第一篇：發(fā)展智慧養(yǎng)老破解城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老難題

發(fā)展智慧養(yǎng)老破解城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老難題

——馬鞍山市博望區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老”樣本觀察

我國人口老齡化壓力日益加劇，黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)以及“十三五”規(guī)劃綱要都對(duì)應(yīng)對(duì)人口老齡化、加快建設(shè)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系、發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)等提出明確要求。各地區(qū)各部門加大投入、扎實(shí)行動(dòng)，積極推動(dòng)老齡事業(yè)發(fā)展，已形成“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐”的養(yǎng)老服務(wù)體系。但在政策措施、基礎(chǔ)工作、體制機(jī)制等方面還存在明顯不足，與滿足社會(huì)日益增長的老人養(yǎng)老需求，讓廣大老年人過上幸福晚年生活的期盼還有不小的差距。日前，我們就做好城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，對(duì)馬鞍山市博望區(qū)的城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)研，特別就互聯(lián)網(wǎng)科技嵌入居家養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)對(duì)博望區(qū)中愛城鄉(xiāng)助老服務(wù)中心進(jìn)行了跟蹤式調(diào)查，期望提供一份“互聯(lián)網(wǎng)＋城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老”樣本。

一、我國老齡化現(xiàn)狀和發(fā)展態(tài)勢(shì)

1、老年人口規(guī)模大老齡化速度快

據(jù)測(cè)算至2053年我國60歲以上人口達(dá)4.87億。人口老齡化水平自1999年的10%增長到2022年的18.5%。之后，進(jìn)入人口老齡化的高速發(fā)展階段，到2030年人口老齡化水平將進(jìn)一步提升到25.3%。2044年將超過30%，進(jìn)入重度人口老齡化的平臺(tái)期，2054年將達(dá)到峰值34.9%。21世紀(jì)下半葉，人口老齡化水平將一直在34%上下。人口規(guī)模龐大且高速膨脹、人口老齡化急速推進(jìn)是我國人口老齡化的基本特征。

2、老齡化程度深健康水平低

據(jù)統(tǒng)計(jì)2010年我國高齡人口規(guī)模為1904萬人，2023年將超過3000萬，2033年將超過5000萬，2049年將超過1億，平均不足5年就增加約1000萬高齡老年人，年均約增長210萬人，高齡老年人是老年人口增長最快的群體，高齡化進(jìn)展快速。與此同時(shí)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家相比，我國老年人口健康水平總體偏低，生活不能自理、慢性病患者、老年殘疾的人口規(guī)模大。

3、城鄉(xiāng)人口老齡化差異巨大

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，8億以上的人口生活在農(nóng)村。由于農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)流動(dòng)，21世紀(jì)內(nèi)農(nóng)村人口老齡化的程度和速度始終高于城鎮(zhèn)。2018年農(nóng)村老齡化水平達(dá)到30%，比城鎮(zhèn)高10.44個(gè)百分點(diǎn)；21世紀(jì)30年代，當(dāng)全國人口老齡化速度達(dá)到最快時(shí)，農(nóng)村和城鎮(zhèn)老齡化程度的差距也達(dá)到最大，相差12-13個(gè)百分點(diǎn)。21世紀(jì)后半葉，城鄉(xiāng)人口老齡化水平的差距雖不斷縮小，但城鄉(xiāng)老齡化程度卻在持續(xù)加重，2050年城鄉(xiāng)老齡化水平分別為31.07%和40.18%，達(dá)到峰值，高于發(fā)達(dá)國家在21世紀(jì)中葉的老齡化水平。另外，安徽省與上海、浙江、江蘇、北京、四川、湖南等14個(gè)省份先于全國進(jìn)入人口老齡化社會(huì)?？梢哉f，解決好農(nóng)村的老齡問題是我省及全國應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)的關(guān)鍵之所在。

4、獨(dú)居和空巢老人日益增加

隨著第一代獨(dú)生子女的成年，逐步進(jìn)入“421”的家庭結(jié)構(gòu)，即一對(duì)夫妻要供養(yǎng)四個(gè)老人和一個(gè)孩子。作為“421”供養(yǎng)關(guān)系中的中間代，無法抽出時(shí)間照顧年老父母，尤其是眾多農(nóng)村年輕勞動(dòng)力人口進(jìn)城打工，老年人口空巢率不斷提高，“空巢化”現(xiàn)象日益突出。

5、“未富先老”發(fā)展與民生矛盾凸顯

“未富先老”是我國的基本國情。一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不夠雄厚（屬于中等收入水平國家），應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)的經(jīng)濟(jì)能力還比較低。二是社會(huì)發(fā)展水平還比較低。三是社會(huì)公平狀況亟待改善。城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大，基尼系數(shù)超過國際社會(huì)公認(rèn)的0.4的社會(huì)安全警戒線。

二、博望區(qū)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)概況

1、博望區(qū)老齡人口基本情況

博望區(qū)總?cè)丝?8.5萬人，60周歲以上老年人口從2012年的3.02萬人增加到目前3.3萬人，所占總?cè)丝诒壤?6.3%提高到17.8%。其中70周歲以上老年人1.48萬，約占老年總?cè)丝诘?4.9%，80周歲以上老年人0.41萬人，約占老年總?cè)丝?2.4%。其老年人口規(guī)模大，老齡化程度深很具有代表性。

2、博望區(qū)老齡人口分布情況

博望區(qū)自2012年9月經(jīng)區(qū)劃調(diào)整，在整合原當(dāng)涂縣三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，組建起來的一個(gè)新城區(qū)，三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下轄社區(qū)3個(gè)和行政村37個(gè)。全區(qū)留守空巢老人分散居住，家庭功能嚴(yán)重弱化。

3、博望區(qū)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況

全區(qū)已建成公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3家，床位628張，千名老人擁有養(yǎng)老床位近20張；建有民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1家，床位數(shù)50張；民辦助老服務(wù)中心1家；在建社區(qū)照料中心1家；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心10家；村（社區(qū)）助老服務(wù)站40家；農(nóng)村幸福院3家。目前“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐”的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系基本構(gòu)建。

4、社區(qū)居家養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況

全區(qū)建立了10家以社區(qū)為依托的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心及1家民辦助老服務(wù)中心。服務(wù)中心根據(jù)條件設(shè)置了休息室、娛樂室、閱覽室、助浴室、助餐室等功能室，免費(fèi)向老人開放，同時(shí)，以服務(wù)中心為載體，向周邊居家老人將助潔、送餐、精神慰藉等各項(xiàng)助老工作外輸上門。

三、博望區(qū)智能化城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老快速發(fā)展原因探究

博望區(qū)成立時(shí)間晚，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，在面對(duì)城鄉(xiāng)養(yǎng)老重壓力下，加大財(cái)政投資預(yù)算，將發(fā)展與保障民生兩手共抓，保持城鄉(xiāng)一體化建設(shè)與探索科技養(yǎng)老新方式步調(diào)一致，同時(shí)，智慧新城、智慧社區(qū)（農(nóng)村）建設(shè)為智能化養(yǎng)老方式的發(fā)展提供了極好的機(jī)遇，其采取“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)服務(wù)”的模式推進(jìn)全區(qū)養(yǎng)老體系建設(shè)進(jìn)程。

1、建立一個(gè)信息服務(wù)平臺(tái)。

“博望區(qū)智能化助老助殘信息服務(wù)平臺(tái)”包括緊急救援和呼叫服務(wù)系統(tǒng)、老年人基本信息和健康檔案系統(tǒng)、加盟商和養(yǎng)老服務(wù)人員管理系統(tǒng)、養(yǎng)老服務(wù)需求評(píng)估系統(tǒng)、在線結(jié)算系統(tǒng)等，同時(shí)和政府相關(guān)公共服務(wù)平臺(tái)有效對(duì)接。

平臺(tái)凸顯三個(gè)特點(diǎn)：一是結(jié)合實(shí)際，分類服務(wù)。根據(jù)注冊(cè)老年人的年齡、體力狀況，將老人劃分為不同類別，定期為老年人提供各類親情式服務(wù)，期間，助老員到老人家，用呼叫終端報(bào)“開始”、“結(jié)束”，形成有效工單，再通過呼叫終端與老年人進(jìn)行確認(rèn)、入戶回訪等方式，對(duì)整個(gè)服務(wù)流程、質(zhì)量及工單進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)管、核算、考核。二是企業(yè)服務(wù)，政府買單。結(jié)合老年人的服務(wù)需求，信息服務(wù)平臺(tái)上整合了當(dāng)?shù)匾慌哂辛己眯抛u(yù)的企業(yè)加盟商。不定期回訪、考核，有效凈化、規(guī)范了家政服務(wù)市場(chǎng)，也助推了服務(wù)項(xiàng)目日益細(xì)化、規(guī)范。三是服務(wù)有價(jià)，愛心無邊。信息服務(wù)平臺(tái)安排相對(duì)固定的服務(wù)人員定期上門，除各類保潔、生活照料、餐飲服務(wù)等有價(jià)服務(wù)外，更注重對(duì)老年人進(jìn)行精神撫慰和幫助，逐步建立起親情式聯(lián)系，從而使老年人在心理上更具安全感，在精神上減少孤單和寂寞。

2、配備一支養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。

根據(jù)老年人數(shù)，按照一定比例配備具有專業(yè)知識(shí)和技能的助老服務(wù)專員（其中包括專業(yè)化服務(wù)組織與政府合作或獨(dú)立聘請(qǐng)的社工人員、整合有一技之長的社會(huì)志愿服務(wù)人員）。主要對(duì)老年人基本信息和服務(wù)需求、提供應(yīng)急聯(lián)動(dòng)入戶服務(wù)、協(xié)助開展文化娛樂活動(dòng)及信息化平臺(tái)鏈接等事務(wù)。

3、聯(lián)合一批加盟服務(wù)商家。

根據(jù)老年人急需的救援、家政、醫(yī)療、保健等服務(wù)需求，挖掘和篩選養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)，通過建立健全準(zhǔn)入和退出機(jī)制，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，逐步形成跨行業(yè)、廣覆蓋的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。通過企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)行，對(duì)服務(wù)對(duì)象實(shí)行會(huì)員制服務(wù)與管理；通過企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)行，對(duì)服務(wù)隊(duì)伍實(shí)行員工制管理，為老年人提供規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、人性化、個(gè)性化的主動(dòng)式服務(wù)，為居住在家里的老年人打造一個(gè)“沒有圍墻的養(yǎng)老院”。

4、開展多層次養(yǎng)老服務(wù)。

養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)組織為政府購買服務(wù)的老年人無償提供居家養(yǎng)老信息呼叫終端（包括各類型呼叫終端）或健康幸福手環(huán)等設(shè)備、信息搜集、建立老年人基本信息和健康檔案、緊急救援（應(yīng)急求助）、定期回訪、遠(yuǎn)程定位等服務(wù)；低償提供助餐、助潔、助醫(yī)、助行，以及文化娛樂、學(xué)習(xí)教育、陪伴聊天、心理咨詢、代購代辦等服務(wù)?；拘纬伞暗投擞斜Ｕ?、終端有市場(chǎng)、高端有選擇”的多層次養(yǎng)老格局。

四、博望區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老”樣本觀察

居住在馬鞍山市博望區(qū)博望老街的唐繼蘭老人，子女均在外地，老伴自十幾年前因病離世后，唐繼蘭便成了守候家園的獨(dú)居老人，博望區(qū)中愛城鄉(xiāng)助老服務(wù)中心自落地博望社區(qū)后，對(duì)獨(dú)居空巢老人實(shí)施定期上門探望、精神慰藉，老人近況及時(shí)與其子女們溝通，提醒他們即使在外也要常給老人打打電話。這個(gè)中心根據(jù)唐繼蘭的信息，打電話提醒其在上海的女兒，老母親78歲生日即到，其子女這才想到母親的生日來臨。但其子女稱，因?yàn)楣ぷ髅夭粊?，很是無奈，也深表內(nèi)疚。該中心在老人生日當(dāng)天聯(lián)合博望社區(qū)一道買來蛋糕，并與前來的志愿者們一起為老人過了個(gè)熱熱鬧鬧的生日會(huì)，生日現(xiàn)場(chǎng)，該中心工作人員利用電子服務(wù)屏給老人播放了來自上海女兒的隔空祝福，老人感動(dòng)得熱淚盈眶。

其實(shí)，這僅是這家名叫中愛城鄉(xiāng)助老服務(wù)中心為空巢老人服務(wù)的一個(gè)縮影。在博望社區(qū)，每天來這里下棋、打牌、做操、讀書、繪畫的老人有幾十位，這些雖然空巢老人但身體健康狀況比較好的。對(duì)那些身體狀況較差甚至臥床不起的老人怎么辦呢？該中心也有辦法，智能呼叫終端加上幾十名中心招募的志愿者會(huì)免費(fèi)為他們提供上門服務(wù)??

該中心為民辦非盈利性質(zhì)，其場(chǎng)地租賃、健身設(shè)施、傳呼設(shè)備等基本上為個(gè)人投建，中心工作人員一部分是投資人聘請(qǐng)的，一部分是招募的志愿者。創(chuàng)辦這個(gè)中心的初衷，是想幫助照顧那些獨(dú)居、空巢老人日常起居，慰藉他們的心靈，讓他們晚年生活不寂寞。“我以為關(guān)愛老年人的事業(yè)大家熱情不高，沒想到中心成立不到一年涌來50多名志愿者，許多還是60歲以上的‘夕陽紅’，令人感動(dòng)?！必?fù)責(zé)人如是說。葛金林為了照顧癱瘓的弟弟，40年如一日，終生未娶，被評(píng)為“安徽好人”，他聽說社區(qū)有個(gè)義務(wù)關(guān)愛老年人的中心，特地跑來看看，“未成想這一看，我自己也成了志愿者了?！豹?dú)居、空巢老人們每天聚集在這里無拘無束地聊天、娛樂、做保健，看著他們愉快，我也開心，葛金林說。

據(jù)了解，這個(gè)中心除了對(duì)來服務(wù)中心的獨(dú)居和空巢老人進(jìn)行日間生活照料，最大的亮點(diǎn)是運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+信息呼叫終端”的方式對(duì)那些因病、殘疾或身體不便的老人進(jìn)行遠(yuǎn)程照料，中心目前已經(jīng)免費(fèi)為360位老人的家中安裝了居家養(yǎng)老信息呼叫終端，終端上設(shè)紅（綠）按鍵，按綠鍵呼服務(wù)，按紅鍵呼急救。另外，中心還為22戶空巢老人在其子女的申請(qǐng)下安裝了互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程視頻看護(hù)器，其子女都是常在外地出差的“博望飛毛腿”。他們?cè)诩視r(shí)間時(shí)間有限，在外心系家中老人，有了互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程視頻看護(hù)器，實(shí)實(shí)在在的解決的他們的擔(dān)憂，他們通過下載的手機(jī)APP隨時(shí)隨地查看家里老人生活情況，同時(shí)與助老服務(wù)中心形成委托契約，請(qǐng)他們不定期上門與家中老人聊聊天。在該中心，我們看見，只要有按鍵響了，該中心的服務(wù)臺(tái)電腦上立即顯示是哪位老人？家住在哪里？中心服務(wù)人員立馬回應(yīng)，在第一時(shí)間為需要的老人送醫(yī)、送藥、送飯、送生活用品等。“這個(gè)中心的電子保姆服務(wù)為博望區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行了延伸，拓展了空間，成了名副其實(shí)的‘沒有圍墻的托老中心’?！辈┩鐓^(qū)支部書記劉道壽稱。

博望區(qū)中愛城鄉(xiāng)助老服務(wù)中心具有“虛擬養(yǎng)老”的樣本性，在中國居家養(yǎng)老或是養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)思想根生蒂固，農(nóng)村老人更是這樣，這種“虛擬養(yǎng)老”方式正好順應(yīng)了老年人居家養(yǎng)老的觀念，很容易為老年人所接受。對(duì)比養(yǎng)老院而言，“虛擬養(yǎng)老院”還會(huì)給老年人一種主動(dòng)感、支配感，老年人可以隨意挑選服務(wù)，可以對(duì)服務(wù)質(zhì)量提出意見。而養(yǎng)老院則會(huì)給人一種寄人籬下的感覺?！疤摂M養(yǎng)老院”的投資很低，僅需在助老服務(wù)中心或者社區(qū)日間照料中心的基礎(chǔ)上，嵌入智能化為老信息服務(wù)平臺(tái)，將服務(wù)對(duì)象全部納入信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上、線下互動(dòng)，利用智能化養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)的“O2O”和“云數(shù)據(jù)”功能”實(shí)施居家養(yǎng)老服務(wù)券無紙化、電子化。從而讓享有政府購買服務(wù)對(duì)象的老人只需按下終端呼叫器，就可享受家電維修、家政上門、陪聊陪護(hù)、生活購物等入戶式服務(wù)，整個(gè)過程無需現(xiàn)金、無需找零、實(shí)時(shí)記錄、充分體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶來的便利便捷。

智能化養(yǎng)老系統(tǒng)是一種高科技集成的養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，可以承載生活照料、健康管理、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉等服務(wù)內(nèi)容，為老年人提供“人力做不好、人力做不到和人力不愿做”的多樣化服務(wù)，對(duì)于提升各種方式下的養(yǎng)老潛力和水平，具有巨大的整合和提升作用。因此，智能化養(yǎng)老是對(duì)傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)方式的一場(chǎng)革命，代表先進(jìn)的養(yǎng)老方向，必將極大地減少人力資源投入，提高服務(wù)效率和效益，改善老年人生活，對(duì)于低成本應(yīng)對(duì)人口老齡化，具有十分重要的意義和積極的作用，是解決中國城鄉(xiāng)養(yǎng)老問題的必然選擇。

五、關(guān)于加快發(fā)展城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老的幾點(diǎn)建議

各級(jí)政府要為城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老專業(yè)服務(wù)組織落地服務(wù)創(chuàng)造條件、提供補(bǔ)貼性資金支持、讓專業(yè)化服務(wù)組織良性運(yùn)營、老年人享受到優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

1、強(qiáng)化資金扶持。

一是各地政府要以特困供養(yǎng)人員、低保對(duì)象、建立立卡的貧困人口、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、計(jì)劃生育特殊家庭成員、重度殘疾人中的老年人，以及80周歲以上的老年人為基數(shù)，制定政府購買服務(wù)方案，發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)劵。鼓勵(lì)各級(jí)政府通過政府購買服務(wù)，引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)需求評(píng)估、績效評(píng)價(jià)等工作。逐步提高購買服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制定。二是省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼。省級(jí)財(cái)政可采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，對(duì)完成優(yōu)秀養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)組織落地的縣（市、區(qū)）政府予以分檔獎(jiǎng)勵(lì)。購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)以各地政府為主，省級(jí)政府采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式進(jìn)行補(bǔ)助。

2、保障運(yùn)營場(chǎng)所。

對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)行網(wǎng)格化布 局、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，整合優(yōu)化現(xiàn)有社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施，打造“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。向養(yǎng)老專業(yè)化社會(huì)服務(wù)組織免費(fèi)提供或協(xié)助其低價(jià)租賃、甚至由政府提供服務(wù)場(chǎng)地。推行社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“公建民營”模式。鼓勵(lì)養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)組織建設(shè)線下服務(wù)實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)、社區(qū)日間照料中心、老年學(xué)習(xí)娛樂場(chǎng)所等，完善功能性設(shè)施設(shè)備。

3、各類保障機(jī)制。

一是健全工作機(jī)制。政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，發(fā)改、衛(wèi)計(jì)、民政、老齡、財(cái)政、人社、住建、稅務(wù)等部門各司其職，通力協(xié)力。二是強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督，建立健全行業(yè)評(píng)估機(jī)制和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)各類專業(yè)社會(huì)助老服務(wù)組織及政府購買的服務(wù)開展質(zhì)量和績效評(píng)價(jià)。

關(guān)注科技就是關(guān)注未來，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，發(fā)展老年服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，是未來我國化解老齡問題、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。在綜合判斷人口老齡化及老年服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)和發(fā)展智能化居家養(yǎng)老，成為符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、符合國家養(yǎng)老方式創(chuàng)新、符合我國基本國情的重要路徑選擇。在日新月異的技術(shù)創(chuàng)新中，科技使得智能化養(yǎng)老越來越成為引領(lǐng)未來養(yǎng)老方式變革的重要支撐。

第二篇：居家養(yǎng)老

推廣農(nóng)村居家養(yǎng)老 全力破解養(yǎng)老難題

2009年年初，富陽啟動(dòng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)推廣工作，在全市23個(gè)社區(qū)建立了居家養(yǎng)老服務(wù)站，完善市、街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)三級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

2009年12月，社區(qū)養(yǎng)老的成功經(jīng)驗(yàn)延伸到農(nóng)村，逐步深化和拓展社會(huì)化居家養(yǎng)老服務(wù)體系。在富春街道楊清廟村、春江街道山建村、新登鎮(zhèn)塔山村和湘溪村、常安鎮(zhèn)橫槎村、湖源鄉(xiāng)新三村6個(gè)行政村實(shí)施農(nóng)村老年人“居家養(yǎng)老”服務(wù)試點(diǎn)工作，服務(wù)對(duì)象主要是戶籍在試點(diǎn)村內(nèi)且常年居住的老年人。

目前富陽市60歲以上老年人有94724人，占總?cè)丝诘?4.75%，每年還以全市老年人總數(shù)3％的速度凈增長。目前空巢獨(dú)居的老年人有1.4萬余人，占老年人總數(shù)的15.3%。從2007年起，富陽市除積極開展居家養(yǎng)老服務(wù)外，還加大相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力破解養(yǎng)老難題。去年12月，總投資1.26億元含市社會(huì)福利中心和市殘疾人綜合服務(wù)中心的綜合性社會(huì)福利機(jī)構(gòu)開工建設(shè)，將主要解決城鎮(zhèn)“三無”老人集中供養(yǎng)問題以及滿足不同層次養(yǎng)老需求；孤殘兒童康復(fù)寄養(yǎng)中心主要解決社會(huì)棄嬰、孤兒的集中供養(yǎng)問題以及開展殘疾兒童康復(fù)教育和寄養(yǎng)業(yè)務(wù)。

第三篇：居家養(yǎng)老

紅旗路街道辦事處計(jì)生辦充分發(fā)揮計(jì)生服務(wù)技術(shù)和計(jì)生協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，把生育關(guān)懷行動(dòng)向急需關(guān)注的老齡人群延伸，進(jìn)一步積極探索、穩(wěn)步推進(jìn)計(jì)劃生育家庭居家養(yǎng)老保障制度，為老年計(jì)生家庭提供包括疾病預(yù)防保健、精神慰藉、生活照料等居家養(yǎng)老服務(wù)，使老人們生活在溫暖、舒心的環(huán)境里，逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老基本需求。

一、推行政策宣傳服務(wù)。積極向老人們宣傳省、市計(jì)生獎(jiǎng)扶政策標(biāo)準(zhǔn)以及辦事處推出的計(jì)生家庭優(yōu)惠政策，并按時(shí)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助、獨(dú)生子女父母金等，讓他們優(yōu)先享受改革發(fā)展的成果。

二、實(shí)施健康檢查服務(wù)。定期開展義診活動(dòng)，并結(jié)合該區(qū)全民健身活動(dòng)，依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為老年人進(jìn)行免費(fèi)檢查身體（測(cè)量血壓、血糖、心電圖等），對(duì)行動(dòng)不便、偏癱在床或家中無人照顧的老人，入戶為其檢查身體；對(duì)當(dāng)時(shí)就能檢查出的結(jié)果，當(dāng)時(shí)告知老人，方便老人及時(shí)就醫(yī)；對(duì)需要綜合評(píng)價(jià)的診斷，待綜合診斷出來后及早告知老人；對(duì)所有體檢的老人進(jìn)行健康評(píng)價(jià)，建立了健康檔案，開出健康養(yǎng)生食療處方，做到無病早預(yù)防，有病早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早治療。

三、開展志愿者零距離服務(wù)。各社區(qū)成立老服務(wù)志愿者隊(duì)伍，號(hào)召志愿者上門為老人服務(wù)，為計(jì)生老人提供家政服務(wù)，例如：打掃衛(wèi)生，幫助購買生活用品，*******讓老年人充分感受到家的溫暖。

四、開展文體娛樂服務(wù)。各社區(qū)利用老年活動(dòng)室、室外活動(dòng)場(chǎng)地、人口學(xué)校等精心舉辦老年人趣味活動(dòng)、老年人健康知識(shí)講座等，使廣大計(jì)生老人感受到黨和政府的關(guān)懷和社會(huì)的溫暖，讓他們?cè)谏钌系玫骄恼樟希诰裆系玫疥P(guān)愛和慰藉，促進(jìn)辦事處人口和計(jì)劃生育事業(yè)的健康發(fā)展。

第四篇：居家養(yǎng)老

居家養(yǎng)老服務(wù)站自評(píng)

當(dāng)社會(huì)進(jìn)入老齡化以后，居家老人成了弱勢(shì)群體。為順應(yīng)老齡化社會(huì)發(fā)展形勢(shì)需要，更好地為村老年人辦好事、辦實(shí)事，我們村在鎮(zhèn)黨委政府和民政部門協(xié)助下，成立了居家養(yǎng)老服務(wù)站，并初步開展了居家養(yǎng)老服務(wù)工作，現(xiàn)已初步成效。以下是我村自居家養(yǎng)老服務(wù)站建立以來的四點(diǎn)主要做法：

①深入調(diào)查研究，明確服務(wù)對(duì)象。

為了更好了解居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象的情況，我村根據(jù)老年人狀況和需求進(jìn)行了摸底排查。根據(jù)居家老人居住狀況、養(yǎng)老意愿、村居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面展開調(diào)查并確定了無償、低償、及有償?shù)姆?wù)對(duì)象。

②建立健全各項(xiàng)目制度和服務(wù)體系

首先成立了專門的居家養(yǎng)老領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由村書記擔(dān)任，副組長由村主任擔(dān)任，下設(shè)成員5人的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。由村全額出資建立了居家養(yǎng)老服務(wù)站，站內(nèi)設(shè)有休息室、閱覽室、棋牌室、兵乓球室等一系列服務(wù)項(xiàng)目。站長由德高望重的原村主任擔(dān)任，下設(shè)常務(wù)副站長及成員共計(jì)10余人，明確工作職責(zé)并定期對(duì)工作人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。為有需求居家養(yǎng)老服務(wù)的老人提供精神慰藉、個(gè)人照顧、家居清潔等一系列力所能及的幫助。③創(chuàng)新服務(wù)，充實(shí)活動(dòng)內(nèi)涵

首先，居家養(yǎng)老服務(wù)站成員按照居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象需求，合理調(diào)整創(chuàng)新服務(wù)計(jì)劃和服務(wù)內(nèi)容，有效開展各項(xiàng)服務(wù)工作。將政

府的愛老護(hù)老政策落實(shí)到實(shí)處，深入每個(gè)老人的心頭。每逢端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)等中國傳統(tǒng)佳節(jié)來臨之日，我站組織工作人員到老人身邊送去慰問物品，并了解老人目前的生活情況，傾聽老人對(duì)我站服務(wù)工作的開展提出的意見和建議。

其次，關(guān)注老年人精神世界。站內(nèi)閱覽室、兵乓室、棋牌室全天為老年人開放，豐富業(yè)余生活；多次組織老年健身隊(duì)伍參加廣場(chǎng)舞等一系列活動(dòng)，鍛煉老年人的身體。

④大力發(fā)展志愿者隊(duì)伍，推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。

隨著老齡社會(huì)的到來，全社會(huì)都需要營造“尊老、敬老、助老”的社會(huì)氛圍，人人都應(yīng)有尊老、敬老、助老”意愿，為推進(jìn)村居家養(yǎng)老服務(wù)工作的開展，我居家養(yǎng)老服務(wù)站積極整合社會(huì)資源，凝聚力量，依托黨員群眾，大力發(fā)展志愿者隊(duì)伍，逐步為老人構(gòu)筑頤養(yǎng)天年的社會(huì)化居家養(yǎng)老服務(wù)體系，建立了針對(duì)老年人生活需求和幫助的志愿者隊(duì)伍。組織志愿者利用節(jié)假日、休息日等業(yè)余時(shí)間到居家養(yǎng)老服務(wù)站，為他們做一些在家庭中才能享受到的事情，諸如陪老人尋醫(yī)問藥、陪同聊天談心、外出散步或娛樂等等，同時(shí)這些工作又是居家養(yǎng)老服務(wù)站日常管理工作中無法做到的，為老年人居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)揮了很大的作用。由于他們的服務(wù)是自發(fā)的、真誠的，沒有功利性，普遍受到老年人的歡迎。

我村居家養(yǎng)老服務(wù)站運(yùn)行至今，在隊(duì)伍建設(shè)和各項(xiàng)服務(wù)開展上做了大量的工作，以弘揚(yáng)中華民族尊老、敬老、愛老的良好傳統(tǒng)美德的核心，為老人提供了多層次的社會(huì)服務(wù)，使老人老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂，詮釋了服務(wù)站關(guān)愛老人、服務(wù)老人的精神實(shí)質(zhì)。但是由于各種因素的制約，我村的居家養(yǎng)老服務(wù)站的服務(wù)工作與領(lǐng)導(dǎo)的要求和老年人的期盼還有一定的差距，因?yàn)轲B(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化是一個(gè)全新亟待探索的工作。在今后的工作中，我們將一如既往的在各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下以更加飽滿的熱情開展好居家養(yǎng)老服務(wù)工作，我們將加大宣傳力度，營造全社會(huì)關(guān)注老年人養(yǎng)老問題的良好氛圍，把這項(xiàng)民心工程做的更加深入人心。

2014禮嘉橋村居家養(yǎng)老服務(wù)站年5月9日

第五篇：居家養(yǎng)老

居家養(yǎng)老服務(wù)中心聘請(qǐng)一批收入低，就業(yè)難的低保對(duì)象擔(dān)任居家養(yǎng)老服務(wù)員，為高齡殘疾空巢老人提供免費(fèi)家政服務(wù)。每天一次問候電話回訪，每周一次上門探望回訪。同時(shí)，對(duì)空巢家庭老人以“協(xié)助鍛煉”服務(wù)為主，推行“出行服務(wù)”，即陪同逛街、鍛煉，心理咨詢、參加社區(qū)活動(dòng)等服務(wù)；對(duì)高齡、非自理老人以“保姆式”服務(wù)為主，推行“家務(wù)助理”項(xiàng)目，提供洗衣做飯、理發(fā)、康復(fù)等服務(wù)；對(duì)高齡能自理的老人以日托服務(wù)為主，采取日間護(hù)理、托老、老年康復(fù)等服務(wù)。

定期為老人提供看望、生活照料、談心交流、維權(quán)調(diào)解等服務(wù)。

一鍵照明、一鍵語音、一鍵助聽、SOS緊急呼救……通過一部手機(jī)，老人足不出戶就可以享受到24小時(shí)的全方位養(yǎng)老服務(wù)。長春市首家“網(wǎng)絡(luò)養(yǎng)老院”負(fù)責(zé)人11日介紹，經(jīng)過近9個(gè)月的試運(yùn)行，網(wǎng)絡(luò)養(yǎng)老新模式獲得長春許多老人的認(rèn)可，未來有望在更大范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。

長春市首家“網(wǎng)絡(luò)養(yǎng)老院”由長春市朝陽區(qū)南湖街道湖東社區(qū)成立。區(qū)別于傳統(tǒng)的養(yǎng)老院養(yǎng)老模式，參加“網(wǎng)絡(luò)養(yǎng)老”的老人，無需入住養(yǎng)老院，而是在家中享受各類養(yǎng)老服務(wù)，由相關(guān)機(jī)構(gòu)通過一部老人隨身攜帶的便攜手機(jī)，來為老人提供日常生活求助、購物咨詢、消費(fèi)維權(quán)咨詢、緊急救援等生活服務(wù)。

記者看到，這部專門為老年人設(shè)計(jì)的手機(jī)鍵盤與普通手機(jī)差不多大小，但其按鍵和屏幕顯示的文字卻特別大，手機(jī)背面還專門有一個(gè)SOS緊急呼救按鈕。

64歲的崔淑琴是“網(wǎng)絡(luò)養(yǎng)老院”的首批成員。據(jù)她介紹，當(dāng)遇到突發(fā)事件時(shí)，只要按動(dòng)SOS鍵，求救信號(hào)就會(huì)接通24小時(shí)救助服務(wù)中心，服務(wù)中心半分鐘內(nèi)會(huì)與老人家人、公共服務(wù)部門以及社區(qū)服務(wù)站取得聯(lián)系，為老人提供及時(shí)的救助。

據(jù)了解，2010年僅長春市超過60歲的老人就有約113萬。而到2050年，中國60歲以上老人占全部人口比例將超過30%，中國社會(huì)面臨的養(yǎng)老壓力正逐年增加。

對(duì)此，“網(wǎng)絡(luò)養(yǎng)老院”負(fù)責(zé)人郭麗表示，“網(wǎng)絡(luò)養(yǎng)老”可以看作是新型居家養(yǎng)老模式的一種有益嘗試，在首批老人試點(diǎn)成功后，社區(qū)就已經(jīng)擴(kuò)大了試用規(guī)模，未來還將與長春市相關(guān)部門溝通，爭(zhēng)取在更大范圍進(jìn)行推廣