第一篇：部隊安全發(fā)展宣傳教育提綱

認(rèn)清形勢,履職盡責(zé)打牢部隊安全發(fā)展的基礎(chǔ)安全工作始終是部隊建設(shè)關(guān)注的重點和難點，要靠艱苦細(xì)致的工作保障。雖然一季度支隊安全管理工作實現(xiàn)了“三無”，但受內(nèi)外環(huán)境深刻變化的影響，部隊安全工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。支隊第一季度按綱建隊講評會上，支隊首長指出，安全工作是底線，也是硬成績。支隊全體官兵務(wù)必保持清醒頭腦，正確看待當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù)，以更加昂揚的精神狀態(tài)，更加勤奮的工作，確保內(nèi)部安全穩(wěn)定，確保目標(biāo)絕對安全，確保部隊高度穩(wěn)定，實現(xiàn)支隊建設(shè)安全發(fā)展。

一、深刻認(rèn)識支隊當(dāng)前面臨的復(fù)雜形勢和擔(dān)負(fù)的繁重任務(wù)，切實增強推進安全工作的危機感和緊迫感從外部形勢看，國際受金融危機影響，加之恐怖活動有增無減，社會就業(yè)形勢面臨嚴(yán)峻考驗，社會矛盾日益凸顯，貧富分化進一步加劇，部隊外部安全環(huán)境不容樂觀。從成都市安全形勢看，由于沿海企業(yè)不景氣，民工紛紛返鄉(xiāng)，在成都尋找就業(yè)出路。加之內(nèi)地經(jīng)濟發(fā)展水平不能與沿海相比，崗位有限，閑置的勞動力極易因生活所迫走上違法犯罪道路。城市不斷擴張帶來的社會問題，一旦引發(fā)群體事件，部隊執(zhí)勤中的安全工作面臨諸多不確定因素的危險。特別是近期連續(xù)在國外印度、巴基斯坦連續(xù)發(fā)生的“費太因式”恐怖活動，和發(fā)生在我國新疆及“3.19”、“3.24”友鄰部隊哨兵被襲等諸多事件表明，針對軍警目標(biāo)的恐怖活動離我們越來越近，強化了我們對軍人職業(yè)危險性的特點的認(rèn)識。從支隊內(nèi)部看，年度各項工作全面展開，車輛和槍彈動用頻繁，引發(fā)各類事故的概率明顯增大；隨著士官招生、技術(shù)兵培訓(xùn)等工作相繼展開，報考院?？忌浒瘢瑹狳c敏感問題集中凸顯；新兵下隊后，面對不同的生活環(huán)境和工作節(jié)奏，將會導(dǎo)致生理和心理發(fā)生變化，極易產(chǎn)生新的思想問題，內(nèi)部關(guān)系也面臨新的考驗；季節(jié)轉(zhuǎn)換、氣候轉(zhuǎn)暖，中心任務(wù)和季節(jié)性事故預(yù)防工作壓力加大；部分官兵因親屬下崗、收入減少、財產(chǎn)受損等實際困難而引發(fā)的思想波動不可低估；意識形態(tài)領(lǐng)域的噪音雜音對官兵思想的侵蝕影響也不容忽視。對此，各級務(wù)必清醒地看到部隊安全發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)新考驗，牢固樹立居安思危的憂患意識，如履薄冰抓安全、盡心盡責(zé)促發(fā)展。

二、狠抓經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作落實，切實打牢部隊安全發(fā)展基礎(chǔ)安全發(fā)展既是對部隊經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作的集中檢驗，也是對各級狠抓經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作的必然要求。全體官兵必須把“三個經(jīng)?！碑?dāng)“飯碗工程”來抓、當(dāng)日子來過，堅持統(tǒng)籌兼顧，在抓重點帶一般、抓經(jīng)常促落實上下工夫，以經(jīng)常性工作的有力落實采保證安全發(fā)展的順利實觀。一要緊盯人員管控這個難點。人的因素是第一位的。管人，重在教育，貴在管控，難在干部。當(dāng)前，要對在外學(xué)習(xí)、探家、出差、調(diào)動未報到、私自離隊和逃離部隊等人員進行認(rèn)真排查，切實搞清去向和動向，不能失控；要指定專人做好考學(xué)、學(xué)技術(shù)、當(dāng)骨干等未能如愿官兵的工作，消除思想包袱，嚴(yán)防思想不穩(wěn)引發(fā)問題；要加大官兵特別是機關(guān)單身干部與公勤人員“八小時”以外的管控，重點治理不假外出、亂拉亂扯、賭博和喝老鄉(xiāng)酒、升官酒、入學(xué)酒等問題，機關(guān)單身干部必須集中居住，定時進行點名，防止失管失控；要大力密切內(nèi)部關(guān)系，防止發(fā)生自殺甚至兇殺問題；要始終盯住“個別人”，對可能發(fā)生問題的，必須采取果斷有效措施。二要嚴(yán)防車輛事故這個“大頭”。車輛事故是人命關(guān)天的大事，預(yù)防車輛事故的黃金法則就是“少動車、開慢車”，有私家車的干部，必須按照總隊有地方駕駛證、行駛證并通過部隊考核的規(guī)定，方可駕駛車輛。要嚴(yán)密組織部隊執(zhí)勤處突、軍事訓(xùn)練、生產(chǎn)施工、搶險救災(zāi)集體乘車，防止發(fā)生重大亡人事故。戰(zhàn)士請假外出和和探親訪友時，必須乘坐地方有運營資格的車輛，要注意察看車況。三要盯死槍彈安全管理這個“頂級”。槍彈一旦出事就會“驚天動地”，必須確保萬無一失。在槍彈靜態(tài)管理上，要嚴(yán)格落實哨兵直控、電視監(jiān)控、干部互控、上下聯(lián)控、領(lǐng)導(dǎo)查控等措施和同進同出、出入登記等制度，做到“一人取不出、外部盜不走、動用能感知、保障能應(yīng)急”。在槍彈動態(tài)管理上，要針對第二季度部隊執(zhí)勤、訓(xùn)練、實彈射擊和臨時勤務(wù)等動用槍彈多的情況，認(rèn)真落實請領(lǐng)、使用、回收、清點、檢查等制度，防止在動中發(fā)生問題。

第二篇：部隊安全發(fā)展重于泰山

部隊安全發(fā)展重于泰山 “兵者，國之大事”。部隊安全發(fā)展既是黨和國家千秋偉業(yè)的大樹之根，更是黨和人民根本利益的柱石之基，事關(guān)黨的事業(yè)興衰成敗，事關(guān)國家建設(shè)興旺發(fā)達(dá)。部隊的安全發(fā)展歷來備受關(guān)注，特別是新世紀(jì)新階段以來，黨中央、國務(wù)院和中央軍委高度關(guān)切。因此，武警部隊各級黨委和全體官兵要從講政治的高度來充分認(rèn)識，形成部隊安全發(fā)展重于泰山的共識。

安全發(fā)展是時代發(fā)展的必然要求。武警部隊是誕生于人民軍隊的搖籃，成長壯大在改革開放的春天。這決定了我們?yōu)檎l而生、為誰而戰(zhàn)；官兵們須知為誰扛槍，為誰站崗；時刻要牢記：聽黨指揮、服務(wù)人民。武警部隊是黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的武裝力量，肩負(fù)維護國家安全和社會穩(wěn)定、保障人民安居樂業(yè)的神圣使命。新世紀(jì)新階段，武警部隊面臨著繁重而艱巨的任務(wù)和使命，面臨著全新的機遇和挑戰(zhàn)。隨著國際風(fēng)云變幻，國內(nèi)利益調(diào)整，各種不確定因素縱橫交錯，各種利益相互影響，給我們的國家安全和社會穩(wěn)定帶來一些新問題。今年又是黨和國家建設(shè)發(fā)展進程中具有重要意義的一年，也是推進現(xiàn)代化武警建設(shè)十分重要的一年，特別是我們黨即將召開十八大，營造一個安定團結(jié)的政治環(huán)境更是重中之重。因此，保持部隊的高度集中和安全穩(wěn)定，是黨和人民對武警部隊提出的最重要政治要求，也是我們保持黨性、永鑄軍魂、永葆本色的時代要求。

安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展題中之義。科學(xué)發(fā)展是國防和軍隊發(fā)展的根本之路。武警部隊處在執(zhí)勤、反恐、搶險救災(zāi)、支援國家經(jīng)濟建設(shè)的第一線，面臨著許多現(xiàn)實的安全威脅，安全發(fā)展尤為重要，安全是發(fā)展的前提和保障，沒有安全將一事無成。試想，部隊連自身安全都不能保證，哪里有能力和精力來履行保衛(wèi)國家安全、維護社會穩(wěn)定，保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)使命？再好的寶劍沒有出鞘之前先卷刃折鋒，如何能上陣殺敵？一些血的教訓(xùn)讓我們時刻警鐘長鳴。近年來，武警部隊黨委認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和中央軍委的決策，堅決執(zhí)行上級的命令、指示，從講政治的高度來認(rèn)識安全發(fā)展的重要性，把安全發(fā)展放到貫徹落實科學(xué)發(fā)展主題之中來思考，放到轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式這個主線中來部署，放到國家長治久安和部隊長遠(yuǎn)建設(shè)的大局下來推進。正是因為黨委站點高、認(rèn)識清，武警部隊的安全發(fā)展取得了可喜的成績。2006年7月16日，交通一支隊蒙新項目部營區(qū)暴發(fā)山洪，由于制度完善、發(fā)現(xiàn)及時、處置得當(dāng)，39名同志在3分鐘內(nèi)撤到安全地帶，成功規(guī)避了一起群死群傷重大事故。2007年6月10日，武警8681部隊臨時駐地突發(fā)山體滑坡，147名官兵成功避險??這一系列成功防范重大安全問題的做法受到軍委首長的高度贊揚。從各總隊到機動部隊，從內(nèi)衛(wèi)部隊到警種部隊，從機關(guān)到直屬單位，從院校到后勤分隊都不斷涌現(xiàn)出一大批成功防范重大安全問題的好經(jīng)驗，紛紛總結(jié)出一系列成功防范重大安全問題的先進典型。實踐已經(jīng)證明并將進一步證明：只有安全發(fā)展才能科學(xué)發(fā)展。

安全發(fā)展是部隊建設(shè)發(fā)展的重大課題。目前，我國正處在改革開放的歷史時期，部隊處在現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展時期。部隊要建設(shè)發(fā)展，必須有一個安全穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境。因此，我們要緊緊圍繞主題主線，著眼有效履行使命，始終堅持依法治警、從嚴(yán)治警方針，保持部隊高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。只有這樣，永保軍魂、牢記宗旨，才能忠誠履職，不辱使命，才能努力開創(chuàng)部隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展新局面，才能推進現(xiàn)代化武警建設(shè)取得新成就，才能履行好維護國家安全和社會穩(wěn)定、保障人民安居樂業(yè)的神圣職責(zé)，確保全部隊“思想政治過硬、軍事技術(shù)精湛、作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)明、完成任務(wù)出色”，既而為創(chuàng)建和諧社會提供強大的安全保證，為把中國特色社會主義事業(yè)不斷推向前進提供堅強的安全保障。

居安思危千秋計，化險為夷萬年長。我們要始終保持高度的政治意識、憂患意識和責(zé)任意識，進一步提高思想認(rèn)識和重視程度，自覺把安全發(fā)展認(rèn)識提高到黨、國家和部隊建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識，使安全發(fā)展理念深入人心，要著眼應(yīng)對多種安全威脅、做好完成多樣化軍事任務(wù)的準(zhǔn)備，圓滿實現(xiàn)“兩個確?！?。

軍人個人自查自糾

作為一名部隊的現(xiàn)役軍人，我們應(yīng)該時刻牢記保家衛(wèi)國。嚴(yán)格要求自己。能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論，述職，熟悉本職業(yè)務(wù)，報告，積極履行職責(zé)，在某營工作中充分發(fā)揮主觀能動性，主動做好建章立制、部隊管理、軍事訓(xùn)練等方面的工作，嚴(yán)于律己，團結(jié)同志，擺正位置，虛心好學(xué)，在領(lǐng)導(dǎo)的教誨和同志們的幫助下我感覺自己在政治上是清醒的，理想信念是堅定的，工作作風(fēng)是深入扎實的，貫徹執(zhí)行上級的命令指示態(tài)度堅決，自身要求比較嚴(yán)格，有較強的事業(yè)心和責(zé)任心，從而較好地發(fā)揮了一名基層黨委書記的作用?，F(xiàn)將本人自查自糾情況

總結(jié)如下：

一、認(rèn)真打牢理論基礎(chǔ)，保持政治上的清醒和堅定。理論是實踐的先導(dǎo)與指南，在工作中，我能夠注重政治理論的融會貫通，深入學(xué)習(xí)理論及其新時期軍隊建設(shè)思想、“三個代表”重要思想和哲學(xué)、社會科學(xué)理論，切實運用所學(xué)理論知識指導(dǎo)工作的開展與實踐，注意時刻用“三個代表”重要思想來規(guī)劃和檢驗工作，時刻要求自己在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。我曾擔(dān)任過基層的政治主官也在機關(guān)工作過，通過自己的在職學(xué)習(xí)，盡管也掌握了一些政工干部必備的基本理論知識，但面對新的工作環(huán)境，面對新形勢下部隊思想政治工作不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，與周圍的同行們相比，深感自己無論在思想政策水平上，還是在實際工作能力上，都與部隊建設(shè)的客觀要求還有很大的差距。因此，我能夠自覺地堅持把學(xué)習(xí)作為加強理論修養(yǎng)、提高思想政策理論水平和實際工作能力、保持政治上的堅定性和思想道德的純潔性的重要途徑，努力在學(xué)以致用，改造世界觀上見成效。

二、掌握熟悉本職業(yè)務(wù)，擺正位置，踏踏實實干好本職工作。我作為一名政工干部，能堅持學(xué)習(xí)，認(rèn)真研讀黨的理論著作和“三個代表”思想，不斷用先進的理論武裝頭腦，在思想上找差距，努力提高政策理論水平，提高思想道德素質(zhì)和政治鑒別力，牢固樹立正確的世界觀，人生觀，保持政治上的堅定性和思想道德上的純潔性，堅持以“德”為重，以“誠”求信的原則，始終擺正自己的位置并保持寧靜淡泊的心境，堅持原則，公道正派。平時工作中他能認(rèn)真領(lǐng)會政策精神，主動為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好助手作好參謀，積極為部隊政治建設(shè)提出合理化建議。同時能充分運用所學(xué)知識，深入調(diào)查研究，不斷探索部隊思想政治工作的新思路、新方法。作為一名政工干部，我感到無論在工作方法和工作思路、還是思想境界上都要上一個層次。認(rèn)識到自身存在的諸多不足與欠缺，我覺得不加強業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)就無法勝任工作要求，就無法達(dá)到新時期作戰(zhàn)部隊指揮員應(yīng)該具備的素質(zhì)，就會辜負(fù)組織上的信任領(lǐng)導(dǎo)的期望，所以，我堅持學(xué)以治用的原則，在較短的時間內(nèi)掌握了工作開展中必須具備的基本素質(zhì)要求，適應(yīng)了工作需要，同時完成了工作角色的轉(zhuǎn)換，融合到了某營的全面建設(shè)當(dāng)中，在此基礎(chǔ)上繼續(xù)努力，深入研究適應(yīng)部隊建設(shè)的理論問題，提升自我工作層次。通過學(xué)習(xí)，政治工作基礎(chǔ)理論知識更加扎實，思想境界更加寬闊，進一步增強了自己在大局下行動的自覺性，激發(fā)了自己克服困難，抓好部隊建設(shè)的工作熱情。通過學(xué)習(xí)，工作思路更加清晰，逐步掌握了運用唯物辯證法的觀點觀察問題、分析問題、解決問題的基本原則和方法，為圓滿完成上級交給的各項任務(wù)，奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。

三、積極履行自身職責(zé)，注重工作作風(fēng)的培養(yǎng)，敬業(yè)精神比較強江主席說過：“衡量一個領(lǐng)導(dǎo)政治水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，不僅要看抓面上工作的能力，而且也要看抓基層工作的能力”。尤其在軍隊，“三個代表”的要求，就是要最終體現(xiàn)在維護和發(fā)展最廣大官兵的根本利益上來。把黨的路線方針政策和工作部署落實到基層，落實到廣大官兵身上，這是對我們領(lǐng)導(dǎo)干部工作成效的最終檢驗。真心誠意為廣大基層官兵服務(wù)，是實踐“三個代表”、保持黨的先進性的必然要求。在實際工作中，我堅決貫徹團黨委的指示精神，注重吃透上情、準(zhǔn)確把握本單位實際，動腦子，用心思，切實增強工作的針對性、有效性，確保上級指示精神得以貫徹。每當(dāng)領(lǐng)受任務(wù)時，都能夠著眼部隊長遠(yuǎn)建設(shè)要求，充分發(fā)揮主觀能動性，堅決服從、盡快落實，從不馬虎。按照部隊發(fā)展的客觀規(guī)律，立足當(dāng)前，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅持深入到實踐中去、到官兵中去掌握第一手材料，并認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好終端工作的落實。躬身實干，善始善終，在完成上級交給的各項任務(wù)過程中，能不顧個人得失，珍惜集體榮譽，堅持個人服從組織，用良好的形象感染和帶動其他同志干好工作；堅持實事求是的原則，大膽工作，敢于碰硬；堅持從敏感問題、棘手問題入手，樹立起了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。到四營工作的一段時間里，我從掌握職責(zé)要求、履行職責(zé)使命入手，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的明確分工要求，認(rèn)真熟悉職責(zé)內(nèi)容，理清切實履行職責(zé)要求的思路，定位角色，有事想在前、有想法匯報在前、有工作走在前、面對榮譽利益讓在前。作為一名政治干部，我能牢固樹立為官兵服務(wù)的思想，幫助他們解決現(xiàn)實問題。并把解決思想問題和解決實際問題結(jié)合起來，把耐心教育與嚴(yán)格管理結(jié)合起來，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，真正讓廣大官兵感受到

部隊大家庭的溫暖。

四、注重道德情操的培養(yǎng)，自身要求比較嚴(yán)。如果說一個人能力的不足，可以通過自身人格的感召力去彌補，那么人格上的缺陷將是致命的，為此，我時常用“三個代表”的要求警醒自己的言行，能夠自覺按照“三嚴(yán)”“四自”的要求，切實加強自身改造，把堅持黨性鍛煉與人格修養(yǎng)統(tǒng)一起來，不斷提高自己的思想境界，注意加強對國家的法律、法令、條規(guī)和有關(guān)職責(zé)的學(xué)習(xí)，明確自己的責(zé)任，堅持做到經(jīng)常把自己的行為放在黨性、道德和法律的天平上稱一稱，進行反思，自覺地用條令條例規(guī)范自己約束自己，要求部隊做到的自己首先做到。工作中，敢于正視自己的缺點、弱點和錯誤，能夠經(jīng)常反省自己在工作中存在的問題和不足，平時能夠積極開展批評與自我批評，努力做加深感情的有心人。堅持做到團結(jié)同志，以誠待人，不搞背后小動作，不搞小團體，胸懷坦蕩，從不說有害于班子團結(jié)的話，不干有損于班子形象的事，努力維護班子形象。工作中，敢于正視自己的缺點和錯誤，能夠經(jīng)常反省自己在工作中存在的問題和不足，平時能夠積極開展批評與自我批評，努力做加深感情的有心人。堅持做到團結(jié)同志，以誠待人，當(dāng)有不同意見或后看法時做到當(dāng)面提，不搞背后小動作，不搞小團體，胸懷坦蕩，從不說有害于班子團結(jié)的話，不干有損于班子形象的事。存在問題和不足：反省自己在這一年當(dāng)中的工作、學(xué)習(xí)、生活情況，我感到還很多不足，集中反映在以下

幾個方面：

1、學(xué)習(xí)還不夠認(rèn)真刻苦，特別在遇到難題、面對較為的內(nèi)容時，沒有那種一鉆到底，不弄懂問題誓不罷休的刻苦作風(fēng)。

2、工作中還有不深不細(xì)的問題存在，有時為了輕松一些就降低標(biāo)準(zhǔn)，能過就過了。

3、理論根基還不深?？臻e的時候讀書多一些，有時候忙起來，學(xué)習(xí)就被擠掉了；熱情高的時候讀書多一些，情緒低落的時候，學(xué)習(xí)就被放了下來；急著要用的時候讀書多一些，應(yīng)酬來的時候，學(xué)習(xí)就被擱到了一邊。學(xué)習(xí)中記基本觀點比較多，把握內(nèi)在的聯(lián)系比較少；學(xué)習(xí)

與本職工作相關(guān)的論述比較多，全面系統(tǒng)地聯(lián)系起來理性思考比較少。

第三篇：征兵宣傳教育提綱

征兵宣傳教育提綱

一、征集對象和范圍

征集的主體對象為具有高中（含職高、中專、技校，下同）畢業(yè)以上文化程度的青年，優(yōu)先征集學(xué)歷高的青年和應(yīng)屆畢業(yè)生入伍。征集的非農(nóng)業(yè)戶口青年，應(yīng)具備高中畢業(yè)以上文化程度；農(nóng)業(yè)戶口青年，應(yīng)具備初中畢業(yè)以上文化程度。征集的女青年，為普通高中應(yīng)屆畢業(yè)生和全日制高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生及在校生。根據(jù)本人自愿，也可以征集高職（?？疲┖椭械嚷殬I(yè)學(xué)校完成專業(yè)課程后，參加實習(xí)至2012年畢業(yè)和正在全日制普通高校就學(xué)的學(xué)生。

二、征集年齡

男青年為2011年年滿18至20歲，高中畢業(yè)文化程度的青年可放寬到21歲。女青年為2011年年滿18至19歲。全日制普通高等學(xué)校畢業(yè)生和在校生年齡放寬到22歲，大專畢業(yè)生放寬到23歲，本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生放寬到24歲。根據(jù)本人自愿，可征集年滿17歲的高中應(yīng)屆畢業(yè)生。

三、征集條件

政治條件，根據(jù)公安部、總參謀部、總政治部2004年10月9日公布的《征兵政治審查工作規(guī)定》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。體格條件，按照國防部2003年9月1日公布的《應(yīng)征公民體格檢查標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

四、征集時間和辦法

征兵工作從11月1日開始征集，12月10日開始起運新兵，12月31日前運送完畢。適齡青年必須在本人常住戶口

所在地報名應(yīng)征，經(jīng)政治審查、體格檢查合格并符合其他征集條件的，由區(qū)（縣）人民政府征兵辦公室批準(zhǔn)入伍，批準(zhǔn)的時間統(tǒng)一為2010年12月1日，新兵的軍齡一律從12月1日算起。

五、國家、軍隊和湖北省有關(guān)政策

(一)服役期間有關(guān)政策

1、補償學(xué)費和代償國家助學(xué)貸款。對應(yīng)征入伍的高校應(yīng)屆畢業(yè)生，在校期間每年實際繳納學(xué)費或獲得國家助學(xué)貸款本息高于6000元的，按每年6000元進行補償或代償；低于6000元的，按照學(xué)費和國家助學(xué)貸款本息兩者就高的原則，進行補償和代償，本科畢業(yè)生最高可獲得24000元學(xué)費返還。

2、義務(wù)兵、士官津補貼及家庭優(yōu)待金。第一年列兵期間，津貼500元/月；第二列上等兵期間，津貼600元/月；兩年后若選拔為士官，下士津補貼1550元/月，中士津補貼2060元/月，上士津補貼2580元/月，四級軍士長津補貼3120元/月，三級軍士長津補貼3660元/月，二級軍士長津補貼4260元/月，一級軍士長津補貼4570元/月。義務(wù)兵服役期間，其家屬享受優(yōu)待金，標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)村義務(wù)兵不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民人均純收入的70%；城鎮(zhèn)義務(wù)兵不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入的35%。

3、報考軍校條件。義務(wù)兵服現(xiàn)役滿1年，士官服現(xiàn)役滿2年、不超過3年，且在本軍級單位工作滿半年，可以報考軍校。士兵考生應(yīng)當(dāng)符合軍隊院校招收學(xué)員政治條件和體格檢查標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)具備高中畢業(yè)以上文化程度或者同等學(xué)歷，年齡不超過22周歲，其中入伍前是普通高等學(xué)校在校生、畢業(yè)生的，或者是少數(shù)民族的，年齡可以放寬1周歲。

4、大學(xué)畢業(yè)生士兵提干條件。大學(xué)畢業(yè)生士兵符合以下條件可直接提拔為軍官：普通高等學(xué)校（含研究生培養(yǎng)單位）全日制畢業(yè)生；中國共產(chǎn)黨黨員或入黨積極分子；入伍滿1年半以上（服役期間取得學(xué)歷和學(xué)位的應(yīng)當(dāng)入伍2年以上），且在推薦的旅（團）級單位工作半年以上；現(xiàn)實表現(xiàn)好，被評為優(yōu)秀士兵或被旅（團）級以上單位評為先進個人；三本畢業(yè)的還應(yīng)擔(dān)任班長或副班長，或榮立三等功以上獎勵，或被旅（團）以上單位評為軍事訓(xùn)練標(biāo)兵；本科畢業(yè)的年齡不超過26周歲，研究生畢業(yè)的不超過29周歲；政治、身體和心理條件符合軍隊院校招收學(xué)員標(biāo)準(zhǔn)。

(二)退伍后有關(guān)政策

1、退伍補助費。士兵退伍時，均按其服役年限（軍齡）發(fā)給退伍補助費。其中入伍前系地方職工、未計領(lǐng)退職費的，按軍齡計發(fā)退伍補助費；如入伍前系軍隊編內(nèi)職工，未領(lǐng)退職費的工齡可與軍齡合并計算計發(fā)退伍補助費。義務(wù)兵退伍補助費標(biāo)準(zhǔn)為：軍齡不滿3年的，標(biāo)準(zhǔn)為400元；軍齡滿3年的，標(biāo)準(zhǔn)為600元；軍齡滿4年的，標(biāo)準(zhǔn)為800元；軍齡滿5年的，標(biāo)準(zhǔn)為1000元；軍齡滿6年以上的，標(biāo)準(zhǔn)為1200元。

2、一次性自謀職業(yè)補助。城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵按入伍地的市縣人民政府正式公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)所列上城鎮(zhèn)職工年平均工資的三倍，領(lǐng)取自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟補助。

3、退役士兵根據(jù)自身條件，自愿申請，自選專業(yè)，免

費參加定點教育培訓(xùn)機構(gòu)主辦的各類職業(yè)教育和培訓(xùn)，并給予一定的生活補助。培訓(xùn)期限一般為2年，最短不少于3個月。

(三)其他優(yōu)惠政策

1、擇業(yè)優(yōu)惠。義務(wù)兵入伍前是國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位職工(含合同制人員)的，退出現(xiàn)役后，允許復(fù)工復(fù)職，并享受不低于本單位同崗位(工種)、同工齡職工的各項待遇;服現(xiàn)役期間，其家屬繼續(xù)享受該單位職工家屬的有關(guān)福利待遇。義務(wù)兵退出現(xiàn)役后報考國家公務(wù)員的，在與其他考生同等條件下優(yōu)先錄取，其服役期視同為工作年限。城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)享受稅費減免等優(yōu)惠。

2、考學(xué)升學(xué)優(yōu)惠。具有高等教育學(xué)歷的士兵退役后，參加政法院校為基層公檢法定向崗位招生時，優(yōu)先錄??；退役后三年內(nèi)參加碩士研究生考試初試總分加10分，立二等功及以上的，退役后免試推薦入讀碩士研究生；具有高職（高專）學(xué)歷的，退役后免試入讀成人本科或經(jīng)過一定考核，入讀普通本科。

3、學(xué)費減免。在校大學(xué)生被批準(zhǔn)入伍后，已交學(xué)雜費的剩余部分，根據(jù)本人自愿原則，由學(xué)校退還本人或由學(xué)校負(fù)責(zé)管理。退出現(xiàn)役后復(fù)學(xué)，其家庭經(jīng)濟困難的，由學(xué)校酌情減免學(xué)費；入伍前享受優(yōu)秀學(xué)生獎學(xué)金的，復(fù)學(xué)后提高一個獎學(xué)金等級（不含一等獎學(xué)金）；對榮立一次三等功獎勵的，復(fù)學(xué)后按不低于50％的標(biāo)準(zhǔn)減免學(xué)費；榮立兩次三等功或榮立二等功、一等功、被授予榮譽稱號的，復(fù)學(xué)后免交全部學(xué)費。

4、退役后復(fù)學(xué)。對原就讀學(xué)校撤銷的，教育行政部門安排轉(zhuǎn)入同等學(xué)歷相關(guān)專業(yè)高等學(xué)校復(fù)學(xué)；原所學(xué)專業(yè)撤銷的，由學(xué)校安排轉(zhuǎn)入其他專業(yè)復(fù)學(xué)；對專科升本科、本科報考研究生的，在同等條件下優(yōu)先錄取。在部隊榮立三等功以上獎勵的，原是本科生的可申請轉(zhuǎn)到本校其他專業(yè)學(xué)習(xí)，原是專科生的可以免試轉(zhuǎn)入本校同專業(yè)或相近專業(yè)的本科學(xué)習(xí)。榮立二等功以上獎勵的，可免試保送所學(xué)專業(yè)研究生。

六、宣傳標(biāo)語口號

1、無兵不安，忘戰(zhàn)必危！

2、征兵固防、安國興邦！

3、校園學(xué)知識，部隊練本領(lǐng)！

4、征優(yōu)質(zhì)兵員，固中華長城！

5、參軍盡義務(wù)，戍邊衛(wèi)國防！

6、入伍就是深造，當(dāng)兵就是成才！

7、踴躍報名應(yīng)征，接受祖國挑選！

8、響應(yīng)祖國召喚，獻身國防大業(yè)！

9、輸送優(yōu)質(zhì)兵員，建設(shè)強大國防！

10、參軍入伍是有志青年理想的選擇！

11、國防建設(shè)是民族生存的安全保證！

12、軍隊是所大學(xué)校，培養(yǎng)造就好兒郎！

13、保家衛(wèi)國終不悔，馳騁疆場獻青春！

14、保衛(wèi)祖國，是每個公民的神圣職責(zé)！

15、依法服兵役光榮，逃避服兵役可恥！

16、國事家事天下事，國防建設(shè)是大事！

17、國防連著你我他，安寧維系千萬家！

18、富國強軍新時期，正是男兒報國時！

19、學(xué)子當(dāng)兵更光榮，文武雙全最英武！

20、保家衛(wèi)國守國門，一生從軍終不悔！

21、軍民同心奔小康，舉國合力鑄國防！

22、中國人民解放軍是捍衛(wèi)祖國的鋼鐵長城！

23、沒有一個人民的軍隊，便沒有人民的一切！

24、提高兵員質(zhì)量，走有中國特色的精兵之路！

25、加強人民軍隊建設(shè)，是全黨全民的共同責(zé)任！

26、太平盛世要居安思危，和平歲月須警鐘長鳴！

27、軍營是報效祖國的陣地，也是人才成長的沃土！

28、依法服兵役是每個公民的光榮義務(wù)和神圣職責(zé)！

29、老前輩打江山功垂史冊，當(dāng)代人衛(wèi)祖國繼往開來！

30、常懷報國之志為民為中華，堅持依法征兵強軍強國家！

游動字幕：荊州市2011年征兵報名已經(jīng)開始，請立志參軍的適齡青年前往戶口所在地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部報名應(yīng)征。

荊州市人民政府征兵辦公室征兵咨詢電話：8135059

第四篇：推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安宣傳教育提綱

推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安宣傳教育提綱

2010年5月17日至19日，黨中央、國務(wù)院在北京召開新疆工作座談會、胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志發(fā)表了重要講話，會議研究并制定了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安的意見》。中央新疆工作座談會，是在我國全面建設(shè)小康社會進入關(guān)鍵時期、新疆發(fā)展和穩(wěn)定面臨重大機遇和挑戰(zhàn)的新形式下召開的、會議全面總結(jié)新中國成立以來特別是改革開發(fā)以來新疆發(fā)展和穩(wěn)定工作取得的成績和經(jīng)驗，深刻分析新疆工作面臨的形勢和任務(wù)，進一步明確當(dāng)前和今后一個時期做好新疆工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、工作要求，對推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安作出了戰(zhàn)略部署、中央新疆工作座談會的召開，是新中國成立以來的第一次，對黨和國家工作具有全局意義，在新疆發(fā)展史上具有里程碑意義。中央新疆工作座談會為新疆改革發(fā)展穩(wěn)定指明了方向，為新疆的大建設(shè)、大開發(fā)、大發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的歷史性大機遇，必將揭開新疆改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的輝煌篇章。

一、新時期新階段做好新疆工作具有特殊重要的戰(zhàn)略意義

新疆是偉大祖國的一塊寶地，新疆工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位。新中國成立以來，中央始終高度重視新疆工作。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，堅持從全國和新疆實際出發(fā)，高瞻遠(yuǎn)矚、深謀遠(yuǎn)慮，緊緊依靠新疆各族干部群眾，實現(xiàn)新疆和平解放，建立人民政權(quán)，實行民族區(qū)域自治，從根本上廢除封建剝削制度，實行各民族的政治平等，為新疆發(fā)展和穩(wěn)定奠定了堅實基礎(chǔ)。20世紀(jì)60年代初，毛澤東同志明確提出，新疆要做好經(jīng)濟工作，生產(chǎn)要一年比一年發(fā)展，經(jīng)濟要一年比一年繁榮，人民生活要一年比一年改善。進入改革開放歷史新時期，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，根據(jù)改革開放時期新疆實際，完善民族區(qū)域自治制度，采取了一系列推動新疆改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的政策措施，開創(chuàng)了新疆經(jīng)濟發(fā)張、社會穩(wěn)定、民族團結(jié)的良好局面。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，根據(jù)新形勢新任務(wù)，提出實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，全面部署和推進新疆改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，進一步鞏固和發(fā)展了新疆各族人民的大團結(jié)，推動新疆各項事業(yè)發(fā)展達(dá)到新水平。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央始終把新疆工作擺在重要位置，對新世紀(jì)新階段促進新疆發(fā)展、維護新疆穩(wěn)定作出總體部署，實施穩(wěn)疆興疆、富民固邊戰(zhàn)略，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心、進一步推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，堅持維護社會大局穩(wěn)定、進一步促進安定和諧，堅持把加強民族團結(jié)作為實現(xiàn)新疆長治久安的根本之策、進一步鞏固和發(fā)展各民族大團結(jié)，推動新疆各項工作取得新的顯著成就。

新中國成立以來特別是改革開放以來，為促進新疆發(fā)展，黨中央、國務(wù)院相繼制定并實施了一系列特殊政策和扶持措施。特別是2004年的中央Ⅱ號文件和2007年的國務(wù)院32號文件，加大對新疆的支持力度。新疆各級黨委和政府團結(jié)帶領(lǐng)新疆各族人民艱苦創(chuàng)業(yè)，團結(jié)奮斗，銳意進取，緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要機遇，堅決貫徹中央關(guān)于穩(wěn)疆興疆、富民固邊的戰(zhàn)略部署，大力實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，使新疆經(jīng)濟社會發(fā)展取得了歷史性輝煌成就，打下了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。2009年，全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到4274億元，比實施西部大開發(fā)的1999年增長1.6倍，年均遞增10.1%。人均生產(chǎn)總值達(dá)到19926元，比1999年增長了1.2倍。地方財政一般預(yù)算收入達(dá)到388億元，比1999年增長4.5倍，年均增長18.5%。棉花、糧食、特色林果、畜產(chǎn)品四大基地建設(shè)成效顯著，石油、天然氣產(chǎn)量分別局全國第二位和第一位。對內(nèi)對外開放水平快速提高。全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為12258元，比1999年增長1.3；農(nóng)民人均純收入3883元，比1999年增長1.7倍。特別是從2000年到2009年，全區(qū)社會固定資產(chǎn)投資累計完成1.4萬億元，是前一個十年的4.4倍。一大批水利、交通、電力、通信等重大項目相繼開工建設(shè)和建成投產(chǎn)，為有效拉動經(jīng)濟增長、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強經(jīng)濟發(fā)展后勁奠定了堅實的基礎(chǔ)。

當(dāng)前，新疆經(jīng)濟社會發(fā)展取得舉世矚目成就，一窮二白的落后面貌得到明顯改變，天山南北發(fā)生翻天覆地的變化，新疆正處于經(jīng)濟社會快速發(fā)展、綜合實力明顯增強、各族群眾得到實惠最多的時期，各族人民共同團結(jié)奮斗的物質(zhì)基層、政治基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)不斷鞏固，各項事業(yè)已站到了新的歷史起點、進入新的發(fā)展時期；已經(jīng)進入了把新疆建設(shè)成為西部強區(qū)、全國可持續(xù)發(fā)展的重要支點的新階段，進入了不斷滿足全疆干部群眾求發(fā)展、謀富裕、思穩(wěn)定、盼和諧愿望的新階段，進入了全力以赴把經(jīng)濟社會發(fā)展搞上去、把長治久安工作搞扎實的新階段。

在新疆經(jīng)濟社會快速發(fā)展的形勢下，我們也要清醒看到，由于歷史、自然、社會等多方面因素影響新疆同我國東部的發(fā)展差距仍然較大，部分群眾生活仍然比較困難，民族宗教方面出現(xiàn)一些新的復(fù)雜因素，社會穩(wěn)定基礎(chǔ)有待加強。同時，新疆還存在著分裂勢力以暴力恐怖手段和其他方式進行的分裂祖國活動，反對民族分裂的斗爭尖銳復(fù)雜。經(jīng)濟發(fā)展滯后，區(qū)域發(fā)展不平衡、生態(tài)脆弱、結(jié)構(gòu)性缺水、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、人才嚴(yán)重匱乏、民族團結(jié)面臨新的挑戰(zhàn)、存在著不穩(wěn)定因素的影響等問題，已成為制約新疆發(fā)展穩(wěn)定的特殊困難和因素。這就決定了做好新形勢下新疆工作必須緊緊圍繞推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安這個重大而緊迫的任務(wù)來進行。

中央專門研究部署新疆跨越式發(fā)展和長治久安的戰(zhàn)略任務(wù)，反映了新疆在全國戰(zhàn)略全局、核心利益中的特殊重要性、新疆地域遼闊、資源豐富，是我國西北安全的戰(zhàn)備屏障和對外開放的重要門戶，是我國實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點地區(qū)和戰(zhàn)略資源的重要基地。新疆發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)、國家安全，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興、沒有新疆的小康就沒有全國的小康，沒有新疆的現(xiàn)代化就不可能實現(xiàn)全國的現(xiàn)代化。加快建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的社會主義新疆，是全黨全國各族人民的共同意志，是全體中華兒女的共同責(zé)任。做好新形勢下新疆工作，不僅具有重大經(jīng)濟意義，而且具有重大政治意義。

第一，做好新形勢下新疆工作，是提高新疆各族群眾生活水平，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的必然要求。實現(xiàn)全國各族人民共同富裕，是黨的民族政策的根本出發(fā)點和落腳點，是我國社會主義制度的本質(zhì)要求，也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然要求。確保新疆與全國同步實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，關(guān)系我國現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略全局。從目前情況看，要實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，新疆仍需付出艱辛的努力。2009年，新疆人均地區(qū)生產(chǎn)總值19926元，是全國平均水平的79.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12258元，是全國平均水平的1.4%；農(nóng)牧民人均純收入3883元，是全國平均水平的75.3%、同年，南疆三地州人均地區(qū)生產(chǎn)總值只有全疆平均數(shù)的35.3%。據(jù)統(tǒng)計我區(qū)人均GDP的位置從1999年的第13位退居到2009年的20位，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從1999年的17位退居到2009年的30位，農(nóng)民人均純收入與全國平均水平的差額從1999年的737元擴大到2009你那的1148元。在西部省區(qū)，我區(qū)人均GDP的位置已經(jīng)從第1位退到第5位，城鎮(zhèn)人均可支配收入從第6位退到第11位。這些數(shù)據(jù)說明，新疆經(jīng)濟發(fā)展仍然滯后，不僅與東部差距拉大，而且在西部也不占優(yōu)勢。求發(fā)展、謀富裕、思穩(wěn)定、盼和諧，是新疆各族干部群眾的共同愿望。因此，中央加大支持新疆發(fā)展的而力度，確保到2020年新疆能夠如期實現(xiàn)全面小康社會目標(biāo)。這既表明了中央對新疆發(fā)展和穩(wěn)定的特殊重視、特殊關(guān)懷，反映了中央統(tǒng)攬全局、確保全國如期實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略氣魄和堅定決心，更體現(xiàn)了中央堅持以人為本、民生優(yōu)先的治國理念。

第二，做好新形勢下新疆工作，是深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、培育新的經(jīng)濟增長點、拓展我國經(jīng)濟發(fā)展空間的戰(zhàn)略選擇。改革開放以來，中央先后作出建立經(jīng)濟特區(qū)、沿海對外開放、西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、促進中部地區(qū)崛起等重大決策，基本形成推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、國土優(yōu)化開發(fā)新格局。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，極大地促進了西部地區(qū)尤其是少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。在這個過程中，中央和全國各地對新疆的發(fā)展給予了大力支持和無私援助，促使新疆發(fā)生了翻天覆地的變化，取得了舉世矚目的成就。新疆地域遼闊、資源豐富，具有對外開放的地域優(yōu)勢，具有發(fā)展現(xiàn)代化工業(yè)、特殊農(nóng)業(yè)的獨特優(yōu)勢，具有承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的巨大空間，具有成為西部經(jīng)濟強區(qū)的發(fā)展?jié)摿?。推進新疆跨越式發(fā)展，有利于在我國西部形成帶動力強的經(jīng)濟圈，促進西部地區(qū)加快發(fā)展。中央認(rèn)為，加大支持新疆發(fā)展的力度，把新疆建設(shè)成為西部經(jīng)濟強區(qū)、全國可持續(xù)發(fā)展的重要支點，能夠為我國社會主義現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興開拓更大廣闊的戰(zhàn)略空間。

第三，做好新形勢下新疆工作，是我國實施互利共贏開放戰(zhàn)略、發(fā)展全方位對外開放格局的重要部署。新疆地處亞歐大陸腹地，鄰近中亞、南亞、西亞國家，古絲綢之路縱貫東西，成就了新疆作為亞歐大陸道路的重要樞紐地位。今天，作為我國對外開放的重要門戶，新疆是我國在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次擴大對外開放的戰(zhàn)略要地。從國家戰(zhàn)略層面擴大新疆對內(nèi)對外開放，不僅是促進新疆又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求，而且是經(jīng)濟全球化條件下形成我國參與國際經(jīng)濟合作的競爭新優(yōu)勢的重要舉措。加大支持新疆發(fā)展力度，可以推動新疆為加強我國東中西部經(jīng)濟聯(lián)系，為新疆和國內(nèi)其他地區(qū)企業(yè)“引進來”和“走出去”、利用好國際國內(nèi)兩個市場和兩種資源提供重要基地，同時，能夠推動我國同與新疆接壤的周邊國家乃至歐洲國家建立互利共贏的經(jīng)貿(mào)關(guān)系、提升我國沿邊開放質(zhì)量，推動我國擴大開放領(lǐng)域、優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)。新疆周邊國家人口眾多，是世界上重要的能源資源富集地和潛力巨大的消費市場，與我國經(jīng)濟互補性很強。加快新疆對外開放步伐，有利于構(gòu)建我國聯(lián)結(jié)中亞、西亞、南亞乃至歐洲的陸路大通道，形成“陸上開放”與“海上開放”、西部開放與東部開放并重的對外開放新格局。

第四，做好新形勢下新疆工作，是加強民族團結(jié)、維護祖國統(tǒng)一、確保邊疆長治久安的迫切要求。新疆自古以來就是我國多民族共同生活的家園。在漫長的歷史長河中，生活在新疆的各族中華兒女密切交往、相互依存、休戚與共，共同開放建設(shè)新疆，共同維護邊疆穩(wěn)定、國家統(tǒng)一、民族團結(jié)，共同推動中華民族發(fā)展進步。由于歷史上外國勢力策動分活動的影響和泛伊斯蘭主義、泛突厥主義思潮的傳播，新疆一直存在著形形色色的民族分裂勢力。新中國成立以來，我們同民族分裂勢力的斗爭從來就沒有停止過。冷戰(zhàn)結(jié)束后，國際形勢發(fā)生重大變化，國際民族問題和宗教問題日益突出，周邊國家“三股勢力”趨于活躍，新疆民族分裂活動呈現(xiàn)升級態(tài)勢。近年來，國際敵對勢力從對我國西化、分行戰(zhàn)略出發(fā)，更加注重利用民族分裂勢力進行滲透破壞，妄圖在邊疆民族地區(qū)打開缺口。境內(nèi)外“東突”民族分裂勢力竭力在新疆策劃暴力恐怖活動，妄圖在新疆推翻中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，顛覆社會主義制度，肢解我們統(tǒng)一的多民族國家。大量事實表明，民族分裂勢力以暴力恐怖手段和和其他方式進行方式進行分裂祖國的活動，成為影響新疆社會穩(wěn)定的主要危險，新疆地區(qū)存在的分裂和反分裂斗爭是長期的、復(fù)雜的、尖銳的，有時甚至是十分激烈的。此外，近年來，中亞部分國家實現(xiàn)能源富國戰(zhàn)略，經(jīng)濟發(fā)展較快，對新疆發(fā)展也形成挑戰(zhàn)。面對政治問題與經(jīng)濟問題相互影響，民族問題與宗教問題相互交織，新疆工作面臨的形勢更趨復(fù)雜?！斑吔畯妱t中國安?！币獙崿F(xiàn)新疆長治久安，就必須加快推進新疆經(jīng)濟社會發(fā)展。中央進一步加大支持新疆發(fā)展的力度，相關(guān)省市對口援助達(dá)到新水平，勢必極大增強新疆與祖國內(nèi)地的緊密聯(lián)系，增強“四個認(rèn)同”，這不僅可以更加堅定各族人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義的信心和決心，而且能夠為鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義新型民族關(guān)系、維護祖國統(tǒng)一和確保新疆長治久安打下更為堅實的基礎(chǔ)。

總之，站在新的歷史起點上，必須充分認(rèn)識和把握新疆經(jīng)濟社會已經(jīng)進入新的發(fā)展時期；必須深刻認(rèn)識搞好新疆工作是全黨全國的大局，從政治和歷史的高度把握戰(zhàn)略機遇，樹立強烈的責(zé)任感、使命感、緊迫感，樹立科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的雄心壯志，不斷開創(chuàng)新疆工作的新局面。

一、中央提出推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安的戰(zhàn)略目標(biāo)和重大政策措施 中央新疆工作座談會提出了做好新形勢下新疆工作的指導(dǎo)方針和一系列重大政策措施，涉及經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，是硬件建設(shè)與軟件建設(shè)的統(tǒng)一，是立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)的統(tǒng)一，是推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安的統(tǒng)一。這次中央新疆工作座談會出臺政策之多、投入資金之多、建設(shè)項目之多、惠及民生之廣，可謂史無前例、影響深遠(yuǎn)、振奮人心。

1、中央提出做好新疆工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則

指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為知道，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義制度，堅持民族區(qū)域自治制度，堅持各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，深入實施穩(wěn)疆興疆、富民固邊戰(zhàn)略，始終把推動科學(xué)發(fā)展觀作為解決一切問題的基礎(chǔ)，始終把改革開放作為促進發(fā)展的強大動力，始終把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，始終把加強民族團結(jié)作為長治久安的根本保障，始終把維護社會穩(wěn)定作為發(fā)展進步的基本前提，努力推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安。

目標(biāo)任務(wù)：堅持走具有中國特殊、符合新疆實際的發(fā)展路子，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)。到2015年新疆人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到全國平均水平，城鄉(xiāng)居民收入和人均基本公共服務(wù)能力達(dá)到西部地區(qū)平均水平，基本設(shè)施條件明顯改善，自我發(fā)展能力明顯提高，民族團結(jié)明顯加強，社會穩(wěn)定明顯鞏固；到2020年促進新疆區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人民富裕、生態(tài)良好、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、邊疆鞏固、文明進步，確保實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。基本原則：一是必須始終按照科學(xué)發(fā)展觀的要求推進新疆跨越式發(fā)展。這是高起點、高水平、高效益的發(fā)展，是加速發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)的發(fā)展，是惠及民生、改善民生的發(fā)展，是環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)的發(fā)展、是廉潔高效、開放和諧的發(fā)展。必須轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量，始終在科學(xué)發(fā)展的軌道上推進跨越式發(fā)展。

二是必須始終把提高各族人民生活水平作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點。始終堅持以人為本、群眾第一，堅持民生優(yōu)先、造福人民。堅持把保障和改善民生作為經(jīng)濟發(fā)展的首要目標(biāo)，積極實施惠民富民政策，不斷加大對民生工程和社會事業(yè)的的投入，確保讓人民群眾在改革發(fā)展中得到實惠、走向富裕、走向現(xiàn)代化。

三是必須始終把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題。始終高舉民族大團結(jié)旗幟，大力發(fā)揚各民族緊密團結(jié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，使各族干部群眾充分認(rèn)識到新疆各族人民只有在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在社會主義祖國的大家庭中，才會有更加光明燦爛的明天和幸福美好的生活，堅持推動各族人民和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，始終做到同呼吸、共命運心連心，共同鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義新型民族關(guān)系。

四是必須始終把促進改革發(fā)展同維護社會穩(wěn)定有機結(jié)合起來。牢記發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任。沒有穩(wěn)定這個前提條件，什么事情也干不成，已經(jīng)取得的成果也會失去，更不可能實現(xiàn)跨越式發(fā)展。一定要站在維護國家核心利益的政治高度，堅定不移地反對民族分裂、維護祖國統(tǒng)一和國家安全，堅持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，把維護穩(wěn)定置于重中之重的位置，落實標(biāo)本兼治的措施、夯實穩(wěn)定基礎(chǔ)，使新疆維護社會穩(wěn)定的各項工作真正做到常態(tài)化，保持社會政治大局穩(wěn)定。

2、中央提出推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安特殊政策和舉措（1）在經(jīng)濟方面給予新疆特殊政策支持

中央將給予新疆一系列特殊政策：中央決定，率先在新疆進行資源稅費改革，將原油、天然氣資源稅由從量計征改為從價計征；對新疆困難地區(qū)符合條件的企業(yè)給予企業(yè)所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠。中央的投資繼續(xù)向自治區(qū)和兵團傾斜，免除新疆困難地區(qū)公益性項目的配套資金。完善新疆銀行業(yè)金融機構(gòu)設(shè)置，加大對優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展的金融支持和服務(wù)，加大利用資本市場力度，支持符合條件的企業(yè)上市融資和再融資，支持開展跨境貿(mào)易和投資人民幣結(jié)算試點。在對口支援受援地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外使用戈壁荒灘建設(shè)產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)、引進產(chǎn)業(yè)項目的，免交土地出讓金和土地有償使用費；在城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)使用國有未利用地的工業(yè)項目，用地出讓最低價可按所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低標(biāo)準(zhǔn)》的50%執(zhí)行。適當(dāng)放寬水泥等在新疆具備資源優(yōu)勢、在本地區(qū)和周邊地區(qū)有市場需求行業(yè)的準(zhǔn)入限制；逐步放寬天然氣利用政策，增加新疆利用天然氣規(guī)模等。這些政策措施，對解決新疆經(jīng)濟社會發(fā)展中的主要問題有很強的針對性。

據(jù)初步匡算，2011年到2020年，中央財政支持資金總量預(yù)計可達(dá)21169億元，相當(dāng)于過去30年中央對新疆轉(zhuǎn)移支付總量的3倍多?！笆濉逼陂g，新疆全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模累計將達(dá)到26600億元，比“十一五”期間翻一倍多。其中，鐵路建設(shè)投資1129億元，公路建設(shè)投資1000億元，中石油、中石化、神華、國家電網(wǎng)四家央企投資約4360億元，中央預(yù)算內(nèi)投資和對口支援投資可分別達(dá)到800億元和600多億元。總之，在今后一個時期內(nèi)，無論是中央資金投入，還是社會投資都有較大幅度增強，可以有力地支持新疆實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

中央大力支持新疆的中央舉措：

一是扶持特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中央準(zhǔn)備在國家制定“十二五”規(guī)劃和2020年發(fā)展規(guī)劃中，立足于新疆增強“造血”功能，在石油、天然氣、煤炭等資源性產(chǎn)品加工和深加工項目的布局上，更多地考慮新疆發(fā)展的需要，把新疆建設(shè)成為國家大型油氣生產(chǎn)加工和儲備基地、大型煤炭煤電煤化工基地、大型風(fēng)電基地和國家能源資源大通道，使新疆在資源開發(fā)中快速增強經(jīng)濟實力。利用新疆光熱和風(fēng)能資源豐富的優(yōu)勢，加快建設(shè)國家大型風(fēng)電、光伏發(fā)電、低碳能源基地，支持哈密、喀什、和田等地規(guī)劃建設(shè)一批5000千瓦以上并網(wǎng)光伏電站，建成3至5各太陽能綜合利用示范基地。新疆作為國家的優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地，不僅僅是輸出棉花、面紗，還要發(fā)展服裝制造業(yè)等深加工業(yè)。大力促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展特色林果業(yè)、生態(tài)有機農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代實施農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)有新疆地域特色的農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)和精深加工出口基地。大力發(fā)展旅游業(yè)，把新疆建設(shè)成為我國重要旅游目的地。

二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在“十二五”、“十三五”期間，以水利建設(shè)為重點，集中力量抓好一批關(guān)系全局的水利、交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境保護重大項目建設(shè)。把大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)作為主攻方向，力爭到2020年基本完成規(guī)劃內(nèi)大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)。到2020年基本建成疆內(nèi)國家高速公路和連接重要經(jīng)濟節(jié)點的高速公路，通縣市、團場和重要的國家一類口岸公路達(dá)到二級以上標(biāo)準(zhǔn)，形成較為完善的國防和邊防公路網(wǎng)絡(luò)；構(gòu)建“四縱四橫”疆內(nèi)鐵路主骨架，形成新疆對外運輸?shù)乃拇笸ǖ?、六個口岸站，完善配套四個鐵路樞紐；根據(jù)實際需要改擴建、遷建和新疆一批機場。采取綜合措施降低新疆城鄉(xiāng)居民用氣和農(nóng)民用電價格。加快農(nóng)村水電路生活設(shè)施建設(shè)，到2013年全面解決農(nóng)村飲水安全問題，2020年解決邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)牧民用電問題，2015年使新疆城市提供水率和燃?xì)馄占盎具_(dá)到全國水平。

三是從戰(zhàn)略層面擴大內(nèi)外開放。中央決定將“烏洽會”升格為中國——亞歐博覽會“，進一步擴大博覽會在中亞、西亞、南亞乃至歐洲的影響力。在喀什、霍爾果斯各設(shè)一個經(jīng)濟開放區(qū)，實行特殊經(jīng)濟政策，將其建設(shè)成為我國向西開放窗口和新疆經(jīng)濟新的增長點。統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)，進入園區(qū)的企業(yè)享受土地、稅收、進出口等優(yōu)惠政策。對新疆實行更加靈活的邊貿(mào)政策，包括適當(dāng)增設(shè)一批邊境口岸，加快健全口岸基礎(chǔ)設(shè)施和管理機構(gòu)，適當(dāng)提高邊民互市免稅額度，允許以邊貿(mào)方式進口的鼓勵類資源性產(chǎn)品享受進口貼息政策等。

四是全面推進新一輪對口援疆。實施經(jīng)濟援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆、科技援疆，把“輸血”與“造血”、硬件建設(shè)月軟件建設(shè)、物質(zhì)支援與文化交流結(jié)合起來，著力增強受援地區(qū)自我發(fā)展能力。支援方為19個省市，受援方為自治區(qū)12各地（州）的82各縣（市），以及兵團的12各師。對口支援省市的重點任務(wù)是：改善各族群眾基本生活條件、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進就業(yè)、培養(yǎng)干部人才。各省市對口支援新疆每年注入資金在100億元以上。中央同時要求，在新疆的中央企業(yè)加大項目建設(shè)力度，帶動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展和勞動力就業(yè)，造福各族群眾。

(2)把保障和改善民生放在優(yōu)先的位置

民生連民心，民心系穩(wěn)定。新疆的跨越式發(fā)展和長治久安，必須建立在保障和改善民生的基礎(chǔ)上。中央決定，抓緊辦幾件民生大事實事，對哪些事關(guān)長遠(yuǎn)的問題做出制度安排，使各民族群眾生活水平有更大提高，真正以改善民生的實際舉措，增強各族群眾對偉大祖國的認(rèn)同感。

一是加強城鄉(xiāng)住房建設(shè)。整合已有的抗震安居、農(nóng)村危房改造等工程，力爭到2015年完成新疆困難地區(qū)農(nóng)村安居工程。改善城鎮(zhèn)居民住房條件，適當(dāng)提高新疆困難地區(qū)廉租房補助標(biāo)準(zhǔn)，力爭用5年時間完成城市、國有工礦、林區(qū)（場）棚戶區(qū)改造任務(wù)，到2015年基本實現(xiàn)游牧民定居目標(biāo)。

二是大力發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)實施農(nóng)牧區(qū)義務(wù)教育免費、寄宿制學(xué)生補貼生活費政策，對困難地區(qū)中職學(xué)生免除學(xué)費，提高家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金補助標(biāo)準(zhǔn)。擴大內(nèi)地高中生和中職生規(guī)模，重點建設(shè)一批中等職業(yè)學(xué)校，提高高中階段教育入學(xué)率，擴大內(nèi)地高等院校在新疆和新疆高等院校在內(nèi)地招生規(guī)模。大力發(fā)展雙語教育，到2012年在新疆基本普及學(xué)前兩年雙語教學(xué)，2015年基本普及中小學(xué)雙語教育，2020年使少數(shù)民族學(xué)生基本熟練掌握和使用國家通用文字。

三是提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。完善城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，逐步提高籌資水平和政府補助標(biāo)準(zhǔn)。健全縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)，全面落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案，到2012年初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。完善人口政策，積極推行“少生快富”獎勵政策，有效控制人口出生率過高態(tài)勢，提高人口素質(zhì)。

四是實行積極的就業(yè)政策。鼓勵在疆企業(yè)吸納當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)困難人員就業(yè)并給予補貼。政府投資項目優(yōu)先吸納當(dāng)?shù)貏趧恿蜆I(yè)。支持在內(nèi)地學(xué)習(xí)的新疆籍少數(shù)民族大專院校畢業(yè)生自愿在內(nèi)地就業(yè)，支持新疆機關(guān)事業(yè)單位在同等條件下錄取少數(shù)民族人員，鼓勵新疆大專院校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村就業(yè)。繼續(xù)做好就業(yè)援助和就業(yè)培訓(xùn)工作。

五是完善社會保障體系。從今年開始，在新疆困難地區(qū)全面實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，到2012年覆蓋全疆。按照先保后征原則，將被征地農(nóng)牧民納入社會保障體系。適當(dāng)提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、孤兒和流浪兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，完善承擔(dān)守邊任務(wù)邊民的補助制度。

六是發(fā)展文化事業(yè)。繼續(xù)推進“西新工程”和廣播電視村村通等各項文化惠民工程，逐步實現(xiàn)廣播電視戶戶通。加強少數(shù)民族語言廣播、電視譯制能力建設(shè)，發(fā)展少數(shù)民族文字出版事業(yè)，著力增加精神文化產(chǎn)品供給，保護好珍貴的文化遺產(chǎn)。

七是加大扶貧開放力度。繼續(xù)把新疆困難地區(qū)作為扶貧開發(fā)的重點地區(qū)，實施集中連片扶貧開發(fā)，加大興邊富民行動實施力度。中央強調(diào)，支持新疆的所有政策措施、財政投入、工作安排，都要向困難地區(qū)傾斜。到2020年基本消除絕對貧困現(xiàn)象。

（3）進一步加強民族團結(jié)、堅決維護社會穩(wěn)定

民族團結(jié)是新疆各族人民的生命線，是做好新疆一切工作的重要保證。堅決維護新疆社會大局穩(wěn)定，是實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的重要前提。

一是全面貫徹黨的民族政策。引導(dǎo)各族干部群眾正確認(rèn)識中華民族多元一體格局，牢固樹立“三個離不開”重要思想，增強維護民族團結(jié)、祖國統(tǒng)一的責(zé)任感，自覺抵制各種狹隘民族意識。堅持尊重少數(shù)民族文化習(xí)慣與增強國家意識、法律意識、公民意識的統(tǒng)一，堅持依法行使民族區(qū)域自治權(quán)與貫徹執(zhí)行黨和國家方針政策的統(tǒng)一，堅持享有少數(shù)民族合法權(quán)益與依法履行公民義務(wù)的統(tǒng)一，禁止任何民族歧視，依法懲處破壞民族團結(jié)和制造民族分裂的行為。從有利于提高各族群眾物質(zhì)文化生活水平，促進民族交往交流出發(fā)，完善和落實招生、就業(yè)政策，依法保護各族群眾享有平等的教育權(quán)、勞動權(quán)、婚姻自由權(quán)等權(quán)利，引導(dǎo)和鼓勵各族群眾相互學(xué)習(xí)、相互交流、和諧相處。

二是全面貫徹黨的宗教政策。全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法加強對宗教事務(wù)的管理，堅持獨立自主自辦原則，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。準(zhǔn)確界定、嚴(yán)格區(qū)分合法宗教活動與非法宗教活動的界限，堅持保護合法、制止非法、抵制滲透、打擊犯罪。加強對宗教界人士的教育培訓(xùn)，培養(yǎng)一批政治上靠得住、宗教上有造詣、群眾中有威信、關(guān)鍵時刻起作用的愛國宗教人士和骨干力量。積極引導(dǎo)宗教界做好解經(jīng)和講經(jīng)工作，規(guī)范宗教界人士的講經(jīng)內(nèi)容和方式，把伊斯蘭教教義中含有和平、團結(jié)、愛國的思想貫穿到解經(jīng)、講經(jīng)、學(xué)經(jīng)之中，抵制和消除宗教極端思想的影響。

三是全面做好維護社會穩(wěn)定工作。反對民族分裂、維護祖國統(tǒng)一和國家安全，始終是維護新疆社會穩(wěn)定的重要認(rèn)為。堅決全面嚴(yán)格執(zhí)行憲法和法律，絕不允許以任何借口反對黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，絕不允許以任何形式破壞國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定。主動研究新形勢下維護新疆穩(wěn)定可能遇到的新情況、新問題，切實加強對境內(nèi)外“三股勢力”新一輪分裂破壞活動的預(yù)判、應(yīng)對，有針對地做好思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，進一步加強維穩(wěn)力量，提高快速反應(yīng)和有效預(yù)處置能力。旗幟鮮明反對和打擊“三股勢力”，堅持標(biāo)本兼治、重在治本，堅持先發(fā)制敵的方針，全面做好防范和打擊工作，堅決切斷境內(nèi)外民族分裂勢力的聯(lián)系渠道，深挖并摧毀民族分裂勢力的組織體系，堅決把各類滲透破壞活動消滅在預(yù)謀階段和行動之前、處置在第一時間和第一現(xiàn)場。切實加強社會管控，堅決防止暴力恐怖事件、大規(guī)模群體事件的發(fā)生，確保敏感時間節(jié)點社會大局穩(wěn)定。

(4)重點抓好基層黨組織和干部隊伍建設(shè)

黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好新形勢下新疆工作的關(guān)鍵，是推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安的根本保證。中央要求，按照十七大和十七屆四中全會的部署，認(rèn)真總結(jié)運用深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成功經(jīng)驗，以改革創(chuàng)新精神加強和改進黨的建設(shè)，為推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安提供堅強有力的政治和組織保證。

一是切實加強基層黨組織建設(shè)。在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。重點抓好農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校黨建工作，提高非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織中的黨組織的組建率，抓好流動人口集中、社情復(fù)雜的重點社區(qū)黨組織建設(shè)，進一步活躍基層、打牢基礎(chǔ)，不斷擴大黨的工作覆蓋面和影響力，使基層黨組織真正成為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、增進民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定的堅強戰(zhàn)斗堡壘。選好配強基層黨支部書記，充分發(fā)揮他們的領(lǐng)頭雁作用，更好地把各族群眾團結(jié)在黨組織周圍。增加黨員在基層自治組織中的數(shù)量，擴大“兩委”交叉任職比例，鼓勵社區(qū)、村黨支部書記兼主任。加強高校黨的建設(shè)，做好青年教師和大學(xué)生特別是少數(shù)民族青年教師和大學(xué)生中發(fā)展黨員，力爭把更多少數(shù)民族優(yōu)秀人才吸引到黨組織中來。每年從優(yōu)秀干部、大學(xué)生“村官”、新疆大專院校畢業(yè)生、西部志愿者、留疆退役軍人、參加“支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作”大學(xué)生等人員中考錄公務(wù)員，適當(dāng)提高社區(qū)、村干部報酬待遇和農(nóng)村老干部、老黨員、老模范、老軍人的補貼標(biāo)準(zhǔn)。

二是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。加強領(lǐng)導(dǎo)班子能力培養(yǎng)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子整體能力，重點提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)和群眾工作、公共服務(wù)、社會管理、維護穩(wěn)定的本領(lǐng)，增強新形勢下依法辦事能力和應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo)、新興媒體運用、做好民族宗教工作等方面能力。著眼于發(fā)揮各族干部積極性和作用，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，在貫徹民族區(qū)域自治法的基礎(chǔ)上，充分相信、堅定依靠、同等使用各族干部，努力培養(yǎng)造就適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的干部隊伍。把政治標(biāo)準(zhǔn)作為考核使用各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人的首要標(biāo)準(zhǔn)，注重在復(fù)雜環(huán)境和反分裂斗爭一線培養(yǎng)、考驗、選拔干部，注重加強對各族干部的政治培訓(xùn)。擴大新疆各族干部特別是少數(shù)民族干部交流到內(nèi)地省區(qū)市、地州市、縣市區(qū)以及中央和國家機關(guān)工作的比例，加強新疆內(nèi)兵地干部交流，促進干部融合團結(jié)。鼓勵在疆漢族干部學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族語言，鼓勵內(nèi)地優(yōu)秀援疆干部留疆工作。吸引各類人才特別是高層次人才和緊缺人才到新疆發(fā)展創(chuàng)業(yè)，鼓勵人才以各種方式為新疆發(fā)展貢獻聰明才智。中央還要求新疆和援疆各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，像天山雪松、綠洲白楊、戈壁紅柳、沙漠胡楊扎根新疆大地那樣，熱愛新疆、建設(shè)邊疆，努力成為帶領(lǐng)各族群眾團結(jié)奮斗、和諧相處、共同發(fā)展的表率和模范。

二、自治區(qū)黨委提出推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安的具體戰(zhàn)略選擇和重大舉措

5月26日至27日召開的自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴大）會議，全面部署了貫徹落實中央新疆工作座談會精神的各項工作，要求各級黨委、政府把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央新疆工作會議精神作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù)，精心組織、統(tǒng)籌安排，振奮精神，真抓實干，切實把各級黨員干部的思想統(tǒng)一到中央的精神上來，把行動統(tǒng)一到自治區(qū)黨委的部署上來，把力量凝聚到實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的實踐上來。自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴大）會議，凝聚著全區(qū)干部群眾實踐科學(xué)跨越、后發(fā)趕超、長治久安的堅強信心和堅定決心。

1、自治區(qū)黨委提出實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的具體戰(zhàn)略選擇 新疆要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，首先必須全面理解跨越式發(fā)展的內(nèi)涵和意義。所謂跨越式發(fā)展，是指后發(fā)國家或地區(qū)，為了縮小與發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的差距，直接吸收人類的文明成果，通過實施不平衡發(fā)展戰(zhàn)略，在一些重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點領(lǐng)域率先突破，并帶動和促進其他行業(yè)、地區(qū)和領(lǐng)域快速跟進，最終實現(xiàn)社會生產(chǎn)力水平整體躍升的過程?？缭绞桨l(fā)展可從三方面界定：一是咋較短的時間內(nèi)達(dá)到相同的發(fā)展水平。比如黨的十六大提出，到2020年我國要基本實現(xiàn)工業(yè)化，從建國到2020年，只有短短的70年時間，用70年時間要完成發(fā)達(dá)國家在200年左右時間才基本完成的工業(yè)化任務(wù)。二是在較長的時期保持較快的增長速度。比如，在近10年以上，世界平均經(jīng)濟增長率在4%左右，但一些國家和地區(qū)則實現(xiàn)了8%甚至兩位數(shù)以上的增長。三是在經(jīng)濟增長和發(fā)展上共同跨越。經(jīng)濟增長是對數(shù)量擴張的描述，而經(jīng)濟發(fā)展則關(guān)注結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量改善、效益提高。我們所要追求的跨越式發(fā)展是經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)一。對新疆來說，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就是直接利用沿海和內(nèi)地在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中所積累的成功經(jīng)驗，借鑒其科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備、組織結(jié)構(gòu)、管理經(jīng)驗等有益成果，由此形成相比較而言的后發(fā)優(yōu)勢，大大加快發(fā)展速度，大大提高發(fā)展質(zhì)量。具體來說，東部地區(qū)在先發(fā)過程中積累的經(jīng)驗和教訓(xùn)，可以成為新疆所學(xué)習(xí)和借鑒；新疆可以引進國外和東部地區(qū)先進的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備，提高技術(shù)發(fā)展水平；新疆可以吸引國外和東部地區(qū)的閑置資本，彌補資本的缺口；新疆可以吸收東部地區(qū)制度創(chuàng)新的經(jīng)驗，夯實發(fā)展的體制基礎(chǔ)；新疆對經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)和尋求工業(yè)化發(fā)展的強烈意識，更容易形成強大的發(fā)展動力。

自治區(qū)黨委提出新疆實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的具體戰(zhàn)略選擇，是由中央確定的目標(biāo)任務(wù)和“穩(wěn)疆興疆、富民固邊”總體戰(zhàn)略所決定的。根據(jù)自治區(qū)統(tǒng)計部門分析，按全國9%的GDP年均增幅以及人口因素測算，就是每年GDP增速必須超過全國平均增速3.5個百分點以上。按西部地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入年均15%的增速測算，到2015年，我區(qū)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入必須保持年均17.1%的增幅才能達(dá)到西部平均水平。從目前情況看，新疆要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)仍需付出艱辛的努力。

自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴大）會議確定的新疆跨越式發(fā)展和長治久安的具體戰(zhàn)略選擇是，以現(xiàn)代文化引領(lǐng)，以科技教育為支撐，加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進程；加快改革開放，打造中國西部區(qū)域經(jīng)濟的增長極和向西開放的橋頭堡，建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好新疆。

這一戰(zhàn)略選擇，是對新疆改革開放以來發(fā)展實踐和經(jīng)驗?zāi)毺嵘?，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是新疆跨越式發(fā)展和長治久安的必要選擇。

以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，就是要堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，用社會主義核心價值體系引領(lǐng)多樣化的社會思潮，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，大力發(fā)展社會主義先進文化，豐富精神文化生活，提升文明素質(zhì)，凝聚各族人民的智慧和力量，迸發(fā)活力，激發(fā)創(chuàng)造力。

以科學(xué)教育為支撐，就是要充分發(fā)揮科技在促進經(jīng)濟社會法、增強綜合實力、提高各族人民生活水平方面的支撐和引領(lǐng)作用，促進科技與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，依靠科技進步提升發(fā)展層次和水平，推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。就是要充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用，提高勞動者素質(zhì)，培養(yǎng)大批適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的高素質(zhì)人才，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供智力支持和人才保障。

加速推進新型工業(yè)化，就是要以促進優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換和引進、培育大企業(yè)大集團為抓手，做大做強現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，通過新型工業(yè)化強有力的，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

加速推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，就是用現(xiàn)代化發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)牧業(yè)，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)牧業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)牧業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)牧業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)牧業(yè)，不斷提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)層次和整體水平，大幅度提高農(nóng)牧民收入，促進新疆由農(nóng)牧業(yè)大區(qū)向農(nóng)牧業(yè)強區(qū)轉(zhuǎn)變。

加快推進新型城鎮(zhèn)化，就是要加快構(gòu)建布局合理、特殊鮮明、優(yōu)勢互補、支撐功能強大的城市布局，規(guī)劃建設(shè)一批工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)，充分發(fā)揮城市和小城鎮(zhèn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、擴大就業(yè)、拉大消費的重要作用。

2、自治區(qū)黨委確定推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安的七大舉措

新疆的發(fā)展既要靠“輸血”，更要靠“造血”，靠充分調(diào)動新疆各族人民的積極性、增強新疆自我發(fā)展能力來實現(xiàn)。因此，自治區(qū)黨委根據(jù)中央關(guān)于新疆工作的總體部署和要求，結(jié)合實際，就當(dāng)前和今后一個時期的工作重點做出部署：

第一，加速經(jīng)濟跨越發(fā)展。一是加快推進新型工業(yè)化。做大做強現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)國家大型油氣生產(chǎn)加工和儲備基地、大型煤炭煤電煤化工基地、大型風(fēng)電基地和國家能源資源陸上大通道；堅持以工業(yè)化理念推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，做大做強一批骨干龍頭企業(yè)；新型工業(yè)化要有新的起點、新的思路，用信息化帶動工業(yè)化，用現(xiàn)代技術(shù)和現(xiàn)代理念抓工業(yè)。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)集群，集中力量有重點地建設(shè)一批特色鮮明、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強、輻射帶動能力大的園區(qū)，提高園區(qū)對項目的吸納和承載能力，聚集生產(chǎn)要素，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向集約化發(fā)展。繼續(xù)實施大企業(yè)大集團戰(zhàn)略，重點發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物制藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力支持非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展，放寬市場準(zhǔn)入，同時重視企業(yè)家隊伍建設(shè)，培育發(fā)展中小企業(yè)集群。二是大力推進現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，堅持以市場為導(dǎo)向，重點扶持、改造、提升一批科技含量高、輻射帶動能力強的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，使其迅速擴大規(guī)模、拉長產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)出綠色知名品牌。三是推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。樹立現(xiàn)代城市理念，突出產(chǎn)業(yè)支撐，以提升城市競爭力為核心，以提高城市承載能力和增加就業(yè)為重點，加快構(gòu)建布局合理、特色鮮明、優(yōu)勢互補、支撐功能強的城市格局，力爭在10年內(nèi)形成若干中心城市。四是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代金融、物流、商務(wù)、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、住宅產(chǎn)業(yè)、中介服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，使旅游業(yè)成為新疆調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、惠民生的支柱產(chǎn)業(yè)。五是促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加大對南疆三地州的特殊扶持，促進三地州加快發(fā)展，逐步縮小區(qū)內(nèi)發(fā)展差距。六是推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革進程。七是加快對內(nèi)對外開放步伐。

第二，切實改善民生。一是在住房建設(shè)方面，力爭到2015年完成全區(qū)70萬農(nóng)村安居工程建設(shè)任務(wù)，基本解決全區(qū)10萬戶牧民定居任務(wù)。用5年時間完成城市和國有工礦集中連片棚戶區(qū)改造，按計劃完成國有林區(qū)（場）棚戶區(qū)改造任務(wù)。改善城鎮(zhèn)居民住房條件，重點抓好低收入家庭的住房保障工作。二是在生活設(shè)施方面，規(guī)劃建設(shè)新農(nóng)村和新城鎮(zhèn)，配套建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、孤兒院、養(yǎng)老院、文化站等公共服務(wù)設(shè)施，配套建設(shè)水、電、氣、路等基礎(chǔ)設(shè)施?！笆濉逼陂g基本解決城鎮(zhèn)居民用氣問題，逐步向農(nóng)村推廣液化氣石油氣、壓縮天然氣或液化天然氣，降低城鄉(xiāng)居民用氣和農(nóng)民用電價格。三是在雙語教育方面，加快解決學(xué)前幼兒和中小學(xué)雙語教師短期等問題，力爭到2012年基本普及學(xué)前兩年雙語教學(xué)，2015年基本普及中小學(xué)雙語教育，2020年使少數(shù)民族學(xué)生基本熟練掌握和使用國家通用語言文字。四是在就業(yè)再就業(yè)方面，重點解決三類群體的就業(yè)問題。對零就業(yè)家庭群體，通過購買公益性崗位等辦法，在3個月內(nèi)予以解決；今后要做到動態(tài)清零，隨時發(fā)現(xiàn)隨時在24小時內(nèi)解決。對未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生，抓緊調(diào)研、摸清底數(shù)，提出明確可行方案，爭取在兩年之內(nèi)基本解決這個問題。對農(nóng)村富裕勞動力，主要通過參與疆內(nèi)一些建設(shè)項目發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，促進農(nóng)村富裕勞動力自愿進行轉(zhuǎn)移就業(yè)。五是在人才培養(yǎng)方面，采取具體管用的措施留住人才和引進人才，大力培養(yǎng)實用技能型人才和高素質(zhì)人才，通過特殊方式培養(yǎng)和引進領(lǐng)軍型高端人才。六是在社會保障方面，從今年起在困難地區(qū)全面實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，到2012年覆蓋全疆。擴大醫(yī)療服務(wù)覆蓋面，逐步提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平和政府補貼標(biāo)準(zhǔn)，到2012年初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。七是提高城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收。根據(jù)艱苦邊遠(yuǎn)程度和職業(yè)風(fēng)險程度，加大工資收入分配政策傾斜力度，適時提高機關(guān)事業(yè)單位干部職工收入水平，堅持堅持向南疆和其他困難地區(qū)傾斜、向基層傾斜。

第三，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好新疆發(fā)展的有利時機，實施一批事關(guān)自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展全局的重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。一是在水利工程方面，繼續(xù)抓好額河和伊犁河流域引水配套工程、塔里木河流域綜合治理工程、艾比湖流域生態(tài)環(huán)境保護工程。加快大石峽水利樞紐、阿克肖水庫等21座山區(qū)水庫的前期論證，促進早日開工。二是在交通建設(shè)方面，重點加快建設(shè)新疆與內(nèi)地和周邊國家緊密聯(lián)系的鐵路、公路、民航、管道等綜合交通運輸體系，重點推進中吉烏等鐵路大通道建設(shè)，提高中巴等國際公路等級和通過能力。從今年起到2020年，鐵道部將投資3100多億元，在新疆現(xiàn)有3599公里鐵路運營里程的基礎(chǔ)上新增鐵路運營里程8000多公里，打造“四縱四橫”鐵路骨架，實現(xiàn)新疆90%的縣通火車。四縱分別為阿勒泰—克拉瑪依—伊寧—阿克蘇鐵路線，富蘊—準(zhǔn)東—烏魯木齊—巴侖臺—庫爾勒鐵路線，吐魯番—庫爾勒—阿克蘇—喀什鐵路線，哈密—羅布泊—若羌—和田鐵路線。四橫分別為準(zhǔn)東—將軍廟—哈密—額濟納鐵路線，阿拉山口—烏魯木齊—哈密—蘭州鐵路線，庫爾勒—若羌—格爾木鐵路線，喀什—和田—日喀則鐵路線。屆時，新疆煤炭年鐵路運輸量將達(dá)5億噸以上，出疆物質(zhì)運輸量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上以每年10%的速度遞增，蘭新第二雙線建成開通后，烏魯木齊至北京客車運行時間不超過12小時?！笆濉逼陂g，全區(qū)規(guī)劃交通建設(shè)投資規(guī)模為1200億元至1400億元（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團），建設(shè)公路6.8萬公里，其中建設(shè)高速公路7155公里。預(yù)計到2015年，新疆公路通車總里程將達(dá)到17.5萬公里，初步形成“四橫兩縱”高速公路骨架和“五橫七縱”干線公路網(wǎng)格局。民航新疆管理局正在南北疆布局“兩網(wǎng)兩路”新航線網(wǎng)路。今年年內(nèi)，喀什、吐魯番、阿克蘇、博樂、伊寧、庫車機場將全部竣工，全區(qū)之嫌機場數(shù)量達(dá)到16個?！笆濉逼陂g，將新建石河子、塔中、莎車、樓蘭、富蘊機場，擴建烏魯木齊、和田、庫爾勒機場，屆時全區(qū)機場將達(dá)21個。三是在電力建設(shè)方面，進一步推進城市和農(nóng)村電網(wǎng)改造，加快無電地區(qū)電力建設(shè)進度。盡快解決南疆缺電問題，再困難也要積極爭取上馬建設(shè)。四是在通信設(shè)施建設(shè)方面，加大對第三代移動通信、農(nóng)村通信等網(wǎng)路建設(shè)投資力度，特別是對南疆三地州農(nóng)村通信建設(shè)、應(yīng)急通信建設(shè)、網(wǎng)路與信息安全專項工程給予專項資金和政策扶持。五是在城市垃圾和污水處理方面，要求所有城市建成污水集中處理設(shè)施，有條件的城鎮(zhèn)達(dá)到二級處理水平。積極推廣污水再生利用，大力提高城鎮(zhèn)生活垃圾處理無害水平。

第四，加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。繼續(xù)以保護天山荒漠植被和綠洲為重點，盡快制定并實施塔里木盆地周邊地區(qū)生態(tài)治理、準(zhǔn)葛爾盆地南緣防沙治沙、天山北坡谷地森林植被保護與修復(fù)等工程規(guī)劃。繼續(xù)抓緊實施天然林保護、平原綠化、保護荒漠植被等工程。鞏固退耕還林成果，繼續(xù)實施退牧還草工程。大力改善城市人居環(huán)境，重點抓好烏魯木齊市等中心城市大氣污染防治，力爭5年內(nèi)解決好烏魯木齊市大氣污染嚴(yán)重的問題。進一步抓好城市綠化，努力建設(shè)優(yōu)美宜居城市。突出抓好節(jié)能減排，加快重點用能企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造，鼓勵推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。大力推進循環(huán)經(jīng)濟，同時做好資源的科學(xué)合理有序開發(fā)，確保新疆山川秀美、綠洲常在。

第五，加強宣傳思想文化和民族團結(jié)工作。一是始終堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，堅持用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮，在新疆大地唱響“共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、人民軍隊好、民族團結(jié)好”的主旋律，激揚熱愛新疆、建設(shè)新疆、積極向上、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。大力宣揚馬克思主義祖國觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀，大力宣傳新疆發(fā)展的歷史，包括民族發(fā)展和宗教演變的歷史，普及科學(xué)文化知識特別是現(xiàn)代科學(xué)知識，把蘊含在先進文化中的精神力量滲透、貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，滲透、貫穿到人們的日常生活工作中，增強各族人們對偉大祖國的認(rèn)同、對中華民族的認(rèn)同、對中華文化的認(rèn)同、對中國特色社會主義道路的認(rèn)同。二是在全區(qū)集中開展“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育，深入開展中國特色社會主義教育，開展愛國主義和維護國家統(tǒng)一教育，開展團結(jié)穩(wěn)定是福、分裂**是禍宣傳教育，大力宣傳民族團結(jié)先進典型，引導(dǎo)各族干部群眾自覺維護國家最高利益，自覺維護民族團結(jié)社會穩(wěn)定的局面。同時，不斷創(chuàng)新教育渠道載體，多運用生動活潑的形式，富有思想內(nèi)涵地進行民族團結(jié)教育。三是堅持黨的民族政策和宗教政策，促進不同民族不同宗教信仰群眾和諧相處。

第六，加強社會和諧工作。一是堅定不移地維護穩(wěn)定。深入貫徹落實中央關(guān)于維護新疆穩(wěn)定的各項重大決策，充分認(rèn)識新疆反分裂斗爭的長期性、尖銳性和復(fù)雜性，鞏固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，堅持先發(fā)制敵的方針，全面做好防范和打擊工作，決不讓“三股勢力”做大成勢。當(dāng)前，要科學(xué)布局、統(tǒng)籌使用好各種維穩(wěn)力量，加強對重點地區(qū)、部位、場所的綜合治理，堅決制止發(fā)生個人極端事件、暴力恐怖事件、大規(guī)模群體性事件，確保敏感時間節(jié)點社會大局穩(wěn)定。二是認(rèn)真做好人民內(nèi)部矛盾的排查化解。根據(jù)新形勢下人民內(nèi)部矛盾的新情況、新特點，經(jīng)常對本地區(qū)、本部門存在的不安定因素進行排查，有針對性地采取措施，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)。通過思想政治工作，幫助群眾正確認(rèn)識改革中出現(xiàn)的暫時困難，認(rèn)真解決群眾多次上訪、久拖未決的問題。全力做好突發(fā)性群體事件的預(yù)防和處理工作，主要領(lǐng)導(dǎo)在發(fā)生這類事件時必須親臨一線，做好化解工作，防止矛盾擴大激化。三是高度重視社會管理工作。按照中央的要求，健全社會治安綜合治理，深入推進平安建設(shè)，加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動人口聚居區(qū)域、敵社情復(fù)雜區(qū)域和管理薄弱部位的綜合治理。

第七，加強黨的建設(shè)。認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，全面推進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。重點加強基層黨組織建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持“好人好馬上一線”，樹立不讓老實人吃虧、不讓干事的人吃虧、不讓長期在一線埋頭苦干的人吃虧的用人導(dǎo)向，提倡用人講公道、不搞小圈子，發(fā)展風(fēng)清氣正、政通人和的局面，在新疆大地上樹立為民、務(wù)實、清廉的共產(chǎn)黨人形象。

3、充分發(fā)揮各方面積極性，形成貫徹落實中央新疆工作座談精神的強大合力 面對新疆大建設(shè)、大開放、大發(fā)展這一千載難逢的歷史性大機遇，全區(qū)各黨委、人大、政府、政協(xié)和軍區(qū)、兵團各大班子，工、青、婦組織，各民主黨派，社會各族各界，廣大干部群眾都要積極行動起來，以只爭朝夕、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)，瞄準(zhǔn)一個目標(biāo)擰成一股繩，齊心協(xié)力推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安，形成各行各業(yè)、各個階層共同加快新疆發(fā)展的強大合力，把中央和自治區(qū)黨委各項決策部署落到實處。

第一，在解放思想中推動工作落實。全區(qū)上下都要在新的起點上推進解放思想，樹立世界眼光，轉(zhuǎn)變思維方式，真正把思想認(rèn)識進一步從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，激活科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的信心和理念。解放思想本質(zhì)上是一個實踐問題，絕不能坐而論道，一定要突出實踐特色，針對問題解決思想。創(chuàng)造性地把科學(xué)發(fā)展觀和中央新疆工作座談會及自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴大)會議精神落到實處，分析解決在發(fā)展穩(wěn)定事業(yè)中面臨的新問題，真正實現(xiàn)中央提出的“一年一變樣、五年見成效、十年大變樣”的目標(biāo)。由于各地區(qū)、部門和單位的事件情況千差萬別，面對的具體問題不盡相同，應(yīng)本著實事求是的原則，采取靈活多樣的方式，有什么問題就解決什么問題，可以在干中解放思想，也可以通過學(xué)習(xí)討論解放思想，關(guān)鍵要取得實效，是上上下下、方方面面充滿生機活力。

第二，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。即廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。近期各個部門要按照中央新疆工作座談會精神，認(rèn)真清理過去發(fā)出的文件，該廢止的立即廢止，能不審批的事項盡量不審批。對經(jīng)濟事務(wù)盡量放松管制，創(chuàng)造寬松的經(jīng)濟環(huán)境。今年內(nèi)，各地各部門原則上不搞檢查評比，讓基層安心抓工作。即使上級部門統(tǒng)一安排的，也要盡量簡化程序、講求實效。

第三，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各級干部要多深入基層，多思考研究問題，多探索解決問題的辦法，少說套話空話，少搞應(yīng)酬，簡化接待。要大興務(wù)實之風(fēng)，力戒官僚主義、形式主義，減少會議、文件，少形式、多行事，形成務(wù)實高效之風(fēng)。對重大決策、重大事項、重要工作，要通過多種方式聽民聲、知民意、集民智，認(rèn)真務(wù)虛、集思廣益，謀篇布局，研究問題，謀大謀深謀遠(yuǎn)。

抓住歷史性大機遇，推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安，是我們崇高的歷史責(zé)任。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以強烈的歷史使命感、責(zé)任感、緊迫感，凝聚全區(qū)各族干部群眾的信心和力量，科學(xué)跨越、后發(fā)趕超，不斷開創(chuàng)新疆改革發(fā)展穩(wěn)定的新局面，譜寫新疆各族人民美好生活的新篇章！

第五篇：關(guān)于抗震救災(zāi)的宣傳教育提綱

關(guān)于抗震救災(zāi)的宣傳教育提綱

5月12日14時28分，四川省汶川縣發(fā)生里氏8.0級、最大烈度達(dá)11度的特大地震。這次地震，是新中國成立以來破壞性最強、波及范圍最廣、救災(zāi)難度最大的一次地震，給災(zāi)區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)造成了巨大損失。面對突如其來的特大地震災(zāi)害，全國人民緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，有力有序有效地展開了一場規(guī)?？涨暗目拐鹁葹?zāi)斗爭。

一、在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，抗震救災(zāi)斗爭取得重大階段性成果。

1、黨中央、國務(wù)院迅速部署抗震救災(zāi)工作，中央領(lǐng)導(dǎo)同志親臨一線指揮。胡錦濤總書記在地震發(fā)生后立即作出重要指示，連夜主持召開中央政治局常委會議，緊急部署抗震救災(zāi)工作。在抗震救災(zāi)的關(guān)鍵時刻，親赴四川、陜西、甘肅等災(zāi)區(qū)，看望慰問災(zāi)區(qū)群眾和救災(zāi)人員，現(xiàn)場指揮抗震救災(zāi)工作。到浙江、河北考察抗震救災(zāi)物資生產(chǎn)。多次主持召開中央政治局常務(wù)會議和政治局會議，研究部署抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。號召全黨全軍全國人民萬眾一心、眾志成城，迎難而上、百折不繞，發(fā)揚一方有難、八方支援，自力更生、艱苦奮斗的精神，共同奪取抗震救災(zāi)斗爭的勝利。國務(wù)院迅速成立抗震救災(zāi)總指揮部，溫家寶總理三次赴四川災(zāi)區(qū)指揮抗震救災(zāi)，先后十幾次主持召開國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部會議，具體部署抗震救災(zāi)工作。吳邦國、賈慶林、李長春、習(xí)近平、李克強、賀國強、***等中央領(lǐng)導(dǎo)同志分別赴災(zāi)區(qū)指揮抗震救災(zāi)工作，慰問災(zāi)區(qū)群眾。在抗震救災(zāi)斗爭中，黨中央始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，把人民財產(chǎn)安全放在第一位，舉全國之力，盡力搶救受困群眾，盡力醫(yī)治受傷群眾，盡力安排好災(zāi)區(qū)群眾生活，盡力恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園。黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，為抗震救災(zāi)提供了根本保障。

2、解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊官兵緊急馳援災(zāi)區(qū)。以最快速度奔赴抗震救災(zāi)第一線，臨危不懼，頑強奮戰(zhàn)，全力解救被困人員。他們多路突進、不顧余震、泥石流、滾石等危險，充分發(fā)揮了突擊隊和主力軍的作用，為抗震救災(zāi)作出了卓越貢獻。

3、四川、甘肅、陜西、重慶等受災(zāi)省份奮力自救互救。受災(zāi)省份黨委、政府全力貫徹中央決策部署，把抗震救災(zāi)作為首要任務(wù)，組織群眾奮起抗震救災(zāi)，努力開展自救和互救。各級黨組織和廣大黨員干部組建黨員搶險隊、黨員突擊隊，帶領(lǐng)群眾紛紛開展抗災(zāi)自救，參與黨員達(dá)118.3萬余人，組建臨時黨組織720多個。災(zāi)區(qū)廣大群眾不畏困難，堅強不屈，自發(fā)組織起來，互幫互助，不等不靠，自力更生，表現(xiàn)出英勇頑強、團結(jié)協(xié)作、自強不息的可貴精神。

4、全國各地區(qū)各部門和社會各界全力支持災(zāi)區(qū)。醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、鐵道、公安、電力、通信部門，國家減災(zāi)委、中國地震局、民政部等部門和各省市區(qū)響應(yīng)中央號召，緊急行動，調(diào)集大批人力、物力、財力，迅速組織救援隊伍、運送救災(zāi)物資支援災(zāi)區(qū)，騰出醫(yī)院和病房接納災(zāi)區(qū)傷員。社會各界、各族群眾紛紛向災(zāi)區(qū)人員伸出援手，截止6月9日12時，全國共接受各界捐贈款物441.47億元。全國的總動員、全民的大協(xié)作，形成了抗震救災(zāi)的強大合力。

5、港澳臺同胞和海內(nèi)外華僑踴躍捐款，國際社會提出寶貴幫助。他們踴躍捐款，專門組織救援隊和醫(yī)療隊奔赴災(zāi)區(qū)，給災(zāi)區(qū)人民極大支持。

6、新聞宣傳為抗震救災(zāi)營造了良好輿論氛圍。宣傳戰(zhàn)線啟動重大突發(fā)事件應(yīng)急機制，把握正確導(dǎo)向，堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，全方位、多角度、立體化、全天候宣傳報道，展現(xiàn)了中華民族偉大的民族精神、中國人民昂揚的精神斗志、社會主義制度的巨大優(yōu)越性和我們黨以人為本、執(zhí)政為民的光輝形象，得到了黨和人民的高度肯定。

經(jīng)過全黨全軍全國人民艱苦卓絕的努力，抗震救災(zāi)斗爭取得了重大階段性成果?？拐鹁葹?zāi)工作有力推進，最大程度搶救了被困群眾，受災(zāi)群眾基本生活得到安排，社會治安秩序保持總體穩(wěn)定。

二、有力有序有效的抗震救災(zāi)斗爭，充分顯示了我國社會主義的巨大政治優(yōu)勢。

1、充分表明中國共產(chǎn)黨是中國人民的主心骨，是戰(zhàn)勝一切艱難險阻的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。我們黨堅強領(lǐng)導(dǎo)、果斷決策、有力指揮，最廣泛凝聚起人民群眾的共識，最大限度地調(diào)度起蘊藏在人民群眾中的偉大力量，從容應(yīng)對最嚴(yán)

峻的挑戰(zhàn)，駕馭最復(fù)雜的局面。各級黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員，奮力投入抗震救災(zāi)第一線，發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)的核心和戰(zhàn)斗堡壘作用、模范帶頭和先鋒模范作用。

2、充分表明中國特色社會主義具有強大的生命力，是戰(zhàn)勝一切艱難險阻的制度保證，抗震救災(zāi)斗爭有力證明，社會主義制度能夠集中力量辦大事、抗大災(zāi)，中國特色社會主義有著強大的感召力親和力，增強了人們堅持中國特色社會主義偉大旗幟、中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系的自覺性和堅定性。

3、充分表明中國人民是英雄的人民，是戰(zhàn)勝一切艱難險阻的力量之源。

4、充分表明人民軍隊是國家和人民利益的忠實捍衛(wèi)者，是戰(zhàn)勝一切艱難險阻的戰(zhàn)斗先鋒。

5、充分表明改革開放是強國之路、是戰(zhàn)勝一切艱難險阻的重要條件。改革開放積累起來的強大國力是戰(zhàn)勝困難和風(fēng)險的基礎(chǔ)所在、力量所在、信心所在，必須毫不動搖地把改革開放推向前進。

6、充分表明民族精神是中華民族的寶貴財富，是戰(zhàn)勝一切艱難險阻的強大動力。偉大的民族精神是激勵人們戰(zhàn)勝困難、發(fā)憤進取的精神動力，社會主義核心價值深深植根于中華民族的血脈之中，是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國人民開拓前進的精神旗幟。

三、全力以赴落實下一階段抗震救災(zāi)的主要任務(wù)

當(dāng)前抗震救災(zāi)形勢依然嚴(yán)峻，下一階段任務(wù)十分艱巨。要堅持以人為本，切實做好傷員救治和衛(wèi)生防疫，安排好受災(zāi)群眾生活，嚴(yán)密防范余震破壞和次生災(zāi)害，維護社會正常秩序，同時部署恢復(fù)發(fā)展生產(chǎn)，規(guī)劃災(zāi)后重建。

1、繼續(xù)抓緊救治傷員，盡最大努力保障傷員生命安全。

2、著力安排好受災(zāi)群眾生活，千方百計解決受災(zāi)群眾臨時居住問題，抓緊向災(zāi)區(qū)組織調(diào)運生活物資，加快修復(fù)供水設(shè)施，保證飲水安全。繼續(xù)組織采購和捐贈，搞活商品流通，維護市場和物價基本穩(wěn)定。

3、全面加強衛(wèi)生防疫工作，把衛(wèi)生防疫作為抗震救災(zāi)的重大任務(wù)擺在突出位置，確保大災(zāi)后無大疫。

4、妥善做好遇難者善后處理工作。

5、嚴(yán)防次生災(zāi)害，加強地震檢測預(yù)報，做好余震的防范工作，認(rèn)真排查因災(zāi)造成的隱患，及時采取安全防范措施。

6、組織恢復(fù)生產(chǎn)。一是抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，二是恢復(fù)工業(yè)生產(chǎn)，三是加快基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)，四是做好災(zāi)區(qū)商貿(mào)流通和服務(wù)業(yè)恢復(fù)工作，為災(zāi)區(qū)群眾提供安全、便利、衛(wèi)生、實惠的生活服務(wù)。

7、保持災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊盜竊、強盜、哄搶救災(zāi)物資等各種違法犯罪活動，積極主動幫助受災(zāi)群眾解決實際困難，及時發(fā)現(xiàn)和化解各種不穩(wěn)定因素，維護好災(zāi)區(qū)社會秩序。

8、做好災(zāi)后重建前期工作。抓緊編制災(zāi)后重建總體規(guī)劃，并著手編制重建的各項規(guī)劃和具體實施方案，明確各項支持政策。建立對口支援機制，組織有關(guān)省市對口支援災(zāi)區(qū)，加快災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。

四、堅持一手抓好抗震救災(zāi)工作、一手抓好經(jīng)濟社會發(fā)展。

1、繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。堅持兩手抓：一手抓抗震救災(zāi)毫不松懈，一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展堅定不移。

2、切實做好北京奧運會、殘運會工作，在世界奧運世上留下光輝的一頁。

3、以做好本職工作為實際行動支援災(zāi)區(qū)，當(dāng)好災(zāi)區(qū)人民堅強后盾，也是對抗震救災(zāi)斗爭的支持。

我們要在全社會大力弘揚抗震救災(zāi)的偉大精神，把黨和政府的巨大關(guān)懷轉(zhuǎn)化為自力更生、艱苦奮斗、重建家園的堅定信心，把對遇難同胞的悲痛之情轉(zhuǎn)化為支援災(zāi)區(qū)、奉獻社會、建設(shè)祖國的實際行動，把抗震救災(zāi)煥發(fā)出的民族精神轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的強大力量。我們堅信，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民的共同努力下，在中華民族偉大精神的激勵下，一定能夠戰(zhàn)勝前進道路的艱難險阻，信心百倍地把全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進！