第一篇：北京市實(shí)施《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》辦法（本站推薦）
北京市實(shí)施《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》辦法
北京市人大常委會(huì)
北京市實(shí)施《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》辦法
北京市實(shí)施《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》辦法
(2006年11月3日北京市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過)
第一條 為了促進(jìn)本市民辦教育事業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱民辦學(xué)校)的活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是首都社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分。市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民辦教育事業(yè)健康發(fā)展。
第四條 本市民辦教育事業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持適應(yīng)需求、適度規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量的原則，增強(qiáng)對(duì)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)貢獻(xiàn)能力。
本市推進(jìn)辦學(xué)體制改革，逐步形成以政府辦學(xué)為主、公辦教育與民辦教育共同發(fā)展的格局。
第五條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將民辦教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并列入教育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。
第六條 本市鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人依法以多種形式舉辦符合本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求的民辦教育，提供多樣化的服務(wù)。
本市對(duì)符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、辦學(xué)質(zhì)量高、信譽(yù)好、有發(fā)展?jié)摿Φ拿褶k學(xué)校，給予資助或者其他政策扶持。資助和扶持的具體辦法，由市教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門會(huì)同有關(guān)部門共同制定。
第七條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金。資金的管理、使用辦法，由市財(cái)政部門會(huì)同市教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障等行政部門共同制定。
第八條 本市建立對(duì)民辦學(xué)校的獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)捐資舉辦民辦學(xué)校表現(xiàn)突出或者為發(fā)展本市民辦教育事業(yè)做出其他突出貢獻(xiàn)的組織或者個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)貫徹國家的教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育，保證教育質(zhì)量，培養(yǎng)符合本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的各類人才。
第十條 民辦學(xué)校與公辦學(xué)校以及民辦學(xué)校的教師、受教育者與公辦學(xué)校的教師、受教育者具有同等的法律地位。民辦學(xué)校教職工在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)聘任、教齡和工齡計(jì)算、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)活動(dòng)等方面依法享有與公辦學(xué)校教職工同等權(quán)利。民辦學(xué)校的受教育者在升學(xué)、就業(yè)、社會(huì)優(yōu)待、參加先進(jìn)評(píng)選、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面，享有與同級(jí)同類公辦學(xué)校的受教育者同等權(quán)利。
市和區(qū)、縣人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法保障民辦學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，保障民辦學(xué)校舉辦者、校長(zhǎng)、教職工和受教育者的合法權(quán)益。
第十一條 市教育行政部門負(fù)責(zé)全市民辦教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理；市和區(qū)、縣教育行政部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)民辦教育工作。
勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門和其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，分別負(fù)責(zé)有關(guān)的民辦教育工作。
第十二條 設(shè)立民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合市和區(qū)、縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及教育發(fā)展的需求。
民辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)參照同級(jí)同類公辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，沒有標(biāo)準(zhǔn)的，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 設(shè)立民辦學(xué)校按照以下權(quán)限審批：
(一)設(shè)立實(shí)施本科以上高等學(xué)歷教育的民辦學(xué)校，按照有關(guān)規(guī)定報(bào)國務(wù)院教育行政部門審批；
(二)設(shè)立實(shí)施專科教育的民辦高等職業(yè)學(xué)校，由市人民政府審批，報(bào)國務(wù)院教育行政部門備案；
(三)設(shè)立實(shí)施中等及中等以下學(xué)歷教育、學(xué)前教育以及其他文化教育的民辦學(xué)校，由區(qū)、縣教育行政部門審批，報(bào)市教育行政部門備案；
(四)設(shè)立實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，由市和區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門按照各自職責(zé)審批，抄送同級(jí)教育行政部門備案；設(shè)立民辦技工學(xué)校，由市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門審批；
(五)法律、法規(guī)另有規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 民辦學(xué)校的設(shè)立包括籌備設(shè)立和正式設(shè)立。民辦學(xué)校在籌備設(shè)立期內(nèi)不得招生。
第十五條 民辦學(xué)校的舉辦者可以用資金、實(shí)物、土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及其他財(cái)產(chǎn)作為辦學(xué)出資。
舉辦民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備與辦學(xué)類別、規(guī)模、層次相適應(yīng)的辦學(xué)資金。
舉辦者的出資應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)資，并出具驗(yàn)資報(bào)告。其中以貨幣資金以外的方式出資的，舉辦者還應(yīng)當(dāng)委托具有評(píng)估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。
第十六條 民辦學(xué)校的名稱應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，并依法進(jìn)行核準(zhǔn)、登記。在本市行政區(qū)域內(nèi)不得與已登記的其他學(xué)校的名稱相同或者相近，使用的外文名稱應(yīng)當(dāng)與核準(zhǔn)登記的中文名稱涵義一致。
第十七條 民辦學(xué)校發(fā)布招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定，并報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。
招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。招生簡(jiǎn)章和廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)備案的材料一致。民辦學(xué)校組織的教育教學(xué)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)與招生簡(jiǎn)章和廣告的承諾一致。民辦學(xué)校發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告，騙取錢財(cái)?shù)?，由審批機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第六十二條予以處罰。
第十八條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)，決策機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理、教職工民主參與、爭(zhēng)議調(diào)解等制度。
第十九條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立教學(xué)培養(yǎng)方案、教學(xué)運(yùn)行管理、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控等教學(xué)管理制度，保證教學(xué)質(zhì)量。鼓勵(lì)民辦學(xué)校進(jìn)行教育教學(xué)改革，開展課程和教材的實(shí)踐探索。
第二十條 實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)籍管理制度，并報(bào)審批機(jī)關(guān)備案；實(shí)施非學(xué)歷教育的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生注冊(cè)登記制度，建立學(xué)業(yè)成績(jī)檔案。
第二十一條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度，履行相應(yīng)的安全管理責(zé)任，做好校內(nèi)安全管理工作。
第二十二條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和資產(chǎn)管理制度，并按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，依照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行審計(jì)，公布審計(jì)結(jié)果，并報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。
第二十三條 具有民辦非企業(yè)法人資格的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)與其聘任的教師、職員以及其他工作人員簽訂勞動(dòng)合同；聘用兼職教師、職員以及其他工作人員的，簽訂聘用協(xié)議。
爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人可以在校內(nèi)進(jìn)行調(diào)解，也可以到學(xué)校所在地的勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。對(duì)仲裁結(jié)果有異議的，可以到法院提起訴訟。
民辦學(xué)校聘任外籍人員，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 民辦學(xué)校的教師和其他工作人員，有權(quán)依照工會(huì)法，建立工會(huì)組織，維護(hù)其合法權(quán)益。
第二十五條 實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生申訴處理制度，受教育者對(duì)學(xué)校給予的處理有異議的，有權(quán)向?qū)W校提出申訴，學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以復(fù)查。
民辦學(xué)校侵犯受教育者的合法權(quán)益，受教育者及其親屬有權(quán)向教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門和其他有關(guān)部門申訴，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。
第二十六條 民辦學(xué)?？梢愿鶕?jù)本校實(shí)際自主設(shè)置教師和其他專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)崗位，自主聘任。
教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事等行政部門應(yīng)當(dāng)將民辦學(xué)校教師和其他專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審工作納入其組織的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審范圍。
第二十七條 教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障等行政部門應(yīng)當(dāng)將民辦學(xué)校的教師培訓(xùn)納入教師培訓(xùn)規(guī)劃。
民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立教師培訓(xùn)制度，對(duì)受聘教師進(jìn)行思想政治培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)和支持教師參加科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、學(xué)術(shù)交流和社會(huì)實(shí)踐。
第二十八條 民辦學(xué)校變更學(xué)校地址或者在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的區(qū)域外增設(shè)教學(xué)地點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)重新辦理審批、登記手續(xù)。民辦學(xué)校在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi)增設(shè)教學(xué)地點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案，未備案的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正。
第二十九條 民辦學(xué)校對(duì)接受學(xué)歷教育的受教育者收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，由民辦學(xué)校提出書面申請(qǐng)，按學(xué)校類別和隸屬關(guān)系報(bào)教育或者勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門審核后，報(bào)價(jià)格主管部門批準(zhǔn)并公示；對(duì)其它受教育者收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，由民辦學(xué)校制定，報(bào)價(jià)格主管部門備案并公示。
民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)市教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門的有關(guān)規(guī)定，制定具體的學(xué)費(fèi)退費(fèi)辦法并公示，報(bào)審批機(jī)關(guān)備案；民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照退費(fèi)辦法與受教育者簽訂有關(guān)協(xié)議，受教育者退、轉(zhuǎn)學(xué)要求退費(fèi)的，按照雙方簽訂的協(xié)議處理。
民辦學(xué)校違反本條第二款的規(guī)定，未公示學(xué)費(fèi)退費(fèi)辦法或者未向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)備案的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正。
第三十條 市和區(qū)、縣人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)民辦學(xué)校實(shí)行督導(dǎo)，促進(jìn)提高辦學(xué)質(zhì)量。
教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的日常監(jiān)督，定期組織或者委托社會(huì)中介組織對(duì)民辦學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。
第三十一條 教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱監(jiān)督記錄。
第三十二條 教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障等行政部門應(yīng)當(dāng)建立民辦學(xué)校辦學(xué)信息公告制度，并將民辦學(xué)校的基本情況、教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估情況、財(cái)務(wù)審計(jì)情況、學(xué)校受獎(jiǎng)懲情況等定期向社會(huì)公布。
第三十三條 新建、擴(kuò)建民辦學(xué)校，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。具體辦法由市教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障、國土資源管理、建設(shè)等行政部門共同制定。
第三十四條 政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障民辦學(xué)校在水、電、氣等供給方面享有與公辦學(xué)校同等的政策待遇。
第三十五條 捐資舉辦的民辦學(xué)校和出資人不要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校，依法享受與公辦學(xué)校同等的稅收以及其他優(yōu)惠政策。
出資人要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。
第三十六條 區(qū)、縣人民政府根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嵤┝x務(wù)教育的需要，可以與民辦學(xué)校簽訂協(xié)議，委托其承擔(dān)部分義務(wù)教育任務(wù)。區(qū)、縣人民政府委托民辦學(xué)校承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)接受義務(wù)教育學(xué)生的數(shù)量和本地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校的學(xué)生人均教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)。
受委托的民辦學(xué)校向協(xié)議就讀的學(xué)生收取的費(fèi)用，不得高于本地區(qū)同級(jí)同類公辦學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十七條 民辦學(xué)校違反本辦法第十四條的規(guī)定，在籌備設(shè)立期內(nèi)招收學(xué)生的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令停止招生，退還向?qū)W生收取的費(fèi)用。
第三十八條 民辦學(xué)校違反本辦法第十八條、第十九條、第二十條的規(guī)定，未建立、健全管理機(jī)構(gòu)和管理制度，導(dǎo)致管理混亂、教育教學(xué)質(zhì)量低下，造成惡
劣影響的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并予以警告；逾期不改正或者經(jīng)改正仍達(dá)不到要求的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證。
第三十九條 違反本辦法第二十八條的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自變更學(xué)校地址或者擅自在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的區(qū)域外增設(shè)教學(xué)地點(diǎn)的，由市和所在區(qū)、縣的教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門按照各自權(quán)限責(zé)令限期改正，對(duì)于符合規(guī)定的民辦學(xué)校條件的，可以補(bǔ)辦審批手續(xù)；逾期仍達(dá)不到辦學(xué)條件的，責(zé)令停止辦學(xué)，造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十條 民辦學(xué)校違反本辦法其他規(guī)定的，由教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障、工商、民政等行政部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第四十一條 在工商行政管理部門登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)性的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條 本辦法自2007年3月1日起施行。2000年7月11日市人民政府第59號(hào)令公布的《北京市社會(huì)力量辦學(xué)若干規(guī)定》同時(shí)廢止。
第二篇：山西省實(shí)施《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》辦法
（2006年5月26日山西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過）
第一條 根據(jù)民辦教育促進(jìn)法及其實(shí)施條例，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 民辦教育事業(yè)屬于社會(huì)公益性事業(yè)，是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分。
民辦學(xué)校屬于非企業(yè)性質(zhì)的社會(huì)組織。
第三條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)貫徹國家的教育方針，保證教育質(zhì)量，致力于培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的各類人才。
舉辦民辦學(xué)校，不得以營(yíng)利為目的；出資人要求取得合理回報(bào)的，可以依法取得合理回報(bào)。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，按照積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針以及布局和結(jié)構(gòu)合理的原則，制定民辦教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并采取措施，保障民辦學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，促進(jìn)民辦教育事業(yè)的發(fā)展。
第五條 縣級(jí)以上人民政府教育行政部門是本行政區(qū)域民辦教育工作的主管部門，應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的服務(wù)、監(jiān)督和管理。
縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門，負(fù)責(zé)實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校的服務(wù)、監(jiān)督和管理。
縣級(jí)以上人民政府民政、財(cái)政、價(jià)格、土地、稅務(wù)、公安等行政部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的民辦教育工作。
第六條 鼓勵(lì)舉辦實(shí)施職業(yè)教育、高等教育、成人教育和學(xué)前教育的民辦學(xué)校。
第七條 鼓勵(lì)民間組織和個(gè)人捐獻(xiàn)資產(chǎn)舉辦民辦學(xué)?；蛘咧С置褶k學(xué)校的發(fā)展。
第八條 舉辦民辦學(xué)?？梢圆扇—?dú)資、合資、合作等形式。鼓勵(lì)多種形式的聯(lián)合辦學(xué)。
舉辦民辦學(xué)校，可以以資金、實(shí)物、土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者其他資產(chǎn)出資。以實(shí)物和土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者其他無形資產(chǎn)出資的，其出資應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有評(píng)估資格的中介機(jī)構(gòu)評(píng)估。以土地使用權(quán)以外的無形資產(chǎn)出資的，其出資額不得超過舉辦該民辦學(xué)校全部出資額的百分之二十五。
民辦學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)按時(shí)、足額履行出資義務(wù)。舉辦者投入民辦學(xué)校的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)與舉辦者的其他資產(chǎn)相分離。
第九條 國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人聯(lián)合舉辦民辦學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，明確各方的出資方式、出資比例和權(quán)利、義務(wù)等內(nèi)容。
第十條 設(shè)立民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的條件。
屬于本省審批權(quán)限范圍內(nèi)的民辦學(xué)校，其設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)按照同級(jí)同類公辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；沒有相應(yīng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，由省人民政府教育行政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門按照各自的審批權(quán)限分別制定設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)稱為學(xué)?；蛘邔W(xué)院；實(shí)施非學(xué)歷教育的民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)稱為補(bǔ)習(xí)、專修、進(jìn)修、培訓(xùn)學(xué)?；蛘邔W(xué)院，其中實(shí)施學(xué)前教育的，應(yīng)當(dāng)稱為幼兒園或者培訓(xùn)學(xué)校；實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)稱為職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。
第十二條 設(shè)立民辦學(xué)校按照下列權(quán)限審批：
（一）實(shí)施本科以上學(xué)歷教育和師范類、醫(yī)藥類?？平逃母叩葘W(xué)校，按照法律規(guī)定的程序報(bào)國家教育行政部門審批；
（二）實(shí)施學(xué)歷教育的高等職業(yè)學(xué)校，由省人民政府審批，并報(bào)國家教育行政部門備案；
（三）高等教育自學(xué)考試助學(xué)機(jī)構(gòu)、中等專業(yè)學(xué)校和實(shí)施非學(xué)歷教育的高等教育機(jī)構(gòu)，由省人民政府教育行政部門審批；
（四）高級(jí)中學(xué)、職業(yè)高級(jí)中學(xué)和實(shí)施非學(xué)歷教育的中等教育機(jī)構(gòu)，由設(shè)區(qū)的市人民政府教育行政部門審批；
（五）初級(jí)中學(xué)、初等職業(yè)學(xué)校，由縣級(jí)人民政府教育行政部門審批，但市轄區(qū)范圍內(nèi)的初級(jí)中學(xué)、初等職業(yè)學(xué)校由設(shè)區(qū)的市人民政府教育行政部門審批；
（六）小學(xué)、幼兒園和初等文化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由縣級(jí)人民政府教育行政部門審批；
（七）實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，由縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批，但技工學(xué)校由省人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門審批。
對(duì)涉及多個(gè)辦學(xué)層次的民辦學(xué)校的設(shè)立申請(qǐng)，由與較高辦學(xué)層次相應(yīng)的人民政府教育行政部門或者勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門統(tǒng)一受理，并由審批機(jī)關(guān)按照前款規(guī)定的權(quán)限在法定時(shí)限內(nèi)分別作出是否批準(zhǔn)的決定。
由人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門審批的民辦學(xué)校，勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門作出批準(zhǔn)決定后，應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)教育行政部門備案。
第十三條 本辦法施行前由公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦并經(jīng)人民政府教育行政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門批準(zhǔn)的民辦學(xué)校，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起6個(gè)月內(nèi)，按照民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例第六條的規(guī)定對(duì)其進(jìn)行審核；經(jīng)審核不符合實(shí)施條例規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；逾期仍不符合規(guī)定的，吊銷其辦學(xué)許可證。整改期限最長(zhǎng)不得超過1年。
舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)校的公辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)具有評(píng)估資格的中介機(jī)構(gòu)依法對(duì)公辦學(xué)校投入民辦學(xué)校的國有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，合理確定出資額和出資比例。在每個(gè)會(huì)計(jì)結(jié)束后，公辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照出資額和出資比例從民辦學(xué)校辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報(bào)，并將其用于公辦學(xué)校自身的建設(shè)和發(fā)展。
本辦法施行后，對(duì)公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校的申請(qǐng)，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。
第十四條 民辦學(xué)校取得辦學(xué)許可證后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定到民政部門辦理登記手續(xù)。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行登記，并予以公告。
第十五條 本省建立民辦學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)保證金制度。
民辦學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)保證金屬于民辦學(xué)校所有，應(yīng)當(dāng)存入審批機(jī)關(guān)確定的銀行，并設(shè)立專戶，主要用于民辦學(xué)校終止時(shí)退還向?qū)W生收取的學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)和其他費(fèi)用。未經(jīng)審批機(jī)關(guān)書面同意，任何組織和個(gè)人不得動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)保證金。
民辦學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)保證金的提取比例、具體管理和使用辦法，由省人民政府制定。
第十六條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)有與其辦學(xué)層次、規(guī)模和專業(yè)設(shè)置相適應(yīng)的專職教師。
實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校聘任的專職教師，應(yīng)當(dāng)不少于其教師總數(shù)的三分之一；其中，小學(xué)、初級(jí)中學(xué)、高級(jí)中學(xué)聘任的專職教師，應(yīng)當(dāng)不少于其教師總數(shù)的三分之二。
實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所設(shè)專業(yè)聘任專職教師，專職教師不少于其教師總數(shù)的四分之一，實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師不少于其專職教師總數(shù)的二分之一。
第十七條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)教師的職業(yè)道德教育和教學(xué)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高教師的思想道德素質(zhì)和教育教學(xué)能力。
第十八條 教師在公辦學(xué)校和民辦學(xué)校之間流動(dòng)的，流動(dòng)后其工齡、教齡連續(xù)計(jì)算。
鼓勵(lì)具有相應(yīng)教師資格的高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到民辦學(xué)校任教。
公辦學(xué)校的教師到民辦學(xué)校擔(dān)任專職教師或者任職，具有相應(yīng)教師資格的高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到民辦學(xué)校任教的，人民政府教育、人事、公安、勞動(dòng)和社會(huì)保障等行政部門應(yīng)當(dāng)為其提供便利，并辦理相關(guān)手續(xù)，不得推諉、拖延。
第十九條 人民政府教育、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障等行政部門應(yīng)當(dāng)保障民辦學(xué)校的教職工在教師資格認(rèn)定、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工齡和教齡計(jì)算、科研項(xiàng)目和課題招標(biāo)、參加先進(jìn)評(píng)選、參加社會(huì)活動(dòng)等方面，享有與同級(jí)同類公辦學(xué)校教職工同等的權(quán)利。
民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好教職工崗位聘任、晉職、晉級(jí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工齡和教齡計(jì)算等工作。
第二十條 民辦學(xué)校的招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)當(dāng)載明學(xué)校的名稱、性質(zhì)、辦學(xué)層次、專業(yè)設(shè)置、辦學(xué)形式、辦學(xué)地點(diǎn)、證書頒發(fā)、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
民辦學(xué)校招生簡(jiǎn)章和廣告的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確。
第二十一條 民辦學(xué)校的學(xué)生，在升學(xué)、就業(yè)、助學(xué)貸款、乘坐交通工具、參加先進(jìn)評(píng)選等方面，享有與同級(jí)同類公辦學(xué)校學(xué)生同等的權(quán)利。
第二十二條 民辦學(xué)校對(duì)接受學(xué)歷教育的受教育者收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)報(bào)人民政府價(jià)格主管部門批準(zhǔn)并公示；對(duì)其他受教育者收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)報(bào)人民政府價(jià)格主管部門備案并公示。
第二十三條 民辦學(xué)校舉辦學(xué)習(xí)期限在1年以內(nèi)的教學(xué)班，應(yīng)當(dāng)按照學(xué)期收取費(fèi)用；舉辦學(xué)習(xí)期限超過1年的教學(xué)班，應(yīng)當(dāng)按照學(xué)期或者學(xué)年收取費(fèi)用。
對(duì)因正當(dāng)理由轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)的學(xué)生，民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照省人民政府教育行政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門的規(guī)定，退還其有關(guān)費(fèi)用。
第二十四條 民辦學(xué)校收取的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)主要用于教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件。
第二十五條民辦學(xué)校不得違反國家規(guī)定收取費(fèi)用，不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益。
第二十六條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)舉辦者投入民辦學(xué)校的各類資產(chǎn)、受贈(zèng)的資產(chǎn)以及從凈收益中提取的發(fā)展基金等，分別登記建賬，依法管理和使用，并接受審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門的監(jiān)督。
第二十七條 縣級(jí)人民政府委托民辦學(xué)校承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)接受義務(wù)教育學(xué)生的數(shù)量和當(dāng)?shù)貙?shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校的生均教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向該民辦學(xué)校撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)。
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府可以依法將公辦學(xué)校閑置的教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備等國有資產(chǎn)優(yōu)先出租、轉(zhuǎn)讓給民辦學(xué)校。
第二十九條 民辦學(xué)校依法享受政策優(yōu)惠取得的建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)用于教育教學(xué)設(shè)施及其配套設(shè)施的建設(shè)，不得改變用途。
第三十條 稅務(wù)部門和其他有關(guān)部門向民辦學(xué)校征收稅、費(fèi)，應(yīng)當(dāng)有法律、法規(guī)的依據(jù)。
民辦學(xué)校在采暖和使用水、電、燃?xì)獾慕毁M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面，享有與同級(jí)同類公辦學(xué)校同等的待遇。
任何組織和個(gè)人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定，向民辦學(xué)校收取或者攤派費(fèi)用。
第三十一條 人民政府有關(guān)部門的執(zhí)法人員到民辦學(xué)校履行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，并嚴(yán)格依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。不出示執(zhí)法證件或者違反法律、法規(guī)的規(guī)定履行職務(wù)的，民辦學(xué)校有權(quán)拒絕。
第三十二條 人民政府教育行政部門或者勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門對(duì)擅自舉辦但符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的民辦學(xué)校，可以責(zé)令其限期補(bǔ)辦審批手續(xù)；對(duì)擅自舉辦且不符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，對(duì)逾期仍達(dá)不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止辦學(xué)。
第三十三條 民辦學(xué)校違反本辦法第二十條規(guī)定，發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告，騙取錢財(cái)?shù)模蓮V告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正、退還所收費(fèi)用，沒收違法所得，并予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 民辦學(xué)校違反本辦法第二十五條規(guī)定，以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益的，由人民政府教育行政部門或者勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門通報(bào)批評(píng)，沒收違法所得。
第三十五條 民辦學(xué)校的審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者所在單位責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障民辦教育促進(jìn)法及其實(shí)施條例和本辦法規(guī)定的扶持、獎(jiǎng)勵(lì)措施的落實(shí)，并可以根據(jù)各自的實(shí)際情況，依法制定促進(jìn)本行政區(qū)域民辦教育發(fā)展的具體措施。
第三十七條 本辦法自2006年9月1日起施行。1995年11月25日山西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過的《山西省社會(huì)力量辦學(xué)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
第三篇：中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法
中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法
（2002年12月28日第九屆全國人民代表大會(huì)
常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過）
第一章 總 則
第一條 為實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，促進(jìn)民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益，根據(jù)憲法和教育法制定本法。
第二條 國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的活動(dòng)，適用本法。本法未作規(guī)定的，依照教育法和其他有關(guān)教育法律執(zhí)行。
第三條 民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分。
國家對(duì)民辦教育實(shí)行積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將民辦教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。第四條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，貫徹國家的教育方針，保證教育質(zhì)量，致力于培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的各類人才。
民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)貫徹教育與宗教相分離的原則。任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行妨礙國家教育制度的活動(dòng)。
第五條 民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等的法律地位，國家保障民辦學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。
國家保障民辦學(xué)校舉辦者、校長(zhǎng)、教職工和受教育者的合法權(quán)益。第六條 國家鼓勵(lì)捐資辦學(xué)。
國家對(duì)為發(fā)展民辦教育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。第七條 國務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)全國民辦教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。
國務(wù)院勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門及其他有關(guān)部門在國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)分別負(fù)責(zé)有關(guān)的民辦教育工作。
第八條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的民辦教育工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門及其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，分別負(fù)責(zé)有關(guān)的民辦教育工作。
第二章
設(shè) 立
第九條 舉辦民辦學(xué)校的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)具有法人資格。
舉辦民辦學(xué)校的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備法人條件。
第十條 設(shè)立民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的需求，具備教育法和其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件。
民辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)參照同級(jí)同類工辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十一條 舉辦實(shí)施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批；舉辦實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，由縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批，并抄送同級(jí)教育行政部門備案。
第十二條 申請(qǐng)籌設(shè)民辦學(xué)校，舉辦者應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列材料：
（一）申辦報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)主要包括：舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等；
（二）舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址；
（三）資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)；
（四）屬捐贈(zèng)性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈(zèng)協(xié)議，載明捐贈(zèng)人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件。
第十三條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理籌設(shè)民辦學(xué)校的申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)以書面形式做出是否同意的決定。
同意籌設(shè)的，發(fā)給籌設(shè)批準(zhǔn)書。不同意籌設(shè)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。籌設(shè)期不得超過三年。超過三年的，舉辦者應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)。
第十四條 申請(qǐng)正式設(shè)立民辦學(xué)校的，舉辦者應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列材料：
（一）籌設(shè)批準(zhǔn)書；
（二）籌設(shè)情況報(bào)告；
（三）學(xué)校章程、首屆學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他決策機(jī)構(gòu)組成人員名單。
（四）校資產(chǎn)的有效證明文件；
（五）校長(zhǎng)、教師、財(cái)會(huì)人員的資格證明文件。
第十五條 具備辦學(xué)條件，達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，可以直接申請(qǐng)正式設(shè)立，并應(yīng)當(dāng)提交本法第十二條和第十四條
（三）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定的材料。
第十六條 申請(qǐng)正式設(shè)立民辦學(xué)校的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個(gè)月內(nèi)以書面形式做出是否批準(zhǔn)的決定，并送達(dá)申請(qǐng)人；其中申請(qǐng)正式設(shè)立民辦高等學(xué)校的，審批機(jī)關(guān)也可以自受理之日起六個(gè)月內(nèi)以書面形式做出是否批準(zhǔn)的 2 決定，并送達(dá)申請(qǐng)人。
第十七條 審批機(jī)關(guān)對(duì)批準(zhǔn)正式設(shè)立的民辦學(xué)校發(fā)給辦學(xué)許可證。審批機(jī)關(guān)對(duì)不批準(zhǔn)正式設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
第十八條 民辦學(xué)校取得辦學(xué)許可證，并依照有關(guān)節(jié)法律、行政法規(guī)進(jìn)行登記，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定即時(shí)予以辦理。
第三章
構(gòu)。
第二十條 學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)由舉辦者或者其他代表、校長(zhǎng)、教職工代表等人員組成。其中三分之一以上的理事或者董事應(yīng)當(dāng)具五年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。
學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)由五人以上組成，設(shè)理事長(zhǎng)或者是董事長(zhǎng)一人。理事長(zhǎng)、理事或者董事長(zhǎng)、董事名單報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。
第二十一條 學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)行使下列職權(quán)：
（一）聘任和解聘校長(zhǎng)；
（二）修改學(xué)校章程和制定學(xué)校的規(guī)章制度；
（三）制定發(fā)展規(guī)劃，批準(zhǔn)工作計(jì)劃；
（四）籌集辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，審核預(yù)算、決算；
（五）決定教職工的編制定額和工資標(biāo)準(zhǔn)；
（六）決定學(xué)校的分立、合并、終止；
（七）決定其他重大事項(xiàng)。
其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的職權(quán)參照本條規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 民辦學(xué)校的法定代表人由理事長(zhǎng)、董事長(zhǎng)或者校長(zhǎng)擔(dān)任。第二十三條 民辦學(xué)校參照同級(jí)同類公辦學(xué)校校長(zhǎng)任職的條件聘任校長(zhǎng)，年齡可以適當(dāng)放寬，并報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
第二十四條 民辦學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理工作，行使下列職權(quán)：
（一）執(zhí)行學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的決定；
（二）實(shí)施發(fā)展規(guī)劃，擬訂工作計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算和學(xué)校規(guī)章制度；
（三）聘任和解聘學(xué)校工作人員，實(shí)施獎(jiǎng)懲；
（四）組織教育教學(xué)、科學(xué)研究活動(dòng)，保證教育教學(xué)質(zhì)量；
（五）負(fù)責(zé)學(xué)校日常管理工作；
（六）學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的其他授權(quán)。
學(xué)校的組織與活動(dòng)
第十九條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式的決策機(jī) 3 第二十五條 民辦學(xué)校對(duì)招收的學(xué)生，根據(jù)其類別、修業(yè)年限、學(xué)業(yè)成績(jī)，可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定發(fā)給學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書或者培訓(xùn)合格證書。
對(duì)接受職業(yè)技能培訓(xùn)的學(xué)生，經(jīng)政府批準(zhǔn)的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)鑒定合格的，可以發(fā)給國家職業(yè)資格證書。
第二十六條 民辦學(xué)校依法通過以教師為主體的教職工代表大會(huì)等形式，保障教職工參與民主管理和監(jiān)督。
民辦學(xué)校的教師和其他工作人員，有權(quán)依照工會(huì)法，建立工會(huì)組織，維護(hù)其合法權(quán)益。
第四章
有同等的法律地位。
第二十八條 民辦學(xué)校聘任的教師，應(yīng)當(dāng)具有國家規(guī)定的任教資格。第二十九條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)教師進(jìn)行思想品德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第三十條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法保障教職工的工資、福利待遇，并為教職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
第三十一條 民辦學(xué)校教職工在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)聘任、教齡和工齡計(jì)算、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)活動(dòng)等方面依法享有與公辦學(xué)校教職工同等權(quán)利。
第三十二條 民辦學(xué)校依法保障受教育者的合法權(quán)益。
民辦學(xué)校按照國家規(guī)定建立學(xué)籍管理制度，對(duì)受教育者實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分。
第三十三條 民辦學(xué)校的受教育者在升學(xué)、就業(yè)、社會(huì)優(yōu)待以及參加先進(jìn)評(píng)選等方面享有與同級(jí)同類公辦學(xué)校的受教育者同等權(quán)利。
第五章
按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿。
第三十五條 民辦學(xué)校對(duì)舉辦者設(shè)立民辦學(xué)校的資產(chǎn)、國有資產(chǎn)、受贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)以及辦學(xué)積累，享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。
第三十六條 民辦學(xué)校存續(xù)期間，所有資產(chǎn)由民辦學(xué)校依法管理和使用，任何組織和個(gè)人不得侵占。
任何組織和個(gè)人都不得違反法律、法規(guī)和民辦教育機(jī)構(gòu)收取任何費(fèi)用。第三十七條 民辦學(xué)校對(duì)接受學(xué)歷教育的受教育者收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校制定，報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)并公示；對(duì)其他受教育者收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)
學(xué)校資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理
第三十四條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和資產(chǎn)管理制度，并
教師與受教育者
第二十七條 民辦學(xué)校的教師、受教育者與公辦學(xué)校的教師、受教育者具 4 準(zhǔn)由學(xué)校制定，報(bào)有關(guān)部門備案并公示。
民辦學(xué)校收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)主要用于教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件。第三十八條 民辦學(xué)校資產(chǎn)的使用和財(cái)務(wù)管理受審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門的監(jiān)督。
民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)結(jié)束時(shí)制作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法進(jìn)行審計(jì)，并公布審計(jì)結(jié)果。
第六章
教師培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo)。
第四十條 教育行政部門及有關(guān)部門依法對(duì)民辦學(xué)校實(shí)行督導(dǎo)，促進(jìn)提高辦學(xué)質(zhì)量；組織或者委托社會(huì)中介組織評(píng)估辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。
第四十一條 民辦學(xué)校的召生簡(jiǎn)單和廣告，應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。第四十二條 民辦學(xué)校侵犯受教育者的合法權(quán)益，受教育者及其親屬有權(quán)向教育行政部門和其他有關(guān)部門申訴，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。
第四十三條 國家支持和鼓勵(lì)社會(huì)中介組織為民辦學(xué)校提供服務(wù)。
第七章
扶持與獎(jiǎng)勵(lì)
第四十四條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府可以設(shè)立專項(xiàng)資金，用于資助民辦學(xué)校的發(fā)展，獎(jiǎng)勵(lì)和表彰有突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人。
第四十五條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府可以采取經(jīng)費(fèi)資助，出租、轉(zhuǎn)讓閑置的國有資產(chǎn)等措施對(duì)民辦學(xué)校予以扶持。
第四十六條 民辦學(xué)校享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。
第四十七條 民辦學(xué)校依照國家有關(guān)法律、法規(guī)，可以接受公民、法人或者其他組織的捐贈(zèng)。
國家對(duì)向民辦學(xué)校捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的公民、法人或者其他組織按照有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠，并予以表彰。
第四十八條 國家鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用信貸手段，支持民辦教育事業(yè)的發(fā)展。
第四十九條 人民政府委托民辦學(xué)校承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照委托協(xié)議撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)。
第五十條 新建、擴(kuò)建民辦學(xué)校，人民政府應(yīng)當(dāng)按照公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。教育用地不得用于其他用途。
管理與監(jiān)督
第三十九條 教育行政部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)民辦學(xué)校的教育教學(xué)工作、5 第五十一條 民辦學(xué)校在扣除辦學(xué)成本、預(yù)留發(fā)展基金以及按照國家有關(guān)規(guī)定提取其他的必需的費(fèi)用后，出資人可以從辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報(bào)。取得合理回報(bào)的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第五十二條 國家采取措施，支持和鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人到少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)舉辦民辦學(xué)校，發(fā)展教育事業(yè)。
第八章
或者董事會(huì)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
申請(qǐng)分立，合并民辦學(xué)校的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個(gè)月內(nèi)以書面形式答復(fù)；其中申請(qǐng)分立、合并民辦高等學(xué)校的，審批機(jī)關(guān)也可以自受理之日起六個(gè)月內(nèi)以書面形式答復(fù)。
第五十四條 民辦學(xué)校舉辦者的變更，須由舉辦者提出，在進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后，經(jīng)學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)同意，報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
第五十五條 民辦學(xué)校名稱、層次、類別的變更，由學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
申請(qǐng)變更為其他民辦學(xué)校，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個(gè)月內(nèi)以書面形式答復(fù)；其中申請(qǐng)變更為民辦高等學(xué)校的，審批機(jī)關(guān)也可以自受理之日起六個(gè)月內(nèi)以書面形式答復(fù)。
第五十六條 民辦學(xué)校有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：
（一）根據(jù)學(xué)校章程規(guī)定要求終止，并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的；
（二）被吊銷辦學(xué)許可證的；
（三）因資不低債無法繼續(xù)辦學(xué)的。
第五十七條 民辦學(xué)校終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)妥善安置在校學(xué)生。實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校終止時(shí)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助學(xué)校安排學(xué)生繼續(xù)就學(xué)。
第五十八條 民辦學(xué)校終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。
民辦學(xué)校自己要求終止的，由民辦學(xué)校組織清算；被審批機(jī)關(guān)依法撤銷的，由審批機(jī)關(guān)組織清算；因資不低債無法繼續(xù)辦學(xué)而被終止的，由人民法院組織清算。
第五十九條 對(duì)民辦學(xué)校的財(cái)產(chǎn)按照下列順序清償：
（一）應(yīng)退受教育者學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)和其他費(fèi)用；
（二）應(yīng)發(fā)教職工的工資及應(yīng)繳應(yīng)納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用；
（三）償還其他債務(wù)。
民辦學(xué)校清償上述債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處
變更與終止
第五十三條 民辦學(xué)校的分立、合并，在進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后，由學(xué)校理事會(huì) 6 理。
第六十條 終止的民辦學(xué)校由審批機(jī)關(guān)收回辦學(xué)許可證和銷毀印章并注銷登記。
第九章
育法、教師法的有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第六十二條 民辦學(xué)校有下列行為之一的，由審批機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）擅自分立、合并民辦學(xué)校的；
（二）擅自改變民辦學(xué)校名稱、層次、類別和舉辦者的；
（三）發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告，騙取錢財(cái)?shù)模?/p>
（四）非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書的；
（五）管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的；
（六）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證的；
（七）偽造、變?cè)?、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的；
（八）惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的。
第六十三條 審批機(jī)關(guān)和有關(guān)部門有下列行為之一的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：
（一）已受理設(shè)立申請(qǐng)，逾期不予答復(fù)的；
（二）批準(zhǔn)不符合本法規(guī)定條件申請(qǐng)的；
（三）疏于管理，造成嚴(yán)重后果的；
（四）違反國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用的；
（五）侵犯民辦學(xué)校合法權(quán)益的；
（六）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊的。
第六十四條 社會(huì)組織和個(gè)人擅自舉辦民辦學(xué)校的，由縣級(jí)以上人民政府的有關(guān)行政部門責(zé)令限期改正，符合本法及有關(guān)法律規(guī)定的民辦學(xué)校條件的，可以補(bǔ)辦審批手續(xù)；逾期仍達(dá)不到辦學(xué)條件的，責(zé)令停止辦學(xué)，造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
法律責(zé)任
第六十一條 民辦學(xué)校在教育活動(dòng)中違反教育法、教師法規(guī)定的，依照教 7
第十章
附 則
第六十五條 本法所稱的民辦學(xué)校包括依法舉辦的其他民辦教育機(jī)構(gòu)。本法所稱的校長(zhǎng)包括其他民辦教育機(jī)構(gòu)的主要行政負(fù)責(zé)人。
第六十六條 在工商行政管理部門登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)性的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理辦法，由國務(wù)院另行規(guī)定。
第六十七條 境外的組織和個(gè)人在中國境內(nèi)合作辦學(xué)的辦法，由國務(wù)院規(guī)定。
第六十八條 本法自2003年9月1日起施行。1997年7月31日國務(wù)院頒布的《社會(huì)力量辦學(xué)條例》同時(shí)廢止。
第四篇：山西省實(shí)施《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》辦法(2006年5月26日%B1
【發(fā)布單位】山西省 【發(fā)布文號(hào)】
【發(fā)布日期】2006-05-26 【生效日期】2006-09-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)
【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
山西省實(shí)施《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》辦法
（2006年5月26日山西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過 2006年5月26日山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布 自2006年9月1日起施行）
第一條第一條 根據(jù)民辦教育促進(jìn)法及其實(shí)施條例，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條第二條 民辦教育事業(yè)屬于社會(huì)公益性事業(yè)，是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分。
民辦學(xué)校屬于非企業(yè)性質(zhì)的社會(huì)組織。
第三條第三條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)貫徹國家的教育方針，保證教育質(zhì)量，致力于培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的各類人才。
舉辦民辦學(xué)校，不得以營(yíng)利為目的；出資人要求取得合理回報(bào)的，可以依法取得合理回報(bào)。
第四條第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，按照積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針以及布局和結(jié)構(gòu)合理的原則，制定民辦教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并采取措施，保障民辦學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，促進(jìn)民辦教育事業(yè)的發(fā)展。
第五條第五條 縣級(jí)以上人民政府教育行政部門是本行政區(qū)域民辦教育工作的主管部門，應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的服務(wù)、監(jiān)督和管理。
縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門，負(fù)責(zé)實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校的服務(wù)、監(jiān)督和管理。
縣級(jí)以上人民政府民政、財(cái)政、價(jià)格、土地、稅務(wù)、公安等行政部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的民辦教育工作。
第六條第六條 鼓勵(lì)舉辦實(shí)施職業(yè)教育、高等教育、成人教育和學(xué)前教育的民辦學(xué)校。
第七條第七條 鼓勵(lì)民間組織和個(gè)人捐獻(xiàn)資產(chǎn)舉辦民辦學(xué)校或者支持民辦學(xué)校的發(fā)展。
第八條第八條 舉辦民辦學(xué)校可以采取獨(dú)資、合資、合作等形式。鼓勵(lì)多種形式的聯(lián)合辦學(xué)。
舉辦民辦學(xué)校，可以以資金、實(shí)物、土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者其他資產(chǎn)出資。以實(shí)物和土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者其他無形資產(chǎn)出資的，其出資應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有評(píng)估資格的中介機(jī)構(gòu)評(píng)估。以土地使用權(quán)以外的無形資產(chǎn)出資的，其出資額不得超過舉辦該民辦學(xué)校全部出資額的百分之二十五。
民辦學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)按時(shí)、足額履行出資義務(wù)。舉辦者投入民辦學(xué)校的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)與舉辦者的其他資產(chǎn)相分離。
第九條第九條 國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人聯(lián)合舉辦民辦學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，明確各方的出資方式、出資比例和權(quán)利、義務(wù)等內(nèi)容。
第十條第十條 設(shè)立民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的條件。
屬于本省審批權(quán)限范圍內(nèi)的民辦學(xué)校，其設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)按照同級(jí)同類公辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；沒有相應(yīng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，由省人民政府教育行政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門按照各自的審批權(quán)限分別制定設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條第十一條 實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)稱為學(xué)?；蛘邔W(xué)院；實(shí)施非學(xué)歷教育的民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)稱為補(bǔ)習(xí)、專修、進(jìn)修、培訓(xùn)學(xué)校或者學(xué)院，其中實(shí)施學(xué)前教育的，應(yīng)當(dāng)稱為幼兒園或者培訓(xùn)學(xué)校；實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)稱為職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。
第十二條第十二條 設(shè)立民辦學(xué)校按照下列權(quán)限審批：
（一）實(shí)施本科以上學(xué)歷教育和師范類、醫(yī)藥類?？平逃母叩葘W(xué)校，按照法律規(guī)定的程序報(bào)國家教育行政部門審批；
（二）實(shí)施學(xué)歷教育的高等職業(yè)學(xué)校，由省人民政府審批，并報(bào)國家教育行政部門備案；
（三）高等教育自學(xué)考試助學(xué)機(jī)構(gòu)、中等專業(yè)學(xué)校和實(shí)施非學(xué)歷教育的高等教育機(jī)構(gòu)，由省人民政府教育行政部門審批；
（四）高級(jí)中學(xué)、職業(yè)高級(jí)中學(xué)和實(shí)施非學(xué)歷教育的中等教育機(jī)構(gòu)，由設(shè)區(qū)的市人民政府教育行政部門審批；
（五）初級(jí)中學(xué)、初等職業(yè)學(xué)校，由縣級(jí)人民政府教育行政部門審批，但市轄區(qū)范圍內(nèi)的初級(jí)中學(xué)、初等職業(yè)學(xué)校由設(shè)區(qū)的市人民政府教育行政部門審批；
（六）小學(xué)、幼兒園和初等文化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由縣級(jí)人民政府教育行政部門審批；
（七）實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，由縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批，但技工學(xué)校由省人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門審批。
對(duì)涉及多個(gè)辦學(xué)層次的民辦學(xué)校的設(shè)立申請(qǐng)，由與較高辦學(xué)層次相應(yīng)的人民政府教育行政部門或者勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門統(tǒng)一受理，并由審批機(jī)關(guān)按照前款規(guī)定的權(quán)限在法定時(shí)限內(nèi)分別作出是否批準(zhǔn)的決定。
由人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門審批的民辦學(xué)校，勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門作出批準(zhǔn)決定后，應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)教育行政部門備案。
第十三條第十三條 本辦法施行前由公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦并經(jīng)人民政府教育行政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門批準(zhǔn)的民辦學(xué)校，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起6個(gè)月內(nèi)，按照民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例第六條的規(guī)定對(duì)其進(jìn)行審核；經(jīng)審核不符合實(shí)施條例規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；逾期仍不符合規(guī)定的，吊銷其辦學(xué)許可證。整改期限最長(zhǎng)不得超過1年。
舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)校的公辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)具有評(píng)估資格的中介機(jī)構(gòu)依法對(duì)公辦學(xué)校投入民辦學(xué)校的國有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，合理確定出資額和出資比例。在每個(gè)會(huì)計(jì)結(jié)束后，公辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照出資額和出資比例從民辦學(xué)校辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報(bào)，并將其用于公辦學(xué)校自身的建設(shè)和發(fā)展。
本辦法施行后，對(duì)公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校的申請(qǐng)，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。
第十四條第十四條 民辦學(xué)校取得辦學(xué)許可證后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定到民政部門辦理登記手續(xù)。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行登記，并予以公告。
第十五條第十五條 本省建立民辦學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)保證金制度。
民辦學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)保證金屬于民辦學(xué)校所有，應(yīng)當(dāng)存入審批機(jī)關(guān)確定的銀行，并設(shè)立專戶，主要用于民辦學(xué)校終止時(shí)退還向?qū)W生收取的學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)和其他費(fèi)用。未經(jīng)審批機(jī)關(guān)書面同意，任何組織和個(gè)人不得動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)保證金。
民辦學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)保證金的提取比例、具體管理和使用辦法，由省人民政府制定。
第十六條第十六條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)有與其辦學(xué)層次、規(guī)模和專業(yè)設(shè)置相適應(yīng)的專職教師。
實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校聘任的專職教師，應(yīng)當(dāng)不少于其教師總數(shù)的三分之一；其中，小學(xué)、初級(jí)中學(xué)、高級(jí)中學(xué)聘任的專職教師，應(yīng)當(dāng)不少于其教師總數(shù)的三分之二。
實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所設(shè)專業(yè)聘任專職教師，專職教師不少于其教師總數(shù)的四分之一，實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師不少于其專職教師總數(shù)的二分之一。
第十七條第十七條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)教師的職業(yè)道德教育和教學(xué)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高教師的思想道德素質(zhì)和教育教學(xué)能力。
第十八條第十八條 教師在公辦學(xué)校和民辦學(xué)校之間流動(dòng)的，流動(dòng)后其工齡、教齡連續(xù)計(jì)算。
鼓勵(lì)具有相應(yīng)教師資格的高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到民辦學(xué)校任教。
公辦學(xué)校的教師到民辦學(xué)校擔(dān)任專職教師或者任職，具有相應(yīng)教師資格的高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到民辦學(xué)校任教的，人民政府教育、人事、公安、勞動(dòng)和社會(huì)保障等行政部門應(yīng)當(dāng)為其提供便利，并辦理相關(guān)手續(xù)，不得推諉、拖延。
第十九條第十九條 人民政府教育、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障等行政部門應(yīng)當(dāng)保障民辦學(xué)校的教職工在教師資格認(rèn)定、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工齡和教齡計(jì)算、科研項(xiàng)目和課題招標(biāo)、參加先進(jìn)評(píng)選、參加社會(huì)活動(dòng)等方面，享有與同級(jí)同類公辦學(xué)校教職工同等的權(quán)利。
民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好教職工崗位聘任、晉職、晉級(jí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工齡和教齡計(jì)算等工作。
第二十條第二十條 民辦學(xué)校的招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)當(dāng)載明學(xué)校的名稱、性質(zhì)、辦學(xué)層次、專業(yè)設(shè)置、辦學(xué)形式、辦學(xué)地點(diǎn)、證書頒發(fā)、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
民辦學(xué)校招生簡(jiǎn)章和廣告的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確。
第二十一條第二十一條 民辦學(xué)校的學(xué)生，在升學(xué)、就業(yè)、助學(xué)貸款、乘坐交通工具、參加先進(jìn)評(píng)選等方面，享有與同級(jí)同類公辦學(xué)校學(xué)生同等的權(quán)利。
第二十二條第二十二條 民辦學(xué)校對(duì)接受學(xué)歷教育的受教育者收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)報(bào)人民政府價(jià)格主管部門批準(zhǔn)并公示；對(duì)其他受教育者收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)報(bào)人民政府價(jià)格主管部門備案并公示。
第二十三條第二十三條 民辦學(xué)校舉辦學(xué)習(xí)期限在1年以內(nèi)的教學(xué)班，應(yīng)當(dāng)按照學(xué)期收取費(fèi)用；舉辦學(xué)習(xí)期限超過1年的教學(xué)班，應(yīng)當(dāng)按照學(xué)期或者學(xué)年收取費(fèi)用。
對(duì)因正當(dāng)理由轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)的學(xué)生，民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照省人民政府教育行政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門的規(guī)定，退還其有關(guān)費(fèi)用。
第二十四條第二十四條 民辦學(xué)校收取的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)主要用于教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件。
第二十五條第二十五條 民辦學(xué)校不得違反國家規(guī)定收取費(fèi)用，不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益。
第二十六條第二十六條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)舉辦者投入民辦學(xué)校的各類資產(chǎn)、受贈(zèng)的資產(chǎn)以及從凈收益中提取的發(fā)展基金等，分別登記建賬，依法管理和使用，并接受審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門的監(jiān)督。
第二十七條第二十七條 縣級(jí)人民政府委托民辦學(xué)校承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)接受義務(wù)教育學(xué)生的數(shù)量和當(dāng)?shù)貙?shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校的生均教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向該民辦學(xué)校撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)。
第二十八條第二十八條 縣級(jí)以上人民政府可以依法將公辦學(xué)校閑置的教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備等國有資產(chǎn)優(yōu)先出租、轉(zhuǎn)讓給民辦學(xué)校。
第二十九條第二十九條 民辦學(xué)校依法享受政策優(yōu)惠取得的建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)用于教育教學(xué)設(shè)施及其配套設(shè)施的建設(shè)，不得改變用途。
第三十條第三十條 稅務(wù)部門和其他有關(guān)部門向民辦學(xué)校征收稅、費(fèi)，應(yīng)當(dāng)有法律、法規(guī)的依據(jù)。
民辦學(xué)校在采暖和使用水、電、燃?xì)獾慕毁M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面，享有與同級(jí)同類公辦學(xué)校同等的待遇。
任何組織和個(gè)人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定，向民辦學(xué)校收取或者攤派費(fèi)用。
第三十一條第三十一條 人民政府有關(guān)部門的執(zhí)法人員到民辦學(xué)校履行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，并嚴(yán)格依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。不出示執(zhí)法證件或者違反法律、法規(guī)的規(guī)定履行職務(wù)的，民辦學(xué)校有權(quán)拒絕。
第三十二條第三十二條 人民政府教育行政部門或者勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門對(duì)擅自舉辦但符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的民辦學(xué)校，可以責(zé)令其限期補(bǔ)辦審批手續(xù)；對(duì)擅自舉辦且不符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，對(duì)逾期仍達(dá)不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止辦學(xué)。
第三十三條第三十三條 民辦學(xué)校違反本辦法第二十條規(guī)定，發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告，騙取錢財(cái)?shù)?，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正、退還所收費(fèi)用，沒收違法所得，并予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條第三十四條 民辦學(xué)校違反本辦法第二十五條規(guī)定，以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益的，由人民政府教育行政部門或者勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門通報(bào)批評(píng)，沒收違法所得。
第三十五條第三十五條 民辦學(xué)校的審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者所在單位責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條第三十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障民辦教育促進(jìn)法及其實(shí)施條例和本辦法規(guī)定的扶持、獎(jiǎng)勵(lì)措施的落實(shí)，并可以根據(jù)各自的實(shí)際情況，依法制定促進(jìn)本行政區(qū)域民辦教育發(fā)展的具體措施。
第三十七條第三十七條 本辦法自2006年9月1日起施行。1995年11月25日山西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過的《 山西省社會(huì)力量辦學(xué)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
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第五篇：湛江市貫徹實(shí)施《廣東省實(shí)施中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法辦法》情況匯報(bào)
湛江市貫徹實(shí)施《廣東省實(shí)施<中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法>辦法》情況匯報(bào)
湛江市教育局（2011年11月1日）
尊敬的林惠俗主任委員、麥偉棠副主任委員，調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)：
下午好！根據(jù)省人大常委會(huì)民辦教育專題調(diào)研工作要求，現(xiàn)將我市貫徹實(shí)施《廣東省實(shí)施<中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法>辦法》（以下稱《辦法》）的有關(guān)情況匯報(bào)如下。
湛江市委、市政府歷來高度重視民辦教育發(fā)展，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”十六字方針，將民辦教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，教育、人力資源和社會(huì)保障及其他相關(guān)部門積極履行法律、法規(guī)賦予的職責(zé)，做好民辦教育工作，推動(dòng)民辦教育發(fā)展，特別是《辦法》頒布實(shí)施以來，我市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《辦法》以及相關(guān)民辦教育法律法規(guī)，采取切實(shí)有效措施，推動(dòng)民辦教育健康發(fā)展，初步形成了公辦民辦教育共同發(fā)展的格局。
一、民辦教育的基本情況
目前，我市共有各類民辦學(xué)校514所，其中中小學(xué)74所，中等職業(yè)學(xué)校21所，幼兒園419所。在校生17.5739 萬人，其中中
(一)大力宣傳，營(yíng)造發(fā)展民辦教育良好氛圍。
《辦法》頒布實(shí)施后,我市把深入學(xué)習(xí)、正確理解民辦教育的相關(guān)法律、法規(guī)作為教育系統(tǒng)一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。市政府安排部署了對(duì)《辦法》的學(xué)習(xí)宣傳工作，通過新聞媒體宣傳、召開座談會(huì)、印發(fā)相關(guān)宣傳資料、舉辦專項(xiàng)民辦教育論壇等方式，進(jìn)一步加深社會(huì)各界對(duì)民辦教育法律、法規(guī)的認(rèn)識(shí)和了解，使民辦教育法律、法規(guī)深入人心，營(yíng)造實(shí)施民辦教育法律、法規(guī)，促進(jìn)民辦教育發(fā)展的良好氛圍。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，解決民辦教育發(fā)展突出問題。
市委、市政府和有關(guān)部門高度重視民辦教育的發(fā)展，深入民辦學(xué)校開展調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)解決民辦教育發(fā)展中的重大問題，在學(xué)校選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地和建設(shè)手續(xù)辦理、規(guī)費(fèi)減免等方面給予大力支持和協(xié)助。重點(diǎn)發(fā)展一批規(guī)模大、質(zhì)量高、特色突出、社會(huì)聲譽(yù)好的民辦學(xué)校。如海大寸金學(xué)院、湛江現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院、湛江一中培才學(xué)校、湛江中英文學(xué)校、湛江少林武術(shù)學(xué)校都是民辦教育中的成功典范。
(三)落實(shí)政策，保障民辦學(xué)校合法權(quán)益。
市委、市政府將民辦教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)《辦法》的要求，切實(shí)落實(shí)促進(jìn)民辦教育發(fā)展的各項(xiàng)規(guī)定。
1、依法保障民辦教育與公辦教育具有同等法律地位，在學(xué)校的權(quán)利、義務(wù)等方面與公辦學(xué)校一視同仁。
2、依法保障民辦學(xué)校教職工與公辦學(xué)校教職工具有同等的法律地位。民辦學(xué)校教職工
并、重組等形式投資辦學(xué)，實(shí)行公有民辦或股份制、合作制辦學(xué)。智洋外語職業(yè)技術(shù)學(xué)校兼并企業(yè)辦的湛江市建材成人中專學(xué)校，開創(chuàng)民辦中等職業(yè)學(xué)校兼并企業(yè)學(xué)校的先例。湛江商貿(mào)職業(yè)教育集團(tuán)將南大理工職業(yè)技術(shù)學(xué)校、群信職業(yè)技術(shù)學(xué)校等一批民辦學(xué)校吸納到集團(tuán)中來，實(shí)現(xiàn)公辦民辦教育資源的整合和互補(bǔ)。
(五)依法管理，規(guī)范民辦教育辦學(xué)行為。
教育行政部門根據(jù)民辦教育法律、法規(guī)和辦法，依法依規(guī)對(duì)民辦教育進(jìn)行審批、監(jiān)督和管理，嚴(yán)格按照民辦學(xué)校設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)和審批程序開展民辦教育設(shè)立審批工作。按照“分級(jí)管理、分級(jí)年檢，誰審批、誰年檢”的原則，對(duì)已經(jīng)設(shè)立的民辦學(xué)校實(shí)行年檢制度，年檢結(jié)論向社會(huì)公布。對(duì)年檢“基本合格”、“不合格”的民辦學(xué)校責(zé)令限期整改，并根據(jù)實(shí)際情況給予減少招生計(jì)劃、暫停招生直至停止辦學(xué)的處理。2008年至2010年，全市共有38所民辦學(xué)校因?yàn)檗k學(xué)條件差、辦學(xué)行為不規(guī)范、年檢不合格等，被教育部門取消辦學(xué)資格，極大地規(guī)范民辦學(xué)校的辦學(xué)行為，有力地促進(jìn)民辦學(xué)校提高辦學(xué)質(zhì)量，健康穩(wěn)定發(fā)展。
(六)一視同仁，創(chuàng)設(shè)平等發(fā)展平臺(tái)。
近年來，我市舉辦了中職計(jì)算機(jī)技能、會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)、數(shù)控、音樂、舞蹈、英語等競(jìng)賽，民辦中等職業(yè)學(xué)校的師生也踴躍參賽并取得較好成績(jī)，在省級(jí)技能競(jìng)賽中也有不俗表現(xiàn)。每年五、六月份，市教育局組織民辦中等職業(yè)學(xué)校與公辦中等職業(yè)學(xué)校一同下鄉(xiāng)進(jìn)行招生宣傳、演出、便民一條街等活動(dòng)，還通過新聞媒體宣
導(dǎo)和服務(wù)。有關(guān)部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，加大執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲打擊各種違法辦學(xué)行為，促進(jìn)民辦教育規(guī)范健康發(fā)展，切實(shí)維護(hù)受教育者的合法權(quán)益。嚴(yán)格審批標(biāo)準(zhǔn)，控制數(shù)量，提高質(zhì)量，引導(dǎo)民辦學(xué)校端正辦學(xué)理念，改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平。對(duì)民辦學(xué)校招生、收費(fèi)、培訓(xùn)、管理等進(jìn)行規(guī)范，努力形成民辦學(xué)校優(yōu)勝劣汰機(jī)制。
(三)制訂發(fā)展民辦教育政策，落實(shí)鼓勵(lì)扶持措施。市政府和有關(guān)部門在加強(qiáng)監(jiān)管力度的同時(shí)，依照“一法一條例一辦法”的規(guī)定，就民辦學(xué)校征地、招生、收費(fèi)、教師隊(duì)伍管理等問題，結(jié)合我市實(shí)際，制訂可操作性強(qiáng)的配套政策，依法設(shè)立民辦教育專項(xiàng)發(fā)展資金，建立完善獎(jiǎng)勵(lì)與表彰機(jī)制，鼓勵(lì)、扶持有突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人。結(jié)合全市學(xué)校布局調(diào)整，對(duì)民辦教育供求關(guān)系進(jìn)行科學(xué)論證、合理預(yù)測(cè)，對(duì)民辦學(xué)校的發(fā)展數(shù)量、發(fā)展類型、校網(wǎng)布局等問題，做出詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，采取措施扶持民辦學(xué)校的發(fā)展。
(四)突出辦學(xué)特色，推動(dòng)民辦教育可持續(xù)發(fā)展。
積極引導(dǎo)民辦學(xué)校探索新的辦學(xué)模式，培養(yǎng)滿足社會(huì)、企業(yè)和家庭需求的各類人才。突出辦學(xué)特色，強(qiáng)化品牌意識(shí)，在基礎(chǔ)設(shè)施和教師隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)設(shè)臵、教學(xué)研究、校企聯(lián)合等方面進(jìn)一步改革創(chuàng)新，增強(qiáng)民辦教育的活力和后勁，推動(dòng)我市民辦教育可持續(xù)發(fā)展。
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