第一篇：學(xué)校教育精準(zhǔn)扶貧工作方案

上新莊中心小學(xué)2018年度教育精準(zhǔn)脫貧工作計(jì)劃

為了進(jìn)一步落實(shí)省、市、縣的文件精神，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧工作，努力解決貧困村貧困問題，全面貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議精神。關(guān)愛留守兒童、殘疾兒童，扶貧先扶智。在鎮(zhèn)中心學(xué)校的直接領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合我校工作實(shí)際，制定本年度的工作計(jì)劃方。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞縣委、縣政府“四年集中攻堅(jiān)，一年鞏固提升”的總體部署。深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，努力構(gòu)建到戶、到人的教育精準(zhǔn)脫貧體系，讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育，阻斷貧困現(xiàn)象代際傳遞。

二、組織保障

教育扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，涉及面廣、工作難度大，全體教師與廣大學(xué)生家長加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)教育扶貧工作有效開展。因此我校成立精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開展此項(xiàng)工作：

精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長:蔡守彥 副組長：張生錄

成 員：教務(wù)室

德育室

寄宿部及各班主任

三、具體工作

1、切實(shí)做好貧困救助工作。學(xué)校要積極爭取引導(dǎo)社會(huì)各界捐資，多渠道籌集貧困生、留守兒童、殘疾兒童資助資金。積極推動(dòng)社會(huì)力量采取“一對(duì)一”的方式幫扶貧困學(xué)生，減少因?qū)W返貧現(xiàn)象發(fā)生。

2、健全定人定向結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。對(duì)精準(zhǔn)扶貧對(duì)象（留守兒童、殘疾兒童）實(shí)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，一幫到底，解決政策以外的扶貧資金,幫助學(xué)生就讀。認(rèn)真落實(shí)好關(guān)愛“留守兒童”“殘疾兒童”關(guān)愛工作。

3、切實(shí)做好控輟保學(xué)工作。治窮先治愚，扶貧先扶智。狠抓義務(wù)教育階段學(xué)生控輟保學(xué)工作，要把控輟保學(xué)工作上升到均衡發(fā)展的重要高度，關(guān)系到提高人口素質(zhì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的發(fā)展大計(jì)，要通過召開“家長會(huì)”等形式與家長進(jìn)行溝通，確保學(xué)生全部入學(xué)。

4、切實(shí)改善學(xué)校辦學(xué)條件。要搶抓“均衡發(fā)展”機(jī)遇，積極爭取上級(jí)扶持資金，改善我校辦學(xué)條件。為教學(xué)班配齊“班班通”教學(xué)設(shè)施。制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，定期改善辦公及教學(xué)設(shè)施，進(jìn)一步改善學(xué)校辦學(xué)條件。

5、切實(shí)建立健全精準(zhǔn)扶貧檔案。學(xué)校要組織教師對(duì)學(xué)生實(shí)地走訪、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，建立貧困生、留守兒童、殘疾兒童的資料，使每一個(gè)貧困學(xué)生、留守兒童家庭、殘疾兒童家庭、每一個(gè)貧困學(xué)生、留守兒童、殘疾兒童都要有相應(yīng)的信息資料，確保不漏一戶、不漏一個(gè)，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行管理，最大程度地發(fā)揮各種教育扶貧資源的作用，確保教育精準(zhǔn)扶貧工作穩(wěn)步實(shí)施。

四、工作要求

1.明確分工，全員參與。按照上級(jí)要求，校長為總負(fù)責(zé)，召開教師會(huì)議，具體分配任務(wù)，全體教師進(jìn)村入戶調(diào)查，摸清我校義務(wù)教育階段就讀的所有貧困戶學(xué)生、留守兒童、殘疾兒童，并登記造冊(cè)。

2.強(qiáng)化宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)。學(xué)校安排教師充分利用橫幅、入戶調(diào)查等各種載體，宣傳教育精準(zhǔn)扶貧的重大意義、幫扶內(nèi)容和典型事跡等，積極引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注關(guān)愛貧困學(xué)生、留守兒童、殘疾兒童，大力弘揚(yáng)中華民族重教興學(xué)、扶貧助學(xué)的傳統(tǒng)美德，讓重視教育、捐資助學(xué)、關(guān)愛留守兒童、殘疾兒童成為一種社會(huì)風(fēng)尚。

3.相互協(xié)助，靠實(shí)責(zé)任。為了確保我校的教育精準(zhǔn)扶貧工作扎實(shí)推進(jìn)并取得實(shí)效，分配給各教師的工作任務(wù)要不折不扣的認(rèn)真完成，做到責(zé)任到人。同時(shí)要積極配合上級(jí)落實(shí)各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧惠農(nóng)工作。

2018年9月3日

第二篇：民建鄉(xiāng)中心學(xué)校教育精準(zhǔn)扶貧工作方案

民建鄉(xiāng)中心學(xué)校教育精準(zhǔn)扶貧工作

實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)好州、縣教育扶貧行動(dòng)計(jì)劃的精神，根據(jù)全縣脫貧攻堅(jiān)工作的總體部署安排，《云龍縣教育精準(zhǔn)扶貧三年行動(dòng)計(jì)劃（2016—2018年）》精神，確保教育精準(zhǔn)扶貧工作有效開展，結(jié)合我鄉(xiāng)教育工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

組 長：楊貴華（民建鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長）副組長：林皇華（民建鄉(xiāng)中心學(xué)校校長）

組 員：王明亮 何劍斌 何會(huì)菊 楊江云 楊志宏 楊銀輝 何國江 領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在民建鄉(xiāng)中心學(xué)校，主任由林皇華校長兼任。業(yè)務(wù)員：韓文何 尹建鋒

二、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記對(duì)云南考查扶貧攻堅(jiān)的重要指示精神，按照“扶貧先扶智、徹底斬?cái)嘭毨ф湕l”的總體思路，遵循“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”的工作原則，深入推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧工作。以提升貧困村基礎(chǔ)教育水平、資助家庭貧困學(xué)生就學(xué)、幫扶貧困群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步脫貧為首要工作任務(wù)，以傾斜支持貧困村發(fā)展教育、加大貧困生資助力度、開展貧困生職業(yè)學(xué)歷教育為主要工作措施，建立上下聯(lián)動(dòng)、多部門合力推進(jìn)的教育扶貧機(jī)制，通過教育提升貧困地區(qū)和貧困家庭的自我發(fā)展能力，從根本上消除貧困。

三、目標(biāo)任務(wù)

從2016秋季學(xué)期起，把推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作作為全縣教育工作的重要任務(wù)。著力構(gòu)建覆蓋全縣所有貧困村教育發(fā)展的傾斜扶持工作機(jī)制，保障貧困村孩子享受優(yōu)質(zhì)教育資源。到2020年，力爭所有貧困村義務(wù)教育學(xué)?；巨k學(xué)條件得到全面改善，貧困村義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到98%以上，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到98%以上。著力構(gòu)建覆蓋全縣所有學(xué)段貧困學(xué)生的幫扶工作機(jī)制，確保貧困學(xué)生都能上學(xué)。到2018年，實(shí)現(xiàn)所有貧困家庭學(xué)生應(yīng)助盡助、應(yīng)貸盡貸，不讓一個(gè)貧困學(xué)生因貧失學(xué)。著力構(gòu)建覆蓋全縣所有貧困家庭的扶智脫貧工作機(jī)制，促進(jìn)貧困家庭早日脫貧過上小康生活。到2018年，讓有接受職業(yè)教育需求的貧困家庭子女都能獲得職業(yè)學(xué)歷教育，確保貧困家庭穩(wěn)步脫貧。

四、資助條件

1.熱愛社會(huì)主義祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)； 2.遵守憲法和法律，遵守學(xué)校規(guī)章制度； 3.誠實(shí)守信，勤勞節(jié)儉，道德品質(zhì)優(yōu)良； 4.在校期間，學(xué)習(xí)刻苦、生活儉樸；

五、政策措施

（一）傾斜支持貧困村發(fā)展教育

1.優(yōu)化調(diào)整貧困村學(xué)校布局規(guī)劃。以加快發(fā)展貧困村學(xué)前教育為目標(biāo)，切實(shí)做好學(xué)前教育規(guī)劃。根據(jù)貧困村的自然環(huán)境、適齡人口分布等情況，按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉”的原則，優(yōu)先支持貧困村利用閑置校舍改建幼兒園、村小增設(shè)附屬幼兒班，支持貧困村都建有一所普惠性、低收費(fèi)幼兒園。以提高貧困村義務(wù)教育水平為目標(biāo)，切實(shí)做好義務(wù)教育規(guī)劃。按照保障義務(wù)教育學(xué)生就近入學(xué)的原則，加強(qiáng)貧困村學(xué)校布局調(diào)整，合理規(guī)劃設(shè)置貧困村義務(wù)教育學(xué)校，保留或設(shè)置必要的農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)，優(yōu)先支持新建貧困村學(xué)校。

2.改善貧困村學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施條件。在實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃、全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件、義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造、義務(wù)教育信息化建設(shè)等項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先安排改善貧困村學(xué)校的基本辦學(xué)條件。到2020年，力爭使貧困村學(xué)校達(dá)到基本辦學(xué)條件，教學(xué)和生活設(shè)施滿足基本需要。優(yōu)先加強(qiáng)對(duì)貧困村學(xué)校管理和校園文化建設(shè)的工作指導(dǎo)，確保貧困村學(xué)校全面實(shí)現(xiàn)硬件、軟件同步提升。加快貧困村學(xué)校食堂建設(shè)，加快實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃，切實(shí)改善貧困村孩子的營養(yǎng)狀況。加快貧困村教育信息化建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)貧困村學(xué)校高速寬帶接入。

3.加強(qiáng)貧困村學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)。支持鼓勵(lì)教師到貧困村從教。4.學(xué)前教育階段。

對(duì)建檔立卡戶和城鄉(xiāng)低保戶子女學(xué)前教育階段給予資助。從2016年秋季學(xué)期開始至2018年，建檔立卡戶和城鄉(xiāng)低保戶子女學(xué)前教育階段給予每人每年300元的助學(xué)金。5.普通高中教育階段。

對(duì)建檔立卡戶和城鄉(xiāng)低保戶子女普通高中教育階段免除學(xué)雜費(fèi)。從2016年秋季學(xué)期開始至2018年，實(shí)施建檔立卡戶、城鄉(xiāng)低保戶家庭子女就讀公辦普通高中學(xué)校的學(xué)生給予免除學(xué)雜費(fèi)。6.高等教育階段。

對(duì)建檔立卡戶考入本科高校及高職院校的學(xué)生給予資助。從2016年秋季學(xué)期開始至2018年，考入一本高校的建檔立卡戶學(xué)生按照《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院脫貧攻堅(jiān)重大戰(zhàn)略部署的決定》（云發(fā)[2015]38號(hào)）文件精神，在本科學(xué)習(xí)期間，由省級(jí)財(cái)政給予每人每年5000元資助，縣級(jí)不再進(jìn)行資助;考入或在讀二本、三本及高職院校的建檔立卡戶學(xué)生，在本科和高職院校期間，由縣級(jí)財(cái)政給予每人每年3000元資助。在高校就讀的建檔立卡戶子女資助全覆蓋，但省、州、縣政策不重復(fù)享受。建檔立卡戶以2013年底在冊(cè)的戶數(shù)為基準(zhǔn)，按程序認(rèn)定的建檔立卡貧困戶。在建檔立卡動(dòng)態(tài)回頭看工作中，不精確的對(duì)象戶不予認(rèn)定。

（二）實(shí)施程序

1、學(xué)前教育資助程序：

建檔立卡戶和城鄉(xiāng)低保戶在學(xué)前教育階段子女由學(xué)生家長憑卡提出申請(qǐng)、填寫學(xué)前教育建檔立卡戶和城鄉(xiāng)低保戶學(xué)前教育助學(xué)金申請(qǐng)表，所在村委會(huì)、鄉(xiāng)人民政府審查并加注意見，各學(xué)校審核匯總后于9月10日前報(bào)中心學(xué)校。

2、普通高中免除學(xué)雜費(fèi)程序

（1）縣內(nèi)就讀的高中學(xué)生由學(xué)生自己憑卡提出申請(qǐng)，填寫申請(qǐng)表，經(jīng)所在村委會(huì)、鄉(xiāng)人民政府審查并加注意見。9月開學(xué)后由所在學(xué)校審核并免除學(xué)雜費(fèi)。

（2）考入縣外就讀的的建檔立卡和城鄉(xiāng)低保戶普通高中學(xué)生以及已經(jīng)在縣外就讀的建檔立卡戶和城鄉(xiāng)低保戶普通高中學(xué)生，8月份到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校領(lǐng)取相關(guān)申請(qǐng)資料（或在云龍縣人民政府門戶網(wǎng)站下載。網(wǎng)址：http://004km.cn）,學(xué)生自己憑卡提出申請(qǐng)，填寫申請(qǐng)表，經(jīng)所在村委會(huì)、鄉(xiāng)人民政府審查并加注意見。并將錄取通知書（新生）或《學(xué)生證》（在校生）復(fù)印件于8月30日之前報(bào)中心學(xué)校，中心學(xué)校于9月15日之前審核匯總后報(bào)教育局資助中心。公示無異議后，將免除學(xué)雜費(fèi)資金撥付到各學(xué)校，縣外就讀的由中心學(xué)校發(fā)放給學(xué)生或家長。

3、大學(xué)生資助程序

（1）縣內(nèi)就讀高三的建檔立卡戶學(xué)生由本人憑卡申請(qǐng)，經(jīng)所在村委會(huì)、鄉(xiāng)人民政府審查并加注意見，于8月30日之前報(bào)回各高中就讀學(xué)校，各學(xué)校對(duì)建檔立卡戶已被高校錄取的學(xué)生進(jìn)行確認(rèn)后匯總，并于9月15日前將學(xué)生申請(qǐng)、高校錄取通知書復(fù)印件以及匯總表報(bào)縣教育局資助中心。

（2）在縣外就讀高三的建檔立卡戶子女或已在高校就讀的建檔立卡戶子女到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校領(lǐng)取相關(guān)申請(qǐng)資料（或在云龍縣人民政府門戶網(wǎng)站下載相關(guān)資料），填寫申請(qǐng)表并經(jīng)所在村委會(huì)、鄉(xiāng)政府審查加注意見（該生屬于建檔立卡戶子女），同時(shí)將錄取通知書（新生）或《學(xué)生證》（在校生）復(fù)印件于8月30日之前報(bào)中心校。

3、審核公示無異議后，將資金撥付到各學(xué)校，由各學(xué)校發(fā)放給學(xué)生（或監(jiān)護(hù)人）。

五、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。教育扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，涉及面廣、工作難度大，各學(xué)校要高度重視、精心謀劃，校長負(fù)總責(zé)，分管片區(qū)教師具體抓，確保工作落實(shí)到位，各學(xué)校要抓緊時(shí)間安排分工，密切配合、形成合力，促進(jìn)教育扶貧工作有效開展。

（二）建立信息臺(tái)賬。各校要根據(jù)鄉(xiāng)政府、村委會(huì)提供的建檔立卡戶名冊(cè)認(rèn)真入村入戶、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，填寫好貧困生的資料數(shù)據(jù)、貧困家庭勞動(dòng)力數(shù)據(jù)，每一個(gè)貧困家庭、每一個(gè)貧困生都要有相應(yīng)的信息資料，確保不漏一戶貧困戶、不漏一個(gè)貧困生，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，最大程度地發(fā)揮各種教育扶貧資源的作用，確保教育精準(zhǔn)扶貧工作穩(wěn)步實(shí)施。

（三）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各校要整合宣傳資源，充分利用學(xué)校校會(huì)、板報(bào)、手機(jī)短信、微信、宣傳畫、宣傳橫幅等各種載體，宣傳好教育精準(zhǔn)扶貧的重大意義、幫扶內(nèi)容和典型事跡等，讓每個(gè)貧困村、貧困戶、貧困生了解幫扶政策，掌握幫扶措施。進(jìn)一步統(tǒng)一廣大干部群眾思想認(rèn)識(shí)，激發(fā)教育扶貧攻堅(jiān)信心，形成工作合力。

民建鄉(xiāng)中心學(xué)校 2016年6月20日

第三篇：2018精準(zhǔn)扶貧工作方案

2018XXX鎮(zhèn)XXX村精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧

工作計(jì)劃

為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)XXX縣XXX鎮(zhèn)XXX村精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧幫扶工作，確保脫貧目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，制定如下方案。

一、工作目標(biāo)

切實(shí)改善XXX村貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，進(jìn)一步提升公共法律服務(wù)水平、增加農(nóng)民收入，加強(qiáng)法治建設(shè)全面推進(jìn)XXX村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明協(xié)調(diào)健康發(fā)展，壯大XXX村集體經(jīng)濟(jì)，增加村集體收入，協(xié)助按計(jì)劃出列、幫助貧困戶按期脫貧，確保我局精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

二、主要任務(wù)

緊緊圍繞“兩不愁三保障”（不愁吃、不愁穿，基本醫(yī)療、義務(wù)教育、安全住房有保障）脫貧目標(biāo)，全面落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求。通過精準(zhǔn)幫扶，實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧、貧困村出列。

（一）切實(shí)做好貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別。局駐XXX村工作組（以下簡稱工作組）要嚴(yán)格按照入戶走訪、村民代表大會(huì)評(píng)議、公開公示、鎮(zhèn)縣審核的程序?qū)ω毨暨M(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，屬“九不納入”的“硬傷”貧困戶要剔除出國網(wǎng)。要進(jìn)一步完善建檔立卡資料，確保網(wǎng)上信息與紙質(zhì)檔案信息、貧困戶實(shí)際情況完全一致，扶貧手冊(cè)記錄真實(shí)，特別是“兩不愁三保障”幫扶措施落實(shí)的記錄要精準(zhǔn)、1 清晰。

（二）切實(shí)落實(shí)扶貧政策到戶到人。局駐XXX村工作組要全面梳理精準(zhǔn)扶貧有關(guān)醫(yī)療、子女教育、危房改造、易地搬遷、種養(yǎng)業(yè)發(fā)展等一系列貧困戶扶持獎(jiǎng)補(bǔ)政策，要使扶持政策覆蓋所有建檔立卡貧困戶（包括前兩年已經(jīng)脫貧的貧困戶），真正做到精準(zhǔn)到位，不漏一項(xiàng)，不掉一戶，不落一人。

（三）切實(shí)做好“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶。局駐XXX村工作組要經(jīng)常性走訪貧困戶，與廣大貧困戶心貼心、心連心，每月走訪全村所有貧困戶不少于1次。幫扶責(zé)任人要深入包保貧困戶，詳細(xì)了解致貧原因、技能特長、家庭狀況，緊緊圍繞“兩不愁三保障”因人因戶制定“一戶一策”幫扶方案，做到靶向治療、精準(zhǔn)滴灌。特別要幫助貧困戶解決好就醫(yī)、就業(yè)培訓(xùn)、子女教育、危房改造、易地搬遷、就業(yè)增收等問題，確保群眾滿意。

（四）切實(shí)幫扶貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定收入。局駐XXX村工作組要緊緊圍繞XXX村貧困戶有穩(wěn)定收入的脫貧工作目標(biāo)，千方百計(jì)因戶施策，幫助貧困戶增加收入。要協(xié)助村“兩委”班子將村級(jí)保潔員、護(hù)林員、水庫管理員等公益性崗位安排給貧困戶；按上級(jí)要求積極開展小額扶貧貸款，扶持貧困戶以當(dāng)家田、當(dāng)家地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；組織開展就業(yè)技能培訓(xùn)，介紹貧困戶外出務(wù)工，扶持合作社帶動(dòng)貧困戶就業(yè)；因地制宜發(fā)展電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧，實(shí)現(xiàn)廣大貧困戶穩(wěn)定增收脫貧。

（五）切實(shí)對(duì)標(biāo)抓好貧困村出列。局駐XXX村工作組要以 2 全省“九有”標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，三年時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)XXX村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有集體收入，有健全的群眾服務(wù)中心，有小學(xué)教育衛(wèi)生文化等服務(wù)功能，有硬化的通村公路，有入戶的安全飲水，有安全的農(nóng)村電網(wǎng)，有入戶的廣電通信光纖電纜，有清潔的生活能源目標(biāo)。不將“九有”標(biāo)準(zhǔn)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)混為一談，做到既不漏項(xiàng)也不加碼。

（六）切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。局駐XXX村工作組要積極履行職責(zé)，指導(dǎo)村“兩委”班子加強(qiáng)XXX村黨組織和村委會(huì)建設(shè)，積極開展“黨建引領(lǐng)·活力村莊”活動(dòng)，科學(xué)組建和規(guī)范運(yùn)行村莊理事會(huì)，著力構(gòu)建村黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)指導(dǎo)、理事會(huì)搭臺(tái)、村民廣泛參與的農(nóng)村基層治理新體系。指導(dǎo)村“兩委”班子深入推進(jìn)以“十星級(jí)文明戶”為載體的農(nóng)村精神文明建設(shè)，全面加強(qiáng)農(nóng)村扶貧資金監(jiān)管，持續(xù)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，持續(xù)指導(dǎo)督促村黨支部開展“十九大”精神學(xué)習(xí)貫徹，真正做到讓村兩委班子學(xué)懂、弄通、做實(shí)，通過抓村黨建工作最大限度凝聚合力、凝聚人心，充分激發(fā)貧困戶自主發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和脫貧信心。

三、工作措施

(一)抓黨建引領(lǐng)。一是協(xié)助XXX村兩委新班子完善組織機(jī)構(gòu)，建立新班子的公信力，指導(dǎo)XXX村加強(qiáng)以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，讓村兩委在精準(zhǔn)扶貧工作中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。發(fā)動(dòng)市XXX局、市XXX各黨支部組織黨員到村開展主題黨日活動(dòng)，規(guī)范村黨支部組織活動(dòng)，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，提高村委會(huì)戰(zhàn) 3 斗力；二是發(fā)揮XXX村黨員的示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)村民積極參與精準(zhǔn)扶貧工作，參與扶貧項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督，確保貧困戶切實(shí)受益；三是協(xié)助村兩委樹立良好形象，在各村民小組形成良好風(fēng)氣，實(shí)現(xiàn)村兩委工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。（責(zé)任單位：局機(jī)關(guān)黨委、駐村工作組）

(二)抓產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。一是進(jìn)一步查清XXX村光伏發(fā)電項(xiàng)目（自6月30日并網(wǎng)發(fā)電）未能保持正常運(yùn)行的主要原因，切實(shí)解決問題，確保正常發(fā)電量，并產(chǎn)生穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)效益；二是大力協(xié)助XXX縣水產(chǎn)局扶持龍蝦基地生產(chǎn)養(yǎng)殖工作，將養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大到100畝；三是繼續(xù)扶持黑山豬養(yǎng)殖基地建設(shè)經(jīng)營，力爭達(dá)到養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到1000頭，增加養(yǎng)殖戶收入，增強(qiáng)吸納帶動(dòng)村貧困戶的能力；四是大力協(xié)助村里提高雜柑種植技術(shù)，種植面積達(dá)到50畝；五是指導(dǎo)村委會(huì)盤活村里資源，對(duì)XXX村現(xiàn)有水庫、土地、荒山等資源進(jìn)行調(diào)查摸底，明確權(quán)屬，屬于村集體的要指導(dǎo)村委會(huì)按照相關(guān)程序流轉(zhuǎn)承包，使資源得到有效利用，同時(shí)增加村集體和村民的收入；六是利用市XXXXXX公司幫助XXX村引進(jìn)項(xiàng)目。另外，充分發(fā)揮村里能人、致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年的帶動(dòng)作用，成立各類專業(yè)合作社，充分發(fā)揮他們?cè)诋a(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、吸納貧困群眾就近就業(yè)、信息服務(wù)等方面的作用,按照“五個(gè)一批”途徑，推動(dòng)貧困戶脫貧。（責(zé)任單位：局駐村工作組、市XXXXXX公司）

(三)抓職能發(fā)揮。一是協(xié)助XXX村改選村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、4 村莊理事會(huì)等組織，發(fā)揮村民自治、民主監(jiān)督等職能，完善農(nóng)村基層治理體系；二是依托市XXX局改選人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解村民矛盾糾紛，規(guī)范和完善人民調(diào)解制度，盡量讓矛盾不出村，不上交，為開展精準(zhǔn)扶貧工作營造和諧的環(huán)境；三是建立公共法律服務(wù)平臺(tái)，為有人身傷害，工資欠款糾紛，老人贍養(yǎng)存在糾紛的貧困戶提供法律援助服務(wù)；四是開展普法宣傳工作，提高村民法律意識(shí)，鼓勵(lì)村民通過法律維護(hù)自身利益；五是完善民主監(jiān)督和村務(wù)公開制度，以公開促公正。（責(zé)任單位：局駐村工作組、局辦公室）

(四)抓包保幫扶。市局機(jī)關(guān)和市XXX黨員干部要全面參與開展貧困戶包保幫扶工作。幫助貧困戶解難解困、疏導(dǎo)思想、化解心結(jié)，切實(shí)讓貧困戶感受黨的溫暖、政府關(guān)懷、社會(huì)關(guān)注，增強(qiáng)貧困群眾脫貧致富的信心。（責(zé)任單位：局機(jī)關(guān)黨委、市XXX黨委、駐村工作組）

(五)抓公益扶貧。指導(dǎo)和幫助貧困戶下載安裝中國社會(huì)扶貧網(wǎng)APP軟件，通過網(wǎng)上發(fā)布扶貧信息引導(dǎo)社會(huì)扶貧；協(xié)調(diào)xx協(xié)會(huì)，將愛心助學(xué)活動(dòng)常態(tài)化；發(fā)動(dòng)XXX青年團(tuán)員積極參與“雙結(jié)雙促”活動(dòng)，對(duì)留守兒童進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。（責(zé)任單位：駐村工作組）

（六）抓公共服務(wù)。針對(duì)XXX村進(jìn)村干道路況差，嚴(yán)重影響村民出行及周邊交通的情況，針對(duì)村衛(wèi)生臟、亂、差狀況，協(xié)助村做好城鄉(xiāng)垃圾一體化收集清運(yùn)工作。協(xié)助村委會(huì)對(duì)農(nóng)戶飲用 5 水源進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，水源不達(dá)標(biāo)的村組積極謀劃實(shí)施自來水入戶工程。（責(zé)任單位：局駐村工作組）

四、工作保障

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要將精準(zhǔn)扶貧工作作為重要議事日程列入局黨組會(huì)議進(jìn)行討論。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組（具體名單附后），局屬各單位（部門）要提高政治站位，加深對(duì)做好當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作重要性的認(rèn)識(shí)，按照精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，認(rèn)真落實(shí)好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作。每月入村指導(dǎo)開展精準(zhǔn)扶貧工作不少于1次，集中力量攻堅(jiān)，解決精準(zhǔn)扶貧和XXX村黨建工作中存在的問題。

(二)加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)駐村工作組開展工作，局屬各部門要按照任務(wù)分工，加強(qiáng)與村黨支部、村委會(huì)及有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決工作中的新情況、新問題，確保精準(zhǔn)扶貧工作順利開展、全面推進(jìn)。

(三)做好后勤保障。局機(jī)關(guān)辦公室要做好黨組會(huì)議有關(guān)精 神，全方位落實(shí)，要科學(xué)安排，合理調(diào)度盡心盡力，盡職盡責(zé)，確保服務(wù)保障工作周密周到周全。

(四)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在開展駐村幫扶工作過程中，局駐村工作組和包保幫扶責(zé)任人要嚴(yán)格遵守駐村工作紀(jì)律和群眾紀(jì)律，不得侵占群眾利益。市局要對(duì)照《XXX市干部駐村幫扶工作考核暫行辦法》要求，對(duì)局駐村工作組、各部門進(jìn)行檢查考核，確保堅(jiān)決完成我局精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)。考核工作由辦公室牽頭負(fù)責(zé)。

第四篇：精準(zhǔn)扶貧工作方案

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精準(zhǔn)扶貧工作方案

精準(zhǔn)扶貧工作方案

為了深入貫徹落實(shí)市縣鄉(xiāng)扶貧工作會(huì)議精神，找準(zhǔn)扶貧工作的突破口，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，確保在2017年底貧困人口全面脫貧的總體目標(biāo)，現(xiàn)結(jié)合我村的實(shí)際情況，制定本工作方案，指導(dǎo)我村的扶貧工作。

一、現(xiàn)狀

xx村位于cc鄉(xiāng)最西側(cè)，隔ml達(dá)河與柳河鎮(zhèn)相望，南側(cè)是母親河松花江，全村有人口3340口人，其中貧困人口581人，188戶。下轄5個(gè)自然屯，實(shí)有土地面積27000多畝，其中水田面積13000多畝，旱田面積14000多畝。長期以來，基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，公益事業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)始終停留在一家一戶的生產(chǎn)模式，主要以種植玉米、大豆、水稻三大傳統(tǒng)作物為主。188戶貧困家庭，大多是因?yàn)榧膊。嚨?，智力，殘疾，年老等因素形成的?/p>

二、解決方案

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1、利用省級(jí)貧困村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村的有力契機(jī)，積極爭取包扶單位的支持，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，建好文化陣地，用好用足現(xiàn)有優(yōu)惠政策。

2、分解黨員干部包扶目標(biāo)。實(shí)行一對(duì)一的包扶。由市包扶單位干部，縣包扶單位干部，鄉(xiāng)包扶單位干部層層分解包扶責(zé)任制。實(shí)現(xiàn)精神包扶，科技包扶，項(xiàng)目包扶，資金包扶，勞動(dòng)力包扶等包扶手段，確保貧困人口按時(shí)脫貧。

三、xx村急需解決的問題

01、中心村主路加寬2米X5公里，共計(jì)10000跑米。

各自然屯的主路只有3米，兩側(cè)均需加寬1米。

02、還需安裝路燈120盞。

全村除了中心屯胡家屯安裝了路燈之外，其他屯均沒有路燈。

03、需要建設(shè)一個(gè)數(shù)字化微型圖書館一個(gè)。

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xx村現(xiàn)有普通圖書室一個(gè)，藏書1000余冊(cè)。無法滿足群眾閱讀需要。如能建設(shè)一個(gè)數(shù)字圖書館，將極大地豐富群眾日益增長的閱讀需求?，F(xiàn)在，房屋已有，尚缺其他硬件設(shè)施。

04、建設(shè)休閑健身廣場一個(gè)。

2014年以來，上級(jí)文化體育部門為我村配備了20余件健身器材，但因?yàn)闆]有相應(yīng)場地，一直沒有安裝使用?，F(xiàn)已經(jīng)有了安裝地塊，但需要鋪設(shè)相應(yīng)的彩磚就可投入使用。

05、修繕田間道路15公里。

近幾年來，村里想方設(shè)法解決田間路無法行車的實(shí)際困難，但卻無法解決整體問題。很多路段的整修都是臨時(shí)性的，雨季一到，路面就凹凸不平，泥濘難走。甚至經(jīng)常出現(xiàn)車打誤，翻車的情況。老百姓的意見很大?？梢?yàn)榇寮w沒有資金積累，要想解決這個(gè)問題力不從心。

06、建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)2個(gè)

2012年我村通過土地流轉(zhuǎn)形式，集中3

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247畝土地，建設(shè)了大棚催芽基地。經(jīng)過幾年的發(fā)展，各項(xiàng)技術(shù)基本成熟。今年，再次整合資源，我們提出將原有的大棚催芽基地改建成農(nóng)夫蔬菜文化產(chǎn)業(yè)園。

（1）種植葡萄10個(gè)品種，35棟塑料大棚，8月15號(hào)正式開園采摘。

（2）9月1號(hào)舉辦xx村首屆葡萄采摘園。

（3）種植四季草莓5棟

（4）種植特色采摘西瓜10棟

（5）種植特色香瓜10棟

（6）種植特色黏甜玉米5棟

（7）水稻育秧苗40棟

（8）家庭小菜園20塊

（9）養(yǎng)魚池5畝

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（10）果樹兩棟

（11）花卉2棟

（12）其他蔬菜50棟

（13）建設(shè)綠色觀光長廊200米

（14）休閑小木屋20個(gè)

（15）建設(shè)農(nóng)家樂餐館1個(gè)

（16）建設(shè)小型三黃雞養(yǎng)雞場1個(gè)

（17）建設(shè)小型大鵝養(yǎng)殖場1個(gè)

（18）建設(shè)小型養(yǎng)羊場1個(gè)

07、完善大型養(yǎng)雞場一個(gè)。

依托境內(nèi)ml縣大型養(yǎng)雞企業(yè)——宏昌牧業(yè)，加5

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快剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移消化，增加農(nóng)民的收入。

08、完善大型養(yǎng)羊場一個(gè)。

今年，由xx東來園肉羊企業(yè)獨(dú)家投資的大型企業(yè)，落戶我村，我村要積極支持企業(yè)發(fā)展，為企業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)。對(duì)拉動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)增長，帶動(dòng)農(nóng)民加快養(yǎng)羊事業(yè)的發(fā)展都會(huì)起到良好的的示范帶動(dòng)作用。

09、完善建設(shè)鴻程米業(yè)一個(gè)

鴻程米業(yè)坐落在胡家屯，是全縣知名糧食加工企業(yè)。近幾年來，由于企業(yè)資金鏈的斷裂，導(dǎo)致發(fā)展緩慢。采取措施支持企業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全村百姓糧食深加工，增加農(nóng)民收入。

10、完善建設(shè)塑料加工廠一個(gè)。

坐落在四馬架屯的塑料加工廠，是我村成立最早的村辦企業(yè)。安排貧困戶就業(yè)提供有力支撐。

扶貧工作是一項(xiàng)時(shí)間緊，群眾關(guān)注度高，困難大的工作。為此，我們必須緊緊依靠鄉(xiāng)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依靠幫扶單位的大力支持，6

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充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，群策群力，讓全村百姓如期脫貧，過上幸福生活。

第五篇：2016年精準(zhǔn)扶貧工作方案

2016年精準(zhǔn)扶貧工作方案5篇

第1篇:精準(zhǔn)扶貧交通項(xiàng)目實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共XX縣委、XX縣人民政府印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》的通知精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，按照縣委、縣政府的總體部署，以科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)精準(zhǔn)扶貧村通組道路，構(gòu)建完善的公路網(wǎng)絡(luò)，助力我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、農(nóng)民生活水平提高為思路，以精準(zhǔn)扶貧村、扶貧戶、扶貧人口為工作對(duì)象，著力改善精準(zhǔn)扶貧村發(fā)展條件，破除影響精準(zhǔn)扶貧村發(fā)展的交通“瓶頸”制約，提高扶貧村自我發(fā)展能力，助推脫貧致富。

二、基本原則

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，循序推進(jìn)。從全縣貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾出行需要的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持與城鎮(zhèn)化發(fā)展要求相協(xié)調(diào)，與移民搬遷、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展及農(nóng)村物流相結(jié)合，有步驟、有重點(diǎn)、有目標(biāo)地分步實(shí)施。

（二）突出重點(diǎn)，提升能力。堅(jiān)持“雪中送炭”，把保障和改善民生、提升交通運(yùn)輸精準(zhǔn)扶貧能力和水平擺在突出位置，扎實(shí)推進(jìn)貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面加快全縣交通運(yùn)輸扶貧攻堅(jiān)步伐。

（三）合力推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。充分發(fā)揮各鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門和社會(huì)各方面的積極性和創(chuàng)造力，制定優(yōu)惠政策，加大資金投放，開展結(jié)對(duì)幫扶，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，形成發(fā)展合力，扎實(shí)推進(jìn)交通運(yùn)輸精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。

三、目標(biāo)任務(wù)

從2016年起，大力推進(jìn)交通運(yùn)輸精準(zhǔn)扶貧工作，在全縣7個(gè)鎮(zhèn)69個(gè)貧困村用3年時(shí)間完成通組水泥公路128.9公里。其中歷市鎮(zhèn)8個(gè)扶貧村，10.8公里；天九鎮(zhèn)10個(gè)扶貧村，9.7公里；龍?zhí)伶?zhèn)6個(gè)扶貧村，10.6公里；鵝公鎮(zhèn)15個(gè)扶貧村，18.6公里；老城鎮(zhèn)6個(gè)扶貧村，4.1公里；巋美山鎮(zhèn)7個(gè)扶貧村，16.4公里；嶺北鎮(zhèn)17個(gè)扶貧村，58.7公里（詳見附件《XX縣精準(zhǔn)扶貧村通組公路建設(shè)規(guī)劃》）。符合通行條件的行政村全部通客車，基本建成與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)的農(nóng)村交通運(yùn)輸體系。

四、主要措施

1、加強(qiáng)扶貧規(guī)劃。根據(jù)貧困村產(chǎn)業(yè)分布特點(diǎn)和交通基礎(chǔ)條件，精心編制貧困村農(nóng)村公路規(guī)劃、自然村通水泥路規(guī)劃、農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化規(guī)劃和農(nóng)村公路危橋改造規(guī)劃，計(jì)劃用3年時(shí)間，提前至2017年全部完成貧困村通組水泥公路，其中2016年組織實(shí)施通組水泥公路57.8公里；2016年組織實(shí)施通組水泥公路49.3公里；2017年組織實(shí)施通組水泥公路21.8公里。

2、加大政策支持。為了及時(shí)完成全縣7個(gè)鎮(zhèn)69個(gè)貧困村通組水泥公路128.9公里的建設(shè)任務(wù)，采取“上級(jí)補(bǔ)助一部分，掛點(diǎn)單位扶持一部分、社會(huì)資金籌措一部分”的辦法，積極爭取部、省在計(jì)劃、項(xiàng)目和資金等方面給予大力支持和傾斜，提高建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全力滿足交通精準(zhǔn)扶貧的需要。對(duì)通組水泥路建設(shè)按10萬元/公里給予補(bǔ)助；客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)連通工程三級(jí)路新建和改建分別按50萬元/公里、30萬元/公里給予補(bǔ)助；農(nóng)村公路危橋60米以下中橋按2800元/平方米，縣道小橋按2300元/平方米，鄉(xiāng)、村道小橋按1800元/平方米給予補(bǔ)助。對(duì)于積極性高、籌措資金到位的貧困村優(yōu)先上報(bào)爭取項(xiàng)目計(jì)劃，并及時(shí)下?lián)苎a(bǔ)助資金，具體通組水泥路實(shí)施路段詳見附件《XX縣精準(zhǔn)扶貧村通組公路建設(shè)規(guī)劃》（2016年-2017年）。

3、加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)管。全面改善貧困村農(nóng)村道路交通安全條件，加快貧困村農(nóng)村公路安保工程建設(shè)，大力實(shí)施農(nóng)村公路危橋改造和支持農(nóng)村小河橋建設(shè)，因地制宜地設(shè)置標(biāo)志牌、防護(hù)欄、減速帶、反光鏡等安保配套設(shè)施，消除交通安全隱患，讓老百姓走上放心路。

4、加快農(nóng)村公路建管養(yǎng)一體化。以農(nóng)村公路綜合服務(wù)站建設(shè)為載體，全面推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村公路建管養(yǎng)一體化發(fā)展，進(jìn)一步理順農(nóng)村公路管理體制，推動(dòng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)步入規(guī)范化軌道，努力為貧困村群眾安全快捷出行創(chuàng)造良好的條件。

五、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立XX縣交通運(yùn)輸精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣交通運(yùn)輸局局長任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局辦公室。加強(qiáng)與發(fā)改委、扶貧和移民辦、農(nóng)工部等部門的聯(lián)系，合力推進(jìn)扶貧工作，最大程度發(fā)揮交通精準(zhǔn)扶貧的合力。

（二）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。整合宣傳資源，充分利用電視、廣播、報(bào)刊、手機(jī)短信、微信、手機(jī)報(bào)、宣傳畫、宣傳橫幅、板報(bào)等各種載體，宣傳好交通精準(zhǔn)扶貧的重大意義、幫扶內(nèi)容和典型事跡等，讓每個(gè)貧困村、貧困組、貧困戶了解幫扶政策，掌握幫扶措施。同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)，推廣經(jīng)驗(yàn)做法，爭取社會(huì)各界的支持。

（三）完善考核機(jī)制?？h交通運(yùn)輸精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全縣交通運(yùn)輸精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)行每季度一督查，半年一通報(bào)，年終一檢查的工作制度，督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)抓好交通運(yùn)輸精準(zhǔn)扶貧工作的落實(shí)，確保交通運(yùn)輸精準(zhǔn)扶貧工作落到實(shí)處。第2篇:就業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作方案 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見的通知》、XX市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》和縣委、縣政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施方案》精神，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)的政策措施，完善我縣精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，不斷提高扶貧工作的實(shí)效，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)全市、全縣推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作座談會(huì)精神，緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)、任務(wù)，以強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、開展就業(yè)援助為主要工作措施，有針對(duì)性地開展就業(yè)扶貧，幫扶貧困對(duì)象加快脫貧致富步伐，為建設(shè)物裕風(fēng)清、和諧幸福新，使我縣與全國同步全面建成小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照國家扶貧開發(fā)的要求，從2016年起，用6年時(shí)間，落實(shí)各項(xiàng)政策，制定工作措施，對(duì)全縣6535戶15825個(gè)扶貧對(duì)象，提供就業(yè)服務(wù)，確保到2020年，所有扶貧勞動(dòng)力對(duì)象實(shí)現(xiàn)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2016-2020）》提出的“兩不愁、三保障”目標(biāo)，為全縣與全國同步全面建成小康社會(huì)打好基礎(chǔ)。

三、幫扶政策和措施

（一）完善就業(yè)扶貧信息系統(tǒng)

1.建立精準(zhǔn)扶貧管理信息系統(tǒng)。以扶貧移民部門對(duì)全縣貧困人口的精準(zhǔn)識(shí)別情況為基礎(chǔ)，由鎮(zhèn)政府組織開展調(diào)查摸底工作，摸清貧困戶家庭勞動(dòng)力狀況，對(duì)未實(shí)現(xiàn)就業(yè)且有勞動(dòng)能力及就業(yè)愿望的就業(yè)扶貧對(duì)象，建立就業(yè)扶貧幫扶臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。對(duì)幫扶就業(yè)成功的對(duì)象逐個(gè)銷號(hào)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)扶貧對(duì)象有進(jìn)有出，信息真實(shí)完整。

2.結(jié)合省就業(yè)信息系統(tǒng)中“一網(wǎng)五點(diǎn)”工作，完善貧困勞動(dòng)力信息，為各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧就業(yè)政策的落實(shí)提供信息支撐。

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)提升就業(yè)能力

3.大力實(shí)施“雨露計(jì)劃”。對(duì)參加轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)的扶貧對(duì)象，只要當(dāng)年獲得政府確認(rèn)部門頒發(fā)的職業(yè)技能證書或資格證書即可給予每人一次性600元培訓(xùn)補(bǔ)助，切實(shí)提升貧困家庭勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能；對(duì)貧困戶家庭未能升學(xué)的初高中畢業(yè)生參加職業(yè)教育學(xué)歷培訓(xùn)實(shí)行免學(xué)費(fèi)學(xué)習(xí)，并每年給予1500元資金補(bǔ)助，通過2-3年職業(yè)教育培訓(xùn)使他們掌握一門技能，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)增收。4.強(qiáng)化“新型職業(yè)農(nóng)民培育工程”，每年定期選派農(nóng)技專家為扶貧對(duì)象免費(fèi)開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

5.組織“金藍(lán)領(lǐng)工程”，開展“訂單”式培訓(xùn)。依托縣職業(yè)中專，結(jié)合本縣企業(yè)用工需求，開展訂單式免費(fèi)技能培訓(xùn)，使每個(gè)貧困家庭至少有1人掌握1-2項(xiàng)職業(yè)技能。大力實(shí)施城鄉(xiāng)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，切實(shí)提升貧困殘疾人就業(yè)能力。

6.積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的扶貧對(duì)象開展免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

（三）鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

7.鼓勵(lì)貧困勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)脫貧。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動(dòng)力，給予免費(fèi)創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等政策扶持，符合規(guī)定條件的給予小額擔(dān)保貸款貼息扶持，貸款額度最高可達(dá)10萬元，貸款期限兩年，并予全額貼息。8.鼓勵(lì)能人創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)。凡能人創(chuàng)辦的帶領(lǐng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)的有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)、專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)實(shí)體，按規(guī)定給予兩年期限小額擔(dān)保貸款并予全額貼息扶持。貸款額度按帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)人數(shù)、經(jīng)營項(xiàng)目、還貸能力、信用狀況等具體情況確定，其中，帶動(dòng)1名貧困勞動(dòng)力就業(yè)的，貸款額度最高可達(dá)20萬元；帶動(dòng)2名及以上貧困勞動(dòng)力就業(yè)的，貸款額度最高可達(dá)30萬元。

9.鼓勵(lì)企業(yè)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)。對(duì)當(dāng)年新增崗位吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)占用工總數(shù)10%以上，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，比照勞動(dòng)密集型小企業(yè)的政策，給予最高額度不超過200萬元的貸款貼息扶持；對(duì)員工總數(shù)50人以上（含50人）、當(dāng)年新增崗位吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)占用工總數(shù)20%以上，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，比照促進(jìn)就業(yè)基地的政策，給予最高額度不超過200萬元的貸款貼息扶持，并按規(guī)定享受社保補(bǔ)貼政策。

10.建設(shè)創(chuàng)業(yè)園（街）輻射帶動(dòng)扶貧。通過創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)一條街等形式，鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)人員入園（街）創(chuàng)業(yè)，對(duì)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)的創(chuàng)業(yè)實(shí)體，可比照創(chuàng)業(yè)孵化基地政策進(jìn)行扶持。

11.充分發(fā)揮殘疾人扶貧示范基地的輻射帶動(dòng)作用，對(duì)符合條件的殘疾人種養(yǎng)項(xiàng)目，經(jīng)縣殘聯(lián)審核、推薦，可申報(bào)“陽光助殘基地”項(xiàng)目，享受5-10萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)扶持資金。

（四）深入開展就業(yè)援助

12.建立就業(yè)援助常態(tài)化機(jī)制。在縣鄉(xiāng)兩級(jí)常態(tài)化開展送就業(yè)服務(wù)、送援助服務(wù)等為主要內(nèi)容的就業(yè)援助活動(dòng)，免費(fèi)為精準(zhǔn)扶貧對(duì)象提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)信息等就業(yè)服務(wù)，幫助貧困對(duì)象不離鄉(xiāng)土、在本縣企業(yè)就近實(shí)現(xiàn)就業(yè)。13.獎(jiǎng)補(bǔ)園區(qū)企業(yè)和種養(yǎng)大戶吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)。對(duì)吸納或優(yōu)先安排貧困勞動(dòng)力15人以上，連續(xù)就業(yè)一年以上并簽訂勞動(dòng)合同，貧困人員勞務(wù)收入達(dá)到最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)企業(yè)，經(jīng)縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組審核，按每人每月200元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)吸納貧困勞動(dòng)力5人以上且連續(xù)就業(yè)一年以上并簽訂勞動(dòng)合同，貧困人員勞務(wù)收入達(dá)到最低工資標(biāo)準(zhǔn)的種養(yǎng)大戶，經(jīng)縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組審核按每人每月200元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

14.做好就業(yè)信息的宣傳對(duì)接。對(duì)園區(qū)企業(yè)缺工崗位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分類，篩選出適合貧困勞動(dòng)力就業(yè)的工作崗位，由鎮(zhèn)政府駐村干部、扶貧工作隊(duì)隊(duì)員進(jìn)村入戶將崗位信息送至貧困戶家中，幫助符合崗位條件并有意愿到企業(yè)就業(yè)的貧困家庭勞動(dòng)力與企業(yè)取得聯(lián)系，促其上崗就業(yè)。

15.鼓勵(lì)就地辦廠扶貧。大力引導(dǎo)本地服裝紡織、電子、農(nóng)產(chǎn)品加工等企業(yè)在當(dāng)?shù)氐逆?zhèn)、村、創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間（加工點(diǎn)），由鎮(zhèn)政府組織當(dāng)?shù)刎毨趧?dòng)力進(jìn)車間務(wù)工，為貧困勞動(dòng)力在家門口就地就業(yè)創(chuàng)造條件。創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間所涉及的場地租金、水電費(fèi)，由縣財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。

16.積極探索政府購買公益性崗位就業(yè)扶貧方式。政府每年購買的城市新增的城管、環(huán)衛(wèi)、園林等政府公益性就業(yè)崗位，開發(fā)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、保潔、治安巡邏、森林防護(hù)等公益性崗位，優(yōu)先用于扶持符合條件的扶貧對(duì)象就業(yè)。

17.鼓勵(lì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)介紹貧困勞動(dòng)力就業(yè)。采取獎(jiǎng)補(bǔ)方式，鼓勵(lì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助貧困對(duì)象實(shí)現(xiàn)就業(yè)，對(duì)符合條件的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，每介紹1名貧困家庭成員在縣內(nèi)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)一年以上并簽訂勞動(dòng)合同，給予200元補(bǔ)貼。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)。建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制是黨中央對(duì)扶貧開發(fā)工作的新要求，是消除貧困、改善民生，全國同步進(jìn)入小康社會(huì)的必然要求。有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，整合資源，形成合力，通力合作，從根本上解決精準(zhǔn)扶貧對(duì)象的貧困問題。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為扎實(shí)有效地發(fā)揮就業(yè)扶貧功能，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，由縣人保局、縣就業(yè)局、縣財(cái)政局、縣扶貧和移民辦、縣農(nóng)糧局、縣教體局、縣殘聯(lián)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的就業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，認(rèn)真履行職責(zé)，確保政策、措施落實(shí)到位?？h人保局：負(fù)責(zé)工作組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。

縣就業(yè)局：負(fù)責(zé)職業(yè)技能培訓(xùn)、指導(dǎo)，公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策補(bǔ)貼，提供貸款扶持服務(wù)?？h財(cái)政局：負(fù)責(zé)資金籌措、使用和監(jiān)督管理。縣扶貧和移民辦：負(fù)責(zé)“雨露計(jì)劃”工作。

縣農(nóng)糧局：負(fù)責(zé)“新型職業(yè)農(nóng)民培育工程”工作。縣教體局：負(fù)責(zé)職業(yè)教育學(xué)歷培訓(xùn)工作?？h殘聯(lián)：負(fù)責(zé)殘疾人就業(yè)政策指導(dǎo)、落實(shí)。

縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)：負(fù)責(zé)提供工業(yè)園區(qū)就業(yè)信息和服務(wù)。

（三）廣泛宣傳。各鎮(zhèn)、各職能部門要采取各種方式方法，大力宣傳和引導(dǎo)，讓廣大群眾，尤其是扶貧對(duì)象了解就業(yè)精準(zhǔn)扶貧的政策、內(nèi)容、要求，使全社會(huì)共同形成扶貧幫困的合力。

（四）落實(shí)工作。工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期不定期地召開調(diào)度會(huì)，通報(bào)情況，抓好督促檢查，并對(duì)具體工作開展指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)幫扶政策和措施落實(shí)到位。第3篇:規(guī)劃建設(shè)行業(yè)扶貧專項(xiàng)方案

一、總體目標(biāo)

緊緊圍繞全國革命老區(qū)扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)的戰(zhàn)略定位，以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以全面建成小康社會(huì)為引領(lǐng)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，更加注重扶貧開發(fā)方式轉(zhuǎn)變，更加注重扶貧對(duì)象能力建設(shè)，更加注重基本公共服務(wù)均等化，以我縣貧困村和貧困戶為工作對(duì)象，全面規(guī)劃，突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)。充分發(fā)揮各幫扶單位、規(guī)劃建設(shè)行政部門職能作用，統(tǒng)一組織、周密安排、結(jié)合實(shí)際、發(fā)揮優(yōu)勢，開展多形式、多渠道、有特色和富有成效的扶貧工作，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，改善貧困村的發(fā)展環(huán)境，加快脫貧致富奔小康步伐。

二、主要措施

（一）支持貧困村建設(shè)規(guī)劃及貧困戶建房

1、沒有編制村莊建設(shè)規(guī)劃的貧困村，鎮(zhèn)人民政府組織編制貧困村建設(shè)規(guī)劃，市精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)資金給予獎(jiǎng)補(bǔ)5萬元，縣精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)資金給予獎(jiǎng)補(bǔ)助3萬元，駐村的幫扶單位協(xié)助鎮(zhèn)人民政府抓好村莊建設(shè)規(guī)劃編制，在資金上給予適當(dāng)支持。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門加強(qiáng)貧困村建設(shè)規(guī)劃編制的督促和指導(dǎo)，加大建設(shè)指導(dǎo)力度。

2、對(duì)居住危舊土坯房的貧困戶，鼓勵(lì)其進(jìn)行危舊房改造，落實(shí)市委、市政府的農(nóng)村土坯房改造政策，每戶補(bǔ)助1.5萬元。規(guī)劃建設(shè)部門加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，免費(fèi)提供贛南農(nóng)村危舊土坯房改造通用圖集。

（二）支持移民新村建設(shè)

幫助鎮(zhèn)政府做好移民新村規(guī)劃選址，協(xié)助各鎮(zhèn)編制移民新村規(guī)劃、實(shí)施移民新村建設(shè)提供技術(shù)支持和服務(wù)。

（三）開展貧困人員工匠培訓(xùn)

實(shí)施“新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)”，統(tǒng)籌陽光工程、雨露計(jì)劃、金藍(lán)領(lǐng)工程等職業(yè)培訓(xùn)資金，聯(lián)合人社部門免費(fèi)為貧困家庭人員開展木工、泥工、水電工等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提升貧困家庭勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能，引導(dǎo)施工單位優(yōu)先選取貧困家庭工匠人員組建的農(nóng)村基建隊(duì)伍參與工程建設(shè)。

（四）加大貧困村傳統(tǒng)村落申報(bào)力度，支持貧困村建設(shè)和發(fā)展旅游業(yè)。

大力推進(jìn)傳統(tǒng)村落調(diào)查力度，規(guī)劃建設(shè)主管部門組織力量對(duì)我縣貧困村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，對(duì)貧困村符合傳統(tǒng)村落申報(bào)條件的，優(yōu)先列入申報(bào)對(duì)象及爭取申報(bào)成功，由此爭取維修和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，加強(qiáng)旅游配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊等建設(shè)。

（五）大力支持垃圾處理設(shè)施建設(shè)

積極向上級(jí)部門申報(bào)垃圾處理設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，資金申報(bào)成功后應(yīng)向貧困村建設(shè)垃圾收集設(shè)施給予獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配上的傾斜，原則上貧困村每個(gè)小組至少建設(shè)垃圾收集設(shè)施1處，組織垃圾清運(yùn)車定期清理。

（六）大力支持油茶開發(fā)

大力支持我縣油茶開發(fā)，免費(fèi)提供種植基地地形現(xiàn)狀測繪，為基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供技術(shù)服務(wù)。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立規(guī)劃建設(shè)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣貧困村規(guī)劃建設(shè)精準(zhǔn)扶貧工作，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，各鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，局長為辦公室主任，分管副局長為副主任。負(fù)責(zé)我縣貧困村規(guī)劃建設(shè)精準(zhǔn)扶貧的日常工作。在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，要切實(shí)加大對(duì)規(guī)劃建設(shè)行業(yè)扶貧開發(fā)工作的支持力度，真正把規(guī)劃建設(shè)行業(yè)扶貧工作落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化輿論宣傳。要圍繞扶貧工作重點(diǎn)，加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)行業(yè)扶貧政策宣傳、典型宣傳，喚起廣大規(guī)劃、建設(shè)行業(yè)和社會(huì)各界的社會(huì)責(zé)任感和政治責(zé)任感，使各項(xiàng)政策措施深入人心，使規(guī)劃建設(shè)扶貧工作成為一種自覺行動(dòng)，爭取社會(huì)理解和支持，凝聚合力，擴(kuò)大規(guī)劃建設(shè)扶貧的參與面，營造良好輿論環(huán)境。

（三）加大督導(dǎo)檢查。要加大對(duì)規(guī)劃建設(shè)行業(yè)精準(zhǔn)扶貧的督導(dǎo)檢查力度，督促各幫扶單位求真務(wù)實(shí)，加大工作落實(shí)力度，提高精準(zhǔn)扶貧的質(zhì)量和水平，確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。

第4篇:電子商務(wù)扶貧工作方案

為貫徹縣委、縣政府關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)扶貧工作的決策部署，引導(dǎo)和幫助農(nóng)村貧困戶利用電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)脫貧致富，發(fā)揮電子商務(wù)與扶貧開發(fā)的最大效應(yīng)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體思路

全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神，圍繞XX贛粵邊際旅游休閑目的地、綠色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)的定位，以創(chuàng)建電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣為契機(jī)，以農(nóng)村貧困群體為重點(diǎn)，以推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)物流配送體系和農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心建設(shè)、開展農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)為著力點(diǎn)，以培育發(fā)展主體和集聚區(qū)為抓手，以推進(jìn)農(nóng)副土特產(chǎn)品和鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)為突破點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)普及應(yīng)用，打通農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)的雙向流通渠道,推動(dòng)農(nóng)村貧困群體通過電子商務(wù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、自我發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，達(dá)到減貧脫貧效果。

二、工作目標(biāo) 1.總體目標(biāo)

到2017年，全縣農(nóng)村電子商務(wù)觀念日益普及、應(yīng)用水平不斷提高，電子商務(wù)成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力。物流配送、公共服務(wù)中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障等農(nóng)村電子商務(wù)支撐服務(wù)體系日趨完善；農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)取得顯著成效；農(nóng)副土特產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等傳統(tǒng)領(lǐng)域與電子商務(wù)深度融合，實(shí)現(xiàn)突破式發(fā)展；電子商務(wù)服務(wù)業(yè)充分發(fā)展，服務(wù)鏈條基本完備，服務(wù)能力顯著提升；努力建設(shè)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，帶動(dòng)農(nóng)村貧困人群脫貧致富。2.具體目標(biāo)

（1）支撐服務(wù)體系日趨完善

建立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)物流配送機(jī)制，形成一個(gè)縣級(jí)物流中心、一批鎮(zhèn)村級(jí)倉儲(chǔ)配送中心與配送服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的格局，實(shí)現(xiàn)快遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配送到村組。建立電子商務(wù)孵化園1個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心7個(gè)以上，村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)110個(gè)以上，覆蓋90%以上的行政村。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。建立起基本完整的電子商務(wù)服務(wù)業(yè)鏈條，與電子商務(wù)發(fā)展水平相適應(yīng)的投融資、信用、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)等支撐體系相對(duì)完善。（2）人才培訓(xùn)成果顯著

建立農(nóng)村電子商務(wù)繼續(xù)教育基地，通過各種方式累計(jì)培育培養(yǎng)農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用人才5000名以上，引進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)高層次人才20名以上，電子商務(wù)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)1萬人以上。

（3）重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破

在特色農(nóng)副土特產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等領(lǐng)域電子商務(wù)取得重大進(jìn)展，培育2個(gè)以上具有行業(yè)影響力的電子商務(wù)交易平臺(tái)，培育一批有市場競爭力的電子商務(wù)經(jīng)營主體，每年解決貧困戶人口就業(yè)20-30人，增加貧困戶收益1000-1500元。

三、工作措施

（一）健全農(nóng)村電子商務(wù)支撐服務(wù)體系 1.構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)物流配送服務(wù)體系

圍繞工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和農(nóng)村電商綜合服務(wù)需求，構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)物流配送服務(wù)體系。依托現(xiàn)有物流規(guī)劃布局，構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)物流配送機(jī)制，建立一個(gè)XX農(nóng)村電子商務(wù)物流中心、一批鎮(zhèn)村倉儲(chǔ)配送中心與配送服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)副土特產(chǎn)品進(jìn)城提供綜合物流服務(wù)，形成輻射全縣、鎮(zhèn)、村的物流配送樞紐。2.建設(shè)縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心與村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)

依托郵政、供銷合作社、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通企業(yè)、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店、連鎖便利店、專業(yè)物流配送企業(yè)等現(xiàn)有流通網(wǎng)絡(luò)資源，大力實(shí)施信息化改造，加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)電子商務(wù)公共服務(wù)中心和村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站建設(shè)改造，完善網(wǎng)購、繳費(fèi)、電子結(jié)算、物流跟蹤、商品質(zhì)量監(jiān)管、售后等綜合服務(wù)功能，打通農(nóng)村電子商務(wù)“最后一公里”，服務(wù)“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向流通。3.建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系

引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。引導(dǎo)農(nóng)戶成立合作社，開展農(nóng)業(yè)組織化、基地化生產(chǎn)。根據(jù)國家相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合電子商務(wù)特點(diǎn)，指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品尤其是新活農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)植、生產(chǎn)、加工、包裝，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化管控。建立農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)質(zhì)量安全追溯體系。建立農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)全程檔案管理制度，推廣組織機(jī)構(gòu)代碼與商品條碼在農(nóng)村電子商務(wù)的應(yīng)用，做到生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯，實(shí)現(xiàn)從田間到餐桌的閉環(huán)管理。推進(jìn)農(nóng)副土特產(chǎn)品認(rèn)證工作。實(shí)施農(nóng)副土特產(chǎn)品品牌建設(shè)與保護(hù)，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌、“三品一標(biāo)”認(rèn)證、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等經(jīng)營主體加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和品牌創(chuàng)建的投入。

（二）擴(kuò)大農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域

擴(kuò)大電子商務(wù)在工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向流通網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)線上與線下交易的融合。

1.推動(dòng)農(nóng)副土特產(chǎn)品電子商務(wù)

全面推廣農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工作，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購銷常態(tài)化對(duì)接。依托XX縣綠色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)和供港供深基地資源優(yōu)勢，建設(shè)區(qū)域性綠色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)供應(yīng)基地。鼓勵(lì)貧困人群結(jié)合自身在生豬、臍橙、油茶、茶葉、客家特產(chǎn)、野生香菇、山竹筍等農(nóng)副土特產(chǎn)品優(yōu)勢，發(fā)展電子商務(wù)。推進(jìn)農(nóng)副土特產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、商品化。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展農(nóng)業(yè)組織化、基地化生產(chǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)品種植、加工、包裝等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管控，研發(fā)、生產(chǎn)適合網(wǎng)絡(luò)銷售的農(nóng)副土特產(chǎn)品。鼓勵(lì)電商企業(yè)根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)市場需求特點(diǎn)，改進(jìn)特色農(nóng)副土特產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與包裝，推進(jìn)產(chǎn)品全程追溯，提高產(chǎn)品辨識(shí)度和品牌附加值，實(shí)施原產(chǎn)地品牌建設(shè)與保護(hù)。2.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)

深入推進(jìn)布衣山谷、九曲旅游度假村、神仙寺、云臺(tái)山、虎形圍屋、巋美山等眾多景點(diǎn)，省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目“XX瑞獅”等特色旅游資源及農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)，加強(qiáng)旅游產(chǎn)品的策劃創(chuàng)意和內(nèi)容建設(shè)。加快“智慧旅游”建設(shè)，通過整合旅游消費(fèi)信息資源、推進(jìn)旅游景區(qū)WIFI覆蓋、普及二維碼導(dǎo)覽等措施，提升旅游消費(fèi)體驗(yàn)。與商貿(mào)流通、快遞服務(wù)、生活服務(wù)企業(yè)合作，提高線上和線下各項(xiàng)服務(wù)的協(xié)同能力，帶動(dòng)XX客家鈴（花）帽、鎢制工藝品等農(nóng)產(chǎn)品、民族民俗工藝品等特色產(chǎn)品銷售和餐飲、娛樂服務(wù)的消費(fèi)，促進(jìn)旅游綜合效益的持續(xù)增長。3.引導(dǎo)農(nóng)村電子商務(wù)消費(fèi)

支持郵政“農(nóng)村e(cuò)郵”等電商企業(yè)開展面向農(nóng)村地區(qū)的電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)及渠道建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民電子商務(wù)消費(fèi)。依托鎮(zhèn)、村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心和服務(wù)站點(diǎn)，開展宣傳、培訓(xùn)、網(wǎng)購、繳費(fèi)、訂票、電子結(jié)算、取送貨等服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)民電子商務(wù)消費(fèi)意識(shí)、拉動(dòng)農(nóng)村內(nèi)需、推動(dòng)農(nóng)民電子商務(wù)消費(fèi)增長。鼓勵(lì)供銷社、商貿(mào)中心、便利店、農(nóng)家店等更新發(fā)展理念，運(yùn)用電子商務(wù)拓展業(yè)務(wù)，依托本地化服務(wù)優(yōu)勢開展生鮮產(chǎn)品、日常消費(fèi)品和本地生活服務(wù)類商品網(wǎng)絡(luò)零售，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上下單、即時(shí)送貨或就近提貨的新模式。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)

加快形成由政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院所等各方參與的電子商務(wù)人才培訓(xùn)體系。加快農(nóng)村電子商務(wù)人才繼續(xù)教育基地和培訓(xùn)基地建設(shè)，夯實(shí)電子商務(wù)人才培養(yǎng)基礎(chǔ)，建立適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展和促進(jìn)現(xiàn)代流通體系建立的繼續(xù)教育體系。整合電子商務(wù)企業(yè)、各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)等資源，發(fā)揮電子商務(wù)園區(qū)、電子商務(wù)公共服務(wù)中心與服務(wù)站點(diǎn)等作用，針對(duì)農(nóng)村貧困人群開展系統(tǒng)化、多層次、針對(duì)性強(qiáng)的系列培訓(xùn)。

（四）培育一批扶貧創(chuàng)客群體

積極探索扶貧事業(yè)新機(jī)制、新路徑，整合各項(xiàng)扶貧政策資源，從免費(fèi)培訓(xùn)、扶貧貼息、小額信貸、信息服務(wù)等各個(gè)方面，全方位、多角度幫助貧困群體、殘疾人從事電子商務(wù)，優(yōu)先安置貧困戶到電商產(chǎn)業(yè)園落戶創(chuàng)業(yè)，為他們創(chuàng)造便利的創(chuàng)業(yè)條件。建立和完善電商人才培養(yǎng)、引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，吸引更多的電商高級(jí)管理人才、高端運(yùn)營人才、核心技術(shù)人才到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

四、工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，縣政府分管副縣長擔(dān)任常務(wù)副組長，縣政府各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣商務(wù)局，縣商務(wù)局局長擔(dān)任辦公室主任。各鎮(zhèn)要落實(shí)1-2名電子商務(wù)信息服務(wù)助理員，負(fù)責(zé)收集生產(chǎn)、生活資料需求信息，做好信息收集、上報(bào)和購銷對(duì)接服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開電子商務(wù)扶貧工作會(huì)議，研究電子商務(wù)扶貧模式，解決電子商務(wù)扶貧過程中遇到的困難和問題。

2.加大宣傳力度。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部的宣傳、教育、培訓(xùn)，提升干部開展電子商務(wù)扶貧工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。加大對(duì)我縣發(fā)展電子商務(wù)工作的宣傳推介力度，增強(qiáng)企業(yè)在XX投資和應(yīng)用電子商務(wù)的信心。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等民間組織聯(lián)系政府與企業(yè)的橋梁作用，舉辦形式多樣的座談會(huì)、電商俱樂部、電商講座等活動(dòng)，營造政府、企業(yè)以及社會(huì)各界共同參與推動(dòng)電子商務(wù)扶貧工作的良好氛圍。

3.加大政策配套和支持力度。研究制定促進(jìn)通信、金融與農(nóng)村流通信息化、電子商務(wù)互相支持、協(xié)同發(fā)展的政策措施，建立健全適應(yīng)農(nóng)村流通信息化、電子商務(wù)發(fā)展多元化、多渠道的投融資機(jī)制?？h政府將出臺(tái)扶持辦法，落實(shí)政策扶持資金，采取專項(xiàng)補(bǔ)助等多種形式，加大對(duì)農(nóng)村電商扶貧示范企業(yè)及項(xiàng)目的扶持。

4.加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)行業(yè)監(jiān)管。建立健全管理制度，引導(dǎo)電子商務(wù)規(guī)范有序發(fā)展。發(fā)揮公安、市場監(jiān)管、稅務(wù)、商務(wù)等部門在電子商務(wù)活動(dòng)中的監(jiān)管職能，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易主體守法經(jīng)營，大力打擊網(wǎng)絡(luò)售假和網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為，完善電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。將電子商務(wù)扶貧工作納入考核體系，作為考核目標(biāo)，以銷售業(yè)績?yōu)橹鬟M(jìn)行量化考核。定期考核評(píng)價(jià)各鎮(zhèn)電子商務(wù)建設(shè)和應(yīng)用情況，及時(shí)報(bào)送進(jìn)展情況和工作總結(jié)，確保工作取得實(shí)效，促進(jìn)電子商務(wù)扶貧工作健康發(fā)展。第5篇:精準(zhǔn)扶貧小額信用貸款實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

以農(nóng)村信用體系建設(shè)為支撐，積極探索金融扶貧的有效路徑，在建立精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的基礎(chǔ)上，以小額信用貸款為載體，通過適當(dāng)?shù)馁Y金支持和政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)信用度好的農(nóng)村貧困人口開展免擔(dān)保小額信用貸款，充分發(fā)揮扶貧資金撬動(dòng)信貸資金的杠桿作用，提高金融機(jī)構(gòu)積極性，提高貧困農(nóng)戶小額信用貸款覆蓋率，降低貧困農(nóng)戶融資成本，融合推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)和精準(zhǔn)扶貧，有效幫助貧困戶更好更快實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)創(chuàng)收、脫貧致富目標(biāo)。

二、工作原則

（一）產(chǎn)業(yè)扶持原則。堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)，發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等輻射帶動(dòng)作用，圍繞油茶、毛竹、蔬菜種植和牛、羊、家禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)鼓勵(lì)、扶持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）貧困戶優(yōu)先原則。對(duì)有融資需求的建檔立卡貧困農(nóng)戶優(yōu)先貸款、利率優(yōu)惠，降低融資成本，提高資金投入效益。

（三）小額信用貸款優(yōu)先原則。對(duì)信用度好的建檔立卡貧困戶給予免擔(dān)保、免抵押小額信用貸款，授信額度不超過1萬元，期限為3年。貸款發(fā)放以貧困戶受益為前提條件，與增加貧困戶收入、解決貧困戶發(fā)展問題緊密結(jié)合，主要解決貧困戶發(fā)展生產(chǎn)資金“瓶頸”問題。

（四）自愿公平原則。開展扶貧小額信用貸款工作要充分尊重貧困戶意愿，由貧困戶自行決定是否申請(qǐng)貸款。并由縣農(nóng)村信用社按照商業(yè)原則參與扶貧貸款工作，提高服務(wù)水平。

三、承貸主體

XX縣農(nóng)村信用社為承貸主體，參與小額信用貸款支持精準(zhǔn)扶貧工作。

四、貸款對(duì)象

按照貧困戶受益的原則，小額信用貸款重點(diǎn)扶持精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困戶，由縣精準(zhǔn)辦和縣農(nóng)信社認(rèn)定。借款人應(yīng)具有完全民事行為能力，有發(fā)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和生產(chǎn)能力。遵紀(jì)守法、信譽(yù)良好，信用觀念強(qiáng)，并參與信用等級(jí)評(píng)定，資信狀況良好。符合信用社規(guī)定的其它貸款條件。

五、貸款用途

扶貧小額信用貸款只能用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目，解決貧困戶發(fā)展生產(chǎn)和增加收入；不得用作非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目，也不得轉(zhuǎn)借給他人使用等。

六、貸款額度及期限

考慮到貧困農(nóng)戶的特殊性，信用貸款最高授信額度不超過1萬元，授信期限3年，授信期限內(nèi)循環(huán)使用。

七、貸款流程

（一）確定貧困農(nóng)戶信用等級(jí)。縣精準(zhǔn)辦向縣農(nóng)信社提供建檔立卡的貧困農(nóng)戶名單；縣農(nóng)信社根據(jù)小額信用貸款相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行建檔立卡貧困農(nóng)戶信用等級(jí)評(píng)定，并報(bào)人民銀行XX支行備案。

（二）發(fā)放貸款。根據(jù)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡要求，貧困戶小額信用貸款由縣精準(zhǔn)辦從扶貧建檔立卡名單中審核推薦；縣農(nóng)信社根據(jù)縣扶貧辦推薦意見，按照農(nóng)戶小額信用貸款管理辦法，對(duì)貧困農(nóng)戶申請(qǐng)的信用貸款在推薦額度內(nèi)自主審核、優(yōu)先放貸，借款人承貸承還，縣農(nóng)信社按人民銀行要求建立臺(tái)賬。

八、建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和激勵(lì)機(jī)制

（一）資金來源。按照《中共XX市委XX市人民政府關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》（贛市發(fā)〔2016〕1號(hào)）和《中共XX縣委XX縣人民政府印發(fā)關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施方案的通知》（定發(fā)〔2016〕6號(hào)）等精神，縣財(cái)政在預(yù)算內(nèi)安排扶貧信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，對(duì)扶貧信貸實(shí)行分賬核算，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

（二）資金管理。由縣精準(zhǔn)辦向縣政府申請(qǐng)批準(zhǔn)后，開立專項(xiàng)扶貧小額信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金專戶，用于核算擔(dān)保資金的余額、利息收入、損失補(bǔ)償?shù)?；貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金由縣財(cái)政局、縣扶貧辦進(jìn)行管理、運(yùn)作，實(shí)行封閉運(yùn)行，?？顚Ｓ?，任何單位或個(gè)人不得擅自動(dòng)用、挪用扶貧小額信用貸款風(fēng)險(xiǎn)金。貸款風(fēng)險(xiǎn)金利息收入由縣農(nóng)信社在結(jié)息后自動(dòng)存入貸款風(fēng)險(xiǎn)金專戶。

（三）補(bǔ)償條件和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。扶貧小額信用貸款按照“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、損失補(bǔ)償”的原則，由貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和縣農(nóng)信社共同承擔(dān)貸款本金風(fēng)險(xiǎn)及損失。借款人在貸款期限內(nèi)，如果出現(xiàn)連續(xù)90天未繳交利息，經(jīng)多次催收，借款人仍不履行繳息義務(wù)的，縣農(nóng)信社有權(quán)提前收回貸款或依法維權(quán)。同時(shí)，啟動(dòng)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，由貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金預(yù)先全額墊交借款人結(jié)欠利息，待收到借款人繳交的利息后，再將款項(xiàng)存回貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金賬戶，如果借款人在貸款期滿未還清貸款本息時(shí)，由縣農(nóng)信社向借款人發(fā)送貸款催收通知書，縣精準(zhǔn)辦要積極配合追償貸款。60天后，如所追償款不足以清償貸款本息，縣農(nóng)信社向縣精準(zhǔn)辦發(fā)送《代償通知書》，縣精準(zhǔn)辦核查確認(rèn)后，從風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金中予以代償。

（四）損失追償。貸款損失補(bǔ)償后，縣精準(zhǔn)辦須協(xié)助縣農(nóng)信社向借款人繼續(xù)追償貸款本息。追回逾期貸款總額低于實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金總額的，按風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、縣農(nóng)信社自有資金所承擔(dān)代償比例清償；追回逾期貸款總額超過實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金總額，代償資金不足以清償借款本息的，先清償縣農(nóng)信社全額承擔(dān)的代償部分，再按風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、縣農(nóng)信社自有資金所承擔(dān)代償比例清償。

九、組織領(lǐng)導(dǎo)和要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保我縣精準(zhǔn)扶貧小額信用貸款工作順利開展，縣政府成立以縣分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，縣扶貧辦、縣財(cái)政局、縣金融局負(fù)責(zé)人為副組長，縣審計(jì)局、人民銀行XX支行、縣農(nóng)信社等負(fù)責(zé)人為成員的精準(zhǔn)扶貧小額信用貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)金融精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣金融局，由縣金融局負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。

（二）職責(zé)分工。縣金融局、縣扶貧辦、縣審計(jì)局、縣財(cái)政局、人民銀行XX支行、縣農(nóng)信社是精準(zhǔn)扶貧小額信用貸款工作的組織、參與部門，各單位職責(zé)如下： 1.縣金融局：負(fù)責(zé)對(duì)扶貧小額信用貸款工作協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督等。

2.縣扶貧辦：負(fù)責(zé)貧困戶認(rèn)定，協(xié)助金融局做好對(duì)貧困戶受扶持等情況監(jiān)測、階段總結(jié)及檢查等工作。

3.縣審計(jì)局：負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金使用過程的監(jiān)管，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財(cái)務(wù)行為。

4.人民銀行XX支行：引導(dǎo)縣農(nóng)信社做好金融支持扶貧開發(fā)工作，推動(dòng)小額扶貧貸款良性循環(huán)和可持續(xù)健康發(fā)展；會(huì)同扶貧部門監(jiān)督、規(guī)范扶貧小額信用貸款發(fā)放程序，使符合貸款條件的扶貧對(duì)象得到貸款支持，維護(hù)扶貧對(duì)象的利益，防止扶貧小額信用貸款流向非扶持對(duì)象。

5.縣農(nóng)信社：主要負(fù)責(zé)扶貧小額信用貸款的承辦，積極實(shí)施“陽光信貸工程”，建立貧困戶經(jīng)濟(jì)信息檔案，逐筆建立臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；加大信貸資金向貧困戶、貧困鎮(zhèn)村傾斜，加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，增加自動(dòng)柜員機(jī)、自助服務(wù)終端等布設(shè)。

（三）強(qiáng)化考核督查。將精準(zhǔn)扶貧小額信用貸款項(xiàng)目納入全縣扶貧資金項(xiàng)目檢查范圍，重點(diǎn)考核貸款資金到戶率、貸款發(fā)放率、貸款回收率、貸款損失等主要指標(biāo)，對(duì)扶持貧困戶戶數(shù)、戶均增收情況等實(shí)行績效評(píng)估。

（四）完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制?？h金融局與人民銀行XX支行、縣農(nóng)村信用社要建立信息溝通及反饋機(jī)制，共同解決工作中出現(xiàn)的各種突出問題。要明晰扶持的范圍，按規(guī)定條件和對(duì)象發(fā)放貸款；要加強(qiáng)對(duì)貸款扶持項(xiàng)目的指導(dǎo)幫助，嚴(yán)格防范和控制貸款風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)扶貧小額信用貸款良性循環(huán)和健康發(fā)展。