第一篇：樹立科學發(fā)展觀,推進新農村建設-市委工作報告

樹立科學發(fā)展觀，推進新農村建設-市委

工作報告

牢固樹立科學發(fā)展觀全面推進社會主義新農村建設

——中國共產(chǎn)黨ＸＸ市第七次代表大會上的報告

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨ＸＸ市第六屆委員會向大會作工作報告，請予審議。

中國共產(chǎn)黨ＸＸ市第七次代表大會，是在全國上下深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，全面啟動國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第一個五年規(guī)劃，加快推進社會主義新農村建設的關鍵歷史時期召開的一次十分重要的會議。這次會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，認真總結第六次黨代會以來的市委工作，研究確定今后五年的工作思路、目標和任務，動員全市廣大黨員干部群眾，振奮精神，務實爭先，全面推進社會主義新農村建設，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。一、六屆市委工作的回顧

中共ＸＸ市第六屆委員會工作期間的四年，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的四年。四年來，在中共鞍山市委的領導下，面對復雜的形勢與任務、機遇和挑戰(zhàn)，市委帶領全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，按照解放思想、與時俱進、超常發(fā)展、保先升位的思路，抓改革、促開放、謀發(fā)展、保穩(wěn)定，較好地完成了第六次黨代會確定的各項工作任務。

（一）經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。堅持以推進經(jīng)濟跨越式、可持續(xù)發(fā)展為目標，牢牢把握發(fā)展主題，突出經(jīng)濟建設中心，圍繞支撐區(qū)域發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，持續(xù)實施項目建設“三百工程”，加快結構調整，擴大對外開放，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，經(jīng)濟實力不斷增強，質量和效益同步提升。XX年未,全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)266億元，比XX年增長43.2%。地區(qū)財政收入15.4億元，增長118%。財政一般預算收入6億元，增長33.3%。固定資產(chǎn)投資總額64.6億元，增長89.8%。外資調入額9457萬美元，增長101.2%；出口創(chuàng)匯實現(xiàn)2.4億美元，增長69.3%。城市居民人均可支配收入7005元，農民人均收入5060元，分別增長30.9%和20.6%。

（二）體制改革不斷深化。按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，以培育最具活力的非公有制經(jīng)濟、建立最為規(guī)范的市場機制、塑造最佳服務型政府為目標，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制。推行企業(yè)改革，加快國有商業(yè)、交通運輸業(yè)轉制，加速民營企業(yè)體制創(chuàng)新，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力和發(fā)展活力。推進審批制度改革，貫徹落實《行政許可法》，審批事項減少到192項。推行財政體制改革，調整鎮(zhèn)區(qū)財政體制，改革預算編制辦法，規(guī)范政府采購，加大轉移支付力度，公共財政體系建設取得新進展。推行鎮(zhèn)區(qū)事業(yè)單位改革，壓縮機構和編制，理順管理體制，轉變工作職能，促進了鎮(zhèn)區(qū)事業(yè)單位的規(guī)范運行。深化農村改革，推行兌換糧食直補政策，切實減輕農民負擔，全面推行新型農村合作醫(yī)療制度。推行社會保障制度改革，擴大就業(yè)和完善保障，建成集職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、勞動監(jiān)察三位一體的勞動力市場，落實就業(yè)再就業(yè)政策，安置就業(yè)4.2萬人，安置“零就業(yè)家庭”就業(yè)886戶、925人，健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，完善以養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療和生育保險為主的社會保險體系，完成失業(yè)保險并軌工作，積極發(fā)展商業(yè)性保險，建立了較為完善的社會保障體系。

（三）穩(wěn)定形勢明顯好轉。堅持把維護社會和諧作為全局工作的突出任務，持續(xù)開展突出信訪問題和社會問題專項治理，整合信訪資源，完善信訪機制，啟動運行人民來訪接待中心，有效處理一批重點信訪問題，信訪總量大副下降。持續(xù)開展“掃黑除惡”、“嚴打”、“禁賭”等預防和懲治犯罪專項整治行動，組建社區(qū)和農村流動派出所，建立現(xiàn)代化交通指揮系統(tǒng)和智能化交通管理系統(tǒng)，構建完善的治安防控體系，人民群眾安全感不斷增強。建立突發(fā)性事件、公共衛(wèi)生防控和重大動物疫情防控應急處理機制，有效處置各種突發(fā)性事件，成功阻擊“非典”和“禽流感”疫情，戰(zhàn)勝洪水等自然災害。整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，嚴厲打擊制假售假、欺行霸市等破壞市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪活動。深入開展無邪教創(chuàng)建活動，防范和處理“法輪功”取得勝利。依法加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，維護了正常生產(chǎn)生活秩序。

（四）各項事業(yè)協(xié)調進步堅持以建設現(xiàn)代城市為目標，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎設施環(huán)境，連續(xù)實施ＸＸ河綜合整治、綠色覆蓋、小城鎮(zhèn)建設、城鄉(xiāng)路網(wǎng)改造、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造等大型基礎設施進一步完善。加大農村小城鎮(zhèn)建設，形成以騰鰲、西柳、南臺等為代表的各具特色的小城鎮(zhèn)群體，農村城鎮(zhèn)化水平進一步提升。實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略，加快科技創(chuàng)新步伐，加強人才隊伍建設，自主創(chuàng)新能力進一步增強。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進“雙高”普九工作，優(yōu)化教育資源配置，教育教學質量明顯提高。積極發(fā)展城鄉(xiāng)文化事業(yè)，廣泛開展全民健身活動，群眾性文化體育活動異彩紛呈。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，全面加大市中心醫(yī)院、中醫(yī)院、正骨醫(yī)院的改造和建設力度，醫(yī)療服務和保健水平不斷提高。依法加強環(huán)境和資源保護，實施小流域治理和東部礦區(qū)、西部沿河污染整治，生態(tài)環(huán)境建設邁上新臺階。

精神文明成果顯著。堅持先進文化的前進方向，圍繞時代發(fā)展、社會實踐和群眾需求，加強精神文明建設。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，開展“雙十佳”、“四型機關”、“青春建功”等道德實踐活動，加強未成年人思想道德建設。深入開展“四五”普法活動，公民法律意識普遍增強。突出誠信社會建設主題，廣泛開展“文明行業(yè)示范點”、“文明企業(yè)示范點”評比，“文明行業(yè)窗口競賽”活動及農村“創(chuàng)六戶”活動和“四個一”工程，發(fā)展企業(yè)文化、市場文化和社區(qū)文化，大力弘揚“誠信、務實、創(chuàng)新、爭先”的ＸＸ人精神，形成了文明、向上、和諧、有為的精神風貌。積極開展“雙擁”活動，推進軍民共建，連續(xù)五屆保持省雙擁模范城榮譽。

（六）黨的建設全面加強。堅持以“三個代表”重要思想為指導，制定實施《加強領導班子建設實施意見》，強化各級領導干部教育培訓，各級班子、領導干部執(zhí)政能力建設顯著增強，充分發(fā)揮人大、政協(xié)的職能作用，加強和改善對統(tǒng)、地方武裝等組織和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的領導，立足職能，服務中心的能力水平不斷提高。按照中央、省市的統(tǒng)一部署，堅持“全省創(chuàng)一流、鞍山站排頭”的目標，全面完成三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動任務，牢牢群眾滿意、解決身層次問題、開門搞教育等重點，把先進性教育與發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟、構建和諧社會有機結合，達到了“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目的，探索了黨員長期受教育，永葆先進性的長效機制。深化干部制度改革，健全和完善干部選用管理機制，規(guī)范干部績效評價體系，加大領導干部調整和公開選拔工作力度，實施鎮(zhèn)局級黨政正職擬任或推薦人選全委會票決制，推動了干部管理工作的科學化、制度化。加強基層組織建設，深入開展了“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，實施村級班子素質建設工程，強化非公有制經(jīng)濟組織、專業(yè)市場、中介組織和社區(qū)黨建工作，基層黨組織活力進一步增強。在全市市直部門開展爭創(chuàng)“最佳機關”、“最佳工作者”的雙佳競賽活動，機關建設水平和機關干部整體素質進一步提升。加強黨風廉政建設和反腐敗工作，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，實施抓源治本工程，對紀檢監(jiān)察派出和派駐機構實行統(tǒng)一管理，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，推進領導干部廉潔自律，深入開展“家庭助廉”和“聯(lián)心戶”活動，強化案件查辦，加強糾風治亂，嚴格執(zhí)法監(jiān)察，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，黨風廉政建設水平進一步提高。

回顧過去，六屆市委所取得的工作業(yè)績，是中共鞍山市委正確領導的結果；是市委一班人精誠團結、統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的結果；是市人大、市政府、市政協(xié)班子齊心協(xié)力、通力配合、步調一致的結果；是各級黨組織圍繞中心，履行職責，發(fā)揮作用的結果；是廣大黨員干部和人民群眾胸懷全局，務實進取，無私奉獻的結果；是各級黨組織圍繞中心，履行職責，發(fā)揮作用的結果；是廣大黨員干部和人民群眾胸懷全局，務實進取，無私奉獻的結果。同時，也是社會各界以及中省直駐海單位、駐海部隊鼎力支持、共同奮斗的結果。在此，我代表中共ＸＸ市第六屆委員會向全市廣大黨員干部群眾和所有關心、理解、支持、幫助和參與ＸＸ建設與發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

客觀地看待市委六屆委員會以來ＸＸ的發(fā)展和我們的工作，還必須清醒地認識到存在的問題和不足：經(jīng)濟發(fā)展速度還不夠快，地區(qū)的綜合實力和競爭力還不強，自主創(chuàng)新能力不夠，增長方式有待于進一步轉變；能源、資源、環(huán)境及資金等瓶頸性問題日益突出，社會各項事業(yè)還存在著滯后的問題，經(jīng)濟社會發(fā)展還不夠平衡；歷史積淀的矛盾、群眾反映強烈的問題和發(fā)展中的困難大量存在，維護社會穩(wěn)定的壓力很大，建設和諧ＸＸ的任務十分繁重；黨的建設需要進一步加強，黨的基層組織建設還有薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)農村黨支部軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強的問題仍很突出，一些黨員干部能力不強、作風不實、精神不振的問題仍然存在，黨員干部違法違紀的現(xiàn)象時有發(fā)生。對此，我們必須引起高度重視，認真加以解決。

二、新一屆市委的主要工作

七屆市委工作期間的五年，正處于我市全面實施“十一五”規(guī)劃，加快推進新農村建設的關鍵時期。在這五年里，我國將把建設社會主義新農村作為貫徹科學發(fā)展觀的重大舉措和全面建設小康社會的重點任務，“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”和“多予少取放活”的基本方針將持續(xù)深入實施。我省明確提出把縣域經(jīng)濟發(fā)展作為建設社會主義新農村的重要載體和遼寧全面振興的重要任務，深度推進遼寧中部城市經(jīng)濟帶、遼東半島開放型經(jīng)濟圈和環(huán)渤海經(jīng)濟圈等戰(zhàn)略，這樣的宏觀環(huán)境為我們利用優(yōu)勢、發(fā)展縣域經(jīng)濟、全面建設主義新農村提供了有利機遇。面對新的形勢，我們必須樹立強烈的機遇意識、責任意識、緊迫意識，不斷解放思想，更新觀念，放寬視野，找準定位，努力學習珠三角、長三角、環(huán)渤海經(jīng)濟圈以及省內發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，帶領全市廣大黨員干部群眾，艱苦奮斗，勵精圖治，加速推進社會主義新農村建設，把ＸＸ經(jīng)濟社會發(fā)展推向一個嶄新階段！

為此，確定今后五年市委工作的指導思想是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為通領，全面加強黨的建設，帶領全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，強抓雙重機遇，堅持五業(yè)并重，提升三化水平，建設和諧ＸＸ，推進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，努力在全省率先實現(xiàn)建設社會主義新農村的宏偉目標。按照這一指導思想，確定我們的奮斗目標是：經(jīng)濟持續(xù)增長，未來五年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值、全口徑稅收、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟指標要力爭實現(xiàn)翻番，財政一般預算收入的增長速度要高于地區(qū)生產(chǎn)總值的增長速度，在翻番的基礎上實現(xiàn)更大的突破；出口創(chuàng)匯總額年均增長要達到16.8%，外資調入額年均增長要達到20%；城市居民人均可支配收入和農民人均純收入年均分別增長11.4%和10%。在全國百強縣評比中的位次要有大幅前移，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強。各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展，城鄉(xiāng)建設全面加強，現(xiàn)代化開放型中等城市格局初步形成，城市功能逐步提升，農村城鎮(zhèn)化率要達到55%，全面完成棚戶區(qū)改造，城鄉(xiāng)建設居民生活條件進一步改善，人與人、人與社會、人與自然和諧有序，整個縣域走上生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村發(fā)展道路。

為了實現(xiàn)上訴目標，今后五年重點要做好四方面工作：

（一）突出中心，做強縣域經(jīng)濟

牢固堅持以經(jīng)濟建設為中心，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質量，加快發(fā)展速度，促進資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉化，全力推進縣域經(jīng)濟發(fā)展。

一是打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系。堅持五業(yè)并重，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，著力培育獨具特色的區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)。要全力提升礦產(chǎn)業(yè)，利用鎂砂、滑石資源優(yōu)勢，引進現(xiàn)代高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品精深加工的比重，促進產(chǎn)業(yè)升級，產(chǎn)品換代，力爭到XX年，礦產(chǎn)品的精深加工比重達到70%以上，實現(xiàn)產(chǎn)值440億元。要全力提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)，立足鋼鐵業(yè)現(xiàn)有優(yōu)勢，依托鞍鋼牽動和輻射，大力發(fā)展鋼鐵精深加工和延伸加工產(chǎn)品，打造以西洋集團、峰弛集團冷軋薄板、后英集團硅鋼片和東四型鋼等為核心的鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)格局，力爭到XX年，鋼材產(chǎn)量達到400萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值290億元。要全力提升紡織業(yè)，依托紡織業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢，以西柳服裝市場為載體，以遼寧ＸＸ紡織紡織工業(yè)園、感王高科技輕紡工業(yè)園為龍頭，積極培育壯大捻織、印染、制衣等骨干企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)名牌產(chǎn)品，增強紡織企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和市場競爭力，力爭到XX年，培育10個以上銷售收入超5億元的省內行業(yè)龍頭企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)值500億元。要全力提升農產(chǎn)品加工業(yè)，圍繞建設現(xiàn)代農業(yè)，做強農產(chǎn)品生產(chǎn)基地，做大農業(yè)示范園區(qū)，做優(yōu)農事龍頭企業(yè)，發(fā)展訂單農業(yè)，建設北方農產(chǎn)品加工基地，力爭到XX年，農產(chǎn)品加工增值率達到65%，加工產(chǎn)值達到100億元。要全力提升現(xiàn)代集貿業(yè)，借助專業(yè)市場發(fā)達的優(yōu)勢，堅持以西柳服裝市、南臺箱包市場改造和提檔升級為重點，鞏固發(fā)展建材、農機、南果梨等專業(yè)市場，大力實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程。同時利用交通區(qū)位優(yōu)勢，構建完善的物流配送體系，發(fā)展農產(chǎn)品流通組織、中介服務以及信息產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務業(yè)、旅游業(yè)和現(xiàn)代商業(yè)，力爭到XX年，城鄉(xiāng)集市貿易成交額達到500億元。

二要推進項目建設工程。堅持以項目建設為核心，以打造經(jīng)濟發(fā)展載體為重點，全面加大項目建設力度。繼續(xù)實施項目建設“三百工程”，積極推進遼寧ＸＸ紡織工業(yè)園等重點項目建設，強化項目引進、篩選、建設和儲備，堅持技術含量高、市場覆蓋率高、資源消耗低的項目引進標準，瞄準國內外知名和跨國公司，持續(xù)引進一批投資規(guī)模大、帶動能力強、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高的龍頭型項目，打造支撐經(jīng)濟發(fā)展的項目集群。要發(fā)揮開放的牽動作用，整合招商引資力度，創(chuàng)新招商引資載體，增強招商引資工作的針對性和實效性。要發(fā)揮民營經(jīng)濟的主體作用，強化政府服務，改善發(fā)展環(huán)境，制定發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新發(fā)展模式，引導企業(yè)樹立競爭意識、質量意識、誠信意識、制定政策，健全機制，落實措施，放寬民間資本市場準入條件，鼓勵民營企業(yè)向農業(yè)、城鄉(xiāng)基礎設施和公用事業(yè)等領域投資，支持民營企業(yè)與國外大企業(yè)、大財團進行聯(lián)合和對接，推進民營企業(yè)外向化、規(guī)模化發(fā)展。要發(fā)揮園區(qū)的載體作用，以ＸＸ、騰鰲兩個開發(fā)區(qū)為先導，以ＸＸ紡織工業(yè)園、感王高科技輕紡工業(yè)園等各類園區(qū)為支撐，統(tǒng)一規(guī)劃建設，加強產(chǎn)業(yè)引導和項目調控，促進新上項目全部進入園區(qū)，現(xiàn)有分散型企業(yè)逐步向園區(qū)集中，構建產(chǎn)業(yè)集群化、企業(yè)園區(qū)化的發(fā)展格局。

三是轉變經(jīng)濟增長方式。堅持以優(yōu)化結構為主線，圍繞做強做大五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構調整步伐，促進主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，積極培育高新技術產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展精細化工、旅游、電子信息、社區(qū)服務、中介服務等新興產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)整體素質和產(chǎn)品競爭力。要堅持以科技創(chuàng)新為動力，完善科技推廣體系建設，加強對知識產(chǎn)權的保護、管理，建立健全以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研結合的技術體系，鼓勵大中型企業(yè)創(chuàng)立技術研發(fā)中心，大力引進、推廣、普及農業(yè)新技術、新成果，實施科技項目300項，推廣科技成果200項，實施專利150項，科技對經(jīng)濟的貢獻份額要達到60%以上。要堅持以人才隊伍建設為支撐，加強以高科技人才、黨政領導人才、企業(yè)管理人才為重點的各類人才隊伍建設。培育和發(fā)展人才市場，促進人才合理流動和優(yōu)化配置，全市人才總量要達到7.5萬人。要堅持可持續(xù)發(fā)展為取向，注重經(jīng)濟、社會、環(huán)境和資源效益的統(tǒng)一，堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的原則，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，努力形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式，提高能源資源利用效率。加強生態(tài)建設，強化源頭防治污染、面源污染和保護生態(tài)，健全環(huán)境監(jiān)管機制，依法加大對礦產(chǎn)、印染、鋼鐵等行業(yè)重點排污企業(yè)的治理力度，保護土地資源，搞好礦山生態(tài)恢復，努力創(chuàng)建生態(tài)市。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調，注重全面發(fā)展

在堅持以經(jīng)濟建設為中心，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，促進生產(chǎn)力發(fā)展的同時，統(tǒng)籌協(xié)調，全面發(fā)展，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會共同進步。

一要加強基礎設施建設。按照現(xiàn)代化中等城市建設理念，本著“優(yōu)化布局、完善功能、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、集約發(fā)展”的原則，全面加強基礎設施建設，改善生產(chǎn)生活條件，為經(jīng)濟發(fā)展搭建平臺。要研究制定城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌搞好城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，大力推進城市建設和改造，搞好ＸＸ河整治工程，加強城市環(huán)路內路網(wǎng)建設，完成老城區(qū)改造，合理開發(fā)城市各類資源，到XX年，城市規(guī)劃用地規(guī)模要達到36平方公里。要加強農村小城鎮(zhèn)建設，堅持走城鄉(xiāng)一體化、農村城鎮(zhèn)化之路，以各具特色的中心城鎮(zhèn)建設為重點，發(fā)揮小城鎮(zhèn)積聚牽動作用，加快道路、電力、供水、通信等公益基礎設施建設。有條件的鎮(zhèn)村積極探索農村集中居民住宅區(qū)建設，改善農村居住條件。要全面整治城鄉(xiāng)環(huán)境，堅持從解決人民群眾要求最急迫、受益最直接的基本生活條件問題入手，加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理，推進農村清垃圾、清路障、清柴垛、清污水和改宅、改水、改廁、改灶、改路、改圈工程，推廣使用新能源，切實解決“臟、亂、差”問題，創(chuàng)造整潔、舒適、文明的良好環(huán)境。

二要大力發(fā)展各項事業(yè)。正確處理經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展的關系，注重社會全面進步。要發(fā)展教育事業(yè)，完善義務教育管理體制，調整城鄉(xiāng)教育布局，整合教育資源，落實免除中小學學雜費等政策，鞏固“雙高”普九成果，加快普及高中階段教育，積極發(fā)展職業(yè)教育及實用技術培訓，培養(yǎng)新型農民，增強農民就業(yè)能力，奠定農村勞動力轉移基礎。要發(fā)展文化體育事業(yè)，搞好公共文體活動。深化文化體制改革，培育文化市場主體，完善文化市場體系，著力培育一批文化企業(yè)和企業(yè)集團，打造具有ＸＸ特色的文化產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟增長點。要發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系，建立健全市級醫(yī)院、鎮(zhèn)區(qū)中心衛(wèi)生院、村級基層衛(wèi)生服務機構三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，加速構建新型城市衛(wèi)生服務體系，完善農村新型合作醫(yī)療制度，提高醫(yī)療服務水平，解決群眾看病難、看病貴的問題，新型農村合作醫(yī)療參合率要達到100%。同時，要搞好人口和計劃生育工作，提高人口素質。

三要加強民主法制建設。鞏固和發(fā)展民主團結、生動活撥、安定和諧的政治局面。要堅持和發(fā)展人民代表大會的根本政治制度，加強人大班子建設，支持人大及其常委會依法行使地方國家權力，充分發(fā)揮各級地方人大組織的作用。堅持中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的基本政治制度，認真貫徹《中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》，支持政協(xié)圍繞團結和民主兩大主題履行職能，推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政儀政的制度化、規(guī)范化和程序化。落實黨的民族宗教政策和僑務政策，全面調動和發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)、人民武裝和工會、共青團、婦聯(lián)等各方面的積極性。要健全民主制度，豐富民主形式，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。特別要完善“一事一議”和政務公開、村務公開等制度，保障村民對新農村建設的知情權、參與權和監(jiān)督權，維護群眾合法權益，不斷激發(fā)廣大農民建設社會主義新農村的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要規(guī)范執(zhí)法行為，促進司法公正，實現(xiàn)嚴格、公正、文明執(zhí)法。要深入開展普法教育，強化法律服務和法律援助，提高全民法制意識、法律素質和依法治市水平。

四要促進社會和諧穩(wěn)定。堅持以人為本，把促進和諧穩(wěn)定作為社會主義新農村建設的重要目標和必要條件。要加強宣傳思想工作和精神文明建設，認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，堅持把“八榮八恥”作為全社會思想道德建設的價值取向和行為準則，深入開展社會主義榮辱觀的宣傳教育活動，調動全民積極參與、共同實踐，引領社會風尚。大力推進誠信建設，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高全體公民素質，打造文明、誠信ＸＸ。要完善社會保障體系，落實各項就業(yè)再就業(yè)政策。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度，鞏固和完善城鄉(xiāng)居民最底生活保障制度，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保。建立健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、住房援助、就學資助和應急救助等制度，加大扶貧幫困和扶貧開發(fā)力度，解決好貧困人群生產(chǎn)、生活問題。要正確處理人民內部矛盾，深入開展矛盾糾紛排查調處工作，加大信訪工作力度，強化人民來訪接待中心職能，維護群眾利益，化解社會矛盾。要強化社會治安綜合治理，以打造平安ＸＸ為目標，堅持嚴打方針，以掃黑除惡專項斗爭為龍頭，對各種刑事犯罪、經(jīng)濟犯罪、毒品犯罪、社會丑惡現(xiàn)象露頭就打，狠抓社會治安綜合治理各項措施的落實，嚴密防范處理邪教活動，建立健全城鄉(xiāng)治安防控體系和社會預警體系，加大人民內部矛盾糾紛排查調處力度，有效預防和減少群體性事件發(fā)生，維護社會治安秩序，營造平安、和諧、充滿正義的社會環(huán)境。要加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，消除各種重大安全生產(chǎn)隱患，維護正常的生產(chǎn)生活秩序。

（三）抓住關鍵，落實推進措施

充分尊重經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，科學確定發(fā)展目標和措施，確保各項工作順利推進。

一要堅持科學規(guī)劃。堅持把新農村建設的規(guī)劃與“十一五”規(guī)劃相結合，納入長遠，統(tǒng)籌考慮，科學求實，全面搞好新農村建設規(guī)劃，明確新農村建設的思路、目標和工作措施，統(tǒng)籌規(guī)劃各項工作。在規(guī)劃編制過程中，要堅持從實際出發(fā)，遵循經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)律，尊重群眾意愿和首創(chuàng)精神，充分體現(xiàn)因地制宜、量力而行、有序推進的原則，充分考慮承受能力，依據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展和財力增長的狀況，區(qū)分輕重緩急，做到階段性任務與長遠目標有機銜接，防止盲目攀比、急于求成，最終讓農民得到實實在在的利益。要充分體現(xiàn)物質文明、政治文明、精神文明和社會文明的全面協(xié)調發(fā)展。突出生產(chǎn)發(fā)展的中心地位，緊緊圍繞推進工業(yè)化，發(fā)展現(xiàn)代化，繁榮第三產(chǎn)業(yè)，做強主導產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟增長點，擴大就業(yè)再就業(yè)，促進人民群眾增收。同時，重視精神文明、各項事業(yè)、人居環(huán)境、民主法制等方面建設，完整把握新農村建設的內容，使各項內容之間有機相聯(lián)，形成完整的規(guī)劃指標體系。要廣泛聽取基層和農民群眾的意見和建議，認真論證，提高規(guī)劃的科學性、可行性，增強新農村建設主體參與實施的原動力。

二要健全推進機制。堅持加強領導，精心組織，健全機制，整合力量，推進新農村建設。要建立任務明確、分級負責的工作機制，層層落實責任制，形成以農民為主體，鎮(zhèn)區(qū)為基礎，黨委領導、政府負責，部門齊抓共管，全社會積極參與的工作格局。要建立支農資金保障機制，市本級財政要在財政支出、預算內固定資產(chǎn)投資等方面進行存量適度調整、增量重點傾斜，開源節(jié)流，依法加大稅收征收力度，嚴格控制不合理支出，提高財政運行質量，制定政策，發(fā)揮財政資金的導向作用，加大金融信貸向農村的支持力度，鼓勵企業(yè)發(fā)展，支持園區(qū)建設，引導農民和社會投入開發(fā)農業(yè)、建設農村，形成多元化、社會化的投入機制。認真研究國家、省、鞍山市制定的各項政策措施，特別是針對財政政策、產(chǎn)業(yè)導向等方面政策的研究，廣泛爭取上級在扶貧、教育、基礎設施建設、經(jīng)濟項目等方面的資金，整合資金資源，拓寬財源渠道。要建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。堅持城市公共設施向農村延伸，城鎮(zhèn)公共服務向農村覆蓋，加大人才、智力資源對農村發(fā)展的支持，深入開展“三下鄉(xiāng)”活動，加大科技、教育、文化、衛(wèi)生等方面對農民的服務。

三要注重典型引路。實施社會主義新農村示范行動，注重把握新農村建設的豐富內涵，突出發(fā)展縣域經(jīng)濟的中心任務，圍繞發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設新社區(qū)、培育新農民、創(chuàng)造新生活、倡導新風尚、提供新服務、構建新體制，大力開展城鄉(xiāng)共建、黨群共建、軍民共建、村企共建等示范活動，集成資源，整合力量，為不同戰(zhàn)線、不同社會層面以及不同資源和不同發(fā)展水平的鎮(zhèn)村提供典型示范，激發(fā)和調動全社會參與新農村建設的積極性，特別要充分發(fā)揮我市確立的新農村建設20個示范村、20個先進村和20個重點扶持村的作用，有針對性地分別研究發(fā)達鎮(zhèn)村、較好鎮(zhèn)村和相對落后的鎮(zhèn)村建設新農村的模式和途徑，實行分類指導。要總結、宣傳和推廣典型經(jīng)驗，評價建設效果，形成以點帶面、點面結合，有機互動、整體推進的全市新農村建設良好局面。同時，認真研究新農村建設中的新情況、新特點、新規(guī)律和新辦法，在新農村建設模式、農民增收途徑、鄉(xiāng)風文明建設、村容村貌改善、民主管理方式等各方面進行創(chuàng)新，不斷提高新農村建設標準和水平。

（四）強化黨建，改善黨的領導

堅持“三個代表”重要思想，按照加強黨的執(zhí)政能力和黨的先進性建設的要求，用創(chuàng)新的思維和改革的精神，全面加強黨的建設，為建設社會主義新農村，推進經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供組織保證。

一是加強領導班子建設，全力提升執(zhí)政能力。要加強各級班子的教育培訓工作，增強領導干部對自主創(chuàng)新工作的決策意識、執(zhí)行意識和監(jiān)督意識，提高建設社會主義新農村的能力。要優(yōu)化領導班子結構，著力選好配強鎮(zhèn)局一把手，把那些真正“能干事、會干事、干好事”的干部選拔到領導崗位上來。要大力選拔優(yōu)秀年輕干部，實現(xiàn)領導班子年齡結構的合理梯次配備，拓寬干部交流層面，完善干部交流機制，促進干部資源的優(yōu)化配置與合理流動。要改進領導方式，進一步完善黨委內部議事規(guī)則和決策程序，不斷提高決策的科學化、民主化水平。研究探索新形式下群眾工作的特點和規(guī)律，妥善協(xié)調各方面的利益關系，引導群眾通過合法方式維護自身的合法權益。

二要加強干部隊伍建設，完善干部任用機制。要嚴格貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，規(guī)范干部推薦、考察、任用工作責任制，牢固樹立公道正派選人用人觀念，堅持用好的作風選人、選作風好的人，堅決杜絕跑官、要官、買官、賣官等不良現(xiàn)象，形成正確的選人用人導向。要健全干部選配機制，大力推行民主推薦、民主測評、民主評議、公開選拔、任前公示、任職試用期和黨政機關中層干部競爭上崗等做法，繼續(xù)堅持鎮(zhèn)局黨政正職全委會票決制，逐步探索鎮(zhèn)局主要領導干部的配備上會辦法。要以解決干部“能下”為重點，堅持和完善黨政領導干部辭職、末位淘汰制度，逐步形成擇優(yōu)進入、有效激勵、正常退出的良好環(huán)境。要建立科學的干部考評機制，以領導干部在推進新農村建設中的實績?yōu)橹攸c，進一步健全《鎮(zhèn)局級領導班子及領導干部考核評價辦法》，增強考評工作的操作性、約束性和準確性。要建立干部選拔任用工作的監(jiān)督機制，自覺接受群眾的監(jiān)督；堅持和完善領導干部誡勉、任期經(jīng)濟責任審計和重大事項報告等各項制度，保證和促進干部健康成長。

三要加強黨員教育管理，鞏固教育活動成果。認真總結三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果，著力建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制。要提高黨員素質，建立長效的學習培訓機制；加強黨員規(guī)范管理，建立和落實黨員組織生活、民主評議、監(jiān)督約束等制度，推行黨員實名制管理辦法，重視退休、退職黨員的教育和管理，建立嚴格的監(jiān)督約束機制；要保障黨員權利，建立多元的黨內民主參與機制，完善黨內情況通報、反映和重大決策征求意見制度，切實保障黨員的民主權利。樹立以人為本、服務黨員的人文觀念，開展黨員結對幫扶活動，設立困難黨員幫扶基金，推進老黨員安居工程，提高黨組織的親和力、向心力和凝聚力；；要發(fā)揮黨員作用，積極探索黨員服務群眾的方法途徑，認真解決群眾反映的突出問題；要優(yōu)化黨員結構，建立規(guī)范的自我純潔機制，健全黨員評議、黨員警示、限期整改和不合格黨員處置等制度。

四要加強基層組織建設，打牢黨的執(zhí)政基礎。圍繞建設社會主義新農村的各項任務，積極探索加強基層組織建設的方法途徑，制定并出臺村級干部的選人用人標準，完善村級干部管理制度，切實將各級黨組織打造成領導新農村建設的堅強戰(zhàn)斗堡壘。在農村，要繼續(xù)開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，進一步明確管黨職責，嚴格落實考核評比和獎懲制度，切實解決基層黨組織負責人管黨意識模糊，工作落實不到位的問題。深入開展“三培養(yǎng)”和農村無職黨員“設崗定責”活動，增強村級班子發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟和帶領群眾致富能力，切實解決農村黨員理想信念淡化、致富帶富能力不強的問題。加強后進村黨組織整頓轉化工作，切實解決有人辦事、有錢辦事、有地方辦事的問題。選好配強村黨支部書記，大力推行村黨支部書記與村主任一身兼和村“兩委”班子成員交叉任職，規(guī)范村“兩委”班子工作制度，切實解決村“兩委”班子不協(xié)調的問題。在社區(qū)，要積極開展創(chuàng)建“五個好”、社區(qū)黨建示范區(qū)和社區(qū)黨員自愿者服務等活動，建立完善社區(qū)黨建工作協(xié)調機制，切實解決社區(qū)黨員教育難、管理難、活動難的問題。在非公有制經(jīng)濟組織，原創(chuàng)材料，盡在網(wǎng)絡絡.com網(wǎng)。要以擴大黨的覆蓋面為重點，充分利用依法組建工會等優(yōu)勢，加大黨組織建設力度，著力消除黨建工作空白點，實現(xiàn)具備建立黨組織條件的組建率、企業(yè)黨建指導員選派率、企業(yè)黨的覆蓋率等三個100%的目標。在機關，要大力開展“四型”機關建設和“雙佳”競賽活動，全面提高黨政機關建設水平。

五要加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭。以改革和制度建設為重點，推進懲治和預防腐敗體系建設，落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》。要深入開展反腐敗倡廉教育，特別要加強對領導干部的權力觀和政績觀教育，認真貫徹“八個堅持、八個反對”的要求，大力推進廉政文化建設，深入開展廉政文化“五進”活動，弘揚求真務實作風，密切聯(lián)系群眾，深入一線搞好調查研究，促進黨員干部為民、務實、清廉。要推進源頭治腐，深化干部人事制度、行政審批制度、投資體制改革，完善工程建設項目招投標、經(jīng)營性土地使用權出讓和政府采購等制度，加強權力運行的制約和監(jiān)督。搞好紀檢監(jiān)察機關對派出、派駐機構的建設管理，促進職能充分發(fā)揮。強化黨內監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，嚴格執(zhí)行“四大紀律八項要求”和領導干部廉潔從政各項規(guī)定，落實黨風廉政建設責任制，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，強化投資服務，嚴厲查處“三亂”行為，優(yōu)化經(jīng)濟和社會發(fā)展環(huán)境。要堅持以查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中違反黨紀的案件為重點，嚴肅查辦領導干部濫用權力、貪污賄賂，利用人事權、司法權、審批權謀取私利的案件及商業(yè)賄賂案件、失職瀆職案件，特別是發(fā)生在安全生產(chǎn)責任事故中的腐敗案件，不斷開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗工作新局面。

各位代表、同志們，面對時代的要求、發(fā)展的重任、群眾的期盼，讓我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，在中共鞍山市委的領導下，團結和帶領全市百萬人民，真抓實干，開拓奮進，為加快社會主義新農村建設步伐，推進我市經(jīng)濟和社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展而努力奮斗！

第二篇：深入貫徹科學發(fā)展觀,推進社會主義新農村建設1

深入貫徹科學發(fā)展觀 推進社會主義新農村建設

陜西省楊凌示范區(qū)楊陵區(qū)大寨鎮(zhèn)黨委書記 鄧毅偉 在黨的十七大上，胡錦濤總書記在《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》的報告中提出，科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)性，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?？茖W發(fā)展觀是立足社會主義初級階段基本國情，推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設全面發(fā)展的指導方針，是推動經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的行動指南。

新形勢下推進農村改革發(fā)展，要把建設社會主義新農村作為戰(zhàn)略任務，深刻認識建設社會主義新農村與落實科學發(fā)展觀的內在聯(lián)系，更加自覺、更加主動地推進社會主義新農村建設，促進農村經(jīng)濟社會發(fā)展盡快轉入科學發(fā)展的軌道。在新農村建設中貫徹落實科學發(fā)展觀，就是要始終以經(jīng)濟建設為中心，高舉科學發(fā)展觀的大旗，堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主二十字方針要求，把“三農”工作的重心放到改善農村生產(chǎn)和生活條件、增加農收入、保障農民權益、提高農民生活質量上來，把工作目標定位到促進農民全面發(fā)展上來，通過新農村建設的具體舉措，扎實推進社會主義新農村建設，努力實現(xiàn)共同富裕的目標。

我作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的時間雖然不長，但在近七年基層工作中，對廣大農村的長遠發(fā)展也有一些理解和看法，現(xiàn)從生產(chǎn)發(fā)展、生

活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主五個方面談談大寨鎮(zhèn)是如何推進社會主義新農村建設。

一、基本概況

楊陵區(qū)大寨鎮(zhèn)位于楊陵區(qū)西北部，東臨西北農林科技大學，與楊陵區(qū)街道辦、揉谷、五泉鎮(zhèn)接壤，境內土地平坦、肥沃，交通便利，自然條件較為優(yōu)越，總面積12.6平方公里，共有13個行政村，54個村民小組，17101人，4336戶。全鎮(zhèn)主要發(fā)展高效設施農業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、優(yōu)質雜果、苗木花卉和小麥良種等主導產(chǎn)業(yè)，2010年全鎮(zhèn)農民人均純收入達到7272元，比2005年3551元增加了3721元，年均增長15.5%。2010年6月被省委授予村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動先進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委。

二、圍繞二十字方針，創(chuàng)新工作思路

大寨鎮(zhèn)的新農村建設，在立足鎮(zhèn)情基礎上，始終堅持新農村建設的“二十字方針”原則，創(chuàng)新工作思路，有開拓性地開展工作。

（一）調整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)。

大寨鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因此農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是農村工作的主要內容，如何做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展這篇文章，費盡鎮(zhèn)黨委政府心思。在進行了廣泛、綜合調研、討論后，2009年全鎮(zhèn)乘借現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設的大好機遇，認真實施“五個萬”工程，著力發(fā)展“八大產(chǎn)業(yè)”，積極爭取項目建設,充分發(fā)揮園區(qū)功能,帶動了以高效設施農業(yè)、優(yōu)質雜果、畜牧養(yǎng)殖、苗木花卉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，在隨后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中積極探索高產(chǎn)、優(yōu)質、高效的多膜覆蓋、立體栽培新模式，引

進新品種、新技術，逐步實施標準化生產(chǎn)，同時成立了各類農民專業(yè)合作社24個，建立土地銀行10個，為土地集約化經(jīng)營創(chuàng)造了新的模式，全鎮(zhèn)共流轉和征用土地11000畝，占全鎮(zhèn)土地總面積的72.8%。截止2011年，全鎮(zhèn)累計發(fā)展設施農業(yè)大棚1328座，中棚700余畝；建成養(yǎng)殖小區(qū)21個，奶牛存欄3200頭；引進秦寶、澳源牧業(yè)公司建成存欄萬頭以上奶（肉）畜養(yǎng)殖基地2個；建成獼猴桃等優(yōu)質雜果基地3100余畝；發(fā)展苗木基地3500余畝，食用菌基地200畝。

（二）增加農民收入，促進生活寬裕。增加農民收入，提高農民生活質量，是我鎮(zhèn)新農村建設的根本目標。要達到生活寬裕的目標，就要廣辟增收渠道，推進惠民工程。一是著力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，注重加強對設施農業(yè)、畜牧養(yǎng)殖的扶持和引導，堅持一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品。二是大力開展全民創(chuàng)業(yè)活動。我鎮(zhèn)積極引導廣大群眾立足各自優(yōu)勢，積極探索符合自身實際、各具特色的發(fā)展路子，黨員科技示范戶帶頭推廣新技術、引進新項目、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，為廣大群眾做好創(chuàng)業(yè)示范。三是全面兌現(xiàn)“家電下鄉(xiāng)”、摩托車汽車下鄉(xiāng)、糧食直補、大棚補貼、經(jīng)濟林果補助等一系列惠民政策及產(chǎn)業(yè)支持政策，提高了農民收入，改善了農民生活水平，促進了農村的改革發(fā)展和文明進步。

（三）鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定，促進鄉(xiāng)風文明。為了能促進鄉(xiāng)風文明，加強農村精神文明建設，我們以鄉(xiāng)村政權建設、公益區(qū)建設、六室一中心建設等項目，健全了村委會辦公室、黨員活動室、村文化室和村民娛樂健身廣場，經(jīng)常性地開展各類科技培訓和文化娛樂活動，提高了群眾的科技文化素質，豐富了農村群眾的精神文化生活，現(xiàn)13個村

基本達到村村有陣地，為精神文明和社會事業(yè)發(fā)展提供了良好的陣地基礎。2010年我鎮(zhèn)建成485.4平方米的鎮(zhèn)綜合文化服務站，積極組織開展“三下鄉(xiāng)”活動，為13個村的農家書屋各配送了10000余冊書籍和600余件音像制品。同時我們加大了計劃生育、文明家庭創(chuàng)建和農村的矛盾糾紛排查，在每年開展評選“好婆婆”、“好媳婦”，文明家庭、十星級文明戶活動。每季度初開展計劃生育服務月活動，在每月開展矛盾糾紛排查的月報告制度，有效促進了鄉(xiāng)風文明，各項指標均達到了預期的目標，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出社會治安和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)的良好態(tài)勢。

（四）強化村容村貌治理，改善人居環(huán)境。為了徹底轉變物品亂擱、污水亂流、畜禽亂跑等現(xiàn)象，鎮(zhèn)黨委在大力宣傳、提倡健康生活方式的同時，積極爭取衛(wèi)生改廁項目，又結合沼氣池建設等工程進行綜合整治，全面完成了農戶門前統(tǒng)建、后街整治、路燈安裝、農村信息網(wǎng)絡配套等建設任務，實現(xiàn)了農村人居環(huán)境逐步與城區(qū)接軌。不斷完善并嚴格實施垃圾定點堆放、統(tǒng)一清運和“三護員”日常保潔制度，對全鎮(zhèn)13個村的垃圾斗進行了統(tǒng)一更換添置，積極開展以村容村貌治理為主題的柴草定點堆放、秸桿還田、道路清理、農村垃圾規(guī)范管理等，不斷創(chuàng)建文明進步的農村新環(huán)境，實現(xiàn)了資源的增值利用和有效改善，綠化、美化、靚化的良好生態(tài)環(huán)境已初步形成。

（五）健全各項制度，創(chuàng)新農村社會管理。開展農村社會管理創(chuàng)新，提高農村社會管理科學化水平，是推動農村經(jīng)濟建設和社會事業(yè)科學發(fā)展，又好又快發(fā)展，全面建設小康社會的時代召喚。鎮(zhèn)黨委政

府通過完善自身建設，健全管理制度，豐富工作方法等方面來創(chuàng)新社會管理，構建和諧社會。

一是建立健全便民服務工作機制。我鎮(zhèn)設立便民服務中心，集中辦事部門和人員，轉變工作作風，端正服務態(tài)度，提升工作質量，有效整合社會公共資源，建立健全便民服務工作機制。為群眾提供計劃生育、技能培訓、勞務輸出，養(yǎng)老、低保、醫(yī)保、傷殘救助等綜合性便民服務，為群眾提供進一道門辦事，一條龍服務，一站式終結的優(yōu)質高效的基礎服務，推動農村社會事業(yè)又好又快發(fā)展。

二是建立健全社會管理工作機制。深化農村各項改革，加強基層民主和基層組織建設，近年來，先后開展了村級組織規(guī)范化建設，健全了基層村民議事權、村級紀檢組織、村級綜治維穩(wěn)組織、村級共青婦組織等，達到村村組織健全，各組織都能按照制度開展工作。特別是為有效維護好廣大群眾民主權利，我鎮(zhèn)深入推行了以村務大事村民公決、村級財務全程公開、和民主評議村干部為主要內容的村級工作制度，實行村民提事、群眾評事、集體定事、干部干事“四事”民主管理機制,實現(xiàn)了人心和、社會穩(wěn)、發(fā)展快。

踐行科學發(fā)展觀是推動農村改革發(fā)展穩(wěn)定的需要，是促進農民增收的根本保證，同時也是加強農村基層組織建設的現(xiàn)實需要，我們相信，在科學發(fā)展觀的指導下，大寨鎮(zhèn)村域經(jīng)濟提升、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的步伐將會進一步的加快，農民群眾安居樂業(yè)的生活將會早日實現(xiàn)。

謝謝大家！

二〇一一年十一月三十日

第三篇：深入貫徹科學發(fā)展觀,推進社會主義新農村建設

深入貫徹科學發(fā)展觀 推進社會主義新農村建設

陜西省楊凌示范區(qū)楊陵區(qū)大寨鎮(zhèn)黨委書記 鄧毅偉 新形勢下推進農村改革發(fā)展，就要把建設社會主義新農村作為戰(zhàn)略任務，深刻認識建設社會主義新農村與落實科學發(fā)展觀的內在聯(lián)系，高舉科學發(fā)展觀的大旗，把“三農”工作的重心放到改善農村生產(chǎn)和生活條件、增加農民收入、保障農民權益、提高農民生活質量上來，扎實推進社會主義新農村建設，努力實現(xiàn)共同富裕的目標。我作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的時間雖然不長，但在近七年基層工作中，對廣大農村的長遠發(fā)展也有一些理解和看法，現(xiàn)從發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)、促進農民增收、倡導鄉(xiāng)風文明、改善鎮(zhèn)容村貌、創(chuàng)新農村管理五個方面談一下大寨鎮(zhèn)社會主義新農村的建設情況。

一、基本概況

楊陵區(qū)大寨鎮(zhèn)位于楊陵區(qū)西北部，東臨西北農林科技大學，與楊陵區(qū)街道辦、揉谷、五泉鎮(zhèn)接壤，總面積12.6平方公里，共有13個行政村，54個村民小組，4336戶，17101人，轄區(qū)內土地平坦、肥沃，交通便利，自然條件較為優(yōu)越。全鎮(zhèn)主要發(fā)展高效設施農業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、優(yōu)質雜果、苗木花卉和小麥良種等主導產(chǎn)業(yè)，2010年全鎮(zhèn)農民人均純收入達到7272元，與2005年人均純收入3551元相比增加了3721元，年均增長率15.5%。2010年6月被省委授予村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動先進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委。

二、圍繞二十字方針，創(chuàng)新工作思路

常說“思路決定出路，觀念決定行動”。鎮(zhèn)黨委、政府成員深入實際、調查研究全鎮(zhèn)客觀現(xiàn)狀，立足鎮(zhèn)情基礎，創(chuàng)新工作思路，開拓性地開展工作。

（一）調整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)。大寨鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在“農”字上做文章是我鎮(zhèn)工作的重心，2009年全鎮(zhèn)乘借現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設的大好機遇，認真實施“五個萬”工程，著力發(fā)展“八大產(chǎn)業(yè)”，積極爭取項目建設,充分運用園區(qū)功能,帶動了以高效設施農業(yè)、優(yōu)質雜果、畜牧養(yǎng)殖、苗木花卉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，在隨后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，鎮(zhèn)黨委、政府積極探索高產(chǎn)、優(yōu)質、高效的多膜覆蓋、立體栽培新模式，引進新品種、新技術，逐步實施標準化生產(chǎn)，同時成立了各類農民專業(yè)合作社24個，建立土地銀行10個，配備了14名專業(yè)技術員，現(xiàn)代農業(yè)管理趨于規(guī)范化。截止2011年，全鎮(zhèn)累計發(fā)展設施農業(yè)大棚1328座，中棚700余畝；建成養(yǎng)殖小區(qū)21個，奶牛存欄3200頭；引進秦寶、澳源牧業(yè)公司建成存欄萬頭以上奶（肉）畜養(yǎng)殖基地2個；建成獼猴桃等優(yōu)質雜果基地3100余畝；發(fā)展苗木基地3500余畝，食用菌基地200畝。

（二）增加農民收入，促進生活寬裕。我鎮(zhèn)積極拓寬農民增收渠道，開展惠民工程，提高群眾生活水平。一是著力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，注重加強對設施農業(yè)、畜牧養(yǎng)殖的扶持和引導，大力發(fā)展特色農業(yè)、標準化農業(yè)和綠色無公害農業(yè)。二是大力開展全民創(chuàng)業(yè)活動，積極引導廣大群眾發(fā)揮各自優(yōu)勢，探索符合自身實際、各具特色的發(fā)展路子。

三是鼓勵農民進入設施農業(yè)園區(qū)打工，增加群眾工資性收入。四是全面兌現(xiàn)“家電下鄉(xiāng)”、摩托車汽車下鄉(xiāng)、糧食直補、大棚補貼、經(jīng)濟林果補助等一系列惠民政策及產(chǎn)業(yè)支持政策，提高群眾轉移性收入。

（三）鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定，促進鄉(xiāng)風文明。為了能促進鄉(xiāng)風文明，加強農村精神文明建設，我們以鄉(xiāng)村政權建設、公益區(qū)建設、六室一中心建設等項目，健全了村委會辦公室、黨員活動室、村文化室和村民娛樂健身廣場，經(jīng)常性地開展各類科技培訓和文化娛樂活動，提高了群眾的科技文化素質，豐富了農村群眾的精神文化生活。2010年我鎮(zhèn)建成485.4平方米的鎮(zhèn)綜合文化服務站，積極組織開展“三下鄉(xiāng)”活動，為13個村的農家書屋各配送了10000余冊書籍和600余件音像制品。同時我們每年評選“好婆婆”、“好媳婦”，文明家庭、十星級文明戶，每季度開展“文化下鄉(xiāng)”服務，每月進行矛盾糾紛排查調處。有效的倡導新風尚、傳播新文化、弘揚新風氣，促進了鄉(xiāng)風文明，各項指標均達到預期目標，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出社會治安和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)的良好態(tài)勢。

（四）強化村容村貌治理，改善人居環(huán)境。為了徹底轉變物品亂擱、污水亂流、畜禽亂跑等現(xiàn)象，鎮(zhèn)黨委、政府在大力宣傳、提倡健康生活方式的同時，積極爭取衛(wèi)生改廁項目，又結合沼氣池建設等工程進行綜合整治，全面完成了農戶門前統(tǒng)建、后街整治、路燈安裝、農村信息網(wǎng)絡配套等建設任務，實現(xiàn)了農村人居環(huán)境逐步與城區(qū)接軌。不斷完善并嚴格實施垃圾定點堆放、統(tǒng)一清運和“三護員”日常保潔制度，對全鎮(zhèn)13個村的垃圾斗進行了統(tǒng)一更換添置，積極開展

以村容村貌治理為主題的柴草定點堆放、秸桿還田、道路清理、農村垃圾規(guī)范管理等，不斷創(chuàng)建文明進步的農村新環(huán)境，實現(xiàn)了資源的增值利用和有效改善，初步形成綠化、美化、靚化的良好生態(tài)環(huán)境。

（五）健全各項制度，創(chuàng)新農村社會管理。我鎮(zhèn)通過健全管理組織，完善工作制度，豐富工作方法等方面來創(chuàng)新社會管理，構建和諧大寨。一鎮(zhèn)黨委先后開展村級組織規(guī)范化建設，健全了基層村民議事大會、村級紀檢小組、村級綜治維穩(wěn)站、村級共青婦組織等，對農村各項工作做到分工合理、責任明確。二是深入推行了以村務大事村民公決、村級財務全程公開、和民主評議村干部為主要內容的村級工作制度，實行村民提事、群眾評事、集體定事、干部干事“四事”民主管理機制,實現(xiàn)了人心和、社會穩(wěn)、發(fā)展快。三是我鎮(zhèn)集合各部門業(yè)務設立便民服務中心，集中為群眾提供計劃生育、技能培訓、勞務輸出，養(yǎng)老、低保、醫(yī)保、傷殘救助等綜合性服務，整合了公共資源，提升了辦事效率。

三、對社會主義新農村建設的幾點建議

（一）著力發(fā)展生產(chǎn)，以產(chǎn)業(yè)支撐新農村。新農村建設能取得多大成就，最終要靠經(jīng)濟基礎來決定，發(fā)展生產(chǎn)是新農村建設重大突破口。一是依托科技進步，強化科技推廣，提高科技貢獻率，嚴格執(zhí)行認證標準和加工營銷企業(yè)對農產(chǎn)品品質要求，實行無公害化生產(chǎn)，增強農產(chǎn)品市場競爭力。二是扎實推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，引導和鼓勵個體私營企業(yè)參與到農產(chǎn)品加工銷售環(huán)節(jié)上來，大力發(fā)展農產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，走農村工業(yè)化、村落城鎮(zhèn)化的發(fā)展道路，把農村變成工業(yè)生產(chǎn)

車間，把農民變成工人，為農民持續(xù)增收提供堅強保障。三要要建立創(chuàng)業(yè)激勵機制，設立創(chuàng)業(yè)基金。引導和鼓勵領導干部、機關干部、相關事業(yè)人員、特別是歷屆大中專畢業(yè)生，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極創(chuàng)業(yè)，參與到農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)上來，為新農村建設再添生力軍。

（二）突出農民主體地位，提高農村社會化服務水平。農民是建設新農村的實踐主體，要充分發(fā)揮農民群眾的主體作用。一是要著力抓好以提高農民科技文化素質、職業(yè)技能和思想道德素質為重點的培訓工作，廣泛培養(yǎng)農村實用人才，培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型農民，為新農村建設提供足夠的人才資源。二是引導好、利用好、保護好群眾的積極性和創(chuàng)造性，讓蘊藏在群眾中間的工作熱情最大程度地迸發(fā)出來，讓廣大群眾在新農村建設的廣闊舞臺上大展身手。三是加強對農業(yè)的社會化服務，鎮(zhèn)農業(yè)技術部門應整合力量，將服務窗口前移，滿足農民群眾對技術咨詢、農資服務的需要，同時要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)會和農業(yè)合作社的作用，大力培養(yǎng)能人，啟用能人，逐步提高農民自我服務的能力。

（三）全面合理規(guī)劃，合力推進新農村建設。一是全面調查研究鎮(zhèn)情，堅持總體規(guī)劃、分步實施的工作原則，逐步探索適合本地區(qū)的發(fā)展道路。二是抓住重點，積極推進。堅持以解決廣大農民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為著力點，為農民群眾辦好事、實事，使建設社會主義新農村成為惠及農民的民心工程。三是完善機制，形成合力。建立黨委、政府領導負責、部門參與的工作機制，并加強以村黨

組織為核心的村級組織建設，形成強大的工作合力。

建設社會主義新農村，是黨中央審時度勢、從全面建設小康社會的全國出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策，把科學發(fā)展觀貫徹落實到社會主義新農村建設中，是促進農民增收的根本保證，同時也是加強農村基層組織建設的現(xiàn)實需要，我們相信，在科學發(fā)展觀的指導下，大寨鎮(zhèn)村域經(jīng)濟提升、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的步伐將會進一步加快，農民群眾安居樂業(yè)的生活將會早日實現(xiàn)。

謝謝大家！

二〇一一年十一月三十日

第四篇：踐行科學發(fā)展觀,建設社會主義新農村

踐行科學發(fā)展觀，建設社會主義新農村

調查背景：華夏民族自古以農為本，中國迄今仍是農業(yè)大國，農業(yè)人口多，而且農業(yè)生產(chǎn)力水平低，農民至今沒有改變“靠天吃飯”的狀況。近年來，我國經(jīng)濟穩(wěn)定繁榮發(fā)展，黨和國家一方面穩(wěn)抓經(jīng)濟，另一方面也越來越重視“三農”問題，連續(xù)幾年頒布“一號文件”，像一縷縷春風吹進了農民的心窩，溫暖了9億農民的心。同時，黨的十七大上胡錦濤總書記在《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》的報告中提出，科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)性，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，指明了我們進一步推動中國經(jīng)濟改革與發(fā)展的思路和戰(zhàn)略，明確了科學發(fā)展觀是指導經(jīng)濟社會發(fā)展的根本指導思想。奪取全面建設小康社會新勝利的重點就是農村的建設問題，只有解決好農村問題，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大農民朋友的根本利益，這樣才能奪取小康社會的全面勝利。此調查的主要目的就是了解新農村建設的具體實施情況和農民群眾們的意見與看法。

調查時間：2010年1月30日至2010年2月1日

調查地點：湖南省常寧市柏坊鎮(zhèn)XX村。調查對象：湖南省常寧市柏坊鎮(zhèn)XX村村民。調查方式：走訪、詢問、交流。調查內容：對新農村建設的認識，前后變化及新農村建設過程中受益方面和存在大的問題。

總體經(jīng)濟狀況：

（一）經(jīng)濟發(fā)展：在公元2003年前我們鄉(xiāng)村僅靠農業(yè)身產(chǎn)和農副產(chǎn)品作為家庭收入的全部來源，但是自從新農村建設開始后農村人的思想觀念不再保守，家中的剩余勞動生產(chǎn)力全部輸出，到大城市去打工，這樣，農村家庭收入就從單一務農轉到了打工務農雙收入，是家庭收入提高，生活水平大大改善。

（二）能源問題：新農村建設中電熱，燃氣，太陽能等新型能源的出現(xiàn)逐漸代替了以前的木材，糠，煤。這樣，不僅僅提高了燃料利用率，還減少了空氣污染源，減少了村民患病率。

（三）物質生活：在90年代的農村里，人們住的是土木結構的房屋，用的是煤油燈，蠟燭照明。走親訪友，上街趕集有80%的人只能靠步行，15%的人借助于自行車，二只有5%的人用的是花銷大，噪音大，污染大的摩托車;出門走的是泥濘路，家中電器設備也是少而又少，全村只有5%的人看過黃河牌黑白電視。但是進入21世紀后，特別是在近幾年里，房屋全是鋼筋水泥磚頭房，房中的裝飾和城里人不相上下，交通更是不用說，村村通的是水泥路，摩托車成了家中必不可少的交通工具。在農村，幾乎95%的人家都有電視機，DVD，電冰箱等電氣設備也在農家是常見的，特別是電話手機等聯(lián)系設施，家家都有，人人必備。新農村建設不愧突出一個“新”字。

（四）文化思想教育：在社會型農村建設中，文化思想教育又是一個重點，現(xiàn)在的農村，義務教育完成率達80%以上，文化教育與思想道德建設方面，農民素質不斷提高，思想觀念更加開放，對生活樂觀、積極向上，宗教迷信活動日益減少。

（五）生活保障：從新世紀以來，農村各家積極參與農村醫(yī)療合作保險，農村中也有貧困低保政策，使得農民生活更加有保障，看病不用擔心付不起醫(yī)療費，生活上也不用再愁溫飽問題。

新農村建設的各個方面的具體體現(xiàn)：

（一）新房舍: 中國農民的傳統(tǒng)，有了錢，首先要蓋房，因而民居的建設水平往往成為一個地方富裕程度的外在體現(xiàn)之一。在新農村的建設中，經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃而以全新面貌出現(xiàn)的新民居，將成為新農村的標志性建筑符號。在我調查過程中有百分之七十以上的房屋是磚石結構新居，且外觀大方亮麗。

（二）新設施：農村基礎設施日益完善，道路、水電、通訊、電信等配套設施逐步齊全?！肮反宕逋ā迸c“家電下鄉(xiāng)”使得現(xiàn)代農村共享信息文明。

（三）新環(huán)境：主要體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。但是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上沒有體現(xiàn)出新的時代特征。像農村的生活垃圾區(qū)、污水溝、廁所、畜禽住所并未達到衛(wèi)生標準而進行規(guī)劃和建設。這也正是我國農村和發(fā)達國家農村的主要差距。

（四）新農民：在調查過程中，文化程度偏低的主要是老一代農民。但是絕大多數(shù)青年都接受過九年制義務教育，少數(shù)接受過高中教育。在農村教育、農民培訓和文化道德建設上，我國農村要有很長的路要走。我國農民人均受教育只有7.3年。老一代中，40%多沒有接受九年義務教育。

（五）新風尚：當今農村移風易俗，提倡科學、文明、法治的生活觀，加強農村的社會主義精神文明建設，思想方面突出了一個“新”字。

當前存在的問題：

問題一：產(chǎn)業(yè)化建設深度不夠，農業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不明顯。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。從調查的情況來看該村沒有形成任何有一定規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結構也很單一。二是產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局尚未真正形成，缺乏穩(wěn)定的農產(chǎn)品精深加工企業(yè)，生產(chǎn)資料供應、食品儲藏、保鮮、運輸、分割、精深加工、批發(fā)零售等諸環(huán)節(jié)鏈條不夠完整，造成初級產(chǎn)品所占的市場份額比例越來越重。如常寧市的油茶產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，但是目前市境還沒有一家對油茶進行深加工的企業(yè)，產(chǎn)品全部都是外銷給大型公司加工成茶油。三是產(chǎn)業(yè)品牌不夠響，傳統(tǒng)產(chǎn)品多，優(yōu)質產(chǎn)品少，品牌不多，不響。這樣，直接影響農民增收，嚴重制約了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。四是農民的組織化程度不高。

問題二：受多種因素鉗制，農民增收空間不大。一是農資價格增長過快。走訪中，農戶反映最多的是希望政府從嚴打擊一些不法商販經(jīng)營假冒偽劣農藥、化肥、種子等坑農行為；部分農戶還說，只要把農資價格降下來，國家給農民的補貼才算“到手”。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)停滯跡象。由于該市大面積實施退耕還林和封山育林，種草養(yǎng)畜可用耕地空間縮減，加上牲豬飼養(yǎng)方法落后，目前農民牲豬、山羊、黃牛飼養(yǎng)量難以實現(xiàn)有效增長?；纳健⒒钠露歼M行了退耕還林，幾乎沒有多大的空間發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。

問題三：農業(yè)生產(chǎn)中，科技化程度偏低。在當今的農業(yè)生產(chǎn)中，仍舊是以人工勞動為主，機械化水平低。農民的技術水平低，所有的農業(yè)生產(chǎn)還是經(jīng)驗型、習慣型，農業(yè)科技的應用率低。

問題四：周邊資源未得到充分的利用，就以XX村為例，該村位于湘江河上游，水質清且深，完全可以開發(fā)淡水養(yǎng)殖業(yè)，河邊的灘涂地則可以發(fā)展畜牧業(yè)。對新農村建設的個人建議：

（一）強化組織領導，扎實推行農村建設新理念

1、成立領導小組，完善新農村建設工作機制。

2、明確部門責任，強化新農村建設監(jiān)督考核。

3、作好建設規(guī)劃，嚴格新農村建設操作程序。

（二）提高農民自主創(chuàng)新能力，切實注入農村建設新動力

1、轉變思想觀念，促進農民自主創(chuàng)新。

2、加強科技培訓，推動農民自主創(chuàng)新。

3、推行典型示范，帶動農民自主創(chuàng)新。

4、落實優(yōu)惠政策，引導農民自主創(chuàng)新。

（三）加快農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展，不斷拓展農民增收新途徑。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多下鄉(xiāng)體察民情，了解村民之所急需。

（五）對城鄉(xiāng)要求一視同仁，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，工農和諧化。

新農村建設任重而道遠，我們在思想認識上要有長期打算，在發(fā)展規(guī)劃上要有長遠眼光，在制定目標上要把握關鍵，在工作展開上要有重點，同時通過全民動員，城鄉(xiāng)互動，各部門上下協(xié)調，共同促進我新農村建設又好又快發(fā)展。

湖南農業(yè)大學東方人文體藝系

09級法學一班：李沅松

第五篇：新農村建設科學發(fā)展觀學習心得體會

新農村建設科學發(fā)展觀學習心得體

會

黨的十七屆三中全會，全面研究了新形勢下推進農村改革發(fā)展的若干重大問題，系統(tǒng)回顧和總結了我國農村改革發(fā)展的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗，對當前和今后一個時期推進農村改革發(fā)展做出了重要部署，提出了新的要求。我們要認真學習領會、深入貫徹落實全會精神，以科學發(fā)展觀引領社會主義新農村建設，加快推進農村經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展，大力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)

籌發(fā)展，實現(xiàn)社會主義新農村建設全面進步。

以科學發(fā)展觀引領社會主義新農村建設，必須牢牢抓住發(fā)展這個第一要義，切實推動農村經(jīng)濟社會發(fā)展不斷邁上新臺階。黨的十一屆三中全會以來，農村改革發(fā)展的偉大實踐極大地調動了億萬農民的積極性，解放和發(fā)展了農村的社會生產(chǎn)力。在新的戰(zhàn)略機遇期，推

動農村的發(fā)展，必須把解放思想落實到毫不動搖地推進農村改革發(fā)展上來，始終把改革創(chuàng)新作為農村發(fā)展的根本動力。要進一步穩(wěn)定和完善農村基本經(jīng)營制度，健全嚴格規(guī)范的農村土地管理制度，完善農業(yè)支持保護制度，建立現(xiàn)代農村金融制度，建立促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化制度，健全農村民主管理制度。要進一步增加對農業(yè)、農村的投入，以關鍵環(huán)節(jié)作為突破口，進一步放開搞活農村經(jīng)濟，不斷鞏固和發(fā)展社會主義新農村建設的好形勢。

以科學發(fā)展觀引領社會主義新農村建設，必須堅持以人為本，促進農村社會的繁榮穩(wěn)定、和諧發(fā)展?？茖W發(fā)展的目的是為了人。社會主義新農村建設必須切實保障農民的物質利益和民主權利，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農民根本利益作為農村一切工作的出發(fā)點和落腳點。要進一步加強農村各項基礎設施建設，完善新型農村合作醫(yī)療和免費義務教育、最低生活保障制度，讓廣大農民享受越來越多的公共服務。lOcALHOSt要不斷完善村民自治制度，確保廣大農民的民主權利的實現(xiàn)。農村的改革發(fā)展，要充分調動廣大農民的積極性和主動性，尊重農民的首創(chuàng)精神。鞏固和加強農業(yè)基礎地位，要始終把解決好十幾億人口吃飯問題作為治國安邦的頭等大事。在推動農村經(jīng)濟社會科學發(fā)展的過程中，必須抓好農村公共事業(yè)，使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，保證農民安居樂業(yè)，為實現(xiàn)國家的長治久安打下堅實的基礎。

以科學發(fā)展觀引領社會主義新農村建設，必須遵循全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展要求，堅持統(tǒng)籌兼顧。實現(xiàn)農村發(fā)展戰(zhàn)略目標，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，始終把著力構建新型工農、城鄉(xiāng)關系作為加快推進現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略。要處理好農業(yè)發(fā)展同農民增收之間的關系，處理好改革發(fā)展同農村社會穩(wěn)定之間的關系，處理好經(jīng)濟社會發(fā)展同人口、資源、環(huán)境之間的關系。在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，加強農村文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。推進中國特色農業(yè)現(xiàn)代化，必須堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活方針，推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整、加快農業(yè)科技創(chuàng)新、加強農業(yè)基礎設施建設。要建立新型農業(yè)社會化服務體系，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，擴大農業(yè)對外開放，加強農業(yè)標準化和農產(chǎn)品質量安全工作。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，通過建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化格局，促進農業(yè)增產(chǎn)、農民增收、農村繁榮，為實現(xiàn)農村經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

當前，我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進入加快改造傳統(tǒng)農業(yè)、走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路的關鍵時刻，進入著力破除城鄉(xiāng)二元結構、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的重要時期。農村改革發(fā)展具備許多有利條件，也面對不少困難和挑戰(zhàn)。

我們要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，牢牢把握我國社會主義初級階段的基本國情和當前發(fā)展的階段性特征，適應農村改革發(fā)展新形勢，順應億萬農民過上美好生活新期待，以科學發(fā)展觀為指引，抓住機遇、銳意進取，努力開辟中國特色農業(yè)現(xiàn)代化的廣闊道路，奮力開創(chuàng)社會主義新農村建設的嶄新局面。