第一篇：銅陵縣四提四促方案

銅陵縣“四提四促”解放思想大討論

活動實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,順利完成“十二五”規(guī)劃 確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,隆重紀(jì)念中 國共產(chǎn)黨成立90周年,根據(jù)市委統(tǒng)一部署,縣委決定從4 月初開始,利用3個(gè)月時(shí)間,圍繞未來五年全市“四個(gè)發(fā)展” 和我縣“五大”發(fā)展戰(zhàn)略,在全縣組織開展提效能促跨越、提膽略促創(chuàng)新、提標(biāo)桿促轉(zhuǎn)型、提幸福促和諧“四提四促” 解放思想大討論活動。-、目的意義

思想是行動的先導(dǎo)。解放思想是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力之 源。改革開放以來,我縣圍繞發(fā)展主題先后開展了六次思想 解放討論活動,醒來、起來、崛起的思想逐步深入人心,經(jīng) 濟(jì)社會發(fā)展的步伐加速邁進(jìn),實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì) 轉(zhuǎn)變,從資源富縣向工業(yè)強(qiáng)縣跨越。尤其是⒛08年開展的 以“崛起,銅陵”為主題的“轉(zhuǎn)變觀念怎么看、抬高標(biāo)桿怎 么干、改革突破怎么辦、發(fā)展環(huán)境怎么建、招商引資怎么上、園區(qū)建設(shè)怎么抓、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌怎么促”解放思想大討論活動, 進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了發(fā)展觀念,抬高了發(fā)展標(biāo)桿,優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境, 解決了實(shí)際問題,為我縣“十一五”經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展、綜 合實(shí)力快速提升提供了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

站在“十二五”發(fā)展新的歷史起點(diǎn),面對后金融危機(jī)時(shí)

代區(qū)域經(jīng)濟(jì)你追我趕、百舸爭流的競爭態(tài)勢;面對圓滿完成 我縣提前八年全面建成小康社會和幸福銅陵的目標(biāo)任務(wù);面 對縣域發(fā)展存在的不協(xié)調(diào)和要素、資源、環(huán)境約束等實(shí)際問 題;迫切需要我們繼續(xù)解放思想。全縣各級、各單位、廣大 干部群眾要進(jìn)一步提高對新一輪解放思想重要性的認(rèn)識,進(jìn) 一步聯(lián)系自身發(fā)展不快、發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)的最大實(shí)際, 樹立想發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的意識,激發(fā)想率先、敢率先、能率先的斗志,切實(shí)凝聚廣大干部群眾的智慧和力量,積極 破解制約轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵性問題,著力化解束縛轉(zhuǎn)型跨越的 瓶頸因素,以更加昂揚(yáng)奮發(fā)的面貌、更加積極進(jìn)取的精神、更加務(wù)實(shí)勤勉的作風(fēng)、更加創(chuàng)新求變的舉措和更加長效管用 的機(jī)制,搶抓機(jī)遇、克難攻堅(jiān),大力推動我縣在更高層次、更高水平上實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展,努力開創(chuàng)“全省一流、全面小康、全民幸福、全面和諧”的嶄新局面。

二、主要內(nèi)容

緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的“五大”戰(zhàn)略部署,以 解放思想為先導(dǎo),以“跨越轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣”為 主線,以“全省一流、全面小康、全民幸福、全面和諧”為 目標(biāo),以“四提四促”為主要內(nèi)容,著力在提升效能轉(zhuǎn)變作 風(fēng)、優(yōu)化跨越發(fā)展環(huán)境上尋求突破,著力在創(chuàng)新體制機(jī)制、破解發(fā)展難題上尋求突破,著力在轉(zhuǎn)型升級t抬高發(fā)展標(biāo)桿 上尋求突破,著力在促進(jìn)社會和諧、提升幸福指數(shù)上尋求突 破。主要內(nèi)容包括以下四個(gè)方面: 第一、提效能,促跨越。找準(zhǔn)影響和制約我縣跨越轉(zhuǎn)

型的主要原因和薄弱環(huán)節(jié),牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”和 “彎道超越”的理念,用發(fā)展這把“金鑰匙”解決發(fā)展中的 一切問題,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),提升效能、大力促進(jìn)跨越轉(zhuǎn)型, 提高發(fā)展競爭力。在提效能方面,要強(qiáng)化作風(fēng)效能意識, 消除機(jī)關(guān)不溫不火、不急不慢、不推不動,一切按文件辦、沒有文件不敢辦、有了文件慢慢辦等傳統(tǒng)思維,著力解決機(jī) 關(guān)干部學(xué)風(fēng)不濃、進(jìn)取精神不足、服務(wù)意識不強(qiáng)和工作作風(fēng) 不實(shí)問題。要樹立優(yōu)質(zhì)快捷服務(wù)意識,全力為轉(zhuǎn)型跨越提供 主動服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、盡責(zé)服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù),真 正做到一切讓位于發(fā)展、服從于發(fā)展、服務(wù)于發(fā)展,有需必 應(yīng),無事不擾。要健全高效便捷服務(wù)機(jī)制,對重點(diǎn)工程項(xiàng)目 登記實(shí)行急事急辦、特事特辦9委派專人全程跟蹤督查、協(xié) 調(diào),直至所有證件辦結(jié);對現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)的工作流程進(jìn) 一步梳理和規(guī)范,取消不必要的審批環(huán)節(jié)、實(shí)施并聯(lián)審批、壓縮承諾時(shí)間,做到能簡則簡、能快則快。對因動力不足、因循守舊、關(guān)系不順、部門利益至上,導(dǎo)致影響和損害發(fā)展 軟環(huán)境的行為,實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)追究制度。在促跨越方面, 要樹立工業(yè)強(qiáng)縣理念,堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,突出工業(yè)強(qiáng) 縣的戰(zhàn)略地位,明確工業(yè)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略重點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的內(nèi)生動力,提升工業(yè)整體競爭力。要樹立開放承接的 意識,依托皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范縣建設(shè),抓住新一 轆產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機(jī)遇,借鑒先進(jìn)地區(qū)的開放承接成功經(jīng)驗(yàn), 搭建我縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺和開放承接體制機(jī)制,以大開放 促進(jìn)大發(fā)展,向國際資本要生產(chǎn)力,向長三角、珠三角資本 要生產(chǎn)力。要統(tǒng)一跨越發(fā)展的思想,認(rèn)清我縣與科學(xué)發(fā)展強(qiáng) 縣的差距,正視總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、競爭力不強(qiáng)仍然是我 縣最大的縣情,牢固樹立加快發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),工業(yè)強(qiáng)縣是 第一戰(zhàn)略,招商引資是第一舉措的觀念,著力營造幫助吸引 外資者是恩人,來投資者是親人,能招商引資者是能人,阻礙 投資環(huán)境者是罪人的濃厚氛圍。通過深入開展“提效能、促 跨越”為主題的機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能深化年活動,使全縣各級機(jī) 關(guān)在依法行政能力、服務(wù)發(fā)展能力和行政執(zhí)行力上實(shí)現(xiàn)大提 升。

第二、提膽略,促創(chuàng)新。樹立只要是有利于破解工作

難題的創(chuàng)新創(chuàng)造都要大力提倡,只要是有利于推動事業(yè)發(fā)展 的措施辦法都要積極推廣的理念,積極倡導(dǎo)敢為人先、敢冒 風(fēng)險(xiǎn)、勇于競爭、勇于開拓的創(chuàng)新精神,進(jìn)一步提聚膽識、奮發(fā)有為,大力促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展,激發(fā)發(fā)展活力。在提膽略 方面,要樹立敢為人先理念,堅(jiān)決摒棄“怕出頭、怕冒尖” 等陳舊思想,大興勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新之風(fēng),以無私無畏、敢破敢立、敢為天下先的創(chuàng)新精神,勇破陳規(guī)、勇創(chuàng)大業(yè)、勇闖新路、善走捷徑,不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。要借鑒先 進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)研究發(fā)達(dá)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展,特 別是工業(yè)化演進(jìn)過程中,探索出來的思想解放程度、改革開 放力度、機(jī)锏創(chuàng)新靈活度、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化度等方面的經(jīng)驗(yàn)。要緊抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范縣建設(shè)先行先試良好機(jī)遇,敢試、敢閭、敢創(chuàng)新,敢抓、敢管、敢負(fù)貴。在促創(chuàng)新方面,要 推動文化創(chuàng)新,樹立低層次的竟?fàn)幨琴Y源竟?fàn)?高層次的竟 爭是文化競爭的意識,加快推進(jìn)鳳凰山景區(qū)擴(kuò)區(qū)開發(fā)和江南 文化園建設(shè),再創(chuàng)全國文明縣城,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村清潔家園工 程,繼續(xù)辦好銅陵鳳丹文化旅游節(jié)和省民俗文化節(jié),打響文 化品牌,提高知名度。要推動科技創(chuàng)新,搭建創(chuàng)新平臺,制 定我縣科技創(chuàng)新支持政策,重點(diǎn)在銅精深加工、電子材料等 優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上,鼓勵(lì)企業(yè)加大科技研發(fā)投入;培育創(chuàng)新主 體,支持企業(yè)對先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化、技改和自主創(chuàng)新, 形成核心競爭力;建立創(chuàng)新載體,加大各類經(jīng)濟(jì)(科技)園 區(qū)和示范基地建設(shè)力度,提升服務(wù)功能,加快產(chǎn)業(yè)集聚,提 供創(chuàng)新支持。要建立創(chuàng)新人才機(jī)制,改變目前本地人才留不 住、外地人才引不來的狀況,創(chuàng)新人才培養(yǎng)、使用機(jī)制,在 工資待遇、住房、戶籍、子女就學(xué)等方面出臺更優(yōu)更活的人 才政策,積極探索利用本地資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和市場的辦法廣 納群賢。

第三、提標(biāo)桿,促轉(zhuǎn)型。圍繞“兩個(gè)率先”的要求, 瞄準(zhǔn)“全省一流”的目標(biāo),進(jìn)一步抬高標(biāo)桿、自我加壓,大 力促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越,不斷做大總量,提升 發(fā)展水平。明確加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這個(gè)基本要求,始終 以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,要善處理發(fā)展與 6 轉(zhuǎn)變、做大總量與提升質(zhì)量的關(guān)系,把科學(xué)發(fā)展理念滲透到 各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域。要堅(jiān)持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展 方式的著力點(diǎn),積極引導(dǎo)化工、金屬選冶等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快技 術(shù)改造升級步伐;積極培育壯太高端裝各制造、電子信息、新型材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);太力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),突出抓好 重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能減排,有效抑制能耗增長,降低 污染排放,強(qiáng)力推進(jìn)濱江工業(yè)區(qū)環(huán)境整治和產(chǎn)業(yè)升級工作, 有序推進(jìn)石料礦山、洗(選)礦企業(yè)整治,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn) 能。積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),太力營造支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制 機(jī)制、政策和市場環(huán)境,不斷提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快推 進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐,圍繞城郊型、特色型農(nóng)業(yè)發(fā)展方向, 著重抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、土地規(guī)?；F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和生姜、風(fēng)丹、無公害蔬菜等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快園區(qū)發(fā)展步伐,提 升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展水平,強(qiáng)力推進(jìn)招商引資向招商選資轉(zhuǎn) 變,著力引進(jìn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我縣未來發(fā)展方向的大項(xiàng) 目、好項(xiàng)目。要加快政府職能轉(zhuǎn)型,在更好地履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管職能的同時(shí),強(qiáng)化社會管理創(chuàng)新,努力提高公共服 務(wù)水平”創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,維護(hù)社會公平正義。提升城鎮(zhèn) 發(fā)展水平,以東部城區(qū)為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)水、電、路網(wǎng)、商 住開發(fā)、政務(wù)文化中心、醫(yī)院、學(xué)校等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),盡快 實(shí)現(xiàn)“三到五年大變樣,八到十年見新城”的目標(biāo);全面完 善中心鎮(zhèn)和中心村基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)輻射帶動能力”促進(jìn)城鄉(xiāng) 聯(lián)動發(fā)展。加快社會形態(tài)轉(zhuǎn)型,推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好 型社會建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠物質(zhì)資源消耗向主要 依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,著力解決 經(jīng)濟(jì)總量增長與資源環(huán)境承載壓力之間的矛盾,努力改善我 縣生態(tài)環(huán)境。

第四、提幸福,促和諧。更加注重以人為本,把保障

和改善民生放在突出位置,逐步縮小城鄉(xiāng)差距、群體差距, 進(jìn)一步提升全縣人民全面小康水平和幸福指數(shù),太力促進(jìn)和 諧發(fā)展,使發(fā)展成果更多、更公平地惠及城鄉(xiāng)居民。要唱響 幸福和諧的時(shí)代旋律,隆重?zé)崃覒c祝中國共產(chǎn)黨成立90周 年,在全縣上下廣泛開展“學(xué)黨史、頌英雄、唱紅歌”活動, 繼承優(yōu)良革命傳統(tǒng),激發(fā)創(chuàng)造美好生活的熱情和斗志,為提 前八年全面建成小康社會、建設(shè)幸福銅陵而努力奮斗。要完 善社會和諧的保障體系。按照城鄉(xiāng)社會保障全覆蓋的要求, 重點(diǎn)推進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和失地農(nóng)民保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo), 健全城鄉(xiāng)社會救助制度,不斷提高城鄉(xiāng)低保、困難救助等保 障標(biāo)準(zhǔn);重視發(fā)展慈善事業(yè),每年安排專項(xiàng)資金,用于救助 因病因?yàn)?zāi)等造成家庭生活特別困難群體,切實(shí)讓各個(gè)群體從 發(fā)展中得到更多實(shí)惠。建立完善收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制,逐步提 高最低工資標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大中等收入者比重,加快農(nóng)民收入增長 步伐,努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)收入翻番目標(biāo)。要構(gòu)建和諧融洽的社會 關(guān)系。深入推進(jìn)“四大四進(jìn)四送”活動,進(jìn)一步暢通民意訴 求渠道,努力化解信訪積案和突出信訪問題,著力解決群眾 反映強(qiáng)烈、事關(guān)群眾切身利益問題,緩和社會群體之間的矛 8 盾,提升政府公信力,增強(qiáng)群眾幸福感;構(gòu)建以城區(qū)巡邏網(wǎng)、社區(qū)防范網(wǎng)、單位內(nèi)部安全保衛(wèi)網(wǎng)、農(nóng)村治安防控網(wǎng)為主體 的四大防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè),嚴(yán)厲防范和打擊各種刑事犯罪和違法 行為,增強(qiáng)群眾安全感。要打造城鄉(xiāng)一體的環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī) 制。高度重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作,從今年起加大資金投 入、建立保潔隊(duì)伍、完善基礎(chǔ)設(shè)施并形成長效機(jī)制,通過三 至五年的努力基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理一體化,達(dá)到全省一流 水平。要提供和諧共享的公共服務(wù)。始終堅(jiān)持民生優(yōu)先,從 群眾最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)最需要的領(lǐng)域入手,把更多公共資源投向 民生事業(yè),努力率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。強(qiáng)化城 鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城鄉(xiāng)公交服務(wù)設(shè)施,提升城鄉(xiāng)通 達(dá)水平;推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育高位均衡發(fā)展,實(shí)施“學(xué)前教育 三年行動計(jì)劃”,提高學(xué)前教育和高中階段教育普及程度, 率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化;建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生 制度,實(shí)現(xiàn)人人享有公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù);進(jìn)一步完善 縣、鄉(xiāng)、村公共文化服務(wù)體系,大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),促進(jìn)文 化太發(fā)展大繁榮。

三、基本方法

這次解放思想太討論活動,緊扣我縣“十二五”規(guī)劃綱 要,著力學(xué)習(xí)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),樹立發(fā)展意識,破解發(fā)展難題。重 點(diǎn)要把握好以下三個(gè)環(huán)節(jié)。

1、宣傳發(fā)動,學(xué)習(xí)討論。召開全縣動員太會,對大討

論活動進(jìn)行全面部署。舉辦井湖講堂,邀請省內(nèi)外專家作專題講座。開展專題學(xué)習(xí)研討,重點(diǎn)學(xué)習(xí)先進(jìn)縣市發(fā)展經(jīng)驗(yàn), 分專題分析研討我縣未來五年的發(fā)展問題。縣直新聞媒體開 辟專欄、專題,為太討論活動營造濃厚輿論氛圍。各級各單 位要制定活動方案,廣泛宣傳發(fā)動,營造良好社會氛圍。各 牽頭單位、有關(guān)部門也要圍繞“四提四促”召開座談會、研 討會,引導(dǎo)社會各界廣泛參與。廣大干群要重點(diǎn)圍繞“百姓 創(chuàng)家業(yè),能人創(chuàng)企業(yè),干部創(chuàng)事業(yè),我為發(fā)展作貢獻(xiàn)”主題, 積極參與討論,爭做觀念轉(zhuǎn)變的先行者、改革開放的推動者、環(huán)境整治的促進(jìn)者、全民招商的貢獻(xiàn)者。

2、查擺問題,剖析原困?？h委、縣政府結(jié)合招商引資, 組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)赴先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)考察調(diào)研,對照先進(jìn)經(jīng) 驗(yàn)、反觀自身差距,尋找解決辦法。開展問卷調(diào)查,分專題 設(shè)計(jì)調(diào)查問卷,深入企業(yè)、園區(qū)、項(xiàng)目工地、經(jīng)營單位實(shí)地 調(diào)查,并廣泛收集、精心遴選正反兩方面的典型案例,通過 報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體引導(dǎo)廣大干部群眾廣泛參與 討論,征集解決實(shí)際問題的金鑰匙。各級各單位要認(rèn)真組織 開展案例討論,學(xué)習(xí)推動發(fā)展的先進(jìn)典型,剖析阻礙發(fā)展的 反面典型,并對照“四提四促”的要求,認(rèn)真查找存在的突 出問題,逐一剖析原因,深入思考和研究解決的辦法。

3、整改落實(shí)、鞏固提高。各級各單位都要針對查擺出 來的突出問題,理清整改思路,制定整改措施,明確整改重 點(diǎn),落實(shí)整改責(zé)任,認(rèn)真進(jìn)行整改。工作任務(wù)牽頭部門和責(zé) 任部門,要集中力量、集中時(shí)間研究破解對策,制定整改方 案?？h委、縣政府將召開黨政聯(lián)席會議,對涉及“工業(yè)強(qiáng)縣、開放承接、創(chuàng)新驅(qū)動、城鄉(xiāng)一體、綠色發(fā)展”的全局性問題 進(jìn)行專題研究,及時(shí)出臺相關(guān)政策措施。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。開展解放思想大討論活

動是當(dāng)前全縣人民政治生活中的一件大事,要切實(shí)加強(qiáng)組織 領(lǐng)導(dǎo)。大討論活動在縣委常委會直接領(lǐng)導(dǎo)下開展,縣委、縣 政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任正、副組長,相關(guān)部門主要負(fù) 責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。另設(shè)秘書組、宣傳組和 督查組,分別由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,工作人員從相關(guān) 部門抽調(diào)。四個(gè)專題討論活動實(shí)行分工負(fù)責(zé),“提效能促跨 越”討論活動由曹年新同志負(fù)責(zé),縣紀(jì)委牽頭,有關(guān)部門參 與;“提膽略促創(chuàng)新”討論活動由湯衛(wèi)紅同志負(fù)責(zé),縣委組 織部牽頭,有關(guān)部門參與;“提標(biāo)桿促轉(zhuǎn)型”討論活動由汪 發(fā)進(jìn)同志負(fù)責(zé),縣發(fā)改委牽頭,有關(guān)部門參與;“提幸福促 和諧”討論活動由王家林同志負(fù)責(zé),縣政法委牽頭,有關(guān)部 門參與。各牽頭部門為專題討論的第一責(zé)任單位,各部門、單位的主要負(fù)責(zé)人是大討論活動的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是 直接責(zé)任人。各牽頭單位、各級、各部門、各單位要精心謀 劃,周密部署,制定切實(shí)可行的活動方案,確保大討論活動 扎實(shí)深入開展。

(二)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,全民參與。大討論活動能不能真正

動起來,能不能真正取得實(shí)效,各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭是關(guān)鍵，11廣大干部群眾參與是基礎(chǔ)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭 參與討論,不僅要當(dāng)好組織者,認(rèn)真組織好本地、本部門、本單位的太討論活動,還要做解放思想的先行者,切實(shí)把自 己擺進(jìn)去,當(dāng)好表率,做好示范,圃繞“四提四促”,帶頭 學(xué)習(xí),帶頭查擺問題,帶頭制定整改措施,帶頭改進(jìn)工作。

要廣泛發(fā)動全縣黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位的廣太干 部職工和全縣人民參與討論活動,針對不同人群的思想實(shí)際 和工作實(shí)際,加強(qiáng)分類指導(dǎo),做到分層推進(jìn),確保人人參與、人人受益?？h直黨政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要重視解決制約 銅陵發(fā)展的實(shí)際問題,切實(shí)把解放思想落實(shí)到推進(jìn)改革開 放、促進(jìn)加快發(fā)展的具體行動上來;全縣企事業(yè)單位要重視 引導(dǎo)廣大干部職工鼓舞干勁、提高標(biāo)桿,通過大討論進(jìn)一步 形成爭創(chuàng)一流業(yè)績的干事創(chuàng)業(yè)局面;各社區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村要 重視為群眾辦實(shí)事、解難事,努力通過大討論提升基層服務(wù) 水平,并通過群眾喜聞樂見的形式吸引廣大群眾參與,努力 營造幸福、和諧、文明的社會環(huán)境。

(三)搞好結(jié)合,注重實(shí)效。開展解放思想大討論活

動,要防止和克服擺花架子、做表面文章、坐而論道、空發(fā) 議論等不良現(xiàn)象,堅(jiān)持注重結(jié)合,把抓落實(shí)求實(shí)效貫穿于大 討論過程的始終。各級、各部門、各單位要把制約和影響我 縣發(fā)展過程中的實(shí)際問題作為重點(diǎn)集中力量攻堅(jiān)解決,以大 討論活動為契機(jī),進(jìn)一步掀起重招商、謀發(fā)展、講服務(wù)、比 貢獻(xiàn)的創(chuàng)先爭優(yōu)熱潮,切實(shí)營造擴(kuò)大開放、加快發(fā)展的良好環(huán)境,大力推動我縣轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣,以經(jīng) 濟(jì)社會發(fā)展的新成就來檢驗(yàn)太討論活動的成效。(四)強(qiáng)化督查,抓好落實(shí)。為推動大討論活動扎實(shí)

有序開展,組建縣太討論活動督查組,采取明察暗訪、督查 督辦等形式,對各部門、各單位每一個(gè)階段的活動開展情況 進(jìn)行督查,定期通報(bào)。與此同時(shí),強(qiáng)化群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,并加大問責(zé)問效力度。全縣各級各部門各單位要 切實(shí)從思想上高度重視,從行動上認(rèn)真落實(shí),扎扎實(shí)實(shí)抓好 大討論各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,并一級抓一級,層層抓 落實(shí)。各級各部門和各單位對本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位大討 論活動也要加強(qiáng)督查指導(dǎo)9不斷把活動引向深入。

第二篇：四幫四促活動方案

關(guān)于在文化體育旅游和廣播電影電視局領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“四幫四促”活動的實(shí)施方案

根據(jù)《中共黔西南州委關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共貴州省委關(guān)于在全省領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“四幫四促”活動進(jìn)一步做好新形勢群眾工作的意見〉的實(shí)施方案》（州黨發(fā)[2010]18號）《中共貞豐縣委關(guān)于在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“四幫四促”活動的實(shí)施方案》（貞黨發(fā)[2010]26號）文件的要求，為認(rèn)真開展我局“四幫四促”活動，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。

一、目的意義

深入開展“四幫四促”活動，是進(jìn)一步豐富和發(fā)展黨的群眾路線的迫切要求，是“十二五”時(shí)期團(tuán)結(jié)群眾的緊迫需要，是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系的重要舉措。開展“四幫四促”活動，對進(jìn)一步抓好我局以創(chuàng)先爭優(yōu)為代表的“三項(xiàng)黨建”活動，增強(qiáng)局黨委的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，塑造文化體育旅游系統(tǒng)良好形象，強(qiáng)化服務(wù)職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，凝聚全局合力，推動全局各項(xiàng)工作又好又快、更好更快好展。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過在局領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“四幫四促”活動，進(jìn)一步做好新形勢下的群眾工作，進(jìn)一步統(tǒng)一全局領(lǐng)導(dǎo)干部思想，形成共識，自覺踐行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，健全制度，建立機(jī)制，調(diào)動一切力量形成加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作的合力，進(jìn)一步增強(qiáng)文化體育旅游系統(tǒng)與所聯(lián)系企業(yè)及群眾的聯(lián)系，充分發(fā)揮全局黨員干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為實(shí)現(xiàn)“十二五”奮斗目標(biāo)提供根本保證。

三、范圍

開展“四幫四促”活動以文化體育旅游和廣播電影電視局班子主要領(lǐng)導(dǎo)為主，全體領(lǐng)導(dǎo)干部參加。

四、工作內(nèi)容

（一）幫助學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神，促進(jìn)思想統(tǒng)一

采取調(diào)研座談，上黨課、作形勢分析報(bào)告、宣講、專題輔導(dǎo)等方式，開展“形勢教育”，幫助全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央、省委、州委、縣委的一系列決策部署，準(zhǔn)確理解和掌握“十二五”時(shí)期基本要求、主要任務(wù)和重大措施，把廣大干部職工的思想和認(rèn)識統(tǒng)一的省委、州委、縣委的決策部署上來，進(jìn)一步加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越，增強(qiáng)做好文化體育旅游和廣播電影電視工作的緊迫感、責(zé)任感，真正把思想統(tǒng)一到文化體育旅游事業(yè)的發(fā)展上。

（二）幫助理清發(fā)展思路，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展

一方面通過組織專題培訓(xùn)，外出學(xué)習(xí)、考察等形式促進(jìn)解放思想、開拓文化旅游視野，在更大范圍、更高層次、更寬領(lǐng)域謀劃發(fā)展；要緊緊圍繞全縣“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，尤其要圍繞文化體育旅游“十二五”發(fā)展規(guī)劃，制定出 符合實(shí)際的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（二）幫助化解矛盾糾紛，促進(jìn)和諧穩(wěn)定

1、要加強(qiáng)民主建設(shè)，全面推動黨務(wù)、局務(wù)公開，保證干部職工知情權(quán)；要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，深入企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、站所、村一線認(rèn)真傾聽群眾呼聲，做到知民情、曉民意、解民憂。

2、主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭并帶動班子成員認(rèn)真研究干部職工反映的矛盾和問題，深入開展矛盾糾紛排查，凡訴求合理合法，在政策允許范圍內(nèi)能夠解決的，盡快解決；對不合理的要求，講清政策法規(guī)，耐心做好疏導(dǎo)教育工作。要進(jìn)一步嚴(yán)格和規(guī)范政策的制定和落實(shí)，充分考慮具體的和潛在的不穩(wěn)定因素，避免引發(fā)矛盾糾紛。

五、具體辦法

（一）局黨委結(jié)合黨建扶貧等工作，結(jié)對幫扶挽瀾鄉(xiāng)者塘村、店子村；每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以黨建扶貧聯(lián)系點(diǎn)為依托，與困難黨員或群眾結(jié)成幫扶對子。并倡導(dǎo)和鼓勵(lì)支部黨員與扶貧點(diǎn)困難黨員和群眾實(shí)行“一對一”結(jié)對幫扶，要明確一名工作人員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，重點(diǎn)做好溝通聯(lián)系、分析情況、解決問題等工作，每月到聯(lián)系點(diǎn)時(shí)間不少于2次。

（二）要把開展“四幫四促”活動和正在開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”、作風(fēng)建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來，樹立全局“一盤棋”思想，統(tǒng)籌考慮，合理擺布力量和安排時(shí)間，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)。廣泛推行“一線工作法”促使領(lǐng)導(dǎo)干部在文化體育旅游工作一線指導(dǎo)工作、掌握情況、解決問題和創(chuàng)造業(yè)績。

（三）要制定和落實(shí)調(diào)研計(jì)劃，到基層蹲點(diǎn)開展調(diào)查研究，每季度深入管站所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)，時(shí)間不少于2天。

（四）注重加強(qiáng)群眾工作制度建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善局領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、進(jìn)企業(yè)，定期征求基層、企業(yè)和群眾意見、便民利民服務(wù)、矛盾糾紛排查調(diào)解等聯(lián)系服務(wù)群眾制度、信訪制度和維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。同時(shí)完善執(zhí)行機(jī)制、督辦機(jī)制，抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)。

第三篇：四幫四促活動方案

四幫四促活動方案

按照中共財(cái)稅學(xué)院院黨委《關(guān)于在全院領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“四幫四促”活動，進(jìn)一步做好新形勢下群眾工作的實(shí)施方案》要求，為了在我院深入扎實(shí)開展“四幫四促”活動，改進(jìn)學(xué)校工作作風(fēng)，切實(shí)做好工作，更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展，特制定本方案。

一、總體要求

為深入貫徹落實(shí)黨的第十八次全國代表大會的全會精神，以開展“四幫四促”活動為載體，緊緊圍繞我學(xué)院的全體師生的實(shí)際情況，學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神，促進(jìn)思想統(tǒng)一；老師與學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真教導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)精神，幫助學(xué)院及學(xué)生解決實(shí)際問題。幫助學(xué)生化解矛盾糾紛，促進(jìn)學(xué)生的和諧穩(wěn)定，在全班上下形成以敢拼的勇氣，齊心協(xié)力抓好學(xué)院的各項(xiàng)工作。努力形成把思想統(tǒng)一到發(fā)展上、把心思集中到發(fā)展上、把力量凝聚到發(fā)展上的強(qiáng)大合力，齊心協(xié)力抓好校黨委、院黨委提出的各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，為推動校園文化又好又快、更好更快發(fā)展。

二、對象

貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與稅收學(xué)院全體學(xué)生與教職員工

二、內(nèi)容與任務(wù) 開展“四幫四促”活動，以學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)干部為主，采取學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)及老師帶隊(duì)學(xué)生的辦法，帶動學(xué)生在服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)，進(jìn)一步提高學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)力度。

（一）幫助學(xué)院全體師生學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神，促進(jìn)思想統(tǒng)一。學(xué)院老師要結(jié)合學(xué)院的全體學(xué)生的實(shí)際情況認(rèn)真教導(dǎo)學(xué)生的四幫四促活動。

（二）幫助學(xué)生好好學(xué)習(xí)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。一是利用學(xué)院的資源優(yōu)勢，通過幫助組織專題培訓(xùn)、邀請專家講授先進(jìn)理念等形式，促進(jìn)基層解放思想、開拓視野，在更大范圍、更高層次、更寬領(lǐng)域來謀劃發(fā)展；二是全體老師及班干帶頭通過組織現(xiàn)場觀摩、召開工作匯報(bào)會等方式，真正把全學(xué)院發(fā)展重點(diǎn)工作及中心工作落到實(shí)處。

（三）幫助學(xué)生解決實(shí)際問題。了解學(xué)生的實(shí)情，通過爭取和運(yùn)用好政策、項(xiàng)目、人才、信息等，幫助學(xué)生發(fā)揮比較優(yōu)勢、解決學(xué)生學(xué)習(xí)發(fā)展困難。

（四）幫助化解學(xué)生矛盾糾紛，促進(jìn)學(xué)生的和諧穩(wěn)定。主要學(xué)院老師要集中解決學(xué)生影響較大的突出問題，要帶頭認(rèn)真了解學(xué)生的矛盾和問題，對涉及學(xué)院的問題，要合理合法的去解決，解決學(xué)院遇到的具體問題。

各黨支部要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，全面推進(jìn)“四幫四促”活動各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，確?；顒诱嬲〉脤?shí)效。具體工作要求如下：

（一）學(xué)院黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)“四幫四促”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常工作。制定具體的工作方案，確定幫助對象、工作任務(wù)和辦法措施，于即日起開始開展工作。

（二）學(xué)院要建立工作臺帳，全面記錄開展活動所到區(qū)域部門單位、工作時(shí)間、工作內(nèi)容和實(shí)際效果等。

（三）各責(zé)任處（室）要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真分解細(xì)化責(zé)任內(nèi)容，建立責(zé)任制，明確責(zé)任人，切實(shí)抓實(shí)抓好，落到實(shí)處。

（四）學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)要制定和落實(shí)調(diào)研計(jì)劃，深入基層蹲點(diǎn)宣傳政策、調(diào)研指導(dǎo)工作和幫助解決問題，記好“民情日記”。學(xué)院黨干成員每年至少抽出1個(gè)月以上時(shí)間蹲點(diǎn)調(diào)查研究。

（五）學(xué)院黨干成員要結(jié)合工作，對服務(wù)基層的事項(xiàng)作出承諾，在?？⒕W(wǎng)站公布，接受監(jiān)督，抓好落實(shí)。

（六）堅(jiān)持做到“四要四不準(zhǔn)”。“四要”即：要深入條件最艱苦、工作最困難的地方工作，要虛心向基層師生學(xué)習(xí)請教，要按標(biāo)準(zhǔn)支付食宿費(fèi)用?！八牟粶?zhǔn)”即：不準(zhǔn)層層陪同，鋪張浪費(fèi)；不準(zhǔn)指手劃腳瞎指揮，干擾基層工作；不準(zhǔn)擅自縮短深入基層的時(shí)間，“蜻蜓點(diǎn)水”、敷衍應(yīng)付；不準(zhǔn)將幫扶任務(wù)推給基層，出工不出力。

（七）聯(lián)合開展民意調(diào)查，把基層和群眾的滿意度作為評價(jià)工作的重要指標(biāo)；對開展活動的成效進(jìn)行評估，把評估結(jié)果作為創(chuàng)先爭優(yōu)、考核獎(jiǎng)懲的重要標(biāo)準(zhǔn)；總結(jié)和宣傳活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)學(xué)院老師及班干組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“四幫四促”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、強(qiáng)化宣傳報(bào)道。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層、深入群眾、調(diào)查研究、體察民情、了解民意，解決民難。活動過程中，要認(rèn)真做好信息反饋工作，及時(shí)反映宣講活動的進(jìn)展情況，搞好宣傳。

3、強(qiáng)化活動紀(jì)律。要樹立大局意識、責(zé)任意識。為學(xué)院的發(fā)展盡一份綿薄之力。

第四篇：四進(jìn)四促活動方案

四進(jìn)四促活動方案

為深入推進(jìn)全局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排，在教育實(shí)踐活動期間，開展以“進(jìn)農(nóng)村促致富、進(jìn)企業(yè)促發(fā)展、進(jìn)社區(qū)促和諧、進(jìn)基層單位促作風(fēng)轉(zhuǎn)變”為主要內(nèi)容的“四進(jìn)四促”活動，并制定以下活動方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神，深刻認(rèn)識新形勢下堅(jiān)持黨的群眾路線、群眾立場、群眾觀點(diǎn)的重要性和緊迫性，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入群眾、了解群眾、融入群眾，為群眾排憂、為群眾解難、為群眾謀福祉，進(jìn)一步增強(qiáng)黨與群眾之間的血肉聯(lián)系，為推進(jìn)和諧人社發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、主要任務(wù)

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要有計(jì)劃、有目的地深入到農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)和基層單位，向廣大群眾宣傳黨的十八大、十八屆三中全會精神，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動精神，中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央“一號文件”精神等；廣泛征求人民群眾和基層干部對局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在領(lǐng)導(dǎo)和推動發(fā)展、聯(lián)系和服務(wù)群眾及“四風(fēng)”方面問題的意見和建議；認(rèn)真排解農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、和基層單位在生產(chǎn)、生活、醫(yī)療、社保保障等方面的問題，特別是一些影響面廣、社會關(guān)注度高、關(guān)系人民群眾切身利益的問題。

（一）進(jìn)農(nóng)村促致富。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)農(nóng)村，要把宣傳和貫徹中央“一號文件”精神作為首要任務(wù)，幫助農(nóng)民群眾查找和梳理影響農(nóng)民增收致富的突出問題，與農(nóng)民共同理清發(fā)展思路，找準(zhǔn)發(fā)展致富的路子，幫助解決增收致富和生產(chǎn)生活方面的難題。指導(dǎo)村級黨組織發(fā)揮比較優(yōu)勢，理清發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的思路，找準(zhǔn)加快發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口，幫助解決村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難題。

（二）進(jìn)企業(yè)促發(fā)展。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)企業(yè)，要深入到企業(yè)主、企業(yè)投資人中去，了解企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營等方面的困難和需求，與企業(yè)共同查找和梳理影響企業(yè)發(fā)展的突出問題，與企業(yè)共同謀劃解決突出問題的方法思路，與企業(yè)共同解決在加快發(fā)展上面臨的困難和問題，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心，提高企業(yè)發(fā)展能力，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（三）進(jìn)社區(qū)促各諧。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)社區(qū)，要深入到情況最復(fù)雜、矛盾最集中、反映問題最突出的地方，了解社情民意，排查矛盾糾紛，幫助解決難題，大力推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè)。要深入到城市居民中去，認(rèn)真排查和積極化解因企業(yè)改進(jìn)、征地拆遷、城市建設(shè)等引起的不穩(wěn)定因素。要深入到流動人口中去，了解他們在就業(yè)、醫(yī)療、社會保障等方面的困難，幫助他們解決最直接最現(xiàn)實(shí)的問題，為他們在城市務(wù)工、經(jīng)商、生產(chǎn)生活提供良好的環(huán)境和必要的關(guān)心。

（四）進(jìn)基層單位促作風(fēng)轉(zhuǎn)變。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)基層單位，幫助基層單位查找和梳理影響和諧人社建設(shè)的突出問題，理清加快人社發(fā)展的思路，重點(diǎn)督促解決基層服務(wù)所在服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展中存在的突出問題，指導(dǎo)和培育工作亮點(diǎn)，以優(yōu)良的作風(fēng)和實(shí)際成效取信于基層群眾，推進(jìn)加速跨越發(fā)展。

三、主要措施

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合結(jié)對共建聯(lián)系點(diǎn)、重大項(xiàng)目聯(lián)系點(diǎn)等，與基層搞好對接，確定走訪的對象。

（一）推行“一線工作法”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層開展“四進(jìn)四促”活動要直接到點(diǎn)，直接面對群眾，直接面對企業(yè)和職工，直接面對基層單位的干部職工，“零距離”接觸、“無障礙”溝通。對于情況復(fù)雜的，要沉下身、靜下心，采取蹲點(diǎn)調(diào)研，意見沒聽清不走、問題沒解決不走、群眾不滿意不走。

（二）實(shí)行“一本通”紀(jì)實(shí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層開展“四進(jìn)四促”活動，要認(rèn)真記錄走訪紀(jì)實(shí)，對于群眾提出的意見建議要認(rèn)真記錄梳理，并及時(shí)向所在單位黨組織上報(bào)。對收集的意見建議，要及時(shí)匯總、分類，并向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告，供區(qū)委、政府決策參考。

（三）執(zhí)行“一張紙”承諾。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層開展“四進(jìn)四促”活動，要實(shí)行首問負(fù)責(zé)制和辦理承諾制，對群眾和基層單位提出的問題，能解決的要立馬就辦，不能馬上解決的要作出承諾，并向群眾、基層單位提供承諾書，承諾如何辦理或如何協(xié)調(diào)辦理等，并列入本單位開展教育實(shí)踐活動整改落實(shí)的重點(diǎn)事項(xiàng)，同時(shí)，整改落實(shí)情況要接受群眾和基層單位監(jiān)督。

四、相關(guān)要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展“四進(jìn)四促”活動是我局開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的重要載體，是轉(zhuǎn)變作風(fēng)、聯(lián)系群眾的重要手段，是落實(shí)服務(wù)為先、基層為重的有效途徑。機(jī)關(guān)各股室、各事業(yè)單位要高度重視此次活動，全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要全員參與，合理安排好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層的對象和時(shí)間，既防止“一窩蜂”、“大呼隆”、又不留“盲點(diǎn)”和“死角”。

（二）形成合力，務(wù)求實(shí)效。機(jī)關(guān)各股室、各事業(yè)單位要形成強(qiáng)大合力，推動“四進(jìn)四促”活動取得實(shí)效。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要力求把握基層實(shí)情，傾聽群眾意見建議，排解群眾憂難，充分發(fā)揮察民情、聽民意、解民憂、暖民心的作用。對于群眾反映的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題，要與相關(guān)職能部門相互協(xié)調(diào)、通力合作，對一時(shí)解決不了的，要明確解決時(shí)限，做好相關(guān)解釋工作，堅(jiān)決防止推諉扯皮。

（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。機(jī)關(guān)各股室、各事業(yè)單位要大力宣傳“四進(jìn)四促”活動的重要意義，總結(jié)活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型、創(chuàng)新做法、特色工作、突出成效，大力宣傳基層單位、廣大群眾對此次活動的評價(jià)和感受，為活動開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

（四）嚴(yán)明紀(jì)律，改進(jìn)作風(fēng)。在開展“四進(jìn)四促”的活動中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守中央和省、市、區(qū)委關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，不得搞迎來送往，不得搞層層陪同，不得接受基層宴請，不得接受特殊接待，不得接受基層饋贈，不得在基層報(bào)銷費(fèi)用，不得給基層增加負(fù)擔(dān)。

第五篇：婦聯(lián)四幫四促方案

州婦字?2010?12號

黔西南州婦聯(lián)關(guān)于開展“四幫四促”活動 進(jìn)一步做好新形勢下婦女工作的工作方案

根據(jù)《中共貴州省委關(guān)于在全省領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“四幫四促”活動進(jìn)一步做好新形勢下群眾工作的意見》及州委《實(shí)施方案》精神，為確保我會“四幫四促”活動有序推進(jìn)并取得成效，特制定本方案。

一、充分認(rèn)識開展活動的重要意義

加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好地適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越的迫切需要；是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求；是踐行黨的根本宗旨，加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù)，對深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會、省

委十屆十次全會及州委五屆十五次全會精神提出的具體要求，是進(jìn)一步豐富和發(fā)展黨的群眾路線，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)的重要載體，是推動領(lǐng)導(dǎo)干部在主動聯(lián)系人民群眾、服務(wù)人民群眾中踐行宗旨、創(chuàng)先爭優(yōu)的具體體現(xiàn)。抓好“四幫四促”活動進(jìn)一步做好新形勢下婦女工作，對于促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

二、開展活動的目標(biāo)任務(wù)

通過在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“四幫四促”活動進(jìn)一步作好新形勢下婦女工作，在領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成共識，自覺踐行發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，健全制度，建立機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)黨群之間的血肉聯(lián)系，充分發(fā)揮廣大婦女的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為實(shí)現(xiàn)“十二五”奮斗目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。

三、開展活動的主要對象

開展“四幫四促”活動，對象是我會副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部。服務(wù)對象是農(nóng)村基層和生活困難婦女兒童。活動采取面上幫促和定點(diǎn)定人定時(shí)幫農(nóng)戶相結(jié)合的辦法，帶動我會全體黨員干部深入基層、深入群眾、幫助解決婦女群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，為

婦女群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題，真正在服務(wù)婦女、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)。

四、工作措施

（一）幫助學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神，促進(jìn)思想統(tǒng)一

1、及時(shí)動員部署。在州委動員會后，及時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)干部，傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共貴州省委關(guān)于在全省領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“四幫四促”活動進(jìn)一步做好新形勢下群眾工作的意見》和州委《實(shí)施方案》精神，切實(shí)做好思想發(fā)動工作，對我會深入開展“四幫四促”活動作好安排部署，提出具體要求，認(rèn)真制定工作方案，精心組織安排，有序推動活動深入開展。

2、廣泛深入宣傳。充分利用各種宣傳活動，圍繞黨的十七屆五中全會、省委十屆十次全會、州委五屆十五次全會及全省、全州工業(yè)發(fā)展大會精神，全國、全省、全州“十二五”規(guī)劃提出的思路、目標(biāo)和任務(wù)，采取多種方式深入開展宣傳，進(jìn)一步將黨的各項(xiàng)方針政策和重大決策部署傳達(dá)到基層?jì)D女干部和婦女群眾中，以進(jìn)一步統(tǒng)一廣大婦女群眾的思想、堅(jiān)定信心和決心。

（二）幫助理清發(fā)展思路，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展

4、認(rèn)真抓好自查。認(rèn)真對照科學(xué)發(fā)展觀活動中群眾提出的意見建議、存在的困難和問題等，準(zhǔn)確把握

群眾的實(shí)際需要和需求，并認(rèn)真對照整改落實(shí)任務(wù)的目標(biāo)、時(shí)限、要求等，扎實(shí)抓好自查，對整改中發(fā)現(xiàn)的新問題及積累的新經(jīng)驗(yàn)認(rèn)真做好總結(jié)，找準(zhǔn)問題、認(rèn)清形勢，理清發(fā)展思路，找準(zhǔn)引導(dǎo)基層、服務(wù)基層的抓手，切實(shí)打好基礎(chǔ)。

5、發(fā)揮職能作用。主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭并帶領(lǐng)班子成員深入聯(lián)系點(diǎn)，幫助聯(lián)系點(diǎn)理清發(fā)展思路，指導(dǎo)、幫助和支持基層積極開拓創(chuàng)新，探索出更加符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、更加符合科學(xué)發(fā)展要求的新路子。同時(shí)，抓好有關(guān)婦女發(fā)展和扶持的項(xiàng)目申報(bào)，健全工作制度，發(fā)揮職能優(yōu)勢，落實(shí)工作措施，幫助基層提高項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目落實(shí)的能力水平。

（三）幫助解決實(shí)際問題，促進(jìn)增比進(jìn)位

6、幫助查找問題。組織領(lǐng)導(dǎo)干部到“四幫四促”聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)研，切實(shí)幫助聯(lián)系點(diǎn)找準(zhǔn)急需解決的問題、影響和制約當(dāng)?shù)匕l(fā)展的瓶頸，深入分析原因，并廣泛集中干部群眾的意見和智慧，結(jié)合我會實(shí)際提出具體幫扶措施，通過爭取和運(yùn)用好政策、項(xiàng)目、人才、資金、技術(shù)、信息等，幫助聯(lián)系點(diǎn)發(fā)揮比較優(yōu)勢、贏得發(fā)展先機(jī)、解決發(fā)展困難、加快發(fā)展速度，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

7、建立聯(lián)系制度。建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員與聯(lián)系點(diǎn)的

聯(lián)系制度，定期開展調(diào)查研究，幫助基層解決問題和困難。

（四）幫助化解矛盾糾紛，促進(jìn)和諧穩(wěn)定

8、做好信訪接待。堅(jiān)持信訪接待制度，認(rèn)真做好來信來訪接待和處理工作，切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，幫助化解矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定。

五、開展活動的方法

9、實(shí)施駐點(diǎn)幫促。領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合黨建扶貧和“萬個(gè)支部結(jié)對、萬名黨員幫扶”等工作，結(jié)對幫扶晴隆縣中營鎮(zhèn)新光村，明確我會抽調(diào)的黨建扶貧工作隊(duì)員擔(dān)任駐村聯(lián)絡(luò)員，做好溝通聯(lián)系、分析情況、解決問題等工作，每月駐點(diǎn)時(shí)間不少于5天。領(lǐng)導(dǎo)干部要與聯(lián)系點(diǎn)1戶困難黨員或貧困婦女結(jié)成幫扶對子。積極開展機(jī)關(guān)黨員與基層困難黨員和群眾實(shí)行“一對一”結(jié)對幫扶工作。

10、落實(shí)調(diào)研制度。領(lǐng)導(dǎo)干部每年要有2個(gè)月以上時(shí)間，深入基層宣傳政策、調(diào)研指導(dǎo)工作和幫助解決問題。要制定和落實(shí)調(diào)研計(jì)劃，到基層蹲點(diǎn)開展調(diào)查研究。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，尊重群眾的首創(chuàng)精神，采取進(jìn)村入戶、“民情懇談”、“記民情日記”等方式，零距離接觸基層干部群眾，聽取基層和群眾意見，掌握第一手情況，幫助解決生產(chǎn)生活

特別是就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)遇到的實(shí)際困難。領(lǐng)導(dǎo)班子及成員，要結(jié)合工作，對服務(wù)基層的事項(xiàng)作出承諾，并在一定范圍公布，接受監(jiān)督，抓好落實(shí)。

11、開展慰問活動。在春節(jié)、“七〃一”、國慶等重大節(jié)慶假日期間，要開展慰問活動，把黨和政府的溫暖送到老黨員和生活苦難群眾中。今年春節(jié)前，要開展一次“下基層、送溫暖”活動，走訪慰問老黨員和生活困難群眾，把黨委、政府的溫暖送到群眾手中，進(jìn)一步密切黨群、干群之間的血肉聯(lián)系。

12、廣泛聽取意見。要認(rèn)真聽取群眾意見，對群眾反映的問題，認(rèn)真研究解決辦法，及時(shí)反饋，積極為群眾排憂解難，認(rèn)真查處干擾和影響發(fā)展環(huán)境的人和事，堅(jiān)持以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，盡力協(xié)調(diào)處理好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，做到件件有著落，事事有回音。領(lǐng)導(dǎo)干部在基層調(diào)研期間，要以座談會、個(gè)別訪談的形式廣泛聽取基層群眾的意見，與基層群眾一起，討論農(nóng)村、企業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展情況、發(fā)展思路和存在的問題。要善于察實(shí)情、聽真話，傾聽群眾的心聲，了解群眾最迫切要求解決的問題，一起探討發(fā)展的策略和問題的解決辦法。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

13、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立黔西南州婦聯(lián)“四幫四

促”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對“四幫四促”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，全面推進(jìn)“四幫四促”活動各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組要建立工作臺賬，全面記錄開展活動所到單位、工作時(shí)間、工作內(nèi)容和實(shí)際效果等，確保真正取得實(shí)效。

14、加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)?！八膸退拇佟惫ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組要按照制定的工作方案，確定幫助單位、幫助對象、工作任務(wù)和辦法措施，及時(shí)開展工作，任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到人。每季度末由聯(lián)絡(luò)員上報(bào)開展工作情況。

15、加強(qiáng)督促檢查。紀(jì)檢組要及時(shí)掌握活動進(jìn)展情況，加強(qiáng)督查檢查，廣泛開展民意調(diào)查，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，把基層和群眾的滿意度作為評價(jià)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。督促婦聯(lián)機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展，提高辦事效率。

16、加強(qiáng)考核評估。將開展“四幫四促”活動情況納入目標(biāo)績效考核和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容。在2011年的“作風(fēng)建設(shè)年”中，將領(lǐng)導(dǎo)干部參加“四幫四促”活動列為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。廣泛開展民意調(diào)查，把基層和群眾的滿意度作為評價(jià)機(jī)關(guān)工作的重要指標(biāo)。對開展活動的成效進(jìn)行評估，并把評估結(jié)果作為創(chuàng)先爭優(yōu)、考核獎(jiǎng)懲的重要標(biāo)準(zhǔn)。

17、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，要深入條件最艱苦、工作最困難的地方，與基層干部

群眾同吃同住同勞動，虛心向基層和群眾學(xué)習(xí)請教，要按標(biāo)準(zhǔn)支付食宿費(fèi)用。領(lǐng)導(dǎo)干部開展四幫四促，不準(zhǔn)層層陪同，鋪張浪費(fèi)；不準(zhǔn)指手劃腳瞎指揮，干擾基層工作；不準(zhǔn)擅自縮短深入基層的時(shí)間，“蜻蜓點(diǎn)水”、敷衍應(yīng)付；不準(zhǔn)將幫扶任務(wù)推給基層，出工不出力。

18、加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。對“四幫四促”活動開展情況進(jìn)行總結(jié)提煉；注意發(fā)現(xiàn)活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，形成你追我趕、加快發(fā)展的良好氛圍。

黔西南州婦聯(lián)

2010年12月7日