第一篇：財(cái)政知識(shí)總結(jié)

第一章

1.財(cái)政：財(cái)政是以國(guó)家為主體，通過(guò)政府的收支活動(dòng)，集中一部分社會(huì)資源，用于履行政府職能和滿足社會(huì)公共需要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

第二章

1.帕累托效率：是指在既定的個(gè)人偏好、生產(chǎn)技術(shù)和要素投入量下，資源配置已達(dá)到了這樣一種境地：無(wú)論任何改變都不可能使一個(gè)人受益而其他人不受損。

2.公平：公平是一種價(jià)值判斷，它是主觀認(rèn)識(shí)對(duì)客觀存在的一種反映，不同的人會(huì)有不同的公平觀，不同社會(huì)制度下人們對(duì)公平也會(huì)有不同的價(jià)值判斷。3.公平的衡量

（1）.功利主義標(biāo)準(zhǔn)：整個(gè)福利社會(huì)是每個(gè)人的效用之和，社會(huì)福利最大化，也就是總福利的最大化和平均福利的最大化。即每個(gè)人的收入和財(cái)富都是一樣的，最終走向平均主義。（2）.羅爾斯標(biāo)準(zhǔn)：一個(gè)社會(huì)的公平狀況取決于這個(gè)社會(huì)中生活處境最差的那個(gè)人。即最低收入與平均收入的差值大小。

4.市場(chǎng)失靈：在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中，在市場(chǎng)已經(jīng)充分發(fā)揮資源配置的作用下，仍不能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效率和滿意的收入分配的各種情況。5.市場(chǎng)失靈的原因 1）.競(jìng)爭(zhēng)的缺點(diǎn)（1）競(jìng)爭(zhēng)失效

（2）自然壟斷

2）.公用品：當(dāng)一個(gè)人對(duì)該物品消費(fèi)時(shí)，并不會(huì)減少其他人對(duì)該物品的消費(fèi)

3）.外部效應(yīng)：指生產(chǎn)者或消費(fèi)者的行為的影響超出了其自身，波及到他人或外界環(huán)境，而這種影響又未得到相應(yīng)的補(bǔ)償或給予支付的情況。4）.不完善市場(chǎng) 5）.不完全信息 6）.宏觀經(jīng)濟(jì)效率失衡 7）.收入分配不公平8）.偏好不合理 6.政府干預(yù)的手段 1）經(jīng)濟(jì)手段

政府的經(jīng)濟(jì)手段包括財(cái)政政策、貨幣政策、國(guó)際收支政策、產(chǎn)業(yè)政策。其中財(cái)政政策和貨幣政策最為重要。

2）行政管理和制度手段

通過(guò)建議、勸告和進(jìn)行說(shuō)服方式，是私人部門(mén)愿意接受政府的某些意見(jiàn)并付諸實(shí)施。3）法律手段 7.政府失靈

1）定義：是指由于存在政府內(nèi)在的缺陷而導(dǎo)致政府干預(yù)的低效或無(wú)效，無(wú)法實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化和資本的最優(yōu)配置。2）導(dǎo)致政府失靈的原因:（1）不完全信息

（2）公共決策中的經(jīng)濟(jì)人行為與公共利益的差異

（3）政府決策機(jī)制的缺陷（4）政府運(yùn)行效率問(wèn)題

（5）尋租：是通過(guò)行政法律手段，來(lái)達(dá)到維護(hù)既得利益或?qū)鹊美孢M(jìn)行再分配的目的。3）矯正政府失靈（1）立憲改革（2）恢復(fù)競(jìng)爭(zhēng)（3）政府改造（4）社會(huì)監(jiān)督

8.經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能

含義：指政府通過(guò)對(duì)財(cái)政政策的制定、實(shí)施和調(diào)整，對(duì)生產(chǎn)、消費(fèi)、儲(chǔ)蓄和投資發(fā)生影響，達(dá)到充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定和國(guó)際收支平衡3個(gè)目標(biāo)，也就是財(cái)政在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下承擔(dān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、實(shí)現(xiàn)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)的職責(zé)。第三章

1.公共品：指具有公共消費(fèi)性質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。

2.公共品供給的均衡分析模型：庇古模型、鮑溫模型、威克賽爾—林達(dá)爾模型。3.擁擠橋梁與不擁擠橋梁的需求情況分析（P50—51）第四章

1.外部性：只要某一個(gè)人的效用函數(shù)（或某一廠的生產(chǎn)函數(shù)）所包含的變量是另一個(gè)人（或廠商）的控制之下，即存在外部效應(yīng)。

2.試述市場(chǎng)機(jī)制對(duì)外部性的矯正（1）一體化與外部性矯正

當(dāng)存在外部性時(shí)，初始的交易雙方表現(xiàn)為一方收益，而另一方受害，一體化的做法是通過(guò)擴(kuò)大實(shí)體規(guī)模，組織一個(gè)足夠大的經(jīng)濟(jì)實(shí)體將外部成本或收益內(nèi)部化，從而糾正外部性帶來(lái)的效率損失。同時(shí)一體化機(jī)制實(shí)現(xiàn)的難度有：一，外部性內(nèi)在化所需的規(guī)模究竟多大才能有效？二，為解決外部性而形成的組織，在形成之后，其收益與利益沖突的矛盾仍然存在，協(xié)調(diào)這些沖突與矛盾的成本與外部性相比，究竟孰大孰??？（2）科斯定理與外部性 在雙方中，產(chǎn)權(quán)歸屬于誰(shuí)并不重要，只要有人被授予產(chǎn)權(quán)，那么政府就沒(méi)有必要再進(jìn)行干預(yù)，市場(chǎng)中的雙方將自動(dòng)形成均衡?？扑苟ɡ硪泊嬖诰窒扌裕嚎扑苟ɡ碇贿m用于在外部交易成本為零的情況下的少數(shù)外部性。

（3）社會(huì)道德約束與外部性矯正

通過(guò)社會(huì)道德來(lái)約束個(gè)人在市場(chǎng)中的行為。但其約束機(jī)制過(guò)于軟弱。3.政府對(duì)外部性矯正的手段：

政府直接接管、矯正性稅收、矯正性補(bǔ)貼、法律措施（界定保護(hù)產(chǎn)權(quán)）。4.政府與市場(chǎng)對(duì)外部性矯正的協(xié)同作用

經(jīng)濟(jì)理論證明市場(chǎng)也存在失靈，當(dāng)外部性發(fā)生時(shí)，市場(chǎng)也不一定能夠?qū)崿F(xiàn)資源最優(yōu)配置，它需要政府的補(bǔ)充。同時(shí)，政府行為也可能存在失靈，而且有可能直接導(dǎo)致外部性的發(fā)生。因此，在對(duì)待外部性的問(wèn)題上，合理的策略是政府與市場(chǎng)協(xié)同作用，在以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的前提下，發(fā)揮政府的功能。第五章

1.政治均衡：是指人們?cè)谝欢ǖ耐镀币?guī)則下就一種或多種公共品的供給及成本分?jǐn)傔_(dá)成的一致協(xié)議.2.阿羅不可能定理：就是在一般的條件下，要講個(gè)人偏好轉(zhuǎn)換為社會(huì)偏好是不太可能的。3.中建投票人定理：是指其偏好位于所有選民偏好序列中間的選民。

第六章

1.財(cái)政支出按回報(bào)性分類(lèi)：購(gòu)買(mǎi)性支出、轉(zhuǎn)移性支出； 購(gòu)買(mǎi)性支出：指政府購(gòu)買(mǎi)商品和勞務(wù)的支出；

轉(zhuǎn)移性支出：是政府單方面地將一部分資金的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人所形成的支出。2.優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的基本思路：

（1）隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，市場(chǎng)在資源配置方面的作用將日益爭(zhēng)強(qiáng)，企業(yè)將取代政府成為投資主體，國(guó)家用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投資主要用來(lái)調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控；

（2）保證各級(jí)政府正常履行管理職能所需的行政管理經(jīng)費(fèi)，在支出總量保持適當(dāng)增長(zhǎng)的同時(shí)，必須確定行政經(jīng)費(fèi)的合理規(guī)模，通過(guò)轉(zhuǎn)變政府職能、機(jī)構(gòu)改革、精兵簡(jiǎn)政、人員分流、提高辦事效率等措施進(jìn)一步壓縮行政經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，降低其比例；（3）調(diào)整和優(yōu)化文教科衛(wèi)支出結(jié)構(gòu)。

（4）進(jìn)一步建立和完善社會(huì)保障體系，盡快開(kāi)征社會(huì)保障稅，建立社會(huì)保障預(yù)算，增加社會(huì)保障支出，加快社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展，減輕企事業(yè)單位的負(fù)擔(dān)，切實(shí)改變“企業(yè)辦社會(huì)”的局面，為改革深入提供強(qiáng)有力的保障。

（5）縮小財(cái)政補(bǔ)貼范圍，嚴(yán)格補(bǔ)貼程序，減少補(bǔ)貼金額。

3.對(duì)財(cái)政支出增加現(xiàn)象進(jìn)行解釋的幾種理論：

（1）瓦格納法則：隨著人均國(guó)民生產(chǎn)總值的提高，財(cái)政支出的相對(duì)規(guī)模不斷提高。（2）梯度漸進(jìn)增長(zhǎng)理論

（3）經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段增長(zhǎng)理論

（4）鮑莫爾法則：從公共部門(mén)和私人部門(mén)勞動(dòng)生產(chǎn)效率的差異所導(dǎo)致的產(chǎn)品單位成本的不同來(lái)分析財(cái)政支出的增長(zhǎng)。（5）收入再分配論。第七章

1.財(cái)政支出增長(zhǎng)的體現(xiàn)：

（1）行政管理費(fèi)用的絕對(duì)值一直處于上升態(tài)勢(shì)

首先是物價(jià)的上漲，其次是行政管理費(fèi)用的增加有一定的客觀性

（2）行政管理支出占財(cái)政支出和GDP的比例總體有上升趨勢(shì) 第八章

1.社會(huì)保障制度的主要內(nèi)容有下列8項(xiàng)：醫(yī)療補(bǔ)助、疾病補(bǔ)助、失業(yè)補(bǔ)助、老年補(bǔ)助、工傷補(bǔ)助、家庭補(bǔ)助、殘疾補(bǔ)助和遺囑補(bǔ)助。概括為兩大類(lèi)型：一是社會(huì)保險(xiǎn)，二是社會(huì)福利 2.社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的異同：

共同點(diǎn)：兩者都是一種保險(xiǎn)活動(dòng)，都表現(xiàn)為受保人需交納一定得保險(xiǎn)費(fèi)； 區(qū)別：第一，社會(huì)保險(xiǎn)的社會(huì)性決定了其保險(xiǎn)基金除來(lái)自受保人和其就業(yè)單位繳納的保險(xiǎn)費(fèi)外，還以政府的預(yù)算為根本的財(cái)力后盾，一旦該基金收不抵支時(shí)，政府就以財(cái)力進(jìn)行干預(yù)和支持，相反，商業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)完全靠收取保費(fèi)籌集資金，盈虧自負(fù)；

第二，社會(huì)性決定了社會(huì)保險(xiǎn)的受保人領(lǐng)取保險(xiǎn)金的權(quán)利，與交納保費(fèi)的義務(wù)在數(shù)量上有一定的對(duì)應(yīng)關(guān)系，但并不要求必然相等，而商業(yè)保險(xiǎn)的營(yíng)利性則要求受保人權(quán)利與義務(wù)的對(duì)等性；

第三，社會(huì)保險(xiǎn)是強(qiáng)制性的，它由國(guó)家根據(jù)立法采取強(qiáng)制的法律手段來(lái)實(shí)施，而商業(yè)保險(xiǎn)則一般是自愿的。

3.我國(guó)社會(huì)保障制度的內(nèi)容：社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫。

4.財(cái)政補(bǔ)貼：是國(guó)家根據(jù)一定時(shí)期政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，為執(zhí)行某些政策，對(duì)特定的產(chǎn)業(yè)部門(mén)、地區(qū)、企事業(yè)單位、個(gè)人或項(xiàng)目給予特定補(bǔ)助和津貼。5.財(cái)政補(bǔ)貼的種類(lèi)：

（1）按照財(cái)政補(bǔ)貼的項(xiàng)目可劃分為：價(jià)格補(bǔ)貼、企業(yè)虧損補(bǔ)貼、財(cái)政貼息、進(jìn)出口補(bǔ)貼、公用事業(yè)補(bǔ)貼。

（2）按透明度劃分為：明補(bǔ)和暗補(bǔ)。6.財(cái)政補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)影響

1）財(cái)政補(bǔ)貼的積極作用

（1）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置；（2）對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)，增進(jìn)技術(shù)交流和合作（3）財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)總需求的影響

（4）財(cái)政補(bǔ)貼 對(duì)社會(huì)公平與穩(wěn)定的影響 2）財(cái)政補(bǔ)貼的負(fù)面效應(yīng)

（1）扭曲價(jià)格體系，影響就愛(ài)個(gè)調(diào)節(jié)作用的發(fā)揮（2）企業(yè)的預(yù)算約束軟化（3）加重了財(cái)政負(fù)擔(dān) 7.我國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼出現(xiàn)的問(wèn)題（1）財(cái)政補(bǔ)貼總體規(guī)模過(guò)大（2）財(cái)政補(bǔ)貼范圍過(guò)寬、渠道過(guò)多（3）財(cái)政補(bǔ)貼福利化、剛性化（4）財(cái)政補(bǔ)貼監(jiān)督管理不力

8.我國(guó)現(xiàn)階段財(cái)政補(bǔ)貼的改革 第一，改變農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的環(huán)節(jié)與方式，真正建立起有利于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供給增長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策； 第二，削弱、歸并對(duì)城市居民的有關(guān)福利性補(bǔ)貼，規(guī)范職工收入分配； 第三，改進(jìn)公用事業(yè)補(bǔ)貼方式，提高補(bǔ)貼率；

第四，取消大部分國(guó)有企業(yè)的虧損補(bǔ)貼，推進(jìn)企業(yè)改革的進(jìn)程； 第五，增加財(cái)政對(duì)科研的補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)的積極性；

第六，運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。

9.稅收支出：即政府不通過(guò)預(yù)算對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付，而是通過(guò)稅收的扣除、抵免或不予計(jì)列等方式來(lái)減少當(dāng)事人的稅收負(fù)擔(dān)，達(dá)到與轉(zhuǎn)移支付同樣的目的。第十章

1.組織財(cái)政收入的現(xiàn)代原則

（1）效率原則：一是指在籌集財(cái)政收入的過(guò)程中，這種籌集活動(dòng)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)是有效率的；二是指籌集活動(dòng)本身是有效率的。

（2）公平原則：在分?jǐn)偣财烦杀净蚪M織財(cái)政收入的過(guò)程中，將公共品的供給成本與從中獲利的社會(huì)成員及其獲利程度聯(lián)系起來(lái)，是一種較為公平的做法

2.政府邊際收入率：是指新增政府收入占新增GDP的比例，反映的是政府集中財(cái)政收入的強(qiáng)度。

3.政府收入彈性：是指政府收入增長(zhǎng)率與GDP增長(zhǎng)率間的比例關(guān)系，反映的是財(cái)政收入與GDP間的相互關(guān)系。4.影響財(cái)政收入的因素

（1）經(jīng)濟(jì)因素

第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是國(guó)家財(cái)政收入的決定性因素；

第二，技術(shù)水平也是影響財(cái)政收入規(guī)模的重要因素；

第三，作為經(jīng)濟(jì)因素，價(jià)格將是影響財(cái)政收入的一種重要因素。（2）制度因素（3）社會(huì)文化因素 第十一章

1.古典課稅原則

1)斯密的課稅四原則（1）平等原則（2）確實(shí)原則（3）便利原則

（4）最少征收原則

2)瓦格納的“四項(xiàng)九端”原則（1）財(cái)政收入原則

一是充分原則，二是彈性原則（2）國(guó)民經(jīng)濟(jì)原則

一是慎選稅源原則，二是慎選稅種原則（3）社會(huì)正義原則

一是普遍原則，二是平等原則（4）稅務(wù)行政原則

一是確實(shí)原則，二是便利原則，三是節(jié)省原則。2.現(xiàn)代課稅原則（1）稅收效率原則：要求政府征稅活動(dòng)有利于實(shí)現(xiàn)資源的有效配置和經(jīng)濟(jì)機(jī)制的有效運(yùn)行，盡可能的士征稅的成本等于納稅人索納稅額，減少其他非稅款形式引致的額外負(fù)擔(dān)。稅收效率原則又可分為稅收經(jīng)濟(jì)效率原則和稅收行政效率原則。（2）稅收公平原則：就是指納稅人所承擔(dān)的稅負(fù)要與其經(jīng)濟(jì)狀況相適應(yīng)，并使各個(gè)納稅人之間的稅負(fù)水平保持均衡，其含義可以從橫向公平和縱向公平兩反面把握。

3.稅收效應(yīng)：當(dāng)資源從私人部門(mén)轉(zhuǎn)移到政府手中時(shí)，不可避免地要對(duì)納稅人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和選擇決定產(chǎn)生影響，這種影響就是稅收的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，簡(jiǎn)稱(chēng)稅收效應(yīng)。4.作圖題：稅收與生產(chǎn)活動(dòng)（P240--241）第十二章

1.稅收可分為商品稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)稅、資源稅和行為稅。

2.稅制結(jié)構(gòu)，也稱(chēng)稅收結(jié)構(gòu)，是指國(guó)家為達(dá)到組織收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的目的，在按一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行稅收分類(lèi)的基礎(chǔ)上合理設(shè)置稅收所形成的一個(gè)相互協(xié)調(diào)、相互補(bǔ)充的稅收體系。3.影響稅制結(jié)構(gòu)的因素（1）生產(chǎn)力發(fā)展水平

生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定論一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，對(duì)一國(guó)的社會(huì)分工結(jié)構(gòu)及稅制結(jié)構(gòu)有著重大影響。

（2）稅收政策目標(biāo)（3）經(jīng)濟(jì)管理水平第十四章

1.公債：是政府以其信用為基礎(chǔ)，根據(jù)接待原則，通過(guò)借款或發(fā)行債券的方式獲得財(cái)政資金而形成的債務(wù)。2.公債的特點(diǎn)

1）從債務(wù)人的角度看（1）購(gòu)買(mǎi)的自愿性（2）資金的有償性（3）發(fā)行的靈活性 2）從債權(quán)人的角度看（1）持有的安全性（2）投資的收益性（3）交易的流動(dòng)性 3.公債的功能

（1）彌補(bǔ)財(cái)政赤字

彌補(bǔ)財(cái)政赤字是公債的基本功能。用公債彌補(bǔ)赤字，實(shí)質(zhì)上是改變社會(huì)資金的使用權(quán)與使用方向，一般不會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹。（2）籌集建設(shè)資金

市場(chǎng)失靈會(huì)導(dǎo)致社會(huì)資源在部分領(lǐng)域的配置極不合理，政府可以通過(guò)發(fā)行公債籌集資金用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來(lái)糾正這種偏差（3）調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

政府通過(guò)發(fā)行公債，調(diào)節(jié)市場(chǎng)的供需情況，從而調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。4.公債的擠出效應(yīng)

公債的擠出效應(yīng)就是指政府發(fā)行公債所引起的民間消費(fèi)或投資減少的作用。在貨幣供應(yīng)量不變的情況下，政府發(fā)債同需要借款投資的私人企業(yè)爭(zhēng)奪借貸資金，導(dǎo)致市場(chǎng)利率上升，將擠掉一部分民間的投資，造成資本形成的減少，即給后代以留下的資本設(shè)備少于不發(fā)公債的情況，后代人的實(shí)際收入將因此低于不發(fā)債情況下的收入。另外，由于發(fā)債導(dǎo)致利率上升，抑制了民間的投資，因而減低了政府赤字支出對(duì)擴(kuò)大社會(huì)需求和刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。5.公債的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

擠出效應(yīng)、資產(chǎn)效應(yīng)、需求效應(yīng)、供給效應(yīng)、收入分配效應(yīng)、流動(dòng)性效應(yīng)、利息率效應(yīng)。6.公債的依存度：是用來(lái)說(shuō)明財(cái)政支出中有多少是依靠公債來(lái)實(shí)現(xiàn)支出的，通常是指一個(gè)國(guó)家當(dāng)年的公債發(fā)行收入與財(cái)政支出的比例關(guān)系。第十五章

1.國(guó)家預(yù)算：是指經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的政府年度財(cái)政收支計(jì)劃。

2.國(guó)庫(kù)單一賬戶制度：是指政府所有財(cái)政性資金集中在國(guó)庫(kù)或指定的代理行開(kāi)設(shè)賬戶，所有財(cái)政資金收付都通過(guò)財(cái)政部門(mén)在國(guó)庫(kù)銀行開(kāi)設(shè)的單一賬戶集中辦理，實(shí)行財(cái)政直收直支。

3.分稅制的特點(diǎn)

（1）各級(jí)政府的事權(quán)劃分非常清晰；

（2）中央與地方各有其稅收來(lái)源和管理權(quán)限，且中央財(cái)政集中了大部分財(cái)政收入。（3）中央與地方各有一套獨(dú)立的稅務(wù)機(jī)構(gòu)；

（4）各國(guó)都有一套比較完善的協(xié)調(diào)制度，即轉(zhuǎn)移支付制度。第十六章

1.多級(jí)政府體制的類(lèi)型

（1）單一制：是由若干行政區(qū)域構(gòu)成單一主權(quán)國(guó)家的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式；

（2）聯(lián)邦制：是由若干個(gè)具有較大自主性的政治實(shí)體，如州、邦、省等聯(lián)合組成的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。

2.財(cái)政分權(quán)：是指給予地方政府一定的稅收權(quán)利和支出責(zé)任范圍，并允許其自主決定預(yù)算支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)。

3.財(cái)政分權(quán)的原因（動(dòng)力）：（1）有利于減少信息成本

（2）有利于提高資源配置效率（3）有利于分配的公正性（4）有利于財(cái)政監(jiān)督

（5）有利于引入競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新機(jī)制 4.財(cái)政分權(quán)的缺陷： 第一，無(wú)法解決某些公共項(xiàng)目外部效應(yīng)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失或地區(qū)間矛盾，從而影響地方政府行為的正當(dāng)選擇；

第二，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)及效益；

第三，分權(quán)有可能帶來(lái)管理與執(zhí)行成本的增加。5.政府間轉(zhuǎn)移支付的目標(biāo)

（1）糾正或調(diào)整地區(qū)間縱向失衡；（2）糾正或調(diào)整地區(qū)間的橫向失衡；

（3）糾正或調(diào)整與公共品提供相關(guān)的外部性；（4）是地方政府的支出與中央政府的目標(biāo)協(xié)調(diào)一致；（5）刺激地方真服努力增加本級(jí)收入；

為中央政府實(shí)現(xiàn)其宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定政策提供足夠的彈性。

6.作圖：不同轉(zhuǎn)移支付形式的效應(yīng)分析（P382—384著重有條件有限額配套補(bǔ)助）第十七章

1.財(cái)政政策：是國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分。俠義的財(cái)政政策是指政府未來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)總需求與社會(huì)總供給的均衡，對(duì)財(cái)政收支對(duì)比關(guān)系進(jìn)行調(diào)整的準(zhǔn)則和措施的總稱(chēng)，表現(xiàn)為政府依據(jù)財(cái)政收支與社會(huì)總供求的內(nèi)在聯(lián)系，通過(guò)調(diào)整財(cái)政收支的對(duì)比關(guān)系來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)總量，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)供求總量平衡和結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)這一政府宏觀調(diào)控的目標(biāo)。（M）2.相機(jī)抉擇的財(cái)政政策（X）（1）汲水政策（2）補(bǔ)償政策 3.貨幣政策工具（X）1）一般性貨幣政策工具（1）再貼現(xiàn)政策（2）法定存款準(zhǔn)備金率（3）公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù) 2）選擇性貨幣政策工具（1）消費(fèi)者信用控制（2）證券市場(chǎng)信用控制（3）不動(dòng)產(chǎn)信用控制 3)其他貨幣政策工具（1）直接信用控制（2）道義勸說(shuō)

4.財(cái)政政策與貨幣政策相互協(xié)調(diào)性（L）1）兩者協(xié)調(diào)配合的可能性

（1）兩者的主體具有統(tǒng)一性。財(cái)政政策的主體是政府，貨幣政策的主體是中央銀行，但兩者都是國(guó)家宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段，都統(tǒng)一于國(guó)家。

（2）兩者的調(diào)控目標(biāo)具有統(tǒng)一性。財(cái)政政策的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)總供求的均衡，貨幣政策的目標(biāo)是穩(wěn)定幣值并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這與社會(huì)總供求均衡的目標(biāo)是統(tǒng)一的。2）兩者協(xié)調(diào)配合的必要性

（1）兩者的功能的差異需要兩者協(xié)調(diào)配合。兩者的功能客觀上存在差異，貨幣政策的功能強(qiáng)于對(duì)經(jīng)濟(jì)總量的調(diào)整，而弱于對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)；財(cái)政政策的功能強(qiáng)于對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)，而弱于對(duì)經(jīng)濟(jì)總量的調(diào)節(jié)，因此兩者需要協(xié)調(diào)配合、取長(zhǎng)補(bǔ)短，以全面完成宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的任務(wù)。

（2）兩者的作用領(lǐng)域的差異需要兩者的協(xié)調(diào)配合。政府實(shí)現(xiàn)均衡社會(huì)總供求的調(diào)節(jié)目標(biāo)，僅僅依靠財(cái)政手段從分配領(lǐng)域進(jìn)行調(diào)節(jié)是不夠的，還必須通過(guò)貨幣政策從流通領(lǐng)域控制流通中的貨幣量，以便有效條件誒社會(huì)總需求。

（3）兩者的功能局限需要兩者的協(xié)調(diào)配合。兩者在條件誒社會(huì)總供求關(guān)系方面都可在特定的領(lǐng)域發(fā)揮特定的作用，但也都存在一定的功能上的局限。（4）財(cái)政資金和信貸資金的相互聯(lián)系要求兩者協(xié)調(diào)配合。5.財(cái)政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合的模式有哪些？（1）“雙松”模式（2）“雙緊”模式（3）“松”“緊”搭配模式（4）“雙中性”模式

第二篇：財(cái)政知識(shí)競(jìng)賽

財(cái)政法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽試題及答案

一、單選題：

1、將“實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”寫(xiě)入憲法的是（1999年憲法修正案）。

2004年憲法修正案 1999年憲法修正案 1993年憲法修正案 1988年憲法修正案

2、根據(jù)行政許可法的規(guī)定，對(duì)行政許可申請(qǐng)人申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在法定期限內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。該法定期限是（5日）。5日 7日 10日 15日

3、根據(jù)預(yù)算法的規(guī)定，各級(jí)政府預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)政府預(yù)算支出額的（1%-3%）設(shè)置預(yù)備費(fèi)，用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中的自然災(zāi)害救災(zāi)開(kāi)支及其他難以預(yù)見(jiàn)的特殊開(kāi)支。5% 1%-3% 1%-5% 3%

4、地方各級(jí)預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制，不列赤字。除法律和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定外，地方政府（不得發(fā)行）地方政府債券。

報(bào)經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后可以發(fā)行

報(bào)經(jīng)本級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)后可以發(fā)行

不得發(fā)行

可以發(fā)行

5、根據(jù)預(yù)算法實(shí)施條例的規(guī)定，縣級(jí)以上各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)本級(jí)政府預(yù)算之日起的法定期限內(nèi)，批復(fù)本級(jí)各部門(mén)預(yù)算。該法定期限是（30日）。45日 15日 20日 30日

6、根據(jù)預(yù)算法的規(guī)定，各級(jí)國(guó)庫(kù)庫(kù)款的支配權(quán)屬于（本級(jí)政府財(cái)政部門(mén)）。

本級(jí)政府稅務(wù)部門(mén)

本級(jí)政府財(cái)政部門(mén)

本級(jí)政府行業(yè)主管部門(mén)

本級(jí)經(jīng)理國(guó)庫(kù)的銀行

7、根據(jù)政府采購(gòu)法的規(guī)定，設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府設(shè)立的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)是（非營(yíng)利事業(yè)法人）。

營(yíng)利事業(yè)法人

非營(yíng)利事業(yè)法人

機(jī)關(guān)法人

社會(huì)團(tuán)體法人

8、屬于地方預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，其集中采購(gòu)目錄和政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，由（省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)）確定并公布。

縣級(jí)地方人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)

國(guó)務(wù)院或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)

省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)

設(shè)區(qū)的市、自治州地方人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)

9、根據(jù)政府采購(gòu)法的規(guī)定，政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到投訴后的法定期限內(nèi)，對(duì)投訴事項(xiàng)作出處理決定，并以書(shū)面形式通知投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人。該法定期限是（30個(gè)工作日）。30個(gè)工作日 45個(gè)工作日 60個(gè)工作日 90個(gè)工作日

10、根據(jù)營(yíng)業(yè)稅暫行條例的規(guī)定，銀行經(jīng)營(yíng)外匯買(mǎi)賣(mài)業(yè)務(wù)，其營(yíng)業(yè)額的確定依據(jù)為（外匯賣(mài)出價(jià)減去買(mǎi)入價(jià)的余額）。

外匯賣(mài)出價(jià)

外匯買(mǎi)賣(mài)的中間價(jià)

外匯賣(mài)出價(jià)減去買(mǎi)入價(jià)的余額

外匯買(mǎi)入價(jià)

11、根據(jù)企業(yè)所得稅法的規(guī)定，企業(yè)納稅發(fā)生的虧損，準(zhǔn)予向以后結(jié)轉(zhuǎn)，用以后的所得彌補(bǔ)，但結(jié)轉(zhuǎn)年限最長(zhǎng)不得超過(guò)（5年）。8年 10年 3年 5年

12、根據(jù)企業(yè)所得稅法的規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出最多準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除的部分為利潤(rùn)總額的（12％）。10％ 15％ 12％ 20％

13、某演員一次獲得演出收入100000元，根據(jù)個(gè)人所得稅法的規(guī)定，他所應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅額為（25000元）。25000元 16000元 22000元 28000元

14、根據(jù)個(gè)人所得稅法的規(guī)定，下列選項(xiàng)中，屬于免征個(gè)人所得稅的項(xiàng)目是（保

險(xiǎn)賠款）。

股息紅利

稿酬

保險(xiǎn)賠款

個(gè)人儲(chǔ)蓄存款利息

15、根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》的規(guī)定，企業(yè)在對(duì)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行計(jì)量時(shí)，一般應(yīng)當(dāng)采用（歷史成本）。

重置成本

現(xiàn)值

公允價(jià)值

歷史成本

16、所有者權(quán)益金額取決于（資產(chǎn)和負(fù)債）的計(jì)量。

資產(chǎn)和費(fèi)用

資產(chǎn)和收入

資產(chǎn)和利潤(rùn)

資產(chǎn)和負(fù)債

17、符合收入定義和收入確認(rèn)條件的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)列入（利潤(rùn)表）。

利潤(rùn)表

現(xiàn)金流量表

會(huì)計(jì)報(bào)表附注

資產(chǎn)負(fù)債表

18、單位從事會(huì)計(jì)工作的人員，必須取得（會(huì)計(jì)從業(yè)資格）證書(shū)。

注冊(cè)評(píng)估師資格

代理記賬資格

注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格

會(huì)計(jì)從業(yè)資格

19、下列選項(xiàng)中，有權(quán)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所違反注冊(cè)會(huì)計(jì)師法規(guī)定的行為給予行政處罰的是（省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門(mén)）。

省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)

省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門(mén)

財(cái)政部派出機(jī)構(gòu)

中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)

20、對(duì)公務(wù)員的考核，按照管理權(quán)限，全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)考核的是公務(wù)員的（工作實(shí)績(jī)）。

工作能力

工作實(shí)績(jī)

政治思想

工作作風(fēng)

21、根據(jù)立法法的規(guī)定，當(dāng)部門(mén)規(guī)章與地方政府規(guī)章對(duì)同一事項(xiàng)規(guī)定不一致時(shí)，由（國(guó)務(wù)院）裁決。

全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì) 全國(guó)人大常委會(huì)

國(guó)務(wù)院法制辦公室

國(guó)務(wù)院

22、根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，除法律另有規(guī)定外，違法行為在法定期限內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。該法定期限是（2年）。10個(gè)月 6個(gè)月 1年 2年

23、根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，下列選項(xiàng)中，不屬于免除處罰的情形是（受他人脅迫有違法行為的）。

不滿14周歲的人有違法行為的

精神病人在不能辨認(rèn)自己行為時(shí)有違法行為的違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的受他人脅迫有違法行為的

24、下列選項(xiàng)中，不屬于國(guó)根據(jù)國(guó)家賠償法的規(guī)家賠償方式的是（給付保險(xiǎn)賠償款）。

返還財(cái)產(chǎn)

恢復(fù)原狀

給付保險(xiǎn)賠償款

支付賠償金

25、根據(jù)國(guó)家賠償費(fèi)用管理辦法的規(guī)定，財(cái)政機(jī)關(guān)在核撥?chē)?guó)家賠償費(fèi)用后，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)追償?shù)膰?guó)家賠償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)（上繳同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)）。

補(bǔ)償受害人家屬

上繳同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)

支付賠償請(qǐng)求人

留歸本單位使用

26、根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，下列選項(xiàng)中，有關(guān)證據(jù)的表述正確的是（在證據(jù)可能滅失的情況下，訴訟參加人可以向人民法院申請(qǐng)保全證據(jù)）。

復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議過(guò)程中補(bǔ)充的證據(jù)，可以作為法院維持原具體行政行為的根據(jù)

在訴訟中，原告對(duì)作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任 在訴訟中，被告可以向原告和證人收集證據(jù)

在證據(jù)可能滅失的情況下，訴訟參加人可以向人民法院申請(qǐng)保全證據(jù)

27、根據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例的規(guī)定，下列選項(xiàng)中，不屬于財(cái)政違法行為處理、處罰主體的是（監(jiān)察機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)）。

縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)

省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)的派出機(jī)構(gòu)

審計(jì)機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)

監(jiān)察機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)

28、根據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例的規(guī)定，下列選項(xiàng)中，屬于對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反國(guó)家有關(guān)賬戶管理規(guī)定，擅自在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立、使用賬戶的行政處罰措施的是（沒(méi)收違法所得）。

責(zé)令改正

對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除處分 調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目

沒(méi)收違法所得

29、根據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例的規(guī)定，下列選項(xiàng)中，屬于對(duì)單位和個(gè)人違

反財(cái)務(wù)管理規(guī)定、私存私放財(cái)政資金的行政處罰措施的是（對(duì)單位處3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款）

對(duì)屬于國(guó)家公務(wù)員的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予記大過(guò)、降級(jí)或者撤職處分

責(zé)令改正

調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目

對(duì)單位處3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款

30、根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起的法定期限內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。該法定期限是（60日）。15日 30日 60日 90日

31、根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行審查，并決定是否予以受理。該法定期限是（5日）。5日 7日 10日 3日

32、根據(jù)行政復(fù)議法實(shí)施條例的規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人提交的行政復(fù)議申請(qǐng)材料不齊或者表述不清楚的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以自收到該行政復(fù)議申請(qǐng)之日起5日內(nèi)（書(shū)面通知申請(qǐng)人限期補(bǔ)正）。

口頭通知申請(qǐng)人補(bǔ)正

退回行政復(fù)議申請(qǐng)

作出不予受理決定

書(shū)面通知申請(qǐng)人限期補(bǔ)正

33、下列選項(xiàng)中，只能屬于國(guó)家所有的自然資源是（礦藏）。礦藏

草原

森林

山嶺

34、根據(jù)物權(quán)法的規(guī)定，以（建筑物）抵押的，應(yīng)當(dāng)辦理抵押登記，抵押權(quán)自登記時(shí)設(shè)立。

建筑物

交通運(yùn)輸工具

正在建造的航空器

生產(chǎn)設(shè)備

二、不定項(xiàng)選擇題：

35、根據(jù)憲法的規(guī)定，在下列選項(xiàng)中，屬于社會(huì)主義初級(jí)階段分配制度中分配形式的有（按經(jīng)營(yíng)收入分配、按社會(huì)保障原則分配、按勞分配、按資分配）。

按經(jīng)營(yíng)收入分配

按社會(huì)保障原則分配

按勞分配

按資分配

36、根據(jù)憲法的規(guī)定，下列選項(xiàng)中，屬于公民基本義務(wù)的有（遵守法律、保衛(wèi)祖國(guó)）。

崇尚科學(xué)

遵守法律

保衛(wèi)祖國(guó)

見(jiàn)義勇為

37、根據(jù)行政許可法的規(guī)定，下列選項(xiàng)中，不得設(shè)定行政許可的有（國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市財(cái)政部門(mén)規(guī)章）。

地方性法規(guī)

國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章

省級(jí)人民政府規(guī)章

國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市財(cái)政部門(mén)規(guī)章

38、根據(jù)行政許可法的規(guī)定，下列選項(xiàng)中，屬于申請(qǐng)人提出行政許可申請(qǐng)的方式有（電報(bào)、傳真、電子郵件、信函）。

電報(bào)

傳真

電子郵件

信函

39、列選項(xiàng)中，屬于行政執(zhí)法主體的有（某省財(cái)政廳、國(guó)務(wù)院、財(cái)政部）。某省財(cái)政廳

最高人民法院

國(guó)務(wù)院

財(cái)政部

40、下列選項(xiàng)中，屬于法律制裁的有（行政制裁、刑事制裁、民事制裁、違憲制裁）。

行政制裁

刑事制裁

民事制裁

違憲制裁

41、下列選項(xiàng)中，屬于地方各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)預(yù)算管理職權(quán)的有（具體編制本級(jí)預(yù)算、決算草案；具體編制本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案；具體組織本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行）。具體編制本級(jí)預(yù)算、決算草案

具體編制本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案

決定本級(jí)預(yù)算預(yù)備費(fèi)的動(dòng)用

具體組織本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行

42、下列選項(xiàng)中，有關(guān)預(yù)算編制原則的表述正確的有（地方各級(jí)預(yù)算不列赤字；預(yù)算支出的編制應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧、確保重點(diǎn)；不得將上年的非正常收入作為編制預(yù)算收入的依據(jù)；中央預(yù)算支出可以通過(guò)舉借國(guó)內(nèi)和國(guó)外債務(wù)方式籌措）。地方各級(jí)預(yù)算不列赤字

預(yù)算支出的編制應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧、確保重點(diǎn)

不得將上年的非正常收入作為編制預(yù)算收入的依據(jù)

中央預(yù)算支出可以通過(guò)舉借國(guó)內(nèi)和國(guó)外債務(wù)方式籌措

43、下列選項(xiàng)中，有關(guān)預(yù)算執(zhí)行要求的表述正確的有（各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)必須依法及時(shí)、足額撥付預(yù)算支出資金；各級(jí)政府、各部門(mén)、各單位的支出必須按照預(yù)算執(zhí)行；預(yù)算收入征收部門(mén)必須依法及時(shí)、足額征收應(yīng)收預(yù)算收入）。

各級(jí)政府預(yù)算周轉(zhuǎn)金由本級(jí)政府各部門(mén)分別管理和使用

各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)必須依法及時(shí)、足額撥付預(yù)算支出資金

各級(jí)政府、各部門(mén)、各單位的支出必須按照預(yù)算執(zhí)行

預(yù)算收入征收部門(mén)必須依法及時(shí)、足額征收應(yīng)收預(yù)算收入

44、根據(jù)政府采購(gòu)法的規(guī)定，下列選項(xiàng)中，屬于供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的條件有（具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；具有履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力）。

具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力

具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度

參加政府采購(gòu)活動(dòng)前2年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄

具有履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力

45、根據(jù)政府采購(gòu)法的規(guī)定，下列選項(xiàng)中，屬于可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)的情形有（招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立；技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求；不能事先計(jì)算出價(jià)格總額）。

招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立

技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求

不能事先計(jì)算出價(jià)格總額

具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)

46、根據(jù)政府采購(gòu)法的規(guī)定，下列選項(xiàng)中，屬于在招標(biāo)采購(gòu)中應(yīng)予廢標(biāo)情形的有（投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付；因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消；對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家；出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為）。

投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付

因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消

對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家

出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為

47、根據(jù)增值稅暫行條例的規(guī)定，中國(guó)境內(nèi)某服裝公司2007年發(fā)生的下列經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中，屬于增值稅征稅范圍的有（銷(xiāo)售公司生產(chǎn)的服裝；進(jìn)口服裝面料）。轉(zhuǎn)讓公司服裝品牌

轉(zhuǎn)讓公司房產(chǎn)

銷(xiāo)售公司生產(chǎn)的服裝

進(jìn)口服裝面料

48、根據(jù)企業(yè)所得稅法的規(guī)定，下列選項(xiàng)中，應(yīng)當(dāng)作為我國(guó)居民企業(yè)繳納企業(yè)所得稅的有（依法在中國(guó)境內(nèi)成立的股份有限公司；依照外國(guó)（地區(qū)）法律成立但實(shí)際管理機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)的有限責(zé)任公司；）。

依法在中國(guó)境內(nèi)成立的股份有限公司

依照外國(guó)（地區(qū)）法律成立且實(shí)際管理機(jī)構(gòu)不在中國(guó)境內(nèi)，但在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的有限責(zé)任公司

依照外國(guó)（地區(qū)）法律成立但實(shí)際管理機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)的有限責(zé)任公司

依法在中國(guó)境內(nèi)成立的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)

49、根據(jù)企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例的規(guī)定，下列支出中，某企業(yè)在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)不得扣除的有（贊助支出；向投資者支付的股息、紅利；稅收滯納金）。贊助支出

向投資者支付的股息、紅利

城鎮(zhèn)土地使用稅稅款

稅收滯納金

50、根據(jù)稅收征收管理法的規(guī)定，下列選項(xiàng)中，可以規(guī)定稅收開(kāi)征、停征以及減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅的有（全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律；國(guó)務(wù)院根據(jù)法律授權(quán)制定的行政法規(guī)）。

地方人大制定的地方性法規(guī)

全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律

國(guó)務(wù)院根據(jù)法律授權(quán)制定的行政法規(guī)

國(guó)務(wù)院財(cái)稅部門(mén)制定的部門(mén)規(guī)章

51、下列選項(xiàng)中，屬于監(jiān)察機(jī)關(guān)為行使監(jiān)察職能而履行的職責(zé)有（檢查國(guó)家行政機(jī)關(guān)在遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和人民政府的決定、命令中的問(wèn)題；受理對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違反行政紀(jì)律行為的控告、檢舉；調(diào)查處理國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違反行政紀(jì)律的行為；受理國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員不服主管行政機(jī)關(guān)給予行政處分決定的申訴，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他由監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的申訴）

檢查國(guó)家行政機(jī)關(guān)在遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和人民政府的決定、命令中的問(wèn)題；

受理對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違反行政紀(jì)律行為的控告、檢舉；

調(diào)查處理國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違反行政紀(jì)律的行為；

受理國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員不服主管行政機(jī)關(guān)給予行政處分決定的申訴，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他由監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的申訴。

52、下列選項(xiàng)中，屬于企業(yè)會(huì)計(jì)核算原則的有（重要性原則；謹(jǐn)慎性原則；及時(shí)性原則；真實(shí)性原則）。

重要性原則

謹(jǐn)慎性原則

及時(shí)性原則

真實(shí)性原則

53、會(huì)計(jì)賬簿是由一定格式、相互聯(lián)系的賬頁(yè)組成，用來(lái)序時(shí)、分類(lèi)地全面記錄和反映一個(gè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的簿籍。下列選項(xiàng)中，屬于會(huì)計(jì)賬簿的有（日記賬；其他輔助性賬簿；總賬；明細(xì)賬）。日記賬

其他輔助性賬簿

總賬

明細(xì)賬

54、下列選項(xiàng)中，屬于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告組成部分的有（財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)；會(huì)計(jì)報(bào)表；

會(huì)計(jì)報(bào)表附注）。

財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)

納稅申報(bào)表 會(huì)計(jì)報(bào)表

會(huì)計(jì)報(bào)表附注

55、下列選項(xiàng)中，有權(quán)批準(zhǔn)設(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所的機(jī)關(guān)有（國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)；省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門(mén)）。

國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)

省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門(mén)

縣級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)

各級(jí)人民政府

56、下列選項(xiàng)中，屬于注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)拒絕出具有關(guān)報(bào)告的情形有（因委托人有其他不合理要求，致使注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的報(bào)告不能對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的重要事項(xiàng)作出正確表述的；委托人示意其作不實(shí)或者不當(dāng)證明的；委托人故意不提供有關(guān)會(huì)計(jì)資料和文件的）。

因委托人有其他不合理要求，致使注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的報(bào)告不能對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的重要事項(xiàng)作出正確表述的

注冊(cè)會(huì)計(jì)師在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉被審計(jì)單位商業(yè)秘密的 委托人示意其作不實(shí)或者不當(dāng)證明的委托人故意不提供有關(guān)會(huì)計(jì)資料和文件的

57、下列選項(xiàng)中，屬于公務(wù)員權(quán)利的有（參加培訓(xùn)；獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件；獲得工作報(bào)酬，享受福利、保險(xiǎn)待遇）。

參加培訓(xùn)

獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件

獲得工作報(bào)酬，享受福利、保險(xiǎn)待遇

清正廉潔，公道正派

58、根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院行政法規(guī)、決定、命令，下列選項(xiàng)中，可以制定規(guī)章的有（財(cái)政部；中國(guó)人民銀行；審計(jì)署）。

財(cái)政部

中國(guó)人民銀行

審計(jì)署

國(guó)務(wù)院法制辦公室

59、下列選項(xiàng)中，屬于行政法規(guī)有權(quán)設(shè)定的行政處罰有（罰款；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；警告；行政拘留）。

罰款

責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

警告

行政拘留

60、下列選項(xiàng)中，屬于財(cái)政機(jī)關(guān)擬作出的行政處罰決定中，應(yīng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證會(huì)權(quán)利的有（取消政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)資格；吊銷(xiāo)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)； 暫停注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行業(yè)務(wù)；撤銷(xiāo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所）。

取消政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)資格 吊銷(xiāo)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)

暫停注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行業(yè)務(wù)

撤銷(xiāo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所

61、下列選項(xiàng)中，屬于行政單位國(guó)有資產(chǎn)的有（行政單位按照國(guó)家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)；行政單位用國(guó)家財(cái)政性資金購(gòu)置的資產(chǎn)；行政單位接受捐贈(zèng)取得的資產(chǎn)；國(guó)家調(diào)撥給行政單位的資產(chǎn)）。

行政單位按照國(guó)家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)

行政單位用國(guó)家財(cái)政性資金購(gòu)置的資產(chǎn)

行政單位接受捐贈(zèng)取得的資產(chǎn)

國(guó)家調(diào)撥給行政單位的資產(chǎn)

62、根據(jù)國(guó)家賠償法的規(guī)定，下列選項(xiàng)中，國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形有（因公民自己故意作虛偽供述，或者偽造其他有罪證據(jù)被羈押或者被判處刑罰的；行使國(guó)家偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)的工作人員與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為；因公民自傷、自殘等故意行為致使損害發(fā)生的）。

因公民自己故意作虛偽供述，或者偽造其他有罪證據(jù)被羈押或者被判處刑罰的對(duì)沒(méi)有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕的

行使國(guó)家偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)的工作人員與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為

因公民自傷、自殘等故意行為致使損害發(fā)生的

63、根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，下列選項(xiàng)中，屬于人民法院受理公民、法人和其他組織對(duì)具體行政行為不服提起行政訴訟的事項(xiàng)有（認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)的；對(duì)行政機(jī)關(guān)所作的行政處罰不服的）。

對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員所作的獎(jiǎng)懲決定不服的認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的

認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)的對(duì)行政機(jī)關(guān)所作的行政處罰不服的

64、根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，下列選項(xiàng)中，有關(guān)確認(rèn)被告的表述正確的有（由行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的具體行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告；公民直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告；行政機(jī)關(guān)被撤銷(xiāo)的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告；兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告）。

由行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的具體行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告

公民直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告

行政機(jī)關(guān)被撤銷(xiāo)的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告

兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告

65、根據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例的規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反擔(dān)保法及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，擅自提供擔(dān)保的，除責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情形給予相應(yīng)的處罰或處分措施。下列選項(xiàng)中，屬于該處罰或者處分措施的有（對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)；未造成損失的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；造成損失的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職處分；造成重大損失的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予開(kāi)除處分）。

對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)

未造成損失的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過(guò)或

者記大過(guò)處分

造成損失的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職處分

造成重大損失的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予開(kāi)除處分 66、根據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例的規(guī)定，財(cái)政部門(mén)依法進(jìn)行調(diào)查或者檢查時(shí)，可以向金融機(jī)構(gòu)查詢被調(diào)查、檢查單位的存款。財(cái)政部門(mén)查詢被調(diào)查、檢查單位的存款，必須具備一定的前提條件。下列選項(xiàng)中，屬于該前提條件的有（應(yīng)當(dāng)持有縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)簽發(fā)的查詢存款通知書(shū)；執(zhí)法人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示證件；必須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)）。

應(yīng)當(dāng)持有縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)簽發(fā)的查詢存款通知書(shū)

必須經(jīng)被調(diào)查、檢查單位的負(fù)責(zé)人同意

執(zhí)法人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示證件

必須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)

67、根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并提出審查申請(qǐng)。下列選項(xiàng)中，屬于可以一并提出審查申請(qǐng)的規(guī)定的有（國(guó)務(wù)院部門(mén)制定的規(guī)章以外的規(guī)定；省級(jí)人民政府工作部門(mén)的規(guī)定）。

國(guó)務(wù)院部門(mén)制定的規(guī)章以外的規(guī)定

省級(jí)人民政府工作部門(mén)的規(guī)定

國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章

地方人民政府規(guī)章

68、根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定，下列選項(xiàng)中，行政復(fù)議期間具體行政行為可以停止執(zhí)行的情形有（法律規(guī)定停止執(zhí)行的；被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的）。

法律規(guī)定停止執(zhí)行的

被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的

行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的

申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的

三、判斷題

69、依法納稅是公民的權(quán)利。錯(cuò)

70、行政機(jī)關(guān)賦予公民特定資格，依法應(yīng)當(dāng)舉行國(guó)家考試的，行政機(jī)關(guān)根據(jù)考試成績(jī)和其他法定條件作出行政許可決定。對(duì)

71、當(dāng)下位法與上位法相抵觸時(shí)，只能適用上位法，而不能適用下位法。對(duì)

72、經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算，非經(jīng)法定程序，不得改變。對(duì)

73．預(yù)算收入應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排使用；確需設(shè)立專(zhuān)用基金項(xiàng)目的，須經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)。錯(cuò)

74、在預(yù)算執(zhí)行中，接受上級(jí)政府返還或者補(bǔ)助款項(xiàng)的縣級(jí)以上地方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告有關(guān)情況。對(duì)

75、地方的政府采購(gòu)信息應(yīng)當(dāng)首先在財(cái)政部指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公告。對(duì)

76、除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)。對(duì)

77、邀請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。錯(cuò)

78、企業(yè)對(duì)外投資期間，投資資產(chǎn)的成本在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)不得扣除。對(duì)

79、企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額的計(jì)算，以收付實(shí)現(xiàn)制為原則。錯(cuò)

80、監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查貪污、賄賂、挪用公款等違反行政紀(jì)律的行為時(shí)，經(jīng)縣級(jí)以上監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員批準(zhǔn)，可以直接查詢和凍結(jié)案件涉嫌單位和涉嫌人員在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款。錯(cuò)

81、企業(yè)會(huì)計(jì)核算中，資產(chǎn)是指企業(yè)過(guò)去的交易或者事項(xiàng)形成的、由企業(yè)擁有或控制的、預(yù)期給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的資源。對(duì)

82、企業(yè)會(huì)計(jì)核算中，利得是指由企業(yè)非日常活動(dòng)所形成的、會(huì)導(dǎo)致所有者權(quán)益增加的、由所有者投入資本帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益的流入。錯(cuò)

83、注冊(cè)會(huì)計(jì)師承辦業(yè)務(wù)，可以單獨(dú)與委托人簽訂委托合同。錯(cuò)

84、公務(wù)員受撤職處分的，在受處分期間不得晉升職務(wù)，但不影響晉升工資檔次。錯(cuò)

85、省級(jí)人民政府及其所在地的市人民政府以及國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類(lèi)和幅度的范圍做出具體規(guī)定；尚未制定法律、法規(guī)的，可以對(duì)違反行政管理秩序的行為設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰，罰款限額由省級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。

對(duì)

86、對(duì)違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布；未經(jīng)公布的，不得作為行政處罰的依據(jù)。對(duì)

87、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。對(duì)

88、國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)其直接支配的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)，享有占有、使用、收益、處分的權(quán)利。錯(cuò)

89、因繼承或者受遺贈(zèng)取得物權(quán)的，自繼承或者受遺贈(zèng)開(kāi)始時(shí)發(fā)生效力。對(duì)

90、國(guó)家賠償?shù)馁r償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過(guò)失的工作人員或者受委托組織或者個(gè)人承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。對(duì)

91、國(guó)家對(duì)賠償請(qǐng)求人取得的國(guó)家賠償金不予征稅。對(duì)

92、人民法院審理行政案件，適用調(diào)解。錯(cuò)

93、經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。對(duì)

94、財(cái)政部門(mén)、審計(jì)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法進(jìn)行調(diào)查或者檢查時(shí)，在有關(guān)證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)、審計(jì)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)及時(shí)作出處理決定。在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷(xiāo)毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。對(duì)

95、財(cái)政部門(mén)、審計(jì)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)及其他有關(guān)監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)單位或者個(gè)人依法進(jìn)行調(diào)查、檢查后，對(duì)未發(fā)現(xiàn)有財(cái)政違法行為的被檢查單位或者個(gè)人不需出具調(diào)查、檢查結(jié)論。錯(cuò)

96、財(cái)政部門(mén)、審計(jì)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)及其他有關(guān)機(jī)關(guān)在查處財(cái)政違法行為時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)配合，對(duì)不屬于自己職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法移送。受移送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將結(jié)果書(shū)面告知移送機(jī)關(guān)。對(duì)

97、行政復(fù)議過(guò)程中，舉證責(zé)任在被申請(qǐng)人，申請(qǐng)人不需提供任何證明材料。錯(cuò)

98、行政復(fù)議機(jī)關(guān)在申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求范圍內(nèi)，不得作出對(duì)申請(qǐng)人更為不利的行政復(fù)議決定。對(duì)

99、在行政復(fù)議過(guò)程中，申請(qǐng)人、第三人不能查閱被申請(qǐng)人提出的書(shū)面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。錯(cuò)

100、行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)組織聽(tīng)證。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。對(duì)

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第三篇：財(cái)政、會(huì)計(jì)、知識(shí)、

財(cái)政、財(cái)會(huì)基本知識(shí)培訓(xùn)總串

這次社區(qū)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)的內(nèi)容有以下這幾個(gè)方面：一、二、三、四、五、六、是關(guān)于財(cái)政的話題； 是關(guān)于財(cái)政改革； 是會(huì)計(jì)工作； 四是國(guó)有資產(chǎn)管理； 五是財(cái)政綜合業(yè)務(wù)。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)

第一方面，首先從財(cái)政說(shuō)起，什么是財(cái)政？一些人會(huì)說(shuō)：財(cái)政就是替政府管錢(qián)管賬的，沒(méi)有說(shuō)錯(cuò)，但只說(shuō)對(duì)了一半，我也用一句通俗的話作個(gè)補(bǔ)充，財(cái)政是替政府既管錢(qián)又管賬，還管政策。在我國(guó)理論化的表述是：以國(guó)家為主體，通過(guò)政府的收支活動(dòng)，集中部分社會(huì)資源，用于履行政府職能和滿足社會(huì)公共需要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。集中部分社會(huì)資源，就是指參與社會(huì)產(chǎn)品和國(guó)民收入的分配形成的收入，它的主要來(lái)源有稅收、國(guó)債、政府非稅收入。用于履行政府職能和滿足社會(huì)公共需要就是指取得收入后再分配形成的財(cái)政支出，主要由以下6個(gè)方面的支出構(gòu)成：

1、國(guó)防費(fèi)

2、行政費(fèi)

3、教科文衛(wèi)事業(yè)費(fèi)

4、經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出

5、財(cái)政補(bǔ)貼支出

6、社會(huì)保障支出。

其次，再說(shuō)財(cái)政的職能，在我們社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政發(fā)揮著資源配置、收入分配、調(diào)控經(jīng)濟(jì)和監(jiān)督管理的四大職能。資源配置就是將一部分社會(huì)資源集中起來(lái)，形成財(cái)政收入；然后通財(cái)政支出的分配活動(dòng)，由政府提供公共產(chǎn)品或服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)資金的流向，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源配置效率的最優(yōu)狀態(tài)。這里所說(shuō)的公共產(chǎn)品和服務(wù)指的就是國(guó)防、外交、行政管理、法律秩序、文化教育、衛(wèi)生保健、環(huán)境保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施等等。前述的這類(lèi)產(chǎn)品和服務(wù)要通過(guò)市場(chǎng)來(lái)提供或滿足顯然是不可能的，這正是我們所說(shuō)的是市場(chǎng)失靈、市場(chǎng)的缺陷，必需由政府來(lái)彌補(bǔ)這個(gè)缺陷。這也是我們公共財(cái)政的重要理論基礎(chǔ)和政府的基本職能。市場(chǎng)失靈最簡(jiǎn)單的例子就是“搭車(chē)”，付費(fèi)乘車(chē)是體現(xiàn)市場(chǎng)交易的縮影，搭車(chē)的人不需付錢(qián)同樣享受提供的乘車(chē)服務(wù)，這就是市場(chǎng)行為失效，當(dāng)然不是說(shuō)政府的公共財(cái)政就要對(duì)這一市場(chǎng)缺陷進(jìn)行彌補(bǔ)，僅僅是舉一個(gè)例子而已。一般來(lái)講市場(chǎng)機(jī)制越健全市場(chǎng)缺陷也就越少，政府公共財(cái)政要去彌補(bǔ)也就少。收入分配是指政府財(cái)政收支活動(dòng)對(duì)各個(gè)社會(huì)成員收入在社會(huì)財(cái)富中所占份額施加影響，以實(shí)現(xiàn)收入（基本）公平分配的目標(biāo)。這里想要講一講就是中央、省財(cái)政在收入分配上所采用的一種辦法—財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，這是國(guó)家為了解決地區(qū)之間財(cái)力懸殊而采取的收入分配形式，簡(jiǎn)單說(shuō)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付就是財(cái)力在上下級(jí)之間的移動(dòng)，實(shí)質(zhì)上是指財(cái)政資金在各級(jí)政府之間的再分配，對(duì)上級(jí)講是支出的分配，對(duì)下級(jí)而言是收入分配，它的主要用途就是用于彌補(bǔ)工資缺口和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的保障，其數(shù)額的確定要根據(jù)一個(gè)地區(qū)上年財(cái)政決算中二三產(chǎn)業(yè)取得財(cái)政收入的比重、財(cái)政供養(yǎng)人員增長(zhǎng)、財(cái)政平衡等控制指標(biāo)測(cè)算。它分為一般性轉(zhuǎn)移支付和特殊轉(zhuǎn)移支付，前面所說(shuō)的就是一般性轉(zhuǎn)移支

1付，國(guó)家對(duì)一些特殊政策、特殊地區(qū)、特殊事項(xiàng)給予的轉(zhuǎn)移支付就是特殊轉(zhuǎn)移支付，比如：調(diào)整工資轉(zhuǎn)移支付、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)移支付、少數(shù)民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付等。調(diào)控經(jīng)濟(jì)是指通過(guò)實(shí)施特定的財(cái)政政策，促進(jìn)較高的就業(yè)水平、物價(jià)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。采取不同的財(cái)政政策，保持社會(huì)總供給和總需求的基本平衡，近幾年來(lái)受亞洲金融風(fēng)暴的影響國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑的趨勢(shì)，連年采取了積極的財(cái)政政策，增加了財(cái)政支出、減少了稅收、刺激了消費(fèi)需求，穩(wěn)住了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，較好地發(fā)揮出財(cái)政調(diào)控經(jīng)濟(jì)的職能。實(shí)際在資源配置、收入分配和調(diào)控經(jīng)濟(jì)中都隱含了財(cái)政監(jiān)督管理職能，既然參與配置、分配和調(diào)控就要參加監(jiān)督管理，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于利益主體的多元化、經(jīng)濟(jì)決策的分散、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的自發(fā)性和排他性，迫切需要財(cái)政的監(jiān)督和管理。

第二個(gè)方面是財(cái)政改革的話題

財(cái)政改革包括兩個(gè)方面的內(nèi)容一個(gè)是體制方面的改革，另一個(gè)是具體制度的改革。新中國(guó)成立至今，采用了四種財(cái)政管理體制，即：“高度集中、統(tǒng)收統(tǒng)支”、“收支掛鉤、分級(jí)管理”、“劃分收支、分級(jí)包干”、“分稅制”。94年分稅制的實(shí)施，從體制上確定了中央和地方在某些財(cái)政收入上的分配比例，目前由國(guó)稅部門(mén)征收的增值稅中央分享75%、地方留25%，地稅部門(mén)征收的所得稅中央分享60%、地方留40%，當(dāng)然具體的分配比例落實(shí)到我們區(qū)的比例比以上比例還要低。以上上劃的分享收入部分通過(guò)財(cái)力補(bǔ)助和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的形式回到地方。這里著重講一下具體制度的改革，目前大家聽(tīng)聞最多的就是財(cái)政的三大改革，一是部門(mén)綜合預(yù)算編制；二是會(huì)計(jì)集中核算和國(guó)庫(kù)集中支付；三是政府采購(gòu)。這三大改革的主要任務(wù)、目標(biāo)都是為了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的公共財(cái)政框架的建立。

所謂部門(mén)綜合預(yù)算就是能夠科學(xué)、公平、規(guī)范、透明地統(tǒng)一反映部門(mén)所有收入和支出的綜合預(yù)算，一個(gè)部門(mén)一本預(yù)算（包括下屬單位）。內(nèi)容上包括了財(cái)政撥款、預(yù)算外資金、事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入、其他收入、上年結(jié)余，逐漸淡化預(yù)算內(nèi)外資金的概念，對(duì)單位所有收支進(jìn)行統(tǒng)籌安排、綜合平衡。在編制方法上，以人員經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)、公用經(jīng)費(fèi)按定額、專(zhuān)項(xiàng)支出按項(xiàng)目的原則，分別編制。目前，全區(qū)已基本上在各部門(mén)、單位實(shí)現(xiàn)綜合預(yù)算試編。

2002年1月1日已正式實(shí)施了《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》，政府采購(gòu)，也叫公共采購(gòu)，是指各級(jí)政府為了開(kāi)展日常政務(wù)活動(dòng)或者為社會(huì)公眾提供公共物品和服務(wù)的需要，使用財(cái)政性資金，按照法定的方式和程序?yàn)檎块T(mén)及其所屬公共部門(mén)購(gòu)買(mǎi)貨物、工程和服務(wù)的行為。按照全省的要求在05年所有行政事業(yè)單位要全面實(shí)行；這里簡(jiǎn)要介紹一下政府采購(gòu)組織形式、采購(gòu)方式和采購(gòu)管理程序，大家稍作了解。采購(gòu)組織形式一般分為集中采購(gòu)和分散采購(gòu)，集中采購(gòu)就是由政府設(shè)立的專(zhuān)門(mén)采購(gòu)機(jī)構(gòu)實(shí)施的采購(gòu)；分散采購(gòu)就是單位自行組織的采購(gòu)活動(dòng)，但必須是按照規(guī)定編報(bào)納入了政府采購(gòu)預(yù)算和采購(gòu)計(jì)劃中，采購(gòu)合同報(bào)送財(cái)政部門(mén)備案的部分。《采購(gòu)法》中規(guī)定的采購(gòu)方式主要有公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)五種，前兩種大家比較熟悉，后三種較為佰生。競(jìng)爭(zhēng)性談判是采購(gòu)部門(mén)通過(guò)與多家供應(yīng)商分別

談判后，最終從諸多供應(yīng)商中確定的一個(gè)，它適用的范圍是：招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或沒(méi)有合格標(biāo)；技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊，規(guī)格要求不確定；有風(fēng)險(xiǎn)不能事先確定在成交價(jià)格中。單一來(lái)源采購(gòu)就是只有唯一供貨人所用的采購(gòu)方式，適用于專(zhuān)利商品、新產(chǎn)品首次制造上市等。詢價(jià)采購(gòu)就是采購(gòu)人向多家供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)單，各商家自報(bào)最優(yōu)價(jià)格，采購(gòu)人在各報(bào)價(jià)中比較確定中標(biāo)商，車(chē)輛采購(gòu)中通常采用。政府采購(gòu)管理程序是：

1、制定集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)。

2、編制政府采購(gòu)預(yù)算。

3、匯編政府采購(gòu)計(jì)劃。

4、確定采購(gòu)方式。

5、訂立和履行采購(gòu)合同。

6、驗(yàn)收。

7、資金結(jié)算。

第三個(gè)方面是會(huì)計(jì)工作

會(huì)計(jì)是每個(gè)單位資金運(yùn)動(dòng)的計(jì)量器和監(jiān)控器，為什么這樣比喻呢？因?yàn)闀?huì)計(jì)是實(shí)施經(jīng)濟(jì)管理必不可少的技術(shù)手段，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會(huì)計(jì)工作就越重要，對(duì)會(huì)計(jì)工作提出的要求就更高，無(wú)論我們搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)還是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都離不開(kāi)會(huì)計(jì)工作及其提供的會(huì)計(jì)信息，由于對(duì)作為世界通用語(yǔ)言的會(huì)計(jì)弱化了管理和監(jiān)督，近年來(lái)包括我國(guó)在內(nèi)的一些國(guó)家相繼發(fā)生過(guò)安然、施樂(lè)、瓊民源、銀廣廈等事件，這些事件的爆發(fā)動(dòng)蕩了國(guó)內(nèi)和世界經(jīng)濟(jì)，所以高速發(fā)展的當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高質(zhì)量會(huì)計(jì)息的依賴有多么強(qiáng)烈就不難看出；而高質(zhì)的會(huì)計(jì)信息又源于每一個(gè)單位是否都能依法利用嚴(yán)密的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度，監(jiān)控好每一筆資金運(yùn)動(dòng)；所以說(shuō)會(huì)計(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一塊重要基石，經(jīng)濟(jì)又是財(cái)政的基石，會(huì)計(jì)自然也成為財(cái)政的一塊重要基石。

“為政重在理財(cái)”，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)理財(cái)就得抓會(huì)計(jì)（包括中心核算員、單位報(bào)帳員和專(zhuān)項(xiàng)資金會(huì)計(jì)、出納員），抓會(huì)計(jì)就必需適當(dāng)了解和掌握《會(huì)計(jì)法》和《四川省會(huì)計(jì)管理?xiàng)l例》的一些主要內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)掌握修訂后的《會(huì)計(jì)法》中的三大突破。第一就是單位負(fù)責(zé)人會(huì)計(jì)主體責(zé)任制。也就是單位法定代表人或者行使單位財(cái)務(wù)“一支筆”的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整負(fù)責(zé)。換句話說(shuō)，單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整出了問(wèn)題，首先由單位負(fù)責(zé)人承擔(dān)法律責(zé)任。第二是會(huì)計(jì)人員管理的四大制度。準(zhǔn)入制度。會(huì)計(jì)人員必須持有財(cái)政部門(mén)頒發(fā)的從業(yè)資格證書(shū)才能從事會(huì)計(jì)工作；禁入制度。會(huì)計(jì)人員違反《會(huì)計(jì)法》受到行政處分的，5年內(nèi)不得從事會(huì)計(jì)工作，受到刑事處分的，終生不得從事會(huì)計(jì)工作。任職資格制度?？倳?huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或會(huì)計(jì)主管人員，除必須持有從業(yè)資格證書(shū)外，還必須具有會(huì)計(jì)師以上的職稱(chēng)或三年以上會(huì)計(jì)工齡。繼續(xù)教育制度。規(guī)定了會(huì)計(jì)人員每年必須參加財(cái)政部門(mén)組織的不少于24學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育，只要你一直從事會(huì)計(jì)工作，這種教育是終生性的強(qiáng)制教育。第三是每個(gè)單位都必須建立并實(shí)施內(nèi)部控制制度。這里再把內(nèi)部會(huì)計(jì)控制給大家作個(gè)介紹，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度也可以稱(chēng)為內(nèi)部會(huì)計(jì)牽制制度，屬單位內(nèi)部管理制度，是為了最終達(dá)到對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)最佳管理目的而制定的一系列內(nèi)部有效監(jiān)督、制約和控制的具體方法和措施。實(shí)現(xiàn)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的方法有：

1、不相容職務(wù)相互分離控制

2、授權(quán)批準(zhǔn)控制

3、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制

4、預(yù)算控制

5、財(cái)產(chǎn)保全控制

6、風(fēng)險(xiǎn)控制

7、內(nèi)部報(bào)告控制

8、電子信息技術(shù)控制。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的內(nèi)容有：

1、貨幣資金控制。包括庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金。貨幣資金是單位資產(chǎn)的重要主成部分，是流動(dòng)性最強(qiáng)的一種資產(chǎn)，是內(nèi)部控制的重點(diǎn)內(nèi)容之一。

2、實(shí)物資產(chǎn)控制。包括存貨和固定資產(chǎn)，它們?cè)谫Y產(chǎn)總額中所占比重最大，在內(nèi)部控制中處于重要地位。

3、對(duì)外投資控制。這一內(nèi)容是對(duì)企業(yè)通過(guò)投資、分配，獲取和增加資產(chǎn)和財(cái)富經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的控制，就不過(guò)多介紹。

4、工程項(xiàng)目控制。包括基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)日，工程項(xiàng)目一般工期較長(zhǎng)、投資額大、專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求高，所以必須加強(qiáng)控制。

5、采購(gòu)付款控制。采購(gòu)和付款業(yè)務(wù)是單位經(jīng)常發(fā)生的，小到辦公用品，大到機(jī)器設(shè)備；既有有形物資的采購(gòu)又有無(wú)形勞務(wù)（技術(shù)、服務(wù)）的采購(gòu)；所以，采購(gòu)和付款的控制也在整個(gè)內(nèi)部控制中處于重要位置。

6、籌資控制。這也是企業(yè)為滿足生產(chǎn)發(fā)展需要而采取的籌資活動(dòng)控制，也不多作介紹。

7、銷(xiāo)售與收款控制。行政事業(yè)單位主要是對(duì)事業(yè)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入、變價(jià)收入、往來(lái)結(jié)算等收付款的控制。

8、成本費(fèi)用控制。這雖然主要是對(duì)企業(yè)產(chǎn)品成本的控制，但是對(duì)行政事業(yè)單位仍然有著十分重要的意義，行政單位用了多少錢(qián)辦成多少事也就是行政成本，事業(yè)單位提供了多少服務(wù)用了多少錢(qián)取得了多少社會(huì)效益和事業(yè)收入也就是事業(yè)成本。所以，行政事業(yè)單位仍然有成本費(fèi)用的控制?！稐l例》也有三個(gè)重要的突破。一是規(guī)定了每個(gè)單位都必須在財(cái)政部門(mén)的規(guī)劃期內(nèi)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化，并由縣以上財(cái)政部門(mén)組織驗(yàn)收；二是會(huì)計(jì)人員必須取得縣以上財(cái)政部門(mén)頒發(fā)的會(huì)計(jì)電算化合格證書(shū)，以計(jì)算機(jī)代替手工記賬的，應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政部門(mén)許可的財(cái)務(wù)應(yīng)用軟件系統(tǒng)和縣以上財(cái)政部門(mén)的驗(yàn)收認(rèn)可；三是各單位的總帳、銀行存款日記帳和現(xiàn)金日記帳，由縣以上財(cái)政部門(mén)實(shí)行建帳監(jiān)督管理，對(duì)單位新設(shè)立的銀行存款戶實(shí)行同級(jí)財(cái)政部門(mén)的審查許可制度。

江澤民同志也曾經(jīng)要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)點(diǎn)會(huì)計(jì)知識(shí)，至少要能夠看懂三張基本的會(huì)計(jì)報(bào)表，這三張報(bào)表在企業(yè)就是《資產(chǎn)負(fù)債表》、《利潤(rùn)表》和《現(xiàn)金流量表》，在行政事業(yè)單位就是《資產(chǎn)負(fù)責(zé)表》、《收支明細(xì)表》和《往來(lái)資金表》；對(duì)企業(yè)主管行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)講就得看懂六張表，這三張表中概括性地反映了企業(yè)和單位某個(gè)時(shí)點(diǎn)的財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果、費(fèi)用開(kāi)支狀況、資金分布、資金構(gòu)成等情況，能夠?yàn)槠髽I(yè)和單位領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)決策提供參考，促進(jìn)企業(yè)和單位降低成本、增加效益、提高效率。

第四個(gè)方面是國(guó)有資產(chǎn)管理

一、國(guó)有資產(chǎn)的概念我們這里只從廣義上來(lái)講，它是指屬于國(guó)家所有的一切財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)權(quán)利，大體上分為：經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)、行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)、資源性國(guó)有資產(chǎn)三大類(lèi)。

經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，是指從事產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、經(jīng)營(yíng)等服務(wù)活動(dòng)，以營(yíng)利為目的，依法經(jīng)營(yíng)和使用的產(chǎn)權(quán)屬于國(guó)家所有的一切財(cái)產(chǎn)。是國(guó)有資產(chǎn)中最重要、最活躍的部分，是國(guó)有資產(chǎn)收益不斷增長(zhǎng)的源泉，是國(guó)有資產(chǎn)增量不斷擴(kuò)大的基礎(chǔ)，它具有效益性、流動(dòng)性和經(jīng)營(yíng)方式多樣性的特征。

行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)，是指由行政事業(yè)單位占有使用、在法律上確認(rèn)為國(guó)家所有、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和，包括國(guó)有資金投入、無(wú)償調(diào)撥、接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)濟(jì)法律確認(rèn)形成的國(guó)家所有的財(cái)產(chǎn)，它具有使用的非營(yíng)利性和形成的無(wú)償性特點(diǎn)。正因?yàn)榫哂羞@樣的特點(diǎn)，就決定了行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)的主要作用在于保證行政事業(yè)單位工作的順利開(kāi)展；保證整個(gè)社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供不以盈利為目的服務(wù)；支持社會(huì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的營(yíng)運(yùn)。

資源性國(guó)有資產(chǎn)，是指在現(xiàn)有認(rèn)識(shí)和科技水平下，能夠開(kāi)發(fā)利用帶來(lái)一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值的國(guó)有資源，它具有品種的稀缺性、數(shù)量的有限性、分布的失衡性和認(rèn)識(shí)上的不定性特點(diǎn)。

二、負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)日常事務(wù)管理的機(jī)構(gòu)是：國(guó)有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室，目前，全州都將國(guó)資辦納入財(cái)政部門(mén)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)管理，履行主要工作職責(zé)就是同級(jí)財(cái)政所轄范圍的所有國(guó)有資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)、清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)登記以及資產(chǎn)評(píng)估的確認(rèn)。

三、關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)的內(nèi)容這里著重介紹一下單位固定資產(chǎn)的一般管理，凡使用年限在一年以上，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（一般設(shè)備500元，專(zhuān)用設(shè)備800元）以上，使用過(guò)程中基本保持原有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)；或單位價(jià)值未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資，就稱(chēng)為固定資產(chǎn)。在推行會(huì)計(jì)集中核算運(yùn)行方式下，由核算中心統(tǒng)一建帳、核算，定期與單位報(bào)帳員或單位固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的專(zhuān)人核對(duì)，一年至少一次，做到賬賬相符、帳實(shí)相符。單位必須指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、保管、檢查和維修工作；完成單位內(nèi)至少一次的固定資產(chǎn)清理，并建立單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)明細(xì)帳和固定資產(chǎn)實(shí)物登記卡，及時(shí)將一般固定資產(chǎn)增減情況報(bào)國(guó)資部門(mén)審查、核準(zhǔn)后的會(huì)計(jì)資料移送核算中心，保證與中心在固定資產(chǎn)上的賬賬、帳卡、帳實(shí)相符；

四、對(duì)于大宗國(guó)有資產(chǎn)的處置必須遵循下列管理程序：

大宗國(guó)有產(chǎn)的處置主要指單位價(jià)值在1萬(wàn)元以上資產(chǎn)的報(bào)廢、變價(jià)、盤(pán)虧、損失，包括存款、現(xiàn)金、固定資產(chǎn)、材料。

（一）、由使用單位提出資產(chǎn)處置和國(guó)資部門(mén)評(píng)估的申請(qǐng)報(bào)告（附鑒定書(shū)或可供鑒定的材料），報(bào)告中須由主管或分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和單位法定代表人簽署意見(jiàn)，報(bào)送國(guó)資辦。

（二）、國(guó)資辦收到單位處置申請(qǐng)后，對(duì)其申請(qǐng)內(nèi)容實(shí)施審核、評(píng)估，并對(duì)處置事項(xiàng)作出書(shū)面批復(fù)一式三份。

（三）、核算中心和單位根據(jù)國(guó)資辦的批復(fù)作好帳務(wù)和實(shí)物管理的相應(yīng)調(diào)整。

第五個(gè)方面是財(cái)政綜合業(yè)務(wù)，財(cái)政綜合業(yè)務(wù)主要是預(yù)算外專(zhuān)戶、行政事業(yè)收費(fèi)和財(cái)政監(jiān)管票據(jù)的管理。

財(cái)政預(yù)算外資金專(zhuān)戶制度，是按照收支“兩條線”規(guī)定而廣泛采用，專(zhuān)門(mén)管理單位預(yù)算外資金的一種制度，它的一般要求就是單位除財(cái)政撥款外的資金一律繳存財(cái)政專(zhuān)戶后，由財(cái)政專(zhuān)戶撥付到中心帳戶再使用，凡未繳存專(zhuān)戶的金額都作為“坐收坐支”違規(guī)處理，對(duì)“坐收坐支”行為可依據(jù)《會(huì)計(jì)法》第六章四十二條九款處罰，處以單位三千元到五萬(wàn)元的罰款，處以單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人二千元到二萬(wàn)元的罰款。這里還需要強(qiáng)調(diào)的是：?jiǎn)挝活A(yù)算外資金并非單位自有資金，他是國(guó)家財(cái)政性資金的一個(gè)部分，所有權(quán)仍然是國(guó)家、管理權(quán)是財(cái)政、支配權(quán)是單位，但單位的支配權(quán)必須是符合國(guó)家、財(cái)政部門(mén)制定的《預(yù)算外資金管理?xiàng)l例》規(guī)定的范圍。

行政性收費(fèi)是國(guó)家機(jī)關(guān)授權(quán)和國(guó)家法律授予單位，代表國(guó)家在行使

社會(huì)管理職能過(guò)程中，為補(bǔ)償管理費(fèi)用而進(jìn)行收費(fèi)；具有國(guó)家強(qiáng)制性、社會(huì)管理性、穩(wěn)定性、非盈利性和補(bǔ)償性的特點(diǎn)；主要有以下五種類(lèi)型：管理費(fèi)、登記費(fèi)（或手續(xù)費(fèi)）、審查費(fèi)（或?qū)徟?、評(píng)審）、證照費(fèi)、資源費(fèi)。事業(yè)性收費(fèi)是事業(yè)單位按照國(guó)家規(guī)定的服務(wù)項(xiàng)目，向社會(huì)提供公益性服務(wù)后，為補(bǔ)償服務(wù)費(fèi)用而進(jìn)行的收費(fèi)；具有特定性、服務(wù)性、非盈利性和補(bǔ)償性的特點(diǎn)；也有以下五種類(lèi)型：社會(huì)福利和公共型收費(fèi)、執(zhí)法檢驗(yàn)檢測(cè)型收費(fèi)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)型收費(fèi)、中介服務(wù)型收費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施使用收費(fèi)。兩種收費(fèi)都具有非盈利性和補(bǔ)償性的特點(diǎn)，所有行政事業(yè)收費(fèi)的單位都必須接受物價(jià)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)的管理和監(jiān)督，辦理《收費(fèi)許可證》、《財(cái)政監(jiān)管票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》，確定專(zhuān)人管理、使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的監(jiān)管票據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、繳銷(xiāo)制度，杜絕白條收費(fèi)和白條入帳的違規(guī)行為發(fā)生，“白條”在《會(huì)計(jì)法》中稱(chēng)為不合法的會(huì)計(jì)原始憑證，在四十二條中同樣會(huì)受到處罰，所以我們的負(fù)責(zé)人在依法對(duì)單位會(huì)計(jì)實(shí)施管理的過(guò)程中應(yīng)該注意，即使在不能取得取得合法原始憑證時(shí)也應(yīng)盡量做到手續(xù)完備。近幾年的改革已經(jīng)陸續(xù)停止和取消了一部分行政事業(yè)收費(fèi)，行政性收費(fèi)全部納入了財(cái)政預(yù)算管理，一些特定的收費(fèi)項(xiàng)目已實(shí)行單位開(kāi)票、銀行代收、財(cái)政監(jiān)管的辦法，是解決單位“坐收坐支”的又一良策。

收費(fèi)票據(jù)是收費(fèi)管理一項(xiàng)重要內(nèi)容，是收費(fèi)管理的源頭，必須引起收費(fèi)單位負(fù)責(zé)人的高度重視，切實(shí)加強(qiáng)管理。今年新啟用的新版票據(jù)分為三類(lèi)二十五種，第一類(lèi)是通用票據(jù)；第二類(lèi)是罰沒(méi)票據(jù)；第三類(lèi)是專(zhuān)用票據(jù)，這二十五種票據(jù)完全能夠滿足現(xiàn)行收費(fèi)的需求，單位持有舊版票據(jù)和自制、自購(gòu)票據(jù)一律廢止、停用，未使用規(guī)定票據(jù)的收費(fèi)和罰款，按《違反行政事業(yè)收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院281號(hào)令）進(jìn)行處理。

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)（略）

第四篇：財(cái)政總結(jié)

第四章：財(cái)政法律制度

第一節(jié)：預(yù)算法律制度：

一、預(yù)算法律制度是指國(guó)家經(jīng)法定程序制定的，用以調(diào)整（國(guó)家預(yù)算）關(guān)系的法律。我國(guó)預(yù)算法律制度由（預(yù)算法）（預(yù)算法實(shí)施條例）和其他預(yù)算法規(guī)制度構(gòu)成。其中（預(yù)算法）是我國(guó)第一部財(cái)政基本法律

二、國(guó)家預(yù)算

1、國(guó)家預(yù)算是指經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的，國(guó)家在一定期間內(nèi)預(yù)定的（財(cái)政收支）計(jì)劃。

2、國(guó)家預(yù)算的作用包括（財(cái)力保證）（調(diào)節(jié)制約）（反映監(jiān)督）

3、國(guó)家預(yù)算級(jí)次結(jié)構(gòu)預(yù)算根據(jù)（政權(quán)結(jié)構(gòu)）（行政區(qū)域劃分）（財(cái)政管理體制）確定的，我國(guó)的國(guó)家預(yù)算實(shí)行（一級(jí)政府一級(jí)）預(yù)算，共分為

（五）級(jí)，具體包括（中央預(yù)算）（省級(jí)預(yù)算）（地市級(jí)預(yù)算）（縣市級(jí)預(yù)算）（鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)預(yù)算）

4、國(guó)家預(yù)算構(gòu)成分為（中央預(yù)算）（地方預(yù)算）總預(yù)算）部門(mén)單位預(yù)算）（（組成中央預(yù)算地方預(yù)算總預(yù)算部門(mén)單位預(yù)算

三、預(yù)算管理職權(quán)職權(quán)人大職權(quán)（審查、批準(zhǔn)權(quán)）縣以上人大全國(guó)人大

1、審查中央、地方預(yù)算

2、批準(zhǔn)中央預(yù)算

3、改變、撤銷(xiāo)全國(guó)人大預(yù)算、決算

1、審查本級(jí)總預(yù)算

2、批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算

3、改變、撤銷(xiāo)本級(jí)人大預(yù)算、決算鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大

1、審查本級(jí)預(yù)算

2、批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算

3、撤銷(xiāo)本級(jí)人大預(yù)算、決算財(cái)政職權(quán)（編制權(quán)）財(cái)政部

1、編制中央預(yù)算和決算

2、提出中央預(yù)算預(yù)備費(fèi)動(dòng)用方案

3、編制中央預(yù)算調(diào)整方案

4、組織中央和地方預(yù)算執(zhí)行

5、向國(guó)務(wù)院報(bào)告中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況地方財(cái)政部門(mén)

1、編制本級(jí)預(yù)算和決算

2、提出本級(jí)預(yù)算預(yù)備費(fèi)動(dòng)用方案

3、編制本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案

4、組織本級(jí)總預(yù)算執(zhí)行

5、向上級(jí)報(bào)告本級(jí)總預(yù)算執(zhí)行情況部門(mén)單位職權(quán)各部門(mén)各單位

1、編制本部門(mén)預(yù)算決算

2、組織監(jiān)督本部門(mén)預(yù)算執(zhí)行

1、編制本單位預(yù)算決算

2、按規(guī)定上繳預(yù)算收入，安排預(yù)算支出由中央各部門(mén)（含直屬單位）預(yù)算組成由本級(jí)各部門(mén)（含直屬單位）預(yù)算組成由本級(jí)政府預(yù)算和所屬下級(jí)政府的總預(yù)算匯編而成由本部門(mén)所屬各單位預(yù)算組成四、預(yù)算收入和預(yù)算支出

1、預(yù)算收入劃分為（中央預(yù)算收入）（地方預(yù)算收入）中央和地方共享收入）（，預(yù)算收入形式包括：稅收收入、國(guó)有資產(chǎn)收益、專(zhuān)項(xiàng)收入、其他收入。其中（稅收收入）是國(guó)家預(yù)算收入的主體部分

2、預(yù)算支出劃分為（中央預(yù)算支出）地方預(yù)算支出）（，預(yù)算支出形式包括：經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、教科文體事業(yè)發(fā)展支出、國(guó)家管理費(fèi)用支出、國(guó)防支出、各項(xiàng)補(bǔ)貼支出、其他支出。其中（經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出）是預(yù)算支出的主要部分

五、預(yù)算組織程序包括預(yù)算的（編制）（審批）執(zhí)行）調(diào)整）（規(guī)定編制

1、預(yù)算由（財(cái)政部門(mén)）編制

2、預(yù)算是（公歷，1 月 1 日至 12 月 31 日）

3、編制預(yù)算應(yīng)參考（上年預(yù)算執(zhí)行情況，本年收支預(yù)測(cè)）

4、預(yù)算內(nèi)容包括（。。）審批執(zhí)行調(diào)整、決算

1、中央預(yù)算由（全國(guó)人大）審批

2、地方預(yù)算由（本級(jí)人大）審批

1、預(yù)算執(zhí)行主體包括（）

2、各級(jí)預(yù)算由（本級(jí)政府）組織執(zhí)行，具體工作由（本級(jí)政府財(cái)政部門(mén)）負(fù)責(zé)預(yù)算調(diào)整方案由（政府財(cái)政部門(mén)）編制，經(jīng)本級(jí)政府審定后，提請(qǐng)本級(jí)人大常委審批

1、中央預(yù)算調(diào)整方案、決算草案提請(qǐng)（全國(guó)人大常委）審批

2、縣以上預(yù)算調(diào)整方案、決算草案提請(qǐng)（本級(jí)人大常委）審批

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算調(diào)整方案提請(qǐng)（本級(jí)人大）審批

六、決算

1、決算是指對(duì)（預(yù)算收支）執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告，是預(yù)算執(zhí)行的總結(jié)，是國(guó)家管理預(yù)算活動(dòng)的（最后）程序。包括（決算報(bào)表）（文字說(shuō)明）

2、中央決算草案由（國(guó)務(wù)院財(cái)政部）編制，提請(qǐng)（全國(guó)人大常委）審批

3、縣以上決算草案由（地方政府財(cái)政）編制，由本級(jí)政府審定后，提請(qǐng)（本級(jí)人大常委）審批

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)決算草案由（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）編制，提請(qǐng)（本級(jí)人大）審批

七、預(yù)決算監(jiān)督：

1、全國(guó)人大常委對(duì)（中央和地方）預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督

2、縣以上人大常委對(duì)（本級(jí)和下級(jí)）預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)（本級(jí)）預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督

4、政府審計(jì)部門(mén)對(duì)本級(jí)各部門(mén)、單位和下級(jí)政府的預(yù)算決算實(shí)行（審計(jì)監(jiān)督）

5、監(jiān)督分類(lèi)按時(shí)間分按內(nèi)容分按主體分事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督編制過(guò)程監(jiān)督、執(zhí)行過(guò)程監(jiān)督、調(diào)整過(guò)程監(jiān)督、決算過(guò)程監(jiān)督政府監(jiān)督、人大常委監(jiān)督、財(cái)政部門(mén)監(jiān)督、審計(jì)部門(mén)監(jiān)督

第二節(jié)：政府采購(gòu)法律制度

一、《政府采購(gòu)法》于（2002 年 6 月 29 日）頒布，（2003 年 1 月 1 日）實(shí)施

二、政府采購(gòu)

1、政府采購(gòu)法的主體是（國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、和團(tuán)體組

織），其中，國(guó)有企業(yè)（不屬于政府采購(gòu)的主體）

2、政府采購(gòu)的資金為（財(cái)政性）資金，即包括（預(yù)算內(nèi)資金）（預(yù)算外資金）（財(cái)政資金相配套的單位自籌資金的）總和

3、中央預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，由（國(guó)務(wù)院）確定公布，地方預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，由（省、自治區(qū)、直轄市人民政府）確定公布

4、政府采購(gòu)的對(duì)象包括（貨物）（工程）（服務(wù)）

三、政府采購(gòu)的原則包括（公開(kāi)透明原則）（公平競(jìng)爭(zhēng)原則）（公正原則）（誠(chéng)實(shí)信用原則）

四、政府采購(gòu)的功能有（節(jié)約財(cái)政支出，提高采購(gòu)資金的使用效益）（強(qiáng)化宏觀調(diào)控）（活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)）（推進(jìn)反腐倡廉）（保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)）

五、政府采購(gòu)的執(zhí)行模式有（集中采購(gòu)）（分散采購(gòu)），其中納入集中采購(gòu)目錄的采購(gòu)項(xiàng)目使用（集中采購(gòu)），未納入集中采購(gòu)目錄，但在規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購(gòu)項(xiàng)目使用（分散采購(gòu)）。優(yōu)缺點(diǎn)集中采購(gòu)（相當(dāng)團(tuán)購(gòu)）分散采購(gòu)優(yōu)點(diǎn)：規(guī)模效益，降低成本，保證質(zhì)量，便于管理監(jiān)督缺點(diǎn)：采購(gòu)程序長(zhǎng)復(fù)雜，周期長(zhǎng)，難以適應(yīng)緊急，多樣性需求優(yōu)點(diǎn)：手續(xù)簡(jiǎn)單，足滿采購(gòu)及時(shí)，多樣需求缺點(diǎn)：無(wú)規(guī)模效益，成本增加，不便監(jiān)督管理

六、政府采購(gòu)當(dāng)事人：

1、政府采購(gòu)當(dāng)事人包括（采購(gòu)人）（供應(yīng)商）（采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)）

2、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有（一般采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)）集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)）（審批機(jī)構(gòu)甲級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)乙級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)財(cái)政部（審批甲級(jí)資質(zhì)）單項(xiàng)采購(gòu)金額標(biāo)準(zhǔn) 1000 萬(wàn)元以上 省級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)（審批乙級(jí)資質(zhì)）1000 萬(wàn)元以下

七、政府采購(gòu)方式：

1、政府采購(gòu)的方式有（公開(kāi)招標(biāo)）邀請(qǐng)招標(biāo)）（（競(jìng)爭(zhēng)性談判）單一來(lái)源）（（詢價(jià)），其中以（公開(kāi)招標(biāo)）為主要的采購(gòu)方式采購(gòu)方式公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性談判招標(biāo)公告投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)通過(guò)談判確定供應(yīng)商供應(yīng)商不特定隨機(jī)邀請(qǐng) 3 家以上不少于 3 家適用范圍達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的

1、有特殊性，只能從有限的采購(gòu)商從采購(gòu)

2、公開(kāi)招標(biāo)費(fèi)用占總價(jià)比例大

1、無(wú)投標(biāo)、無(wú)合格標(biāo)、招標(biāo)不成立

2、不能確定詳細(xì)規(guī)則和具體要求

3、用戶緊急需要

4、不能事先計(jì)算出價(jià)格總額

1、只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)

2、不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況無(wú)法從其他處采購(gòu)貨物規(guī)格標(biāo)貨準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足、價(jià)格變化幅度小的采購(gòu)項(xiàng)目 單一來(lái)源詢價(jià)

直接采購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)詢價(jià)確定供應(yīng)商

1家 3 家以上

八、（各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)）是政府采購(gòu)的監(jiān)督管理部門(mén)。除此之外（審計(jì)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、社會(huì)公眾）應(yīng)當(dāng)在政府采購(gòu)監(jiān)督中發(fā)揮應(yīng)有作用。

第三節(jié)：國(guó)庫(kù)集中收付制度

1、我國(guó)自（2001 年）開(kāi)始實(shí)施國(guó)庫(kù)集中收付制度改革

2、國(guó)庫(kù)集收收付是以（國(guó)庫(kù)單衣賬戶體系）為基礎(chǔ)，將所有財(cái)政性資金都納入國(guó)庫(kù)單一賬戶體系管理，收入（直接繳入國(guó)庫(kù)和財(cái)政專(zhuān)戶）支出，（通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)者或者用款單位）

3、國(guó)庫(kù)單一賬戶體系由（國(guó)庫(kù)單一賬戶）（財(cái)政零余額賬戶）（單位零余額賬戶）（預(yù)算外資金財(cái)政專(zhuān)戶）（特殊專(zhuān)戶）構(gòu)成

4、（財(cái)政部）是管理國(guó)庫(kù)單一賬戶體系的職能部門(mén)，任何單位不得擅自設(shè)立，變更或撤銷(xiāo)國(guó)庫(kù)單一體系中的各類(lèi)銀行賬戶。

5、財(cái)政收入的收繳方式分為（直接繳庫(kù)）（集中匯繳）。財(cái)政支出的支付方式有（直接支付）授權(quán)支（付）

第五篇：財(cái)政總結(jié)

深化財(cái)政改革 增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力 提高理財(cái)水平推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

信息來(lái)源： 沁水縣財(cái)政信息網(wǎng)2006年，我縣財(cái)政部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆六中全會(huì)精神，按照全國(guó)，省市財(cái)政工作會(huì)議及全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政工作全局，堅(jiān)持科學(xué)聚財(cái)、發(fā)展強(qiáng)財(cái)、改革促財(cái)、為民用財(cái)、依法理財(cái)、人才興財(cái)?shù)陌l(fā)展思路，不斷壯大財(cái)政實(shí)力，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，財(cái)政工作再上新臺(tái)階，2006年被財(cái)政部授予“全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)黨建工作新風(fēng)獎(jiǎng)”，省委、省政府評(píng)為“老干部工作先進(jìn)單位”，省財(cái)政廳、團(tuán)省委授予“省級(jí)青年文明號(hào)”，省財(cái)政廳評(píng)為“財(cái)政法制工作先進(jìn)單位”、“財(cái)政信息宣傳先進(jìn)單位”，市財(cái)政局評(píng)為“目標(biāo)管理優(yōu)勝單位”，縣委、縣政府評(píng)為“財(cái)政收入先進(jìn)單位”、“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制先進(jìn)單位”、“行風(fēng)評(píng)議免評(píng)單位”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

一、堅(jiān)持科學(xué)聚財(cái)，著力做大財(cái)政收入蛋糕

2006年在全縣經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的基礎(chǔ)上，我局依法加強(qiáng)收入征管，積極實(shí)施科學(xué)化管理，堅(jiān)持抓緊、抓早、抓實(shí)、抓出成效的工作思路，及時(shí)下達(dá)各項(xiàng)收入任務(wù)，分解到所，責(zé)任到人，嚴(yán)格依法治稅、加大對(duì)非稅收入的征管力度，突出抓好煤炭資源價(jià)款的征繳力度，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)稅秩序，財(cái)政收實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。2006年，我縣財(cái)政收入再創(chuàng)新高，財(cái)政總收入完成100449萬(wàn)元，扣除煤炭資源探礦權(quán)、采礦權(quán)等“兩權(quán)”有償取得收入，財(cái)政總收入完成60110萬(wàn)元，占年調(diào)整預(yù)算的103.64%，比上年增長(zhǎng)16.89%，同口徑比上年增長(zhǎng)41.60%，增收17660萬(wàn)元。一般預(yù)算收入完成61457萬(wàn)元，扣除煤炭資源探礦權(quán)、采礦權(quán)等 “兩權(quán)”有償取得收入，一般預(yù)算收入完成21118萬(wàn)元，占年調(diào)整預(yù)算的105.79%，比上年增長(zhǎng) 32.26%，同口徑比上年增長(zhǎng)54.89%，增收7484萬(wàn)元。在一般預(yù)算收入中，我局組織的罰沒(méi)收入、排污費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等收入完成44928萬(wàn)元，為年計(jì)劃的18.95倍，扣除煤炭資源探礦權(quán)、采礦權(quán)等 “兩權(quán)”有償取得收入，完成4589萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)91.77%，增收2196萬(wàn)元。

二、堅(jiān)持發(fā)展強(qiáng)財(cái)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)和社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展

2006年，我局以爭(zhēng)先發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，積極適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)財(cái)政工作的新要求，堅(jiān)持發(fā)展強(qiáng)財(cái)?shù)乃枷肜砟?，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）是大力支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面貫徹落實(shí)農(nóng)民的減負(fù)增收政策，為農(nóng)民發(fā)放糧食直補(bǔ)資金 萬(wàn)元，使全縣 萬(wàn)農(nóng)民受益。大力支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，2006年安排農(nóng)業(yè)支出 萬(wàn)元，比上年增加萬(wàn)元，增長(zhǎng) %。堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目管理，完善財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。初步錄入個(gè)，在此基礎(chǔ)上考察篩選個(gè)項(xiàng)目上報(bào)省廳并全部通過(guò)省廳財(cái)檢組考核驗(yàn)收，共申報(bào)資金 萬(wàn)元，爭(zhēng)取支農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金2700萬(wàn)元。及時(shí)撥付“兩免一補(bǔ)”資金297.3萬(wàn)元，確保貧困學(xué)生得到了實(shí)實(shí)在在的資助，保障了貧困學(xué)生順利完成義務(wù)階段學(xué)習(xí)，有力地促進(jìn)了我縣教育事業(yè)的發(fā)展。完成了革命老區(qū)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金項(xiàng)目審報(bào)工作。報(bào)送項(xiàng)目18個(gè)，項(xiàng)目資金1928萬(wàn)元，其中：農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)及設(shè)備更新項(xiàng)目11個(gè)，項(xiàng)目資金955萬(wàn)元；人畜安全飲水設(shè)施建設(shè)及維修項(xiàng)目4個(gè)，項(xiàng)目資金413萬(wàn)元；鄉(xiāng)村道路及維護(hù)項(xiàng)目3個(gè)，項(xiàng)目資金560萬(wàn)元。積極支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，2006年全年共籌積資金626萬(wàn)元，全部納入財(cái)政專(zhuān)戶管理，全年共補(bǔ)償參合農(nóng)民38652人次，361萬(wàn)元醫(yī)藥費(fèi)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)貧困對(duì)象大病患者進(jìn)行了再次醫(yī)療救助，救助113人，資金24.2萬(wàn)元。

（二）是積極籌措資金3797萬(wàn)元，支持了公路建設(shè)，兩河治理、文化教育、水網(wǎng)改造等縣政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目，有力地促進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了我縣的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）是積極參與煤炭資源整合工作，提高了我縣煤炭企業(yè)的規(guī)模效益和競(jìng)爭(zhēng)力，改變了過(guò)去粗放型的發(fā)展模式，提高了資源的使用效率。

三、堅(jiān)持為民用財(cái)，著力提高社會(huì)保障能力

按照公共財(cái)政體制要求，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力保證重點(diǎn)，財(cái)政支出實(shí)現(xiàn)了保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展的目標(biāo)。

（一）是國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)和企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金做到了按時(shí)足額發(fā)放。2006年財(cái)政安排“兩個(gè)確?！辟Y金 2543萬(wàn)元，使全縣1647名企業(yè)離退休人員和1387名機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員基本養(yǎng)老金得到保障，并做到按時(shí)發(fā)放。并按照政策要求，撥付32.6萬(wàn)元增加了企業(yè)離退休人員養(yǎng)老補(bǔ)助，充分發(fā)揮了社會(huì)保障“安全網(wǎng)”“穩(wěn)定器”的重要作用。

（二）是積極鞏固城市、農(nóng)村最低生活保障成果，適度提高了城鄉(xiāng)低保對(duì)象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，城市農(nóng)村低保對(duì)象分別增加低保金120元和116元。2006年共為3246名城市低保對(duì)象和7056名農(nóng)村低保對(duì)象發(fā)放低保金305萬(wàn)元和147萬(wàn)元。

（三）是確保了農(nóng)業(yè)、科教、教育、計(jì)生等重點(diǎn)支出。

（四）是積極籌措資金900萬(wàn)元，還清了多年來(lái)我縣重點(diǎn)工程拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，基本上實(shí)現(xiàn)了全縣無(wú)拖欠。

（五）是在我縣財(cái)力非常吃緊的情況下，針對(duì)省、市出臺(tái)的兩次預(yù)調(diào)工資政策，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，積極籌措資金近4000萬(wàn)元，確保了調(diào)資政策的兌現(xiàn)。

（六）是積極促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作，撥付90萬(wàn)元為45名下崗職工提供了小額擔(dān)保貸款，撥付29萬(wàn)元用于就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)工作，全年共培訓(xùn)1004名農(nóng)村勞動(dòng)力和下崗職工，積極支持打造就業(yè)平臺(tái)，促進(jìn)再就業(yè)工作。

（七）是積極兌現(xiàn)了計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，撥付96.4萬(wàn)元，對(duì)全縣3532人（戶）給予了獎(jiǎng)勵(lì)扶助。

（八）是安排糧食、副食品等價(jià)格補(bǔ)貼資金63萬(wàn)元，發(fā)放特困戶及困難職工節(jié)日慰問(wèn)款38萬(wàn)元，真正把黨的關(guān)懷送到千家萬(wàn)戶，使廣大群眾感受到社會(huì)主義大家庭的溫暖。

四、堅(jiān)持改革促財(cái)，著力推進(jìn)公共財(cái)政體制改革

按照公共財(cái)政的要求，我局2006年積極推進(jìn)財(cái)政改革，（一）是推進(jìn)了政府收支分類(lèi)改革，完成了2006年預(yù)算編制相關(guān)數(shù)據(jù)新舊科目的轉(zhuǎn)換。

（二）是深化部門(mén)預(yù)算改革，完成了“e財(cái)”部門(mén)預(yù)算軟件的安裝調(diào)試工作，不斷提高預(yù)算編制質(zhì)量和水平。

（三）是全面起動(dòng)了財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付改革。以縣政府名義印發(fā)了《沁水縣縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)方案》，制定出臺(tái)了一系列辦法、制度。建立了支付系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了用款計(jì)劃、支付申請(qǐng)、支付憑證網(wǎng)上填報(bào)、審核批復(fù)以及帳務(wù)、信息查詢等自動(dòng)化處理。全縣首批進(jìn)入國(guó)庫(kù)支付的單位26個(gè)，占全部單位的30.33%，運(yùn)行2個(gè)月，共累計(jì)支付1047筆，累計(jì)支付金額2576.33萬(wàn)元，拒付各種不合理支出22筆，拒付金額35.2萬(wàn)元。

（四）是在會(huì)計(jì)集中核算工作方面通過(guò)完善制度，規(guī)范報(bào)帳程序，嚴(yán)格審核拒付各種不合理支出85筆，涉及金額174萬(wàn)元，進(jìn)一步提高了財(cái)政資金使用效益和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，增強(qiáng)預(yù)算約束力，達(dá)到了對(duì)單位財(cái)務(wù)全方位的監(jiān)控，取得了較好成績(jī)。

（五）是進(jìn)一步完善政府采購(gòu)改革，全面貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)法》，擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模，健全機(jī)制，完善工作程序，制定采購(gòu)配備標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)行管采分離。2006年共實(shí)現(xiàn)采購(gòu)金額1876.91萬(wàn)元，比預(yù)算控制數(shù)2120.65萬(wàn)元，節(jié)約資金243.74萬(wàn)元，節(jié)約率為11.49%。

（六）是完成全縣財(cái)政供養(yǎng)人員信息庫(kù)統(tǒng)計(jì)工作。截止2006年底我縣財(cái)政供養(yǎng)人員8529人，人均月工資1260元，非財(cái)政供養(yǎng)人員197人，為我縣財(cái)政供養(yǎng)人員工資轉(zhuǎn)移支付打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（七）是深化“收支兩條線”管理，公房出租招標(biāo)取得顯著成效。2006年共招標(biāo)出租公房135間2870m2，招標(biāo)金額52.8萬(wàn)元，除去3家新房出租外，比單位原租賃收入多9.48萬(wàn)元。

五、堅(jiān)持依法理財(cái)，著力提升財(cái)政管理法制化水平

我局本著以規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律為目的，以鞏固基礎(chǔ)性工作，創(chuàng)新管理為手段，開(kāi)展了一系列專(zhuān)項(xiàng)檢查和會(huì)計(jì)人員再教育工作，取得了顯著成效。

（一）是開(kāi)展了“收支兩條線”專(zhuān)項(xiàng)檢查，共檢查單位32個(gè)，涉及收罰項(xiàng)目53個(gè)，檢查各類(lèi)票據(jù)8種，查出各類(lèi)違紀(jì)金額72.1萬(wàn)元。

（二）是對(duì)我局“四五”普法以來(lái)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行了認(rèn)真的清理。共梳理出繼續(xù)執(zhí)行的主要法律5件，相關(guān)法規(guī)9件，地方性法規(guī)3件，部門(mén)規(guī)章57件，地方性規(guī)章2件，財(cái)政行政許可項(xiàng)目8項(xiàng)，行政處罰項(xiàng)目32項(xiàng)。印發(fā)了《全縣財(cái)政法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》，為實(shí)現(xiàn)財(cái)政工作法制化奠定了良好的基礎(chǔ)。

（三）是對(duì)全縣97家行政事業(yè)單位進(jìn)行了“一法一例”執(zhí)行情況大檢查，并對(duì)其中的19家行政事業(yè)單位進(jìn)行了重點(diǎn)抽查，進(jìn)一步整頓和規(guī)范了市經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)范了會(huì)計(jì)行為，提高了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

（四）是開(kāi)展了會(huì)計(jì)繼續(xù)教育工作。舉辦了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政人員會(huì)計(jì)電算化業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)和會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試人員會(huì)計(jì)電算化考前培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，使參訓(xùn)人員初步掌握了會(huì)計(jì)電算化基本操作技能，更新了知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高了自身素質(zhì)，（五）是努力完善“村帳鄉(xiāng)管”會(huì)計(jì)監(jiān)管機(jī)制。對(duì)各個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）使用的會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)從業(yè)資格和各項(xiàng)規(guī)章制度等方面的情況進(jìn)行了全面檢查指導(dǎo)，為進(jìn)一步完善“村帳鄉(xiāng)管”工作奠定了基礎(chǔ)。

六、堅(jiān)持“人材興財(cái)”，著力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)

在抓好財(cái)政業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，狠抓了財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)。將黨建工作與財(cái)政業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，責(zé)任到人，嚴(yán)格考核。扎實(shí)有效地開(kāi)展了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，行政效能，治理商業(yè)賄賂以及“創(chuàng)建省級(jí)青年文明號(hào)”活動(dòng)，使全體財(cái)政干部工作作風(fēng)進(jìn)一轉(zhuǎn)變，廉政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，工作效率進(jìn)一步提高，服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升。努力培養(yǎng)了一支政治過(guò)硬，業(yè)務(wù)熟練，作風(fēng)優(yōu)良，勤政廉政的干部隊(duì)伍。

2006年，我縣財(cái)政部門(mén)圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了顯著成績(jī)，推動(dòng)了沁水經(jīng)濟(jì)發(fā)展，財(cái)政收入取得新突破，支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)力度取得新跨越，公共財(cái)政得到新體現(xiàn)，財(cái)政改革取得新進(jìn)展，財(cái)政保障能力得到新提高，財(cái)政監(jiān)管取得新成效，財(cái)政隊(duì)伍呈現(xiàn)出新面貌，為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)，突出表現(xiàn)在：

一是展示了我們處理熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的應(yīng)急能力。2006年我縣財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，財(cái)政總收入達(dá)到6億元，但仍面臨著財(cái)源結(jié)構(gòu)單

一、地方可用財(cái)力增長(zhǎng)緩慢和地面工業(yè)企業(yè)整體效益下滑以及沁和有限公司變更為中外合資企業(yè)后，財(cái)政收入面臨減少，加之省、市兩次預(yù)調(diào)工資政策增加剛性支出4000萬(wàn)元的嚴(yán)竣局面，我們甚感焦慮，保證全縣干部職工工資生活補(bǔ)貼的足額發(fā)放，保證政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，是財(cái)政部門(mén)義不容辭的責(zé)任。為此，我們及時(shí)與省、市財(cái)政部門(mén)溝通，爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我縣轉(zhuǎn)移支付和體制補(bǔ)助2300萬(wàn)元，同縣直各有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金4700萬(wàn)元，并爭(zhēng)取省財(cái)政廳直接返還我縣煤炭資源價(jià)款8000多萬(wàn)元，保證了對(duì)全縣干部職工工資及生活補(bǔ)貼的足額發(fā)放，有力地支持了縣政府的重點(diǎn)工程建設(shè)，及時(shí)支付工程建設(shè)施工款和農(nóng)民工資900萬(wàn)元，有力地維護(hù)了社會(huì)和諧，進(jìn)一步鞏固了我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

二是展示了我們?nèi)姘l(fā)展的理財(cái)觀念。完善公共財(cái)政制度在2006年體現(xiàn)得比較明顯。我們跳出了就財(cái)政論財(cái)政，就經(jīng)濟(jì)論財(cái)政的圈子，財(cái)政在保證公教人員工資發(fā)放，政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)和法定支出穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，向社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域都注入了大量資金。社會(huì)保障能力空前增強(qiáng)，教育、科技、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)公共社會(huì)事業(yè)得到全面發(fā)展，城市面貌發(fā)生了日新月異的新變化，道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善，不斷改善了生產(chǎn)、生活環(huán)境，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展?？h財(cái)政在沁水經(jīng)濟(jì)騰飛中切實(shí)有效地承擔(dān)了職責(zé)，并發(fā)揮了不可替代的作用。

三是展示了我們服務(wù)大局，與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新能力。2006年，縣財(cái)政以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政工作全局，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的各項(xiàng)重大決策上來(lái)，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的需要出發(fā)，積極籌措資金，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證重點(diǎn)支出需要，深化財(cái)政改革，做強(qiáng)做大財(cái)政蛋糕，積極為縣委、縣政府當(dāng)好參謀助手，服從并服務(wù)于全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局。