第一篇：全面深化改革時期從嚴(yán)治黨的路徑探析

全面深化改革時期從嚴(yán)治黨的路徑探析

【摘 要】2014年中國進(jìn)入全面深化改革時期，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)、黨建各個領(lǐng)域揭開了全面深化改革的大幕。中國共產(chǎn)黨作為實(shí)現(xiàn)全面深化改革成功的關(guān)鍵，在全面深化改革時期繼續(xù)推進(jìn)從嚴(yán)治黨不僅是全面深化改革的需要，也是加強(qiáng)黨的建設(shè)的需要，更是密切聯(lián)系人民群眾的需要。以作風(fēng)建設(shè)切入從嚴(yán)治黨，將思想建設(shè)和制度建設(shè)相結(jié)合引領(lǐng)從嚴(yán)治黨，借反腐倡廉建設(shè)保障從嚴(yán)治黨，實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨的全面升級，是實(shí)現(xiàn)全面深化改革的根本保障。

【關(guān)鍵詞】全面深化改革；從嚴(yán)治黨；作風(fēng)建設(shè)；反腐倡廉；制度建設(shè)

【中圖分類號】D26 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1001-0475（2017）01-0024-02

一、全面深化改革時期從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略意義

（一）全面深化改革需要從嚴(yán)治黨

自1978年起的改革開放開啟了中國的強(qiáng)國之路，經(jīng)過近40年的發(fā)展，中國取得了舉世矚目的成就，初步建立起社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，綜合國力躍居世界前列，人民的生活水平得到顯著提高，但這并不代表中國的建設(shè)已經(jīng)完成。2012年，習(xí)近平提出新的戰(zhàn)略任務(wù)，即實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，實(shí)現(xiàn)“兩個100年”的發(fā)展目標(biāo)。為完成新階段的發(fā)展任務(wù)，2013年十八屆三中全會突破性的將中國的改革升級，提出了全面深化改革的新主張。

改革開放30多年，中國已經(jīng)完成了建立中國特色社會主義制度的任務(wù)，下一步就是要繼續(xù)堅(jiān)持、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，根本路徑在于推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，具體舉措在于各領(lǐng)域進(jìn)行全面深化改革。習(xí)近平指出：全面深化改革，是要“?y籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革”，“零敲碎打”的調(diào)整不行，碎片化修補(bǔ)也不行，必須是全面、系統(tǒng)的改革和改進(jìn)，是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動和集成。由此可見，全面深化改革是一項(xiàng)極為宏大的改革任務(wù)。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。中國共產(chǎn)黨作為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，在新階段面對新的任務(wù)和要求，加強(qiáng)共產(chǎn)黨自身的建設(shè)是必要且必須的，這不僅符合從嚴(yán)治黨的原則，也是全面深化改革歷史重任對黨的必然要求。

（二）加強(qiáng)黨的建設(shè)需要從嚴(yán)治黨

2014年起，中國進(jìn)入全面深化改革時期。中國共產(chǎn)黨，一個擁有8 700多萬黨員，一個在有著13億人口的大國長期執(zhí)政的政黨，如何在新階段下經(jīng)受住執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)和外部環(huán)境的考驗(yàn)，如何扛得了精神懈怠、能力不足、脫離群眾和消極腐敗的危險，如何抵得住形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的誘惑，這都是急需解決的問題。同時，中國共產(chǎn)黨作為全心全意為人民服務(wù)的執(zhí)政黨，作為中華民族和中國人民中的先進(jìn)分子，中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)在國家和社會中的地位以及肩負(fù)的歷史使命也要求中國共產(chǎn)黨治國要先治黨，治黨要從嚴(yán)。

黨的建設(shè)作為中國革命、改革和建設(shè)的重要法寶。面對復(fù)雜的執(zhí)政環(huán)境、宏偉的奮斗目標(biāo)，增強(qiáng)憂患意識、從嚴(yán)治黨，做到“為之于未有，治之于未亂”，才能使中國共產(chǎn)黨立于不敗之地。而且要知道“打鐵還要自身硬”，黨要管黨，要不斷自我凈化、自我提升、自我完善、自我革新，要在從嚴(yán)治黨中實(shí)現(xiàn)清正、清廉、清明。

（三）密切聯(lián)系群眾需要從嚴(yán)治黨

中國的發(fā)展一是黨的領(lǐng)導(dǎo)，二是人民群眾的力量。黨的領(lǐng)導(dǎo)是通過中國共產(chǎn)黨的路線、方針和政策發(fā)揮作用的，只有到人民群眾中去，了解人民群眾的想法和需求，才能夠制定出正確恰當(dāng)?shù)穆肪€、方針和政策。同時人民群眾需要黨的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)人民必須要有權(quán)威，權(quán)威從哪來，不是強(qiáng)權(quán)、壓迫，更不是武力，權(quán)威來自于人民的信任和認(rèn)可。只有全心全意為人民服務(wù)，為人民辦實(shí)事，想人民之所想，解人民之所需，才能在人民群眾中樹立權(quán)威。此外，黨的領(lǐng)導(dǎo)需要掌握規(guī)律，而規(guī)律從哪來，規(guī)律來自于人民群眾的實(shí)踐，要想掌握規(guī)律，必須密切聯(lián)系人民群眾。

密切聯(lián)系人民群眾的重要性不言而喻。但要清楚密切聯(lián)系人民群眾不僅是喊口號，更重要的是從嚴(yán)治黨。只有具備堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民原則，保持艱苦奮斗、清正廉潔作風(fēng)的政黨才能取得人民群眾的支持。而要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，就需要黨要管黨，從嚴(yán)治黨，始終保持共產(chǎn)黨的純潔性和先進(jìn)性，始終保持中國共產(chǎn)黨的優(yōu)秀品質(zhì)、優(yōu)良作風(fēng)，只有這樣，才能同人民群眾一起實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

二、全面深化改革時期從嚴(yán)治黨的路徑

（一）以作風(fēng)建設(shè)切入從嚴(yán)治黨

中國共產(chǎn)黨的作風(fēng)作為黨的性質(zhì)的反映，是中國共產(chǎn)黨的外在形象，是人民群眾了解共產(chǎn)黨的第一途徑。如果作風(fēng)出了問題，不僅會影響政黨本身的發(fā)展，更嚴(yán)重的是會影響群眾基礎(chǔ)。因?yàn)樽黠L(fēng)問題本質(zhì)即是黨群關(guān)系問題。

為遏制不正之風(fēng)對黨的形象以及群眾基石的破壞，以抓鐵有痕、踏石留印的決心從嚴(yán)進(jìn)行作風(fēng)建設(shè)迫在眉睫。首先，破“四風(fēng)”，立新風(fēng)。形式主義、官僚主義、享樂主義以及奢靡主義是當(dāng)前人民群眾最為深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問題，是破壞黨群關(guān)系的重要根源，因此務(wù)必要以壯士斷腕的態(tài)度破“四風(fēng)”，同時立新風(fēng)，新風(fēng)即是實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、密切聯(lián)系人民群眾的作風(fēng)等。其次，作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。作風(fēng)問題不是一時就可以解決的，其具有“春風(fēng)吹又生”的特點(diǎn)，之所以作風(fēng)建設(shè)一直在抓，而問題一直在出，就是因?yàn)閷ψ黠L(fēng)問題認(rèn)識不清。要明了推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，作風(fēng)建設(shè)從沒有休止符，以堅(jiān)決的態(tài)度、持久的決心、細(xì)化的措施、長期的努力進(jìn)行作風(fēng)建設(shè)才是正道。最后，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)制度化。作風(fēng)建設(shè)要抓常、抓細(xì)、抓長，更需要實(shí)現(xiàn)制度化，以具體的章程制度鞏固建設(shè)成果。通過思想教育實(shí)踐活動固然可以解決作風(fēng)問題，但因作風(fēng)問題反復(fù)性和頑固性的特點(diǎn)，就必須以制度權(quán)威來鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，提升作風(fēng)建設(shè)的效力。

（二）以思想和制度建設(shè)引領(lǐng)從嚴(yán)治黨

從嚴(yán)治黨，一靠教育，二靠制度，但當(dāng)二者相合，同時、同向發(fā)揮作用可以達(dá)到1+1>2的效果。首先，教育即是對共產(chǎn)黨進(jìn)行思想建設(shè)。理念信念是思想建設(shè)之首。中國共產(chǎn)黨自建黨之初起，就是一個擁有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的政黨，之所以能夠在革命和建設(shè)過程中，無論面對多么強(qiáng)大的敵人、遇到多么大的困難，中國共產(chǎn)黨都能支撐下去，靠的就是共同的理想和堅(jiān)定的信念。所以必須堅(jiān)持和加強(qiáng)對黨員干部的理想信念教育，以抵制錯誤思潮的影響，譬如“新自由主義”“意識形態(tài)終結(jié)論”“修正主義”等反馬克思主義思潮，只有補(bǔ)足精神上的“鈣”，才不會得“軟骨病”。同時，要繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線。時代瞬息萬變，國際和國內(nèi)環(huán)境都在時刻發(fā)生的變化，只能從實(shí)際出發(fā)，以實(shí)事求是的態(tài)度對待改革中遇到的困難，才能科學(xué)執(zhí)政。中國共產(chǎn)黨作為信仰馬克思主義的政黨，在改革和建設(shè)的過程中，要時刻不忘學(xué)習(xí)馬克思主義，堅(jiān)持以馬克思主義科學(xué)的世界觀和方法論來應(yīng)對全面深化改革過程中遇到的阻礙和困難。

其次，從嚴(yán)治黨不可忽視制度建設(shè)。制度建設(shè)作為黨的建設(shè)的根本保障，在“五位一體”的黨建系統(tǒng)中具有基礎(chǔ)性和全局性，是從嚴(yán)治黨過程中不可忽視的環(huán)節(jié)。無論是思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)乃至反腐倡廉建設(shè)最終都要落腳到制度建設(shè)，以具體的規(guī)章制度來鞏固建設(shè)成果。但是目前黨的制度體系仍存有不足，在執(zhí)行力上仍存有偏差，因此，以問題為導(dǎo)向，以“于發(fā)周延，于事簡便”為原則，建立具有針對性、時效性、操作性的制度，立明規(guī)矩，破“潛規(guī)則”是必要且必須的。此外，制度一經(jīng)形成，必須要嚴(yán)格遵守，制度面前人人平等，任何黨員、干部，無例外、無特權(quán)，使制度真正成為黨員、干部服務(wù)群眾的硬約束。

（三）以反腐倡廉建設(shè)保障從嚴(yán)治黨

腐敗問題作為阻礙黨的建設(shè)以及社會發(fā)展的“惡性腫瘤”，治理腐敗可謂是歷屆領(lǐng)導(dǎo)集體的重要任務(wù)。中國目前處于全面深化改革的關(guān)鍵期，社會制度體系不可避免的存在一些縫隙和漏洞使貪污腐敗者有機(jī)可乘，此外受改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的影響，部分黨員干部廉潔自律意識薄弱，從而造成黨內(nèi)存在貪污腐敗的問題。黨的十八大以來，以習(xí)近平為代表的中央領(lǐng)導(dǎo)集體以零容忍態(tài)度治理腐敗，“老虎”“蒼蠅”一起打，在此以2015年為例，僅一年時間就有30多名中管干部被立案審查，40多名中管干部被開除黨籍，全國共查處“四風(fēng)”和腐敗問題8萬多起，處理9萬多人，近2萬人被通報(bào)曝光，落馬的省部級官員總計(jì)120多名，違反八項(xiàng)規(guī)定接受黨紀(jì)政紀(jì)處分的干部共計(jì)23 951人。這些數(shù)據(jù)可謂是不太光彩的“功勛章”，但從另一方面來講，問題官員被處理對其他黨員干部產(chǎn)生了一定的震懾力，使全黨、全社會明曉一個道理：無論官有多大，只要有問題，只要違背黨紀(jì)法規(guī)，都會被查處。

在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的指示中，習(xí)近平為黨員干部做人做事劃出四條底線：法律底線、紀(jì)律底線、政策底?以及道德底線。劃出這四條底線，不僅是讓黨員干部明底線，更重要的是守底線，只有明底線、守底線，才能推進(jìn)政治生態(tài)風(fēng)清氣正，才能促進(jìn)反腐倡廉的建設(shè)。此外，還需要用法治思維和法治方式反腐，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不想腐的自律機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不用腐的保護(hù)機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)。

參考文獻(xiàn)：

[1]靳志強(qiáng).論習(xí)近平黨建思想的科學(xué)體系、特征和意 義[J].福建省社會主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，（4）.[2]蒯正明.習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨思想研究[J].中國 特色社會主義研究，2015，（2）.[3]羅旭.民心是最大的政治--十八大以來黨中央全 力推進(jìn)政治生態(tài)風(fēng)清氣正[N].光明日報(bào)，2016-01-13.[4]祁冰，唐淑楠.新形勢下全面從嚴(yán)治黨的路徑選擇 [J].理論界，2015，（7）.[5]趙凌云，蘇娜.習(xí)近平關(guān)于全面深化改革的十大重 要論點(diǎn)[J].理論導(dǎo)報(bào)，2015，（1）.[責(zé)任編輯：秦 超]

第二篇：全面建成小康社會;全面深化改革;全面依法治國;全面從嚴(yán)治黨

全面建成小康社會;全面深化改革;全面依法治國;全面從嚴(yán)治黨

一、“四個全面”非首次提出

“四個全面”治國理政方略的形成和提出是一個循序漸進(jìn)、日臻完善的過程。

2012年11月中共十八大之后，習(xí)近平帶新上任的中共中央政治局常委參觀國家博物館的《復(fù)興之路》展覽，高調(diào)提出“中國夢”，也提出了第一個“全面”——全面建成小康社會。

2013年11月十八大三中全會上，習(xí)近平提出“全面深化改革”。2014年10月黨的十八屆四中全會提出全面推進(jìn)依法治國，2014年10月總書記在群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上的講話中體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的精神主旨。

二、關(guān)于“四個全面”的相關(guān)評論

新加坡聯(lián)合早報(bào)網(wǎng)26日報(bào)道稱，雖然今年兩會不涉及換屆，屬于傳統(tǒng)意義上的“平年例會”，但媒體對“四個全面”的集中討論，為即將開幕的兩會帶來不平常的信息。

美國《國際財(cái)經(jīng)時報(bào)》25日刊文稱，官方選擇在這個時間節(jié)點(diǎn)宣傳習(xí)近平的“四個全面”并非偶然，因?yàn)橐荒暌欢鹊摹皟蓵?月份即將在北京召開。

德國《世界報(bào)》網(wǎng)站2月25日報(bào)道，中國共產(chǎn)黨總書記習(xí)近平在農(nóng)歷新年前的春節(jié)團(tuán)拜會講話中，主張要以前任們提出的社會主義建設(shè)理論為指導(dǎo)，習(xí)近平在此次講話中也講到了自己的理論，他把自己的準(zhǔn)則稱為“四個全面”。這一表述隱藏著給國家發(fā)出的讓中國崛起為世界社會主義強(qiáng)國的行動指示。

日本《外交學(xué)者》雜志刊文指出，“四個全面”是習(xí)近平推動實(shí)現(xiàn)“中國夢”的藍(lán)圖，同時也是中國進(jìn)入發(fā)展新階段后的領(lǐng)導(dǎo)方針，很可能會為共產(chǎn)黨不斷改善治理國家的方式提供足夠的契機(jī)。

《衛(wèi)報(bào)》指出，在中國已躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)體、面臨2020年全面建成小康社會的大背景之下，習(xí)近平提出了“中國夢”口號，成為戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

《國際財(cái)經(jīng)時報(bào)》則總結(jié)稱，“四個全面”或?qū)⒊蔀榱?xí)近平給共產(chǎn)黨留下的一筆寶貴財(cái)富，同時也再次強(qiáng)調(diào)了習(xí)近平在今后執(zhí)政過程中的首要任務(wù)。

《聯(lián)合早報(bào)》發(fā)表的于澤遠(yuǎn)文章的標(biāo)題更顯一針見血—《習(xí)近平的“理論標(biāo)志”》，文章預(yù)判，“四個全面”不僅將是下月“兩會”上的“主旋律”話題，還可能作為習(xí)近平時代的“理論創(chuàng)新成果”。

【意義】

“四個全面”為“中國特色社會主義理論體系”賦予了新的時代特征。

全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，作為三大戰(zhàn)略舉措，都要為全面建成小康社會服務(wù)，也要體現(xiàn)在全面建成小康社會的進(jìn)程中。三大舉措實(shí)施得不好，全面建成小康社會的進(jìn)程就要受到影響，目標(biāo)就不能保證實(shí)現(xiàn)。

三大戰(zhàn)略舉措之間密切聯(lián)系。全面深化改革，必須由黨來領(lǐng)導(dǎo)，因此，就必須從嚴(yán)治黨。全面依法治國，也必須由黨來領(lǐng)導(dǎo)，走中國特色社會主義的法治道路。黨必須在憲法法律范圍內(nèi)活動，依憲治國、依憲執(zhí)政，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，即全面依法治國。同樣，全面深化改革，必須在法治的軌道上進(jìn)行，正確處理改革創(chuàng)新與于法有據(jù)的關(guān)系，在改革的過程中及時做好法律立、改、廢的工作。而全面依法治國，也要堅(jiān)持改革方向和問題導(dǎo)向，制定和實(shí)施具有重要意義的改革舉措。

【一句點(diǎn)評】

“四個全面”讓中國夢更加明晰。

十八大報(bào)告中指出五位一體，新增了生態(tài)文明建設(shè)。對此，請談?wù)勀愕目捶?

十八大報(bào)告首次專章論述生態(tài)文明，指出“必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。”這說明了生態(tài)文明的重要性。生態(tài)文明，是人類文明的一種形式。它以尊重和維護(hù)生態(tài)環(huán)境為主旨，以可持續(xù)發(fā)展為根據(jù)，以未來人類的繼續(xù)發(fā)展為著眼點(diǎn)。

生態(tài)文明和農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明有所同又有所不同。它們的相同點(diǎn)是，三種文明都主張?jiān)诟脑熳匀坏倪^程中發(fā)展物質(zhì)生產(chǎn)力，不斷提高人的物質(zhì)生活水平。不同點(diǎn)是，生態(tài)文明突出生態(tài)環(huán)境的重要，強(qiáng)調(diào)尊重和保護(hù)環(huán)境，告誡人類在改造自然的同時必須尊重和愛護(hù)自然，而不能隨心所欲，盲目蠻干，為所欲為。尤其是當(dāng)今社會，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展給環(huán)境造成的巨大壓力，水污染、廢氣污染以及最近常出現(xiàn)的霧霾天氣，給百姓的生命健康帶來嚴(yán)重威脅，這也讓生態(tài)問題逐漸成為人們的關(guān)注點(diǎn)。

生態(tài)文明與物質(zhì)文明、精神文明既有聯(lián)系又有區(qū)別。三者之間的聯(lián)系是，生態(tài)文明既包含物質(zhì)文明的內(nèi)容，又包含精神文明的內(nèi)容。生態(tài)文明包含物質(zhì)文明指：它并不是要求人們消極地對待自然，在自然面前無所作為，而是在把握自然規(guī)律的基礎(chǔ)上積極地能動地利用自然，改造自然，使之更好地為人類服務(wù)。生態(tài)文明包含精神文明指：它要求人類要尊重和愛護(hù)自然，將人類的生活建設(shè)得更加美好;人類要自覺、自律，樹立生態(tài)觀念，約束自己的行動。區(qū)別在于，生態(tài)文明的內(nèi)容無論是物質(zhì)文明還是精神文明都不能完全包容，即：生態(tài)文明具有相對的獨(dú)立性。

基于此，十八大報(bào)告提出五位一體的概念，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)中融入生態(tài)文明建設(shè)，無疑是利國利民的明智之舉，更是對國家、社會以及社會公眾的良性引導(dǎo)。此舉強(qiáng)調(diào)了在當(dāng)前社會發(fā)展過程中，生態(tài)文明建設(shè)的重要意義，這是促進(jìn)人與自然和諧相處，實(shí)現(xiàn)“綠水青山與金山銀山”兼得的重要戰(zhàn)略決策。目前，全國有20多個省份正在對“先看病后付費(fèi)”模式進(jìn)行探索，不過衛(wèi)生部官員表示，衛(wèi)生部從未要求今年年內(nèi)“全面推行”。你如何看待“先看病后付費(fèi)”。

“看病難、看病貴”是一個全社會都非常關(guān)注的民生話題。目前衛(wèi)生部倡導(dǎo)在有條件的地方試點(diǎn)“先看病后付費(fèi)”制度，但未要求“全面推行”，因條件限制，短期內(nèi)也無法全面施行。

推行“先看病，后付費(fèi)”的益處主要表現(xiàn)為：一是體現(xiàn)了醫(yī)院“救死扶傷”的使命和對生命的尊重。在很多醫(yī)院，病人住院之前，都要先交納數(shù)額不小的押金。如果病人不能及時交押金，一些危重病情的治療就會被延誤，耽誤了寶貴的治療時間;二是“先看病后付費(fèi)”打消了一些居民看病時的顧慮，不必?fù)?dān)心“無錢看病”的尷尬，有利于改善醫(yī)療關(guān)系，醫(yī)院贏得病人更多的信任。

但“先看病，后付費(fèi)”模式在全國大面積推行，基本條件尚不具備，在實(shí)際工作中存在不少難點(diǎn)。

一是醫(yī)院墊付資金壓力較大。隨著住院病人的迅速增加，醫(yī)院需要墊付大量資金，包括購買藥品、耗材等。由于醫(yī)保不能及時結(jié)算，很容易造成“醫(yī)保欠醫(yī)院，醫(yī)院欠藥商”的惡性循環(huán)。

二是病人欠費(fèi)現(xiàn)象難以杜絕。由于醫(yī)保報(bào)銷比例有限，個人自付部分還較高，有的患者就會選擇欠費(fèi)。目前，我國的社會征信系統(tǒng)尚不完善，醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間也不聯(lián)網(wǎng)，僅靠衛(wèi)生部門很難解決患者欠費(fèi)問題。

為了讓短期內(nèi)無法推行的“先看病后付費(fèi)”有落實(shí)的可能，應(yīng)該有長期的、全面的改革規(guī)劃跟進(jìn)。

首先，衛(wèi)生部門、醫(yī)院應(yīng)該和司法等部門積極聯(lián)合，建設(shè)醫(yī)療信用系統(tǒng)，敦促更多人重視醫(yī)療信用，積極履行醫(yī)療合同，及時繳費(fèi)。

其次，地方政府應(yīng)加大醫(yī)療改革資金的統(tǒng)籌力度，增加“新農(nóng)合”、城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)療保險的報(bào)銷額度，群眾掏的錢不多，就會減少“跑單”的可能，醫(yī)院也能得到穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)支撐，維持常態(tài)運(yùn)營。

最后，要加快醫(yī)保異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的步伐，讓更多群眾憑借一張醫(yī)保卡，就能在更多地方、醫(yī)院，甚至在全國的醫(yī)院都能進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)結(jié)算，及時報(bào)銷，為“先看病后付費(fèi)”全面實(shí)施創(chuàng)造條件。

要讓“先看病后付費(fèi)”這種模式在全社會得到更多復(fù)制和推廣，需要全社會的合力。一個文明社會，應(yīng)該把保障公民的生命健康放在第一位，這是政府的基本責(zé)任，這也是公民應(yīng)該享受的基本權(quán)利。

不擺鮮花、不掛彩球、不鋪紅地毯、會議“瘦身”、杜絕浪費(fèi)??近期地方“兩會”中顯露出的諸多新氣象,是各地積極貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)八項(xiàng)規(guī)定的結(jié)果,頗得好評。但“凡事貴有恒”,如何將改作風(fēng)長期堅(jiān)持下去,而非往來“一陣風(fēng)”,這很考驗(yàn)各級政府的恒心、決心和勇氣。對此，談?wù)勀愕目捶ā?/p>

一個執(zhí)政黨的作風(fēng)好壞,關(guān)乎民心向背、國運(yùn)興衰。無論是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,還是構(gòu)建和諧社會,無論是提高黨的執(zhí)政能力,還是推動反腐倡廉工作,都需要良好的作風(fēng)。一些干部思想認(rèn)識不夠,自我要求不嚴(yán),熱衷講排場、求享受、好奢華,不僅影響黨的形象和公信力,也傷及了社會的發(fā)展進(jìn)步和人民的利益。

當(dāng)前出現(xiàn)的新氣象固然可喜,但必須清醒地認(rèn)識到,作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性,必須常抓不懈。關(guān)鍵在于“?！?、“長”二字,必須以“咬定青山不放松”的決心,以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭堅(jiān)持下去。具體而言,必須從思想上引起重視,依靠制度完善落實(shí),并加強(qiáng)監(jiān)督查處。

要想避免作風(fēng)問題“反復(fù)發(fā)作”,首先應(yīng)該將行動內(nèi)化為思想認(rèn)識而非應(yīng)景式“作秀”。各級干部只有牢記自己的使命,樹立勤儉觀念,消除特權(quán)思想,保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),嚴(yán)格自律,才不會或?qū)Ω淖黠L(fēng)持觀望態(tài)度,或依舊我行我素,生出各種“變通”之舉。

只有建立健全長效機(jī)制,將改作風(fēng)落實(shí)到日常工作中,才能將改作風(fēng)的實(shí)效延續(xù)下去。只有建立完善的操作細(xì)則,將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,才能減少各種權(quán)力的“不作為”和“亂作為”。

在全國上下廣泛開展改作風(fēng)的時候,一些地方個別單位作風(fēng)依舊。種種情況表明,要想改使改作風(fēng)持之以恒,還應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督查處。一方面應(yīng)當(dāng)公開透明各項(xiàng)公務(wù)行為,另一方面還應(yīng)引入民主監(jiān)督,加大懲處力度,才能使權(quán)力在陽光下運(yùn)行,才能將改作風(fēng)進(jìn)行到底。

北京市人大常委會日前表決通過《北京市控制吸煙條例》，將于2015年6月1日起實(shí)施，明確所有公共場所、工作場所室內(nèi)區(qū)域及公共交通工具禁止吸煙。這意味著，只要是“帶頂帶蓋”的室內(nèi)公共空間都將全面禁煙。

不在公共場合吸煙，尊重他人“免于吸二手煙的權(quán)利”,是遵守公共文明的表現(xiàn)?，F(xiàn)在出臺的北京最嚴(yán)禁煙條例，算是在禁煙上邁出了一步——既然方向是對的，就要做得更到位。要想提高公民的公共文明素質(zhì)，改變國人的許多陋習(xí)，就必須制定有效的法規(guī)并嚴(yán)格執(zhí)行。

正因如此，北京最嚴(yán)禁煙令要“倒逼”出習(xí)而慣之的公共文明，注定將是一場韌戰(zhàn)。這條法律要落到實(shí)處，就一定要有嚴(yán)肅的執(zhí)法實(shí)現(xiàn)習(xí)慣的“倒逼”。樂觀的是，《條例》中明確了“衛(wèi)生執(zhí)法為主、行業(yè)監(jiān)督為輔”的控?zé)焾?zhí)法模式，明確了公安、城管等部門納入控?zé)焾?zhí)法的人員構(gòu)成，并明晰了不聽勸阻者的懲罰依據(jù)，與以往的一些禁煙令相比，顯然準(zhǔn)備更為充分。

文明固然是一種由內(nèi)向外的生存方式，但它的源頭，通常來自公序良俗與法律法規(guī)的約束。設(shè)定一個規(guī)則，信仰之、敬畏之，而不是敵視之、對抗之，久而久之，才會下自成蹊、匯流成河，成為一種習(xí)以為常的文明。多年之后，當(dāng)北京的“最嚴(yán)”模式復(fù)制到全國、執(zhí)行到每處，當(dāng)不在任何公共場所吸煙成為全體國人共同墨守的規(guī)則，回看這部“史上最嚴(yán)”的北京控?zé)煑l例，一定會有別樣的光彩。

醫(yī)保異地直接結(jié)算

人社部、財(cái)政部、衛(wèi)計(jì)委近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算工作的指導(dǎo)意見》，提出基本醫(yī)療保險2015年將實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地住院費(fèi)用直接結(jié)算，2016年實(shí)現(xiàn)跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算。

目前，在全國范圍內(nèi)，基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌基本實(shí)現(xiàn)，大多數(shù)省份建立了省內(nèi)異地就醫(yī)結(jié)算平臺并開展了直接結(jié)算，一些地區(qū)還進(jìn)行了“點(diǎn)對點(diǎn)”跨省結(jié)算的嘗試。但異地就醫(yī)結(jié)算手續(xù)依然比較復(fù)雜，異地醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管尚不到位。而近日人社部、財(cái)政部、衛(wèi)計(jì)部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算工作的指導(dǎo)意見》，對于就醫(yī)難的解決是十分有必要的。

醫(yī)保異地結(jié)算大大方便了人民群眾，尤其是對于大城市的外來人員更是一種福音，這不僅可以讓他們享受到與他們戶口所在地同等的優(yōu)惠，而且也節(jié)省了他們?yōu)榱藞?bào)銷醫(yī)保費(fèi)用奔波兩地的費(fèi)用，更為重要的是，這大大節(jié)省了他們的時間。同時也體現(xiàn)了我國政府打造服務(wù)型政府的決心，充分說明了我國全民醫(yī)保已基本實(shí)現(xiàn)，保障水平逐步提高，國家在逐年加大改革力度，不少改革舉措越來越細(xì)致入微地惠及廣大城鄉(xiāng)居民。

但是，要想徹底的實(shí)現(xiàn)異地醫(yī)保直接結(jié)算，還需要克服兩個困難：首先，要合理解決患者“扎推”大醫(yī)院難題。在現(xiàn)行醫(yī)療體制下，由于醫(yī)療資源分布不均，導(dǎo)致城鄉(xiāng)醫(yī)院空空蕩蕩，而大城市大醫(yī)院人如蜂擁，而解決異地就醫(yī)報(bào)銷難題可能會為患者異地就醫(yī)提供了更多便利。衛(wèi)生行政部門要抓緊建立健全分級診療體系，推動城鄉(xiāng)醫(yī)療資源均衡發(fā)展，并理性引導(dǎo)群眾就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，切實(shí)做到小病不出村，常見病不離鄉(xiāng)，大病不出縣，疑難病不出省。

其次，各地區(qū)醫(yī)保人均繳費(fèi)基數(shù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷比例、藥品報(bào)銷范圍、醫(yī)療服務(wù)報(bào)銷目錄等缺乏一個全省乃至全國的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這無疑給醫(yī)保異地結(jié)算加大了難度，所以在實(shí)現(xiàn)醫(yī)保異地直接結(jié)算之前，要盡快從國家層面上制定統(tǒng)一的醫(yī)保金統(tǒng)籌、報(bào)銷等具體政策，并自上而下統(tǒng)一推行，最終實(shí)現(xiàn)國家層面、全國范圍的統(tǒng)籌統(tǒng)保。

“病歷之病”如何治

今年8月28日，針對醫(yī)療糾紛案件審理中發(fā)現(xiàn)的問題，北京朝陽法院向國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會發(fā)出兩份司法建議函，建議其完善《病歷書寫基本規(guī)范》、《電子病歷基本規(guī)范(試行)》，明確各種病歷的完成時限、電子病歷的鎖定方式、流程及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的告知義務(wù)等，以減少病歷瑕疵及病歷異議的發(fā)生。

病歷之“病”為何治而不愈? 事實(shí)上，屢屢發(fā)生患者病歷被醫(yī)方無端修改，成了醫(yī)療糾紛司法案件中說不清理還亂的證據(jù)，就在于病歷監(jiān)管機(jī)制缺失公開透明的陽光機(jī)制，現(xiàn)行制度仍存有隱蔽操作空間，隨意性漏洞太大。究其因，還是在于沒能夠?qū)ΠY下藥，找準(zhǔn)病歷之“病”的病根。其實(shí)，病歷染“病”是源于缺失公開、透明的陽光監(jiān)管機(jī)制的建設(shè)。長期以來，醫(yī)院對病歷采取的都是封閉運(yùn)行管理，缺乏讓患者及其親屬能參與其中的看得到、看得清的透明管理機(jī)制，加之內(nèi)部監(jiān)管缺乏對不規(guī)范病歷以及更改病歷的問責(zé)，只會讓病歷書寫基本規(guī)范制度空轉(zhuǎn)，成了中看不中用的“稻草人”?？梢姡豢恳患埐煌该?，又缺乏約束力的病歷書寫規(guī)范制度去治病歷沉疴，猶如隔靴搔癢，只治標(biāo)不治本。

因此，治療病歷之“病”，還得從陽光透明的監(jiān)管機(jī)制建設(shè)上入手，讓患方知情權(quán)歸位，在陽光下運(yùn)行杜絕醫(yī)權(quán)越位，治病歷之病還需采取“陽光療法”為病歷書寫規(guī)范制度去補(bǔ)漏、兜底。只有，建立健全權(quán)責(zé)相匹配的陽光透明監(jiān)管機(jī)制，才能解病歷染“病”之憂。

線上餐廳中的衛(wèi)生安全

最近，有杭州的消費(fèi)者投訴外賣商家的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)。記者采訪發(fā)現(xiàn)，不少“線上餐館”廚房衛(wèi)生條件極差，食品變質(zhì)，墻上還有蟑螂。一些外賣網(wǎng)站承認(rèn)平臺對商戶把關(guān)不嚴(yán)，由于利益驅(qū)動，導(dǎo)致審核不夠嚴(yán)格，把許多證照不全的小餐館掛到網(wǎng)上去接單。

隨著美食外賣網(wǎng)站和手機(jī)訂餐APP程序的普及，現(xiàn)在只要打開電腦或手機(jī)，圖片上的一道道美食就能送到消費(fèi)者的餐桌上來。這種“鼠標(biāo)加車輪”的訂餐模式，越來越受到白領(lǐng)和學(xué)生的喜愛。同時，這類訂餐平臺不僅受到了品牌餐飲店的追捧，而且也有越來越多的小餐館開始注冊網(wǎng)店。

許多“線上餐館”沒有“三證”，為何能到網(wǎng)上開業(yè)經(jīng)營?這個問題很簡單，就是面對市場中出現(xiàn)的這個“新生事物”，我們的監(jiān)管部門還沒有“醒過神來”，還沒有明晰監(jiān)管“線上餐館”的職責(zé)定位。比如，目前工商部門對餐飲企業(yè)有營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生證、從業(yè)人員健康證等一系列監(jiān)管措施，可以到餐飲服務(wù)場所進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法檢查。

而為了提高覆蓋率、吸引消費(fèi)者，不少互聯(lián)網(wǎng)外賣平臺會盡可能多地發(fā)展商戶，對食品經(jīng)營戶的證照是否合法都是睜一只眼閉一只眼。在這樣的商業(yè)合作模式下，有時只需要一張誘人的菜單，就可以成為外賣網(wǎng)店，從而導(dǎo)致“線上餐館”良莠不分，其中不乏一些濫竽充數(shù)者。

對那些“三無”餐館，必須順藤摸瓜、一查到底，如此才能力?！熬€上餐館”沒有濫竽充數(shù)者，也才能確保廣大訂餐者“舌尖上”的安全。

因此，為了有效的解決這個問題：

首先，在法律上政府該盡快完善相關(guān)的法律制度，這樣才能坐到解決糾紛時有法可依。

其次，相關(guān)監(jiān)管部門也要加強(qiáng)監(jiān)管力度，對網(wǎng)上訂餐網(wǎng)站和外賣APP公司等經(jīng)營者的經(jīng)營資格進(jìn)行審查，提高準(zhǔn)入門檻。規(guī)定訂餐網(wǎng)站、外賣APP公司和實(shí)體商家簽訂合同，明確雙方權(quán)責(zé)。同時，監(jiān)管部門也要對網(wǎng)上餐廳進(jìn)行定期排查，不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，要堅(jiān)決取締。同時外賣APP公司也要加強(qiáng)對商戶的嚴(yán)格審核，提高商家的準(zhǔn)入門檻。最后也要發(fā)揮消費(fèi)者的監(jiān)督作用，鼓勵消費(fèi)者在自身權(quán)益受到侵害時要敢于維護(hù)自己的合法權(quán)益——向相關(guān)部門投訴。

“一帶一路”是什么意思 為什么提出“一帶一路”戰(zhàn)略？

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱。“一帶一路”貫穿歐亞大陸，東邊連接亞太經(jīng)濟(jì)圈，西邊進(jìn)入歐洲經(jīng)濟(jì)圈。無論是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，還是應(yīng)對危機(jī)、加快調(diào)整，許多沿線國家同我國有著共同利益。歷史上，陸上絲綢之路和海上絲綢之路就是我國同中亞、東南亞、南亞、西亞、東非、歐洲經(jīng)貿(mào)和文化交流的大通道，“一帶一路”是對古絲綢之路的傳承和提升，獲得了廣泛認(rèn)同。

為什么提出“一帶一路”？

區(qū)域合作秉持開放的區(qū)域合作精神，致力于維護(hù)全球自由貿(mào)易體系和開放型世界經(jīng)濟(jì)，符合國際社會的根本利益，彰顯人類社會共同理想和美好追求，是國際合作以及全球治理新模式的積極探索，將為世界和平發(fā)展增添新的正能量。

發(fā)展戰(zhàn)略對接互聯(lián)互通項(xiàng)目將推動沿線各國發(fā)展戰(zhàn)略的對接與耦合，發(fā)掘區(qū)域內(nèi)市場的潛力，促進(jìn)投資和消費(fèi)，創(chuàng)造需求和就業(yè)，增進(jìn)沿線各國人民的人文交流與文明互鑒。

中國深度融入世界當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)高度關(guān)聯(lián)。中國將一以貫之地堅(jiān)持對外開放的基本國策，構(gòu)建全方位開放新格局，深度融入世界經(jīng)濟(jì)體系。

延伸閱讀：

中國為什么必須要搞“一帶一路“：原因、戰(zhàn)略規(guī)劃及時代背景解讀

“一 帶一路”是習(xí)主席訪問中亞和印尼的時候提出來的。“一帶”指的是陸上“絲綢之路”，從中國到中亞、中東再到歐洲這樣一條帶狀之路?！耙宦贰笔侵负Ｉ稀敖z綢 之路”。其實(shí)中國對東南亞國家的海外貿(mào)易早就有了，宋朝時非常發(fā)達(dá)，明朝有鄭和下西洋。今天這個概念是在不同的時空背景下提出來的。

今天我講幾點(diǎn)看法：

第一，中國必須搞“一帶一路”。

第二，中國有能力搞。

第三，不好搞。

最后，我有信心中國能搞好。

一、中國必須搞“一帶一路”，為什么？

國內(nèi)很多人質(zhì)疑中國內(nèi)部的很多事情都還沒有處理好，搞這么大一個規(guī)劃做什么？我認(rèn)為必須要搞，是因?yàn)樽觥敖z綢之路”有它內(nèi)部的需求，也有外部的需求。

內(nèi)部需要：中國要避免中等收入陷阱，必須開拓海外空間。

從內(nèi)部需求說，絲綢之路是中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有機(jī)部分。開放是中國過去30多年經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要動力，在早期主要是對西方發(fā)達(dá)國家的開放，無論是引進(jìn)技術(shù)也好，出口中國商品也好，對促進(jìn)中國的經(jīng)濟(jì)都起到了巨大作用。現(xiàn)在中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長缺乏動力，需要新形式的開放。

中國現(xiàn)在人均GDP是7500美金，屬于中等收入經(jīng)濟(jì)體。中國下一步要把自己提升為高收入經(jīng)濟(jì)體。但是根據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)的二戰(zhàn)以后100多個國家看，只有十幾個國家逃避中等收入陷阱，成為高收入經(jīng)濟(jì)體。那么這十幾個國家里面，大部分是資源性國家，除此之外，能逃避中等收入陷阱的就是東亞社會，比如日本、亞洲四小龍。除了這五個經(jīng)濟(jì)體，其它就沒有了。雖然我們有信心逃避中等收入陷阱，但是我覺得很難。

日 本能夠逃避中等收入陷阱有它特殊的背景，戰(zhàn)后它被美國占領(lǐng)，西方基本上把整個市場開放給了日本，日本沒有花很大力氣就進(jìn)入了西方市場，成為西方一部分。亞 洲四小龍也有特殊背景。第一，亞洲四小龍經(jīng)濟(jì)體比較小；第二，亞洲四小龍很多方面是屬于西方治理的。中國現(xiàn)在的情況不一樣，國際環(huán)境不好，西方對中國搞貿(mào) 易保護(hù)主義。還有中國是13億人口的第二大經(jīng)濟(jì)體，要從中等收入提升到高收入水平，這是世界史上從來沒有發(fā)生過的事情。

西 方怎么發(fā)展起來的？殖民主義、帝國主義是西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在一部分。如果大家都讀馬克思的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的話，資本需要贏得更多海外空間，商品需要尋求更多海 外市場。那么這不是說中國要搞帝國主義，搞殖民主義，中國可能會搞一種新形式的國際合作，拋開老殖民地主義、老帝國主義的做法。但從國際經(jīng)濟(jì)的角度說，中 國同樣需要尋求新的市場、投資空間，中國的產(chǎn)品也需要進(jìn)入世界市場。

外部原因：主要有兩點(diǎn)。

第一，2008年世界金融危機(jī)導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)失衡，那么如何重新平衡呢？我覺得要把中國放到世界經(jīng)濟(jì)需要平衡的背景下?，F(xiàn)在東西方、南北方互相指責(zé)，世界經(jīng)濟(jì)到底怎么失衡的，美國指責(zé)中國，中國指責(zé)美國。但實(shí)際上世界經(jīng)濟(jì)不存在理想的狀態(tài)，世界經(jīng)濟(jì)失衡是每一個主權(quán)經(jīng)濟(jì)體本身失衡的結(jié)果，因 為美國的經(jīng)濟(jì)是失衡的，歐洲的經(jīng)濟(jì)是失衡的，中國的經(jīng)濟(jì)也是失衡的。那么世界經(jīng)濟(jì)如果要重新走向平衡，就需要每一個國家的經(jīng)濟(jì)走向平衡，美國沒有承擔(dān)責(zé) 任，美國的工業(yè)化和制造業(yè)比歐洲好些，但主導(dǎo)美國的還是金融資本，還是華爾街資本主義。美國實(shí)行量化寬松政策，反而使世界經(jīng)濟(jì)越來越失衡。

歐 洲主要是社會投資跟經(jīng)濟(jì)投資的失衡，因?yàn)樗某蓡T國無法走出獨(dú)立國家的范疇。希臘、法國的大眾民主、一人一票跟它的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)完全不相配套。民主本身是個好 東西，但是一人一票目的就是一人拿一份，大家都是獨(dú)立國家，一人拿一份。但一人拿一份的福利制度要生存下去，前提是一人要貢獻(xiàn)一份。但是大眾民主的一人一票能保證一人能拿一份，卻不能保證一人貢獻(xiàn)一份。所以歐洲也沒有能力改變世界經(jīng)濟(jì)的失衡。

從這個角度說，中國有能力改變世界經(jīng)濟(jì)。更重要的是，中國為什么必須做？從毛澤東時代就開始，中國在上世紀(jì)50、60年代那么苦，仍然援助非洲，作為一個最大的發(fā)展中國家，這不僅是經(jīng)濟(jì)學(xué)而且還是國際戰(zhàn)略意義上的表述。比如毛澤東的“三個世界”。所以無論是國際經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略還是中國本身的可持續(xù)發(fā)展的需要，中國必須走“一帶一路”。

十八大以后，中國的外交格局基本上就是“兩條腿，一個圈”。一條腿跟西方大國，尤其是美國，建立新型大國關(guān)系。第二條腿就是針對廣大發(fā)展中國家的“一帶一路”?！耙粋€圈”就是周邊國家。從地緣政治環(huán)境看，中國周圍幾十個國家，如何處理好關(guān)系非常艱難。中國周邊的環(huán)境在惡化，各方面都在惡化。這就是中國“絲綢之路”的國際大背景。

二、中國有能力搞“一帶一路”，因?yàn)橹袊小叭龑殹?/p>

中國是唯一有能力讓世界經(jīng)濟(jì)再平衡的，美國沒有這個能力。盡管美國重返亞太地區(qū)，但是在中東陷入麻煩，中東的政治秩序基本上是美國建立起來的，但是美國現(xiàn)在破壞自己建立起來的秩序。美國有三大負(fù)擔(dān)，一個負(fù)擔(dān)就是做世界警察，做世界警察要付錢；第二個負(fù)擔(dān)是美國要搞聯(lián)盟，比如跟日本、菲律賓等；第三個負(fù)擔(dān)就是輸出民主，比如中東的埃及和伊拉克，他們的政治建設(shè)都跟美國有關(guān)系。

一 個人如果在臺上的統(tǒng)治不符合美國利益，美國就要推翻他，建立起對它更有利的政權(quán)，美國這個想法太簡單。美國破壞了原有的政權(quán)后，并沒有建立起它希望的民主 政權(quán)，而是造成了失敗國家，在中東秩序基本沒有了，現(xiàn)在以色列基本上不相信美國了。以色列總理去美國，不見美國總統(tǒng)，而是去國會演講。所以美國所謂把戰(zhàn)略 重心轉(zhuǎn)移到亞太地區(qū)，中國是過分擔(dān)心了。美國如何重返亞洲？它除了軍事上最強(qiáng)大以外，其它就沒有了。

對東南亞國家來說，當(dāng)然希望對中國和印度的軍事崛起有個再平衡，但他們不希望美國軍事回去，因?yàn)槿绻袊绹g形成一個軍事的競爭的話，對東南亞國家最不利。他們希望美國經(jīng)濟(jì)力量回去，但是2008年金融危機(jī)之后，美國經(jīng)濟(jì)憑什么回去？美國的資本走向哪里，美國政府沒有影響，資本還是走向它自己該去的地方，美國政府所能做的就是一些政策上的調(diào)整，美國的資本還是自己說了算。

馬克思認(rèn)為，資本主義國家要吃資本的飯，跨國公司實(shí)際上不屬于任何一個主權(quán)國家。所以美國和歐洲都沒有能力再平衡世界經(jīng)濟(jì)，中國為什么有能力？

第一，中國有過剩的資本，肯定要走出去。為什么有“絲綢之路”？這是資本走出去的需要，政府只是順勢推出。西方的開放，中國上世紀(jì)80年代的開放都是資本推動的。

第二，中國的產(chǎn)能過剩，這也要有出路。中國大規(guī)模進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的時代基本過去了，東部、中部基本上飽和，也就西部還有一些空間，鋼鐵、水泥等等的產(chǎn)能過剩去哪里？必須找到出路，這跟西方以前一樣，需要開拓新的市場、新的投資空間。資本需要投資空間，過剩產(chǎn)能需要新的市場。

第三，中國積累了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。“絲綢之路”除了傳統(tǒng)的貿(mào)易投資以外，現(xiàn)在還有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合作。中國是當(dāng)今世界最具能力進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的國家，“一帶一路”上，除了像新加坡這樣少數(shù)的國家有錢，其它都是很平均的較低發(fā)展水平的國家，需要大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中國過剩的產(chǎn)能、中國的資本、中國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的技術(shù)，都是這些國家所需要的。

東南亞、中亞都需要大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，所以中國建立亞投行（坐觀君插播：回復(fù)“亞投行”可提取相關(guān)文章哦），進(jìn)行互利互通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對方有幾千億美元的缺口需求。歐洲沒錢，中國有錢，中國過剩。因?yàn)橹袊睦习傩蘸豌y行手里有很多現(xiàn)金，這么龐大的現(xiàn)金要轉(zhuǎn)化成資本走出去，這是必須的。

三、“一帶一路”不好搞啊，因?yàn)樘魬?zhàn)不少

“一帶一路”戰(zhàn)略不好實(shí)施，挑戰(zhàn)很多?，F(xiàn)在國際上基本分為三種態(tài)度。

第一類是美國日本這樣的既得利益國家。中 國走出去的話，既得利益肯定反對，因?yàn)橹袊鳛樾碌美妫鹊美娣磳π碌美?，我想天?jīng)地義，中國習(xí)慣也好，不習(xí)慣也好，這是事實(shí)。中國的改革開放，基 本上走過了三個階段，“取進(jìn)來”、“接軌”都不會跟外部沖突，但從本世紀(jì)初開始走出去，走出去就要發(fā)生沖突，因?yàn)槟阋|碰別國的既得利益，所以歐美反對很 容易理解。

第二類與之相反，廣大發(fā)展中國家是歡迎的，因?yàn)樗麄冃枰l(fā)展，需要資本投資，但西方資本投資受制于政治原則，而國際貨幣基金組織、世界銀行、亞洲銀行又設(shè)置了很多附加條件，比如民主、自由、人權(quán)、宗教等等，但這在發(fā)展中國家就是雞和蛋的關(guān)系，我沒發(fā)展，如何講人權(quán)，如何講自由？所以這些國家希望中國能去投資，中國不像西方那樣設(shè)置政治化的條件，所以這些國家是非常支持中國的。

第三類就是對中國保懷疑態(tài)度的國家，這 也分為兩種。像韓國，本身對中國經(jīng)濟(jì)非常依賴，但是它受美國的壓力，也不好公開表態(tài)，因?yàn)槊绹撬膽?zhàn)略同盟。澳大利亞也是一樣，受美國的壓力很大。另外 像印尼這些國家對中國到底要做什么不清楚，所以抱懷疑態(tài)度。當(dāng)然這也與中國做得不到位有關(guān)，“絲綢之路”已經(jīng)搞一年多了，到底什么方案，現(xiàn)在也沒說清楚，我們的知識儲備不足，人家不了解也不為過。

對中國“一帶一路”戰(zhàn)略國際上基本就是以上三種態(tài)度。

另 一個困難是，我們現(xiàn)在只是強(qiáng)調(diào)“絲綢之路”就要走大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的道路，但這對很多國家來說就很麻煩。比如我們要修從云南到新加坡的鐵路，越南就反 對，這不是經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的問題，是國家安全的問題，像菲律賓、越南跟中國有領(lǐng)土糾紛，修高鐵等基礎(chǔ)設(shè)施，他們就要懷疑是不是對國家安全產(chǎn)生影響。中國投資斯里 蘭卡，印度就擔(dān)心中國是否建立對它的包圍圈。

之前，中國在非洲、緬甸、斯里蘭卡大規(guī)模的投資基礎(chǔ)設(shè)施，已經(jīng)損失了很多錢，中國無法保證資本安全。老殖民主義時期，簽了合同你不做，軍隊(duì)就派過去了，現(xiàn)在中國不能那么做了。而且“一帶一路”上的很多國家政治很復(fù)雜，不像中國有個共產(chǎn)黨做穩(wěn)固的政治支柱，比如泰國、埃及，軍方、宗教勢力、反對派都是分化國家的力量的。像越南總書記、總理、議會分開，不像我們習(xí)主席“三位一體”，越南可能是下一個發(fā)生顏色革命的國家。面對這些國家，我給這個總統(tǒng)簽的協(xié)議，下個總統(tǒng)上來了就不承認(rèn)了。

四、我有信心中國能搞好“一帶一路”

即使有這些困難，我覺得中國還是能夠做好的，為什么有信心？是客觀需要。世界還是要發(fā)展，發(fā)展是主題，尤其是在廣大的發(fā)展中國家，比如在東南亞，新加坡老是感覺到不安全，因?yàn)榕赃叾际歉F國家。他們要發(fā)展只有中國有能力資助，“金磚四國”其他三塊不及中國一塊重。

應(yīng)為“朝貢體系”平反

中國為了探索新型合作方式，提出了“利益共同體”等口號，但我們需要考慮未來10年、20年的體系，我覺得今天我們該為“朝貢體系”平反，我們以前批判“朝貢體系”太過了，西方干脆把中國的“朝貢體系”看成中國的帝國主義。但是我覺得朝貢體系實(shí)際上是一個自由貿(mào)易體系。我曾經(jīng)和英國人開玩笑，英國打開中國大門是靠堅(jiān)船利炮，而朝貢經(jīng)濟(jì)之下，小國家要打開中國的大門，要叩頭的。那么大個國家，你叩幾個頭就好了。英國人來了以后，叩頭會覺得有失身份，但其他國家都沒有感覺叩幾個頭有啥丟臉的。

當(dāng)然，我所說的“朝貢體系”，不是指自己吃虧對方絕對得好處的不可持續(xù)的模式，也不是要回到“叩頭”的狀態(tài)下。它是我吃點(diǎn)虧也能得好處的狀態(tài)，實(shí)際上中國跟東盟自由貿(mào)易區(qū)就是這樣的“朝貢體系”。東盟自由貿(mào)易區(qū)為什么在那么短的時間內(nèi)能做得好，就是東盟國家要五毛，中國給一塊，給東盟帶來很大好處。

中國的“富鄰”政策比馬歇爾計(jì)劃更好

如果中國要可持續(xù)發(fā)展，我覺得“富鄰”這個口號就非常重要了，如果你富裕起來了鄰國不富，誰買你的商品？其他國家也富裕了，大量買你的商品，才可持續(xù)發(fā)展。而中國的文化就有這種包容精神，所有我就更自信了。我覺得中國成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行就非常好。

“一帶一路”也可以簡稱為中國的“馬歇爾計(jì)劃”，甚至?xí)锐R歇爾計(jì)劃做得更好。中 國人常把馬歇爾計(jì)劃當(dāng)成美國推行帝國主義的一部分，實(shí)際上馬歇爾計(jì)劃對歐洲經(jīng)濟(jì)確實(shí)非常重要，如果沒有馬歇爾計(jì)劃，二戰(zhàn)中被摧毀的歐洲經(jīng)濟(jì)就很難復(fù)蘇。但 它是排擠東歐國家的，只是針對西歐國家，如果馬歇爾計(jì)劃也是開放性的，也是向東歐國家開放的話，蘇聯(lián)集團(tuán)就做不起來，很容易垮掉，正因?yàn)轳R歇爾計(jì)劃是排他 性的就形成了后面美國跟蘇聯(lián)之間的比賽。（坐觀君再插播：關(guān)于這個問題是存在分歧的，回復(fù)“馬歇爾”可提取相關(guān)文章哦）

我覺得中國“絲綢之路”就要非常開放，越開放越好，要讓別人參加，開放可以減少成本。西方國家比如英國就有很多經(jīng)驗(yàn)，中國走出去也就是才幾年時間，所以中國要學(xué)習(xí)大國的經(jīng)驗(yàn)，要謙虛些。

還有開放當(dāng)然不僅僅是向國外的企業(yè)開放，而應(yīng)當(dāng)向中國的民營企業(yè)開放。其實(shí)中國民營企業(yè)走出去非常快，無論在非洲還是東南亞，都是非常成規(guī)模的，而且中國的民營企業(yè)走出去實(shí)際上比國有企業(yè)更早，鼓勵民營企業(yè)、外資企業(yè)走出去，資本的構(gòu)成就更合理。

中國要建立自己主導(dǎo)的國際秩序，否則會受懲罰

“絲綢之路”不僅是經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，更應(yīng)當(dāng)做成一個國際治理的項(xiàng)目，至少是一個區(qū)域治理的項(xiàng)目。就像基辛格說的，現(xiàn)在國際秩序、區(qū)域秩序，都是近代西方發(fā)展的結(jié)果，東南亞的秩序完全是西方的延伸，尤其是美國地緣政治影響擴(kuò)張的結(jié)果?，F(xiàn)在中國崛起了，美國的地緣戰(zhàn)略慢慢縮回去了。

新 加坡就比較聰明，把中國的國際空間看成自己的國際空間，臺灣尋找中國之外的國際空間，不可能。中國地緣政治的擴(kuò)張，不是說要搞帝國主義，而是你成長起來以 后，自然而然會成為一個秩序，這是自然秩序。如果你不去建立這樣一個秩序，走出去的利益就得不到保護(hù)，其他的利益就建立不起來，西方的國際秩序就是靠世界 銀行、國際貨幣基金組織等來主導(dǎo)。

中國很聰明，不反對這個秩序，而是加入這個秩序，在這個秩序中往上爬，盡管美國不讓你上去，但中國不應(yīng)該從現(xiàn)在國際秩序中退出，還是要跟西方交往，建立新型大國關(guān)系，同時中國不要忽視自己的秩序，如果不去追求自己的利益，不想把自己國家利益最大化，最后反而會受到懲罰。

中國作為發(fā)展中國家只有在國際秩序或區(qū)域秩序中硬了，內(nèi)部才會更穩(wěn)定。這個世界非常現(xiàn)實(shí)，有些方面我是不怎么相信軟實(shí)力的，我更強(qiáng)調(diào)硬實(shí)力，軟力量必須建立在硬力量之上?，F(xiàn)在外面說中國威脅論，就是因?yàn)橹袊鴽]有威脅，中國真正能對這些國家有威脅了，反而沒有威脅論了，美國到處去威脅人家，人家說美國有威脅嗎？中國還是要現(xiàn)實(shí)主義一點(diǎn)。

中國要成為美國那樣的行動者，而不是空喊者

為什么大家不相信中國，相信美國？因?yàn)槊绹撬袆訉?dǎo)向，有的人做錯事，有的人做正確的事，有的人打勝仗，有的人打敗仗，是敢說敢做的，所以美國經(jīng)過了多次考試，中國連考試還沒參加過。中國要走出去，跟越南和其他南海國家有小沖突沒問題，鄧小平先生早就說過，擱置主權(quán)爭議共同開發(fā)。但是為什么他們不理中國？因?yàn)橹袊约翰婚_發(fā)，別人開發(fā)，他們覺得中國不行了?，F(xiàn)在中國也要去開發(fā)，他們就說中國威脅，如果中國早30年去開發(fā)，什么危險都沒有了。所以中國要去做，如果你去行動，他們就會跟你坐到談判桌前，作為大國能夠?qū)崿F(xiàn)讓別人來談判的目標(biāo)就算成功。

我希望中國共產(chǎn)黨不要成為一個話語的空喊者，而是成為行動者?，F(xiàn)在說得太多了，做的太少了，口號非常漂亮，實(shí)際上找不到這個東西，所以要實(shí)事求是，要攜帶者資本、國家戰(zhàn)略和政治走出去?，F(xiàn)在中國搞得不好，既給了人家錢，人家還不高興。資本就是資本，跟美國日本的資本沒區(qū)別。中國人要自信，現(xiàn)在英國和其他國家都加入中國組建的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，中國有句話說得有道理，你跟什么過不去也不要跟錢過不去。

中國要成立走出去的中央領(lǐng)導(dǎo)小組

中國有信心就可以走出去的，沒自信錢就用不好。我就聽柬埔寨等東南亞國家抱怨，如果是日本韓國有錢，他們盡量不要中國的錢，因?yàn)槿毡救恕㈨n國人有禮貌，不像中國，比如云南一個市長去了也要國家總理總統(tǒng)接待，人家就覺得中國不自信，合作很麻煩。

中國要成立一個走出去的領(lǐng)導(dǎo)小組，因?yàn)橹袊耐饨唤巧啵瑖啦?、外交部、商?wù)部，地方政府，國有企業(yè)，各種機(jī)構(gòu)之間誰也不欠誰，稀里糊涂走出去了。所以“絲綢之路”在國內(nèi)必須有一個領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，美國后面還弄一個國際發(fā)展署。

中國資本一方面要攤到海外市場，另外還要考慮能不能賺錢、獲利?，F(xiàn)在有些國企老總跑到另外一個國家，建立一個自己的公司，把賺的錢放到自己的公司，虧損放到國有企業(yè)。針對這種情況，要建立像美國、歐洲那樣的企業(yè)稅收制度。

中國智庫有“庫”無“智”，需要知識先行

所以“一帶一路”戰(zhàn)略非常復(fù)雜，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了***說的“五通”，但國內(nèi)研究還沒有超過***的“五通”，大家都在論證“五通”有多么高明，所以我說中國的知識儲備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足?，F(xiàn)在國內(nèi)沒有多少人學(xué)習(xí)小語種了，這樣能對東南亞了解嗎？根本不了解，光靠外交官是不行的。好多外交官都是屁股指揮腦袋的，尤其是中國的外交官，我很不喜歡，整天躲在大使館里，總也不出去。

美 國不一樣，盡管政府沒有那么多智庫，但是很多大學(xué)和企業(yè)都在研究小國家，我在新加坡的時候，美國的企業(yè)整天找我們了解情況。中國的民營企業(yè)在非洲投資那么 多，但他們一輩子能去兩三次非洲就不錯了。而美國在非洲的學(xué)生，至少一年三個月在外面跑。所以總書記為什么要求建立智庫？因?yàn)橹袊闹R遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上 中國客觀需要。我們常說中國發(fā)展太快了，制度建設(shè)跟不上，那是因?yàn)橹R水平跟不上。中國需要知識先行。

中國人一直說“知行合一”，知識最重要。盡管現(xiàn)在中國已經(jīng)有兩千五百多個智庫了，但我說這都是有庫沒智。投錢建智庫容易，但提高“智”很難。所以要用“智”來引導(dǎo)庫，現(xiàn)在庫太多了，沒有必要。

總之，國際政治是很現(xiàn)實(shí)的，中國要了解這個世界。中國的資本擴(kuò)張非常厲害，在東南亞無論是中國的國家資本還是民間資本影響都非常大，但需要知識跟得上，這是我希望的。謝謝

第三篇：論全面從嚴(yán)治黨的必要性和路徑

論全面從嚴(yán)治黨的必要性和路徑

摘 要：中國共產(chǎn)黨是中華民族最廣泛利益的代表，是中國的執(zhí)政黨，是中華民族的先鋒隊(duì)，必須全面從嚴(yán)治黨，保持黨的純潔性，全面從嚴(yán)治黨是我們政權(quán)取得的基礎(chǔ)也是共產(chǎn)黨在中國長期執(zhí)政的保障。全面從嚴(yán)治黨，一心一意為人民，為民族謀取利益，站在人民群眾之中，接受人民群眾的監(jiān)督走群眾路線，才能保證黨的執(zhí)政地位長久不衰。關(guān)鍵詞：全面從嚴(yán)治黨；思想建黨；制度建設(shè)；反腐倡廉

一、引言總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會上指出：“全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。”這一論述是對黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨成功實(shí)踐的自信總結(jié)，是對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政與建設(shè)規(guī)律的自覺遵循，不僅深化了對全面從嚴(yán)治黨的新認(rèn)識，也對全面從嚴(yán)治黨提出了新要求?？倳浿赋?，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，事關(guān)黨和人民事業(yè)成敗，事關(guān)黨的生死存亡。在全國組織工作會議上的重要講話中，他說：“黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨。如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免地要被歷史淘汰。這決不是危言聳聽。”在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上的重要講話中，他指出：“歷史使命越光榮，奮斗目標(biāo)越宏偉，執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜，我們就越要增強(qiáng)憂患意識，越要從嚴(yán)治黨，做到?為之于未有，治之于未亂?，使我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地。全黨同志必須在思想上真正明確，黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)地位并不是自然而然就能長期保持下去的，不管黨、不抓黨就有可能出問題甚至出大問題，結(jié)果不只是黨的事業(yè)不能成功，還有亡黨亡國的危險?！惫伯a(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨，它本身絕無私利可圖。它應(yīng)該接受人民的監(jiān)督，而絕不應(yīng)該違背人民的意旨。它的黨員應(yīng)該站在民眾之中，而決不應(yīng)該站在民眾之上。1

［］

二、全面從嚴(yán)治黨的必要性

中國共產(chǎn)黨是是中國唯一的執(zhí)政黨，要保持共產(chǎn)黨在中國長期執(zhí)政必須保證黨的純潔性，紀(jì)律性，保證始終代表人民的利益全心全意為廣大人民服務(wù)，防止一些目的不純的人混入我們的隊(duì)伍之中，腐蝕中國共產(chǎn)黨。所以我們要從嚴(yán)治黨，使廣大黨員在思想上深刻認(rèn)識到中國共產(chǎn)黨成立的目的，以及中國共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)。

從嚴(yán)治黨要求我們黨堅(jiān)持黨要管黨，制定了黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，頒布了新黨章，開展了整黨，嚴(yán)肅整治黨內(nèi)不正之風(fēng)，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，開展“三講”、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等集中教育活動，持續(xù)開展反腐敗斗爭，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，黨要管黨須臾不可懈怠，從嚴(yán)治黨一刻不可背離。

沒有規(guī)矩，不成方圓。黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。在各級黨組織的全部活動中，都要堅(jiān)持引導(dǎo)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識，切實(shí)做到為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。2［］

總書記提出全面從嚴(yán)治黨，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上的重要講話中，總書記指出：“通過長期實(shí)踐和探索，我們在從嚴(yán)治黨上取得了重大成果、積累了重要經(jīng)驗(yàn)，總體做得是好的。”“同時，我們也要看到，這些年來，在一些地方和單位，?四風(fēng)?問題越積越多，黨內(nèi)和社會上潛規(guī)則越來越盛行，政治生態(tài)和社會環(huán)境受到污染，根子就在從嚴(yán)治黨沒有做到位。有些地方和單位看起來黨在管黨治黨，但沒有管到位上，沒有嚴(yán)到份上。這次活動之所以能取得明顯成效，原因就是我們堅(jiān)持言必信、行必果，認(rèn)認(rèn)真真管，實(shí)實(shí)在在嚴(yán)。這說明，只要真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，而不是管一陣放一陣、嚴(yán)一陣松一陣，就沒有什么解決不了的問題，就不至于使小矛盾積重難返、小問題釀成大患?！?/p>

“物必先腐，而后蟲生?！苯陙?，一些國家因長期積累的矛盾導(dǎo)致民怨載道、社會動蕩、政府垮臺，其中貪污腐敗就是一個很重要的原因。大量事實(shí)告訴我們，腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國！我們要警醒??！近年來我們黨內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，性質(zhì)非常惡劣，政治影響極壞，令人觸目驚心。各級黨委要旗幟鮮明的反對腐敗，更加科學(xué)有效地防止腐敗，做到干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要自覺遵守廉政準(zhǔn)則，既嚴(yán)于律己，又加強(qiáng)對親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許以權(quán)謀私，決不允許搞特權(quán)。對一切違反黨紀(jì)國法的行為，都必須嚴(yán)懲不貸，決不能手軟。3 ［］

三、全面從嚴(yán)治黨的路徑

從嚴(yán)治黨要搞好思想引領(lǐng)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，讓廣大黨員干部在思想上接受黨的理念、認(rèn)同黨的規(guī)章制度。應(yīng)該使一切政府工作人員明白，貪污和浪費(fèi)是極大的犯罪。4共產(chǎn)黨也有他的作風(fēng)，就是：艱苦奮斗！

［］這是每一個共產(chǎn)黨員，每一個革命家的作風(fēng)。5在多元多樣的思想觀念沖擊下，個別黨員干部喪失了應(yīng)有

［］的信仰，政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。全面從嚴(yán)治黨，必須先從思想教育嚴(yán)起。要加強(qiáng)黨性和道德教育，學(xué)好黨章、用好黨章，引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，正如習(xí)主席所指出的，“共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)執(zhí)行者”。

從嚴(yán)治黨要搞好廉政建設(shè)，堅(jiān)決打擊各種腐化墮落，也要積極防治各種腐化墮落的發(fā)生，給廣大黨員提前敲好警鐘，時刻規(guī)范自己的行為。黨的十八大以來，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭以摧枯拉朽之勢強(qiáng)力推進(jìn)，有腐必反，有貪必肅，實(shí)現(xiàn)了取信于民的效果。但也必須看到，作風(fēng)建設(shè)還面臨艱巨任務(wù)，我們必須保持清醒，持續(xù)用力，首先要做到依法用權(quán)，建設(shè)廉潔政治。應(yīng)以法律法規(guī)厘清市場與政府的職能界線，進(jìn)一步清權(quán)、削權(quán)、確權(quán)，建立權(quán)力清單，約束權(quán)力事項(xiàng)，規(guī)范自由裁量權(quán)，透明運(yùn)行權(quán)力，既把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，又讓權(quán)力“曬太陽”。其次要大抓各項(xiàng)制度落實(shí)。黨員干部要切實(shí)落實(shí)中央新修訂的《準(zhǔn)則》《條例》，堅(jiān)決反“四風(fēng)”、正作風(fēng)，把為民、務(wù)實(shí)、清廉要求清晰化、具體化，真正形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要起表率作用，帶頭樹立和發(fā)揚(yáng)好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。要深入改進(jìn)反腐機(jī)制，完善反腐倡廉體系。要使監(jiān)督權(quán)同決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)保持適當(dāng)距離，強(qiáng)化其督責(zé)、查責(zé)、問責(zé)、追責(zé)的權(quán)威性，形成一套規(guī)范性辦法。厲行廉潔政治，嚴(yán)懲公務(wù)人員之貪污行為，禁止任何公務(wù)人員假公濟(jì)私之行為，共產(chǎn)黨員有犯法者從重治罪。6使

［］廣大黨員干部不敢犯罪、不愿犯罪。

從嚴(yán)治黨要走群眾路線。依靠民眾則一切困難能夠克服，任何強(qiáng)敵能夠戰(zhàn)勝，離開民眾則將一事無成。［7］我們黨來自人民、植根于人民、服務(wù)人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。失去了人民擁

護(hù)和支持，黨的事業(yè)和工作就無從談起。黨要繼續(xù)經(jīng)受住執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，就必須始終密切聯(lián)系群眾。在任何時候任何情況下，與人民同呼吸共命運(yùn)的立場不能變，全心全意為人民的宗旨不能忘，群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟，始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。8

［］

四、結(jié)論

中國共產(chǎn)黨是中華民族最廣大人民根本利益的代表，是全心全意為人民服務(wù)的政黨，是中國唯一的執(zhí)政黨，只有從嚴(yán)治黨，以黨管黨在社會實(shí)踐活動中切切實(shí)實(shí)落實(shí)黨章要求，做到清白從政、廉潔為民，才能使中國共產(chǎn)黨永葆青春、長久不衰，才能領(lǐng)到全國人民在共產(chǎn)主義的道路上不斷前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

參考文獻(xiàn):

[1] 毛澤東.《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第809頁。[2]習(xí)近平.《認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，嚴(yán)格遵守黨章》.《人民日報(bào)》2012年11月20日

[3]習(xí)近平.《緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神》.《人民日報(bào)》2012年11月19日 [4] 毛澤東.《毛澤東選集》第1卷，人民出版社1991年版，第134頁

[5] 毛澤東.《毛澤東著作專題摘編》（下）.中央文獻(xiàn)出版社2003年版，第2132-2133頁 [6] 毛澤東.《毛澤農(nóng)選集》第2卷.人民出版社1993年版.第335頁

[7] 毛澤東.《毛澤東軍事文集》第2卷.軍事科學(xué)出版社、中央文獻(xiàn)出版社1993年版.第381頁 [8]習(xí)近平.《在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議上的講話》.2013年6月18日

第四篇：全面深化改革

全面深化改革的意義與新舉措

班級：網(wǎng)絡(luò)1111學(xué)號：2011811020姓名：沈元超 論文摘要：全面深化改革，關(guān)鍵要有新的謀劃、新的舉措。要有強(qiáng)烈的問題意識，以重大問題為導(dǎo)向，抓住重大問題、關(guān)鍵問題進(jìn)一步研究思考，找出答案，著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。

關(guān)鍵詞：改革；十八大；意義；新舉措；

一、全面深化改革的意義

貫徹落實(shí)三中全會精神，最重要的，就是要按照習(xí)總書記重要講話的要求，牢固樹立進(jìn)取意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識，在不斷解決問題中全面深化改革。

總書記近日主持黨外人士座談會，就中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無黨派人士的意見建議并發(fā)表重要講話。習(xí)總書記指出，面對人民群眾新期待，我們必須堅(jiān)定改革信心，以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法推進(jìn)改革。全面深化改革，關(guān)鍵要有新的謀劃、新的舉措。要有強(qiáng)烈的問題意識，以重大問題為導(dǎo)向，抓住重大問題、關(guān)鍵問題進(jìn)一步研究思考，找出答案，著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。

具有里程碑意義的十八屆三中全會，提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)，回答了全面深化改革的一系列重大理論和實(shí)踐問題，開啟了新的改革窗口。貫徹落實(shí)三中全會精神，最重要的，就是要按照習(xí)總書記重要講話的要求，牢固樹立進(jìn)取意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識，在不斷解決問題中全面深化改革。

二、全面深化改革的新舉措

全面深化改革，關(guān)鍵要有新的謀劃、新的舉措。改革的新謀劃新舉措，都要有強(qiáng)烈的問題意識，以重大問題為導(dǎo)向，著眼于解決問題。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等方面，提出的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，謀劃的一系列新目標(biāo)、新部署、新舉措，針對的都是我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。正因?yàn)樽プ×酥卮髥栴}、關(guān)鍵問題，對癥下藥、有的放矢，改革氛圍越來越濃，改革共識越來越強(qiáng)，改革舉措越來越有力，中國特色社會主義事業(yè)展現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的嶄新局面。

當(dāng)前我國發(fā)展過程中面臨的重大問題、關(guān)鍵問題，既有全局性的，也有局部性的，還有具體的。與之相對應(yīng)，改革必然要從宏觀、中觀和微觀三個層面區(qū)別不同情況而謀劃，并相應(yīng)拿出時間表和路線圖。因此，全面深化改革的新謀劃新舉措，必須是宏觀思考和微觀探索、頂層設(shè)計(jì)和摸石頭過河的有機(jī)統(tǒng)一。

1、堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根基。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。要完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

2、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。必須健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)廉潔政治，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。

4、加快完善現(xiàn)代市場體系。建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。要建立公平開放透明的市場規(guī)則，完善主要由市場決定價格的機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，完善金融市場體系，深化科技體制改革。

5、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢，必須推動對內(nèi)對外開放相互促進(jìn)、引進(jìn)來和走出去更好結(jié)合，促進(jìn)國際國內(nèi)要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢，以開放促改革。要放寬投資準(zhǔn)入，加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放。

6、推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新。建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力，必須堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，進(jìn)一步深化文化體制改革。要完善文化管理體制，建立健全現(xiàn)代文化市場體系，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提高文化開放水平。

7、深化國防和軍隊(duì)改革。緊緊圍繞建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)這一黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)，著力解決制約國防和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的突出矛盾和問題，創(chuàng)新發(fā)展軍事理論，加強(qiáng)軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，完善新時期軍事戰(zhàn)略方針，構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系。要深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革，推進(jìn)軍隊(duì)政策制度調(diào)整改革，推動軍民融合深度發(fā)展。

8、加快轉(zhuǎn)變政府職能?？茖W(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。要健全宏觀調(diào)控體系，全面正確履行政府職能，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，提高科學(xué)管理水平。

9、推進(jìn)法治中國建設(shè)。建設(shè)法治中國，必須深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益。要維護(hù)憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善人權(quán)司法保障制度。

10、推進(jìn)社會事業(yè)改革創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會事業(yè)改革，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，更好滿足人民需求。要深化教育領(lǐng)域綜合改革，健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

11、創(chuàng)新社會治理體制。創(chuàng)新社會治理，必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會發(fā)展活力，提高社會治理水平，維護(hù)國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。要改進(jìn)社會治理方式，激發(fā)社會組織活力，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系。設(shè)立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。

12、加強(qiáng)和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。各級黨委要切實(shí)履行對改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要深化干部人事制度改革，建立集聚人才體制機(jī)制，充分發(fā)揮人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，鼓勵地方、基層和群眾大膽探索，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

13、加快生態(tài)文明制度建設(shè)。建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。

14、深化財(cái)稅體制改革。財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，科學(xué)的財(cái)稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場統(tǒng)一、促進(jìn)社會公平、實(shí)現(xiàn)國家長治久安的制度保障。必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財(cái)政制度，發(fā)揮中央和地方兩個積極性。要改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。

15、加強(qiáng)社會主義民主政治制度建設(shè)。發(fā)展社會主義民主政治，必須以保證人民當(dāng)家作主為根本，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，更加注重健全民主制度、豐富民主形式，充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性。要推動人民代表大會制度與時俱進(jìn)，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，發(fā)展基層民主。

參考文獻(xiàn):

[1]范玉剛.全面深化改革為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢保駕護(hù)航——十八屆三中全會精神解讀[J].四川黨的建設(shè)(城市版),2013,12:18-21.[2]翁淮南,劉文韜,張紀(jì).加強(qiáng)和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊前景——10位專家解讀黨的十八屆三中全會精神[J].黨

建,2013,12:40-47.[3]范玉剛.全面深化改革的藍(lán)圖——黨的十八屆三中全會精神解讀[J].求知,2014,01:10-13.

第五篇：全面深化改革

全面深化改革

當(dāng)前我國發(fā)展過程中面臨的重大問題、關(guān)鍵問題,既有全局性的,也有局部性的,與之相對應(yīng),改革必然要從宏觀、微觀兩個層面區(qū)別不同情況而謀劃。因此,全面深化改革是當(dāng)前國家的重要目標(biāo)之一。

隨著社會的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)社會的矛盾逐漸凸顯,改革也進(jìn)入了舉步維艱的地步。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型已是大勢所趨,刻不容緩。在社會領(lǐng)域,社會矛盾的復(fù)雜多變,對各級干部的執(zhí)政能力和方式提出了考驗(yàn)。隨著各種領(lǐng)域深層次問題的逐一顯露，如果有關(guān)部門處置不當(dāng)、應(yīng)對失策,普通個案極有可能演變?yōu)槿后w事件,由小事引發(fā)成為大事。凡此種種,都在提醒我們要不斷拿出新的謀劃、新的舉措全面深化改革,讓改革中出現(xiàn)的問題在深化改革中不斷得到解決,并以更加定型的制度作保證。

黨的十八屆三中全會堅(jiān)持“六個緊緊圍繞”全面深化體制改革。

一、緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革；

二、緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革；

三、緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系、社會主義文化強(qiáng)國深化文化體制改革；

四、緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會公平正義深化社會體制改革；

五、緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革；

六、緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革。

黨中央書記習(xí)近平說：“蛋糕做大還要分好”。只有全黨思想和意志統(tǒng)一了，才能統(tǒng)一全國各族人民思想和意志，才能形成推進(jìn)改革的強(qiáng)大合力。

深化改革的舉措

在這“六個緊緊圍繞”的前提下，深化改革過程進(jìn)行了一系列新舉措。經(jīng)濟(jì)體制改革是重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)必須遵循這條規(guī)律，著力解決市場體系不完善，政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題。

必須積極穩(wěn)妥從廣度和是深度上推進(jìn)市場化改革，大幅度減少政府對資源的直接配置，推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則，市場價格，市場競爭實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。政府的職責(zé)和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競爭，加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，推動可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕。

1、堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)

2、轉(zhuǎn)變政府職能，完善稅收制度

3、改革城鄉(xiāng)一體化體制，建立開放性的新型經(jīng)濟(jì)體制

4、發(fā)展社會主義民主經(jīng)濟(jì)，建設(shè)法治國家

5、構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)與體制

6、進(jìn)一步完善文化管理體制，加快社會事業(yè)的改革

深化改革的意義

十八大指出：“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！?/p>

全面深化改革必將帶來新的重大突破，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面提升。極大增強(qiáng)中國特色社會主義的生機(jī)和活力。

通過改革，我們積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，完善生產(chǎn)力發(fā)展的區(qū)域布局。以利于發(fā)展成果更好地惠及全體人民。黨的十一屆三中全會召開三十五年來，我們黨以巨大的政治勇氣，銳意推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革，不斷擴(kuò)大開放，決心之大、變革之深、影響之廣前所未有，成就舉世矚目。

在全面深化改革進(jìn)程中，遇到關(guān)系復(fù)雜、難以權(quán)衡的利益問題，要認(rèn)真想一想群眾實(shí)際情況究竟怎樣？群眾到底在期待什么？群眾利益如何保障？群眾對我們的改革是否滿意？提高改革決策的科學(xué)性，很重要的一條就是要廣泛聽取群眾意見和建議，及時總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，充分調(diào)動群眾推進(jìn)改革的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把最廣大人民智慧和力量凝聚到改革上來，同人民一道把改革推向前進(jìn)。

總之，黨的十八屆三中全會就全面深化改革作出總體部署，可說是正當(dāng)其時、機(jī)遇難得。我們有信心在黨的十八大總體綱領(lǐng)和十八屆三中全會全面深化改革具體綱領(lǐng)指引下，打贏全面深化改革這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步打開改革開放新局面，全面建成小康社會，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。