第一篇：東莞市危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理辦法(征求意見(jiàn)稿)

東莞市危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理辦法（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總則

第一條【目的依據(jù)】 為加強(qiáng)對(duì)我市危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督管理，有效防范重、特大事故的發(fā)生，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條【相關(guān)定義】 本辦法所指危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源（以下簡(jiǎn)稱“重大危險(xiǎn)源”）是指依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB 18218-2009）等有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)辨識(shí)確定的設(shè)施或場(chǎng)所。

第三條【適用范圍】 東莞市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源的辯識(shí)、評(píng)價(jià)、登記、建檔、備案、核銷及其監(jiān)督管理適用本辦法。

第四條【責(zé)任主體】 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是本單位重大危險(xiǎn)源安全管理的責(zé)任主體，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理工作全面負(fù)責(zé)，并保證重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)所必需的安全投入。第五條【部門職責(zé)】 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)主管職能范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源的日常監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)我市行政區(qū)域內(nèi)的重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)監(jiān)督管理綜合工作，指導(dǎo)并督促相關(guān)行業(yè)主管部門對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源實(shí)施登記、建檔、備案、核銷與安全監(jiān)督管理。

城市綜合管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)燃?xì)獾闹卮笪ｋU(xiǎn)源的日常監(jiān)督管理。

經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)民用爆炸物品的重大危險(xiǎn)源的日常監(jiān)督管理。

交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)港區(qū)內(nèi)的重大危險(xiǎn)源（在港區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)部分）的日常監(jiān)督管理。

公安部門負(fù)責(zé)我市危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品的公共安全管理，并負(fù)責(zé)民用爆炸物品購(gòu)買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向。

消防部門負(fù)責(zé)我市重大危險(xiǎn)源的消防安全管理。其他承擔(dān)專項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，按照各自的分工對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)督管理。

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)督促、協(xié)調(diào)各有關(guān)機(jī)構(gòu)做好轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理工作。

第六條【財(cái)政保障】 各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)加大安全生產(chǎn)投入，將重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)控系統(tǒng)或安全監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)及各相關(guān)部門組織重大危險(xiǎn)源評(píng)審、督辦整改費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算。各級(jí)財(cái)政部門參與指導(dǎo)監(jiān)督重大危險(xiǎn)源資金的使用情況。重大危險(xiǎn)源資金使用單位應(yīng)自覺(jué)接受監(jiān)督檢查，嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)禁截留、挪用、擠占行為的發(fā)生。

第二章 重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與評(píng)價(jià)

第七條【辨識(shí)評(píng)估】 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求，對(duì)本單位的設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，并形成安全評(píng)估報(bào)告。

依照有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位需要進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的，重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估可以與本單位的安全評(píng)價(jià)一起進(jìn)行，以安全評(píng)價(jià)報(bào)告代替安全評(píng)估報(bào)告，也可以單獨(dú)進(jìn)行重大危險(xiǎn)源的安全評(píng)估。

第八條【報(bào)告格式】 安全評(píng)估或評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）評(píng)估的主要依據(jù)；

（二）重大危險(xiǎn)源的基本情況；

（三）事故發(fā)生的可能性及危害程度；

（四）個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值（僅適用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法）；

（五）可能受事故影響的周邊場(chǎng)所、人員情況；

（六）重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、分級(jí)的符合性分析；

（七）安全管理措施、安全技術(shù)和監(jiān)控措施；

（八）事故應(yīng)急措施；

（九）評(píng)估結(jié)論與建議；

（十）法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他內(nèi)容。第九條【重新評(píng)估】 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的重大危險(xiǎn)源具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全評(píng)估或評(píng)價(jià)：

（一）重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估已滿三年的；

（二）構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的裝置、設(shè)施或者場(chǎng)所進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建的；

（三）生產(chǎn)工藝、材料以及生產(chǎn)過(guò)程、設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化,影響重大危險(xiǎn)源級(jí)別或者風(fēng)險(xiǎn)程度的;

（四）外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化，影響重大危險(xiǎn)源級(jí)別和風(fēng)險(xiǎn)程度的；

（五）發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員死亡，或者10人以上受傷，或者影響到公共安全的；

（六）有關(guān)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和安全評(píng)估的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。

第十條【評(píng)估結(jié)論】 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和承擔(dān)安全評(píng)價(jià)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)其出具的重大危險(xiǎn)源的安全評(píng)估或評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性及所作結(jié)論負(fù)責(zé)，重大危險(xiǎn)源的安全評(píng)估或評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，結(jié)論明確并客觀公正，建議措施具體可行。

第三章 重大危險(xiǎn)源的登記、備案與核銷

第十一條【登記建檔】 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔。重大危險(xiǎn)源的登記按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）相關(guān)許可證書的復(fù)印件;

（二）辨識(shí)、分級(jí)記錄；

（三）重大危險(xiǎn)源基本特征表；

（四）區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表；

（五）重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程；

（六）安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、措施說(shuō)明、檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果；

（七）重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案、評(píng)審意見(jiàn)、演練計(jì)劃和評(píng)估報(bào)告；

（八）安全評(píng)估報(bào)告或者安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

（九）重大危險(xiǎn)源關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人、責(zé)任機(jī)構(gòu)名稱；

（十）重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況；

（十一）其他文件、資料。

第十二條【備案程序】 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在成功辦理了相關(guān)許可后的15個(gè)工作日內(nèi)，及時(shí)將本單位的重大危險(xiǎn)源及其相關(guān)的安全措施、應(yīng)急措施等資料報(bào)相應(yīng)的行業(yè)主管部門備案。

各類重大危險(xiǎn)源的備案工作細(xì)則由相應(yīng)的行業(yè)主管部門根據(jù)實(shí)際情況另行制定。法律法規(guī)和規(guī)章對(duì)重大危險(xiǎn)源備案工作另有規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行。第十三條【變更程序】 重大危險(xiǎn)源單位的單位名稱、法定代表人、單位注冊(cè)地址、聯(lián)系方式、危險(xiǎn)源種類及基本特征、應(yīng)急預(yù)案等信息發(fā)生變更的，應(yīng)在變更之日起15個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)以書面形式向相應(yīng)的行業(yè)主管部門報(bào)送變更情況。

第十四條【現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)】 相關(guān)行業(yè)主管部門在收到重大危險(xiǎn)源單位的相關(guān)資料后，認(rèn)為有必要的，可赴重大危險(xiǎn)源單位的現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況。

第十五條【重大危險(xiǎn)源公示】 重大危險(xiǎn)源單位應(yīng)在報(bào)送備案后20個(gè)工作日內(nèi)在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置重大危險(xiǎn)源公示牌，公示的內(nèi)容包括:

（一）重大危險(xiǎn)源單位名稱及地址；

（二）重大危險(xiǎn)源的名稱；

（三）重大危險(xiǎn)源的主要危險(xiǎn)因素；

（四）相應(yīng)的應(yīng)急措施；

（五）重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管責(zé)任人；

（六）重大危險(xiǎn)源的其他情況。

重大危險(xiǎn)源公示牌的樣式由相關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)一制定。

第十六條【核銷程序】 對(duì)已不再構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)及時(shí)向相關(guān)行業(yè)主管部門申請(qǐng)核銷，相關(guān)行業(yè)主管部門對(duì)其資料及現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)后，符合條件的予以注銷并摘除重大危險(xiǎn)源公示牌。

第四章 安全管理

第十七條【管理制度】 重大危險(xiǎn)源單位應(yīng)建立健全重大危險(xiǎn)源的安全管理制度，制定安全管理技術(shù)措施。

第十八條【機(jī)構(gòu)與人員】 重大危險(xiǎn)源單位應(yīng)按照有關(guān)要求設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的機(jī)構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員，管理人員必須具備相應(yīng)的知識(shí)和管理能力。

第十九條【責(zé)任體系】 重大危險(xiǎn)源單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系，落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任。

第二十條【自查自糾】 重大危險(xiǎn)源單位應(yīng)制定重大危險(xiǎn)源的自查方案，定期對(duì)單位內(nèi)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查，并做好檢查記錄。

第二十一條【隱患排查治理】 重大危險(xiǎn)源單位應(yīng)做好隱患排查治理工作，落實(shí)隱患整改的措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，確定隱患整改的跟蹤負(fù)責(zé)人，做好隱患整改跟蹤落實(shí)情況的記錄，并每月將隱患整改的跟蹤落實(shí)情況向其相應(yīng)的行業(yè)主管部門報(bào)告。

第二十二條【應(yīng)急預(yù)案】 重大危險(xiǎn)源單位應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案體系，依法定期開(kāi)展應(yīng)急救援演練，并根據(jù)演練情況及時(shí)修改和完善應(yīng)急預(yù)案。

第二十三條【應(yīng)急救援】 重大危險(xiǎn)源單位應(yīng)當(dāng)依法建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保障其完好和方便使用。第二十四條【人員資格】 重大危險(xiǎn)源單位應(yīng)對(duì)涉及重大危險(xiǎn)源的從業(yè)人員進(jìn)行必要的安全教育及技術(shù)培訓(xùn)，使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施，對(duì)有資格要求的崗位,應(yīng)當(dāng)依法配備取得相應(yīng)資格的人員。

第二十五條【應(yīng)急措施告知】 重大危險(xiǎn)源單位應(yīng)將可能發(fā)生事故的后果及應(yīng)急措施等信息以適當(dāng)方式告知可能受影響的單位、區(qū)域和人員。

第二十六條【監(jiān)測(cè)監(jiān)控】 重大危險(xiǎn)源單位應(yīng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源的等級(jí)，建立健全相應(yīng)的安全監(jiān)控系統(tǒng)或安全監(jiān)控設(shè)施，保證安全監(jiān)控系統(tǒng)或監(jiān)控設(shè)施有效運(yùn)行，并落實(shí)監(jiān)控責(zé)任。

第五章 監(jiān)督管理

第二十七條【強(qiáng)化管理】 重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理各行業(yè)主管部門應(yīng)制定相應(yīng)的重大危險(xiǎn)源安全管理制度，指導(dǎo)、督促轄區(qū)內(nèi)的重大危險(xiǎn)源單位做好重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)、登記、公示、備案、核銷及安全管理等工作。

第二十八條【專人負(fù)責(zé)】 重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理各行業(yè)主管部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的每一個(gè)重大危險(xiǎn)源確定人員跟蹤負(fù)責(zé)，把對(duì)重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)防護(hù)單位的安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到人。

第二十九條【監(jiān)督檢查】 重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理各行業(yè)主管部門每月至少一次對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位立即排除；在排除前或者排除中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。

主管職能部門對(duì)重大危險(xiǎn)源的檢查另有具體規(guī)定的，應(yīng)按照其規(guī)定執(zhí)行。

第三十條【風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估】 重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織對(duì)管轄的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)估費(fèi)用由財(cái)政資金予以保證。

第三十一條【情況報(bào)送】 重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)每半年對(duì)管轄的重大危險(xiǎn)源的備案情況及監(jiān)管情況書面報(bào)送至安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第三十二條【信息管理】 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源信息管理系統(tǒng)，建立重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)；重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理各行業(yè)主管部門要積極配合重大危險(xiǎn)源信息管理系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)工作。

第六章 舉報(bào)制度

第三十三條【制度設(shè)立】 重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理各行業(yè)主管部門應(yīng)設(shè)立重大危險(xiǎn)源的舉報(bào)制度及舉報(bào)電話。

第三十四條【舉報(bào)權(quán)利】 任何單位或者個(gè)人對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源存在事故隱患以及安全生產(chǎn)違法行為的，均有權(quán)向其行業(yè)主管部門進(jìn)行舉報(bào)。

第三十五條【舉報(bào)受理】 舉報(bào)受理應(yīng)按屬地管理及“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的舉報(bào)要不推不拖，認(rèn)真處理；對(duì)不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的舉報(bào)，要向舉報(bào)人說(shuō)明情況。

第三十六條【保密規(guī)定】 對(duì)舉報(bào)人的姓名、工作單位、家庭地址及檢舉控告的內(nèi)容等有關(guān)情況應(yīng)嚴(yán)格保密。在接受舉報(bào)人舉報(bào)或向舉報(bào)人核查情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)在做好保密工作、不暴露舉報(bào)人身份的情況下進(jìn)行。

第七章 法律責(zé)任

第三十七條【主體責(zé)任】 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按要求對(duì)單位的重大危險(xiǎn)源做好辨識(shí)、評(píng)價(jià)、登記、備案及安全管理等工作的，按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第三十八條【中介機(jī)構(gòu)責(zé)任】 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)的中介機(jī)構(gòu)出具虛假的重大危險(xiǎn)源的安全評(píng)價(jià)報(bào)告等文件的，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等規(guī)定追究其法律責(zé)任。

第三十九條【部門責(zé)任】 各相關(guān)職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任人，對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，未按照法律法規(guī)規(guī)定履行職責(zé)，或有失職、瀆職行為，導(dǎo)致本地區(qū)發(fā)生重特大安全事故的，依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《廣東省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》等規(guī)定追究其責(zé)任。

第八章 附則

第四十條【解釋部門】 本辦法由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條【實(shí)施時(shí)間】 本辦法自2018年XX月XX日起施行，有效期至2023年XX月XX日。

第二篇：東莞市重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理辦法

（東莞市人民政府令第87 號(hào)）

《東莞市重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予發(fā)布。

市 長(zhǎng) 李毓全

二○○六年十月十三日

第一章 總 則

第一條為加強(qiáng)全市重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、管理，有效防范重、特大事故的發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)重大危險(xiǎn)源的登記、檢測(cè)、評(píng)價(jià)、監(jiān)控、應(yīng)急救援和監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱重大危險(xiǎn)源，是指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。

本辦法所稱的重大危險(xiǎn)源共分為：貯罐區(qū)（貯罐）；庫(kù)區(qū)（庫(kù)）；生產(chǎn)場(chǎng)所；壓力管道；鍋爐；壓力容器；金屬非金屬地下礦山。

非煤礦山、渡口、渡船可參照重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是重大危險(xiǎn)源安全管理的責(zé)任主體，對(duì)相關(guān)的重大危險(xiǎn)源的安全負(fù)全面責(zé)任。

第五條市、鎮(zhèn)（街）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源的評(píng)估、評(píng)審、掛牌公示、監(jiān)管、整改督辦等相關(guān)制度，研究和解決重大危險(xiǎn)源治理中存在的重大問(wèn)題，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重大危險(xiǎn)源的綜合監(jiān)督管理工作。

公安、經(jīng)貿(mào)、交通、消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等承擔(dān)專項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，按照各自的分工對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)督管理；各行政主管部門對(duì)所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的重大危險(xiǎn)源實(shí)施具體監(jiān)督管理。

第六條市、鎮(zhèn)（街）財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加大安全生產(chǎn)投入，將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門組織重大危險(xiǎn)源評(píng)審、督辦整改費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，并檢查監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)源整改資金的落實(shí)情況。

第二章重大危險(xiǎn)源的登記、評(píng)估、公示

第七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔。重大危險(xiǎn)源的登記按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每?jī)赡曛辽賹?duì)本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全評(píng)估，并出具安全評(píng)估報(bào)告。

市、鎮(zhèn)（街）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)為需要重點(diǎn)監(jiān)控的重大危險(xiǎn)源，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托有法定資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估。

發(fā)生死亡事故的單位應(yīng)在事故調(diào)查結(jié)束后立即進(jìn)行安全評(píng)估。

第九條安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）安全評(píng)估的主要依據(jù)；

（二）重大危險(xiǎn)源基本情況；

（三）危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析；

（四）可能發(fā)生的事故類型、嚴(yán)重程度；

（五）重大危險(xiǎn)源等級(jí)；

（六）安全對(duì)策措施；

（七）應(yīng)急救援措施；

（八）評(píng)估結(jié)論與建議。

安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，對(duì)策措施具體可行，結(jié)論客觀公正。安全評(píng)估報(bào)告所依據(jù)的檢測(cè)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)必須由有檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提供。

市屬以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位須將安全評(píng)估報(bào)告直接報(bào)送市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案；各鎮(zhèn)（街）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位須將安全評(píng)估報(bào)告報(bào)送各鎮(zhèn)（街）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

安全評(píng)估的費(fèi)用由被評(píng)估單位支付。

第十條重大危險(xiǎn)源在生產(chǎn)流程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估，并及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第十一條承擔(dān)重大危險(xiǎn)源檢測(cè)檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)及安全評(píng)估的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對(duì)其作出的檢測(cè)檢驗(yàn)和安全評(píng)估的結(jié)果負(fù)責(zé)。

第十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全評(píng)估或安全評(píng)價(jià)報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行初步審查，并在20個(gè)工作日內(nèi)組織重大危險(xiǎn)源評(píng)審小組進(jìn)行審核鑒定。

重大危險(xiǎn)源評(píng)審小組由安全評(píng)估專家組及有關(guān)專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源的審查和核定工作。具體工作是：

（一）根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的組織和安排，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位遞交的安全評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查；

（二）審查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全評(píng)估報(bào)告時(shí)，認(rèn)為有必要的，可赴生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和情況核實(shí)；

（三）對(duì)照國(guó)家和省的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定，核定被審查單位的重大危險(xiǎn)源等級(jí)；

（四）出具《重大危險(xiǎn)源鑒定意見(jiàn)書》；

評(píng)審小組的鑒定意見(jiàn)必須有審查人員簽名，并對(duì)其科學(xué)性、可靠性負(fù)責(zé)。

第十三條評(píng)審小組發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存在重大安全隱患的，按本辦法規(guī)定，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掛上《重大危險(xiǎn)源公示牌》，并通過(guò)新聞媒體予以公布，實(shí)行社會(huì)監(jiān)督。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在重大危險(xiǎn)源掛牌公示后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)整改完畢。

第十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門公示重大危險(xiǎn)源的內(nèi)容包括：

（一）重大危險(xiǎn)源單位；

（二）重大危險(xiǎn)源的名稱；

（三）重大危險(xiǎn)源的主要危險(xiǎn)因素；

（四）重大危險(xiǎn)源的等級(jí)；

（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人；

（六）負(fù)責(zé)隱患整改督辦的單位名稱；

第三章重大危險(xiǎn)源的備案

第十五條存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前，將《重大危險(xiǎn)源報(bào)表》報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

對(duì)新產(chǎn)生的重大危險(xiǎn)源，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；對(duì)已消除重大危險(xiǎn)源的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告核銷。

《重大危險(xiǎn)源報(bào)表》應(yīng)包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況，重大危險(xiǎn)源的名稱、類別、數(shù)量、等級(jí)、位置以及基本特征和周邊環(huán)境基本狀況等內(nèi)容。

第十六條各鎮(zhèn)（街）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)本地區(qū)的重大危險(xiǎn)源應(yīng)做好備案工作，并及時(shí)將所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的重大危險(xiǎn)源報(bào)送市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

第十七條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源檔案，跟蹤重大危險(xiǎn)源監(jiān)管及治理。

第四章管理與監(jiān)控

第十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控所必需的資金投入。

第十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度，制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控的實(shí)施方案。

第二十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。

第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行定期檢測(cè)，對(duì)重要設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的檢測(cè)、檢驗(yàn)，并做好檢測(cè)、檢驗(yàn)紀(jì)錄。

第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全狀況進(jìn)行定期檢查，并建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案。

第二十四條對(duì)存在事故隱患的重大危險(xiǎn)源，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須立即整改。若不能立即整改的，必須采取切實(shí)可行的安全措施，防止事故發(fā)生，并及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案的各項(xiàng)措施，每年進(jìn)行一次事故應(yīng)急救援演練。

重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案必須報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。第二十六條重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及職責(zé)；

（二）危險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估；

（三）應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施；

（四）應(yīng)急能力與應(yīng)急資源配置；

（五）報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式；

（六）事故應(yīng)急程序與行動(dòng)方案；

（七）保護(hù)措施；

（八）事故后的恢復(fù)；

（九）培訓(xùn)與演練。

第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故的后果及應(yīng)急措施等信息以書面形式告知可能受影響的單位和人員。

第五章檢查監(jiān)督

第二十八條市、鎮(zhèn)（街）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源信息管理系統(tǒng)，對(duì)重大危險(xiǎn)源各類信息實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存在重大安全隱患的，掛上《重大危險(xiǎn)源公示牌》。

第二十九條市、鎮(zhèn)（街）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要對(duì)存在事故隱患的重大危險(xiǎn)源實(shí)行“掛牌督辦、專人負(fù)責(zé)、限期整改”的制度，采取一盯一的措施，對(duì)每一個(gè)重大危險(xiǎn)源設(shè)立一個(gè)監(jiān)管小組，定人跟蹤，定期檢查，限期整改，把對(duì)重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)防護(hù)單位的安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到人。

第三十條在整改前或者整改中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法下達(dá)《行政強(qiáng)制措施決定書》，采取行政強(qiáng)制措施，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用；難以立即整改的，應(yīng)規(guī)定期限完成整改，并采取切實(shí)有效的防范、監(jiān)控措施。

第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在規(guī)定的期限內(nèi)整改完畢的，應(yīng)填寫《重大危險(xiǎn)源監(jiān)控報(bào)告》，報(bào)負(fù)責(zé)監(jiān)督的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第三十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位填報(bào)的《重大危險(xiǎn)源監(jiān)控報(bào)告》后，應(yīng)組織審查小組進(jìn)行審查驗(yàn)收。經(jīng)審查認(rèn)為該重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施能夠落實(shí)的，應(yīng)摘除公示牌。

第三十三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)設(shè)立重大危險(xiǎn)源舉報(bào)電話。

任何單位或者個(gè)人對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源存在的事故隱患以及安全生產(chǎn)的違法行為，均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報(bào)。

對(duì)群眾舉報(bào)未按規(guī)定進(jìn)行管理的重大危險(xiǎn)源，應(yīng)派出人員前往審查核實(shí)，依法進(jìn)行監(jiān)管。

第六章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰 第三十四條對(duì)于積極舉報(bào)重大危險(xiǎn)源防止事故發(fā)生有功的人員，應(yīng)當(dāng)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會(huì)同市財(cái)政局制定實(shí)施。

第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按規(guī)定管理重大危險(xiǎn)源的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源隱瞞不報(bào)或不采取措施，發(fā)生重特大事故、造成生命和財(cái)產(chǎn)損失的，對(duì)責(zé)任人應(yīng)依法追究法律責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第三十七條有關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任人，對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，未按照法律法規(guī)規(guī)定履行職責(zé)，或有失職、瀆職行為，導(dǎo)致本地區(qū)發(fā)生重特大安全事故的，對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任人，依據(jù)國(guó)務(wù)院《特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《廣東省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》予以追究相應(yīng)的責(zé)任。

第七章附 則

第三十八條本辦法下列用語(yǔ)含義：

危險(xiǎn)物品：一種物質(zhì)或若干種物質(zhì)的混合物，由于它的化學(xué)、物理或毒性特征，使其具有易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸或中毒的危險(xiǎn)。通指易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品。

臨界量：指對(duì)于某種或某類危險(xiǎn)物質(zhì)規(guī)定的數(shù)量,若單元中的物質(zhì)數(shù)量等于或超過(guò)該數(shù)量,則該單元為重大危險(xiǎn)源。

第三十九條國(guó)家或省對(duì)重大危險(xiǎn)源安全管理有新的規(guī)定或者新的標(biāo)準(zhǔn)，按其新規(guī)定或者新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四十條本辦法自2006年11月1日起施行，有效期至2011年10月31日。

第三篇：東莞市重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理辦法

附件1 東莞市重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理辦法

（東莞市人民政府令第123號(hào)）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)我市重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督管理,有效防范重、特大事故的發(fā)生,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法所指重大危險(xiǎn)源是指依據(jù)有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)辨識(shí)確定的危險(xiǎn)設(shè)備、設(shè)施或場(chǎng)所。

第三條 東莞市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源的辯識(shí)、評(píng)價(jià)、登記、建檔、備案、核銷及其監(jiān)督管理適用本辦法。建筑工程重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是本單位重大危險(xiǎn)源安全管理的責(zé)任主體,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理工作全面負(fù)責(zé),并保證重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)所必需的安全投入。

第五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)主管職能范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的日常監(jiān)督管理,并對(duì)我市行政區(qū)域內(nèi)的重大危險(xiǎn)源實(shí)施綜合監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)并督促相關(guān)行業(yè)主管部門對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源實(shí)施登記、建檔、備案、核銷與安全監(jiān)督管理。

城市綜合管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)燃?xì)獾闹卮笪ｋU(xiǎn)源的日常監(jiān)督管理。

經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)民用爆炸物品的重大危險(xiǎn)源的日常監(jiān)督管理。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鍋爐、壓力容器、壓力管道的重大危險(xiǎn)源的日常監(jiān)督管理。

交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)港區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源(在港區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)部分)的日常監(jiān)督管理。

公安部門負(fù)責(zé)我市危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒化學(xué)品)、民用爆炸物品的公共安全管理,并負(fù)責(zé)民用爆炸物品購(gòu)買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理,監(jiān)控民用爆炸物品流向。

消防部門負(fù)責(zé)我市重大危險(xiǎn)源的消防安全管理。其他承擔(dān)專項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,按照各自的分工對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)督管理。

各鎮(zhèn)(街)人民政府應(yīng)當(dāng)督促、協(xié)調(diào)各有關(guān)機(jī)構(gòu)做好轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理工作。

第六條 各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)加大安全生產(chǎn)投入,將重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)控系統(tǒng)或安全監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)及各相關(guān)部門組織重大危險(xiǎn)源評(píng)審、督辦整改費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算。各級(jí)財(cái)政部門參與指導(dǎo)監(jiān)督重大危險(xiǎn)源資金的使用情況。重大危險(xiǎn)源資金使用單位應(yīng)自覺(jué)接受監(jiān)督檢查,嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)章制度,嚴(yán)禁截留、挪用、擠占行為的發(fā)生。第二章 重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與評(píng)價(jià)

第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求,對(duì)本單位的危險(xiǎn)設(shè)備、設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí),并形成安全評(píng)估報(bào)告。

依照有關(guān)規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位需要進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的,重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估可以與本單位的安全評(píng)價(jià)一起進(jìn)行,以安全評(píng)價(jià)報(bào)告代替安全評(píng)估報(bào)告,也可以單獨(dú)進(jìn)行重大危險(xiǎn)源的安全評(píng)估。

第八條 安全評(píng)估或評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

（一）重大危險(xiǎn)源基本情況;

（二）危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析;

（三）重大危險(xiǎn)源等級(jí)、可能發(fā)生事故類型、嚴(yán)重程度;

（四）安全對(duì)策措施、應(yīng)急救援措施;

（五）結(jié)論與建議;

（六）法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他內(nèi)容。第九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的重大危險(xiǎn)源具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全評(píng)估或評(píng)價(jià):

（一）構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的裝置、設(shè)施或者場(chǎng)所進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建的;

（二）生產(chǎn)工藝、材料以及生產(chǎn)過(guò)程、設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化,影響重大危險(xiǎn)源級(jí)別或者風(fēng)險(xiǎn)程度的;

（三）外部生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生重大變化,影響重大危險(xiǎn)源級(jí)別和風(fēng)險(xiǎn)程度的;

（四）有關(guān)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和安全評(píng)估的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;

（五）法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和承擔(dān)安全評(píng)價(jià)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)其出具的重大危險(xiǎn)源的安全評(píng)估或評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性及所作結(jié)論負(fù)責(zé),重大危險(xiǎn)源的安全評(píng)估或評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,內(nèi)容完整,結(jié)論明確并客觀公正,建議措施具體可行。

第三章 重大危險(xiǎn)源的登記、備案與核銷

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔。重大危險(xiǎn)源的登記按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

（一）相關(guān)許可證書的復(fù)印件;

（二）安全評(píng)估或評(píng)價(jià)報(bào)告;

（三）重大危險(xiǎn)源的安全生產(chǎn)管理制度;

（四）重大危險(xiǎn)源的管理人員情況;

（五）應(yīng)急救援預(yù)案;

（六）重大危險(xiǎn)源的其他情況。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在成功辦理了相關(guān)許可后的15個(gè)工作日內(nèi),及時(shí)將本單位的重大危險(xiǎn)源及其相關(guān)的安全措施、應(yīng)急措施等資料報(bào)相應(yīng)的行業(yè)主管部門備案。各類重大危險(xiǎn)源的備案工作細(xì)則由相應(yīng)的行業(yè)主管部門根據(jù)實(shí)際情況另行制定。法律法規(guī)和規(guī)章對(duì)重大危險(xiǎn)源備案工作另有規(guī)定的,按照其規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 重大危險(xiǎn)源單位的單位名稱、法定代表人、單位注冊(cè)地址、聯(lián)系方式、危險(xiǎn)源種類及基本特征、應(yīng)急預(yù)案等信息發(fā)生變更的,應(yīng)在變更之日起15個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)以書面形式向相應(yīng)的行業(yè)主管部門報(bào)送變更情況。

第十四條 相關(guān)行業(yè)主管部門在收到重大危險(xiǎn)源單位的相關(guān)資料后,認(rèn)為有必要的,可赴重大危險(xiǎn)源單位的現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況。

第十五條 重大危險(xiǎn)源單位應(yīng)在報(bào)送備案后20個(gè)工作日內(nèi)在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置重大危險(xiǎn)源公示牌,公示的內(nèi)容包括:

（一）重大危險(xiǎn)源單位名稱及地址;

（二）重大危險(xiǎn)源的名稱;

（三）重大危險(xiǎn)源的主要危險(xiǎn)因素;

（四）相應(yīng)的應(yīng)急措施;

（五）重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管責(zé)任人;

（六）重大危險(xiǎn)源的其他情況。

重大危險(xiǎn)源公示牌的樣式由相關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)一制定。

第十六條 對(duì)已不再構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)及時(shí)向相關(guān)行業(yè)主管部門申請(qǐng)核銷,相關(guān)行業(yè)主管部門對(duì)其資料及現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)后,符合條件的予以注銷并摘除重大危險(xiǎn)源公示牌。

第四章 安全管理

第十七條 重大危險(xiǎn)源單位應(yīng)建立健全重大危險(xiǎn)源的安全管理制度,制定安全管理技術(shù)措施。

第十八條 重大危險(xiǎn)源單位應(yīng)按照有關(guān)要求設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的機(jī)構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員,管理人員必須具備相應(yīng)的知識(shí)和管理能力。

第十九條 重大危險(xiǎn)源單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系,落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任。

第二十條 重大危險(xiǎn)源單位應(yīng)制定重大危險(xiǎn)源的自查方案,定期對(duì)單位內(nèi)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查,并做好檢查記錄。

第二十一條 重大危險(xiǎn)源單位應(yīng)做好隱患排查治理工作,落實(shí)隱患整改的措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案,確定隱患整改的跟蹤負(fù)責(zé)人,做好隱患整改跟蹤落實(shí)情況的記錄,并每月將隱患整改的跟蹤落實(shí)情況向其相應(yīng)的行業(yè)主管部門報(bào)告。

第二十二條 重大危險(xiǎn)源單位應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案體系,依法定期開(kāi)展應(yīng)急救援演練,并根據(jù)演練情況及時(shí)修改和完善應(yīng)急預(yù)案。

第二十三條 重大危險(xiǎn)源單位應(yīng)當(dāng)依法建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保障其完好和方便使用。

第二十四條 重大危險(xiǎn)源單位應(yīng)對(duì)涉及重大危險(xiǎn)源的從業(yè)人員進(jìn)行必要的安全教育及技術(shù)培訓(xùn),使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施,對(duì)有資格要求的崗位,應(yīng)當(dāng)依法配備取得相應(yīng)資格的人員。

第二十五條 重大危險(xiǎn)源單位應(yīng)將可能發(fā)生事故的后果及應(yīng)急措施等信息以適當(dāng)方式告知可能受影響的單位、區(qū)域和人員。

第二十六條 重大危險(xiǎn)源單位應(yīng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源的等級(jí),建立健全相應(yīng)的安全監(jiān)控系統(tǒng)或安全監(jiān)控設(shè)施,保證安全監(jiān)控系統(tǒng)或監(jiān)控設(shè)施有效運(yùn)行,并落實(shí)監(jiān)控責(zé)任。

第五章 監(jiān)督管理

第二十七條 重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理各行業(yè)主管部門應(yīng)制定相應(yīng)的重大危險(xiǎn)源安全管理制度,指導(dǎo)、督促轄區(qū)內(nèi)的重大危險(xiǎn)源單位做好重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)、登記、公示、備案、核銷及安全管理等工作。

第二十八條 重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理各行業(yè)主管部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的每一個(gè)重大危險(xiǎn)源確定人員跟蹤負(fù)責(zé),把對(duì)重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)防護(hù)單位的安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到人。

第二十九條 重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理各行業(yè)主管部門每月至少一次對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查,在檢查中發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位立即排除;在排除前或者排除中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。主管職能部門對(duì)重大危險(xiǎn)源的檢查另有具體規(guī)定的,應(yīng)按照其規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)每半年對(duì)管轄的重大危險(xiǎn)源的備案情況及監(jiān)管情況書面報(bào)送至安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第三十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源信息管理系統(tǒng),建立重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù);重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理各行業(yè)主管部門要積極配合重大危險(xiǎn)源信息管理系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)工作。

第六章 舉報(bào)制度

第三十二條 重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理各行業(yè)主管部門應(yīng)設(shè)立重大危險(xiǎn)源的舉報(bào)制度及舉報(bào)電話。

第三十三條 任何單位或者個(gè)人對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源存在事故隱患以及安全生產(chǎn)違法行為的,均有權(quán)向其行業(yè)主管部門進(jìn)行舉報(bào)。

第三十四條 舉報(bào)受理應(yīng)按屬地管理及“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的舉報(bào)要不推不拖,認(rèn)真處理;對(duì)不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的舉報(bào),要向舉報(bào)人說(shuō)明情況。

第三十五條 對(duì)舉報(bào)人的姓名、工作單位、家庭地址及檢舉控告的內(nèi)容等有關(guān)情況應(yīng)嚴(yán)格保密。在接受舉報(bào)人舉報(bào)或向舉報(bào)人核查情況時(shí),應(yīng)當(dāng)在做好保密工作、不暴露舉報(bào)人身份的情況下進(jìn)行。

第七章 法律責(zé)任

第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按要求對(duì)單位的重大危險(xiǎn)源做好辨識(shí)、評(píng)價(jià)、登記、備案及安全管理等工作的,按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第三十七條 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)的中介機(jī)構(gòu)出具虛假的重大危險(xiǎn)源的安全評(píng)價(jià)報(bào)告等文件的,依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等規(guī)定追究其法律責(zé)任。

第三十八條 各相關(guān)職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任人,對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,未按照法律法規(guī)規(guī)定履行職責(zé),或有失職、瀆職行為,導(dǎo)致本地區(qū)發(fā)生重特大安全事故的,依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《廣東省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》等規(guī)定追究其責(zé)任。

第八章 附則

第三十九條 本辦法由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。第四十條 本辦法自2012年7月1日起施行,有效期至2017年6月30日。

第四篇：港口危險(xiǎn)貨物重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理辦法(征求意見(jiàn)稿)（最終版）

港口危險(xiǎn)貨物重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理辦法

（征求意見(jiàn)稿）第一章

總 則

第一條 為了加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督管理，預(yù)防和減少港口危險(xiǎn)貨物事故的發(fā)生，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)港口安全生產(chǎn)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)港口法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，制定本辦法。

第二條 港口危險(xiǎn)貨物重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)估、登記建檔、備案、核銷及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱港口危險(xiǎn)貨物重大危險(xiǎn)源（以下簡(jiǎn)稱港口重大危險(xiǎn)源），是指按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218）標(biāo)準(zhǔn)辨識(shí)確定，港口區(qū)域內(nèi)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。

第三條 危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人（以下簡(jiǎn)稱港口經(jīng)營(yíng)人）是本單位港口重大危險(xiǎn)源安全管理的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位港口重大危險(xiǎn)源管理工作全面負(fù)責(zé)。

第二章 辨識(shí)與評(píng)估

第四條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)存設(shè)施或 場(chǎng)所進(jìn)行港口重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，并記錄辨識(shí)過(guò)程與結(jié)果。

第五條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)港口重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估并確定重大危險(xiǎn)源等級(jí)。港口重大危險(xiǎn)源按照其危險(xiǎn)程度，由高到低依次劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。港口重大危險(xiǎn)源分級(jí)方法參見(jiàn)附件1。

第六條 港口經(jīng)營(yíng)人可以組織本單位的注冊(cè)安全工程師、技術(shù)人員或者聘請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行安全評(píng)估，也可以委托符合規(guī)定資質(zhì)條件的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)港口重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估。

依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，港口經(jīng)營(yíng)人需要進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的，港口重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估可以與本單位的安全評(píng)價(jià)一起進(jìn)行，以安全評(píng)價(jià)報(bào)告代替安全評(píng)估報(bào)告，也可以單獨(dú)進(jìn)行港口重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估。

第七條 構(gòu)成一級(jí)港口重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施或場(chǎng)所，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定采用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行安全評(píng)估，確定個(gè)人和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值。

第八條 港口重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、結(jié)論明確，包括以下主要內(nèi)容：

（一）港口重大危險(xiǎn)源基本情況；

（二）辨識(shí)、分級(jí)的符合性分析；

（三）事故發(fā)生的可能性及危害程度；

（四）個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值（采用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法時(shí)）；

（五）可能受事故影響的周邊單位、人員狀況；

（六）安全管理措施和安全技術(shù)措施；

（七）事故應(yīng)急措施；

（八）評(píng)估結(jié)論與建議。

第九條 有下列情形之一的，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)港口重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行辨識(shí)分級(jí)，開(kāi)展安全評(píng)估和完善檔案：

（一）港口重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估已滿三年的；

（二）構(gòu)成港口重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施、場(chǎng)所進(jìn)行新建、改建或擴(kuò)建的；

（三）港口危險(xiǎn)貨物種類、數(shù)量或者儲(chǔ)存方式及其相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生重大變更，可能影響港口重大危險(xiǎn)源級(jí)別和風(fēng)險(xiǎn)程度的；

（四）發(fā)生火災(zāi)、爆炸或危險(xiǎn)貨物泄漏，導(dǎo)致人員死亡，或人員重傷和直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到較大以上事故的，或影響到公共安全的；

（五）外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化，影響重大危險(xiǎn)源級(jí)別和風(fēng)險(xiǎn)程度的。

第三章 登記與備案

第十條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)辨識(shí)確認(rèn)的港口重大危險(xiǎn)源及時(shí)進(jìn)行登記建檔。檔案的主要內(nèi)容：

（一）辨識(shí)、分級(jí)記錄；

（二）港口重大危險(xiǎn)源基本特征表；

（三）危險(xiǎn)貨物安全技術(shù)說(shuō)明書；

（四）區(qū)域位臵圖、平面布臵圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表；

（五）港口重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程；

（六）安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、措施說(shuō)明、檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果；

（七）重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案、評(píng)審意見(jiàn)和應(yīng)急演練計(jì)劃；

（八）安全評(píng)估報(bào)告或者安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

（九）重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所安全警示標(biāo)志的設(shè)臵情況；

（十）其他文件、資料。

第十一條 港口經(jīng)營(yíng)人在對(duì)港口重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、分級(jí)，完成港口重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告或安全評(píng)價(jià)報(bào)告后，應(yīng)將港口重大危險(xiǎn)源備案申請(qǐng)表和第十條規(guī)定的內(nèi)容，向所在地港口行政管理部門備案。

所在地港口行政管理部門自收到港口經(jīng)營(yíng)人報(bào)送的港口重大危險(xiǎn)源備案資料之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以審核備案，出具港口重大危險(xiǎn)源備案登記表；對(duì)申報(bào)材料不符合要求的單位應(yīng)不予備案。

港口重大危險(xiǎn)源出現(xiàn)第九條所述情形的，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新檔案，并向所在地港口行政管理部門重新備案。

第十二條 對(duì)不再構(gòu)成港口重大危險(xiǎn)源的，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)及時(shí)向所在地港口行政管理部門提出書面核銷申請(qǐng)報(bào)告。所在地港口行政管理部門自收到港口經(jīng)營(yíng)人的書面申請(qǐng)報(bào)告之日起20個(gè)工作日內(nèi)審核，并組織現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)符合條件的予以核銷。

第十三條 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在每年11月31日前將轄區(qū)內(nèi)的一級(jí)、二級(jí)港口重大危險(xiǎn)源備案材料報(bào)送設(shè)區(qū)的市級(jí)港口主管部門。設(shè)區(qū)的市級(jí)港口主管部門應(yīng)當(dāng)在每年12月15日前將轄區(qū)內(nèi)的一級(jí)港口重大危險(xiǎn)源備案材料報(bào)送省級(jí)港口主管部門。

地方各級(jí)港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在每年12月31日前，將本轄區(qū)的港口重大危險(xiǎn)源匯總信息逐級(jí)上報(bào)，省級(jí)港口主管部門下一年1月15日前匯總后報(bào)送交通運(yùn)輸部。

第四章 安全管理

第十四條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)建立健全港口重大危險(xiǎn)源安全管理制度，落實(shí)港口重大危險(xiǎn)源安全管理技術(shù)措施；對(duì)港口重大危險(xiǎn)源的安全狀況進(jìn)行定期檢查和日常巡查，對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)及時(shí)采取措施消除。

第十五條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)貨物種類、數(shù)量、裝卸工藝或相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實(shí)際情況，按照以下要求建立健全港口重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，完善控制措施：

（一）港口重大危險(xiǎn)源應(yīng)配備溫度、壓力、液位、流量等信息采集和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，設(shè)臵可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝臵和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、異常狀態(tài)報(bào)警、事故預(yù)警、信息存儲(chǔ)等功能；電子數(shù)據(jù)記錄保存時(shí)間不少于30天；

（二）對(duì)港口重大危險(xiǎn)源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w、易燃液體等重點(diǎn)儲(chǔ)存設(shè)施，應(yīng)設(shè)臵緊急切斷裝臵；毒性氣體應(yīng)設(shè)臵泄漏物緊急處臵裝臵。

涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)港口重大危險(xiǎn)源，配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)（SIS）；

（三）安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。第十六條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)港口重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)，并記錄檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果。

第十七條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在重大危險(xiǎn)源所在場(chǎng)所設(shè)臵明顯的安全警示標(biāo)志，明確緊急情況下的應(yīng)急處臵辦法。

第十八 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全操作技能培訓(xùn)，使其了解重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)特性，熟悉重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

第十九條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)制定和完善有關(guān)港口重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案，配備必要的防護(hù)、救援物資和裝備。所配備的防護(hù)、救援物資和裝備的數(shù)量應(yīng)與危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)運(yùn)規(guī)模相適應(yīng)，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保障其完好。

港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)存在吸入性有毒、有害氣體的港口重大危險(xiǎn)源，配備便攜式濃度監(jiān)測(cè)設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護(hù)服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)施；涉及劇毒氣體的港口重大危險(xiǎn)源，應(yīng)配備兩套以上氣密型化學(xué)防護(hù)服。

第二十條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)建立專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，應(yīng)急救援隊(duì)伍規(guī)模應(yīng)與其危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)運(yùn)規(guī)模相適應(yīng)。

第二十一條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)針對(duì)港口重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生的 事故按照下列要求進(jìn)行事故應(yīng)急演練：

（一）對(duì)于一級(jí)、二級(jí)港口重大危險(xiǎn)源，每季度至少進(jìn)行一次；

（二）對(duì)于三級(jí)港口重大危險(xiǎn)源，每半年至少進(jìn)行一次。港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)記錄和評(píng)估港口重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急演練情況，并根據(jù)記錄和評(píng)估結(jié)果，及時(shí)修訂完善港口重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案。

所在地港口行政管理部門應(yīng)每年組織一次區(qū)域性的綜合應(yīng)急演習(xí)。

第二十二條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)將港口重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生的事故后果和應(yīng)急措施等信息，告知可能受影響的單位、人員。

第二十三條 港口行政管理部門應(yīng)建立港口重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管與應(yīng)急系統(tǒng)，全面掌握轄區(qū)內(nèi)港口重大危險(xiǎn)源情況、周邊應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和醫(yī)療資源情況等，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控預(yù)警、信息報(bào)告、輔助決策、調(diào)度指揮和總結(jié)評(píng)估等功能。

第二十四條 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展港口重大危險(xiǎn)源集中區(qū)域事故風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急能力評(píng)估，制定重大災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案；應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急物資和裝備儲(chǔ)備庫(kù)，應(yīng)急物資和裝備規(guī)模應(yīng)滿足港區(qū)的應(yīng)急能力要求。

第二十五條 所在地港口行政管理部門應(yīng)建立健全港口重大危險(xiǎn)源災(zāi)害事故應(yīng)急救援體系，組織建立區(qū)域應(yīng)急救援隊(duì)伍，應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)模應(yīng)滿足所轄港區(qū)發(fā)生重大災(zāi)害事故的要求。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十六條 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全港口重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理制度，督促港口經(jīng)營(yíng)人做好本單位港口重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)估、登記建檔、備案、核銷和安全管理、應(yīng)急準(zhǔn)備等工作。

第二十七條 所在地港口行政管理部門應(yīng)建立巡查制度，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)港口重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、等級(jí)和危險(xiǎn)程度等，確定檢查頻次，定期對(duì)存在港口重大危險(xiǎn)源的港口經(jīng)營(yíng)人進(jìn)行監(jiān)督檢查。

首次對(duì)港口重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）重大危險(xiǎn)源的運(yùn)行情況、安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程制定和落實(shí)情況；

（二）重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、分級(jí)、安全評(píng)估、登記建檔、備案情況；

（三）重大危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)監(jiān)控情況；

（四）重大危險(xiǎn)源安全設(shè)施和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的檢測(cè)、檢驗(yàn)以及維護(hù)保養(yǎng)情況；

（五）重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、備案、修訂和演練情況；

（六）有關(guān)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育情況；

（七）安全標(biāo)志設(shè)臵情況；

（八）應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資配備情況；

（九）預(yù)防和控制事故措施的落實(shí)情況。

港口行政管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)港口重大危險(xiǎn)源存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)港口行政管理部門審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

第二十八條 所在地港口行政管理部門應(yīng)建立港口重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查臺(tái)帳，內(nèi)容包括港口重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查記錄表、現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、整改意見(jiàn)、整改情況等資料。

第二十九條 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)人民政府有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)港口重大危險(xiǎn)源集中區(qū)域的監(jiān)督檢查，確保港口重大危險(xiǎn)源與周邊單位、居民區(qū)、人員密集場(chǎng)所等重要目標(biāo)和敏感場(chǎng)所之間保持適當(dāng)?shù)陌踩嚯x。

第三十條 違反本辦法規(guī)定，港口行政管理部門應(yīng)責(zé)令港口經(jīng)營(yíng)人限期改正；有違法行為的，港口行政管理部門應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)港口法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處罰。

第六章 附則

第三十一條 本辦法自2012年 月 日起施行。第三十二條 本辦法由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。附件：1.港口重大危險(xiǎn)源分級(jí)方法

2.可容許風(fēng)險(xiǎn)值

第五篇：發(fā)電廠-危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全管理辦法

危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全管理辦法

第一章

總

則

第一條

為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，規(guī)范？？？？（以下簡(jiǎn)稱公司）危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源（以下簡(jiǎn)稱重大危險(xiǎn)源）的安全管理，依據(jù)國(guó)家法律、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法規(guī)范了重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)估、建檔、備案、日常管理、應(yīng)急處置、檢查評(píng)價(jià)等內(nèi)容。

第三條

本辦法所稱重大危險(xiǎn)源是指按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218）標(biāo)準(zhǔn)辨識(shí)確定，危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元。公司的重大危險(xiǎn)源有儲(chǔ)氨罐及氨區(qū)、制氫站及罐區(qū)、柴油罐及油區(qū)。

第四條

關(guān)鍵名詞術(shù)語(yǔ)解釋

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品：具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，會(huì)對(duì)人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害的化學(xué)品；

（二）單元：一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所，或同屬一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的且邊緣距離小于500m的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所；

（三）臨界量：對(duì)于某種或某類危險(xiǎn)化學(xué)品規(guī)定的數(shù)量，若單元中的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量等于或超過(guò)該數(shù)量，則該單元定為重大危險(xiǎn)源；

（四）重大危險(xiǎn)源：長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。

第五條

本標(biāo)準(zhǔn)適用于公司及各部門、各項(xiàng)目部（以下簡(jiǎn)稱各部門）。第六條

引用文件

（一）《安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令?2014?第13號(hào)）；

（二）《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局?2011?第40號(hào)令）；

（三）《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2014)；

（四）《電業(yè)安全工作規(guī)程（熱力和機(jī)械部分）》（GB26164.1-2010）；

（五）《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》（國(guó)家能源局[2014]161號(hào)）；

（六）《燃煤發(fā)電廠液氨罐區(qū)安全管理規(guī)定》（國(guó)能安全?2014?328號(hào)）。

第二章

組織與職責(zé)

第七條

公司總經(jīng)理是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，是重大危險(xiǎn)源安全管理第一責(zé)任人，對(duì)重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并保證重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)所必需的安全投入。

第八條

生產(chǎn)副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理對(duì)重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是公司重大危險(xiǎn)源安全直接責(zé)任人，對(duì)公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)，組織實(shí)施重大危險(xiǎn)源管理體系運(yùn)作，保證實(shí)際效果。

第九條

總工程師對(duì)公司重大危險(xiǎn)源生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用安全性負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)建立公司重大危險(xiǎn)源規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的技術(shù)管理體系，推動(dòng)體系的有效運(yùn)作，保證安全生產(chǎn)。

第十條

安全監(jiān)察部是重大危險(xiǎn)源管理監(jiān)督部門，是重大危險(xiǎn)源檔案應(yīng)建立與保存部門。

（一）明確并落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理責(zé)任制，負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源管理辦法的制定、修訂工作；

（二）負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、定期評(píng)估、登記建檔、備案申報(bào)、應(yīng)急管理和安全報(bào)告等工作；

（三）監(jiān)督各部門開(kāi)展檢測(cè)監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)處置、應(yīng)急演練工作，以及、安全規(guī)程、防范措施、安全防范措施執(zhí)行情況；

（四）組織特種設(shè)備作業(yè)人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)取證；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的演練工作；

（五）定期組織重大危險(xiǎn)源安全檢查和隱患排查，保證安全管控、隱患整改所需資金，督促責(zé)任部門落實(shí)整改措施；

（六）負(fù)責(zé)對(duì)責(zé)任單位檢修、運(yùn)行規(guī)程編制的審核工作。

第十一條

設(shè)備部是重大危險(xiǎn)源管理的責(zé)任單位，是設(shè)備管理、檢修維護(hù)的執(zhí)行部門。

（一）負(fù)責(zé)制定設(shè)備檢修規(guī)程，建立設(shè)備技術(shù)資料臺(tái)賬，重大危險(xiǎn)源及附屬設(shè)備定期檢修；

（二）負(fù)責(zé)明確重大危險(xiǎn)源中關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人；

（三）負(fù)責(zé)定期組織重大危險(xiǎn)源設(shè)備、安全自動(dòng)裝置的檢修維護(hù)、檢測(cè)及檢查，落實(shí)整改措施及反事故措施；

（四）負(fù)責(zé)對(duì)檢修維護(hù)人員安全技術(shù)培訓(xùn)、個(gè)人防護(hù)用品的檢查、應(yīng)急處置方案的演練工作；

第十二條

發(fā)電部為重大危險(xiǎn)源運(yùn)行管控措施的執(zhí)行部門，是人員出入管理部門。

（一）負(fù)責(zé)制定設(shè)備運(yùn)行規(guī)程、日常巡回檢查制度及出入管理制度，（二）負(fù)責(zé)運(yùn)行操作、日常巡檢和人員出入管理，及異常工況的記錄；

（三）負(fù)責(zé)制定危險(xiǎn)化學(xué)品現(xiàn)場(chǎng)接卸的安全技術(shù)措施、接卸操作及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)；

（四）負(fù)責(zé)運(yùn)行人員安全技術(shù)培訓(xùn)、個(gè)人防護(hù)用品的檢查、應(yīng)急處理的演練工作；

（五）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援器材、物資的日常檢查和維護(hù)。

第三章

危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估、建檔

第十三條

公司按照政府安全監(jiān)督管理部門規(guī)定的重大危險(xiǎn)源辨識(shí)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作及安全性評(píng)價(jià)工作，開(kāi)展重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與評(píng)估。

第十四條

安全評(píng)估工作應(yīng)委托具備安全評(píng)價(jià)資格的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，可進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估，或結(jié)合安全性評(píng)價(jià)專家查評(píng)工作一同開(kāi)展。

第十五條

重大危險(xiǎn)源按單元評(píng)估提出評(píng)估報(bào)告，安全監(jiān)察部要做好評(píng)估資料的存檔工作。重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀公正、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、結(jié)論明確、措施可行，并包括下列內(nèi)容：

（一）評(píng)估的主要依據(jù)；

（二）重大危險(xiǎn)源的基本情況；

（三）事故發(fā)生的可能性及危害程度；

（四）個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值（僅適用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法）；

（五）可能受事故影響的周邊場(chǎng)所、人員情況；

（六）重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、分級(jí)的符合性分析；

（七）安全管理措施、安全技術(shù)和監(jiān)控措施；

（八）事故應(yīng)急措施；

（九）評(píng)估結(jié)論與建議。

安全評(píng)價(jià)報(bào)告可代替安全評(píng)估報(bào)告，其安全評(píng)價(jià)報(bào)告中有關(guān)重大危險(xiǎn)源的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合本條第一款規(guī)定的要求。

第十六條 有下列情形之一的，公司應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行辨識(shí)、安全評(píng)估及分級(jí)，按本規(guī)定及時(shí)上報(bào)。

（一）重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估已滿三年的；

（二）構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的裝置、設(shè)施或者場(chǎng)所進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建的；

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝或者儲(chǔ)存方式及重要設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化，影響重大危險(xiǎn)源級(jí)別或者風(fēng)險(xiǎn)程度的；

（四）外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化，影響重大危險(xiǎn)源級(jí)別和風(fēng)險(xiǎn)程度的；

（五）發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成人員死亡，或者10人以上受傷，或者影響到公共安全的；

（六）有關(guān)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和安全評(píng)估的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。

第十七條 安全監(jiān)察部對(duì)辨識(shí)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源及時(shí)、逐項(xiàng)進(jìn)行登記建檔。重大危險(xiǎn)源檔案應(yīng)當(dāng)包括下列文件、資料：

（一）辨識(shí)、分級(jí)記錄；

（二）重大危險(xiǎn)源基本特征表；

（三）涉及的所有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書；

（四）區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表；

（五）重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程；

（六）安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、措施說(shuō)明、檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果；

（七）重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案、評(píng)審意見(jiàn)、演練計(jì)劃和評(píng)估報(bào)告；

（八）安全評(píng)估報(bào)告或者安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

（九）重大危險(xiǎn)源關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人、責(zé)任機(jī)構(gòu)名稱；

（十）重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況；

（十一）其他文件、資料。

第十八條 安全監(jiān)察部對(duì)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源，對(duì)新設(shè)立或者新構(gòu)成的重大危險(xiǎn)源，應(yīng)按照池州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)定的格式要求進(jìn)行登記備案。

第十九條 對(duì)按照評(píng)估結(jié)論已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，應(yīng)及時(shí)向池州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出報(bào)告，予以注銷。

第五章

日常管理

第二十條 公司要保證重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)所必需的安全投入，建立完善崗位安全責(zé)任制，明確重大危險(xiǎn)源中關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任部門和責(zé)任人。

第二十一條 各部門應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源檢修維護(hù)、巡檢操作崗位人員進(jìn)行安全操作技能培訓(xùn)，使其了解重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)特性，熟悉重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能和應(yīng)急措施。

第二十二條 設(shè)備部建立重大危險(xiǎn)源設(shè)備技術(shù)資料臺(tái)賬，對(duì)所屬設(shè)備（包括壓力容器、設(shè)備、管道、閥門）及附屬設(shè)備定期檢修。檢修周期和工期一般宜與主機(jī)同步。壓力容器及管道上的壓力表、測(cè)溫表應(yīng)每半年校驗(yàn)一次，安全閥應(yīng)每年至少校驗(yàn)一次，并建立檔案。

壓力容器及特種設(shè)備應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)壓力容器、壓力管道等承壓部件和有關(guān)焊接工作的技術(shù)管理和技術(shù)監(jiān)督，完善設(shè)備技術(shù)檔案。

第二十三條 定期組織開(kāi)展防雷接地、自動(dòng)保護(hù)裝置、壓力容器和壓力管道、泄漏檢測(cè)儀等有關(guān)設(shè)備以及安全附件的檢測(cè)、試驗(yàn)工作，應(yīng)每年在雷雨季前檢測(cè)一次，并做好記錄。靜電接地設(shè)施應(yīng)定期檢查、維護(hù)，并建立檔案。

第二十四條 各部門按照責(zé)任分工建立完善重大危險(xiǎn)源相關(guān)的安全生產(chǎn)管理制度和檢修操作規(guī)程，并定期審核、修訂，保證其有效性。

相關(guān)的安全生產(chǎn)管理制度至少包括：運(yùn)行規(guī)程、檢修規(guī)程、操作票制度、工作票制度、動(dòng)火制度、巡回檢查制度、出入管理制度、車輛管理制度、防護(hù)用品定期檢查制度等。

第二十五條 進(jìn)入重大危險(xiǎn)源區(qū)域，必須遵守以下規(guī)定：

（一）按規(guī)定進(jìn)行登記簽字，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。非運(yùn)行值班人員必須經(jīng)過(guò)運(yùn)行值班人員許可，辦理有關(guān)手續(xù)，并在運(yùn)行值班人員監(jiān)護(hù)下方可進(jìn)入；

（二）不得攜帶打火機(jī)等火種，手機(jī)、攝像器材等非防爆電子設(shè)備必須關(guān)機(jī)，或?qū)⑹謾C(jī)、攝像器材、火種等存放門外指定地點(diǎn)。進(jìn)入前應(yīng)先以手觸摸靜電消除器，消除人體靜電。

（三）禁止穿著可能產(chǎn)生靜電的衣服或帶釘子的鞋。在工作時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定佩戴安全防護(hù)用品，安全防護(hù)用品（如：護(hù)目鏡、防護(hù)手套、防護(hù)面罩、防護(hù)服等）應(yīng)定期維護(hù)并處于完好狀態(tài)。

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)的車輛一律不得進(jìn)入，必須進(jìn)入的車輛需采取有效的防火措施，辦理審批手續(xù)后，在有關(guān)人員的監(jiān)護(hù)下方可進(jìn)入。

第二十六條 重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)監(jiān)控

（一）安全自動(dòng)裝置應(yīng)投入運(yùn)行，嚴(yán)禁隨意解除聯(lián)鎖和保護(hù)。確需解除的，應(yīng)嚴(yán)格遵守規(guī)定，履行相關(guān)手續(xù)；

（二）運(yùn)行人員密切監(jiān)視設(shè)備系統(tǒng)的壓力、溫度等參數(shù)變化情況，及時(shí)調(diào)整、嚴(yán)格將參數(shù)控制在規(guī)定的范圍內(nèi)，認(rèn)真進(jìn)行設(shè)備系統(tǒng)的巡回檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種缺陷。發(fā)生超溫、超壓時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告相關(guān)專業(yè)人員，并詳細(xì)記錄過(guò)程中的各種信息；

（三）設(shè)備點(diǎn)檢（維護(hù)）人員每天定期對(duì)設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)行點(diǎn)（巡）檢和設(shè)備維護(hù)，發(fā)現(xiàn)并處理各類設(shè)備缺陷，按計(jì)劃完成設(shè)備隱患的治理工作；

（四）相關(guān)專業(yè)人每天檢查設(shè)備系統(tǒng)各種參數(shù)的變化趨勢(shì)，認(rèn)真組織分析，通過(guò)分析參數(shù)超標(biāo)的時(shí)間、程度情況，評(píng)估對(duì)設(shè)備健康狀態(tài)的影響，及時(shí)制訂檢查計(jì)劃；

（五）安全監(jiān)察部化學(xué)、熱控、金屬監(jiān)督主管掌握監(jiān)督設(shè)備的運(yùn)行、事故及缺陷情況，貫徹反事故措施；

（六）公司危險(xiǎn)物品（化學(xué)品）購(gòu)置、儲(chǔ)存、使用人等，每月核對(duì)所管轄危險(xiǎn)物品數(shù)量，嚴(yán)格控制購(gòu)入及儲(chǔ)存數(shù)量；購(gòu)置新的危險(xiǎn)物品類物資時(shí)，物資采購(gòu)人員應(yīng)掌握購(gòu)置的危險(xiǎn)物品理化特性，將購(gòu)置情況報(bào)送安全監(jiān)察部，安全監(jiān)察部根據(jù)相關(guān)規(guī)定確認(rèn)危險(xiǎn)物品分類，組織對(duì)其進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素分析。

第二十七條 在重大危險(xiǎn)源區(qū)域從事任何檢修與維護(hù)工作時(shí)，應(yīng)熟知化學(xué)危險(xiǎn)品安全作業(yè)規(guī)范和應(yīng)急措施，嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控制度，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定履行動(dòng)火工作票手續(xù)。作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并做好安全交底工作。

在從事設(shè)備運(yùn)行操作或檢修維護(hù)作業(yè)應(yīng)使用銅質(zhì)等防止產(chǎn)生火花的專用工具。如必須使用鋼制工具，應(yīng)涂黃油或采取其它措施。

第二十八條 系統(tǒng)檢修開(kāi)工前應(yīng)用氮?dú)膺M(jìn)行置換合格并泄壓后，方可進(jìn)行檢修工作，與系統(tǒng)的隔絕點(diǎn)需掛鎖、加裝帶手柄堵板（盲板）?；謴?fù)堵板（盲板）前，需確認(rèn)堵板內(nèi)無(wú)壓力，如出現(xiàn)工作間斷，每次開(kāi)工前應(yīng)再次測(cè)量氣體濃度，符合要求后方可開(kāi)工。

第二十九條 重大危險(xiǎn)源半徑30m范圍內(nèi)嚴(yán)禁明火和散發(fā)火花。確因工作需要?jiǎng)佑妹骰鸹蜻M(jìn)行可能散發(fā)火花的作業(yè)，應(yīng)辦理“一級(jí)動(dòng)火工作票”，在檢測(cè)可燃?xì)怏w濃度符合規(guī)定后方可動(dòng)火。

嚴(yán)禁在運(yùn)行中的管道、容器外壁進(jìn)行焊接、氣割等作業(yè)。第三十條 發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)泄漏時(shí)，應(yīng)使用便攜式氣體檢測(cè)儀查漏，禁止明火查漏。嚴(yán)禁管道內(nèi)帶壓復(fù)緊緊固螺栓和用捻打等可能產(chǎn)生火花、靜電、溫度的方法消除外漏。

第三十一條 當(dāng)進(jìn)入設(shè)備內(nèi)部進(jìn)行維修時(shí)，除應(yīng)用氮?dú)鈱?duì)相關(guān)設(shè)備和管道進(jìn)行吹掃外，還應(yīng)保證設(shè)備內(nèi)氧濃度達(dá)到18～22%。

第三十二條 做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。專業(yè)管理人員、操作人員和作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，熟悉設(shè)備系統(tǒng)，掌握重大危險(xiǎn)源的物理、化學(xué)特性和危險(xiǎn)性，并經(jīng)考試合格。特種作業(yè)人員按規(guī)定持證上崗。

第三十三條 外來(lái)施工人員在進(jìn)入重大危險(xiǎn)源區(qū)域內(nèi)施工前，須辦理工作票，經(jīng)安全教育和安全技術(shù)交底后，在專業(yè)人員監(jiān)護(hù)下進(jìn)行施工，作業(yè)期間監(jiān)護(hù)人員不得離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。

第六章

應(yīng)急處置

第三十四條 應(yīng)急處置以人員安全為首要任務(wù)，當(dāng)出現(xiàn)危及人身安全的情形時(shí)，應(yīng)迅速組織人員撤離。

第三十五條 發(fā)電部負(fù)責(zé)在重大危險(xiǎn)源所在場(chǎng)所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，寫明緊急情況下的應(yīng)急處置辦法。

第三十六條 安監(jiān)部負(fù)責(zé)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生的事故后果和應(yīng)急措施等信息，以適當(dāng)方式告知周邊可能受影響的單位、區(qū)域及人員。

第三十七條 公司制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的防護(hù)裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資，并保障其完好和方便使用。

第三十八條 對(duì)存在吸入性有毒、有害氣體的重大危險(xiǎn)源，應(yīng)當(dāng)配備便攜式濃度檢測(cè)設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護(hù)服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)備；涉及易燃易爆氣體或者易燃液體蒸氣的重大危險(xiǎn)源，還應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的便攜式可燃?xì)怏w檢測(cè)設(shè)備。

第三十九條 各部門按照應(yīng)急演練計(jì)劃，并按照下列要求進(jìn)行事故應(yīng)急預(yù)案演練：

（一）對(duì)重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，每年至少進(jìn)行一次；

（二）對(duì)重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)處置方案，每半年至少進(jìn)行一次。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問(wèn)題，對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)，并及時(shí)修訂完善。

第七章 檢查、評(píng)價(jià)與反饋

第四十條 各級(jí)安全、技術(shù)監(jiān)督人員每月應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全檢查，及時(shí)管控中存在的問(wèn)題，每月在安全環(huán)保例會(huì)上通報(bào)重大危險(xiǎn)源的管控情況。

第四十一條 各部門應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源設(shè)備系統(tǒng)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期檢查，建立隱患管理臺(tái)帳，積極開(kāi)展隱患排查、治理、統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)和管控工作，及時(shí)消除隱患。

第四十二條公司總經(jīng)理、生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師每季度應(yīng)組織一次重大危險(xiǎn)源的安全檢查。公司季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日專項(xiàng)檢查應(yīng)將重大危險(xiǎn)源作為重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)按照“五定”原則，落實(shí)整改。

第四十三條 安全監(jiān)察部每三年組織一次重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估，對(duì)各部門重大危險(xiǎn)源管理工作進(jìn)行檢查與評(píng)價(jià)。

第八章

附

則

第四十四條 本標(biāo)準(zhǔn)由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條 本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起施行，原《公司危險(xiǎn)源管理辦法》（SHZD4203-2013-0183）廢止。