第一篇：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點啟動會縣長講話

在全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險

動員大會上的講話

綏江縣人民政府縣長 ×××

（2012年6月20日）

同志們：

今天，縣委、政府決定召開全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險動員大會。會議的主要任務是認真貫徹落實中央、省、市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的相關(guān)政策，安排部署我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作。下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的責任感和使命感

（一）開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作是改善民生的具體體現(xiàn)

推行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，是新形勢下黨中央、國務院不斷加大保障和改善民生力度、加快社會保障體系建設步伐、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重大舉措。2009年，國務院就決定在全國10%的縣（區(qū)）開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險（簡稱“新農(nóng)保”）試點，我市巧家縣被列入全國首批新農(nóng)保試點縣之一。兩年多來，全市已有7個縣（區(qū)）成功納入新農(nóng)保試點范圍。2011年，國務院又決定在

—1— 開展新農(nóng)保試點的基礎(chǔ)上，同步啟動城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點。按照上級要求，我縣去年就應該同步啟動城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作，因我縣移民工作任務繁重而推遲。今年，國務院決定在全國所有縣（區(qū)）啟動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作，實現(xiàn)養(yǎng)老保險全覆蓋，因此，我縣啟動城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作已刻不容緩。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作標志著這項廣大城鄉(xiāng)居民期盼已久的民心工程、德政工程即將全面啟動實施。從惠民的角度講，這是繼我縣實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助以來，實施的又一項重大惠民政策；從養(yǎng)老敬老的角度講，去年以來，縣委、縣政府加大對養(yǎng)老敬老事業(yè)的投入力度，相繼建設養(yǎng)老服務中心和創(chuàng)辦敬老之家，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的開展無疑為我縣養(yǎng)老敬老事業(yè)發(fā)展提供了更加充實的保障。我們必須要深刻認識開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的重要意義，切實增強責任感、使命感和緊迫感，嚴格按照國家、省、市的政策要求，扎實推進試點工作，確保全面完成各項工作任務。

（二）開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作是解決城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)問題的重大舉措

按照溫家寶總理的話說，建立新農(nóng)保制度，使農(nóng)民在實現(xiàn)“種地不交稅、上學不付費、看病不太貴”的基礎(chǔ)上，又實現(xiàn)了“養(yǎng)老不犯愁”，這是千百年來廣大農(nóng)民群眾想都不 —2— 敢想的事情，是黨中央、國務院一系列惠農(nóng)政策中，扶持力度最大、補助數(shù)額最多、農(nóng)民得到實惠最直接的一項舉措。今年，縣委、縣政府把養(yǎng)老保障工作作為民生工程之一，決定啟動實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險制度全覆蓋。目前，城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度已經(jīng)覆蓋了各類企業(yè)、個體工商戶和靈活就業(yè)人員以及與用工單位建立了勞動關(guān)系的農(nóng)民工。但是，城鎮(zhèn)中非從業(yè)人員以及就業(yè)不穩(wěn)定無法納入職工基本養(yǎng)老保險制度的居民，缺乏制度性養(yǎng)老保障，成為養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋的最后一個“缺項”。實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，恰恰填補了這項空白，解決了該群體的老有所養(yǎng)問題。

（三）開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作是構(gòu)建和諧社會的迫切需要

社會保障是社會穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”，健全的社會保障制度，有助于緩解社會矛盾。據(jù)初步統(tǒng)計，我縣約17萬人口中有2萬多60周歲以上的城鄉(xiāng)居民未納入養(yǎng)老保障范圍，這部分人的生活主要依靠子女贍養(yǎng)，子女的經(jīng)濟負擔很大，因經(jīng)濟利益而引發(fā)的家庭矛盾很難解決，由此引生出的一系列社會問題，已嚴重影響了社會穩(wěn)定。實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，是從根本上解決城鄉(xiāng)老年人老有所養(yǎng)問題的重大舉措，有利于增強老年人經(jīng)濟自立能力，減輕子女經(jīng)濟負擔，促進家庭乃至社會和諧。因此，我們一定要珍惜這一難

—3— 得的機遇，站在立黨為公、執(zhí)政為民和以人為本、構(gòu)建和諧社會的高度，精心組織，合力推進，務必把這一造福廣大城鄉(xiāng)居民的實事辦實、好事辦好。

二、抓住關(guān)鍵，全力確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策落實不走樣、不落空

按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的目標是：建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度和建立個人繳費、政府補貼相結(jié)合的城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度，形成合理的籌資渠道、健全的管理體制和規(guī)范的運行機制，保障城鄉(xiāng)居民老年基本生活，著力解決老有所養(yǎng)問題。

今年7月1日將啟動實施，全面開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保登記、審核及申報繳費、養(yǎng)老金發(fā)放等正常業(yè)務的辦理工作。做到宣傳動員與參保登記同步、待遇發(fā)放與參保登記同步、參保登記與張榜公示同步、參保登記與申報繳費同步、發(fā)現(xiàn)問題與解決問題同步。在堅持基本制度的情況下，因地制宜，穩(wěn)步推進。今年，全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到適齡參保人員的80%，2013年達到95%，以后逐步達到100%。圍繞上述目標任務，我們一定要抓住關(guān)鍵，精心組織，不折不扣地將城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策落到實處。

（一）吃透政策，準確把握工作要求 —4— 開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險是一項全新的工作，要做好這項工作，必須認真學習、熟練掌握有關(guān)政策。

一是明確參保對象。除在校學生以外，凡是在2011年7月1日零時起年滿16周歲、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民，均可在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。

二是明確基金籌集。我縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成，城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金由個人繳費、政府補貼構(gòu)成。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險繳費標準為每年100—500元5個檔次，城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險繳費標準為每年100—1000元10個檔次，由參保人自主選擇繳費檔次按年繳納，多繳多得，長繳多得。繳費標準將依據(jù)城鄉(xiāng)居民人均水平和社會經(jīng)濟發(fā)展適時調(diào)整。參保人應按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費；中央、省、市、縣各級政府對參保個人繳費給予補貼；鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會團體、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助，有條件的村集體經(jīng)濟組織應當對參保人員繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民代表大會民主討論確定。

三是明確待遇發(fā)放。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實行基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的養(yǎng)老待遇，參保居民符合領(lǐng)取條件時，除了領(lǐng)取國家補貼的基礎(chǔ)養(yǎng)老金外，還要領(lǐng)取個人賬戶上的養(yǎng)老金。個人賬戶養(yǎng)老金領(lǐng)取標準為個人賬戶累計儲存額除以計發(fā)月數(shù)（139個月）。凡2011年7月1

—5— 日前年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的有戶籍的城鄉(xiāng)居民老年人，不用繳費，可以按月領(lǐng)取55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。參保人員個人賬戶中未支付完的資金余額，可以依法繼承，一次性退給其法定繼承人或指定受益人。

（二）廣泛宣傳，積極引導居民參保

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險對廣大居民來說，是一項全新的政策，要讓城鄉(xiāng)居民在較短的時間內(nèi)接受，自覺踴躍繳費參保，宣傳發(fā)動是否到位就顯得十分重要。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關(guān)部門要切實把宣傳動員擺在突出位置，用城鄉(xiāng)居民最容易接受、最直觀的宣傳形式，廣泛宣傳發(fā)動。

一要注重宣傳的正面性。在宣傳過程中，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要吃透政策精神，嚴格按照文件的規(guī)定，統(tǒng)一政策口徑進行正面宣傳，做到不利的東西不講，決不能誤導城鄉(xiāng)居民，造成工作被動。

二要注重宣傳的多樣性。按照“多渠道、廣角度、深層次、全覆蓋”的原則，充分發(fā)揮廣播電視、網(wǎng)絡等新聞媒體 的作用，采取宣傳欄、黑板報、宣傳車、宣傳小冊子等形式，廣泛宣傳養(yǎng)老保險政策，確保家喻戶曉，人人皆知，形成自覺踴躍參保的氛圍。

三要注重宣傳的針對性。組織縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級干部面向基層、深入鄉(xiāng)村、走向街頭、進入家庭，采取政策講解、發(fā)放宣傳手冊等辦法進行近距離面對面宣傳，幫助群眾 —6— 釋疑解惑，算賬對比，使群眾清楚明白地看到自己履行多少繳費義務，可以享受多少養(yǎng)老待遇，把開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的意義講透、政策講準、內(nèi)容講清、好處講明。讓農(nóng)民一聽就懂，一看就會，充分調(diào)動城鄉(xiāng)居民參保的主動性、自覺性。

（三）摸清底數(shù)，抓好保費征繳工作

參保人員登記和城鄉(xiāng)居民如期繳費，是推行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的重點和難點。在具體工作中要著力抓好三個環(huán)節(jié)：

一要抓好參保對象基數(shù)摸底工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村“兩委”要按照政策要求，組織干部逐戶上門，切實做好參保對象的摸底、登記、公示等工作，確保村不漏戶、戶不漏人；建立城鄉(xiāng)居民信息庫，把16—59歲的參保人員一個不漏的錄入人口登記信息；切實做好今年7月1日前年滿60歲及其以上人員信息的調(diào)查核實，并張榜公布，確保符合參保條件和享受待遇的對象不漏一人。

二要抓好養(yǎng)老保險基金征繳工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要發(fā)揚比拼爭先、不甘落后的精神，克服困難，創(chuàng)新方法，動員群眾積極繳納養(yǎng)老保險費。在征繳時，要講求工作方法，向參保人講清政策和好處，切不可采取強迫手段，引發(fā)社會矛盾。要動員村、組干部帶頭繳納養(yǎng)老保險費，充分發(fā)揮他們的先鋒模范作用?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級黨政機關(guān)和事業(yè)單位干部職

—7— 工要率先垂范，引導和督促其戶籍在農(nóng)村的親屬繳納養(yǎng)老保險費。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會保障服務中心要嚴把審核匯總關(guān)，確保養(yǎng)老保險征繳工作戶清、人清、賬清；城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)要認真履行職責，逐人逐戶建立個人賬戶。

三要抓好特殊人群的參保工作。屬重度殘疾人的，省財政按最低100元繳費檔次逐年全額代繳養(yǎng)老保險費?？h人民政府再給予每人每年30元的繳費補貼。屬社會優(yōu)撫人員、農(nóng)村獨生子女戶、農(nóng)村雙女結(jié)扎戶的，縣人民政府再給予每人每年10元的繳費補貼。參保人若同時符合兩種及其以上再補貼條件的，按照就高原則給予一種繳費補貼。

（四）加強監(jiān)管，確保基金安全運行

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金是城鄉(xiāng)居民安度晚年的“養(yǎng)命錢”，必須把安全放在首要位置，切實加強基金監(jiān)管。

一要提高防范意識。牢固樹立基金是社會保障的“生命線”、基金紀律是“高壓線”的意識，自覺執(zhí)行各項基金法規(guī)政策，將基金監(jiān)管始終貫徹于收、支、管的全過程，持續(xù)不斷地開展基金安全警示教育，常抓不懈，警鐘常鳴。

二要建立監(jiān)管制度。完善各項內(nèi)部控制制度，特別對重點部位、重點環(huán)節(jié)的控制制度要更加具體、更加細化。統(tǒng)一印制專門票據(jù)，開設專門賬戶，將基金納入財政專戶，實行收支兩條線管理，確保基金專戶儲存、專賬管理、專款專用。按照“籌錢不管錢、管錢不用錢、用錢不見錢”的要求，實 —8— 行封閉運行，嚴禁任何單位和個人借支挪用，保證養(yǎng)老保險基金公開、公平、有效使用。

三要實行“陽光操作”?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級都要采取適當方式向社會公布基金收繳、基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放等情況，適時、廣泛地接受公眾監(jiān)督，要嚴格執(zhí)行“事前公開、過程公開、結(jié)果公開”制度，確保工作的各個環(huán)節(jié)不留漏洞和隱患。審計、監(jiān)察等部門要定期對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險資金籌集情況和撥付使用情況進行專項檢查，從源頭上杜絕改變資金用途和違法亂紀現(xiàn)象的發(fā)生。

三、加強領(lǐng)導，務求城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作高效率、高質(zhì)量

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作政策性強、涉及面廣、工作復雜、任務艱巨。各級各部門一定要切實加強組織領(lǐng)導，采取有力措施，扎實穩(wěn)步推進，把好事辦好，實事辦實，讓廣大群眾真正得到實惠。

（一）要加強組織領(lǐng)導

為切實加強我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的組織領(lǐng)導，確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的順利實施，縣人民政府成立了以我（縣長）任組長，分管副縣長陳堂國同志任副組長，縣直相關(guān)部門負責人和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長為成員的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導推進全縣新農(nóng)保和城居保試點工作。領(lǐng)導小組下設辦公室在縣人

—9— 力資源和社會保障局，負責日常工作。鄉(xiāng)、村兩級和縣直相關(guān)部門也要成立相應的領(lǐng)導機構(gòu)，加強對試點工作的組織、指導和政策協(xié)調(diào)，層層落實領(lǐng)導責任。實行縣級領(lǐng)導聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導包片，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部包村，村干部包組，組干部入戶的方式，把政策落到實處。全縣的扶貧掛鉤單位，要掛鉤聯(lián)系到村，深入實地，幫助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級開展工作，全縣的新農(nóng)村建設指導員要將開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作作為重要的工作內(nèi)容，主動協(xié)助所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組開展工作，確保全面完成城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作任務。

（二）要注重協(xié)調(diào)配合

各級各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，強化大局意識，既要按照分工各司其職、各負其責，又要加強協(xié)作、密切配合，形成強大的工作合力?？h人力資源和社會保障局要切實擔負起城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作業(yè)務主管部門和領(lǐng)導小組辦公室的職責，主動加強與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，牽頭負責做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌規(guī)劃、相關(guān)配套政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作；縣發(fā)改、財政、公安、計生、殘聯(lián)、信用聯(lián)社等部門要立足自身職能，積極配合，主動聯(lián)系，切實做好各項服務工作；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要負責轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老金發(fā)放對象和參保對象的調(diào)查登記等相關(guān)業(yè)務，確保養(yǎng)老金的及時發(fā)放和參保業(yè)務的啟動開展。—10—

（三）要堅持優(yōu)質(zhì)服務

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險是一項惠民工程，面對的是城鄉(xiāng)居民，來不得半點官僚主義和衙門作風，必須增強服務意識，提高服務質(zhì)量，盡最大努力方便參保人，為參保人提供方便快捷的經(jīng)辦服務。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險中心要制定規(guī)范的運作規(guī)程，建立各項管理制度，簡化辦事程序，為群眾在參保繳費和待遇領(lǐng)取等方面提供快捷、優(yōu)質(zhì)的服務。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務平臺建設，充分發(fā)揮社會保障服務中心的作用，提高管理水平，確保參保人基礎(chǔ)信息和繳費信息準確記錄、安全保存。公安部門要積極優(yōu)化服務，對戶籍遺漏和未辦理身份證的農(nóng)村居民，要急事急辦、及時補辦。同時，要建立新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)，保證對城鄉(xiāng)居民參保記錄一生、跟蹤一生、服務一生。

（四）要強化督查考核

實行縣對鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對村簽訂責任書，對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作實行目標責任管理，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。根據(jù)工作目標責任進行考核，對完成目標任務的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門，給予獎勵；對工作措施不力，行動遲緩，影響試點工作推進的單位和個人，嚴格按照有關(guān)規(guī)定，啟動問責程序，追究單位主要領(lǐng)導和具體責任人的責任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導是城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的第一責任人，要負總責、抓落實。領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)工作進度和

—11— 要求，適時開展督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，提請縣委、縣人民政府研究解決。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作實行周報告制度，從試點工作開展之日起，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每周向縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導小組辦公室上報工作進度。定期編發(fā)簡報，及時通報各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和相關(guān)部門工作進展情況，對好的經(jīng)驗和做法進行推廣、交流，對工作不力、進展緩慢的予以通報批評。

同志們，開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，是中央和省、市賦予我們的重大使命和光榮任務。我們一定要堅定信心，排除萬難，扎實推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，為全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻。

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第二篇：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點啟動會主持講話及總結(jié)講話

綏江縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險動員大會

主持講話及總結(jié)講話

中共綏江縣委副書記 陸穎

（2012年6月20日）

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天在這里召開全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作動員大會。會議的主要任務是統(tǒng)一思想、提高認識、明確任務，動員部署全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作；縣政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作目標責任書；進行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策和業(yè)務培訓。

今天參會的人員有：縣直黨政機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位負責人，上劃部門、駐綏單位負責人；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、分管副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政所所長、財政所所長、派出所所長、中心校校長，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會保障服務中心全體工作人員；各行政村（社區(qū)）主要負責人，各行政村協(xié)辦員。

到會在主席臺就坐的領(lǐng)導有：中共綏江縣委常務、縣委副書記、縣人民政府縣長×××；縣人大主任楊光成；縣政協(xié)主席趙明；縣委常務、縣紀委書記賴國春；縣人民政府副

—1— 縣長陳堂國。

今天會議的議程分三段：上午9:00—10:20是動員大會，10:30—12:00是政策和業(yè)務培訓，下午3:00—6:00是業(yè)務經(jīng)辦人員業(yè)務培訓。動員大會的議程主要有四項：一是縣委常務、縣委副書記、縣人民政府縣長×××作重要講話；二是縣人民政府副縣長陳堂國同志安排部署城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作；三是縣委常委、縣紀委書記賴國春同志講話，作相關(guān)工作紀律要求；四是縣人民政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作目標責任書。下面我們依次進行。

會議第一項，請縣委常務、縣委副書記、縣人民政府縣長×××作重要講話。

（小結(jié)）剛才，×××縣長的重要講話有三個方面： 一是統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的責任感和使命感。主要從開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作是改善民生的具體體現(xiàn)，是解決城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)問題的重大舉措，是構(gòu)建和諧社會的迫切需要三個方面進行了重要論述。

二是抓住關(guān)鍵，全力確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策落實不走樣、不落空。主要從吃透政策，準確把握工作要求，廣泛宣傳，積極引導居民參保，摸清底數(shù)，抓好保費征繳工 —2— 作，加強監(jiān)管，確?；鸢踩\行四個方面作出了具體要求。

三是加強領(lǐng)導，務求城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作高效率、高質(zhì)量。主要從加強組織領(lǐng)導，注重協(xié)調(diào)配合，堅持優(yōu)質(zhì)服務，強化督查考核四個方進行了重要強調(diào)。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門一定要認真領(lǐng)會×××縣長講話精神，切實狠抓落實。

下面進行會議第二項議程，請縣人民政府副縣長陳堂國同志講話，安排部署全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作。

（小結(jié)）剛才，陳副縣長的講話主要有兩個方面： 一是堅持原則，明確目標，準確把握城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策的核心內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。主要從準確把握城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的基本原則、目標任務、核心內(nèi)容、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、搞好與其他有關(guān)制度的銜接五個方面對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策的核心內(nèi)容和關(guān)鍵問題進行了講解和強調(diào)。

二是強化措施，齊抓共管，確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作有序推進。主要從加強組織領(lǐng)導，措施扎實到位，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，職責履行到位，加強政策培訓，宣傳發(fā)動到位，加強資源優(yōu)化，管理服務到位，加強監(jiān)督檢查，工作落實到位五個方面作出了安排部署。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門一定要按照陳副縣長的安排部署，切實開展好工作。

—3— 下面進行會議第三項議程，請縣委常委、縣紀委書記賴國春同志講話，作相關(guān)工作紀律要求。

（小結(jié)）剛才，賴書記的講話主要從進一步統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強政治意識、大局意識，進一步強化責任，全力配合，進一步強化紀律，提升水平，進一步加強基金監(jiān)管，保障基金安全五個方面對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作紀律、工作要求作了進一步的強調(diào)。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門一定要按照賴書記的講話要求，切實抓好落實。

下面進行會議第四項議程，縣人民政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作目標責任書，請中城鎮(zhèn)、南岸鎮(zhèn)、新灘鎮(zhèn)、會儀鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、板栗鄉(xiāng)鄉(xiāng)長依次上臺與×××縣長簽訂目標責任書。

（總結(jié)）同志們，今天的動員大會，是一個意義重大、作用重大、責任重大的大會，成功的大會。剛才，×××縣長的重要講話，既立足于當前，又著眼于長遠，具有很強的思想性、針對性和指導性，對做好我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作提出了殷切的希望，是當前和今后全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的重要指導性文件。陳副縣長的講話在強調(diào)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的重大意義的基礎(chǔ)上，對全縣城鄉(xiāng) —4— 居民社會養(yǎng)老保險工作作了全面、具體的安排和部署，進一步指明了我們今后城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作努力的方向和目標。紀委賴書記的講話對開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作紀律、工作要求作了進一步的強調(diào)。希望大家認真學習、領(lǐng)會三位領(lǐng)導的重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署、要求上來，準確把握縣委、縣政府對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作工作的安排和要求，把三位領(lǐng)導的重要講話精神貫徹落實到工作當中，積極推進我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的順利開展。

為貫徹落實好這次會議精神，我講四點意見： 第一，要貫徹落實，政策明。大家回去以后，要盡快召開相應干部會議和部門工作會議，迅速將這次會議精神傳達貫徹到全體干部職工。要通過各種渠道，宣傳好這次會議精神，使全縣干部職工、城鄉(xiāng)居民都能明白這次會議精神和開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的目的、意義所在，在思想上形成共識，在工作上形成合力，努力把我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作做得更加扎實有效。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門6月30日以前務必將貫徹落實情況分別報縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導組辦公室、縣委督查室、縣政府辦、縣監(jiān)察局。

第二，要高度重視，行動快。這次城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作是一項惠及千家萬戶的民心工程、德政工程，今年縣財政拿出60萬元的資金用于城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的

—5— 啟動工作經(jīng)費和信息系統(tǒng)建設費，可見縣委、縣政府對這項工作的決心之大，所以不是干不干的問題，而是非干好不可、必須完成的問題。這一點不容置疑、不打折扣，毫不含糊。在這個問題上大家就不要心存疑慮，還要等等靠靠，早干晚干都得干，還不如快想辦法、快拿主意，該出人的出人，該出力的出力，精心組織、周密部署，抽調(diào)精兵強將，快抓落實。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門務必高度重視，貫徹落實好這次會議精神，特別黨政機關(guān)和事業(yè)單位干部職工要率先垂范，引導和督促其戶籍在農(nóng)村的親屬帶頭積極參保繳費。

第三，要深入學習，宣傳透。要全面抓好今后的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，首先要求我們在座的各位要深入學習，吃透會議精神，準確把握城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作基本原則、工作要求、政策核心和關(guān)鍵問題，做一個城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策的明白人。并在群眾中廣泛宣傳，把開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的意義講透、政策講準、內(nèi)容講清、好處講明，讓所有城鄉(xiāng)居民一聽就懂，一看就會，充分調(diào)動城鄉(xiāng)居民參保的主動性、自覺性。

第四，要嚴格規(guī)程，操作好。這次城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，是一項利國利民的民生工程，涉及到群眾的切身利益，我們在實際操作中，一定要嚴格按政策辦事，圍繞有利于完成目標任務的總要求，創(chuàng)新采取靈活多樣的方式方法，加快推進工作進度。當然，對一些特殊群體，更要研究工作 —6— 方法，注意不要激化矛盾，把好事辦砸。另外，在收取繳費的過程中，要嚴格按業(yè)務部門要求和程序規(guī)定，該上繳的上繳，該錄入程序的及時錄入，確保群眾資金安全。

總之，我們要按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則，逐步建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保障體系，圓滿完成我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作！

今天動員大會的議程到此結(jié)束，下面進入第二個階段，請人力資源和社會保障局的領(lǐng)導進行政策和業(yè)務培訓！

—7—

第三篇：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作匯報

XX縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作匯報

（2012年2月 日）

根據(jù)國務院的統(tǒng)一部署和國家審計署《關(guān)于審計湖南省社會保障資金的通知》（審社通【2012】57號）精神，我處對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金安全進行了嚴格自查，現(xiàn)將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金管理工作情況匯報如下：

一、新農(nóng)保試點工作進展情況

自2010年9月被列為全國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險第二批試點縣以來，我們認真對照上級試點要求，落實工作責任，完善體制機制，扎實有序推進，新農(nóng)保試點工作取得階段性成果。2011年，全縣共登記參加新農(nóng)保人數(shù)為26.37萬人，其中16-59周歲登記參保人數(shù)為20.13萬人。2011實際參保繳費人數(shù)16.73萬人（省人社廳下發(fā)2011年目標任務數(shù)17.62萬人），參保繳費率達到93%，征收基金1844.71萬元。為63351名60周歲以上農(nóng)村居民發(fā)放養(yǎng)老金4150萬元，按時足額發(fā)放率達到100%。爭取中央財政轉(zhuǎn)移支付資金4172.2萬元，省財政撥付個人繳費補貼387.3萬元，縣財政撥付個人繳費補貼157.75萬元。所有基金全部實行收支兩條線管理和封閉運行，個人賬戶基金納入省級財政專戶，基金的安全完整率、規(guī)范運行率均達到100%。

（一）突出抓機制，著力在體制保障上下功夫。建立良好的運行機制，是有效促進工作的重要保障。一是強化了組織機構(gòu)。為進一步落實好新農(nóng)保試點工作，成立了新農(nóng)保專項督查小組，負責全縣新農(nóng)保試點工作的組織、協(xié)調(diào)、督導工作，對工作進展緩慢、措施不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟蹤督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的工作小組，實行“一把手”負責制。二是各級責任明確。各級組織在年初召開了專門工作會議，確定了專門工作人員，細化分解了工作任務，具體落實到戶到人。從整體運行上實現(xiàn)了“六有四抓”：即有機構(gòu)，有專人，有動員，有領(lǐng)導，有方案，有安排，形成了主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，經(jīng)辦干部專門抓，協(xié)辦人員入戶抓，一級抓一級，層層抓落實的運行機制，為試點工作的順利開展提供了堅強的體制機制保障。

（二）突出抓宣傳，著力在營造氛圍上下功夫。為了讓群眾在最短的時間內(nèi)清楚政策，做到家喻戶曉，人盡皆知，營造良好的參保氛圍，進一步加大了政策宣傳力度。一是大力開展主題宣傳活動。10月下旬開展了一次為期1周的新農(nóng)保政策宣傳周活動，以“農(nóng)保政策進萬家”為活動主題，以“三進六到位”為活動載體，組織干部“進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進村組、進農(nóng)戶”，進一步靠實責任，挨家挨戶做工作，做到“宣傳到位、政策到位、經(jīng)辦到位、服務到位、參保到位、補貼到位”，實現(xiàn)“打基礎(chǔ)、抓確?！钡墓ぷ髂繕?。二是利用媒體進行宣傳。為讓廣大群眾隨時了解新農(nóng)保政策信息，針對群眾反映的熱點問題，通過“嘉賓網(wǎng)談”的形式進行了釋疑，努力確保了試點政策家喻戶曉、老幼皆知。為將國家新農(nóng)保政策及時宣傳-23-

農(nóng)保管理中心負責核定、縣農(nóng)村信用社負責結(jié)算、縣財政負責管理，核定征收的新農(nóng)?；鸾y(tǒng)一在農(nóng)村信用社設立基金歸集專戶，參保農(nóng)民繳納的新農(nóng)?；鹬苯舆M入農(nóng)村信用社的專戶。新農(nóng)保業(yè)務均按流程辦理，縣、鄉(xiāng)、村分級建立了各類業(yè)務臺賬，繳費人員和待遇享受人員均在入庫和結(jié)算前進行村級公示，并嚴格規(guī)范了社會保障卡和待遇領(lǐng)取存折本在新農(nóng)保、信用社、領(lǐng)取人之間流通交接簽章手續(xù)辦理等經(jīng)辦流程。三是注重嚴格監(jiān)督促規(guī)范。由縣人社局、縣財政局、縣審計局等部門共同對新農(nóng)?；疬M行監(jiān)督、稽查，倒逼新農(nóng)?；鹨?guī)范運行。試點工作開展以來，共對新農(nóng)?；疬M行了2次監(jiān)督稽查，沒有發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)問題。四是嚴防欺詐冒領(lǐng)促規(guī)范。制定養(yǎng)老金領(lǐng)取人員資格認證制度，明確新農(nóng)保待遇領(lǐng)取人員的信息在所在村村部進行公示，對于領(lǐng)取待遇人員死亡的及時停發(fā)養(yǎng)老金，并對死亡時間和待遇停發(fā)時間進行公示。建立健全欺詐冒領(lǐng)舉報制度，對舉報者給予一定的經(jīng)濟獎勵，有效防止了欺詐冒領(lǐng)。

二、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作進展情況

自去年9月開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作以來，得到廣泛的擁護和支持，全縣廣大群眾反響強烈，參與熱情高，有力促使試點工作取得良好成效。

（一）全面部署，明確任務。去年9月21日，縣委、縣政府召開了全縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作動員會，縣四大家領(lǐng)導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負責人、縣直各有關(guān)部門負責人200多人參加了會議?？h委-45-

2317人，16-59周歲人員（不含在校學生）3291人。目前，已發(fā)放養(yǎng)老金人數(shù)2317人，發(fā)放金額75.49萬元，征收金額50.23萬元。

三、下一步工作計劃

一是加大政策宣傳力度，強化業(yè)務培訓。采取多形式、多層次、多渠道的宣傳方式，把政策宣傳到家喻戶曉，加強對經(jīng)辦人員的業(yè)務培訓，提高政策水平和服務能力。

二是按照上級工作要求，將符合享受待遇條件的城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老金發(fā)放到人，做到應發(fā)盡發(fā)。

三是做好城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保繳費工作，努力確保參保率達到90%以上。

四是繼續(xù)加強監(jiān)督機制，聯(lián)合各部門對基金進行監(jiān)督、稽查，并定期進行信息披露。

五是進一步加強經(jīng)辦服務平臺隊伍建設，規(guī)范工作流程，提高業(yè)務能力，強化服務效能，落實工作目標責任制。

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第四篇：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險講話

***同志

在全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作

動員大會上的講話

（2011年9月5日）

同志們：

這次全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作動員大會，是縣委、縣政府確定召開的，主要任務是:貫徹落實省、市有關(guān)會議精神，安排部署我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作，動員全縣上下統(tǒng)一思想，精心組織，迅速行動，確保試點工作順利扎實推進，把這項利民、惠民的實事組織好、實施好、落實好。剛才，**同志宣讀了《**縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點實施方案》，縣人社局等單位作了表態(tài)發(fā)言，目標明確，措施有力，針對性很強，希望大家認真學習。下面，我講三個方面的問題。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，深刻領(lǐng)會開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作的重大意義

建立社會化的養(yǎng)老保險制度，是社會文明進步的標志，也是現(xiàn)代社會的重要特征。黨的十七大提出了“老有所養(yǎng)”的目標和“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”的要求。為實現(xiàn)這一目標，中央和省、市、縣不斷加大民生投入，逐步完善社會保障體系，提高保障水平。2009年8月，國務院決定在全國開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點；今年國家又決定啟動城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點，溫家寶總理要求同步推進兩項工作，提出年內(nèi)覆蓋面達到60%，在本屆政府任期內(nèi)基本實現(xiàn)兩項制度全覆蓋。市政府決

（二）開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，是貫徹落實科學發(fā)展觀的現(xiàn)實選擇。社會保險是社會保障的核心內(nèi)容。當前，受工業(yè)化、城市化的影響，大批農(nóng)村青壯年向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，導致農(nóng)村人口出現(xiàn)遷移性的結(jié)構(gòu)失衡。且隨著計劃生育基本國策的深入實施，越來越多的城鄉(xiāng)家庭呈現(xiàn)上養(yǎng)四位老人、下養(yǎng)一個孩子，即所謂的“四二一”結(jié)構(gòu)，也就是我們常說的“倒三角形”結(jié)構(gòu)。傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”的家庭保障功能嚴重弱化，年輕人的贍養(yǎng)壓力加大，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老問題已成為全社會關(guān)注的焦點和難點問題。因此，建立統(tǒng)籌兼顧、覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，是新形勢下黨和政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的重大舉措，是完善社會保障體系的一項重要內(nèi)容。就我縣而言，做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，就是解決了廣大城鄉(xiāng)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，就是更好地落實了科學發(fā)展觀的要求。

（三）開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，是高度關(guān)注民生的重要舉措。近年來，縣委、縣政府認真貫徹落實各項社會保障政策，并一直致力于健全和完善覆蓋全民、惠澤百姓的社會保障體系建設。先后啟動實施了新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險等多項“惠民工程”，通過制度的推行和完善，有效地緩解了社會矛盾，維護了社會公平，促進了經(jīng)濟發(fā)展，充分體現(xiàn)了“以人為本、關(guān)注民生”的執(zhí)政理念。當前，全縣仍有12.6萬名60周歲以上的老年人，處于養(yǎng)老保障的“中空地帶”。實行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，60周歲以上的老人在其符合參保條件的子女參保的情況下，本人不用繳費，每月就可領(lǐng)到55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，大大緩解其基本生活開支壓力。其他不到60周歲的居民

個人受益看，有三筆賬可算：第一筆就是60周歲以上老人的基礎(chǔ)養(yǎng)老金賬。60周歲以上老年人不繳費，在其符合參保條件子女全部參保的情況下，作為“直接受益人”，可以按月享受基礎(chǔ)養(yǎng)老保險待遇，按目前每人每月55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準，每年可拿到660元。不要小看這660塊錢，在農(nóng)村有很大一部分子女一年根本給不了父母每人每年660塊錢，從一定程度上說，靠“子女養(yǎng)老”不如靠“制度養(yǎng)老”。對于連續(xù)繳費15年以上的，每增加1年還將加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金2元。第二筆就是財政補貼賬。對居民參保繳費各級財政給予每人每年不少于30元的補貼，繳費即補，不繳不補，全部計入?yún)⒈Ｈ藛T個人賬戶。這30元補貼全部由財政承擔，所以請廣大群眾放心參保，政府的承諾一定兌現(xiàn)。第三筆就是個人繳費與領(lǐng)取養(yǎng)老金的對比賬。按每年200元繳費標準計算，連續(xù)15年繳費總額3000元，60周歲后每年就可領(lǐng)取近千元養(yǎng)老金，按人均壽命75歲計算，連續(xù)領(lǐng)取15年，可領(lǐng)到養(yǎng)老金約1.5萬元，壽命越長領(lǐng)的越多，繳的越多領(lǐng)的越多。特別是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，國家包括各級還將不斷調(diào)高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準，在個人繳費與養(yǎng)老回報方面，是任何商業(yè)保險都無法比擬的。二要“簡”。我們的宣傳資料、標語、口號，在文字上都要簡單明了、通俗易懂，讓老百姓一看就懂、一聽就明，盡量少用專業(yè)術(shù)語和生僻詞匯。三要“活”。要以靈活多樣、老百姓喜聞樂見的方式開展宣傳工作。人力資源和社會保障部門要盡快發(fā)放宣傳資料，并向社會公開咨詢電話；新聞、廣電、通信等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要密切配合，充分利用廣播、電視、報紙、手機短信、宣傳標語、開辟專欄、現(xiàn)身說法等形式，把參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保

慮，抓住機遇，抓緊參保登記繳費，多繳多得。二要摸清參保居民底數(shù)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險在覆蓋范圍和對象上，實行“廣覆蓋”、“全覆蓋”，凡是具有我縣戶籍、年滿16周歲（不含在校學生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民都可以參保。各級各部門要嚴格按照政策規(guī)定，及時做好居民戶籍、家庭情況及個人信息的登記工作，力爭做到村不漏戶，戶不漏人，摸清底數(shù)，實現(xiàn)應保盡保。三要做好個人保費征繳。要通過重點突破、由易到難的工作方法，以60周歲以上人口的居民家庭和40周歲以上人口為突破口，充分發(fā)揮村（居）干部、黨員的作用，帶動其他人員積極參保。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦機構(gòu)要把好審核匯總關(guān)，確保養(yǎng)老保險征繳工作戶清、人清、賬清；各經(jīng)辦機構(gòu)要切實履行職責，逐人逐戶建立個人賬戶，并及時把存折發(fā)到參保人手中，確保8月30日前進行首次待遇發(fā)放。四要確保補貼資金及時到位。實施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，各級財政投入都很大。初步統(tǒng)計，我縣符合參保條件的城鄉(xiāng)居民有？？？？萬人，共需各級財政補貼？？？萬元，其中上級負擔？？？？萬元，我縣承擔？？？萬元。我們寧可壓縮其他方面的開支，也要擠出錢來，把這件惠及全縣群眾的好事辦好、辦實，這是縣、鄉(xiāng)、村三級干部特別是縣委、縣政府義不容辭的責任和義務，也是“為官一任、造福一方”的具體體現(xiàn)，要引導鼓勵符合條件的城鄉(xiāng)居民放心參保、踴躍參保。財政部門要抓緊制定配套資金籌措、撥付辦法，及時落實配套補貼資金，同時積極爭取上級部門的理解和支持，使上級補助資金及時到位，確保工作順利運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)部門要在政府補貼、個人繳費的基礎(chǔ)上，積極組織和動員有實力的企業(yè)和村

鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險，老人在經(jīng)濟上有了一定保障，作為子女，在經(jīng)濟負擔減輕的情況下，理應更好地履行贍養(yǎng)老人的義務和責任。所以，希望廣大中青年能夠一如既往的善待、關(guān)懷自己的父母老人，把尊老、敬老的優(yōu)良傳統(tǒng)繼續(xù)發(fā)揚光大。三要抓好待遇落實，確保參保居民真正得到實惠。我縣統(tǒng)一要求于8月30日前進行首次待遇發(fā)放，財政部門要高度負責，積極籌措資金，及時將60周歲以上老年人享有的基礎(chǔ)養(yǎng)老金和參保群眾每年30元的財政補貼撥付到位，確保群眾養(yǎng)老保險待遇及時足額發(fā)放到位，真正將這一惠民政策落到實處，讓百姓嘗到甜頭、得到實惠、踴躍參保。

四是要牢牢抓住基金管理這個重點。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金是參保群眾安度晚年的“養(yǎng)命錢”，是養(yǎng)老保險的“生命線”，必須把基金安全擺在首要位置，切實加強監(jiān)督管理。一要提高防范意識。各級各部門要牢固樹立基金紀律是“高壓線”的意識，自覺執(zhí)行各項基金法規(guī)政策，將基金監(jiān)管始終貫穿“收、支、管”的全過程，持續(xù)不斷地開展基金安全警示教育，常抓不懈，警鐘常鳴。二要健全監(jiān)管制度。人力資源和社會保障、財政、審計、監(jiān)察等部門要嚴格按照保險基金管理制度規(guī)定，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，規(guī)范業(yè)務流程，對基金籌集、上解、預算、劃撥、發(fā)放等環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)控和定期監(jiān)督檢查，按照“籌錢不管錢，管錢不用錢，用錢不見錢”的要求，將基金納入財政專戶，實行收支兩條線管理，確?；饘魞Υ?、專賬管理、?？顚Ｓ?，嚴禁截留挪用、套取資金等現(xiàn)象發(fā)生，確保保險基金全額、公平、有效地用在參保群眾身上。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作經(jīng)費納入財政

險工作提供高效便捷的服務。

三、加強領(lǐng)導，密切配合，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作健康運行

做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，是擺在我們面前的一項突擊性任務，時間緊迫、任務繁重，各級各部門要提高認識，做好打大仗、打硬仗的思想準備，切實加強領(lǐng)導，強化措施，協(xié)同配合，確保各項工作任務扎實推進、圓滿完成。

一要加強領(lǐng)導，落實責任?？h里專門成立了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導小組，全面負責全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的組織、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督工作。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門也要抓緊成立相應機構(gòu)和工作班子，抽調(diào)精干力量，選配好各村（居）人社協(xié)理員，組建高效的工作隊伍，保證組織到位、領(lǐng)導到位、人員到位。同時要盡快落實專門的辦公場所，添置必備的辦公設備，提供必要的工作經(jīng)費，盡快啟動各項基礎(chǔ)工作。各級各部門務必將這項工作列入重要議事日程，所有工作任務只能提前，不得以任何理由推遲拖延。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政“一把手”作為本轄區(qū)居民養(yǎng)老保險工作的第一責任人，要親自組織、親自過問、靠前指揮，分管同志要具體負責、靠上工作，村“兩委”要迅速行動、全面鋪開，切實做到一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實，推動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作健康有序運行。

二要密切配合，形成合力。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險是一項系統(tǒng)工程，涉及多個部門、多個單位，業(yè)務性很強，各級各有關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，既要按照分工各司其職、各負其責，又要加強配合、密切協(xié)作，在縣領(lǐng)導小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，心

1遲緩，導致居民參保繳費延誤，影響居民享受養(yǎng)老保險待遇，并由此引發(fā)社會不穩(wěn)定因素的單位和個人，縣政府將啟動問責程序，嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。

同志們，開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作意義重大、惠及當下、澤被長遠，領(lǐng)導關(guān)心、群眾期盼、社會關(guān)注。各級各有關(guān)部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，懷著感情、帶著責任，同心協(xié)力、全力以赴，確保我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作順利健康有序運行，為城鄉(xiāng)居民謀利、為全縣人民造福，為建設魯南經(jīng)濟文化強縣、推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻！

第五篇：城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作總結(jié)

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作總

結(jié)

最近發(fā)表了一篇名為《城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作總結(jié)》的范文，好的范文應該跟大家分享，重新編輯了一下發(fā)到。

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點

今年8月，丘北縣被列入全省新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作試點縣后，縣委、縣人民政府高度重視，認真策劃，精心組織，全力組織，于8月22日召開全縣試點工作啟動會議后，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委（社區(qū)）全面鋪開。

一、基本情況

我縣共有468646人，其中：城鎮(zhèn)居民31628人，農(nóng)村居民437018人；應參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險人數(shù)3650人，其中：16-59周歲1600人，60周歲以上2050人。應參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險人數(shù)225538人，其中：16-59周歲169138人，60周歲以上56400人。

財政補助資金到位2304萬元，其中：中央財政補助1529萬元，省財政補助775萬元。截止12月5日，全縣16-59周歲城鄉(xiāng)居民參保101461人，其中：新農(nóng)保100523人，城鎮(zhèn)居民938人，共收繳保費1201萬元（新農(nóng)保繳費1172萬元，城鎮(zhèn)居民繳費29萬元）；60周歲以上共完成參保登記40805人；共發(fā)放36831人養(yǎng)老金1012萬元。新農(nóng)保已入賬962萬元，城保入賬28萬元。

二、主要做法

我縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)

老保險試點工作啟動后，主要采取”854”工作思路，切實推進參保率。

（一）堅持”八個到位”，為城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作提供保障

1.組織領(lǐng)導到位?？h委、政府高度重視，成立了以縣長任組長，縣委組織部部長、分管副縣長任副組長，縣級有關(guān)部門負責人和12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為成員的試點工作領(lǐng)導小組，下設辦公室在縣人力資源和社會保障局。12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也成立了試點工作領(lǐng)導小組，協(xié)調(diào)和解決試點工作中存在的問題。

2.工作措施到位。召開了政府常務會和縣委常委會議，就全縣開展試點工作進行了專題研究部署；研究制定了《丘北縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作實施方案》，上報省試點工作領(lǐng)導小組辦公室批準后以政府文件下發(fā)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門貫徹落實。

8月22日召開了全縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作會議，全面安排部署了新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作，12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）于8月28日前已全部召開了動員會議。縣人民政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂了《丘北縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作目標管理責任書》，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府與村民委簽訂了責任書，把任務進行層層分解，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，層層抓落實的工作格局。

3.宣傳發(fā)動到位。積極籌措資金印制了《致全縣城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的一封公開信》20萬份、《丘北縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險政策知識問答》5000份、思想?yún)R報專題《丘北縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險政策宣傳日歷畫》10萬份，在縣電視臺開辟專欄、制作固定政策宣傳欄、宣傳標語等形式，廣泛開展政策知識宣傳，組織宣傳分隊，利用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）趕集日發(fā)放宣傳資料，和群眾面對面算

賬、講政策，按照鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶部漏人的要求認真開展宣傳，確保城鄉(xiāng)居民人手一份宣傳材料，使群眾對新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險政策知曉率達到100%；讓全縣城鄉(xiāng)居民知政策、懂政策，自覺參與試點工作，踴躍參保。通過宣傳，在全縣營造了良好的輿論氛圍。

4.業(yè)務培訓到位。一方面對國家和省、州文件精神進行了系統(tǒng)的解讀學習，同時，還針對相關(guān)業(yè)務政策、參保范圍對象、繳費標準、辦理流程、經(jīng)辦管理規(guī)程等專題進行了培訓，并對經(jīng)辦人員提出的問題作了詳細解答。另一方面對全縣100余名新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦人員進行集中培訓。通過培訓，使經(jīng)辦人員盡快熟悉新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作經(jīng)辦流程和業(yè)務操作規(guī)范，為實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效服務提供保障。

5.人員落實到位。縣機構(gòu)編制委員

會及時成立了”丘北縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險局”，核定了15名事業(yè)單位編制。目前，從各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和相關(guān)部門抽調(diào)了6名工作人員具體開展工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在編制少、人員緊缺的情況下，抽調(diào)了不少于5人的工作人員充實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）試點辦具體開展工作。

6.經(jīng)費保障到位。縣財政將縣級補貼經(jīng)費列入財政預算，安排試點工作啟動經(jīng)費100萬元，用于縣級和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)辦機構(gòu)信息化建設和試點工作所需的表、證、卡、冊費用和宣傳經(jīng)費，范文寫作采購了18臺電腦及部分打印機、復印機、傳真機、100個檔案柜、1萬個檔案袋，并分發(fā)到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），專門用于兩項制度試點經(jīng)辦工作。人員經(jīng)費和工作經(jīng)費全額納入財政預算。根據(jù)省政府實施辦法和本實施方案規(guī)定，作好全縣參保對象的經(jīng)費補貼和代繳補助資金需求測算，確保足額安排政府補助資金到位。

7.職責明確到位。為保證新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作按時啟動和正常開展，縣委、縣人民政府明確了以文件形式明確了試點工作領(lǐng)導小組職責、領(lǐng)導小組辦公室職責、督查組工作職責、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險局工作職責，并印發(fā)了《丘北縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險專用票據(jù)管理辦法》，加強票據(jù)和收款人員的管理，確保人民群眾”養(yǎng)老錢”的安全，避免出現(xiàn)收款人員違反規(guī)定私自截留、挪用、私存和貪污養(yǎng)老保險費現(xiàn)象。

8.工作督查到位。縣委、縣政府成立了四個工作督查組，由縣人大、政協(xié)實職副處級領(lǐng)導擔任組長，從紀檢監(jiān)察、人社部門抽調(diào)了12人組成督查組成員，加強對12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)部門進行督促檢查。對思想認識不到位，工作措施不力，行動遲緩，影響試點工作穩(wěn)步推進的單位和個人，縣政府將啟動問責程序，嚴肅追究單位主要領(lǐng)導和具體責任

人的責任。

（二）建立”五項制度”，為城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作保駕護航

試點工作啟動以來，丘北縣積極探索，建立健全了定期通報制度、票據(jù)管理制度、聯(lián)絡協(xié)調(diào)制度、考核獎懲制度和檔案管理制度，為新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的順利實施提供了有力的制度保障

1.建立定期通報制度。從9月5日起，實行十天一報制度，即每月6日、16日、26日下午17:00前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將兩項試點工作進展情況上報縣試點辦，由縣試點辦匯總后報政府辦督辦股以文件形式印發(fā)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、領(lǐng)導小組成員單位、督查組成員及相關(guān)領(lǐng)導，讓各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門及時掌握情況，有效溝通協(xié)調(diào)，激勵先進，鞭策后進。

2.建立票據(jù)管理制度。制定下發(fā)了《丘北縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險專用票據(jù)管理辦法》和《關(guān)于將收繳的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險及時存入專用賬戶的緊急通知》，加強票據(jù)、收款人員和基金的管理，確保人民群眾”養(yǎng)老錢”的安全，避免出現(xiàn)收款人員違反規(guī)定私自截留、挪用、私存和貪污養(yǎng)老保險費現(xiàn)象。

3.建立聯(lián)絡協(xié)調(diào)制度。明確專人定期與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)系，收集工作進展情況，進行政策業(yè)務解答。同時，加強與殘聯(lián)、財政、民政、公安、經(jīng)辦銀行的聯(lián)系，研究解決資金保障、低保人員參保、重度殘疾人參保、戶籍資料辦理、銀行開戶等問題，形成了多方協(xié)作、齊抓共管的良好局面。

4.建立考核獎懲制度?？h人民政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂了《丘北縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)局面社會養(yǎng)老保險試點工作目標管理責任書》，單獨考核任務完成情況，并將考核結(jié)果與年終獎懲掛鉤，做到目標明確，獎懲明確。

5.建立檔案管理制度。制定下發(fā)了《丘北縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險業(yè)務檔案管理規(guī)定》和《關(guān)于確定丘北縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險業(yè)務檔案歸類整理和裝訂內(nèi)容的通知》，將參保居民的檔案保管期限按照社會保險管理、社會保險征繳、社會保險待遇三大類定為10年、30年、50年、100年四個類別，切實做到參保居民的檔案有據(jù)可查、規(guī)范管理。

（三）做好”四個結(jié)合”，確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作順利推進

新農(nóng)保是個新鮮事物，讓人民群眾接受需要一定的過程。為認真完成參保任務，確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋，在具體工作中我們做到了”四個結(jié)合”。

1.村內(nèi)征收與外出征收相結(jié)合。針對農(nóng)村外出人口多、工作難度大的現(xiàn)實，采取”先易后難、先內(nèi)后外、先近后遠”的辦法，對在家的參保人群做到”村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”；對外出流動人口組織外出征收，提高了城鄉(xiāng)居民的參保率。

2.”白加黑”和”五加二”相結(jié)合。針對農(nóng)忙季節(jié)，群眾日出而作，日落而息的習性，縣、鄉(xiāng)、村干部白天深入田間地頭與老百姓邊勞作邊宣傳政策，夜晚逐村逐戶宣傳政策和征收保費，有效地解決了群眾與工作人員時間錯位的難題。另一方面，針對周一至周五忙于各項中心工作任務的實際，縣、鄉(xiāng)、村干部正常上班時間做好中心工作，周末加班加點做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，確保了工作的有效開展。

3.典型帶動和家庭聯(lián)動形結(jié)合。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）立足經(jīng)濟實力好的家庭和個人，鼓勵他們多交保費，調(diào)動周圍群眾繳費熱情，同時立足家庭小單元，實現(xiàn)家庭聯(lián)動，發(fā)動60周歲的”直接受益人”和在家人群對子女和外出打工人員取得聯(lián)系，動員其參保，并借收取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費之機兌現(xiàn)養(yǎng)老金和收取保險金，收效明顯。膩腳鄉(xiāng)的阿落白、魯?shù)?、膩革龍等村行動快，效果好，已?jīng)全面超額完成任務。

4.工作落實與激勵機制相結(jié)合。一是做好”出入口”補貼。在”出口”補貼方面，由國家財政全額支付每人每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。在”入口”補貼方面，在國家和省州財政補貼以外，對新農(nóng)保參保人選擇200-500元4個繳費檔次的，縣財政還給予5-20元不等的繳費補貼；對城鎮(zhèn)居民參保人選擇200-1000元9個繳費檔次的，縣財政給予5-45元不等的繳費補貼；對在職的村民委（社區(qū)）干部按其繳費檔次給予50%的繳費補貼，保證重度殘疾人等繳費困難群體能夠順

利參保。二是完善工作經(jīng)費補貼?？h財政將縣級補貼經(jīng)費列入財政預算。縣財政安排了試點工作啟動經(jīng)費100萬元，用于縣級和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)辦機構(gòu)信息化建設，安排試點工作所需的表、證、卡、冊費用和宣傳經(jīng)費，人員經(jīng)費和工作經(jīng)費全額納入財政預算。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每辦理一名新參保對象繳費的，由縣級財政給予1元的工作經(jīng)費補助。雙龍營、膩腳等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在縣級補助的基礎(chǔ)上，明確規(guī)定，每辦理1人參保，給予元的補助。同時，下鄉(xiāng)辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務的，每月每人給予200元不等的油價補助，有效調(diào)動了工作人員的積極性。

三、存在的問題

在取得成績的同時，我們也清醒的認識到，我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作還存在許多困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）我縣大多貧困山區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，家庭適齡參保人數(shù)較多，繳費項目多（新農(nóng)合、新農(nóng)保、學生學費等），繳費難度大。

（二）部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務人員配備不足，業(yè)務量大，難以提高工作效率。

（三）部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導不夠重視，進度緩慢。

（四）戶籍管理不夠完善：如居民身份證或戶口冊二代換證不全；戶籍注銷不徹底，存在生者無戶、死者不銷的現(xiàn)象。

（五）工作量大，時間長遠，工作經(jīng)費嚴重不足。

（六）宣傳力度不夠，部分群眾對新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險政策了解

和理解不夠透徹，導致不聞不問或消極對待。

（七）部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)不按要求定期上報票據(jù)核銷，收繳的保險費不按時入賬。

四、下步工作打算

下步工作中我們將努力做到四個完善，四個提高，切實把這項惠民、利民政策坐實、做好。

（一）完善宣傳，提高思想認識。()加大對適齡參保對象的宣傳，特別是加大對45周歲以下人員的宣傳力度，幫助城鄉(xiāng)居民算經(jīng)濟賬、算明白賬，對45周歲以上人員，進行逐步排查，提高參保率。

完善經(jīng)辦，進一步提高經(jīng)辦能力。逐步探索個人繳費實行銀行代扣代繳制度，進一步理順業(yè)務經(jīng)辦程序。著力提

升經(jīng)辦人員的業(yè)務素質(zhì)和服務水平，規(guī)范完善經(jīng)辦幾個的工作職能、業(yè)務流程和辦事規(guī)程等。

（二）完善設施，提高信息化水平。配齊必要的硬件設施，改善辦公條件；同時加強信息系統(tǒng)網(wǎng)絡平臺建設，實現(xiàn)信息管理城鄉(xiāng)一體化。

（三）完善管理，提高隊伍建設水平。嚴格做好參保人員賬戶進賬記錄、對賬查詢、實帳管理等工作，確保個人賬戶信息準確、管理規(guī)范、基金安全；加強經(jīng)辦隊伍建設，進一步充實和完善縣、鄉(xiāng)經(jīng)辦人員隊伍。