第一篇：科學發(fā)展觀動員講話

積極創(chuàng)新 突出實踐

圍繞“一個目標、一個主題、四項任務(wù)” 深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動

---在學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會上的講話

（2009年4月1日）

同志們: 根據(jù)縣委3月27日召開的學習實踐科學發(fā)展觀動員大會及4月1日縣人民政府召開的政府領(lǐng)導(dǎo)班子動員大會精神，今天，我們在這里召開深入學習實踐科學發(fā)展觀動員大會，主要任務(wù)就是按照中央、省委、州委以及縣委、政府的統(tǒng)一部署，以開創(chuàng)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展和長治久安新局面為目標，圍繞“反對分裂、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展”這個主題，以“四個走在前列”為總?cè)蝿?wù)，緊密聯(lián)系我委工作實際，動員和部署管委會開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。

一、深刻認識學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義，切實增強推動科學發(fā)展的責任感和使命感

在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、提高黨的執(zhí)政能力和戰(zhàn)略部署，也是推進我縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需求。組織開展好學習實踐活動，對于促使廣大黨員、干

部進一步深化對科學發(fā)展觀科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的認識，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性；對于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性；對于順應(yīng)人民，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，都具有十分重大的意義。

開展學習實踐活動，是進一步用科學發(fā)展觀武裝廣大黨員干部頭腦，切實增強自覺貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措。首先，這次參加深入學習實踐科學發(fā)展觀的對象主要是廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我委的工作職責，在全縣處于承上啟下的位置，是經(jīng)濟發(fā)展、社會安定和政權(quán)穩(wěn)固的重要基礎(chǔ)，對于黨的方針政策能不能落到實處，科學發(fā)展觀能不能得到全面貫徹落實，發(fā)揮著重要作用。其次，參加這次學習實踐的廣大黨員干部是學習、宣傳、貫徹科學發(fā)展觀的中堅力量，肩負著把黨的路線方針政策貫徹落實到基層、轉(zhuǎn)化為人民群眾自覺行動的重要職責，我們的素質(zhì)如何直接關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到科學發(fā)展觀貫徹落實的成效。因此，扎實搞好學習實踐活動，對于用科學發(fā)展觀武裝黨員頭腦、指導(dǎo)工作，把科學發(fā)展觀貫徹落實到我縣工作領(lǐng)域中來；對于提高黨員素質(zhì)，增強廣大黨員干部駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對突發(fā)事件、推動科學發(fā)展的能力；對于弘揚黨的優(yōu)良作風，加快解決黨員干部隊伍中存在的突出問題，密切黨群、干群關(guān)系都具有十分重要的意義。只有更加扎實地抓好學習實踐活動，才能使黨組織和廣大黨員干部進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，不斷增強推動科學發(fā)展的責任感和使命感，進一步發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，真正成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅定組織者、推動者、實踐者。

開展學習實踐活動，是推動我縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展和社會穩(wěn)定的迫切需要。黨的十七屆三中全會提出在全黨樹立和落實科學發(fā)展觀以來，我們把貫徹落實科學發(fā)觀作為全部工作的中心和主題，不斷深化對縣情的認識，不斷調(diào)整完善發(fā)展思路，使全縣的發(fā)展思路更加明晰，措施更加得力，全縣上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、文化繁榮、民族團結(jié)、社會和諧景象。這些成績的取得，使我們深刻認識到，面對當前的復(fù)雜形勢，只有扎實開展好學習實踐活動，引導(dǎo)廣大黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到縣委對當前形勢的判斷和各項決策部署上來，增強戰(zhàn)勝困難的信心和決心，把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，把維護社會和諧穩(wěn)定作為重要責任，才能更好地做好保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項工作。

二、突出實踐特色，明確活動的總體目標和任務(wù)，解決重點問題，確保學習活動取得實效。

根據(jù)縣委、政府統(tǒng)一安排部署，我委學習實踐科學發(fā)展觀活動從2009年3月開始，至2009年8月結(jié)束，結(jié)合管委會實際，在成立領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，專門制定下發(fā)了《ＸＸＸ管委會開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動方案》（以下簡

稱方案），方案對開展好學習實踐活動的意義、指導(dǎo)思想、基本原則、目標措施，都提出了具體而明確的要求。我們要緊密結(jié)合學習實踐活動的實際，更加突出實踐特色，努力使學習實踐活動的過程成為全面加強黨的建設(shè)的過程，找準著力點，增強針對性，確保學習實踐活動真正取得實效。

（一）要牢牢把握學習實踐活動的指導(dǎo)思想。我委開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的指導(dǎo)思想是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)縣委、政府統(tǒng)一部署，緊密聯(lián)系我委工作實際，組織黨員干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，以開創(chuàng)香格里拉經(jīng)濟社會跨越發(fā)展和長治久安新局面為目標，突出“反對分裂、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展”這個主題，明確“堅持科學發(fā)展，努力在經(jīng)濟社會發(fā)展上走在藏區(qū)前列；堅持可持續(xù)發(fā)展，努力在生態(tài)文明建設(shè)上走在前列；堅持和諧發(fā)展，努力在維護社會穩(wěn)定上走在前列；堅持以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，努力在加強基層組織建設(shè)上走在前列”的任務(wù)（以下簡稱“一個目標、一個主題、四項任務(wù)”），善于總結(jié)和運用改革開放30年來我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的成功經(jīng)驗，著眼于干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力提高推進科學發(fā)展、深化改革開放、促進社會和諧的能力，著力解決影響和制約科學

發(fā)展的突出問題，著力解決群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制，為全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，實現(xiàn)香格里拉經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展和社會長治久安目標奠定堅實的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

（二）始終堅持開展學習實踐活動的四條主要原則：一是堅持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，緊密結(jié)合當前形勢，繼續(xù)開展“解放思想、搶抓機遇、加快發(fā)展”大討論活動。積極創(chuàng)新活動方法，加大宣傳力度，營造良好氛圍，著力解決一些黨員干部思想觀念、能力水平、精神狀態(tài)與科學發(fā)展觀不適應(yīng)的問題，以團結(jié)拼搏、真抓實干、不畏困苦、進位爭先的精神狀態(tài)，正視不足、直面矛盾、應(yīng)對挑戰(zhàn)。進一步增強發(fā)展意識、更新發(fā)展觀念、夯實發(fā)展基礎(chǔ)、改進發(fā)展方式、創(chuàng)新體制機制、消除發(fā)展瓶頸、破解發(fā)展難題、改善發(fā)展環(huán)境、凝聚發(fā)展合力，使思想和行動更加符合科學發(fā)展觀的要求，更加符合我委工作的實際。二是突出實踐特色。要把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會以及州、縣的一系列重大部署結(jié)合起來，與“反對分裂、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展”主題教育和“千促活動”相結(jié)合，與開展“命運靠忠誠、前程看民心”教育活動相結(jié)合，與開展“三建三創(chuàng)”活動、推進農(nóng)村黨建工程相結(jié)合，與落實保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項任務(wù)相

結(jié)合，與總結(jié)本單位促進科學發(fā)展的典型經(jīng)驗相結(jié)合，緊緊圍繞科學發(fā)展的要求，緊密結(jié)合本單位實際，以實際行動貫徹落實科學發(fā)展觀，把學習實踐科學發(fā)展觀體現(xiàn)到推動本地本部門的實際工作中，體現(xiàn)到黨員干部的實際行動上，通過學習推動實踐，在推進實踐中深化學習。三是貫徹群眾路線。堅持把人民群眾作為實現(xiàn)科學發(fā)展的主體，在學習實踐活動中，充分發(fā)揚民主，吸收群眾全程參與，在制定方案、查找問題、制定整改措施、解決突出問題等環(huán)節(jié)，都要認真聽取群眾意見和建議，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監(jiān)督。堅持理論聯(lián)系實際，密切聯(lián)系群眾，深入基層、深入一線，傾聽民聲、了解民意、集中民智，努力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，把群眾滿意度作為評價活動成效的重要依據(jù)。四是正面教育為主。堅持高標準、嚴要求，堅持正面教育、自我教育，組織引導(dǎo)廣大黨員、干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，牢固樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀。

（三）要按照“一個目標、一個主題、四項任務(wù)”的總體目標和任務(wù)，努力實現(xiàn)以下目標：一是對科學發(fā)展觀的認識更深。要加深全委廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科學發(fā)展觀的理解，全面把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性；進一步解放思想，提高認識，切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展

要求的思想觀念；進一步深化縣情認識，準確把握全縣經(jīng)濟社會發(fā)展工作目標要求，把思想認識統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來；進一步處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，堅決維護民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定，營造良好的發(fā)展環(huán)境。二是科學發(fā)展的思路舉措更明。把開展學習實踐活動作為解放思想、重新審視謀劃我縣特色優(yōu)勢、破解發(fā)展難題、實現(xiàn)跨越發(fā)展的一次重大契機。努力學習好、宣傳好、貫徹好、落實好黨的十七大和十七屆三中全會、省委八屆六次全會、州委六屆六次、七次全會和縣委十屆六次全委（擴大）會議精神，針對我縣經(jīng)濟發(fā)展總體水平偏低的基本縣情，堅持發(fā)展第一要務(wù)，緊緊圍繞我縣縣情、群眾要求和縣委決策想問題、動腦筋、謀發(fā)展，把發(fā)展經(jīng)濟和維護穩(wěn)定當作同等重要大事抓緊抓好，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，通過加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善發(fā)展環(huán)境，通過擴大開放增強加快發(fā)展的活力和動力，通過狠抓穩(wěn)定工作促進社會和諧，通過開展“三建三創(chuàng)”活動全面加強黨的建設(shè)。三是科學發(fā)展的體制機制更優(yōu)。通過學習實踐活動，在研究解決影響和制約科學發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的體制機制上取得明顯進展。管委會要結(jié)合自身工作職能，著重建立健全推動科學發(fā)展，推進“一個目標、一個主題、四項任務(wù)”的各項工作體制機制，積極探索和建立與科學發(fā)展觀相適應(yīng)的工作職責；要著重建立健全體現(xiàn)科學發(fā)展觀的規(guī)章制度，努力為科學發(fā)展觀的貫徹落實營造良好的政

策制度環(huán)境。

三、嚴格按照《實施意見》中的方法步驟穩(wěn)步推進我委學習實踐科學發(fā)展觀活動。

一是在學習調(diào)研階段，重在提高認識。首先，要采取有效形式和載體，組織黨員干部深入學習黨的十七大、《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展觀》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、《黨章》、《云南省迪慶藏族自治州自治條例》、縣委、政府一系列方針政策，真正做到學深學透，深刻理解和準確把握精神實質(zhì)和根本要求，做到入腦入心，單位集中學習時間不少于5個工作日。其次，要認真開展調(diào)研活動，緊緊圍繞科學發(fā)展這個主題，把如何結(jié)合本單位實際推進“一個目標、一個主題、四項任務(wù)”作為主要內(nèi)容，開展專題調(diào)研。通過學習調(diào)研，使科學發(fā)展觀真正成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治信仰、思想方法、工作指針和行為規(guī)范，不斷提高貫徹落實科學發(fā)展觀的能力和水平。第三，要結(jié)合自身行業(yè)特點和黨員干部思想工作實際，以轉(zhuǎn)變作風、促進工作為目標，深入開展一次幫基層排解困難、為扶貧點辦實事等活動。第四，按照“一個目標、一個主題、四項任務(wù)”要求，緊緊圍繞事關(guān)全委的重大問題、本單位存在的突出問題和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，組織領(lǐng)導(dǎo)干部進行集中宣講，同時，通過積極參加縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉辦的“科學發(fā)展大家談”有獎?wù)魑幕顒舆M行互動交流，進一步統(tǒng)一思想、形成

共識，引導(dǎo)廣大黨員立足本職崗位努力實踐科學發(fā)展觀。

二是在分析評議階段，重在找準問題。一是認真分析總結(jié)，找準存在的問題。要結(jié)合各自的工作實際，在去年解放思想大討論活動征求意見的基礎(chǔ)上，對照此次活動的具體目標要求，進行分析總結(jié)，查找突出問題，深入分析原因，提出解決問題的思路、舉措和辦法。并形成分析總結(jié)材料。二是認真開好支部專題民主生活會和黨員專題組織生活會。要圍繞學習實踐科學發(fā)展觀主題開展民主評議，重點分析查找在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的問題。黨員之間進行評議，要嚴肅認真地開展批評與自我批評。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭作表率，把問題找準，真正明確努力方向。三是組織群眾評議。要通過召開座談會評議大會和書面評議等多種形式認真組織群眾評議。收集各部門各方面的意見，認真梳理，并在一定范圍內(nèi)公開分析檢查報告和評議結(jié)果。

三是在整改階段，重在解決問題，取得實效。要針對梳理出來的問題進行專門研究，理清思路，制定整改方案，做到邊學邊改，邊查邊改。整改方案要有很強的針對性和可操作性，既要明確整改的目標，又要明確解決問題的具體措施和方法，落實責任人。黨員個人的整改方案，既要符合黨員先進性的要求，又要符合黨員個人實際。對于一些突出矛盾和問題，目前能夠解決的問題，要不等不靠，立即解決；對于條件不成熟、一時解決不了的問題，要積極創(chuàng)造條件，逐

步解決；對于涉及面廣、靠單方面難以解決的問題，要加強協(xié)作，合力攻堅，共同解決。

四是在完善制度階段，重在科學建制。要本著缺什么建什么、什么薄弱加強什么的原則，抓緊建立既符合科學發(fā)展觀要求，又符合自身工作實際，既能管當前，又能管長遠的制度體系。要注意制度建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，處理好各種制度之間的關(guān)系，使各項制度彼此銜接、相互配套，確保每一項制度行得通、管得住、用得好。

同志們，此次開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，意義重大、影響深遠，我們要嚴格按照縣委、政府和縣指導(dǎo)檢查組的要求，解放思想、求真務(wù)實，改革創(chuàng)新、以更加務(wù)實的工作作風，扎實開展好學習實踐活動，高標準、高質(zhì)量地完成各階段的工作任務(wù)，為開創(chuàng)香格里拉經(jīng)濟社會跨越發(fā)展和長治久安新局面做出自己的貢獻。

二〇〇九年三月三十一

第二篇：科學發(fā)展觀動員講話

在市國稅局機關(guān)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會上的講話

同志們: 根據(jù)市委安排，市局黨組決定今天召開開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，主要任務(wù)是根據(jù)市委和省局黨組的要求，動員和部署市國稅局機關(guān)全體黨員干部，迅速行動起來，以高度的政治責任感、飽滿的政治熱情和積極的精神狀態(tài)，投入到學習實踐科學發(fā)展觀活動中來，確保高標準、高質(zhì)量地完成這次學習實踐活動的各項任務(wù)。下面，根據(jù)中央、省委、市委和省局的有關(guān)精神，我就市國稅局機關(guān)開展學習實踐活動講幾點意見。

一、深刻認識開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義，切實把思想統(tǒng)一到上級的決策部署上來

在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略部署。市局機關(guān)各支部、廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義，自覺地把思想和行動統(tǒng)一到上級的決策部署上來。

第一，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是用科學理論武裝黨員干部的需要?？茖W發(fā)展觀，是我們黨總結(jié)建國五十多年來社會主義建設(shè)的經(jīng)驗和教訓(xùn)，從新時期黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是對黨的三代中央領(lǐng) 導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的堅持和創(chuàng)新，是與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是新時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，就是要更好地運用科學發(fā)展觀武裝黨員干部頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。市局機關(guān)廣大黨員干部要通過學習實踐活動，進一步領(lǐng)會科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、精神實質(zhì)和基本要求，切實把科學發(fā)展觀貫穿于國稅工作全過程，使科學發(fā)展觀真正成為指導(dǎo)國稅工作的強大思想武器。

第二，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的需要。黨的十七大報告指出，黨要站在時代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強自身建設(shè)，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。開展學習實踐活動，就是要以改革創(chuàng)新精神加強機關(guān)黨的建設(shè)，把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線，以堅定理想信念為重點加強思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊伍為重點加強組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設(shè)，以健全民主集中制為重點加強制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè)，實現(xiàn)黨建工作與稅收工作的良性互動，為國稅事業(yè)的科學發(fā)展提供強有力的政治保證。開展學習實踐活動，既是對市局機關(guān)黨員政治素質(zhì)和工作水平的一次大檢驗、大考試，更是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的大促進、大提高。我們要變壓力為動力，以認真負 責的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風，解放思想，大膽實踐，創(chuàng)造性地開展學習實踐活動，發(fā)揮好市局機關(guān)在全市國稅系統(tǒng)中表率和示范作用，更好地指導(dǎo)全市國稅工作，帶領(lǐng)廣大國稅人員投身稅收改革與發(fā)展的事業(yè)中，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

第三，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是實現(xiàn)九江國稅新跨越的需要。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。堅持以科學發(fā)展觀為重要指導(dǎo)方針，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，是當代中國共產(chǎn)黨人的神圣使命。近幾年，全市國稅系統(tǒng)以改革創(chuàng)新為主線，著眼于國稅事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，開拓進取，各項工作取得了明顯成效。同時，我們必須清醒地看到，在經(jīng)濟社會環(huán)境深刻變化、稅收改革創(chuàng)新不斷推進的情況下，我市國稅工作中也存在一些影響和制約國稅事業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展的問題。主要有：一是依法治稅水平需要進一步提高，部分干部法治觀念不強、執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在；二是稅收管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，制度不執(zhí)行、管理不到位的情況還在一定程度上存在，稅收管理職能部門間的協(xié)調(diào)配合不夠默契；三是干部素質(zhì)與形勢發(fā)展的要求有一定差距，有的事業(yè)心和責任感不強，愛崗不敬業(yè)、索取不奉獻，學習和工作的動力不足，業(yè)務(wù)不精，知識技能更新遲緩；四是工作作風有待進一步改進，有的作風漂浮，工作中推諉扯皮，辦事效率不高，有的滿足于慣性思維，憑已有的經(jīng)驗和做法辦事，不求有功、但求無過，抓落實的深度和廣度不夠。開展學習實踐活動，將有助于我們在更加全面把握 科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的基礎(chǔ)上，積極主動地正視問題、化解矛盾、彌補“短板”，進一步鞏固和擴大改革創(chuàng)新成果，為九江國稅在新的起點實現(xiàn)新跨越提供機遇、創(chuàng)造條件；有利于我們更加深刻地理解科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)，更加客觀地認識和找準稅收工作在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的定位，使整個稅收工作更加符合科學發(fā)展觀的要求，進一步發(fā)揮好稅收籌集收入和調(diào)控經(jīng)濟、調(diào)節(jié)分配的職能作用；有利于我們更加全面地把握好稅收改革和發(fā)展的各項工作，進一步改進稅收服務(wù)，加強稅收征管；有利于我們更加有效地加強干部隊伍建設(shè)，著力打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的干部隊伍，更好地適應(yīng)新形勢下稅收工作發(fā)展的新任務(wù)、新要求；有利于我們更加自覺地加強黨風廉政建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)，進一步樹立國稅部門良好的社會形象。

二、明確目標任務(wù)，全面把握深入學習實踐科學發(fā)展觀的具體要求

這次學習實踐活動，總的要求是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，突出學習實踐科學發(fā)展觀、增強貫徹落實科學發(fā)展觀自覺性堅定性這一主題，抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，切實在“五個著力”上下功夫，即著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力提高推進改革開放、領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，著力解決群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制，更好地把加快發(fā)展與科學發(fā)展有機統(tǒng)一起來，促進九江國稅跨越式發(fā)展。結(jié)合我市國稅實際，市局黨組制定了市局機關(guān)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案，明確提出了這次學習實踐活動的指導(dǎo)思想、主要原則和目標要求。市局機關(guān)各支部和廣大黨員要認真學習、深刻理解、全面貫徹落實。具體來說，要準確把握以下幾個方面：

（一）深刻領(lǐng)會學習實踐活動指導(dǎo)思想。根據(jù)市委和省局精神，市局機關(guān)學習實踐活動的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，組織市局廣大黨員特別是市局領(lǐng)導(dǎo)班子和處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認真學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，堅持服務(wù)科學發(fā)展、建設(shè)和諧國稅，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，把科學發(fā)展觀貫徹落實到國稅工作的各個方面，推動全市國稅事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為九江奮起趕超、爭得應(yīng)有地位作出新的貢獻。

（二）全面掌握學習實踐活動的目標要求。學習實踐活動要努力達到以下四個方面的目標要求：

一是提高思想認識。進一步加深廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科學發(fā)展觀的理解，增強在本職工作崗位上貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性；進一步按照科學發(fā)展觀的 要求解放思想，轉(zhuǎn)變稅收工作中不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在本單位本部門要不要科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎么樣科學發(fā)展等重大問題上形成共識，把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，用科學發(fā)展觀指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)稅收工作。

二是解決突出問題。努力解決國稅工作中影響和制約科學發(fā)展的突出問題，解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題；進一步明確國稅事業(yè)科學發(fā)展的工作思路，完善科學發(fā)展規(guī)劃；進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推動廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。

三是創(chuàng)新體制機制。把建立健全服務(wù)科學發(fā)展、建設(shè)和諧國稅的體制機制作為關(guān)鍵來抓，進一步完善有利于推動科學發(fā)展的征管改革、稅收管理、稅收服務(wù)、稅收文化、隊伍建設(shè)等方面制度，努力為國稅工作全面貫徹落實科學發(fā)展觀營造良好的制度環(huán)境。

四是促進科學發(fā)展。堅持把務(wù)求實效作為開展學習實踐活動的出發(fā)點和落腳點，通過學習實踐活動，把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施，提高善于集中各方面智慧提出新思路、開創(chuàng)新局面的工作本領(lǐng)，增強黨性修養(yǎng)和提高思想覺悟的自覺行動，努力做到服務(wù)科學發(fā)展、建設(shè)和諧國稅。

（三）準確把握學習實踐活動的主要原則。在學習實踐活動中要牢牢把握堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則。

一是堅持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，進一步提高認識，更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機制，使國稅干部的思想和行動更加符合黨的思想路線，更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律和黨的執(zhí)政規(guī)律，使稅收工作更加符合科學發(fā)展觀的要求。

二是突出實踐特色。緊緊圍繞中心工作，突出九江國稅特色，緊密結(jié)合本單位、本部門實際，把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、省市財稅工作會議和市委九屆七次會議的精神結(jié)合起來，與加強機關(guān)效能建設(shè)和切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來，與落實市局黨組的重大決策部署結(jié)合起來，通過學習推動實踐，通過實踐深化學習。

三是貫徹群眾路線。充分發(fā)揚民主，吸收群眾全程參與，認真聽取納稅人、相關(guān)部門和群眾的意見建議，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監(jiān)督，把群眾是否滿意作為衡量學習實踐活動成效的重要依據(jù)。同時，加強對群眾的教育引導(dǎo)。

四是正面教育為主。堅持高標準、嚴要求，組織廣大黨員、干部認真學習領(lǐng)會科學發(fā)展觀，聯(lián)系思想和工作實際，實事求是地查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，全 面總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，認真開展批評與自我批評。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關(guān)，注重保護黨員干部的發(fā)展積極性，形成推動稅收科學發(fā)展的共識和強大合力。

（四）正確處理學習實踐活動中要解決的重點問題。開展學習實踐活動，重在取得實效。要在學習實踐活動中重點解決好五個方面的突出問題：

一是按照第一要義是發(fā)展的要求，努力培植稅源，進一步強化管理，促進稅收與經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)增長。當前的重點是要堅決落實市領(lǐng)導(dǎo)對國稅工作的重要批示要求，按照責任分工，實行“主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，責任科室負責，相關(guān)部門配合，市、縣（區(qū)）局同步推進”的互動機制，確保市局提出的“十項措施”落到實處，為市委、市政府“兩區(qū)互動、強工興城”的工作思路以及“三年財政收入翻番、五年實現(xiàn)全面進位”目標的實現(xiàn)作出應(yīng)有的貢獻。

二是按照核心是以人為本的要求，大力加強機關(guān)效能建設(shè)，實現(xiàn)“工作作風明顯改進，服務(wù)能力明顯增強，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化”的工作目標。第一要強化服務(wù)、責任和效率三種意識。以納稅人為需求為導(dǎo)向，為納稅人提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，著力提升納稅人和社會公眾對國稅部門的滿意度。市局機關(guān)工作人員在效能建設(shè)活動中要率先垂范，要有“事不隔夜、案無積卷”的工作作風，以自己的模范行動，樹起旗幟，立起標桿。第二要提升學習、執(zhí)行 和監(jiān)督三種能力。切實增強國稅干部履行崗位職責的本領(lǐng)、服務(wù)國稅發(fā)展的本領(lǐng)、依法治稅的本領(lǐng)，努力提高綜合素質(zhì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。整合效能監(jiān)督資源，緊緊抓住“不落實的事”，嚴肅追究“不落實事的人”，做到有訴必查，有查必果，有責必究。第三要抓效能考核、責任追究和相關(guān)配套機制。全面推行崗位責任制、服務(wù)承諾制、首問責任制、限時辦結(jié)制、失職追究制，建立健全機關(guān)效能建設(shè)相關(guān)配套工作制度，對違反機關(guān)效能建設(shè)規(guī)定的突出問題和阻礙效能建設(shè)造成惡劣影響的，要按照相關(guān)規(guī)定嚴肅處理當事人，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任。

三是按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，統(tǒng)籌稅收與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌稅收與社會和諧發(fā)展、統(tǒng)籌依法治稅和優(yōu)質(zhì)服務(wù)共同發(fā)展、統(tǒng)籌稅收事業(yè)與稅務(wù)人員全面發(fā)展。市局黨組為使全市國稅工作通過重點突破、典型引路實現(xiàn)整體推進，決定在全市國稅系統(tǒng)開展 “一局一品一特色”活動。各單位、各部門要破解難點出成效，樹立典型揚優(yōu)勢，把各項特色項目進一步做實、做強，切實做到“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”，全面推進國稅工作持續(xù)發(fā)展。

四是按照根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求，進一步把稅收服務(wù)工作作為提升管理水平、構(gòu)建和諧國稅的抓手扎實抓好。省局確定2009年為江西國稅“稅收服務(wù)年”，將稅收服務(wù)工作擺到了全局性的突出位置，作為今后一段時期的工作重 點。市局黨組從去年下半年開始將深化納稅評估、優(yōu)化稅收服務(wù)作為征管工作重點的思路與此不謀而合。全市國稅部門要牢固樹立為促進地方經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)、為納稅人服務(wù)、為基層服務(wù)的稅收服務(wù)理念，做到納稅服務(wù)“零距離”、依法行政“零過錯”、社會評價“零投訴”，使稅收服務(wù)工作與組織收入、隊伍建設(shè)等各項工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。今年4月是第18個全國稅收宣傳月，市局相關(guān)科室要圍繞“稅收〃發(fā)展〃民生”的主題，結(jié)合實際組織開展宣傳活動，擴大稅收宣傳的覆蓋面和影響力，以宣傳促服務(wù)優(yōu)化、納稅人稅法遵從度提高，進一步融洽征納關(guān)系。

五是按照貫徹落實科學發(fā)展觀必須加強和改進黨的建設(shè)的要求，強化黨的基層組織建設(shè)。牢牢把握“圍繞稅收抓黨建，抓好黨建促稅收”的基本工作思路，發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，增強黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。切實加強黨員教育和管理，推動建設(shè)政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的一流國稅隊伍。大力弘揚求真務(wù)實精神，以廣大黨員的優(yōu)良作風帶動整個國稅機關(guān)形成愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、廉潔奉公的一流作風。同時，大力開展節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。近期，中央就黨政機關(guān)節(jié)約公務(wù)接待、公務(wù)用車和出國（境）考察費用作出了硬性規(guī)定。作為經(jīng)濟任務(wù)更是加強黨建工作的政治責任，市局就節(jié)約型機關(guān)建設(shè)多次召開會議進行部署并出臺了一系列管理 制度，機關(guān)要堅持依法理財、科學管理、強化監(jiān)管，進一步提高制度的執(zhí)行力和財務(wù)管理水平，為基層作好表率，維護黨在人民群眾心目中的形象。

三、突出重點，有序推進學習實踐科學發(fā)展觀活動深入開展

根據(jù)市委《實施方案》的安排，市局機關(guān)在市委和省局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，參加第二批學習實踐活動。學習實踐活動分學習調(diào)研、分析檢查、整改落實3個階段，共11個環(huán)節(jié)，從今年3月下旬開始到8月基本完成。今天動員大會結(jié)束后，機關(guān)各黨支部（總支）要緊密結(jié)合自身實際，認真抓好每個階段每個環(huán)節(jié)的工作，確保學習實踐活動扎實有序推進。

（一）深入學習調(diào)研。準備環(huán)節(jié)從3月下旬至3月24日，目前已基本結(jié)束。學習調(diào)研階段從3月24日至5月9日，這一階段重點要抓好學習培訓(xùn)、專題調(diào)研、圍繞科學發(fā)展進行解放思想討論3個環(huán)節(jié)，做好以下4項工作：

一是思想發(fā)動。召開動員大會，對開展學習實踐活動進行動員部署。明確學習實踐活動的指導(dǎo)思想、目標要求、主要原則、方法步驟和具體措施，真正把思想統(tǒng)一到上級的精神和部署上來。

二是學習培訓(xùn)。組織廣大黨員認真學習黨的十七大精神，學習胡錦濤同志在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會的重要講話精神，學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā) 展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，學習胡錦濤總書記在江西考察工作時的重要講話精神，學習市委九屆七次全體（擴大）會議和市委書記鐘利貴同志在市委九屆七次全體（擴大）會議上的講話精神，處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認真學習《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學習文件選編》。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在通讀有關(guān)學習材料的基礎(chǔ)上，對重點篇目進行精讀，重點圍繞全市國稅科學發(fā)展的實際進行研討，破解發(fā)展難題，市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭作學習報告。市局黨組理論學習中心組集中進行3次以上專題學習交流；邀請有關(guān)專家作2次以上專題講座；舉辦“每周一講”活動，各科室、部門圍繞市委“三年財政收入翻番，五年實現(xiàn)全面進位”的奮斗目標，提出應(yīng)對金融危機、破解收入難題、促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的舉措；組織科學發(fā)展觀知識競賽活動；深入開展“一局一品一特色”活動；組織全市國稅系統(tǒng)踐行科學發(fā)展觀先進事跡報告會；開展全員讀書活動。

三是專題調(diào)研。緊扣稅收新政的實施，圍繞全市“兩區(qū)互動，強工興城”戰(zhàn)略部署，深入開展稅收調(diào)研。市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶領(lǐng)有關(guān)科室負責人，結(jié)合國稅實際和分管工作，圍繞服務(wù)科學發(fā)展、建設(shè)和諧國稅，通過召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部赴基層“下訪”、座談會、問卷調(diào)查、相互交流等形式，開展專題調(diào)研，廣泛聽取市直有關(guān)部門、基層國稅機關(guān)、納稅人以及市局機關(guān)黨員群眾的意見建議，梳理領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹 落實科學發(fā)展觀方面存在的主要問題，形成專題調(diào)研報告。

四是開展黨員主題實踐活動。深入開展“繼續(xù)解放思想，推動科學發(fā)展”主題教育和“依法行政標兵”等競賽活動；動員廣大黨員積極參加“我為科學發(fā)展獻一策見行動”活動；圍繞紀念改革開放30周年和建國60周年，組織開展解放思想討論。

（二）深刻分析檢查。分析檢查階段從5月10日至6月19日，這一階段重點要抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、組織群眾評議3個環(huán)節(jié)，做好以下4項工作。

一是分析檢查。市局領(lǐng)導(dǎo)班子重點圍繞對科學發(fā)展觀的理解力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力方面的情況進行分析檢查。緊密聯(lián)系實際，認真查找存在的突出問題，深入分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出解決問題的思路、舉措和辦法，并形成分析檢查材料。其他黨員、干部結(jié)合自己的思想和工作實際進行分析檢查。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在分析檢查時，要注意相互溝通思想，交換看法，提高分析檢查的質(zhì)量。

二是開好專題民主生活會、黨組擴大會議和組織生活會。市局黨組召開專題民主生活會，重點分析查找在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的問題。在此基礎(chǔ)上，召開黨組擴大會議進行討論，以領(lǐng)導(dǎo)班子的名義寫出市國稅局貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析檢查報告。分析檢查報告要緊密聯(lián)系國稅工作實際，在回顧新世紀以來貫徹落實科學發(fā)展觀情況的基礎(chǔ)上，認真查擺貫徹落實科學發(fā)展觀特別是在服務(wù)科學發(fā)展、建設(shè)和諧國稅方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因，確定貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路和加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、黨組擴大會議可邀請黨員、群眾代表列席參加。黨支部召開專題民主生活會，圍繞學習實踐科學發(fā)展觀主題開展民主評議。在召開專題民主生活會時，要注重做到“兩不四重”，即不糾纏歷史舊賬，不糾纏個人責任，重在分析問題，重在總結(jié)經(jīng)驗，重在明確方向，重在議大事。

三是通報分析檢查情況。市局領(lǐng)導(dǎo)班子向黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨支部（總支）向黨員分別反饋分析檢查情況，重點通報存在問題，提出整改要求，并在一定范圍內(nèi)以適當方式向群眾通報。

四是分層面組織群眾評議。市局領(lǐng)導(dǎo)班子組織機關(guān)干部職工、基層國稅機關(guān)、納稅人等方面的代表進行評議。根據(jù)評議意見，領(lǐng)導(dǎo)班子對分析檢查報告作進一步修改，使之成為指導(dǎo)市局科學發(fā)展的重要文件。

（三）狠抓整改落實。整改落實階段從6月20日至7月31日，這一階段重點要抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制3個環(huán)節(jié)，做好以下4項工作。

一是制定整改方案。市局領(lǐng)導(dǎo)班子針對查找出來的問題，制定行之有效的整改措施，明確整改落實的目標、方式和時限 要求，明確整改落實的具體措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門的責任。整改落實方案要充分體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求，充分體現(xiàn)人民群眾的意愿，充分體現(xiàn)盡力而為、量力而行的原則，力求做到可操作、可落實、好檢查。整改方案制定后，在市局機關(guān)全體黨員范圍內(nèi)公布，作出公開承諾；整改落實情況要向黨員、群眾通報，接受黨員、群眾的監(jiān)督。

二是集中解決問題。把解決問題貫穿于學習實踐活動的全過程，邊學邊改，邊查邊改，以實際行動和效果取信于民。要抓住既事關(guān)全局又有可能經(jīng)過努力解決的問題，集中精力加以解決。要圍繞服務(wù)科學發(fā)展、建設(shè)和諧國稅，圍繞有利于實行科學發(fā)展的改革舉措、服務(wù)基層和納稅人的要求，著力解決群眾反映強烈、影響和制約科學發(fā)展的突出問題。強化依法行政觀念，不斷提高依法行政、依法治稅工作水平。落實“兩個減負”，打造網(wǎng)上服務(wù)平臺，不斷改進和優(yōu)化稅收服務(wù)。繼續(xù)做好納稅評估工作，進一步加強稅源管理。進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和工作水平，努力造就一支高素質(zhì)的國稅干部隊伍。健全完善稅務(wù)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系，推進行風建設(shè)。對應(yīng)當解決但一時難以解決的問題，要向群眾說明情況，積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。

三是向群眾公布問題解決情況。采取適當方式，把存在問題、責任單位和責任人、采取的措施和辦法、解決問題的 進展和結(jié)果等情況向群眾公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。

四是完善制度。積極穩(wěn)妥地推進體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè)，努力解決制度缺失和體制障礙等問題，逐步形成保障和促進科學發(fā)展的制度體系。按照科學發(fā)展觀要求，著力完善有利于科學發(fā)展的稅收管理制度、干部人事制度和反腐倡廉制度，逐步形成貫徹落實科學發(fā)展觀的長效機制，進一步完善稅收創(chuàng)新與發(fā)展的總體思路。

總結(jié)測評是學習實踐活動最后一個環(huán)節(jié)。這一環(huán)節(jié)主要做好搞好情況通報、開展群眾滿意度測評、形成學習實踐活動總結(jié)報告3項工作。一是搞好情況通報。學習實踐活動基本完成，采取適當方式向機關(guān)全體黨員、群眾通報活動開展情況。二是開展群眾滿意度測評。采取座談會、問卷調(diào)查等方式，對市局領(lǐng)導(dǎo)班子開展學習實踐活動的成效和解決突出問題的情況進行群眾滿意度測評。主要測評兩項內(nèi)容：第一，解決突出問題的滿意度；第二，對活動開展情況的滿意度。測評結(jié)果要向群眾公布。根據(jù)測評情況，進一步完善整改落實措施，確保學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。多數(shù)群眾不滿意的，要及時“補課”。滿意度測評與情況通報結(jié)合起來進行。三是形成學習實踐活動總結(jié)報告。各總支、支部要對這次學習實踐活動的做法、效果、經(jīng)驗、典型以及問題，從理論和實踐上進行總結(jié)，形成專題報告和理論成果，報市局機 關(guān)學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。在此基礎(chǔ)上，市局機關(guān)學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組形成學習實踐活動總結(jié)報出，總結(jié)報告報市委學習實踐活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省局黨組。

四、強化措施，確保學習實踐科學發(fā)展觀活動取得實效 這次學習實踐活動時間緊，任務(wù)重，要求高，能否取得實效，關(guān)鍵在于落實。我們一定要高度重視，把學習實踐活動作為當前各項工作的重中之重，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持時間服從質(zhì)量，確保學習實踐活動取得實效。

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責任。市局機關(guān)學習實踐活動要按照市委和省局學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，在市委和省局指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下進行。市局已成立深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室內(nèi)設(shè)綜合組、材料組、指導(dǎo)檢查組。各黨支部書記為本黨支部的第一責任人，形成一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

（二）鼓勵探索創(chuàng)新。在堅持學習實踐活動基本要求的前提下，結(jié)合稅收工作特點，以改革創(chuàng)新精神確定開展學習實踐活動的載體和方式。要充分發(fā)揮黨支部的作用，積極探索有效形式，確保廣大黨員全員、全程參加。要充分發(fā)揚民主，尊重群眾首創(chuàng)精神，廣泛征求意見和建議。在學習實踐活動的各個階段，都要采取多種形式征求廣大黨員干部、基 層單位和人民群眾及社會各界的意見和建議。學習實踐活動要講成本、重實效，防止鋪張浪費，杜絕形式主義。

（三）營造良好氛圍。要充分發(fā)揮市局網(wǎng)站、專題簡報的作用，加強學習實踐活動的宣傳報道，宣傳交流經(jīng)驗和成效，引導(dǎo)學習實踐活動健康發(fā)展。要大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義，宣傳學習實踐科學發(fā)展觀的先進典型，宣傳學習實踐活動的部署、要求、做法、經(jīng)驗和成效，做好輿論引導(dǎo)工作。

（四）堅持統(tǒng)籌兼顧。把學習實踐活動當作推動工作的重要機遇和強大動力，精心安排，通過學習實踐活動，更好地促進各項工作任務(wù)的圓滿完成，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效，做到“兩促進、兩提高”。

同志們，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，是全黨政治生活中的一件大事。我們一定要按照上級的部署和要求，以認真負責的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風，圓滿完成各項國稅工作任務(wù)，為九江奮起趕超、爭得應(yīng)有地位而努力奮斗！

第三篇：科學發(fā)展觀動員講話

在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會上的講話

（2009年9月27日）

老師們：

今晚，我們在這里召開深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，主要任務(wù)是學習貫徹中央和省、市、縣關(guān)于深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要精神，對我校開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動進行全面動員和部署。

黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央繼承和發(fā)展了黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想，立足社會主義初級階段的基本國情，提出了科學發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀的提出，表明我們黨對中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認識達到了一個新的高度。它繼承和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”關(guān)于發(fā)展的思想，堅持了黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗，體現(xiàn)了與時俱進的理論品質(zhì)。其包含以下四方面內(nèi)容：以人為本的發(fā)展觀；全面發(fā)展觀；協(xié)調(diào)發(fā)展觀；可持續(xù)發(fā)展觀。其核心是“以人為本”。

深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略決策，是在當前國際國內(nèi)形勢發(fā)生深刻變化的情況下中央決定開展的又一次具有深遠意義的集中教育活動，是“三個代表”重要思想學習教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的繼續(xù)，是深入推進改革開放、推動社會經(jīng)濟又快又好發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要。下面，我就如何開展我校的學習實踐活動講四點意見。

一、統(tǒng)一思想，深刻把握學習實踐活動對學校發(fā)展的重大現(xiàn)實意義

（一）深入學習實踐科學發(fā)展觀，是實現(xiàn)學校教育快速發(fā)展的迫切需要

科學發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略方針，是教育發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。近年來，在科學發(fā)展觀的指導(dǎo)下，我校發(fā)展整體呈現(xiàn)良好勢頭，并初步顯示了較強的競爭力。主要有以下五點：

1、高考成績進步顯著。從2006年的全縣第九名上升到2009年的全縣第五名，居水東四校之后。考上省本線人線200%超額完成縣下達的任務(wù)，考上省專線人數(shù)180%超額完成縣下達的任務(wù)。上省本線和省專線的升幅分別是100%和58%，進步幅度最大，居全縣第一名。

2、辦學規(guī)模不斷擴大，現(xiàn)在校學生5382人，其中初中55個教學班，3985人，高中21個教學班，1397人。

3、招生質(zhì)量呈現(xiàn)年年上升趨勢：2009年高一級500分以上同學有100人，是2006年的7倍，2007年的5倍，2008年的4倍。高分層人數(shù)是我校辦學以來最多的一年。

4、教師隊伍得到有效培訓(xùn)，成熟很快，到目前為止，我校已可以實施大循環(huán)教學，各年級都有一批骨干教師和學科帶頭人?，F(xiàn)在，我校正在擬訂名師培養(yǎng)方案，預(yù)計用3到5年時間達到這么一個目標：在全體教師中，有50%為市級或以上名師，20%為電白縣名師，60%為學校骨干教師。

2009年1月，電白四中與莊山中學合并，合并初始，我校遭到社會廣泛質(zhì)疑和群眾的不理解，辦學路上困難重重。但在全體教職工的共同努力下，在科學發(fā)展觀的指引下，兩校區(qū)順利完成了教育教學資源優(yōu)化整合，初中部有效融合，并得到了穩(wěn)定和提高。2009年，新校區(qū)建設(shè)啟動實施，兩校區(qū)教育教學秩序井然。以上成績表明了學校正處于發(fā)展的最佳時期，也處在了未來發(fā)展的關(guān)鍵時期。2009年暑假，我很感動：新校區(qū)一部分老 師積極配合學校騰出宿舍給學生住，從學校大局出發(fā)，毫無怨言，精神可嘉。高尚的師德必將為全面推動新校區(qū)建設(shè)、實現(xiàn)大四中發(fā)展規(guī)劃打下堅實基礎(chǔ)。

在成績的面前，我們要清醒地意識到，當前學校面臨的形勢是機遇與挑戰(zhàn)并存，如何迎難而上，借勢發(fā)展是我們需要認真研究的問題。

1、從政治角度來看。中央正在實行科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略，國家領(lǐng)導(dǎo)人多次在公開場合提到教育的首要地位，今年將全面推動教育改革。同時，今年也是國家擴大內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生，夯實教育軟硬件建設(shè)的提升之年，這對學校的發(fā)展是個難得的機會。

2、從我縣教育實際情況來看。我縣教育發(fā)展不均衡，城鄉(xiāng)教育缺乏競爭力，這也是我縣教育發(fā)展的“瓶頸”?；谶@種形勢，我縣教育必然要尋求農(nóng)村教育的突破，加大對農(nóng)村中學的投入，增強農(nóng)村中學的競爭力，促縣域教育和諧發(fā)展，如在政策上和物質(zhì)上傾斜我校高中部建設(shè)便是最好的證明。我們要抓住這個機遇，把我們學校辦大辦強。

3、從我校發(fā)展現(xiàn)狀看。09年新校區(qū)建設(shè)將全面鋪開，各方面的考驗將接踵而至，初中部整合，辦學質(zhì)量有所提高，但管理模式、運行機制需要進行優(yōu)化調(diào)整，學困生的管理有待加強，課堂教學改革需要深入；2009年高一招生相比以往好，但還是未能實現(xiàn)預(yù)定目標，招生形勢依然嚴峻，再說，如何確保每年生源質(zhì)量，同樣是擺在我們面前的一項嚴峻考驗。因此，在教育教學工作中，我們要居安思危，未雨綢繆。在競爭日益激烈的今天，我們要比別人早想辦法，多想辦法，行動要比別人快，頭腦要比人靈活。我們要創(chuàng)造機會，抓住機遇，借勢發(fā)展。而如何想辦法，如何抓機遇促發(fā)展，歸根結(jié)底還是要靠科學發(fā)展觀的深入貫徹和落實。所以說，開展學習科學發(fā)展觀活動，有利于我們認清形勢，科學決策，用理 論去指導(dǎo)辦學和教育教學工作，努力化解不利因素，創(chuàng)造有利條件，更好更快地促進學校的發(fā)展。

（二）深入學習實踐科學發(fā)展觀，是加強學校班子和教師隊伍建設(shè)的迫切需要

在學習科學發(fā)展觀活動中，我們要準確掌握科學發(fā)展觀的內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，認真查找與科學發(fā)展觀不相適應(yīng)的問題，提高運用科學發(fā)展觀解決問題的實際能力，推動我校教育的發(fā)展。

科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。而要尋求快速發(fā)展，必須要有一支能自覺履行科學發(fā)展觀、善于推動教育發(fā)展的班子和教師隊伍。2007年9月，學校嘗試分級管理，頗見成效。兩年后，學校全面鋪開分級管理模式，從根本上調(diào)動了班子的積極性，開創(chuàng)了“人人有事管，人人管好事”的良好局面。但是，學校班子如何在自身建設(shè)上取得突破，如具有高尚的人格魅力，具有較高的管理水平，具有良好教育教學協(xié)調(diào)能力。教師在教育教學研究和改革等內(nèi)因強化方面還有待加強。因此，我們要抓住學習科學發(fā)展觀這難得的機會，拓展三方面能力：

1、把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、化解發(fā)展瓶頸、解決突出問題的意識和能力。

2、運用科學發(fā)展觀分析和解決實際問題的意識和能力。

3、為學生、為學校、為社會服務(wù)的能力。只有這樣，我們才能始終站在教育的前沿，才能擔負起領(lǐng)導(dǎo)和教育教學的職責。

加強黨支部建設(shè)，以適應(yīng)時代發(fā)展的要求。近年來，我校黨支部以改革創(chuàng)新精神不斷加強黨的建設(shè)，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強，今年7月份，經(jīng)鎮(zhèn)黨委批準，我校成立了黨總支，下有兩個黨支部，黨支部的工作進展順利，也取得了一定的成績。但是，我們絕對不能滿足 于現(xiàn)有成績，要組織廣大黨員深入學習科學發(fā)展觀，用銳意改革、勇于開拓的精神做好做實工作。

（三）深入學習實踐科學發(fā)展觀，是打造電白教育品牌，辦人民群眾滿意教育的要求

作為一所百年老校，我們始終把建設(shè)縣沿海龍頭學校作為奮斗目標。2009年，我校為促高中發(fā)展，研究制定了《電白縣第四中學高中辦學三年總體發(fā)展規(guī)劃》，從學校實際出發(fā)，制定“三年規(guī)劃、三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和新校區(qū)宏偉藍圖。到2012年，我們要實現(xiàn)一個目標：高中在校生超過3000人，實行全封閉管理，高考本科上線率要求達60%，?？粕暇€率100%。而要實現(xiàn)以上目標，我們就必須要深入學習和落實科學發(fā)展觀，用科學發(fā)展觀去指導(dǎo)工作。

目前，我校教育發(fā)展形勢和水東部分學校強勁勢頭相比，各項工作均存在不足，離沿海龍頭學校和辦人民滿意的教育有一定差距。所以，我們必須大膽解放思想，以大局為重，增強全局觀念，提高教育服務(wù)質(zhì)量，全力打造電白教育品牌，辦人民群眾滿意的教育事業(yè)。

二、深入學習科學發(fā)展觀，正視并解決發(fā)展中的問題，確?；顒映龀尚?/p>

科學發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。近幾年來，我校保持了良好的發(fā)展勢頭，但總體實力還是比較弱。主要存在以下七個方面問題：一是新校區(qū)建設(shè)進程緩慢；二是教堂教學改革力度不夠；三是校園文化氛圍不夠濃；四是養(yǎng)成教育不夠深入；五是教育不均衡；六是后勤保障有待加強；七是教師隊伍培養(yǎng)深度不夠。這些問題都是學?？沙掷m(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，是辦人民群眾滿意學校的核心問題，也是制約學校又快又好發(fā)展的 “瓶頸”，如果不解決這些問題，我校就不能取得長期發(fā)展。而開展深入學習實踐活動，關(guān)鍵是要解決突出問題，就是要求我們充分領(lǐng)會科學發(fā)展觀“以人為本”的精髓，以改革創(chuàng)新的精神推進新校區(qū)建設(shè)，拉動大四中和諧發(fā)展。

（一）以協(xié)調(diào)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進新校區(qū)建設(shè)

當前，新校區(qū)的教育教學秩序井然是事實，然而背后卻隱藏著一定的危機，如校園文化匱乏、養(yǎng)成教育滯后、學困生多教育教學難度大等。我們要以這次學習實踐活動為契機，好好查擺分析問題，找準對策，下大力氣，用發(fā)展的目光解決新校區(qū)文化建設(shè)、校園建設(shè)等問題。

在新校區(qū)建設(shè)中，要突出兩個校區(qū)的協(xié)調(diào)關(guān)系，實行“新校區(qū)建設(shè)、校本部領(lǐng)銜”的工作機制，狠抓“三風”建設(shè)，提高學校辦學的軟實力。

（二）以“以人為本”的發(fā)展觀為指導(dǎo)，推動教育教學改革 科學發(fā)展觀的核心是“以人為本”，以人為本，就是凡事要體現(xiàn)人的本性。作為一名人民教師，不能帶著有色眼鏡去看學生，不能因為某種理由丟著學生不管，要根據(jù)學生的實際，努力引導(dǎo)學生各方面良性發(fā)展，使他們度過一個有意義的中學生涯，并有所作為。也就是說，教育教學要符合“人”的本性，能促進“人”的發(fā)展。

在深入學習科學發(fā)展觀過程中，我們要將學習活動與課堂教學聯(lián)系在一起，以學習優(yōu)化課堂教學，提高課堂教學效率。在教育教學中，做到以下五點：

1、為人師表，服務(wù)學生，服務(wù)教育。

2、平等地對待每一位學生。

3、用尊重和理解去教育學生。

4、以責任心和榮譽感愛護學生。

5、用廣博知識熏陶學生。

（三）以可持續(xù)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解決教師隊伍建設(shè)問題 在深入學習科學發(fā)展觀過程中，我們要按可持續(xù)發(fā)展的要求推進我校師資建設(shè)。教育的發(fā)展，學校聲譽的提高，辦學水平的提高，根本原因在于教師隊伍建設(shè)。從目前來看，我校師資水平整體不高，教研氛圍不濃，教科研成果匱乏。

在師資培訓(xùn)工作上，我們要建立健全培訓(xùn)機制，形成梯隊建設(shè)，更新管理理念，不斷提高教師業(yè)務(wù)水平。

（四）以全面發(fā)展觀為指導(dǎo)，力抓 “三個關(guān)鍵點”實現(xiàn)“三個突破”

1、轉(zhuǎn)變思想觀念，求“奉獻自我，力促學校發(fā)展”思想觀念的突破 在學習實踐科學發(fā)展觀過程中，我們要將“學習”與“實踐”聯(lián)系起來。以新姿態(tài)投入科學發(fā)展觀新學習，用科學發(fā)展觀理論知識指導(dǎo)實踐。2009年的大四中，需要更新三種思想觀念：一是不用心，照樣出成績；二是不學習，照樣能教書；三是不努力，照樣領(lǐng)工資。2009年的大四中，需要強化三種意識：一是學習是學校發(fā)展的唯一動力。二是共建大四中需要共同的努力。三是臥薪嘗膽，破釜沉舟。2009年，是學校發(fā)展最為關(guān)鍵的一年，我們要充分意識到新校區(qū)建設(shè)的重大意義，我們要舉全校之力，加強新校區(qū)建設(shè)，這是學習實踐科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。在建設(shè)新校區(qū)的同時，我們要保持校本部的良好發(fā)展勢頭，將校本部成功的辦學理念注入新校區(qū)建設(shè)中去，以校本部這塊牌子去打造另一塊新的牌子，合二為一，鑄造電白教育新牌子。在這個問題上，我們在座諸位要有清醒的認識，不得半點含糊，如果思想觀念上有了模糊認識，行動上就會大打折扣，我們就將坐失發(fā)展的良機。

2、抓特色教學關(guān)鍵點，促濃郁教育教學新氛圍新突破

特色教學，我們提了很多次，也做了種種嘗試和努力，但至今效果還 不是那么明顯。2007年9月，我們在教育教學上作了幾項影響較大的工作。一是成立了學校教研室，將教研與教務(wù)分割，為教學研究提供了空間和平臺。二是全面推行課堂改革。三是教師校本培訓(xùn)全面鋪開，包括我們現(xiàn)在正在研究準備實施的名師培養(yǎng)方案和教師評價機制。這三個方面的工作其實都是在為特色教學開路。具體到09年工作，我們在特色管理上將著重強化教師校本培訓(xùn)和課堂教學改革，重點做好“一幫一”工作，強化學困生管理，在教育教學濃郁氛圍上尋求新突破。

3、抓改革創(chuàng)新關(guān)鍵點，實現(xiàn)管理新突破。

改革是科學發(fā)展觀重要內(nèi)涵，發(fā)展是科學發(fā)展觀第一要義，沒有改革，就沒有發(fā)展，沒有發(fā)展，就會縮小甚至失掉生存的空間。百年老校歷史悠久，文化厚重固然是優(yōu)點，我們?nèi)绻晃冻磷碛诖?，就會固步自封，就會失去發(fā)展的機會。在深入學習科學發(fā)展觀活動中，我們要借助科學發(fā)展觀的理論知識，打破制約學校發(fā)展的“瓶頸”，實現(xiàn)創(chuàng)新管理新突破。2009年，我們實現(xiàn)了四項改革：一是班子行政工作的改革。在很長一段時間內(nèi)，學校領(lǐng)導(dǎo)班子堆積各部門，負責完成的只是常規(guī)工作，沒有競爭和壓力，缺乏嶄新的管理理念。今年，我們?nèi)驿侀_了分級管理，除了個別管線領(lǐng)導(dǎo)外，其他領(lǐng)導(dǎo)都分到了各個年級，主管一個年級的全面工作。二是用人制度改革。這學期在安排功課上，出現(xiàn)了這么一種現(xiàn)象：有些老師沒人要。在今后的管理中，我們要繼續(xù)加強，堅決實行用人“年級領(lǐng)導(dǎo)一票否決制”。三是教研制度改革。在以往的教研活動中，聽課補課都作補助，以物質(zhì)獎勵刺激教研活動。今年，我們實施了改革，我們下決心要使教研成為一種自覺的行為，將教研活動內(nèi)化為教學的需要。四是學校公物負責制，堅決實行“誰用誰負責”的原則，將學校公物包干到班，包干到辦公室，并將 公物管理作為考核重要的參考依據(jù)。

三、明確階段任務(wù)，深入學習科學發(fā)展觀

按照上級精神要求，整個活動分三個階段進行。一是學習調(diào)研階段。這是整個學習實踐活動的基礎(chǔ)，主要任務(wù)是根據(jù)上級精神要求，開展科學發(fā)展觀理論學習，結(jié)合我校三年發(fā)展規(guī)劃和“辦好四中，推動電白縣高中教育城鄉(xiāng)競爭局面的形成”和“辦好四中，讓四中高中教育輻射電白沿海五鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略定位進行學習。堅持調(diào)研落實原則，全體教職工要結(jié)合工作實際，針對自身所存在的突出問題展開調(diào)查研究。調(diào)查研究可嘗試從學生評價、教師同行評價、領(lǐng)導(dǎo)評價、榜樣參照等方面取得突破。二是分析檢查階段。分析檢查階段是學習實踐活動承上啟下的關(guān)鍵階段，主要任務(wù)是查找和分析問題，理清工作思路。在調(diào)研把握存在突出問題的基礎(chǔ)上，全面進行剖析。三是整改落實階段。主要做好兩個方面的工作。一是針對所查擺的問題制訂個人整改方案。二是依照整改方案，一一落實。

四、把握工作要求，精心實施科學發(fā)展觀實踐活動

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是學校政治生活中的一件要事，是實現(xiàn)學?？茖W發(fā)展的第一等大事。學校已經(jīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，負責檢查督促該項工作。

2、加強分級學習和指導(dǎo)。以年級為單位成立學習組，各抓級領(lǐng)導(dǎo)要從年級特點出發(fā)，進行針對性學習。學校領(lǐng)導(dǎo)分掛學習小組指導(dǎo)工作。各年級學習小組要認真學習，防止搞形式，防止走過場。

3、要統(tǒng)籌兼顧推進工作，正確處理學習實踐活動與當前工作的關(guān)系。老師們，科學發(fā)展觀是學校發(fā)展的迫切需求和強大動力，是新時期教育教學工作的指導(dǎo)思想，我們要深入學習和實踐科學發(fā)展觀，實現(xiàn)我校近期辦學目標，為把我校建設(shè)成為沿海龍頭學校而奮斗。

謝謝大家！

第四篇：科學發(fā)展觀動員講話(石滿山)

以一流的作風

努力開創(chuàng)我局科學發(fā)展的新局面

同志們：

這次全局深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，是繼我局2009工作會議、作風建設(shè)年動員大會之后召開的又一次十分重要的會議，主要任務(wù)是貫徹落實中央和省市委部署，動員全局黨員干部積極行動起來，迅速掀起學習實踐科學發(fā)展觀的熱潮，通過解決科學發(fā)展上存在的突出問題，努力建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展、奮發(fā)有為、堪當重任的領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)改革創(chuàng)新、真才實學、求真務(wù)實、公正廉潔的黨員干部隊伍，進而以一流的作風開創(chuàng)市政公用事業(yè)科學發(fā)展的新局面。為了搞好這次學習實踐活動，市委專門派出指導(dǎo)檢查組指導(dǎo)工作，讓我們以熱烈的掌聲對指導(dǎo)檢查組的到來表示誠摯的歡迎！剛才，曉林同志宣讀了我局《學習實踐科學發(fā)展觀實施方案》，這個方案是局黨委按照上級要求，緊密結(jié)合我局實際，經(jīng)過認真討論形成的，希望各部門各單位根據(jù)方案總體要求，結(jié)合自身實際，一步一個腳印地抓好貫徹落實。一會兒，市委指導(dǎo)檢查組組長閆奮生同志還要做重要講話，我們一定要認真學習，深刻領(lǐng)會，全面落實。下面，我就如何開展好這項活動講四點意見。

一、提高認識，把思想和行動迅速統(tǒng)一到中央、省市委的工作部署上來

一個時期以來，特別是去年以來，我們按照上級要求，先后組織開展了解放思想大討論和作風整頓等活動，推進了思想解放，完善了發(fā)展思路，解決了一些影響科學發(fā)展的作風問題，推動了市政公用事業(yè)又好又快發(fā)展。今天，我們集中開展學習實踐活動，這是講政治的需要，是事業(yè)發(fā)展的需要，是干部隊伍建設(shè)的需要。全局黨員干部一定要站在政治的、全局的、事業(yè)發(fā)展的高度深刻認識開展這項活動的重大意義。

開展學習實踐活動是中央的重大決策部署。按照十七大部署，中央決定，從2008年9月開始，用一年半左右的時間，在全黨分三個批次開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，今年開展的是第二批次，時間為半年。按照中央決定和省委安排，市委迅速部署，要求各級黨組織和全市黨員干部把深入開展學習實踐活動作為政治生活中的一件大事抓緊抓好。這是對我們各級黨組織政治意識和執(zhí)政能力的一次重大檢驗，我們一定要把開展好這項活動作為當前的一項重大政治任務(wù)，切實擺上重要議事日程，精心組織、周密部署，努力推動學習實踐活動健康、順利、有效地開展。

開展學習實踐活動是推進市政公用事業(yè)發(fā)展、完成各項工作任務(wù)的必然要求。最近，中央做出重大戰(zhàn)略部署，要發(fā)展京津冀城市群。省委省政府要求環(huán)京津七市抓住這一歷史機遇，大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資環(huán)境，推進與京津的全面合作。立足我市實際，市委、市政府提出了打造國家級園林城市的宏偉目標，城市面

積要擴容到1110平方公里。這些重大決策和舉措，無疑為我們市政公用事業(yè)發(fā)展提供了前所未有的歷史性機遇。能不能把握好這一機遇，進一步推進市政公用事業(yè)更好更快發(fā)展，需要我們認真學習實踐科學發(fā)展觀，需要我們塑造一支作風過硬的黨員干部隊伍。特別今年是城市面貌三年大變樣活動處于承上啟下、繼往開來的關(guān)鍵之年，僅我局就要負責完成投資約44億元的重點工程建設(shè)任務(wù)。要確保天然氣通氣并實現(xiàn)部分用戶置換；確保市區(qū)集中供熱完工并實現(xiàn)部分區(qū)域供熱；要完成“大三期”增綠添彩工程、城市綠化工程，城市亮化工程，供水、燃氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，“兩河”景觀建設(shè)工程及市委市政府臨時交辦的重點工程任務(wù)，這些，都離不開科學發(fā)展觀的指導(dǎo)，都是實踐科學發(fā)展觀最好的載體。

開展學習實踐活動是進一步加強黨員干部隊伍建設(shè)的迫切需要。應(yīng)當肯定，我局黨員干部隊伍總體狀況是好的，特別是經(jīng)過去年思想作風的整頓、重點工程和奧運安保工作的磨練，全局黨員干部科學發(fā)展的觀念有了很大增強，精神面貌有了很大改進，思想作風有了很大轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)的能力有了很大提高。但是，對照中央和省市要求，對照當前復(fù)雜的形勢、繁重的任務(wù)和群眾的期盼，我們的黨員干部隊伍還存在著一些不符合、不適應(yīng)的問題。在前不久召開的全局2009工作會議上，我就曾經(jīng)指出，個別單位、個別部門思想不夠解放，大局意識不強，服務(wù)意識淡漠，工作落實不夠到位。少數(shù)工作人員作風漂浮、效率低下，缺乏事業(yè)心和責任

感。在某些方面，制度上還有缺失，管理上還有漏洞，監(jiān)督上還有缺位，特別是一些單位管理上粗放、成本意識不強，造成跑冒滴漏的現(xiàn)象比較嚴重，等等。盡管這些問題是個別、是少數(shù)，但其負面影響不可低估、造成的損失不可低估。開展學習實踐活動，為我們進一步解決好存在的問題搭建了平臺、提供了契機。

總之，開展學習實踐活動十分及時、十分必要，我們一定要克服“這項活動與業(yè)務(wù)工作關(guān)系不大”的思想，克服“這是虛工作、沒得干、走過場”，“工作任務(wù)繁重，沒時間抓”的心態(tài)，克服煩躁心理和厭戰(zhàn)情緒，充分認識開展這項活動的重大意義，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委的決策部署上來，確?；顒尤〉昧钊藵M意的效果。

二、嚴格規(guī)程，高標準、高質(zhì)量地開展好學習實踐活動 根據(jù)工作安排，學習實踐活動分學習調(diào)研、分析檢查、整改落實3個階段10個步驟進行。無論哪個階段哪個步驟，我們都要嚴格按照實施方案規(guī)定的動作，一步不漏地抓好落實，尤其是要把工作著力點放在以下幾個方面。一是要以加強教育為先導(dǎo)。思想統(tǒng)一，行動才能合拍，搞好活動的首要前提是提高黨員干部的思想認識。要切實組織開展好各類教育活動，要精心選擇教材，認真搭建載體，真正使每一位同志受到教育、得到武裝，切實增強科學發(fā)展的自覺性。二是要以查找問題為重點。切實把問題查準、查實、查具體，是增強整改的針對性和實效性的關(guān)鍵所在。查找問題，關(guān)鍵是要解決

自身的問題。要縱向比，找出值得借鑒的經(jīng)驗和教訓(xùn)；要橫向比，找出我們的差距和不足。要端正態(tài)度，緊密聯(lián)系思想和工作實際，真正把自己擺進去，查不足、找差距。特別是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，要深刻進行剖析，敢于自我揭短，把具體問題查出來，把深層次問題和深層次原因找出來。三是要以扎實整改為核心。開展活動的目的在于解決問題、推動工作、促進發(fā)展。要把整改貫穿各個活動始終，堅持邊整邊改，以改促整。存在的問題都要制定整改方案，限定整改時限，落實整改責任，強化整改措施，確保整改到位。四是要以依靠群眾為保障。對于現(xiàn)實生活中存在的一些問題，群眾最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。開展這項活動要充分運用好群眾路線這個法寶。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要建立聯(lián)系點蹲點調(diào)研，問需于民、問計于民、問情于民。要通過零距離現(xiàn)場辦公，解剖麻雀、研究問題、尋找對策。要結(jié)合作風建設(shè)年活動，認真組織“懇談日”活動，了解群眾意愿，傾聽群眾呼聲，解決群眾難題。要組織開展群眾評議活動，對群眾不滿意的單位和個人要責令整改，問題嚴重的要予以組織處理。五是要以制度建設(shè)為根本。制度建設(shè)帶有根本性、全局性和長期性。推動科學發(fā)展，制度建設(shè)是治本之策。我們一定要按照科學發(fā)展觀的要求，認真清理完善現(xiàn)有的規(guī)章制度，凡是不符合科學發(fā)展要求的都要廢除。同時要按照市委提出的制度建設(shè)要向國際市場接軌、向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、向群眾的愿望并軌的要求，認真制定一些新的規(guī)章制度，努力為科學發(fā)展觀的貫徹落實營造良好的制度環(huán)境。六是要以統(tǒng)籌兼顧為前提。要 5

搞好與作風建設(shè)年活動的結(jié)合。學習實踐活動與作風建設(shè)年活動既有聯(lián)系，又有區(qū)別，同步開展這兩項活動，務(wù)必要做好結(jié)合文章。要把作風建設(shè)作為學習實踐科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容、有效載體，努力在轉(zhuǎn)變作風中踐行科學發(fā)展觀。要搞好與推動各項工作的結(jié)合，開展學習實踐活動是為了更好地發(fā)展、更好地推動工作，我們一定要做到兩手抓、兩不誤、兩促進，以令人耳目一新的發(fā)展成果贏得群眾滿意。

三、講求實效，著力查找和解決存在的突出問題

中央提出，學習實踐活動要達到四個目標，其核心是要解決問題。我們要緊密聯(lián)系我局黨員干部的思想作風實際，集中時間、集中精力，深入查找和集中整改干部思想作風上與科學發(fā)展觀不相符合的重點問題、要害問題，這是活動的總要求，也是活動的根本出發(fā)點和落腳點。

去年，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在深入基層調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)并梳理總結(jié)出了37條需要解決的問題。在行風建設(shè)和思想作風整頓工作中，我們面向社會征求意見，梳理歸納出21條需要整改的問題。這58條問題，雖然制定了整改方案并著手進行整改，但絕大部分還沒有得到有效解決。而且，隨著活動的深入開展，還會發(fā)現(xiàn)一些新的問題。根據(jù)局黨委對我局黨員干部隊伍情況的整體把握，58條問題基本應(yīng)該就是我局干部隊伍當中急需解決的突出問題。聚焦這些問題，我們要從以下五個方面加以解決。一是解決思想不夠解放的問 6

題。一些干部思想閥門關(guān)閉，習慣于用計劃經(jīng)濟的眼光看待問題、開展工作，工作思路和工作套數(shù)沒有與市場經(jīng)濟接軌，機遇面前縮手縮腳、瞻前顧后，困難面前畏首畏尾、無所適從。如一些單位只局限于做份內(nèi)的業(yè)務(wù)，而不敢以“吃螃蟹”的勇氣嘗試開辟新的天地。一些單位面對資質(zhì)不夠、人才短缺的困難，不會“借雞生蛋”、“借船過河”。要解決這些問題，就必須深入推進思想解放，充分運用科學發(fā)展觀這把“金鑰匙”，打開思想這道“總閥門”。特別是針對當前形勢任務(wù)需要，重點引導(dǎo)各級干部克服“思想守舊無成本，解放思想有代價”的錯誤觀念，不斷強化“四種意識”，即強化機遇意識，敢于抓住時機，沖破各種束縛，大膽探索，勇于實踐；強化開拓意識，增強敢想敢干、敢為人先的膽識和氣魄，頂住壓力、迎難而上，突破瓶頸，闖關(guān)過坎；強化創(chuàng)新意識，開闊思路，提高創(chuàng)新創(chuàng)造的能力；強化市場意識，運用市場經(jīng)濟的新觀念、新辦法解決市場經(jīng)濟條件下出現(xiàn)的新問題。二是解決發(fā)展不快不好的問題。近幾年，市政公用事業(yè)有了很大發(fā)展，但發(fā)展的步子還不夠快，發(fā)展的質(zhì)量還有差距。原因固然很多，但更與各級干部領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展的能力欠缺有關(guān)系。如一些單位資金困難、效益低下、虧損嚴重，生產(chǎn)經(jīng)營受到嚴重制約。面對資金困難，缺乏巧干的思維，想到的是和政府要錢、向銀行貸款，而沒有想到或很少想到靠合作吸引資金、靠項目爭取資金、靠資源賺取資金、靠市場化運作吸納資金，我們必須在加強與財政、信貸部門聯(lián)系的同

時，更要注意通過項目爭取資金，通過市場化運作籌集資金。再就是許多干部不僅思想封閉，而且容易自滿，習慣于小打小鬧，不敢也不會用大的手筆做大的文章，不敢也不會用大的氣魄成就大的事業(yè)。面對重大建設(shè)項目，看到的多是困難，很少看到蘊藏的發(fā)展先機和項目實施后贏得的較大發(fā)展空間，缺乏大干、快干的信心。借助這次學習實踐活動和作風建設(shè)年活動，我們一定要打破這種僵局，引導(dǎo)干部牢固樹立“不發(fā)展是錯，發(fā)展不好是過”的觀念，千方百計地加快發(fā)展步伐，千方百計地提高發(fā)展質(zhì)量。三是解決管理松懈的問題。一些單位缺乏有效的管理手段，干部職工精神不振、情緒低下，出現(xiàn)了干多干少一個樣，干與不干一個樣，甚至上不上班一個樣的混亂局面。由于管理不力或管理缺失，一些單位跑冒滴漏現(xiàn)象嚴重。由于機制不活，一些單位出現(xiàn)了人才浪費、資源浪費。由于制度不健全、監(jiān)督不到位，一些干部職工存在著不作為甚至亂作為的行為。所有這些都與科學發(fā)展觀的要求、與干部作風建設(shè)的要求格格不入，必須予以解決。要建立健全并嚴格執(zhí)行各項工作制度，依靠制度管人管事。要建立獎懲激勵機制和正確的用人導(dǎo)向，努力營造有為有位、不讓老實人吃虧的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。要實行員工的優(yōu)化組合，精簡管理層、充實一線，杜絕干部職工掙閑錢、吃閑飯。要打破“大鍋飯”做法，采取化整為零的辦法，激勵干部職工為自己掙錢、為單位創(chuàng)收。要加強監(jiān)督，對不作為甚至亂作為的干部職工敢于從嚴懲處。四是解決工作落實不力的問題。通過幾

年來的行風建設(shè)和去年思想作風整頓，全局干部職工的作風有了很大轉(zhuǎn)變。但是分析群眾反映的問題，我們的干部隊伍仍然存在著一些不盡人意的地方，突出表現(xiàn)為作風拖拉、落實不力。一些干部缺乏工作主動性，干工作推一推動一動，甚至推也不動。一些干部工作標準不高，時效觀念較差，能推則推、能拖則拖、得過且過，工作落實中時有“梗阻”現(xiàn)象出現(xiàn)。如果作風拖拉的問題不解決，年初制定的工作目標就難以實現(xiàn)，三年大變樣的艱巨任務(wù)就難以完成，甚至多年來的發(fā)展成果就會葬送。因此，我們一定要以最大的決心解決作風拖拉問題，努力在狠抓落實上下功夫。在前不久市政府全會上，雪碧市長就抓落實的問題提出六點要求，即強化責任抓落實，解放思想抓落實，求真務(wù)實抓落實，提質(zhì)提效抓落實，突出重點抓落實，親民為民抓落實。這六點要求是我們做好工作的行動指南，也是解決落實不力問題的有效辦法，我們一定要認真貫徹。在前不久召開的全局2009工作會議上，就工作落實問題，我講了具體意見。今天我再次強調(diào)，凡是確定了的工作目標，必須不折不扣地完成。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要講實干，要圍繞自己所承擔的目標任務(wù)，撲下身子，苦干實干；要重細節(jié)，善于從大處著眼,從小處抓起，由小見大。特別是對關(guān)系全局的重點項目、重要部位、重要環(huán)節(jié)，更要舍得下深功夫、抓細節(jié)；要攻難關(guān)，面對重點工程任務(wù)多、時間緊、工程量和資金需求量大的難題，要靠過硬的作風、過硬的措施、過硬的手段，實打?qū)嵉毓ぷ?，硬碰硬地攻克；?/p>

快行動，各項工作要早安排、早部署、快行動，盡量往前趕、往快做。我們要把完成目標任務(wù)特別是完成重點建設(shè)工程任務(wù)作為檢驗黨員干部學習實踐活動成效大小的主戰(zhàn)場和試金石。五是解決服務(wù)質(zhì)量不高的問題。市政公用事業(yè)是為社會和大眾提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的事業(yè)，為社會、為民生服好務(wù)是我們應(yīng)盡的職責。但是我們個別干部職工宗旨觀念還不夠牢，為群眾辦實事、解難事、做好事的自覺性還不夠強，甚至存在著一些官僚習氣和衙門作風。這些問題，在去年全市民主評議社會問卷中有不少反映，解決這些問題，一是要教育干部職工堅持把以人為本作為工作的核心理念，牢固樹立服務(wù)群眾就是服務(wù)自身的思想，在城市建設(shè)和管理中更加自覺地關(guān)注民生、改善民生、服務(wù)民生、保障民生。二是要切實解決群眾反映強烈的出行、用水、用氣、取暖等方面的熱點難點問題，始終把維護好群眾利益作為工作的第一標準。三是要加強窗口形象建設(shè)，實施“服務(wù)窗口亮起來工程”。各窗口單位都要推行“一站式”服務(wù)，簡化辦事環(huán)節(jié)，降低服務(wù)門檻，嚴格服務(wù)標準、公開辦事承諾，努力為群眾提供一流的服務(wù)，樹立我局良好形象。四是要繼續(xù)開展“規(guī)范化服務(wù)零投訴、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)零障礙、親情化服務(wù)零距離”的“三個零”服務(wù)活動，盡最大努力把服務(wù)送到群眾的手上，送到群眾的心上，以好的作風贏得行風建設(shè)工作的主動權(quán)。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進活動深入開展

開展學習實踐活動是中央的重大決策部署。我們一定要真正重視

起來，周密部署，精心組織，努力使活動取得預(yù)期效果。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)。為開展好這項活動，局黨委成立了專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)。各基層組織也要充分發(fā)揮牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方的作用，切實加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。要把這項工作擺上重要議事日程，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，具體負責活動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。

二要加強指導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，帶頭學習、帶頭實踐、帶頭查找問題、帶頭整改問題，發(fā)揮好表率和示范作用。局領(lǐng)導(dǎo)要深入到分管單位，親自督查指導(dǎo)聯(lián)系點活動的開展情況。各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)也要確定自己的聯(lián)系點，加強具體指導(dǎo)和督查。局活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實肩負起指導(dǎo)基層制定方案、協(xié)調(diào)聯(lián)系、溝通信息等工作職責。

三要加強督導(dǎo)。各級黨委在抓好自身學習實踐的同時，要統(tǒng)籌兼顧，下管一級。要加大督查力度，采取定期與不定期相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的辦法，切實加強對活動每個環(huán)節(jié)、每個步驟的督促檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題要及時予以糾正。

四要加強引導(dǎo)。要加強與新聞媒體的協(xié)作配合，積極搞好宣傳。要發(fā)現(xiàn)和挖掘活動中好的典型，及時進行宣傳報道，以激勵干部、弘揚正氣；同時要有針對性地解剖反面典型，引導(dǎo)大家對照反思，汲取教訓(xùn)，營造活動順利開展的良好氛圍。

同志們，學習實踐科學發(fā)展觀是一項長期的任務(wù)，這次集中開展 11

僅僅是一個階段性的工作。我們一定要增強主動性、提高自覺性，努力以一流的精神風貌、一流的工作作風、一流的工作水平，創(chuàng)造出一流的工作業(yè)績，為推動市政公用事業(yè)科學發(fā)展作出新的更大貢獻。

第五篇：科學發(fā)展觀動員大會上的講話

在深入學習實踐科學發(fā)展觀動員大會

上的講話

同志們: 今天，區(qū)委召開全區(qū)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，既是一次思想動員大會，同時又是一個深入貫徹落實中央、省、市委精神的工作部署大會。

去年,我省作為三個試點省份之一先行開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動的試點工作,我市我區(qū)也相應(yīng)開展了以”繼續(xù)解放思想,推動科學發(fā)展”為主題的學習教育活動,從全區(qū)學習實踐活動的基本情況來看，各單位各部門緊緊圍繞堅持解放思想、推動科學發(fā)展的主題，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學發(fā)展要示的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，對我區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟社會平衡較快發(fā)展起到了有力的推動作用，取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在：一是廣大黨員干部進一步加深了對科學發(fā)展觀的理解，在事關(guān)本單位本部門發(fā)展的問題上形成了共識，理清了思路，在推進科學發(fā)展的認識上有了新的提高。二是解決了一批影響和制約科學發(fā)展、群眾反映強烈的突出問題，辦了一批群眾普遍期待的實事好事，在解決突出問題上取得了新的突破。三是切實推動黨性黨風黨紀方面的建設(shè)，在加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風上取得了新的成效。在這個過程中，我們也積累和提煉出了一些寶貴經(jīng)驗：一是必須牢牢把握黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠這個總要求，堅持學習實踐活動的正確方向，確保不走過場、不出偏差。二是必須圍繞中心、服務(wù)大局，突出實踐特色，緊密聯(lián)系新的形勢和各自實際，把務(wù)求實效作為開展活動的出發(fā)點和落腳點，著力解決突出問題，完善體制機制。三是必須把深入學習、提高認識貫穿始終，切實抓好理論武裝，注重抓好黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成，抓好主觀世界的改造。四是必須以解放思想為先導(dǎo)，堅持改革創(chuàng)新，尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵各單位各部門根據(jù)實際情況創(chuàng)新活動內(nèi)容、活動方式和活動載體。五是必須依靠群眾，充分發(fā)揚民主，采取調(diào)研等多種方式深入群眾，傾聽民聲、了解民意、集中民智，把群眾滿意作為檢驗活動成效的第一標準。六是必須做到統(tǒng)籌兼顧，處理好推進學習實踐活動與搞好當前各項工作的關(guān)系，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進。七是必須加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，突出科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，堅持領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，加強督促檢查，搞好輿論引導(dǎo)。應(yīng)該說,在今年的學習實踐科學發(fā)展觀活動上我們比其它地區(qū)更有基礎(chǔ)和優(yōu)勢。今天，我們在這里召開動員大會，標志著全區(qū)學習實踐科學發(fā)展觀活動的正式啟動。

下面，我講幾點意見：

一、深刻認識開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義

改革開放三十年來，隨著經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念都發(fā)生著深刻的變化，經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)了許多新情況新問題，呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征?？?/p>

求，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，拓寬發(fā)展思路，發(fā)揮自身優(yōu)勢，破解發(fā)展難題，努力推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

第二，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動是解決經(jīng)濟社會發(fā)展中突出問題的的迫切需要。我們處在科學發(fā)展的第一線，是實踐科學發(fā)展觀的主體。近年來，我區(qū)經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢，但是在嚴峻的大環(huán)境，在省內(nèi)各縣區(qū)競爭尤為激烈的情況下，我們更應(yīng)看到的是不足和差距：我區(qū)經(jīng)濟總量小，人均水平低，工業(yè)腿短力薄，經(jīng)濟的增長缺乏大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大品牌的支撐。特別是受金融危機的影響，企業(yè)發(fā)展信心不足，新簽約項目開工率下降，在建項目進展緩慢；招商引資難度加大，企業(yè)投（擴）資觀望情緒加重；保增長、保民生、保穩(wěn)定的壓力日益加大等。這些困難，問題和挑戰(zhàn)，凸現(xiàn)出學習貫徹落實科學發(fā)展觀的重要性、緊迫性、長期性和艱巨性。我們只有樹立并落實科學發(fā)展觀，進一步深化對世情黨情區(qū)情的認識，努力掌握并運用科學發(fā)展觀解決前進道路上面臨矛盾和問題的科學方法，才能不斷提高應(yīng)對風險和挑戰(zhàn)的能力，始終牢牢掌握發(fā)展的主動權(quán)。

第三，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動是提高各級黨組織和黨員干部執(zhí)政能力的迫切需要。執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)是黨的建設(shè)的主線。時代和實踐的發(fā)展，總是不斷給我們黨提出新要求，賦予新的內(nèi)涵。近年來，我們按照上級部署，先后開展了“三講”、“三個代表”、黨員先進性等黨性教育實踐活動，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力進一步增強，切實擔負起了帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾跨越發(fā)展的重任。但同時必須看到，一些黨員干部對科學發(fā)展觀理解還不夠深入，科學判斷形勢的能力、處理突發(fā)事件的能力、深入研究問題的能力、對上級決策的執(zhí)行能力與推動科學發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，一些影響和制約科學發(fā)展的問題還比較突出。經(jīng)濟社會的快速變革迫切需要用科學發(fā)展觀武裝黨員干部頭腦。我們要通過深入學習實踐科學發(fā)展觀，進一步推動廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立符合科學發(fā)展觀的思想觀念，努力把各級黨組織建設(shè)成貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘，把干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量，為推動科學發(fā)展奠定堅實地組織保證。

二、全面把握深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的總體要求 這次學習實踐活動時間緊、任務(wù)重、要求高，全區(qū)各級黨組織和黨員要切實按照中央、省市區(qū)委的部署，把握好學習實踐活動的指導(dǎo)思想、目標要求和基本原則，確保每個階段和環(huán)節(jié)的工作都扎實有序推進。

一要明確學習實踐活動的指導(dǎo)思想。根據(jù)中央和省、市委的精神，結(jié)合我區(qū)實際，這次學習實踐活動總的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密結(jié)合胡錦濤總書記視察江西時提出的“三

6整，共分三個階段六個環(huán)節(jié)進行。在學習調(diào)研階段要把好認識關(guān)。主要任務(wù)是組織廣大黨員干部認真學習必讀書目，學習胡錦濤總書記關(guān)于學習實踐活動和視察江西的重要講話精神，廣泛采取個人自學、中心組學習、專題輔導(dǎo)、集體研討、集中培訓(xùn)、分批輪訓(xùn)等多種方式，增強學習的效果，使廣大黨員干部進一步解放思想，深化對科學發(fā)展觀的探索，進一步增強對全市全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展階段特征的認識，不斷提高貫徹落實科學發(fā)展觀的能力和水平。在分析檢查階段要把好深入關(guān)。主要是重點查找個人和班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，并開展好嚴肅認真的批評和自我批評。在查找問題、分析原因的基礎(chǔ)上，各領(lǐng)導(dǎo)班子要形成分析檢查報告，要做到邊學邊改，邊查邊改，邊整邊改，把學習調(diào)研的成果和共識系統(tǒng)化、條理化，作為今后整改的依據(jù)和方向。在整改落實階段要把好實效關(guān)。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，提出整改的具體方案。在整改落實過程中，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，圍繞“發(fā)展”做文章，既要當出題人，又要當考題人。多做促進科學發(fā)展、跨越發(fā)展的實事，多辦人民群眾看得見、摸得著的好事。要把解決問題中形成的好辦法好經(jīng)驗用制度的形式鞏固下來，形成推動科學發(fā)展的長效機制。

三、突出重點，確保深入學習實踐科學發(fā)展觀活動取得實效

學習實踐科學發(fā)展觀，關(guān)鍵在于實踐，要緊密聯(lián)系思想

導(dǎo)班子的科學決策能力、科學規(guī)劃能力、科學管理能力、科學探索能力；提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論指導(dǎo)實踐能力、創(chuàng)造性開展工作能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、駕馭復(fù)雜局面能力；提高普通黨員干部的學習能力、思考能力、創(chuàng)新能力、服務(wù)能力。當前，尤其要找準影響和制約本單位本部門科學發(fā)展的突出問題，緊密結(jié)合我區(qū)當前抓投入、抓項目、抓招商、抓民生、抓穩(wěn)定等中心任務(wù)的實際，把保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定和保中央方針政策的貫徹落實作為學習實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的成效，貫穿于學習實踐活動的全過程。對于我們處在發(fā)展基層的黨員干部來說，引入一個客商、推動一個項目落地、為百姓辦好一件實事，就是實實在在地踐行科學發(fā)展觀。各單位各部門要堅持在實踐中學習在學習中實踐，既從轉(zhuǎn)變思想理念，從推進具體工作解決具體問題、實際問題著手，避免出現(xiàn)“干學分離”和學習實踐“兩張皮”的現(xiàn)象。

三是要在作風建設(shè)上見成效。黨風黨紀問題是此次學習實踐活動的一項重要內(nèi)容，要緊密結(jié)合當前正在開展的“機關(guān)效能年”活動，切實解決好影響和制約科學發(fā)展的突出問題。我們有些干部作風漂浮，責任缺失，得過且過，只講條件，不講付出。在全國全省全市上下都迎難而上，奮力拼搏的時候，就有這么一些人混日子、混工資。每年群眾都有這樣一個呼聲，就是要精減公務(wù)員隊伍，這不是沒有原因的，就是當許多群眾需要關(guān)心幫助的時候，當許多大學生、勞動力為一份工作發(fā)愁的時候，看到了一部分機關(guān)干部不思進取、生活安逸、脫離發(fā)展大局、脫離基層人民。為此，各單

0一要健全組織機構(gòu)，落實領(lǐng)導(dǎo)責任。按照中央和省市委的統(tǒng)一部署，區(qū)委成立了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負責領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全區(qū)學習實踐活動。各單位各部門要迅速成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，落實領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責任。各級黨組織主要負責同志作為第一責任人，要保證有足夠的時間和精力，親自抓學習實踐活動。分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責任人，要認真落實領(lǐng)導(dǎo)責任，抓好具體工作。區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)小組派出的指導(dǎo)檢查組要隨時掌握各單位各部門學習實踐活動的進展情況，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和差距，適時提出指導(dǎo)性的意見和建議，防止活動走過場、出偏差。

二要緊密聯(lián)系實際，搞好分類指導(dǎo)。各級黨組織在堅持學習實踐活動總體要求的同時，要結(jié)合實際，分別提出學習實踐活動的具體要求，在工作的安排部署、活動的側(cè)重點、采取的方式、方法等方面，做到因地制宜、分類指導(dǎo)。在工作部署上，既要堅持整體工作大體一致，又要堅持時間服從質(zhì)量；在活動要求上，既提出共性的目標任務(wù)，又突出個性化要求；在工作方法上，既要高質(zhì)量完成 “規(guī)定動作”，又要創(chuàng)造性的提出“自選動作”，使學習實踐活動既緊扣上級要求，又各具特色。

三要堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，充分發(fā)揮表率作用。這次學習實踐活動的重點是科級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委（黨組）主要負責同志要充分發(fā)揮示范帶頭作用，帶頭落實學習任務(wù)、帶頭開展調(diào)查研究、帶頭分析檢查問題、帶頭落實整改方案。特別是在當前這段特殊時期，要敢于面對困難，敢于觸及矛盾，下功夫解決那些影響和制約科學發(fā)展的突出問題，辦成群眾迫切希望解決的實事，使人民群眾切實感受到新變化、新氣象。

四要加強宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。宣傳部門要發(fā)揮好輿論宣傳主渠道作用，充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，在全社會大力宣傳開展學習實踐活動的重大意義、指導(dǎo)思想、目標要求，及時總結(jié)推廣教育活動中的好經(jīng)驗好做法和先進典型。各區(qū)各級黨組織也要通過各種形式及時報道學習實踐活動取得的進展和成效，為教育活動順利開展營造良好輿論氛圍。

五要結(jié)合當前工作，做到“兩不誤、兩促進”。各級黨組織要把學習實踐活動作為推動工作和應(yīng)對挑戰(zhàn)的重要機遇和強大動力，把搞好教育活動同深入貫徹落實黨的十七大精神緊密結(jié)合起來，同貫徹落實市委市政府、區(qū)委區(qū)政府的總體決策部署緊密結(jié)合起來，同正在開展的各項工作緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排當前工作，努力完成各項目標任務(wù)，切實做到學習工作兩不誤、兩促進。

同志們，開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，具有重大而深遠的現(xiàn)實意義和歷史意義，讓我們以飽滿的熱情、良好的作風和扎實的工作，把這次學習實踐活動抓緊抓好，確保取得實實在在的成效，為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強大的思想動力、政治保證和組織保障。