第一篇：以改革創(chuàng)新精神推進企業(yè)黨的建

以改革創(chuàng)新精神加強企業(yè)黨的建設(shè)

十七大報告中強調(diào)，中國特色社會主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)。黨要站在時代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強自身建設(shè)，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)，從根本上說，就是要確保黨的各方面建設(shè)，更好地為發(fā)展中國特色社會主義服務(wù)，改革黨的自身建設(shè)和黨的工作中不適應(yīng)不符合新形勢、新任務(wù)的地方；創(chuàng)新黨的具體領(lǐng)導(dǎo)體制、組織方式、活動方式和思維方式。通過黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的改革創(chuàng)新，使我們始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨，使黨的全部工作始終符合時代要求和人民期待。

企業(yè)黨組織，處在改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的第一線，直接擔(dān)負著團結(jié)帶領(lǐng)黨員和職工群眾完成改革創(chuàng)新發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)任務(wù)的重要責(zé)任和使命。進一步加強和改進企業(yè)黨組織建設(shè)是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，保持黨的先進性的要求，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的重要保證。企業(yè)黨建要以十七精神為指導(dǎo)，立足企業(yè)實際，緊緊圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)和先進性建設(shè)主線，大力夯實黨在企業(yè)基層的工作基礎(chǔ)，提高黨員干部的管理水平和工作能力，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情，以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)，永葆黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力。

一、以堅定理想信念為重點，進一步加強思想政治建設(shè)。理想引領(lǐng)奮斗，信念支撐靈魂。堅定理想信念就要用科學(xué)的理論武裝廣大黨員，認真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想,提高運用馬克思主義立場、觀點、方法分析解決問題的能力。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，緊密結(jié)合改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的生動實踐，用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部，提高廣大黨員干部用科學(xué)理論分析和解決實際問題的能力。要深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面把握其科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，增強貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展觀的突出問題。黨的十七大為進一步解放思想提供了一次新的重大的機遇。必須緊緊抓住這一機遇，掀起新一輪思想解放的高潮。當前，企業(yè)思想政治建設(shè)最重要的是以十七大精神為指導(dǎo)，進一步聯(lián)系實際，與時俱進地認識和對待企業(yè)在改革發(fā)展中的新實踐和探索，以及出現(xiàn)的一些新事物、新情況、新問題，尤其是企業(yè)管理上的制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新。堅持用改革的辦法、發(fā)展的方法、創(chuàng)新的措施來解決前進中遇到的各種困難和問題，從而為企業(yè)的跨越式發(fā)展提供堅強有力的思想保證，增添新的精神動力。

二、要聯(lián)系企業(yè)自身實際，進一步加強和改進黨的組織建設(shè)企業(yè)黨建工作要緊密聯(lián)系企業(yè)實際，要突出體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性；要在強化核心、服務(wù)中心、凝聚人心上下功夫。強化核心，就是要進一步加強黨的自身建設(shè)，積極創(chuàng)建“四好”

領(lǐng)導(dǎo)班子。以組織建設(shè)好、隊伍建設(shè)好、作風(fēng)建設(shè)好、工作業(yè)績好為目標，加強黨支部建設(shè)；以黨性原則好、思想作風(fēng)好、業(yè)務(wù)技能好、發(fā)揮作用好為目標，加強黨員隊伍建設(shè)；切實把黨組織建設(shè)成為企業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，使企業(yè)各級黨組織真正成為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的堅強政治核心。服務(wù)中心，就是要緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)和改革發(fā)展的各項目標任務(wù)，堅持不懈地向職工群眾講形勢、講任務(wù)、講大局，切實把廣大職工的思想統(tǒng)一到振奮精神、搶抓機遇、加快發(fā)展上來，統(tǒng)一到下定決心、堅定信心、堅決完成企業(yè)各項目標任務(wù)上來。凝聚人心，就是要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力加強精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)，以十七大精神為指導(dǎo)，以建設(shè)“四有”職工隊伍為目標，以培育企業(yè)精神為核心，以創(chuàng)建文明單位為重點，深入開展各種扎實有效的精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)系列創(chuàng)建活動，建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)，培育學(xué)習(xí)型員工，全面提升企業(yè)的文明素質(zhì)和干部職工的思想道德文化素質(zhì)，為企業(yè)的全面、持久、穩(wěn)定、快速發(fā)展和再創(chuàng)輝煌增添新的精神動力。

三、要聯(lián)系企業(yè)改革發(fā)展實際，切實發(fā)揮黨組織作用

要創(chuàng)新黨建工作制度，把制度建設(shè)貫穿于各個方面和各個環(huán)節(jié)。進一步深化和完善企業(yè)管理，整合管理資源，優(yōu)化管理要素，規(guī)范管理行為，改革公司運作方式，使公司思想教育、行為規(guī)范、辦事效率、隊伍建設(shè)得到整體提升。要緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，堅持以人為本的原則，始終把安全、生產(chǎn)、效益作為黨的工作的出發(fā)點和

落腳點，健全完善黨的工作機制，以黨建工作的高質(zhì)量保證企業(yè)經(jīng)濟建設(shè)科學(xué)發(fā)展、有效發(fā)展、快速發(fā)展。要教育職工牢固樹立“安全第一”的思想，加大安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程的培訓(xùn)，組織職工開展好“安全月”、反“三違”，提安全生產(chǎn)合理化建議等項活動，提高廣大職工自主保安意識。進一步加強企業(yè)內(nèi)部管理，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟運行工作質(zhì)量，力爭企業(yè)經(jīng)濟運行工作再上新臺階，力爭實現(xiàn)以經(jīng)濟效益為中心的各項工作再創(chuàng)新業(yè)績，為企業(yè)做大做強創(chuàng)造條件、奠定基礎(chǔ)。

四、以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨風(fēng)廉政關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡，必須加大建設(shè)力度。要積極倡導(dǎo)和弘揚胡錦濤總書記提出的八個方面的良好風(fēng)氣，切實抓好作風(fēng)建設(shè)。堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，全面落實懲治和預(yù)防腐敗體系《實施綱要》，健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。把握關(guān)鍵，加強干部選拔任用、經(jīng)濟活動、干部生活作風(fēng)等方面的制度建設(shè)。關(guān)注民生，認真解決關(guān)系職工群眾切身利益的突出問題；體察民意，主動接受職工群眾監(jiān)督。以健全民主集中制為重點加強制度建設(shè)，進一步健全各級黨組織的內(nèi)部運行機制，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度。健全完善黨組織內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序，完善集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負責(zé)相結(jié)合的制度

當前，國際金融危機影響不斷加深，黨的自身建設(shè)任務(wù)比過去任何時候都更為繁重。企業(yè)所面臨的形勢更加紛繁復(fù)雜，企業(yè)黨組

織所肩負的責(zé)任更加重大艱巨，一定要居安思危、增強憂患意識，一定要戒驕戒躁、艱苦奮斗，一定要刻苦學(xué)習(xí)、埋頭苦干，一定要加強團結(jié)、顧全大局，以改革創(chuàng)新精神推進企業(yè)黨的建設(shè)工作，更好地團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量、加快企業(yè)發(fā)展速度，為開拓中國特色社會主義事業(yè)做出新的更大的貢獻。

第二篇：以改革創(chuàng)新精神推進基層黨建工作

以改革創(chuàng)新精神推進基層黨建工作

不斷加強和創(chuàng)新基層黨的建設(shè)，是進一步提高黨的整體執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的根本保證，也是增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的必由之路。在新一輪思想解放活動中，伊犁分公司黨支部站在新的起點上，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)。

一、加強學(xué)習(xí)，提高認識，不斷增強做好黨建工作的責(zé)任感、使命感。在不斷學(xué)習(xí)中找準突破口。我們必須提高對學(xué)習(xí)的認識，通過學(xué)習(xí)提高綜合素質(zhì)和能力，切實增強做好黨建工作的責(zé)任感和使命感，切實擔(dān)負起工作職責(zé)，為創(chuàng)新黨建工作打好堅實的基礎(chǔ)。支部成立以來，我們有意在提高支部成員的學(xué)習(xí)方面下了功夫，通過以會代訓(xùn)，日常工作督查、拉練、總結(jié)交流為大家提供了平臺，強化了學(xué)習(xí)。今年結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”、學(xué)習(xí)型組織建設(shè)等活動，由組織委員、宣傳委員深入到各黨小組培訓(xùn)，引領(lǐng)著大家共同學(xué)習(xí)，取得了很好的效果。

二、堅持與時俱進，不斷探索研究，積極推進黨建工作創(chuàng)新。

1、在教育管理上創(chuàng)新。

要大膽改變傳統(tǒng)的支部學(xué)習(xí)方式，采取多種方式組織黨員學(xué)習(xí)，使黨員活動與管理更便利、更容易，進一步激發(fā)黨組織的活力。堅持有利于黨組織教育管理，有利于黨員發(fā)揮作用，有利于黨員參加活動的原則，充分考慮黨員實際，堅持分類指導(dǎo)，避免千篇一律、“一刀切”。在活動開展的時間上、活動內(nèi)容上分層次采取靈活多樣的形式，增強黨建活動的豐富性和吸引力；推行分類管理，一方面要強化組織、紀律、制度規(guī)范管理，另一方面強化崗位責(zé)任制，履行好工作職責(zé)。

2、在實現(xiàn)工作方法上創(chuàng)新。

科學(xué)的方式方法是實現(xiàn)創(chuàng)新工作的保障。一是創(chuàng)新黨員干部教育培訓(xùn)方式，加強培訓(xùn)的針對性和靈活性，增強培訓(xùn)的實效性。繼續(xù)深化請進來、走出去的方式進行開放性培訓(xùn)，以集團公司、公司各種黨員培訓(xùn)為依托進行提高性、技能型培訓(xùn)；以遠程教育為載體進行普及性培訓(xùn)，把我們的黨員干部培養(yǎng)成為帶領(lǐng)經(jīng)營創(chuàng)新的引路人、帶動企業(yè)全面進步發(fā)展的中堅力量；二是拓寬黨員干部監(jiān)督渠道，按照“堅持用制度來約束黨員干部”的要求，強化對黨員干部監(jiān)督措施，把黨建工作的目標任務(wù)和對黨員干部的紀律要求等結(jié)合兌現(xiàn)，接受群眾監(jiān)督，營造更有利的工作基礎(chǔ)；三是立足企業(yè)實際，深刻分析當前熱點、難

點問題，克難攻堅，重點突破。培育和樹立典型，發(fā)揮典型示范作用，以點帶面，系統(tǒng)推進，統(tǒng)籌解決黨建工作面臨的新課題、新任務(wù)。

3、實現(xiàn)工作載體上創(chuàng)新。

精心設(shè)計爭先創(chuàng)佳載體，高水平落實好全年黨建群團工作任務(wù)，通過亮點和特色工作抓出成效，抓出精品。針對目前全面推進企業(yè)做大做強的工作，我們的工作中心就是強化黨員的群眾意識，提升黨員的文明素質(zhì)。圍繞這個中心，創(chuàng)新工作載體從三個方面考慮：一是圍繞全面提高黨員干部素質(zhì)、能力，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展來創(chuàng)新活動載體，建立黨員干部受教育機制。二是圍繞保持和發(fā)揚黨員的先進性創(chuàng)新活動載體。通過不斷深化黨內(nèi)關(guān)愛機制，組織黨員干部結(jié)對幫扶，為職工群眾辦實事等活動，引導(dǎo)黨員在推進企業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮模范帶頭作用。三是圍繞精神文明創(chuàng)建活動，精心設(shè)計活動載體。找準工作切入點，通過深化文明部室、文明個人等創(chuàng)建活動，提升工作水平。

三、以改革創(chuàng)新精神落實黨建工作各項任務(wù)，開創(chuàng)基層黨建工作新局面。

1、以提高素質(zhì)能力為核心，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。深化“和諧、實干、民心、廉潔”型班子建設(shè)，完善“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，落實兌現(xiàn)倡議承諾，嚴格走訪及聯(lián)系點等制度，以思想政治建設(shè)為核心，以強化領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實、一心為民、服務(wù)百姓的工作作風(fēng)建設(shè)為重點，切實提高支部班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，駕馭復(fù)雜局面，處理突發(fā)事件的能力。

2、下移工作重心，借支部書記素質(zhì)建設(shè)活動之機，繼續(xù)抓好支部建設(shè)，通過支部書記理論、素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平的提高來帶動支部建設(shè)，強化支部書記的教育、管理，使基層黨組織的中堅力量發(fā)揮出更好的作用。

3、堅持以人為本，激勵黨員主體作用發(fā)揮，在推進黨的基層民主建設(shè)上有新突破。尊重黨員的主人主體地位，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，黨務(wù)、廠務(wù)公開，充分考慮黨員實際，調(diào)動黨員積極性，完善議事規(guī)則和決策程序，表達重大事項民意，對涉及群眾切身利益的績效考核、費用報銷、管理人員任用，嚴格、規(guī)范，接受基層黨員群眾監(jiān)督，切實推進黨內(nèi)基層民主建設(shè)，保障黨員主體地位。

4、堅持黨群聯(lián)動，堅持了“五必訪”制度。做到了婚喪有人問，病殘有人看，困難有人幫，孤寡有人管。堅持慰問病號，送去慰問款表示關(guān)懷之情；發(fā)放困難職工生活補助費；職工家中有事、有病、有思想問題，黨支部都上門走訪關(guān)心，對有特殊困難職工和有病職工開展捐助活動。每年春節(jié)期間開展向困難職工送溫暖活動。

2011年伊犁分公司黨支部整體工作上了一個新臺階，得到了上級黨組織支持和鼓勵，被評為五好黨支部，支部書記杜國強被評為五好黨員，在慶祝建黨九十周年的各項活動中全體黨員和群眾積極參與舉行了多種形式的慶?；顒?。

實踐沒有止境，創(chuàng)新沒有止境，我們要進一步統(tǒng)一思想，凝心聚力，通過扎實工作做實、做細、做精黨建工作，讓伊犁分公司黨支部的黨建工作在推進企業(yè)做大做強的的進程中發(fā)揮更好的作用，產(chǎn)生更大的影響力，開創(chuàng)出創(chuàng)新工作的新局面。

伊犁分公司黨支部

2011年11月22

第三篇：以改革創(chuàng)新精神推進基層黨建工作

以改革創(chuàng)新精神推進基層黨建工作

黨的十七大的召開，是全黨全國各族人民的一次歷史性盛會，是我們黨發(fā)展史上又一個新的里程碑。胡錦濤同志在十七大報告中強調(diào)指出：“全面鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，著力加強基層黨的建設(shè)”、“優(yōu)化組織設(shè)臵，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式”、“積極推進黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強黨的團結(jié)統(tǒng)一”等重要報告內(nèi)容，報告就進一步加強基層黨的建設(shè)作了深刻的理論闡述和全面的戰(zhàn)略部署，為我們開展黨建工作指明了方向，明確了目標。

當前和今后一個時期，貫徹落實黨的十七大精神是首要政治任務(wù)，作為基層黨務(wù)工作者，更要圍繞主題，把握實質(zhì)，結(jié)合實際，狠抓落實，按照大會要求和號召，發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，推進基層黨建工作。

我們黨是在國際形勢深刻變化、國際競爭日益激烈、國內(nèi)改革開放日益深化的條件下帶領(lǐng)人民搞社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的。在深刻變化的國際、國內(nèi)環(huán)境中，黨員隊伍和黨的自身建設(shè)都受到了深刻影響。這必然要求基層黨建工作積極應(yīng)對，順勢而為，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作方法、價值取向、領(lǐng)導(dǎo)方式、組織設(shè)臵，以更好地駕馭全局、促進發(fā)展；此外，基層黨建工作在實踐上、制度上、理論上都取得了豐碩的成果，要鞏固這些成果也需要不斷創(chuàng)新。如何發(fā)揚改革創(chuàng)新精神推進基層黨建工作，現(xiàn)談?wù)J識如下：

㈠堅持三管齊下，突出思想武裝

學(xué)習(xí)十七大關(guān)于“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程”的完整論述，就要做到“真學(xué)”、“真懂”、“真用”。真學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，真領(lǐng)會是關(guān)鍵，真應(yīng)用是目的。

首先要原原本本的學(xué)，領(lǐng)會其精神實質(zhì)。要學(xué)到深處，常言道，“涉淺水者見蝦，其頗深者見魚鱉，其尤深者見蛟龍”。也就 1

是說，深入才能求真物，深學(xué)才能見真知。我們做任何事情，都要以深學(xué)、學(xué)深為前提，惟其如此，才能真正解決好為什么干、干什么、怎么干的問題。黨的十六大以來中央明確提出建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的重大任務(wù)，黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，都是中央領(lǐng)導(dǎo)集體重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，進行理論創(chuàng)新的成果。胡錦濤同志代表十六屆中央委員會做的報告，所強調(diào)的都是事關(guān)黨和國家發(fā)展全局的戰(zhàn)略性問題，都是關(guān)系中國特色社會主義長遠發(fā)展的關(guān)鍵性問題，是在新的歷史起點上繼續(xù)發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領(lǐng)。大會通過的黨章修正案，對堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強和改進黨的建設(shè)提出了明確要求。因此，要認真研讀黨的十七大文件，通讀黨的十七大報告和黨章，不走題，不跑調(diào)，不片面理解，要全面準確地領(lǐng)會十七大的深刻內(nèi)涵和精神實質(zhì)，緊緊圍繞十七大中提出的重要思想理論觀點，反復(fù)學(xué)習(xí)，深化理解。

其次，要開展多種形式的學(xué)習(xí)宣傳活動，確保學(xué)習(xí)入腦入心。利用各種形式培訓(xùn)學(xué)，辦培訓(xùn)班，統(tǒng)一制作十七大系列講座課件光碟，開設(shè)宣傳專欄學(xué)，各基層黨組織將十七大精神的各個不同側(cè)面、側(cè)重各個內(nèi)容制作宣傳欄，供黨員學(xué)習(xí)；舉行知識競賽學(xué)，組織廣大黨員參加十七大精神知識競賽，對優(yōu)勝者進行表彰和獎勵；組織座談交流學(xué)，召開各個層次黨員參加的座談會，交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗，融通思想感受。努力把思想統(tǒng)一到十七大制定的目標上來，統(tǒng)一到十七大對經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)的重大部署上來，統(tǒng)一到十七大向全黨提出的要求上來。

再次，要堅持理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用。要把用黨的十七大

精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點和落腳點。要學(xué)以致用、用以促學(xué)，用黨的十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。心態(tài)決定狀態(tài)，通過學(xué)習(xí)十七大精神，使廣大黨員特別是黨建工作隊伍，在素質(zhì)上有新提高，作風(fēng)上有新轉(zhuǎn)變，紀律

上有新加強，形象上有新面貌，工作上有新成效，并重點體現(xiàn)在“四種能力”上有明顯增強。一是終身學(xué)習(xí)能力。堅持在學(xué)中干、干中學(xué)，充分利用業(yè)余時間，勤學(xué)習(xí)、勤思考、勤積累。做到學(xué)有專業(yè)、學(xué)有專長、術(shù)有專攻；博覽群書、博學(xué)多才、厚積薄發(fā)。二是開放創(chuàng)新能力。在繼承和發(fā)揚過去的好經(jīng)驗、好做法的基礎(chǔ)上，堅持與時俱進，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，大力弘揚開放創(chuàng)新精神，善于找準黨建工作的突破點和創(chuàng)新點，不斷改進工作方法，創(chuàng)新工作機制。三是調(diào)查研究能力。堅持一切工作調(diào)研先行，把調(diào)查研究貫穿于工作的全過程，大興調(diào)查研究之風(fēng)、討論交流之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)。四是心理調(diào)適能力。不斷調(diào)整心態(tài)，保持一顆平常心；不斷換位思考，保持一顆寬容心；不斷完善自我，保持一顆自信心；不斷超越自我，保持一顆進取心；不斷慎獨律己，保持一顆廉潔心。

㈡建立三個機制，促進黨內(nèi)和諧

黨的十七大報告明確提出，要“建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，關(guān)心和愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員。注重解決基層組織經(jīng)費保障和活動場所等問題。”這一決策鼓舞人心，對于增進全黨團結(jié)，提高黨的凝聚力、向心力和號召力、戰(zhàn)斗力意義重大。要通過建立三種機制，形成對廣大一線黨員和黨員干部“在政治上尊重，在生活上關(guān)心，在工作上支持”的良好氛圍。

1、建立黨內(nèi)激勵機制

一是要建立健全富有生機和活力的入黨退黨機制。一要進一

步健全和規(guī)范入黨程序。把組織要求與入黨積極分子的工作崗位能力和業(yè)績聯(lián)系起來，進行綜合考查，做到嚴把“入口關(guān)”。要真正把那些“有本事、靠得住”，群眾擁護，德才兼?zhèn)?，愿意為黨的事業(yè)奉獻的社會精英，吸引到黨的隊伍中來。二要實行“淘汰制”和“勸退制”。要對那些長期不參加黨的組織生活，不履行黨的義務(wù)，不繳納黨費，群眾意見大，觸犯了黨紀國法的黨員，嚴格按照黨章和有關(guān)規(guī)定，堅決予以淘汰和勸退。嚴把“出口關(guān)”，以保持黨的純潔性、嚴肅性和權(quán)威性。

二是要建立健全定期考核機制。一要科學(xué)制定考核機制。要

根據(jù)崗位、職責(zé)和能力要求，結(jié)合工作實際，制定出有一定的前瞻性和較強針對性與操作性的考核機制，減少考核上隨意性和盲動性；要采取領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)和群眾三結(jié)合的方式，民主議案和制定方案。二要嚴格實施考核。要按照考核要求，嚴格考核程序，嚴肅考核紀律，確?？己寺涞綄嵦?。三要堅決兌現(xiàn)考核結(jié)果。要建立黨員業(yè)績檔案，根據(jù)考核結(jié)果反映出的成績和問題，進行評比表彰，進行責(zé)任追查，做到獎懲分明，以增強考核的“公信力”和“權(quán)威性”。

2、建立黨內(nèi)關(guān)愛機制。

一是落實定期走訪制度。為體現(xiàn)黨組織對黨員的關(guān)懷，建立

完善黨內(nèi)定期走訪慰問制度，除在“七一”等重大節(jié)日期間，廣泛開展慰問困難黨員、老黨員活動外，按照組織隸屬關(guān)系，對老黨員、喪失勞動能力的黨員、生活困難的黨員堅持做到“時時關(guān)心，處處關(guān)懷”。

二是落實談心談話制度。開展分層分級的黨內(nèi)談心談話活

動，使每位黨員每年至少一次向組織反映自己意見、建議和要求，及時幫助流動黨員搞好學(xué)習(xí)教育，幫助老黨員解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，解除思想困惑和心中苦悶，消除消極情緒。

三是落實退職關(guān)愛制度。各基層黨組織對退職老黨員基本情

況進行調(diào)查摸底，建立臺帳，加大日常聯(lián)系，隨時掌握，力所能及的為其解決一些實際困難。

3、建立黨內(nèi)幫扶機制

一是思想上扶志，建立“四知四必訪”制度。即知黨員情況、知思想狀況、知生活現(xiàn)況、知要求愿望，思想波動時必訪、生活困難時必訪、遇到難題時必訪、外出返家時必訪，隨時了解黨員的思想動態(tài)，及時做好深入細致的思想工作。

二是生活上扶困，建立經(jīng)常幫扶工作機制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員都

應(yīng)與困難黨員開展“一幫一”結(jié)對幫扶。將符合條件的困難黨員家庭納入低保，對其子女入學(xué)給予必要的政策扶持。

三是就業(yè)上扶路，開展“四個一”幫扶活動。開展“提供一

個崗位、安排一個攤位、捐助一筆資金、傳授一門技能”，積極為下崗失業(yè)黨員提供免費再就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，著力幫助困難黨員解決創(chuàng)業(yè)發(fā)展中的資金、技術(shù)、項目、信息、平臺等問題，使他們從根本上脫貧。

㈢認真推進黨內(nèi)民主

一是尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利。當前，既要不

斷拓寬黨員了解黨內(nèi)事務(wù)的渠道，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，又要引導(dǎo)廣大黨員樹立主體意識，提高主體素質(zhì)，增強發(fā)揮主體作用的能力。

二是推進黨務(wù)公開，營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境。要進一步創(chuàng)新

黨務(wù)公開的形式，擴大黨務(wù)公開的范圍，提高黨務(wù)公開的質(zhì)量，以實現(xiàn)黨員和基層組織對黨的事務(wù)的廣泛參與和有效監(jiān)督。

三是改革黨內(nèi)選舉制度。選舉權(quán)和被選舉權(quán)是黨員享有的基

本民主權(quán)利。以此為基礎(chǔ)形成的選舉制度，是黨內(nèi)民主的一項根本制度。要從改進候選人提名制度和選舉方式等方面予以推進。

㈣加強基層黨的建設(shè)

一是鞏固發(fā)展先進性教育成果，在長效機制上下功夫。一是

建立黨員黨性定期分析制度。胡錦濤同志在黨的十七大報告中強調(diào)，要“建立黨員黨性定期分析制度。”各基層黨組織要每季召開黨員組織生活會，每半年召開班子成員民主生活會，每年末組織全體黨員認真開展民主評議黨員活動，對評議出的不合格黨員及時進行處臵。二是建立黨組成員走訪黨員、開展談心活動制度。及時與黨員溝通，掌握民情社意，聽取建言獻策，幫助解決問題

或困難。真正讓黨員受感動、受觸動。三是構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，落實好黨員承諾制活動。組織黨員全面述諾、評諾，確保黨員言而有信，兌現(xiàn)承諾，塑造黨員良好形象，提高黨員在群眾中的威信，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。

二是抓好機關(guān)黨組織設(shè)臵和優(yōu)化工作。規(guī)范機關(guān)黨組織運行機制，不斷提升黨建工作質(zhì)量和水平。把機關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來，深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，根據(jù)單位職能特點，提供政策、信息和技術(shù)服務(wù)，主動參與、積極支持和高效服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)活動。

㈤把握三個堅持，推動黨建工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

一是堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推動基層黨建工作可持續(xù)發(fā)展。要把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作為謀劃工作的根本依據(jù)，推進工作的根本動力，做好工作的努力方向，檢驗工作的根本尺度，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，引領(lǐng)廣大基層黨組織強化功能，督促基層黨員干部提升素質(zhì)，自覺地把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到強基礎(chǔ)、謀發(fā)展、促和諧的實際行動中，落實在為群眾辦實事、辦好事上。

二是堅持圍繞黨的中心任務(wù)來開展基層黨建工作，始終把握正確的政治方向。要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)來加強思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，始終把握正確的政治方向，才能充分發(fā)揮推動發(fā)展、凝聚人心、促進和諧的作用。

三是堅持有效整合各方面資源，形成推進基層黨建工作的整體合力。只有充分發(fā)揮各級黨組織的組織優(yōu)勢，整合資源，形成合力，推進黨的基層組織建設(shè)才有堅實基礎(chǔ)，才能抓平衡，抓全面，抓整體推進，構(gòu)建基層黨建工作新格局。

第四篇：以改革創(chuàng)新精神推進中央企業(yè)黨的建設(shè)

以改革創(chuàng)新精神全面推進中央企業(yè)黨的建設(shè)

為中央企業(yè)改革發(fā)展提供堅強保證

國務(wù)院國資委主任、黨委書記 李榮融

2008年6月26日

同志們：

在中國共產(chǎn)黨建黨87周年到來之際，我們隆重召開中央企業(yè)黨建工作會議，目的是紀念黨的生日，貫徹落實黨的十七大精神，總結(jié)國資委黨委成立以來中央企業(yè)黨建工作，安排部署當前和今后一個時期中央企業(yè)黨建重點工作，表彰先進，交流經(jīng)驗，更好地推進中央企業(yè)黨建工作。首先，我代表國資委黨委向受到表彰的中央企業(yè)先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者表示熱烈的祝賀和崇高的敬意！希望中央企業(yè)各級黨組織和全體共產(chǎn)黨員，以這次受表彰的先進集體和個人為榜樣，團結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)中央企業(yè)又好又快發(fā)展作出新的貢獻。

下面，我講三個問題。

一、中央企業(yè)黨建工作取得顯著成效

國資委成立五年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握定位，依法履行職責(zé)，積極推進中央企業(yè)改革發(fā)展，取得了明顯成效。2002年到2007年,中央企業(yè)資產(chǎn)總額年均增加1.5萬億元,銷售收入年均增加1.3萬億元,實現(xiàn)利潤年均增加1500億元,上繳稅金年均增加1000億元。目前有16戶中央企業(yè)進入世界500強，比2002年增加10戶。與此同時，中央企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著增強，在關(guān)鍵技術(shù)、重大工程攻關(guān)中發(fā)揮了龍頭作用，為載人航天、探月工程、青藏鐵路、三峽工程、西氣東輸、南水北調(diào)、奧運工程等一大批國家重點工程建設(shè)作出了重大貢獻。中央企業(yè)的活力、控制力和影響力不斷增強，在落實國家宏觀調(diào)控政策，抗擊非典、雨雪冰凍、特大地震等重大突發(fā)事件和自然災(zāi)害，保障國家安全，維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了不可替代的作用，為我國經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出了重大貢獻。中央企業(yè)改革發(fā)展所取得的成績得到了黨中央、國務(wù)院的高度肯定，社會各界和國際友人也給予了高度評價。實踐證明，黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革和國有資產(chǎn)管理體制改革的重大決策是完全正確的，我們初步走出了一條中國特色的國有企業(yè)改革發(fā)展道路。

五年來，國資委黨委和中央企業(yè)各級黨組織在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，加強和改進中央企業(yè)黨建工作，為中央企業(yè)改革發(fā)展提供了堅強保證。國資委黨委在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，和中組部制定了《關(guān)于加強和改進中央企業(yè)黨建工作的意見》，系統(tǒng)地提出了新形勢下加強和改進中央企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)思想、基本原則和主要措施。幾年來，中央企業(yè)認真貫徹落實黨的十六大和歷次全會精神，貫徹落實黨中央關(guān)于加強國有企業(yè)黨的建設(shè)的方針政策和要求，認真落實《關(guān)于加強和改進中央企業(yè)黨建工作的意見》，圍繞國資委和中央企業(yè)中心工作，不斷探索創(chuàng)新，各項工作取得了新的成效。

（一）中央企業(yè)黨的先進性建設(shè)得到新加強。過去五年，我們始終堅持以黨的先進性建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，全面加強黨的先進性建設(shè)。中央企業(yè)各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，嚴格按要求參加了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，黨員和黨組織受教育覆蓋面達到98%，中央企業(yè)平均滿意率達到98.9%，達到了黨員受教育、職工得利益、企業(yè)求發(fā)展的基本要求，初步建立了保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制。我們以迎接黨的十七大勝利召開為契機，推進中央企業(yè)黨內(nèi)民主建設(shè)。中央企業(yè)嚴格按照中央要求，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，選舉產(chǎn)生104名代表出席黨的十七大，其中中央企業(yè)系統(tǒng)（在京）代表團成員49人，這個過程中，中央企業(yè)黨組織和共產(chǎn)黨員受到了一次黨內(nèi)民主教育和鍛煉。中央企業(yè)黨的先進性建設(shè)極大地促進了企業(yè)基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)。2003年底，中央企業(yè)黨員總數(shù)353.4萬人，共有黨組435個，黨委13114個，黨總支12372個，黨支部17.1萬多個。截至目前，中央企業(yè)黨員總數(shù)上升為392.8萬人，黨組528個，黨委15173個，黨總支13444個，黨支部18.4萬多個，中央企業(yè)黨員隊伍和黨組織不斷發(fā)展壯大，黨組織工作覆蓋面不斷擴大。

（二）初步建立了黨管干部原則和市場化選聘經(jīng)營管理者相結(jié)合的選人用人新機制。一是積極推進董事會試點工作。選擇19戶中央企業(yè)進行了董事會試點，17戶試點企業(yè)實現(xiàn)了外部董事達到或超過董事成員半數(shù)，3家企業(yè)進行了外部董事?lián)味麻L的探索，在實現(xiàn)決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)分權(quán)制衡、消除“一把手權(quán)力過大”的弊端、提高決策科學(xué)性方面進行了積極探索。二是制定了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用標準。改變了簡單套用黨政人才標準來評價企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的做法，分別提出了出資人代表、經(jīng)理人和黨務(wù)干部的選拔任用標準。三是建立了以經(jīng)營業(yè)績?yōu)楹诵牡钠髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核評價體系。制定實施了《中央企業(yè)綜合績效評價管理暫行辦法》、《中央企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》，實行了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期制和任期目標責(zé)任制，改變了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“有任命沒有明確任期，有職務(wù)沒有嚴格考核”的狀況。四是市場化選聘人才的力度不斷加大。國資委成立后，先后分7批對100家（次）中央企業(yè)的103個高級經(jīng)營管理職位面向國內(nèi)外公開招聘，為中央企業(yè)引進了一批優(yōu)秀的經(jīng)營管理人才，營造了人才脫穎而出的環(huán)境。在這個過程中，國資委黨委重點做到“五管”，把好“五關(guān)”，即管原則，把好導(dǎo)向關(guān)；管標準，把好資格關(guān)；管程序，把好規(guī)則關(guān)；管機制，把好政策關(guān)；管監(jiān)督，把好使用關(guān)。截止到2006年底，中央企業(yè)通過公開招聘方式選拔任用的各級經(jīng)營管理人員達42萬人，占經(jīng)營管理人員總數(shù)的27.4%。五是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)不斷深化。通過深入開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的思想政治素質(zhì)明顯提高、開拓創(chuàng)新能力明顯增強。

（三）圍繞中心，黨建工作取得新成效。緊緊圍繞國資委和企業(yè)中心工作，融入中心、進入管理，積極推進黨建工作創(chuàng)新。一是企業(yè)宣傳思想工作不斷創(chuàng)新。始終堅持正面宣傳，積極引導(dǎo)社會輿論，制定實施了新聞宣傳管理辦法，建立了新聞發(fā)言人制度，加強了危機公關(guān)，較好地處理了一系列突發(fā)事件。全面宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展的方針政策，宣傳中央企業(yè)改革發(fā)展成就，宣傳中央企業(yè)先進典型和事跡，努力營造有利于企業(yè)改革發(fā)展的良好輿論氛圍。加強企業(yè)文化建設(shè)，制定實施了《關(guān)于加強中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，積極培育誠實守信、服務(wù)優(yōu)良、行為規(guī)范、道德高尚的企業(yè)精神，樹立中央企業(yè)“報效祖國、服務(wù)社會、回報股東、關(guān)愛職工、愛護環(huán)境、節(jié)約資源”的良好形象。二是企業(yè)群眾工作不斷加強。以加強職代會建設(shè)為重點，制定實施了《關(guān)于建立和完善中央企業(yè)職工代表大會制度的指導(dǎo)意見》，明確了職代會的各項職權(quán)。進一步深化廠務(wù)公開工作，完善職工董事、職工監(jiān)事制度，維護職工合法權(quán)益。大力推進職工素質(zhì)工程，加強高技能人才隊伍建設(shè)，強化企業(yè)班組建設(shè)，積極開展巾幗建功等多種形式的勞動競賽活動，開展勞模選、樹、學(xué)活動，全面提高職工素質(zhì)。制定實施《關(guān)于加強和改進中央企業(yè)共青團工作的意見》，廣泛開展青年創(chuàng)新、創(chuàng)效，青年文明號、青年崗位能手活動。積極開展“愛企業(yè)、獻良策、做貢獻”主題活動，大力宣傳中央企業(yè)優(yōu)秀留學(xué)歸國人員，弘揚知識崇高、人才寶貴、勞動光榮、創(chuàng)造偉大的時代風(fēng)貌。以維護企業(yè)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧企業(yè)為目標，加強重組改制、關(guān)閉破產(chǎn)、停產(chǎn)和困難企業(yè)黨建思想政治工作，關(guān)心困難職工生活，認真做好反邪教工作，建立并實施穩(wěn)定工作責(zé)任制，保證了企業(yè)和社會穩(wěn)定。三是企業(yè)違紀違法案件下降。積極探索建立與現(xiàn)代企業(yè)制度要求相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預(yù)防腐敗體系，制定實施《國務(wù)院國資委黨委、國務(wù)院國資委關(guān)于貫徹落實〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要〉的具體意見》，認真貫徹落實《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》，嚴肅查辦違紀違法案件，不斷深化企業(yè)效能監(jiān)察。五年來，中央企業(yè)各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)立案7362件，結(jié)案6974件，給予黨紀政紀處分8417人，移送司法機關(guān)346人，挽回直接經(jīng)濟損失16億多元。中央企業(yè)效能監(jiān)察共立項77000件，節(jié)約資金280多億元，挽回直接經(jīng)濟損失77.85億元。隨著反腐倡廉工作的不斷深入，中央企業(yè)違紀違法案件呈現(xiàn)下降趨勢，企業(yè)腐敗現(xiàn)象得到遏制。

（四）企業(yè)黨建工作實踐積累了新經(jīng)驗。中央企業(yè)各級黨組織按照中央要求，結(jié)合實際，在繼承發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，以改革創(chuàng)新精神不斷探索改進加強黨建工作的新思路和新舉措，創(chuàng)造了大量新鮮經(jīng)驗：一是堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。中國中化始終堅持加強企業(yè)思想理論建設(shè)，積極將思想理論建設(shè)成果，轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的思路，促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展的動力。二是堅持加強黨的先進性建設(shè)，不斷完善保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制。中國鐵工將先進性教育成果轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，在工程項目黨建、流動黨員教育管理、黨建工作責(zé)任制方面建立完善了行業(yè)特色明顯、企業(yè)特點突出、指導(dǎo)性和操作性很強的長效機制。三是建立和完善適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求發(fā)揮黨組織政治核心作用的體制和機制。寶鋼集團、中國海油創(chuàng)造了現(xiàn)代企業(yè)制度條件下充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，努力把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化企業(yè)核心競爭力的經(jīng)驗。四是堅持加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，不斷深化“四好”班子創(chuàng)建活動，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素質(zhì)和戰(zhàn)略思維能力。中交集團通過開展“四好”班子創(chuàng)建活動，建立健全以制度規(guī)則為基礎(chǔ)、以各盡其責(zé)為保證、以情感溝通為紐帶的領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)協(xié)作機制，實現(xiàn)了企業(yè)重組“一加一大于二，強聯(lián)強變更強”的聚合效應(yīng)。五是積極實施人才強企戰(zhàn)略，堅持將黨管干部、黨管人才原則與市場化配置人才的機制相結(jié)合，大力推進企業(yè)干部人事制度改革。航天科技集團以型號研制為平臺，大膽在關(guān)鍵崗位鍛煉選拔人才，做到型號任務(wù)每推進一步，人才就要跟進一批、籌備一批，在圓滿完成探月工程、載人航天、高新武器研制任務(wù)的同時，培養(yǎng)和造就了一支技術(shù)精、作風(fēng)硬、善于攻關(guān)的優(yōu)秀人才。中國鹽業(yè)采用公開招聘、競爭上崗方式，實現(xiàn)由伯樂“相馬”向競爭“賽馬”的轉(zhuǎn)變，增強了企業(yè)干部隊伍活力。六是堅持加強企業(yè)基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。中國石油將發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用與強化基礎(chǔ)管理有機結(jié)合起來，通過加強基層黨組織建設(shè)全面帶動基層建設(shè)，健全基層組織、完善基本制度、夯實工作基礎(chǔ)，提高了企業(yè)管理水平和效益。國家電網(wǎng)深入開展“電網(wǎng)先鋒”黨支部創(chuàng)建工作，在抗災(zāi)搶險中，廣大共產(chǎn)黨員不畏艱險，沖鋒在前，做到了一個支部一個堡壘、一個黨員一面旗幟，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。中遠集團根據(jù)遠洋船員高度分散、流動性大的特點，堅持支部建在船上不動搖，堅持配備船舶政委不動搖，堅持思想政治工作生命線不動搖，確?；鶎咏M織建設(shè)全覆蓋。七是堅持將企業(yè)文化建設(shè)作為思想政治工作和精神文明建設(shè)的重要載體，不斷提高思想政治工作的活力和實效。南方電網(wǎng)以主動承擔(dān)社會責(zé)任、全力做好電力供應(yīng)為核心，積極打造以“南網(wǎng)方略”為主要內(nèi)容的企業(yè)文化，樹立企業(yè)良好社會形象，得到社會公眾的廣泛認同和贊揚。八是積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度下全心全意依靠工人階級的有效途徑，維護職工群眾的合法權(quán)益，努力構(gòu)建和諧企業(yè)。武鋼集團始終堅持把職工作為企業(yè)改革發(fā)展的動力，引導(dǎo)價值取向、尊重政治訴求、順應(yīng)利益表達、滿足發(fā)展要求、凝聚積極力量，促進了武鋼和諧、持續(xù)發(fā)展。中國鋁業(yè)西南鋁業(yè)公司樹立“主業(yè)更精、輔業(yè)更活、主輔發(fā)展更加和諧”的和諧發(fā)展觀，形成了上下齊心搞建設(shè)、干群同心謀發(fā)展的和諧局面。九是堅持將從嚴治黨和依法治企相結(jié)合，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，加強對黨員干部特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員教育管理和監(jiān)督。鞍鋼集團以構(gòu)建紀檢監(jiān)察、監(jiān)事會、審計“三位一體”的監(jiān)督機制為重點，進一步完善企業(yè)懲防體系，為企業(yè)發(fā)展提供更加廉潔的環(huán)境。

五年來，中央企業(yè)黨建工作在改進中加強、在創(chuàng)新中發(fā)展，初步探索了一條具有中央企業(yè)特點的加強改進黨建工作的路子。各級黨組織、廣大共產(chǎn)黨員和黨務(wù)干部做了大量卓有成效的工作，為推進新時期黨的建設(shè)新的偉大工程做出了積極貢獻。我代表國資委黨委向中央企業(yè)各級黨組織、廣大共產(chǎn)黨員和黨務(wù)干部表示衷心感謝和誠摯問候！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，中央企業(yè)黨建工作還存在一些需要研究解決的問題，一些同志特別是一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對黨建工作的認識還需要進一步提高，黨建工作體制機制、方式方法還存在著與現(xiàn)代企業(yè)制度要求不相適應(yīng)的地方，黨組織的活力和實效還有待加強，有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力還需要進一步提高等等。這些問題解決不好，就會制約中央企業(yè)黨建工作整體水平的提高，影響中央企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定的全局，必須引起高度重視，采取有效措施切實解決。

二、中央企業(yè)黨建工作需要把握好的幾個重大問題

當前，我國改革開放進入了新的歷史時期，中央企業(yè)改革發(fā)展仍然處于攻堅破難階段，面臨許多困難和挑戰(zhàn)。從國際看，美國次貸危機影響繼續(xù)蔓延，全球油價高攀、糧價飆升態(tài)勢短期內(nèi)難以改變，美元持續(xù)走低，貿(mào)易和投資保護主義加劇，國際競爭更加激烈，國際經(jīng)濟不確定因素和潛在風(fēng)險增加。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭，國民經(jīng)濟繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，但經(jīng)濟社會發(fā)展也面臨十分復(fù)雜的局面，不確定因素增加。我們既要正確估計我國經(jīng)濟社會發(fā)展的有利條件和積極因素，堅定做好各項工作的信心，又要充分認識面臨的問題和挑戰(zhàn)，增強風(fēng)險意識和憂患意識，積極做好應(yīng)對各種困難的局面。中央企業(yè)要切實把思想認識統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院重大部署和決策上來，堅定不移地推進改革發(fā)展。要圍繞中心、服務(wù)大局，以改革創(chuàng)新精神加強改進黨建工作。要切實把握好以下幾個重大問題：

第一，堅持一個原則。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，這是一個重大原則，任何時候都不能動搖。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制可以變，但黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)不能變；國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)可以變，但企業(yè)黨組織政治核心作用不能變；國有企業(yè)經(jīng)營機制可以變，但發(fā)揮企業(yè)黨組織政治優(yōu)勢的職責(zé)不能變。企業(yè)無論怎樣重組改制，企業(yè)黨組織的地位和作用絕不能削弱和淡化。黨組織在國有企業(yè)中發(fā)揮政治核心作用，是黨對國有企業(yè)政治領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑。黨的十六屆三中全會、四中全會明確提出國有企業(yè)黨組織要適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求，充分發(fā)揮政治核心作用。黨的十七大通過的黨章對國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，保證監(jiān)督黨和國家方針政策在企業(yè)貫徹執(zhí)行，支持股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理（廠長）依法行使職權(quán)；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會依法開展工作；參與企業(yè)重大問題決策等提出了具體要求。要積極探索黨組織發(fā)揮政治核心作用的具體途徑和辦法，明確企業(yè)黨委參與重大問題決策和落實黨管干部原則的規(guī)則程序，努力把黨組織政治核心作用的內(nèi)容具體化。

第二，把握兩個重點。一是企業(yè)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)。黨的建設(shè)重心在基層，基礎(chǔ)在基層，創(chuàng)新在基層，活力在基層。胡錦濤總書記指出：“黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，抓基層、打基礎(chǔ)的工作始終不能放松。越是改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重，越是社會矛盾復(fù)雜，越要加強基層黨組織建設(shè)，越要注重發(fā)揮基層黨組織的作用?！敝醒肫髽I(yè)是國有企業(yè)的排頭兵，是我們黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟基礎(chǔ)；中央企業(yè)職工是中國工人階級的主力軍，是我們黨執(zhí)政的重要群眾基礎(chǔ)；中央企業(yè)黨組織和黨員隊伍，是我們黨執(zhí)政的重要組織基礎(chǔ)。要適應(yīng)新情況新變化，抓緊創(chuàng)新和完善企業(yè)基層黨建工作制度，適應(yīng)企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用的要求，通過優(yōu)化組織設(shè)置、擴大組織覆蓋、創(chuàng)新活動方式，全面提升中央企業(yè)基層黨組織工作水平。要加強黨員隊伍建設(shè)，努力把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

二是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)。搞好企業(yè)關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng)導(dǎo)班子是否具有與時俱進、改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)，是否具有實事求是、密切聯(lián)系群眾的良好作風(fēng)，是否具有高瞻遠矚、總攬全局的判斷能力，對企業(yè)改革發(fā)展至關(guān)重要，加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是中央企業(yè)黨建工作的重要任務(wù)。要始終把思想政治建設(shè)放在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首位，繼續(xù)深化“四好”班子創(chuàng)建活動，努力建設(shè)一個政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好，致力于為中央企業(yè)建功立業(yè)、得到職工群眾擁護的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。要堅持正確的用人導(dǎo)向，重用業(yè)績突出的干部，支持一身正氣的干部，鼓勵老實干事的干部，鞭策不思進取的干部，教育跟風(fēng)行事的干部，約束投機取巧的干部，懲處貪污腐敗的干部，提高選人用人公信度。要加強領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)，堅持把黨組織的工作制度與公司法人治理結(jié)構(gòu)的工作規(guī)則結(jié)合起來，形成靠制度管人、按程序辦事的工作機制。要在領(lǐng)導(dǎo)班子中營造一種開拓創(chuàng)新的氛圍，大力營造鼓勵探索、支持創(chuàng)新、寬容失誤的環(huán)境和氛圍。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要進一步解放思想，不斷增強憂患意識、改革意識、創(chuàng)新意識、責(zé)任意識，不斷提高把握機遇的能力、戰(zhàn)略決策能力、統(tǒng)籌兼顧能力、凝心聚力能力，樹立講政治、顧大局的形象，干事創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新的形象，以人為本、對職工和社會負責(zé)任的形象，嚴格要求、廉潔自律的形象，永遠保持蓬勃向上的朝氣、開拓進取的銳氣、不畏艱險的勇氣，努力在中央企業(yè)形成奮勇爭先的生動局面。

第三，處理好四個關(guān)系。一是處理好完善公司法人治理結(jié)構(gòu)與發(fā)揮黨組織政治核心作用的關(guān)系。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，是國有企業(yè)改革的方向。發(fā)揮政治核心作用，是國有企業(yè)黨組織的重要職能。要把我們黨的政治優(yōu)勢和現(xiàn)代企業(yè)制度的制度優(yōu)勢有機結(jié)合起來。要在完善公司法人治理結(jié)構(gòu)的同時，明確黨委在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的職責(zé)權(quán)限，從體制機制上確保公司法人治理機制的有效運行，黨組織政治核心作用的充分發(fā)揮。

二是處理好黨管干部與董事會和經(jīng)理層依法行使用人權(quán)的關(guān)系。要堅持黨管干部、黨管人才的原則，進一步完善出資人管人的體制和機制，繼續(xù)探索董事會選擇經(jīng)營管理者、經(jīng)營管理者行使用人權(quán)的有效途徑，不斷加大市場化選聘人才的工作力度，明確黨委在企業(yè)干部人事工作中的權(quán)力和職責(zé)，總結(jié)好的經(jīng)驗，形成好的制度。

三是處理好黨委參與決策與董事會依法決策的關(guān)系?，F(xiàn)代企業(yè)制度條件下，董事會是企業(yè)的重大決策主體。黨委參與企業(yè)重大問題決策，是黨委根據(jù)黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，對事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題提出意見和建議。主要任務(wù)是保證監(jiān)督黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)在企業(yè)正確貫徹執(zhí)行，把好方向關(guān)、政治關(guān)和政策關(guān)，不代替董事會決策。既要維護董事會對重大問題的統(tǒng)一決策權(quán)，又要保證黨組織的意見和建議在重大問題決策中得到尊重和體現(xiàn)。尚未建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)可以采取聯(lián)席會議的方式，由黨委成員和經(jīng)營管理班子成員共同研究決定重大問題。黨委發(fā)現(xiàn)企業(yè)重大問題決策不符合黨和國家方針政策、法律法規(guī)時，應(yīng)及時提出意見，得不到糾正時，應(yīng)向上級反映。重大問題決策作出后，黨委要發(fā)動全體黨員，團結(jié)帶領(lǐng)全體職工，推動決策的實施。

四是處理好發(fā)揮職工民主管理作用與尊重維護企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員依法行使經(jīng)營管理權(quán)的關(guān)系。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和廣大職工都是工人階級的組成部分，根本利益是一致的，搞好國有企業(yè)是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和廣大職工群眾的共同職責(zé)和任務(wù)，也是實現(xiàn)自身利益的基本途徑。保障職工群眾民主管理權(quán)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)營管理權(quán)，維護職工利益和出資人的利益，是堅持全心全意依靠工人階級的具體體現(xiàn)，有機統(tǒng)一于國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的實踐之中。要在現(xiàn)代企業(yè)制度的框架內(nèi)，探索職工民主管理的途徑和方法。廣大職工既要積極參加企業(yè)的民主管理，維護自身合法權(quán)益，也要自覺尊重維護企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員依法行使經(jīng)營管理權(quán)。

三、以改革創(chuàng)新精神不斷開創(chuàng)中央企業(yè)黨建工作新局面

黨的十七大提出了以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略任務(wù)。當前和今后一個時期，我們要認真貫徹落實黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，以建立完善公司法人治理結(jié)構(gòu)為重點，以建立健全企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的機制為關(guān)鍵，以改革創(chuàng)新精神全面推進中央企業(yè)黨的建設(shè)，為深化國有資產(chǎn)管理體制改革和中央企業(yè)改革發(fā)展提供堅強的思想政治和組織保證。

當前和今后一個時期，要著重抓好以下幾項工作：

（一）以深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神。在全黨深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略部署，是我們黨繼“三講”和先進性教育活動后的又一次集中學(xué)習(xí)教育活動。這次學(xué)習(xí)實踐活動對全黨統(tǒng)一思想，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀有著十分重要的意義。目前這項工作正在進行試點，中國海洋石油總公司、寶鋼集團參加了試點工作。奧運會后將全面展開，中央、國資委黨委還要作出專門部署，中央企業(yè)各級黨組織要在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照國資委黨委的部署，精心組織，高質(zhì)量完成這次學(xué)習(xí)教育活動。要以這次學(xué)習(xí)實踐活動為契機，深化黨的十七大精神的學(xué)習(xí)，繼續(xù)深入開展形式多樣、內(nèi)容豐富、效果明顯的學(xué)習(xí)活動，深化對中國特色社會主義的理解，堅定走中國特色社會主義道路的信念。要弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，全面提高黨員干部理論素養(yǎng)和政策水平，努力將理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)改革發(fā)展的動力。

（二）以黨的先進性建設(shè)為主線，進一步完善中央企業(yè)保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制。要認真總結(jié)中央企業(yè)貫徹落實《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制文件的有關(guān)情況，把企業(yè)長效機制與黨的工作制度建設(shè)相結(jié)合，加大制度建設(shè)和創(chuàng)新力度，完善黨的建設(shè)和黨內(nèi)生活的制度機制，推動企業(yè)建立健全黨員學(xué)習(xí)、教育管理、聯(lián)系群眾、黨內(nèi)民主、黨內(nèi)激勵、關(guān)懷幫扶等各項制度，促進中央企業(yè)黨員教育管理的規(guī)范化和制度化。完善黨員教育管理制度，形成黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性的長效機制。要在抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中體現(xiàn)黨的先進性，堅決服從中央命令，當好抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建主力軍。要進一步發(fā)揮企業(yè)黨委在災(zāi)后重建中的政治核心作用、基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用和黨員的先鋒模范作用，大力宣傳和弘揚災(zāi)后重建的英雄事跡和先進典型，弘揚偉大的抗震精神，使這種精神轉(zhuǎn)化為促進中央企業(yè)改革發(fā)展的強大動力。

（三）以制定實施企業(yè)黨組織參與重大問題決策的指導(dǎo)意見為突破口，進一步探索黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑。要根據(jù)董事會試點工作要求，研究提出試點企業(yè)加強改進黨建工作的思路，積極推進董事會試點企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制改革。要繼續(xù)完善“雙向進入、交叉任職”的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，推進黨組織參與企業(yè)重大問題決策，有效發(fā)揮政治核心作用。要按照參與決策、帶頭執(zhí)行、保證監(jiān)督的總體要求，將黨組織政治核心作用貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程。要適應(yīng)公司法人治理結(jié)構(gòu)的要求，堅持責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)相統(tǒng)一，制定實施試點企業(yè)黨委參與重大問題決策的指導(dǎo)意見，完善黨委參與重大問題決策的規(guī)則和程序，明確黨委參與重大問題決策的責(zé)任，探索黨委決策失誤責(zé)任追究辦法，提高黨委參與重大問題決策的能力和水平。

（四）以董事會建設(shè)為契機，積極探索黨管干部、黨管人才在中央企業(yè)的實現(xiàn)形式。一要按照黨的十七大關(guān)于“完善適合國有企業(yè)特點的領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法”的要求，制定實施中央企業(yè)負責(zé)人管理辦法，建立有別于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理新體制。二要繼續(xù)做好中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考察調(diào)整和組建工作，積極選拔政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的優(yōu)秀同志擔(dān)任中央企業(yè)負責(zé)人，進一步改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的活力。三要認真做好試點企業(yè)董事會人員配備工作，制定實施董事會試點企業(yè)董事評價辦法、董事會選聘高級管理者的指導(dǎo)意見。繼續(xù)做好外部董事配備工作，進一步探索外部董事?lián)味麻L，探索選派現(xiàn)職企業(yè)負責(zé)人作為外部董事到其他企業(yè)擔(dān)任董事長。四要堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，完善相關(guān)措施和辦法，加大公開招聘和競爭上崗工作力度，不斷開創(chuàng)中央企業(yè)廣納群賢、人盡其才的新局面。五要繼續(xù)深入開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，認真總結(jié)創(chuàng)建活動經(jīng)驗，探索創(chuàng)建活動的規(guī)律和方法，建立科學(xué)的考核評價機制，抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，增強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子綜合素質(zhì)和能力。六要加強人才工作和人才隊伍建設(shè)。認真貫徹落實《“十一五”中央企業(yè)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要》，抓好人才隊伍機制和制度建設(shè)，積極實施“人才強企”戰(zhàn)略，努力形成開發(fā)型人才培養(yǎng)機制、適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的人才選用機制、績效優(yōu)先的人才評價機制、與市場接軌的人才激勵約束機制，使中央企業(yè)成為各類優(yōu)秀人才的聚集地。

（五）以提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標，進一步加強黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)。一要認真落實《公司法》和《關(guān)于加強和改進中央企業(yè)黨建工作的意見》精神，堅持企業(yè)基層黨組織建設(shè)“三同時”原則，加強監(jiān)督檢查，建立健全企業(yè)基層黨組織，擴大黨組織覆蓋面。二要按照黨的十七大關(guān)于擴大黨內(nèi)民主的要求，改革創(chuàng)新制度，落實黨員主體地位，保障黨員權(quán)利，推進黨務(wù)公開，研究探索黨的代表大會代表任期制、黨代表大會常任制、黨委常委會向全委會定期報告工作并接受監(jiān)督的制度，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，豐富黨員發(fā)揮作用的平臺和載體，增強黨的基層組織活力。三要進一步抓好黨員隊伍建設(shè)，深入開展“雙培養(yǎng)”工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，使黨員成為企業(yè)最優(yōu)秀的人力資源。四要進一步建立完善黨建工作責(zé)任制。黨委（黨組）書記是黨建工作第一責(zé)任人，抓好黨建是本職，抓不好黨建是失職，不抓黨建是不稱職。要把企業(yè)黨建工作情況作為企業(yè)黨委書記獎懲任免的重要依據(jù)，作為考核評價企業(yè)黨委工作的主要內(nèi)容。要廣泛開展講黨性、重品行、作表率學(xué)習(xí)實踐活動，不斷提升干部群眾對黨建工作的公認度和滿意度。

（六）以加強企業(yè)文化建設(shè)為抓手，進一步創(chuàng)新企業(yè)宣傳思想工作。緊密聯(lián)系企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，針對企業(yè)改革發(fā)展中的熱點難點問題，有效開展形勢任務(wù)教育和社會主義核心價值體系的宣傳教育活動。積極探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)宣傳思想工作新體制、新機制、新方法，結(jié)合紀念改革開放30周年，深入開展國史國情教育、形勢政策教育、愛國主義教育，集中宣傳國資監(jiān)管以及中央企業(yè)改革發(fā)展的重大成就、先進典型。進一步改進突發(fā)危機事件的新聞處置與應(yīng)對工作，建立科學(xué)有效的突發(fā)危機事件媒體應(yīng)對機制。貫徹落實《關(guān)于加強中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，加強企業(yè)文化建設(shè)，繼續(xù)做好反邪教工作，維護企業(yè)和社會穩(wěn)定。

（七）以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，整體推進中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)。按照“改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設(shè)”的要求，推進體制機制和管理創(chuàng)新，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。進一步加強對中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負責(zé)人的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化責(zé)任追究制度，加強對執(zhí)行“三重一大”情況的監(jiān)督檢查，完善黨內(nèi)民主監(jiān)督。認真執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的各項規(guī)定，特別是中央紀委二次全會提出和重申的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律的七項要求。深入開展反腐倡廉教育和廉潔文化建設(shè)，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律意識。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要向職代會報告履職和廉潔自律情況，并接受職工代表的民主評議。繼續(xù)深化企業(yè)效能監(jiān)察，加大查辦案件力度，堅決懲治各類違紀違法行為，發(fā)揮查辦案件的治本功能，通過查辦案件完善管理，健全制度，提高企業(yè)管理水平和效益。

（八）以加強職代會建設(shè)為關(guān)鍵，進一步探索維護職工合法權(quán)益的措施和辦法。認真貫徹《關(guān)于建立和完善中央企業(yè)職工代表大會制度的指導(dǎo)意見》，提高建制率，落實職代會職權(quán)，規(guī)范職代會工作，充分發(fā)揮職工代表在維權(quán)方面的積極作用。要正確理解和把握企業(yè)改革發(fā)展的政策規(guī)定，按照和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、共享發(fā)展成果的精神，在企業(yè)發(fā)展壯大的同時，改善職工的生產(chǎn)生活條件，提高職工生活水平，關(guān)注弱勢群體的生活困難，讓廣大職工共享國有企業(yè)改革發(fā)展成果。繼續(xù)抓好職工素質(zhì)工程建設(shè)和班組建設(shè)，全面提高職工隊伍的綜合素質(zhì)和能力，培養(yǎng)一流的職工，建設(shè)一流的企業(yè)。貫徹落實《進一步加強和改進中央企業(yè)共青團工作的意見》，推動中央企業(yè)黨建帶團建工作，大力加強團的組織建設(shè)，支持各級團組織開展適合青年特點的活動。重視加強青年黨員、青年職工的培養(yǎng)教育工作，注重在青年中發(fā)展黨員，把優(yōu)秀年輕干部放到關(guān)鍵崗位、艱苦環(huán)境和情況復(fù)雜、矛盾突出和困難較多的地方去鍛煉和培養(yǎng)，促進青年更好更快地成長。

同志們，中央企業(yè)改革發(fā)展正處在一個新的階段。讓我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，與時俱進，開拓進取，以改革創(chuàng)新精神全面推進中央企業(yè)黨的建設(shè)，為深化國有資產(chǎn)管理體制改革、推進中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展做出更大的貢獻！

第五篇：以改革創(chuàng)新精神推進組織工作

以改革創(chuàng)新精神推進組織工作

時間：2009-5-10 17:12:44 作者：省委組織部副部長、省委黨建辦基層辦主任 鐘健能

黨的十七大報告明確提出，要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。組織工作作為黨的建設(shè)工作的重要組成部分，也要用改革創(chuàng)新精神來推進。我們現(xiàn)在所處的時代，是一個以改革創(chuàng)新精神為顯著特征的時代，改革創(chuàng)新是當今時代的潮流，是各項工作的生機活力之所在。做事缺乏創(chuàng)新，最多只能把一件事做對，而不能把一件事做好。從乒乓球的發(fā)展歷史看，上世紀五十年代以前，誰體力好，誰就容易贏球；五十年代后，誰掌握了高超的技術(shù)，誰就容易贏球；六十年代，誰的戰(zhàn)術(shù)更機靈活、主動，誰就容易贏球；八十年代，誰的心理穩(wěn)定，誰就容易贏球；九十年代后，誰能創(chuàng)新在先，誰就容易贏球。同樣的道理，改革創(chuàng)新也是推進組織工作的必由之路。沒有改革創(chuàng)新，組織工作就跟不上時代的步伐，就難以承擔(dān)起歷史使命。那么怎樣以改革創(chuàng)新的精神加強組織工作呢?我認為，四個方面至關(guān)重要：

第一，要樹立新理念，形成體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的組織工作新思路。思想是行動的先導(dǎo)。理念創(chuàng)新是工作創(chuàng)新的前提。趙樂際書記在省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上提出，以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)，必須樹立服務(wù)發(fā)展的理念、以人為本的理念、民主開放的理念、效率效益的理念。這四個新理念，是著眼于形勢的發(fā)展變化提出的，是順應(yīng)時代要求，符合組織工作規(guī)律和實際的科學(xué)理念。比如，服務(wù)發(fā)展的理念這是組織工作實踐證明了的科學(xué)理念。我們常說組織工作從來都是為完成黨的中心任務(wù)和中心工作服務(wù)的，堅持在大局下行動，主動為大局服務(wù)，是組織工作工作的生命線。離開了這一點，組織工作就沒有生命力。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，在任何時候、任何情況下這都是大局。組織工作就是要把促進科學(xué)發(fā)展作為首要任務(wù)，真正做到目標著眼于發(fā)展，措施服務(wù)于發(fā)展，成效以發(fā)展來檢驗。比如以人為本的理念，這是科學(xué)發(fā)展觀的核心要求。組織工作是做人的工作，更應(yīng)該體現(xiàn)以人為本這一核心理念，注重人文關(guān)懷，理解人、尊重人、關(guān)心人、愛護人，真心實意地為黨員服務(wù)，為干部服務(wù)，為人才服務(wù)，為基層服務(wù)。比如民主開放的理念，這是順應(yīng)時代要求的理念。過去，社會上總覺得組織工作是神秘的、封閉的。李源潮同志提出要提高選人用人的公信度和群眾對組織工作的滿意度，這“兩度”如何實現(xiàn)？這就要求組織工作在保守必要機密的基礎(chǔ)上實施“陽光作業(yè)”，構(gòu)建開放的工作體系。再比如效率效益理念。經(jīng)濟工作要講效率效益，我們組織工作同樣也要講效率效益。我們有的同志總認為組織工作是“虛事情”、“軟任務(wù)”，難出效益、難出政績，這是錯誤的。我認為組織工作不僅出凝聚力和戰(zhàn)斗力，而且出生產(chǎn)力、出效益。所以我們要增強責(zé)任意識，發(fā)

揮主觀能動性，提高效率；要注重規(guī)模，把一些好的做法和成功的經(jīng)驗，放到面上去推廣；要控制成本，堅決克服鋪張浪費的現(xiàn)象?？傊?，我們要真正把思想從那些不合時宜的觀念中解放出來，從各種不符合十七大精神的思維定勢中解放出來，以思想解放帶動組織工作觀念更新，以觀念更新帶動組織工作實踐創(chuàng)新。

第二，要健全新機制，堅持用改革的辦法破解發(fā)展中的難題。組織工作要見實效、管長遠，最根本的就是要形成一套完整有效的工作機制。從組織工作的職責(zé)和任務(wù)來講，我們要在創(chuàng)新三大制度和機制上下功夫。一是要建立和完善加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的制度和機制。要探索建立領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部選拔任用的成套的科學(xué)辦法和機制。李源潮同志說，現(xiàn)在老百姓在政治方面最不滿意的兩件事，一件是少數(shù)干部貪污腐敗，另一件是選人用人上的不正之風(fēng)。真是一語中的，擲地有聲。我認為，前者很多是因后者引起的。選人用人上的不正之風(fēng)，是威脅黨長期執(zhí)政的最大敵人！如何建立科學(xué)的選人用人機制，遏制選人用人上的不正之風(fēng)，確保優(yōu)秀人才脫穎而出，是黨必須解決的重大課題，也是對共產(chǎn)黨最嚴峻的考驗！我們要按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)的方針，堅持正確的用人導(dǎo)向，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，擴大干部工作民主，不斷提高選人用人公信度。要探索建立加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍思想政治建設(shè)的長效機制，使思想政治建設(shè)真正步入良性運行軌道。要探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部能力培訓(xùn)、開發(fā)、評估、提高制度機制，把提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開拓創(chuàng)新能力放在更加突出的位置。探索建立干部監(jiān)督制度和機制，堅持把嚴格監(jiān)督貫穿于選人用人始終，貫穿于干部教育管理的全過程。二是要建立和完善基層黨建工作的制度和機制。這方面，黨的十七大提出的一系列的任務(wù)，比如，建立黨員黨性定期分析制度，拓寬黨員服務(wù)群眾的渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作體系，健全黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性的長效機制。要建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制，城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制，黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，等等。由此可見，我們的任務(wù)很重，創(chuàng)新的空間也很大。三是要建立和完善加強人才隊伍建設(shè)的制度和機制。要從解決具體工作中存在的部門分割、各自為政的問題等問題入手，建立以組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、社會力量廣泛參與的人才工作新機制，實現(xiàn)“黨管人才”的要求與地方發(fā)展進程中的人才開發(fā)有機結(jié)合。要消除制約人才流動和發(fā)揮作用的體制性障礙和政策性壁壘，建立人才培養(yǎng)引進機制、流動配置機制、評價使用機制、激勵保障機制等為核心內(nèi)容的人才工作制度體系。要以建立和落實加強督促檢查、兌現(xiàn)考核評比結(jié)果的制度機制，推動我省人才強省項目的順利實施，確保實現(xiàn)高層次人才隊伍和高技能人才隊伍建設(shè)的目標。

第三，要落實新方法，不斷提高工作的效率和水平。組織工作改革創(chuàng)新，必須運用新方法、新技術(shù)、新手段進行推進。方式方法得當，就能達到事半功倍的效果。一是要堅持用重點突破的的方法推進組織工作。集中力量抓大事，抓好大事帶全局，這是近些年來組織工作的一個顯著特點，我們要繼續(xù)發(fā)揚，集中精力抓重點、創(chuàng)特色，堅持以重點突破帶動全盤，用特色工作打造“精品”。要把主要精力放在牽動黨建工作全局的大事、要事上，放在情況復(fù)雜、矛盾突出的熱點、難點工作上，放在社會關(guān)注、群眾關(guān)心的苗頭性、傾向性問題上，努力尋求突破口，找準主攻方向，努力形成一批有影響的組織工作特色品牌和比較成熟的工作經(jīng)驗。二是要堅持用整合資源的方法推進組織工作。隨著形勢的發(fā)展，組織工作任務(wù)越來越重、戰(zhàn)線越來越長、涉及的面越來越寬。要完成好工作任務(wù)，這需要整合資源，形成全力。一方面要理順組織部門內(nèi)部的關(guān)系，打好組合拳，用足“內(nèi)力”；另一方面要加強內(nèi)外協(xié)作，注重加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，借助好“外力”。三是要堅持用項目化的方法推進組織工作。就是將組織工作任務(wù)加以分解立項，然后明確任務(wù)、落實責(zé)任、規(guī)定時限、確保完成。這一方法的要素是把“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝仓笜恕保P(guān)鍵在于把責(zé)任落到實處。這些年來，我們運用管理學(xué)中矩陣式的方法來抓工作，效果非常明顯。四是要堅持用典型帶動的方法推進組織工作。典型帶動是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗。新形勢下，仍然要把典型帶動作為推進工作的重要手段。去年，我們樹立了農(nóng)村基層黨支部的先進典型郭孝義、打造了黨員承諾制名牌工程和民辦高校黨建工作亮點工程，起到了很好的作用。今后，我們要注意發(fā)現(xiàn)和推廣各條戰(zhàn)線、各個層次的典型，著力構(gòu)建組織工作的先進群體，充分發(fā)揮典型的示范、引領(lǐng)作用。

第四，要運用新載體，不斷加強組織部門自身建設(shè)。中組部決定開展的“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學(xué)習(xí)實踐活動，是組織部門貫徹落實黨的十七大精神，在新的歷史起點上加強自身建設(shè)的重要舉措，是順應(yīng)人民群眾對組織部門新期待的必然要求，是建設(shè)一支高素質(zhì)組工干部隊伍的重要內(nèi)容。我們要運用這一新的載體，把組織部門自身建設(shè)提高到一個新水平。搞好這項活動，首先要深刻認識理解“講黨性、重品行、作表率”的內(nèi)涵。中組部提出，組工干部講黨性，就是要堅持政治立場的堅定性、服務(wù)大局的自覺性、組織工作的原則性、改革創(chuàng)新的敏銳性、抵制歪風(fēng)邪氣的戰(zhàn)斗性。組工干部重品行，就是既要重政治品行，做到高度負責(zé)、公道正派、求真務(wù)實、廉潔守紀；又要重生活品行，做到守法遵規(guī)、不貪錢色、家庭和睦、情趣健康、謹慎交友。組工干部作表率，就是要做到“五先”：即要求別人遵守的，自己先遵守；要求別人做到的，自己先做到；要求別人提倡的，自己先提倡；要求別人管好的，自己先管好；要求別人不干的，自己先不干。把內(nèi)涵理解透了，活動才能抓住根本、抓住實質(zhì)。其次，要注重實效。

活動怎么搞，怎樣才算搞得好？評判的標準我看就是既要好看又要好吃。當年毛澤東出訪蘇聯(lián)，他跟斯大林講，我們這次來要搞一個東西，這個東西既要好看又要好吃。斯大林聽了不理解，這是什么意思呢？其實毛主席的意圖很明確，好看就是發(fā)表了的聯(lián)合聲明，表明我們兩黨兩國的友誼，表明我們社會主義陣容的堅定。好吃是什么?你是老大哥，我新中國剛剛誕生，你要給我援助，給我支持。我們開展一個活動，也要體現(xiàn)好看又好吃的原則。就像一個商品，如果光好看，產(chǎn)品包裝得很好，但是質(zhì)量不行，是豆腐渣，不會受顧客的歡迎；如果雖然質(zhì)量很好，但不善于包裝，不能引起人家的注意，也很難提高知名度。我們不能為活動而搞活動，是要有一定的形式，但更應(yīng)注重實效，不能搞花架子，不能做表面文章。再次，要加強領(lǐng)導(dǎo)。這項活動搞得好不好，關(guān)鍵在于組織部門領(lǐng)導(dǎo)的思想認識。思想認識提高了，就能以高度的政治責(zé)任心、足夠的領(lǐng)導(dǎo)精力、良好的精神狀態(tài)去抓工作，就能抓出成效。所以領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，特別是主要負責(zé)同志要作為本單位學(xué)習(xí)實踐活動的第一責(zé)任人，切實履行好職責(zé)。

（本文是鐘健能同志2008年4月23日在渭南市調(diào)研督查組織工作時的講話，根據(jù)錄音整理，略有刪節(jié)）