養(yǎng)老院疾病應急預案1
1總則
1.1編制目的
為建立健全養(yǎng)老機構突發(fā)事件應急處置工作機制，規(guī)范應急處置行為，提高應急處置能力，預防和減少重大突發(fā)事件造成的損失，保障養(yǎng)老機構入住老年人和工作人員的生命財產安全，促進養(yǎng)老服務高質量發(fā)展，制定本預案。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國老年人權益保障法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《生產安全事故報告與調查處理條例》、《生產安全事故應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《養(yǎng)老機構管理辦法》等法律法規(guī)。
1.3適用范圍
養(yǎng)老機構發(fā)生自然災害、事故災難、社會治安和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件，達到啟動條件適用于本預案。
1.4工作原則
(1)以人為本，生命至上。盡可能地降低或消除突發(fā)事件造成的影響，最大程度地保障、保護養(yǎng)老機構入住老年人和工作人員的生命財產安全和身心健康。
(2)統(tǒng)一領導，快速反應。民政部門應在本單位突發(fā)事件應急處置工作領導小組領導下，與相關部門密切配合，負責本轄區(qū)養(yǎng)老機構突發(fā)事件的應對處置工作，形成處置突發(fā)事件的快速響應機制，確保事件的發(fā)生、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應，正確應對，果斷處置。
(3)分級負責，屬地管理。養(yǎng)老機構發(fā)生突發(fā)事件后，應遵循屬地管理原則，各級民政部門和養(yǎng)老機構要在當地政府的統(tǒng)一領導和指揮下，及時采取應急響應措施，并按規(guī)定向上級民政部門逐級報告。
(4)預防為主，積極準備。立足于防范，各級民政部門和養(yǎng)老機構要認真排查各類安全隱患，及時消除可能引起突發(fā)事件的不安全因素，做好應對突發(fā)事件的人員、物資和組織準備，健全養(yǎng)老機構應急預案體系，加強培訓演練，做到早預防、早發(fā)現、早處理。
2啟動條件
2.1出現下列任何一種情況，應當按照程序立即向省民政廳報告。
(1)發(fā)生較大、重大、特別重大事故，造成養(yǎng)老機構3人以上死亡，或者10人以上重傷。
(2)發(fā)生水旱災害、臺風、山體滑坡、泥石流、地震等自然災害，造成養(yǎng)老機構3人以上死亡，或者10人以上重傷，或者需要大規(guī)模轉移安置養(yǎng)老機構人員，超出市級政府應對能力?；蛘甙l(fā)生跨市級行政區(qū)域自然災害造成養(yǎng)老機構重大傷亡和財產損失，需要跨市協(xié)調聯動共同應對。
(3)發(fā)生重大傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，養(yǎng)老機構出現大規(guī)模感染，服務人員大量減員，需要跨市支援。
(4)養(yǎng)老機構內發(fā)生恐怖襲擊、刑事案件、長時間能源供應中斷等社會安全事件造成3人以上死亡，或者10人以上重傷。
2.2出現下列任何一種情況，應當按照程序立即啟動市級應急預案。
(1)發(fā)生一般事故，造成養(yǎng)老機構3人以下死亡，或者10人以下重傷。
(2)發(fā)生水旱災害、臺風、山體滑坡、泥石流、地震等自然災害，造成養(yǎng)老機構3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者需要轉移安置養(yǎng)老機構人員，超出縣級政府應對能力。或者發(fā)生跨縣級行政區(qū)域自然災害造成養(yǎng)老機構重大傷亡和財產損失，需要跨縣協(xié)調聯動共同應對。
(3)發(fā)生重大傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，養(yǎng)老機構出現感染，服務人員減員，需要跨縣支援。
(4)養(yǎng)老機構內發(fā)生恐怖襲擊、刑事案件、長時間能源供應中斷等社會安全事件造成3人以下死亡，或者10人以下重傷。
(5)市委、市政府或者有關牽頭部門決定啟動市級層面應急響應，需要民政部門參與做好養(yǎng)老服務領域相關應急處置工作。
(6)存在其他特殊情況，經局領導研判需要啟動市級應急預案。
3組織指揮體系及職責
區(qū)民政局成立由分管養(yǎng)老服務工作的副局長任組長、各相關科室負責同志為成員的區(qū)民政局養(yǎng)老機構應急處置工作領導小組，負責指導各鎮(zhèn)(街道)民政辦、開發(fā)區(qū)社會事務部開展養(yǎng)老機構較大突發(fā)事件應對工作。區(qū)民政局養(yǎng)老服務辦承擔領導小組具體日常工作。
養(yǎng)老機構成立由主要負責人(法定代表人)負責的應急處置工作組，具體負責落實養(yǎng)老機構突發(fā)事件的應急處置工作。主要負責人(法定代表人)是第一責任人。
4預警和預防機制
4.1信息監(jiān)測與報告
各級民政部門建立與相關部門信息聯動機制，對于可能波及養(yǎng)老機構的區(qū)域性突發(fā)事件，要及時收集預警信息，第一時間向有關地區(qū)養(yǎng)老機構發(fā)出預警，并向上一級民政部門報告，必要時可以越級上報。同時，指導養(yǎng)老機構采取有效預防措施。
屬地民政部門對于轄區(qū)內養(yǎng)老機構內部突發(fā)事件預警信息要及時作出預判，參照有關標準合理確定預警級別和范圍，在及時采取預防措施的同時通報相關部門，并向上一級民政部門報告。
4.2預警預防行動
各級民政部門要督促養(yǎng)老機構健全預警預防機制，針對不同類型突發(fā)事件和事件影響程度，分別制定和落實預防措施，明確分工、責任到人。建立健全安全檢查預防機制，定期開展安全檢查，對相關風險進行識別和評估，并形成清單，及時消除隱患，有效預防突發(fā)事件發(fā)生。養(yǎng)老機構要按照有關要求，健全養(yǎng)老機構安全管理制度，定期開展自查，及時消除各類事故隱患；落實各項安全工作責任，加強人員培訓、經常性開展演練，不斷提高應對突發(fā)事件的快速響應和應急處置能力；做好應對突發(fā)事件的人力、物力方面的儲備工作，確保突發(fā)事件預防、現場控制的應急設施、設備。
4.3預警解除
各級民政部門收到預警解除信息或危險因素消除后，要及時告知有關地區(qū)民政部門和養(yǎng)老機構。
5應急響應
突發(fā)事件發(fā)生或發(fā)現重大風險隱患后，事發(fā)養(yǎng)老機構要第一時間向屬地民政部門和有關部門報告。收到報告后，屬地民政部門要立即按照有關規(guī)定向同級人民政府和上一級民政部門報告，每級報告時間不超過1小時。特別重大突發(fā)事件發(fā)生后或特殊情況下，可在報告同級人民政府和上一級民政部門后，越級上報。報告內容一般包括突發(fā)事件和重大風險隱患發(fā)生的時間、地點、信息來源、簡要經過、影響范圍、人員傷(病)亡和失聯情況、養(yǎng)老機構建筑倒塌損壞情況、已采取的措施和需要協(xié)調解決事項等。
養(yǎng)老機構突發(fā)事件應對遵循屬地為主原則。突發(fā)事件發(fā)生后，鎮(zhèn)級、縣級人民政府根據突發(fā)事件類型和影響程度，按照分級管理、各司其職的原則，啟動相關層級政府和民政部門的應急預案，做好相關應急處置工作。
養(yǎng)老機構發(fā)生較大突發(fā)事件，達到市級應急預案啟動條件，在縣級及以下人民政府和民政部門啟動應急響應基礎上，市民政局養(yǎng)老機構應急處置工作領導小組報局長同意，根據市級層面應急響應部署和本預案啟動應急響應程序，根據突發(fā)事件類型和影響程度采取相應應急處置措施。
6處置措施
6.1突發(fā)洪水、臺風、地震、山體滑坡、泥石流等自然災害應急處置措施
(1)養(yǎng)老機構應急處置
①先期處置。事發(fā)養(yǎng)老機構按照本機構預案第一時間采取報警、組織疏散轉移老年人、在自身能力范圍內積極開展自救、互救等措施。在洪水災害應對中，要提前做好老年人轉移準備，特別是對失能失智老年人要視情提前集中到待轉移區(qū)域，準備好轉移途中必要的護理設備和物資。在臺風、山體滑坡、泥石流等災害應對中，應提前根據養(yǎng)老機構建筑和周邊環(huán)境情況研判風險，將老年人轉移到機構內相對安全區(qū)域，遠離陡坡、低強度建筑等高危區(qū)域。在地震災害應對中，應將老年人就近轉移到應急避難場所，及時清點人數并做好心理安撫，等待進一步救援安置；同時在專業(yè)救援人員到達前，組織機構內人員在保證自身安全前提下積極開展力所能及的自救、互救，爭取寶貴的救援時間。
②控制危險源。及時控制養(yǎng)老機構內易燃易爆物、電力、燃氣等各類危險源，并標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，劃定警戒區(qū)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產損失。
③配合引導專業(yè)救援。組織人員對養(yǎng)老機構進行現場調查，幫助專業(yè)救援人員了解機構建筑構造、被困人員分布、應急設施配備等情況，為應急救援提供引導。
④配合有關部門做好養(yǎng)老機構人員轉移安置和善后處理。
(2)縣級及以下民政部門應急處置
①根據初判情況，決定啟動本部門應急響應，并向同級人民政府提出本層級應急響應級別建議。超出本級民政部門應對能力時，根據需要向上一級民政部門提出應急支援請求。
②視情況派出工作人員赴事發(fā)養(yǎng)老機構指導應急處置。
③在當地人民政府領導支持下，協(xié)調轉運車輛或船只等交通工具幫助養(yǎng)老機構轉移被困人員，特別對重度失能老年人要協(xié)調救護車等專業(yè)轉運工具進行轉運，避免老年人在轉移過程中意外致死致傷。
④在當地人民政府領導支持下，協(xié)調醫(yī)療衛(wèi)生機構派員上門提供診療服務或開通綠色通道，救治養(yǎng)老機構受傷人員。
⑤在當地人民政府領導支持下，協(xié)調發(fā)電設備和應急供水車輛為因災害影響斷水斷電的養(yǎng)老機構或老年人集中安置點供水供電，以保證失能老年人醫(yī)療護理設備正常運轉和日常生活必需。
⑥如有必要，動員組織社會救援力量參與救援。
⑦配合應急救援指揮機構和上級民政部門做好其他工作。
(3)區(qū)民政局應急處置
①區(qū)民政局養(yǎng)老服務辦與事發(fā)養(yǎng)老機構所在地鎮(zhèn)級民政部門溝通核實情況，并按要求報分管局領導和局辦公室。根據突發(fā)事件類型對其發(fā)展態(tài)勢進行研判，提出后續(xù)處置意見建議，并視情向區(qū)委、區(qū)政府及市民政局報告。
②經局長決定，根據需要派出工作組趕赴事件發(fā)生地，指導地方開展處置工作。
③根據需要，協(xié)調跨鎮(zhèn)級行政區(qū)域的養(yǎng)老服務應急支援。
④根據需要協(xié)調其他部門參與和支持應急救援。
⑤按照區(qū)委、區(qū)政府及市民政局有關部署做好其他工作。
6.2火災等安全生產事故應急處置措施
(1)養(yǎng)老機構應急處置
①先期處置。事發(fā)養(yǎng)老機構按照本機構預案第一時間報火警，啟動消防自動報警和噴淋等設備，組織養(yǎng)老機構人員撲救初起火災，打開防排煙系統(tǒng)，開啟疏散通道正壓送風設備，同時組織老年人有序疏散。在疏散時要優(yōu)先安排距離著火點較近的老年人疏散，在疏散失能失智老年人時，要充分利用輪椅、移動床等轉運設備，并配備足夠的護理人員幫助疏散。
②控制危險源。及時切斷電源、關閉燃氣閥門或視情將燃氣罐等易燃易爆物轉移到安全區(qū)域。
③配合引導專業(yè)救援。安排專人幫助消防人員熟悉了解養(yǎng)老機構建筑結構、消防設施設備和人員被困等情況，引導開展專業(yè)救援。
④配合有關部門做好火災事故原因調查。
(2)縣級及以下民政部門應急處置
①根據初判情況，決定啟動本部門應急響應，并向同級人民政府提出本層級應急響應級別建議。超出本級民政部門應對能力時，根據需要向上一級民政部門提出應急支援請求。
②派出工作人員赴事發(fā)養(yǎng)老機構現場了解評估損失情況，配合有關部門做好后續(xù)救援，視情況提出人員轉移安置建議。
③如有必要，協(xié)調其他養(yǎng)老機構或場所作為臨時安置點，協(xié)調轉運車輛轉移老年人，特別對重度失能老年人要協(xié)調救護車等專業(yè)轉運工具進行轉運，避免老年人在轉移過程中意外致死致傷。
④在當地人民政府領導支持下，協(xié)調醫(yī)療衛(wèi)生機構派員上門提供診療服務或開通綠色通道，救治養(yǎng)老機構受傷人員。
⑤配合有關部門做好事故原因調查和責任追究。
⑥配合應急救援指揮機構和上級民政部門做好其他工作。
(3)區(qū)民政局應急處置
①區(qū)民政局養(yǎng)老服務辦與事發(fā)養(yǎng)老機構所在地鎮(zhèn)級民政部門溝通核實情況，并按要求報分管局領導和局辦公室。根據火災情況，提出后續(xù)處置意見建議，并視情向區(qū)委、區(qū)政府及市民政局報告。
②經局長決定，根據需要派出工作組趕赴事件發(fā)生地，指導地方開展應急處置和善后工作。
③配合有關部門做好事故原因調查。
④按照區(qū)委、區(qū)政府及市民政局有關部署做好其他工作。
6.3社會安全事件應急處置措施
(1)養(yǎng)老機構應急處置
①盡快調查了解事件起因并及時報告所在地民政部門和有關部門，先期開展法治宣傳和說服教育，及時疏導、化解矛盾和沖突。
②對養(yǎng)老機構內易燃易爆、尖銳物品、交通工具、電力燃氣等易被用于滋事的設施物品進行控制。
③配合有關部門落實處置措施。
(2)縣級及以下民政部門應急處置
①根據初判情況，決定啟動本部門應急響應，并向同級
人民政府提出本層級應急響應級別建議。
②視情況派出工作人員赴事發(fā)地區(qū)指導應急處置。
③屬地民政部門在當地人民政府領導和支持下，協(xié)調公安機關派員維持現場治安秩序。
④如社會安全事件導致養(yǎng)老機構不能正常營業(yè)，協(xié)調其他養(yǎng)老機構妥善安置事發(fā)養(yǎng)老機構老年人或協(xié)調人員接管事發(fā)養(yǎng)老機構。
⑤配合當地人民政府研究落實化解措施。
⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他必要措施。
(3)區(qū)民政局應急處置
①區(qū)民政局養(yǎng)老服務辦與事發(fā)養(yǎng)老機構所在地鎮(zhèn)級民政部門溝通核實情況，并按要求報分管局領導和局辦公室。根據社會安全事件情況，提出后續(xù)處置意見建議，并視情向區(qū)委、區(qū)政府及市民政局報告。
②經局長決定，根據需要派出工作組趕赴事件發(fā)生地，指導地方開展處置工作。
③如社會安全事件導致養(yǎng)老機構不能正常營業(yè)，指導地方妥善安置老年人或協(xié)調人員接管事發(fā)養(yǎng)老機構。
④按照區(qū)委、區(qū)政府及市民政局有關部署做好其他工作。
6.4重大傳染病疫情應急處置措施
(1)養(yǎng)老機構應急處置
①先期處置。養(yǎng)老機構發(fā)生或者其所在鎮(zhèn)級行政區(qū)域發(fā)生重大傳染病疫情，應按照本機構預案第一時間實行封閉管理，并在按照規(guī)定報告后，及時加強內部分區(qū)管控，暫停聚集性活動，工作人員和老年人采取戴口罩等防護措施。
②開展排查。立即對機構內人員旅行史和健康狀況進行排查和登記，配合衛(wèi)生疾控部門做好流調和疫病檢測工作。
③有關部門明確防控措施后，組織人員立即制定針對性防控方案并督促落實。
④配合衛(wèi)生健康等部門將密接人員轉運到集中隔離點進行隔離觀察，或將養(yǎng)老機構就地轉化為集中隔離點，保證集中隔離期間失能失智老年人的護理服務不中斷。
⑤配合衛(wèi)生健康等部門做好感染人員的轉運和治療。
(2)縣級及以下民政部門應急處置
①根據初判情況，決定啟動本部門應急響應，并向同級人民政府提出本層級應急響應級別建議。
②視情況派出工作人員赴事發(fā)地區(qū)指導應急處置。
③在當地人民政府領導支持下，協(xié)調醫(yī)療衛(wèi)生機構上門開展檢測和疾病診療，避免老年人外出被感染。
④在當地人民政府領導支持下，協(xié)調醫(yī)療衛(wèi)生機構開通綠色通道，救治養(yǎng)老機構受感染人員。從具體落實層面協(xié)調解決養(yǎng)老機構防疫物資保障、疫病檢測、集中隔離、醫(yī)療救治等問題。
⑤在當地人民政府領導支持下，對護理人員大量減員無法開展正常服務和疫情防控工作的機構，組織本行政區(qū)域內養(yǎng)老服務跨區(qū)支援。
⑥如疫情嚴重，在啟動本行政區(qū)域內養(yǎng)老服務跨區(qū)支援仍無法應對防控需要時，向上一級民政部門提出跨區(qū)支援請求。
⑦配合應急救援指揮機構和上級民政部門做好其他工作。
(3）區(qū)民政局應急處置
①區(qū)民政局養(yǎng)老服務辦與事發(fā)養(yǎng)老機構所在地鎮(zhèn)級民政部門溝通核實情況，并按要求報分管局領導和局辦公室。根據疫情發(fā)展態(tài)勢，提出后續(xù)處置意見建議，并視情向區(qū)委、區(qū)政府及市民政局報告。
②經局長決定，根據需要派出由工作組趕赴事件發(fā)生地，指導地方開展處置工作。
③在相關部門指導下，根據需要決定適用或制定養(yǎng)老機構防控指南。
④根據需要協(xié)調跨縣級行政區(qū)域的養(yǎng)老服務應急支援。
⑤根據需要協(xié)調其他部門參與和支持應急救援，從體制機制層面協(xié)調解決養(yǎng)老機構防疫物資保障、疫病檢測、集中隔離、醫(yī)療救治等問題。
⑥按照區(qū)委、區(qū)政府及市民政局有關部署做好其他工作。
7應急結束
應急處置結束或相關危險因素消除后，根據當地政府統(tǒng)一部署，現場指揮機構予以撤銷。
8善后處置
地方民政部門在當地人民政府領導下，協(xié)調做好事發(fā)養(yǎng)老機構與有關部門的工作，完成善后與恢復工作。按照國家有關規(guī)定和當地政府善后工作計劃，做好在突發(fā)事件中受傷人員的醫(yī)療救治工作，對在突發(fā)事件中死亡人員依法處置遺體，并對遇難和受傷人員家屬進行精神撫慰，協(xié)調做好糾紛化解工作。對符合條件的因事件造成困難人員，開展社會救助，動員社會力量開展慈善捐贈，幫助受影響?zhàn)B老機構和老年人渡過難關。組織專業(yè)人員對老年人及工作人員進行心理干預和輔導。根據調查結果，協(xié)助做好對導致事件發(fā)生的有關責任人責任追究。對突發(fā)事件反映出的相關問題、存在的隱患及有關部門提出的整改意見進行整改。
9應急保障
9.1信息保障
各級民政部門和養(yǎng)老機構要建立健全并落實突發(fā)事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，完善信息傳輸渠道，確保信息報送渠道的安全暢通。
9.2信息共享和處理
地方民政部門按照屬地管理原則，在當地政府統(tǒng)一領導下，加強與有關部門信息共享，協(xié)助做好信息發(fā)布和輿情應對工作。
養(yǎng)老院疾病應急預案2
為保障本養(yǎng)老機構老人的身體健康及人身安全，有效處理護理中心的各種突發(fā)事件，使損失降低到最低限度現根據實際情況，特制定本預案。
一、應急小組
成立應急小組，負責處理突發(fā)性事件。
組 長:各養(yǎng)老機構安全生產負責人
副組長:各應急組負責人
組 員:各養(yǎng)老機構根據自身情況安排
二、適用范圍
本預適用于可能發(fā)生的性質嚴重，產生重大影響的突發(fā)性事件。主要包括:突發(fā)性疾病、火災、食物中毒、煤氣中毒、外來暴力侵害等事件。
三、事件責任及處理程序
1、對于突發(fā)性事件，實行應急小組負責制。
2、應應急小組的請求，可以隨時調集人員、物資及交通工具。
3、本院發(fā)生突發(fā)事件后，必須在第一時間內向應急小組報告，應急小組必須在最短時間內到達事發(fā)現場，組織搶救和善后處置工作。同時，本院及時向區(qū)民政局、公安、消防、市場監(jiān)管局、衛(wèi)健局等相關部門報案請求援助。本院本著“先控制、后處置、救人第減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指揮現場的入住老人及工作人員離開危險區(qū)域，保護好貴重物品，維護現場秩序，做好事發(fā)現場保護工作做好善后處理工作。
4、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間的將予以紀律處分，造成嚴重后果的將移交司法機關追究其刑事責任。
四、突發(fā)性事件應急預案
1、突發(fā)疾病事件
(1)本院定期組織入住老人及工作人員進行體檢，并建立健廉檔案，隨時關注入住老人的身體變化。
(2)本著預防為主的原則，做好夏季防暑降溫和冬季防寒保暖工作。制定記錄制度，對患病者人進行無微不至的護理，督促生病的老人吃藥。
(3)老人有任何不適，(值班者是第一責任人)應及時救治，并報告應急小組，同時與其監(jiān)護人聯系。
(4)若病情嚴重，應運用急救知識，穩(wěn)定慮者病情，并及時按打120。積極配合醫(yī)護人員進行急救并及時通知其監(jiān)護，到醫(yī)院進行幫助辦理相關手續(xù)。
(5)如老人去世，應及時通知監(jiān)護人并聯系殯儀館，隨行協(xié)助辦理相關手續(xù)。
(6)若情形嚴重，應急小組立即向相關單位匯報。
2、火災事件
(1)本院要定期檢査消防設施、火險隱患情況，加強對相關人員的教育培訓，防患于未然，警鐘長鳴。
(2)發(fā)現火警苗頭應立即呼救(值班者是第責任人)并組織指揮現場救災，并報告應急小組。
(3)若發(fā)現重大火警時，應立即呼救、并立即按打119報警電話。
(4)迅速疏散入住者人及工作人員，撤離到安全區(qū)域。
(5)積極配合消防人員滅火，在進行滅火的同時，應采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。
3、食品中毒事件
(1)加強本院廚房工作人員的學習培訓，必須做到專業(yè)人員持證上崗。
(2)嚴格把關食品原料的進貨渠道，做到衛(wèi)生、安全、可靠。工作人員必須規(guī)范操作順序，定期進行自査整改。
(3)發(fā)現入住老人及工作人員有類似食物中毒癥狀時，迅速送醫(yī)院診治，并及時通知應急小組。
(4)相關人員須做好所食用取樣工作，以備市場監(jiān)督部門檢驗。
5)若情形嚴重，應急小組應迅速向衛(wèi)生防疫部門報告
4、煤氣中毒事件
(1)加強本院室內通風，尤其是氣候異常，氣壓低、空氣不暢時更要加強通風。
(2)值班人員要定點進行巡查尤其是夜間要檢査煤氣開關，發(fā)現險情及時處理，并及時通知應急小組。
(3)發(fā)現有中毒現象應立即呼救(值班者是第一責任人)，打開門窗通風，并按打或委托他人按打120請求助。
(4)若情形嚴重，應急小組應迅速相關部門匯報。
5、外來暴力侵害事件
(1)本院如有未經允許強行闖入者，應急組應及時聯系公安人員將闖入者驅逐出住處。
(2)發(fā)現不法分子襲擊、行兇等暴力侵害時，應及時報警110、120請求援助，并與不法分子做斗爭。
(3)若情形嚴重，應急小組應迅速向相關部門匯報。
五、突發(fā)事發(fā)生后，本護理中心立即啟動應急處理程序根據突發(fā)事件應對管理職責分工向有關部門報告，并將應急處理結果報民政部門。
六、其他突發(fā)性事件按照本預案第三條規(guī)定處理。
七、本預案從發(fā)布之日起執(zhí)行。
養(yǎng)老院疾病應急預案3
為有效預防、及時控制新型冠狀病毒肺炎疫情，確保院內老年人和員工的安全，促進事故應急工作的制度化和規(guī)范化，配合政府早日恢復正常生活秩序，現依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等有關規(guī)定，制定本預案。
1、制定原則
1.1編制目的：為科學、規(guī)范、有序地開展新型冠狀病毒疫情的預防控制工作，建立預防為主、防治結合的應急處理機制，提高快速反應和應急處理能力，保證重大傳染病疫情得到有效預防和有效控制。
1.2編制依據：本預案以《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等為依據編制。
1.3適用范圍：本預案適用于XX市XX區(qū)XXXX養(yǎng)老中心內突發(fā)新型冠狀病毒疫情的應急處理工作。
1.4工作原則：統(tǒng)一領導、高度重視、分級負責、分工明確、反應迅速、措施果斷。
2、應急組織
成立冠狀病毒肺炎疫情防控領導小組。
組長：XXX
醫(yī)療保健組：XXX、XXX、XXX
娛樂疏導組：XXX、XXX、XXX
生活護理組長：XXX、XXX、XXX
保障組：XXX、XXX、XXX
指導醫(yī)生：XXX
3、處置措施
實行封閉式管理，并通過短信微信（或短信）向住院老人家屬發(fā)出管控通知，并在進出口張貼管控要求，非本院工作人員謝絕入內（本院工作人員也需要測體溫、看健康碼和行程碼）。
管理機制：根據以上工作組的人員安排，以組長為負責人，安撫工作人員情緒、妥善安排工作、積極監(jiān)督、保障機構的正常運行；
反饋機制：建立從組員→組長→指揮部→社區(qū)/民政的多級反饋機制，層級反饋時間不超過30分鐘，內部反饋時間不超過80分鐘；政府反饋時間不超90分鐘，民政局聯系人：XXX。
出現突發(fā)事件，及時上報，留存處理記錄，一同報上級主管部門;邊處理，邊上報;24小時值班，落實巡查制度，體溫監(jiān)測預警制度。
每日總值班：輪流24小時做好巡查工作，并作好巡查記錄。
防疫指導醫(yī)生：XX。
3.1員工管理
3.1.1組織開展員工進行新冠狀病毒肺炎疫情防控知識培訓。
3.1.2要求做好自身防護，每日監(jiān)測員工體溫和相關其他情況。
3.1.3要求員工不得離開養(yǎng)老中心外出，跟家人做好解釋工作，并叮囑家人遵守政府防疫政策。
3.1.4做到戴口罩、勤洗手、宿舍勤通風、保證充足睡眠，配合中心的各項防疫檢測工作。
3.1.5工作之余關心疫情防控的動態(tài)，但相互之間不傳謠、不信謠、相信政府、相信科學、聽從領導的工作安排。
3.2入住老人管理
3.2.1每日早晚做好在院老人體溫監(jiān)測并做好記錄、定時上報;發(fā)現老年人體溫異常(發(fā)熱高于37.3度)及時報告并就醫(yī)。
3.2.2謝絕家屬來訪并做好相關解釋工作，協(xié)助老年人進行網上視頻探視。
3.2.3送餐、快遞、送藥等外來人員，不得進入機構內，全部放置于生活物資接收消殺點，經相關人員進行消殺后由護理員領取。
3.2.4停止組織一切集體活動，老人就餐一人一桌或在居室內就餐。
3.2.5在院老人非因疾病嚴重要入院治療外，一律不得外出，家屬強烈要求接回家者，需上級主管部門發(fā)布解封通知后方可持核酸檢測陰性證明以及未到過中高風險地區(qū)的承諾書回院。
3.2.6發(fā)現老人發(fā)熱而家屬又不能及時送醫(yī)院者，與家屬溝通后由中心護理部在做好防護的情況下，派專人送往醫(yī)院就醫(yī)。
3.3消毒隔離
3.3.1按指南要求進行全院消毒工作，不留死角，重點消毒門把手、扶手、護欄、電梯、垃圾桶、洗衣機等。老人房間早晚不少于兩次通風，每次三十分鐘以上。
3.3.2如有發(fā)熱病人送醫(yī)，立刻做好房間消毒隔離工作。發(fā)現異常發(fā)熱就地隔離，然后聯系送醫(yī)。如有確診或疑似病例，及時掌握密切接觸人名單，按規(guī)定隔離觀察。同時有確診或疑似病例及時上報到上級主管部門。
3.3.3做好餐具、用具的消毒工作，嚴格操作規(guī)程，防止病從口入。
3.4技術培訓：對敬老院管理服務人員和入住老年人開展防范知識和技能培訓，提高管理服務人員疫情應急處置能力，增強老年人健康防范意識。
4、事件的確認、終止及改進
4.1事件的確認：新型冠狀病毒肺炎疫情的醫(yī)學觀察病例、感染病例和疑似病例的診斷按照當地疫情防控領導小組規(guī)定程序依法依規(guī)確認。
4.2事件的終止：按照當地疫情防控領導小組規(guī)定程序，解除疫情應急狀態(tài)，轉入常規(guī)防治。
4.3事件的改進：在處理疫情過程中，及時對控制措施的落實情況、效果及疫情動態(tài)進行分析與評估，以改進工作。
5、保障措施
5.1技術保障：成立新型冠狀病毒肺炎疫情防控指導小組，負責對防控培訓、技術規(guī)范、技術標準和工作方案進行技術指導，組織養(yǎng)老護理員開展消殺滅和健康教育宣傳工作。
5.2后勤保障
5.2.1通訊信息保障：防控領導小組各成員必須24小時保障通訊的暢通。
5.2.2儲備足夠的消殺防護物品，以保障防控工作的正常進行。
5.2.3食堂做好老人餐，讓老人營養(yǎng)均衡，提高免疫力。
養(yǎng)老院疾病應急預案4
養(yǎng)老機構入住老年人普遍年老體弱、抵抗力差，疫情防控壓力大。為保障養(yǎng)老機構老人及員工身體健康，積極應對今冬明春可能出現的肺炎疫情，確保實現“外防輸入，內防反彈”的防控目標、民政局積極落實省疫情防控指揮部第21號令、市疫情防控指揮部第12號令以及區(qū)疫情防控應急指揮部文件的通知精神，建立健全養(yǎng)老機構疫情防控管理措施，進一步加強對疫情防控管理，壓實對疫情防控責任，現結合本局養(yǎng)老工作職責和防控工作實際，特制定本工作方案。
一、疫情防控應對領導小組
組長：
副組長：
成員：
二、責任分工
第一組：
組長：
成員：
負責單位：
第二組：
組長：
成員：
負責單位：
第三組：
組長：
成員：
負責單位：
第四組：
組長：
成員：
負責單位：
三、聯絡人及電話
局聯絡人：
四、強化工作管理職責
1、明確各養(yǎng)老機構實行全封閉管理運行，對本院的疫情防控各項工作進行細化分工，制定詳實工作計劃，做好長期應對準備。各養(yǎng)老機構負責人為機構疫情防控第一責任人。
2、貫徹落實省、市、縣相關部門疫情防控期間工作要求，抓好疫情防控工作落實，督導檢查各項防護工作，保障正常的工作、生活秩序。
3、督促制定和完善各養(yǎng)老機構疫情防控工作制度：疫情防控應急預案、疫情報告制度、早晚測體溫制度、防疫消毒制度、疫情防控健康教育制度等。
4、督查各養(yǎng)老機構所需物資儲備：消毒物品、紅外線體溫測量儀或手持式測溫儀、防護服裝、口罩等疫情防控物資儲備量確保一個月以上所需；食品物資采購實行定人定點負責，重點嚴格把控購買冷鏈食品安全供應渠道；做好臨時留觀室的設置等工作。
5、開展全院隱患排查，實現食品、供水、供電、消防安全全覆蓋、無遺漏、無盲區(qū)。
6、各養(yǎng)老機構要通過宣傳欄、懸掛標語、溫馨提示、微信等多種形式，對疫情防控知識進行宣傳和告知老人親屬。
7、每日下午5：00前將院內摸排零報告民政局疫情防控應對小組。
五、加強人員出入管理
1、根據接待能力，按照“限定時間（采取預約等方式）、限定人數、限定路線、限定區(qū)域（不進入生活區(qū)）”等要求安排探視。探視人員應佩戴口罩，出示健康碼。養(yǎng)老機構要嚴格執(zhí)行防控指南要求，做好人員登記、體溫監(jiān)測、進出掃碼等工作。探視期間應做好防護措施，保持安全距離，減少不必要的接觸。繼續(xù)提倡家屬同老年人之間利用視頻、電話等方式建立聯系。有30天國外旅行史的人員，謝絕入院探視。
2、嚴格各養(yǎng)老機構對收住新入院、回家返院老人及員工的隔離和核酸檢測工作措施落實到位。
3、機構嚴格執(zhí)行手衛(wèi)生及口罩佩戴管理，尤其是接觸咳嗽老人前后均需使用流動水或快速手消液執(zhí)行七步洗手法，正確佩戴口罩。在保障室溫適宜的情況下，安排護理區(qū)和居室每日兩次通風和環(huán)境消毒（使用1：200的84液）。
4、機構遇發(fā)熱、咳嗽、胸悶老人第一時間向疫情應對小組報告可疑情況并通知家屬送醫(yī)，同時做好護理區(qū)消毒工作及加強對其他院民做好心理疏導；呼吸道癥狀屬老人慢病癥狀的亦應嚴密觀察，保持與家屬的及時交流，隨機應變。
5、機構員工盡量不參加大型聚會、大型聚餐，避免前往人口密度大、空氣流動性差的場所。嚴格做到“兩個盡量”、“兩個嚴禁”——盡量減少人員流動、盡量減少人員聚集；嚴禁無防控措施的人員流動，嚴禁無防控措施的人員聚集；嚴格員工及其家屬登記報備制，出報局備案，出省報區(qū)疫情防控領導小組備案；親屬有從中高風險地區(qū)返金人員要提前報備。
6、快遞、外賣等人員由值班人員在機構門口進行物品交接，并做好接收登記和消毒處理；檢查、維修等人員應佩戴口罩，做好消毒等防護措施，一般在非生活區(qū)開展相關工作；醫(yī)護專業(yè)人員做好防護措施后可進入相關區(qū)域開展服務。
7、繼續(xù)暫停外省市、外單位的參觀、訪問、交流等活動，暫停安排志愿服務和社會實踐等活動。
六、加強內部防控管理
加強養(yǎng)老機構內部日常檢查和護理員巡查機制，密切關注老年人和工作人員的心理健康狀態(tài)，嚴格落實消防、食品等各項安全管理制度，防止發(fā)生安全突發(fā)事件。同時，加強老年人的安全護理，防止發(fā)生噎食、墜床、跌倒、燙傷等意外事故和各類人身傷害事故。
養(yǎng)老院疾病應急預案5
為提高敬老院預防和控制新冠肺炎的能力和水平，切實保障老人及全體員工的身體健康與生命安全，維護敬老院正常的工作、生活秩序，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《敬老院新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）》等法律法規(guī)和文件要求，特制定本預案。
一、總體要求
普及新冠肺炎防控知識，提高職工和老人的自我防護意識和能力；完善疫情信息監(jiān)測報告網絡，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療；建立快速反應機制，及時采取有效的防控措施，預防和控制新冠肺炎在敬老院的發(fā)生和蔓延，最終實現“零感染”、“零疑似”的目標。
二、組織指揮
成立防控領導小組，強化責任落實。
組長：汪春碧
副組長：王勤
成員：張敏容、何毓綠、何世軍、張信剛、何路勤、韓紋霞、劉艷超、韓秀珍
防控領導小組統(tǒng)籌領導疫情防控工作，按照相關文件要求，安排落實有關疫情防控工作部署，及時研究解決疫情防控工作中的重大問題。小組成員負責開展疫情防控工作，及時匯總疫情防控工作情況，適時向領導小組報告。
三、監(jiān)測預警
（一）制定和完善疫情防控工作方案制度：敬老院疫情防控應急預案，疫情報告制度，老人晨午檢制度，病因追蹤等臺賬登記制度，老人健康管理制度，免疫接種證查驗制度，環(huán)境衛(wèi)生檢查通報制度，防疫消毒制度，疫情防護健康教育等制度。
（二）認真做好疫情期間老人健康情況統(tǒng)計、疫情監(jiān)控和日常檢查，重點監(jiān)測有外出的老人，指定專人搞好處于隔離進行醫(yī)學觀察老人的服務工作。
（三）儲備好疫情防控所需消毒物品、體溫測量儀或體溫計、醫(yī)用防護服裝、洗滌用品、口罩等物資，做好全院清潔衛(wèi)生、全面消毒等工作。
（四）開展全院隱患排查，實現供水、供電、消防安全的全覆蓋、無遺漏、無盲區(qū)。
（五）密切關注老年人及工作人員、尤其是被隔離人員的心理狀況，及時給予專業(yè)心理疏導。
四、應急處置
（一）工作人員若出現新型冠狀病毒感染的可疑癥狀，應立即停止工作并到定點醫(yī)療機構（縣醫(yī)院疾控中心，聯系電話：xx）就診排查，確診不屬于疑似病例的，可正常復崗，但要加強防護和醫(yī)學觀察；屬于疑似病例或感染確診病例的，立即根據疫情監(jiān)測要求報告主管部門，在當地衛(wèi)生健康或疾控機構、民政部門指導下對密切接觸者（接觸的其他老年人及工作人員等）開展排查，實施集中醫(yī)學觀察，協(xié)助開展全面消殺、規(guī)范處置個人物品等其他處置工作。治愈后需返崗的，應隔離觀察14天無異常后返崗。
（二）老年人出現新冠肺炎可疑癥狀（包括發(fā)熱、咳嗽、咽痛、胸悶、呼吸困難、輕度納差、乏力、精神稍差、惡心嘔吐、腹瀉、頭痛、心慌、結膜炎、輕度四肢或腰背部肌肉酸痛等），由家屬或敬老院工作人員，在有效防護情況下陪同送醫(yī)，確診不屬于疑似病例的，老年人和陪同工作人員正常返回生活區(qū)和復崗，但要加強防護和醫(yī)學觀察。
（三）老年人被確診為疑似病例或感染病例的，應送定點醫(yī)療機構（縣醫(yī)院疾控中心，聯系電話：xx）就診，立即根據疫情監(jiān)測要求報告主管部門，在當地衛(wèi)生健康或疾控機構、民政部門指導下對密切接觸者（接觸的其他老年人及工作人員等）開展排查，實施14天隔離觀察，協(xié)助開展全面消殺、規(guī)范處置個人物品等其他處置工作。治愈后需返回敬老院的，應隔離觀察14天無異常后入住；參與陪同護送的工作人員也應實施14天隔離觀察。
五、保障措施
（一）嚴格落實全院封閉管理
1.疫情防控期間養(yǎng)老院實施封閉式管理，不接待外來人員走訪慰問，老人不能離院外出，不再接收新入住老人。有特殊情況者，按相關文件要求執(zhí)行。
2.封閉管理期間嚴禁走訪、慰問、探視等，家屬送給老人的日常用品或訂購物品需登記、消毒后轉交給老人。
（二）嚴格執(zhí)行每日雙檢制度
1.建立老人和護理人員的健康檔案，每日開展兩次體溫檢測和健康登記，對護理老人進行體溫測量、問詢健康狀況，并記錄備查。
2.老年人生病，非突發(fā)性重大疾病的，可采取上門診視等方式保守治療，暫不外出就醫(yī)?；计胀膊〖毙杷歪t(yī)的，按照國務院印發(fā)的《新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間敬老院老年人就醫(yī)指南》執(zhí)行。
（三）持續(xù)做好衛(wèi)生防疫工作
1.嚴格落實個人防護措施，工作期間全程佩戴口罩，做到勤洗手、不隨地吐痰、不亂扔垃圾。
2.全面做好院區(qū)環(huán)境清潔，垃圾日產日清，保持干凈、衛(wèi)生，設立廢棄口罩專門回收點，廢棄口罩等防疫物品統(tǒng)一回收、集中處理。
3.按照日常消毒工作標準和細則，對餐廳、衛(wèi)生間、浴室、活動場所等聚集場所和容易接觸的各類物品每天定期清潔、消毒，定時通風換氣（每日通風3次，每次30分鐘以上，通風時注意保暖），保持室內空氣流通，并認真做好記錄。
4.教育引導老人避免共用個人物品，注意個人宿舍通風，落實消毒措施。
（四）抓好老人飲食健康管理
1.實行“分樓層、分餐桌、”錯時就餐制度，避免老人就餐聚集。
2.食堂從業(yè)人員（食品采購、加工制作、供餐等有關人員）均應佩戴一次性帽子、口罩、手套；食堂采購人員或供貨人員應避免直接手觸肉禽類生鮮材料，摘除手套后及時洗手。
3.不得使用來源不明的家禽家畜，嚴禁采購食用野生動物。
4.嚴格執(zhí)行食品留樣制度，在冷藏條件下存放48小時以上，餐具用品須按照《食（飲）具消毒衛(wèi)生標準》進行30分鐘以上的高溫消毒。嚴格執(zhí)行食堂餐具、用具的清洗和消毒制度。
（五）提高全體職工防控意識
1.切實加強防護知識教育，組織新冠肺炎相關知識培訓，確保工作人員和護養(yǎng)老人掌握防護知識，教育引導老人養(yǎng)成經常洗手的好習慣。
2.通過宣傳欄、標語、廣播喇叭等多種形式，宣傳疾病防控、生活防疫等知識和相關法規(guī)政策，營造群防群控、科學防控的氛圍。
3.加強老人心理疏導工作，暢通溝通渠道，及時解疑釋惑，引導老人弘揚正氣，堅決做到不造謠、不信謠、不傳謠。
（六）搞好疫情防護物資保障
1.根據防疫需要，準備好老人和護理人員所需的口罩、手套、體溫測量儀或體溫計、等防護物品和洗手液、消毒水、酒精等消殺用品。
2.預備隔離房間，以供未來出現可疑癥狀的老人隔離治療使用。
3.針對季節(jié)性氣候，儲備好老人防寒防凍物資，尤其在開窗通風時，應注意避免因室內外溫差過大而引起感冒。
養(yǎng)老院疾病應急預案6
為進一步做好傳染病的預防與控制工作，切實保障入住老人及院內職工的身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國傳染病法》和相關條例的規(guī)定和要求，結合我院實際，制定本預案。
一、指導思想
在院領導的統(tǒng)一領導下，貫徹落實防治傳染病的有關法律、法規(guī)，本著“科學預防、依法管理、分級負責、快速反應”的工作原則，全面落實“早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療”的工作要求，周密計劃，精心安排，實現對傳染病的可持續(xù)控制。
二、組織領導機構
1、成立預防與控制傳染病領導小組
組長：XXX
副組長：XXX
成員：XXX、XXX、XXX
職責：根據病情預測和變化情況，及時召開會議，研究制定我院防控工作的制度、措施，檢查、督導院內各部門防控工作的開展和落實。負責全院傳染病的組織管理和協(xié)調指揮，以有效應對傳染病，維護院內穩(wěn)定，保護入住老人及院內職工的身體健康和生命安全。
2、日常管理機構
醫(yī)護部具體負責院內日常防突發(fā)病工作的業(yè)務指導、組織管理與監(jiān)督檢查；由院長負責病情報告、信息溝通與組織協(xié)調工作。
三、日常工作措施
1、對可能存在病原體的外環(huán)境加強管理和整治，對生活區(qū)、活動區(qū)、食堂、廁所等重點區(qū)域進行全面、徹底的清掃。對容易滋生蚊、蠅、蟑螂、老鼠等有害生物的場所在清掃的同時，還應采取滅蠅、滅蟑螂、滅老鼠的措施，堅決杜絕衛(wèi)生管理上的空白。對房間、食堂等人員集中的場所應進行不定期空氣消毒，并經常開窗保持場所內空氣流通，以保證室內“微小氣候”符合衛(wèi)生要求，預防呼吸道傳染病的發(fā)生。
2、按照《食品衛(wèi)生法》的要求加強食堂衛(wèi)生和集體用餐衛(wèi)生的管理，嚴防腸道傳染病的發(fā)生。不采購“三無”食品，防止食物中毒和傳染病的發(fā)生。
四、宣傳教育
建立健全宣傳教育體系，提高衛(wèi)生宣傳健康教育的科學水平；針對主要疾病的危害及其有關行為，有的放矢地宣傳衛(wèi)生知識，靈活實施不同的教育內容和方法。
1、對入住老人及工作人員進行傳染病防治的專題講座，增強他們的衛(wèi)生防病意識和高度的職業(yè)責任感和職業(yè)道德觀念。
2、充分利用健康教育課、講座、板報等形式進行預防傳染病教育，向老人傳授針對性較強的傳染病預防知識，切實增強老人的衛(wèi)生防病意識；倡導老人主動維護環(huán)境衛(wèi)生、養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣。
3、以板報、電子顯示屏、院報等載體積極開展預防宣傳教育，普及預防知識，提高老人預防能力，樹立良好的衛(wèi)生意識，勤洗手，注意室內通風，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。
五、疫情應急響應
如果我院發(fā)生疫情，根據預警情況，我院分別啟動相應的應急響應。
三級響應：
全院保持正常的工作、生活秩序。在堅持日常防控措施的基礎上，適時采取以下措施：
1、醫(yī)護部嚴格執(zhí)行傳染病報告制度；加強空氣流通和消毒防護工作；嚴格執(zhí)行《中華人民共和國傳染病法》和相關條例，做好對院內人員感染控制工作。
2、食堂、活動室等公共場所加強通風換氣，并采取必要的消毒措施。各部門對管轄的區(qū)域進行定期消毒。
3、嚴格執(zhí)行出入院門管理制度。
二級響應：
除對密切接觸者實施控制外，全院保持正常的工作、生活秩序。在堅持三級疫情的防控措施的基礎上，適時采取以下措施：
1、老人及員工外出和在公共場所要采取必要的防護措施，并定時對房間等進行消毒，搞好樓道衛(wèi)生。
2、定時對房間、活動室、食堂和宿舍等公共場所進行消毒。
3、加大院門管理力度，控制院外人員進入院內。
4、根據情況，及時向老人及職工通報防控工作。
一級響應：
在堅持二級疫情的防控措施的基礎上，適時采取以下措施：
1、貫徹落實《中華人民共和國傳染病法》和相關條例，嚴格落實和檢查各項預防措施。所有老人及職工均有義務和責任及時報告?zhèn)魅静』颊呒捌涿芮薪佑|者情況。
2、實行封閉式管理，老人不離開院區(qū)，嚴格控制外來人員入院。
3、傳染病患者及時送醫(yī)院救治。
應急狀態(tài)處理：
1、遇有院內發(fā)生流行性疾病，有關當事人必須在發(fā)現疾病的第一時間內向院長報告，院長負責向民政局及衛(wèi)生防疫部門報告；并及時與老人家屬聯系通報。
2、院辦室：限制或停止人群聚集活動，完善傳染病疫情監(jiān)測報告網絡，保證24小時信息暢通。做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。
3、醫(yī)護部：對患者提供基本救護的同時做好隔離、防護工作。在疾控中心的指導下，對被傳染病病原體污染的場所、物品實施消毒。對老人及職工的發(fā)熱情況進行登記、檢測與排查。
4、其他部門：嚴格人員進出管理制度，實行24小時值班制度，及時掌握院內各類人員流動情況，發(fā)現問題及時與衛(wèi)生所聯系。做好保障措施。做好后勤防護用品等傳染病防治物資供應，做好應急準備。
六、保障措施
1、組織傳染病防治領導小組工作人員經常深入到老人房間、食堂和活動室等處檢查食堂衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、房間衛(wèi)生。定期對院內飲食、工作人員進行健康檢查，及時發(fā)現病原攜帶者，保護易感人群。
2、健全和執(zhí)行消毒管理制度，對室內空氣、餐（飲）具和其他老人活動的場所及接觸的物品定期進行消毒。指導安排合理的生活制度，預防接種和傳染病管理應搞好基礎免疫，預防傳染病的發(fā)生，對傳染病人員及時給予相應的處理。
3、對房間、餐廳、會議室等場所保持通風換氣，搞好房間、食堂等處環(huán)境衛(wèi)生，定期對公共設施和用具進行消毒。加強院門管理，實行院外人員來訪登記制度。
4、老人及職工中若發(fā)現有發(fā)熱、畏寒、頭痛、全身酸痛、腹疼、腹瀉等癥狀應立即送院醫(yī)護部情況嚴重的送外就醫(yī)，并采取相應的預防措施。
5、院應隨時掌握院內的疫情，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早診斷、早治療、早預防，及時處理疫源地，指導病人消毒，進行跟蹤觀察，有效切斷傳播途徑，保護易感人群，控制和消滅傳染病的發(fā)生和蔓延。
6、保護易感人群。在院內開展有針對性地預防措施，提高他們的免疫力，加強對重點人群的保護。
養(yǎng)老院疾病應急預案7
為了認真做好我區(qū)養(yǎng)老機構應對突發(fā)事件安全管理工作，特制定《拱墅區(qū)養(yǎng)老機構突發(fā)事件應急預案》，本預案適用于我區(qū)養(yǎng)老機構內突發(fā)公共事件所導致人員傷亡、健康危害的所有應急救援工作。
一、指導思想
圍繞“零事故、無傷亡、保平安”的目標，堅持“預防為主、積極處置”的方針，盡一切努力杜絕或減少養(yǎng)老機構安全隱患等突發(fā)事件的發(fā)生，把損失降到最低限度，切實保障老年人的各項權益。
二、工作原則
（一）堅持以人為本，老年人生命安全高于一切的原則；
（二）堅持屬地管理，協(xié)同負責的原則；
（三）堅持預防為主，積極處置和及時、合法、公正處理的原則。
三、工作目標
（一）通過對養(yǎng)老機構工作人員、服務對象進行安全、自救自護教育，牢固樹立安全責任意識，切實提高服務人員和老人的安全防護意識與能力。
（二）完善風險防范制度及重大安全事故信息監(jiān)測報告網絡，定時定期對養(yǎng)老機構進行安全巡查，做到及時發(fā)現、及時報告、及時處理，確保養(yǎng)老機構各項工作的順利開展。
四、事故應急預案
（一）火災事故應急預案
養(yǎng)老機構內發(fā)生火災事故時，應采取如下措施：
1、立即向119消防指揮中心報警，并迅速報告屬地街道及區(qū)民政局。
2、迅速切斷有關電源，隔離或搬運易燃易爆物品。
3、迅速搶救受傷人員和疏散危險區(qū)人員，撤離到安全區(qū)域。視情送醫(yī)救助及通知家屬。
4、迅速組織人員積極配合消防人員滅火。
5、在進行滅火的同時，應采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。
6、查明事故原因，制訂和完善防范措施，并形成文字匯報材料上報屬地街道及區(qū)民政局。
（二）食物中毒事故應急預案
一旦發(fā)現食物中毒現象，立即采取如下措施：
1、發(fā)現老人有類似食物中毒癥狀時，應迅速送醫(yī)院診治，必要時及時通知家屬。
2、迅速向屬地街道及區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)民政局報告。
3、做好所食用食物取樣工作，以備市場監(jiān)管部門檢驗。如是食用養(yǎng)老機構外食物所致，也應積極配合有關部門取樣。
4、迅速排查食用致毒食物的名單，并檢查在院人員的身體狀況。
5、積極配合上級有關部門做好診治、調查、事故處理等工作。
6、查明事故原因，制訂和完善防范措施，并形成文字匯報材料上報。
（三）觸電事故應急預案
如發(fā)生觸電事故，應立即采取如下措施：
1、發(fā)現有人觸電應馬上趕到現場并切斷電源。
2、在未切斷電源之前，切不可用人體接觸傷者，應用絕緣的物體挑開線頭。
3、立即進行人工急救，并通知醫(yī)務人員馬上進行搶救或送醫(yī)院急救。
4、及時通知家屬。
5、查明事故原因，制訂和完善防范措施，并形成文字匯報材料上報。
（四）治安案件應急預案
1、發(fā)現老年人之間或者老年人與養(yǎng)老機構以外的人員發(fā)生爭吵、斗毆等現象要及時制止。如有養(yǎng)老機構以外的人員介入，應先將外來人員勸離養(yǎng)老機構。如事態(tài)嚴重及時報110處理。
2、制止原則：保護老年人的生命和身體安全；勸阻雙方住手、住口；將爭吵或斗毆的雙方或一方勸離現場；有傷員則先送傷員去醫(yī)院救治。
3、迅速報告屬地街道和區(qū)民政局，由街道指派相關人員協(xié)助調解。必要時及時告知家屬。
4、工作人員在制止爭吵、斗毆時，切記不能動粗，不允許惡言相勸。
5、養(yǎng)老機構負責保存監(jiān)控記錄，查清事件原因并記錄，必要時通知家屬協(xié)助處理。
6、治安事件處理結論及時保留存檔，并報送屬地街道和區(qū)民政局。
（五）老人突發(fā)疾病應急預案
1、第一時間趕到病人所在現場，判斷老年人的實時狀態(tài)，立即采取有效的救護和保護措施，避免老年人受到二次傷害。
2、立即通知醫(yī)務人員趕赴現場。
3、若情況危急速打急救電話120。
4、盡快通知老年人的家屬，同時做好其他老人的思想穩(wěn)定工作。
5、查明事故原因并形成文字材料，上報屬地街道和區(qū)民政局。
（六）其他事故應急預案
1、如發(fā)生身體受到意外傷害時，應及時送傷害者到醫(yī)院診治。
2、保護好現場，采取有效措施防止事態(tài)進一步擴大。
3、及時屬地街道報告。
4、通知受傷害者的家屬，妥善處理事故。
5、迅速調查事故發(fā)生的原因，并做好有關記錄和匯報材料上報區(qū)民政局。
五、主要處置措施
（一）養(yǎng)老機構內發(fā)生突發(fā)事件后，應立即啟動相應的突發(fā)事件應急預案。
（二）事故發(fā)生30分鐘以內及時向屬地街道辦事處、區(qū)民政局及有關部門報告情況，并做好穩(wěn)定工作。
（三）及時成立事件調查小組，確定專人組織調查，保留第一手資料（原始記錄、照片、監(jiān)控圖像等），保護現場或保留物樣，不擅自為事故定性。寫出事故報告，分別報送街道、區(qū)民政局及相關部門。
（四）召開老年人以及相關人員會議，通報事件經過，并進行安全再教育。穩(wěn)定老年人情緒，做好事故后穩(wěn)定和秩序維護工作。
（五）養(yǎng)老機構工作人員必須堅守各自崗位，要加倍安排夜間的值班人員，進行夜間巡查；未經允許，不得擅自發(fā)布誤導信息，共同做好維護穩(wěn)定工作。
（六）認真分析事故發(fā)生的原因、責任以及所產生的后果，全面排查安全隱患和制度及措施漏洞，進行必要的整改和完善，避免類似事件的再次發(fā)生。
六、事故處置小組
區(qū)民政局成立養(yǎng)老機構應急處置工作小組，負責預防和處置養(yǎng)老機構突發(fā)事件工作。由區(qū)民政局局長任組長，業(yè)務分管領導任副組長，具體工作由社會福利和養(yǎng)老科、辦公室負責。各街道和養(yǎng)老機構要成立相應的應急處置工作小組，明確工作職責。
七、本應急預案自發(fā)文之日起生效。
養(yǎng)老院疾病應急預案8
一、指導思想
以“落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會”為統(tǒng)領，以“零事故、無傷亡、保平安”為目標，堅持“預防為主、積極處置”的方針，有效預防和處置各種突發(fā)事件。
二、工作原則
（一）堅持“生命高于一切、穩(wěn)定壓倒一切”的原則。
（二）堅持“誰主管，誰負責”的一把手責任制原則。
（三）堅持“預防為主、積極處置”的原則。
（四）堅持“及時、合法、公正”的原則。
三、工作目標
（一）對養(yǎng)老機構服務人員、社會工作者、服務對象進行安全、自救自護教育，牢固樹立安全責任意識，切實提高服務人員和服務對象的自我防護能力。
（二）完善各種突發(fā)事件應急預案，不斷規(guī)范風險防范制度、健全突發(fā)事件信息監(jiān)測網絡，做到及時發(fā)現、及時報告、及時處理，不斷提升養(yǎng)老機構抵御風險能力，確保養(yǎng)老機構各項工作的順利開展。
四、組織領導及任務分工
成立“懷寧縣養(yǎng)老機構應急處置領導小組”（下稱“應急處置小組”），負責指導、預防和處置養(yǎng)老機構突發(fā)事件工作。
五、安全事故責任及處理程序
（一）養(yǎng)老機構內突發(fā)事件發(fā)生后，應立即啟動應急預案。
（二）養(yǎng)老機構要及時向政府、縣民政局報告情況，并向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關部門報案請求援助，積極做好維穩(wěn)工作。
（三）應急處置小組接到突發(fā)安全事故報告后，第一時間到達事故現場，組織搶救和善后處置工作并及時向上級匯報。
（四）如發(fā)生人身意外傷害時，應及時送傷者到醫(yī)院診治，并通知其家屬。
（五）養(yǎng)老機構要確定專人配合調查，保留第一手資料（原始記錄），保護現場或保留物樣。
（六）養(yǎng)老機構要穩(wěn)定服務對象情緒，做好事故后穩(wěn)定和秩序維護工作。工作人員必須堅守各自崗位，不得擅自發(fā)布誤導信息。
（七）養(yǎng)老機構應認真分析事故發(fā)生的原因、責任以及所產生的后果，上呈事故報告，進行整改。
（八）對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間的將予以紀律處分，造成嚴重后果的將移交司法機關追究其刑事責任。
六、應急預案
（一）火災事故應急預案
養(yǎng)老機構要定期檢查消防設施、火險隱患情況，加強對有關人員的教育培訓，防患于未燃，警鐘長鳴。
發(fā)生火災事故時，應采取如下措施：
1.迅速切斷有關電源。
2.迅速疏散人員，撤離到安全區(qū)域。
3.立即向119消防指揮中心報警，并報政府和應急處置小組。
4.積極配合消防人員滅火并采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。
（二）食物中毒事故應急預案
發(fā)現食物中毒現象，立即采取如下措施：
1.發(fā)現有疑似食物中毒癥狀時，應迅速送醫(yī)院診治。
2.迅速向政府、食藥監(jiān)局、應急處置小組報告。
3.做好所食用食物取樣工作，以備食藥監(jiān)部門檢驗。
4. 積極配合上級部門做好調查、事故處理等工作。
（三）觸電事故應急預案
發(fā)生觸電事故，應立即采取如下措施：
1.發(fā)現有人觸電應馬上趕到現場并切斷電源。
2.在未切斷電源之前，切不可用人體接觸傷者，應用絕緣的物體挑開線頭。
3.立即進行人工急救，并通知醫(yī)務人員馬上進行搶救或送醫(yī)院急救。
4.查明、記錄事故原因并進行整改。
（四）治安案件應急預案
1.發(fā)現服務對象之間或服務對象與養(yǎng)老機構以外的人員發(fā)生爭吵、斗毆等現象要及時制止。如有養(yǎng)老機構以外的人員介入，應先將外來人員勸離養(yǎng)老機構。如事態(tài)嚴重及時報110處理。
2.制止原則：勸阻雙方住手、住口；將爭吵或斗毆的雙方或一方勸離現場；有傷員則先送傷員去醫(yī)院救治。
3.視情迅速報告政府和應急處置小組。
4.工作人員在制止爭吵、斗毆時，切記不能動粗，不允許惡言相勸。
5.查清事件原因并記錄，必要時通知家屬協(xié)助處理。
（五）外來暴力侵害應急預案
1.養(yǎng)老機構要加強門衛(wèi)值班制度，嚴禁陌生人員入內，人員進出必須進行登記，未經允許不得入內。
2.如有未經允許強行闖入者，應及時聯系轄區(qū)派出所將闖入者驅逐出住處。
3.發(fā)現不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，應及時110、120報警請求援助，并積極服務對象、工作人員到相對安全的地方躲避。
4.對受傷人員及時進行救治。
（六）老人意外事故應急預案
1.第一時間趕到病人所在現場，判斷老年人的實時狀態(tài)，做必要的救護、保護，避免老人受到二次傷害。
2.立即通知醫(yī)務人員趕赴現場，視情況緊急處理。
3.盡快通知老人家屬。
4.若情況危急速打急救電話120。
5.及時對此事件進行分析，如有養(yǎng)老機構自身原因，應及時進行整改，避免造成類似事件的再次發(fā)生。
（七）防洪應急預案
發(fā)生洪澇災害時應立即采取下列應急措施：
1.接到強臺風警報通知后，養(yǎng)老機構工作人員對全院進行細致的安全檢查，及時排除安全隱患。
2.暴雨導致樓內進水時，工作人員要立即切斷本樓的電源，防止發(fā)生觸電意外事故。
3.因暴雨導致單位積水內澇時，應及時組織相關人員進行排水抗?jié)?，并做好服務對象轉移和單位用電、用水等各項保障工作。
4.值班人員要堅守崗位，發(fā)現情況及時報告。
（八）其它突發(fā)事件可參照以上預案妥善處理。
七、本預案從發(fā)布之日起執(zhí)行。
養(yǎng)老院疾病應急預案9
根據《關于印發(fā)<市病毒肺炎疫情防控應急預案（第二版）>的通知》文件中要求，為做好全市敬老院疫情防控工作，在狀肺炎疫情防控期間，當敬老院內出現疑似或確診病例時，各鎮(zhèn)及敬老院應按照以下要求做好應急處置工作：
一、建立應急工作機制
1.敬老院應建立疫情應急處置工作機制。敬老院負責人全面負責機構內的疫情應急處置工作，制定并實施應急預案，劃片分區(qū)，責任到人。建立院內感染控制和隔離制度、流程并組織實施。當敬老院出現疑似病例或感染病例時，敬老院負責人應立即啟動敬老院疫情應急預案，并向屬地鎮(zhèn)報告。
2.當接到敬老院的疫情報告后，應迅速成立疫情應對領導（工作）小組，及時聯系當地衛(wèi)生健康部門請求指導，協(xié)助開展相關調查處置工作。
3.嚴格執(zhí)行疫情報告制度。當敬老院發(fā)生疫情時，屬地鎮(zhèn)應立即向當地疫情聯防聯控機制、上級民政部門報告，不得遲報、瞞報、漏報。
二、做好應急資源儲備
1.各鎮(zhèn)及敬老院對床位總數、入住老年人數、工作人員數以及防控物資儲備等做到底數清、情況明，統(tǒng)籌敬老院各類資源儲備，當敬老院內發(fā)生疫情時，能迅速調度相關資源給予援助。
2.各鎮(zhèn)要建立有防疫、醫(yī)護專業(yè)人員指導或參加的養(yǎng)老護理員應急支援隊伍，統(tǒng)籌養(yǎng)老服務人力資源儲備，當敬老院內發(fā)生疫情時，能迅速給予相關敬老院疫情處置、專業(yè)照護支持。
三、實施分類妥善處置
1.當敬老院中發(fā)現有老年人出現發(fā)熱、咳嗽、咽痛、胸悶、呼吸困難、輕度納差、乏力、精神稍差、惡心嘔吐、腹瀉、頭痛、心慌、結膜炎、輕度四肢或腰背部肌肉酸痛等肺炎可疑癥狀時，敬老院應嚴格按照我省《轉發(fā)國務院聯防聯控機制關于肺炎疫情防控期間敬老院老年人就醫(yī)指南的通知》執(zhí)行。
2.當敬老院中有老年人被確診為疑似病例或感染病例時，應立即送定點醫(yī)療機構就診，并立即根據疫情監(jiān)測要求報告相關部門，在當地衛(wèi)生健康或疾控機構指導下，對密切接觸者（接觸的其他老年人和工作人員）開展排查，實施14天隔離觀察，協(xié)助開展全面消殺、規(guī)范處置個人物品等其他處置工作。不得接收新入住老人。疑似病例在排除后，其密切接觸者可解除隔離觀察。
3.敬老院內應預設隔離觀察室，隔離觀察室應配置相應防護用品（防護服、醫(yī)用口罩、手套等），配備必要生活和護理服務條件，有條件的設置隔離區(qū)和消毒室。隔離觀察室（區(qū)）應設置在相對獨立、通風良好、有獨立廁所的單人房間，并處于敬老院的下風向。對密切接觸者進行隔離觀察時，應避免與其他非隔離人員的接觸，嚴禁外出。做好隔離觀察場所的清潔與消毒工作，避免交叉感染。隔離觀察室（區(qū)）的生活垃圾應統(tǒng)一處理。
4.不具備設立隔離室（區(qū)）條件的敬老院，應報告屬地鎮(zhèn)，在本級聯防聯控機制統(tǒng)籌下，通過當地政府指定的集中醫(yī)學觀察點、有條件的敬老院或新設立的專門場所，對擬進行隔離觀察的敬老院人員進行集中觀察隔離。
5.做好敬老院內其他非密切接觸者的觀察防護工作，發(fā)生疫情的敬老院除需要進行隔離觀察者外，其他所有人員均應在院內實施觀察，單間安置觀察，觀察期不得少于14天，觀察期間不得外出。疑似病例在排除后，院內觀察解除。做好院內觀察人員的體溫檢測、健康狀況監(jiān)測及日常消毒等工作，發(fā)現疑似癥狀立即向有關部門報告，實施隔離觀察。
四、統(tǒng)籌調動應急資源
1.充分發(fā)揮公辦敬老院主陣地作用，當發(fā)生疫情的敬老院無法滿足院內需要隔離觀察者的隔離要求時，首先由能夠提供隔離條件的公辦敬老院承接隔離任務；當公辦敬老院無法滿足隔離觀察條件時，統(tǒng)籌屬地敬老院自有資源，選擇有隔離條件的敬老院承接隔離觀察任務；當敬老院自有資源無法滿足隔離要求時，需報請當地政府征用社會資源解決需要隔離老年人的隔離問題。
2.統(tǒng)籌敬老院服務人力資源，當疫情發(fā)生時，所在敬老院服務人員無法滿足疫情應急防控、服務老年人的需求時，當地民政部門應統(tǒng)籌調動屬地敬老院服務人力資源，并發(fā)動社會組織、相關專業(yè)人員支援，確保發(fā)生疫情的敬老院人員保障到位。必要時，可報告當地政府請求相關部門、機構參與疫情防控工作。
養(yǎng)老院疾病應急預案10
一、總則
（一）編制目的。為科學、規(guī)范、有序地開展新型冠狀病毒疫情的預防控制工作，早期發(fā)現新型冠狀病毒疫情，及時采取積極有效控制措施，預防控制疫情傳播、蔓廷擴散，保護敬老院集中供養(yǎng)人員的健康和社會穩(wěn)定。
（二）編制依據。本預案以《新冠肺炎設情防控應急預案》為依據編制。
（三）適用范圍。本預案適用于敬老院區(qū)域內突發(fā)新型冠狀病毒疫情的應急處理工作。
（四）工作原則。加強領導、密切配合、依靠科學、依法防治、群防群控、果斷處置。
二、組織體系及職責
鎮(zhèn)敬老院建立應對新型冠狀病毒疫情聯防聯控工作機制，由分管民政領導牽頭，負責指導和協(xié)調全鎮(zhèn)新型冠狀病毒疫情應急響應階段和恢復評估階段的防控工作，成立龍泉鎮(zhèn)敬老院新型冠狀病毒疫情防控應急指揮部(以下簡稱敬老院指揮部)，統(tǒng)一領導、指揮新型冠狀病毒疫情處理工作。
指揮部負責領導、指揮和協(xié)調敬老院新型冠狀病毒疫情防控工作。指揮部下設辦公室，辦公室主任由xxx兼任。在應對準備階段，各成員依據各自職責開展新型冠狀病毒疫情防控工作，按照全鎮(zhèn)聯防聯控工作機制的統(tǒng)一部署，分別開展工作。各組組成及職責為:
（一）綜合組。xxx負責綜合協(xié)調內部日常事務工作;負責會議的組織和重要工作的督辦；負責上級部門的聯系和協(xié)調。
（二）流動人口防控組。由xxx牽頭，負責交通工具的各項防控措施;確保流動人口防控措施的落實;承辦敬老院指揮部交辦的相關事項。
（三）醫(yī)療防疫組。由xxx牽頭，負責組織制訂和修訂新型冠狀病毒疫情相關診療和防控技術方案，統(tǒng)一組織實施醫(yī)療救治和防控應急措施，并組織對落實情況的督導檢查，提出完善應對策略和措施的建議，承辦敬老院指揮部交辦的相關事項。
（四）保障組。由xxx牽頭，負責統(tǒng)籌和協(xié)調防控應急和醫(yī)療救助物資保障工作;評估和協(xié)調防控應急等物資供需、生產、儲備、運輸等事宜;協(xié)調安排防控應急和醫(yī)療救助物資保障專項資金;督促和檢查各項保障措施落實情況;監(jiān)測和保障生活必需品等市場動態(tài)及供給;負責保障工作信息的管理;承辦敬老院指揮部交辦的相關事項。
（五）宣傳組。由xxx牽頭，負責疫情防控的宣傳報道和與論引導工作;根據輿情發(fā)展變化情況，及時澄清事實;協(xié)助相關部門宣傳新型冠狀病毒疫情防控知識;承辦敬老院指揮部交辦的相關事項。
（六）社會治安組。由xxx牽頭，密切關注疫情動態(tài)和社會動態(tài)，及時依法處置與疫情有關的社會治安突發(fā)事件，維護社會穩(wěn)定;協(xié)助有關部門依法落實強制隔離措施;承辦敬老院指揮部交辦的相關事項。
三、監(jiān)測與預警
（一）不明原因肺炎病例監(jiān)測
（1）監(jiān)測點設立:由鎮(zhèn)上確定監(jiān)測點。
（2）不明原因肺炎病例監(jiān)測:同時具備以下4條，不能明確診斷為其它疾病的肺炎病例。
①發(fā)熱(腋下體溫＞38℃);
②具有肺炎的影像學特征;
③發(fā)病早期白細胞總數降低或正常，或淋巴細胞分類計數減少;
④經規(guī)范抗菌藥物治療3-5天，病情無明顯改善或呈進行性加重。
（二）預警。敬老院發(fā)現有來自疫區(qū)不明原因肺炎病例即發(fā)出預警信息。
四、信息管理與報告
鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)現符合病例定義的疑似病例后，應立即進行隔離治療，并報告醫(yī)療機構相關部門和市疾控中心，由醫(yī)療機構在2小時內組織院內或有關專家組進行會診和排查，如不能明確診斷為常見呼吸道病原體所致的病毒性肺炎，應當及時采集標本按照規(guī)定送至市疾控中心進行新型冠狀病毒病原檢測不具備相應診治條件的基層醫(yī)療機構發(fā)現不明原因肺炎病例時，應立即將其轉至市級醫(yī)院進行診治，由接收病例的醫(yī)院進行不明原因肺炎病例的網絡直報。不明原因肺炎病例定點收治醫(yī)院為閬中市人民醫(yī)院。
五、疫情的應對辦法
發(fā)生疫情時，開展常規(guī)監(jiān)測工作，和健康教育工作外，在發(fā)生新型冠狀病毒疫情后，龍泉鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院要在鎮(zhèn)政府的領導下和上級業(yè)務部門的指導下做好敬老院的醫(yī)療救治和疫情控制工作，積極救治病人，嚴格控制傳染源，切斷傳播途徑，防止疫情擴散。對密切接觸者要進行隔離醫(yī)學觀察，并按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等相關法律法規(guī)要求采取相應的預防控制措施。
六、應急響應
應急處理工作應實行邊調査、邊處理、邊核實，科學有序、及時有效控制事態(tài)發(fā)展的原則。
（一）應急到位。接到指揮部啟動應急預案指令后，立即啟動本預案，調集人員、物資、交通工具和相關設施、設備，立即組織各個專業(yè)工作組2小時內趕赴現場開展疾病預防控制等應急處理和技術指導。
（二）流行病學調查與處理。嚴格按鎮(zhèn)上的規(guī)定執(zhí)行。
（三）標本的采集與檢測。嚴格按照國家衛(wèi)健委有關要求，對病例進行標本采集、包裝運送、檢測。
（四）健康教育和技術培訓
1.健康教育
(1)制訂計劃與方案:根據新型冠狀病毒疫情防治工作目標任務、防治工作中的主要問題等制訂健康教育、健康促進工作計劃的方案并廣泛在院內學習，做到每個人都知曉。
（2）抓好重點人群的健康教育:根據敬老院各位老人的具體情況，確定高危人群和易感人群，廣泛開展呼吸道傳染病防治知識的宣傳和健康教育，提高自我防病意識和能力，引導群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。
2.技術培訓
對所有成員和消毒人員等相關專業(yè)人員開展技術培訓，提高他們的'診斷救治能力、檢測能力、現場流行病學調查分析能力和疫情應急處置能力。
七、事件的確認、終止及評估
（一）事件的確認
1.新型冠狀病毒感染的醫(yī)學觀察病例由閬中市醫(yī)療救治和病例診斷專家組確認，必要時請省衛(wèi)生健康委專家組會診。
2.新型冠狀病毒感染病例和疑似病例的診斷須報告省衛(wèi)生健康委，由省衛(wèi)生健康委組織新型冠狀病毒感染防治專家組進行會診認定。最終確認由國家衛(wèi)生健康委組織的新型冠狀病毒感染防治專家組進行。
3.新型冠狀病毒感染病例實驗室檢測結果的復核工作由省疾控中心承擔，最終復核由中國疾病預防控制中心病毒病預防控制所承擔。
（二）事件的終止
經過疫情檢索，疫區(qū)內最后一例確診病人恢復后10天內無新發(fā)病例出現，由市衛(wèi)健委報省衛(wèi)健委，再報請市政府批準，解除疫情應急狀態(tài)，轉入常規(guī)防治。
（三）事件的評估
在處理疫情過程中，及時對控制措施的落實情況、效果及疫情動態(tài)進行分析與評估，以改進工作。
八、保障措施
（一）技術保障
1.新型冠狀病毒感染防控專家組。嚴格按鎮(zhèn)上的要求執(zhí)行。
2.應急處理隊伍。建立并培訓新型冠狀病毒感染突發(fā)疫情應急處理專業(yè)處置隊伍，隊伍由流行病、傳染病、檢驗、消殺管理和健康教育等方面的專業(yè)技術人員組成。其主要職責是:
(1)開展現場流行病學調查、檢測檢驗、事件的分析、評估;
(2)開展消殺滅和健康教育宣傳工作;
(3)開展突發(fā)事件應急處理的業(yè)務培訓和咨詢等。
（二）后勤保障
1.物資設備供應。建立處理新型冠狀病毒感染突發(fā)疫情的醫(yī)藥器械應急物資備備應急儲備物資應妥善保管，指定專人負責，并及時補充更新。應急儲備物資應包括:預防性藥物、消殺藥械、檢測試劑、防護用品等物資的儲備和供應。
2.通訊信息保障。加強疾病監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)的維護和管理，做好不明原因肺炎病例監(jiān)測的核對、分析和報告工作。設立新型冠狀病毒感染突發(fā)疫情報告、舉報電話和咨詢電話。
3.經費車輛保障。安排新型冠狀病毒感染突發(fā)疫情應急處理經費，做好車輛保養(yǎng)，保證應急處理工作的開展。
養(yǎng)老院疾病應急預案11
1總則
1.1編制目的
為有效預防、及時控制和妥善處理全區(qū)養(yǎng)老機構突發(fā)事件，建立健全應急機制，提高快速反應和應急處理能力，確保民政服務對象的生命與財產安全，保證正常的管理生活秩序，維護社會穩(wěn)定，特制定本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《養(yǎng)老機構管理辦法》《徐州市突發(fā)事件總體應急預案》《徐州市云龍區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》等法律、法規(guī)和規(guī)定。
1.3適用范圍
本預案適用于徐州市云龍區(qū)養(yǎng)老機構應對一般（Ⅳ級）突發(fā)事件的應急處置工作。
本預案所指的突發(fā)事件，主要包括養(yǎng)老機構場所發(fā)生的火災、建筑物倒塌、擁擠踩踏等安全事故，以及易燃易爆、有毒有害物品安全事故，造成影響和損失的后勤供水、電、氣、熱、油等事故，食物中毒，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，針對民政服務對象和管理人員的各類恐怖襲擊、暴力事件，自然災害、影響機構安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)事故等。
1.4事故分級
養(yǎng)老機構突發(fā)事件分級是在國務院《突發(fā)事件報告和調查處理條例》劃分標準的基礎上，相應提高等級標準劃定的。
1.4.1特別重大事故（Ⅰ級）：機構所在區(qū)域內造成10人以上死亡，或者30人以上重傷，或者1000萬元以上直接經濟損失的事故。
1.4.2重大事故（Ⅱ級）：機構所在區(qū)域內造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上30人以下重傷，或者500萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的事故。
1.4.3較大事故（Ⅲ級）：機構所在區(qū)域內造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷，或者100萬元以上500萬元以下直接經濟損失的事故。
1.4.4一般事故（Ⅳ級）：機構所在區(qū)域內造成3人以下重傷，或者100萬元以上直接經濟損失的事故。
1.5工作原則
（1）堅持以人民為中心的思想。牢固樹立以人為本理念，建立健全黨委領導下的應急管理行政領導負責制，把保障公眾健康和生命財產安全作為首要任務，最大程度地減輕突發(fā)事件風險、減少突發(fā)事件的發(fā)生及其造成的人員傷亡和危害。
（2）堅持居安思危、預防為主。高度重視風險防范和應急準備，深化全過程風險管理，做到預防與應急并重、常態(tài)與非常態(tài)相結合。
（3）堅持政府主導、社會參與。完善統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制，建立健全應急聯動機制，引導社會和公眾有序參與，充分發(fā)揮基層一線的作用。有效整合政府和社會現有資源，健全信息和資源共建共享機制。
（4）堅持快速反應、高效處置。建立健全以區(qū)消防救援隊伍為主力、以專業(yè)救援隊伍為骨干、以社會力量為輔助的應急救援力量體系，健全完善各類力量快速反應、聯動協(xié)調機制，高效處置各類突發(fā)事件。
（5）堅持依法管理、科學應對。強化社會各類主體法定責任，依法依規(guī)應對突發(fā)事件，實現應對工作的規(guī)范化、法治化。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，利用科技創(chuàng)新工作方法，提高應對突發(fā)事件的智能化、專業(yè)化水平。
（6）堅持信息公開、正確引導。及時、準確、客觀、統(tǒng)一發(fā)布權威信息，認真回應關切，正確引導輿論。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，提高宣傳引導的針對性和有效性。
2組織體現和職責
2.1指揮機構
成立云龍區(qū)養(yǎng)老機構突發(fā)事件應急指揮部（以下稱應急指揮部），負責領導、組織和協(xié)調全區(qū)養(yǎng)老機構突發(fā)事件應急處置工作。
總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任，副總指揮由區(qū)民政局主要負責人擔任，成員由相關部門和單位負責人組成。成員由區(qū)委宣傳部、經發(fā)局、民政局、財政局、住建局、城管局、農水局、商務局、衛(wèi)健委、應急管理局、市場監(jiān)管局、房產服務中心、云龍生態(tài)環(huán)境局、公安、消防等部門和單位分管負責人，事發(fā)地街道辦事處分管負責人組成。
主要工作職責：貫徹執(zhí)行國家有關養(yǎng)老機構應急工作的方針政策和區(qū)委、區(qū)政府有關養(yǎng)老機構應急工作的指示和要求，部署養(yǎng)老機構突發(fā)事件應急工作；建立和完善預警機制，組織制定相關應急預案；指導和協(xié)調養(yǎng)老機構突發(fā)事件應急工作，研究決定應急處理工作的重要事項和重大決策；組織指揮應對一般（Ⅳ級）突發(fā)事件的調查；向區(qū)政府報告養(yǎng)老機構突發(fā)事件應急工作開展情況。
2.2 應急指揮部辦公室及其職責
云龍區(qū)養(yǎng)老機構突發(fā)事件應急指揮部下設云龍區(qū)養(yǎng)老機構突發(fā)事件應急指揮部辦公室（以下簡稱應急指揮部辦公室），作為云龍區(qū)養(yǎng)老機構突發(fā)事件應急辦事機構。應急指揮部辦公室設在云龍區(qū)民政局，主任由云龍區(qū)民政局局長兼任，副主任由分管副局長擔任，成員由云龍區(qū)民政局相關科室、有關單位負責同志組成。
主要工作職責：負責落實應急指揮部的指令，制定和修訂應急響應方案；建立相關的專家?guī)?；組織應急人員培訓和演練；收集相關信息，全日制受理和收集養(yǎng)老機構事件信息并及時上報；組織養(yǎng)老機構制定和修訂應急預案，隨時應對可能發(fā)生的突發(fā)事件。
發(fā)生養(yǎng)老機構突發(fā)事件時，負責甄別事件級別，初步提出實施預警和啟動應急預案的建議；根據分工組織養(yǎng)老機構突發(fā)事件處置工作；組織有關部門和專家，對事故的原因、發(fā)展趨勢及影響程度等進行評估，為應急指揮部決策提供依據。
2.3 應急指揮部成員單位主要職責
在應急指揮部的統(tǒng)一領導下，區(qū)有關部門按照職責分工，各司其職，密切配合，共同開展養(yǎng)老機構突發(fā)事件應急工作。主要工作職責：
區(qū)委宣傳部：負責養(yǎng)老機構突發(fā)事件應急救援的新聞發(fā)布、媒體報道、輿論引導等工作。
區(qū)經發(fā)局：負責救災物資的收儲、輪換、調撥和日常管理工作，及時予以補充和更新。
區(qū)財政局：負責從政府預備費中列支養(yǎng)老機構突發(fā)事件應急處置工作所必需的專項資金和有關救援物資儲備資金，建立相關管理、監(jiān)督和專用帳戶制度。
區(qū)住建局：負責協(xié)調供氣單位，保障養(yǎng)老機構的供氣需求。
區(qū)城管局：負責惡劣天氣、重大節(jié)日、重要活動期間，城市管理相關的安全保障工作，配合有關部門做好應急搶險工作。
區(qū)農水局：負責協(xié)調供水單位，保障養(yǎng)老機構的飲水供應。
區(qū)商務局：配合有關部門做好養(yǎng)老機構應急救援工作；組織協(xié)調應急工作中生活必需品的供應。
區(qū)衛(wèi)健委：負責組織、協(xié)調養(yǎng)老機構突發(fā)事件的應急醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，及時搶救受傷人員，預防和控制疫情、疾病傳播。
區(qū)應急管理局：負責參與協(xié)調事故應急處置工作；按要求組織或參與涉及突發(fā)事件的調查處理。
區(qū)市場監(jiān)管局：負責指導、協(xié)助食品、藥品突發(fā)事件的應急工作；參與事故調查及危害評估等應急處置工作。
區(qū)房產服務中心：指導協(xié)調供熱單位保障養(yǎng)老機構的供熱需求；配合主管部門對養(yǎng)老機構的房屋安全情況檢查。
云龍生態(tài)環(huán)境局：負責環(huán)境污染和生態(tài)破壞的動態(tài)監(jiān)督，及時報告環(huán)境安全隱患，強化污染源的防控。
云龍公安分局、大龍湖旅游度假區(qū)公安分局：負責養(yǎng)老機構突發(fā)事件現場的治安、警戒、交通管制等工作；指導、協(xié)助民政部門做好事故的調查、現場穩(wěn)定等應急處置工作；對涉嫌犯罪的，督促、指導涉案地公安機關立案催辦，查清事實，依法追究刑事責任。
云龍消防救援大隊、大龍湖旅游度假區(qū)消防救援大隊：根據突發(fā)事件應急處置工作的需要及事發(fā)養(yǎng)老機構的請求，參與火災等現場事故的應急救援工作。
2.4現場指揮機構及各工作小組
突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)政府將根據需要成立現場應急處置指揮部，組織、指揮、協(xié)調突發(fā)事件現場應急處置工作。成員由區(qū)相關部門負責同志和災害所在地街道負責同志組成?，F場指揮部可根據需要設立綜合協(xié)調、環(huán)境監(jiān)測、搶險救援、安保維穩(wěn)、醫(yī)療衛(wèi)生、善后處置、信息發(fā)布及新聞宣傳、基礎設施保障和生產恢復、專家支持、調查評估等工作組。參與突發(fā)事件現場處置的各方面應急力量要及時向現場指揮部報到、受領任務，接受現場指揮部的統(tǒng)一指揮調度，并及時報告現場情況和處置工作進展情況。
（1）綜合協(xié)調組：由區(qū)民政局牽頭，配合指揮部做好分管的各項工作，并組織相關部門完成指揮部布置的各項搶險救災任務。
（2）安保維穩(wěn)組：由云龍公安分局、大龍湖旅游度假區(qū)公安分局牽頭，負責事故現場的治安警戒保衛(wèi)工作，根據需要實施一定范圍的交通管制，組織有關部門做好維護社會穩(wěn)定工作等。
（3）醫(yī)療救護組：由區(qū)衛(wèi)健委牽頭，負責緊急救治受傷和中毒人員，必要時將傷員送往醫(yī)院作進一步治療。同時負責調集應急救援所需藥品、醫(yī)療器械，統(tǒng)計傷亡人員情況等。
（4）環(huán)境監(jiān)測組：由云龍生態(tài)環(huán)境局牽頭，主要負責監(jiān)督管理污染物、污染源的監(jiān)測、防治工作，確定事故危害區(qū)域，并通報危害程度和范圍，對環(huán)境污染事故進行深入細致地調查處理，防止污染源進一步擴大。
（5）搶險救援組：由云龍消防救援大隊、大龍湖旅游度假區(qū)消防救援大隊牽頭，主要負責事故搶險。
（6）應急保障組：由區(qū)經發(fā)局牽頭，區(qū)農水務局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)商務局、區(qū)市場監(jiān)管理局、區(qū)財政局等部門組成，提供物資、經費、交通、電力、通訊等保障。
（7）信息發(fā)布及新聞宣傳組：由區(qū)委宣傳部牽頭，負責聯絡新聞媒體，協(xié)調指導主管部門和其他有關單位統(tǒng)一發(fā)布有關信息，確保新聞報道的客觀真實，并配合發(fā)布和宣傳疏散路線，穩(wěn)定民心。
（8）善后處理組：由屬地街道辦事處負責，主要負責事故所涉及的安置、撫恤、賠償等前期和善后處理工作，配合醫(yī)療救護組做好有關登記和統(tǒng)計工作等。
（9）基礎設施保障和生產恢復組：由屬地街道辦事處負責，主要負責事故養(yǎng)老院的重建和恢復。
（10）專家組：由區(qū)民政局牽頭，調集市、區(qū)專家?guī)斐蓡T，作為指揮部的咨詢機構。
（11）調查評估組：由區(qū)民政局、應急管理局牽頭，會同相關部門，調查事故發(fā)生原因，評估事故影響，盡快查明原因，作出調查結論，預測事故后果，提出事故防范意見。
3預防、預警與報警機制
3.1預防工作
區(qū)民政局各有關職能科室會同有關部門及科室，根據天氣情況、隱患排查、風險管控等相關職能部門發(fā)布的預測預警及檢查自查情況，對可能具有較高程度安全風險的`情況，向有關科室及養(yǎng)老機構提出風險警示信息和監(jiān)管建議。其他成員單位發(fā)現安全隱患或問題，應及時通報給各對口職能科室，以便依法及時采取有效控制措施。
3.2 預警與報警
（1）建立健全突發(fā)事件預警制度。區(qū)民政局負責養(yǎng)老機構突發(fā)事件預警工作。
（2）確定預警級別。對可以預警的突發(fā)事件，區(qū)民政局收集到可能發(fā)生的征兆信息后，組織進行評估，研判突發(fā)事件發(fā)生的可能性、強度和影響范圍以及可能發(fā)生的次生、衍生突發(fā)事件類別，確定預警級別。按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，預警級別由高到低分別用紅色等級（Ⅰ級）、橙色等級（Ⅱ級）、黃色等級（Ⅲ級）和藍色等級（Ⅳ級）表示。
紅色等級（Ⅰ級）：預計將要發(fā)生特別重大以上突發(fā)事件，事件會隨時發(fā)生，事態(tài)可能會擴大。
橙色等級（Ⅱ級）：預計將要發(fā)生重大以上突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)可能會擴大。
黃色等級（Ⅲ級）：預計將要發(fā)生較大以上突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。
藍色等級（Ⅳ級）：預計將要發(fā)生一般以上突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。
3.3 預警信息發(fā)布
紅色預警（Ⅰ級）和橙色預警（Ⅱ級）報省人民政府后，由省人民政府或其委托的部門發(fā)布；黃色預警（Ⅲ級）由市人民政府或其委托的部門發(fā)布；藍色預警（Ⅳ級）由區(qū)人民政府或其委托的部門發(fā)布。
預警信息包括突發(fā)事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。
預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、網絡、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行。
3.4 預警措施
采取預警措施。發(fā)布預警信息后，區(qū)民政局、相關街道辦事處按照預警級別、實際情況和分級負責的原則，迅速采取下列一項或多項措施：
（1）增加觀測頻次，加強預報，暢通信息接收渠道，及時收報有關信息；
（2）加強公眾溝通，向養(yǎng)老機構發(fā)布有關采取特定措施避免或減輕危害的建議、勸告等；
（3）組織應急救援隊伍和負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備；
（4）調集應急救援和處置所需物資、設備、工具，準備應急設施和避難場所，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可以投入使用；
（5）轉移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置，轉移重要財產；
（6）加強養(yǎng)老機構的安全保衛(wèi)，維護社會治安秩序；
（7）采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全和正常運行。
3.5 調整、解除警報
發(fā)布預警信息的有關部門和單位應加強對預警信息動態(tài)管理，根據事態(tài)發(fā)展變化，適時調整預警級別、更新預警信息內容，并重新報告、通報和發(fā)布有關情況。有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經解除的，發(fā)布預警信息的的區(qū)政府、有關部門和單位應當及時宣布解除警報，終止預警期，并解除已經采取的有關措施。
4 應急處置
4.1 信息報告程序和時限
養(yǎng)老機構突發(fā)事件發(fā)生或即將發(fā)生時，相關街道辦事處要立即如實向區(qū)民政局報告。任何部門、單位或公民一旦發(fā)現養(yǎng)老機構突發(fā)事件后，應當立即報告云龍區(qū)養(yǎng)老機構突發(fā)事件應急指揮部。
接到報告后，應急指揮部辦公室值班人員應當如實、準確做好記錄，包括時間、地點、起因、現狀等，并予以核實，對事故的性質和類別做出初步認定。
應急指揮部辦公室接報后，立即報告應急指揮部，并提出實施預警和啟動應急預案的建議，應急指揮部確認后，采取預警措施，通知各應急工作組開展工作。
相關街道辦事處接到報告后半小時內向區(qū)政府報告，抄送區(qū)應急指揮部辦公室。
4.2 報告方式與報告內容
報告應采用書面形式，如情況緊急，可采用先電話報告、后書面補報的方式。
報告應涵蓋下列內容：
（1）發(fā)生事故的時間、地點、信息來源、事故性質，簡要經過，事故原因的初步判斷；
（2）事故造成的危害程度，影響范圍，傷亡人數，事故發(fā)展趨勢；
（3）事故發(fā)生后采取的應急處理措施及事故控制情況；
（4）需要有關部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關事宜及其他需上報的事項；
（5）事故報告單位負責人簽字或加蓋單位印章、報告時間。
應急處理過程中，要及時續(xù)報有關情況。
4.3 先期處置
養(yǎng)老機構突發(fā)事件發(fā)生后，現場應急處置指揮部成立前，事發(fā)單位要在事發(fā)地街道辦事處的統(tǒng)一指揮下，按照有關預案迅速實施先期處置，立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生事故發(fā)生。同時，要按規(guī)定程序向上級有關部門報告情況。
4.4 應急響應
4.4.1 分級響應機制
特別重大事故（Ⅰ級）、重大事故（Ⅱ級）響應與處置：發(fā)生特別重大、重大養(yǎng)老機構突發(fā)事件時，由市應急指揮部組織相關部門人員、裝備，參與由省政府應急處置現場指揮部領導的應急處置工作，配合現場工作。
較大事故（Ⅲ級）響應與處置：發(fā)生較大養(yǎng)老機構突發(fā)事件時，由市政府負責及時、果斷處置，并接受省應急指揮部的指導。
一般事故（Ⅳ級）響應與處置：發(fā)生一般養(yǎng)老機構突發(fā)事件時，由區(qū)政府負責應急處置。
4.4.2 應急響應程序
區(qū)民政局在接到報告后，應根據突發(fā)事故的狀況，初步確定事故響應的級別，分別向區(qū)政府和上一級報告，并啟動相應的應急預案，應急指揮部辦公室召集有關單位趕赴現場，根據現場狀況采取有效措施，同時上報事故處置的最新進展情況。
4.4.3 應急響應的主要工作內容
（1）組織協(xié)調有關部門負責人、專家和應急隊伍參與應急救援；
（2）制定并組織實施搶險救援方案，防止發(fā)生次生、衍生事故；
（3）協(xié)調有關部門提供應急保障，包括協(xié)調關系、調度各方應急資源等；
（4）組織做好現場治安秩序維護和社會穩(wěn)定工作；
（5）及時向區(qū)政府報告應急處置工作進展情況；
（6）研究處理其他重大事項。
4.5 現場指揮與協(xié)調
4.5.1 指揮和協(xié)調機制
現場應急處置指揮部根據養(yǎng)老機構突發(fā)事件的情況通知有關部門和單位后，各有關單位得到信息后應立即派出有關人員或隊伍趕赴指定位置，在現場應急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下，本著相互協(xié)同、密切配合、共同實施的原則，迅速完成指揮部交辦的應急處置任務。
4.5.2 指揮協(xié)調的主要內容
（1）通報事故情況，提出現場應急行動的原則要求；
（2）指派有關人員參與應急指揮和指導工作；
（3）協(xié)調各級、各專業(yè)應急救援力量實施應急救援行動等。
4.5.3 指揮與緊急處置
出現急劇惡化的特殊險情時，現場應急處置指揮部可在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，根據事態(tài)發(fā)展變化情況，依法采取緊急處置措施。
4.6 處置措施
一般突發(fā)事件發(fā)生后，根據事故性質、特點和危害程度，指揮部要立即按照預案協(xié)調、組織有關部門，依照有關規(guī)定采取下列應急處置措施，以最大限度減輕事故危害：
（1）應急救援。應有效利用醫(yī)療資源，會同區(qū)衛(wèi)健委，組織指導醫(yī)療機構救治因安全事故導致人身傷害的人員；
（2）危害控制、搶險救災。根據事故的性質及科室職責，會同指揮部相關成員單位，立即趕赴事故現場，組織、指導事發(fā)地街道、養(yǎng)老機構，開展應急處置，搶救傷員、保護財產，防止事故進一步擴大，將危害減小到最低程度；
（3）事故調查。指揮部相關成員單位組織開展調查工作，盡快查找事故發(fā)生原因。對涉嫌犯罪的，公安機關及時介入，開展相關違法犯罪行為偵破工作；
（4）維護穩(wěn)定。公安等部門及事發(fā)單位分管安全保衛(wèi)的人員，加強治安管理，打擊相關違法犯罪行為，做好矛盾糾紛化解和法律服務工作，維護涉事地區(qū)社會穩(wěn)定。
4.7 信息發(fā)布
（1）養(yǎng)老機構突發(fā)事件的有關信息必須經區(qū)政府認定后，由民政局和其他有關單位負責對外進行發(fā)布，必要時召開新聞發(fā)布會，爭取社會的支持和理解。區(qū)委宣傳部統(tǒng)籌做好信息發(fā)布的指導協(xié)調工作。
（2）信息發(fā)布應及時、準確，有關部門不得隨意或惡意傳播與養(yǎng)老機構突發(fā)事件有關的信息。事故發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步的核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
（3）信息可通過廣播、電視、報紙和公告等方式進行發(fā)布。
4.8 響應級別調整及終止
結合實際情況和處置工作需要，根據評估結果及時調整應急響應級別，直至響應終止。
4.8.1響應級別調整及終止條件
（1）級別提升。當事故進一步加重，影響和危害擴大，并有蔓延趨勢，情況復雜難以控制時，應當及時提升響應級別到較大事故（Ⅲ級）、重大事故（Ⅱ級）或特別重大事故（Ⅰ級）。
（2）級別降低。事故危害得到有效控制，且經研判認為事故危害降低到原級評估標準以下或無進一步擴散趨勢的，可降低應急響應級別。
（3）響應終止。當安全事故得到控制，并達到以下兩項條件，經分析評估認為可解除響應的，應當及時終止響應。
第一，安全事故傷病員全部得到救治，病情穩(wěn)定24小時以上；
第二，事發(fā)現場、涉事人員得以有效控制，災害險情得到有效遏制并符合相關標準，次生、衍生事故隱患消除。
4.8.2響應級別調整及終止程序
由專家組對事故進行分析評估論證。評估認為符合級別調整條件的，指揮部根據專家組意見提出調整應急響應級別建議，報區(qū)政府批準后實施。應急響應級別調整后，事故相關地街道應當結合調整后級別采取相應措施。評估認為符合響應終止條件時，指揮部提出終止響應的建議，報區(qū)政府批準后實施。
5后期處置
5.1善后處置
突發(fā)事件的善后處置包括傷病人員的安置、補償，死亡人員的家屬安撫及補償；征用物資及運輸工具補償；應急及醫(yī)療機構墊付費用、事故受害者后續(xù)治療費用的及時支付；污染物收集、清理與處理等。善后處置組會同事發(fā)地街道，積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作，盡快妥善安置、慰問受害和受影響人員，消除事故影響恢復正常秩序。協(xié)調保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。
5.2 恢復重建
民政局應當盡快協(xié)調配合區(qū)有關部門或組織修復被損壞的供水、排水、供電、油氣、供熱等公共設施，制定恢復重建和發(fā)展計劃，有序開展恢復重建工作。
5.3 社會救助
區(qū)應急管理局負責統(tǒng)籌突發(fā)事件災害救助工作，協(xié)調有關方面做好受災群眾的安置，并會同商務等部門及時組織救災物資和生活必需品的調撥和發(fā)放，保障群眾基本生活。應急管理部門、紅十字會負責發(fā)動社會、個人和境外機構開展救災捐贈活動，并按有關規(guī)定負責管理捐贈款物的接收、分配、運輸、發(fā)放工作。司法部門組織法律援助機構和有關社會力量為突發(fā)事件涉及人員提供法律援助，保障其合法權益。總工會、婦聯、紅十字會等群團組織，協(xié)助衛(wèi)健等有關部門開展心理咨詢、撫慰等心理危機干預工作。
5.4 調查評估
區(qū)民政局應當及時查明突發(fā)事件的發(fā)生經過和原因，對突發(fā)事件造成的損失進行評估，制定改進措施，將調查與評估情況向區(qū)人民政府提出報告。
6保障措施
6.1應急機制保障
本應急預案所涉及到的成員單位、醫(yī)療機構、技術機構以及應急處置工作組應根據各自的工作職責和任務，建立單位或組織內部事故應急處置工作程序，與本預案進行銜接，保障各項應急工作有序、高效運行。
6.2信息保障
各級有關部門要建立和完善應急指揮系統(tǒng)、應急處置聯動系統(tǒng)和預警系統(tǒng)。配備必要的有線、無線通信器材，確保本預案啟動時區(qū)應急指揮部和有關部門及現場各應急分隊間的聯絡暢通。
6.3隊伍及裝備保障
各應急處置機構根據各自的實際工作內容提供現場救援和工程搶險裝備基本信息，建立儲備數據庫隨時調用。主要有：公安、消防、醫(yī)療救護、專家咨詢等。
6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
區(qū)衛(wèi)健委負責救護保障工作，組織醫(yī)療救護隊伍迅速進入救災現場，對傷員進行應急救治和心理咨詢，盡最大可能減少傷亡，消除恐懼心理。各急救醫(yī)療機構按照職責分工，負責做好院前急救工作，各級醫(yī)院負責后續(xù)救治。
6.5 交通運輸保障
云龍公安分局、大龍湖旅游度假區(qū)公安分局負責協(xié)調緊急處置交通安全保障的組織與實施，依法實施道路交通管制。
6.6 治安保障
云龍公安分局、大龍湖旅游度假區(qū)公安分局負責應急處置過程中的治安保障，并負責相關保衛(wèi)工作。事發(fā)地街道要積極發(fā)動和組織群眾開展群防聯防，協(xié)助公安部門做好治安保障工作。要迅速組織救災現場治安警戒和管理，嚴懲趁火打劫和制造事端的犯罪行為，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護。
6.7 經費保障
對事故應急處置工作所必需的專項資金和有關救援物資儲備資金，從政府預備費中列支，同時建立相關管理、監(jiān)督和專用帳戶制度，對應急經費的申報、審批和使用情況按照有關規(guī)定進行嚴格的控制和管理，做到?？顚Ｓ谩?/p>
6.8 技術儲備與保障
各級有關部門和單位要充分發(fā)揮職能作用，加強先進技術、裝備、物資的儲備研究工作，建立科學的應急指揮決策支持系統(tǒng)，實現信息綜成、分析處理的智能化和數字化，確保在發(fā)生突發(fā)事件時能有效防范應對。
7 預案管理
7.1 預案編制
本預案由區(qū)民政局制定，根據區(qū)政府要求和結合實際情況，及時修訂本預案。
7.2 預案演練
應急指揮部辦公室每年至少一次組織演練。相關部門和單位要積極配合參與，提高快速反應和整體協(xié)同處置能力。
7.3 預案評估與修訂
（1）區(qū)民政局應當根據實際需要，結合情勢變化，適時修訂、完善應急預案。
（2）有下列情形之一的，應當及時修訂應急預案：
①有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案中有關規(guī)定發(fā)生變化的；
②應急指揮機構及其職責發(fā)生重大調整的；
③面臨的風險發(fā)生重大變化的；
④重要應急資源發(fā)生重大變化的；
⑤預案中的其他重要信息發(fā)生變化的；
⑥在突發(fā)事件實際應對和應急演練中發(fā)現問題需要作出重大調整的；
⑦應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。
（3）應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件分級標準等重要內容的，修訂工作應按照本預案規(guī)定的預案編制、審批、備案、公布程序組織進行。僅涉及其他內容的，修訂程序可適當簡化。
（4）區(qū)各部門、企事業(yè)單位、社會團體、公民等，可以向區(qū)民政局提出修訂意見。
7.4 教育和培訓
區(qū)民政局會同有關部門制定預案培訓、應急演練計劃并組織實施，檢驗和提高養(yǎng)老機構突發(fā)事件預警、應急響應和應急救助能力。
7.5 責任與獎懲
（1）突發(fā)事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。
（2）公民按照區(qū)人民政府要求，參加應急救援工作或者協(xié)助維護社會秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變；對在突發(fā)事件應急管理工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，給予表彰或獎勵。
（3）對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況，應急處置不力，或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依據有關規(guī)定給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
8 附則
（1）本預案由區(qū)民政局起草，報區(qū)人民政府批準后組織實施。本預案由區(qū)民政局負責解釋。
（2）本預案自發(fā)布之日起實施。
9 附件
9.1 應急管理工作流程示意圖
9.2 云龍區(qū)有關部門應急處置聯系電話
養(yǎng)老院疾病應急預案12
1.總則
1.1編制目的：為科學、規(guī)范、有序地開展新冠肺炎疫情的預防控制工作，早期發(fā)現疫情，及時采取積極有效控制措施。預防控制疫情傳播、蔓延擴散，保護老人和職工健康和維護服務秩序。
1.2編制依據：本預案以《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家公共衛(wèi)生事件應急預案》、《養(yǎng)老院等社會福利機構防控指引》、《養(yǎng)老機構新冠肺炎疫情常態(tài)化防控指南》（第二版）、《零星散發(fā)區(qū)域養(yǎng)老機構新冠肺炎疫情防控指南》（第二版）、《新冠肺炎疫情高風險地區(qū)及被感染養(yǎng)老機構防控指南》（第三版）等為依據編制。
1.3適用范圍：本預案適用于養(yǎng)老機構服務區(qū)域內出現確診病例、無癥狀病例、密接、次密接等情況的應急處理工作。
1.4工作原則：統(tǒng)一領導、分級負責、預防為主、防治結合、群防群控、快速反應、有效處置。
2.啟動條件
養(yǎng)老機構應成立新冠肺炎疫情防控領導小組。
養(yǎng)老機構內發(fā)生下列情況之一者，即為突發(fā)公共衛(wèi)生事件：
2.1地方政府已經啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，立即啟動本預案；
2.2新冠肺炎疫情：
2.2.1機構內有在院老年人或在崗員工出現發(fā)熱、干咳、乏力等疑似癥狀，送指定醫(yī)療機構診斷或請指定醫(yī)療機構上門診斷后顯示異常，醫(yī)生建議轉診治療；
2.2.2轉診后確診新型冠狀病毒感染者或者疑似病例；
2.3其它相關突發(fā)事件：養(yǎng)老機構封閉后，入住老人或工作人員與當地陽性病例、確診病例或無癥狀感染者密接或次密接情況；任何不服從機構封閉管理制度的外來人員強行進入；在院老年人或在職員工群聚式恐慌情緒；集體食品安全事件。
3.處置措施
本預案啟動后，養(yǎng)老機構按照疫情防控一級響應機制，嚴格執(zhí)行各項防控措施。建立24小時應急值守制度，確保通訊暢通，出現突發(fā)事件，邊處理，邊上報，留存處理記錄，一同報上級主管部門。不得遲報、瞞報、漏報；老年人被確診為疑似病例或感染病例的，應送定點醫(yī)療機構就診，立即根據疫情監(jiān)測要求報告相關部門，由專業(yè)機構開展全面消毒。在當地政府或衛(wèi)生部門指導下對全體老年人及工作人員開展核酸檢測排查和14天隔離觀察。對密切接觸者按規(guī)定隔離觀察；老年人治愈后需返院的，應經14天隔離觀察并核酸檢測正常后才能重新進入養(yǎng)老機構；老年人被確定為密接或次密接的，應立即對其進行封閉隔離，并及時上報當地政府或衛(wèi)生部門，做好后續(xù)工作；工作人員若出現新型冠狀病毒感染的可疑癥狀，應立即停止工作并到醫(yī)療機構就診排查，確診不屬于疑似病例的，應經14天隔離觀察并核酸檢測正常后才能重新進入養(yǎng)老機構。屬于疑似病例或感染確診病例的，應送定點醫(yī)療機構就診，立即根據疫情監(jiān)測要求報告相關部門，在當地政府或衛(wèi)生部門指導下對密切接觸者（接觸的其他老年人及工作人員等）開展排查，實施集中醫(yī)學觀察，協(xié)助開展全面消殺。治愈后需返崗的，應經14天隔離觀察并核酸檢測正常后才能重新進入養(yǎng)老機構。工作人員中出現密接或次密接的，也應立即對其進行封閉隔離，及時上報當地政府或衛(wèi)生部門，并做好后續(xù)工作。
3.1員工管理
3.1.1組織開展員工進行新型冠狀病毒肺炎疫情防控知識培訓。
3.1.2要求做好自身防護，每日監(jiān)測員工體溫和相關癥狀，每日通報監(jiān)測報表，出現異常情況，及時上報情況，員工及時前往定點醫(yī)院就診或按醫(yī)囑自行隔離。
3.1.3工作人員應在養(yǎng)老機構內居住或安排在集中獨立場所居住，且盡量安排分散居住在不同房間，出現疑似癥狀者立即送指定機構就診。安排在集中獨立場所居住的，上下班應保障專門用車，不能乘坐公共交通。對于養(yǎng)老機構內從事物業(yè)、保潔、陪護、餐飲、運營維護等工作的第三方外包服務人員，落實與養(yǎng)老機構其他工作人員同樣的封閉管理措施，同要求同封閉同管理。
3.1.4工作人員暫不實行輪班換崗。如機構封閉管理已滿三周時間且本地區(qū)新增本土病例連續(xù)5天每天少于5例的，養(yǎng)老機構根據實際需求可按規(guī)范實行工作人員輪班。輪班進入養(yǎng)老機構的人員必須持有健康綠碼、必須提供近15日內未在中高風險地區(qū)逗留的行程軌跡、必須提供48小時內核酸檢測陰性證明、必須在養(yǎng)老機構隔離區(qū)域健康觀察3天且3天內再次核酸檢測陰性，方可上崗。養(yǎng)老機構不具備隔離條件的，可到當地政府聯防聯控指定集中隔離點觀察3天，之后養(yǎng)老機構保障專用車輛接入院內。
3.1.5養(yǎng)老機構出現突發(fā)疫情后準備不足、應對乏力等情況，應立即向當地政府和民政部門報告，由當地政府和民政部門協(xié)調組建的養(yǎng)老機構疫情防控應急預備隊伍幫助維護正常運營管理。
3.1.6不信謠、不傳謠、相信政府、相信科學。
3.2入住老年人管理
3.2.1每日居室巡查，早晚測量入住老年人和工作人員體溫（接觸式體溫計要做到個人專用。非接觸式體溫槍應當按照使用要求定期消毒），并做好健康記錄，對出現發(fā)熱等疑似癥狀人員立即送指定醫(yī)療機構診斷或請指定醫(yī)療機構上門診斷。對密切接觸者實行隔離觀察。對患有慢性病的老年人，做好血壓、血糖等指標監(jiān)測，規(guī)律用藥，做好慢性病防控。
3.2.2謝絕家屬來訪并做好相關解釋工作，協(xié)助老年人進行網上視頻探視。
3.2.3送餐、快遞、送藥等外來人員，不得進入機構內部，與門房交接并由護理員領取。
3.2.4停止組織一切集體活動，并要求在院老年人之間不搞串訪。
3.2.5在院老年人原則不許接回家，監(jiān)護人強烈要求接回家者，原則上等政府權威部門發(fā)布解除疫情后方可回院，回院后應繼續(xù)做好監(jiān)測工作。
3.3消毒隔離
3.3.1辦公區(qū)域、服務場所（包括不限于）的地面、桌椅、物體表面、門把手、水龍頭、各種開關按鈕、扶手等每日擦拭消毒2-3次；廚房、洗衣房、垃圾處理場所（存放點）及后勤保障設施設備和物品每天擦拭消毒不少于2次。每周晾曬老年人被褥衣服；做好失能、半失能老年人排泄物和嘔吐物的消毒清洗工作；老年人打噴嚏、咳嗽、吐痰后，應第一時間對相關區(qū)域噴消毒劑殺菌。
3.3.2如有發(fā)熱病人送醫(yī)，立刻做好房間消毒隔離工作。
3.3.3做好餐具、用具的消毒工作，嚴格操作規(guī)程，防止病從口入。
3.3.4養(yǎng)老機構要設置醫(yī)療隔離觀察（室）區(qū)、預備用于養(yǎng)老機構工作人員和服務對象的醫(yī)療隔離觀察（室）區(qū)，隔離（室）區(qū)應設置在相對獨立、通風良好、有獨立廁所的單人房間，并處于養(yǎng)老機構下風向；醫(yī)療隔離觀察（室）區(qū)的防疫物資按二級、三級防護配置。
3.4技術培訓：對養(yǎng)老機構管理服務人員和入住老年人開展防范知識和技能培訓，提高管理服務人員疫情應急處置能力，增強老年人健康防范意識。
3.5資料整理歸檔
3.5.1報告記錄；
3.5.2應急處理機構組織形式及成員名單；
3.5.3工作方案；
3.5.4調查及檢驗、診斷記錄和結果材料；
4.事件的確認、終止及改進
4.1事件的確認：新型冠狀病毒肺炎疫情的醫(yī)學觀察病例、感染病例和疑似病例的診斷按照當地疫情防控領導小組規(guī)定程序依法依規(guī)確認。
4.2事件的終止：按照當地疫情防控領導小組規(guī)定程序，解除疫情應急狀態(tài)，轉入常規(guī)防治。
4.3事件的改進：在處理疫情過程中，及時對控制措施的落實情況、效果及疫情動態(tài)進行分析與評估，以改進工作。
5.保障措施
5.1技術保障：依托當地定點收治醫(yī)療機構，養(yǎng)老機構內設醫(yī)療機構或者協(xié)議醫(yī)療機構成立新型冠狀病毒肺炎疫情防控指導小組，負責對防控培訓、技術規(guī)范、技術標準和工作方案進行技術指導，組織養(yǎng)老護理員開展消殺滅和健康教育宣傳工作。
5.2后勤保障
5.2.1物資設備供應：建立處理新型冠狀病毒肺炎疫情的醫(yī)藥器械、消殺用品應急物資儲備。應急儲備物資應妥善保管，指定專人負責，并及時補充更新。應急儲備物資應包括：預防性藥物、消殺藥械、檢測試劑、防護用品等物資的儲備和供應。
5.2.2通訊信息保障：落實新型冠狀病毒肺炎疫情突發(fā)疫情報告要求，實行零報告制度。
養(yǎng)老院疾病應急預案13
為貫徹落實黨中央、國務院關于疫情防控工作重要部署及全國民政系統(tǒng)疫情防控工作電視電話會議要求，針對近期疫情防控新情況新問題，在總結各地經驗做法、聽取有關專家意見基礎上，民政部對1月28日發(fā)布的《敬老院新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南（第一版）》作出部分修訂，現予印發(fā)，并就做好落實工作提出要求如下：
一、進一步明確責任狠抓落實
各級民政部門要在黨委和政府統(tǒng)一領導下，緊緊依靠當地聯防聯控機制，做好養(yǎng)老服務領域疫情防控部署的落實工作。要在實戰(zhàn)中不斷總結經驗做法，提升疫情防控能力。要督促指導每家敬老院應知應會、逐項落實民政部《敬老院新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南》（以下簡稱《指南》）及屬地相關防控要求。要通過建立技術指導組、防控工作交流微信群等方式，充分發(fā)揮行業(yè)組織和示范性敬老院作用，采取交流借鑒、互幫互學、對口支援等針對性措施，重點幫助防控力量薄弱機構，齊心協(xié)力，共渡難關。要力戒形式主義、官僚主義，多采取網絡視頻會議、微信工作群、電話等方式開展工作。因工作需要進入敬老院的外部人員，要嚴格遵守敬老院內控措施，做好相應防護工作。
二、進一步加強敬老院出入管理，保障剛性服務需求
因家庭無力照顧等特殊情況確需返院的春節(jié)回家老年人、擬新入住老年人，以及返崗的敬老院工作人員，如果沒有疑似癥狀、且沒有在15日內接觸湖北疫區(qū)逗留經歷人員等《指南》禁止進入的情形，可經醫(yī)學隔離觀察14天無異常后，收住入院或上崗工作。有條件開展醫(yī)學隔離觀察的敬老院，可以自行開展擬進入人員的醫(yī)學隔離觀察；不具備條件的，市或縣級民政部門要在本級聯防聯控機制統(tǒng)籌下，通過政府指定的集中醫(yī)學隔離觀察點、有條件的敬老院或新設立的專門場所，對擬進入人員進行集中醫(yī)學隔離觀察。省級民政部門要加強統(tǒng)籌指導。
社區(qū)養(yǎng)老服務機構（含社區(qū)敬老院、日間照料中心、養(yǎng)老驛站、農村幸福院等）原則上暫停集中式服務和聚集性活動；有老年人全日托養(yǎng)的，按敬老院疫情防控要求管理。對空巢（獨居）、生活不能自理且子女親屬已接受隔離治療，或者子女親屬參加疫情防控一線工作無暇照顧的老年人等剛需群體，經與家屬協(xié)商一致，在安全防護前提下，充分發(fā)揮聯防聯控機制保障作用，動員村（居）民委員會、物業(yè)企業(yè)、養(yǎng)老服務機構等做好上門幫扶或接收入住敬老院。
三、進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調，嚴防敬老院成為群體性感染爆發(fā)點
認真貫徹落實國務院應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控機制《關于做好老年人新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》要求，針對敬老院口罩、消毒液等防護物資緊缺和醫(yī)療資源不充分等情況，各級民政部門要及時精確掌握，第一時間向轄區(qū)聯防聯控機制反映，協(xié)調建立敬老院內感染病人救治綠色通道，給予相應防控物資和防控技術支持。省級民政部門要指導市縣級民政部門研究制定敬老院出現疫情后的應急處置預案，并納入本級聯防聯控機制。根據需要建立區(qū)域養(yǎng)老服務應急支援隊伍，對疫情防控中遇到突發(fā)緊急事件、無法自我處置的敬老院，給予支援。敬老院出現疫情的，轄區(qū)民政部門要即時啟動應急預案，積極協(xié)調當地聯防聯控機制迅速收治確診或疑似病例，立即將密切接觸者轉入集中隔離點醫(yī)學觀察，并協(xié)調疾控機構開展病毒消殺等工作；情形嚴重的，要提請聯防聯控機制將該敬老院按照集中隔離點標準進行管理，防止疫情擴散。
四、充分應用信息手段，助力實現精準防控
各級民政部門要依托全國敬老院業(yè)務管理信息系統(tǒng)，掌握轄區(qū)每個敬老院落實《敬老院新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）》的困難、需求和總體情況，避免層層、多頭上報信息。各敬老院要通過全國敬老院業(yè)務管理信息系統(tǒng)，在2月15日前及時反映相關情況、需求，發(fā)生新情況要及時更新。各地前期已經開發(fā)應用相關信息系統(tǒng)的，可以繼續(xù)使用原系統(tǒng)，但要與全國敬老院業(yè)務管理信息系統(tǒng)共享數據。
養(yǎng)老院應急預案范文1
為提高敬老院預防和控制新冠肺炎的能力和水平，切實保障老人及全體員工的身體健康與生命安全，維護敬老院正常的工作、生活秩序，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《敬老院新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）》等法律法規(guī)和文件要求，特制定本預案。
一、總體要求
普及新冠肺炎防控知識，提高職工和老人的自我防護意識和能力；完善疫情信息監(jiān)測報告網絡，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療；建立快速反應機制，及時采取有效的防控措施，預防和控制新冠肺炎在敬老院的發(fā)生和蔓延，最終實現“零感染”、“零疑似”的目標。
二、組織指揮
成立防控領導小組，強化責任落實。
組長：汪春碧
副組長：王勤
成員：張敏容、何毓綠、何世軍、張信剛、何路勤、韓紋霞、劉艷超、韓秀珍
防控領導小組統(tǒng)籌領導疫情防控工作，按照相關文件要求，安排落實有關疫情防控工作部署，及時研究解決疫情防控工作中的重大問題。小組成員負責開展疫情防控工作，及時匯總疫情防控工作情況，適時向領導小組報告。
三、監(jiān)測預警
（一）制定和完善疫情防控工作方案制度：敬老院疫情防控應急預案，疫情報告制度，老人晨午檢制度，病因追蹤等臺賬登記制度，老人健康管理制度，免疫接種證查驗制度，環(huán)境衛(wèi)生檢查通報制度，防疫消毒制度，疫情防護健康教育等制度。
（二）認真做好疫情期間老人健康情況統(tǒng)計、疫情監(jiān)控和日常檢查，重點監(jiān)測有外出的老人，指定專人搞好處于隔離進行醫(yī)學觀察老人的服務工作。
（三）儲備好疫情防控所需消毒物品、體溫測量儀或體溫計、醫(yī)用防護服裝、洗滌用品、口罩等物資，做好全院清潔衛(wèi)生、全面消毒等工作。
（四）開展全院隱患排查，實現供水、供電、消防安全的全覆蓋、無遺漏、無盲區(qū)。
（五）密切關注老年人及工作人員、尤其是被隔離人員的心理狀況，及時給予專業(yè)心理疏導。
四、應急處置
（一）工作人員若出現新型冠狀病毒感染的可疑癥狀，應立即停止工作并到定點醫(yī)療機構（縣醫(yī)院疾控中心，聯系電話：085125821730）就診排查，確診不屬于疑似病例的，可正常復崗，但要加強防護和醫(yī)學觀察；屬于疑似病例或感染確診病例的，立即根據疫情監(jiān)測要求報告主管部門，在當地衛(wèi)生健康或疾控機構、民政部門指導下對密切接觸者（接觸的其他老年人及工作人員等）開展排查，實施集中醫(yī)學觀察，協(xié)助開展全面消殺、規(guī)范處置個人物品等其他處置工作。治愈后需返崗的，應隔離觀察14天無異常后返崗。
（二）老年人出現新冠肺炎可疑癥狀（包括發(fā)熱、咳嗽、咽痛、胸悶、呼吸困難、輕度納差、乏力、精神稍差、惡心嘔吐、腹瀉、頭痛、心慌、結膜炎、輕度四肢或腰背部肌肉酸痛等），由家屬或敬老院工作人員，在有效防護情況下陪同送醫(yī)，確診不屬于疑似病例的，老年人和陪同工作人員正常返回生活區(qū)和復崗，但要加強防護和醫(yī)學觀察。
（三）老年人被確診為疑似病例或感染病例的，應送定點醫(yī)療機構（縣醫(yī)院疾控中心，聯系電話：085125821730）就診，立即根據疫情監(jiān)測要求報告主管部門，在當地衛(wèi)生健康或疾控機構、民政部門指導下對密切接觸者（接觸的其他老年人及工作人員等）開展排查，實施14天隔離觀察，協(xié)助開展全面消殺、規(guī)范處置個人物品等其他處置工作。治愈后需返回敬老院的，應隔離觀察14天無異常后入?。粎⑴c陪同護送的工作人員也應實施14天隔離觀察。
五、保障措施
（一）嚴格落實全院封閉管理
1.疫情防控期間養(yǎng)老院實施封閉式管理，不接待外來人員走訪慰問，老人不能離院外出，不再接收新入住老人。有特殊情況者，按相關文件要求執(zhí)行。
2.封閉管理期間嚴禁走訪、慰問、探視等，家屬送給老人的日常用品或訂購物品需登記、消毒后轉交給老人。
（二）嚴格執(zhí)行每日雙檢制度
1.建立老人和護理人員的健康檔案，每日開展兩次體溫檢測和健康登記，對護理老人進行體溫測量、問詢健康狀況，并記錄備查。
2.老年人生病，非突發(fā)性重大疾病的，可采取上門診視等方式保守治療，暫不外出就醫(yī)?；计胀膊〖毙杷歪t(yī)的，按照國務院印發(fā)的《新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間敬老院老年人就醫(yī)指南》執(zhí)行。
（三）持續(xù)做好衛(wèi)生防疫工作
1.嚴格落實個人防護措施，工作期間全程佩戴口罩，做到勤洗手、不隨地吐痰、不亂扔垃圾。
2.全面做好院區(qū)環(huán)境清潔，垃圾日產日清，保持干凈、衛(wèi)生，設立廢棄口罩專門回收點，廢棄口罩等防疫物品統(tǒng)一回收、集中處理。
3.按照日常消毒工作標準和細則，對餐廳、衛(wèi)生間、浴室、活動場所等聚集場所和容易接觸的各類物品每天定期清潔、消毒，定時通風換氣（每日通風3次，每次30分鐘以上，通風時注意保暖），保持室內空氣流通，并認真做好記錄。
4.教育引導老人避免共用個人物品，注意個人宿舍通風，落實消毒措施。
（四）抓好老人飲食健康管理
1.實行“分樓層、分餐桌、”錯時就餐制度，避免老人就餐聚集。
2.食堂從業(yè)人員（食品采購、加工制作、供餐等有關人員）均應佩戴一次性帽子、口罩、手套；食堂采購人員或供貨人員應避免直接手觸肉禽類生鮮材料，摘除手套后及時洗手。
3.不得使用來源不明的家禽家畜，嚴禁采購食用野生動物。
4.嚴格執(zhí)行食品留樣制度，在冷藏條件下存放48小時以上，餐具用品須按照《食（飲）具消毒衛(wèi)生標準》進行30分鐘以上的高溫消毒。嚴格執(zhí)行食堂餐具、用具的清洗和消毒制度。
（五）提高全體職工防控意識
1.切實加強防護知識教育，組織新冠肺炎相關知識培訓，確保工作人員和護養(yǎng)老人掌握防護知識，教育引導老人養(yǎng)成經常洗手的好習慣。
2.通過宣傳欄、標語、廣播喇叭等多種形式，宣傳疾病防控、生活防疫等知識和相關法規(guī)政策，營造群防群控、科學防控的氛圍。
3.加強老人心理疏導工作，暢通溝通渠道，及時解疑釋惑，引導老人弘揚正氣，堅決做到不造謠、不信謠、不傳謠。
（六）搞好疫情防護物資保障
1.根據防疫需要，準備好老人和護理人員所需的口罩、手套、體溫測量儀或體溫計、等防護物品和洗手液、消毒水、酒精等消殺用品。
2.預備隔離房間，以供未來出現可疑癥狀的老人隔離治療使用。
3.針對季節(jié)性氣候，儲備好老人防寒防凍物資，尤其在開窗通風時，應注意避免因室內外溫差過大而引起感冒。
養(yǎng)老院應急預案范文2
為指導全省民政部門科學有序做好養(yǎng)老機構新冠肺炎疫情應急處置工作，切實保障住養(yǎng)老年人生命健康安全，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、民政部《新冠肺炎疫情高風險地區(qū)及被感染養(yǎng)老機構防控指南（第三版）》、《江蘇省養(yǎng)老機構傳染病防控指南（試行）》和《江蘇省養(yǎng)老機構新冠肺炎疫情防控指南》等要求，制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于省內養(yǎng)老機構出現新冠肺炎疫情突發(fā)情形時，省市縣三級民政部門采取的應急處置工作。
屬地養(yǎng)老機構出現以下情形之一的，民政部門應立即啟動預案：
（一）發(fā)現核酸檢測陽性或抗原檢測陽性人員；
（二）發(fā)現陽性病例密切接觸者、次密切接觸者；
（三）發(fā)現環(huán)境、食品等樣本檢測結果陽性；
（四）其他需要啟動的緊急情形。
二、組織體系
省、市、縣級民政部門分別成立養(yǎng)老機構新冠肺炎疫情應急處置工作領導小組，在當地新冠肺炎疫情防控領導指揮機構的統(tǒng)一指揮下，與同級衛(wèi)健、疾控、公安等部門密切配合，協(xié)同做好養(yǎng)老機構突發(fā)疫情應急處置。養(yǎng)老機構新冠肺炎疫情應急處置工作領導小組由民政部門分管負責同志任組長，相關處（科）室負責人為成員，下設綜合協(xié)調組、應急處置組、預警研判組、物資保障組、信息宣傳組。
綜合協(xié)調組：負責指令的上傳下達、指揮調度；負責聯系衛(wèi)健、疾控、公安等部門研究會商養(yǎng)老機構疫情防控重大問題；統(tǒng)籌調度民政部門資源力量。
應急處置組：負責指導所轄地區(qū)民政部門和屬地養(yǎng)老機構妥善處置疫情突發(fā)事件；視情赴現場進行處置；協(xié)調支援力量；適時報告事件進展情況。
預警研判組：負責疫情風險點梳理、匯總和形勢研判，做好風險防控點的日常監(jiān)測和評估；指導所轄地區(qū)民政部門和屬地養(yǎng)老機構制定應急處置預案。
物資保障組：負責核查屬地養(yǎng)老機構后勤物資保障儲備情況；集中調度物資支持涉疫養(yǎng)老機構；按要求采購、儲備防疫物資。
信息宣傳組：負責報道工作動態(tài)，做好新聞發(fā)布工作；協(xié)調網信部門監(jiān)測網絡輿情，及時妥善應對；做好疫情應急處置先進典型、經驗做法宣傳。
三、信息報告
（一）報告程序與時限
1、養(yǎng)老機構出現上述啟動條件所列情形時，應于30分鐘內向所在地縣級疫情防控指揮部和民政部門報告。
2、縣級民政部門接到報告后，應將相關情況于1小時內向同級人民政府和設區(qū)市民政局報告。
3、設區(qū)市民政局接到報告后，應將相關情況于1小時內向同級人民政府和省民政廳報告。
4、省民政廳接到報告后，對出現陽性病例（確診或無癥狀感染者）的情況，應于1小時內向省新冠肺炎疫情防控領導小組、省新冠肺炎疫情聯防聯控指揮部和民政部報告。
（二）報告內容
包括涉疫養(yǎng)老機構的名稱、地址、住養(yǎng)老人和工作人員數量等基本情況；出現疫情的時間、具體情形、可能感染原因、涉疫人員數量及當前健康狀況；已采取的工作措施及下一步工作方案，以及其他應當報告的情況。出現新的情況，應當及時補報。建立24小時值守制度，確保通訊暢通，不得遲報、瞞報、漏報信息。
四、應急處置
（一）縣級民政部門：養(yǎng)老機構出現相應情形后，縣級民政部門應立即啟動應急處置預案，指導涉疫養(yǎng)老機構應急處置工作，組織開展轄區(qū)養(yǎng)老機構疫情防控工作，包括但不限于：
1、組織專人及時趕赴涉疫機構，在做好防護前提下，現場指導涉疫機構摸清院內住養(yǎng)老人和工作人員底數，按規(guī)范落實疫情防控措施；
2、協(xié)調縣級衛(wèi)健、疾控部門，對院內住養(yǎng)老人和工作人員開展流行病學調查，將陽性病例轉運至定點醫(yī)療機構進行治療，將密接人員、次密接人員轉運至指定集中隔離點進行醫(yī)學觀察，對涉疫養(yǎng)老機構進行消殺；
3、協(xié)調縣級衛(wèi)健、疾控部門，根據疫情防控要求對涉疫養(yǎng)老機構進行全員核酸檢測；協(xié)調確定涉疫養(yǎng)老機構住養(yǎng)老年人突發(fā)疾病的定點收治醫(yī)院，開通綠色通道；
4、落實當地疫情防控指揮部統(tǒng)一指揮要求，采取必要的管控措施，配合衛(wèi)健、疾控部門對涉疫養(yǎng)老機構進行處置；
5、動態(tài)跟進涉疫養(yǎng)老機構院內人員生活狀況、健康狀況和物資儲備等情況，及時幫助解決實際困難，保障機構平穩(wěn)運行；
6、確認有陽性病例的，立即對轄區(qū)內養(yǎng)老機構實施封閉管理，社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心暫停聚集性活動；
7、根據需要及時啟用縣級養(yǎng)老機構集中隔離場所，落實所需養(yǎng)老護理人員、防疫物資、生活物資。根據疫情形勢發(fā)展，做好設立啟用新的養(yǎng)老機構集中隔離場所的準備工作；
8、組織縣級養(yǎng)老服務應急支援隊伍進入備戰(zhàn)狀態(tài)，隨時做好應急支援準備。
（二）市級民政部門：接到縣級民政部門相關報告后，市級民政部門應立即啟動應急處置預案，指導涉疫地區(qū)及涉疫養(yǎng)老機構應急處置工作，組織開展市域內養(yǎng)老機構疫情防控工作，包括但不限于：
1、組織專人及時趕赴現場，在做好防護前提下，指導調度當地養(yǎng)老機構疫情防控工作；
2、協(xié)調市級衛(wèi)健、疾控部門對屬地養(yǎng)老機構疫情防控給予指導支持；
3、確認有陽性病例的，立即對市域內養(yǎng)老機構實施封閉管理，居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心暫停聚集性活動；
4、檢查全市養(yǎng)老機構疫情防控情況，發(fā)現問題及時通報，督促整改；
5、根據需要及時啟用市級養(yǎng)老機構集中隔離場所，落實所需養(yǎng)老護理人員、防疫物資、生活物資；
6、根據需要及時協(xié)調、調撥疫情防控物資；
7、組織市、縣兩級養(yǎng)老服務應急支援隊伍進入備戰(zhàn)狀態(tài)，隨時做好應急支援準備。
（三）省級民政部門：接到市級民政部門相關報告后，省民政廳應立即啟動應急處置預案，督促指導涉疫地區(qū)及涉疫養(yǎng)老機構應急處置工作，組織開展全省養(yǎng)老機構疫情防控工作，包括但不限于：
1、根據疫情狀況輕重緩急程度，視情趕赴現場指導調度；
2、根據疫情形勢評估研判，確定省域范圍內養(yǎng)老機構防控等級和措施要求；
3、及時召開視頻調度會，點調各地民政部門養(yǎng)老機構疫情防控工作，并建立日報告制度跟進調度；
4、檢查全省養(yǎng)老機構疫情防控情況，監(jiān)督指導市、縣兩級民政部門落實疫情防控指南和應急處置預案，發(fā)現問題及時通報，督促整改；
5、根據疫情形勢發(fā)展，必要時在全省或一定區(qū)域范圍內統(tǒng)一指揮調度養(yǎng)老機構應急支援人員和防控物資；
6、組織省級養(yǎng)老服務應急處置支援隊伍和養(yǎng)老服務應急處置技術隊伍進入備戰(zhàn)狀態(tài)，隨時做好應急支援準備。
五、輿論引導
（一）信息發(fā)布
嚴格按照省委、省政府和省聯防聯控有關規(guī)定執(zhí)行，安排專人及時、客觀、準確發(fā)布養(yǎng)老機構疫情處置的有關信息。
（二）輿情監(jiān)測
密切關注養(yǎng)老機構疫情形勢發(fā)展變化，強化輿情監(jiān)測與引導。發(fā)現重大輿情，協(xié)同屬地有關部門，迅速跟進處理。
六、響應終止
經屬地衛(wèi)健、疾控部門評估認定解除疫情風險，民政部門終止養(yǎng)老機構疫情防控應急響應，轉為當地實時疫情防控狀態(tài)。
養(yǎng)老院應急預案范文3
一、成立防汛領導小組
組長：何世坤
副組長：譚國強
成員:敬老院全體工作人員
領導小組的職責：
具體負責敬老院的防汛工作，做好居住區(qū)的安全檢查工作以及雨水泄洪情況進行排查。通過多種形式對老人和工作人員做好防汛抗洪工作的宣傳教育，堅持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”，的方針，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，確保敬老院財產等不受損失，老人和工作人員無傷亡。
二、敬老院防汛工作小組
組長：何世坤
成員：敬老院全體工作人員
防汛工作小組職責：
何世坤具體負責敬老院的防汛工作，做好居住區(qū)的安全檢查工作以及雨水泄洪情況進行排查。譚國強負責汛期敬老院及周邊巡查。黃炳春負責敬老院汛期信息上報及資金準備工作。駱琴負責汛期的伙食保障工作。通過多種形式對老人和工作人員做好防汛抗洪工作的宣傳教育，堅持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”，的方針，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，確保敬老院財產等不受損失，老人和工作人員無傷亡。
三、報警程序
敬老院值班室（當班人員）→敬老院小組組長→報告（上級相關部門）
四、防汛抗洪工作安排及措施
1.做好防汛宣傳工作，提高全體老人和工作人員的防汛意識，確保老人和工作人員無傷亡。
2.防汛期間堅持所有工作人員手機24小時開機，及時聯系。實行值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要成員、及相關工作人員必須到崗。
3.值班人員要將所有房屋等進行嚴格細致的檢查，不留死角，發(fā)現問題及時上報。
4.每當遇到特大暴雨，都應注意觀察敬老院及周邊的水位上漲情況。
5.及時掌握險情，一旦敬老院發(fā)生洪澇災害，全體工作人員應到院，聽從院長的指揮，奮力搶搬敬老院物質。
五、注意事項
1、抗洪的首要的任務是保護老人和工作人員的生命安全，救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。
2、不組織老人參加救災。
養(yǎng)老院應急預案范文4
為進一步做好傳染病的預防與控制工作，切實保障入住老人及院內職工的身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國傳染病法》和相關條例的規(guī)定和要求，結合我院實際，制定本預案。
一、指導思想
在院領導的統(tǒng)一領導下，貫徹落實防治傳染病的有關法律、法規(guī)，本著“科學預防、依法管理、分級負責、快速反應”的工作原則，全面落實“早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療”的工作要求，周密計劃，精心安排，實現對傳染病的可持續(xù)控制。
二、組織領導機構
1、成立預防與控制傳染病領導小組
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx、xxx、xxx
職責：根據病情預測和變化情況，及時召開會議，研究制定我院防控工作的制度、措施，檢查、督導院內各部門防控工作的開展和落實。負責全院傳染病的組織管理和協(xié)調指揮，以有效應對傳染病，維護院內穩(wěn)定，保護入住老人及院內職工的身體健康和生命安全。
2、日常管理機構
醫(yī)護部具體負責院內日常防突發(fā)病工作的業(yè)務指導、組織管理與監(jiān)督檢查；由院長負責病情報告、信息溝通與組織協(xié)調工作。
三、日常工作措施
1、對可能存在病原體的外環(huán)境加強管理和整治，對生活區(qū)、活動區(qū)、食堂、廁所等重點區(qū)域進行全面、徹底的清掃。對容易滋生蚊、蠅、蟑螂、老鼠等有害生物的場所在清掃的同時，還應采取滅蠅、滅蟑螂、滅老鼠的措施，堅決杜絕衛(wèi)生管理上的空白。對房間、食堂等人員集中的`場所應進行不定期空氣消毒，并經常開窗保持場所內空氣流通，以保證室內“微小氣候”符合衛(wèi)生要求，預防呼吸道傳染病的發(fā)生。
2、按照《食品衛(wèi)生法》的要求加強食堂衛(wèi)生和集體用餐衛(wèi)生的管理，嚴防腸道傳染病的發(fā)生。不采購“三無”食品，防止食物中毒和傳染病的發(fā)生。
四、宣傳教育
建立健全宣傳教育體系，提高衛(wèi)生宣傳健康教育的科學水平；針對主要疾病的危害及其有關行為，有的放矢地宣傳衛(wèi)生知識，靈活實施不同的教育內容和方法。
1、對入住老人及工作人員進行傳染病防治的專題講座，增強他們的衛(wèi)生防病意識和高度的職業(yè)責任感和職業(yè)道德觀念。
2、充分利用健康教育課、講座、板報等形式進行預防傳染病教育，向老人傳授針對性較強的傳染病預防知識，切實增強老人的衛(wèi)生防病意識；倡導老人主動維護環(huán)境衛(wèi)生、養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣。
3、以板報、電子顯示屏、院報等載體積極開展預防宣傳教育，普及預防知識，提高老人預防能力，樹立良好的衛(wèi)生意識，勤洗手，注意室內通風，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。
五、疫情應急響應
如果我院發(fā)生疫情，根據預警情況，我院分別啟動相應的應急響應。
三級響應：
全院保持正常的工作、生活秩序。在堅持日常防控措施的基礎上，適時采取以下措施：
1、醫(yī)護部嚴格執(zhí)行傳染病報告制度；加強空氣流通和消毒防護工作；嚴格執(zhí)行《中華人民共和國傳染病法》和相關條例，做好對院內人員感染控制工作。
2、食堂、活動室等公共場所加強通風換氣，并采取必要的消毒措施。各部門對管轄的區(qū)域進行定期消毒。
3、嚴格執(zhí)行出入院門管理制度。
二級響應：
除對密切接觸者實施控制外，全院保持正常的工作、生活秩序。在堅持三級疫情的防控措施的基礎上，適時采取以下措施：
1、老人及員工外出和在公共場所要采取必要的防護措施，并定時對房間等進行消毒，搞好樓道衛(wèi)生。
2、定時對房間、活動室、食堂和宿舍等公共場所進行消毒。
3、加大院門管理力度，控制院外人員進入院內。
4、根據情況，及時向老人及職工通報防控工作。
一級響應：
在堅持二級疫情的防控措施的基礎上，適時采取以下措施：
1、貫徹落實《中華人民共和國傳染病法》和相關條例，嚴格落實和檢查各項預防措施。所有老人及職工均有義務和責任及時報告?zhèn)魅静』颊呒捌涿芮薪佑|者情況。
2、實行封閉式管理，老人不離開院區(qū)，嚴格控制外來人員入院。
3、傳染病患者及時送醫(yī)院救治。
應急狀態(tài)處理：
1、遇有院內發(fā)生流行性疾病，有關當事人必須在發(fā)現疾病的第一時間內向院長報告，院長負責向民政局及衛(wèi)生防疫部門報告；并及時與老人家屬聯系通報。
2、院辦室：限制或停止人群聚集活動，完善傳染病疫情監(jiān)測報告網絡，保證24小時信息暢通。做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。
3、醫(yī)護部：對患者提供基本救護的同時做好隔離、防護工作。在疾控中心的指導下，對被傳染病病原體污染的場所、物品實施消毒。對老人及職工的發(fā)熱情況進行登記、檢測與排查。
4、其他部門：嚴格人員進出管理制度，實行24小時值班制度，及時掌握院內各類人員流動情況，發(fā)現問題及時與衛(wèi)生所聯系。做好保障措施。做好后勤防護用品等傳染病防治物資供應，做好應急準備。
六、保障措施
1、組織傳染病防治領導小組工作人員經常深入到老人房間、食堂和活動室等處檢查食堂衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、房間衛(wèi)生。定期對院內飲食、工作人員進行健康檢查，及時發(fā)現病原攜帶者，保護易感人群。
2、健全和執(zhí)行消毒管理制度，對室內空氣、餐（飲）具和其他老人活動的場所及接觸的物品定期進行消毒。指導安排合理的生活制度，預防接種和傳染病管理應搞好基礎免疫，預防傳染病的發(fā)生，對傳染病人員及時給予相應的處理。
3、對房間、餐廳、會議室等場所保持通風換氣，搞好房間、食堂等處環(huán)境衛(wèi)生，定期對公共設施和用具進行消毒。加強院門管理，實行院外人員來訪登記制度。
4、老人及職工中若發(fā)現有發(fā)熱、畏寒、頭痛、全身酸痛、腹疼、腹瀉等癥狀應立即送院醫(yī)護部情況嚴重的送外就醫(yī)，并采取相應的預防措施。
5、院應隨時掌握院內的疫情，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早診斷、早治療、早預防，及時處理疫源地，指導病人消毒，進行跟蹤觀察，有效切斷傳播途徑，保護易感人群，控制和消滅傳染病的發(fā)生和蔓延。
6、保護易感人群。在院內開展有針對性地預防措施，提高他們的免疫力，加強對重點人群的保護。
養(yǎng)老院應急預案范文5
防范重于救災，責任重于泰山，消防火災為了更好的保障常青樹養(yǎng)老院在發(fā)生火災時各項應急工作高效、有序的進行最大限度的人員傷亡和財產損失，根據上級及消防部門的要求，結合我養(yǎng)老院的情況，特殊制定本方案：
一、組織機構
組長：趙海全
副組長：張愛珍
組員：王鳳梅左寶蘭歹艷敏鄭彩云陶亞趙鵬妞
二、人員配置
一樓：張愛珍王鳳梅左寶蘭趙鵬妞
二樓：趙海全歹艷敏鄭彩云陶亞
滅火器配置：
一樓：滅火器8把
二樓：滅火器5把
三、消防預案
1、發(fā)生火災相關人員要保持頭腦清醒、冷靜，第一目擊者迅速呼救，呼救相關人員緊急撲救，同時撥打119.
2、逃生
火勢較大時，在保證自身安全的前提下，每層樓兩人救火，兩人先救人后救物，為防止老人燒傷、窒息，盡量將老人用濕棉被或濕毛巾江頭部覆蓋。
3、選擇主政方向
根據我院情況，老年人大多行動不便，無自行逃跑能力，故無論何時，都應將救火、減慢火勢為主，并緊急疏散不安全區(qū)域內的老人
四、安全預防措施
1、配齊消防器材員工應嚴格執(zhí)行防火部位的安全制度和安全操控規(guī)程，懂的正確使用滅火器與消火栓。滅火器一年一換。消火栓經常保養(yǎng)、維修，保持良好狀態(tài)，認真進行防火檢查，做好記錄。
2、定期組織員工聽取安全知識講座，使員工了解本崗位的防火責任，防火措施。
五、人員疏散、逃生
1、當發(fā)現火情后，應立即切斷與火災相關的電源、氣源、火源搬遷易燃易爆物品，使用附近滅火器或消防水龍頭進行滅火，并撥打“119”報警。
2、組織內部工作人員帶領老人疏散，老人聽到信號后，馬上用濕毛巾握住口鼻。在工作人員的幫助下緊急疏散，并進行傷員搶救等工作。
3、為更好應對緊急情況，參與疏散人員必須聽從現場指導部的指揮。
六、注意事項
1、在應急行動中，大家必須密切配合，服從領導指揮，確保救火工作的暢通與安全。
2、滅火疏散中，首先確保人員安全。
3、結合本院實際情況，認真熟悉應急預案。
養(yǎng)老院應急預案范文6
為提高友齡養(yǎng)老中心預防和控制新冠肺炎的能力和水平，切實保障老人及全體員工的`身體健康與生命安全，維護敬老院正常的工作、生活秩序，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《新冠肺炎疫情高風險地區(qū)及被感染養(yǎng)老機構防控指南（第三版）》等法律法規(guī)和文件要求，特制定本預案。
一、總體要求
普及新冠肺炎防控知識，提高職工和老人的自我防護意識和能力；完善疫情信息監(jiān)測報告網絡，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療；建立快速反應機制，及時采取有效的防控措施，預防和控制新冠肺炎在敬老院的發(fā)生和蔓延，最終實現“零感染”、“零疑似”的目標。
二、組織指揮
成立防控領導小組，強化責任落實。
組長：
副組長：
成員：
防控領導小組統(tǒng)籌領導疫情防控工作，按照相關文件要求，安排落實有關疫情防控工作部署，及時研究解決疫情防控工作中的重大問題。小組成員負責開展疫情防控工作，及時匯總疫情防控工作情況，適時向領導小組報告。
三、監(jiān)測預警
（一）制定和完善疫情防控工作方案制度：敬老院疫情防控應急預案，疫情報告制度，老人晨午檢制度，病因追蹤等臺賬登記制度，老人健康管理制度，免疫接種證查驗制度，環(huán)境衛(wèi)生檢查通報制度，防疫消毒制度，疫情防護健康教育等制度。
（二）認真做好疫情期間老人健康情況統(tǒng)計、疫情監(jiān)控和日常檢查，重點監(jiān)測有外出的老人，指定專人搞好處于隔離進行醫(yī)學觀察老人的服務工作。
（三）儲備好疫情防控所需消毒物品、體溫測量儀或體溫計、醫(yī)用防護服裝、洗滌用品、口罩等物資，做好全院清潔衛(wèi)生、全面消毒等工作。
（四）開展全院隱患排查，實現供水、供電、消防安全的全覆蓋、無遺漏、無盲區(qū)。
（五）密切關注老年人及工作人員、尤其是被隔離人員的心理狀況，及時給予專業(yè)心理疏導。
四、應急處置
（一）工作人員若出現新型冠狀病毒感染的可疑癥狀，應立即停止工作并到定點醫(yī)療機構就診排查，確診不屬于疑似病例的，可正常復崗，但要加強防護和醫(yī)學觀察；屬于疑似病例或感染確診病例的，立即根據疫情監(jiān)測要求報告主管部門，在當地衛(wèi)生健康或疾控機構、民政部門指導下對密切接觸者（接觸的其他老年人及工作人員等）開展排查，實施集中醫(yī)學觀察，協(xié)助開展全面消殺、規(guī)范處置個人物品等其他處置工作。治愈后需返崗的，應隔離觀察14天無異常后返崗。
（二）老年人出現新冠肺炎可疑癥狀（包括發(fā)熱、咳嗽、咽痛、胸悶、呼吸困難、輕度納差、乏力、精神稍差、惡心嘔吐、腹瀉、頭痛、心慌、結膜炎、輕度四肢或腰背部肌肉酸痛等），由家屬或養(yǎng)老中心工作人員，在有效防護情況下陪同送醫(yī)，確診不屬于疑似病例的，老年人和陪同工作人員正常返回生活區(qū)和復崗，但要加強防護和醫(yī)學觀察。
（三）老年人被確診為疑似病例或感染病例的，應送定點醫(yī)療機構就診，立即根據疫情監(jiān)測要求報告主管部門，在當地衛(wèi)生健康或疾控機構、民政部門指導下對密切接觸者（接觸的其他老年人及工作人員等）開展排查，實施14天隔離觀察，協(xié)助開展全面消殺、規(guī)范處置個人物品等其他處置工作。治愈后需返回養(yǎng)老中心的，應隔離觀察14天無異常后入??；參與陪同護送的工作人員也應實施14天隔離觀察。
五、保障措施
（一）嚴格落實全院封閉管理
1、疫情防控期間友齡養(yǎng)老中心實施封閉式管理，不接待外來人員走訪慰問，老人不能離院外出，不再接收新入住老人。有特殊情況者，按相關文件要求執(zhí)行。
2、封閉管理期間嚴禁走訪、慰問、探視等，家屬送給老人的日常用品或訂購物品需登記、消毒后轉交給老人。
（二）嚴格執(zhí)行每日雙檢制度
1、建立老人和護理人員的健康檔案，每日開展兩次體溫檢測和健康登記，對護理老人進行體溫測量、問詢健康狀況，并記錄備查。
2、老年人生病，非突發(fā)性重大疾病的，可采取上門診視等方式保守治療，暫不外出就醫(yī)?；计胀膊〖毙杷歪t(yī)的，按照國務院印發(fā)的《新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間養(yǎng)老機構老年人就醫(yī)指南》執(zhí)行。
（三）持續(xù)做好衛(wèi)生防疫工作
1、嚴格落實個人防護措施，工作期間全程佩戴口罩，做到勤洗手、不隨地吐痰、不亂扔垃圾。
2、全面做好院區(qū)環(huán)境清潔，垃圾日產日清，保持干凈、衛(wèi)生，設立廢棄口罩專門回收點，廢棄口罩等防疫物品統(tǒng)一回收、集中處理。
3、按照日常消毒工作標準和細則，對餐廳、衛(wèi)生間、浴室、活動場所等聚集場所和容易接觸的各類物品每天定期清潔、消毒，定時通風換氣（每日通風3次，每次30分鐘以上，通風時注意保暖），保持室內空氣流通，并認真做好記錄。
4、教育引導老人避免共用個人物品，注意個人宿舍通風，落實消毒措施。
（四）抓好老人飲食健康管理
1、實行“分樓層、分餐桌、”錯時就餐制度，避免老人就餐聚集。
2、食堂從業(yè)人員（食品采購、加工制作、供餐等有關人員）均應佩戴一次性帽子、口罩、手套；食堂采購人員或供貨人員應避免直接手觸肉禽類生鮮材料，摘除手套后及時洗手。
3、不得使用來源不明的家禽家畜，嚴禁采購食用野生動物。
4、嚴格執(zhí)行食品留樣制度，在冷藏條件下存放48小時以上，餐具用品須按照《食（飲）具消毒衛(wèi)生標準》進行30分鐘以上的高溫消毒。嚴格執(zhí)行食堂餐具、用具的清洗和消毒制度。
（五）提高全體職工防控意識
1、切實加強防護知識教育，組織新冠肺炎相關知識培訓，確保工作人員和老人掌握防護知識，教育引導老人養(yǎng)成經常洗手的好習慣。
2、通過宣傳欄、標語、廣播喇叭等多種形式，宣傳疾病防控、生活防疫等知識和相關法規(guī)政策，營造群防群控、科學防控的氛圍。
3、加強老人心理疏導工作，暢通溝通渠道，及時解疑釋惑，引導老人弘揚正氣，堅決做到不造謠、不信謠、不傳謠。
（六）搞好疫情防護物資保障
1、根據防疫需要，準備好老人和護理人員所需的口罩、手套、體溫測量儀或體溫計、等防護物品和洗手液、消毒水、酒精等消殺用品。
2、預備隔離房間，以供未來出現可疑癥狀的老人隔離治療使用。
3、針對季節(jié)性氣候，儲備好老人防寒防凍物資，尤其在開窗通風時，應注意避免因室內外溫差過大而引起感冒。
養(yǎng)老院應急預案范文7
原則上拒絕接收感染傳染病的老年人，本措施針對老年人住院期間突發(fā)感染傳染病的應急處理措施，一旦發(fā)現及時轉上有傳染病病房的上級醫(yī)院治療?，F根據實際情況，特制定以下制度。
一、組織機構
建立以院長為首，護理主管、行政客服為輔的傳染病預防工作小組。
二、隔離辦法
將傳染病的老人或帶有傳染性病菌的老人在傳染期間，安置在指定的隔離病室，與健康的老人分離開，防止病原體擴散?？刂苽魅驹?、切斷傳播途徑、防止傳染病蔓延、保護易感人群。
三、隔離別類及流程
（一）、嚴密隔離
嚴密隔離適用于經飛沫、分泌物、排泄物直接或間接傳播的烈性。傳染病，如：霍亂、鼠疫等。凡傳染性強、死亡率高的傳染病均需采取嚴密隔離。非典型肺炎也須采取嚴密隔離。
隔離的主要措施有：
A、老年人應住單間病室，通向過道的門窗須關閉。室內用具力求簡單、耐消毒，室外門上掛有明顯隔離標志，禁止探視、陪護及老年人出病室。
B、接觸老年人時必須戴帽子、口罩、穿隔離衣和隔離鞋，必要時戴手套，消毒措施必須嚴密。
C、老年人的分泌物、嘔吐物及排泄物須嚴格消毒處理。
D、污染敷料裝袋標記后進行焚燒處理。
E、病室內空氣及地面用消毒液噴灑或紫外線照射消毒，每天1次。
（二）呼吸道隔離
呼吸道隔離適用于通過空氣中的飛沫傳播的感染性疾病，如：肺結核、百日咳、流腦等。
隔離的主要措施有：
A、同一病原菌感染者可住同一病室，有條件時盡量使隔離病室遠離其他病室。
B、通向過道的門窗須關閉，老年人離開病室時需戴口罩。
C、護理員進入病室時需戴口罩，并保持口罩干燥，必要時穿隔離衣。
D、為老年人準備專用的痰杯，口、鼻分泌物須經消毒處理后方可丟棄。
E、病室內空氣用消毒液噴灑或紫外線照射消毒，每天1次。
（三）腸道隔離
腸道隔離適用于由老年人的排泄物直接或間接污染了食物或水源而引起傳播的疾病，如：傷寒、甲型肝炎、細菌性痢疾等。腸道隔離可切斷糞—口傳播途徑。
隔離的主要措施有：
A、不同病種老年人最好分室居住，如同居一室，須做好床邊隔離，每張病床應加隔離標記，老年人之間不可互換物品，以防交叉感染。
B、接觸不同病種老年人時需分別穿隔離衣，接觸污物時戴手套。
C、病室應有防蠅設備，并做到無蟑螂、無鼠。
D、老年人食具、便器各自專用，嚴格消毒，剩余食物及排泄物均應消毒處理后。
養(yǎng)老院應急預案范文8
為確保我鎮(zhèn)敬老院住院人員的生命財產安全，增強應對突發(fā)事件的應急能力，使事故損失降低到最低限度，現根據我鎮(zhèn)實際，特制定本預案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大和國務院《農村五保供養(yǎng)條例》精神，大力弘揚“以民為本、為民解困、為民服務”的民政宗旨，始終堅持“老人生命安全高于一切”的原則，牢固樹立“安全無小事，責任重泰山”思想，預防為主，積極處置，無務本求實，明確責任。盡一切努力杜絕或減少敬老院安全隱患、消防、治安等突發(fā)事件的發(fā)生。
二、應急組織
（一）成立應急指揮領導組織
指揮長：朱順利
副指揮長：倪紹嶺
成員：蔡勇
張其增
許和平
（二）成立三個應急小組通訊聯絡組：許和平
搶險救災組：方如蘭
后勤保障組：王鳳玲
三、突發(fā)事件應急處置
（一）火災應急處置
一旦發(fā)生火災，第一發(fā)現人員要及時向院長報告，并撥打119火警電話和120急救電話，同時向鎮(zhèn)政府民政辦公室報告，辦公室人員及時通知相關人員到場，并向應急指揮領導組長報告。搶險救災組負責轉移疏散入住老人，及時搶救物品并參與滅火，把老人的全部東西轉移到兩邊的菜地，在消防車到來之前盡量控制火勢，減少人員傷亡。情況緊急辦公室要請求鎮(zhèn)醫(yī)院的醫(yī)務員到場支援，搶救傷員。火災發(fā)生后，通訊聯絡組人員要及時通知相關人員到場，并做好接、領消防車計劃，提前制定出消防車行走路線。后勤保障組成員要做好災后院民的生活安置工作和消防車補水、參加搶救人員物資籌備工作。
（二）傳染病和中毒突發(fā)事件應急處置
住院老人如發(fā)生傳染病或食物中毒事件，第一發(fā)現人要立即向院長報告并由在院醫(yī)生及時采取一些基本必要的應急處理，并向鎮(zhèn)政府民政辦公室匯報，辦公室通知相關人員到場指揮救援工作，并及時撥打120急救車，送相關人員到醫(yī)院救治，食物中毒可先送鄉(xiāng)醫(yī)院搶救，危重人員轉送上級醫(yī)院治療，盡大努力保障他們的生命安全。
（三）暴力侵害安全事故處置
1、敬老院如有未經允許強行闖入者，應及時聯系公安人員將闖入者驅逐出住所。
2、發(fā)現不良分子或本院人員之間發(fā)生襲擊、行兇等暴力侵害時，應及時報警
110、120請求援助。
3、對受傷者應及時救治。
4、若事故嚴重，應迅速向鄉(xiāng)政府安全生產委員會報告。
5、鄉(xiāng)安全生產委員會接到突發(fā)安全事故報告后，在第一時間及時向主要領導報告，并在最短時間內到達事故現場，組織搶救和善后處置工作。
四、突發(fā)事件的預防
應急組織要經常深入到養(yǎng)老院檢查火災隱患，禁止私拉電線和使用電爐、電熱毯等電器，老人居室禁止堆放雜物，敬老院值班人員要堅守工作崗位，定期巡查，盡量防止火災發(fā)生。搞好院內衛(wèi)生，保證食堂內無蒼蠅、炊具潔凈，肉類、蔬菜新鮮，不讓老人使用變質食品。
五、本預案自制定之日起實施
養(yǎng)老院應急預案范文9
為指導全省養(yǎng)老機構提高新冠肺炎疫情應急處置能力，切實保障住養(yǎng)老年人生命健康安全，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、民政部《新冠肺炎疫情高風險地區(qū)及被感染養(yǎng)老機構防控指南（第三版）》、《江蘇省養(yǎng)老機構傳染病防控指南（試行）》和《江蘇省養(yǎng)老機構新冠肺炎疫情防控指南》等要求，制定本指南。
一、適用范圍
本指南適用于全省各類養(yǎng)老機構突發(fā)新冠肺炎疫情應急處置工作。
養(yǎng)老機構出現以下情形之一的，應立即啟動應急響應，開展應急處置工作：
（一）發(fā)現核酸檢測陽性或抗原檢測陽性人員；
（二）發(fā)現陽性病例密切接觸者、次密切接觸者；
（三）發(fā)現環(huán)境、食品等樣本檢測結果陽性；
（四）發(fā)現疑似新冠肺炎病毒感染人員；
（五）發(fā)現“黃碼”人員；
（六）其他需要啟動的情形。
二、工作要求
（一）聯防聯控。養(yǎng)老機構疫情防控應急處置工作應在屬地疫情防控指揮部統(tǒng)一指揮和民政部門指導下開展，堅持從嚴從緊、快速反應、高效處置，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療，將機構疫情影響在最短時間內控制在最小范圍。
（二）平戰(zhàn)結合。養(yǎng)老機構應實行分片分區(qū)管理，辦公區(qū)、住宿區(qū)、餐飲區(qū)等相對獨立，住養(yǎng)老人生活區(qū)參照網格化管理模式，劃小單元，責任到人。疫情應急狀態(tài)下，根據涉及人員的活動區(qū)域，精準劃分封控區(qū)和管控區(qū)。
（三）精準防控。養(yǎng)老機構應指定專人負責住養(yǎng)老人和工作人員的日常健康監(jiān)測、院內活動軌跡與接觸史記錄。疫情應急狀態(tài)下，能迅速配合開展流調，精準排查。根據流調結果和人員軌跡，采取不同的處置措施。
三、組織體系
養(yǎng)老機構應落實疫情防控主體責任，成立疫情防控應急處置工作領導小組，由主要負責人任組長。領導小組根據需要可下設綜合協(xié)調、流調轉運、區(qū)域管控、護理服務、健康監(jiān)測、清潔消殺、后勤保障等工作組或工作崗，具體由機構根據實際情況確定。
領導小組：負責組織開展機構疫情應急處置工作，指導各工作組或工作崗落實各項應急處置措施。
綜合協(xié)調組（崗）：負責對接屬地民政、衛(wèi)健、疾控、公安等部門以及街道、社區(qū)，協(xié)調落實相關工作要求；負責疫情信息、工作信息的匯總上報；協(xié)助做好輿論引導工作。
流調轉運組（崗）：配合屬地疾控部門開展現場流調，協(xié)助甄別機構內密切接觸人員、次密切接觸人員等重點對象；設置機構內人員轉運專用通道，協(xié)助做好人員轉運工作。
區(qū)域管控組（崗）：根據屬地疫情防控指揮部確定的封控級別，劃定管控區(qū)域，設置隔離欄、警戒線和單向通道，實施人員出入管控；負責各區(qū)域安全巡查和視頻監(jiān)控管理。
護理服務組（崗）：負責住養(yǎng)老人的生活照料、心理疏導和防疫宣教等工作；及時掌握老人出現疑似癥狀以及其他突發(fā)疾病情況。
健康監(jiān)測組（崗）：負責院內人員的每日健康監(jiān)測，建立全員健康信息臺賬；按照屬地疫情防控指揮部要求，組織開展院內人員抗原自檢或核酸檢測工作；跟進抗原和核酸檢測結果，并及時反饋。
清潔消殺組（崗）：按照疫情防控規(guī)范要求，開展清潔消毒；協(xié)助相關機構專業(yè)消殺人員進行終末消毒；規(guī)范處置垃圾、污水污物和醫(yī)療廢棄物等。
后勤保障組（崗）：負責機構供水、供電、供氣、供餐、網絡以及車輛應急保障；負責機構防疫物資、生活物資的采購、儲備與調配；統(tǒng)籌做好消防、食品藥品等安全管理工作。
四、處置流程
（一）信息報告
出現上述應急情形的，養(yǎng)老機構應于30分鐘內向屬地疫情防控指揮部和屬地民政部門報告情況。報告內容包括養(yǎng)老機構的名稱、地址、住養(yǎng)老人和工作人員數量等基本情況；出現疫情的時間、具體情形、可能感染原因、涉疫人員數量及當前健康狀況；已采取的工作措施及下一步工作方案，以及其他應當報告的情況。出現新的情況，應當及時補報。機構建立24小時值守制度，確保通訊暢通，不得遲報、瞞報、漏報信息。
（二）封閉管理
機構通過院內廣播、電話、微信工作群等快捷方式，30分鐘內確保通知到每一位工作人員和服務對象，立即停止一切室內外活動，佩戴好口罩，禁止不必要的接觸和人員流動。關閉機構所有出入口，住養(yǎng)老人和工作人員只進不出。同時立即通知院外老人和工作人員做好個人防護，主動向所在社區(qū)報備，接受社區(qū)管理。
（三）轉運隔離
針對不同應急情形，采取相應處置措施。
1、單采初篩陽性人員和抗原陽性人員。立即將陽性人員轉移至機構隔離觀察室，立即聯系屬地衛(wèi)健、疾控部門，按照要求配合做好轉運復核等工作。及時開展人員活動軌跡和接觸史摸排。機構內其他人員就地隔離，等待疾控復核結果確認后，確定后續(xù)人員轉運等事宜。
2、混采初篩陽性人員。立即將所有相關混采人員轉移至機構隔離觀察室，立即聯系屬地衛(wèi)健、疾控部門，按照要求配合做好核酸樣本單采工作。及時開展人員活動軌跡和接觸史摸排。機構內其他人員就地隔離，等待疾控單采結果確認后，確定后續(xù)人員轉運等事宜。
3、陽性病例的密接、次密接人員。立即將密接、次密接人員轉移至機構隔離觀察室，立即聯系屬地衛(wèi)健、疾控部門，按照要求配合轉運至集中隔離點醫(yī)學觀察。及時開展人員活動軌跡和接觸史摸排。機構內其他人員就地隔離，待結果明確后及時處置。
4、環(huán)境、食品等樣本檢測結果陽性。立即聯系屬地衛(wèi)健、疾控部門，按照要求配合做好院內人員核酸檢測篩查工作。機構內所有人員就地隔離，待結果明確后及時處置。
5、疑似感染癥狀人員。立即將疑似感染癥狀人員轉移至機構隔離觀察室，立即聯系120急救中心轉運至定點醫(yī)療機構進行檢測排查。及時開展人員活動軌跡和接觸史摸排。機構內其他人員就地隔離，待結果明確后及時處置。
6、“黃碼”人員。對“黃碼”工作人員，要求立即返家，不得乘坐公共交通，按照當地疫情防控要求進行居家健康監(jiān)測；對“黃碼”住養(yǎng)老人，立即轉移至屬地民政部門設置的養(yǎng)老機構集中隔離場所，進行集中健康監(jiān)測。
機構隔離觀察室應設置在相對獨立、通風良好、有獨立衛(wèi)生間的單人房間，與其他區(qū)域物理隔離。隔離觀察室使用獨立空調、通風系統(tǒng)，防止空氣交叉感染。進入隔離觀察室的護理人員應執(zhí)行二級防護要求。
（四）分區(qū)管控
養(yǎng)老機構在屬地疫情防控指揮部指導下，對院內區(qū)域劃分封控區(qū)和管控區(qū)，實行分區(qū)管理，可精準劃分至樓棟或單元，區(qū)域之間須設置明顯的隔離標志。
1、封控區(qū)。對機構內核酸檢測陽性人員、抗原檢測陽性人員、密切接觸者、次密切接觸者、疑似感染人員的生活區(qū)域、活動區(qū)域、隔離觀察區(qū)域，實行封控區(qū)管理，嚴格落實“區(qū)域封閉、足不出戶、服務上門”。封控區(qū)內所有工作人員和住養(yǎng)老人一律不串樓層、不串房間，實行單人單間單衛(wèi)居住。不具備單人單間單衛(wèi)條件的養(yǎng)老機構，可由屬地民政部門統(tǒng)籌安排部分人員到養(yǎng)老機構集中隔離場所居住。封控區(qū)內所有服務工作由非封控區(qū)人員承擔，須做好二級防護后方可進入。送餐實行無接觸交接。服務人員不足的養(yǎng)老機構，可向屬地民政部門申請應急支援。
2、管控區(qū)。對機構內其他區(qū)域，實行管控區(qū)管理，嚴格落實“人不出區(qū)、減少流動、嚴禁聚集”。工作人員可在區(qū)域內為住養(yǎng)老人提供服務，用餐實行送餐分餐。住養(yǎng)老人盡量避免相互接觸，并盡量減少與工作人員接觸。
按照屬地疫情防控指揮部要求，必要時對養(yǎng)老機構實行整體封控管理。
（五）風險排查
1、人員排查。落實人員邊管控、邊排查措施，同步排查院內住養(yǎng)老人和工作人員有無與上文所述應急響應六類情形人員共同生活居住、近距離接觸但未采取有效防護等情況。密切配合各級流調溯源，確保24小時完成流調工作。對于排查出的高風險人員，應立即報告屬地衛(wèi)健、疾控部門，按照疫情防控要求進行隔離觀察。
2、核酸檢測。立即聯系屬地衛(wèi)健、疾控部門，24小時內完成首輪全員單管核酸篩查，并按照要求制定核酸檢測或抗原檢測方案，按規(guī)定檢測頻次落實“應檢盡檢”。
嚴格執(zhí)行核酸采樣各項防護要求，檢測人員進入機構采樣的，要求在機構外穿戴或更換防護服、口罩等防護物品，攜帶設備須經嚴格消殺后方可進入。機構要因地制宜設置分區(qū)采樣點，封控區(qū)和管控區(qū)須分別設置登記、候采和采樣區(qū)域，規(guī)范設置標識標線，人員保持至少1米間距，嚴防采樣期間傳播風險。鼓勵有條件的機構自行組織開展核酸采樣，通過無接觸方式送檢。
（六）環(huán)境消殺
1、規(guī)范消毒。協(xié)助專業(yè)機構人員及時對轉運人員居住、活動的場所和個人物品進行終末消毒，對樣本檢測結果陽性的環(huán)境、食品等進行消殺和處置。加強對養(yǎng)老機構內設施設備高頻接觸部位和食堂、廁所、公共區(qū)域等重點場所的規(guī)范消毒。
2、垃圾處理。應急響應期間生活垃圾按醫(yī)療廢物收集、處理，規(guī)范處置垃圾收運，做到日產日清。廢棄口罩、手套、鞋套、防護衣等一次性用品，應當用醫(yī)用酒精或含氯消毒制劑消毒后，密封放至專用收集容器。
（七）后續(xù)管理
發(fā)生新冠肺炎疫情的養(yǎng)老機構，應按照民政部《新冠肺炎疫情高風險地區(qū)及被感染養(yǎng)老機構防控指南（第三版）》要求，落實好各項疫情防控措施，重點做好出入管理、物品交接、健康監(jiān)測、心理關愛、物資儲備、安全生產等環(huán)節(jié)的工作，保障應急響應狀態(tài)下機構的嚴格管控與平穩(wěn)運行。
五、信息發(fā)布
養(yǎng)老機構應通過公告、電話、新媒體等多種方式向住養(yǎng)老年人及其家屬發(fā)布機構疫情管控措施和工作安排，并在機構主要出入口張貼防控告示。按照屬地疫情防控指揮部統(tǒng)一口徑發(fā)布消息，及時回應住養(yǎng)老人及其家屬關切，不得隨意傳播不實言論。強化機構內輿情監(jiān)測與引導，發(fā)現重大輿情，立即向屬地疫情防控指揮部和民政部門報告情況，協(xié)同做好處置工作。
六、響應終止
針對應急響應啟動的不同情形，第一、二、三類情形經屬地衛(wèi)健、疾控部門評估認定解除疫情風險，并經報告屬地民政部門同意后，終止養(yǎng)老機構疫情防控應急響應，轉為當地實時疫情防控狀態(tài)；第四、五類情形，經排查檢測解除疑似風險、黃碼轉綠碼后，終止養(yǎng)老機構疫情防控應急響應，轉為當地實時疫情防控狀態(tài)。
養(yǎng)老院應急預案范文10
一、領導小組及職責
組長：
副組長：
成員：
主要職責：
（1）加強領導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
（2）充分利用各種渠道進行消防安全知識的宣傳教育，組織、指導本單位消防安全常識的普及教育，廣泛開展消防安全和有關技能訓練，不斷提高養(yǎng)老機構人員的防范意識和基本技能。
（3）認真搞好各項物質保障，嚴格按應急預案要求積極籌儲，落實飲食，防凍防雨、搶救設備等物質準備工作，強化管理，使之保持良好備戰(zhàn)狀態(tài)。
（4）采取一切必要手段嗎，利用各方面力量全面進行救護工作，把災害造成的損失降到最低點，加大檢查力度，抓好實戰(zhàn)演練，提高應急處置能力。
（5）調動一切積極因素，全面保證和促進養(yǎng)老機構安全穩(wěn)定。
二、應急行動
應急前準備：
領導小組及時發(fā)布有關信息和警報，全面組織各項消防救護工作，隨時準備執(zhí)行應急任務。
應急過程行動：
1、領導小組得知消防緊急情況后，立即組織各種救護隊伍迅速集結待命。
2、迅速發(fā)出緊急警報，組織仍滯留在建筑物內所有人員撤離。
3、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項室內大型活動。
4、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強供電輸電、機房等重要設備、場所的防護，保障工作順利進行。
5、迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近醫(yī)院搶救。
6、加強重要設備、重要物品的救護和保護，加強養(yǎng)老機構值班值勤和邏輯，防止各類犯罪活動的發(fā)生。
三、火災后有關行動
1、加強對養(yǎng)老機構人員的`宣傳教育，做好老人的思想穩(wěn)定工作。
2、加強各類值班值勤，保持通訊暢通，及時掌握養(yǎng)老機構情況，全力維護正常生活秩序。
3、迅速了解和掌握養(yǎng)老機構火災情況，及時匯總上報。
養(yǎng)老院應急預案范文11
一、成立養(yǎng)護院安全事故應急領導小組
領導小組下設辦公室，負責突發(fā)安全事故的應急處理工作。
領導小組：
組長：xxx副組長：xxxx
成員：xxx xxxx xxxx（門衛(wèi)）
辦公室電話：
應急聯系電話：
二、預案適用范圍及啟動條件
本預案適用于以下情況：
1、區(qū)級（含）以上政府部門檢查；
2、院內發(fā)生意外傷害事故并可能造成大出血、骨折、昏迷及其他嚴重人身傷害、傷亡的情況；
3、院內發(fā)生刑事、治安案件；
4、發(fā)生群體性（3人及以上）傳染病或中毒癥狀；
5、遇臺風、颶風或大暴雨等自然災害、地質災害等情況；
6、發(fā)生可能造成經濟損失1萬元以上，或其他性質嚴重、產生重大影響的事故。
三、安全事故責任及處理程序
1、安全事故實行養(yǎng)護院一把手負責制。
2、應急領導組組長為養(yǎng)護院安全事故應急處理的主要負責人。
3、應急領導小組組長可以隨時在董事會旗下系統(tǒng)內調集人員、物資及交通工具。
4、養(yǎng)護院發(fā)生突發(fā)安全事故后，發(fā)現人即第一責任人，必須在第一時間內向應急領導小組組長及副組長報告，并及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關部門報案請求援助。在院領導未到達現場前本著“先控制、后處置、救人第一、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指揮現場在院老人及職工離開危險區(qū)域，保護好貴重物品，維護現場秩序，做好事故現場保護工作，做好善后處理工作。
5、應急領導組組長接到突發(fā)安全事故報告后，在第一時間及時向董事會匯報，在最短時間內到達事故現場，組織搶救和善后處置工作。
6、董事會接到報告后，根據事故大小，及時向區(qū)民政局及養(yǎng)老辦匯報，并赴現場指揮搶救及善后處置工作。
7、對各個環(huán)節(jié)緩報、瞞報、延誤有效搶救時間的將予以處罰，造成嚴重后果的將移交司法機關追究其刑事責任。
四、安全事故應急預案、
（一）火災安全事故
1、養(yǎng)護院行政院長要定期檢查消防設施、火險隱患情況，加強對有關人員的教育培訓，防患于未燃，警鐘長鳴。
2、發(fā)現火警苗頭應立即呼救（發(fā)現者是第一責任人）并組織指揮現場救災，報告養(yǎng)護院負責人。
3、若發(fā)現重大火警時，應立即呼救、并立即撥打或托人撥打119報警電話。
4、迅速疏散在院老人及職工，撤離到安全區(qū)域。
5、積極配合消防人員滅火，在進行滅火的同時，應采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。
6、情形嚴重的，應在第一時間向李滄區(qū)民政部門報告。
7、應急領導組組長接到突發(fā)安全事故報告后，在第一時間及時向董事會匯報，在最短時間內到達事故現場，組織搶救和善后處置工作。
8、董事會接到報告后，根據事故大小，及時向區(qū)民政局及養(yǎng)老辦匯報，并派工作組赴現場指揮搶救及善后處置工作。
（二）食物中毒安全事故
1、應加強廚師及幫廚的食品安全教育工作，力爭做到從業(yè)人員持證上崗。
2、嚴格把關食品原料的進貨渠道，做到衛(wèi)生、安全、可靠。從業(yè)人員必須規(guī)范操作順序，定期進行自查整改。
3、發(fā)現在院老人及職工有類似食物中毒癥狀時，必須立刻報告護士或醫(yī)生，迅速聯系本院醫(yī)務人員，按照指示處理，緊急情況下先就近送醫(yī)院診治。
4、護士須做好所食用食物取樣工作，以備衛(wèi)生部門檢驗。
5、若事故嚴重，應迅速向當地民政局及衛(wèi)生防疫部門報告。
6、應急領導組組長接到事故報告后，在第一時間及時向董事會匯報，在最短時間內到達事故現場，組織搶救和善后處置工作。
7、董事會接到報告后，根據事故大小，及時向區(qū)民政局及養(yǎng)老辦匯報，并派人赴現場指揮搶救及善后處置工作。
（三）外來暴力侵害安全事故
1、養(yǎng)護院如有未經允許強行闖入者，應及時聯系公安人員將闖入者驅逐出住處。
2、發(fā)現不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，應及時報警110、120請求援助。
3、對受傷在院老人、職工及時救治。
4、若事故嚴重，應迅速向當地民政局匯報。
5、應急領導組組長接到事故報告后，在第一時間向董事會匯報，在最短時間內到達事故現場，組織搶救和善后處置工作。
6、董事會接到報告后，根據事故大小，及時向區(qū)民政局及養(yǎng)老辦匯報，并派人赴現場指揮搶救及善后處置工作。
五、其他突發(fā)性安全事故
按照本預案第三條規(guī)定處理。
六、本預案從發(fā)布之日起執(zhí)行。
由xxxx養(yǎng)護院負責解釋。
養(yǎng)老院應急預案范文12
一、消防安全工作領導組織機構
組長：
副組長：
成員：
二、消防安全工作成員的責任分工
組長負責定時召開消防安全工作領導小組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實消防安全事宜。
副組長負責各具體負責組織對緊急預案的落實情況，做好準備，保證完成各級政府領導部署的各項任務。
領導組各組員具體負責火險發(fā)生時的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調，保證領導小組緊急指令的暢通和順利落實；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將火災事故減小到最低限度。
消防安全領導組織機構下設通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組，分別具體負責通訊聯絡、組織救火、搶救傷員、疏散老人等工作。
（一）通訊組：組長：，火險發(fā)生時，負責立即電話報告敬老院消防安全工作組和上級相關部門，以快速得到指示，視火情撥打119，及時告知全體院民，逃離現場）。
（二）滅火組：組長：，負責消防設施完善和消防用具準備，負責檢查全院的用電、用火安全；火險發(fā)生，立即參加救火救災工作。
（三）搶救組：組長：駐院區(qū)醫(yī)生），成員：，負責做好及時送往醫(yī)院的準備工作，負責火險發(fā)生時受傷院民及救火人員傷痛的緊急處理和救護。
（四）緊急疏散組：組長：。成員：，負責制定緊急疏散方案，明確各棟居住院民的逃生途徑與辦法指導。
三、滅火工作預案
1、發(fā)現火情，在場人員要立即引導室內人員進行有序疏散，并迅速利用室內的消防器材控制火情，爭取消滅于火災初級階段。
2、如不能及時控制、撲滅火災，在場人員要立即采取措施妥善處理（如切斷電源等），防止火勢蔓延。
3、在場人員要以最快的.方式向領導組成員匯報，盡快增加援助人員，協(xié)助救火。
4、領導組成員接到報告后，要立即到達火情現場，并視火情撥打“119”報警求救。
四、逃生預案
1、火情發(fā)生后，按照滅火預案，管理人員及各工作人員要立即通知領導小組領導，盡快增加援助人員，如發(fā)生重大火情，同時向“119”報警，并根據火情發(fā)生的位置、擴散情況及威脅的嚴重程度逐個區(qū)域通知人員撤離。
2、管理人員及工作人員應該正確引導撤離院民奔向疏散通道，并將正確的逃生方法告知負責同志，其余人員按照既定位置，統(tǒng)一使用滅火器滅火，并進行傷員搶救等工作。
3、為更好地應付緊急情況，管理人員及工作人員必須一切聽從現場指揮部的指揮。
4、緊急疏散的負責同志必須接受基本滅火技術的培訓，正確掌握必要的方法，對行動不便的院民及時安排人員幫助其迅速轉移，切實保證逃生院民的安全撤離。
養(yǎng)老院應急預案范文13
為了有效應急處置敬老院內可能發(fā)生的食品衛(wèi)生安全事故，確保事故處理工作高效、有序地進行，最大限度地減輕事故造成的損失，切實保障老人的生命安全，結合敬老院實際，特制訂本預案。
一、領導機構與職責
1、機構設置
敬老院成立了食品安全應急領導小組：
組長：陳文恩
副組長：郎世全
成員：王天棟 夏尚清 王小云 紀秀蘭 殷林德
領導小組下設辦公室，全面負責敬老院日常生活中食品衛(wèi)生、安全事宜，辦公室設在院長室，由院長王天棟任主任。（電話：18993752989）
2、機構職責：
統(tǒng)一指揮敬老院食品衛(wèi)生安全事故處理，協(xié)調各方力量進行應急救援，控制事態(tài)發(fā)展，統(tǒng)一組織事故善后處理工作，落實整改措施。
定期組織敬老院食品衛(wèi)生安全工作總結、研討，形成評估和反饋意見。
接到事故報告，立即向領導小組（組長）報告，隨時掌握應急處理進展情況，協(xié)調各方關系，具體負責人員調度，組織后勤保障，保障應急處理工作的有序進行。
根據工作計劃和領導指示，在敬老院有計劃有組織地開展食品衛(wèi)生安全的宣傳預防工作，并對開展工作的情況進行定期和不定期的檢查，及時向領導小組反饋檢查情況，提出階段性工作建議。
二、日常工作開展
1、完善制度。根據上級先關部門的指示，制定完善敬老院食品衛(wèi)生安全制度及食品衛(wèi)生安全事故應急預案。
2、強化督查。以各項食品衛(wèi)生制度落實為重點，結合敬老院其它安全工作，進行定期和不定期的檢查。
3、落實職責。院長為敬老院食品衛(wèi)生安全第一責任人，食堂管理人員為第一負責人。
4、加強教育。加強對入住老人的食品衛(wèi)生知識的宣傳教育，通過知識講座等形式，豐富衛(wèi)生知識，增強衛(wèi)生意識，提高自覺性和責任感。
三、應急處置程序
（一）及時報告
發(fā)生食品安全事故后，敬老院食品衛(wèi)生安全領導小組副組長（院長）要在半小時內向鎮(zhèn)主管領導報告，報告內容有：發(fā)生食品安全事故的地址、時間、事故人數、主要臨床表現等。鎮(zhèn)領導根據實際情況向民政局領導匯報。并要立即封存導致或者可能導致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、設備設施和現場。
（二）立即搶救
食品衛(wèi)生安全領導小組在第一時間組織人員，立即將中毒者送醫(yī)院（120）搶救。
（三）保護現場
發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故后，院領導在向有關部門及領導報告的同時要保護好現場和可疑食物，事故老人吃剩的食物不要急于倒掉，食品用工具容器、餐具等不要急于沖洗，事故老人的排泄物、嘔吐物要保留，提供留樣食物。
（四）配合調查處理
院相關人員，要配合食品安全監(jiān)督管理部門進行食品安全事故調查處理，如實反映食品安全事故情況。將事故老人所吃的食物、進餐人數，事故老人的主要反映，可疑食物的來源、質量、存放條件、加工烹調的方法和加熱的溫度、時間等情況如實向有關部門反映。
四、事故責任追究
對事故延報、謊報、瞞報、漏報或處置不當的，要追究當事人責任。
養(yǎng)老院應急預案范文14
一、總則
（一）編制目的。為科學、規(guī)范、有序地開展新型冠狀病毒疫情的預防控制工作，早期發(fā)現新型冠狀病毒疫情，及時采取積極有效控制措施，預防控制疫情傳播、蔓廷擴散，保護敬老院集中供養(yǎng)人員的健康和社會穩(wěn)定。
（二）編制依據。本預案以《新冠肺炎設情防控應急預案》為依據編制。
（三）適用范圍。本預案適用于敬老院區(qū)域內突發(fā)新型冠狀病毒疫情的應急處理工作。
（四）工作原則。加強領導、密切配合、依靠科學、依法防治、群防群控、果斷處置。
二、組織體系及職責
鎮(zhèn)敬老院建立應對新型冠狀病毒疫情聯防聯控工作機制，由分管民政領導牽頭，負責指導和協(xié)調全鎮(zhèn)新型冠狀病毒疫情應急響應階段和恢復評估階段的防控工作，成立龍泉鎮(zhèn)敬老院新型冠狀病毒疫情防控應急指揮部(以下簡稱敬老院指揮部)，統(tǒng)一領導、指揮新型冠狀病毒疫情處理工作。
指揮部負責領導、指揮和協(xié)調敬老院新型冠狀病毒疫情防控工作。指揮部下設辦公室，辦公室主任由xxx兼任。在應對準備階段，各成員依據各自職責開展新型冠狀病毒疫情防控工作，按照全鎮(zhèn)聯防聯控工作機制的統(tǒng)一部署，分別開展工作。各組組成及職責為:
（一）綜合組。xxx負責綜合協(xié)調內部日常事務工作;負責會議的組織和重要工作的督辦；負責上級部門的聯系和協(xié)調。
（二）流動人口防控組。由xxx牽頭，負責交通工具的各項防控措施;確保流動人口防控措施的落實;承辦敬老院指揮部交辦的相關事項。
（三）醫(yī)療防疫組。由xxx牽頭，負責組織制訂和修訂新型冠狀病毒疫情相關診療和防控技術方案，統(tǒng)一組織實施醫(yī)療救治和防控應急措施，并組織對落實情況的督導檢查，提出完善應對策略和措施的建議，承辦敬老院指揮部交辦的相關事項。
（四）保障組。由xxx牽頭，負責統(tǒng)籌和協(xié)調防控應急和醫(yī)療救助物資保障工作;評估和協(xié)調防控應急等物資供需、生產、儲備、運輸等事宜;協(xié)調安排防控應急和醫(yī)療救助物資保障專項資金;督促和檢查各項保障措施落實情況;監(jiān)測和保障生活必需品等市場動態(tài)及供給;負責保障工作信息的管理;承辦敬老院指揮部交辦的相關事項。
（五）宣傳組。由xxx牽頭，負責疫情防控的宣傳報道和與論引導工作;根據輿情發(fā)展變化情況，及時澄清事實;協(xié)助相關部門宣傳新型冠狀病毒疫情防控知識;承辦敬老院指揮部交辦的相關事項。
（六）社會治安組。由xxx牽頭，密切關注疫情動態(tài)和社會動態(tài)，及時依法處置與疫情有關的社會治安突發(fā)事件，維護社會穩(wěn)定;協(xié)助有關部門依法落實強制隔離措施;承辦敬老院指揮部交辦的相關事項。
三、監(jiān)測與預警
（一）不明原因肺炎病例監(jiān)測
（1）監(jiān)測點設立:由鎮(zhèn)上確定監(jiān)測點。
（2）不明原因肺炎病例監(jiān)測:同時具備以下4條，不能明確診斷為其它疾病的肺炎病例。
①發(fā)熱(腋下體溫＞38℃);
②具有肺炎的影像學特征;
③發(fā)病早期白細胞總數降低或正常，或淋巴細胞分類計數減少;
④經規(guī)范抗菌藥物治療3-5天，病情無明顯改善或呈進行性加重。
（二）預警。敬老院發(fā)現有來自疫區(qū)不明原因肺炎病例即發(fā)出預警信息。
四、信息管理與報告
鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)現符合病例定義的疑似病例后，應立即進行隔離治療，并報告醫(yī)療機構相關部門和市疾控中心，由醫(yī)療機構在2小時內組織院內或有關專家組進行會診和排查，如不能明確診斷為常見呼吸道病原體所致的病毒性肺炎，應當及時采集標本按照規(guī)定送至市疾控中心進行新型冠狀病毒病原檢測不具備相應診治條件的基層醫(yī)療機構發(fā)現不明原因肺炎病例時，應立即將其轉至市級醫(yī)院進行診治，由接收病例的醫(yī)院進行不明原因肺炎病例的網絡直報。不明原因肺炎病例定點收治醫(yī)院為閬中市人民醫(yī)院。
五、疫情的應對辦法
發(fā)生疫情時，開展常規(guī)監(jiān)測工作，和健康教育工作外，在發(fā)生新型冠狀病毒疫情后，龍泉鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院要在鎮(zhèn)政府的領導下和上級業(yè)務部門的指導下做好敬老院的醫(yī)療救治和疫情控制工作，積極救治病人，嚴格控制傳染源，切斷傳播途徑，防止疫情擴散。對密切接觸者要進行隔離醫(yī)學觀察，并按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等相關法律法規(guī)要求采取相應的預防控制措施。
六、應急響應
應急處理工作應實行邊調査、邊處理、邊核實，科學有序、及時有效控制事態(tài)發(fā)展的原則。
（一）應急到位。接到指揮部啟動應急預案指令后，立即啟動本預案，調集人員、物資、交通工具和相關設施、設備，立即組織各個專業(yè)工作組2小時內趕赴現場開展疾病預防控制等應急處理和技術指導。
（二）流行病學調查與處理。嚴格按鎮(zhèn)上的規(guī)定執(zhí)行。
（三）標本的采集與檢測。嚴格按照國家衛(wèi)健委有關要求，對病例進行標本采集、包裝運送、檢測。
（四）健康教育和技術培訓
1.健康教育
(1)制訂計劃與方案:根據新型冠狀病毒疫情防治工作目標任務、防治工作中的主要問題等制訂健康教育、健康促進工作計劃的方案并廣泛在院內學習，做到每個人都知曉。
（2）抓好重點人群的健康教育:根據敬老院各位老人的具體情況，確定高危人群和易感人群，廣泛開展呼吸道傳染病防治知識的宣傳和健康教育，提高自我防病意識和能力，引導群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。
2.技術培訓
對所有成員和消毒人員等相關專業(yè)人員開展技術培訓，提高他們的診斷救治能力、檢測能力、現場流行病學調查分析能力和疫情應急處置能力。
七、事件的確認、終止及評估
（一）事件的確認
1.新型冠狀病毒感染的醫(yī)學觀察病例由閬中市醫(yī)療救治和病例診斷專家組確認，必要時請省衛(wèi)生健康委專家組會診。
2.新型冠狀病毒感染病例和疑似病例的診斷須報告省衛(wèi)生健康委，由省衛(wèi)生健康委組織新型冠狀病毒感染防治專家組進行會診認定。最終確認由國家衛(wèi)生健康委組織的新型冠狀病毒感染防治專家組進行。
3.新型冠狀病毒感染病例實驗室檢測結果的復核工作由省疾控中心承擔，最終復核由中國疾病預防控制中心病毒病預防控制所承擔。
（二）事件的終止
經過疫情檢索，疫區(qū)內最后一例確診病人恢復后10天內無新發(fā)病例出現，由市衛(wèi)健委報省衛(wèi)健委，再報請市政府批準，解除疫情應急狀態(tài)，轉入常規(guī)防治。
（三）事件的評估
在處理疫情過程中，及時對控制措施的落實情況、效果及疫情動態(tài)進行分析與評估，以改進工作。
八、保障措施
（一）技術保障
1.新型冠狀病毒感染防控專家組。嚴格按鎮(zhèn)上的要求執(zhí)行。
2.應急處理隊伍。建立并培訓新型冠狀病毒感染突發(fā)疫情應急處理專業(yè)處置隊伍，隊伍由流行病、傳染病、檢驗、消殺管理和健康教育等方面的專業(yè)技術人員組成。其主要職責是:
(1)開展現場流行病學調查、檢測檢驗、事件的分析、評估;
(2)開展消殺滅和健康教育宣傳工作;
(3)開展突發(fā)事件應急處理的業(yè)務培訓和咨詢等。
（二）后勤保障
1.物資設備供應。建立處理新型冠狀病毒感染突發(fā)疫情的醫(yī)藥器械應急物資備備應急儲備物資應妥善保管，指定專人負責，并及時補充更新。應急儲備物資應包括:預防性藥物、消殺藥械、檢測試劑、防護用品等物資的儲備和供應。
2.通訊信息保障。加強疾病監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)的維護和管理，做好不明原因肺炎病例監(jiān)測的核對、分析和報告工作。設立新型冠狀病毒感染突發(fā)疫情報告、舉報電話和咨詢電話。
3.經費車輛保障。安排新型冠狀病毒感染突發(fā)疫情應急處理經費，做好車輛保養(yǎng)，保證應急處理工作的開展。
養(yǎng)老院應急預案范文15
根據《關于印發(fā)<市病毒肺炎疫情防控應急預案（第二版）>的通知》文件中要求，為做好全市養(yǎng)老機構疫情防控工作，在狀肺炎疫情防控期間，當養(yǎng)老機構內出現疑似或確診病例時，各鎮(zhèn)及養(yǎng)老機構應按照以下要求做好應急處置工作：
一、建立應急工作機制
1.養(yǎng)老機構應建立疫情應急處置工作機制。養(yǎng)老機構負責人全面負責機構內的疫情應急處置工作，制定并實施應急預案，劃片分區(qū)，責任到人。建立院內感染控制和隔離制度、流程并組織實施。當養(yǎng)老機構出現疑似病例或感染病例時，養(yǎng)老機構負責人應立即啟動養(yǎng)老機構疫情應急預案，并向屬地鎮(zhèn)報告。
2.當接到養(yǎng)老機構的疫情報告后，應迅速成立疫情應對領導（工作）小組，及時聯系當地衛(wèi)生健康部門請求指導，協(xié)助開展相關調查處置工作。
3.嚴格執(zhí)行疫情報告制度。當養(yǎng)老機構發(fā)生疫情時，屬地鎮(zhèn)應立即向當地疫情聯防聯控機制、上級民政部門報告，不得遲報、瞞報、漏報。
二、做好應急資源儲備
1.各鎮(zhèn)及養(yǎng)老機構對床位總數、入住老年人數、工作人員數以及防控物資儲備等做到底數清、情況明，統(tǒng)籌養(yǎng)老機構各類資源儲備，當養(yǎng)老機構內發(fā)生疫情時，能迅速調度相關資源給予援助。
2.各鎮(zhèn)要建立有防疫、醫(yī)護專業(yè)人員指導或參加的養(yǎng)老護理員應急支援隊伍，統(tǒng)籌養(yǎng)老服務人力資源儲備，當養(yǎng)老機構內發(fā)生疫情時，能迅速給予相關養(yǎng)老機構疫情處置、專業(yè)照護支持。
三、實施分類妥善處置
1.當養(yǎng)老機構中發(fā)現有老年人出現發(fā)熱、咳嗽、咽痛、胸悶、呼吸困難、輕度納差、乏力、精神稍差、惡心嘔吐、腹瀉、頭痛、心慌、結膜炎、輕度四肢或腰背部肌肉酸痛等肺炎可疑癥狀時，養(yǎng)老機構應嚴格按照我省《轉發(fā)國務院聯防聯控機制關于肺炎疫情防控期間養(yǎng)老機構老年人就醫(yī)指南的通知》（皖疾控辦（2020）136號）執(zhí)行。
2.當養(yǎng)老機構中有老年人被確診為疑似病例或感染病例時，應立即送定點醫(yī)療機構就診，并立即根據疫情監(jiān)測要求報告相關部門，在當地衛(wèi)生健康或疾控機構指導下，對密切接觸者（接觸的其他老年人和工作人員）開展排查，實施14天隔離觀察，協(xié)助開展全面消殺、規(guī)范處置個人物品等其他處置工作。不得接收新入住老人。疑似病例在排除后，其密切接觸者可解除隔離觀察。
3.養(yǎng)老機構內應預設隔離觀察室，隔離觀察室應配置相應防護用品（防護服、醫(yī)用口罩、手套等），配備必要生活和護理服務條件，有條件的設置隔離區(qū)和消毒室。隔離觀察室（區(qū)）應設置在相對獨立、通風良好、有獨立廁所的單人房間，并處于養(yǎng)老機構的下風向。對密切接觸者進行隔離觀察時，應避免與其他非隔離人員的接觸，嚴禁外出。做好隔離觀察場所的清潔與消毒工作，避免交叉感染。隔離觀察室（區(qū)）的生活垃圾應統(tǒng)一處理。
4.不具備設立隔離室（區(qū)）條件的養(yǎng)老機構，應報告屬地鎮(zhèn)，在本級聯防聯控機制統(tǒng)籌下，通過當地政府指定的集中醫(yī)學觀察點、有條件的養(yǎng)老機構或新設立的專門場所，對擬進行隔離觀察的養(yǎng)老機構人員進行集中觀察隔離。
5.做好養(yǎng)老機構內其他非密切接觸者的觀察防護工作，發(fā)生疫情的養(yǎng)老機構除需要進行隔離觀察者外，其他所有人員均應在院內實施觀察，單間安置觀察，觀察期不得少于14天，觀察期間不得外出。疑似病例在排除后，院內觀察解除。做好院內觀察人員的體溫檢測、健康狀況監(jiān)測及日常消毒等工作，發(fā)現疑似癥狀立即向有關部門報告，實施隔離觀察。
四、統(tǒng)籌調動應急資源
1.充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構主陣地作用，當發(fā)生疫情的養(yǎng)老機構無法滿足院內需要隔離觀察者的隔離要求時，首先由能夠提供隔離條件的公辦養(yǎng)老機構承接隔離任務；當公辦養(yǎng)老機構無法滿足隔離觀察條件時，統(tǒng)籌屬地養(yǎng)老機構自有資源，選擇有隔離條件的養(yǎng)老機構承接隔離觀察任務；當養(yǎng)老機構自有資源無法滿足隔離要求時，需報請當地政府征用社會資源解決需要隔離老年人的隔離問題。
2.統(tǒng)籌養(yǎng)老機構服務人力資源，當疫情發(fā)生時，所在養(yǎng)老機構服務人員無法滿足疫情應急防控、服務老年人的需求時，當地民政部門應統(tǒng)籌調動屬地養(yǎng)老機構服務人力資源，并發(fā)動社會組織、相關專業(yè)人員支援，確保發(fā)生疫情的養(yǎng)老機構人員保障到位。必要時，可報告當地政府請求相關部門、機構參與疫情防控工作。
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