第一篇：商標(biāo)經(jīng)濟戶口實施方案

連云港工商行政管理局新浦分局

商標(biāo)經(jīng)濟戶口實施方案

為了深入貫徹落實《連云港工商局2011年商標(biāo)監(jiān)管工作意見》和省局《關(guān)于推行四書兩帳兩卡商標(biāo)行政指導(dǎo)制度的通知》文件精神，積極探索基層商標(biāo)監(jiān)管工作新思路、新方法，開拓商標(biāo)監(jiān)管工作的新局面，強化商標(biāo)監(jiān)管工作職能，促進商標(biāo)監(jiān)管職能到位，推進商標(biāo)監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化、信息化、法治化, 分局制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹省工商局推進商標(biāo)戰(zhàn)略工作的部署和要求，積極服務(wù)經(jīng)濟社會需要，立足職能，開拓創(chuàng)新，從政策法規(guī)、指導(dǎo)幫扶、培育保護和宣傳培訓(xùn)等方面采取扎實有力的措施，積極引導(dǎo)企業(yè)實施商標(biāo)戰(zhàn)略，推動我區(qū)商標(biāo)事業(yè)快速發(fā)展，取得顯著成效。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為使商標(biāo)管理基礎(chǔ)規(guī)范化工作扎實有效的開展，新浦工商分局成立以錢梅局長為組長，副局長楊斌、江堯中、俞言、孫良金為副組長，各科室、工商所負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在分局市場合同科。

三、商標(biāo)經(jīng)濟戶口管理的主要內(nèi)容 商標(biāo)經(jīng)濟戶口管理是指各級工商行政管理部門對轄區(qū)內(nèi)的商標(biāo)實行分類登記和建檔，上下聯(lián)動管理，準(zhǔn)確掌握商標(biāo)注冊、管理和使用情況，實施有效監(jiān)管和服務(wù)的一種模式。

商標(biāo)經(jīng)濟戶口包括三種管理形式。凡轄區(qū)內(nèi)的法人、自然人和其他組織使用的注冊商標(biāo)、未注冊商標(biāo)，由分局、工商所分級建立商標(biāo)經(jīng)濟戶口登記管理臺帳；轄區(qū)內(nèi)的注冊商標(biāo)按照“一件商標(biāo)一個戶口一個檔案”的原則，由分局市場科、工商所分別建立轄區(qū)注冊商標(biāo)經(jīng)濟戶口書式檔案；分局、工商所將注冊商標(biāo)信息(包括圖形)錄入工商業(yè)務(wù)軟件商標(biāo)管理模塊中統(tǒng)一管理。

商標(biāo)經(jīng)濟戶口管理實行屬地管轄原則，工商所按照“誰管轄、誰建檔，誰監(jiān)管、誰錄入”的原則，及時、準(zhǔn)確、詳細(xì)地收集、登記和錄入相關(guān)資料、數(shù)據(jù)。

四、商標(biāo)經(jīng)濟戶口管理的工作任務(wù)

（一）統(tǒng)一格式內(nèi)容，規(guī)范商標(biāo)基礎(chǔ)臺帳，商標(biāo)分類管理作為工商機關(guān)對注冊商標(biāo)實施管理的一項基礎(chǔ)工作，通過分級建立商標(biāo)臺帳，統(tǒng)一格式和內(nèi)容，制作一張商標(biāo)分布圖，更加準(zhǔn)確地了解、掌握轄區(qū)商標(biāo)使用、注冊的基本情況，進一步增強普遍指導(dǎo)、重點扶持、注冊保護的針對性。

分局和工商所都要建立注冊商標(biāo)臺帳、未注冊商標(biāo)臺帳、閑置無效商標(biāo)臺帳三種臺帳。各種商標(biāo)臺帳要將商標(biāo)的 2 基本信息反映出來，注冊商標(biāo)臺帳內(nèi)容包括：商標(biāo)注冊號、商標(biāo)名稱、商標(biāo)持有人、地址、核定類別、使用商品、有效期限、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、商標(biāo)類別。未注冊商標(biāo)臺帳內(nèi)容包括：商標(biāo)名稱、商標(biāo)使用人、地址、使用商品、聯(lián)系人、聯(lián)系方式。閑置無效商標(biāo)臺帳內(nèi)容包括：商標(biāo)注冊號、商標(biāo)名稱、商標(biāo)持有人、有效期限、閑置原因。

分局和各工商所按照網(wǎng)格化管理模式制作轄區(qū)注冊商標(biāo)分布圖，確定商標(biāo)指導(dǎo)員，對企業(yè)商標(biāo)的培育、使用、管理開展指導(dǎo)服務(wù)。

（二）實施商標(biāo)經(jīng)濟戶口管理、建立商標(biāo)“一標(biāo)一檔” 建立一件商標(biāo)一個檔案。市場科和各工商所要將轄區(qū)內(nèi)商標(biāo)按照經(jīng)濟戶口管理進行歸檔，一標(biāo)一檔。注冊商標(biāo)檔案要按照統(tǒng)一目錄格式、統(tǒng)一商標(biāo)信息卡片、統(tǒng)一檔案裝訂內(nèi)容，由少到多、由小到大、由簡易到復(fù)雜，不斷充實商標(biāo)基礎(chǔ)信息資料。商標(biāo)檔案基本信息內(nèi)容包括：營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)簡介、商標(biāo)注冊證、四書兩帳兩卡幫扶記錄及商標(biāo)延展、變更、轉(zhuǎn)讓、許可信息、商標(biāo)經(jīng)濟效益及企業(yè)的其他信息資料。商標(biāo)指導(dǎo)員每年要走訪幫扶企業(yè)2次以上，四書兩帳兩卡記錄在每年6月1日、12月1日前裝入商標(biāo)檔案中。經(jīng)過培育的商標(biāo)，在注冊證核發(fā)后，按照商標(biāo)檔案內(nèi)容，進一步收集、完善商標(biāo)檔案資料，形成一個完整的商標(biāo)檔案。

（三）全面應(yīng)用商標(biāo)電子監(jiān)管系統(tǒng)。各工商所要按照分 3 局的要求，認(rèn)真使用工商業(yè)務(wù)軟件商標(biāo)管理模塊，及時將注冊商標(biāo)信息(包括圖形)錄入商標(biāo)管理軟件中統(tǒng)一管理和應(yīng)用。在建立完善商標(biāo)書式檔案的同時，建立商標(biāo)電子監(jiān)管檔案。

確定商標(biāo)指導(dǎo)員和商標(biāo)指導(dǎo)工作制度是工商部門開展商標(biāo)管理工作的根本工作制度，分局根據(jù)今年商標(biāo)管理工作和發(fā)展新商標(biāo)注冊量的需要，將對各工商所商標(biāo)指導(dǎo)員重新調(diào)整，確保每個工商所有3-4人從事商標(biāo)指導(dǎo)工作，充分發(fā)揮“商標(biāo)指導(dǎo)員”在推進商標(biāo)戰(zhàn)略中的積極作用。

四、完善商標(biāo)經(jīng)濟戶口管理工作機制

一是建立商標(biāo)服務(wù)工作機制。分局要將引導(dǎo)培育商標(biāo)的任務(wù)分解落實到基層工商所，由商標(biāo)指導(dǎo)員主動上門向企業(yè)和經(jīng)營戶宣傳商標(biāo)知識，切實增強企業(yè)和經(jīng)營戶的商標(biāo)意識，為企業(yè)提供商標(biāo)注冊咨詢服務(wù)，指導(dǎo)經(jīng)營者辦理商標(biāo)注冊、轉(zhuǎn)讓、續(xù)展等手續(xù)。

二是建立商標(biāo)培育工作機制。在引導(dǎo)企業(yè)、商戶注冊商標(biāo)的同時，商標(biāo)指導(dǎo)員實施全程跟蹤式服務(wù)，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)，使企業(yè)認(rèn)識到商標(biāo)對企業(yè)生命力的推動作用，增強了企業(yè)發(fā)展長遠(yuǎn)意識和創(chuàng)新意識。

三是建立商標(biāo)宣傳推廣機制。市場科要加強對工商所商標(biāo)指導(dǎo)員、企業(yè)商標(biāo)聯(lián)絡(luò)員商標(biāo)相關(guān)知識的培訓(xùn)，提高指導(dǎo)服務(wù)技能。同時對獲得（馳）著名商標(biāo)的企業(yè)，充分利用各 4 種方式和媒介宣傳企業(yè)形象及其產(chǎn)品，提高企業(yè)的知名度和影響力。

四、具體措施

1、加大宣傳力度。市場科和各工商所要采取多種形式，結(jié)合市場巡查、專項整治、案件查處等工作，通過召開座談會、舉辦商標(biāo)知識培訓(xùn)班、設(shè)立商標(biāo)專刊專欄等形式加大商標(biāo)相關(guān)知識的宣傳力度，努力營造濃厚的商標(biāo)宣傳氛圍，使企業(yè)及工商個體戶充分認(rèn)識到商標(biāo)對企業(yè)發(fā)展的重要性，提高對注冊商標(biāo)、爭創(chuàng)馳（著）名的商標(biāo)的積極性。

2、摸清商標(biāo)底數(shù)。市場科和各工商所通過日常巡查、專項檢查，掌握轄區(qū)商標(biāo)底數(shù)，建立健全商標(biāo)經(jīng)濟戶口檔案，掌握轄區(qū)商標(biāo)使用管理情況，制作轄區(qū)注冊商標(biāo)分布圖，對注冊商標(biāo)、未注冊商標(biāo)、閑置商標(biāo)的具體情況，做到底數(shù)清，情況明。

3、指導(dǎo)企業(yè)用好商標(biāo)。工商所要充分發(fā)揮商標(biāo)指導(dǎo)導(dǎo)員的作用，指導(dǎo)企業(yè)正確使用商標(biāo)。當(dāng)商標(biāo)注冊事項發(fā)生變化時，及時通知企業(yè)辦理變更、續(xù)展手續(xù)，深入轄區(qū)進行調(diào)查，積極牽線搭橋，促進閑置商標(biāo)向區(qū)內(nèi)、區(qū)外企業(yè)的轉(zhuǎn)讓和使用許可，把無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橛行蔚奈镔|(zhì)財富，避免注冊商標(biāo)因企業(yè)改制等原因被閑置，造成資產(chǎn)浪費，提高注冊商標(biāo)的利用率。

4、幫助企業(yè)爭創(chuàng)馳（著）名商標(biāo)。市場科和各工商所 5 積極動員和推薦轄區(qū)內(nèi)使用時間長、市場份額大、發(fā)展前景好的注冊商標(biāo)，申報省著名商標(biāo)。指導(dǎo)和幫助企業(yè)制定商標(biāo)發(fā)展規(guī)劃，加大投入力度，精心培育、扶持和規(guī)范商標(biāo)使用，擴大商標(biāo)知名度，增強商品的市場競爭力。一是加強與商標(biāo)注冊人聯(lián)系，深入企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營情況。宣傳商標(biāo)管理和保護方面的法律法規(guī)。二是指導(dǎo)幫助企業(yè)建章立制，正確運用商標(biāo)戰(zhàn)略和策略去開拓市場，提高商標(biāo)的競爭力。三是加強馳名、著名商標(biāo)的培育力度，對具有一定生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，在市場上有一定占有率或較好信譽，知名度較高的注冊商標(biāo)做好指導(dǎo)幫扶工作，不斷提高爭創(chuàng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)企業(yè)的綜合實力，并認(rèn)真做好申報材料的指導(dǎo)、把關(guān)和推薦工作。

五、實施步驟

商標(biāo)經(jīng)濟戶口管理工作分三個階段進行。第一階段：安排部署階段(2011年8月)。

市場科和各工商所要明確開展商標(biāo)管理基礎(chǔ)工作規(guī)范化的重點和目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合部門實際，制訂工作措施，分解工作任務(wù)，明確完成時限。

第二階段：組織實施階段(2011年9月)。

按照工作實施方案的要求和標(biāo)準(zhǔn)，進一步收集、完善基礎(chǔ)信息檔案，建立健全各種商標(biāo)資料，認(rèn)真抓好落實。

第三階段：檢查總結(jié)階段(2011年10月)。

商標(biāo)經(jīng)濟戶口建檔工作列入第三季度績效考核內(nèi)容。分 6 局十月初將對各工商所和市場科商標(biāo)經(jīng)濟戶口建檔工作資料的完成情況進行檢查、考核，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，進一步完善商標(biāo)經(jīng)濟戶口管理工作。

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確認(rèn)識。市場科和各工商所要把建立商標(biāo)經(jīng)濟戶口管理作為實施商標(biāo)戰(zhàn)略、加強行政指導(dǎo)的一項全局性、系統(tǒng)性的工作加以推進。認(rèn)真做好商標(biāo)摸底調(diào)查和資料收集整理，強化責(zé)任落實，扎實做好建立商標(biāo)經(jīng)濟戶口，規(guī)范商標(biāo)管理工作。市場科要加大對各工商所工作指導(dǎo)和督促，確保此項工作按時保質(zhì)保量完成。

（二）抓住重點，扎實推進。建立商標(biāo)經(jīng)濟戶口工作牽涉面廣、政策性強，必須堅持立足全局，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進，重點突破。各工商所要結(jié)合各自的實際，制定工作計劃，明確目標(biāo)，抓住重點，分步實施，全面推進。要充分應(yīng)用現(xiàn)有工商業(yè)務(wù)軟件的商標(biāo)管理模塊，實現(xiàn)商標(biāo)經(jīng)濟戶口管理電子化。商標(biāo)檔案要從商標(biāo)申請注冊開始著手建立,廣泛應(yīng)用“四書兩帳兩卡”，及時記錄定期回訪，監(jiān)督檢查和現(xiàn)場指導(dǎo)情況，形成動態(tài)的、更加科學(xué)、合理、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的商標(biāo)經(jīng)濟戶口信息，提高商標(biāo)監(jiān)管工作現(xiàn)代化水平。

（三）狠抓落實，務(wù)求實效。市場科要組織各工商所加強商標(biāo)經(jīng)濟戶口管理工作的研討和實踐，深化對商標(biāo)監(jiān)管、商標(biāo)行政指導(dǎo)工作規(guī)律的認(rèn)識，不斷探索商標(biāo)監(jiān)管工作的新 7 思路、新舉措，全面完成商標(biāo)經(jīng)濟戶口管理工作的各項任務(wù)。要把商標(biāo)“四書兩帳兩卡”制度與市場巡查結(jié)合起來，將商標(biāo)工作列入工商所市場巡查的內(nèi)容之一，全面掌握商標(biāo)注冊、使用和變動情況，及時充實、修改和更新資料，建立完善的商標(biāo)經(jīng)濟戶口檔案。要充分利用現(xiàn)有的業(yè)務(wù)軟件商標(biāo)管理模塊，建立書式與電子相統(tǒng)一的商標(biāo)經(jīng)濟戶口檔案。

第二篇：農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)戰(zhàn)略實施方案

農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)戰(zhàn)略實施方案

《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中指出，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級，扶持壯大龍頭企業(yè)，培育知名品牌。支持發(fā)展綠色食品和有機食品，加大農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)和地理標(biāo)志保護力度。為了貫徹落實黨中央的決定，按照商標(biāo)富農(nóng)，立足當(dāng)?shù)刭Y源，圍繞農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，抓好商標(biāo)注冊，帶動特色品牌發(fā)展的總體工作要求，把培育農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)作為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑之一，使商標(biāo)成為推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的助推器，爭創(chuàng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)工作再上一個新臺階。

一、各工商所要采取多種形式，深入企業(yè)、鄉(xiāng)村、農(nóng)戶積極宣傳商標(biāo)法律、法規(guī)和實施農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)戰(zhàn)略的重大意義，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營者的商標(biāo)意識，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者和經(jīng)營者形成“以發(fā)展工業(yè)產(chǎn)品的思路考慮農(nóng)產(chǎn)品，用商標(biāo)戰(zhàn)略的理念經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品”的新觀念，增強涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民申請注冊商標(biāo)的自覺性、主動性，激發(fā)和引導(dǎo)他們走品牌農(nóng)業(yè)之路。宣傳內(nèi)容以《商標(biāo)法》、《商標(biāo)法實施條例》、《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊和管理辦法》、《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護規(guī)定》、《四川省著名商標(biāo)認(rèn)定和保護條例》等商標(biāo)法律法規(guī)和規(guī)章知識為主。

二、積極主動地向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報，及時與有關(guān)部門溝通，取得當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持和有關(guān)部門的密切配合。各所按照“普遍指導(dǎo)、重點扶持、注冊保護、維權(quán)打假”的原則，組織人員，深入農(nóng)村、農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，逐一進行調(diào)查摸底和登記，全面掌握本地區(qū)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的種類、數(shù)量、規(guī)模、特色以及這些產(chǎn)品的商標(biāo)注冊、使用、維權(quán)情況。根據(jù)實際情況，制定切實可行的符合本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的商標(biāo)工作方案。

三、突出重點，有的放矢。對未申請注冊商標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品要進行梳理，篩選排隊，動員那些名、優(yōu)、新、特產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營者，盡快對其產(chǎn)品申請注冊商標(biāo)。根據(jù)申請注冊商標(biāo)的類型，按照《商標(biāo)法》等法律法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，對申請商品商標(biāo)、服務(wù)商標(biāo)、集體商標(biāo)、證明商標(biāo)進行分類指導(dǎo)，提高商標(biāo)申請注冊效率。對企業(yè)、農(nóng)戶申請商標(biāo)注冊的，各工商所要指導(dǎo)進行商標(biāo)申請注冊前的查詢工作，無條件提供申請注冊前的查詢,為農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的注冊提供有關(guān)的咨詢服務(wù)。

在指導(dǎo)商標(biāo)注冊工作中，要把那些初具特色，在特定地理環(huán)境和特定人文因素條件下生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品注冊證明商標(biāo)、集體商標(biāo)作為工作的重點，加大扶持力度；對那些市場覆蓋面大，已經(jīng)或者有望銷往國外的名優(yōu)產(chǎn)品，要積極指導(dǎo)其生產(chǎn)、經(jīng)營者進行商標(biāo)國際注冊，以強化我縣商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)國際保護力度；對那些已經(jīng)注冊的商標(biāo)但尚不能在被核定商品上正確使用的生產(chǎn)經(jīng)營者，要通過認(rèn)真宣傳商標(biāo)法律法規(guī)，提高其正確使用商標(biāo)的認(rèn)識，進一步規(guī)范使用行為；對已經(jīng)擁有一定知名度的注冊商標(biāo)，進行有針對性的培育和扶持，引導(dǎo)和鼓勵其商品的生產(chǎn)、經(jīng)營者實施企業(yè)商標(biāo)戰(zhàn)略，創(chuàng)立馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)，并以馳名、著名商標(biāo)企業(yè)為龍頭，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)、扶持這些企業(yè)盡快做大做強，形成競爭實力。

四、發(fā)揮優(yōu)勢，形成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“一村一品”。各工商所積極開展“一所一標(biāo)，一所一知名商標(biāo)”的創(chuàng)建活動，力爭每個村至少有一件注冊商標(biāo)，每個特色產(chǎn)業(yè)至少有一件知名商標(biāo)，逐步形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系，使我縣的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)信譽度、競爭能力和規(guī)模效益明顯提高和增強。

五、以農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)為抓手，不斷做大農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。從農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)發(fā)展抓起，制定工作計劃，加大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)力度，不斷延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。積極扶持一批發(fā)展勢頭強勁、效益好的涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖大戶的商標(biāo)注冊，形成“農(nóng)戶+商標(biāo)+市場”的生產(chǎn)經(jīng)營模式。

六、突出重點，形成“本地知名、全省著名、全國馳名”的梯次發(fā)展結(jié)構(gòu)。將已獲得四川省著名商標(biāo)的涉農(nóng)商標(biāo)作為重點培育對象，引導(dǎo)、幫助其爭創(chuàng)馳名商標(biāo)；將已獲得宜賓市知名商標(biāo)的涉農(nóng)商標(biāo)作為第二梯次，重點指導(dǎo)其爭創(chuàng)著名商標(biāo)。

七、明確責(zé)任，實施商標(biāo)幫扶責(zé)任人制度。重點指導(dǎo)幫扶縣級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭

企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟合作組織做大做強，發(fā)揮其龍頭作用，利用“公司（合作組織）+商標(biāo)+基地（農(nóng)戶）”的模式，帶動更多的農(nóng)民致富。各工商所要建立健全涉農(nóng)企業(yè)商標(biāo)聯(lián)系點制度，明確幫扶責(zé)任人，對其提供全方位的服務(wù)。幫助企業(yè)、農(nóng)戶解決商標(biāo)工作中遇到的困難和問題，指導(dǎo)其科學(xué)運用商標(biāo)戰(zhàn)略，提升產(chǎn)品科技含量和市場競爭力，為爭創(chuàng)馳名、著名商標(biāo)打好基礎(chǔ)。

八、拓展市場領(lǐng)域，提高涉農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的知名度。積極引導(dǎo)重點農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營戶和涉農(nóng)企業(yè)生產(chǎn)高品質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色的、無公害的有機農(nóng)產(chǎn)品，維護品牌內(nèi)在品質(zhì)。積極幫助有注冊商標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品進入大型超市，提升附加值。積極幫助涉農(nóng)企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品廣告戰(zhàn)略，積極提供廣告法律法規(guī)和規(guī)章的幫助，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的知名度。

九、進一步引導(dǎo)、幫助做好地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)的培育和申請注冊工作。扶持培育一批具有高縣地方特色地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)品牌，幫助其申請注冊集體商標(biāo)、證明商標(biāo)，并以集體商標(biāo)、證明商標(biāo)作為聯(lián)系企業(yè)與農(nóng)戶的紐帶，帶動農(nóng)民增收和縣域農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展

十、加強對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的商標(biāo)保護力度。對馳名、著名、知名涉農(nóng)商標(biāo)侵權(quán)行為嚴(yán)重的領(lǐng)域及范圍，要組織開展聯(lián)合打假和專項整治行動。對涉農(nóng)重點企業(yè)在省外、市外、縣外被侵權(quán)的，縣工商局將積極向省、市工商局匯報，充分發(fā)揮省際間商標(biāo)保護聯(lián)席會議的優(yōu)勢，加大維權(quán)力度，切實保護涉農(nóng)商標(biāo)注冊人和消費者（用戶）的合法權(quán)益。

第三篇：經(jīng)濟戶口管理四項制度

企業(yè)登記管理警示制度

第一條 為加強部門之間和上下級之間的聯(lián)動監(jiān)管，提高企業(yè)監(jiān)管的有效性和針對性，特制定本制度。

第二條 企業(yè)登記管理警示分為三個等級，即一級警示、二級警示、三級警示。

一級警示為提示性警示，注冊部門（含企業(yè)注冊、外資企業(yè)注冊部門，下同）在辦理登記業(yè)務(wù)時重點審查，但不對企業(yè)的登記行為進行限制。

二級警示為部分限制性警示，注冊部門根據(jù)警示的內(nèi)容，在企業(yè)申請登記業(yè)務(wù)時有針對性的對一項或若干項的變更登記進行限制。

三級警示為完全限制性警示，注冊部門根據(jù)警示的內(nèi)容，對企業(yè)申請的變更登記或注銷登記進行限制。

監(jiān)管部門及工商所（分局）辦理年檢時，對警示行為按照本制度有關(guān)規(guī)定處理。

第三條 有下列情形之一的，實施一級警示管理：

（一）股東（合伙人）營業(yè)執(zhí)照被吊銷未盡清算義務(wù)，或已注銷但未辦理股權(quán)變更登記的；（自動上，人工下，注冊部門負(fù)責(zé)）

（二）所投資的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照被吊銷，未盡清算義務(wù)的；（自動上下，人工下，注冊部門負(fù)責(zé)）

（三）企業(yè)名稱或自然人姓名變更后，所投資企業(yè)尚未辦理股東（合伙人）名稱或姓名變更的；（自動上，人工下，注冊部門負(fù)責(zé)）

（四）投訴、舉報內(nèi)容涉及企業(yè)內(nèi)部糾紛需要注冊時重點關(guān)注的；（人工上下，注冊部門負(fù)責(zé)）

（五）登記中缺少材料承諾后補的；（人工上下，注冊部門負(fù)責(zé)）

（六）營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營期限屆滿前1個月的；（自動上下）

（七）被責(zé)令限期改正尚未逾期的；（自動上下，人工上下，監(jiān)管部門負(fù)責(zé)）

（八）企業(yè)提交的章程等登記材料中有需要特別關(guān)注事項的。（人工上下，注冊部門負(fù)責(zé)）

第四條 有下列情形之一的，實施二級警示管理：

（一）注冊資本分期到位的企業(yè)未按期出資的，限制辦理注冊資本增資變更登記；（自動上下）

（二）法院凍結(jié)企業(yè)股東（出資人）的股權(quán)（投資）的，應(yīng)其要求限制被凍結(jié)股權(quán)（投資）的股東（出資人）的變更登記；（人工上，人工下或自動下，注冊部門負(fù)責(zé)）

（三）應(yīng)紀(jì)檢、監(jiān)察、司法機關(guān)、有關(guān)行政管理機關(guān)的要求，限制企業(yè)辦理相關(guān)變更登記；（人工上，人工下或自動下，注冊部門負(fù)責(zé)）

（四）應(yīng)企業(yè)主管部門（出資人）或股東會（合伙人）要求的，限制企業(yè)辦理相關(guān)變更登記；（人工上，人工下或自動下，注冊部門負(fù)責(zé)）

（五）企業(yè)股東辦理股權(quán)質(zhì)押登記的，限制其辦理股權(quán)變更登記。（自動上下，人工下，注冊部門負(fù)責(zé)）

（六）查無下落的企業(yè)，限制辦理除住所以外的其他事項的變更登記。（自動上下）

第五條 有下列情形之一的，實施三級警示管理：

（一）涉嫌違法違規(guī)，被工商行政管理機關(guān)有關(guān)部門立案調(diào)查尚未處理結(jié)案的，限制辦理注銷登記。辦案部門認(rèn)為需要進一步限制有關(guān)事項變更登記的，應(yīng)在警示中明確限制變更登記的事項；（限制注銷登記自動上下，限制變更登記人工上下，辦案部門負(fù)責(zé)）

（二）被法院依法裁定宣告破產(chǎn)或裁判解散的，限制辦理變更登記和董事監(jiān)事經(jīng)理變動、分公司設(shè)立的備案；（人工上，自動下，監(jiān)管部門負(fù)責(zé)）

（三）被政府及相關(guān)部門依法責(zé)令關(guān)閉的，限制辦理變更登記和董事監(jiān)事經(jīng)理變動、分公司設(shè)立的備案；（人工上，自動下，監(jiān)管部門負(fù)責(zé)）

（四）已進入清算程序或辦理清算組備案手續(xù)，尚未辦理注銷登記的，限制辦理變更登記和董事監(jiān)事經(jīng)理變動、分公司設(shè)立的備案；（自動上下，或工商所人工上）

（五）分支機構(gòu)隸屬企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照被吊銷或被登記機關(guān)撤銷、撤回設(shè)立登記的，限制該分支機構(gòu)辦理變更登記；（自動上下）

（六）被政府相關(guān)部門吊銷、撤銷專項許可或前置許可期限屆滿，未辦理經(jīng)營范圍變更或注銷手續(xù)的，限制辦理變更登記（核減經(jīng)營范圍變更除外）和董事監(jiān)事經(jīng)理變動、分公司設(shè)立的備案；（自動上，人工上下，監(jiān)管部門負(fù)責(zé)）

（七）逾期未申報年檢的，限制辦理變更登記；（自動上下）

（八）被工商部門責(zé)令限期改正，逾期未改的，限制辦理變更登記；（自動上、人工下，監(jiān)管部門負(fù)責(zé)）

（九）營業(yè)期限屆滿，限制辦理變更登記；（自動上下）

（十）外國地區(qū)企業(yè)常駐機構(gòu)駐在期限屆滿，限制辦理變更登記。（自動上下）

第六條 企業(yè)警示的實施與管理，由企業(yè)登記機關(guān)各職能部門和工商所（分局）依據(jù)各自職能分工負(fù)責(zé)。

第七條

自動上下的警示，由系統(tǒng)根據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)自動生成。一、二級警示人工上下的，可由責(zé)任部門經(jīng)辦人直接實施；三級警示人工上下的，應(yīng)報經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審批；部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為需要局長或分管副局長審批的，應(yīng)呈報審批。

人工實施或解除警示時，經(jīng)辦人員對警示條款要適用準(zhǔn)確，警示原因要填寫（錄入）具體完整，并保留相關(guān)證據(jù)。

第八條 工商所（分局）在對轄區(qū)內(nèi)市場主體進行監(jiān)督管理時，發(fā)現(xiàn)企業(yè)已停止經(jīng)營，并提交了解散事由出現(xiàn)的文件，若企業(yè)登記機關(guān)未實施警示管理的，工商所（分局）可以實施相應(yīng)的警示管理。對檢查中需要限期改正的或查無下落的企業(yè)，應(yīng)將檢查結(jié)果錄入經(jīng)濟戶口管理信息系統(tǒng)，自動生成警示。

第九條 警示事由已改正或消除的，警示實施部門（含工商所[分局]，下同）應(yīng)當(dāng)及時解除相關(guān)警示。

自動下的警示需要人工解除的，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門按照本制度第七條第二、三款的規(guī)定解除。

第十條 注冊部門在辦理業(yè)務(wù)時涉及三級警示第（一）、（八）項的，認(rèn)為相關(guān)業(yè)務(wù)部門警示的事項不影響辦理此次變更登記的，可由注冊部門經(jīng)辦人提出擬辦意見，報部門負(fù)責(zé)人或分管局長批準(zhǔn)臨時解除警示。

注冊部門辦理業(yè)務(wù)時涉及三級警示第（二）、（三）、（四）、（六）項的，認(rèn)為企業(yè)所變更事項有充足理由，且不影響企業(yè)清算的，可由注冊部門經(jīng)辦人提出擬辦意見，報部門負(fù)責(zé)人或分管局長批準(zhǔn)臨時解除警示。

注冊部門辦理業(yè)務(wù)時涉及三級警示第（九）、（十）項的，若企業(yè)接受工商行政管理機關(guān)的監(jiān)督管理，并在規(guī)定的時間內(nèi)申請辦理經(jīng)營期限變更登記的，可以解除警示。

第十一條 企業(yè)、外資、個體私營監(jiān)管部門應(yīng)依據(jù)各自職能分工，年檢時對警示企業(yè)的相關(guān)行為重點審查、區(qū)別情況、酌情處理：

（一）對一級警示行為涉及企業(yè)應(yīng)履行相關(guān)義務(wù)的，可督促、告知企業(yè)履行義務(wù)；

（二）對二級警示第（一）項行為，應(yīng)視出資監(jiān)管情況決定是否辦理年檢；

（三）對二級警示第（二）至

（五）項行為、三級警示第（四）項行為，依法辦理年檢；

（四）對二級警示第（六）項行為，應(yīng)督促企業(yè)辦理住所變更登記或注銷登記；

（五）對三級警示第（一）、（八）項行為，年檢經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)在了解案件查辦、違法行為查糾情況的基礎(chǔ)上，提出擬辦意見，報部門負(fù)責(zé)人或分管局長審批決定是否予以辦理年檢。

（六）對三級警示第（二）、（三）、（六）項行為，公司制企業(yè)已進行清算組備案、非公司制企業(yè)主動提交了解散事由出現(xiàn)的文件的，可以依法辦理年檢；未辦理清算組備案的，暫不予辦理年檢，責(zé)令其辦理清算組備案。

（七）對三級警示第（五）項行為不予辦理年檢，責(zé)令其限期辦理注銷登記。

（八）對三級警示第（七）至

（十）項行為，警示事由已改正、消除的，解除警示后方可予以辦理年檢。對未糾正違法行為或未辦理營業(yè)期限（駐在期限）變更登記和清算組備案（公司制企業(yè)）的三級警示第（八）、（九）、（十）項行為，不予辦理年檢。

第十二條 企業(yè)、外資、個體私營監(jiān)管部門應(yīng)依據(jù)各自職能分工，與工商所（分局）密切配合，對三級警示中第（三）、（八）、（九）、（十）項行為進行實地檢查，依法查糾違法行為。

第十三條 警示管理由系統(tǒng)自動建立電子臺帳。警示管理的編號規(guī)則為：A工商B字C第D號，其中A指工商行政管理機關(guān)簡稱，B指業(yè)務(wù)部門簡稱，C指年份，D指當(dāng)警示順序號。

手工實施警示管理的，經(jīng)辦的業(yè)務(wù)部門應(yīng)建立警示書式審批材料和證據(jù)的管理制度，并將相關(guān)材料上傳至數(shù)據(jù)庫保存。

第十四條 異地遷入的市場主體其警示管理按警示內(nèi)容由遷入局對應(yīng)的部門負(fù)責(zé)管理。

第十五條全省各級工商機關(guān)及其工作人員不得隨意實施或解除企業(yè)登記管理警示，不得擅自向市場主體發(fā)布上述有關(guān)信息。對因不當(dāng)行為造成不良影響和后果的，將按照《江蘇省工商行政管理機關(guān)違法行政錯案責(zé)任追究規(guī)定（試行）》追究當(dāng)事人的責(zé)任。

第十六條 對應(yīng)當(dāng)解除警示而故意不解除，給當(dāng)事人帶來不便的，上級機關(guān)應(yīng)當(dāng)通報批評；給當(dāng)事人造成損失或較大社會影響的，應(yīng)追究有關(guān)當(dāng)事人的行政過錯責(zé)任，并在一定時間內(nèi)關(guān)閉有關(guān)人員實施警示的權(quán)限。

企業(yè)風(fēng)險預(yù)警制度

第一條 為服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建企業(yè)信用體系，減少企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的風(fēng)險，特制定本制度。

第二條 企業(yè)風(fēng)險預(yù)警，是根據(jù)各級工商行政管理機關(guān)及其派出機構(gòu)在日常監(jiān)管和年檢中的客觀記錄，對存在交易風(fēng)險的企業(yè)進行預(yù)警的制度。

第三條 企業(yè)風(fēng)險預(yù)警信息的使用應(yīng)當(dāng)立足于為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，可以用于：

（一）政府決策分析；

（二）政府相關(guān)管理部門聯(lián)動監(jiān)管；

（三）為有關(guān)部門提供查詢服務(wù)；

（四）按照信息披露的有關(guān)規(guī)定為公眾提供查詢服務(wù)。

第四條 企業(yè)風(fēng)險預(yù)警信息包括：

（一）被行政處罰涉及假和騙的行為；

（二）被消費者申（投）訴，經(jīng)工商行政管理機關(guān)或消費者協(xié)會處理認(rèn)定市場主體應(yīng)承擔(dān)雙倍賠償責(zé)任的；

（三）年檢報告表明，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率已超過80%的；

（四）食品經(jīng)營市場主體未按工商行政管理部門的要求建立制度的；

（五）企業(yè)成立后超過六個月未開展經(jīng)營活動或開業(yè)后連續(xù)停業(yè)一年以上（公司制企業(yè)、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)開業(yè)后自行停業(yè)六個月以上）的；

（六）侵害消費者權(quán)益，但拒不接受消協(xié)（消保委）調(diào)解或拒不執(zhí)行已達成的調(diào)解協(xié)議的。

第五條 風(fēng) 險預(yù)警的實施。對符合第四條第（一）、（三）、（五）、（六）項內(nèi)容的，由軟件自動上風(fēng)險預(yù)警；對符合第四條第（二）、（四）項內(nèi)容的，由消保、市場監(jiān)管 部門按照職能分工負(fù)責(zé)上風(fēng)險預(yù)警。對第四條第（三）、（五）項預(yù)警內(nèi)容消除的，由軟件自動解除；對第四條第（四）項預(yù)警內(nèi)容消除的，由消保部門負(fù)責(zé)解除； 對風(fēng)險預(yù)警內(nèi)容未消除的，超過規(guī)定期限后，由軟件自動解除。

第六條 工商行政管理機關(guān)可以根據(jù)有關(guān)部門和政府特許的征信機構(gòu)的特殊需要，加工整理企業(yè)的風(fēng)險預(yù)警信息，或為征信機構(gòu)生產(chǎn)信用產(chǎn)品，提供相關(guān)信息。

第七條 風(fēng)險預(yù)警內(nèi)容，第四條第（一）項保留七年，其他風(fēng)險預(yù)警除預(yù)警內(nèi)容已消除外保留三年。第八條 全省各級工商行政管理機關(guān)和工商行政管理人員不得隨意實施或解除企業(yè)風(fēng)險預(yù)警，應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)濟戶口管理辦法中信息披露的有關(guān)規(guī)定發(fā)布信息，違者將參照《江蘇省工商行政管理機關(guān)違法行政錯案責(zé)任追究規(guī)定（試行）》追究當(dāng)事人的責(zé)任。

企業(yè)法定代表人登記管理警示制度

第一條 為維護市場經(jīng)濟秩序，構(gòu)建市場信用體系，加強對企業(yè)法定代表人的管理，強化工商行政管理機關(guān)監(jiān)管力度，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，特制定本制度。

第二條 企業(yè)法定代表人登記管理警示制度，是各級工商行政管理機關(guān)依托現(xiàn)代信息技術(shù)手段，依法對企業(yè)法定代表人的登記進行限制和對相關(guān)不良行為予以記錄的制度。

第三條 企業(yè)法定代表人登記管理警示制度分為限制性警示和相關(guān)不良行為記錄兩個部分。

第四條 工商行政管理機關(guān)根據(jù)有關(guān)部門通報、系統(tǒng)工作提示等知悉企業(yè)法定代表人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)實施限制性警示，并在一定期限內(nèi)限制辦理企業(yè)法定代表人的相關(guān)登記：

（一）正在被執(zhí)行刑罰或者正在被執(zhí)行刑事強制措施的；（根據(jù)聯(lián)動監(jiān)管數(shù)據(jù)，自動生成或人工錄入）

（二）正在被公安機關(guān)或者國家安全機關(guān)通緝的；（根據(jù)聯(lián)動監(jiān)管數(shù)據(jù)，自動生成或人工錄入）

（三）因犯有貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪，被判處刑罰，或者因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾5年的；（根據(jù)聯(lián)動監(jiān)管數(shù)據(jù)，自動生成或人工錄入）

（四）因犯有其它罪，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾3年的；（根據(jù)聯(lián)動監(jiān)管數(shù)據(jù)，自動生成或人工錄入）

（五）擔(dān)任因經(jīng)營不善破產(chǎn)清算的企業(yè)的法定代表人或者董事、經(jīng)理，并對該企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個人責(zé)任，自該企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年的；（辦理注銷登記時自動生成）

（六）擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)的法定代表人，并對該企業(yè)違法行為負(fù)有個人責(zé)任的，自該企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年的；（吊銷營業(yè)執(zhí)照時自動生成）

（七）個人負(fù)債數(shù)額較大，到期未清償?shù)?；（根?jù)聯(lián)動監(jiān)管數(shù)據(jù)，自動生成或人工錄入）

（八）擅自設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位被依法取締的，自被取締之日起５年內(nèi)，其主要負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。（取締無照經(jīng)營，自動生成）

（九）因擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動被依法取締的投資人和負(fù)責(zé)人，終身不得投資開辦娛樂場所或者擔(dān)任娛樂場所的法定代表人、負(fù)責(zé)人。（取締無照經(jīng)營，自動生成）

（十）法律和國務(wù)院規(guī)定不得擔(dān)任企業(yè)法定代表人的其他情形。

第五條政府相關(guān)行政管理部門吊銷許可證后通知工商行政管理部門的，企業(yè)注冊部門和監(jiān)管部門應(yīng)對被吊銷許可證的法定代表人、負(fù)責(zé)人實施限制性警示，并在一定期限內(nèi)限制辦理相關(guān)行業(yè)企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人的登記。

（一）違反《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》被吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的企業(yè)的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人，自被吊銷許可證之日起未逾5年的；（根據(jù)注冊部門相關(guān)業(yè)務(wù)或聯(lián)動監(jiān)管數(shù)據(jù)，自動生成或人工錄入）

（二）違反《電影管理條例》被吊銷《攝制電影許可證》、《電影發(fā)行經(jīng)營許可證》、《電影放映經(jīng)營許可證》的企業(yè)的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人，自被吊銷許可證之日起未逾5年的；（根據(jù)注冊部門相關(guān)業(yè)務(wù)或聯(lián)動監(jiān)管數(shù)據(jù)，自動生成或人工錄入）

（三）違反《印刷業(yè)管理條例》被吊銷《印刷經(jīng)營許可證》的企業(yè)的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人，自被吊銷許可證之日起未逾10年的；（根據(jù)注冊部門相關(guān)業(yè)務(wù)或聯(lián)動監(jiān)管數(shù)據(jù)，自動生成或人工錄入）

（四）違反《音像制品管理條例》被吊銷《音像制品出版許可證》、《音像制品復(fù)制許可證》、《音像制品制作許可證》、《音像制品經(jīng)營許可證》的企業(yè)的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人，自被吊銷許可證之日起未逾10年的；（根據(jù)注冊部門相關(guān)業(yè)務(wù)或聯(lián)動監(jiān)管數(shù)據(jù)，自動生成或人工錄入）

（五）違反《出版管理條例》被吊銷《出版許可證》、《出版物進口經(jīng)營許可證》的企業(yè)的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人，自被吊銷許可證之日起未逾10年的；（根據(jù)注冊部門相關(guān)業(yè)務(wù)或聯(lián)動監(jiān)管數(shù)據(jù)，自動生成或人工錄入）

（六）違反《娛樂場所管理條例》被吊銷或者撤銷《娛樂經(jīng)營許可證》的企業(yè)的法定代表人或負(fù)責(zé)人，自被吊銷或者撤銷許可證之日起未逾5年的。（根據(jù)注冊部門相關(guān)業(yè)務(wù)或聯(lián)動監(jiān)管數(shù)據(jù)，自動生成或人工錄入）

第六條 工商行政管理機關(guān)對有下列行為的企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人予以記錄，并可在企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人參加有關(guān)部門評選、考核活動需征求工商行政管理機關(guān)意見時，出具有關(guān)記錄證明或意見：

（一）違反工商法律法規(guī)被處罰企業(yè)的法定代表人或負(fù)責(zé)人；

（二）被工商行政管理機關(guān)責(zé)令限期改正，逾期未改正的企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人；

（三）企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照后，兩年內(nèi)不履行組織清算、辦理注銷登記等法定義務(wù)的企業(yè)法定代表人；

（四）拒絕工商部門監(jiān)督檢查的企業(yè)的法定代表人或負(fù)責(zé)人；

第七條 工商行政管理機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定或應(yīng)有關(guān)部門的要求，對企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人參與評選、考核活動等簽署意見時，要寫明參選（評）人在擔(dān)任該企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人期間，企業(yè)被工商行政管理機關(guān)處罰的（事由、種類、次數(shù)等）情況；企業(yè)不遵守國家法律、法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)、法定要求且拒不改正的情況；企業(yè)拒絕接受監(jiān)督檢查的情況，以及企業(yè)不按規(guī)定進行清算辦理注銷登記的情況。

出具的記錄證明或意見應(yīng)當(dāng)載明的事項有：企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人的姓名，所擔(dān)任法定代表人或負(fù)責(zé)人的企業(yè)的名稱，企業(yè)違法的事由、處罰（處理）的情況、處罰（處理）時間、對其違法行為實施處罰的單位等。（見附件）

第八條 法定代表人登記管理警示的使用和管轄，由同級注冊部門和企業(yè)監(jiān)管、外資登記管理、個體私營監(jiān)管部門負(fù)責(zé)。

第九條 企業(yè)申請登記時，出具有關(guān)證據(jù)證明，企業(yè)法定代表人對企業(yè)的破產(chǎn)或被吊銷營業(yè)執(zhí)照不負(fù)有個人責(zé)任的，由注冊部門和企業(yè)監(jiān)管、外資登記管理、個體私營監(jiān)管部門依據(jù)各自職責(zé)，經(jīng)過部門負(fù)責(zé)人或分管局長批準(zhǔn)，可以解除警示。若實施警示的機關(guān)與企業(yè)登記申請受理機關(guān)不屬同一機關(guān)的，應(yīng)先由實施警示的機關(guān)解除警示后，企業(yè)登記申請受理機關(guān)方可受理企業(yè)登記申請。

第十條 對企業(yè)的董事、監(jiān)事、經(jīng)理的任職法律法規(guī)有限制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依照本制度實施警示管理，并在一定期間內(nèi)限制辦理董事、監(jiān)事、經(jīng)理的備案。

企業(yè)退出督查制度

第一條根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國公司法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，為引導(dǎo)企業(yè)履行退出市場應(yīng)盡的法定義務(wù)，逐步完善和規(guī)范企業(yè)退出機制，特制定本制度。

第二條 企業(yè)退出督查制度，是指工商行政管理機關(guān)知悉企業(yè)解散事由出現(xiàn)，由企業(yè)登記機關(guān)和屬地工商所（分局）依法督促其辦理相關(guān)登記備案手續(xù)或注銷登記，并實施監(jiān)督管理的制度。

第三條 企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動終止經(jīng)營、辦理注銷登記：

（一）法院依法裁定宣告破產(chǎn)或裁判解散；

（二）政府及有關(guān)部門依法責(zé)令關(guān)閉；

（三）工商行政管理機關(guān)依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或依法撤銷、撤回設(shè)立登記；

（四）企業(yè)章程（合伙協(xié)議）規(guī)定的營業(yè)期限屆滿未延續(xù)或其他解散事由出現(xiàn)；

（五）合伙企業(yè)合伙人已不具備法定人數(shù)；

（六）因合并、分立導(dǎo)致原企業(yè)解散；

（七）企業(yè)投資人決定解散；

（八）個人獨資企業(yè)投資人死亡或者被宣告死亡，無繼承人或者繼承人決定放棄繼承。

第四條 企業(yè)登記機關(guān)和工商所（分局）根據(jù)相關(guān)部門通報、系統(tǒng)工作提示、年檢、檢查等知悉企業(yè)已處于下列狀態(tài)的，應(yīng)采取有效措施對其實施退出督查：

（一）法院依法裁定宣告企業(yè)破產(chǎn)或裁判解散，并函告工商行政管理機關(guān)的；

（二）政府及有關(guān)部門依法責(zé)令企業(yè)關(guān)閉，并函告企業(yè)登記機關(guān)或與工商行政管理機關(guān)建立聯(lián)動監(jiān)管的；

（三）系統(tǒng)提示企業(yè)已被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或依法撤銷、撤回設(shè)立登記的；

（四）系統(tǒng)提示企業(yè)的營業(yè)期限屆滿（外國地區(qū)企業(yè)常駐機構(gòu)駐在期限屆滿）未延續(xù)的；

（五）系統(tǒng)提示企業(yè)已辦理清算組備案的；

（六）系統(tǒng)提示分支機構(gòu)隸屬企業(yè)法人已被吊銷營業(yè)執(zhí)照或被撤銷、撤回設(shè)立登記的；

（七）工商行政管理機關(guān)年檢或檢查時，企業(yè)提交了法院破產(chǎn)裁定、解散裁判文書，企業(yè)依法做出的解散的決議或決定，行政機關(guān)責(zé)令關(guān)閉或者企業(yè)被撤銷的文件（以下統(tǒng)稱解散事由出現(xiàn)的文件）的。

第五條 對列入退出督查的企業(yè)，企業(yè)登記機關(guān)和屬地工商所（分局）共同承擔(dān)退出督查管理責(zé)任。

工商所（分局）負(fù)責(zé)按照本制度的規(guī)定對退出督查企業(yè)進行實地檢查，核查其有無從事與清算無關(guān)的經(jīng)營活動，對企業(yè)繼續(xù)從事與清算無關(guān)的經(jīng)營活動的，依法查處；對成立清算組的公司，督促其辦理清算組備案；企業(yè)清算結(jié)束后，指導(dǎo)其依法辦理注銷登記。

企業(yè)登記機關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)對列入退出督查的企業(yè)實施警示管理，限制辦理登記業(yè)務(wù)，年檢時區(qū)別情況、分別處理，指導(dǎo)并監(jiān)督其依法辦理注銷登記。

第六條 企業(yè)出現(xiàn)本制度第四條第（一）、（二）、（六）、（七）項事由的，由企業(yè)登記機關(guān)告知其應(yīng)當(dāng)組織清算、辦理注銷登記。

第七條 企業(yè)出現(xiàn)本制度第四條第（三）項事由的，由企業(yè)登記機關(guān)在作出吊銷營業(yè)執(zhí)照或撤銷、撤回登記決定的同時，責(zé)令其辦理注銷登記。

第八條 企業(yè)出現(xiàn)本制度第四條第（四）項事由的，由企業(yè)登記機關(guān)實施警示管理，指導(dǎo)其及時辦理營業(yè)期限（駐在期限）變更登記；對營業(yè)期限（駐在期限）屆滿不再延續(xù)的，告知其應(yīng)當(dāng)組織清算、辦理注銷登記。對尚未辦理營業(yè)期限（駐在期限）變更登記和清算組備案（公司制企業(yè)）的，不予辦理年檢。

第九條

企業(yè)出現(xiàn)本制度第四條第（一）至

（四）、（七）項事由的，公司制企業(yè)應(yīng)在清算組成立之日起10日內(nèi)將清算組成員、清算組負(fù)責(zé)人名單報企業(yè)登記機關(guān)備案，逾期拒不備案的，依法查處。

第十條 非公司制企業(yè)在申報年檢時，提交了解散事由出現(xiàn)的文件，年檢部門應(yīng)在系統(tǒng)中進行記錄，并實施警示管理。

工商所（分局）在對企業(yè)實施檢查時，發(fā)現(xiàn)企業(yè)已停止經(jīng)營，并提交了解散事由出現(xiàn)的文件的，對登記機關(guān)未實施警示管理的，應(yīng)當(dāng)實施警示管理，并告知其應(yīng)當(dāng)組織清算，辦理注銷登記。

第十一條 公司制企業(yè)已進行清算組備案、非公司制企業(yè)主動提交了解散事由出現(xiàn)的文件的，可以依據(jù)《企業(yè)檢驗辦法》第七條第四款規(guī)定辦理年檢。辦理年檢時，應(yīng)當(dāng)在營業(yè)執(zhí)照正本和全部副本上加蓋“此執(zhí)照限于辦理清算事宜，不得開展與清算無關(guān)的經(jīng)營活動。XXX工商局”的印記。企業(yè)清算結(jié)束后，指導(dǎo)其依法辦理注銷登記。

第十二條 企業(yè)所屬地工商所（分局）應(yīng)對本制度第四條第（二）、（三）、（四）、（六）項所列企業(yè)在一年內(nèi)實施一次實地檢查。對已辦理注銷登記的企業(yè)、經(jīng)檢查已經(jīng)停止經(jīng)營活動的企業(yè)或查無下落的企業(yè)，不再實施實地檢查。

第十三條 建立企業(yè)退出市場的公告制度，企業(yè)登記機關(guān)可以對吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)、已辦理注銷登記的企業(yè)、進入清算程序的企業(yè)、查無下落的企業(yè)進行公告。

第十四條 對已辦理注銷登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，以及營業(yè)期限屆滿后未按照規(guī)定辦理變更登記手續(xù)的企業(yè)，工商行政管理機關(guān)及其派出機構(gòu)在監(jiān)管中又發(fā)現(xiàn)該企業(yè)繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，屬《無照經(jīng)營查處取締辦法》第四條第（四）項所列行為，應(yīng)當(dāng)依法立案查處。

第四篇：淺談企業(yè)年檢與經(jīng)濟戶口管理

淺談企業(yè)年檢與經(jīng)濟戶口管理

企業(yè)檢驗，是工商行政管理機關(guān)依法按對企業(yè)進行檢查，確認(rèn)企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營資格的法定制度。當(dāng)年設(shè)立的企業(yè)，自下一年起參加年檢；企業(yè)的經(jīng)濟戶口管理，是指工商行政管理機關(guān)根據(jù)企業(yè)的開業(yè)、變更、注銷登記資料建立起來的經(jīng)濟戶口薄，對企業(yè)監(jiān)督管理過程中形成的企業(yè)經(jīng)濟戶口監(jiān)督卡。兩者如何能夠有機的結(jié)合起來，更好的發(fā)揮工商行政管理的職能作用，是一個值得探討的問題。

一、企業(yè)年檢與經(jīng)濟戶口管理存在的主要問題

1、企業(yè)年檢是工商行政管理機關(guān)對企業(yè)按進行檢查，確認(rèn)其經(jīng)營資格的法律手段。是否能通過年檢不是一句空話，要以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。經(jīng)濟戶口管理是日常工作中對企業(yè)是否有違章違法行為的記錄，為企業(yè)是否通過年提供了重要依據(jù)。企業(yè)年檢工作中的“經(jīng)驗主義”現(xiàn)象仍然存在。有個別同志認(rèn)為，我們搞了那么多年的企業(yè)年檢工作，也積累了一定的經(jīng)驗。但是，往往就是這些人容易出現(xiàn)企業(yè)年檢工作簡單化傾向，那種“年檢年年搞，填填表，收收費，貼花蓋戳就完了”，甚至連企業(yè)的報表都不看的做法，直接影響和危害著企業(yè)年檢的工作質(zhì)量，導(dǎo)致了經(jīng)濟戶口數(shù)據(jù)質(zhì)量的隨意性和盲目性。

2、經(jīng)濟戶口管理的重要作用尚未引起足夠重視。對經(jīng)濟戶口在企業(yè)年檢等監(jiān)督管理中所起到的作用和意義缺乏深刻理解，對充分利用計算機、局域網(wǎng)，及時充實、修改、更新經(jīng)濟戶口信息，使之成為具有時效性、延續(xù)性、完整性的要求不相適應(yīng)。在實際工作中，各工商所只是對縣局登記注冊的企業(yè)情況在經(jīng)濟戶口薄中進行登記，外出檢查時只注重對個體戶的監(jiān)督檢查，而對于企業(yè)的監(jiān)督基本上是一個空白，沒有發(fā)揮經(jīng)濟戶口管理的作用。

二、加強企業(yè)年檢與經(jīng)濟戶口協(xié)調(diào)管理的途徑

1、進一步提高年檢數(shù)據(jù)與經(jīng)濟戶口錄入的一致性。一方面，經(jīng)濟戶口管理以計算機局域網(wǎng)為支撐，由書式檔案和機讀檔案兩個部分組成，是客觀反映企業(yè)登記、日常管理和企業(yè)年檢等狀態(tài)的信息系統(tǒng)，是預(yù)防企業(yè)違法、開展企業(yè)信用監(jiān)管的重要手段和有效途徑，是工商行政管理適應(yīng)信息化的必然趨勢和要求。另一方面，企業(yè)書式檔案是具有法律效力的文書，是機讀檔案錄入的來源和重要依據(jù)之一，具有靜態(tài)特征。工商行政管理人員通過企業(yè)檢驗等監(jiān)督管理工作形成的文字和數(shù)據(jù)記載，是機讀檔案的另一重要來源和依據(jù)，具有動態(tài)特征。我們不僅要記載企業(yè)靜態(tài)的登記事項等，而且還要記載企業(yè)動態(tài)的經(jīng)營行為、誠信情況。

2、進一步抓好經(jīng)濟戶口管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用和培訓(xùn)。一是要進一步加大對基層監(jiān)管人員，特別是數(shù)據(jù)錄入人員的再培訓(xùn)、再教育，實行崗位資格考試。二是要進一步強化數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任追究制度，對不能及時、準(zhǔn)確、全面錄入數(shù)據(jù)信息的操作人員要實行責(zé)任追究。三是要進一步對數(shù)據(jù)質(zhì)量的建設(shè)要求制定統(tǒng)一的、具體的、操作性較強的制度規(guī)范。

3、進一步加快企業(yè)檢驗制度的改革步伐。要使企業(yè)年檢適應(yīng)信息化管理的要求，就必須對現(xiàn)行的年檢制度進行改革和創(chuàng)新。例如，目前不少省、市工商行政管理機關(guān)已經(jīng)實行網(wǎng)上年檢、滾動年檢、滾動驗照等全新的年檢方法，而我們還停留在口號上，還在走書式年檢的老路子，經(jīng)濟戶口使用并沒有成為一種高效的年檢方法，反而成為基層的一種負(fù)擔(dān)。因此，我們要對現(xiàn)行的集中年檢制度進行必要的改革，實行分散式年檢，企業(yè)年檢的時間不再規(guī)定為每年1月1日至4月30日，而是每戶企業(yè)自核發(fā)營業(yè)執(zhí)照之日起滿一年后的三個月之內(nèi)，改變由于時間集中、任務(wù)繁重、顧此失彼尷尬局面。從而也避免了企業(yè)時間不到一年（甚或于才營業(yè)到一、二個月）就參加年檢的因素，同時兼顧到企業(yè)在年初這一階段都忙于應(yīng)付年檢工作。使企業(yè)年檢與經(jīng)濟戶口管理能夠有機結(jié)合起來。

4、進一步加強對各類企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管。工商監(jiān)管人員在平時要積極地、主動地對企業(yè)實施監(jiān)督管理，而不至于等到企業(yè)出了問題，或者遇到投訴舉報時，才對企業(yè)進行調(diào)查研究，不至于出現(xiàn)上門辦理年檢時，才發(fā)現(xiàn)企業(yè)查無下落，或是已經(jīng)遷移辦公住所。只有事后加強經(jīng)常性動態(tài)監(jiān)管，才能取得理想的監(jiān)管效果，才能使企業(yè)年檢工作與經(jīng)濟戶口管理相得益彰。企業(yè)檢驗與企業(yè)經(jīng)濟戶口管理既是老話題，又是新話題，只要我們不斷地加以研究探討，從中找出規(guī)律，才能真正地改進和推動工作。

第五篇：淺談企業(yè)檢驗與經(jīng)濟戶口管理

淺談企業(yè)檢驗與經(jīng)濟戶口管理

一、當(dāng)前企業(yè)年檢與經(jīng)濟戶口管理工作中存在的主要問題

1、年檢數(shù)據(jù)錄入經(jīng)濟戶口的準(zhǔn)確性不高。從我縣已通過年檢的 3000多戶企業(yè)、近萬戶的個體工商業(yè)中，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)：微機錄入錯誤信息有：稅后利潤為空的151條、納稅總額為空的206條、營業(yè)額為空的286條、產(chǎn)值為空的4530條、從業(yè)人員為空的4468條。經(jīng)過后期緊急補錄和修正處理，才得以全面修改、勘誤到位。

2、監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進一步提高。有些年檢人員不審查財務(wù)報表，或者不會審查資產(chǎn)負(fù)債表和損益表，對企業(yè)胡編亂造的財務(wù)報表更是發(fā)現(xiàn)不了問題，導(dǎo)致在年檢數(shù)據(jù)信息采集的第一道關(guān)口就出了差錯。而且有的同志在數(shù)據(jù)出現(xiàn)邏輯性錯誤時，又不會在監(jiān)管年檢模塊中進行及時修改，有時雖然經(jīng)過數(shù)據(jù)修改，但又忽視了對年檢報告書中的數(shù)字修改，造成年檢報告書數(shù)據(jù)與經(jīng)濟戶口數(shù)據(jù)的不一致。

3、年檢數(shù)據(jù)錄入經(jīng)濟戶口的時效性不強。按照經(jīng)濟戶口管理要求，企業(yè)年檢的數(shù)據(jù)信息應(yīng)當(dāng)遵照“邊年檢、邊錄入和誰年檢、誰錄入”的原則，及時、準(zhǔn)確地錄入經(jīng)濟戶口。但是，實踐中不少年檢企業(yè)在通過實地檢查和書式檔案的審查后，有關(guān)資料就被擱置在一邊，沒有及時錄入，或者是直接委托他人（臨時人員）代為錄入，嚴(yán)重影響了年檢數(shù)據(jù)信息的質(zhì)量。

上述問題的存在，拉大了企業(yè)年檢與經(jīng)濟戶口管理之間的距離，違背了利用信息平臺對企業(yè)實行有效監(jiān)督管理和資信考量的根本目的。

二、企業(yè)年檢與經(jīng)濟戶口管理不協(xié)調(diào)的主要原因

1、企業(yè)年檢工作中的“經(jīng)驗主義”現(xiàn)象仍然存在。有個別老同志認(rèn)為，我們搞了那么多年的企業(yè)年檢工作，也積累了一定的經(jīng)驗。但是，往往就是這些人容易出現(xiàn)企業(yè)年檢工作簡單化傾象，那種“年檢年年搞，填填表，收收費，貼花蓋戳就完了”的做法，直接影響和危害著企業(yè)年檢的工作質(zhì)量，導(dǎo)致了經(jīng)濟戶口數(shù)據(jù)質(zhì)量的隨意性和盲目性。

2、經(jīng)濟戶口管理的重要作用尚未引起足夠重視。對經(jīng)濟戶口在企業(yè)年檢等監(jiān)督管理中所起到的作用和意義缺乏深刻理解，對充分利用計算機、局域網(wǎng)，及時充實、修改、更新經(jīng)濟戶口信息，使之成為具有時效性、延續(xù)性、完整性的要求不相適應(yīng)。在企業(yè)年檢工作中，滿足于實地查看、安步就班的老一套方法，尚未完全接受經(jīng)濟戶口管理的監(jiān)新模式，沒有做到自覺專研和利用好信息化的監(jiān)督平臺。

3、經(jīng)濟戶口年檢數(shù)據(jù)的重要作用還沒有得到充分重視。首先是對書式檔案與電子檔案不一致沒關(guān)系的誤解，認(rèn)為企業(yè)年檢數(shù)據(jù)錄入，只要走完了受理、審查、核準(zhǔn)、繳費等程序就行了，計算機默認(rèn)就ok，年檢報告書中錯誤數(shù)據(jù)不改也沒關(guān)系，得過且過；其次是“0”數(shù)據(jù)與空白的誤解，認(rèn)為在農(nóng)村經(jīng)營的小企業(yè)或者個體工商戶一般不納稅，無需輸入數(shù)據(jù)，形成零納稅就等于數(shù)字為空的誤區(qū)；再次是對授權(quán)有誤解，將核準(zhǔn)、審核的權(quán)限隨意下放，對企業(yè)檢驗錄入的數(shù)據(jù)沒有按程序進行把關(guān)，使錯誤信息不能及時地被發(fā)現(xiàn)。

三、加強企業(yè)年檢與經(jīng)濟戶口協(xié)調(diào)管理的主要途徑

1、進一步提高年檢數(shù)據(jù)與經(jīng)濟戶口錄入的一致性。一方面，經(jīng)濟戶口管理以計算機局域網(wǎng)為支撐，由書式檔案和機讀檔案兩個部分組成，是客觀反映企業(yè)登記、日常管理和企業(yè)年檢等狀態(tài)的信息系統(tǒng)，是預(yù)防企業(yè)違法、開展企業(yè)信用監(jiān)管的重要手段和有效途徑，是工商行政管理適應(yīng)信息化的必然趨勢和要求。另一方面，企業(yè)書式檔案是具有法律效力的文書，是機讀檔案錄入的來源和重要依據(jù)之一，具有靜態(tài)特征。工商行政管理人員通過企業(yè)檢驗等監(jiān)督管理工作形成的文字和數(shù)據(jù)記載，是機讀檔案的另一重要來源和依據(jù)，具有動態(tài)特征。我們不僅要記載企業(yè)靜態(tài)的登記事項等，而且還要記載企業(yè)動態(tài)的經(jīng)營行為、誠信情況。

2、進一步抓好經(jīng)濟戶口管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用和培訓(xùn)。一是要進一步加大對基層監(jiān)管人員，特別是數(shù)據(jù)錄入人員的再培訓(xùn)、再教育，實行崗位資格考試。二是要進一步強化數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任追究制度，對不能及時、準(zhǔn)確、全面錄入數(shù)據(jù)信息的操作人員要實行責(zé)任追究。三是要進一步對數(shù)據(jù)質(zhì)量的建設(shè)要求制定統(tǒng)一的、具體的、操作性較強的制度規(guī)范。

3、進一步加快企業(yè)檢驗制度的改革步伐。要使企業(yè)年檢適應(yīng)信息化管理的要求，就必須對現(xiàn)行的年檢制度進行改革和創(chuàng)新。例如，目前不少省、市工商行政管理機關(guān)已經(jīng)實行網(wǎng)上年檢、滾動年檢、滾動驗照等全新的年檢方法，而我們還停留在口號上，還在走書式年檢的老路子，經(jīng)濟戶口使用并沒有成為一種高效的年檢方法，反而成為基層的一種負(fù)擔(dān)。因此，我們要對現(xiàn)行的集中年檢制度進行必要的改革，實行分散式年檢，企業(yè)年檢的時間不再規(guī)定為每年1月1日至4月30日，而是每戶企業(yè)自核發(fā)營業(yè)執(zhí)照之日起滿一年后的三個月之內(nèi)，改變由于時間集中、任務(wù)繁重、顧此失彼和經(jīng)濟戶口錄入延滯的尷尬局面，使企業(yè)年檢與經(jīng)濟戶口管理能夠有機結(jié)合起來。

4、進一步加強對各類企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管。工商監(jiān)管人員在平時要積極地、主動地對企業(yè)實施監(jiān)督管理，而不至于等到企業(yè)出了問題，或者遇到投訴舉報時，才對企業(yè)進行調(diào)查研究，不至于出現(xiàn)上門辦理年檢時，才發(fā)現(xiàn)企業(yè)查無下落，或是已經(jīng)遷移辦公住所。只有事后加強經(jīng)常性動態(tài)監(jiān)管，才能取得理想的監(jiān)管效果，才能使企業(yè)年檢工作與經(jīng)濟戶口管理相得益彰。

企業(yè)檢驗與企業(yè)經(jīng)濟戶口管理既是老話題，又是新話題，只要我們不斷地加以研究探討，從中找出規(guī)律，才能真正地改進和推動工作。