第一篇：全力以赴,力促經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展

全力以赴，力促經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展

——尚洪立同志在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話

同志們：

這次全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會、省八屆八次全委會及市六屆七次全委會議精神，結(jié)合實際研究我縣貫徹落實的意見，切實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，號召全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅定信心、振奮精神、迎難而上，大干90天，奮力完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。剛剛結(jié)束的縣十屆四次全委會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了孫德漢書記在市六屆七次全委會議上的講話，審議通過了《中共博興縣委關(guān)于大干90天確保全縣經(jīng)濟(jì)及各項社會事業(yè)位次前移的決定》。全縣各級黨組織一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，切實把學(xué)習(xí)貫徹四中全會和省、市、縣全委會精神作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，集中精力，集中力量，抓緊抓實抓好。

今年以來，在省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神，堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅持縣十次黨代會以來制定的工作思路不動搖，解放思想，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，真抓實干，縣域經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)繼續(xù)保持了健康快速發(fā)展的良好勢頭。但對照全年目標(biāo)，對照序時進(jìn)度，對照兄弟縣（區(qū)）的發(fā)展態(tài)勢，我們在許多方面還存在不足，尚有一定差距，有些問題還比較突出，必須引起我們的高度重視。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，但橫向比較還有較大差距。到9月底，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值19.2億元、銷售收入63.3億元、利稅3.7億元，分別增長32%、33%、25%。但前8個月規(guī)模工業(yè)增加值、銷售收入、利稅等指標(biāo)的增幅分別列全市第3位、第4位、第6位。二是財政收入強勢攀升，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)間不平衡性比較突出。1－9月份，完成財政總收入4.57億元，其中地方財政收入1.96億元，同比分別增長27%、34.6%。地方財政收入接近完成序時進(jìn)度的只有博興鎮(zhèn)、龐家、店子3個鎮(zhèn)，任務(wù)僅完成一半左右的有呂藝、興福2個鎮(zhèn)。三是招商引資再創(chuàng)新高，但對照序時進(jìn)度差距較大。前9個月，全縣共引進(jìn)招商項目171個，實際到位外資20億元人民幣，實際利用境外資金298萬美元，與時間進(jìn)度比有較大差距。從部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的完成進(jìn)度看，大部分部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有達(dá)到序時進(jìn)度，有的還依然是空白。四是工業(yè)投入力度加大，但重大項目建設(shè)必須全面加速。1－9月份，全縣累計完成工業(yè)投入29.7億元，同比增長172%。但年初安排的48個重點工業(yè)項目，目前已投產(chǎn)的只有12個，大批在建項目還有待進(jìn)一步加快建設(shè)進(jìn)度。五是各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，但不穩(wěn)定因素依然存在。信訪、安全生產(chǎn)工作不斷加強，農(nóng)村大病醫(yī)療統(tǒng)籌、社會保障體系不斷健全，社會治安大防控、矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制不斷完善，黨建、精神文明建設(shè)水平不斷提高。但影響社會穩(wěn)定的因素仍然大量存在，農(nóng)村計劃生育、土地市場秩序規(guī)范整頓等仍需進(jìn)一步鞏固，六大“民心工程”仍要扎扎實實地向縱深推進(jìn)。

面對激烈的競爭態(tài)勢，差距就是挑戰(zhàn)，機(jī)遇就是考驗，優(yōu)勝就是能力。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，對我們來說就是要加快發(fā)展。縣委、縣政府要求，所有的工作安排都要把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，所有的工作部門都要把促進(jìn)發(fā)展作為第一責(zé)任，所有的工作評價都要把有利發(fā)展作為第一標(biāo)準(zhǔn)。各級各部門一定要思想再解放，目標(biāo)再加碼，措施再強化，力度再加大。根據(jù)1—9月全縣經(jīng)濟(jì)形勢的總體分析，縣委、縣政府在認(rèn)真調(diào)查研究、廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，立足保持良好的發(fā)展勢頭，對全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)又作了相應(yīng)的調(diào)整?？h十屆四次全委會通過的《中共博興縣委關(guān)于大干90天確保全縣經(jīng)濟(jì)及各項社會事業(yè)位次前移的決定》，確立今年新的發(fā)展目標(biāo)是：全年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值80.5億元，增長40％；規(guī)模以上工業(yè)增加值33億元，增長58％；地方財政收入3.15億元，增長46.5%；全社會固定資產(chǎn)投資50億元，增長92％；實際利用縣外資金46億元，增長84%；農(nóng)民人均純收入3800元，增長16.9％；社會消費品零售總額16億元，增長30％。全縣10個鎮(zhèn)在市十項指標(biāo)考核中的位次，要有4個鎮(zhèn)進(jìn)入前10，4個鎮(zhèn)進(jìn)入前30；縣直各部門在全市業(yè)務(wù)工作考核中的位次，要在上年度的基礎(chǔ)上有較大幅度的前移。這些目標(biāo)任務(wù)，必須堅定不移地完成。當(dāng)前，全縣各級各部門要以貫徹落實黨的十六屆四中全會、省八屆八次全委會及市六屆七次全委會議精神為契機(jī)，嚴(yán)格按照《決定》中確立的全年目標(biāo)，分解細(xì)化指標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格落實工作職責(zé)，全黨動員，全民發(fā)動，全線組織“八大戰(zhàn)役”，以高于省市平均速度、高于周邊同期速度、高于歷史最快速度來組織推進(jìn)各項工作，全力打好“決勝四季度、指標(biāo)大超越”的漂亮仗，奮力奪取全年工作的全面勝利。下面，根據(jù)縣委常委會研究的意見，我講八個方面的問題。

一、以全市舉辦“六節(jié)兩賽”為契機(jī)，打好秋冬季招商引資總決戰(zhàn)，全力實現(xiàn)利用外資大突破

招商等于零，一切工作等于零。招商力度的大與小、成果的實與虛，決定了發(fā)展速度的快與慢。針對我縣利用外資與目標(biāo)任務(wù)差距較大的實際狀況，針對地區(qū)間招商引資日趨激烈的競爭態(tài)勢，我們必須繼續(xù)把招商引資擺在經(jīng)濟(jì)工作的“龍頭”位置，根據(jù)全市“雙百會議”、“千人會議”精神，進(jìn)一步強化措施，努力通過盤活閑置土地、吸納民間資金、上市融資等方式破解國家宏觀調(diào)控帶來的制約，特別是抓住全市舉辦“六節(jié)兩賽”、南方企業(yè)計劃北遷、臺灣紡織企業(yè)向大陸轉(zhuǎn)移等機(jī)遇，精心準(zhǔn)備，全力推介，確保圓滿完成全年招商引資任務(wù)，力爭有更大的突破。

一要強化企業(yè)招商。企業(yè)是招商引資的主體，依托企業(yè)招商是各地的成功經(jīng)驗，但我縣的企業(yè)招商一直是個薄弱環(huán)節(jié)，必須下大力取得突破。要堅持依托骨干企業(yè)外資嫁接，依托外資企業(yè)增資擴(kuò)股，依托在博外商以外引外，依托外貿(mào)企業(yè)延伸拓展，依托民營企業(yè)主動出擊，努力把企業(yè)推到招商引資第一線。京博、香馳、順天、華興等骨干企業(yè)要迅速行動起來，充分發(fā)揮工業(yè)園存量土地的優(yōu)勢，拿出好項目、好產(chǎn)品，瞄準(zhǔn)一些國內(nèi)大企業(yè)和國際大財團(tuán)尤其是世界知名企業(yè)，多方聯(lián)系，推介自己，爭取合資合作，通過合資合作，全面提升我縣企業(yè)的整體水平。

二要形成全民招商。要堅持全黨發(fā)動、全民動員、全員參與，努力把廣大干部群眾的注意力、興奮點聚焦到招商引資上來，舉全縣之力、集全民之智、攻全局之重，大力度推進(jìn)招商引資。縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、興福民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)和陳戶油區(qū)工業(yè)園要擔(dān)負(fù)起招商引資主力軍的作用，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，盡快上馬標(biāo)準(zhǔn)廠房，滿足不同類型企業(yè)入駐的需要；各職能部門要服從服務(wù)于招商引資工作大局，做到步調(diào)一致，行動一致，目標(biāo)一致，努力為招商引資工作創(chuàng)造良好的政策和服務(wù)環(huán)境。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各鎮(zhèn)、各部門黨政一把手都要到招商第一線，身先士卒，率先垂范，身體力行，奮戰(zhàn)在招商引資最前沿。

三要挖掘優(yōu)勢招商。土地問題是制約招商引資的一大因素。今年以來，面對國家清理整頓土地市場的新形勢，我們超前運作，積極應(yīng)對，采取盤活存量土地、依法收回超標(biāo)準(zhǔn)使用和未按期開工的閑置土地等靈活形式，做好做足土地儲備文章。今后要大力推進(jìn)土地集約利用，做好“以地招商”的文章，力爭在招大商上有大的突破。

四是做好內(nèi)外融資。著力做好“借助外力、集聚內(nèi)力、挖掘民力”的文章，切實抓好京博集團(tuán)、香馳集團(tuán)等骨干企業(yè)的上市工作，幫助指導(dǎo)京博集團(tuán)確保明年第一季度，力爭今年年底在香港上市，為下一步的大跨步發(fā)展奠定堅實的資金基礎(chǔ)；同時，充分發(fā)揮我縣居民儲蓄存款多的優(yōu)勢，調(diào)動民間資本投資的積極性，聚集社會閑散資金辦實業(yè)，把“死錢”變成“活錢”，推動經(jīng)濟(jì)的快發(fā)展。

五要加強督促檢查。堅持把外資到帳、項目開工作為檢驗招商引資成效的第一標(biāo)準(zhǔn)，對所有簽約項目逐一排隊摸底，全力跟蹤落實。要對順天紡織有限公司與上海太平洋集團(tuán)紡紗合資、德州豪門置業(yè)有限公司房地產(chǎn)、興福鎮(zhèn)熱電聯(lián)產(chǎn)等一批億元的外資項目，集中精兵強將，強力跟蹤落實，確保在談項目早簽約、早開工、早建設(shè)，真正把招商引資的氛圍做得更濃，聲勢搞得更大，舉措抓得更實，使第四季度成為利用外資收獲與播種的季節(jié)。

二、以加快重大項目建設(shè)進(jìn)程為重點，打好新一輪工業(yè)投入大會戰(zhàn)，全力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁大增強

依托大項目、建設(shè)大產(chǎn)業(yè)，是當(dāng)前拉動經(jīng)濟(jì)增長最現(xiàn)實、最有效的途徑?！绊椖渴侵行模度胧歉尽?，全縣上下一定要進(jìn)一步強化這一理念。要著力抓好年初安排的48個重點工業(yè)項目，尤其是在建的超千萬元的工業(yè)項目，比投入總量、比建設(shè)進(jìn)度，比投產(chǎn)達(dá)效、比項目儲備，全力掀起新一輪項目建設(shè)熱潮，努力實現(xiàn)三大突破。

一是在重大項目建設(shè)上取得突破。對京博集團(tuán)新農(nóng)藥、10萬噸/年高檔文化用紙、10萬噸/年制漿、環(huán)能熱電和40萬噸/年延遲焦化，申博棉業(yè)有限公司、魯豐鋁箔工業(yè)有限公司二期工程、天力化工70萬噸/年焦化、永鑫瀝青有限公司年產(chǎn)20萬噸瀝青、歐華紙業(yè)有限公司特種紙生產(chǎn)線、眾合墻材公司利用黃河淤泥生產(chǎn)新型墻體材料、香馳糧油公司自備熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)改造等18個帶動力強、拉動力大、支撐作用明顯的工業(yè)項目，要堅持領(lǐng)導(dǎo)包保制度，明確項目責(zé)任人、聯(lián)系人，做到一個項目、一套班子、一抓到底，協(xié)調(diào)處理好項目建設(shè)過程中的各方面工作，一切為了項目建設(shè)，一切圍繞項目建設(shè)，一切服務(wù)項目建設(shè)，一切服從項目建設(shè)；要限定時限，倒排工期，一月一通報，縣城市經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期調(diào)度，幫助研究解決遇到的有關(guān)問題，確保這批重大項目年內(nèi)及早竣工投產(chǎn)。

二是在高科技項目上取得突破。堅持把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)同改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，以技術(shù)裝備升級拉動產(chǎn)業(yè)升級，不斷提高技術(shù)裝備投入在工業(yè)投入中的占比，全面提高企業(yè)的核心競爭力。年內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到10%以上，新增省級高新技術(shù)企業(yè)2－3家。重點扶持香馳大豆分離蛋白、魯豐鋁箔、清水磚、華潤油脂、華興鋸石機(jī)、京博生物科技、萬事達(dá)輕質(zhì)復(fù)合墻板等一批處于國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先地位的產(chǎn)品，抓住優(yōu)勢，創(chuàng)響品牌，提升產(chǎn)品檔次，提高科技含量，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，爭取在短時間內(nèi)將其生產(chǎn)企業(yè)培育成國內(nèi)同行業(yè)龍頭企業(yè)。

三是在做好項目開發(fā)儲備上取得突破。要著眼明年、著眼長遠(yuǎn)，做好項目儲備的各項工作，在堅持大小并舉、長短并舉、內(nèi)外并舉、三業(yè)并舉的基礎(chǔ)上，抓住國家在可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面加大投入的政策機(jī)遇，積極調(diào)研，篩選項目，提前做好明年爭取國債和省專項資金的各項準(zhǔn)備工作，重點瞄準(zhǔn)“大、高、外”項目，每個鎮(zhèn)都要排出一批超500萬元、超千萬元投入的重大項目，落實好明年的項目建設(shè)計劃，為進(jìn)一步大發(fā)展積蓄后勁。

三、以推動企業(yè)上規(guī)模上水平為目標(biāo)，打好培優(yōu)扶強骨干企業(yè)決勝戰(zhàn)，全力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大提速

培育扶持骨干企業(yè)，推動企業(yè)上規(guī)模上水平，是實現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展最現(xiàn)實的生長點和最有潛力的增長點，也是我們實現(xiàn)“決勝四季度、指標(biāo)大超越”的重要支撐。我們必須全面落實培優(yōu)扶強的各項政策措施，按照過去確定的推動企業(yè)上規(guī)模上水平的各項激勵措施和獎勵辦法，嚴(yán)格考核、全額兌現(xiàn)，努力把重點骨干企業(yè)進(jìn)一步做大做強，把名優(yōu)產(chǎn)品進(jìn)一步做優(yōu)做精，把優(yōu)秀企業(yè)家隊伍進(jìn)一步發(fā)展壯大，確保年底實現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到100家、工業(yè)銷售收入過百億元的“雙百”目標(biāo)。

一要抓住市場轉(zhuǎn)旺的有利時機(jī)，努力生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品。要圍繞目標(biāo)，分解指標(biāo)，下大力氣抓好大中型企業(yè)特別是年內(nèi)投產(chǎn)的山東順天紡織公司轉(zhuǎn)杯紡、京博鋼板、香馳糧油公司2萬噸/年大豆分離蛋白生產(chǎn)線、科瑞鋼板有限公司15萬噸/年熱鍍鋅生產(chǎn)線、華興集團(tuán)與杭簫合資鋼構(gòu)、山東泰山水泥有限公司50萬噸/年水泥生產(chǎn)線、魯豐鋁箔家用箔生產(chǎn)線等11個重點項目，最大限度地開足馬力、加快生產(chǎn)。要加強對中小企業(yè)的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，充分發(fā)揮其活躍市場、促進(jìn)就業(yè)的積極作用。當(dāng)前特別要進(jìn)一步抓好植物油加工、石化、紡織、機(jī)械制造等方面的生產(chǎn)調(diào)度，及時掌握重點行業(yè)、重點企業(yè)運行中的難點、焦點問題，采取針對性措施加以協(xié)調(diào)解決，努力提高生產(chǎn)能力。

二要加大扭虧增盈的力度，進(jìn)一步提高企業(yè)的運行質(zhì)量和效益?？h經(jīng)貿(mào)局提供的一個材料表明，1—8月份，全縣80戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有18戶虧損，虧損額高達(dá)1711萬元，同比增虧875萬元。這一問題必須引起我們的高度警醒。要切實加強對虧損大戶、長期虧損企業(yè)的跟蹤監(jiān)控，千方百計遏制虧損增長的勢頭；同時要規(guī)范企業(yè)特別是改制企業(yè)的財務(wù)和統(tǒng)計工作，堅決杜絕虛盈實虧、虛虧實盈等現(xiàn)象。

三要推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，培育和發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點。引導(dǎo)企業(yè)以市場為導(dǎo)向、提高核心競爭力為目標(biāo)，圍繞產(chǎn)品前延后伸，實施產(chǎn)業(yè)配套增加投入；加快技術(shù)創(chuàng)新，實施新品開發(fā)增加投入；立足做大規(guī)模，通過規(guī)模擴(kuò)張增加投入；強化資本運作，實施兼并重組增加投入；強力招商引資，通過引資嫁接增加投入；進(jìn)一步搞好資金銜接和項目管理，確保計劃開工的重點技改項目如期完成預(yù)期進(jìn)度。

四要優(yōu)化服務(wù)，強化扶助支持快發(fā)展。全縣上下要進(jìn)一步確立“為納稅人服務(wù)”的理念，加大培優(yōu)扶強力度，以更活的機(jī)制、更優(yōu)的政策、更新的辦法，全力做好引導(dǎo)、扶持、服務(wù)。要抓住第三屆全市銀企洽談會機(jī)遇，加強銀企合作，加大金融扶持力度。第四季度是工業(yè)生產(chǎn)的高峰期，企業(yè)資金需求矛盾更加突出。各金融部門要積極爭取信貸指標(biāo)，充分挖掘信貸潛力，盡最大可能做好信貸資金的調(diào)度運籌，為企業(yè)提供更多更大的金融支持。在未來5年內(nèi)，全縣要培育銷售收入超100億元的企業(yè)不少于2家，銷售收入超10億元的企業(yè)不少于10家，超億元的企業(yè)達(dá)到50家。

四、以一批“老典型”重振雄風(fēng)為新起點，打好民間創(chuàng)業(yè)全民戰(zhàn)，全力實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)活力大迸發(fā)

博興的民營經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較好，老百姓的商品經(jīng)濟(jì)意識比較強，民間投資的欲望比較大。興福鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)是全市、全省乃至全國的“亮點”，寨郝等一批過去的“老典型”現(xiàn)在又重振雄風(fēng)。最近寨郝村又與深圳一家外商談成一個3億元的紡織項目。各鎮(zhèn)要認(rèn)真組織各村學(xué)習(xí)“西王、杜店”的先進(jìn)做法，借鑒寨郝村“二次創(chuàng)業(yè)”的成功經(jīng)驗，進(jìn)一步加快“強村（居）”步伐，力爭全縣150個村年內(nèi)招商引資、民營經(jīng)濟(jì)等各項指標(biāo)有大的突破，寨郝村盡快變成第二個“西王”。

一是思想上要徹底解放。進(jìn)一步提高對加速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)重要性、緊迫性的認(rèn)識，用更廣的思路、更多的精力、更大的力度抓全民創(chuàng)業(yè)，全面掀起新一輪全民創(chuàng)業(yè)熱潮?？偨Y(jié)推廣魯豐鋁箔、科瑞鋼板等民營企業(yè)迅速做大做強的先進(jìn)經(jīng)驗，引導(dǎo)民營企業(yè)家特別是興福、曹王、湖濱等鎮(zhèn)的一大批民營企業(yè)家們破除小成即滿、小富即安的保守思想，樹立干大事業(yè)、當(dāng)大老板的信心和氣魄，不斷提高經(jīng)營管理水平和駕馭市場的能力，努力把企業(yè)做大做強。

二是政策上要徹底放寬。堅持內(nèi)商外商一個樣、內(nèi)資外資一個樣，凡外地實踐證明行之有效的，都可參照推行；凡符合博興實際，對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的，都可大膽試行；凡是允許外資經(jīng)營的，都要向民營經(jīng)濟(jì)放開；凡是國有集體退出的領(lǐng)域，都要鼓勵民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入；凡是準(zhǔn)許外資建設(shè)的文化、衛(wèi)生、體育等公用事業(yè)項目，都要允許民營經(jīng)濟(jì)投資發(fā)展。鼓勵民營經(jīng)濟(jì)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村拓展，向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)拓展，向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)拓展。積極倡導(dǎo)、大力鼓勵廣大村干部興辦企業(yè)，大力營造千家萬戶忙創(chuàng)業(yè)、千軍萬馬奔小康的生動局面，加快形成投資以民力為主、企業(yè)以民營為主、事業(yè)以民辦為主。

三是扶持上要徹底到位。著力為民營經(jīng)濟(jì)提供與外資企業(yè)一樣的政策、一樣的服務(wù)、一樣的保護(hù)，重點扶持一批成長型民企，推進(jìn)民營企業(yè)上規(guī)模、上水平。要加大骨干企業(yè)的培植力度，在政策支持、人才引進(jìn)、土地審批、協(xié)調(diào)資金等方面重點扶持，促其增投入、擴(kuò)規(guī)模、上檔次。要把重點以政府推動轉(zhuǎn)到服務(wù)體系建設(shè)上來，建立健全行業(yè)協(xié)會、信用擔(dān)保、人才培訓(xùn)等體系，進(jìn)一步落實好聯(lián)系民營企業(yè)制度，盡快研究制定具體有效措施，構(gòu)建起促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的服務(wù)平臺。

五、以實施“一號”工程為抓手，打好農(nóng)民增收主動戰(zhàn)，全力實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展

加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，基礎(chǔ)在農(nóng)村，根基在農(nóng)民。解決“三農(nóng)”問題，要用新的思想、新的觀念、新的思路去指導(dǎo)農(nóng)村工作。一是以糧食補貼方式改革為契機(jī)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。當(dāng)前特別要抓住秋種的有利時機(jī)，加快良種的引進(jìn)、選育和推廣，組織好種子、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)，加強技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，努力擴(kuò)大高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效作物的種植，大力發(fā)展冬季農(nóng)業(yè)。同時要繼續(xù)擴(kuò)大專業(yè)養(yǎng)殖和大戶養(yǎng)殖，發(fā)展一些“短平快”的畜禽養(yǎng)殖，加快純化鎮(zhèn)河里村櫻桃谷鴨等畜產(chǎn)品基地建設(shè)，進(jìn)一步提升畜牧業(yè)的發(fā)展水平。借全市水產(chǎn)和畜牧現(xiàn)場會剛剛在我縣召開的東風(fēng)，進(jìn)一步培育壯大畜牧、林果、蔬菜、水產(chǎn)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)黃牛出欄總量達(dá)到15萬頭，冬棗發(fā)展到6萬畝，蔬菜22萬畝，新增淡水養(yǎng)殖面積5000畝。二是引導(dǎo)各鎮(zhèn)以市場為導(dǎo)向，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。以發(fā)展壯大華康、利億嘉、龍升食品等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為總抓手，爭取省、市財政扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)專項資金，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬農(nóng)民增收空間，力爭年內(nèi)有1－2家成為國家級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、3家成為省級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展一批農(nóng)民專業(yè)合作組織，培育一批加工大戶、銷售大戶，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。三是加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。秋種在即，冬閑將至，各鎮(zhèn)要抓住時機(jī)，針對今年防汛抗旱中暴露的薄弱環(huán)節(jié)，以提高防汛抗旱能力為中心，突出抓好大中型水利設(shè)施的更新改造和配套工程建設(shè)。加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，加快已開工路段的完工速度，確保年內(nèi)完成400公里農(nóng)村公路改造任務(wù)。四是推廣純化鎮(zhèn)農(nóng)民出國打工的經(jīng)驗，積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移。各鎮(zhèn)各有關(guān)部門要切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，掌握好政策，使用好資金，不斷提高勞務(wù)輸出的組織化水平，積極發(fā)展多種形式的勞務(wù)輸出。要加快市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，想方設(shè)法讓勞動力供求信息對接；要抓好農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)和維權(quán)服務(wù)，努力構(gòu)筑穩(wěn)定的勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)和輸出渠道。

六、以開源節(jié)流為方向，打好組織收入攻堅戰(zhàn)，全力實現(xiàn)財政收支平衡

財政收入是衡量一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和經(jīng)濟(jì)實力的重要指標(biāo)，在社會經(jīng)濟(jì)生活中占有著極其重要的地位。稅收占財政收入的比重和地方財政收入占GDP的比重的高低，是一個地方經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量好壞的重要標(biāo)志之一。因此，各級各部門要端正思想，堅定信心，千方百計做好財政稅收工作。一要加大稅收征管力度，努力挖掘增長潛力。要堅持依法治稅，加強稅收征管，對稅源基礎(chǔ)好、潛力大的地方和企業(yè)，加大征收力度。同時，要抓好零散稅收及非稅收入的征收工作，特別是做好耕地使用稅、契稅、車船使用稅等零散稅收的征管，做到應(yīng)收盡收；要進(jìn)一步加大對預(yù)算外資金的監(jiān)管力度，把預(yù)算外資金財政分成收入及時足額收繳上來。二要加強對組織收入工作的協(xié)調(diào)配合。財政、國稅、地稅、公安要統(tǒng)一思想，搞好配合，堅定不移地樹立完成收入任務(wù)的信心和決心，積極努力地做好組織收入工作，切實加大稽查力度，實行領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，一級對一級負(fù)責(zé)，不能有絲毫的動搖，必須千方百計確保完成。各鎮(zhèn)要對照今年3月份調(diào)整的任務(wù)，量化分解，倒排工期，認(rèn)真分析，強化落實，確保完成。三要強化納稅人納稅意識。社會主義稅收取之于民，用之于民。沒有國家稅收的支撐，國家的穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民的安居樂業(yè)就無從談起。依法納稅，是納稅人的基本義務(wù)，更是必備的品德。各企業(yè)尤其是民營企業(yè)要切實增強納稅意識，堅持依法誠信納稅，否則就要受到法律制裁。四要嚴(yán)格控制財政支出，確保重點開支需要。需要花錢的地方很多，一定要發(fā)揚“兩個務(wù)必”的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持勤儉辦一切事業(yè)，嚴(yán)格控制和壓縮一般消費性支出。除法定支出增長外，其他一般性支出要能壓則壓、能緩則緩，努力節(jié)約一切可以節(jié)約的資金，真正把有限的財政資金用在工資發(fā)放、社會保障、招商引資和城市重點建設(shè)項目上。

七、以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展為關(guān)鍵，打好群眾根本利益保衛(wèi)戰(zhàn)，全力實現(xiàn)社會各項事業(yè)大跨越

要努力促進(jìn)科技文衛(wèi)事業(yè)健康發(fā)展。深入實施科教興縣戰(zhàn)略，加快人才隊伍建設(shè)；合理開發(fā)和節(jié)約利用各種資源，加強環(huán)境污染治理，抓好生態(tài)示范縣建設(shè)，爭創(chuàng)國家環(huán)境保護(hù)模范縣；落實全民健身計劃，深入開展群眾性文化娛樂活動；打好計生秋冬戰(zhàn)役，積極做好計劃生育迎檢工作，確保工作不滑坡、位次大前移；積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，年底前試點鎮(zhèn)參合率達(dá)到85%以上；加快公共衛(wèi)生和應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入力度，加強疾病預(yù)防控制體系、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系和醫(yī)療救助體系的建設(shè)，提高應(yīng)對公共衛(wèi)生事件的能力。

要努力做好就業(yè)再就業(yè)和社會保障工作。要以落實稅收減免、社保補貼和小額貸款政策為重點，完善再就業(yè)政策支持體系；要通過發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展吸納勞動力多的中小型企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)等，大力開發(fā)就業(yè)崗位，積極實施再就業(yè)援助；要強化信息、培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)等政府公共就業(yè)服務(wù)，統(tǒng)籌做好全社會就業(yè)工作；要進(jìn)一步明確部門職責(zé)，優(yōu)化就業(yè)再就業(yè)環(huán)境；要繼續(xù)加強社會保障工作，建立和完善城鎮(zhèn)社會救助體系，依靠全縣上下的共同努力，確保完成市下達(dá)的就業(yè)再就業(yè)責(zé)任目標(biāo)。要努力確保社會穩(wěn)定。穩(wěn)定壓倒一切，“兩節(jié)”期間，社會穩(wěn)定更具有不同尋常的意義。要在保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢的同時，切實強化“兩節(jié)”期間的治安管理，努力為群眾創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。各級各部門各單位要切實加強信訪工作，對本轄區(qū)、本部門的不穩(wěn)定因素特別是涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)、宅基地劃分、財務(wù)公開等問題，要進(jìn)行認(rèn)真排查，積極預(yù)防、妥善處置，及時化解可能影響社會穩(wěn)定的各種隱患，把矛盾和問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，防止越級上訪和集體上訪事件的發(fā)生，綜治工作繼續(xù)確保全市第一名，力爭進(jìn)入全省先進(jìn)行列。要扎實做好村“兩委”換屆選舉前的準(zhǔn)備工作，搞好調(diào)查摸底，加強工作指導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實，確保明年元月底前圓滿完成換屆選舉任務(wù)。要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)各項措施，堅決杜絕重大安全事故的發(fā)生，實現(xiàn)全市“保二爭一”的目標(biāo)。

八、以加強領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實為保證，打好加速沖刺總體戰(zhàn)，全力實現(xiàn)各項工作大推進(jìn)

決勝四季度，指標(biāo)大超越，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點在落實。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，切實提高自己的理解力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力；各級各部門必須調(diào)動一切力量，咬緊牙關(guān)，全力加速，奮力沖刺。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)要堅強有力。各鎮(zhèn)、各部門黨政一把手都要身先士卒，以身作則，做給群眾看，帶著群眾干，以自己的先鋒模范作用帶動一班人，推動一層人，影響一群人。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要善于從全局和戰(zhàn)略的高度來算總帳、算細(xì)帳，認(rèn)真排差距、找不足、定措施，確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。要從更高的層面選定發(fā)展坐標(biāo)，拿出超常措施，集中強勢突破，盡快形成特色，抓出亮點。

二是干部作風(fēng)要實、硬、細(xì)、正。作風(fēng)實，是要求各級各部門對今后的目標(biāo)如何突破、有哪些增長點、推進(jìn)重點工作有哪些新招數(shù)，都要做到心中有數(shù)、清清楚楚。作風(fēng)硬，是要求各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，善于攻關(guān)，敢抓難的、敢揪亂的、敢治散的，攻克幾個難關(guān)，創(chuàng)出幾個閃光點。作風(fēng)細(xì)，是要求各級各部門嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，把困難估計得多一些，把制約因素考慮得充分一些，使應(yīng)對措施謀劃得更周到，不能因一時疏忽而造成全局被動。作風(fēng)正，是要求各級領(lǐng)導(dǎo)同志行得正、走得直，以身作則，帶好隊伍，自覺接受監(jiān)督。把“第一要務(wù)”、“兩個務(wù)必”、“三個代表”當(dāng)作自己的座右銘，經(jīng)常和老百姓、困難職工換位思考，體察民情，了解民意，以實際行動增進(jìn)與人民群眾的感情，以人格的力量凝聚人心、取信于民、推動事業(yè)。

三是督查考核要動真碰硬。要進(jìn)一步抓好抓緊包括招商引資等各項重點工作的檢查督促、目標(biāo)考核、民主評議、獎懲兌現(xiàn)。要從縣幾大班子做起，對各鎮(zhèn)、各部門負(fù)責(zé)人實行捆綁式考核，根據(jù)不同的工作崗位，不同的職責(zé)分工，定崗定責(zé)，層層分解任務(wù)，提出具體的量化指標(biāo)，并在工作質(zhì)量、完成時限和重要事項等方面提出具體要求。要突出工業(yè)主體經(jīng)濟(jì)的考核，突出工業(yè)投入、工業(yè)用電量、財政收入、利用外資等硬性指標(biāo)的考核。要嚴(yán)格按照今年年初和《決定》中給各鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)確定的任務(wù)目標(biāo)，加大考核力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，真正把廣大干部創(chuàng)優(yōu)爭先的積極性充分調(diào)動起來，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。

同志們，完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，是對我們執(zhí)政能力的最直接檢驗。決勝四季度、指標(biāo)大超越是今后一段時期的中心工作。全縣上下必須以更加飽滿的熱情，更加昂揚的斗志，更加扎實的工作，全面掀起四季度發(fā)展熱潮，堅決打好“八大戰(zhàn)役”，全力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展，為全面實現(xiàn)“到2007年跨入全省‘第一方陣’”的奮斗目標(biāo)、加速小康社會進(jìn)程作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：抓住機(jī)遇與時俱進(jìn)加快經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展

剛才，李群書記代表市委作了重要講話。深刻分析了當(dāng)前我們面臨的競爭態(tài)勢，從實現(xiàn)趕超目標(biāo)、全面建設(shè)小康社會的實際出發(fā)，提出了今后一個時期更高的任務(wù)目標(biāo)。李群書記的講話對形勢分析透徹，目標(biāo)鼓舞人心，思路清晰明確，措施扎實有力，反映了全市廣大干部群眾加快發(fā)展的強烈愿望和迫切要求，是新階段搶抓機(jī)遇、加快我市改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動員令。李群書記的講話集中到一點，就是要求全市上下要抓住新世紀(jì)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快建設(shè)大臨沂、新臨沂，這就是我們的總目標(biāo)、大目標(biāo)。所謂大臨沂，就是經(jīng)濟(jì)總量大，人民生活水平高，經(jīng)濟(jì)綜合實力強，大而富、大而強、大而美；所謂新臨沂，就是城鄉(xiāng)面貌新，工作機(jī)制體制新，人們的思想觀念新，展現(xiàn)沂蒙人民的新變化、新風(fēng)貌、新形象。在這個大目標(biāo)下，市十次黨代會和xx屆人大一次會議確定了三個具體奮斗目標(biāo)，這就是“奮戰(zhàn)三年過千億，打好基礎(chǔ)翻三番，與全省同步實現(xiàn)現(xiàn)代化”;建設(shè)魯南蘇北區(qū)域中心特大城市;建設(shè)商城、水城和歷史文化名城。各級各部門要圍繞實現(xiàn)一個總目標(biāo)、三個具體奮斗目標(biāo)和這次會議市委提出的工作目標(biāo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，對照先進(jìn)找差距，自我加壓定措施，負(fù)重奮進(jìn)求突破，增強加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感，以高昂的熱情、十足的干勁，推動全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。為進(jìn)一步落實好李群書記講話中提出的一系列任務(wù)目標(biāo)和工作措施，我再強調(diào)以下幾個問題：

一、建設(shè)大農(nóng)業(yè)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上實現(xiàn)新跨越

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全局，任何時候都不能放松。建設(shè)大農(nóng)業(yè)，就是跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，站在全局抓農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?，F(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作必須緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，著力抓好“三減三增”，即：減少糧田面積，增加經(jīng)濟(jì)作物面積;減少低附加值產(chǎn)品生產(chǎn)，增加高附加值產(chǎn)品生產(chǎn);減少農(nóng)村人口，增加非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)人口。目前，我市糧田面積仍有1000多萬畝，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的余地較大，必須下決心壓縮糧田面積，爭取每年調(diào)減50萬畝以上，到XX年調(diào)減200萬畝左右。糧經(jīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整以后，糧食生產(chǎn)要依靠科技，提高品質(zhì)，增加單產(chǎn)。經(jīng)濟(jì)作物要在擴(kuò)大花生、蔬菜、林果、黃煙等高效作物種植的同時，重點引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大中藥材生產(chǎn)，將其培育成我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)和重要生產(chǎn)基地。再就是要圍繞擴(kuò)大板材生產(chǎn)規(guī)模搞好以速生林為主的林木生產(chǎn)，形成林板一體的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)體系。要大力發(fā)展畜牧業(yè)，尤其是要引導(dǎo)城郊農(nóng)民大力發(fā)展奶牛生產(chǎn)，爭取用3年左右的時間，奶牛飼養(yǎng)量達(dá)到10-15萬頭。要發(fā)揮我市大型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)多的優(yōu)勢，帶動發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工、出口轉(zhuǎn)化增值。拓寬農(nóng)民增收渠道，加快農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，在國內(nèi)外叫響“沂蒙山”勞務(wù)輸出的品牌，把人口大市變成勞動力資源強市。

二、培育大龍頭，在強縣、強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、強村、強企建設(shè)上實現(xiàn)新跨越

強縣、強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、強村、強企是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，起著龍頭帶動和引領(lǐng)示范作用，也是一個地方綜合經(jīng)濟(jì)實力強弱的重要體現(xiàn)，必須下大力氣加以培植。在強縣培育上，要用足用活省委、省政府培植30個強縣，扶持30個弱縣的政策措施，借助外力，啟動內(nèi)力。要切實簡政放權(quán)，凡是能夠放到縣里的權(quán)力全部放下去，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力，力爭用三至五年的時間，有2-3個縣進(jìn)入全省綜合實力30強，1個縣進(jìn)入全國百強。在強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、強村培育上，各縣區(qū)也要制定相應(yīng)的政策措施，促進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，爭取用三年左右的時間，有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入過億元，20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)過5000萬元。在強企培植上，要千方百計為企業(yè)的發(fā)展掃清障礙，排憂解難，只要有利于企業(yè)發(fā)展，就要千方百計支持，力爭兩年內(nèi)金鑼、江泉實現(xiàn)銷售收入過百億元，三至五年內(nèi)有5家企業(yè)過50億元，有20家企業(yè)過10億元。

三、發(fā)展大民營，在膨脹非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭可蠈崿F(xiàn)新跨越

像我們這樣一個國家重點投資很少的地區(qū)，今后加快發(fā)展的希望在民營經(jīng)濟(jì)，潛力也在民營經(jīng)濟(jì)。在這方面，我們要向溫州學(xué)習(xí)、向德州學(xué)習(xí)，把民營經(jīng)濟(jì)作為第一增長點來抓，讓整個民眾熱起來，讓整個臨沂活起來，爭坐山東民營經(jīng)濟(jì)的“頭把交椅”。我們有這個條件，也有這個優(yōu)勢。因此，各級對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)要再提高，政策要再寬松，培育力度要再加大，全力支持民營經(jīng)濟(jì)唱主角，力爭全市民營經(jīng)濟(jì)增加值占gdp、上繳稅金占地方財政收

入、新增就業(yè)占全部城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)“三個比重”每年都以8個左右百分點的速度遞增，五年內(nèi)使民營經(jīng)濟(jì)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到85%以上，實現(xiàn)稅收占地方財政收入的70%以上，從業(yè)人員占全市職工總數(shù)的80%以上。市委、市政府近期即將出臺《關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，各級要不折不扣地抓好各項政策措施的落實。要鼓勵支持機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員和農(nóng)村基層干部積極參與民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓全市民眾的創(chuàng)造力最大限度地活起來。要堅持一手抓鋪天蓋地，一手抓頂天立地，在促進(jìn)面上發(fā)展的同時，扶優(yōu)扶強，爭取每年有300家以上企業(yè)進(jìn)入規(guī)模以上行列；并排出民營企業(yè)50強和出口創(chuàng)匯企業(yè)30強進(jìn)行重點培植，力爭銷售收入、實現(xiàn)利稅和出口創(chuàng)匯兩年翻一番，讓現(xiàn)有民營企業(yè)最大限度地活起來。

在政策扶持上，要進(jìn)一步放開民資進(jìn)入的領(lǐng)域，降低創(chuàng)業(yè)門檻，簡化審批程序，允許優(yōu)勢企業(yè)向社會吸納資金，讓民間資本最大限度活起來。

四、推動大開放，在加快經(jīng)濟(jì)國際化上實現(xiàn)新跨越

加入wto之后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)更多地融入國際經(jīng)濟(jì)主流，走出家門便是國門，必須充分利用兩個市場、兩種資源，在國際競爭中求發(fā)展、求突破。各級一定要把握經(jīng)濟(jì)全球化、一體化的大趨勢，樹立大開放的觀念，以更大的膽略，更靈活的措施，推動外經(jīng)貿(mào)工作的大發(fā)展，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國際化的進(jìn)程。首先，要緊緊抓住我省建設(shè)山東半島制造業(yè)基地的契機(jī)，根據(jù)我市實際和日、韓、臺產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點，有針對性地研究對策，加大對日、韓、臺投資項目引進(jìn)，積極貼近或擠入我省新的產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū)。其次，要大力培植加工貿(mào)易新的增長點。我市現(xiàn)有從事加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)只有30余家，僅占出口企業(yè)總數(shù)的4%，開展加工貿(mào)易的潛力很大。各級要加大政策扶持力度，組織引導(dǎo)好企業(yè)“走出去”，尋求合作，延伸生產(chǎn)鏈條，對外承攬加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。到年底，全市要新增加工貿(mào)易企業(yè)20家以上。各縣區(qū)也要爭取有新的突破，今年加工貿(mào)易企業(yè)不許出現(xiàn)空白;基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都要爭取有加工貿(mào)易項目上馬。到XX年，全市加工貿(mào)易出口要占到外貿(mào)出口總額的30%以上。第三，為促進(jìn)我市的對外開放，要盡快建設(shè)新的高標(biāo)準(zhǔn)的臨沂口岸，使口岸功能、監(jiān)管模式、運行方式等符合經(jīng)濟(jì)國際化的要求，更好的發(fā)揮口岸的通道作用，降低商品出口疏運成本，為企業(yè)提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

五、構(gòu)筑大“都市”，在提高城市化水平上實現(xiàn)新跨越

適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭的新形勢，省委、省政府提出，以青島為核心，加快建設(shè)半島城市群。從我們周圍城市的發(fā)展態(tài)勢看，北部淄博、濰坊已初步構(gòu)建起大城市的框架;西部濟(jì)寧早已開始規(guī)劃建設(shè)以濟(jì)寧、兗州、鄒城、曲阜為核心的魯南特大城市群;南部徐州是江蘇省規(guī)劃發(fā)展的三個大城市之一，連云港的快速發(fā)展呈現(xiàn)出咄咄逼人的態(tài)勢。周圍城市的快速膨脹和發(fā)展對我們構(gòu)成了巨大的競爭壓力。從我們自身情況看，經(jīng)過這幾年的建設(shè)，城市化水平已有了一定提高，臨沂城的建設(shè)已初具規(guī)模，市區(qū)實現(xiàn)的國內(nèi)生產(chǎn)總值占到全市的三分之一，現(xiàn)在省政府也已將我市定位為魯南蘇北區(qū)域性中心城市，可以說，我們目前已具備了加快膨脹城市規(guī)模，增強輻射帶動能力的基礎(chǔ)條件。我市面積大、人口多，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?0%，不論是自然條件還是經(jīng)濟(jì)條件，農(nóng)村和城市的差距都較大，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論，農(nóng)村和城市不可能也不具備條件實現(xiàn)齊頭并進(jìn)發(fā)展，現(xiàn)實的選擇就是加快臨沂城的膨脹和發(fā)展，提升規(guī)模檔次，使其成為帶動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。為此，市委、市政府審時度勢，全面論證，下決心爭取用五到十年的時間，臨沂城人口達(dá)到200萬的規(guī)模，各縣城人口達(dá)到20-40萬的規(guī)模，中心鎮(zhèn)人口達(dá)到5-10萬的規(guī)模。初步推算到XX年全市城市化水平達(dá)到34.3%，XX年達(dá)到40%，2011年達(dá)到45%，2020年達(dá)到60%。在工作中，一是要突出規(guī)劃這個龍頭。臨沂城要

八、抓好大項目，在優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)布局上實現(xiàn)新跨越

首先，要通過“引、爭、培”等多種途徑抓大項目。引，就是從國內(nèi)引入大項目，當(dāng)前要抓好美國標(biāo)準(zhǔn)紡織醫(yī)用紡織用品等工業(yè)項目的建設(shè)和投資;爭，就是積極向上爭取，要千方百計把費縣4×600mw發(fā)電項目爭取過來;培，就是靠自身培育，突出抓好金鑼肉類深加工和大豆低聚糖、臨沂發(fā)電廠2×300mw機(jī)組、江泉3×35mw機(jī)組、江泰電解鋁、久泰化工二甲醚、郯城板紙3000噸電解電容器紙、魯南生物制藥、紅日高效復(fù)合肥等科技含量高、對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動力強的工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施項目。其次，要落實好四項責(zé)任制和三項制度。即領(lǐng)導(dǎo)包扶責(zé)任制、承辦銀行責(zé)任制、法人代表責(zé)任制和企業(yè)主管部門、縣區(qū)責(zé)任制等四項責(zé)任制，建立重點項目日常調(diào)度、聯(lián)席會議和考核三項制度，定期或不定期的組織銀企項目推介會，實施銀企聯(lián)手工程，促進(jìn)銀行與大企業(yè)的合作，對總投資5000萬元以上的項目，實行市級領(lǐng)導(dǎo)包扶制度。第三，要落實促進(jìn)重點項目建設(shè)的各項政策。建立技術(shù)進(jìn)步專項資金，用于重點項目貼息及獎勵突出貢獻(xiàn)人員。審批手續(xù)上要簡化，總投資1000萬元以下的項目在縣區(qū)備案。對大項目建設(shè)用地要實行“綠色通道”，急事急辦，特事特辦。第四，

要抓緊建立高水平、高質(zhì)量的項目庫。按照“三個一批”的要求，重點圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工、工業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、基礎(chǔ)設(shè)施等抓緊儲備一批符合國家政策的好項目、大項目。

九、立足大投入，在增強發(fā)展后勁上實現(xiàn)新跨越

當(dāng)前和今后一個時期，我市正處于投資推動型發(fā)展階段，初步測算，要實現(xiàn)gdp增長16%的目標(biāo)，固定資產(chǎn)投資增幅須在35%左右，今后3年累計投資須達(dá)到1280億元。如此大的投入，資金如何籌集，可考慮以下幾個渠道：一是招商引資引一塊。今年，引進(jìn)市外資金確保完成100億元以上，3年爭取累計達(dá)到400億元左右。二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)活一塊。目前，全市國有企業(yè)資產(chǎn)仍有40億元，如果現(xiàn)有國有資產(chǎn)退出60%，可變現(xiàn)資金24億元。三是重點項目爭一塊。緊緊抓住國家繼續(xù)實施積極財政政策的機(jī)遇，拿出好項目、大項目，跑濟(jì)南、跑北京，爭取國債資金，爭取國家重點項目布點。如果費縣電廠爭取下來，總投資就是120億元。國債資金今年要爭取30億元，明年爭取達(dá)到50億元。四是企業(yè)上市融一塊。支持現(xiàn)有上市公司發(fā)展，增強再融資能力。加快推進(jìn)境外上市，每年爭取上市融資10億元以上。五是土地經(jīng)營收一塊。城市規(guī)劃區(qū)面積擴(kuò)大以后，可開發(fā)利用的土地將隨之大幅度增加，經(jīng)營利用好了，是一筆巨大的財富。初步測算，僅濱河大道建成以后，兩岸的土地升值政府收益就可達(dá)到20億元以上。各縣區(qū)在經(jīng)營土地上都大有文章可做。今年要確保完成省政府下達(dá)的10億元的土地收儲任務(wù)。六是銀行投放增一塊。目前，全市金融機(jī)構(gòu)各項存款余額達(dá)到591.6億元，一方面，隨著儲蓄存款的不斷增長，可以保證更多的資金投放，另一方面用好現(xiàn)在的150億元存貸差，就可以至少派生出750億元的資金規(guī)模。七是民間投資添一塊。目前，全市城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達(dá)到407.8億元，充分調(diào)動民間投資的積極性，變存錢為投入，變死錢為活錢，投資潛力很大?？傊?，只要我們開動腦筋，多想辦法，還是能夠籌集到大量建設(shè)資金的。

十、搞活大旅游，在加快新興服務(wù)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新跨越

我市旅游資源豐富，有著做強、做大旅游業(yè)的優(yōu)勢條件。但由于起步較晚，還沒有形成應(yīng)有的規(guī)模，旅游收入占gdp的比重僅為4.5%。今后5年內(nèi)，旅游業(yè)占gdp的比重要達(dá)到10%，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點。在具體工作中，各級要樹立抓旅游就是抓經(jīng)濟(jì)，就是抓環(huán)境的思想，把旅游業(yè)擺在重要位置，予以傾斜支持。一是要按照全市旅游發(fā)展規(guī)劃，做好“名人、名史、名山、名石”文章。這方面，我們有基礎(chǔ)、有拳頭產(chǎn)品，重要的是做好宣傳促銷，提高知名度，增強吸引力。二是整合旅游資源，形成整體合力。各級都要樹立大旅游的觀念，自覺融入全市旅游大系統(tǒng)，形成一盤棋，特別是各有關(guān)縣區(qū)一定要在市里統(tǒng)一規(guī)劃的指導(dǎo)下，完整地打好“蒙山牌”，絕不能各打各的旗，把大蒙山建設(shè)成品味高、吸引力強、旅客容量大、在全國獨具特色的著名旅游區(qū)。三是要堅持走市場化、社會化的路子。尤其是旅游項目建設(shè)，一定要堅持社會參與、多元化投放、市場化運作，也

就是企業(yè)策劃、政府審批、面向社會、招標(biāo)投標(biāo)，堅持“誰建設(shè)、誰管理、誰受益”的原則，實行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離。四是帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以旅游業(yè)為主體，配套發(fā)展餐飲、娛樂等服務(wù)業(yè)，開發(fā)獨具特色旅游產(chǎn)品，形成關(guān)聯(lián)度較高的產(chǎn)業(yè)體系。

最后，我再強調(diào)一下當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作。今年以來，全市各級在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，一手抓“非典”防治，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)保持了快速增長。1-5月份，規(guī)模以上工業(yè)完成增加值63.8億元，增長20.5%;全社會固定資產(chǎn)投資73.82億元，增長70.8%;社會消費品零售總額93億元，增長14.4%;地方財政收入11.47億元，增長27.7%。個體私營經(jīng)濟(jì)注冊資金113.62億元，從業(yè)人員67.07萬人，分別增長84.7%和22.1%。全市利用外資項目45個，合同利用外資1.04億美元，實際利用外資6505萬美元，分別增長12.5%、102.1%和235.1%;全市進(jìn)出口總值3.86億美元、出口總值2.66億美元，分別增長69.3%和76.3%。5月末，金融機(jī)構(gòu)各項貸款余額比年初增加61億元，同比增加33.2億元。全市落實招商引資項目424個，增加105個;合同利用市外資金55.77億元，實際到位資金23.04億元，分別增長117.17%和152.91%。以上成績的取得，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)和決策的結(jié)果，是市幾大班子共同努力的結(jié)果，是老前輩、老領(lǐng)導(dǎo)大力支持的結(jié)果，是全市人民與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、奮力拼搏的結(jié)果。經(jīng)濟(jì)運行中的主要問題，就是突如其來的“非典”對服務(wù)業(yè)、外經(jīng)貿(mào)、工業(yè)乃至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都造成不同程度的沖擊和影響，全市經(jīng)濟(jì)增速比預(yù)期有所降低。

下一步，要堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與繼續(xù)防治“非典”兩手抓，兩手硬，兩不誤，確?！胺堑洹惫ぷ鞑怀霈F(xiàn)問題，經(jīng)濟(jì)工作實現(xiàn)時間過半任務(wù)過半、三季度比二

季度更好，具體抓好以下幾點：一是繼續(xù)抓好非典防治工作。截止到目前，我市抗擊“非典”工作不僅取得了無疫情輸入的重大勝利，而且，我市人民還積極捐款捐物支持北京和本地防非工作，涌現(xiàn)出很多感人事跡。市民政局和市防非指揮部共收到各界捐款430萬元，收到捐物價值2430萬元，支援北京新鮮血液8萬毫升，充分體現(xiàn)了老區(qū)人民“一方有難、八方支援”的社會主義風(fēng)尚。對下步“非典”防治工作，重點是要警惕外省市病區(qū)放假回來的大中專學(xué)生、畢業(yè)生和返鄉(xiāng)勞工。當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門要安排專業(yè)人員實行嚴(yán)格監(jiān)測。另外，要按照上級部署和要求，繼續(xù)加強疾病控制體系建設(shè)，加強疾病控制和農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，做好與“非典”及其他疫病長期斗爭的準(zhǔn)備。二是切實抓好“三夏”生產(chǎn)和防汛。要不失時機(jī)地?fù)屖招←?，做到豐產(chǎn)豐收;要充分利用目前良好的墑情，抓好夏播。根據(jù)我市今年雨水偏多的實際，堅決克服僥幸心理，做好防大汛的準(zhǔn)備，搞好防汛物資的儲備，落實責(zé)任制，確保重點水庫、重點河段的汛期安全。要抓住今年夏季雨量充足的有利時機(jī)，搞好山區(qū)綜合開發(fā)，重點搞好夏季植樹造林，搞好退耕還林還草工作。三是抓好工業(yè)生產(chǎn)。要堅持三產(chǎn)損失二產(chǎn)補，加強對工業(yè)生產(chǎn)的調(diào)度，及時分析和解決工業(yè)生產(chǎn)運行中存在的困難和問題。加大市場開拓力度，以銷促產(chǎn)，把過高的兩項資金占用降下來。四是抓好重點項目建設(shè)。從今年1-5月份的情況看，我市重點項目建設(shè)進(jìn)展順利，開工率是歷年來最高的。要進(jìn)一步加強項目跟蹤調(diào)度，加快資金到位，確保工程進(jìn)度。對城市水、汽、熱、路、綠化等項目建設(shè)也要按照責(zé)任分工，打緊板，確保按期完工。五是要切實做好困難群眾生活安排、勞動就業(yè)、軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)退軍人和大中專畢業(yè)生安置等群眾關(guān)心的問題，抓好安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等工作，其他各項工作都要按照已有的部署，抓好措施落實，全面超額完成全年的各項任務(wù)。

第三篇：村經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)大發(fā)展總結(jié)

村經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)大發(fā)展總結(jié)

走進(jìn)開發(fā)區(qū)**村村兩委駐地，頓時覺得眼前一亮。一個設(shè)施齊全的休閑廣場首先呈現(xiàn)在我們眼前：平整的水泥地面、多樣的健身器材、標(biāo)準(zhǔn)的燈光球場，精巧別致的綠化帶整齊劃一；村兩委院落里，辦公室、農(nóng)村書屋、警務(wù)室等“一”字形排著的功能用房整修一新；為方便村民辦事，村上還專門拿出兩間房子建起了村民辦事代辦點。一年前的同一個地點，我們采訪時還是黑屋子、土臺子、墳場地，雜草叢生，滿目蕭條。沒想到，士別三日，當(dāng)刮目相看了。**村一年來的變化竟然這樣大，其奧秘何在呢？我們近日前往進(jìn)行了采訪。

支部引領(lǐng)發(fā)展起航

**村位于**路附線西側(cè)，現(xiàn)有1400多人、59名黨員，村內(nèi)以機(jī)械加工為主的個體私營企業(yè)有20多家，可村上沒有企業(yè)支撐，所以村級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱。長期以來，村民思變、盼富、發(fā)展的欲望非常強烈。進(jìn)入簡樸的村支部辦公室，**就對我們介紹起了情況。村子強不強，要看“領(lǐng)頭羊”。早先在村上工作過的**再次當(dāng)選村兩委“一把手”后，與班子成員率先解放思想，帶領(lǐng)黨員干部“走出去”，到華西村、南山集團(tuán)等地學(xué)習(xí)好經(jīng)驗、好做法，尋求發(fā)展的“真經(jīng)”，進(jìn)一步開闊了視野，增強了干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心?；卮搴?，村黨支部一班人心往一處想，勁往一處使，找準(zhǔn)制約發(fā)展的癥結(jié)問題，向群眾最急最盼的事情聚力。**村是近郊村，村里大多是平房，街道狹窄且彎曲，村民生產(chǎn)生活極不方便。近年來，隨著勞動力向城區(qū)的轉(zhuǎn)移，許多平房閑置起來，特別是其中的土坯房，由于缺乏修繕管理，大都成了危房。對此，村黨支部層層召開會議，最終形成共識，實施舊村改造，提升村民的生活質(zhì)量。舊村改造，資金是關(guān)鍵。村支部成員充分挖掘自己的人際關(guān)系，積極對上對外爭取政策和資金支持。在上級黨委政府及相關(guān)部門、單位的多方支持下，舊村改造順利啟動起來。8月6日，我們在舊村改造現(xiàn)場看到，3棟樓房已經(jīng)拔地而起，施工人員正在進(jìn)行樓內(nèi)外墻體裝飾?！斑@是一期工程。三個樓共11000平方米，可安置村民110戶。國慶節(jié)村民就能領(lǐng)到樓房鑰匙。”**說，“二期工程將啟動6個樓，建筑面積2萬多平方米?！睗櫸锛?xì)無聲。在村黨支部的引領(lǐng)下，**村村容村貌正悄然發(fā)生著令人矚目的變化，村民正幸福地享受著發(fā)展帶來的實惠。

民生黨建滋潤民心

鄉(xiāng)村文明進(jìn)步，關(guān)鍵要看支部。**村黨支部從實踐中體會到，要改變農(nóng)村現(xiàn)狀，必須強根固本抓基礎(chǔ)，把加強班子建設(shè)與推行村務(wù)公開、民主管理，與脫貧致富、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來，一道去做。他們搶抓上級在基層組織建設(shè)工作中開展“星級評定、晉位升級”活動機(jī)遇，對村級活動場所進(jìn)行改建，對辦公場所進(jìn)行規(guī)范布置，完善軟硬件設(shè)施，加強內(nèi)部管理，提升服務(wù)功能。全體黨員自覺把“便民、為民、利民、惠民”理念貫穿到民生黨建工作中。投資25萬元新打機(jī)井1眼，并維修村東大水井2個，解決村民吃水難問題，同時為駐地企業(yè)供水增加了集體收入；投資20多萬元，建起設(shè)施功能齊全的村內(nèi)文化廣場；投資6萬多元，建起藏書2000多冊的農(nóng)家書屋；建起村民事務(wù)代辦點，實行村干部坐班制，推行一站式服務(wù)，全程代理村民事務(wù)；投資10多萬元，修繕2公里的環(huán)村路……**扳著指頭，對我們一件一件，如數(shù)家珍地介紹著**村在相關(guān)部門幫助下，一年來的巨變。就村里的環(huán)境變化，我們采訪了老黨員周樹沛老人。在其家門口，老人告訴我們：“俺住的這個地方原來有個臭水灣，垃圾遍地、死貓爛狗啥都有，一年四季夏天最難熬，簡直沒法活！”老人指著臭水灣如今已經(jīng)變成占地四畝多的小廣場，激動地說，“雖說村上不富裕，可**上任后，村里的變化確實不??！平時養(yǎng)老金按時發(fā)放，逢年過節(jié)還發(fā)油、面啥的。”**粗算了下說：“這些款項，一年下來，也得三四十萬。”在村兩委辦公室的墻上，掛著很多獎牌，而今年四月，村黨支部獲得的“在基層組織建設(shè)工作中開展‘星級評定、晉位升級活動先進(jìn)村（社區(qū)）黨組織’”的牌匾，我們感到最醒目。“近年來，我們**村黨支部以落實民生黨建為抓手，全力推進(jìn)舊村改造，精心謀劃民生實事，以民生黨建拉近了黨群干群關(guān)系，增強了黨組織的向心力和凝聚力，助推了村級經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的發(fā)展，老百姓從中得到了實實在在的好處?！弊詈螅?*用這樣的話語詮釋出了村上巨變的奧秘。

第四篇：創(chuàng)新統(tǒng)計工作思路 服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展（精選）

創(chuàng)新統(tǒng)計工作思路

服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展

隨著我市“一創(chuàng)雙優(yōu)”教育活動的持續(xù)開展，我市經(jīng)濟(jì)社會正處在一個大發(fā)展階段，同時面對當(dāng)前統(tǒng)計事業(yè)進(jìn)入了一個加快改革和蓬勃發(fā)展的重要時期，統(tǒng)計工作將面臨著全新的挑戰(zhàn)與發(fā)展機(jī)遇，新形勢對統(tǒng)計工作提出了新的要求：一是黨和政府高度重視統(tǒng)計工作并提出了新的要求。二是經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展給統(tǒng)計工作帶來了新機(jī)遇和挑戰(zhàn)。三是統(tǒng)計制度和方法的改革需要適應(yīng)并且創(chuàng)新。四是推進(jìn)依法統(tǒng)計將不斷改進(jìn)工作環(huán)境和法律保障。面對新形勢、新任務(wù)、新要求、新特點，我認(rèn)為創(chuàng)新統(tǒng)計工作思路對服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展尤為重要，現(xiàn)將一些感悟與大家研討如下：

今年是“十二五”開局之年，也是全市“二三五”目標(biāo)全面實施、經(jīng)濟(jì)社會闊步邁進(jìn)之年，更是統(tǒng)計事業(yè)加快改革和發(fā)展的關(guān)鍵之年。統(tǒng)計工作將以黨的十七大、十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府工作中心，按照中央、省、市統(tǒng)計工作部署，同心同德，奮發(fā)進(jìn)取，致力于提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計服務(wù)水平，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供可靠的統(tǒng)計保障，必須做到夯實“一個基礎(chǔ)”，構(gòu)筑“兩個理想追求”，致力“三個提高”，加強“四個建設(shè)”，抓好“雙五工作”，不斷提高“六種本領(lǐng)”。

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夯實“統(tǒng)計基礎(chǔ)”：基層基礎(chǔ)統(tǒng)計工作，是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的源頭，是確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵。應(yīng)該說經(jīng)過幾年的改革與建設(shè)，隨著在地統(tǒng)計的逐步推進(jìn)，我們已經(jīng)擁有了一個比較堅實的基礎(chǔ)，擁有了一支比較優(yōu)秀的統(tǒng)計隊伍。新的形勢和任務(wù)對我們提出了更高的要求，要充分發(fā)揮統(tǒng)計系統(tǒng)的整體功能，逐步向區(qū)域大統(tǒng)計邁進(jìn)。一是逐步完善各鄉(xiāng)、街道統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，充實、培訓(xùn)街道統(tǒng)計人員，強化統(tǒng)計職業(yè)道德意識，提高組織、協(xié)調(diào)和統(tǒng)計業(yè)務(wù)能力，承擔(dān)起鄉(xiāng)、街道區(qū)域內(nèi)各項政府統(tǒng)計任務(wù)。二是注重與各部門的協(xié)調(diào)與配合，大興統(tǒng)計調(diào)查研究之風(fēng)，走出去，請進(jìn)來，不斷拓展統(tǒng)計工作的外延。同時要充分發(fā)揮《統(tǒng)計法》賦予我們的職能，加強對部門統(tǒng)計的指導(dǎo)和管理，理順政府統(tǒng)計和部門統(tǒng)計的關(guān)系，實現(xiàn)資源共享，使部門統(tǒng)計成為區(qū)域大統(tǒng)計的重要力量。三是以“六五”普法為契機(jī)，借機(jī)造勢，大力宣傳《統(tǒng)計法》和統(tǒng)計工作。對區(qū)域內(nèi)各類企事業(yè)單位，積極踐行“為統(tǒng)計對象服務(wù)，和統(tǒng)計對象交朋友”，搞好統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定，加強對基層統(tǒng)計人員的培訓(xùn)力度，強化統(tǒng)計法律意識，提高統(tǒng)計從業(yè)水平，從而為全市統(tǒng)計工作的開展奠定人力基礎(chǔ)。

構(gòu)筑“兩個理想追求”：統(tǒng)計人的理想追求有兩個方面：一個是堅持以人為本，構(gòu)建和諧統(tǒng)計；另一個是堅持與時俱進(jìn)，打造陽光統(tǒng)計。二者相輔相成，相得益彰。統(tǒng)計的“以人為本”就是要從統(tǒng)計人的根本利益出發(fā)，通過各種努力，創(chuàng)造各種條件，以滿足

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統(tǒng)計人的基本需要和促進(jìn)統(tǒng)計人的發(fā)展為目標(biāo)，營造良好的宏觀環(huán)境，塑造統(tǒng)計人的品德、風(fēng)貌、氣質(zhì)和精神。構(gòu)建和諧統(tǒng)計是針對統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)部的要求而言，它包含有局部和諧、部門之間的和諧、班子成員之間的和諧、科（室）之間的和諧以及領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間的和諧等。泛言之，和諧統(tǒng)計也包括了數(shù)據(jù)之間的匹配。堅持與時俱進(jìn)，就是要求我們準(zhǔn)確把握時代脈絡(luò)，了解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，堅持改革創(chuàng)新，做好本職工作。統(tǒng)計要做到與時代共同進(jìn)步，走在時代的前列，就必須打造“陽光統(tǒng)計”，建立健全和完善獨立、公正和科學(xué)的統(tǒng)計制度，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、科學(xué)性和權(quán)威性。“陽光統(tǒng)計”主要有兩個方面的內(nèi)容：一是要增強政府統(tǒng)計的公信力；二是要方便社會公眾獲得他們所需要的統(tǒng)計信息。統(tǒng)計人應(yīng)該把“陽光統(tǒng)計”作為一種理念牢記在心，并且使它成為衡量統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性、準(zhǔn)確性、及時性、客觀性、科學(xué)性的一個重要標(biāo)志。

致力“三個提高”：致力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。要從基層抓起、從數(shù)據(jù)源頭抓起，抓好基礎(chǔ)統(tǒng)計和原始記錄臺賬，進(jìn)一步加強對統(tǒng)計資料提供的審核和管理，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)相互匹配，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、完整性和全面性。致力提高統(tǒng)計服務(wù)水平。緊緊圍繞政府的重大決策和中心工作，抓住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展熱點、焦點問題，為領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)決策提供統(tǒng)計咨詢服務(wù)，進(jìn)一步拓展統(tǒng)計服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)的針對性，充分發(fā)揮統(tǒng)計“晴雨表”、“參

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謀部”作用。致力提高政府統(tǒng)計公信力。在大力加強自身建設(shè)、干部隊伍素質(zhì)建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)的同時，努力在創(chuàng)新統(tǒng)計服務(wù)方面做很多有益的探索，把“轉(zhuǎn)變觀念、開拓創(chuàng)新、服務(wù)社會”作為提高政府統(tǒng)計公信力的首要條件，著力在創(chuàng)建和諧統(tǒng)計環(huán)境上下功夫。有效發(fā)揮統(tǒng)計服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的作用。

加強“四個建設(shè)”：一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅決貫徹執(zhí)行國家、省、市紀(jì)委會議文件精神，建立健全各項考核和監(jiān)督機(jī)制，堅持政務(wù)公開，規(guī)范行政行為，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率。二是加強統(tǒng)計法制建設(shè)。組織領(lǐng)導(dǎo)干部和統(tǒng)計人員學(xué)習(xí)宣傳新《統(tǒng)計法》，加大統(tǒng)計執(zhí)法力度進(jìn)一步優(yōu)化統(tǒng)計工作環(huán)境。三是加強學(xué)習(xí)型統(tǒng)計團(tuán)隊建設(shè)。積極創(chuàng)造條件，不斷加強全系統(tǒng)人員政治理論、經(jīng)濟(jì)理論、統(tǒng)計業(yè)務(wù)和現(xiàn)代技術(shù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過定期編輯印發(fā)《統(tǒng)計月報》和《統(tǒng)計年鑒》、撰寫有深度、高水平的調(diào)研分析，開展統(tǒng)計信息咨詢服務(wù)等方式，做到科學(xué)統(tǒng)計。四是加強統(tǒng)計文化建設(shè)。深入開展社會主義核心價值體系教育，提高全員統(tǒng)計職業(yè)道德水平，創(chuàng)建“誠信統(tǒng)計”品牌，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，堅持以人為本，抓管理，促服務(wù)，展示“統(tǒng)計人”新風(fēng)貌，積極營造勤奮敬業(yè)、務(wù)實創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)和諧的氛圍。抓好“雙五工作”：即抓好五項常規(guī)突出五項重點。抓好五項常規(guī)工作：一是抓常規(guī)報表。按照國家統(tǒng)計報表制度的規(guī)定，抓好各

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專業(yè)的統(tǒng)計定期和年報工作；二是抓常規(guī)調(diào)查。根據(jù)省、市統(tǒng)計局的工作部署，抓好農(nóng)村、城鎮(zhèn)住戶、規(guī)模以下等各項常規(guī)調(diào)查；三是抓預(yù)警。繼續(xù)抓好生態(tài)文明建設(shè)、全面小康建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)等重點工作指標(biāo)的監(jiān)測和預(yù)警分析，及時為區(qū)委、區(qū)政府決策提供參考依據(jù)；四是抓課題。根據(jù)政府的中心工作和社會經(jīng)濟(jì)熱點、難點問題，著力做好重點課題調(diào)查研究，積極開展調(diào)查研究分析；五是抓發(fā)布。進(jìn)一步完善統(tǒng)計信息發(fā)布制度，及時發(fā)布統(tǒng)計公報、統(tǒng)計年鑒和、季度、月度統(tǒng)計監(jiān)測資料，優(yōu)化統(tǒng)計服務(wù)功能。

突出抓好五項重點工作：一是抓服務(wù)業(yè)統(tǒng)計。繼續(xù)深入實施服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度，全面推進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作；二是抓能源統(tǒng)計。深入實施節(jié)能降耗統(tǒng)計制度，繼續(xù)做好節(jié)能降耗統(tǒng)計工作；三是抓農(nóng)民增收監(jiān)測調(diào)查。繼續(xù)抓實糧食生產(chǎn)監(jiān)測、低收入農(nóng)戶增收監(jiān)測、分鄉(xiāng)（辦）農(nóng)村居民人均純收入調(diào)查，實事求是反映我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)成效；四是抓GDP核算。完善生產(chǎn)總值核算數(shù)據(jù)質(zhì)量評估制度，進(jìn)一步加強GDP核算工作；五是抓社情民意調(diào)查。關(guān)注民生、社情、民意，繼續(xù)抓好與之相關(guān)的專項統(tǒng)計調(diào)查工作。

不斷提高“六種本領(lǐng)”：就目前統(tǒng)計干部而言，有六種本領(lǐng)必須不斷提高。第一，學(xué)習(xí)鉆研的本領(lǐng)。在學(xué)習(xí)鉆研本領(lǐng)主要培養(yǎng)兩種能力：

1、全局能力；

2、創(chuàng)新能力。學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的理論；學(xué)

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習(xí)黨和國家的路線、方針、政策和法律法規(guī)；學(xué)習(xí)黨政工作精神的規(guī)定和要求。與此同時，還要學(xué)文化、學(xué)科技、學(xué)管理、學(xué)法律、學(xué)文學(xué)、學(xué)寫作、學(xué)心理學(xué)等等。學(xué)習(xí)在于鉆研，在吃透精神的前提下，學(xué)觀點、學(xué)方法，掌握要領(lǐng)。通過學(xué)習(xí)，不斷提高自身的理論水平。第二，聯(lián)系實際的本領(lǐng)。“讀書是學(xué)習(xí)，使用也是學(xué)習(xí)，而且是更重要的學(xué)習(xí)”這是毛澤東主席講過的話。如果能把學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作緊密的結(jié)合起來，在實踐中加以印證，指導(dǎo)工作，既是學(xué)習(xí)鉆研的加油站，也是學(xué)習(xí)鉆研的最終目的，最終體現(xiàn)在業(yè)務(wù)能力上。第三，總結(jié)經(jīng)驗的本領(lǐng)。人的素質(zhì)不斷提高，其中一個很重要的原因是堅持總結(jié)經(jīng)驗，經(jīng)驗有成功與失敗兩種，需要善于回顧和總結(jié)，不斷吸收營養(yǎng)，接受教訓(xùn)，修正計劃、方法，朝著正確的方向發(fā)展。第四，組織協(xié)調(diào)的本領(lǐng)。主要體現(xiàn)謀劃能力。首先是組織協(xié)調(diào)自己的能力，也就是做事要有計劃、有秩序、有方法、有結(jié)果。其次是組織協(xié)調(diào)各方的能力，也就是不但自己能做事、做成事，還要發(fā)動、組織、協(xié)調(diào)有關(guān)單位和別人一起做事、做成事。第五，語言文字本領(lǐng)。這是傳達(dá)思想溝通信息主要渠道和工具。做為一名合格的干部，其中最基本的條件應(yīng)該是善于語言表達(dá)和較厚實的文字能力。不能不看到我們干部隊伍中在這方面的差距，必須在實踐中磨練，不斷提高。第六，身心和諧本領(lǐng)。貫徹科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，應(yīng)首先從自身做起，知榮恥，樹新風(fēng)，做促進(jìn)構(gòu)建和諧社會的先鋒。

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以上，均為本人面對新形勢，結(jié)合本人多年來從事統(tǒng)計工作積累的一些經(jīng)驗的所感所悟，不當(dāng)之處敬請各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁予以批評指正！

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第五篇：緊抓招商生命線 力促臨港大發(fā)展

緊抓招商生命線 力促臨港大發(fā)展

臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展策劃投資服務(wù)局局長 曾從欽

四川宜賓臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)四川省政府批準(zhǔn)并于2009年12月18日正式成立，是四川唯一以“臨港”命名的省級開發(fā)區(qū)，可以說，從成立伊始，四川宜賓臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)就肩負(fù)了省委省政府、市委市政府的重托，530萬宜賓人民的殷切希望，因此，臨港開發(fā)區(qū)的成立并不是簡單意義上的區(qū)塊的調(diào)整、人員的調(diào)配，而是資源的重新配置和優(yōu)化組合，是宜賓在新起點、新平臺上實現(xiàn)跨越式發(fā)展的大手筆、大舉措，是帶動川南經(jīng)濟(jì)區(qū)和成渝發(fā)展軸的新引擎、強動力。為什么要搞臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，如何搞好臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，是擺在每一個臨港人面前的問題。

一、充分認(rèn)識建設(shè)臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的重要意義

第一，建設(shè)臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，是地區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展的一條成功經(jīng)驗。這方面的例子很多，蘇州市的昆山，上個世紀(jì)八十年代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平在蘇州８縣中墊底。1984年，昆山縣委、縣政府創(chuàng)辦了全國縣級市中第一個國家級開發(fā)區(qū)。經(jīng)過20多年的發(fā)展，現(xiàn)在這里吸引了40多個國家和地區(qū)的客商，匯聚了50多億美元的到賬外資，形成了電子信息、精密機(jī)械、民生用品三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2005年工業(yè)總產(chǎn)值突破1600個億，進(jìn)出口總額超過260億美元，占昆山市總量的70％和79％。昆山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為昆山對外開放的窗口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭、科技進(jìn)步的先導(dǎo)、城市建設(shè)的亮點，昆山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平名列全國百強縣（市）首位。不僅是昆山，整個蘇南地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)大都是依靠開發(fā)區(qū)的帶動，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展。這些地區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗表明，地區(qū)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越發(fā)展，建設(shè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是一條成功經(jīng)驗。雖然各地開發(fā)區(qū)發(fā)展歷程不盡相同，發(fā)展方式各具特色，但都有這么幾個共同點：一是開發(fā)區(qū)具有聚集生產(chǎn)要素、整合經(jīng)濟(jì)資源、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級等多重優(yōu)勢，這些都是加快發(fā)展的必要條件。二是開發(fā)區(qū)可以為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建和提供降低成本、提高競爭力的有效載體，有利于提高工業(yè)集聚水平，培育新的增長點，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。三是開發(fā)區(qū)可以通過自身經(jīng)濟(jì)快速擴(kuò)張，形成地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極，帶動和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速擴(kuò)張。宜賓現(xiàn)在處于全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對落后的地區(qū)，學(xué)習(xí)借鑒這些地區(qū)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗，搞好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，對于我們實現(xiàn)跨越發(fā)展具有重大的意義。

第二，建設(shè)臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，是實現(xiàn)宜賓經(jīng)濟(jì)快速擴(kuò)張的現(xiàn)實選擇。目前，宜賓發(fā)展的任務(wù)十分繁重，人民群眾對發(fā)展的愿望非常迫切。堅持以加快發(fā)展為第一要務(wù)、招商引資為第一要事、工業(yè)化為第一方針，優(yōu)化服務(wù)為第一責(zé)任，已經(jīng)成為共識。但是，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，實力不強，對宜賓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了一系列重大影響。工業(yè)發(fā)展不起來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平就提升不起來，第三產(chǎn)業(yè)也不能有大的發(fā)展。只有工業(yè)發(fā)展起來，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，增加財政收入，實現(xiàn)社會充分就業(yè)，提高城鄉(xiāng)居民收入才有現(xiàn)實的保證。加快宜賓工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為宜賓躲不過、繞不開的重大現(xiàn)實問題。在目前我市大的投資環(huán)境、軟硬件尚存一定差距的情況下，集中精力抓好臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開發(fā)，是一個正確的選擇。通過搞好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，為工業(yè)提供發(fā)展的平臺和載體，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)快速擴(kuò)張、跨越發(fā)展，是宜賓發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)的潛力所在，動力所在，希望所在，也是宜賓今后一個時期必須做好的一項戰(zhàn)略任務(wù)。

第三，建設(shè)臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，面臨著非常難得的歷史機(jī)遇。近年來，國家出臺的相關(guān)政策為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)與資本日趨強勁的梯度轉(zhuǎn)移，為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展注入了投資動力。同時，臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)也是貫徹落實四川省委、省政府“兩個加快”決策部署的重大舉措，是落實和豐富四川“一級一軸一區(qū)塊”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容。臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為市委、市政府重點開發(fā)的對象，從政策、資金等各方面都有得天獨厚的優(yōu)勢，必須緊緊抓住這一千載難逢的歷史機(jī)遇，把經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)放在重要的位置，不斷加快建設(shè)的速度和步伐。

當(dāng)前和今后一個時期的總體要求，就是堅持以加快發(fā)展為第一要務(wù)，以加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提高企業(yè)入駐率為突破口，以加強領(lǐng)導(dǎo)、理順體制和優(yōu)化環(huán)境為保證，全面加快宜賓經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐，把開發(fā)區(qū)打造成為宜賓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的先行區(qū)、示范區(qū)、新城區(qū)。

二、臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商引資工作的有效措施

一是載體先行，環(huán)境保障。載體平臺不斷夯實。截止目前，全區(qū)累計投入建設(shè)資金12億元，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)的“三橫六縱”，首批11條市政道路全面鋪開建設(shè)。獲批建設(shè)公用保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫，將在年內(nèi)建成投入運營；長江航道現(xiàn)已實現(xiàn)3000噸級（豐水期達(dá)5000噸級以上）船舶常年晝夜通航，宜賓港涵蓋4個港區(qū)11個作業(yè)區(qū)，特別是與上港集團(tuán)聯(lián)手打造的四川宜賓港志城作業(yè)區(qū)為全省在建的最大的港口工程，將于2011年初正式開港運營，建設(shè)有4個集裝箱泊位和1個滾裝泊位，年吞吐能力將達(dá)到50萬標(biāo)箱、滾裝10萬輛，規(guī)劃到2020年集裝箱年吞吐能力達(dá)200萬標(biāo)箱，通過設(shè)立公用保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，與上港集團(tuán)合作實現(xiàn)江海聯(lián)運，打破四川位于內(nèi)陸地區(qū)的區(qū)位限制，加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好地利用國際、國內(nèi)兩種資源，服務(wù)國際、國內(nèi)兩個市場搭建良好的“政策平臺”；區(qū)內(nèi)水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套隨著道路管網(wǎng)而全面到位；現(xiàn)代企業(yè)所必須的郵政跨地、通信等服務(wù)都已配套完善；發(fā)展環(huán)境不斷改善。另外，開發(fā)區(qū)以“便民、快捷、高效”為標(biāo)準(zhǔn)，成立了區(qū)行政服務(wù)中心，所有單位及派出機(jī)構(gòu)均在服務(wù)中心設(shè)有辦事窗口，推行“一站式”、“首問負(fù)責(zé)制”及“一次告知制”服務(wù)機(jī)制。設(shè)立黨員先鋒崗，強化責(zé)任考評、規(guī)范服務(wù)流程，簡化辦事手續(xù)。區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、招商局協(xié)助企業(yè)申報各類政策性扶持項目及發(fā)展資金，協(xié)助企業(yè)開展對接、環(huán)評、安評等工作。同時，成立了開發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法大隊和治安巡邏隊，區(qū)內(nèi)綜合執(zhí)法與安全保衛(wèi)工作力度進(jìn)一步加大。鼓勵引導(dǎo)行業(yè)間成立協(xié)會組織，充分發(fā)揮協(xié)會組織的自律作用。

二是嚴(yán)格把關(guān)，選商有道?！罢猩桃Y工作任務(wù)再重、壓力再大，對于進(jìn)區(qū)項目也不能‘撿到籃子里都是菜’”，開發(fā)區(qū)為入?yún)^(qū)項目制定了“門檻政策”：一是要符合國家產(chǎn)業(yè)政策和開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；二是要無重大安全隱患與環(huán)境污染，且安全、環(huán)保措施到位；三是投資強度不低于120萬元/畝；四是項目建設(shè)周期自簽訂投資協(xié)議之日原則上不超過12個月。同時，要求所有意向入?yún)^(qū)投資項目都必須提交項目建設(shè)書或可行性研究報告，經(jīng)開發(fā)區(qū)內(nèi)相關(guān)部門“預(yù)審”、“會審”后方可入?yún)^(qū)。并對所有入開發(fā)區(qū)項目及投資商，實行“雙向選擇”與“反向考察”，投資商選擇開發(fā)區(qū)，開發(fā)區(qū)也要選擇投資商，投資商考察開發(fā)區(qū)，開發(fā)區(qū)也要對投資商進(jìn)行考察，看投資商的經(jīng)濟(jì)實力，看產(chǎn)品的市場競爭力，看企業(yè)家的人格魅力。

三是產(chǎn)業(yè)招商，以商引商。圍繞開發(fā)區(qū)業(yè)已形成的六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展招商、鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)主“現(xiàn)身說法”引商，一直是開發(fā)區(qū)招商引資工作的兩大“主抓手”。中石油、商業(yè)銀行、安吉物流、天暢物流于11月15日簽訂協(xié)議入駐開發(fā)區(qū)。截止11月，我區(qū)已簽約煙葉復(fù)烤廠、眾生醫(yī)藥川南醫(yī)貿(mào)中心、車輛檢測中心等招商引資項目13個，協(xié)議投資總額達(dá)53.8億元。區(qū)內(nèi)企業(yè)乘勢發(fā)展壯大，金川電子啟動“西部磁電產(chǎn)業(yè)園”第一期項目籌建工作，吳橋建材、紅星敏感電子等7戶區(qū)屬規(guī)模以上企業(yè)轉(zhuǎn)型加快發(fā)展。個體私營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，新發(fā)展企業(yè)121戶、個體工商戶235戶。同時，積極鼓勵企業(yè)主利用自身在項目、產(chǎn)品、市場、品牌等方面的優(yōu)勢積極開展對外合資合作，借勢發(fā)力，借梯登高，實現(xiàn)互利共贏，做大做強。

四是突出重點，錯位發(fā)展。為避免與其他工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、低水平重復(fù)建設(shè)，開發(fā)區(qū)在招商引資中，既圍繞六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，又突出發(fā)展重點。對于其他工業(yè)園也在發(fā)展的相同或類似產(chǎn)業(yè)，開發(fā)區(qū)則力爭在延伸產(chǎn)業(yè)鏈上大做文章，在引進(jìn)高科技、高附加值項目上大做文章，走錯位發(fā)展之路。以“先進(jìn)裝備制造業(yè)、食品飲料、生物制藥、新材料、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)”為支撐，特色突出、優(yōu)勢明顯、競爭力強的現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè)體系，成為西部開發(fā)合作的出口加工基地與臨港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

三、加強臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商引資幾點建議

當(dāng)前，臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的任務(wù)非常重，面臨的矛盾和問題很多，要堅持黨委、政府總攬，各有關(guān)部門齊抓共建，強化領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展。

一要提高認(rèn)識。思想是行動的先導(dǎo)。思想認(rèn)識的高度，關(guān)系到對工作的重視程度，決定著抓工作的力度，最終影響到工作的質(zhì)量和進(jìn)度。當(dāng)前，在金融危機(jī)的沖擊下，在世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的情況下，開發(fā)區(qū)要實現(xiàn)開發(fā)建設(shè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，就必須解放思想、更新觀念、提高認(rèn)識。招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首選戰(zhàn)略。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是開放型經(jīng)濟(jì)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展既要激活內(nèi)力，又要借助外力，地方經(jīng)濟(jì)要大發(fā)展必須要大投入，大投入必定要大招商。一個地方的發(fā)展水平，主要取決于生產(chǎn)要素的聚集程度，而生產(chǎn)要素的聚集程度，又要取決于招商引資的力度。凡是招商引資工作做得好的地方，集聚的要素就多，增長的速度就快，發(fā)展的后勁就足。今后，我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，主動創(chuàng)新工作思路和工作方法，不斷提高招商引資的工作水平和能力。要發(fā)揚敢為人先的精神，打破束縛經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條條框框，只要是沒有明令禁止的，只要不違法、不違紀(jì)的，我們就要大膽地試、大膽地闖，在改革中不斷完善，一門心思抓發(fā)展。招商引資工作要向引資與選資并重轉(zhuǎn)變，既要追求招商數(shù)量和規(guī)模，更要注重引資質(zhì)量和效益；注重引進(jìn)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的工業(yè)項目。要以你投資我鋪路的膽量來招商，你賺錢我保護(hù)的氣量來扶商，你有難我?guī)椭亩橇縼戆采?，不斷推動全區(qū)招商引資工作向縱深發(fā)展。

二要明確目標(biāo)。要將任務(wù)和責(zé)任進(jìn)行層層分解,細(xì)化明確到個人，做到“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)”，確保各項指標(biāo)任務(wù)落到實處。要瞄準(zhǔn)長三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)，捕捉招商引資信息，大力開展專業(yè)招商、以商招商、小分隊招商活動，力爭引進(jìn)一批重大工業(yè)項目，引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者。

三要部門聯(lián)動。招商引資是一項系統(tǒng)工程。無論是項目的洽談，還是引進(jìn)落地，都涉及到許多部門和單位，需要通力合作，同頻共振。發(fā)展服務(wù)局、經(jīng)貿(mào)科技局等涉經(jīng)部門更是責(zé)無旁貸，各單位都要把招商引資工作放在心上，抓在手上，落實在行動上。一定要從開發(fā)建設(shè)的大局出發(fā)，牢固樹立“一盤棋”思想，打破“條塊”分割、部門界限，做到步調(diào)一致，令行禁止，同心協(xié)力，唱好“招商、安商”戲。對招商引資工作開發(fā)區(qū)管委會的態(tài)度是只許設(shè)路標(biāo)，不準(zhǔn)設(shè)路卡，大開“綠色通道”，共同打造最佳投資環(huán)境，共同把招商引資工作做好。要充分認(rèn)識到發(fā)展經(jīng)濟(jì)是開發(fā)區(qū)工作的重要位置，部門利益再大，也大不過開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局；部門的道理再硬，也硬不過開發(fā)區(qū)發(fā)展這個硬道理。各職能部門，必須擺正位置，牢記服務(wù)宗旨，轉(zhuǎn)變思維方式，找準(zhǔn)部門規(guī)定與地方發(fā)展的結(jié)合點，既要完成上級主管部門安排的業(yè)務(wù)工作，更要服務(wù)好開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

四要強化考核。要加強督促檢查，考核組要對工作進(jìn)展和完成情況進(jìn)行月報、季檢，跟蹤問效，認(rèn)真總結(jié)和宣傳好的做法，對于那些影響招商引資大局的后進(jìn)典型，要問責(zé)追究，嚴(yán)重影響招商引資工作的，可以按相關(guān)規(guī)定給予處分。年底進(jìn)行嚴(yán)格考核獎懲，多完成的重獎，少完成的少獎，完不成任務(wù)的不獎，主要領(lǐng)導(dǎo)獲獎，單位也就獲獎，評先才有可能。要打破招商引資工作 “干與不干一個樣，干好干壞一個樣”的格局，要以招商引資論成敗，要把招商引資的成效與干部的崗評掛鉤，與干部的工資掛鉤，與干部的升遷掛鉤，對在招商引資中做出重大貢獻(xiàn)的干部，不僅要重獎，還要重用，要讓能干事、想干事的人干成事。

總之，開發(fā)區(qū)的招商引資需要加強領(lǐng)導(dǎo)，需要開發(fā)區(qū)自己不斷的努力，需要全區(qū)各部門齊心協(xié)力，需要各部門優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。希望全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝心聚力、加快臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)發(fā)展，為宜賓加快富民強縣，進(jìn)位崛起步伐，打造“通江達(dá)海、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、山水宜居的長江第一新港城”。