(qū)國(guó)際性能源和重要原材料集疏主樞紐港。同時(shí)，配套推進(jìn)水、電、路、訊和港口集疏運(yùn)體系建設(shè)，拓展港口腹地，提升承載輻射能力。二是加速產(chǎn)業(yè)聚集。吸引一批世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)等戰(zhàn)略投資者落戶，突出抓好首鋼京唐鋼鐵二期、大型石化煉化一體化、華潤(rùn)曹妃甸電廠二期、中糧精煉糖、北控海水淡化等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)中日唐山曹妃甸生態(tài)工業(yè)園建設(shè)。三是加快唐山灣生態(tài)城建設(shè)，為聚集產(chǎn)業(yè)和人口創(chuàng)造條件。四是推動(dòng)沿海與內(nèi)地互動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。

(四)著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)民享受到更多公共服務(wù)。二是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，力爭(zhēng)到2015年，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到70%。三是加快農(nóng)村新民居建設(shè)。未來(lái)五年，力爭(zhēng)完成2000個(gè)行政村新民居建設(shè)改造任務(wù)，讓35%的農(nóng)民住進(jìn)新民居。同時(shí)，深入實(shí)施農(nóng)村清潔工程，開展綠色家園創(chuàng)建活動(dòng)，打造良好人居環(huán)境。四是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合配套改革。完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，加速農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。深入開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，引導(dǎo)有條件的村進(jìn)行土地股份合作社、社區(qū)資產(chǎn)股份合作社、資金專業(yè)合作社試點(diǎn)。推進(jìn)城鄉(xiāng)戶籍制度綜合配套改革，促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和居住。

(五)著力推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)上水平、出品位。一是優(yōu)化城市布局。做大做強(qiáng)中心城市，同時(shí)大力推進(jìn)縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)筑起現(xiàn)代城鎮(zhèn)發(fā)展體系。二是完善城市功能。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批文化、科

技、體育、衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老等公共服務(wù)項(xiàng)目和便民設(shè)施，努力使城市人均公共服務(wù)資源占有水平達(dá)到國(guó)內(nèi)同類城市一流標(biāo)準(zhǔn)。三是提升城市形象。加快環(huán)城水系公園、廣場(chǎng)建設(shè)和周邊區(qū)域整體改造，抓好世博園園址、文化廣場(chǎng)、奧體中心、新火車站等一批標(biāo)志性工程建設(shè)，打造南湖景觀大道等一批景觀示范街，各縣(市)區(qū)也要打造一批精品工程、標(biāo)志性建筑和特色街區(qū)。四是繁榮城市經(jīng)濟(jì)。著力推進(jìn)金融街、星級(jí)酒店、高端寫字樓、商貿(mào)綜合體以及總部基地建設(shè)，打造一批城市產(chǎn)業(yè)中心區(qū)和特色商業(yè)街，在城市逐步形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。五是加強(qiáng)城市管理。

(六)著力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。一是推進(jìn)節(jié)能減排。堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)縣(市)區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的治理，積極推廣一批節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)，不斷提高能源資源利用水平，降低污染物排放量。二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，抓好曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、三友集團(tuán)化纖公司等國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。完善可再生資源回收體系和垃圾分類回收制度，發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)。推行清潔生產(chǎn)，減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生和排放。三是加強(qiáng)污染防治和生態(tài)修復(fù)。實(shí)施河流、礦山等重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)修復(fù)工程，加快中小型污水處理廠建設(shè)和垃圾無(wú)害化處理，大力開展植樹造林活動(dòng)，努力為全市人民營(yíng)造一個(gè)天藍(lán)地綠、山青水碧的生態(tài)環(huán)境。

(七)著力深化改革開放。堅(jiān)持把改革開放作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)

構(gòu)的強(qiáng)大動(dòng)力，下大力破解制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，全面擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。推進(jìn)行政管理體制改革，努力建設(shè)法治型、責(zé)任型、服務(wù)型和效能型政府。深化國(guó)有企業(yè)改革，培育壯大一批有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力的大企業(yè)、大集團(tuán)。分類推進(jìn)事業(yè)單位改革，推進(jìn)財(cái)稅金融體制機(jī)制創(chuàng)新。大力推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)民營(yíng)資本參與國(guó)有企業(yè)改革，加速向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈高端和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，成為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的主力軍。全面擴(kuò)大開放。鞏固擴(kuò)大與日本、韓國(guó)、新加坡的合作，積極拓展與歐洲、美洲國(guó)家的聯(lián)系，深化與港澳臺(tái)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角、京津地區(qū)的務(wù)實(shí)合作，提高利用外資內(nèi)資水平。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，參與能源資源開發(fā)利用。大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，調(diào)整優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

推動(dòng)文化發(fā)展與繁榮

經(jīng)濟(jì)是硬支撐，文化是軟實(shí)力。加強(qiáng)文化建設(shè)，滿足人民群眾的精神文化需求，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位目標(biāo)的內(nèi)在要求，是推動(dòng)又好又快發(fā)展的精神動(dòng)力。要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，深化文化體制機(jī)制改革，加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，激發(fā)全社會(huì)文化創(chuàng)新活力，推動(dòng)唐山由“文化大市”向“文化強(qiáng)市”跨越。

(一)提高全民文明素質(zhì)。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德和未成年人思想道德建設(shè)，深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)

關(guān)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型家庭活動(dòng)，完善現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系，加強(qiáng)科普工作，推動(dòng)“誠(chéng)信唐山”建設(shè)，提升公民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。積極探索新形勢(shì)下媒體建設(shè)和管理的有效方式，健全網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制，營(yíng)造健康向上、團(tuán)結(jié)和諧的輿論環(huán)境。著眼于促進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，廣泛開展文明單位、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭(農(nóng)戶)創(chuàng)建活動(dòng)和志愿服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)文明水平和全民文明素質(zhì)。

(二)繁榮發(fā)展文化事業(yè)。構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系，讓人民群眾公平、便捷地享受公共文化服務(wù)。加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快唐山傳媒大廈、大劇院、科技館、圖書館、群藝館等文化場(chǎng)館建設(shè)，提升公共文化設(shè)施服務(wù)功能，推進(jìn)公共文化場(chǎng)所免費(fèi)開放。深入實(shí)施文化惠民工程，豐富群眾精神文化生活。加強(qiáng)歷史文化資源的保護(hù)和利用，彰顯唐山歷史文化風(fēng)采。

(三)加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)，著力發(fā)展現(xiàn)代傳媒、演藝文化、休閑娛樂等“七大文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)”，打造工業(yè)文化、歷史文化、紅色文化等“十大文化產(chǎn)業(yè)鏈條”，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平。堅(jiān)持龍頭企業(yè)帶動(dòng)，提升文化產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)文化市場(chǎng)建設(shè)，建立、規(guī)范和完善文化市場(chǎng)體系，鼓勵(lì)和引導(dǎo)文化消費(fèi)，不斷提高文化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。

(四)推進(jìn)文化改革創(chuàng)新。穩(wěn)步推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改

革，推動(dòng)文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度；降低準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類資本進(jìn)入文化領(lǐng)域、投資文化產(chǎn)業(yè)、發(fā)展公益文化事業(yè)，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。推動(dòng)文化生產(chǎn)和傳播方式創(chuàng)新，打造中國(guó)陶瓷博覽會(huì)、中國(guó)評(píng)劇藝術(shù)節(jié)和“冀東三枝花”戲曲、紅學(xué)研究和清史文化等一批具有唐山地域特色的文化品牌；推進(jìn)文化對(duì)外交流與合作，實(shí)施文化創(chuàng)新工程，增強(qiáng)文化的影響力和感染力。

加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)與管理

加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)與管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)和諧，既是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位目標(biāo)的重要內(nèi)容，也是重要保障。要牢牢把握最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以保障和改善民生為重點(diǎn)，以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題為突破口，全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)與管理體制、機(jī)制、能力建設(shè)，不斷提高社會(huì)建設(shè)與管理科學(xué)化水平。

(一)著力保障和改善民生。進(jìn)一步加大民生投入，堅(jiān)持每年為群眾辦一批實(shí)事的制度，著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力使全市人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。堅(jiān)持把促進(jìn)充分就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。堅(jiān)持教育優(yōu)先投入、優(yōu)先發(fā)展，辦好人民滿意的教育；大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加快新工人醫(yī)院、新婦幼醫(yī)

院等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，持續(xù)開展“健康唐山，幸福人民”行動(dòng)，進(jìn)一步提高人民群眾健康水平；全面推進(jìn)體育、人口、婦女兒童、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，努力實(shí)現(xiàn)人人享有基本生活保障的目標(biāo)；健全企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推行職工重大疾病醫(yī)療互助和新農(nóng)合大病補(bǔ)充保險(xiǎn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度對(duì)接；加大保障性住房建設(shè)力度，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，促進(jìn)社會(huì)財(cái)富公平分配。

(二)認(rèn)真做好新形勢(shì)下的群眾工作。始終把人民放在心中最高位置，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，做到與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。切實(shí)維護(hù)群眾利益，下大力解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。在強(qiáng)化政府社會(huì)管理職能的同時(shí)，廣泛動(dòng)員和組織群眾依法參與社會(huì)建設(shè)與管理；加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步完善行政服務(wù)中心、聯(lián)合接訪服務(wù)中心、基層群眾工作站和工作室，形成上下聯(lián)動(dòng)、便捷高效的群眾工作網(wǎng)絡(luò)；堅(jiān)持并不斷完善基層聯(lián)系點(diǎn)、民情懇談、接訪下訪、公眾聽證等制度，努力把群眾工作做到老百姓的心坎上，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

(三)加強(qiáng)民主法制建設(shè)。充分發(fā)揚(yáng)民主，善于使黨的主張通過法定程序成為全體人民的意志；支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯集力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局作用；鞏固和壯大愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體參與社會(huì)建設(shè)、管理和公共服務(wù)；大力發(fā)展基層民主，進(jìn)一步加強(qiáng)黨管武裝工作，推進(jìn)軍民融合式發(fā)展，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面。推進(jìn)依法治市，不斷提高法治化水平。

(四)切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深入實(shí)施社會(huì)矛盾綜合調(diào)控，努力把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。強(qiáng)化社會(huì)管理綜合治理，深入開展平安唐山創(chuàng)建活動(dòng)，持續(xù)開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，增強(qiáng)人民群眾的安全感。加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)，加強(qiáng)食品藥品安全管理，堅(jiān)決遏制各類重特大安全責(zé)任事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)

實(shí)現(xiàn)唐山科學(xué)發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo)，關(guān)鍵在黨。要全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，使各級(jí)黨組織和廣大黨員干部經(jīng)得住執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，帶領(lǐng)全市人民不斷開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面，成為推動(dòng)唐山科學(xué)發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心和中堅(jiān)力量。

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。深入推進(jìn)理論武裝工作，提高思想政治水平，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問題的能力。堅(jiān)持和完善黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度，特別要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)形式和內(nèi)容，強(qiáng)化學(xué)習(xí)考核剛性約束，加強(qiáng)對(duì)黨員干部轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)所需知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮各級(jí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，改進(jìn)和完善領(lǐng)導(dǎo)方式，堅(jiān)持民主集中制，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事和決策機(jī)制，增強(qiáng)班子的整體功能，提高決策的科學(xué)化、民主化水平。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，深化干部人事制度改革，促進(jìn)優(yōu)秀干部脫穎而出。全面落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)辦法》，引導(dǎo)廣大干部忠實(shí)踐行科學(xué)發(fā)展觀，在推動(dòng)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中作出更大成績(jī)。堅(jiān)持黨管人才原則，全面落實(shí)《中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》和《人才強(qiáng)市戰(zhàn)略規(guī)劃》，加強(qiáng)人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，為各類人才提供廣闊的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和發(fā)展空間，真正做到人盡其才、才盡其用。

(三)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員立足崗位，爭(zhēng)科學(xué)發(fā)展之先，創(chuàng)社會(huì)和諧之優(yōu)，造福人民群眾。推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新和工作機(jī)制優(yōu)化，努力實(shí)現(xiàn)黨的組織、黨的工作和發(fā)揮作用的全覆蓋，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，使之成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。大力發(fā)展黨內(nèi)民主，落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。以“雙育工程”(黨性教育和技能培育)為載體，不斷增添新鮮血液，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)和活力。

(四)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，一步一個(gè)腳印地把各項(xiàng)工作推向前進(jìn)。弘揚(yáng)艱苦奮斗

之風(fēng)，把有限資金和資源更多用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。

(五)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)宣傳，健全制度，有針對(duì)性地開展各類反腐倡廉教育，深化廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，努力實(shí)現(xiàn)權(quán)力公開透明運(yùn)行。積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，深入開展各項(xiàng)專項(xiàng)治理，加大違紀(jì)違法案件查處力度，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。切實(shí)加強(qiáng)效能建設(shè)，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真遵守《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，講黨性、重品行、作表率，努力做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。