第一篇：關(guān)于貫徹落實《民辦教育促進(jìn)法》

關(guān)于貫徹落實《民辦教育促進(jìn)法》 做好民辦職業(yè)培訓(xùn)工作的通知

（浙勞社培[2004]129號）

各市、縣（區(qū)）勞動（人事勞動）保障局，省級有關(guān)單位：

現(xiàn)將勞動和社會保障部?關(guān)于貫徹落實〖民辦教育促進(jìn)法〗做好民辦職業(yè)培訓(xùn)工作的通知?（勞社部發(fā)〔2004〕10號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實際提出以下補充意見，請一并貫徹執(zhí)行。

一、依法規(guī)范民辦職業(yè)培訓(xùn)。已經(jīng)各級勞動保障行政部門審批設(shè)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)?中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法?、?中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例?的規(guī)定修改辦學(xué)章程等。各級勞動保障行政部門要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（另下文），對已經(jīng)設(shè)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、評估，評估合格的，換發(fā)?民辦學(xué)校辦學(xué)許可證?，并向社會公告。此項工作應(yīng)于2005年2月底前完成。各級勞動保障行政部門要加強(qiáng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督和管理，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對社會組織和個人未經(jīng)審批擅自舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的，要責(zé)令其限期改正，符合有關(guān)規(guī)定的民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，可以補辦審批手續(xù)；逾期達(dá)不到辦學(xué)條件的，責(zé)令停止辦學(xué)，造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

二、關(guān)于民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校審批權(quán)限。省級勞動保障行政部門負(fù)責(zé)隸屬關(guān)系在中央和省的社會組織申辦職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校,國外及港澳、臺灣的教育機(jī)構(gòu)同中國教育機(jī)構(gòu)在我省境內(nèi)合作舉辦以中國公民為主要招生對象進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，以及高級技師（一級）職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校的審批。市級勞動保障行政部門負(fù)責(zé)隸屬關(guān)系在市的社會組織申辦職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校,以及進(jìn)行技師（二級）、高級工（三級）職業(yè)技能培訓(xùn)民辦學(xué)校的審批?？h（市）級勞動保障行政部門負(fù)責(zé)除省、市勞動保障行政部門審批范圍以外的社會組織和個人申辦進(jìn)行初級工（五級）、中級工（四級）職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校的審批。17個經(jīng)濟(jì)擴(kuò)權(quán)縣（市）以及蕭山區(qū)、余杭區(qū)、鄞州區(qū)勞動保障局可以審批所在地培訓(xùn)高級工（三級）職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校。

三、關(guān)于民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校審批程序。申請正式設(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的社會組織或個人，應(yīng)當(dāng)按?中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法?、?中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例?等法律法規(guī)要求，以及申請設(shè)立學(xué)校擬培訓(xùn)職業(yè)（工種）的國家標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、師資和場地情況等，提交相關(guān)申辦材料和?民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校審批表?一式三份報所在地勞動保障行政部門審批。符合條件同意設(shè)立的,由相應(yīng)的勞動保障行政部門核發(fā)?民辦學(xué)校辦學(xué)許可證?, ?民辦學(xué)校辦學(xué)許可證?的使用和管理詳見附件二（各地編號的行政區(qū)劃代碼見網(wǎng)址http://nfgis.nsdi.gov.cn）。

四、關(guān)于舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)班資格審批。民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校只能使用一個名稱。已有校名或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名字的各類學(xué)校、各教育機(jī)構(gòu)，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)班，應(yīng)填寫?浙江省職業(yè)技能培訓(xùn)審批表?，連同相關(guān)材料報相應(yīng)的勞動保障行政部門審批。

五、做好招生廣告?zhèn)浒腹ぷ?。民辦職業(yè)培訓(xùn)招生廣告應(yīng)具有真實性，不得刊登虛假廣告，招生廣告發(fā)布之前必須報當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T備案。

六、健全管理機(jī)構(gòu),建立服務(wù)平臺。各級勞動保障行政部門要加強(qiáng)對民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，有條件的地方，要建立民辦職業(yè)培訓(xùn)管理辦公室，主要負(fù)責(zé)所轄地區(qū)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批和管理，并應(yīng)以各種形式，盡快建立專門的民辦職業(yè)培訓(xùn)管理服務(wù)工作平臺并向社會公布。我廳將在浙江勞動保障網(wǎng)（004km.cn）建立民辦職業(yè)培訓(xùn)專欄。

浙江省勞動和社會保障廳

二○○四年七月九日

第二篇：民辦教育促進(jìn)法

中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法(全文)

（２００２年１２月２８日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過）

目 錄

第一章 總 則

第二章 設(shè) 立

第三章 學(xué)校的組織與活動

第四章 教師與受教育者

第五章 學(xué)校資產(chǎn)與財務(wù)管理

第六章 管理與監(jiān)督

第七章 扶持與獎勵

第八章 變更與終止

第九章 法律責(zé)任

第十章 附 則

第一章 總 則

第一條 為實施科教興國戰(zhàn)略，促進(jìn)民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益，根據(jù)憲法和教育法制定本法。

第二條 國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的活動，適用本法。本法未作規(guī)定的，依照教育法和其他有關(guān)教育法律執(zhí)行。

第三條 民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會主義教育事業(yè)的組成部分。

國家對民辦教育實行積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)將民辦教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。

第四條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，貫徹國家的教育方針，保證教育質(zhì)量，致力于培養(yǎng)社會主義建設(shè)事業(yè)的各類人才。

民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)貫徹教育與宗教相分離的原則。任何組織和個人不得利用宗教進(jìn)行妨礙國家教育制度的活動。

第五條 民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等的法律地位，國家保障民辦學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。

國家保障民辦學(xué)校舉辦者、校長、教職工和受教育者的合法權(quán)益。

第六條 國家鼓勵捐資辦學(xué)。

國家對為發(fā)展民辦教育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人，給予獎勵和表彰。

第七條 國務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)全國民辦教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。

國務(wù)院勞動和社會保障行政部門及其他有關(guān)部門在國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)分別負(fù)責(zé)有關(guān)的民辦教育工作。

第八條 縣級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的民辦教育工作。

縣級以上地方各級人民政府勞動和社會保障行政部門及其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，分別負(fù)責(zé)有關(guān)的民辦教育工作。

第二章 設(shè) 立

第九條 舉辦民辦學(xué)校的社會組織，應(yīng)當(dāng)具有法人資格。

舉辦民辦學(xué)校的個人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備法人條件。

第十條 設(shè)立民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的需求，具備教育法和其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件。

民辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)參照同級同類公辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十一條 舉辦實施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校，由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批；舉辦實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批，并抄送同級教育行政部門備案。

第十二條 申請籌設(shè)民辦學(xué)校，舉辦者應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列材料：

（一）申辦報告，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)主要包括：舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費籌措與管理使用等；

（二）舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址；

（三）資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)；

（四）屬捐贈性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議，載明捐贈人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件。

第十三條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理籌設(shè)民辦學(xué)校的申請之日起三十日內(nèi)以書面形式作出是否同意的決定。

同意籌設(shè)的，發(fā)給籌設(shè)批準(zhǔn)書。不同意籌設(shè)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

籌設(shè)期不得超過三年。超過三年的，舉辦者應(yīng)當(dāng)重新申報。

第十四條 申請正式設(shè)立民辦學(xué)校的，舉辦者應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列材料：

（一）籌設(shè)批準(zhǔn)書；

（二）籌設(shè)情況報告；

（三）學(xué)校章程、首屆學(xué)校理事會、董事會或者其他決策機(jī)構(gòu)組成人員名單；

（四）學(xué)校資產(chǎn)的有效證明文件；

（五）校長、教師、財會人員的資格證明文件。

第十五條 具備辦學(xué)條件，達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，可以直接申請正式設(shè)立，并應(yīng)當(dāng)提交本法第十二條和第十四條

（三）、（四）、（五）項規(guī)定的材料。

第十六條 申請正式設(shè)立民辦學(xué)校的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個月內(nèi)以書面形式作出是否批準(zhǔn)的決定，并送達(dá)申請人；其中申請正式設(shè)立民辦高等學(xué)校的，審批機(jī)關(guān)也可以自受理之日起六個月內(nèi)以書面形式作出是否批準(zhǔn)的決定，并送達(dá)申請人。

第十七條 審批機(jī)關(guān)對批準(zhǔn)正式設(shè)立的民辦學(xué)校發(fā)給辦學(xué)許可證。

審批機(jī)關(guān)對不批準(zhǔn)正式設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第十八條 民辦學(xué)校取得辦學(xué)許可證，并依照有關(guān)的法律、行政法規(guī)進(jìn)行登記，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定即時予以辦理。

第三章 學(xué)校的組織與活動

第十九條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立學(xué)校理事會、董事會或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)。

第二十條 學(xué)校理事會或者董事會由舉辦者或者其代表、校長、教職工代表等人員組成。其中三分之一以上的理事或者董事應(yīng)當(dāng)具有五年以上教育教學(xué)經(jīng)驗。

學(xué)校理事會或者董事會由五人以上組成，設(shè)理事長或者董事長一人。理事長、理事或者董事長、董事名單報審批機(jī)關(guān)備案。

第二十一條 學(xué)校理事會或者董事會行使下列職權(quán)：

（一）聘任和解聘校長；

（二）修改學(xué)校章程和制定學(xué)校的規(guī)章制度；

（三）制定發(fā)展規(guī)劃，批準(zhǔn)工作計劃；

（四）籌集辦學(xué)經(jīng)費，審核預(yù)算、決算；

（五）決定教職工的編制定額和工資標(biāo)準(zhǔn)；

（六）決定學(xué)校的分立、合并、終止；

（七）決定其他重大事項。

其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的職權(quán)參照本條規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 民辦學(xué)校的法定代表人由理事長、董事長或者校長擔(dān)任。

第二十三條 民辦學(xué)校參照同級同類公辦學(xué)校校長任職的條件聘任校長，年齡可以適當(dāng)放寬，并報審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

第二十四條 民辦學(xué)校校長負(fù)責(zé)學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理工作，行使下列職權(quán)：

（一）執(zhí)行學(xué)校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的決定；

（二）實施發(fā)展規(guī)劃，擬訂工作計劃、財務(wù)預(yù)算和學(xué)校規(guī)章制度；

（三）聘任和解聘學(xué)校工作人員，實施獎懲；

（四）組織教育教學(xué)、科學(xué)研究活動，保證教育教學(xué)質(zhì)量；

（五）負(fù)責(zé)學(xué)校日常管理工作；

（六）學(xué)校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的其他授權(quán)。

第二十五條 民辦學(xué)校對招收的學(xué)生，根據(jù)其類別、修業(yè)年限、學(xué)業(yè)成績，可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定發(fā)給學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書或者培訓(xùn)合格證書。

對接受職業(yè)技能培訓(xùn)的學(xué)生，經(jīng)政府批準(zhǔn)的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)鑒定合格的，可以發(fā)給國家職業(yè)資格證書。

第二十六條 民辦學(xué)校依法通過以教師為主體的教職工代表大會等形式，保障教職工參與民主管理和監(jiān)督。

民辦學(xué)校的教師和其他工作人員，有權(quán)依照工會法，建立工會組織，維護(hù)其合法權(quán)益。

第四章 教師與受教育者

第二十七條 民辦學(xué)校的教師、受教育者與公辦學(xué)校的教師、受教育者具有同等的法律地位。

第二十八條 民辦學(xué)校聘任的教師，應(yīng)當(dāng)具有國家規(guī)定的任教資格。

第二十九條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)對教師進(jìn)行思想品德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第三十條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法保障教職工的工資、福利待遇，并為教職工繳納社會保險費。

第三十一條 民辦學(xué)校教職工在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、社會活動等方面依法享有與公辦學(xué)校教職工同等權(quán)利。

第三十二條 民辦學(xué)校依法保障受教育者的合法權(quán)益。

民辦學(xué)校按照國家規(guī)定建立學(xué)籍管理制度，對受教育者實施獎勵或者處分。

第三十三條 民辦學(xué)校的受教育者在升學(xué)、就業(yè)、社會優(yōu)待以及參加先進(jìn)評選等方面享有與同級同類公辦學(xué)校的受教育者同等權(quán)利。

第五章 學(xué)校資產(chǎn)與財務(wù)管理

第三十四條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法建立財務(wù)、會計制度和資產(chǎn)管理制度，并按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會計帳簿。

第三十五條 民辦學(xué)校對舉辦者投入民辦學(xué)校的資產(chǎn)、國有資產(chǎn)、受贈的財產(chǎn)以及辦學(xué)積累，享有法人財產(chǎn)權(quán)。

第三十六條 民辦學(xué)校存續(xù)期間，所有資產(chǎn)由民辦學(xué)校依法管理和使用，任何組織和個人不得侵占。

任何組織和個人都不得違反法律、法規(guī)向民辦教育機(jī)構(gòu)收取任何費用。

第三十七條 民辦學(xué)校對接受學(xué)歷教育的受教育者收取費用的項目和標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校制定，報有關(guān)部門批準(zhǔn)并公示；對其他受教育者收取費用的項目和標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校制定，報有關(guān)部門備案并公示。

民辦學(xué)校收取的費用應(yīng)當(dāng)主要用于教育教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件。

第三十八條 民辦學(xué)校資產(chǎn)的使用和財務(wù)管理受審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門的監(jiān)督。

民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)在每個會計結(jié)束時制作財務(wù)會計報告，委托會計師事務(wù)所依法進(jìn)行審計，并公布審計結(jié)果。

第六章 管理與監(jiān)督

第三十九條 教育行政部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對民辦學(xué)校的教育教學(xué)工作、教師培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo)。

第四十條 教育行政部門及有關(guān)部門依法對民辦學(xué)校實行督導(dǎo)，促進(jìn)提高辦學(xué)質(zhì)量；組織或者委托社會中介組織評估辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，并將評估結(jié)果向社會公布。

第四十一條 民辦學(xué)校的招生簡章和廣告，應(yīng)當(dāng)報審批機(jī)關(guān)備案。

第四十二條 民辦學(xué)校侵犯受教育者的合法權(quán)益，受教育者及其親屬有權(quán)向教育行政部門和其他有關(guān)部門申訴，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時予以處理。

第四十三條 國家支持和鼓勵社會中介組織為民辦學(xué)校提供服務(wù)。

第七章 扶持與獎勵

第四十四條 縣級以上各級人民政府可以設(shè)立專項資金，用于資助民辦學(xué)校的發(fā)展，獎勵和表彰有突出貢獻(xiàn)的集體和個人。

第四十五條 縣級以上各級人民政府可以采取經(jīng)費資助，出租、轉(zhuǎn)讓閑置的國有資產(chǎn)等措施對民辦學(xué)校予以扶持。

第四十六條 民辦學(xué)校享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。

第四十七條 民辦學(xué)校依照國家有關(guān)法律、法規(guī)，可以接受公民、法人或者其他組織的捐贈。

國家對向民辦學(xué)校捐贈財產(chǎn)的公民、法人或者其他組織按照有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠，并予以表彰。

第四十八條 國家鼓勵金融機(jī)構(gòu)運用信貸手段，支持民辦教育事業(yè)的發(fā)展。

第四十九條 人民政府委托民辦學(xué)校承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照委托協(xié)議撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費。

第五十條 新建、擴(kuò)建民辦學(xué)校，人民政府應(yīng)當(dāng)按照公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。教育用地不得用于其他用途。

第五十一條 民辦學(xué)校在扣除辦學(xué)成本、預(yù)留發(fā)展基金以及按照國家有關(guān)規(guī)定提取其他的必需的費用后，出資人可以從辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報。取得合理回報的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

第五十二條 國家采取措施，支持和鼓勵社會組織和個人到少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)舉辦民辦學(xué)校，發(fā)展教育事業(yè)。

第八章 變更與終止

第五十三條 民辦學(xué)校的分立、合并，在進(jìn)行財務(wù)清算后，由學(xué)校理事會或者董事會報審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

申請分立、合并民辦學(xué)校的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個月內(nèi)以書面形式答復(fù)；其中申請分立、合并民辦高等學(xué)校的，審批機(jī)關(guān)也可以自受理之日起六個月內(nèi)以書面形式答復(fù)。

第五十四條 民辦學(xué)校舉辦者的變更，須由舉辦者提出，在進(jìn)行財務(wù)清算后，經(jīng)學(xué)校理事會或者董事會同意，報審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

第五十五條 民辦學(xué)校名稱、層次、類別的變更，由學(xué)校理事會或者董事會報審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

申請變更為其他民辦學(xué)校，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個月內(nèi)以書面形式答復(fù)；其中申請變更為民辦高等學(xué)校的，審批機(jī)關(guān)也可以自受理之日起六個月內(nèi)以書面形式答復(fù)。

第五十六條 民辦學(xué)校有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：

（一）根據(jù)學(xué)校章程規(guī)定要求終止，并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的；

（二）被吊銷辦學(xué)許可證的；

（三）因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)的。

第五十七條 民辦學(xué)校終止時，應(yīng)當(dāng)妥善安置在校學(xué)生。實施義務(wù)教育的民辦學(xué)校終止時，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助學(xué)校安排學(xué)生繼續(xù)就學(xué)。

第五十八條 民辦學(xué)校終止時，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行財務(wù)清算。

民辦學(xué)校自己要求終止的，由民辦學(xué)校組織清算；被審批機(jī)關(guān)依法撤銷的，由審批機(jī)關(guān)組織清算；因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)而被終止的，由人民法院組織清算。

第五十九條 對民辦學(xué)校的財產(chǎn)按照下列順序清償：

（一）應(yīng)退受教育者學(xué)費、雜費和其他費用；

（二）應(yīng)發(fā)教職工的工資及應(yīng)繳納的社會保險費用；

（三）償還其他債務(wù)。

民辦學(xué)校清償上述債務(wù)后的剩余財產(chǎn)，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。

第六十條 終止的民辦學(xué)校，由審批機(jī)關(guān)收回辦學(xué)許可證和銷毀印章，并注銷登記。

第九章 法律責(zé)任

第六十一條 民辦學(xué)校在教育活動中違反教育法、教師法規(guī)定的，依照教育法、教師法的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第六十二條 民辦學(xué)校有下列行為之一的，由審批機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自分立、合并民辦學(xué)校的；

（二）擅自改變民辦學(xué)校名稱、層次、類別和舉辦者的；

（三）發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財?shù)模?/p>

（四）非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書的；

（五）管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會影響的；

（六）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學(xué)許可證的；

（七）偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的；

（八）惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費的。

第六十三條 審批機(jī)關(guān)和有關(guān)部門有下列行為之一的，由上級機(jī)關(guān)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）已受理設(shè)立申請，逾期不予答復(fù)的；

（二）批準(zhǔn)不符合本法規(guī)定條件申請的；

（三）疏于管理，造成嚴(yán)重后果的；

（四）違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用的；

（五）侵犯民辦學(xué)校合法權(quán)益的；

（六）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

第六十四條 社會組織和個人擅自舉辦民辦學(xué)校的，由縣級以上人民政府的有關(guān)行政部門責(zé)令限期改正，符合本法及有關(guān)法律規(guī)定的民辦學(xué)校條件的，可以補辦審批手續(xù)；逾期仍達(dá)不到辦學(xué)條件的，責(zé)令停止辦學(xué)，造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十章 附 則

第六十五條 本法所稱的民辦學(xué)校包括依法舉辦的其他民辦教育機(jī)構(gòu)。

本法所稱的校長包括其他民辦教育機(jī)構(gòu)的主要行政負(fù)責(zé)人。

第六十六條 在工商行政管理部門登記注冊的經(jīng)營性的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理辦法，由國務(wù)院另行規(guī)定。

第六十七條 境外的組織和個人在中國境內(nèi)合作辦學(xué)的辦法，由國務(wù)院規(guī)定。

第六十八條 本法自２００３年９月１日起施行。１９９７年７月３１日國務(wù)院頒布的《社會力量辦學(xué)條例》同時廢止。

第三篇：民辦教育促進(jìn)法

新華僑教育管理中心園長培訓(xùn)學(xué)習(xí)材料

《民辦教育促進(jìn)法》

第三章 學(xué)校的組織與活動

一、民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立學(xué)校理事會、董事會或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)。

二、學(xué)校理事會或者董事會由舉辦者或者其代表、校長、教職工代表等人員組成。其中三分之一以上的理事或者董事應(yīng)當(dāng)具有五年以上教育教學(xué)經(jīng)驗。

三、學(xué)校理事會或者董事會由五人以上組成，設(shè)理事長或者董事長一人。理事長、理事或者董事長、董事名單報審批機(jī)關(guān)備案。

四、學(xué)校理事會或者董事會行使下列職權(quán)：

1、聘任和解聘校長；

2、修改學(xué)校章程和制定學(xué)校的規(guī)章制度；

3、制定發(fā)展規(guī)劃，批準(zhǔn)工作計劃；

4、籌集辦學(xué)經(jīng)費，審核預(yù)算、決算；

5、決定教職工的編制定額和工資標(biāo)準(zhǔn)；

6、決定學(xué)校的分立、合并、終止；

7、決定其他重大事項。其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的職權(quán)參照本條規(guī)定執(zhí)行。

五、民辦學(xué)校的法定代表人由理事長、董事長或者校長（園長）擔(dān)任。

六、民辦學(xué)校參照同級同類公辦學(xué)校校長（或園長）任職的條件聘任校長（或園長），年齡可以適當(dāng)放寬，并報審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

七、民辦學(xué)校校長（或園長）負(fù)責(zé)學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理工作，行使下列職權(quán)：

1、執(zhí)行學(xué)校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的決定；

2、實施發(fā)展規(guī)劃，擬訂工作計劃、財務(wù)預(yù)算和學(xué)校規(guī)章制度；

3、聘任和解聘學(xué)校工作人員，實施獎懲；

4、組織教育教學(xué)、科學(xué)研究活動，保證教育教學(xué)質(zhì)量；

5、負(fù)責(zé)學(xué)校日常管理工作；

6、學(xué)校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的其他授權(quán)。

八、民辦學(xué)校對招收的學(xué)生，根據(jù)其類別、修業(yè)年限、學(xué)業(yè)成績，可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定發(fā)給學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書或者培訓(xùn)合格證書。

對接受職業(yè)技能培訓(xùn)的學(xué)生，經(jīng)政府批準(zhǔn)的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)鑒定合格的，可以發(fā)給國家職業(yè)資格證書。

九、民辦學(xué)校依法通過以教師為主體的教職工代表大會等形式，保障教職工參與民主管理和監(jiān)督。

十、民辦學(xué)校的教師和其他工作人員，有權(quán)依照工會法，建立工會組織，維護(hù)其合法權(quán)益。

新華僑教育管理中心

2014年6月18日

第四篇：淺談《民辦教育促進(jìn)法》

《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議于2002年12月28日通過，自2003年9月1日起施行。為實施科教興國戰(zhàn)略，促進(jìn)民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益，根據(jù)憲法和教育法制定本法。

一、立法意義

教育是一項影響深遠(yuǎn)、意義重大的公益活動，是關(guān)系國民素質(zhì)高低、國力強(qiáng)弱、民族興衰的大事，是一個國家的萬世基業(yè)?！睹褶k教育促進(jìn)法》是在我國全面建設(shè)小康社會，需要教育為實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)培養(yǎng)大批適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各級各類高素質(zhì)人才的情況下出臺的，它對于民辦教育在發(fā)展進(jìn)程不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，運用法律手段解決矛盾、規(guī)范教育行為，更好地促進(jìn)民辦教育事業(yè)順利、健康地發(fā)展，有著現(xiàn)實性和指導(dǎo)意義。過去雖然有不少教育法規(guī)文件，但涉及社會力量辦學(xué)的民辦教育法規(guī)卻很少，因此，常常遇到一些棘手的問題，“無法可依”、“有法難依”的現(xiàn)象時有發(fā)生，使舉辦者、辦學(xué)者、管理者、受教育者處于尷尬的境地。現(xiàn)在民辦學(xué)校的法人代表就可以大膽地面向社會依法辦學(xué)了，也必將使民辦教育事業(yè)持續(xù)健康地有序地發(fā)展。

二、發(fā)展前景

隨著《民辦教育促進(jìn)法》的頒布與實施，民辦教育有了合法的社會地位和身份，各級各類私立學(xué)校如雨后春筍，它將與公立學(xué)校長期并存，共同發(fā)展，且有其廣闊的發(fā)展前景。

首先，民辦教育有堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

一般而言，民辦學(xué)校都有其雄厚的經(jīng)濟(jì)實力，身后有地產(chǎn)、企業(yè)、開發(fā)商、公司集團(tuán)及政府機(jī)關(guān)作堅強(qiáng)后盾，甚至還有社會組織或個人為民辦教育這一社會性公益事業(yè)長期捐資贊助，他們支持和倡導(dǎo)民辦教育為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)，為培養(yǎng)地方所需專業(yè)人才服務(wù)，為社會輸送合格勞動者服務(wù)。僅就教師個人收入而言，“民辦教師”的工資通常都是“公辦教師”的3至4倍。這正如社會個私企業(yè)員工待遇優(yōu)于國企而致使許多國企破產(chǎn)、工人失業(yè)一樣，公立學(xué)校單憑國家財政養(yǎng)活一班人，而在國庫有限、地方經(jīng)濟(jì)又滯后的情況下，迫使被強(qiáng)校兼并或取諦辦學(xué)資格，這便使得民辦學(xué)校如虎添翼，更顯其優(yōu)勢。生源就是學(xué)校的生命線。

其次，民辦教育有雄厚的師資力量。

眾所周知，“公辦教師”吃的是大鍋飯，拿的是國家錢，講究“資格”二字。其教師途徑多是人事部門的指派，或周邊學(xué)校的相互流動，或通過人情關(guān)系的借調(diào)等，師資力量得不到真正意義上的素質(zhì)和能力保障。而民辦學(xué)校則不同，它講的是誠信，靠的是質(zhì)量，崇尚“能力”二字。其師資來源廣闊，優(yōu)勝劣汰，競聘上崗是它優(yōu)于公立學(xué)校的用人機(jī)制。它能夠面向社會自由招賢納士，凡是有教師資格和能力的社會公民都可以被吸收到民辦學(xué)校任教?！懊褶k教師”為了取得更高的勞動報酬，他們工作兢兢業(yè)業(yè)，一絲不茍，有更強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感。在私立學(xué)校，他們能真正體會到同工同酬，優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬的工作回報與快樂，看到自身的價值所在，從而發(fā)揮出更大的工作熱情與動力。

三、存在的問題與對策

我國大部分民辦教育尚處于起步階段，因此在發(fā)展中也會遇到這樣或那樣的問題。

第一、招生工作難。特別是辦學(xué)初期，學(xué)校在軟件設(shè)施即人才質(zhì)量方面沒有讓社會信服的資本和理由而導(dǎo)致招生困難。對此，我們應(yīng)大力學(xué)習(xí)宣傳《辦民教育促進(jìn)法》，使其家喻戶曉，深入人心，通過媒體、報紙、標(biāo)語、廣播、電視、墻報、專題報道和知識競賽等形式，讓社會了解《民辦教育促進(jìn)法》的性質(zhì)內(nèi)容，明白民辦學(xué)校同公辦學(xué)校一樣享有平等的辦學(xué)權(quán)利與義務(wù)，私立學(xué)校和公立學(xué)校形同姐妹，其培養(yǎng)的學(xué)生同樣可以升學(xué)與就業(yè)。只要措施得力，宣傳到位，消除社會、家長和孩子的顧慮，取得他們的信任，招生工作難終會雨過天晴，苦盡甘來。

第二，生源素質(zhì)差。這是招生工作難的直接后果。私立學(xué)校起初幾年的學(xué)生大多是有名望的公立校招剩下的二、三類苗子，他們普遍是思想和學(xué)習(xí)雙差生，為混張文憑或被父母所迫而來。對此，學(xué)校要端正辦學(xué)思想，切實將應(yīng)試教育轉(zhuǎn)到素質(zhì)教育的軌道上來。面向全體學(xué)生，促使其德、智、體、美、勞全面發(fā)展。強(qiáng)化和重視思想政治工作隊伍的建設(shè)以及優(yōu)秀班主任的選拔與培養(yǎng)，幫助廣大教師不斷提高自身的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)和教育水平，切實改變只教書不育人的狀態(tài)，以身作則,為人師表。此外，還應(yīng)積極開展豐富多彩的課外活動，活躍學(xué)校生活，使學(xué)校對每一個學(xué)生都有強(qiáng)大的吸引力。

第五篇：7民辦教育促進(jìn)法

《民辦教育促進(jìn)法》復(fù)習(xí)題

一、單項選擇測試題

1、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》是由（）通過的教育單行法律 B、全國人民代表大會常委會

2、張老師夫婦退休前是某重點中學(xué)的高級講師，雙雙退休后希望能繼續(xù)為社會奉獻(xiàn)點余熱，與幾個老教師商議后，決定一起出資申請成立一個傳播傳統(tǒng)國學(xué)的公益性教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)該適用下列（）部法律的調(diào)整。C、《民辦教育促進(jìn)法》 答案：C

3、國家保障民辦學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。（）是民辦學(xué)校的決策機(jī)構(gòu)。A、理事會、董事會

4、對于在民辦學(xué)校的創(chuàng)建、管理和教育教學(xué)中作出突出貢獻(xiàn)的管理者和教師，國家給予（）D、獎勵和表彰 答案：D

5、趙某想在武漢市洪山區(qū)出資辦一個廚師技工學(xué)校，需要到（）人民政府勞動和社會保障行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批，并抄送同級教育行政部門備案。B、區(qū)、縣級以上 答案：B

6、審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理籌設(shè)民辦學(xué)校的申請之日起（）內(nèi)以書面形式作出是否同意的決定。同意籌設(shè)的，發(fā)給籌設(shè)批準(zhǔn)書，不同意籌設(shè)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。A、三十日 答案：A

7、審批機(jī)關(guān)對批準(zhǔn)正式設(shè)立的民辦學(xué)校發(fā)給（），這是準(zhǔn)許申請人從事特定辦學(xué)活動的法律憑證。B、辦學(xué)許可證 答案：B

8、民辦學(xué)校的校理事會或者董事會由（）組成，設(shè)理事長或者董事長一人。C、五人以上 答案：C

9、民辦學(xué)校的理事會或者董事會由舉辦者或者其代表、校長、教職工代表等人員組成，其中，三分之一以上的理事或者董事應(yīng)當(dāng)具有（）教育教學(xué)經(jīng)驗。B、五年以上 答案：B

10、教育行政部門及有關(guān)部門依法對民辦學(xué)校實行（），促進(jìn)并提高辦學(xué)質(zhì)量；組織或者委托社會中介組織評估辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量，并將評估結(jié)果向社會公布。D、督導(dǎo) 答案：D

11、縣級以上各級人民政府可以設(shè)立（），用于資助民辦學(xué)校發(fā)展，獎勵和表彰有突出貢獻(xiàn)的集體和個人。A、專項資金 答案：A

12、新建、擴(kuò)建民辦學(xué)校，人民政府應(yīng)當(dāng)按照（）及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。教育用地不得用于其他用途。C、公益用地 答案：C

二、多項選擇測試題

1、制定《民辦促進(jìn)教育法》的目的是為了：（）

A、實施科教興國戰(zhàn)略 B、促進(jìn)民辦教育事業(yè)健康發(fā)展 C、維護(hù)民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益 D、提高勞動者素質(zhì) 答案： ABC

2、國家對民辦教育實行（）方針。

A、積極鼓勵 B、大力支持 C、正確引導(dǎo) D、依法管理 答案：ABCD

3、下列屬于民辦學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)范圍內(nèi)的事項，任何組織和個人不得干預(yù)民辦學(xué)校的合法正常的辦學(xué)活動。（）

A、由理事會、董事會聘任和解聘校長B、制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，工作計劃

C、籌集辦學(xué)經(jīng)費，審核預(yù)算、決算；D、決定教職工的編制定額和工資標(biāo)準(zhǔn) 答案：ABCD

4、民辦學(xué)校校長負(fù)責(zé)學(xué)校的下列工作：（）

A、學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理工作，執(zhí)行學(xué)校決策機(jī)構(gòu)的決定； B、實施發(fā)展規(guī)劃，擬定工作計劃、財務(wù)預(yù)算和學(xué)校規(guī)章制度；

C、聘任和解聘學(xué)校工作人員，實施獎懲，組織教學(xué)、科研活動，保證教學(xué)質(zhì)量； D、負(fù)責(zé)學(xué)校日常管理工作等。答案：ABCD

5、申請正式設(shè)立民辦學(xué)校，舉辦者應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交的材料包括：（）A、籌設(shè)批準(zhǔn)書及籌設(shè)情況報告

B、學(xué)校章程、首屆校理事會、董事會或者其他決策機(jī)構(gòu)組成人員名單； 2

C、學(xué)校資產(chǎn)的有效證明文件；D、校長、教師、財會人員的資格證明文件 答案：ABCD

6、辦學(xué)許可證由舉辦人持有保管。在對外開展辦學(xué)活動時應(yīng)主動出示，不得（），否則要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。A、轉(zhuǎn)借 B、出租 C、買賣 D、復(fù)印 答案：ABC

7、《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定下列能擔(dān)任民辦學(xué)校的法定代表人的有（）A、專業(yè)帶頭人 B、理事長 C、董事長 D、校長 答案：BCD

8、某民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校在招生時承諾學(xué)生，將會同某高職學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，在學(xué)生畢業(yè)時可以一并取得職業(yè)培訓(xùn)和大專文憑，但未能兌現(xiàn)，學(xué)生可以通過（）等方式，依法維權(quán)。

A、同校方協(xié)商解決方案 B、向教育行政主管部門申訴

C、打破學(xué)校教學(xué)秩序，罷課示威 D、向人民法院提起民事訴訟 答案：ABD

9、國家支持鼓勵社會中介組織為民辦學(xué)校提供服務(wù)。下列選項中（）是可以交由中介組織提供服務(wù)的。

A、教育政策研究 B、教育情況分析 C、教育招生咨詢 D、教育評估審議 答案：ABCD

10、政府對民辦學(xué)校的扶持方式多種多樣，包括（）A、稅收優(yōu)惠 B、派出工作組開展財務(wù)審計 C、出租、轉(zhuǎn)讓閑置的國有資產(chǎn) D、經(jīng)費資助 答案：ACD

11、對少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的教育事業(yè)給予大力扶持是我國的一項重要政策。如何大力吸收民間資本投入到這些地區(qū)，（）。

A、政府及其有關(guān)部門可以吸引經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的人士向貧困地區(qū)進(jìn)行捐贈 B、當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門可以出臺優(yōu)惠政策，鼓勵本地區(qū)的人投資興辦學(xué)校 C、國家在制定相關(guān)政策時應(yīng)考慮少數(shù)民族和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的實際情況 D、在法律規(guī)定的范圍內(nèi)采取更加靈活的措施。答案：ABCD

12、民辦學(xué)校有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：（）

A、根據(jù)學(xué)校章程規(guī)定要求終止，并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的； B、被吊銷辦學(xué)許可證的； C、因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)的 D、專業(yè)與市場脫節(jié)，畢業(yè)生無法就業(yè)的 答案：ABC

三、判斷測試題

1、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》是國家教育部制定的教育規(guī)章。（）答案：錯

2、境外的組織和個人在中國境內(nèi)與中國的組織和個人合作舉辦的民辦學(xué)校，不適用《民辦教育促進(jìn)法》，由國務(wù)院另外規(guī)定。（）答案：對

3、民辦學(xué)校是以營利為目的設(shè)立的，所以可以通過提高收費標(biāo)準(zhǔn)來促進(jìn)辦學(xué)質(zhì)量提升。答案：錯

4、民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)貫徹教育與宗教相分離的原則。某民辦小學(xué)在一次水災(zāi)后，借用當(dāng)?shù)厮聫R作為臨時課堂，學(xué)生們在寺廟中學(xué)習(xí)文化知識，這不符合法律的規(guī)定。（）答案： 錯

5、民辦學(xué)校在扣除辦學(xué)成本、預(yù)留發(fā)展基金以及按照國家有關(guān)規(guī)定提取其他的必需費用后，出資人可以從辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報。（）答案：對

6、民辦學(xué)校的畢業(yè)生在升學(xué)、就業(yè)、社會優(yōu)待以及參加先進(jìn)評選等方面享有與同級同類公辦學(xué)校的畢業(yè)生同等的權(quán)利。（）答案：對

7、國家教育部、勞動和社會保障部及其他有關(guān)部門共同負(fù)責(zé)全國民辦教育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀管理工作。（）答案：錯。

8、非法人社會組織也可以申請舉辦民辦學(xué)校。（）答案：錯

9、《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定，民辦學(xué)校應(yīng)具備法人條件，是為了將民辦學(xué)校與舉辦者的財產(chǎn)相分離，產(chǎn)權(quán)清晰，保證民辦學(xué)校持續(xù)、健康發(fā)展。（）答案：對

10、取得辦學(xué)許可證的民辦學(xué)校申請人應(yīng)當(dāng)辦理民辦學(xué)校的相關(guān)設(shè)立登記手續(xù)，使得民辦學(xué)校取得法人資格。（）答案：對

11、建立對民辦學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的督導(dǎo)評估制度，是《民辦教育促進(jìn)法》中的一項重要制度規(guī)定，3

不能由其他社會中介組織評估民辦學(xué)校辦學(xué)水平。（）答案：錯。

12、國家現(xiàn)職工作人員可以擔(dān)任民辦學(xué)校理事、董事。（）答案： 錯