第一篇：關(guān)于中央企業(yè)建設(shè)“四個(gè)一流 ”職工隊(duì)伍的實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于中央企業(yè)建設(shè)“四個(gè)一流”職工隊(duì)伍的實(shí)施意見(jiàn)

國(guó)資黨委群工?2010?91號(hào)

各中央企業(yè)黨委（黨組）：

為進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)職工隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)中央企業(yè)廣大職工特別是基層一線職工的創(chuàng)造活力，提升中央企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，現(xiàn)就中央企業(yè)深入開(kāi)展建設(shè)“四個(gè)一流”（一流職業(yè)素養(yǎng)、一流業(yè)務(wù)技能、一流工作作風(fēng)、一流崗位業(yè)績(jī)）職工隊(duì)伍工作提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求

建設(shè)“四個(gè)一流”職工隊(duì)伍的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，以建設(shè)“四個(gè)一流”職工隊(duì)伍為目標(biāo)，以尊重職工、激發(fā)活力、促進(jìn)企業(yè)與職工共同發(fā)展為宗旨，以落實(shí)崗位責(zé)任制為基礎(chǔ)，以培養(yǎng)愛(ài)崗敬業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)誠(chéng)實(shí)的企業(yè)文化為核心，以理論武裝、班組建設(shè)、職工素質(zhì)工程、企業(yè)文化建設(shè)等為載體，切實(shí)加強(qiáng)職工隊(duì)伍的教育、培訓(xùn)、考核、管理、激勵(lì)和關(guān)愛(ài)，不斷提高職工隊(duì)伍的思想素質(zhì)、執(zhí)行能力、業(yè)務(wù)技能、知識(shí)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新意識(shí)和工作理念，著力打造一支技術(shù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬的高素質(zhì)、高層次、現(xiàn)代化的職工隊(duì)伍，為把中央企業(yè)建設(shè)成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大集團(tuán)提供扎實(shí)雄厚的人才基礎(chǔ)和智力保證。

建設(shè)“四個(gè)一流”職工隊(duì)伍的工作目標(biāo)是：經(jīng)過(guò)五年努力，中央企業(yè)職工的政治素養(yǎng)、道德水準(zhǔn)、職業(yè)操守明顯提升，責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)明顯增強(qiáng)，操作技能、業(yè)務(wù)能力、崗位貢獻(xiàn)明顯提高，技師、高級(jí)技師及其他高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例有明顯增加，中央企業(yè)普遍建立起產(chǎn)學(xué)結(jié)合的職工技能培訓(xùn)基地，對(duì)一線職工的高水平職業(yè)技能培訓(xùn)和現(xiàn)代管理知識(shí)輪訓(xùn)全面普及，有利于高素質(zhì)職工隊(duì)伍建設(shè)成長(zhǎng)的工作制度和工作環(huán)境較好地建立和形成，使中央企業(yè)職工成為具備世界眼光、順應(yīng)時(shí)代潮流、具有較高科技文化素質(zhì)和思想道德修養(yǎng)、能和國(guó)際先進(jìn)企業(yè)職工相媲美的現(xiàn)代企業(yè)職工。

建設(shè)“四個(gè)一流”職工隊(duì)伍的基本要求是：一流職業(yè)素養(yǎng)，就是牢固樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀的主導(dǎo)地位，有良好的思想素質(zhì)、職業(yè)道德和敬業(yè)精神，勤勞樸實(shí)、踏實(shí)工作、熱愛(ài)崗位、忠誠(chéng)企業(yè)、牢記使命、報(bào)效國(guó)家。一流業(yè)務(wù)技能，就是熟練掌握崗位知識(shí)，技藝精湛、業(yè)務(wù)精通、勤奮好學(xué)、開(kāi)放包容，有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力和自主管理、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的能力，關(guān)鍵崗位職工的業(yè)務(wù)技能和工作效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)企業(yè)職工水平。一流工作作風(fēng)，就是嚴(yán)謹(jǐn)、誠(chéng)實(shí)，在工作中遵章守紀(jì)、服從管理、一絲不茍、認(rèn)真精細(xì)，嚴(yán)格按工藝紀(jì)律和業(yè)務(wù)規(guī)范操作，信守諾言和規(guī)則，在同行業(yè)中發(fā)揮表率作用。一流崗位業(yè)績(jī)，就是敢為人先、創(chuàng)新超越、不斷挑戰(zhàn)、勇?tīng)?zhēng)一流，在安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平、成本控制等方面行業(yè)領(lǐng)先，優(yōu)質(zhì)高效地完成任務(wù)。

建設(shè)“四個(gè)一流”職工隊(duì)伍的主要任務(wù)是：

一是加強(qiáng)職工隊(duì)伍思想道德建設(shè)，激發(fā)廣大職工奮發(fā)向上的精神動(dòng)力。要結(jié)合企業(yè)實(shí)際深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，加強(qiáng)理想信念教育和思想政治工作，有針對(duì)性地開(kāi)展形勢(shì)政策教育，引導(dǎo)廣大職工牢固樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，堅(jiān)定搞好國(guó)企、報(bào)效國(guó)家、振興中華的信心，爭(zhēng)做模范公民，努力塑造熱愛(ài)黨、熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)社會(huì)主義、熱愛(ài)企業(yè)、熱愛(ài)崗位的價(jià)值取向。要加強(qiáng)企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)教育，傳承以大慶精神、“兩彈一星”精神、載人航天精神、青藏鐵路精神等為代表的優(yōu)秀企業(yè)精神，鼓勵(lì)和引導(dǎo)職工熱愛(ài)本職崗位，傾心本職工作，干一行、愛(ài)一行，在平凡的崗位上努力作出不平凡業(yè)績(jī)。要構(gòu)建具有時(shí)代精神和企業(yè)特色的企業(yè)文化，充分發(fā)揮中央企業(yè)先進(jìn)文化的凝聚、激勵(lì)、協(xié)調(diào)和導(dǎo)向作用，使企業(yè)文化理念內(nèi)化為廣大職工的思想意識(shí)和行為習(xí)慣。

二是加強(qiáng)職工隊(duì)伍業(yè)務(wù)技能建設(shè)，不斷提高職工的崗位競(jìng)爭(zhēng)能力。適應(yīng)中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、裝備更新、產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝優(yōu)化的需要，鼓勵(lì)職工結(jié)合崗位特點(diǎn)和要求，不斷提高自身科技文化水平、改善知識(shí)結(jié)構(gòu)、提升技能等級(jí)，增強(qiáng)對(duì)新技術(shù)、新工藝、新知識(shí)的掌握和運(yùn)用能力。切實(shí)抓好職工技能培訓(xùn)和技能評(píng)價(jià)、考核、激勵(lì)制度建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)職工的綜合性考核和多項(xiàng)技能的考核。要組織和引導(dǎo)職工與國(guó)際先進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo)競(jìng)賽，鼓勵(lì)職工積極參與技術(shù)革新和項(xiàng)目攻關(guān)活動(dòng)。制訂個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃，鼓勵(lì)職工通過(guò)本職崗位的扎實(shí)、勤奮工作，按照階梯式發(fā)展規(guī)律實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，暢通技能人才的職業(yè)發(fā)展通道。

三是加強(qiáng)職工隊(duì)伍工作作風(fēng)建設(shè)，培育愛(ài)崗敬業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)誠(chéng)實(shí)的主流企業(yè)文化。要把愛(ài)崗敬業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)誠(chéng)實(shí)作為企業(yè)的主流文化，大力倡導(dǎo)“三老四嚴(yán)”（對(duì)待事業(yè)，要當(dāng)老實(shí)人，說(shuō)老實(shí)話，辦老實(shí)事；對(duì)待工作，要有嚴(yán)格的要求、嚴(yán)密的組織、嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)明的紀(jì)律）、“四個(gè)一樣”（黑天和白天工作一個(gè)樣，壞天氣和好天氣工作一個(gè)樣，領(lǐng)導(dǎo)不在場(chǎng)和領(lǐng)導(dǎo)在場(chǎng)工作一個(gè)樣，沒(méi)有人檢查和有人檢查工作一個(gè)樣）等中央企業(yè)的優(yōu)良工作作風(fēng)，以崗位責(zé)任制為基礎(chǔ)，以自主自律、自我管理為手段，加強(qiáng)企業(yè)基層建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際知名企業(yè)員工嚴(yán)謹(jǐn)工作、用心做事的良好態(tài)度。教育職工嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行崗位工作標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)程，嚴(yán)格按照工藝紀(jì)律操作，把精益求精、一絲不茍、辦事認(rèn)真、工作細(xì)致的理念變成職工的工作作風(fēng)和自覺(jué)的行為習(xí)慣，以全優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)要求每一個(gè)崗位、每一位職工，為企業(yè)生產(chǎn)一流產(chǎn)品、創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

四是加強(qiáng)職工隊(duì)伍績(jī)效體系建設(shè)，引導(dǎo)職工為實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)創(chuàng)造一流工作業(yè)績(jī)。要加強(qiáng)職工績(jī)效管理，完善職工業(yè)績(jī)考核辦法，建立客觀合理科學(xué)高效的業(yè)績(jī)考核體系。堅(jiān)持正面激勵(lì)為主，激勵(lì)職工為實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)創(chuàng)造良好業(yè)績(jī)。要充分相信和善于運(yùn)用職工的智慧，最大限度發(fā)揮個(gè)人創(chuàng)造力和團(tuán)隊(duì)力量，鼓勵(lì)職工獨(dú)立思考、自我發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，鼓勵(lì)職工在不斷實(shí)踐中創(chuàng)新，在不斷創(chuàng)新中超越。要充分挖掘一線職工潛能，把企業(yè)質(zhì)量、成本、安全、服務(wù)等指標(biāo)層層分解至每一班組、每一崗位，發(fā)動(dòng)職工改善攻關(guān)，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。要把職工的崗位業(yè)績(jī)作為崗位任用、調(diào)配和確定勞動(dòng)報(bào)酬的依據(jù)，準(zhǔn)確地衡量和評(píng)價(jià)職工的工作質(zhì)量和工作業(yè)績(jī)，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后。及時(shí)查找制約職工業(yè)績(jī)提升的因素，幫助職工尋求改進(jìn)業(yè)績(jī)的方法，提供改進(jìn)機(jī)會(huì)和資源支持，努力營(yíng)造比學(xué)趕幫超的發(fā)展氛圍，促進(jìn)每位職工不斷提高工作業(yè)績(jī)，高質(zhì)量的完成工作目標(biāo)。

二、工作內(nèi)容

一是繼續(xù)抓好班組建設(shè)。各中央企業(yè)要深入貫徹國(guó)資委?關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)班組建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)?（國(guó)資發(fā)群工?2009?52號(hào)），進(jìn)一步明確班組建設(shè)的工作目標(biāo)、實(shí)施方案和具體措施，建立健全工作機(jī)制。要普遍開(kāi)展班組長(zhǎng)培訓(xùn)，提高班組長(zhǎng)發(fā)展水平。國(guó)資委將繼續(xù)抓好中央企業(yè)班組長(zhǎng)崗位管理能力遠(yuǎn)程培訓(xùn)。中央企業(yè)要結(jié)合班組長(zhǎng)崗位特點(diǎn)有針對(duì)性地開(kāi)展班組長(zhǎng)崗位業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，要保證班組長(zhǎng)每年都有一定的脫產(chǎn)時(shí)間參加培訓(xùn)，確保培訓(xùn)所需要的投入；要組織優(yōu)秀班組長(zhǎng)對(duì)口學(xué)習(xí)，交流班組建設(shè)成果，注意借鑒國(guó)際知名企業(yè)和中央企業(yè)合資合作過(guò)程中導(dǎo)入的現(xiàn)代企業(yè)班組建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)班組工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化。有條件的企業(yè)要有計(jì)劃地選派優(yōu)秀班組長(zhǎng)出國(guó)培訓(xùn)，消化吸收國(guó)際知名企業(yè)班組建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、管理理念、科學(xué)方法和信息技術(shù)；要抓好優(yōu)秀班組創(chuàng)建工作，著力提高班組建設(shè)工作水平，深入推進(jìn)“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型紅旗班組、爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型先進(jìn)職工”活動(dòng)，總結(jié)、提煉班組建設(shè)經(jīng)驗(yàn)；要對(duì)政治素質(zhì)高、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出和具有領(lǐng)導(dǎo)潛質(zhì)的優(yōu)秀班組長(zhǎng)重點(diǎn)培養(yǎng)，注意把他們選拔到相關(guān)管理、技術(shù)或領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，為他們提供崗位晉升階梯和職業(yè)生涯接續(xù)通道。

二是深入開(kāi)展職工技能競(jìng)賽活動(dòng)。中央企業(yè)要把握行業(yè)發(fā)展方向和崗位需求，在具有前瞻性、導(dǎo)向性的關(guān)鍵崗位（工種）和技術(shù)含量高、企業(yè)亟需的特有工種開(kāi)展集團(tuán)級(jí)和各層級(jí)技能競(jìng)賽活動(dòng)，形成制度，堅(jiān)持不懈，持續(xù)開(kāi)展，把技能競(jìng)賽活動(dòng)與職工技能鑒定、薪酬激勵(lì)、人才培養(yǎng)相結(jié)合，對(duì)職業(yè)技能競(jìng)賽中涌現(xiàn)出來(lái)的特別優(yōu)秀人才，要宣傳他們的事跡，給予較高的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和待遇，并按有關(guān)規(guī)定直接晉升職業(yè)資格或優(yōu)先參加技師、高級(jí)技師考評(píng)。要積極參加重點(diǎn)行業(yè)（工種）國(guó)家級(jí)一類職工技能競(jìng)賽，選派優(yōu)秀技能人才參加國(guó)際技能比賽和技能交流。要自上而下組織開(kāi)展有針對(duì)性的崗位練兵、技術(shù)比武活動(dòng)，形成全方位、系統(tǒng)化、專業(yè)化的學(xué)技術(shù)、練本領(lǐng)、賽能力、比貢獻(xiàn)的濃厚氛圍，全面提高職工的業(yè)務(wù)技能水平。

三是廣泛開(kāi)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。要把職工自主創(chuàng)新能力建設(shè)與培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，激發(fā)職工的創(chuàng)造活力。尊重職工的首創(chuàng)精神，制訂相關(guān)的創(chuàng)新規(guī)則，建立持續(xù)改進(jìn)的目標(biāo)體系，鼓勵(lì)職工積極創(chuàng)新勇于探索，使工作團(tuán)隊(duì)成為一個(gè)企業(yè)自主創(chuàng)新的基地。要支持職工圍繞生產(chǎn)、科研、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)的重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)建立創(chuàng)新小組、攻關(guān)團(tuán)隊(duì)、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等形式，廣泛開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、技術(shù)革新、專利發(fā)明、QC攻關(guān)、節(jié)能減排等不同主題的創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，并組織職工先進(jìn)操作（工作）法、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、改進(jìn)建議等群眾性創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)成果的展示交流，積極利用各種平臺(tái)，展示和獎(jiǎng)勵(lì)職工的創(chuàng)新成果，增強(qiáng)職工創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，促進(jìn)中央企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

四是拓寬拔尖技能人才培養(yǎng)使用渠道。根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)，要在企業(yè)部分特有工種、關(guān)鍵崗位中設(shè)立首席技師或首席操作師、工種帶頭人、專家型技能人才等高級(jí)技能人才職位，給予較高的待遇；要?jiǎng)?chuàng)造良好的工作條件，發(fā)揮他們?cè)陉P(guān)鍵時(shí)候的關(guān)鍵性作用。要充分發(fā)揮拔尖技能人才傳幫帶作用，通過(guò)技師研修、名師帶徒、設(shè)立技能大師工作室等方式培養(yǎng)高技能人才，加強(qiáng)高技能人才梯隊(duì)建設(shè)。要拓寬技能人才開(kāi)發(fā)、培養(yǎng)、使用渠道，使各工種高技能人才的高招、絕技和工作經(jīng)驗(yàn)得到推廣應(yīng)用。要注重選拔拔尖技能人才參與企業(yè)科研攻關(guān)和重大技術(shù)改造工程，在實(shí)踐中提高技能人才促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化的能力。要制訂高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通辦法，吸引和穩(wěn)定一批核心高技能人才。

五是加強(qiáng)職工隊(duì)伍培訓(xùn)。要健全職工教育培訓(xùn)機(jī)制，完善教育培訓(xùn)計(jì)劃，保障職工接受教育培訓(xùn)的時(shí)間。要按照財(cái)政部等部門聯(lián)合印發(fā)的?關(guān)于印發(fā)?關(guān)于企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取與使用管理的意見(jiàn)?的通知?（財(cái)建?2006?317號(hào)）的要求，提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。企業(yè)教育培訓(xùn)管理部門要加強(qiáng)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用管理，保障基層一線職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不低于所提教育經(jīng)費(fèi)總額的30%。要充分挖掘各類職業(yè)教育培訓(xùn)資源，繼續(xù)加強(qiáng)通用能力培訓(xùn)建設(shè)，疏通技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)歷教育接續(xù)通道，滿足職工持續(xù)學(xué)習(xí)的愿望。要注重教育培訓(xùn)與崗位需求的對(duì)接，把更多的時(shí)間、更多的資源用在提高實(shí)際操作能力培訓(xùn)上，提高職工動(dòng)手能力，培養(yǎng)實(shí)戰(zhàn)型人才。要建立菜單式教育培訓(xùn)體系，善于運(yùn)用信息化、網(wǎng)絡(luò)化、多媒體等新型培訓(xùn)方式，滿足不同類別、不同崗位職工的個(gè)性化需求，提高培訓(xùn)效果和水平。要加大國(guó)際化人才培訓(xùn)培養(yǎng)力度，與國(guó)際知名企業(yè)開(kāi)展職工技能對(duì)標(biāo)活動(dòng)，有條件的企業(yè)要有計(jì)劃的選派優(yōu)秀技能人才到海外項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)和海外分支機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵技術(shù)崗位工作，拓寬國(guó)內(nèi)技能人才的國(guó)際視野。

六是完善職工自主管理制度。要大力培養(yǎng)自主型職工，發(fā)揮職工主觀能動(dòng)性，引導(dǎo)職工有序參與和主動(dòng)接受企業(yè)規(guī)范和管理，自愿執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度、自主履行崗位職責(zé)、自覺(jué)完成工作任務(wù)，具有高度的主人翁精神。要積極開(kāi)展職工自主管理活動(dòng)，激勵(lì)職工立足工作崗位，自主發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、自主選題立項(xiàng)、自主組織團(tuán)隊(duì)、自主改進(jìn)提高。要大力開(kāi)展職工合理化建議活動(dòng)，建立便捷的職工發(fā)表建議和意見(jiàn)的渠道，完善組織管理、征集受理、論證實(shí)施、評(píng)估激勵(lì)等工作制度，為優(yōu)秀案例提供發(fā)表的機(jī)會(huì)，創(chuàng)造落實(shí)的條件，采取激勵(lì)的措施，激發(fā)職工的參與熱情，使職工自主管理更好地服務(wù)于企業(yè)發(fā)展。

七是推行職業(yè)資格證書(shū)制度。要大力加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定工作，進(jìn)一步突破年齡、資歷、身份和比例限制，加快建立以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)、注重職業(yè)道德和職業(yè)知識(shí)水平的技能人才評(píng)價(jià)體系。要在技術(shù)復(fù)雜、通用性強(qiáng)、涉及人民健康安全的工種全面推行職業(yè)資格證書(shū)制度，實(shí)現(xiàn)職業(yè)資格證書(shū)與學(xué)歷文憑并重，職業(yè)資格證書(shū)制度與就業(yè)上崗制度及相應(yīng)的待遇相銜接。對(duì)參加企業(yè)緊缺職業(yè)（工種）高級(jí)技能以上培訓(xùn)、獲得相應(yīng)職業(yè)資格且被企業(yè)聘用的人員，企業(yè)可給予一定的培訓(xùn)和鑒定補(bǔ)貼。要推行國(guó)際職業(yè)資格證書(shū)制度，大力培養(yǎng)具有世界眼光、適應(yīng)國(guó)際化發(fā)展要求的各類人才。

八是完善職工隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制。積極探索和創(chuàng)新激勵(lì)載體，豐富激勵(lì)形式，通過(guò)適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神激勵(lì)引導(dǎo)職工，把崗位貢獻(xiàn)同收入分配及其他相應(yīng)的待遇掛鉤。要結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，對(duì)高技能人才、優(yōu)秀班組長(zhǎng)（含相應(yīng)層級(jí)的其他基層管理人員）和其他表現(xiàn)突出的職工在聘任、工資、帶薪學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、休假、出國(guó)進(jìn)修等方面制訂相應(yīng)的鼓勵(lì)辦法，拓展基層一線職工職業(yè)成長(zhǎng)空間。對(duì)參加科技攻關(guān)和技術(shù)革新并作出突出貢獻(xiàn)的高技能人才，可從成果轉(zhuǎn)化所得收益中，通過(guò)獎(jiǎng)金等多種形式給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

九是做好關(guān)愛(ài)職工工作。要堅(jiān)持廠務(wù)公開(kāi)民主管理制度，發(fā)揮職代會(huì)制度的作用。建立職工訴求表達(dá)機(jī)制，開(kāi)展職工滿意度調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)存在的問(wèn)題，提高職工滿意度和對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度。要暢通職工與管理層的溝通渠道，建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員與職工面對(duì)面互動(dòng)對(duì)話溝通機(jī)制，按照定時(shí)有序溝通和及時(shí)反饋的原則，就職工關(guān)心的就業(yè)崗位、工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)、安全衛(wèi)生和職業(yè)健康等方面的問(wèn)題進(jìn)行溝通交流。要運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等現(xiàn)代技術(shù)手段，通過(guò)制度化、透明化、個(gè)性化的方式了解職工需求，并以此手段將企業(yè)的關(guān)愛(ài)及時(shí)傳遞到每一位員工。要開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、健康向上的職工文化活動(dòng)，幫助職工放松身心、緩解壓力、精神愉悅地投入工作。要關(guān)心困難職工生活，健全困難職工檔案，打造覆蓋困難職工生活補(bǔ)助、求學(xué)資助、就業(yè)援助、醫(yī)療救助的全方位平臺(tái)，對(duì)環(huán)境特別艱苦的一線工作崗位，要保證職工必要的生活條件。企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)要定期走訪慰問(wèn)困難職工，幫助他們解決實(shí)際困難。

十是積極選樹(shù)表彰先進(jìn)模范人物。要全面貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，做好勞動(dòng)模范等先進(jìn)典型人物的評(píng)選表彰、宣傳和服務(wù)管理工作。定期組織開(kāi)展評(píng)選表彰活動(dòng)，圍繞重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要任務(wù)適時(shí)組織專項(xiàng)表彰，積極評(píng)選和向有關(guān)單位和部門舉薦各類先進(jìn)集體和個(gè)人。要關(guān)心先進(jìn)模范人物的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)進(jìn)步，落實(shí)好他們應(yīng)有的待遇。通過(guò)召開(kāi)表彰大會(huì)、組織先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)巡講等多種形式大力弘揚(yáng)先進(jìn)模范人物的品格事跡，使之成為激勵(lì)職工群眾愛(ài)崗敬業(yè)、奉獻(xiàn)拼搏的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

三、保障機(jī)制

一是要提高思想認(rèn)識(shí)。深入推進(jìn)“四個(gè)一流”職工隊(duì)伍建設(shè)是增強(qiáng)中央企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)造一流發(fā)展業(yè)績(jī)的重要基礎(chǔ)。沒(méi)有一流的職工，難有一流的企業(yè)，中央企業(yè)只有建設(shè)一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，才能適應(yīng)未來(lái)更高層次、更高水平、更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大公司大集團(tuán)的目標(biāo)。要深刻認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要意義，把職工隊(duì)伍素質(zhì)作為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，確定職工隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。

二是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要將“四個(gè)一流”職工隊(duì)伍建設(shè)工作列入整體工作認(rèn)真研究部署。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，帶頭落實(shí)各項(xiàng)措施。加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮廣大黨員在職工中的示范帶動(dòng)作用，通過(guò)黨員隊(duì)伍建設(shè)帶動(dòng)職工隊(duì)伍建設(shè)。要根據(jù)企業(yè)發(fā)展實(shí)際制訂職工隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，定期研究解決工作中存在的主要問(wèn)題。要結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，明確分工、整合力量、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)推進(jìn)，努力形成職工隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)有力、層次清晰、齊抓共管的工作格局。

三是要健全工作機(jī)制。要建立健全推進(jìn)職工隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真研究制訂建設(shè)“四個(gè)一流”職工隊(duì)伍的工作目標(biāo)、實(shí)施方案和主要措施，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，建立評(píng)價(jià)機(jī)制，有重點(diǎn)、分步驟地加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持分層分類原則，結(jié)合不同行業(yè)不同崗位職工隊(duì)伍的實(shí)際，采取合適的方法和途徑，使之與本企業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)。進(jìn)一步完善職工隊(duì)伍的選拔培養(yǎng)、考核激勵(lì)和管理約束機(jī)制，不斷完善創(chuàng)新工作載體。

四是要抓好督導(dǎo)檢查。要按照一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、責(zé)任到人、工作到位的要求，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)“四個(gè)一流”職工隊(duì)伍工作的督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問(wèn)題。要及時(shí)總結(jié)提煉中央企業(yè)建設(shè)一流職工隊(duì)伍的成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推出一批在建設(shè)一流職工隊(duì)伍工作上成績(jī)突出的典型，廣泛宣傳、擴(kuò)大影響，帶動(dòng)中央企業(yè)職工隊(duì)伍建設(shè)不斷取得新成效，推動(dòng)中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展上水平。

第二篇：關(guān)于中央企業(yè)建設(shè)“四個(gè)一流”職工隊(duì)伍的實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于中央企業(yè)建設(shè)“四個(gè)一流”職工隊(duì)伍的實(shí)施意見(jiàn)

時(shí)間：2010-05-27 文章來(lái)源：群眾工作局

中共國(guó)資委委員會(huì)文件

國(guó)資黨委群工〔2010〕91號(hào)

關(guān)于中央企業(yè)建設(shè)“四個(gè)一流”職工隊(duì)伍的實(shí)施意見(jiàn)

各中央企業(yè)黨委（黨組）：

為進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)職工隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)中央企業(yè)廣大職工特別是基層一線職工的創(chuàng)造活力，提升中央企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，現(xiàn)就中央企業(yè)深入開(kāi)展建設(shè)“四個(gè)一流”（一流職業(yè)素養(yǎng)、一流業(yè)務(wù)技能、一流工作作風(fēng)、一流崗位業(yè)績(jī)）職工隊(duì)伍工作提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求

建設(shè)“四個(gè)一流”職工隊(duì)伍的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，以建設(shè)“四個(gè)一流”職工隊(duì)伍為目標(biāo)，以尊重職工、激發(fā)活力、促進(jìn)企業(yè)與職工共同發(fā)展為宗旨，以落實(shí)崗位責(zé)任制為基礎(chǔ)，以培養(yǎng)愛(ài)崗敬業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)誠(chéng)實(shí)的企業(yè)文化為核心，以理論武裝、班組建設(shè)、職工素質(zhì)工程、企業(yè)文化建設(shè)等為載體，切實(shí)加強(qiáng)職工隊(duì)伍的教育、培訓(xùn)、考核、管理、激勵(lì)和關(guān)愛(ài)，不斷提高職工隊(duì)伍的思想素質(zhì)、執(zhí)行能力、業(yè)務(wù)技能、知識(shí)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新意識(shí)和工作理念，著力打造一支技術(shù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬的高素質(zhì)、高層次、現(xiàn)代化的職工隊(duì)伍，為把中央企業(yè)建設(shè)成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大集團(tuán)提供扎實(shí)雄厚的人才基礎(chǔ)和智力保證。

建設(shè)“四個(gè)一流”職工隊(duì)伍的工作目標(biāo)是：經(jīng)過(guò)五年努力，中央企業(yè)職工的政治素養(yǎng)、道德水準(zhǔn)、職業(yè)操守明顯提升，責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)明顯增強(qiáng)，操作技能、業(yè)務(wù)能力、崗位貢獻(xiàn)明顯提高，技師、高級(jí)技師及其他高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例有明顯增加，中央企業(yè)普遍建立起產(chǎn)學(xué)結(jié)合的職工技能培訓(xùn)基地，對(duì)一線職工的高水平職業(yè)技能培訓(xùn)和現(xiàn)代管理知識(shí)輪訓(xùn)全面普及，有利于高素質(zhì)職工隊(duì)伍建設(shè)成長(zhǎng)的工作制度和工作環(huán)境較好地建立和形成，使中央企業(yè)職工成為具備世界眼光、順應(yīng)時(shí)代潮流、具有較高科技文化素質(zhì)和思想道德修養(yǎng)、能和國(guó)際先進(jìn)企業(yè)職工相媲美的現(xiàn)代企業(yè)職工。

建設(shè)“四個(gè)一流”職工隊(duì)伍的基本要求是：一流職業(yè)素養(yǎng)，就是牢固樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀的主導(dǎo)地位，有良好的思想素質(zhì)、職業(yè)道德和敬業(yè)精神，勤勞樸實(shí)、踏實(shí)工作、熱愛(ài)崗位、忠誠(chéng)企業(yè)、牢記使命、報(bào)效國(guó)家。一流業(yè)務(wù)技能，就是熟練掌握崗位知識(shí)，技藝精湛、業(yè)務(wù)精通、勤奮好學(xué)、開(kāi)放包容，有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力和自主管理、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的能力，關(guān)鍵崗位職工的業(yè)務(wù)技能和工作效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)企業(yè)職工水平。一流工作作風(fēng)，就是嚴(yán)謹(jǐn)、誠(chéng)實(shí)，在工作中遵章守紀(jì)、服從管理、一絲不茍、認(rèn)真精細(xì)，嚴(yán)格按工藝紀(jì)律和業(yè)務(wù)規(guī)范操作，信守諾言和規(guī)則，在同行業(yè)中發(fā)揮表率作用。一流崗位業(yè)績(jī)，就是敢為人先、創(chuàng)新超越、不斷挑戰(zhàn)、勇?tīng)?zhēng)一流，在安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平、成本控制等方面行業(yè)領(lǐng)先，優(yōu)質(zhì)高效地完成任務(wù)。

建設(shè)“四個(gè)一流”職工隊(duì)伍的主要任務(wù)是：

一是加強(qiáng)職工隊(duì)伍思想道德建設(shè)，激發(fā)廣大職工奮發(fā)向上的精神動(dòng)力。要結(jié)合企業(yè)實(shí)際深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，加強(qiáng)理想信念教育和思想政治工作，有針對(duì)性地開(kāi)展形勢(shì)政策教育，引導(dǎo)廣大職工牢固樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，堅(jiān)定搞好國(guó)企、報(bào)效國(guó)家、振興中華的信心，爭(zhēng)做模范公民，努力塑造熱愛(ài)黨、熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)社會(huì)主義、熱愛(ài)企業(yè)、熱愛(ài)崗位的價(jià)值取向。要加強(qiáng)企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)教育，傳承以大慶精神、“兩彈一星”精神、載人航天精神、青藏鐵路精神等為代表的優(yōu)秀企業(yè)精神，鼓勵(lì)和引導(dǎo)職工熱愛(ài)本職崗位，傾心本職工作，干一行、愛(ài)一行，在平凡的崗位上努力作出不平凡業(yè)績(jī)。要構(gòu)建具有時(shí)代精神和企業(yè)特色的企業(yè)文化，充分發(fā)揮中央企業(yè)先進(jìn)文化的凝聚、激勵(lì)、協(xié)調(diào)和導(dǎo)向作用，使企業(yè)文化理念內(nèi)化為廣大職工的思想意識(shí)和行為習(xí)慣。

二是加強(qiáng)職工隊(duì)伍業(yè)務(wù)技能建設(shè)，不斷提高職工的崗位競(jìng)爭(zhēng)能力。適應(yīng)中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、裝備更新、產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝優(yōu)化的需要，鼓勵(lì)職工結(jié)合崗位特點(diǎn)和要求，不斷提高自身科技文化水平、改善知識(shí)結(jié)構(gòu)、提升技能等級(jí)，增強(qiáng)對(duì)新技術(shù)、新工藝、新知識(shí)的掌握和運(yùn)用能力。切實(shí)抓好職工技能培訓(xùn)和技能評(píng)價(jià)、考核、激勵(lì)制度建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)職工的綜合性考核和多項(xiàng)技能的考核。要組織和引導(dǎo)職工與國(guó)際先進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo)競(jìng)賽，鼓勵(lì)職工積極參與技術(shù)革新和項(xiàng)目攻關(guān)活動(dòng)。制訂個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃，鼓勵(lì)職工通過(guò)本職崗位的扎實(shí)、勤奮工作，按照階梯式發(fā)展規(guī)律實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，暢通技能人才的職業(yè)發(fā)展通道。

三是加強(qiáng)職工隊(duì)伍工作作風(fēng)建設(shè)，培育愛(ài)崗敬業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)誠(chéng)實(shí)的主流企業(yè)文化。要把愛(ài)崗敬業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)誠(chéng)實(shí)作為企業(yè)的主流文化，大力倡導(dǎo)“三老四嚴(yán)”（對(duì)待事業(yè)，要當(dāng)老實(shí)人，說(shuō)老實(shí)話，辦老實(shí)事；對(duì)待工作，要有嚴(yán)格的要求、嚴(yán)密的組織、嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)明的紀(jì)律）、“四個(gè)一樣”（黑天和白天工作一個(gè)樣，壞天氣和好天氣工作一個(gè)樣，領(lǐng)導(dǎo)不在場(chǎng)和領(lǐng)導(dǎo)在場(chǎng)工作一個(gè)樣，沒(méi)有人檢查和有人檢查工作一個(gè)樣）等中央企業(yè)的優(yōu)良工作作風(fēng)，以崗位責(zé)任制為基礎(chǔ)，以自主自律、自我管理為手段，加強(qiáng)企業(yè)基層建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際知名企業(yè)員工嚴(yán)謹(jǐn)工作、用心做事的良好態(tài)度。教育職工嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行崗位工作標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)程，嚴(yán)格按照工藝紀(jì)律操作，把精益求精、一絲不茍、辦事認(rèn)真、工作細(xì)致的理念變成職工的工作作風(fēng)和自覺(jué)的行為習(xí)慣，以全優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)要求每一個(gè)崗位、每一位職工，為企業(yè)生產(chǎn)一流產(chǎn)品、創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

四是加強(qiáng)職工隊(duì)伍績(jī)效體系建設(shè)，引導(dǎo)職工為實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)創(chuàng)造一流工作業(yè)績(jī)。要加強(qiáng)職工績(jī)效管理，完善職工業(yè)績(jī)考核辦法，建立客觀合理科學(xué)高效的業(yè)績(jī)考核體系。堅(jiān)持正面激勵(lì)為主，激勵(lì)職工為實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)創(chuàng)造良好業(yè)績(jī)。要充分相信和善于運(yùn)用職工的智慧，最大限度發(fā)揮個(gè)人創(chuàng)造力和團(tuán)隊(duì)力量，鼓勵(lì)職工獨(dú)立思考、自我發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，鼓勵(lì)職工在不斷實(shí)踐中創(chuàng)新，在不斷創(chuàng)新中超越。要充分挖掘一線職工潛能，把企業(yè)質(zhì)量、成本、安全、服務(wù)等指標(biāo)層層分解至每一班組、每一崗位，發(fā)動(dòng)職工改善攻關(guān)，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。要把職工的崗位業(yè)績(jī)作為崗位任用、調(diào)配和確定勞動(dòng)報(bào)酬的依據(jù)，準(zhǔn)確地衡量和評(píng)價(jià)職工的工作質(zhì)量和工作業(yè)績(jī)，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后。及時(shí)查找制約職工業(yè)績(jī)提升的因素，幫助職工尋求改進(jìn)業(yè)績(jī)的方法，提供改進(jìn)機(jī)會(huì)和資源支持，努力營(yíng)造比學(xué)趕幫超的發(fā)展氛圍，促進(jìn)每位職工不斷提高工作業(yè)績(jī)，高質(zhì)量的完成工作目標(biāo)。

二、工作內(nèi)容

一是繼續(xù)抓好班組建設(shè)。各中央企業(yè)要深入貫徹國(guó)資委《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)班組建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)資發(fā)群工〔2009〕52號(hào)），進(jìn)一步明確班組建設(shè)的工作目標(biāo)、實(shí)施方案和具體措施，建立健全工作機(jī)制。要普遍開(kāi)展班組長(zhǎng)培訓(xùn)，提高班組長(zhǎng)發(fā)展水平。國(guó)資委將繼續(xù)抓好中央企業(yè)班組長(zhǎng)崗位管理能力遠(yuǎn)程培訓(xùn)。中央企業(yè)要結(jié)合班組長(zhǎng)崗位特點(diǎn)有針對(duì)性地開(kāi)展班組長(zhǎng)崗位業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，要保證班組長(zhǎng)每年都有一定的脫產(chǎn)時(shí)間參加培訓(xùn)，確保培訓(xùn)所需要的投入；要組織優(yōu)秀班組長(zhǎng)對(duì)口學(xué)習(xí)，交流班組建設(shè)成果，注意借鑒國(guó)際知名企業(yè)和中央企業(yè)合資合作過(guò)程中導(dǎo)入的現(xiàn)代企業(yè)班組建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)班組工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化。有條件的企業(yè)要有計(jì)劃地選派優(yōu)秀班組長(zhǎng)出國(guó)培訓(xùn)，消化吸收國(guó)際知名企業(yè)班組建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、管理理念、科學(xué)方法和信息技術(shù)；要抓好優(yōu)秀班組創(chuàng)建工作，著力提高班組建設(shè)工作水平，深入推進(jìn)“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型紅旗班組、爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型先進(jìn)職工”活動(dòng)，總結(jié)、提煉班組建設(shè)經(jīng)驗(yàn)；要對(duì)政治素質(zhì)高、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出和具有領(lǐng)導(dǎo)潛質(zhì)的優(yōu)秀班組長(zhǎng)重點(diǎn)培養(yǎng)，注意把他們選拔到相關(guān)管理、技術(shù)或領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，為他們提供崗位晉升階梯和職業(yè)生涯接續(xù)通道。

二是深入開(kāi)展職工技能競(jìng)賽活動(dòng)。中央企業(yè)要把握行業(yè)發(fā)展方向和崗位需求，在具有前瞻性、導(dǎo)向性的關(guān)鍵崗位（工種）和技術(shù)含量高、企業(yè)亟需的特有工種開(kāi)展集團(tuán)級(jí)和各層級(jí)技能競(jìng)賽活動(dòng)，形成制度，堅(jiān)持不懈，持續(xù)開(kāi)展，把技能競(jìng)賽活動(dòng)與職工技能鑒定、薪酬激勵(lì)、人才培養(yǎng)相結(jié)合，對(duì)職業(yè)技能競(jìng)賽中涌現(xiàn)出來(lái)的特別優(yōu)秀人才，要宣傳他們的事跡，給予較高的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和待遇，并按有關(guān)規(guī)定直接晉升職業(yè)資格或優(yōu)先參加技師、高級(jí)技師考評(píng)。要積極參加重點(diǎn)行業(yè)（工種）國(guó)家級(jí)一類職工技能競(jìng)賽，選派優(yōu)秀技能人才參加國(guó)際技能比賽和技能交流。要自上而下組織開(kāi)展有針對(duì)性的崗位練兵、技術(shù)比武活動(dòng)，形成全方位、系統(tǒng)化、專業(yè)化的學(xué)技術(shù)、練本領(lǐng)、賽能力、比貢獻(xiàn)的濃厚氛圍，全面提高職工的業(yè)務(wù)技能水平。

三是廣泛開(kāi)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。要把職工自主創(chuàng)新能力建設(shè)與培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，激發(fā)職工的創(chuàng)造活力。尊重職工的首創(chuàng)精神，制訂相關(guān)的創(chuàng)新規(guī)則，建立持續(xù)改進(jìn)的目標(biāo)體系，鼓勵(lì)職工積極創(chuàng)新勇于探索，使工作團(tuán)隊(duì)成為一個(gè)企業(yè)自主創(chuàng)新的基地。要支持職工圍繞生產(chǎn)、科研、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)的重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)建立創(chuàng)新小組、攻關(guān)團(tuán)隊(duì)、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等形式，廣泛開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、技術(shù)革新、專利發(fā)明、QC攻關(guān)、節(jié)能減排等不同主題的創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，并組織職工先進(jìn)操作（工作）法、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、改進(jìn)建議等群眾性創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)成果的展示交流，積極利用各種平臺(tái)，展示和獎(jiǎng)勵(lì)職工的創(chuàng)新成果，增強(qiáng)職工創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，促進(jìn)中央企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

四是拓寬拔尖技能人才培養(yǎng)使用渠道。根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)，要在企業(yè)部分特有工種、關(guān)鍵崗位中設(shè)立首席技師或首席操作師、工種帶頭人、專家型技能人才等高級(jí)技能人才職位，給予較高的待遇；要?jiǎng)?chuàng)造良好的工作條件，發(fā)揮他們?cè)陉P(guān)鍵時(shí)候的關(guān)鍵性作用。要充分發(fā)揮拔尖技能人才傳幫帶作用，通過(guò)技師研修、名師帶徒、設(shè)立技能大師工作室等方式培養(yǎng)高技能人才，加強(qiáng)高技能人才梯隊(duì)建設(shè)。要拓寬技能人才開(kāi)發(fā)、培養(yǎng)、使用渠道，使各工種高技能人才的高招、絕技和工作經(jīng)驗(yàn)得到推廣應(yīng)用。要注重選拔拔尖技能人才參與企業(yè)科研攻關(guān)和重大技術(shù)改造工程，在實(shí)踐中提高技能人才促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化的能力。要制訂高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通辦法，吸引和穩(wěn)定一批核心高技能人才。

五是加強(qiáng)職工隊(duì)伍培訓(xùn)。要健全職工教育培訓(xùn)機(jī)制，完善教育培訓(xùn)計(jì)劃，保障職工接受教育培訓(xùn)的時(shí)間。要按照財(cái)政部等部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取與使用管理的意見(jiàn)〉的通知》（財(cái)建〔2006〕317號(hào)）的要求，提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。企業(yè)教育培訓(xùn)管理部門要加強(qiáng)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用管理，保障基層一線職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不低于所提教育經(jīng)費(fèi)總額的30%。要充分挖掘各類職業(yè)教育培訓(xùn)資源，繼續(xù)加強(qiáng)通用能力培訓(xùn)建設(shè)，疏通技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)歷教育接續(xù)通道，滿足職工持續(xù)學(xué)習(xí)的愿望。要注重教育培訓(xùn)與崗位需求的對(duì)接，把更多的時(shí)間、更多的資源用在提高實(shí)際操作能力培訓(xùn)上，提高職工動(dòng)手能力，培養(yǎng)實(shí)戰(zhàn)型人才。要建立菜單式教育培訓(xùn)體系，善于運(yùn)用信息化、網(wǎng)絡(luò)化、多媒體等新型培訓(xùn)方式，滿足不同類別、不同崗位職工的個(gè)性化需求，提高培訓(xùn)效果和水平。要加大國(guó)際化人才培訓(xùn)培養(yǎng)力度，與國(guó)際知名企業(yè)開(kāi)展職工技能對(duì)標(biāo)活動(dòng)，有條件的企業(yè)要有計(jì)劃的選派優(yōu)秀技能人才到海外項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)和海外分支機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵技術(shù)崗位工作，拓寬國(guó)內(nèi)技能人才的國(guó)際視野。

六是完善職工自主管理制度。要大力培養(yǎng)自主型職工，發(fā)揮職工主觀能動(dòng)性，引導(dǎo)職工有序參與和主動(dòng)接受企業(yè)規(guī)范和管理，自愿執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度、自主履行崗位職責(zé)、自覺(jué)完成工作任務(wù)，具有高度的主人翁精神。要積極開(kāi)展職工自主管理活動(dòng)，激勵(lì)職工立足工作崗位，自主發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、自主選題立項(xiàng)、自主組織團(tuán)隊(duì)、自主改進(jìn)提高。要大力開(kāi)展職工合理化建議活動(dòng)，建立便捷的職工發(fā)表建議和意見(jiàn)的渠道，完善組織管理、征集受理、論證實(shí)施、評(píng)估激勵(lì)等工作制度，為優(yōu)秀案例提供發(fā)表的機(jī)會(huì)，創(chuàng)造落實(shí)的條件，采取激勵(lì)的措施，激發(fā)職工的參與熱情，使職工自主管理更好地服務(wù)于企業(yè)發(fā)展。

七是推行職業(yè)資格證書(shū)制度。要大力加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定工作，進(jìn)一步突破年齡、資歷、身份和比例限制，加快建立以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)、注重職業(yè)道德和職業(yè)知識(shí)水平的技能人才評(píng)價(jià)體系。要在技術(shù)復(fù)雜、通用性強(qiáng)、涉及人民健康安全的工種全面推行職業(yè)資格證書(shū)制度，實(shí)現(xiàn)職業(yè)資格證書(shū)與學(xué)歷文憑并重，職業(yè)資格證書(shū)制度與就業(yè)上崗制度及相應(yīng)的待遇相銜接。對(duì)參加企業(yè)緊缺職業(yè)（工種）高級(jí)技能以上培訓(xùn)、獲得相應(yīng)職業(yè)資格且被企業(yè)聘用的人員，企業(yè)可給予一定的培訓(xùn)和鑒定補(bǔ)貼。要推行國(guó)際職業(yè)資格證書(shū)制度，大力培養(yǎng)具有世界眼光、適應(yīng)國(guó)際化發(fā)展要求的各類人才。

八是完善職工隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制。積極探索和創(chuàng)新激勵(lì)載體，豐富激勵(lì)形式，通過(guò)適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神激勵(lì)引導(dǎo)職工，把崗位貢獻(xiàn)同收入分配及其他相應(yīng)的待遇掛鉤。要結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，對(duì)高技能人才、優(yōu)秀班組長(zhǎng)（含相應(yīng)層級(jí)的其他基層管理人員）和其他表現(xiàn)突出的職工在聘任、工資、帶薪學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、休假、出國(guó)進(jìn)修等方面制訂相應(yīng)的鼓勵(lì)辦法，拓展基層一線職工職業(yè)成長(zhǎng)空間。對(duì)參加科技攻關(guān)和技術(shù)革新并作出突出貢獻(xiàn)的高技能人才，可從成果轉(zhuǎn)化所得收益中，通過(guò)獎(jiǎng)金等多種形式給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

九是做好關(guān)愛(ài)職工工作。要堅(jiān)持廠務(wù)公開(kāi)民主管理制度，發(fā)揮職代會(huì)制度的作用。建立職工訴求表達(dá)機(jī)制，開(kāi)展職工滿意度調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)存在的問(wèn)題，提高職工滿意度和對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度。要暢通職工與管理層的溝通渠道，建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員與職工面對(duì)面互動(dòng)對(duì)話溝通機(jī)制，按照定時(shí)有序溝通和及時(shí)反饋的原則，就職工關(guān)心的就業(yè)崗位、工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)、安全衛(wèi)生和職業(yè)健康等方面的問(wèn)題進(jìn)行溝通交流。要運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等現(xiàn)代技術(shù)手段，通過(guò)制度化、透明化、個(gè)性化的方式了解職工需求，并以此手段將企業(yè)的關(guān)愛(ài)及時(shí)傳遞到每一位員工。要開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、健康向上的職工文化活動(dòng)，幫助職工放松身心、緩解壓力、精神愉悅地投入工作。要關(guān)心困難職工生活，健全困難職工檔案，打造覆蓋困難職工生活補(bǔ)助、求學(xué)資助、就業(yè)援助、醫(yī)療救助的全方位平臺(tái)，對(duì)環(huán)境特別艱苦的一線工作崗位，要保證職工必要的生活條件。企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)要定期走訪慰問(wèn)困難職工，幫助他們解決實(shí)際困難。

十是積極選樹(shù)表彰先進(jìn)模范人物。要全面貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，做好勞動(dòng)模范等先進(jìn)典型人物的評(píng)選表彰、宣傳和服務(wù)管理工作。定期組織開(kāi)展評(píng)選表彰活動(dòng)，圍繞重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要任務(wù)適時(shí)組織專項(xiàng)表彰，積極評(píng)選和向有關(guān)單位和部門舉薦各類先進(jìn)集體和個(gè)人。要關(guān)心先進(jìn)模范人物的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)進(jìn)步，落實(shí)好他們應(yīng)有的待遇。通過(guò)召開(kāi)表彰大會(huì)、組織先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)巡講等多種形式大力弘揚(yáng)先進(jìn)模范人物的品格事跡，使之成為激勵(lì)職工群眾愛(ài)崗敬業(yè)、奉獻(xiàn)拼搏的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

三、保障機(jī)制

一是要提高思想認(rèn)識(shí)。深入推進(jìn)“四個(gè)一流”職工隊(duì)伍建設(shè)是增強(qiáng)中央企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)造一流發(fā)展業(yè)績(jī)的重要基礎(chǔ)。沒(méi)有一流的職工，難有一流的企業(yè)，中央企業(yè)只有建設(shè)一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，才能適應(yīng)未來(lái)更高層次、更高水平、更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大公司大集團(tuán)的目標(biāo)。要深刻認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要意義，把職工隊(duì)伍素質(zhì)作為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，確定職工隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。

二是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要將“四個(gè)一流”職工隊(duì)伍建設(shè)工作列入整體工作認(rèn)真研究部署。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，帶頭落實(shí)各項(xiàng)措施。加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮廣大黨員在職工中的示范帶動(dòng)作用，通過(guò)黨員隊(duì)伍建設(shè)帶動(dòng)職工隊(duì)伍建設(shè)。要根據(jù)企業(yè)發(fā)展實(shí)際制訂職工隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，定期研究解決工作中存在的主要問(wèn)題。要結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，明確分工、整合力量、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)推進(jìn)，努力形成職工隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)有力、層次清晰、齊抓共管的工作格局。

三是要健全工作機(jī)制。要建立健全推進(jìn)職工隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真研究制訂建設(shè)“四個(gè)一流”職工隊(duì)伍的工作目標(biāo)、實(shí)施方案和主要措施，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，建立評(píng)價(jià)機(jī)制，有重點(diǎn)、分步驟地加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持分層分類原則，結(jié)合不同行業(yè)不同崗位職工隊(duì)伍的實(shí)際，采取合適的方法和途徑，使之與本企業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)。進(jìn)一步完善職工隊(duì)伍的選拔培養(yǎng)、考核激勵(lì)和管理約束機(jī)制，不斷完善創(chuàng)新工作載體。

四是要抓好督導(dǎo)檢查。要按照一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、責(zé)任到人、工作到位的要求，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)“四個(gè)一流”職工隊(duì)伍工作的督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問(wèn)題。要及時(shí)總結(jié)提煉中央企業(yè)建設(shè)一流職工隊(duì)伍的成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推出一批在建設(shè)一流職工隊(duì)伍工作上成績(jī)突出的典型，廣泛宣傳、擴(kuò)大影響，帶動(dòng)中央企業(yè)職工隊(duì)伍建設(shè)不斷取得新成效，推動(dòng)中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展上水平。

國(guó)資委黨委

2010年5月18日

第三篇：關(guān)于建設(shè)“四個(gè)一流”職工隊(duì)伍的實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)

關(guān)于建設(shè)“四個(gè)一流”職工隊(duì)伍的實(shí)施意見(jiàn)

（征求意見(jiàn)稿）

各單位黨委

為貫徹落實(shí)xx集團(tuán)黨委《關(guān)于建設(shè)“四個(gè)一流”職工隊(duì)伍的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大職工工作熱情，推動(dòng)公司經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力?，F(xiàn)就開(kāi)展建設(shè)“四個(gè)一流”職工隊(duì)伍活動(dòng)提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力培育一支技術(shù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、勇于創(chuàng)新精神的高素質(zhì)、高層次、現(xiàn)代化職工隊(duì)伍，為“再造xxx、再鑄新輝煌”提供有力保證。

二、工作目標(biāo)

培養(yǎng)一流的職業(yè)素養(yǎng)，打造一流的業(yè)務(wù)技能，建設(shè)一流的工作作風(fēng)，創(chuàng)造一流的崗位業(yè)績(jī)。

三、基本要求

培養(yǎng)一流的職業(yè)素養(yǎng)，就是有良好的思想素質(zhì)、職業(yè)道德和敬業(yè)精神，勤勞樸實(shí)、踏實(shí)工作、熱愛(ài)崗位、忠誠(chéng)企業(yè)；打造一流的業(yè)務(wù)技能，就是熟練掌握崗位知識(shí)，技藝精湛、業(yè)務(wù)精通、勤奮好學(xué)，有較強(qiáng)的執(zhí)行力、創(chuàng)造力和自主管理、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的能力；建設(shè)一流的工作作風(fēng)，就是嚴(yán)謹(jǐn)誠(chéng)實(shí)、忠于職守，在工作中遵章守紀(jì)、服從管理、一絲不茍、認(rèn)真精細(xì)；創(chuàng)造一流的崗位業(yè)績(jī)，就是敢為人先、創(chuàng)新超越、不斷挑戰(zhàn)、勇?tīng)?zhēng)一流，1 在安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平、成本控制等方面行業(yè)領(lǐng)先。

四、建設(shè)“四個(gè)一流”職工隊(duì)伍的主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)思想道德建設(shè)，激發(fā)廣大職工奮發(fā)向上的精神動(dòng)力

1.加強(qiáng)理想信念教育。深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育活動(dòng)，有針對(duì)性地開(kāi)展形勢(shì)、政策教育，引導(dǎo)廣大職工堅(jiān)定發(fā)展大屯、做強(qiáng)中煤、報(bào)效國(guó)家的信心，爭(zhēng)做模范公民，培育熱愛(ài)黨、熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)社會(huì)主義、熱愛(ài)中煤、熱愛(ài)大屯、熱愛(ài)崗位的價(jià)值取向，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，立足崗位、建功立業(yè)，做到全心服務(wù)企業(yè)、積極奉獻(xiàn)社會(huì)、爭(zhēng)做一流員工。

2.加強(qiáng)優(yōu)良傳統(tǒng)教育。學(xué)習(xí)宣傳公司各級(jí)勞模的先進(jìn)事跡，尤其要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳全國(guó)勞動(dòng)模范吳友良的先進(jìn)事跡，以吳友良為榜樣和輻射點(diǎn)，選樹(shù)崗位標(biāo)兵、先進(jìn)典型，鼓勵(lì)和引導(dǎo)職工愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于創(chuàng)新、積極進(jìn)取、勇于實(shí)踐，傾心本職工作，干一行、愛(ài)一行、鉆一行，在平凡的崗位上努力作出不平凡的業(yè)績(jī)，不斷為公司科學(xué)、安全、健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

3.加強(qiáng)企業(yè)文化教育。用中煤文化培育職工創(chuàng)新進(jìn)取、追求一流的價(jià)值觀。通過(guò)廣泛深入學(xué)習(xí)宣傳企業(yè)文化理念，使企業(yè)的使命、愿景、價(jià)值追求內(nèi)化為職工的價(jià)值觀念，使企業(yè)精神、核心理念、員工規(guī)范外化為職工的行為規(guī)范和追求一流的實(shí)際行動(dòng)。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能建設(shè)，不斷提高職工的崗位競(jìng)爭(zhēng)能力

1.鼓勵(lì)職工結(jié)合崗位特點(diǎn)和要求，不斷提高自身科技文化水平、改善知識(shí)結(jié)構(gòu)、提升技能等級(jí)，增強(qiáng)對(duì)新技術(shù)、新工藝、新知識(shí)的掌握和運(yùn)用能力。

2.切實(shí)抓好職工技能培訓(xùn)和技能評(píng)價(jià)、考核、激勵(lì)，強(qiáng)化對(duì)職工的綜合性考核和多項(xiàng)技能的考核。組織和引導(dǎo)職工與行業(yè)先進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo)競(jìng)賽，鼓勵(lì)職工積極參與技術(shù)革新和項(xiàng)目攻關(guān)活動(dòng)。

3.鼓勵(lì)職工通過(guò)勤奮工作實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，進(jìn)一步暢通技能人才的職業(yè)發(fā)展通道，在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)職工的個(gè)人發(fā)展。

（三）加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)愛(ài)崗敬業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)誠(chéng)實(shí)的主流企業(yè)文化

1.倡導(dǎo)嚴(yán)實(shí)作風(fēng)。大力倡導(dǎo)“三老四嚴(yán)”（對(duì)待事業(yè)要當(dāng)老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事，對(duì)待工作要有嚴(yán)格的要求、嚴(yán)密的組織、嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)明的紀(jì)律）、“四個(gè)一樣”（黑夜和白天一個(gè)樣，壞天氣和好天氣一個(gè)樣，領(lǐng)導(dǎo)不在現(xiàn)場(chǎng)和領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場(chǎng)一個(gè)樣，沒(méi)有人檢查和有人檢查一個(gè)樣）等中央企業(yè)的優(yōu)良工作作風(fēng)，把“恪盡職守、辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理規(guī)范、從嚴(yán)治企、清正廉潔”的24字企業(yè)工作作風(fēng)貫穿于實(shí)際工作之中，轉(zhuǎn)化為提升工作質(zhì)量的有效動(dòng)力。

2.強(qiáng)化精細(xì)理念。引導(dǎo)職工嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行崗位工作標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)程，嚴(yán)格按照工藝紀(jì)律和規(guī)程操作，把精益求精、一絲不茍、辦事認(rèn)真、工作細(xì)致的理念變成職工的工作作風(fēng)和自覺(jué)的行為習(xí)慣。

3.恪守崗位職責(zé)。以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)內(nèi)容，引導(dǎo)職工自主自律、自我管理，制定本崗位的目標(biāo)責(zé)任。嚴(yán)謹(jǐn)工作、主動(dòng)負(fù)責(zé)、用心做事，提高崗位執(zhí)行效率和工作質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)績(jī)效體系建設(shè)，引導(dǎo)職工為實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)創(chuàng)造一流工作業(yè)績(jī)

1、健全職工業(yè)績(jī)考核體系。以公司全員業(yè)績(jī)考核體系為基礎(chǔ)，建立覆蓋各崗位、多層次、全方位的職工績(jī)效考核辦法，形成客觀合理、科學(xué)有效的職工績(jī)效激勵(lì)機(jī)制。

2、制定職工崗位考核指標(biāo)。充分挖掘一線職工潛能，把企業(yè)質(zhì)量、成本、安全、服務(wù)等指標(biāo)層層分解至班組、崗位，明確績(jī)效指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理，引導(dǎo)職工在本職崗位建功立業(yè)。

3、科學(xué)評(píng)價(jià)職工崗位績(jī)效。準(zhǔn)確衡量和評(píng)價(jià)職工的工作質(zhì)量和工作業(yè)績(jī)，及時(shí)查找制約職工業(yè)績(jī)提升的因素，幫助職工尋求改進(jìn)業(yè)績(jī)的方法，促進(jìn)職工高質(zhì)量的完成工作目標(biāo)。

五、建設(shè)“四個(gè)一流”職工隊(duì)伍的工作內(nèi)容

（一）大力開(kāi)展班組建設(shè)。著重加強(qiáng)“八項(xiàng)建設(shè)”，努力做到“六抓、兩落實(shí)”?！鞍隧?xiàng)建設(shè)”即：加強(qiáng)班組基礎(chǔ)建設(shè)、安全建設(shè)、技能建設(shè)、創(chuàng)新建設(shè)、民主建設(shè)、思想建設(shè)、文化建設(shè)和班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。全面開(kāi)展“創(chuàng)建先進(jìn)班組，爭(zhēng)當(dāng)工人先鋒號(hào)”活動(dòng)；努力把班組打造成“安全文明高效，培養(yǎng)凝聚人才，開(kāi)拓創(chuàng)新進(jìn)取，團(tuán)結(jié)學(xué)習(xí)和諧”的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)；培養(yǎng)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、懂技術(shù)、會(huì)管理和具有現(xiàn)代意識(shí)的班組長(zhǎng)；培養(yǎng)具有一流的職業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)技能、工作作風(fēng)、崗位業(yè)績(jī)的班組成員。“六抓”即：一抓準(zhǔn)入制。要嚴(yán)格執(zhí)行班組長(zhǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)班組長(zhǎng)的年齡、文化程度、技術(shù)等級(jí)、現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)等6條標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)，不符合要求的調(diào)整，所有空缺班組長(zhǎng)原則上實(shí)行競(jìng)聘上崗。二抓學(xué)習(xí)。強(qiáng)化班組長(zhǎng)和班組員工的學(xué)習(xí)，是提升班組長(zhǎng)和廣大員工能力的重要保證，通過(guò)5年的努力，班組長(zhǎng)文化程度基本上具有大專以上文化程度的達(dá)到30%；班組長(zhǎng)技術(shù)等級(jí)全部達(dá)到高級(jí)工以上，具有 4 技師以上技術(shù)等級(jí)的班組長(zhǎng)達(dá)到40%。三抓培訓(xùn)。公司制定班組長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，分期分批組織班組長(zhǎng)進(jìn)行集中脫產(chǎn)培訓(xùn)，確保在崗班組長(zhǎng)輪訓(xùn)一遍，各基層單位可采取多種形式組織班組長(zhǎng)進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過(guò)強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高班組長(zhǎng)素質(zhì)。四抓考核。健全和完善公司、廠礦處、科隊(duì)、班組四級(jí)班組管理檢查考核機(jī)制，公司按季度對(duì)廠礦處管理班組工作進(jìn)行檢查、考核和驗(yàn)收，同時(shí)對(duì)科隊(duì)管理班組工作進(jìn)行抽查，檢查結(jié)果與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核直接掛鉤。五抓現(xiàn)場(chǎng)。重點(diǎn)抓好現(xiàn)場(chǎng)人員管理，開(kāi)好班前會(huì)，積極排查隱患，嚴(yán)格安全措施在現(xiàn)場(chǎng)的兌現(xiàn)，嚴(yán)格對(duì)照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序組織施工，把好現(xiàn)場(chǎng)安全關(guān)，真正做到安全生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)。六抓活動(dòng)。以班組長(zhǎng)活動(dòng)日、班組管理征文、班組長(zhǎng)學(xué)習(xí)考察等形式，為班組管理工作提供學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，為廣大班組長(zhǎng)成長(zhǎng)創(chuàng)造條件?！皟陕鋵?shí)”：一是班組管理組織機(jī)構(gòu)落實(shí)。各單位要設(shè)立班組管理專門機(jī)構(gòu)，廠礦處級(jí)要成立班組管理指導(dǎo)委員會(huì)，設(shè)立班組管理辦公室，辦公室設(shè)在工會(huì)生產(chǎn)保護(hù)部，由工會(huì)生產(chǎn)保護(hù)部部長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任，礦井和地面單位班組長(zhǎng)享受適當(dāng)?shù)慕蛸N待遇，通過(guò)落實(shí)津貼有效調(diào)動(dòng)班組長(zhǎng)的積極性，增強(qiáng)班組長(zhǎng)的責(zé)任心；明確落實(shí)班組管理工作檢查考核費(fèi)用。為了確保班組管理檢查考核、總結(jié)評(píng)比工作正常進(jìn)行，礦井單位用于班組管理每年獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用不少于1000萬(wàn)元，其它單位獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用xxx萬(wàn)元。

（二）大力開(kāi)展職工技能競(jìng)賽活動(dòng)。為了適應(yīng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，重點(diǎn)在具有前瞻性、導(dǎo)向性的關(guān)鍵崗位（工種）和技術(shù)含量高、企業(yè)亟需培養(yǎng)的人才上，進(jìn)一步健全和完善 5 職工技能崗位學(xué)習(xí)、練兵、選拔、比武機(jī)制，形成考核、鼓勵(lì)、表彰和激勵(lì)制度。公司每三年舉行一屆職工技能奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)，覆蓋全礦區(qū)各主要技術(shù)工種(除此以外，公司每年還要開(kāi)展十個(gè)主要技術(shù)工種的技術(shù)表演賽或技術(shù)比武活動(dòng)?；鶎痈鲉挝幻磕杲M織一次崗位練兵、技術(shù)比武活動(dòng).（三）大力開(kāi)展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。

一是緊緊圍繞企業(yè)中心任務(wù)，大力開(kāi)展重點(diǎn)工程、難點(diǎn)工程、關(guān)鍵工程勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，針對(duì)安全、生產(chǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、高產(chǎn)高效礦井建設(shè)、系統(tǒng)改造、一通三防專項(xiàng)治理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、機(jī)車趟數(shù)、安全停時(shí)、來(lái)煤管理、保發(fā)電等等開(kāi)展各類勞動(dòng)競(jìng)賽，促進(jìn)公司各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的完成。二是組織和動(dòng)員職工為公司安全、和諧、穩(wěn)定發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，廣泛開(kāi)展合理化建議征集，推動(dòng)合理化建議盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。三是動(dòng)員職工大力開(kāi)展節(jié)支降耗活動(dòng)，促進(jìn)公司節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。四是建立和完善職工“六小”技術(shù)創(chuàng)新成果征集、評(píng)審、發(fā)布、推廣展示、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)吸引職工參與經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新。五是大力開(kāi)展群眾安全工作，依靠工會(huì)“專兼群”隊(duì)伍，發(fā)揮群監(jiān)員崗位監(jiān)督檢查作用，發(fā)揮群監(jiān)員接待站的職能作用；加強(qiáng)職代會(huì)安全生產(chǎn)委員會(huì)職工代表對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查作用，促進(jìn)安全管理。

（四）拓寬高技能人才培養(yǎng)使用渠道

堅(jiān)持“優(yōu)秀人才優(yōu)先培養(yǎng)、關(guān)鍵人才重點(diǎn)培養(yǎng)、稀缺人才加緊培養(yǎng)、一般人才有計(jì)劃分層次培養(yǎng)”的原則，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批企業(yè)發(fā)展急需的高技能人才，為公司各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供人才保證。

1、創(chuàng)新人力資源管理和開(kāi)發(fā)機(jī)制，為高技能人才成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的條件和氛圍。通過(guò)建立多通道成才途徑，科學(xué)設(shè)計(jì)薪酬體系，強(qiáng)化各項(xiàng)激勵(lì)措施，不斷完善分配機(jī)制，加大績(jī)效考核力度，不斷提高工作績(jī)效和工作業(yè)績(jī)，充分體現(xiàn)高技能人才勞動(dòng)價(jià)值，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、崇尚技能、講求貢獻(xiàn)的社會(huì)氛圍，為高技能人才參加培訓(xùn)深造、帶徒傳技、技藝交流、技術(shù)創(chuàng)新等活動(dòng)創(chuàng)造條件。

2、建立健全高技能人才合作與交流機(jī)制，搭建技術(shù)交流平臺(tái)。通過(guò)公司內(nèi)部高技能人才信息交流系統(tǒng)，加強(qiáng)各單位間高技能人才合作與交流，實(shí)現(xiàn)高技能人才資源共享、信息技術(shù)共享、絕技絕活共享，形成高技能人才工作合力，激發(fā)高技能人才工作的活力。

3、完善多元化高技能人才培養(yǎng)和評(píng)價(jià)體系。建立以用人單位為主體，學(xué)校教育和企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系，“菜單式”、“模塊化”培養(yǎng)高技能人才新模式。繼續(xù)完善以“核心能力為導(dǎo)向，工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)”的高技能人才評(píng)價(jià)體系，不斷創(chuàng)新職業(yè)技能鑒定方式、方法，注重鑒定實(shí)效，切實(shí)提高實(shí)際操作能力，為公司培養(yǎng)和儲(chǔ)備一支數(shù)量充足，結(jié)構(gòu)合理、技藝精湛的高技能人才隊(duì)伍。

4、深化首席技師選拔管理制度，由煤礦關(guān)鍵崗位、主要工種設(shè)臵首席技師，向公司各產(chǎn)業(yè)板塊主要工種延伸。繼續(xù)完善首席技師選拔、使用和考核管理辦法，積極落實(shí)首席技師待遇，充分發(fā)揮高技能人才在企業(yè)技術(shù)改造、科技攻關(guān)中的作用，通過(guò)名師帶徒、技師創(chuàng)新工作室、技師研修等有效形式，切實(shí)做好傳幫帶，促進(jìn)高技能成果向企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化。

（五）加強(qiáng)職工隊(duì)伍培訓(xùn)

緊緊圍繞企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益，深入推進(jìn)“xxxx”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照“落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化管理、完善標(biāo)準(zhǔn)、拓寬渠道、提升素質(zhì)”的工作思路，認(rèn)真組織實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃，促進(jìn)職工教育培訓(xùn)工作扎實(shí)開(kāi)展。

1、落實(shí)責(zé)任、優(yōu)化體系。繼續(xù)推行培訓(xùn)目標(biāo)責(zé)任制，層層落實(shí)企業(yè)全員依法培訓(xùn)的主體責(zé)任。配合中煤集團(tuán)做好“中國(guó)中煤能源集團(tuán)有限公司培訓(xùn)管理體系優(yōu)化”項(xiàng)目研究工作，為職工全員依法培訓(xùn)提供有效保障。

2、強(qiáng)化管理、確保質(zhì)量。強(qiáng)力推進(jìn)培訓(xùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強(qiáng)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)，結(jié)合大屯公司管理流程的制定，進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)工作的管理。尤其是加強(qiáng)對(duì)煤礦普工培訓(xùn)與考核工作的管理，堅(jiān)決杜絕“培訓(xùn)缺失、證書(shū)虛假”的現(xiàn)象。

3、明確培訓(xùn)需求，加強(qiáng)班級(jí)管理。結(jié)合本單位實(shí)際需要，分專業(yè)、崗位、數(shù)量、層次、時(shí)間等內(nèi)容，科學(xué)確定職工教育培訓(xùn)需求，在此基礎(chǔ)上制訂職工教育培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按照培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃的安排，做好教學(xué)實(shí)施工作。

4、完善標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化技能。在制定煤礦普工安全技能考核標(biāo)準(zhǔn)（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）的基礎(chǔ)上，要強(qiáng)化采煤工、掘進(jìn)工等煤礦普工安全技能培訓(xùn)與考核工作；要大力推廣使用多媒體培訓(xùn)課件和安全培訓(xùn)電教片，有效提升職工安全操作水平。

5、拓寬渠道、提升素質(zhì)。充分利用本單位內(nèi)部教育培訓(xùn)資源，密切與中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、aa省煤礦培訓(xùn)中心等社會(huì)院校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，采取校企合作、委托培訓(xùn)、集中授課、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種方式，切實(shí)提高職工隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

（六）大力提倡職工自主管理。主要在“四自”上下功夫。一是鼓勵(lì)職工自主學(xué)習(xí)。正確引導(dǎo)職工認(rèn)識(shí)工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的意義，倡導(dǎo)職工多讀書(shū)、讀好書(shū)，鼓勵(lì)職工學(xué)習(xí)文化技術(shù)，掌握新工藝、新技術(shù)，熟悉新設(shè)備、新材料，使廣大職工成為“精一門、會(huì)二門、學(xué)三門”的復(fù)合型人才。二是增強(qiáng)職工自主保安意識(shí)。積極引導(dǎo)職工做好安全自保、互保和安全友情提醒工作，鼓勵(lì)職工爭(zhēng)做企業(yè)安全有心人。使每位職工在崗位操作上，做到精心施工、精細(xì)操作，創(chuàng)造出安全優(yōu)質(zhì)精品。三是增強(qiáng)職工自主管理能力。健全和完善職工自主管理制度，大力培養(yǎng)自主管理型職工，充分發(fā)揮職工主觀能動(dòng)性，引導(dǎo)職工有序參與企業(yè)管理，自覺(jué)執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度、自主履行崗位職責(zé)、自覺(jué)完成工作任務(wù)，牢固樹(shù)立企業(yè)主人翁責(zé)任感和使命感。四是激發(fā)職工自主創(chuàng)新熱情。職工群眾是“創(chuàng)新”活動(dòng)的主體，要鼓勵(lì)職工在崗位上創(chuàng)新，在工作中出成果，引導(dǎo)職工立足崗位，緊密結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，積極參與“六小”活動(dòng)，確保職工參與“六小”技術(shù)創(chuàng)新率達(dá)到90%以上。

（七）推行職業(yè)資格證書(shū)制度

公司實(shí)行學(xué)業(yè)證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)并重的制度，促進(jìn)職業(yè)證書(shū)制度與就業(yè)制度、職業(yè)培訓(xùn)制度和企業(yè)勞動(dòng)工資制度相互銜接，使職業(yè)資格證書(shū)在引導(dǎo)勞動(dòng)者素質(zhì)提高中發(fā)揮重要作用。

1.加大對(duì)職業(yè)資格證書(shū)制度宣傳力度。各單位要利用多種宣傳形式和宣傳途徑，宣傳公司培養(yǎng)、使用技能人才政策和推行職業(yè)資格證書(shū)的措施，宣傳培養(yǎng)技能人才的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，讓職工了解職業(yè)準(zhǔn)入制度，熟悉職業(yè)技能鑒定程序，關(guān)心、支持技能 9 人才培養(yǎng)，改變“重學(xué)歷輕技能，重專家輕工匠”的社會(huì)偏見(jiàn)，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、崇尚技能、鼓勵(lì)創(chuàng)造的良好氛圍。

2.嚴(yán)格安全生產(chǎn)崗位準(zhǔn)入和職業(yè)資格并重制度。在技術(shù)復(fù)雜、通用性強(qiáng)、涉及職工健康安全的工種要推行安全準(zhǔn)入和職業(yè)資格證書(shū)并重制度，實(shí)現(xiàn)職業(yè)資格證書(shū)與上崗就業(yè)制度的銜接?！叭?xiàng)崗位人員”必須經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)，取得安全資格證書(shū)后方能上崗。各類生產(chǎn)操作崗位人員、新進(jìn)人員、轉(zhuǎn)崗人員必須進(jìn)行崗前安全教育和專業(yè)技能培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。要嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)證書(shū)制度，對(duì)主要崗位技術(shù)工種操作人員實(shí)施職業(yè)技能考核鑒定，并持相應(yīng)等級(jí)證書(shū)方可上崗。

3.按照職業(yè)資格“評(píng)聘分開(kāi)”的原則，落實(shí)職業(yè)準(zhǔn)入和持證上崗制度。各單位要嚴(yán)格“評(píng)聘分開(kāi)”，在主要工種操作崗位必須經(jīng)職業(yè)技能鑒定取得職業(yè)資格后，方能在相應(yīng)技術(shù)工種崗位競(jìng)聘上崗。要嚴(yán)格崗位定員、定編，對(duì)取得職業(yè)資格證書(shū)的，要按照職業(yè)等級(jí)擇優(yōu)聘用。要加強(qiáng)對(duì)聘用上崗職工的任職考核，促進(jìn)技能人才發(fā)揮作用。

（八）完善職工隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制

通過(guò)完善公司內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)職工工作熱情，增強(qiáng)職工主動(dòng)性和創(chuàng)新能力，保證職工隊(duì)伍特別是高技能職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

1.從實(shí)際出發(fā)，建立和完善具有公平性和競(jìng)爭(zhēng)性的薪酬機(jī)制，建立公平有效的績(jī)效考核制度，運(yùn)用目標(biāo)管理等方式，準(zhǔn)確測(cè)量和評(píng)價(jià)職工業(yè)績(jī)，進(jìn)一步激發(fā)和引導(dǎo)廣大職工立足本崗為公司發(fā)展做貢獻(xiàn)的積極性、主動(dòng)性。

2.堅(jiān)持物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)相結(jié)合，積極改善職工生產(chǎn)生活 10 條件，發(fā)揮薪酬激勵(lì)的作用，對(duì)不同工作崗位、不同貢獻(xiàn)的職工實(shí)行不同薪酬分配辦法；加強(qiáng)與職工的溝通，關(guān)心信任職工，注重發(fā)揮榮譽(yù)稱號(hào)、企業(yè)文化、職業(yè)生涯、培訓(xùn)發(fā)展和參與激勵(lì)等精神激勵(lì)的作用。

3.要結(jié)合本公司實(shí)際情況，對(duì)高技能人才、優(yōu)秀班組長(zhǎng)（含相應(yīng)層級(jí)的其他基層管理人員）和其他表現(xiàn)突出的職工，在聘任、工資、帶薪學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等方面制訂相應(yīng)的鼓勵(lì)辦法，拓展基層一線職工職業(yè)成長(zhǎng)空間。靈活運(yùn)用公司礦（廠）長(zhǎng)基金對(duì)優(yōu)秀技能人才的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，提高獎(jiǎng)勵(lì)比例，加大考核力度，獎(jiǎng)勵(lì)向高技能人才、優(yōu)秀班組長(zhǎng)、表現(xiàn)突出的職工傾斜。

4.對(duì)參加科技攻關(guān)和技術(shù)革新并作出突出貢獻(xiàn)的高技能人才，可從成果轉(zhuǎn)化所得收益中，通過(guò)獎(jiǎng)金等多種形式給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（九）做好關(guān)愛(ài)職工工作

通過(guò)關(guān)心關(guān)愛(ài)職工，及時(shí)掌握職工訴求，積極解決職工關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，凝聚職工群眾的智慧和力量，增強(qiáng)企業(yè)活力。

1、領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持深入基層、深入一線，傾聽(tīng)一線干部職工的意見(jiàn)和建議，關(guān)注職工生活。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、領(lǐng)導(dǎo)接待日等途徑，進(jìn)一步拓寬和暢通職工與企業(yè)的溝通渠道，聽(tīng)取職工意見(jiàn)和建議，及時(shí)研究解決職工生產(chǎn)生活的重要問(wèn)題。加強(qiáng)“兩堂一舍”管理，不斷提高“兩堂一舍”設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，努力為職工營(yíng)造一個(gè)充滿人文關(guān)懷的生活環(huán)境，精力充沛地投入生產(chǎn)工作。

2、進(jìn)一步完善職代會(huì)制度，不斷完善職工民主管理、民主監(jiān)督、民主決策機(jī)制，激發(fā)職工為企業(yè)管理建言獻(xiàn)策的主人翁精神。11 不斷深化廠務(wù)公開(kāi)工作，規(guī)范公司內(nèi)容、程序、責(zé)任，及時(shí)將職工關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題公開(kāi)，抓好車間區(qū)隊(duì)、班組的考核和二次分配公開(kāi)。加強(qiáng)廠務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任制、監(jiān)督檢查制和群眾評(píng)議制的落實(shí)，把廠務(wù)公開(kāi)工作抓實(shí)抓好。

3、完善扶貧濟(jì)困救助機(jī)制，扎實(shí)做好對(duì)困難職工群體的幫扶。切實(shí)抓好“扶貧濟(jì)困送溫暖”工作，以高度的責(zé)任感，從構(gòu)建和諧社會(huì)的大局出發(fā)，從解決困難職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，制定幫扶措施，幫助困難職工解決生活難題，使每一名困難職工都能夠得到及時(shí)有效的幫助。管好用好“三助基金”和女職工特殊疾病基金，嚴(yán)格按照規(guī)定和程序?qū)徟褂么蟛』?、扶貧基金，做到公開(kāi)透明。

4.不斷提高職工生活質(zhì)量，高度重視職工精神文化生活需求。文化體育活動(dòng)對(duì)企業(yè)文化建設(shè)、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力等有著不可替代的作用，各單位要積極組織開(kāi)展重大節(jié)日和經(jīng)常性的職工文化體育活動(dòng)，使職工文化生活更加豐富多彩，精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上。

5、關(guān)心職工生產(chǎn)生活，推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)，要積極改善職工生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和勞動(dòng)條件，保障職工職業(yè)健康。組織安排職工健康體檢和職工療休養(yǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、向心力。

（十）大力發(fā)揮勞模先鋒模范作用。

一是建立完善的評(píng)選機(jī)制，選樹(shù)典型。要在基層、班組和崗位中，真正把貢獻(xiàn)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀員工選拔出來(lái)。二是做到多層次、多崗位選樹(shù)。各單位要結(jié)合自身的工作特點(diǎn)，在堅(jiān)持民主，注重實(shí)效，面向一線的前提下，把選樹(shù)工作安排落實(shí)到車 12 間、班組，有針對(duì)性地開(kāi)展選樹(shù)典型工作。三是做到嚴(yán)格把關(guān)，保證質(zhì)量。各單位要在層層推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)本單位職代會(huì)通過(guò)后，上報(bào)公司總評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定確認(rèn)。四是完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。公司每?jī)赡?、基層單位每年都要定期召開(kāi)先模表彰大會(huì)，大力表彰先摸人物，激勵(lì)職工向先摸人物學(xué)習(xí)，立足崗位做貢獻(xiàn)。五是建立先進(jìn)事跡推廣機(jī)制。各單位要運(yùn)用多種形式和方法，使先模人物的先進(jìn)事跡人人皆知，家喻戶曉，使員工學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。五是建立完善勞模管理機(jī)制。對(duì)于先進(jìn)模范的選樹(shù)工作既要評(píng)選好，又要管理好，使他們更好地發(fā)揮模范帶頭作用。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

（二）制定方案。各單位要按照公司實(shí)施意見(jiàn)的要求，結(jié)合職工隊(duì)伍實(shí)際，細(xì)化制訂建設(shè)“四個(gè)一流”職工隊(duì)伍的工作目標(biāo)、實(shí)施方案和主要措施，有重點(diǎn)、分步驟地推進(jìn)“四個(gè)一流”職工隊(duì)伍建設(shè)工作。

（三）督導(dǎo)檢查。各單位要明確考核標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善評(píng)價(jià)機(jī)制，真正做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、責(zé)任到人、工作到位、成效顯著。公司將根據(jù)各單位活動(dòng)開(kāi)展情況，適時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

（五）總結(jié)推廣。各單位要及時(shí)總結(jié)提煉在建設(shè)一流職工隊(duì)伍工作中的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)突出典型要廣泛宣傳，擴(kuò)大影響，帶動(dòng)本單位職工隊(duì)伍建設(shè)不斷取得新成效，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展上水平。

第四篇：xx熱電“四個(gè)一流”職工隊(duì)伍活動(dòng)實(shí)施方案

xx熱電“四個(gè)一流”職工隊(duì)伍活動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)集團(tuán)公司《關(guān)于建設(shè)“四個(gè)一流”職工隊(duì)伍的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大職工工作熱情，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力?，F(xiàn)就開(kāi)展建設(shè)“四個(gè)一流”職工隊(duì)伍活動(dòng)提出如下方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力培育一支技術(shù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、勇于創(chuàng)新精神的高素質(zhì)、高層次、現(xiàn)代化職工隊(duì)伍，為“效益優(yōu)先，以人為本，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，科學(xué)發(fā)展”提供有力保證。

二、工作目標(biāo)

培養(yǎng)一流的職業(yè)素養(yǎng)，打造一流的業(yè)務(wù)技能，建設(shè)一流的工作作風(fēng)，創(chuàng)造一流的崗位業(yè)績(jī)。

三、基本要求

培養(yǎng)一流的職業(yè)素養(yǎng)，就是有良好的思想素質(zhì)、職業(yè)道德和敬業(yè)精神，勤勞樸實(shí)、踏實(shí)工作、熱愛(ài)崗位、忠誠(chéng)企業(yè)；打造一流的業(yè)務(wù)技能，就是熟練掌握崗位知識(shí)，技藝精湛、業(yè)務(wù)精通、勤奮好學(xué)，有較強(qiáng)的執(zhí)行力、創(chuàng)造力和自主管理、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的能力；建設(shè)一流的工作作風(fēng)，就是嚴(yán)謹(jǐn)誠(chéng)實(shí)、忠于職守，在工作中遵章守紀(jì)、服從管理、一絲不茍、認(rèn)真精細(xì)；創(chuàng)造一流的崗位業(yè)績(jī)，就是敢為人先、創(chuàng)新超越、不斷挑戰(zhàn)、勇?tīng)?zhēng)一流，在安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平、成本控制等方面行業(yè)領(lǐng)先。

四、建設(shè)“四個(gè)一流”職工隊(duì)伍的主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)思想道德建設(shè)，激發(fā)廣大職工奮發(fā)向上的精神動(dòng)力

1.加強(qiáng)理想信念教育。深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育活動(dòng)，有針對(duì)性地開(kāi)展形勢(shì)、政策教育，引導(dǎo)廣大職工堅(jiān)定發(fā)展大屯、做強(qiáng)中煤、報(bào)效國(guó)家的信心，爭(zhēng)做模范公民，培育熱愛(ài)黨、熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)社會(huì)主義、熱愛(ài)中煤、熱愛(ài)大屯、熱愛(ài)崗位的價(jià)值取向，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，立足崗位、建功立業(yè)，做到全心服務(wù)企業(yè)、積極奉獻(xiàn)社會(huì)、爭(zhēng)做一流員工。

2.加強(qiáng)優(yōu)良傳統(tǒng)教育。學(xué)習(xí)宣傳公司各級(jí)勞模的先進(jìn)事跡，尤其要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳全國(guó)勞動(dòng)模范吳友良的先進(jìn)事跡，以吳友良為榜樣和輻射點(diǎn)，選樹(shù)崗位標(biāo)兵、先進(jìn)典型，鼓勵(lì)和引導(dǎo)職工愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于創(chuàng)新、積極進(jìn)取、勇于實(shí)踐，傾心本職工作，干一行、愛(ài)一行、鉆一行，在平凡的崗位上努力作出不平凡的業(yè)績(jī)，不斷為公司科學(xué)、安全、健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

3.加強(qiáng)企業(yè)文化教育。用中電投文化培育職工創(chuàng)新進(jìn)取、追求一流的價(jià)值觀。通過(guò)廣泛深入學(xué)習(xí)宣傳企業(yè)文化理念，使企業(yè)的使命、愿景、價(jià)值追求內(nèi)化為職工的價(jià)值觀念，使企業(yè)精神、核心理念、員工規(guī)范外化為職工的行為規(guī)范和追求一流的實(shí)際行動(dòng)。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能建設(shè)，不斷提高職工的崗位競(jìng)爭(zhēng)能力

1.鼓勵(lì)職工結(jié)合崗位特點(diǎn)和要求，不斷提高自身科技文化水平、改善知識(shí)結(jié)構(gòu)、提升技能等級(jí)，增強(qiáng)對(duì)新技術(shù)、新工藝、新知識(shí)的掌握和運(yùn)用能力。

2.切實(shí)抓好職工技能培訓(xùn)和技能評(píng)價(jià)、考核、激勵(lì)，強(qiáng)化對(duì)職工的綜合性考核和多項(xiàng)技能的考核。組織和引導(dǎo)職工與行業(yè)先進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo)競(jìng)賽，鼓勵(lì)職工積極參與技術(shù)革新和項(xiàng)目攻關(guān)活動(dòng)。

3.鼓勵(lì)職工通過(guò)勤奮工作實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，進(jìn)一步暢通技能人才的職業(yè)發(fā)展通道，在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)職工的個(gè)人發(fā)展。

（三）加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)愛(ài)崗敬業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)誠(chéng)實(shí)的主流企業(yè)文化

1.倡導(dǎo)嚴(yán)實(shí)作風(fēng)。大力倡導(dǎo)“三老四嚴(yán)”（對(duì)待事業(yè)要當(dāng)老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事，對(duì)待工作要有嚴(yán)格的要求、嚴(yán)密的組織、嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)明的紀(jì)律）、“四個(gè)一樣”（黑夜和白天一個(gè)樣，壞天氣和好天氣一個(gè)樣，領(lǐng)導(dǎo)不在現(xiàn)場(chǎng)和領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場(chǎng)一個(gè)樣，沒(méi)有人檢查和有人檢查一個(gè)樣）等企業(yè)的優(yōu)良工作作風(fēng)，把“恪盡職守、辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理規(guī)范、從嚴(yán)治企、清正廉潔”的24字企業(yè)工作作風(fēng)貫穿于實(shí)際工作之中，轉(zhuǎn)化為提升工作質(zhì)量的有效動(dòng)力。

2.強(qiáng)化精細(xì)理念。引導(dǎo)職工嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行崗位工作標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)程，嚴(yán)格按照工藝紀(jì)律和規(guī)程操作，把精益求精、一絲不茍、辦事認(rèn)真、工作細(xì)致的理念變成職工的工作作風(fēng)和自覺(jué)的行為習(xí)慣。

3.恪守崗位職責(zé)。以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)內(nèi)容，引導(dǎo)職工自主自律、自我管理，制定本崗位的目標(biāo)責(zé)任。嚴(yán)謹(jǐn)工作、主動(dòng)負(fù)責(zé)、用心做事，提高崗位執(zhí)行效率和工作質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)績(jī)效體系建設(shè)，引導(dǎo)職工為實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)創(chuàng)造一流工作業(yè)績(jī)

1、健全職工業(yè)績(jī)考核體系。以公司全員業(yè)績(jī)考核體系為基礎(chǔ)，建立覆蓋各崗位、多層次、全方位的職工績(jī)效考核辦法，形成客觀合理、科學(xué)有效的職工績(jī)效激勵(lì)機(jī)制。

2、制定職工崗位考核指標(biāo)。充分挖掘一線職工潛能，把企業(yè)質(zhì)量、成本、安全、服務(wù)等指標(biāo)層層分解至班組、崗位，明確績(jī)效指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理，引導(dǎo)職工在本職崗位建功立業(yè)。

五、建設(shè)“四個(gè)一流”職工隊(duì)伍的工作內(nèi)容

（一）大力開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)。努力把班組打造成“安全文明高效，培養(yǎng)凝聚人才，開(kāi)拓創(chuàng)新進(jìn)取，團(tuán)結(jié)學(xué)習(xí)和諧”的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)；培養(yǎng)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、懂技術(shù)、會(huì)管理和具有現(xiàn)代意識(shí)的班組長(zhǎng)；培養(yǎng)具有一流的職業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)技能、工作作風(fēng)、崗位業(yè)績(jī)的班組成員。強(qiáng)化班組長(zhǎng)和班組員工的學(xué)習(xí)，是提升班組長(zhǎng)和廣大員工能力的重要保證，公司制定班組長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，分期分批組織班組長(zhǎng)進(jìn)行集中脫產(chǎn)培訓(xùn)，確保在崗班組長(zhǎng)輪訓(xùn)一遍，各基層單位可采取多種形式組織班組長(zhǎng)進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過(guò)強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高班組長(zhǎng)素質(zhì)。重點(diǎn)抓好現(xiàn)場(chǎng)人員管理，開(kāi)好班前會(huì)，積極排查隱患，嚴(yán)格安全措施在現(xiàn)場(chǎng)的兌現(xiàn)，嚴(yán)格對(duì)照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序組織施工，把好現(xiàn)場(chǎng)安全關(guān)，真正做到安全生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)。以班組活動(dòng)日、班組管理征文、班組長(zhǎng)學(xué)習(xí)考察等形式，為班組管理工作提供學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，為廣大班組長(zhǎng)成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。

（二）大力開(kāi)展技術(shù)比武和五比五賽。重點(diǎn)在具有前瞻性、導(dǎo)向性的關(guān)鍵崗位（工種）和技術(shù)含量高、企業(yè)亟需培養(yǎng)的人才上，進(jìn)一步健全和完善職工技能崗位學(xué)習(xí)、練兵、選拔、比武機(jī) 4 制，形成考核、鼓勵(lì)、表彰和激勵(lì)制度。競(jìng)賽要覆蓋全單位各主要技術(shù)工種，每年組織一次崗位練兵、技術(shù)比武活動(dòng)。

（三）大力開(kāi)展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。

一是緊緊圍繞企業(yè)中心任務(wù)，大力開(kāi)展重點(diǎn)工程、難點(diǎn)工程、關(guān)鍵工程勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，針對(duì)安全、生產(chǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、高產(chǎn)高效礦井建設(shè)、系統(tǒng)改造、一通三防專項(xiàng)治理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、機(jī)車趟數(shù)、安全停時(shí)、來(lái)煤管理、保發(fā)電等等開(kāi)展各類勞動(dòng)競(jìng)賽，促進(jìn)公司各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的完成。二是組織和動(dòng)員職工為公司安全、和諧、穩(wěn)定發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，廣泛開(kāi)展合理化建議征集，推動(dòng)合理化建議盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。三是動(dòng)員職工大力開(kāi)展節(jié)支降耗活動(dòng)，促進(jìn)公司節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。四是建立和完善職工“六小”技術(shù)創(chuàng)新成果征集、評(píng)審、發(fā)布、推廣展示、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)吸引職工參與經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新。

（四）加強(qiáng)職工隊(duì)伍培訓(xùn)

緊緊圍繞企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益，按照“落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化管理、完善標(biāo)準(zhǔn)、拓寬渠道、提升素質(zhì)”的工作思路，認(rèn)真組織實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃，促進(jìn)職工教育培訓(xùn)工作扎實(shí)開(kāi)展。

1、強(qiáng)化管理、確保質(zhì)量。強(qiáng)力推進(jìn)培訓(xùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強(qiáng)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)，結(jié)合x(chóng)x熱電管理流程的制定，進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)工作的管理。

2、明確培訓(xùn)需求，加強(qiáng)班級(jí)管理。結(jié)合本單位實(shí)際需要，分專業(yè)、崗位、數(shù)量、層次、時(shí)間等內(nèi)容，科學(xué)確定職工教育培訓(xùn)需求，在此基礎(chǔ)上制訂職工教育培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按照培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃的安排，做好教學(xué)實(shí)施工作。

3、拓寬渠道、提升素質(zhì)。充分利用本單位內(nèi)部教育培訓(xùn)資源，密切與社會(huì)院校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，采取校企合作、委托培訓(xùn)、集中授課、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種方式，切實(shí)提高職工隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

（五）大力提倡職工自主管理。主要在“四自”上下功夫。一是鼓勵(lì)職工自主學(xué)習(xí)。正確引導(dǎo)職工認(rèn)識(shí)工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的意義，倡導(dǎo)職工多讀書(shū)、讀好書(shū)，鼓勵(lì)職工學(xué)習(xí)文化技術(shù)，掌握新工藝、新技術(shù)，熟悉新設(shè)備、新材料，使廣大職工成為“精一門、會(huì)二門、學(xué)三門”的復(fù)合型人才。二是增強(qiáng)職工自主保安意識(shí)。積極引導(dǎo)職工做好安全自保、互保和安全友情提醒工作，鼓勵(lì)職工爭(zhēng)做企業(yè)安全有心人。使每位職工在崗位操作上，做到精心施工、精細(xì)操作，創(chuàng)造出安全優(yōu)質(zhì)精品。三是增強(qiáng)職工自主管理能力。健全和完善職工自主管理制度，大力培養(yǎng)自主管理型職工，充分發(fā)揮職工主觀能動(dòng)性，引導(dǎo)職工有序參與企業(yè)管理，自覺(jué)執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度、自主履行崗位職責(zé)、自覺(jué)完成工作任務(wù)，牢固樹(shù)立企業(yè)主人翁責(zé)任感和使命感。

（六）做好關(guān)愛(ài)職工工作

通過(guò)關(guān)心關(guān)愛(ài)職工，及時(shí)掌握職工訴求，積極解決職工關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，凝聚職工群眾的智慧和力量，增強(qiáng)企業(yè)活力。

1、領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持深入基層、深入一線，傾聽(tīng)一線干部職工的意見(jiàn)和建議，關(guān)注職工生活。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、領(lǐng)導(dǎo)接待日等途徑，進(jìn)一步拓寬和暢通職工與企業(yè)的溝通渠道，聽(tīng)取職工意見(jiàn)和建議，及時(shí)研究解決職工生產(chǎn)生活的重要問(wèn)題。

2、進(jìn)一步完善職代會(huì)制度，不斷完善職工民主管理、民主監(jiān)督、民主決策機(jī)制，激發(fā)職工為企業(yè)管理建言獻(xiàn)策的主人翁精神。6 不斷深化廠務(wù)公開(kāi)工作，規(guī)范公司內(nèi)容、程序、責(zé)任，及時(shí)將職工關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題公開(kāi)，抓好班組的考核和二次分配公開(kāi)。加強(qiáng)廠務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任制、監(jiān)督檢查制和群眾評(píng)議制的落實(shí)，把廠務(wù)公開(kāi)工作抓實(shí)抓好。

3、完善扶貧濟(jì)困救助機(jī)制，扎實(shí)做好對(duì)困難職工群體的幫扶。切實(shí)抓好“扶貧濟(jì)困送溫暖”工作，以高度的責(zé)任感，從構(gòu)建和諧社會(huì)的大局出發(fā)，從解決困難職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，制定幫扶措施，幫助困難職工解決生活難題，使每一名困難職工都能夠得到及時(shí)有效的幫助。管好用好“三助基金”和女職工特殊疾病基金，嚴(yán)格按照規(guī)定和程序?qū)徟褂么蟛』?、扶貧基金，做到公開(kāi)透明。

4.不斷提高職工生活質(zhì)量，高度重視職工精神文化生活需求。文化體育活動(dòng)對(duì)企業(yè)文化建設(shè)、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力等有著不可替代的作用，各單位要積極組織開(kāi)展重大節(jié)日和經(jīng)常性的職工文化體育活動(dòng)，使職工文化生活更加豐富多彩，精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上。

5、關(guān)心職工生產(chǎn)生活，推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)，要積極改善職工生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和勞動(dòng)條件，保障職工職業(yè)健康。組織安排職工健康體檢和職工療休養(yǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、向心力。

第五篇：中央企業(yè)公務(wù)用車制度改革實(shí)施意見(jiàn)

中央企業(yè)公務(wù)用車制度改革實(shí)施意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，根據(jù)《中共中央辦公廳

國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》（中辦發(fā)〔2014〕40號(hào)）、《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見(jiàn)>的通知》（中辦發(fā)〔2014〕51號(hào)）等規(guī)定的要求，現(xiàn)就中央企業(yè)公務(wù)用車制度改革有關(guān)事項(xiàng)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)中央企業(yè)公務(wù)用車制度改革的重要意義近年來(lái)，各中央企業(yè)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，不斷加強(qiáng)公務(wù)用車管理，健全公務(wù)用車管理制度，規(guī)范公務(wù)用車運(yùn)行。同時(shí)，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，積極探索符合企業(yè)特點(diǎn)的公務(wù)出行保障方式，取得了一定進(jìn)展。但是，目前仍然存在部分中央企業(yè)公務(wù)用車管理不夠規(guī)范、公務(wù)用車配備范圍過(guò)大、管理運(yùn)行成本偏高、公務(wù)出行社會(huì)化、市場(chǎng)化水平較低等問(wèn)題，需要進(jìn)一步深化改革、加強(qiáng)管理。

推進(jìn)中央企業(yè)公務(wù)用車制度改革，是貫徹落實(shí)中央關(guān)于厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)總體要求的重要舉措，是規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇的重要內(nèi)容，是企業(yè)節(jié)約成本、提高運(yùn)營(yíng)效率的重要環(huán)節(jié)，是樹(shù)立中央企業(yè)良好社會(huì)形象的迫切要求。各中央企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的重要意義，采取切實(shí)有效措施，扎實(shí)開(kāi)展公務(wù)用車制度改革各項(xiàng)工作。

二、適用范圍和基本原則

（一）適用范圍

本意見(jiàn)適用于黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體（以下簡(jiǎn)稱有關(guān)部門）所屬的中央企業(yè)（不含境外中央企業(yè)，下同）。

本意見(jiàn)適用的人員和崗位主要是指符合公務(wù)用車配備條件的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人（指上述中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員），以及按照國(guó)家及有關(guān)部門的有關(guān)政策規(guī)定符合公務(wù)用車配備條件的其他人員和崗位（以下簡(jiǎn)稱其他符合條件的人員）。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持創(chuàng)新制度、分類保障。改革公務(wù)交通保障方式，完善差異化公務(wù)交通保障制度，推進(jìn)公務(wù)用車貨幣化改革，實(shí)現(xiàn)普通公務(wù)出行社會(huì)化，取消與經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障無(wú)關(guān)的車輛，從嚴(yán)配備并集中管理經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車。

2.堅(jiān)持厲行節(jié)約、提高效率。以公務(wù)交通成本節(jié)支情況作為公務(wù)用車制度改革的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定中央企業(yè)公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)及公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格規(guī)范管理，切實(shí)保障履職和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)際需要。3.堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、穩(wěn)妥推進(jìn)。中央企業(yè)要充分結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，周密制訂改革實(shí)施方案，對(duì)子企業(yè)逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，先易后難、分類分步、層層推進(jìn)改革。

三、扎實(shí)推進(jìn)公務(wù)用車制度改革各項(xiàng)工作

（一）根據(jù)保障崗位履職和公務(wù)活動(dòng)需要，分類分級(jí)推進(jìn)公務(wù)用車制度改革

1.積極穩(wěn)妥改革中央企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)交通保障方式。改革中央企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)用車實(shí)物供給方式，實(shí)行配備公務(wù)用車或者發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人原則上通過(guò)配備公務(wù)用車保障履職需要；中央企業(yè)副職負(fù)責(zé)人可由企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況確定公務(wù)交通保障方式。采取配備公務(wù)用車方式的，要嚴(yán)格執(zhí)行中央以及有關(guān)部門關(guān)于公務(wù)用車配備的規(guī)定，不得發(fā)放任何形式的公務(wù)交通補(bǔ)貼。采取發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼方式的，要取消為企業(yè)負(fù)責(zé)人配備的公務(wù)用車，每月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼或者按計(jì)算的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限由有關(guān)部門綜合考慮所屬中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職需要、所在地黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、公務(wù)用車改革成本節(jié)支及薪酬制度改革情況等因素合理確定，報(bào)中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組備案后執(zhí)行。

2.全面推動(dòng)其他符合條件的人員實(shí)行公務(wù)用車貨幣化改革。其他符合條件的人員（如總經(jīng)理助理等崗位）公務(wù)出行全部實(shí)行社會(huì)化保障，取消配備公務(wù)用車方式。中央企業(yè)根據(jù)崗位特點(diǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，在有關(guān)部門核定的公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限內(nèi)，分檔確定公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，每月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼或者按計(jì)算的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。

3.有序?qū)嵤┲醒肫髽I(yè)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障等其他公務(wù)用車改革。中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)取消與經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障無(wú)關(guān)的車輛，可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)服務(wù)（生產(chǎn)）、商務(wù)接待、執(zhí)紀(jì)等實(shí)際需要保留適當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車。經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車車型應(yīng)根據(jù)實(shí)際用途按照實(shí)用節(jié)儉的原則合理確定，并嚴(yán)格控制數(shù)量。公務(wù)用車制度改革過(guò)程中，要優(yōu)先淘汰使用效率低、運(yùn)行維護(hù)成本高、配置標(biāo)準(zhǔn)明顯偏高的公務(wù)用車。

取消為退休、離任或者調(diào)離本企業(yè)的人員配備的公務(wù)用車，不得為中央企業(yè)集團(tuán)總部部門負(fù)責(zé)人及部門其他員工、非本企業(yè)人員等配備公務(wù)用車。

4.分級(jí)推進(jìn)中央企業(yè)各級(jí)子企業(yè)（含分支機(jī)構(gòu)，下同）公務(wù)用車制度改革。中央企業(yè)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各級(jí)子企業(yè)公務(wù)用車制度改革。根據(jù)子企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際、所處自然環(huán)境等客觀因素以及規(guī)模、效益等情況合理確定公務(wù)交通保障方式，具備公務(wù)出行社會(huì)化保障條件的子企業(yè)負(fù)責(zé)人及其他符合公務(wù)用車配備條件的崗位和人員原則上要以社會(huì)化、市場(chǎng)化為方向進(jìn)行改革，確需配備公務(wù)用車的可予以保障。中央企業(yè)要從嚴(yán)確定子企業(yè)的公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和參改人員范圍，合理控制其經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車的數(shù)量和配備標(biāo)準(zhǔn)。

（二）合理高效配置公務(wù)用車資源，加強(qiáng)公務(wù)用車管理 1.實(shí)行企業(yè)公務(wù)用車（含企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)用車，下同）集中統(tǒng)一管理。中央企業(yè)應(yīng)對(duì)公務(wù)用車的購(gòu)置（租賃）、更新、保養(yǎng)、維修以及日常使用等實(shí)行集中管理，統(tǒng)一調(diào)配。新購(gòu)置的公務(wù)用車應(yīng)優(yōu)先選用新能源汽車。完善公務(wù)用車使用管理程序，健全公務(wù)用車使用明細(xì)登記制度，確保每輛公務(wù)用車每次公務(wù)出行的詳細(xì)信息有據(jù)可查。不得擅自增加公務(wù)用車數(shù)量，不得向子企業(yè)調(diào)換、借用公務(wù)用車及轉(zhuǎn)嫁公務(wù)用車購(gòu)置、租賃資金和運(yùn)行費(fèi)用。

2.合理控制經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車配置標(biāo)準(zhǔn)。中央企業(yè)公務(wù)用車制度改革后保留的轎車型經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車配置標(biāo)準(zhǔn)原則上不高于中央企業(yè)副職負(fù)責(zé)人公務(wù)用車配置標(biāo)準(zhǔn)，新購(gòu)置的轎車型經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車配置標(biāo)準(zhǔn)原則上要控制在購(gòu)車價(jià)格18萬(wàn)元（不含車輛購(gòu)置稅，下同）以內(nèi)、排氣量1.8升（含）以下。商務(wù)車型經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車要控制在購(gòu)車價(jià)格38萬(wàn)元以內(nèi)、排氣量3.0升（含）以下。確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要等原因必須配備較高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車的，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格履行內(nèi)部決策程序，并嚴(yán)格控制數(shù)量，集團(tuán)總部原則上不超過(guò)2輛。3.嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)租賃公務(wù)用車管理。通過(guò)租賃公務(wù)用車保障中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職需要和企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，視同配備公務(wù)用車進(jìn)行管理。要嚴(yán)格按照本意見(jiàn)關(guān)于配備公務(wù)用車的規(guī)定控制租賃公務(wù)用車數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)，參照本地區(qū)同車型的市場(chǎng)租賃平均價(jià)格合理確定單車租賃價(jià)格，降低租賃費(fèi)用。

4.加強(qiáng)企業(yè)公務(wù)用車費(fèi)用預(yù)算管理。中央企業(yè)要將公務(wù)用車購(gòu)置（含租賃）、運(yùn)行維護(hù)等費(fèi)用以及公務(wù)交通補(bǔ)貼納入預(yù)算管理，明確預(yù)算編制、審核、調(diào)整、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)以及執(zhí)行等規(guī)定和程序，嚴(yán)格控制公務(wù)用車開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，每年編制公務(wù)用車專項(xiàng)預(yù)算方案并嚴(yán)格執(zhí)行。

（三）統(tǒng)籌兼顧，完善公務(wù)用車相關(guān)配套改革制度 1.公開(kāi)規(guī)范處置公務(wù)用車。中央企業(yè)要根據(jù)國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓規(guī)定制定統(tǒng)一規(guī)范的公務(wù)用車處置辦法，公開(kāi)處置公務(wù)用車，防范國(guó)有資產(chǎn)流失。

2.妥善安置司勤人員。中央企業(yè)要根據(jù)配備、使用公務(wù)用車的實(shí)際需要，合理設(shè)置司勤人員崗位，按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則確定留崗人員。要依照有關(guān)法律法規(guī)妥善處理好與相關(guān)司勤人員的勞動(dòng)關(guān)系，保障其合法權(quán)益。

3.完善企業(yè)公務(wù)交通保障制度。中央企業(yè)要按照本意見(jiàn)精神制訂本企業(yè)公務(wù)出行保障制度，明確公務(wù)出行的保障方式、操作程序、管理辦法以及公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等，做好與企業(yè)國(guó)內(nèi)差旅制度的有效銜接，不得為參改人員既發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼又提供公務(wù)用車保障。

4.健全責(zé)任追究制度。要將公務(wù)用車制度改革管理情況、公務(wù)用車專項(xiàng)預(yù)算方案及執(zhí)行情況、公務(wù)用車總量及使用明細(xì)等納入廠務(wù)公開(kāi)范圍、本企業(yè)內(nèi)部審計(jì)內(nèi)容、外派監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查工作內(nèi)容、巡視組巡視工作內(nèi)容以及企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍。要建立健全責(zé)任追究制度，對(duì)違反本意見(jiàn)要求及有關(guān)部門關(guān)于公務(wù)用車管理規(guī)定的責(zé)任人追究相關(guān)責(zé)任，予以嚴(yán)肅處理。

四、認(rèn)真做好組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)企業(yè)公務(wù)用車制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。各中央企業(yè)要嚴(yán)格按照本意見(jiàn)精神研究制定企業(yè)公務(wù)用車制度改革方案，明確改革時(shí)限要求，統(tǒng)籌做好本企業(yè)公務(wù)用車制度改革組織領(lǐng)導(dǎo)工作。對(duì)于正在開(kāi)展或者已經(jīng)完成公務(wù)用車制度改革的中央企業(yè)，要按照本意見(jiàn)要求進(jìn)行規(guī)范。

（二）分步實(shí)施企業(yè)公務(wù)用車制度改革各項(xiàng)工作。有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)所屬中央企業(yè)的公務(wù)用車制度改革方案進(jìn)行審核。力爭(zhēng)2016年6月底前基本完成中央企業(yè)集團(tuán)總部的公務(wù)用車制度改革工作，2016年12月底前基本完成中央企業(yè)各級(jí)子企業(yè)的公務(wù)用車制度改革工作。

（三）努力營(yíng)造企業(yè)公務(wù)用車制度改革的良好氛圍。各中央企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)公務(wù)用車制度改革的重大意義，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)企業(yè)職工轉(zhuǎn)變觀念，營(yíng)造理解和支持改革的良好氛圍，及時(shí)有效解決改革中遇到的新情況新問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見(jiàn)

中辦發(fā)〔2014〕51號(hào)

為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，根據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》規(guī)定，現(xiàn)就合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)負(fù)責(zé)人）履職待遇、業(yè)務(wù)支出提出以下意見(jiàn)。

一、重要意義

近年來(lái)，各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，積極指導(dǎo)中央企業(yè)建立健全企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)管理制度，不斷規(guī)范管理并取得積極成效。但實(shí)踐中仍然存在一些企業(yè)負(fù)責(zé)人配置豪華辦公用房、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車、業(yè)務(wù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律用公款為個(gè)人辦理消費(fèi)卡等突招待鋪張浪費(fèi)、違反出問(wèn)題，社會(huì)對(duì)此反映強(qiáng)烈。合理確定并嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁用公款支付個(gè)人消費(fèi)，對(duì)于促進(jìn)中央企業(yè)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全激勵(lì)約束機(jī)制，樹(shù)立良好社會(huì)形象，其有重要意義。各有關(guān)部門和中央企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好，務(wù)求取得扎扎實(shí)實(shí)的效果。

二、適用范圍和基本原則

（一）適用范圍

本意見(jiàn)適用于黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體所屬的中央企業(yè)。企業(yè)負(fù)責(zé)人是指上述中央企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

（二）基本原則

一一堅(jiān)持依法依規(guī)。根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，堅(jiān)決杜絕企業(yè)承擔(dān)個(gè)人消費(fèi)支出的行為。

一一堅(jiān)持廉潔節(jié)儉。反對(duì)講排場(chǎng)、比闊氣，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，堅(jiān)決抵制享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。

一一堅(jiān)持規(guī)范透明。通過(guò)完善制度、預(yù)算管理、加強(qiáng)監(jiān)督，建立健全嚴(yán)格規(guī)范、公開(kāi)、透明的企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理制度體系。

三、合理確定履職待遇

履職待遇是指為企業(yè)負(fù)責(zé)人履行工作職責(zé)提供的工作保障和條件，主要包括公務(wù)用車、辦公用房、培訓(xùn)等。

（一）公務(wù)用車

企業(yè)負(fù)責(zé)人按照1人1車或多人1車配備公務(wù)用車，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人公務(wù)用車配備（包括購(gòu)置、租賃）標(biāo)準(zhǔn)為排氣量2．5升（含）以下，購(gòu)車僑格（不合車輛購(gòu)置稅）在38萬(wàn)元以新配備公務(wù)用車要嚴(yán)格執(zhí)行配備標(biāo)準(zhǔn)，選用國(guó)產(chǎn)汽車，優(yōu)先選用新能源汽車，不得增加高檔配置或豪華內(nèi)飾。不得以任何方式換用、借用、占用子企業(yè)或其他有利益關(guān)系的單位和個(gè)人的車輛“企業(yè)負(fù)責(zé)人未配備公務(wù)用車而發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼的，企業(yè)要制定實(shí)施辦法，合理確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（二）辦公用房

企業(yè)負(fù)責(zé)人原則上只能配置使用一處辦公用房，確因異地工作需要另行配置辦公用房的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行企業(yè)內(nèi)部審核程序。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人辦公用房使用面標(biāo)準(zhǔn)按照不超過(guò)80平方米控制。嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)新建辦公用房，嚴(yán)禁豪華裝飾辦公用房，不得長(zhǎng)期租用賓館、酒店房間作為辦公用房。

（三）培訓(xùn)

要圍繞提高企業(yè)負(fù)責(zé)人政治和專業(yè)素質(zhì)、創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)管理能力開(kāi)展必要的培訓(xùn)。企業(yè)負(fù)責(zé)人參加各種學(xué)歷教育以及為取得學(xué)位而參加在職教育的費(fèi)用必須由個(gè)人承擔(dān)。

四、嚴(yán)格規(guī)范業(yè)務(wù)支出

業(yè)務(wù)支出是指企業(yè)負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中因履行工作職責(zé)所發(fā)生的費(fèi)用支出，主要包括業(yè)務(wù)招待、國(guó)內(nèi)差旅、因公臨時(shí)出國(guó)（境）、通信等方面的支出。

（一）業(yè)務(wù)招待。企業(yè)負(fù)責(zé)人開(kāi)展商務(wù)和外事活動(dòng)的請(qǐng)、贈(zèng)送紀(jì)念品等，要嚴(yán)格按照有關(guān)部門確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其他公務(wù)招待活動(dòng)參照黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得贈(zèng)送紀(jì)念品。不得將業(yè)務(wù)招待費(fèi)用以會(huì)議、培訓(xùn)、調(diào)研等費(fèi)用的名義虛列、隱匿。

（二）國(guó)內(nèi)差旅和因公臨時(shí)出國(guó)（境）企業(yè)要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，合理確定企業(yè)負(fù)責(zé)人國(guó)內(nèi)差旅和因公臨時(shí)出國(guó)（境）乘坐交通工具的類型和等級(jí)，以及住宿、就餐等標(biāo)準(zhǔn)。除特殊情況外，不得乘坐民航包機(jī)或私人、企業(yè)和外國(guó)航空公司的包機(jī)，不得租用商務(wù)機(jī)。嚴(yán)格規(guī)范國(guó)（境）外接待工作，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)接待。嚴(yán)禁用公款或變相用公款在國(guó)內(nèi)和出國(guó)（境）旅游。

（三）通信。企業(yè)要參考電信市場(chǎng)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理確定企業(yè)負(fù)責(zé)人通信費(fèi)用預(yù)算額度，在預(yù)算額度內(nèi)按照財(cái)務(wù)制度嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行。

五、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁公款用于個(gè)人支出

除接照本意見(jiàn)所規(guī)定的保障企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出之外，嚴(yán)禁違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，用公款支付企業(yè)負(fù)責(zé)人個(gè)人支出。

（一）嚴(yán)禁按照職務(wù)為企業(yè)負(fù)責(zé)人個(gè)人設(shè)置定額消費(fèi)。取締企業(yè)用公款為企業(yè)負(fù)責(zé)人辦理的理療保健卡、運(yùn)動(dòng)健身卡、會(huì)所和俱樂(lè)部會(huì)員卡、高爾夫等各種消費(fèi)卡。

（二）嚴(yán)禁用公款支付履行工作職、責(zé)以外的、應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)的消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)、宴請(qǐng)、贈(zèng)送禮品及培訓(xùn)等各種費(fèi)用，堅(jiān)決制正用公款支付與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理無(wú)關(guān)的各種消費(fèi)行為。

（三）嚴(yán)禁企業(yè)負(fù)責(zé)人向子企業(yè)和其他有利益關(guān)系的單位轉(zhuǎn)移各種個(gè)人費(fèi)用支出。

（四）企業(yè)負(fù)責(zé)人退休或調(diào)離本企業(yè)后，企業(yè)不得繼續(xù)為其提供履職待遇、業(yè)務(wù)支出。

六、加強(qiáng)監(jiān)督管理

（一）明確管理責(zé)任。各有關(guān)部門要按照監(jiān)管職責(zé)對(duì)所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。各企業(yè)要對(duì)本企業(yè)集團(tuán)總部和各級(jí)子企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出進(jìn)行規(guī)范管理和指導(dǎo)監(jiān)督，通過(guò)制度規(guī)范和嚴(yán)格程序?qū)訉勇鋵?shí)監(jiān)管責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)此項(xiàng)工作負(fù)主要責(zé)任，分管負(fù)責(zé)人和總會(huì)計(jì)師負(fù)分管責(zé)任。

（二）健全管理制度。各有關(guān)部門要研究制定規(guī)范所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的具體規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。各企業(yè)要按照各有關(guān)部門要求，制定本企業(yè)集團(tuán)總部和各級(jí)子企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理的實(shí)施細(xì)則，細(xì)化管理規(guī)定，嚴(yán)格審核程序，明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）實(shí)施預(yù)算管理。各企業(yè)要將企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇業(yè)務(wù)支出納入預(yù)算管理，明確預(yù)算編制、審核、調(diào)整、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及執(zhí)行等規(guī)定和程序。各有關(guān)部門要對(duì)所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出預(yù)算實(shí)行備案管理，并作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的重要內(nèi)容。企業(yè)內(nèi)部要逐級(jí)實(shí)施預(yù)算管理，建立審批制度，將預(yù)算管理落實(shí)到位。

（四）堅(jiān)持公開(kāi)透明。企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)將個(gè)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出預(yù)算及執(zhí)行情況等，作為民主生活會(huì)、述職述康的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和民主評(píng)議。企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理制度、預(yù)算及執(zhí)行情況，要按照規(guī)定以向職工代表大會(huì)報(bào)告等形式定期公開(kāi)，接受職工監(jiān)督。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。外派監(jiān)事會(huì)、巡視組、審計(jì)部門等要將合理確定并嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出情況納入工作范圍，形成企業(yè)內(nèi)外部、多層次、全方位的監(jiān)督合力。企業(yè)要積極接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)解決存在的問(wèn)題。建立健全責(zé)任追究制度，對(duì)違反本意見(jiàn)或者其他有關(guān)規(guī)定的企業(yè)負(fù)責(zé)人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分和經(jīng)濟(jì)處罰；涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要按照本意見(jiàn)要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定本地區(qū)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理具體辦法，指導(dǎo)監(jiān)督本地區(qū)國(guó)有企業(yè)合理確定并嚴(yán)格規(guī)范各級(jí)企業(yè)負(fù)貴人履職待遇、業(yè)務(wù)支出，嚴(yán)禁公款用于個(gè)人支出。