第一篇：農墾企業(yè)公司制改革后,加強黨的建設要做到“四個明確”

農墾企業(yè)公司制改革后，加強黨的建設要做到“四個明確”

隨著農墾體制改革的深入推進，墾區(qū)各農牧場都要進行公司制改革。在這樣大規(guī)模的轉制背景下，公司治理結構的確立，必須考慮到企業(yè)黨組織如何設置、如何定位、如何發(fā)揮作用的問題，這是國有企業(yè)轉制工作實踐中迫切需要解決的問題。按照中央、省委關于加強國企黨建工作的相關要求，全力推動農場改制后黨的建設制度化、規(guī)范化，筆者認為，要重點做到“四個明確”。

明確公司黨組織的機構設置和領導體制。總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上強調：“堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’，把黨的領導融入公司治理各個環(huán)節(jié)、把企業(yè)黨組織內嵌到公司治理結構之中、落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位?！被诖耍r場企業(yè)化改革要把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來，在企業(yè)各治理主體之間建立協(xié)調、和諧、相互制約的機制，強化黨組織的政治引領功能，發(fā)揮黨組織從嚴管黨治黨的核心作用。堅持和落實黨的建設和國有企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨建工作同步開展。實現(xiàn)機制對接、體制對接、制度對接、工作對接。保證黨組織設置和工作機構科學合理，符合現(xiàn)代企業(yè)要求，融入法人治理結構當中，使黨委的領導作用和基層黨組織的堡壘作用及黨員先鋒模范作用得到有效發(fā)揮。按照中央、省委關于加強國企黨建的系列要求，農墾企業(yè)黨組織要建立黨委會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層班子組成人員雙向進入、交叉任職的領導體制，領導班子成員統(tǒng)一分工，各負其責，協(xié)調運行，發(fā)揮農墾企業(yè)黨組織的領導核心作用。要利用改選換屆的有利時機，按照黨組織便于開展工作、便于黨員管理的原則，對基層黨組織整合重塑，實現(xiàn)基層黨組織科學有效覆蓋，配齊培強黨支部書記，正常開展黨支部活動，積極開展“北大荒堡壘工程”示范黨支部創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，確保基層黨建工作不因公司化改革而弱化、淡化、虛化、邊緣化，保證實現(xiàn)基層黨建質量全面規(guī)范提升。

明確企業(yè)黨組織的權責邊界和相互監(jiān)督機制。農場公司制改革后面臨的主要問題是公司決策機構的權力邊界改造。中共中央、國務院《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》提出：“健全公司法人治理結構，重點是推進董事會建設，建立健全權責對等、運轉協(xié)調、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機制，規(guī)范董事長、總經(jīng)理行權行為，充分發(fā)揮黨組織的領導核心作用、董事會的決策作用、監(jiān)事會的監(jiān)督作用、經(jīng)理層的經(jīng)營管理作用，切實解決一些企業(yè)董事會形同虛設問題，防止‘一言堂’，實現(xiàn)規(guī)范的公司治理。”按照黨章第三十三條規(guī)定：“國有企業(yè)黨委發(fā)揮領導作用，把方向、管大局、保落實，依照規(guī)定討論和決策企業(yè)重大事項。”黨章的規(guī)定更加明確了企業(yè)黨組織對企業(yè)重大事項研究討論是公司管理層決策重大事項的前置程序。董事會是公司法定決策機構，經(jīng)理層是公司決策的執(zhí)行人。充分認識和理清黨組織、董事會、經(jīng)理層三者的關系，對公司法人治理尤為重要。因此，農墾企業(yè)黨組織要根據(jù)黨章及黨內法規(guī)履行職責，研究討論涉及企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，并提出意見建議。堅持黨的領導、加強黨的建設，貫徹落實“三重一大”事項的決策規(guī)定。形成企業(yè)重大決策前必須召開黨委會討論確認、提交董事會按法定程序決策、轉交經(jīng)理層執(zhí)行的良好氛圍，以此達到各治理主體之間關系順暢的目的，使黨的工作與企業(yè)決策、管理等工作有機融合。

明確黨組織的法定地位，推進公司黨建責任制的落實。按照中共中央辦公廳《關于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》要求，農場有限公司要將黨的建設寫入公司章程，并獨立成章，進一步明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。真正將黨組織的機構設置、職責分工、人員配備、經(jīng)費保證、工作任務納入公司治理結構當中，使黨組織真正成為公司法人治理結構的有機組成部分。黨組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過抓好基本組織、基本隊伍、基本制度建設，規(guī)范落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、主題黨日等制度，推動黨組織活動經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。扎實開展“兩學一做”學習教育，嚴肅黨內政治生活，把黨員日常教育管理的基礎性工作抓緊抓好，引領黨員用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的“四講四有”合格黨員。農場有限公司各級黨組織要積極開展“北大荒堡壘工程”示范黨支部創(chuàng)建活動，各級黨組織要按照深入學習、對照查擺、清單管理、全面部署、分類推進、試點先行、標桿引領的要求，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營、中心工作、社會治理深度融合，把黨建和思想政治工作的軟實力轉化為企業(yè)發(fā)展市場競爭的強勁動力。

明確黨管干部原則，建立現(xiàn)代企業(yè)和市場化選人用人機制?？倳浿赋觯骸皣衅髽I(yè)領導人員要敢于擔當，做到‘對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔’?！边@是新形?菹鹿?有企業(yè)選人用人的總要求。依據(jù)中共中央辦公廳《關于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》精神，農墾在“兩化一改革”（墾區(qū)集團化、農場企業(yè)化和辦社會職能改革）工作中，必須摒棄老舊的選人用人方式方法，學會用戰(zhàn)略思維和眼光大膽引進市場型人才，打破傳統(tǒng)的用人壁壘，建立適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求和市場競爭需要的選人用人機制。要發(fā)揮黨組織在國有企業(yè)選人用人工作中的領導和把關作用，強化黨委、分管領導和組織部門在選拔任用、教育培養(yǎng)、管理監(jiān)督中的責任。從嚴選拔國有企業(yè)領導干部要突出政治標準，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、對黨忠誠、干凈擔當，把好政治關、品行關、廉潔關和任前考察考核、監(jiān)督評價、民主測評等重要程序，發(fā)揮黨組織選人用人的把關作用和董事會、經(jīng)理層的市場機制作用，擴大選人用人視野，使黨管干部原則與董事會依法選擇經(jīng)營管理者及經(jīng)營管理者依法行使用人權深度融合、無縫對接、相得益彰。針對農墾企業(yè)特點和市場化需求，把敢擔當有作為、政治品行好、懂經(jīng)營管理、善于改革的優(yōu)秀人才選拔聘用到公司董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層，把組織優(yōu)勢、人才優(yōu)勢轉化成改革發(fā)展和企業(yè)發(fā)展的競爭優(yōu)勢。

第二篇：企業(yè)思想政治工作要做到四個結合

文章標題：企業(yè)思想政治工作要做到四個結合

企業(yè)思想政治工作要做到四個結合如何加強企業(yè)思想政治工作，充分發(fā)揮思想政治工作在企業(yè)兩個文明建設中的作用，是企業(yè)黨政領導者應當引起重視并要認真研究的問題。思想政治工作是一門科學。是綜合社會學、心理學、教育學及哲學等多門學科的科學。思想政治工作是做人的工作，因此，它要

求思想政治工作者必須有較高的理論水平和文化修養(yǎng)，只有具備這一條件，才能去做好別人的工作。[xiexiebang.com文章-http://004km.cn/找范文,到xiexiebang.com]

要做好企業(yè)思想政治工作，使企業(yè)思想政治工作取得預期的效果，還要講求思想政治工作方法，注重思想政治工作藝術。在這方面，我們較深的體會。我們十分重視企業(yè)思想政治工作，追求思想政治工作的效果，不斷探索做好企業(yè)思想政治工作的方法和途徑，使之在企業(yè)兩個文明建設中發(fā)揮重要作用。結合開展思想政治工作的實踐，我認為，開展企業(yè)思想政治工作要注意做好四個結合：

一、行政手段與思想溝通結合行政手段是企業(yè)思想政治工作的一個組成部分，它的主要目的是按照國家政策、法律及企業(yè)的規(guī)章制度等對職工進行教育和約束，通過外界客觀條件，硬行促進職工自身轉變，從而使職工的行為符合和達到作為一個企業(yè)職工的要求和標準。我們在開展這類教育的時候，一定要慎重，同時注意與之溝通思想，著重于感情投資，在設身處地講清道理的過程中，與被教育者達到感情上的共鳴，使之心甘情愿地接受組織上的意見，并正確對待批評和教育，自學改正錯誤，從而達到最佳的教育效果。在做好這一結合的具體工作中，要做到尊重人、理解人、尊重人的人格、志趣和合法權益，理解人的思想、處境和動機。

二、疏通引導和潛移默化結合新時期思想政治工作的目的是要全面提高職工的素質，培養(yǎng)四化建設的優(yōu)秀人才。因此，我們在做職工思想工作的時候，不能一味使用強制性的做法，更應反對工作中的簡單粗暴。簡單粗暴的做法不但無法增強職工自我教育能力，不利于問題的解決，而且還會導致矛盾激化，甚至會釀成悲劇。我們要以積極的態(tài)度對職工進行疏通引導，使其通過自我鑒別、自我思考、自我認識后自覺接受思想政治教育。這是效力持久、效果特佳的有效方法。在疏通引導的同時，要開展革命歌曲比賽、演講會、座談會、交心會等各種有益的活動，寓教于樂，創(chuàng)造一個良好的政治生活環(huán)境，另外還要通過領導的表率作用、黨員的帶頭作用、英雄的熏陶作用、先進的榜樣作用等等，使職工在潛移默化中受到教育，達到思想政治工作的預期目的。對工作上揀輕怕重、不安心本職工作的職工，我們采取疏通引導與潛移默化結合的方法，用工作時間和勞動強度比較，某工種工作時間短而勞動強度大，有的則工作時間長但勞動強度?。辉儆脛趧痈冻雠c勞動報酬比較，開通職工思想，使他們安心本職工作。

三、因人施教與以教定人結合由于人們的文化、情趣、性格、經(jīng)歷等各不相同，因此，在接受教育的方法、方式上也不盡相同，有其差異性，這也是制約思想政治教育難度與效果的一個突出方面。在思想政治工作中，采取一個模式的教育方法以不變應萬變，是不妥的思想政治工作者要熟悉職工的感情，揣摩職工的心理，摸清職工的思想，在做工作時要因人施教，考慮好工作方法和工作效果，或批評責備，或鼓勵鞭策，或急風暴雨，或細雨和風，總的目的在于解決職工的思想問題。

以教定人是思想政治工作者掌握思想政治教育主動權的一種方法，就是按照各個時期的教育內容，將職工分層次進行授課，另外根據(jù)受教育者的心理承受能力，以及其性格特點，以適當?shù)慕逃椒?，因勢利導，調動職工的主觀能動性。要著眼于發(fā)現(xiàn)和發(fā)揮職工的長處，激勵機制，鼓勵職工自覺投入到四化建設中去。我們根據(jù)各人的不同情況，采用不同的方法，解決他們的實際困難，滿足他們的合理要求，使他們深受感動，在工作充分發(fā)揮出自己的積極性、主動性和創(chuàng)造性，取得很好的效果。

四、樹立典型與群體參與結合榜樣的力量是無窮的。雷鋒、王進喜、孔繁森等先進典型激勵和鼓舞了我們這個時代的千千萬萬的人。我們做思想政治工作，還要注意在本單位樹立先進典型，用身邊的真人真事來教育職工，使職工學有榜樣。本單位先進典型人物的動人事跡，既親切可信，又感人肺腑，可促使企業(yè)出現(xiàn)職工個個爭先創(chuàng)優(yōu)的可喜局面。對反面典型，我們也可適當運用，使職工引以為戒，防微杜漸，做合格的社會主義四化建設者。

企業(yè)思想政治工作的對象是企業(yè)全體職工，樹立先進典型的目的也是為激勵和帶動企業(yè)的全體職工。因此，我們要把樹立典型與群體參與有機結合起來，鞏固和擴大思想政治工作的成果，把先進人物的事跡

和開展學習、教育活動的內容，通過演講會、報告會、知識競賽活動等形式加以推廣，讓職工積極參與，加大思想政治工作的深度和廣度，推動和影響企業(yè)全體職工，以更有效地發(fā)揮思想政治工作作用，提高企業(yè)整體素質。

實踐證明，做好思想政治工作這四個結合，對提高企業(yè)職工素質、促進企業(yè)兩個文明建設發(fā)展起到積極作用。今后，我們還要根據(jù)市場經(jīng)濟

形勢的要求，在企業(yè)思想政治工作的科學性和藝術性上進行不懈地探索和研究，靈活運用思想政治工作的方式方法，使思想政治工作取得更好的更為理想的效果，增強企業(yè)凝聚力和適應市場經(jīng)濟競爭的能力，更好地為企業(yè)經(jīng)濟建設服務，為企業(yè)物質文明建設和精神文明建設再上新臺階作出積極的貢獻。

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第三篇：企業(yè)思想政治工作要做到四個結合

如何加強企業(yè)思想政治工作，充分發(fā)揮思想政治工作在企業(yè)兩個文明建設中的作用，是企業(yè)黨政領導者應當引起重視并要認真研究的問題。思想政治工作是一門科學。是綜合社會學http://004km.cn/、心理學、教育學及哲學等多門學科的科學。思想政治工作是做人的工作，因此，它要求思想政治工作者必須有較高的理論水平和文化修養(yǎng)，只有具備這一條件，才能去做好別人的工作.要做好企業(yè)思想政治工作，使企業(yè)思想政治工作取得預期的效果，還要講求思想政治工作方法，注重思想政治工作藝術。在這方面，我們較深的體會。我們十分重視企業(yè)思想政治工作，追求思想政治工作的效果，不斷探索做好企業(yè)思想政治工作的方法和途徑，使之在企業(yè)兩個文明建設中發(fā)揮重要作用。結合開展思想政治工作的實踐，我認為，開展企業(yè)思想政治工作要注意做好四個結合：

一、行政手段與思想溝通結合行政手段是企業(yè)思想政治工作的一個組成部分，它的主要目的是按照國家政策、法律及企業(yè)的規(guī)章制度等對職工進行教育和約束，通過外界客觀條件，硬行促進職工自身轉變，從而使職工的行為符合和達到作為一個企業(yè)職工的要求和標準。我們在開展這類教育的時候，一定要慎重，同時注意與之溝通思想，著重于感情投資，在設身處地講清道理的過程中，與被教育者達本文來源于網(wǎng)絡站到感情上的共鳴，使之心甘情愿地接受組織上的意見，并正確對待批評和教育，自學改正錯誤，從而達到最佳的教育效果。在做好這一結合的具體工作中，要做到尊重人、理解人、尊重人的人格、志趣和合法權益，理解人的思想、處境和動機。

二、疏通引導和潛移默化結合新時期思想政治工作的目的是要全面提高職工的素質，培養(yǎng)四化建設的優(yōu)秀人才。因此，我們在做職工思想工作的時候，不能一味使用強制性的做法，更應反對工作中的簡單粗暴。簡單粗暴的做法不但無法增強職工自我教育能力，不利于問題的解決，而且還會導致矛盾激化，甚至會釀成悲劇。我們要以積極的態(tài)度對職工進行疏通引導，使其通過自我鑒別、自我思考、自我認識后自覺接受思想政治教育。這是效力持久、效果特佳的有效方法。在疏通引導的同時，要開展革命歌曲比賽、演講會、座談會、交心會等各種有益的活動，寓教于樂，創(chuàng)造一個良好的政治生活環(huán)境，另外還要通過領導的表率作用、黨員的帶頭作用、英雄的熏陶作用、先進的榜樣作用等等，使職工在潛移默化中受到教育，達到思想政治工作的預期目的。對工作上揀輕怕重、不安心本職工作的職工，我們采取疏通引導與潛移默化結合的方法，用工作時間和勞動強度比較，某工種工作時間短而勞動強度大，有的則工作時間長但勞動強度??；再用勞動付出與勞動報酬比較，開通職工思想，使他們安心本職工作。

三、因人施教與以教定人結合由于人們的文化、情趣、性格、經(jīng)歷等各不相同，因此，在接受教育的方法、方式上也不盡相同，有其差異性，這也是制約思想政治教育難度與效果的一個突出方面。在思想政治工作中，采取一個模式的教育方法以不變應萬變，是不妥的思想政治工作者要熟悉職工的感情，揣摩職工的心理，摸清職工的思想，在做工作時要因人施教，考慮好工作方法和工作效果，或批評責備，或鼓勵鞭策，或急風暴雨，或細雨和風，總的目的在于解決職工的思想問題。

以教定人是思想政治工作者掌握思想政治教育主動權的一種方法，就是按照各個時期的教育內容，將職工分層次進行授課，另外根據(jù)受教育者的心理承受能力，以及其性格特點，以適當?shù)慕逃椒?，因勢利導，調動職工的主觀能動性。要著眼于發(fā)現(xiàn)和發(fā)本文來源于網(wǎng)絡站揮職工的長處，激勵機制，鼓勵職工自覺投入到四化建設中去。我們根據(jù)各人的不同情況，采用不同的方法，解決他們的實際困難，滿足他們的合理要求，使他們深受感動，在工作充分發(fā)揮出自己的積極性、主動性和創(chuàng)造性，取得很好的效果。

四、樹立典型與群體參與結合榜樣的力量是無窮的。雷鋒、王進喜、孔繁森等先進典型激勵和鼓舞了我們這個時代的千千萬萬的人。我們做思想政治工作，還要注意在本單位樹立先進典型，用身邊的真人真事來教育職工，使職工學有榜樣。本單位先進典型人物的動人事跡，既親切可信，又感人肺腑，可促使企業(yè)出現(xiàn)職工個個爭先創(chuàng)優(yōu)的可喜局面。對反面典型，我們也可適當運用，使職工引以為戒，防微杜漸，做合格的社會主義四化建設者。

企業(yè)思想政治工作的對象是企業(yè)全體職工，樹立先進典型的目的也是為激勵和帶動企業(yè)的全體職工。因此，我們要把樹立典型與群體參與有機結合起來，鞏固和擴大思想政治工作的成果，把先進人物的事跡和開展學習、教育活動的內容，通過演講會、報告會、知識競賽活動等形式加以推廣，讓職工積極參與，加大思想政治工作的深度和廣度，推動和影響企業(yè)全體職工，以更有效地發(fā)揮思想政治工作作用，提高企業(yè)整體素質。

實踐證明，做好思想政治工作這四個結合，對提高企業(yè)職工素質、促進企業(yè)兩個文明建設發(fā)展起到積極作用。今后，我們還要根據(jù)市場經(jīng)濟形勢的要求，在企業(yè)思想政治工作的科學性和藝術性上進行不懈地探索和研究，靈活運用思想政治工作的方式方法，使思想政治工作取得更好的更為理想的效果，增強企業(yè)凝聚力和適應市場經(jīng)濟競爭的能力，更好地為企業(yè)經(jīng)濟建設服務，為企業(yè)物質文明建設和精神文明建設再上新臺階作出積極的貢獻。

第四篇：開展安全文明社區(qū)建設要做到“四個必須”

社會治安綜合治理是黨中央根據(jù)國情做出的維護社會穩(wěn)定的戰(zhàn)略決策，開展安全文明社區(qū)建設是社會治安綜合治理措施的具體落實。近期，筆者就如何開展安全文明社區(qū)建設進行一些調查，認為要做到“四個必須”。

一、必須深化認識

社區(qū)是指居住在一個地區(qū)里進行共同生活的人群，是一個社會綜合體的基本單位，也是產(chǎn)生犯罪的基體?，F(xiàn)在有不少的人認為：開展安全文明社區(qū)建設是“形象工程”。社會治安綜合治理各項措施的落實是通過對影響社區(qū)穩(wěn)定的因素進行有效的預防和控制，使之遏制在萌芽狀態(tài)，進而有效地維護社會大局穩(wěn)定，它的落實構成了宏觀、局部、微觀的社會治安控制體系。宏觀控制由社區(qū)的政法機關和各有關部門組成，從宏觀治理的角度，嚴密社會面控制，以穩(wěn)定大局；局部控制是指在街道居民區(qū)，由社區(qū)內的機關、廠礦、企事業(yè)單位、學校及街道等基層組織的控制，它是由我們社會主義制度的性質決定，通過發(fā)動群眾，使其中蘊含的巨大能量得到充分釋放，使他們充分本資料權屬轉載網(wǎng)絡放上鼠標按照提示查看轉載網(wǎng)絡行使依法享有的正當防衛(wèi)、扭送、控告、檢舉、揭發(fā)等權力，形成嚴密的社會控制網(wǎng)絡；微觀控制就是家庭控制，通過廣泛深入地開展社會主義精神文明宣傳教育，提高家庭成員的思想道德品質，增強法律意識，優(yōu)化家庭環(huán)境等措施來發(fā)揮家庭在維護穩(wěn)定中的作用。這樣，可使日益增多的青少年犯罪等問題得到早、快、好解決，使兩勞回歸人員重新犯罪率大大降低。所以，落實綜合治理的各項措施，預防、控制影響社會穩(wěn)定的各種因素，必須在創(chuàng)建安全文明社區(qū)上大做文章。

二、必須加強領導，強化部門協(xié)作

安全文明社區(qū)建設是一項社會系統(tǒng)工程，搞好安全文明社區(qū)建設，必須加強領導，強化各部門的密切配合、通力協(xié)作。第一，黨委、政府要搞好宏觀管理和協(xié)調?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（村委會、街道辦事處）要一級與一級簽訂《安全文明社區(qū)建設責任狀》,將整體任務分解到基層職能部門。各級領導在安全文明社區(qū)建設中大力抓好協(xié)調工作，把各部門、各單位的力量動員起來形成合力，及時研究解決在創(chuàng)建活動中遇到的問題，從人力、財力、物力和政策上給予支持。堅決實行“領導包區(qū)責任制”，各級黨政領導和各職能部門的主要領導要有自己的掛點責任社區(qū)，要親自去抓創(chuàng)建難度較大的社區(qū)。第二，綜治機構要為黨委、政府當好參謀。各級綜治機構要將工作重心轉移到安全社區(qū)建設上來，把黨委、政府的決策具體落實在創(chuàng)建活動中，搞好部署、督促、檢查工作，發(fā)揮好牽頭作用。公安機關是社會治安的主管部門，應當在創(chuàng)建中發(fā)揮主力軍作用，以解決治安問題為突破口，采取“公安先行、治安鋪路、群眾參與、營造安全”的方法，在各職能部門的配合下，根據(jù)職責范圍，積極做好策劃、協(xié)調和管理工作。第三，落實建設經(jīng)費。各級財政每年要將重點社區(qū)的創(chuàng)建經(jīng)費納入預算，社會各界可以募捐、資助，黨委、人大、政府要形成決定，堅持“誰主管、誰負責、誰受益、誰貢獻”的原則，讓受益單位、個人適當出人、出錢、出物，積極投入到安全社區(qū)的建設中。

三、必須因地制宜，因情施策

社區(qū)劃分就我縣而言，目前大致可分為老城區(qū)、開發(fā)

區(qū)、城鄉(xiāng)結合區(qū)、農村城鎮(zhèn)區(qū)、工礦區(qū)等類型。安全文明社區(qū)建設要根據(jù)實情開展。老城區(qū)構成的相關廠礦、學校及其它企事業(yè)單位和街道組織較為健全，社區(qū)成分相對穩(wěn)定，群眾力量便于發(fā)揮，社區(qū)綜合治理機構要牽好頭，充分發(fā)揮基層居委會、治保會職能，針對社區(qū)的治安特點，建立“治安防范、民事調解、普法幫教、信訪疏導、執(zhí)法監(jiān)督”五位一體的群防、群治網(wǎng)絡。開發(fā)區(qū)存在著管理滯后于建設，既無基層組織，又無治安防范設備，鄰里不相識，居民成分復雜等問題，而且還存在邊居住、邊建設現(xiàn)象。為此，對無法封閉、建設超前的私宅區(qū)和商品住宅區(qū)可采取開放性的技防、人防結合的方法，推行高科技防范；對“政府顧不了，商家不愿搞，居民急需要”的新建無主管理且住戶較集中的居民區(qū)可著力實行封閉式管理，公安機關可將警務區(qū)設在住宅小區(qū)內，設立聯(lián)防隊、組建治保會，做到房子、牌子、人員、制度、職責、報酬“六落實”，發(fā)動群眾共同參與安全社區(qū)的建設；對不具備封閉管理和高科技防范條件社區(qū)內的獨立家屬樓、戶，可實行安裝單元式防盜報警門與樓層聯(lián)防、鄰里關照的方法相結合，加大社區(qū)治安巡邏力度，減少犯罪侵害的機會；對社區(qū)內暫住人口聚居的“特殊部落”，社區(qū)管理機構要和派出所暫住人口管理辦公室結合，在強化登記辦證管理的同時，還要對其住處實行統(tǒng)建化管理，建立臨時安置區(qū)，租給暫住人口集中居?。粚ι鐓^(qū)內的建筑隊要實行“內?；芾怼?，安全社區(qū)創(chuàng)建辦可將建筑隊以小內保單位形式進行列管，將施工隊（裝修隊、安裝隊）的名稱、勞工人數(shù)、姓名、身份證號碼一一登記，明確隊長為責任人，選配治安員，與創(chuàng)建辦簽訂責任書，確保施工人員遵紀守法和施工隊自身財物的安全。城鄉(xiāng)結合區(qū)要依靠實業(yè)公司（原村委會）的基層黨組織和公司辦事機構，以加大對居住人口（包括城市人戶分離、暫住人口）的管理為突破口，以加強居民的普法教育、制定和遵守《村規(guī)民約》、《街規(guī)民約》為重點，以治保會、民調會、巡邏隊為依托，開展安全文本資料權屬轉載網(wǎng)絡放上鼠標按照提示查看轉載網(wǎng)絡明社區(qū)建設。農村城鎮(zhèn)區(qū)建立以集鎮(zhèn)為中心、輻射周邊農村的犯罪控制體系，加強公安派出所建設，推行巡訪制，構建以巡訪制為龍頭，以治保會為骨干，以民兵治安巡邏為依托的群訪、群治網(wǎng)絡；健全基層組織，充分發(fā)揮基層組織的社會控制力和影響力；大力加強法制宣傳教育，強化農村人口的法制觀念。

四、必須改革管理體制

公安機關是(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)安全文明社區(qū)建設的主力軍，能否充分發(fā)揮其刑事司法和治安管理的職能作用是安全文明社區(qū)建設成敗的關鍵因素。開展安全文明社區(qū)建設必須改革派出所管理體制。首先，要調整派出所的工作重點，將主要精力用在抓管理、抓防范、搞好警民關系上，使治安工作社會化；其次，要改革派出所警務體制，變“被動警務”為“攻勢警務”，實行一警一區(qū)、一警多能、一包到底的責任承包制，將警務用在主動預防、控制犯罪上來，打好“陣地仗”；第三，要改革考核機制，對責任區(qū)民警的所有工作進行科學量化，明確責任目標，建立健全嚴格、科學的考核機制和激勵、制約機制，將考核作為衡量民警政績、競爭崗位、榮辱升遷的重要依據(jù)，以促進安全文明社區(qū)建設的快速發(fā)展。

第五篇：農墾企業(yè)東寶山水泥廠改革發(fā)展措施

農墾企業(yè)東寶山水泥廠改革發(fā)展措施

摘要

介紹東寶山水泥廠在企業(yè)管理與經(jīng)營中進行的一系列改革與創(chuàng)新措施,指出當一個企業(yè)的發(fā)展受到市場規(guī)律制約時,只有通過改革才能獲得生存發(fā)展。

關鍵詞

東寶山水泥廠;改革;發(fā)展措施

東寶山水泥廠是借著改革的“春風”興建起來的農墾企業(yè),自1986年起經(jīng)濟效益連年居福建省農墾工業(yè)企業(yè)和龍巖市新羅區(qū)工業(yè)企業(yè)前茅,是閩西水泥行業(yè)的重點企業(yè),于1995年組建了福建東寶企業(yè)集團公司,生產(chǎn)的“東寶”牌水泥曾獲農業(yè)部部優(yōu)產(chǎn)品及福建省省優(yōu)產(chǎn)品。但是,隨著經(jīng)濟體制改革,實行經(jīng)濟宏觀調控,機立窯生產(chǎn)線成了阻礙企業(yè)發(fā)展乃至生存的枷鎖,2002年以來企業(yè)為了生存發(fā)展進行了一系列改革、創(chuàng)新措施。

1謀求生存,依靠科技治理粉塵

隨著人民生活水平的不斷提高,對環(huán)境保護的要求也越來越嚴。為了水泥廠的生存和員工的就業(yè),經(jīng)過認真分析研究,水泥廠一面向市政府作出了“給東寶一次機會,還市民一片藍天”的鄭重承諾,一面號召全體員工向廣州市石井水泥廠學習,提出“石井的今天,就是東寶的明天”,向全體員工發(fā)出公開信,要求全體員工充分認識到“企業(yè)不消滅污染,污染就消滅企業(yè)”的危機感、緊迫感和責任感,呼吁“為了你和其他員工的飯碗,請認真做好環(huán)保衛(wèi)生工作”。經(jīng)過調研論證、周密設計、精心施工,投資138萬元采用合肥水泥研究設計院開發(fā)的LFEF玻纖袋除塵設備治理2#和4#的立窯煙塵,同時有組織地整治各工序排放點的除塵設施,經(jīng)過90 d的努力,2002年9月底按期實現(xiàn)了煙塵達標排放。

粉塵治理拯救了東寶山水泥廠,為政府部門、社會各界以及企業(yè)員工牢固樹立了依靠科技力量完全可以做到煙塵達標排放的理念,獲到了省、市、區(qū)領導的充分肯定。

在治理粉塵污染的同時,高度重視石灰石礦山的整治。2003年2月將露天開采全面改為地下開采,減少了礦山開采過程中的水土流失和粉塵排放。同時在40 hm2山坡上種植工業(yè)速生豐產(chǎn)林——尾巨桉樹,既保護國有企業(yè)土地,綠化環(huán)境,又增加經(jīng)濟收入。

2宣傳政策,轉變觀念置換身份

隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善,非公有經(jīng)濟飛速發(fā)展,市場競爭日益劇烈,原國有企業(yè)的管理體制弊端更加突出,主要表現(xiàn)在人浮于事、效率低下。根據(jù)省、市、區(qū)政府有關政策,2002年7月至2003年7月,對原有658名員工分類、分期、分批實行身份置換。一是通過《東寶通訊》、黑板報、宣傳欄,召開干部、黨員、團員會議及職工代表大會等形式,廣泛宣傳國有企業(yè)改制的方針政策,并將有關文件、規(guī)定張榜公布以加強宣傳教育的效果。二是通過各種會議廣泛聽取群眾意見,及時解答員工提出的問題,并聘請區(qū)總工會、區(qū)勞動局等部門領導以及公司法律顧問到員工中宣講黨和國家有關方針政策,化解勞資矛盾。三是對廣大員工提出的補交養(yǎng)老保險金和住房公積金、兌現(xiàn)員工集資款、補償金標準及其封頂、要求加入醫(yī)療保險等問題歸納匯總后及時向政府有關部門反映,促成盡早答復并妥善解決,切實維護員工的合法權益。四是引導員工轉變就業(yè)觀念,通過多種渠道盡量把離崗人員推薦到非公有經(jīng)濟組織中就業(yè)。

3盤活資產(chǎn),穩(wěn)定員工,建設新社區(qū)

一是轉讓北河水電站股權,將所得轉讓款補交拖欠的養(yǎng)老保險金,及時解決職工的后顧之憂。二是有償轉讓東寶賓館,收購原公司內部員工及社會各界人士持有的水泥廠股權,為置換員工身份掃除最大障礙。三是盤活東寶山農場中的17.33 hm2土地,償還因置換員工身份向財政部門所借資金。四是完善社區(qū)設施,為居民創(chuàng)造良好的居住條件。2004年1月完成東寶路架設路燈工程,大大方便了居民出行;投資建設5 000 m2的健身綠地,配備健身器材,整潔、優(yōu)美的社區(qū)環(huán)境得到員工和居民的認可和愛護,綠地成為人們茶余飯后休閑的好去處,2005年該社區(qū)被龍巖市建設局評為園林式居住小區(qū)。

4增收節(jié)支,搞活經(jīng)濟,減輕負擔

利用土地資源優(yōu)勢為企業(yè)增加收入:一是利用農場閑置土地,引進精選高嶺土廠、天藍科技開發(fā)有限公司、東寶工貿機械有限公司、龍巖龍輝技術學校、鴻光木業(yè)、機動車維修廠等10余家非公企業(yè),不僅解決了企業(yè)分流人員就業(yè)問題,而且大幅度提高了東寶區(qū)域的經(jīng)濟總量。二是農場綜合樓店面的招租,每年可為企業(yè)創(chuàng)匯30多萬元。三是開發(fā)無形資產(chǎn)資源,利用知名商標“東寶”品牌效益,簽定許可合同,跟蹤履行許可職責,按時收取許可費,全年可收入41.6萬元。四是加強礦山外供灰石管理和增收粉砂巖開采費,合計增收10萬元。

在做好企業(yè)增收的同時,節(jié)約開支,以減輕企業(yè)負擔。一是核減東寶山石灰石礦儲量。因CaF2侵蝕普遍導致工業(yè)指標發(fā)生較大變化,要保護礦區(qū)范圍內的自然景觀和文物古跡,使礦區(qū)的可開采儲量發(fā)生變化。2005年9月完成礦山資源儲量重新核實工作,比預算節(jié)省2 000多萬元采礦權價款,大大緩解了企業(yè)資金困難的局面。二是申請減免土地使用稅及基本電費。2007年水泥廠關停后,財務部門積極向稅務部門爭取土地稅減免工作,免交了該土地稅27.2萬元;向供電局申請免交了4臺1 000 KWA變壓器的基本電費80萬元。

5持續(xù)發(fā)展,建設新工業(yè)園區(qū)

按市政府要求,2008年2月28日東寶山水泥廠關閉,關閉后企業(yè)除著手做好與租賃方的后續(xù)工作外,還及時做好生產(chǎn)設備及廠房的資產(chǎn)評估、拍賣、拆除工作,為企業(yè)新一輪發(fā)展做好準備。

6結語

東寶水泥廠占地20 hm2的第1期標準化廠房投入使用后,在省委、省政府“解放思想、先行先試,為加快?兩個先行區(qū)?建設作貢獻”主題實踐活動中,東寶山水泥廠又迎來了新一輪大發(fā)展的曙光——改造東寶山水泥廠舊廠房項目,利用現(xiàn)有場地和條件建設面積為26.67 hm2的第2期標準化工業(yè)園區(qū),力爭把東寶山水泥廠打造成新羅區(qū)機械產(chǎn)業(yè)化中心。至2009年12月共入駐19家企業(yè),解決就業(yè)1 800多人,年產(chǎn)值1.6億元,上繳稅收263萬元。