第一篇：智慧養(yǎng)老

智慧養(yǎng)老信息匯總

1、什么是智慧養(yǎng)老

智慧養(yǎng)老最早由英國生命信托基金會提出，當(dāng)時稱為“全智能化老年系統(tǒng)”，即老人在日常生活中可以不受時間和地理環(huán)境的限制，在自己家中過上高質(zhì)量高享受的生活；又稱“智能居家養(yǎng)老”，指利用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，面向居家老人開展物聯(lián)化、互聯(lián)化、智能化的養(yǎng)老服務(wù)。其核心在于應(yīng)用先進(jìn)的管理和信息技術(shù)，將老人與政府、社區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)護(hù)人員等緊密聯(lián)系起來。

2、智慧養(yǎng)老相關(guān)政策

《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011-2015）》都有相應(yīng)的條款提到使用信息化提升居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)質(zhì)量。

2013年9月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，表明養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為新興朝陽產(chǎn)業(yè)，逐漸成為“調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促升級”的重要力量

2015年11月20日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生計生委等九部門關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合指導(dǎo)意見的通知，指出到2020年，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為居家老年人提供上門服務(wù)的能力明顯提升。22日，《關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費結(jié)構(gòu)升級的指導(dǎo)意見》指出，以滿足日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求為重點，完善服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)服務(wù)規(guī)范，提升養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)水平，鼓勵養(yǎng)老服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展。23日國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動力的指導(dǎo)意見》，要求強(qiáng)化養(yǎng)老、健康等領(lǐng)域關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)制修訂，完善養(yǎng)老服務(wù)。

3、國內(nèi)外智慧養(yǎng)老現(xiàn)狀

國外現(xiàn)狀：

美國及日本已經(jīng)建立起相對完善的市場化養(yǎng)老機(jī)制，其中，“養(yǎng)老地產(chǎn)+金融+專業(yè)服務(wù)”模式。

美國是世界各國中率先開始老齡化相關(guān)技術(shù)研發(fā)的國家。預(yù)計到2030年，美國65歲以上老年人口比例超過20%。一方面美國大力推行“老年保健計劃(Medicare)”，把醫(yī)療保險納入老年人的醫(yī)療照護(hù)制度;另一方面，美國積極推進(jìn)老年人的健康物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的研發(fā)，即QoLT技術(shù)，包括穿戴式技術(shù)、體域網(wǎng)、體感網(wǎng)技術(shù)、無創(chuàng)傷、無意識測量技術(shù)、服務(wù)機(jī)器人技術(shù)和各種智能技術(shù)、云計算技術(shù)等。針對美國人居住分散的特點，從1999年開始，美國各大城市陸續(xù)建立了老年人移動醫(yī)療服務(wù)車隊(移動醫(yī)聯(lián)網(wǎng))。目前該醫(yī)療服務(wù)車隊已經(jīng)覆蓋了美國50個州，1000多個城市，包含12500多個分支機(jī)構(gòu)，為老年人提供上門的養(yǎng)老照護(hù)和醫(yī)療保健服務(wù)。

日本是亞洲、也是世界各國中最早進(jìn)入老齡化和超老齡化社會的國家。2013年，日本的老年人已超過3000萬，占人口的比例超過25%，是世界上養(yǎng)老壓力最大的國家。在制度上，日本實行“國民養(yǎng)老金”制度，也就是人人有養(yǎng)老金。同時，日本著力打造“30分鐘養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)社區(qū)”，即在距離大概30分鐘車程為半徑的社區(qū)內(nèi)，建設(shè)配備小型養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)設(shè)施的新型服務(wù)社區(qū)。從技術(shù)上，日本充分利用其在信息技術(shù)和智能技術(shù)上的優(yōu)勢，推行小規(guī)模多功能型機(jī)器人輔助養(yǎng)老護(hù)理和社區(qū)為老人登門訪問看護(hù);還用有線電視回傳信道，開展社區(qū)遠(yuǎn)程醫(yī)療和健康管理服務(wù)。日本早期家庭主要監(jiān)測項目為血壓和心電，現(xiàn)在已增加更多的體檢項。日本充分發(fā)揮其在機(jī)器人研發(fā)和制造領(lǐng)域的優(yōu)勢，開發(fā)了多種針對老年人照護(hù)的服務(wù)機(jī)器人，對老年人的日常生活實現(xiàn)輔助功能，提高老年人的居家生活質(zhì)量。

歐洲各國也先后步入了老齡化社會，面臨非常嚴(yán)重的老齡化和退休壓力。歐洲各國在努力推行“個人基金養(yǎng)老”制度和延長退休年齡養(yǎng)老制度。此外，歐洲多數(shù)國家也正在推廣“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)生”制的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系。以法國為例，法國有1/5的診所醫(yī)生已經(jīng)能夠使用名為“e醫(yī)生”的遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)為老人提供遠(yuǎn)程健康監(jiān)控和緊急救助服務(wù)。歐洲正在研發(fā)和推廣“智能生物醫(yī)學(xué)服裝技術(shù)”，這是由紡織、生物醫(yī)學(xué)傳感器、移動通信等組成的綜合技術(shù)，可實現(xiàn)對致命疾病，如心臟病、糖尿病、呼吸系統(tǒng)疾病、精神病等疾病的控制和預(yù)防。

新加坡也是老齡化程度較高的國家，據(jù)其官方資料顯示，截至2012年7月，其老齡化人口已經(jīng)超過了20%。新加坡建立了當(dāng)前世界上最健全的養(yǎng)老體系，包括由養(yǎng)老金制度、家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等保障形式構(gòu)成的多層次的養(yǎng)老服務(wù)體系;推出一項針對老年人的“康樂計劃”，為老年人提供免費的健康檢查、信息咨詢、日常護(hù)理，舉辦社區(qū)老年活動等;逐漸推廣“老年醫(yī)療遠(yuǎn)程計劃”。目前，新加坡和上海市正在進(jìn)行國市之間的合作。

澳大利亞也面臨老齡化的問題，據(jù)介紹，到2012年，其65歲以上老人有260多萬，占人口總數(shù)的12%。澳洲聯(lián)邦政府主導(dǎo)推行了一項家庭和社區(qū)養(yǎng)老計劃，為老年人提供日常生活的必要護(hù)理，使老年人能夠?qū)崿F(xiàn)家庭和社區(qū)養(yǎng)老。黃金機(jī)會計劃，即遠(yuǎn)程醫(yī)療、電子病歷，利用信息技術(shù)為老年人提供娛樂設(shè)施，提高老年人的生活質(zhì)量。國內(nèi)

國內(nèi)現(xiàn)狀：

北京市：

2016年4月，“老街坊”社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站經(jīng)過5個月的試運營，開始正式營業(yè)。服務(wù)站服務(wù)內(nèi)容包括長期護(hù)理服務(wù)、日間托老服務(wù)、餐飲服務(wù)、家政服務(wù)、健康管理服務(wù)、遠(yuǎn)程診療服務(wù)、上門服務(wù)等。2016年5月，北京市民政局公布了《支持居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展十條政策》。天津市：

天津共有7家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、7個社區(qū)、3個行政區(qū)被列為首批養(yǎng)老服務(wù)和社區(qū)服務(wù)信息惠民工程試點單位和地區(qū)，天津啟動居家養(yǎng)老服務(wù)平臺，通過“線上接受申請，線下提供服務(wù)”的模式，讓居家養(yǎng)老的老人足不出戶就能享受到便利的服務(wù)。老人可以電話呼叫、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約所需服務(wù)，平臺即向就近的會員企業(yè)下單，將服務(wù)送上門。平臺在技術(shù)上還將不斷升級，服務(wù)內(nèi)容繼續(xù)擴(kuò)容，陸續(xù)實現(xiàn)求助呼叫、跌倒警告、遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)、生理監(jiān)測、視頻通話、家庭安防等全方位養(yǎng)老服務(wù)。

上海市：

2014年，上海市引入家有爸媽信息化養(yǎng)老平臺，在這個平臺搭建試運完畢后，2016年，家有爸媽智慧養(yǎng)老服務(wù)中心正式運營。中心里可以實現(xiàn)長期護(hù)理服務(wù)、日間托老服務(wù)、餐飲服務(wù)、家政服務(wù)、健康管理服務(wù)、遠(yuǎn)程診療服務(wù)、上門服務(wù)等

山東?。?/p>

棲霞區(qū)先后出臺了《棲霞區(qū)關(guān)于大力提升養(yǎng)老服務(wù)水平的實施意見》《棲霞區(qū)2015-2017年養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》《棲霞區(qū)促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持辦法》等文件，明確到2017年底，全面建成“以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐、信息化為輔助”的功能完善、服務(wù)優(yōu)良、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。

云南省：

2014年，出臺了《云南省人民政府關(guān)于促進(jìn)健康業(yè)發(fā)展的實施意見》，提出合理布局養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與老年病醫(yī)院、老年護(hù)理院、康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)，形成規(guī)模適宜、功能互補、安全便捷的健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

湖南省：

2016年3月，湖南首個智慧養(yǎng)老系統(tǒng)啟用，長壽老人家智慧養(yǎng)老系統(tǒng)同步啟動，該系統(tǒng)利用最新醫(yī)療器械技術(shù)和軟件系統(tǒng)，能夠?qū)ι鐓^(qū)老人通過量血壓，測脈搏、體溫、血糖等，建立老人生命體征數(shù)據(jù)庫，為老人健康管理提供數(shù)據(jù)支持。根據(jù)檢測到的大數(shù)據(jù)特征，定期組織醫(yī)院為老人進(jìn)行針對性的免費體檢，組織醫(yī)護(hù)人員為老人提供定向義診。

廣東?。?/p>

2016年5月，南海首家享受政策扶持的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)文華養(yǎng)老公寓掛牌

浙江?。?/p>

2015年，南湖區(qū)還開設(shè)了智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)網(wǎng), 利用云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立全區(qū)老年人基本信息數(shù)據(jù)庫，全面掌握老年人的基本信息、身體狀況、家庭現(xiàn)狀和優(yōu)待證信息。

內(nèi)蒙古：

內(nèi)蒙古自治區(qū)智能養(yǎng)老現(xiàn)狀：一些地區(qū)已經(jīng)開展相關(guān)基礎(chǔ)性工作。自治區(qū)成立了內(nèi)蒙古“12349”便民為老信息服務(wù)中心；多地開展了“12349”便民為老信息服務(wù)；包頭市開通了“96200”呼叫中心；呼市的“8989966”社區(qū)服務(wù)熱線為老年人提供緊急救援、生活幫助、主動關(guān)懷等多樣化、個性化的居家養(yǎng)老服務(wù)。

河南?。?/p>

2015年11月，珠江路延安社區(qū)以“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”為模式的智能養(yǎng)老服務(wù)中心，家政保姆、專業(yè)護(hù)工護(hù)理、遠(yuǎn)程健康醫(yī)療等這些服務(wù)都在此社區(qū)得到實現(xiàn)。

自主研發(fā)智慧養(yǎng)老云平臺的三開科技董事長冷泓昊將向全國100家中小型養(yǎng)老院免費贈送智慧養(yǎng)老云平臺系統(tǒng)，目前已有分布在全國19個省市的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，參與使用智慧養(yǎng)老云平臺

四川省：

四川省眉山市啟動“１２３４９居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺”，承諾打造一座“沒有圍墻的養(yǎng)老院”，讓老年人“足不出戶”就可以享受多樣智能的居家養(yǎng)老服務(wù)。

4、智慧養(yǎng)老發(fā)展趨勢

在養(yǎng)老模式上，又可以分為社區(qū)模式，機(jī)構(gòu)模式和虛擬模式。社區(qū)模式指的是社區(qū)居家養(yǎng)老，以社區(qū)為平臺，每個老人都居住在社區(qū)內(nèi)，社區(qū)建立社區(qū)醫(yī)療保健站、托老所、養(yǎng)老院、護(hù)理院、照料中心、文化活動中心等，通過志愿者、政府人員以及老人形成溝通交流環(huán)境，實現(xiàn)老年人的老有所養(yǎng)、老有所依、老有所學(xué)、老有所教、老有所為、老有所樂；機(jī)構(gòu)模式指的是養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括社會福利院、敬老院、老年公寓以及社會民辦的一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)擁有自己的生活、醫(yī)療等服務(wù)方式，通過將老年人集中在一起方便進(jìn)行照顧；虛擬模式則是在智慧養(yǎng)老大環(huán)境下所興起的一種養(yǎng)老模式，由政府向家政服務(wù)企業(yè)購買養(yǎng)老服務(wù)項目，為特困失能老人提供養(yǎng)老服務(wù)，具有長期護(hù)理服務(wù)、日間托老服務(wù)、餐飲服務(wù)、家政服務(wù)、健康管理服務(wù)、遠(yuǎn)程診療服務(wù)、上門服務(wù)等功能，從而解決老年人的生活所需。往往這幾種模式都不是單一出現(xiàn)的，然而在中國老年人居家為主的慣性思維下，虛擬模式往往更容易得到老年人們的認(rèn)可，通過使用終端設(shè)備對老年人的身體各項指標(biāo)予以監(jiān)控，并且根據(jù)老年人每天不同的狀態(tài)進(jìn)行不同的調(diào)理，讓老年人做到“未病先治，已病早治，無病防治”。

智慧養(yǎng)老包括智慧助老、智慧用老和智慧孝老三個方面。智慧助老主要是指用信息技術(shù)等現(xiàn)代科技技術(shù)幫助老年人，我們現(xiàn)在很多智慧養(yǎng)老企業(yè)都在做這樣一些事情。智慧助老國外做得很好，我們在迎頭趕上；智慧用老是指利用好老人的經(jīng)驗智慧，幫助老年人實現(xiàn)人生的第二青春。智慧用老國外也剛剛開始，如航天行業(yè)、中醫(yī)領(lǐng)域的代際知識轉(zhuǎn)移等；智慧孝老是我們中國的特色，因為我們有很好的孝文化，在這方面，我們有可能引領(lǐng)世界的智慧孝老產(chǎn)品的開發(fā)和推廣。

第二篇：智慧養(yǎng)老業(yè)務(wù)可行性分析

智慧養(yǎng)老業(yè)務(wù)可行性分析 概念及發(fā)展歷程

智慧養(yǎng)老旨在利用先進(jìn)的IT技術(shù)手段，研發(fā)面向居家老人、社區(qū)及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的傳感網(wǎng)系統(tǒng)與信息平臺，并在此基礎(chǔ)上提供實時、快捷、高效、低成本的，物聯(lián)化、互聯(lián)化、智能化的養(yǎng)老服務(wù)。

目前中國65歲以上人口占人口總數(shù)的8.5%，預(yù)計2020年將接近11.7%，達(dá)到1.7億。未來10年獨居老人數(shù)量也將呈爆發(fā)性增長。隨著人們生活水平的提高，老年服務(wù)需求逐漸發(fā)生改變，不再局限于一般的家政服務(wù)和生活照料，高質(zhì)量的護(hù)理保健成為發(fā)展趨勢?！爸腔垧B(yǎng)老”的概念隨之出現(xiàn)。

據(jù)研究機(jī)構(gòu)預(yù)測，“十二五”期間，中國將有600至800個城市打造“智慧城市”，市場總規(guī)模將達(dá)到2萬億元。相信隨著未來的三到五年，甚至十年，智慧城市試點建設(shè)的不斷深入，讓“智慧養(yǎng)老”從概念到真正“落地”，以智慧服務(wù)民生，最終實現(xiàn)智慧中國的大目標(biāo)。智慧城市建設(shè)的大船，已經(jīng)揚帆起航。

2013年，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展制訂了目標(biāo)，到2020年，“以老年生活照料、老年產(chǎn)品用品、老年健康服務(wù)、老年體育健身、老年文化娛樂、老年金融服務(wù)、老年旅游等為主的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)全面發(fā)展，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)增加值在服務(wù)業(yè)中的比重顯著提升，全國機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、居家社區(qū)生活照料和護(hù)理等服務(wù)提供1000萬個以上就業(yè)崗位。涌現(xiàn)一批帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和大批富有創(chuàng)新活力的中小企業(yè)，形成一批養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，培育一批知名品牌。”，上述政策的推動使智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)駛?cè)肟燔嚨溃湫蛻?yīng)用

目前主流的養(yǎng)老模式主要分為以下三種：

1）居家養(yǎng)老：老年人按照我國民族生活習(xí)慣，選擇居住在家庭中，而不是入住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)，安度晚年生活的傳統(tǒng)養(yǎng)老方式。

2）社區(qū)養(yǎng)老：老年人在家庭居住與社會化上門服務(wù)相結(jié)合的一種新型養(yǎng)老模式。這種模式可以確保老人、子女、養(yǎng)老服務(wù)人員、政府各取所需，促使資源得到充分利用。社區(qū)居家養(yǎng)老彌補了家庭養(yǎng)老的不足，是政府大力倡導(dǎo)的一種新型養(yǎng)老模式。

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共57頁 3）機(jī)構(gòu)養(yǎng)老：包括養(yǎng)老院、養(yǎng)老公寓等多種情形。喜歡過群體生活的老年人，尤其是孤寡老人居住于養(yǎng)老院，或組建大型的老年社區(qū)，組織大量的老年人自愿前來入住，社區(qū)內(nèi)為老年人提供所需要的各方面專門化服務(wù)。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老將是未來養(yǎng)老的一大主體方式。

現(xiàn)階段，中國眾多專家推崇“9073”的養(yǎng)老模式，這一模式是中國“十一五規(guī)劃”過程中由上海率先提出。即90％的老年人由家庭自我照顧，7％享受社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，3％享受機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。社會學(xué)家郭正模認(rèn)為，現(xiàn)階段60~70歲的老人占大多數(shù)，且健康狀況較好，適合居家養(yǎng)老。另一部分年齡更大、身體不太好的老人需要工作人員照顧，可選社區(qū)養(yǎng)老。還有一小部分老人，身體較差，長期沒有人照顧，適合機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。

據(jù)有關(guān)媒體報道，目前西方發(fā)達(dá)國家平均有5%-15%的老年人采用機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，其中北歐大約為5%-12%，英國大約為10%，美國大約為20%。然而中國只有3%，雖說中國絕大部分的老年人由家庭照顧，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老只占據(jù)其中很小一部分，但是在郭正模看來，各種養(yǎng)老模式所占的比例不是一成不變的，應(yīng)根據(jù)該地區(qū)的老年人年齡特征、健康狀況和經(jīng)濟(jì)收入狀況調(diào)整比例。

不同的養(yǎng)老模式對于智慧養(yǎng)老的需求、應(yīng)用場景上也存在著很大的差異。需要分別來看。

2.1 機(jī)構(gòu)養(yǎng)老

機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的主體是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，就是各種養(yǎng)老院，老公公寓等機(jī)構(gòu)的運營主體，對于他們而言，智慧養(yǎng)老的核心是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的信息化建設(shè)(包括軟件管理系統(tǒng)以及相關(guān)的智

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共57頁 能化設(shè)備)，通過信息化建設(shè)優(yōu)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理流程，提升服務(wù)效率和治療，增強(qiáng)和子女等家庭成員之間的溝通和聯(lián)系也是其發(fā)展的重點之一。

主要的應(yīng)用場景包括：

1、入院和出院流程管理：包括咨詢接待，入院登記、健康評估，合同管理、轉(zhuǎn)區(qū)管理，床位管理以及出院相關(guān)流程的管理；

2、護(hù)理管理：老人的護(hù)理大致可以分為三塊，第一塊是生活護(hù)理，主要是護(hù)工的工作，包括一日三餐，大小便，喝水，吃藥，洗澡等等，第二塊是醫(yī)療護(hù)理，主要是護(hù)士的工作，包括打針，吃藥，各種測量(比如體溫，血糖，血壓，血脂)，緊急情況處理等，第三塊是外出服務(wù)，比如請假外出，外出用車等；3、4、5、膳食管理：訂餐管理，套餐定制，餐點管理等；

物業(yè)管理：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)電梯，房間水、電、安全等內(nèi)部設(shè)施的日常維護(hù)； 其他管理：比如財務(wù)管理，人力資源管理，固定資產(chǎn)管理，物品管理等一般企業(yè)都會面對的問題。

這中間可以體現(xiàn)智慧或者說智能化的領(lǐng)域有：

1）管理流程自動化，通過一卡通系統(tǒng)，使入院，出院，日常護(hù)理，家屬費用查詢和支付更加方便。

2）家屬溝通便捷化，借助互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)，使家屬能夠方便的了解老人的日常護(hù)理情況，各種測驗報告，費用情況，可以方面的遠(yuǎn)程支付，生日等節(jié)日提醒等，通過可視通話技術(shù)實現(xiàn)家屬遠(yuǎn)程探視等等。

3）護(hù)理智能化：

? 健康數(shù)據(jù)自動化管理：各種測量數(shù)據(jù)智能化管理：引入智能測量設(shè)備，在進(jìn)行測量前，掃描老人RFID或者條碼，測量完成后，測量數(shù)據(jù)自動登記到系統(tǒng)，根據(jù)家屬訂閱情況自動發(fā)短信通知家屬，家屬也可以通過網(wǎng)站或者手機(jī)APP查詢對應(yīng)的數(shù)據(jù)。

對于血常規(guī)等其他需要醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)設(shè)備測量的數(shù)據(jù)，測量完成后，系統(tǒng)和對應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)系統(tǒng)打通，自動獲取相關(guān)的測試報告，供醫(yī)生、家屬及相關(guān)人員查詢。

其他如用藥情況，飲食情況，運動情況數(shù)據(jù)的自動化管理等。

? 定位預(yù)警系統(tǒng)：通過定位技術(shù)對老人位置信息進(jìn)行捕捉，當(dāng)老人出現(xiàn)異常情況時，可自動報警，同時老人也可以通過攜帶的定位胸牌進(jìn)行自主

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共57頁 求助，提高安全意識。通過和視頻會議系統(tǒng)的聯(lián)動可以進(jìn)一步提升應(yīng)急處理能力

? 環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)：通過環(huán)境監(jiān)測設(shè)備動態(tài)監(jiān)測老人房間以及公共場所的溫濕度、空氣質(zhì)量等數(shù)據(jù)，通過空氣凈化器，空調(diào)，加濕器等設(shè)備的聯(lián)動，給老人以舒適的室內(nèi)環(huán)境。

2.2 居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老

居家養(yǎng)老其實可以理解為社區(qū)養(yǎng)老的一種特殊方式，社區(qū)養(yǎng)老=居家養(yǎng)老+社會化上門服務(wù)。當(dāng)老人自理能力強(qiáng)，家里人有足夠時間照顧的情況下，基本不需要社會化上門服務(wù)，那么就稱為居家養(yǎng)老了。

社區(qū)養(yǎng)老的社會化包括兩個方向：

1、呼叫中心系統(tǒng)+定位監(jiān)測系統(tǒng)，市級或者區(qū)級建立呼叫中心系統(tǒng)，提供統(tǒng)一的呼入號碼，可以：

1）老人可以通過呼叫中心申請養(yǎng)老服務(wù)、家政服務(wù)、健康咨詢、送水送餐、訂票、就醫(yī)預(yù)定、法律維權(quán)、心理咨詢等等各類社會化服務(wù)；

2）通過緊急呼叫系統(tǒng)或者腕表等設(shè)備，在老人發(fā)生危險求救或者摔倒時候自動報警的時候，呼叫中心自動調(diào)度120急救中心啟動急救程序，自動根據(jù)預(yù)存的老人檔案發(fā)給醫(yī)療機(jī)構(gòu)，3）定時外撥給老人送關(guān)懷；

2、遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)，通過老人各種身體特征數(shù)據(jù)的監(jiān)測，由醫(yī)護(hù)人員給出治療意見；

3、智能家居系統(tǒng)，通過環(huán)境監(jiān)測，家電自動控制等功能，給老人更加舒適的家居環(huán)境； 機(jī)構(gòu)養(yǎng)老典型產(chǎn)品

3.1 久其軟件養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)

國家養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)項目是民政部為國家“十二五”期間促進(jìn)社會基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要舉措，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)是國家養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)項目

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共57頁 重要的工程之一，系統(tǒng)要建立全國養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)的技術(shù)規(guī)范體系、管理規(guī)范體系，實現(xiàn)全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)行業(yè)管理的信息化，為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)提供適時、準(zhǔn)確、可靠的信息化手段，提高機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理效能，增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的核心競爭力。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)遵循“方便機(jī)構(gòu)、動態(tài)掌握、數(shù)據(jù)為主”的設(shè)計原則，秉承“易用、靈活、便捷”的設(shè)計思想，為全國各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)管理、人力資源、膳食管理、安全管理、財務(wù)管理、物業(yè)管理、決策統(tǒng)計、系統(tǒng)管理等功能于一體的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信息管理軟件系統(tǒng)，為養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)專業(yè)化、健康化、規(guī)?；l(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。二.系統(tǒng)功能圖

三.總體架構(gòu)圖

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)總體架構(gòu)建立遵循“整合資源，信息共享”、“統(tǒng)一架構(gòu)，業(yè)務(wù)協(xié)同”的原則，應(yīng)用系統(tǒng)采用多層架構(gòu)，以信息資源庫和公共服務(wù)為基礎(chǔ)進(jìn)行開發(fā)，實現(xiàn)資源和服務(wù)的共享，實現(xiàn)業(yè)務(wù)層和展現(xiàn)層的分離。總體架構(gòu)如下圖所示：

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四.系統(tǒng)特色

1.靈活配置，隨需而變

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)采用久其自主研發(fā)且成熟的平臺進(jìn)行開發(fā)，使系統(tǒng)可以適應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的規(guī)范化進(jìn)程和業(yè)務(wù)流程變化，滿足區(qū)域差異性要求和個性化需求?？梢愿鶕?jù)管理需求量身定制系統(tǒng)單據(jù)、流程、功能、報表等，快速響應(yīng)管理需求，為全面的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息管理提供技術(shù)支撐。2.操作簡便、易學(xué)易懂

在系統(tǒng)設(shè)計時兼顧“易用、靈活、簡便”的思想，采用“操作指引化、風(fēng)格統(tǒng)一化”的設(shè)計方法，使系統(tǒng)可以適應(yīng)不同的業(yè)務(wù)人群快速的學(xué)習(xí)并掌握，降低對機(jī)構(gòu)管理水平和人員素質(zhì)的依賴。最終降低機(jī)構(gòu)管理成本，增強(qiáng)機(jī)構(gòu)的服務(wù)意識，提高機(jī)構(gòu)的核心競爭力。

3.貼近業(yè)務(wù)、實用易用

本系統(tǒng)是根據(jù)公司多年的民政行業(yè)經(jīng)驗積累，并在開發(fā)人員對民政部門、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實際業(yè)務(wù)進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上研發(fā)的，在應(yīng)用設(shè)計中充分考慮業(yè)務(wù)變化可能帶來的應(yīng)用風(fēng)險，貼近業(yè)務(wù)實際情況進(jìn)行設(shè)計、符合政策和業(yè)務(wù)流程變化。4.功能全面、自主選擇

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共57頁 本系統(tǒng)經(jīng)過選取不同類型、不同區(qū)域的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)調(diào)研后研發(fā)，系統(tǒng)功能全面，基本覆蓋養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部的日常管理業(yè)務(wù)，各使用系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)可以根據(jù)自身實際管理需要選擇性使用功能，并根據(jù)管理需要分配系統(tǒng)角色、權(quán)限、部門、用戶等信息，機(jī)構(gòu)只需經(jīng)過個性化設(shè)置，無需單獨開發(fā)即可滿足自身的信息化管理需求，實現(xiàn)了養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信息化服務(wù)快速響應(yīng)，為推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)信息化發(fā)展發(fā)揮作用。

3.2 無錫智慧養(yǎng)老管理平臺

（中國科學(xué)院物聯(lián)網(wǎng)研究發(fā)展中心）

項目綜述：“智慧養(yǎng)老”是指利用互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)手段，搭建“智慧養(yǎng)老云服務(wù)管理平臺”，通過平臺有效整合社會資源、政府資源、信息資源，借助平臺及各類終端按照養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)向老人及家屬等提供涉及安全看護(hù)、健康管理、生活照料、休閑娛樂、親情關(guān)愛等五個方面的服務(wù)，達(dá)到“多位一體，齊心和諧”的服務(wù)效果，通過移動終端讓老人實現(xiàn)會聯(lián)網(wǎng)、會搜索、會下載、會安裝、會使用“五個會”，實現(xiàn)“老人網(wǎng)上自由行”，讓老人、家屬獲得“觸手可及”的服務(wù)保障。

平臺簡介：平臺整體分兩個部分，一部分針對機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，一部分針對社區(qū)養(yǎng)老（或居家養(yǎng)老）。通過機(jī)構(gòu)作為切入點，最終形成“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老”、“社區(qū)養(yǎng)老”的統(tǒng)一云端平臺。使得平臺成為上游相應(yīng)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)和下游老人、家屬、養(yǎng)老院、社區(qū)的中間層“黏合劑”。平臺定位服務(wù)六大對象：老人、家屬、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)主管部門、社會大眾、第三方機(jī)構(gòu)。

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（1）老人：通過信息平臺、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)對老人的“醫(yī)”、“食”、“行”、“情”、“用”等方面的關(guān)愛和服務(wù)；

（2）家屬：建立平臺，打通家屬和老人的溝通互動渠道，讓家屬及時了解老人的“醫(yī)”、“食”、“行”、“情”、“用”等方面的情況，保證家屬、老人、院方信息互通和服務(wù)的對稱性；（3）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)：通過系統(tǒng)，管理院內(nèi)“人”、“物”、“錢”。人員主要包括老人、護(hù)理人員、工作人員及來訪人員。從而服務(wù)老人、監(jiān)督護(hù)工、協(xié)同工作人員，達(dá)到基于管理服務(wù)一體化的目的；物主要包括設(shè)備、物資等，通過感知終端建立全流程管理，達(dá)到預(yù)防為主的管理策略；通過統(tǒng)一的門戶網(wǎng)站對各類捐款進(jìn)行公示；

（4）業(yè)務(wù)主管：建立權(quán)限機(jī)制，分級管理行政區(qū)劃范圍內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，通過信息上報制度，使得相應(yīng)主管部門及時掌握、了解區(qū)劃范圍內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)信息，為主管單位的政策制定、方案實施提供有力的數(shù)據(jù)支撐；

（5）社會大眾：通過應(yīng)用端APP或微信，讓社會大眾了解養(yǎng)老院入住情況、收費情況、服務(wù)情況等信息，讓服務(wù)陽光、權(quán)利陽光，提升政府便民服務(wù)職能。并潛在的形成一群關(guān)注養(yǎng)老的群體，群策群議，使得養(yǎng)老“接地氣”，讓養(yǎng)老事業(yè)健康、可持續(xù)的發(fā)展，真正有效緩解我國養(yǎng)老難題；

（6）第三方機(jī)構(gòu)：如果大量養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接入平臺，平臺會沉淀老人、機(jī)構(gòu)、大眾等數(shù)據(jù)，通過對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和挖掘，可形成老人“醫(yī)”、“食”、“行”、“情”、“用”等方面的分析報告，也可對機(jī)構(gòu)的管理、大眾的行為進(jìn)行深度挖掘，使其成為有用的“數(shù)據(jù)黃金”；

健康管理

健康管理是指養(yǎng)老院為入住老人提供的健康方面的信息化管理及服務(wù)平臺，是指對老人的身體基本信息、用藥信息和餐飲信息進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，通過系統(tǒng)智能化分析和匯總出老人的常態(tài)及特殊情況下的有關(guān)身體健康信息。使得家屬和管理方能夠方便的查看老人每天的身體

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共57頁 健康基本情況采集、藥品使用情況以及餐飲情況。

定位預(yù)警

定位預(yù)警是平臺通過定位技術(shù)對老人位置信息進(jìn)行捕捉，當(dāng)老人出現(xiàn)異常情況時，可自動報警，同時老人也可以通過攜帶的定位胸牌進(jìn)行自主求助，提高安全意識。主要包含有：

滯留報警功能 區(qū)域報警功能 自主求助功能 軌跡回放功能 視頻聯(lián)動功能

報警處理是指工作人員對系統(tǒng)服務(wù)報警進(jìn)行處理的一個過程，根據(jù)不同的報警類型，當(dāng)工作人員接到報警后第一時間對老人提供服務(wù)，并將服務(wù)內(nèi)容、報警信息、報警處理結(jié)果進(jìn)行上報、留痕，最終進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)匯總和分析。

當(dāng)發(fā)生報警時，系統(tǒng)以及顯示平臺會顯示報警人、報警位置、報警類型，工作人員迅速安排護(hù)理人員第一時間到達(dá)目的地，并進(jìn)行處理。處理方式為，護(hù)工通過自身的設(shè)備接觸老人佩戴的胸卡，建立匹配對象，進(jìn)行事件處理并及時取消報警。

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安防耗能

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護(hù)理管理

護(hù)理管理是系統(tǒng)提供給養(yǎng)老機(jī)構(gòu)針對護(hù)理員對老人提供護(hù)理工作的智能化登記，當(dāng)護(hù)理員對老人進(jìn)行護(hù)理工作時，系統(tǒng)會要求護(hù)理人員對老人身份識別，對護(hù)理內(nèi)容確認(rèn)等。

護(hù)理考核

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共57頁 護(hù)理考核是系統(tǒng)提供給養(yǎng)老機(jī)構(gòu)針對護(hù)理員工作考核評定的內(nèi)容，管理人員可根據(jù)護(hù)理員的工作記錄進(jìn)行評定，簡單直接明了的給護(hù)理人員進(jìn)行工作核定，同時可結(jié)合機(jī)構(gòu)績效發(fā)

放方式進(jìn)行獎金計算。

家屬互動

家屬互動是系統(tǒng)提供給老人家屬進(jìn)行老人日常活動、餐飲、用藥、健康信息、費用等相關(guān)內(nèi)容，家屬可通過手機(jī)、電腦等凡是進(jìn)行登錄系統(tǒng)，自行查看，增強(qiáng)家屬與養(yǎng)老院的互動及溝通

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共57頁 3.3 “怡護(hù)”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運營管理系統(tǒng)

（鄭州大象通信信息技術(shù)有限公司，支持自建模式和云模式，云模式收費標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)模（即床位數(shù)）計算費用的，每張床位每天只需1毛錢。每天一毛錢實現(xiàn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部所有業(yè)務(wù)的規(guī)范化、信息化管理。）

包括床位管理(樓宇、樓層、房間、床位層次化管理)，老年人評估(內(nèi)置標(biāo)準(zhǔn)評估模板，入住評估，持續(xù)性評估)，服務(wù)管理(入住辦理、請假管理、護(hù)理管理、消費管理、退住辦理等)，結(jié)算管理(月度結(jié)算、繳費充值、消費單/繳費單管理等)，報表統(tǒng)計(老人多維度動態(tài)統(tǒng)計，機(jī)構(gòu)運營收支分類統(tǒng)計)等功能。

床位管理

系統(tǒng)幫助您能在3分鐘以內(nèi)完成一棟樓的房間、床位等信息的錄入。每棟樓的床位數(shù)量,每個房間的入住情況一目了然。

房態(tài)圖可直觀地顯示床位狀態(tài)及使用狀態(tài)，并用不同的顏色區(qū)分。

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評估管理

評估系統(tǒng)模板，是系統(tǒng)內(nèi)置的，不可刪除和修改，這套模板是借鑒日本養(yǎng)老經(jīng)驗，結(jié)合我國老年人特征制定的。

用戶還可以根據(jù)本機(jī)構(gòu)情況，自定義模板，可定義每個評估項目的分?jǐn)?shù)，還可以根據(jù)分?jǐn)?shù)段定義評估結(jié)果。

老年人評估，系統(tǒng)記錄每次評估結(jié)果和詳情。

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服務(wù)管理

老人辦理入住時，根據(jù)選擇的床位類型、護(hù)理級別、餐飲類型自動匹配制定好的床位費、護(hù)理費和餐飲費，也可以手動調(diào)整費用。

護(hù)理計劃制定，可在護(hù)理模板的基礎(chǔ)上修改、新增和添加，提高計劃制定效率。費用調(diào)整，系統(tǒng)可靈活定義費用調(diào)整開始執(zhí)行日期，并準(zhǔn)確計算各項費用。床位變更，有可能牽涉到費用的調(diào)整，例如床位費、護(hù)理費等。

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結(jié)算管理

每月賬單系統(tǒng)可自動或手動批量產(chǎn)生，針對當(dāng)月新入住的（即不滿整月的），護(hù)理部或相關(guān)人員可對此類老人的費用根據(jù)本院要求進(jìn)行核算。

收費處類似醫(yī)院模式，所有的賬單自動到收費處；月度收費與月度結(jié)算是一組，月度結(jié)算是生成月度賬單；賬戶充值即老人或家屬隨時可向老人的電子賬戶上充值。

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報表統(tǒng)計

系統(tǒng)幫助您能在3分鐘以內(nèi)完成一棟樓的房間、床位等信息的錄入。每棟樓的床位數(shù)量,每個房間的入住情況一目了然。

房態(tài)圖可直觀地顯示床位狀態(tài)及使用狀態(tài)，并用不同的顏色區(qū)分。

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系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

支持集團(tuán)性、連鎖化管理的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

目前國家鼓勵支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)走連鎖化、品牌化經(jīng)營，怡護(hù)是結(jié)合我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)近年來現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢以及對信息化管理的真正需求而產(chǎn)生的。怡護(hù)養(yǎng)老系統(tǒng)的集團(tuán)版特點是總部可自動監(jiān)控各個分布網(wǎng)點機(jī)構(gòu)的老人入住情況、收費情況、收支運營情況和整體的數(shù)據(jù)分析報表及匯總。

3.4 NEC養(yǎng)老院管理系統(tǒng)

（北京匯晨養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理有限公司：匯晨老年公寓）：

該系統(tǒng)是一套針對老年公寓入住老人服務(wù)流程管理、自理/護(hù)理業(yè)務(wù)管理、老年公寓運營管理以及信息化辦公管理的應(yīng)用軟件平臺。其目標(biāo)借鑒NEC在日本智慧養(yǎng)老方面的成功經(jīng)驗，結(jié)合中國本地化需求，推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息化的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

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主要包括如下功能：

通過這個系統(tǒng)，每一位老人在入院時相關(guān)的個人信息都會被收集并分類管理，通過對信息的有效挖掘，院方可以掌握老人的身體情況、性格愛好等特點。從而在后續(xù)的服務(wù)中更為貼合老人的個性化需求。

另外，NEC還將向匯晨養(yǎng)老集團(tuán)提供最新移動終端設(shè)備4000臺以及其他電腦、服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等。終端設(shè)備將廣泛運用到老年公寓的各個管理層面，并為老年人提供增值服務(wù)。

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共57頁 通過無線網(wǎng)絡(luò)，醫(yī)護(hù)人員可以利用終端設(shè)備將入住者基本信息、檢查結(jié)果、病歷信息、醫(yī)囑、病程醫(yī)囑、醫(yī)囑執(zhí)行時間、病情觀察時間、記錄結(jié)果等信息，在房間的床頭集中匯總展示，實現(xiàn)移動醫(yī)護(hù)保?。唤K端設(shè)備還可以實現(xiàn)餐廳的動態(tài)菜單、工程后勤部的工作管理臺，甚至可以幫助老人自助下訂單消費。

二期系統(tǒng)的研發(fā)計劃——研發(fā)與部署養(yǎng)老院老人一卡通系統(tǒng)，即每一位老人入住時領(lǐng)取“一卡通”，可以在查詢機(jī)上輕松獲取老年公寓里的服務(wù)導(dǎo)航、園內(nèi)消費記錄、賬號信息等。同時，“一卡通”內(nèi)將植入RFID芯片，所以還兼具門禁、定位以及緊急呼叫等功能，當(dāng)老人遇到緊急情況時，可以通過隨身攜帶“一卡通”隨時進(jìn)行服務(wù)請求呼叫，護(hù)理人員可以通過后臺追蹤，實時獲知其位置信息。

今后，系統(tǒng)還將考慮應(yīng)用具有世界領(lǐng)先水平的面部識別技術(shù)、利用動作認(rèn)證技術(shù)的意外報警服務(wù)、應(yīng)用云計算的居家老人護(hù)理服務(wù)等，并推廣到其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，這將對老年公寓的智慧管理發(fā)揮重要作用，成為老年公寓為老年人提供個性化和定制化的全方位服務(wù)的管理監(jiān)管工具，從而推動中國的養(yǎng)老行業(yè)更加規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)化。

3.5 太和養(yǎng)老院管理系統(tǒng)軟件

（北京太和盛世科技有限公司）

太和養(yǎng)老管理系統(tǒng)《標(biāo)準(zhǔn)版》是太和盛世科技有限公司為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老院、敬老院、養(yǎng)老福利院、老年公寓等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)量身定制開發(fā)的專業(yè)的養(yǎng)老管理軟件產(chǎn)品；太和養(yǎng)老

第 21頁

共57頁 管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)版包括：前臺接待管理、老人入住檔案管理、收費管理、生活照料及護(hù)理服務(wù)管理、人事管理、基礎(chǔ)資料管理、系統(tǒng)設(shè)置管理、統(tǒng)計分析報表管理等多個高度貼切養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運營管理智能化的管理模塊。

太和養(yǎng)老管理系統(tǒng)軟件《集團(tuán)版》是太和盛世科技有限公司為大型養(yǎng)老集團(tuán)、連鎖型老年公寓、多養(yǎng)老公寓等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)量身定制開發(fā)的專業(yè)的養(yǎng)老管理軟件產(chǎn)品；太和養(yǎng)老管理系統(tǒng)集團(tuán)版在太和養(yǎng)老產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)模塊基礎(chǔ)之上又?jǐn)U展了多個為集團(tuán)綜合管理提供便捷的功能模塊，其特點為：總部實時監(jiān)管和掌握各分支機(jī)構(gòu)的運營具體情況、各下屬機(jī)構(gòu)獨立核算可向總部相關(guān)部門提交申請和工作報告。可分別為總部客服、企管辦、人事部、財務(wù)、培訓(xùn)中心等部門設(shè)定監(jiān)管權(quán)限。

第 22頁

共57頁

康復(fù)護(hù)理

護(hù)理康復(fù)功能引用日本最先進(jìn)的評估理念結(jié)合中國國情、老人病歷，以最權(quán)威、規(guī)范、科學(xué)的健康評估標(biāo)準(zhǔn)，制定適合每一個老人的24小時護(hù)理計劃、用藥計劃及康復(fù)計劃，并設(shè)有分級監(jiān)督，以確保計劃按時執(zhí)行。

第 23頁

共57頁

一卡通

一卡通功能旨在解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理的繁瑣及復(fù)雜，將安保門禁、老人定位、購物、餐飲、服務(wù)、消費集合于一體，實現(xiàn)一卡通的管理模式，一張老人卡記錄老人的行動軌跡及所有的消費明細(xì)。

家屬后臺

家屬后臺分為信息查看及互動兩大功能體系，可以清晰、明了的看到老人每天的身體情況、護(hù)理情況、各項消費及可用余額，還可以跟老人視頻、查看老人的照片、在線充值等功能，以達(dá)到讓老人舒心、家屬放心！

第 24頁

共57頁

點餐系統(tǒng)

點餐系統(tǒng)為移動端，老人可以足不出戶在移動端為自己點餐，除了可點當(dāng)天三餐之外，還可通過系統(tǒng)為自己定制餐飲，也可以由營養(yǎng)師根據(jù)老人的身體配備營養(yǎng)餐。除此之外，點餐系統(tǒng)還有餐飲分析的功能，為廚師、采購提供分析數(shù)據(jù)，大大減少了老人出入的麻煩、護(hù)工上傳下達(dá)的失誤、廚師盲目配餐的資源浪費等問題。

庫存管理

庫存管理集采購、入庫、出庫、盤點于一體，讓管理人員輕松、便捷的查詢，對庫房的數(shù)據(jù)一目了然,并協(xié)助完成成本核算。

第 25頁

共57頁

財務(wù)管理

財務(wù)管理功能是將現(xiàn)金、銀行卡、預(yù)存、收款等進(jìn)行統(tǒng)籌管理，記錄收款、退款等費用明細(xì)，以便于查詢、統(tǒng)計。

醫(yī)療系統(tǒng)

醫(yī)療系統(tǒng)包含病歷檔案、就診信息、查房、體檢、藥方、藥品庫等功能，協(xié)助老人系統(tǒng)的、科學(xué)的進(jìn)行身體康復(fù)計劃及訓(xùn)練。

第 26頁

共57頁

消息系統(tǒng)

解決養(yǎng)老院任務(wù)派送，任務(wù)提醒智能化、高效化、實時化，該功能把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整個工程流串聯(lián)起來，包含護(hù)理提醒、繳費提醒、評估提醒、體檢提醒、回訪提醒、查房提醒、用藥提醒、康復(fù)提醒等。

智能互聯(lián)

第 27頁

共57頁 移動互聯(lián)

移動管理是信息化的數(shù)據(jù)流趨勢，將PC端采集的信息，采用強(qiáng)大的后端分析，將最終分析的結(jié)果傳輸?shù)揭苿佣耍梢噪S時隨地了解運營狀況，為管理人員提供高效的決策分析。

3.6 陽光-養(yǎng)老院管理軟件

(河南海成軟件有限公司)分《標(biāo)準(zhǔn)版》、《加強(qiáng)版》、《醫(yī)政版》、《集團(tuán)版》、《精華版》多個版本。產(chǎn)品的9大特色：

第 28頁

共57頁 獨特之處：《陽光養(yǎng)老院管理軟件》是為數(shù)不多的，真正從管理層角度設(shè)計的專業(yè)精品軟件。不僅僅實現(xiàn)業(yè)務(wù)功能，重在體現(xiàn)監(jiān)督、控制與協(xié)調(diào)管理。為老年公寓的規(guī)范化運營，提供有力的管理執(zhí)行手段。

養(yǎng)老院老人信息編輯：

靈活的收費方式：

第 29頁

共57頁

養(yǎng)老院專用收據(jù)：

養(yǎng)老院財務(wù)報表：

第 30頁

共57頁

養(yǎng)老院居住狀態(tài)：

第 31頁

共57頁

眾多實用功能服務(wù)：

陽光-養(yǎng)老院管理軟件功能模塊：

第 32頁

共57頁

第 33頁

共57頁

易用性：《陽光-養(yǎng)老院管理軟件》由專業(yè)管理團(tuán)隊，深入調(diào)研南、北方養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的差異、特點，融入規(guī)范的管理理念開發(fā)。注重界面交互性，易操作，預(yù)設(shè)常用詞匯，許多操作只須鼠標(biāo)就能完成。

分級權(quán)限管理：《陽光-養(yǎng)老院管理軟件》分為集團(tuán)管理中心、公寓管理員、護(hù)理人員、財務(wù)人員等多級登陸權(quán)限管理（實名登陸管理）。不同的權(quán)限進(jìn)入，所能操作的界面和功能不同。根據(jù)不同級別，只可查詢授權(quán)范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)，可詳細(xì)劃分讀寫權(quán)限到不同范圍和職務(wù)。

架構(gòu)：《養(yǎng)老院管理軟件》總體架構(gòu)采取B/S + C/S結(jié)構(gòu)，因涉及養(yǎng)老集團(tuán)多種模式管理，特設(shè)計此混合模式。數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一管理，保證數(shù)據(jù)的唯一性和完整性。由于基于公共信息平臺的WAN應(yīng)用，公共信息平臺的可靠性和多個站點的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)是需要重點考慮的問題。數(shù)據(jù)安全：采用SSL（Security Socket Layer）加密傳輸，從根本上保證數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)傳輸上的安全。

數(shù)據(jù)備份：《陽光-養(yǎng)老院管理軟件》提供在線自動備份模式。我司擁有多年數(shù)據(jù)庫開發(fā)經(jīng)驗，可根據(jù)客戶已有硬件設(shè)施條件，提供熱備、冷備、自動備份和恢復(fù)各種級別方案。

3.7 頤康養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)

第 34頁

共57頁（惠州頤訊信息技術(shù)有限公司）

人事管理

系統(tǒng)具有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需要的大部分人事管理功能，包括部門管理、員工檔案、請假管理、員工獎懲、員工調(diào)動、員工培訓(xùn)等，實用全面。

接待管理

系統(tǒng)提供了較強(qiáng)大的接待來訪等管理功能，可記錄及分析日常接待情況和來訪情況，同時可快速查詢到老人信息和房態(tài)床位信息。

第 35頁

共57頁

居住管理

可通過系統(tǒng)方便地為老人辦理訂房、入住等業(yè)務(wù)。并提供與從入住到退住過程相關(guān)的支撐功能，如老人請假，調(diào)整床位等。

檔案管理

系統(tǒng)以老人為中心，為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供全面有效的檔案管理功能，包括：老人基本檔案、老人病歷、體檢記錄、老人藥方、老人事件等，同時提供人性化的老人生日提醒、吃藥提醒、合同到期提醒等功能。

第 36頁

共57頁

護(hù)理管理

系統(tǒng)為老人入住后在院內(nèi)的護(hù)理、服務(wù)及生活等方面提供相關(guān)的管理功能支持。系統(tǒng)能全面記錄跟蹤每一老人的情況，從護(hù)理計劃的制定到護(hù)理的具體執(zhí)行，護(hù)理的工作安排及護(hù)理人員的班次交接都包羅在系統(tǒng)的管理功能內(nèi)，專業(yè)全面。

庫存管理

系統(tǒng)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供基本的庫存管理功能，包括：物品資料、供應(yīng)商管理、入庫管理、出庫管理、庫存調(diào)整和月度結(jié)存等功能。能為藥品等提供應(yīng)用的流轉(zhuǎn)、避免過期損失、庫存控制的管理功能。

第 37頁

共57頁

收費管理

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重要的日常業(yè)務(wù)收費，手工處理起來極為繁瑣。系統(tǒng)根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的特點提供了從費用配置，費用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，到收費計算和收費打單一體化都非常便捷，功能強(qiáng)健的系統(tǒng)性方案，只要依本院情況配置好收費標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)，每月費用自動計費，收費打印憑據(jù)一步到位。包括的功能項有：月費用標(biāo)準(zhǔn)定義、消費服務(wù)費用標(biāo)準(zhǔn)定義、儀表定義、階段性費用定義、費用賬單管理、費用結(jié)算及繳費、退住繳費、預(yù)付款管理和代收費管理等功能。

管理駕駛艙

系統(tǒng)專為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理層提供管理駕駛艙類的分析決策功能，通過醒目的圖狀分析，一目了然掌握整體情況，各類分析報表考慮到位。

第 38頁

共57頁

藥政管理

利用軟件對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的藥品進(jìn)行統(tǒng)一管理。主要功能有：藥典管理、采購計劃、進(jìn)藥管 理、藥品出庫、藥品退庫、藥品調(diào)貨、發(fā)藥處理、退藥處理。

外派管理（居家養(yǎng)老服務(wù)）

部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以機(jī)構(gòu)為基地向周邊地區(qū)外派人員做居家養(yǎng)老服務(wù)。外派服務(wù)模塊就是要 實現(xiàn)對這部分業(yè)務(wù)的管理。主要功能有：服務(wù)申請、協(xié)議簽定、上門服務(wù)計劃、上門服 務(wù)預(yù)約、上門服務(wù)派單、服務(wù)結(jié)果登記、上門服務(wù)收費

第 39頁

共57頁

日托管理

日托管理主要實現(xiàn)對托老所和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日托服務(wù)的管理。主要包括下列功能：入托申 請、入托手續(xù)（協(xié)議簽定等）、照料服務(wù)計劃、照料服務(wù)、服務(wù)結(jié)果登記、入托客戶費 用結(jié)算收費

志愿者管理

介于現(xiàn)在志愿者及愛心人士的增加，系統(tǒng)專為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的志愿者提供一個管理記錄的平臺，通過志愿者團(tuán)隊和志愿者服務(wù)記錄兩個菜單，用戶可以更好更到位的管理志愿者。

第 40頁

共57頁

捐贈管理

捐贈管理模塊專為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供一個可以記錄政府、企業(yè)、個體等捐贈的物品或者金額以及捐贈的發(fā)放管理。它包括捐贈記錄和打印捐贈記錄2個菜單。

醫(yī)療管理

系統(tǒng)專為擁有醫(yī)療室的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供一個用于管理醫(yī)療方面的功能，這個模塊即可對養(yǎng)老院內(nèi)的人開放，也可對養(yǎng)老院外的人開發(fā)。通過此功能，用戶可以更規(guī)范化的管理整個養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

系統(tǒng)特點

實用性和易用性

系統(tǒng)建設(shè)始終貫徹面向應(yīng)用，注重實效的方針，堅持以客戶需求為核心，注重信息流的加工與開發(fā)；同時，采取圖形化用戶界面（GUI），貼近用戶使用習(xí)慣，設(shè)計清晰簡潔，使用方便、直觀，降低了人員的培訓(xùn)、磨合成本。

先進(jìn)性和成熟性

系統(tǒng)設(shè)計采用先進(jìn)的概念、技術(shù)和方法，同時注意結(jié)構(gòu)、設(shè)備、工具的相對成熟，使系統(tǒng)具

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共57頁 有較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

開放性和標(biāo)準(zhǔn)性

為滿足系統(tǒng)所選用的技術(shù)和設(shè)備的協(xié)同運行能力，系統(tǒng)盡量采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備，并在開發(fā)上注意層次的切割與封裝，允許其他應(yīng)用的接入、調(diào)用以及不同廠商標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備的兼容，從而使系統(tǒng)具有開放性。

可擴(kuò)展性和易維護(hù)性

頤康養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用是一個延續(xù)、分步實現(xiàn)的過程。我司通過對軟件的層次性開發(fā)和封裝處理，實現(xiàn)整個系統(tǒng)的模塊化切割，使系統(tǒng)擴(kuò)展性和二次再開發(fā)能力得到了強(qiáng)有力保障。無論是用戶增減還是修改某些功能模塊，我們都可以進(jìn)行快速的定制。

可靠性和穩(wěn)定性

在考慮技術(shù)先進(jìn)性和開放性的同時，從系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、技術(shù)措施、設(shè)備性能、系統(tǒng)管理、廠商技術(shù)支持及維修能力等方面著手，確保系統(tǒng)運行的可靠性和穩(wěn)定性，達(dá)到最大的平均無故障時間。

功能一體化支持連鎖管理模式

3.8 三開養(yǎng)老院信息管理系統(tǒng)一.背景分析

2000年，60歲以上老人有1.26億，占比10.33%；2010年為1.73億，占比13.26%；預(yù)計2020年，60歲以上的老人將達(dá)到2.4億，占比超過17%，而到2050年，老年人將超過4億。

目前，老年人口年增長率為3%。隨著“嬰兒潮一代”逐步進(jìn)入退休年齡，以及由近30年的計劃生育導(dǎo)致工作年齡人口的減少，我們社會老齡化呈加速度推進(jìn)趨勢。

伴隨中國老齡化日趨嚴(yán)重，老年人口的數(shù)量逐步增多，國家將養(yǎng)老服務(wù)作為民生工程的重要地位。

社響應(yīng)國家的號召，有效整合通訊網(wǎng)絡(luò)、智能呼叫、互聯(lián)網(wǎng)等科技手段，以“信息化、智能化呼叫救助服務(wù)平臺”為支撐，以“建立老年人信息數(shù)據(jù)庫”為基礎(chǔ)，以“養(yǎng)老院服務(wù)、定位跟蹤、親屬門戶”為基本服務(wù)內(nèi)容，以社區(qū)為依托，有效“整合社會服務(wù)資源”為服務(wù)主體，建立完善的養(yǎng)老院服務(wù)體系。二.產(chǎn)品框架結(jié)構(gòu)

第 42頁

共57頁

三.產(chǎn)品功能簡介

3.1養(yǎng)老院系統(tǒng)

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共57頁 養(yǎng)老院管理系統(tǒng)》是專門針對養(yǎng)老院管理而開發(fā)的一套管理軟件。系統(tǒng)主要實現(xiàn)接待管理(接待登記、來訪登記、查詢老人信息、查詢床位信息、查詢員工信息)、費用管理(代收費用、其它費用、退住登記、費用結(jié)算、財務(wù)托管)、老人管理(老人資料、入住登記、床位安排、轉(zhuǎn)房登記、外出登記、老人情況一覽表)、人事管理(員工信息、員工調(diào)動、員工離職、員工請假)、倉庫管理(貨品信息、貨品入庫、貨品出庫、貨品庫存、出入庫查詢統(tǒng)計)、床位管理(樓房資料、房間資料、批量生成房間號)等的全方位管理功能。該軟件適用于養(yǎng)老院、老年公寓、托養(yǎng)院等機(jī)構(gòu)。軟件界面設(shè)計簡潔、美觀、其人 性化的管理可以使用戶輕易上手，提升服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率?？茖W(xué)的管理方法會給您帶來無限的效益，該養(yǎng)老院管理 軟件將是您明智的選擇。3.2定位跟蹤系統(tǒng)

本系統(tǒng)可實現(xiàn)室內(nèi)和室外同步定位，為養(yǎng)老院老人的救護(hù)提供了更高的效率。管理員可實時查詢所有老人的位置。

3.3親情門戶系統(tǒng)

系統(tǒng)的用戶訪問終端除本地監(jiān)控終端外，還基于互聯(lián)網(wǎng)以及智能化終端設(shè)備，為老人親屬提供了親屬門戶系統(tǒng)。所有訪問終端均支持信息查詢統(tǒng)計、電子地圖實時跟蹤、視頻監(jiān)控以及老人健康資料。社區(qū)養(yǎng)老典型產(chǎn)品

4.1 全勝通訊居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息化解決方案

第 44頁

共57頁 以現(xiàn)代通訊、智能呼叫、互聯(lián)網(wǎng)及電子商務(wù)為技術(shù)依托，以“建設(shè)信息化、智能化呼叫服務(wù)中心”為核心，以“建立老年人和服務(wù)供應(yīng)商（或機(jī)構(gòu)）信息數(shù)據(jù)庫”為基礎(chǔ)，以“便捷、優(yōu)質(zhì)的居家老人護(hù)理及服務(wù)”為支撐，以“提供緊急救援、生活照料、醫(yī)療保健、家政服務(wù)、人文關(guān)懷、文化娛樂“等為基本服務(wù)內(nèi)容，在有效整合社會相關(guān)服務(wù)資源的基礎(chǔ)上，打造一個適合中國傳統(tǒng)家庭文化底蘊，并結(jié)合現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)元素的全新養(yǎng)老服務(wù)和家政服務(wù)模式。

用戶管理功能

用戶信息記錄登記用戶的基本信息、健康信息、社會關(guān)系、興趣愛好、配偶信息及其它信息。用戶需求登記記錄老人經(jīng)常的周期性的服務(wù)需求信息，該信息可以通過各種途徑登記入系統(tǒng)。

一、緊急救援子系統(tǒng)

第 45頁

共57頁

一般來說眾多老年人在出現(xiàn)需要求救、求助的情況時，都采用撥打電話的方式。撥打電話的方式非常方便，但也存在著問題：

1、社會服務(wù)電話、熱線很多，但是老年人包括大多數(shù)成年人也搞不清楚眾多的號碼與這些號碼對應(yīng)的功能。

2、老年人記憶力下降，很多重要的電話號碼如子女手機(jī)等容易忘記，一旦遇上緊急情況則非常危險。

3、電話撥通了，但是很多老年人說不清楚地址，在遇到需要幫助、需要提供服務(wù)，特別是緊急情況時，往往會造成很大的麻煩。緊急救助服務(wù)，將使老人求救、救助大大方便，通過使用中國電信緊急報警專用話機(jī)，直接撥通服務(wù)中心，進(jìn)行相關(guān)的救助服務(wù)。

二、生活幫助子系統(tǒng)

1、通過居家養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)，能找到快速、質(zhì)優(yōu)、價廉的服務(wù)商，滿足個性化的需求。

2、通過自動語音和人工回訪，對服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量以及進(jìn)行考評，能夠反饋服務(wù)滿意度。

3、服務(wù)中心、老人、加盟服務(wù)商組成親情網(wǎng)，使老人、社區(qū)居民更多的咨詢便民服務(wù)功能。

三、醫(yī)療保健子系統(tǒng)

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1、健康管理提供健康評估、健康專題講座、心理護(hù)理、用藥提醒等服務(wù)。

2、在專業(yè)醫(yī)師的建議下，提供健康體檢、視頻會診、健康顧問、預(yù)約掛號、陪同就醫(yī)。

3、針對老人及家庭的需要，提供慢性病個性化的健康管理服務(wù)。

通過及時監(jiān)測老年人的健康狀況，協(xié)同專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、健康保健機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行個性化健康管理，實現(xiàn)老年人健康長壽的愿望。

四、主動關(guān)懷子系統(tǒng)

制定關(guān)懷計劃： 根據(jù)老人年齡，身體狀況和分布社區(qū)，制訂電話關(guān)懷計劃，定期進(jìn)行關(guān)懷問候，了解情況。制訂節(jié)日關(guān)懷計劃、生日關(guān)懷計劃、社區(qū)活動計劃

關(guān)懷提示：老人重要日程提醒（如生日提醒、節(jié)日提醒、交費提醒等），能夠提前一天進(jìn)行滾動顯示。

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共57頁 關(guān)懷記錄： 記錄電話關(guān)懷老人的呼叫人，呼叫時間，通話時長。同時系統(tǒng)能夠保存通話的錄音內(nèi)容。

客服信息系統(tǒng)主要具有用業(yè)務(wù)查詢、投訴建議、業(yè)務(wù)受理、服務(wù)態(tài)度監(jiān)控、主動外撥、電話回訪、統(tǒng)計報表等。

全勝通訊綜合老年手機(jī)、呼叫器等服務(wù)終端，結(jié)合自身技術(shù)優(yōu)勢。

打造了一個集緊急救援、生活照料、醫(yī)療保健、家政服務(wù)、人文關(guān)懷、文化娛樂為一體。含業(yè)務(wù)查詢、投訴建議、業(yè)務(wù)受理、服務(wù)態(tài)度監(jiān)控、主動外撥、電話回訪、統(tǒng)計報表等多功能的智慧養(yǎng)老平臺。

在杭州江干區(qū)、杭州拱墅區(qū)、蘭溪市、紹興市、富陽市、襄陽市等多個民政單位得到了實際應(yīng)用，并獲得了老人及家屬的一致贊譽！

4.2 首屏虛擬養(yǎng)老管理軟件

首屏虛擬養(yǎng)老管理軟件專注于社區(qū)獨居、空巢老人居家養(yǎng)老問題，致力于整合社區(qū)家政服務(wù)、物業(yè)維修、衛(wèi)生醫(yī)療、娛樂學(xué)習(xí)、法律援助等多種現(xiàn)有有限的居家養(yǎng)老社會服務(wù)資源，讓老人可以不用離開自己長期生活的環(huán)境和長時間建立的社區(qū)、鄰里關(guān)系就可以享受到質(zhì)優(yōu)守信服務(wù)企業(yè)的快捷、高質(zhì)量、多種類豐富的服務(wù)項目，解決目前日益突出的老年弱勢群體的養(yǎng)老社會保障問題。

虛擬養(yǎng)老采用了最為方便的web訪問模式，無需安裝任何客戶端程序，就可以輕松管理有養(yǎng)老服務(wù)需求的社區(qū)獨居、孤寡、空巢老人,改善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源不足、服務(wù)人員不足、服務(wù)質(zhì)量不高、優(yōu)質(zhì)服務(wù)企業(yè)無法接入等棘手問題，讓老年人可以享受到政府依托社區(qū)建設(shè)為老年人提供的服務(wù)。首屏虛擬養(yǎng)老軟件適用于所有有居家養(yǎng)老需求的社區(qū)和政府。

二、軟件工作流

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三、特色功能

（一）、呼叫中心

軟件連接電話系統(tǒng)，來電信息直接彈屏顯示，不僅降低了信息的錄入時間提高工作效率，并且在第一時間處理老人的來電，做到快速響應(yīng)及時處理。

（二）、客戶管理

第 49頁

共57頁 詳細(xì)的列出客戶的資料信息，包括姓名，身份證號碼，住宅電話，家庭住址及所在社區(qū)，并在個人信息部分添加疾病信息、過敏史、居住環(huán)境、家庭信息、緊急聯(lián)系人等，做到“一對一”的服務(wù)老人，并在出現(xiàn)突發(fā)情況的時候采取最合適的應(yīng)急處理方案，真真正正的為老人服務(wù)。

（三）、工單管理

工單管理主要是負(fù)責(zé)將客戶服務(wù)類型，方式，需求等以表格化的方式羅列顯示，將需求信息指派到具體的省市社區(qū)、街道、服務(wù)人員，對服務(wù)人員的跟進(jìn)狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)督，第 50頁

共57頁

第三篇：區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老實施方案

XX區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老實施方案

為推進(jìn)我市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展智慧養(yǎng)老，根據(jù)2020年省市民生工程《養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老實施方案》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和黨的十九屆四中全會精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，積極應(yīng)對人口老齡化，強(qiáng)化基本養(yǎng)老服務(wù)保障，著力補齊城市居家養(yǎng)老和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板，大力推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合深入發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展智慧養(yǎng)老，加快建設(shè)以居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

二、工作目標(biāo)

（一）完成城鄉(xiāng)三級中心建設(shè)。

到2020年底，縣級居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）覆蓋率達(dá)到100%。同步在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)，建設(shè)2-3個村級養(yǎng)老服務(wù)站，已建成的城鄉(xiāng)三級中心要實現(xiàn)正常運營，為老年人提供服務(wù)。

（二）老年人補貼制度建立健全。

高齡津貼和低收入老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼制度全面建立，其中，高齡津貼惠及所有80周歲以上老年人，低收入老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼覆蓋面不低

于50%。

（三）促進(jìn)社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。

符合條件的社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)補盡補。

（四）智慧養(yǎng)老創(chuàng)新發(fā)展。

2020年底前，全市建設(shè)不少于1家市級示范智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或遴選打造不少于1個市級智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范項目。

三、實施內(nèi)容

（一）智慧養(yǎng)老信息平臺建設(shè)

1、建設(shè)目標(biāo)：建設(shè)市級養(yǎng)老綜合信息平臺，完善智能化養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)，拓展服務(wù)功能，延伸服務(wù)范圍，提升我市智慧養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)水平。

2、補助范圍和補助標(biāo)準(zhǔn)：市民政部門牽頭或委托第三方對智能化養(yǎng)老信息系統(tǒng)和為老服務(wù)水平進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果，對運行市區(qū)居家養(yǎng)老呼叫系統(tǒng)和信息平臺的社會組織給予以獎代補。各區(qū)政府為生活困難的老年人免費安裝固定呼叫器，并給予居家養(yǎng)老呼叫信息費補助，補助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年120元，所需資金由所在區(qū)承擔(dān)。

（二）城鄉(xiāng)“三級中心”建設(shè)補貼

1、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)三級中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照《XX省城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級中心建設(shè)規(guī)范（試行）》執(zhí)行。

2、項目管理。項目建設(shè)要嚴(yán)格落實招投標(biāo)制、工程監(jiān)

管制和合同管理制等相關(guān)要求。

3、實施步驟。縣級民政部門根據(jù)自身實際情況，排定項目實施和建設(shè)規(guī)劃，商同級財政部門同意后，并督促項目實施單位嚴(yán)格遵守和履行工程建設(shè)相關(guān)要求和程序。

4、補助標(biāo)準(zhǔn)。對新建符合條件的縣級養(yǎng)老指導(dǎo)中心、街道養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站），經(jīng)驗收合格后，市級給予每個15萬元的一次性建設(shè)補助。

（二）城鄉(xiāng)“三級中心”運營補貼

補助范圍。符合《XX省城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級中心建設(shè)規(guī)范（試行）》的縣級養(yǎng)老指導(dǎo)中心、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）。

補助方式及標(biāo)準(zhǔn)。按照設(shè)施規(guī)模、服務(wù)人數(shù)、服務(wù)內(nèi)容等，通過政府購買服務(wù)方式給予日常運營補貼；各級政府依托街道養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）向社會組織、企業(yè)購買社區(qū)、居家養(yǎng)老服務(wù)的，給予政府購買服務(wù)補助。補助標(biāo)準(zhǔn)由縣（市）級民政部門會同財政部門根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定，其中市級給予每個1萬元的運營補助，并向社會公布補助標(biāo)準(zhǔn)。

實施程序。三級中心的運營機(jī)構(gòu)向縣（市）級民政部門提交申請，縣（市）級民政部門審核后商財政部門確定后實施。

（三）健全老年人補貼制度

補助范圍。對80周歲以上老年人給予高齡津貼；對納入最低生活保障、建檔立卡貧困對象范圍的老年人給予養(yǎng)老服務(wù)補貼，經(jīng)評估確定為中、重度的失能經(jīng)濟(jì)困難老年人，分檔提高補貼標(biāo)準(zhǔn)，用于護(hù)理支出。

補助方式及標(biāo)準(zhǔn)。

1、繼續(xù)實行高齡津貼制度：對具有本區(qū)戶籍的80周歲以上老年人發(fā)放高齡津貼，80-89歲每人每年600元、90-99歲每人每年1200元、100歲以上每人每年3600元，資金由縣（市）、區(qū)承擔(dān)，實行打卡發(fā)放，按月發(fā)放到個人。

2、低收入老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補貼制度：具有本區(qū)戶籍的計劃生育特殊家庭和最低生活保障家庭60周歲以上老人每月發(fā)放100元居家養(yǎng)老服務(wù)補貼。其中80周歲以上的分散供養(yǎng)的城鎮(zhèn)“三無”老人、城鎮(zhèn)低保且空巢老人每月發(fā)放300元居家養(yǎng)老服務(wù)補貼，有條件的縣（市）、區(qū)可適當(dāng)擴(kuò)面和提標(biāo)。依托居家養(yǎng)老信息平臺發(fā)放電子養(yǎng)老服務(wù)券，充分利用智能化養(yǎng)老信息系統(tǒng)的為老服務(wù)項目，方便老年人就近購買養(yǎng)老服務(wù)。

未享受居家養(yǎng)老服務(wù)電子券100、300元補貼的60周歲以上計劃生育特殊家庭老人、低保老人、分散供養(yǎng)的特困供養(yǎng)對象，鼓勵各縣（市）、區(qū)通過政府購買服務(wù)方式提供居家養(yǎng)老服務(wù)。補貼標(biāo)準(zhǔn)不低于30元/人/月，有條件的縣（市）、區(qū)可適當(dāng)提標(biāo)。原享受低收入老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補貼的補貼資金，由所在縣（市）、區(qū)承擔(dān)。新擴(kuò)面的補貼資金，按現(xiàn)行財政體制承擔(dān)。

3、實施經(jīng)濟(jì)困難失能老人護(hù)理補貼制度：經(jīng)評定為中、重度失能的低保、分散供養(yǎng)的特困供養(yǎng)老人，每月分別發(fā)放100元、200元的護(hù)理補貼，用于護(hù)理支出。補貼資金按照現(xiàn)行財政體制分擔(dān)。

實施程序。高齡津貼由戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核后報區(qū)級人民政府民政部門審批。養(yǎng)老服務(wù)補貼、護(hù)理補貼，由本人向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核后報區(qū)級人民政府民政部門審批。養(yǎng)老服務(wù)補貼、護(hù)理補貼原則上以政府購買服務(wù)形式提供。

（四）社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、運營公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補助

補助范圍。由企事業(yè)單位、集體組織、社會組織、慈善機(jī)構(gòu)及個人等社會力量，以獨資、合資、合作等形式興辦(含公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革改制后成立的法人機(jī)構(gòu))，具備獨立法人資格，并依法在民政部門進(jìn)行備案登記的各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

補助方式及補助標(biāo)準(zhǔn)。

一次性建設(shè)補貼。對符合條件的社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，給予一次性建設(shè)補助（一次性建設(shè)補助不包括公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公

建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革改制后成立的法人機(jī)構(gòu)、老年醫(yī)療機(jī)構(gòu)、老年住宅、老年社區(qū)等）、日常運營補貼、貸款貼息補助、代養(yǎng)城鄉(xiāng)“三無”對象、城鄉(xiāng)低收入老人養(yǎng)老服務(wù)的政府購買服務(wù)補助，按照《XX市人民政府印發(fā)關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》（X政〔20XX〕X號）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2、推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補助范圍。醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉辦的具有獨立法人地位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，享受其他社會力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)扶持政策。既符合《老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)144-2010）》，又符合《護(hù)理院基本標(biāo)準(zhǔn)（2011版）》、《安寧療護(hù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范（2017版，試行）》，且獲得“醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”的護(hù)理院、安寧療護(hù)中心，可實行“一個機(jī)構(gòu)、兩塊牌子”，依法在民政部門備案登記后，享受社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持政策。

補助方式。一次性建設(shè)補貼、日常運營補貼、貸款貼息、政府購買服務(wù)補貼，參照社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持政策。鼓勵有條件的社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，對社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站獲得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書》的，給予一定補助。

實施步驟。各地民政部門會同財政部門制定經(jīng)費申報、審批、撥付、使用、管理和監(jiān)督辦法，符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照辦法進(jìn)行申領(lǐng)。

（五）實施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險制度及困難、高齡老年人意外傷害綜合保險制度

1、繼續(xù)實施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險制度，積極鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參保，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險全覆蓋。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險保費標(biāo)準(zhǔn)為40元/床/年。其中，對于公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，省級給予每床20元的保費補貼，剩余部分由縣（市）、區(qū)民政局統(tǒng)一支付。

2、繼續(xù)實施困難老年人意外傷害綜合保險制度：落實《關(guān)于實施“銀齡安康行動”的通知》（X老齡辦〔20XX〕X號），進(jìn)一步推進(jìn)“銀齡安康”行動，為全區(qū)60周歲及以上低保、五保和困難重點優(yōu)撫對象的老年人購買意外傷害綜合保險，投保標(biāo)準(zhǔn)為40元/年/人，保費市、區(qū)按1:1承擔(dān)，各縣（市）自行承擔(dān)。各鎮(zhèn)街要加強(qiáng)宣傳，鼓勵、支持社會老人購買意外傷害綜合保險。

3、為80周歲以上高齡老人購買意外傷害保險制度：為具有本區(qū)戶籍的80周歲以上老年人購買意外傷害保險，保費按現(xiàn)行財政體制承擔(dān)。已通過“銀齡安康行動”參保的80周歲以上困難老年人不再重復(fù)參保。

（六）推進(jìn)養(yǎng)老智慧化建設(shè)

補助范圍。對通過驗收的市級示范智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、市級智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范項目及符合《XX省智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式建設(shè)規(guī)范》要求的養(yǎng)老服務(wù)三級中心給予補貼。

補助方式及標(biāo)準(zhǔn)。對創(chuàng)建達(dá)到市級示范標(biāo)準(zhǔn)的智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范項目，給予一次性獎補。對創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的社會力量運營的智慧養(yǎng)老服務(wù)三級中心，其一次性建設(shè)補貼和日常運營補貼標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)提高，具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣（市）根據(jù)《XX省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快發(fā)展智慧養(yǎng)老若干政策的通知》（X政辦〔20XX〕X號）有關(guān)精神確定。

實施步驟。市級民政部門會同財政部門制定市級示范智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、市級智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范項目創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)各縣（市）、區(qū)創(chuàng)建情況經(jīng)評估后下達(dá)補貼資金到縣（市）、區(qū)級。對社會力量運營的智慧養(yǎng)老服務(wù)三級中心補助資金由各地民政部門會同財政部門制定經(jīng)費申報、審批、撥付、使用、管理和監(jiān)督辦法，符合條件的智慧養(yǎng)老服務(wù)三級中心按照辦法進(jìn)行申領(lǐng)。

四、資金籌措

（一）資金來源。

各級財政一般預(yù)算安排的資金；各級福利彩票公益金安排的資金，市、縣（市）級福利彩票公益金每年用于社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的經(jīng)費不得低于當(dāng)年本級留存公益金的55%；社會捐助資金；其他渠道籌集的資金。

（二）資金管理。

加大資金整合力度，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)補貼、養(yǎng)老保險、社會救助等制度的統(tǒng)籌銜接。社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)三級中心建設(shè)經(jīng)費中的一次性建設(shè)補助、貸款貼息補助僅用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)三級中心房屋

建設(shè)、設(shè)備、設(shè)施添置更新費用等。運營補貼僅限于設(shè)備添置、人員工資、人員培訓(xùn)、綜合責(zé)任保險費用等。

五、保障措施

（一）明確責(zé)任，抓好落實。

各級民政局、財政局按照職能分工各負(fù)其責(zé)。市民政局負(fù)責(zé)編制規(guī)劃、制定標(biāo)準(zhǔn)、項目實施督導(dǎo)；市財政局負(fù)責(zé)安排落實市級財政資金，督促市、縣（市）級財政部門落實補助資金。

（二）部門協(xié)作，嚴(yán)格檢查。

各級民政、財政等部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切協(xié)作，齊抓共管，將各項措施落到實處。各級建立由民政、財政等部門負(fù)責(zé)同志參加的聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)研究和解決問題，部署階段性工作重點和任務(wù)，制定詳細(xì)工作計劃。

（三）規(guī)范管理，嚴(yán)格監(jiān)督。

各縣（市）、區(qū)結(jié)合實際，制定本級社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)實施方案和經(jīng)費申報、審批、撥付、使用、管理和監(jiān)督辦法。建立健全績效考核制度，實行目標(biāo)管理。自覺接受各級人大、政協(xié)、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、新聞媒體和群眾監(jiān)督。

城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級中心運行方案

為切實發(fā)揮城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級中心作用，逐步優(yōu)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)供給，制定城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級中心運行方案如下：

一、主體責(zé)任

按照“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)”的原則，由建設(shè)城鄉(xiāng)三級中心的縣（市）級民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等主體作為運行責(zé)任主體，各級民政部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、消防等部門按照職責(zé)承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。

二、運行措施

（一）明確運營主體。

鼓勵各地將具有服務(wù)提供功能的城鄉(xiāng)三級中心按照規(guī)定程序通過公建民營、委托經(jīng)營等形式交由社會力量運營。培育專業(yè)運營主體，推動居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)(社會組織)專業(yè)化、品牌化、連鎖化發(fā)展。鼓勵以縣(市)、區(qū)或街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))為單位，將轄區(qū)內(nèi)社區(qū)(村)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)打包交由社會力量運營管理。

（二）明確功能定位。

按照《XX省城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級中心建設(shè)指導(dǎo)規(guī)范(試行)》要求，明確縣級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、街道養(yǎng)老服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)、村級養(yǎng)老服務(wù)站功能定位。各地結(jié)合實際，制定

本地區(qū)三級中心建設(shè)布局規(guī)劃和功能設(shè)置具體標(biāo)準(zhǔn)。

（三）加強(qiáng)人員配備。

政府運營的城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級中心人員配備要達(dá)到《XX省城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級中心建設(shè)指導(dǎo)規(guī)范(試行)》要求；社會力量運營的城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級中心要按照要求和實際服務(wù)需要完善人員配備。

三、管養(yǎng)措施及經(jīng)費來源

（一）各地要落實三級中心法人負(fù)責(zé)制，完善法人登記。

（二）政府運營的城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級中心逐個制定運營方案，委托給社會力量運營的中心或站點，民政部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（三）各級政府直接運營的中心或站點，各級財政應(yīng)將中心或站點的人員工資、辦公經(jīng)費、設(shè)施維護(hù)納入預(yù)算給予統(tǒng)籌安排，社會力量運營的中心或站點應(yīng)按照規(guī)定給予相應(yīng)補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)和程序由民政部門會同財政部門確定。

四、監(jiān)管措施

（一）各級要建立健全績效考評機(jī)制，各地要制定績效考核辦法，嚴(yán)格對各中心、站點的考核，并將考核結(jié)果向社會公布，并與獎補政策掛鉤。

(二)加強(qiáng)日常監(jiān)管。對社會力量運營的養(yǎng)老服務(wù)三級中心，民政部門要會同有關(guān)部門指導(dǎo)運營機(jī)構(gòu)完善安全、消防、財務(wù)、檔案等規(guī)章制度，并通過檢查巡查等方式對運營機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)質(zhì)量加強(qiáng)監(jiān)管。

（三）自覺接受各級人大、政協(xié)、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、新聞媒體和群眾監(jiān)督，對在運營過程中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)違法行為，按規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第四篇：智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的人員素質(zhì)、服務(wù)內(nèi)

容和要求、考核與評估。

一、人員素質(zhì)

（一）基本要求

1、具備合法的勞動從業(yè)資格。

2、信守職業(yè)道德，遵紀(jì)守法，熟悉居家養(yǎng)老服務(wù)程

序和規(guī)范要求。

3、具有符合工作崗位要求的文化程度、健康狀況證

明及語言表達(dá)能力。

（二）管理人員

1、了解國家和行業(yè)主管部門有關(guān)居家養(yǎng)老服務(wù)的法

律、法規(guī)和規(guī)定。

2、掌握企業(yè)管理、經(jīng)營項目的有關(guān)專業(yè)知識及專業(yè) 技術(shù)。

3、具有高中以上文化程度和一定年限的管理工作經(jīng)歷。

4、每年至少參加1次區(qū)級以上管理培訓(xùn)活動。

（三）服務(wù)人員

1、具備與服務(wù)內(nèi)容相適應(yīng)的崗位技能。

2、年齡在 18 周歲以上、60周歲以下，思想品德良

好，具有一定的文化程度。

3、無精神病史和各類傳染病。

4、每年在崗培訓(xùn)不少于10學(xué)時。

（四）行為規(guī)范

1、儀表儀容端莊、大方、整潔。

2、統(tǒng)一著裝、配備工號牌。

3、提倡使用普通話，語言文明、簡潔、清晰。

4、主動服務(wù)，符合相應(yīng)崗位的服務(wù)禮儀規(guī)范。

5、尊老敬老，對老年人富有愛心。

（二）服務(wù)內(nèi)容及要求

1、助餐

（1）助餐主要分為集中用餐、上門送餐及上門做餐。

（2）符合國家食品安全法律法規(guī)的規(guī)定和食品行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)。

（3）提供膳食服務(wù)應(yīng)根據(jù)營養(yǎng)學(xué)、衛(wèi)生學(xué)要求、老年人需求、地域特點、民族、宗教習(xí)慣制定菜譜，為老年人提供營養(yǎng)豐富、全面合理的均衡飲食。

（4）送餐應(yīng)及時，飲食應(yīng)保溫、保鮮、密閉、防止細(xì)菌滋生，提供符合保溫、保鮮要求的設(shè)備及運輸工具，保證及時、準(zhǔn)確、安全地將餐飲送達(dá)。

（5）提供膳食服務(wù)應(yīng)獲得衛(wèi)生許可證，膳食服務(wù)人員應(yīng)持有健康證，膳食服務(wù)可轉(zhuǎn)介有相關(guān)資質(zhì)的第三方提供。

2、助浴

（1）助浴主要分為上門助浴和外出助浴。

（2）助浴前應(yīng)進(jìn)行安全提示，安全措施到位后，助 浴協(xié)助到位。

（3）助浴過程中應(yīng)注意觀察老年人身體情況，如遇

老年人身體不適，協(xié)助采取相應(yīng)防護(hù)措施。

（4）上門助浴時應(yīng)根據(jù)四季氣候狀況和老年人居住

條件，注意防寒保暖、防暑降溫及浴室內(nèi)通風(fēng)。

（5）外出助浴應(yīng)選擇有資質(zhì)的公共洗浴場所或有公

用沐浴設(shè)施的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，簽訂服務(wù)協(xié)議。

3、助潔

（1）助潔主要包括整潔居室（客廳、臥室、廚房、衛(wèi)生間）和清潔灶具。

（2）墻壁：無塵土、開關(guān)盒等表面潔凈。

（3）門及框：觸摸光滑、有光澤，門沿上無塵土。（4）地面：木地板潔凈，瓷磚無塵土有光澤。

（5）玻璃：目視無水痕、無手印、無污漬、光亮潔凈。

（6）廚房：無明顯污漬、不銹鋼灶具光亮潔凈、地

面無死角、無遺漏。

（7）衛(wèi)生間：潔具潔凈光亮、地面無死角、無遺漏、無異味。（8）清潔灶具：應(yīng)及時清洗，保持潔凈，必要的進(jìn)

行定期消毒處理。

4、助醫(yī)

（1）協(xié)助監(jiān)護(hù)人陪送老年人到醫(yī)院就醫(yī)或代為取藥。

（2）遵照醫(yī)囑，協(xié)助生活不能自理的老年人服用藥品。

（3）按照監(jiān)護(hù)人要求提供約定內(nèi)服務(wù)，必要時可提

供相關(guān)信息或轉(zhuǎn)介服務(wù)。

（4）協(xié)助老年人采取適當(dāng)舒適的體位，協(xié)助進(jìn)行肢 體被動運動。

（5）協(xié)助老年人轉(zhuǎn)移至床頭、床邊，協(xié)助下床，協(xié)助坐輪椅，利用移位板，徒手搬運、器具搬運，協(xié)助老年人使用拐杖、步行器、支架、輪椅。

5、助急

（1）危及老年人生命的緊急救助服務(wù)，必須立即轉(zhuǎn)介至市公共救助服務(wù)熱線（110、120、119等），轉(zhuǎn)介服務(wù)者應(yīng)全程與救助中心和受助對象保持實時聯(lián)系，為救助中心提供相關(guān)信息。

（2）呼叫器、求助門鈴、遠(yuǎn)紅外感應(yīng)器等安全防護(hù)器材應(yīng)符合國家規(guī)定，質(zhì)量完好，其功能應(yīng)符合老年人的特點和需求。（3）其他不含涉及老年人生命的日常生活中的救急服務(wù)，由養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)直接提供或轉(zhuǎn)介服務(wù)，按老年人要求排憂解難。

6、精神慰藉

（1）根據(jù)老年人需求與其交談，及時掌握老年人心理的變化，對普遍性問題和極端的個人問題應(yīng)給與適度干預(yù)，滿足老年人心理需要，促進(jìn)老年人心理健康。

（2）應(yīng)制定精神慰藉服務(wù)危機(jī)處理程序，通過評估

及時發(fā)現(xiàn)心理問題，按程序處理問題。

（3）精神慰藉服務(wù)應(yīng)注意保護(hù)老年人的隱私權(quán)。

（4）精神慰藉服務(wù)的人員應(yīng)由社會工作師、醫(yī)護(hù)人

員或高級養(yǎng)老護(hù)理員擔(dān)任。

（5）必要時可提供相關(guān)信息或轉(zhuǎn)介由有資質(zhì)的服務(wù)

機(jī)構(gòu)提供。

（6）尊重并保護(hù)老年人隱私。

7、家政預(yù)約

轉(zhuǎn)介服務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)組織必須負(fù)責(zé)該服務(wù)的跟蹤督導(dǎo)。承接服務(wù)的家政服務(wù)組織須是經(jīng)民非或工商注冊、管理規(guī)范、服務(wù)記錄良好服務(wù)機(jī)構(gòu)。

8、健康咨詢（生理，心理和營養(yǎng)）

（1）生理健康咨詢應(yīng)由專業(yè)資質(zhì)和臨床經(jīng)驗的醫(yī)生 提供。（2）心理健康咨詢應(yīng)由專業(yè)資質(zhì)的心理咨詢師提供。

（3）營養(yǎng)健康咨詢應(yīng)由專業(yè)資質(zhì)的營養(yǎng)師提供相關(guān)

咨詢服務(wù)。

9、法律咨詢

轉(zhuǎn)介由法律從業(yè)資質(zhì)的律師或律師事務(wù)所提供咨詢 服務(wù)。

10、文化娛樂

（1）協(xié)助老年人開展各種類型有益于身心健康的文化體育娛樂活動，內(nèi)容包括組織書法、繪畫、棋牌、唱歌、戲曲、趣味活動以及健身運動等。

（2）所有活動遵守安全、自愿原則，滿足老年人身

體和精神健康的條件和需求。

11、代辦服務(wù)（代購、代領(lǐng)、代繳）

（1）根據(jù)老年人需求，提供代購、代領(lǐng)物品，代繳 費用等服務(wù)。

（2）服務(wù)范圍包括為老年人代購生活必需品或陪同購物，代領(lǐng)各種物品，代繳水費、電費、煤氣費、電話費等日常費用，服務(wù)人員應(yīng)準(zhǔn)確記錄購買的品種，清點錢物，按照約定購物，做到當(dāng)面清點并簽字。

（3）提供代辦服務(wù)時應(yīng)保護(hù)老年人的隱私，不向他

人談?wù)摾夏耆说募彝デ闆r或錢物情況。

三、考核與評估

（一）考核

1、服務(wù)人員資質(zhì)符合要求。

2、按約定進(jìn)行操作和服務(wù)，并有必要的記錄。

3、對老年人身體做到“六潔”—皮膚、口腔、頭

發(fā)、手足、指（趾）甲、會陰部清潔。

4、對服務(wù)員要求做到“五關(guān)心”關(guān)心老年人的飲食、衛(wèi)生、安全、睡眠、排泄?！捌咧馈薄烂课焕夏耆说男彰?、個人生活照料的重點、個人愛好、所患疾病情況、家庭情況、使用藥品治療情況、精神心理情況。

5、老年人居家做到：室內(nèi)清潔、整齊、空氣新鮮、無異味。

6、提供服務(wù)完成率100％，老年人和監(jiān)護(hù)人滿意

率≥80％。

（二）評估

1、評價主體

（1）機(jī)構(gòu)自我評價；（2）服務(wù)對象評價；

（3）委托第三方評估。

2、評價指標(biāo)

（1）服務(wù)對象滿意度；

（2）家屬/監(jiān)護(hù)人滿意度；

（3）有效投訴結(jié)案率。

3、評價方法

（1）意見征詢(電話、信件、網(wǎng)絡(luò)、代表座談)；（2）實地察看(上門走訪）；（3）檢查考核。

4、服務(wù)質(zhì)量改進(jìn)

居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)評價過程中發(fā)現(xiàn)的問

題與建議，及時改進(jìn)，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

第五篇：區(qū)2021年養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老實施方案

XX區(qū)2021年養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老實施方案

為貫徹落實《XX省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快發(fā)展智慧養(yǎng)老若干政策》（X政辦〔2019〕X號）、《XX市人民政府關(guān)于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》（X政發(fā)〔2015〕X號）等文件精神，推進(jìn)我省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，根據(jù)市民政局、市財政局《XX市2021年養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老工作實施方案》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

積極應(yīng)對人口老齡化，強(qiáng)化基本養(yǎng)老服務(wù)保障，著力補齊養(yǎng)老服務(wù)短板，大力推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效，創(chuàng)新發(fā)展智慧養(yǎng)老，加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

（一）規(guī)范三級中心運營管理。

通過運營補貼、政府購買服務(wù)等方式，并借助智慧化系統(tǒng)發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)（指導(dǎo)）中心（站）居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能。

（二）支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能。

通過政府購買服務(wù)方式落實居家養(yǎng)老服務(wù)補貼。支持全區(qū)不少于180戶居家適老化改造。

（三）建立老年人補貼制度。

高齡津貼惠及所有80周歲以上老年人，低收入的失能失智老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼覆蓋面不低于55%。

（四）促進(jìn)社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。

落實社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)補貼、運營補貼和貸款貼息政策，實現(xiàn)應(yīng)補盡補。

（五）提高養(yǎng)老服務(wù)智慧化水平。

建設(shè)智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和智慧居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)（指導(dǎo)）中心，推廣應(yīng)用智能養(yǎng)老產(chǎn)品。鞏固智慧養(yǎng)老省級示范創(chuàng)建成果，落實智慧養(yǎng)老省級示范機(jī)構(gòu)和項目創(chuàng)建獎補和運營補貼政策。結(jié)合居家適老化改造，鼓勵家庭安裝智能安防設(shè)備。

二、實施內(nèi)容

（一）城鄉(xiāng)“三級中心”運營管理

1.補助范圍。符合《城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級中心建設(shè)規(guī)范（試行）》的區(qū)級養(yǎng)老指導(dǎo)中心、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）。

2.補助方式及標(biāo)準(zhǔn)。按照設(shè)施規(guī)模、服務(wù)人數(shù)、服務(wù)內(nèi)容等，通過政府購買服務(wù)等方式給予日常運營補貼；依托街道養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）向社會組織、企業(yè)購買社區(qū)、居家養(yǎng)老服務(wù)的，給予政府購買服務(wù)補助。補助標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)民政局會同財政部門根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定，并向社會公布。

3.實施程序。三級中心的運營機(jī)構(gòu)向區(qū)民政局提交申請，區(qū)民政局審核后商財政部門確定后實施。

（二）健全老年人補貼制度

1.補助范圍。對80周歲以上老年人給予高齡津貼；對納入最低生活保障的失能失智老年人給予養(yǎng)老服務(wù)補貼，經(jīng)評估確定為輕、中、重度的失能失智老年人，分檔提高補貼標(biāo)準(zhǔn)，用于護(hù)理支出，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理人員根據(jù)收住老人身體狀況，按照比例配備。

2.補助方式及標(biāo)準(zhǔn)。高齡津貼，按月打卡發(fā)放至個人，補助標(biāo)準(zhǔn)原則上80—89歲老人每人每月不低于30元，90—99歲老人每人每月不低于50元，100歲以上老人每人每月不低于200元；養(yǎng)老服務(wù)補貼，原則上以政府購買服務(wù)為主，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全的農(nóng)村地區(qū)可以惠農(nóng)“一卡通”方式支付。補助標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)民政局會同財政部門根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定，并向社會公布。各級政府依托社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向農(nóng)村五保對象、城市“三無”對象、城鄉(xiāng)低收入老人購買養(yǎng)老服務(wù)的，給予每人每月200元的購買服務(wù)補貼。為失能失智老年人服務(wù)的，按照服務(wù)對象輕、中、重度失能失智程度，購買服務(wù)補貼標(biāo)準(zhǔn)分別上浮50%、100%和200%。

3.實施程序。高齡津貼由戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核后報區(qū)民政局審批。養(yǎng)老服務(wù)補貼由本人向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核后報區(qū)民政局審批。養(yǎng)老服務(wù)補貼原則上以政府購買服務(wù)形式提供。

（三）實施居家適老化改造

1.補助范圍。納入分散供養(yǎng)特困人員中高齡、失能、殘疾老年人。有條件的地區(qū)可將改造對象范圍擴(kuò)大到城鄉(xiāng)低保對象和困難老年人中的高齡、失能、殘疾家庭。

2.補助方式及補助標(biāo)準(zhǔn)。采取政府補貼等方式逐步實施居家適老化改造。改造內(nèi)容參考《XX區(qū)特殊困難老年人居家適老化改造項目建議清單》，具體項目和補助標(biāo)準(zhǔn)立足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和城鄉(xiāng)發(fā)展實際確定。

3.實施程序。按照自愿原則本人或委托親屬、居（村）民委員會向戶籍所在地社區(qū)（村）提出申請，社區(qū)（村）評估初審、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審核、區(qū)民政局審批；區(qū)民政局按照政府采購有關(guān)規(guī)定確定適老化改造服務(wù)機(jī)構(gòu)，適老化改造服務(wù)機(jī)構(gòu)組織專業(yè)人員進(jìn)行入戶需求評估，提出改造方案，經(jīng)老年人或親屬簽字確認(rèn)后，由社區(qū)（村）初審并逐級報街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、區(qū)民政局審核審批；適老化改造服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)改造方案按標(biāo)準(zhǔn)實施改造，區(qū)民政局實地驗收。

（四）社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補助

1.補助范圍。由企事業(yè)單位、集體組織、社會組織、慈善機(jī)構(gòu)及個人等社會力量，以獨資、合資、合作等形式興辦(含公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革改制后成立的法人機(jī)構(gòu))，具備獨立法人資格，并依法在區(qū)民政局進(jìn)行備案登記的各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

2.補助方式及補助標(biāo)準(zhǔn)。一次性建設(shè)補貼。對符合條件的社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按照實際新增床位數(shù)給予一次性建設(shè)補助（一次性建設(shè)補助不包括公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革改制后成立的法人機(jī)構(gòu)、老年醫(yī)療機(jī)構(gòu)、老年住宅、老年社區(qū)等）。對社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按不低于2000元每張床位的標(biāo)準(zhǔn)予以一次性建設(shè)補貼。對社會力量新建、改擴(kuò)建的智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位，在現(xiàn)行補助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高30%予以補助。

日常運營補貼。已建成并投入運營的社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，根據(jù)實際入住人數(shù)給予運營補貼。對社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運營補貼的標(biāo)準(zhǔn)按照不低于每人每月200元的標(biāo)準(zhǔn)確定，為失能失智老年人服務(wù)的，按照收住對象輕、中、重度失能失智程度，運營補貼分別上浮50%、100%和200%以上。創(chuàng)建省級示范智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)并已投入運營的社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，運營補貼提高10%。

貸款貼息補助。社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的，按照不低于同期三年期貸款基準(zhǔn)利率的30%給予貸款貼息補助。

對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)新設(shè)醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站獲得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書》的，每個醫(yī)務(wù)室（護(hù)理站）給予1萬元的一次性補助。

3.實施步驟。區(qū)民政局會同財政部門制定經(jīng)費申報、審批、撥付、使用、管理和監(jiān)督辦法，符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照辦法進(jìn)行申領(lǐng)。

（五）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險參保

1.補助范圍。購買養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險的財政資金保障的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

2.補助方式。保費、賠付標(biāo)準(zhǔn)按照招標(biāo)結(jié)果執(zhí)行。區(qū)民政局結(jié)合轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實際情況，制定綜合責(zé)任保險實施方案，對參保機(jī)構(gòu)給予參保補貼。

3.實施程序。各地民政部門會同財政部門制定經(jīng)費申報、審批、撥付、使用、管理和監(jiān)督辦法，符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照辦法進(jìn)行申領(lǐng)。

（六）推進(jìn)養(yǎng)老智慧化建設(shè)

2021年底前，區(qū)完成智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺建設(shè)，對獲得省級以上示范稱號的智慧項目予以補助。

1.補助范圍。對通過驗收的省級示范智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、省級智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范項目及符合《XX省智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式建設(shè)規(guī)范》要求的養(yǎng)老服務(wù)三級中心給予補貼。

2.補助方式及標(biāo)準(zhǔn)。對創(chuàng)建達(dá)到省級示范標(biāo)準(zhǔn)的智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范項目，給予一次性獎補。對創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的社會力量運營的智慧養(yǎng)老服務(wù)三級中心，其一次性建設(shè)補貼和日常運營補貼標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)提高，根據(jù)《XX省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快發(fā)展智慧養(yǎng)老若干政策的通知》（X政辦〔2019〕X號）有關(guān)精神確定具體標(biāo)準(zhǔn)。

三、保障措施

（一）明確責(zé)任，抓好落實。

區(qū)民政局、區(qū)財政局按照職能分工各負(fù)其責(zé)。區(qū)民政局負(fù)責(zé)編制規(guī)劃、制定標(biāo)準(zhǔn)、項目實施督導(dǎo)；區(qū)財政局負(fù)責(zé)安排落實補助資金。

（二）多措并舉，保障資金。

資金主要來源于各級財政一般預(yù)算安排的資金；各級福利彩票公益金安排的資金，區(qū)級福利彩票公益金每年用于養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的經(jīng)費不得低于當(dāng)年本級留存公益金的55%；社會捐助資金；其他渠道籌集的資金。XX區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)補貼、運營補貼所需資金按照市、區(qū)級財政4:6比例分擔(dān)，其他資金按照規(guī)定各自承擔(dān)。公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運營補貼由區(qū)級承擔(dān)。要加大資金整合力度，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)補貼、養(yǎng)老保險、社會救助等制度的統(tǒng)籌銜接。社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)補助、貸款貼息補助可用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)房屋建設(shè)、設(shè)備、設(shè)施添置更新費用等。社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運營補貼、養(yǎng)老服務(wù)（指導(dǎo)）中心運營補貼可用于設(shè)備添置、人員工資、人員培訓(xùn)、綜合責(zé)任保險費用等。

（三）部門協(xié)作，嚴(yán)格檢查。

區(qū)民政局和區(qū)財政局應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切協(xié)作，齊抓共管，將各項措施落到實處。建立由民政、財政等部門負(fù)責(zé)同志參加的聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)研究和解決問題，部署階段性工作重點和任務(wù)，制定詳細(xì)工作計劃。

（四）規(guī)范管理，嚴(yán)格監(jiān)督。

制定XX區(qū)社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)實施方案和經(jīng)費申報、審批、撥付、使用、管理和監(jiān)督辦法。建立健全績效考核制度，實行目標(biāo)管理。自覺接受人大、政協(xié)、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、新聞媒體和群眾監(jiān)督。

本辦法自發(fā)布之日實施，按職能分別由區(qū)民政局、區(qū)財政局解釋。