第一篇：交通運輸部 人力資源和社會保障部 全國總工會關(guān)于深化開展出租汽車行業(yè)和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動的通知

交通運輸部 人力資源和社會保障部 全國總工會關(guān)于深化開展出租汽車行業(yè)和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動的通知

交運發(fā)〔2013〕546號（2013年9月10日）

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳（局、委）、人力資源社會保障廳（局）、總工會：

一、進一步認(rèn)識創(chuàng)建活動的重要性

二、持續(xù)深入開展創(chuàng)建活動

（一）積極推動出租汽車企業(yè)實行員工制管理。

各地人力資源社會保障、交通運輸、工會等部門要指導(dǎo)和督促出租汽車企業(yè)實行員工制管理，切實履行各項勞動保障法律法規(guī)，與駕駛員依法簽訂勞動合同，參加社會保險。推動出租汽車企業(yè)加快組建工會，發(fā)揮工會作用，以工資、勞動定額、承包費用、休息休假、勞動條件等為重點，積極開展集體協(xié)商簽訂集體合同，建立健全駕駛員收入正常增長機制，實現(xiàn)駕駛員收入正常增長。對尚未實行員工制經(jīng)營的出租汽車企業(yè)，鼓勵通過深化改革經(jīng)營模式，逐步推進員工制管理，為依法建立勞動關(guān)系奠定良好基礎(chǔ)。

（二）推進尚未實行員工制經(jīng)營企業(yè)保障駕駛員權(quán)益。

各地人力資源社會保障、交通運輸、工會等部門要為尚未實行員工制經(jīng)營企業(yè)的駕駛員參加社會保險創(chuàng)造條件。推動尚未實行員工制經(jīng)營企業(yè)的駕駛員以靈活就業(yè)人員身份參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險，由個人按照規(guī)定繳納社會保險費，解決駕駛員的后顧之憂，使駕駛員安心工作。各地可根據(jù)實際，通過行業(yè)協(xié)會等組織，探索制定尚未實行員工制經(jīng)營企業(yè)的承包管理費最高限額標(biāo)準(zhǔn)。

第二篇：交通運輸部、人力資源和社會保障部、中華全國總工會關(guān)于在出租汽車行業(yè)開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動的通知

交通運輸部、人力資源和社會保障部、中華全國總工會關(guān)于在出租汽車行業(yè)開展和諧勞動關(guān)

系創(chuàng)建活動的通知

交運發(fā)[2012]13號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳（局、委）、人力資源社會保障（勞動

保障）廳（局）、總工會：

為貫徹落實中央關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理和全國構(gòu)建和諧勞動關(guān)系先進表彰暨經(jīng)驗交流會的精神，更好地推動出租汽車行業(yè)構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，積極促進出租汽車行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展，交通運輸部、人力資源社會保障部、全國總工會決定在全國開展出租汽車行業(yè)和

諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實勞動法律法規(guī)和出租汽車管理政策，豐富拓展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，形成出租汽車行業(yè)規(guī)范發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的良好局面。

二、活動時間和目標(biāo)任務(wù)

（一）活動時間。

2012年3月—2014年3月。

（二）目標(biāo)任務(wù)。

通過在出租汽車行業(yè)開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，推動出租汽車行業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，全面貫徹落實勞動保障法律法規(guī)和政策規(guī)定，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營和用工管理，加強企業(yè)黨、團、工會組織和企業(yè)文化建設(shè)，廣泛開展關(guān)愛駕駛員活動，維護駕駛員合法權(quán)益，促進企業(yè)健康發(fā)展，推動形成規(guī)范有序、公平合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的出租汽車行業(yè)勞動關(guān)系。

三、工作原則

企業(yè)與駕駛員共同發(fā)展的原則。鼓勵企業(yè)實行公司化經(jīng)營、員工化管理。要求企業(yè)關(guān)心駕駛員的生產(chǎn)、生活，使駕駛員精神有追求、身心更健康、勞動有尊嚴(yán)、權(quán)益有保障，促進實現(xiàn)駕駛員體面勞動。引導(dǎo)廣大駕駛員與企業(yè)同呼吸共命運，促進企業(yè)與駕駛員形成利益共

同體、事業(yè)共同體、命運共同體。

構(gòu)建和諧勞動關(guān)系長效機制的原則。樹立改革創(chuàng)新理念，既著力解決當(dāng)前出租汽車行業(yè)勞動關(guān)系中的突出矛盾和問題，又把創(chuàng)建活動與建章立制、規(guī)范管理緊密結(jié)合起來，建立全

方位、多層次的出租汽車行業(yè)和諧勞動關(guān)系長效機制。

加強企業(yè)內(nèi)部管理的原則。規(guī)范經(jīng)營管理制度，樹立民主管理理念，加強出租汽車企業(yè)黨、工會、共青團建設(shè)，充分發(fā)揮各組織在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的積極作用。推進企業(yè)民主

管理，落實企業(yè)社會責(zé)任，營造和諧友好的發(fā)展環(huán)境。

四、活動內(nèi)容

（一）規(guī)范出租汽車企業(yè)的勞動關(guān)系。

各地要根據(jù)本地實際，逐步推行出租汽車企業(yè)員工制經(jīng)營模式，依法規(guī)范出租汽車企業(yè)與駕駛員的勞動關(guān)系。已經(jīng)實行員工制經(jīng)營模式的企業(yè)，要建立完善勞動規(guī)章制度，依法與駕駛員簽訂勞動合同，依法繳納社會保險。建立健全集體協(xié)商制度，開展工資集體協(xié)商，實現(xiàn)駕駛員工資水平隨企業(yè)經(jīng)濟效益同步增長。建立健全企業(yè)民主管理制度，依法建立工會組織，建立完善企業(yè)內(nèi)部勞動關(guān)系矛盾調(diào)處機制，引導(dǎo)駕駛員通過合法渠道表達利益訴求。尚未實行員工制經(jīng)營模式的出租汽車企業(yè)，要通過此次活動深化企業(yè)經(jīng)營模式改革，適時推進

實行員工制經(jīng)營模式，并與駕駛員依法建立勞動關(guān)系。

（二）規(guī)范出租汽車經(jīng)營合同。

規(guī)范出租汽車經(jīng)營合同，加強出租汽車經(jīng)營成本核算，督促出租汽車企業(yè)按照權(quán)責(zé)對等、風(fēng)險共擔(dān)的原則，合理確定出租汽車經(jīng)營承包費用，明確企業(yè)和駕駛員的權(quán)利義務(wù)，保障駕

駛員的合法權(quán)益。

（三）保障駕駛員休息休假權(quán)。

深入貫徹實施《勞動法》，切實保障駕駛員休息休假等權(quán)利，保護駕駛員的身體健康。探索實施出租汽車駕駛員休息制度，通過實行駕駛員代替班制度、減免休息日經(jīng)營承包費用等

手段，使駕駛員每周至少休息一天。

（四）廣泛開展關(guān)愛駕駛員活動。

充分發(fā)揮出租汽車企業(yè)黨組織、工會組織的重要作用，廣泛開展關(guān)愛駕駛員活動：

一是開展送溫暖活動。鼓勵企業(yè)以多種形式改善駕駛員福利。鼓勵企業(yè)組織開展“夏天送清涼”、“冬天送溫暖”以及在重大節(jié)假日向駕駛員發(fā)放紀(jì)念品、慰問品等關(guān)愛駕駛員的主題活

動。

二是開展幫困扶難活動。鼓勵企業(yè)通過建立救助基金、關(guān)愛基金等方式，弘揚助人為樂的精神，幫助解決駕駛員在工作、生活上的實際困難。

三是開展多種文化活動。完善企業(yè)內(nèi)部文化設(shè)施，加強職工文化陣地建設(shè)，豐富駕駛員

業(yè)余文化生活，鼓勵企業(yè)組織優(yōu)秀駕駛員參加旅游文化等活動。

四是開展思想交流活動。出租汽車企業(yè)要積極開展與駕駛員的思想交流活動，引導(dǎo)駕駛員樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀。鼓勵企業(yè)建立駕駛員心理健康咨詢中心，開展心理咨詢活動，化解駕駛員心理困惑，調(diào)解生活壓力，使駕駛員安心、穩(wěn)定工作。

（五）建立健全出租汽車價格調(diào)整機制。

加快城市綜合運輸體系建設(shè)，科學(xué)界定城市公共交通（公共汽電車、城市軌道交通）和出租汽車的功能定位。建立健全出租汽車價格調(diào)整機制，充分發(fā)揮價格的調(diào)節(jié)作用，實行運價與燃油價格的聯(lián)動，通過調(diào)價疏導(dǎo)燃油價格上漲等因素對運輸成本的影響，保持與城市公

共交通合理的比價關(guān)系。

（六）開展駕駛員優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動。

組織開展出租汽車駕駛員優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動，推動駕駛員守法經(jīng)營、規(guī)范作業(yè)、優(yōu)質(zhì)服

務(wù)、安全行車，提高出租汽車行業(yè)服務(wù)能力和服務(wù)水平。

（七）開展學(xué)先進、樹正氣活動。

總結(jié)表彰出租汽車行業(yè)見義勇為、好人好事、服務(wù)標(biāo)兵等先進典型和模范。組織開展優(yōu)秀駕駛員先進事跡報告會，組織巡回演講，樹立先進，弘揚正氣，提升服務(wù)，提高出租汽車

行業(yè)的凝聚力和向心力。

（八）完善出租汽車運營配套設(shè)施。

各地要積極主動地爭取政府支持，加大對出租汽車運營基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，在交通樞紐、商業(yè)區(qū)、賓館飯店、旅游景點、學(xué)校、醫(yī)院等乘客密集區(qū)域設(shè)置出租汽車待客免費專用停車泊位，規(guī)劃建設(shè)出租汽車加氣站、服務(wù)站點，解決駕駛員“停車難、就餐難、加氣難、如廁難”

等困難。

（九）建立出租汽車駕駛員聯(lián)絡(luò)員會議制度。

拓寬駕駛員訴求反映渠道，定期召開駕駛員聯(lián)絡(luò)員會議，聽取聯(lián)絡(luò)員的意見、建議和訴求。充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員作用，借助聯(lián)絡(luò)員宣傳和解釋出租汽車政策，消除化解矛盾，維護出租

汽車行業(yè)穩(wěn)定。

五、活動要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各地要把創(chuàng)建活動列入重要議事日程，成立創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，加強創(chuàng)建活動的組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。要創(chuàng)新活動載體，制定實施方案，動員廣泛參與，認(rèn)真組織實施。

（二）注重輿論引導(dǎo)。

各地要廣泛宣傳創(chuàng)建活動的重要意義，大力宣傳先進事跡，及時總結(jié)成功經(jīng)驗，形成全

社會支持的良好輿論氛圍。

（三）樹立先進典型。

各地要通過創(chuàng)建活動，樹立先進典型，并進行總結(jié)表彰。交通運輸部、人力資源社會保障部、全國總工會將對此次創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀出租汽車企業(yè)和個人進行表彰。特別優(yōu)秀的出租汽車企業(yè)、車隊、駕駛員和管理人員分別推薦為全國交通運輸系統(tǒng)以及全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動的先進集體、勞動模范、先進工作者，推薦參加全國五一勞動獎狀、全國工

人先鋒號、全國五一勞動獎?wù)芦@得者評選。

交通運輸部

人力資源和社會保障部

中華全國總工會 二○一二年一月五日

第三篇：XX市出租汽車行業(yè)開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動實施方案

XX市出租汽車行業(yè)開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動實

施方案

為貫徹落實交通運輸部、人力資源和社會保障部、全國總工會《關(guān)于在出租汽車行業(yè)開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動的通知》（交運發(fā)?2012?13號）以及自治區(qū)交通運輸廳、人力資源和社會保障廳、自治區(qū)總工會《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)出租汽車行業(yè)開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動實施方案的通知》（桂交運輸發(fā)?2012?41號）等文件精神，推動我市出租汽車行業(yè)構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，促進出租汽車行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展，結(jié)合本市實際，特制定本方案

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實勞動法律法規(guī)和出租汽車管理相關(guān)政策，豐富拓展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，形成出租汽車行業(yè)規(guī)范發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的良好局面。

本著企業(yè)與駕駛員共同發(fā)展、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系長效機制和加強企業(yè)內(nèi)部管理的工作原則，妥善處理好創(chuàng)建活動過程中的各種復(fù)雜問題，在確保行業(yè)穩(wěn)定的前提下，鼓勵企業(yè)實行公司化經(jīng)營、員工化管理，樹立改革創(chuàng)新理念，規(guī)范經(jīng)營管理制度，樹立民主管理理念，加強出租汽車企業(yè)黨、工會、共青團建設(shè)，充分發(fā)揮各組織在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的積極作用，穩(wěn)步推進和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作的順利開展。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo) 通過在出租汽車行業(yè)開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，推動出租汽車行業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，全面貫徹落實勞動保障法律法規(guī)和政策規(guī)定，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營和用工管理，加強企業(yè)黨、團、工會組織和企業(yè)文化建設(shè)，廣泛開展關(guān)愛駕駛員活動，維護駕駛員合法權(quán)益，促進企業(yè)健康發(fā)展，推動形成規(guī)范有序、公平合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的出租汽車行業(yè)勞動關(guān)系。

（二）具體目標(biāo) 通過兩年的創(chuàng)建活動，努力做到全市出租汽車行 1

業(yè)科學(xué)管理水平、守法經(jīng)營意識、公平競爭能力明顯提高，經(jīng)營環(huán)境明顯改善，市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和信譽度顯著提升，企業(yè)與駕駛員關(guān)系和諧，行業(yè)管理部門、企業(yè)、駕駛員之間形成良性互動關(guān)系，培養(yǎng)一批有影響的先進典型，打造一批文明服務(wù)標(biāo)兵，營造規(guī)范有序、監(jiān)管有效、和諧穩(wěn)定、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的出租汽車市場體系，促進行業(yè)健康、穩(wěn)定、規(guī)范、和諧發(fā)展。

三、活動時間和活動范圍。

活動時間為2012年3月-2014年3月?；顒臃秶鸀槿谐鲎馄囆袠I(yè)，重點是各縣（區(qū)）出租汽車企業(yè)。

四、活動內(nèi)容

（一）規(guī)范出租汽車企業(yè)的勞動關(guān)系。

各縣要以此次創(chuàng)建活動為契機，深入所轄出租汽車企業(yè)進行調(diào)研和摸底，全面掌握轄區(qū)內(nèi)出租汽車企業(yè)與所屬駕駛員的經(jīng)營模式（公車公營模式、承包合作經(jīng)營模式、掛靠經(jīng)營模式），依法規(guī)范企業(yè)與駕駛員的勞動關(guān)系。對于已實行公車公營模式的企業(yè)，要建立完善的勞動規(guī)章制度，依法與其簽訂勞動合同，為其繳納社會保險。對于尚未實行公車公營模式的企業(yè)（承包合作經(jīng)營模式、掛靠經(jīng)營模式），各縣要按《XX市出租汽車客運管理辦法（試行）》（百政辦發(fā)?2010?127號）的規(guī)定，逐步推行公車公營經(jīng)營模式，依法規(guī)范出租汽車企業(yè)與駕駛員的勞動關(guān)系。

（二）規(guī)范出租汽車經(jīng)營合同。

根據(jù)《勞動合同法》科學(xué)界定出租汽車企業(yè)與駕駛員之間的勞動關(guān)系，加強出租汽車經(jīng)營成本核算，督促出租汽車企業(yè)按照權(quán)責(zé)對等、風(fēng)險共擔(dān)的原則，合理確定出租汽車經(jīng)營承包等費用，規(guī)范出租車經(jīng)營合同，明確企業(yè)和駕駛員雙方的權(quán)利義務(wù)，保障駕駛員的合法權(quán)益。

（三）保障駕駛員休息休假權(quán)。

深入貫徹實施《勞動法》，切實保障駕駛員休息休假等權(quán)利，保護駕駛員的身體健康。探索實施出租汽車駕駛員休息制度，通過實行駕駛員代替班制度、減免休息日經(jīng)營承包費用等手段，使駕駛員每周至少休息一天。

（四）廣泛開展關(guān)愛駕駛員活動。

充分發(fā)揮出租汽車企業(yè)黨組織、工會組織的重要作用，廣泛開展關(guān)愛駕駛員活動：一是開展送溫暖活動。鼓勵企業(yè)以多種形式改善駕駛員福利。鼓勵企業(yè)組織開展“夏天送清涼”、“冬天送溫暖”以及在重大節(jié)假日向駕駛員發(fā)放紀(jì)念品、慰問品等關(guān)愛駕駛員的主題活動。二是開展幫困扶難活動。鼓勵企業(yè)通過建立救助基金、關(guān)愛基金等方式，弘揚助人為樂的精神，幫助解決駕駛員在工作、生活上的實際困難。三是開展多種文化活動。完善企業(yè)內(nèi)部文化設(shè)施，加強職工文化陣地建設(shè)，豐富駕駛員業(yè)余文化生活，鼓勵企業(yè)組織優(yōu)秀駕駛員參加各種文體娛樂、旅游文化等活動。四是開展思想交流活動。出租汽車企業(yè)要積極開展與駕駛員的思想交流活動，引導(dǎo)駕駛員樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀。鼓勵企業(yè)建立駕駛員心理健康咨詢中心，開展心理咨詢活動，化解駕駛員心理困惑，調(diào)解生活壓力，使駕駛員安心、穩(wěn)定工作。五是清理整頓出租汽車企業(yè)以高于車輛價格一次性 “炒賣或賣斷”出租汽車產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)或一次性收取多年承包經(jīng)營費用，變相向駕駛員轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險的行為，減輕駕駛員負擔(dān)。六是規(guī)范企業(yè)內(nèi)部車輛轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）制度，防止車輛轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）價格虛高，增加續(xù)營駕駛員的負擔(dān)，同時禁止企業(yè)以“違約”為由變相收取車輛轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）“手續(xù)費或違約金”。

（五）建立健全出租汽車價格調(diào)整機制。

加快城市綜合運輸體系建設(shè)，科學(xué)界定城市公共汽車和出租汽車的功能定位。建立健全出租汽車價格調(diào)整機制，充分發(fā)揮價格的調(diào)節(jié)作用，實行運價與燃油價格的聯(lián)動，通過調(diào)價疏導(dǎo)燃油價格上漲等因素對運輸成本的影響，保持與城市公共汽車合理的比價關(guān)系。

（六）開展學(xué)先進、樹正氣活動。

各縣（區(qū)）要總結(jié)表彰見義勇為、好人好事、服務(wù)標(biāo)兵等先進典型和模范，樹立先進，弘揚正氣，提升服務(wù)，提高出租汽車行業(yè)的凝聚力和向心力。同時要積極開展學(xué)習(xí)雷鋒活動，強化和提升出租汽車行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)道德素質(zhì)和修養(yǎng)。

（七）完善出租汽車運營配套設(shè)施。

各縣要積極主動地爭取政府支持，一要加大對出租汽車運營基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，在交通樞紐、商業(yè)區(qū)、賓館飯店、旅游景點、學(xué)校、醫(yī)院等乘客密集區(qū)域設(shè)置出租汽車待客免費專用停車泊位，規(guī)劃建設(shè)出租汽車、服務(wù)站點，解決駕駛員“停車難、就餐難、如廁難”等困難。二要研究建設(shè)全市出租汽車營運調(diào)度、統(tǒng)計GPS總平臺，實行“電召”，提高出租汽車營運效率，有效掌握出租汽車營收數(shù)據(jù)。

（八）建立出租汽車駕駛員聯(lián)絡(luò)員會議制度。

為拓寬駕駛員訴求反映渠道，各縣應(yīng)建立出租汽車駕駛員聯(lián)絡(luò)員會議制度，定期召開駕駛員聯(lián)絡(luò)員會議，聽取聯(lián)絡(luò)員的意見、建議和訴求。充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員作用，借助聯(lián)絡(luò)員宣傳和解釋出租汽車政策，消除化解矛盾，維護出租汽車行業(yè)穩(wěn)定。

五、活動步驟

（一）動員部署階段（2012年 3月至6月）

按照交運發(fā)[2012]13號文和桂交運輸發(fā)?2012?41號文要求，結(jié)合本市實際，制定本市開展創(chuàng)建活動的具體實施方案，明確具體要求、工作目標(biāo)、主要步驟和具體措施等內(nèi)容，通過派人參加自治區(qū)主管部門組織的創(chuàng)建活動培訓(xùn)、召開專門會議等方式對創(chuàng)建活動進行動員部署；各項工作要落實到部門、到企業(yè)、到崗位、到人員；要利用廣播電視、報刊雜志等新聞媒體和門戶網(wǎng)站多渠道進行廣泛宣傳發(fā)動，營造良好氛圍，激發(fā)出租汽車企業(yè)和廣大出租汽車駕駛員參與活動的積極性和主動性。

（二）全面實施階段（2012 年 6 月至2013年12 月）

按照交運發(fā)[2012]13號、桂交運輸發(fā)?2012?41號文件要求和本方案，精心組織，加強指導(dǎo)，做到有計劃、有步驟、有措施、有載體、有創(chuàng)新地開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動；要定期（每季度或每半年）對本市創(chuàng)建活動的開展及落實情況進行檢查、匯總和分析，及時發(fā)現(xiàn)亮點，查找存在的問題；要對創(chuàng)建活動過程中涌現(xiàn)出的見義勇為、好人好事和服務(wù)標(biāo)兵等先進典型和模范進行表彰和獎勵，并通過媒體予以大力宣傳。

（三）總結(jié)考核和表彰階段（2013年12月至2014年3月）在創(chuàng)建活動期間，市交通運輸局、市人力資源和社會保障局、市總工會將根據(jù)各縣創(chuàng)建活動情況組織開展檢查和考核工作，并對創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀單位、企業(yè)及個人進行表彰和獎勵。

1.考核方式

市交通運輸局、市人力資源和社會保障局、市總工會將組成考核組，通過查看相關(guān)材料、詢問或暗訪各縣出租汽車駕駛員和市民等方式，對各縣創(chuàng)建活動開展情況進行檢查，根據(jù)檢查結(jié)果評選出創(chuàng)建活動優(yōu)秀單位、企業(yè)和個人。

2.考核內(nèi)容

（1）各縣創(chuàng)建活動工作制定及落實情況（查閱各縣創(chuàng)建活動工作方案及工作開展材料）；

（2）各縣創(chuàng)建活動信息上報情況（查閱各縣按季度上報的創(chuàng)建活動信息，包括行業(yè)內(nèi)部好人好事和典型事跡的宣傳及上報等）；

（3）各縣規(guī)范出租汽車企業(yè)與駕駛員簽訂勞動合同及承包費用協(xié)商制度建立情況（通過查閱出租汽車企業(yè)與駕駛員簽訂的勞動合同及管理部門推進此項工作的措施或方案進行考核）；

（4）各縣出租汽車行業(yè)工會等團體組織建立及工作開展情況（通過詢問、查閱行業(yè)團體章程、組織機構(gòu)、會議記錄、開展活動計劃及安排等情況進行考核）。

（5）重點檢查2011年1月1日起批量新增或更新出租汽車的企業(yè)是否存在違反《XX市出租汽車客運管理辦法（試行）》（百政辦發(fā)?2010?127號）的規(guī)定，不實行公車公營，以高于車輛價格一次性 “炒賣或賣斷”出租汽車產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)或一次性收取多年承包經(jīng)營費用，變相向駕駛員轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險等行為或存在車輛轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）價格虛高、以“違約”為由變相收取車輛轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）“手續(xù)費或違約金”等行為及整改情況。

3.表彰及獎勵

市交通運輸局、市人力資源和社會保障局、市總工會將對創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀單位、出租汽車企業(yè)和駕駛員進行表彰和獎勵。對于特別優(yōu)秀的，還將向自治區(qū)推薦參加更高級別的評選。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，市交通運輸局、市人力資源和社會保障局、市總工會成立XX市出租汽車行業(yè)開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組

（以下簡稱“XX市創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組”）。

組長：龍宗福 XX市交通運輸局局長

副組長：梁靖寧 XX市交通運輸局副局長

XX市人力資源和社會保障局副局長

XX市總工會副主席

組員：農(nóng)達強 XX市交通運輸局人事科科長

楊維全 XX市道路運輸管理處處長

趙剛 XX市交通運輸局綜合運輸管理科科長

XX市人力資源和社會保障局勞動關(guān)系科科長覃和華 XX市交通運輸局工會主席

XX市總工會法律工作科科長

XX市創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在XX市交通運輸局綜合運輸管理科。

辦公室主任：趙剛 XX市交通運輸局綜合運輸管理科科長 辦公室副主任：馬瑞宏 XX市道路運輸管理處副處長

辦公室成員：由市交通運輸局、市人力資源和社會保障局、市總工會相關(guān)科室人員組成。

市創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對全市創(chuàng)建活動組織、指導(dǎo)，并對各縣創(chuàng)建活動進行檢查、考核、表彰和經(jīng)驗推廣。

市交通運輸局負責(zé)牽頭指導(dǎo)各縣做好創(chuàng)建活動，并開展創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

市人力資源和社會保障局負責(zé)指導(dǎo)各縣出租汽車企業(yè)與出租汽車駕駛員協(xié)商制訂和簽訂勞動合同，糾正企業(yè)與駕駛員簽訂違反政策規(guī)定的不合理經(jīng)營合同并督促各縣出租汽車企業(yè)建立駕駛員收入和工時定額標(biāo)準(zhǔn)，參加社會保險、開展承包費用協(xié)商及勞動爭議調(diào)處和勞動監(jiān)察等。

市總工會負責(zé)指導(dǎo)各縣出租汽車行業(yè)建立行業(yè)工會組織，逐步建立出租汽車駕駛員與出租汽車企業(yè)及行業(yè)管理部門的溝通機制，建立和完善集體協(xié)商和職代會制度，維護出租汽車駕駛員的合法權(quán)益。

各縣要成立由交通運輸、人力資源社會保障、工會等部門領(lǐng)導(dǎo)參加的創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)具體活動實施工作，建立工作機制，明

確責(zé)任分工，加強溝通協(xié)調(diào)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各司其職、齊抓共管，共同配合的良好工作局面。

（二）注重輿論引導(dǎo)和信息收集

各縣要加強創(chuàng)建活動的宣傳工作，利用電視廣播、報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)、簡報等新聞媒體和門戶網(wǎng)站多渠道宣傳各自創(chuàng)建活動的進展情況、成效和經(jīng)驗，營造良好的輿論和社會氛圍，讓社會大眾和出租汽車駕駛員了解創(chuàng)建活動的意義，并積極參與到創(chuàng)建活動中來。

各縣要主動收集和整理創(chuàng)建活動的素材，撰寫相關(guān)稿件，分析和總結(jié)創(chuàng)建活動的階段性成果和不足，查找問題和原因，并將和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動的開展情況形成文字材料按季度上報市創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）加強宣傳，樹立典型

各縣要以本次創(chuàng)建活動為契機，通過在出租汽車行業(yè)創(chuàng)建“文明班組”和“文明車隊”等形式廣泛開展學(xué)習(xí)行業(yè)文明創(chuàng)建活動，要以行業(yè)文明創(chuàng)建為載體，構(gòu)建出租汽車行業(yè)發(fā)展的堅強精神支柱，促使全市出租汽車行業(yè)從業(yè)人員牢固樹立服務(wù)人民和奉獻社會的宗旨觀念，恪守愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德以及攻堅克難和銳意創(chuàng)新的進取精神。

對創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出的特別優(yōu)秀出租汽車企業(yè)、駕駛員和管理人員，除進行表彰外，還要向全社會進行宣傳、樹立典型，增強行業(yè)文明創(chuàng)建活動的社會影響力。

為開展好此次創(chuàng)建活動，請各縣確定1-2名創(chuàng)建活動聯(lián)絡(luò)員，于2012年 6月30 日前將創(chuàng)建活動聯(lián)絡(luò)人員名單及本地創(chuàng)建活動工作方案報知市創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并于每季度第一個月10日前將上季度的本地和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動開展情況形成文字材料報市創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

聯(lián)系人及電話：趙剛，0776-2998609，***。

第四篇：關(guān)于在出租汽車行業(yè)開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動的通知 交運發(fā)〔2012〕13號

交通運輸部文件

交運發(fā)〔2012〕13號

關(guān)于在出租汽車行業(yè)

開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳（局、委）、人力資源社會保障（勞動保障）廳（局）、總工會：

為貫徹落實中央關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理和全國構(gòu)建和諧勞動關(guān)系先進表彰暨經(jīng)驗交流會的精神，更好地推動出租汽車行業(yè)構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，積極促進出租汽車行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展，交通運輸部、人力資源社會保障部、全國總工會決定在全國開展出租汽車行業(yè)和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以***理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實勞動法律法規(guī)和出租汽車管理政策，豐富拓展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，形成出租汽車行業(yè)規(guī)范發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的良好局面。

二、活動時間和目標(biāo)任務(wù)

（一）活動時間。

2012年3月-2014年3月。

（二）目標(biāo)任務(wù)。

通過在出租汽車行業(yè)開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，推動出租汽車行業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，全面貫徹落實勞動保障法律法規(guī)和政策規(guī)定，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營和用工管理，加強企業(yè)黨、團、工會組織和企 業(yè)文化建設(shè)，廣泛開展關(guān)愛駕駛員活動，維護駕駛員合法權(quán)益，促進企業(yè)健康發(fā)展，推動形成規(guī)范有序、公平合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的出租汽車行業(yè)勞動關(guān)系。

三、工作原則

企業(yè)與駕駛員共同發(fā)展的原則。鼓勵企業(yè)實行公司化經(jīng)營、員工化管理。要求企業(yè)關(guān)心駕駛員的生產(chǎn)、生活，使駕駛員精神有追求、身心更健康、勞動有尊嚴(yán)、權(quán)益有保障，促進實現(xiàn)駕駛員體面勞動。引導(dǎo)廣大駕駛員與企業(yè)同呼吸共命運，促進企業(yè)與駕駛員形成利益共同體、事業(yè)共同體、命運共同體。

構(gòu)建和諧勞動關(guān)系長效機制的原則。樹立改革創(chuàng)新理念，既著力解決當(dāng)前出租汽車行業(yè)勞動關(guān)系中的突出矛盾和問題，又把創(chuàng)建活動與建章立制、規(guī)范管理緊密結(jié)合起來，建立全方位、多層次的出租汽車行業(yè)和諧勞動關(guān)系長效機制。

加強企業(yè)內(nèi)部管理的原則。規(guī)范經(jīng)營管理制度，樹立民主管理理念，加強出租汽車企業(yè)黨、工會、共青團建設(shè)，充分發(fā)揮各組織在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的積極作用。推進企業(yè)民主管理，落實企業(yè)社會責(zé)任，營造和諧友好的發(fā)展環(huán)境。

四、活動內(nèi)容

（一）規(guī)范出租汽車企業(yè)的勞動關(guān)系。

各地要根據(jù)本地實際，逐步推行出租汽車企業(yè)員工制經(jīng)營模式，依法規(guī)范出租汽車企業(yè)與駕駛員的勞動關(guān)系。已經(jīng)實行員工制經(jīng)營模式的企業(yè)，要建立完善勞動規(guī)章制度，依法與駕駛員簽訂勞動合同，依法繳納社會保險。建立健全集體協(xié)商制度，開展工資集體協(xié)商，實現(xiàn)駕駛員工資水平隨企業(yè)經(jīng)濟效益同步增長。建立健全企業(yè)民主管理制度，依法建立工會組織，建立完善企業(yè)內(nèi)部勞動關(guān)系矛盾調(diào)處機制，引導(dǎo)駕駛員通過合法渠道表達利益訴求。尚未實行員工制經(jīng)營模式的出租汽車企業(yè)，要通過此次活動深化企業(yè)經(jīng)營模式改革，適時推進實行員工制經(jīng)營模式，并與駕駛員依法建立勞動關(guān)系。

（二）規(guī)范出租汽車經(jīng)營合同。

規(guī)范出租汽車經(jīng)營合同，加強出租汽車經(jīng)營成本核算，督促出租汽車企業(yè)按照權(quán)責(zé)對等、風(fēng)險共擔(dān)的原則，合理確定出租汽車經(jīng)營承包費用，明確企業(yè)和駕駛員的權(quán)利義務(wù)，保障駕駛員的合法權(quán)益。

（三）保障駕駛員休息休假權(quán)。

深入貫徹實施《勞動法》，切實保障駕駛員休息休假等權(quán)利，保護駕駛員的身體健康。探索實施出租汽車駕駛員休息制度，通過實行駕駛員代替班制度、減免休息日經(jīng)營承包費用等手段，使駕駛員每周至少休息一天。

（四）廣泛開展關(guān)愛駕駛員活動。

充分發(fā)揮出租汽車企業(yè)黨組織、工會組織的重要作用，廣泛開展關(guān)愛駕駛員活動：

一是開展送溫暖活動。鼓勵企業(yè)以多種形式改善駕駛員福利。鼓勵企業(yè)組織開展“夏天送清涼”、“冬天送溫暖”以及在重大節(jié)假日向駕駛員發(fā)放紀(jì)念品、慰問品等關(guān)愛駕駛員的主題活動。

二是開展幫困扶難活動。鼓勵企業(yè)通過建立救助基金、關(guān)愛基金等方式，弘揚助人為樂的精神，幫助解決駕駛員在工作、生活上的實際困難。

三是開展多種文化活動。完善企業(yè)內(nèi)部文化設(shè)施，加強職工文化陣地建設(shè)，豐富駕駛員業(yè)余文化生活，鼓勵企業(yè)組織優(yōu)秀駕駛員參加旅游文化等活動。

四是開展思想交流活動。出租汽車企業(yè)要積極開展與駕駛員的思想交流活動，引導(dǎo)駕駛員樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀。鼓勵企業(yè)建立駕駛員心理健康咨詢中心，開展心理咨詢活動，化解駕駛員心理困惑，調(diào)解生活壓力，使駕駛員安心、穩(wěn)定工作。

（五）建立健全出租汽車價格調(diào)整機制。

加快城市綜合運輸體系建設(shè)，科學(xué)界定城市公共交通（公共汽電車、城市軌道交通）和出租汽車的功能定位。建立健全出租汽車價格調(diào)整機制，充分發(fā)揮價格的調(diào)節(jié)作用，實行運價與燃油價格的聯(lián)動，通過調(diào)價疏導(dǎo)燃油價格上漲等因素對運輸成本的影響，保持與城市公共交通合理的比價關(guān)系。

（六）開展駕駛員優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動。

組織開展出租汽車駕駛員優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動，推動駕駛員守法經(jīng)營、規(guī)范作業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、安全行車，提高出租汽車行業(yè)服務(wù)能力和服務(wù)水平。

（七）開展學(xué)先進、樹正氣活動。

總結(jié)表彰出租汽車行業(yè)見義勇為、好人好事、服務(wù)標(biāo)兵等先進典型和模范。組織開展優(yōu)秀駕駛員先進事跡報告會，組織巡回演講，樹立先進，弘揚正氣，提升服務(wù)，提高出租汽車行業(yè)的凝聚力和向心力。

（八）完善出租汽車運營配套設(shè)施。

各地要積極主動地爭取政府支持，加大對出租汽車運營基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，在交通樞紐、商業(yè)區(qū)、賓館飯店、旅游景點、學(xué)校、醫(yī)院等乘客密集區(qū)域設(shè)置出租汽車待客免費專用停車泊位，規(guī)劃建設(shè)出租汽車加氣站、服務(wù)站點，解決駕駛員“停車難、就餐難、加氣難、如廁難”等困難。

（九）建立出租汽車駕駛員聯(lián)絡(luò)員會議制度。

拓寬駕駛員訴求反映渠道，定期召開駕駛員聯(lián)絡(luò)員會議，聽取聯(lián)絡(luò)員的意見、建議和訴求。充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員作用，借助聯(lián)絡(luò)員宣傳和解釋出租汽車政策，消除化解矛盾，維護出租汽車行業(yè)穩(wěn)定。

五、活動要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各地要把創(chuàng)建活動列入重要議事日程，成立創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，加強創(chuàng)建活動的組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。要創(chuàng)新活動載體，制定實施方案，動員廣泛參與，認(rèn)真組織實施。

（二）注重輿論引導(dǎo)。

各地要廣泛宣傳創(chuàng)建活動的重要意義，大力宣傳先進事跡，及時總結(jié)成功經(jīng)驗，形成全社會支持的良好輿論氛圍。

（三）樹立先進典型。

各地要通過創(chuàng)建活動，樹立先進典型，并進行總結(jié)表彰。交通運輸部、人力資源社會保障部、全國總工會將對此次創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀出租汽車企業(yè)和個人進行表彰。特別優(yōu)秀的出租汽車企業(yè)、車隊、駕駛員和管理人員分別推薦為全國交通運輸系統(tǒng)以及全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動的先進集體、勞動模范、先進工作者，推薦參加全國五一勞動獎狀、全國工人先鋒號、全國五一勞動獎?wù)芦@得者評選。

交 通 運 輸 部 人力資源和社會保障部 全 國 總 工 會 二○一二年一月五日

第五篇：關(guān)于在出租汽車行業(yè)開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動的通知 交運發(fā)〔2012〕13號

交通運輸部文件

交運發(fā)〔2012〕13號

關(guān)于在出租汽車行業(yè)

開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳（局、委）、人力資源社會保障（勞動保障）廳（局）、總工會：

為貫徹落實中央關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理和全國構(gòu)建和諧勞動關(guān)系先進表彰暨經(jīng)驗交流會的精神，更好地推動出租汽車行業(yè)構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，積極促進出租汽車行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展，交通運輸部、人力資源社會保障部、全國總工會決定在全國開展出租汽車行業(yè)和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以***理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實勞動法律法規(guī)和出租汽車管理政策，豐富拓展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，形成出租汽車行業(yè)規(guī)范發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的良好局面。

二、活動時間和目標(biāo)任務(wù)

（一）活動時間。

2012年3月-2014年3月。

（二）目標(biāo)任務(wù)。

通過在出租汽車行業(yè)開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，推動出租汽車行業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，全面貫徹落實勞動保障法律法規(guī)和政策規(guī)定，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營和用工管理，加強企業(yè)黨、團、工會組織和企 1

業(yè)文化建設(shè)，廣泛開展關(guān)愛駕駛員活動，維護駕駛員合法權(quán)益，促進企業(yè)健康發(fā)展，推動形成規(guī)范有序、公平合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的出租汽車行業(yè)勞動關(guān)系。

三、工作原則

企業(yè)與駕駛員共同發(fā)展的原則。鼓勵企業(yè)實行公司化經(jīng)營、員工化管理。要求企業(yè)關(guān)心駕駛員的生產(chǎn)、生活，使駕駛員精神有追求、身心更健康、勞動有尊嚴(yán)、權(quán)益有保障，促進實現(xiàn)駕駛員體面勞動。引導(dǎo)廣大駕駛員與企業(yè)同呼吸共命運，促進企業(yè)與駕駛員形成利益共同體、事業(yè)共同體、命運共同體。

構(gòu)建和諧勞動關(guān)系長效機制的原則。樹立改革創(chuàng)新理念，既著力解決當(dāng)前出租汽車行業(yè)勞動關(guān)系中的突出矛盾和問題，又把創(chuàng)建活動與建章立制、規(guī)范管理緊密結(jié)合起來，建立全方位、多層次的出租汽車行業(yè)和諧勞動關(guān)系長效機制。

加強企業(yè)內(nèi)部管理的原則。規(guī)范經(jīng)營管理制度，樹立民主管理理念，加強出租汽車企業(yè)黨、工會、共青團建設(shè)，充分發(fā)揮各組織在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的積極作用。推進企業(yè)民主管理，落實企業(yè)社會責(zé)任，營造和諧友好的發(fā)展環(huán)境。

四、活動內(nèi)容

（一）規(guī)范出租汽車企業(yè)的勞動關(guān)系。

各地要根據(jù)本地實際，逐步推行出租汽車企業(yè)員工制經(jīng)營模式，依法規(guī)范出租汽車企業(yè)與駕駛員的勞動關(guān)系。已經(jīng)實行員工制經(jīng)營模式的企業(yè)，要建立完善勞動規(guī)章制度，依法與駕駛員簽訂勞動合同，依法繳納社會保險。建立健全集體協(xié)商制度，開展工資集體協(xié)商，實現(xiàn)駕駛員工資水平隨企業(yè)經(jīng)濟效益同步增長。建立健全企業(yè)民主管理制度，依法建立工會組織，建立完善企業(yè)內(nèi)部勞動關(guān)系矛盾調(diào)處機制，引導(dǎo)駕駛員通過合法渠道表達利益訴求。尚未實行員工制經(jīng)營模式的出租汽車企業(yè)，要通過此次活動深化企業(yè)經(jīng)營模式改革，適時推進實行員工制經(jīng)營模式，并與駕駛員依法建立勞動關(guān)系。

（二）規(guī)范出租汽車經(jīng)營合同。

規(guī)范出租汽車經(jīng)營合同，加強出租汽車經(jīng)營成本核算，督促出租汽車企業(yè)按照權(quán)責(zé)對等、風(fēng)險共擔(dān)的原則，合理確定出租汽車經(jīng)營承包費用，明確企業(yè)和駕駛員的權(quán)利義務(wù)，保障駕駛員的合法權(quán)益。

（三）保障駕駛員休息休假權(quán)。

深入貫徹實施《勞動法》，切實保障駕駛員休息休假等權(quán)利，保護駕駛員的身體健康。探索實施出租汽車駕駛員休息制度，通過實行駕駛員代替班制度、減免休息日經(jīng)營承包費用等手段，使駕駛員每周至少休息一天。

（四）廣泛開展關(guān)愛駕駛員活動。

充分發(fā)揮出租汽車企業(yè)黨組織、工會組織的重要作用，廣泛開展關(guān)愛駕駛員活動：

一是開展送溫暖活動。鼓勵企業(yè)以多種形式改善駕駛員福利。鼓勵企業(yè)組織開展“夏天送清涼”、“冬天送溫暖”以及在重大節(jié)假日向駕駛員發(fā)放紀(jì)念品、慰問品等關(guān)愛駕駛員的主題活動。二是開展幫困扶難活動。鼓勵企業(yè)通過建立救助基金、關(guān)愛基金等方式，弘揚助人為樂的精神，幫助解決駕駛員在工作、生活上的實際困難。

三是開展多種文化活動。完善企業(yè)內(nèi)部文化設(shè)施，加強職工文化陣地建設(shè)，豐富駕駛員業(yè)余文化生活，鼓勵企業(yè)組織優(yōu)秀駕駛員參加旅游文化等活動。

四是開展思想交流活動。出租汽車企業(yè)要積極開展與駕駛員的思想交流活動，引導(dǎo)駕駛員樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀。鼓勵企業(yè)建立駕駛員心理健康咨詢中心，開展心理咨詢活動，化解駕駛員心理困惑，調(diào)解生活壓力，使駕駛員安心、穩(wěn)定工作。

（五）建立健全出租汽車價格調(diào)整機制。

加快城市綜合運輸體系建設(shè)，科學(xué)界定城市公共交通（公共汽電車、城市軌道交通）和出租汽車的功能定位。建立健全出租汽車價格調(diào)整機制，充分發(fā)揮價格的調(diào)節(jié)作用，實行運價與燃油價格的聯(lián)動，通過調(diào)價疏導(dǎo)燃油價格上漲等因素對運輸成本的影響，保持與城市公共交通合理的比價關(guān)系。

（六）開展駕駛員優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動。

組織開展出租汽車駕駛員優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動，推動駕駛員守法經(jīng)營、規(guī)范作業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、安全行車，提高出租汽車行業(yè)服務(wù)能力和服務(wù)水平。

（七）開展學(xué)先進、樹正氣活動。

總結(jié)表彰出租汽車行業(yè)見義勇為、好人好事、服務(wù)標(biāo)兵等先進典型和模范。組織開展優(yōu)秀駕駛員先進事跡報告會，組織巡回演講，樹立先進，弘揚正氣，提升服務(wù)，提高出租汽車行業(yè)的凝聚力和向心力。

（八）完善出租汽車運營配套設(shè)施。

各地要積極主動地爭取政府支持，加大對出租汽車運營基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，在交通樞紐、商業(yè)區(qū)、賓館飯店、旅游景點、學(xué)校、醫(yī)院等乘客密集區(qū)域設(shè)置出租汽車待客免費專用停車泊位，規(guī)劃建設(shè)出租汽車加氣站、服務(wù)站點，解決駕駛員“停車難、就餐難、加氣難、如廁難”等困難。

（九）建立出租汽車駕駛員聯(lián)絡(luò)員會議制度。

拓寬駕駛員訴求反映渠道，定期召開駕駛員聯(lián)絡(luò)員會議，聽取聯(lián)絡(luò)員的意見、建議和訴求。充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員作用，借助聯(lián)絡(luò)員宣傳和解釋出租汽車政策，消除化解矛盾，維護出租汽車行業(yè)穩(wěn)定。

五、活動要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各地要把創(chuàng)建活動列入重要議事日程，成立創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，加強創(chuàng)建活動的組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。要創(chuàng)新活動載體，制定實施方案，動員廣泛參與，認(rèn)真組織實施。

（二）注重輿論引導(dǎo)。

各地要廣泛宣傳創(chuàng)建活動的重要意義，大力宣傳先進事跡，及時總結(jié)成功經(jīng)驗，形成全社會支持的良好輿論氛圍。

（三）樹立先進典型。

各地要通過創(chuàng)建活動，樹立先進典型，并進行總結(jié)表彰。交通運輸部、人力資源社會保障部、全國總工會將對此次創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀出租汽車企業(yè)和個人進行表彰。特別優(yōu)秀的出租汽車企業(yè)、車隊、駕駛員和管理人員分別推薦為全國交通運輸系統(tǒng)以及全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動的先進集體、勞動模范、先進工作者，推薦參加全國五一勞動獎狀、全國工人先鋒號、全國五一勞動獎?wù)芦@得者評選。

交通運輸部

人力資源和社會保障部

全國總工會

二○一二年一月五日