第一篇：高橋小學(xué)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控實施方案

高橋小學(xué)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控實施方案

為了貫徹落實黨的十七大提出的“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域”的要求，以及《沙洋縣中小學(xué)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案》的部署，全面推進我校腐敗風(fēng)險預(yù)警工作，現(xiàn)結(jié)合本校實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想與工作目標

以胡錦濤總書記提出的“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，扎實推進本校黨風(fēng)廉政建設(shè)，在制度上形成對重點崗位和重點環(huán)節(jié)的約束機制，完善對權(quán)利的制衡機制，實現(xiàn)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作的科學(xué)化、規(guī)范化和標準化建設(shè)，為促進我校各項工作可持續(xù)發(fā)展提供堅強的政治保證。

二、實施范圍

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校會計、食堂采買。

三、實施步驟與要求

腐敗風(fēng)險預(yù)警防控是適應(yīng)新形勢要求，深入推進源頭治腐的重要舉措，按照“統(tǒng)一部署、上下聯(lián)動、突出重點、增強實效”的原則，工作共分五個階段。

（一）組織動員階段（2010年1月18日——2月10日）。

1、抓好學(xué)習(xí)動員。通過召開支委會、校委會、動員會，并結(jié)合學(xué)校政治理論學(xué)習(xí)和黨員培訓(xùn)，認真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀委十七屆三次會議上的重要講話、中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008——2012年工作規(guī)劃》和縣紀委、縣監(jiān)察局《腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案》，在黨員干部中統(tǒng)一思想，提高認識，同時在教職工中廣泛開展宣傳教育，充分調(diào)動全體教職工參與腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作的積極性和主動性。

2、深化廉政教育。通過開展上廉政黨課、廉政知識競賽等豐富多彩的教育活動，不斷深化學(xué)習(xí)教育效果，形成學(xué)習(xí)教育的完整序列。

3、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校成立以黨支部書記、校長王家福同志為組長、學(xué)校其它班子成員為組員的學(xué)校腐敗風(fēng)險預(yù)警防控領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)本校腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作。

（二）清權(quán)明責(zé)階段（2010年3月1日——3月20日）

1、認真學(xué)習(xí)黨員干部黨風(fēng)廉政職責(zé)和崗位職責(zé)，進一步明確黨員干部“一崗雙責(zé)”要求；對各崗位進行認真清理，填好崗位職責(zé)清單。

2、編制各項工作流程圖，規(guī)范權(quán)力動作。

（三）查找風(fēng)險階段（2010年3月21日——4月20日）

1、認真查找可能發(fā)生腐敗風(fēng)險的行政環(huán)節(jié)、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和管理環(huán)節(jié)。特別是學(xué)?；?、食堂食品采購、設(shè)備、設(shè)施和辦公用品采購等。

2、對照“一崗雙責(zé)”和權(quán)力流程，深入查找腐敗風(fēng)險。

3、查找學(xué)校的腐敗風(fēng)險點并進行公示。讓腐敗風(fēng)險點時刻警醒每位黨員干部，并時刻接受群眾監(jiān)督。

4、根據(jù)查出的風(fēng)險點，對照黨員干部黨風(fēng)廉政制要求，簽訂廉政承諾書。

（四）建章立制階段（2010年4月21日——5月10日）

1、強化日常監(jiān)督。針對風(fēng)險點，建立日常風(fēng)險監(jiān)控機制。

2、規(guī)范校務(wù)公開。建立健全校務(wù)會記錄制度，成立學(xué)校校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)校重大決策事物，必須按規(guī)定程序決定，防止“暗箱操作”；健全投訴受理制度，并公布學(xué)校舉報電話：8573065。對違反辦事公開規(guī)定的人員，要追究責(zé)任，嚴肅處理。

4、加強對學(xué)校主要腐敗風(fēng)險點的監(jiān)控管理。

（1）加強對“一把手”決策權(quán)的腐敗風(fēng)險防控。做到“一把手”對基建維修、物品采購、書報訂購等工作不直接分管；健全科學(xué)民主決策制度，實施“一把手”末位表態(tài)制度，重大議事決策“一把手”最后表態(tài)，認真貫徹民主集中制，接受民主監(jiān)督。

（2）加強對財務(wù)管理權(quán)的腐敗風(fēng)險防控。進一步完善財務(wù)管理制度，重點健全學(xué)校“民主理財小組”，完善“民主理財小組”參與實質(zhì)性財務(wù)工作的程序。大額、重要的財務(wù)支出必須經(jīng)過“民主理財小組”審核。落實財務(wù)公開制度，杜絕暗箱操作。

（3）加強對基建維修、物品采購、訂購書報等工作的腐敗風(fēng)險防控。建立完善有關(guān)制度，規(guī)范流程，認真落實有關(guān)政府采購、招投標管理流程。

5、建立腐敗風(fēng)險防控流程。

（五）總結(jié)驗收階段（2010年5月1日——5月30日）學(xué)校認真做好腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作總結(jié)，迎接上級檢查。

高 橋 小 學(xué)

腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長： 王家福

組員： 朱忠云 陳繼榮

黃軍華 張險峰

姚小勤

學(xué)校基建工程管理程序

1.學(xué)校有新建、擴建、改建等有關(guān)工程，先由學(xué)校拿出工程的基本方案和初步要求，必須經(jīng)學(xué)校校委會討論通過后，方可組織實施。2.凡土木改造裝修等工程超過五萬元的，必須進行招標。招投標要按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。施工部門必需要有相應(yīng)的資質(zhì)，技術(shù)人員要有上崗資格證明。

3.施工過程中，使用部門需指派一名工作人員作為聯(lián)絡(luò)員，以便協(xié)商解決施工過程中需要解決的問題和需要更改的項目。4.施工部門必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標準施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料，發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件和圖紙有差錯的應(yīng)當(dāng)及時提出修改意見和建議。隱蔽工程必須有驗收記錄。

5.施工過程中，發(fā)現(xiàn)施工部門偷工減料，使用不合格的建筑材料及配件時，要及時責(zé)令改正，同時處以相應(yīng)的罰款。6.一道工序完成后，須經(jīng)驗收合格后，方能進入下一道工序。7.工程竣工之后，施工部門必須提供工程竣工驗收報告書及相應(yīng)的技術(shù)圖紙資料，同時出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中，應(yīng)當(dāng)明確工程的保修范圍和責(zé)任等。待工程驗收合格后，按合同約定付款，工程驗收不合格，不結(jié)算工程款。

高橋小學(xué)黨員干部廉政承諾書

為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，自覺實踐“三個代表”重要思想，嚴于律己，防微杜漸，我承諾：

1．認真學(xué)習(xí)、貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，自覺貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，積極參加以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，努力走在構(gòu)建和諧校園前列。2．自覺廉潔從教，不收取學(xué)生家長禮金、禮券和物品，拒絕學(xué)生家長宴請，做人民滿意的教師。

3．教書育人，為人師表，不參與賭博，不參與非法宗教迷信活動，不進入有損教師形象的娛樂場所。公共場所講文明，為人師表，不說不做有損教師形象的話和事，自覺維護人民教師良好形象。4．牢記自己是共產(chǎn)黨員，始終保持共產(chǎn)黨員先進性，帶頭遵守校紀校規(guī)，為教職工做表率；帶頭做好本職工作，為教職工做榜樣；帶頭講團結(jié)、講奉獻、講工作實績，不混同于普通群眾。5．自覺廣泛地接受監(jiān)督。始終將自己置身于組織和教職工的監(jiān)督之下，真誠地聽取各方面的意見和建議，認真開展批評和自我批評。自覺用黨員干部的標準對照自己、要求自己，處處樹立黨員干部的良好形象，爭做新時期的“合格”教師。

6．加強自身思想道德修養(yǎng)，不利用自己的職權(quán)謀取私利。工作要主動、熱情、積極不拖拉，服務(wù)態(tài)度優(yōu)良。要堅決杜絕利用手中權(quán)力謀私利，更不能用手中權(quán)力為難教職工。

以上是我的廉潔從教承諾，真誠歡迎黨組織和廣大教職工予以監(jiān)督。

承諾人：

2010年3月26日

第二篇：高橋小學(xué)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控實施方案

高橋小學(xué)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控實施方案

為了貫徹落實黨的十七大提出的“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域”的要求，以及《沙洋縣中小學(xué)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案》的部署，全面推進我校腐敗風(fēng)險預(yù)警工作，現(xiàn)結(jié)合本校實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想與工作目標

以胡錦濤總書記提出的“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，扎實推進本校黨風(fēng)廉政建設(shè)，在制度上形成對重點崗位和重點環(huán)節(jié)的約束機制，完善對權(quán)利的制衡機制，實現(xiàn)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作的科學(xué)化、規(guī)范化和標準化建設(shè)，為促進我校各項工作可持續(xù)發(fā)展提供堅強的政治保證。

二、實施范圍

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校會計、食堂采買。

三、實施步驟與要求

腐敗風(fēng)險預(yù)警防控是適應(yīng)新形勢要求，深入推進源頭治腐的重要舉措，按照“統(tǒng)一部署、上下聯(lián)動、突出重點、增強實效”的原則，工作共分五個階段。

（一）組織動員階段（2010年1月18日——2月10日）。

1、抓好學(xué)習(xí)動員。通過召開支委會、校委會、動員會，并結(jié)合學(xué)校政治理論學(xué)習(xí)和黨員培訓(xùn)，認真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀委十七屆三次會議上的重要講話、中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008——2012年工作規(guī)劃》和縣紀委、縣監(jiān)察局《腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案》，在黨員干部中統(tǒng)一思想，提高認識，同時在教職工中廣泛開展宣傳教育，充分調(diào)動全體教職工參與腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作的積極性和主動性。

2、深化廉政教育。通過開展上廉政黨課、廉政知識競賽等豐富多彩的教育活動，不斷深化學(xué)習(xí)教育效果，形成學(xué)習(xí)教育的完整序列。

3、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校成立以黨支部書記、校長王家福同志為組長、學(xué)校其它班子成員為組員的學(xué)校腐敗風(fēng)險預(yù)警防控領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)本校腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作。

（二）清權(quán)明責(zé)階段（2010年3月1日——3月20日）

1、認真學(xué)習(xí)黨員干部黨風(fēng)廉政職責(zé)和崗位職責(zé)，進一步明確黨員干部“一崗雙責(zé)”要求；對各崗位進行認真清理，填好崗位職責(zé)清單。

2、編制各項工作流程圖，規(guī)范權(quán)力動作。

（三）查找風(fēng)險階段（2010年3月21日——4月20日）

1、認真查找可能發(fā)生腐敗風(fēng)險的行政環(huán)節(jié)、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和管理環(huán)節(jié)。特別是學(xué)?；ā⑹程檬称凡少?、設(shè)備、設(shè)施和辦公用品采購等。

2、對照“一崗雙責(zé)”和權(quán)力流程，深入查找腐敗風(fēng)險。

3、查找學(xué)校的腐敗風(fēng)險點并進行公示。讓腐敗風(fēng)險點時刻警醒每位黨員干部，并時刻接受群眾監(jiān)督。

4、根據(jù)查出的風(fēng)險點，對照黨員干部黨風(fēng)廉政制要求，簽訂廉政承諾書。

（四）建章立制階段（2010年4月21日——5月10日）

1、強化日常監(jiān)督。針對風(fēng)險點，建立日常風(fēng)險監(jiān)控機制。

2、規(guī)范校務(wù)公開。建立健全校務(wù)會記錄制度，成立學(xué)校校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)校重大決策事物，必須按規(guī)定程序決定，防止“暗箱操作”；健全投訴受理制

度，并公布學(xué)校舉報電話：8573065。對違反辦事公開規(guī)定的人員，要追究責(zé)任，嚴肅處理。

4、加強對學(xué)校主要腐敗風(fēng)險點的監(jiān)控管理。

（1）加強對“一把手”決策權(quán)的腐敗風(fēng)險防控。做到“一把手”對基建維修、物品采購、書報訂購等工作不直接分管；健全科學(xué)民主決策制度，實施“一把手”末位表態(tài)制度，重大議事決策“一把手”最后表態(tài)，認真貫徹民主集中制，接受民主監(jiān)督。

（2）加強對財務(wù)管理權(quán)的腐敗風(fēng)險防控。進一步完善財務(wù)管理制度，重點健全學(xué)校“民主理財小組”，完善“民主理財小組”參與實質(zhì)性財務(wù)工作的程序。大額、重要的財務(wù)支出必須經(jīng)過“民主理財小組”審核。落實財務(wù)公開制度，杜絕暗箱操作。

（3）加強對基建維修、物品采購、訂購書報等工作的腐敗風(fēng)險防控。建立完善有關(guān)制度，規(guī)范流程，認真落實有關(guān)政府采購、招投標管理流程。

5、建立腐敗風(fēng)險防控流程。

（五）總結(jié)驗收階段（2010年5月1日——5月30日）

學(xué)校認真做好腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作總結(jié)，迎接上級檢查。

高 橋 小 學(xué)

腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長： 王家福

組員： 朱忠云 陳繼榮

黃軍華 張險峰

姚小勤

學(xué)?；üこ坦芾沓绦?/p>

1.學(xué)校有新建、擴建、改建等有關(guān)工程，先由學(xué)校拿出工程的基本方案和初步要求，必須經(jīng)學(xué)校校委會討論通過后，方可組織實施。

2.凡土木改造裝修等工程超過五萬元的，必須進行招標。招投標要按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。施工部門必需要有相應(yīng)的資質(zhì)，技術(shù)人員要有上崗資格證明。

3.施工過程中，使用部門需指派一名工作人員作為聯(lián)絡(luò)員，以便協(xié)商解決施工過程中需要解決的問題和需要更改的項目。

4.施工部門必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標準施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料，發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件和圖紙有差錯的應(yīng)當(dāng)及時提出修改意見和建議。隱蔽工程必須有驗收記錄。

5.施工過程中，發(fā)現(xiàn)施工部門偷工減料，使用不合格的建筑材料及配件時，要及時責(zé)令改正，同時處以相應(yīng)的罰款。

6.一道工序完成后，須經(jīng)驗收合格后，方能進入下一道工序。

7.工程竣工之后，施工部門必須提供工程竣工驗收報告書及相應(yīng)的技術(shù)圖紙資料，同時出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中，應(yīng)當(dāng)明確工程的保修范圍和責(zé)任等。待工程驗收合格后，按合同約定付款，工程驗收不合格，不結(jié)算工程款。

高橋小學(xué)黨員干部廉政承諾書

為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，自覺實踐“三個代表”重要思想，嚴于律己，防微杜漸，我承諾：

1．認真學(xué)習(xí)、貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，自覺貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，積極參加以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，努力走在構(gòu)建和諧校園前列。

2．自覺廉潔從教，不收取學(xué)生家長禮金、禮券和物品，拒絕學(xué)生家長宴請，做人民滿意的教師。

3．教書育人，為人師表，不參與賭博，不參與非法宗教迷信活動，不進入有損教師形象的娛樂場所。公共場所講文明，為人師表，不說不做有損教師形象的話和事，自覺維護人民教師良好形象。

4．牢記自己是共產(chǎn)黨員，始終保持共產(chǎn)黨員先進性，帶頭遵守校紀校規(guī)，為教職工做表率；帶頭做好本職工作，為教職工做榜樣；帶頭講團結(jié)、講奉獻、講工作實績，不混同于普通群眾。

5．自覺廣泛地接受監(jiān)督。始終將自己置身于組織和教職工的監(jiān)督之下，真誠地聽取各方面的意見和建議，認真開展批評和自我批評。自覺用黨員干部的標準對照自己、要求自己，處處樹立黨員干部的良好形象，爭做新時期的“合格”教師。

6．加強自身思想道德修養(yǎng)，不利用自己的職權(quán)謀取私利。工作要主動、熱情、積極不拖拉，服務(wù)態(tài)度優(yōu)良。要堅決杜絕利用手中權(quán)力謀私利，更不能用手中權(quán)力為難教職工。

以上是我的廉潔從教承諾，真誠歡迎黨組織和廣大教職工予以監(jiān)督。

承諾人：

2010年3月26日

第三篇：小學(xué)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案

根據(jù)荊州區(qū)(2011)26號《荊州區(qū)教育系統(tǒng)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案》，為深入貫徹落實荊州區(qū)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作的精神，扎實推進王場小學(xué)預(yù)防腐敗工作，保障我鎮(zhèn)教育改革健康有序進行，結(jié)合我校實際，特制定王場小學(xué)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“xxxx”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，緊緊圍繞我校教育教學(xué)工作，積極推進學(xué)校反腐倡廉教育，加強制度建設(shè)，強化權(quán)力運行制約監(jiān)督，把良好的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)貫穿到我校教育教學(xué)的各項實際工作中，為全面落實黨的xx大對教育工作提出的方針政策和重大任務(wù)，推動我校教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力保證。

二、工作目標

通過實施腐敗風(fēng)險防范管理，著眼于保證權(quán)力行使安全、資金使用安全、項目建設(shè)安全和干部成長安全，建立腐敗風(fēng)險預(yù)警防控機制，促進黨員干部、教職員工勤政廉潔，融教育、制度和監(jiān)督于一體，形成廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)有機結(jié)合的工作運行機制。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

將腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作擺上重要議事日程，成立以校長為組長的腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)該項工作的組織實施、督查指導(dǎo)、考核評估和建檔等工作。

組長：李少南

副組長：伍曉霞

成員：馮大權(quán)李自林李光忠代金桂馮志柏

四、內(nèi)容方法及步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2011年9月底）。

結(jié)合我校工作實際，制定工作方案，召開動員大會。充分認識開展反腐倡廉建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，廣泛宣傳建立腐敗風(fēng)險預(yù)警防控機制的目的和意義，明確工作要求。

（二）查找風(fēng)險點階段（2011年10月1日--10月31日）

教師要結(jié)合自身職能和工作實際，采取自查自找、群眾評議、征求意見等方式，在思想道德、崗位職責(zé)、制度機制等三方面，分層次對可能滋生腐敗的風(fēng)險點進行排查。經(jīng)過學(xué)校組織審核把關(guān)后，將風(fēng)險點登記匯總，在一定范圍內(nèi)公示。

1、思想道德風(fēng)險。思想道德風(fēng)險的主要表現(xiàn)為理想信念動搖、貪圖享受、漠視群眾、以權(quán)謀私、形式主義、脫離實際、我行我素等。全體黨員和教師要結(jié)合實際，深刻剖析產(chǎn)生問題的思想根源，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等形式，查找在理想信念、宗旨意識、工作能力、作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律等方面存在或潛在的風(fēng)險點，認真細化、分析風(fēng)險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。

2、崗位職責(zé)風(fēng)險。崗位職責(zé)風(fēng)險的重點是管人、財、物和具有審批審核權(quán)等重要崗位的人員，不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位；違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定，利用職務(wù)上的便利謀取私利；違反民主集中制規(guī)定，獨斷專行；不認真履行崗位職責(zé)和制度要求，軟弱放任，失職瀆職、不作為或者濫用職權(quán)等。要把集體討論和崗位具體工作人員自身查找相結(jié)合，細化、分析崗位職責(zé)風(fēng)險點的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。

3、制度機制風(fēng)險。制度機制風(fēng)險點的主要表現(xiàn)形式是：忽視制度建設(shè)，造成制度不健全不完善；未能根據(jù)改革發(fā)展、黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的形勢需要和工作實踐中取得的經(jīng)驗教訓(xùn)，及時完善各項制度；可操作性不強，相互監(jiān)督制約機制的作用不明顯，不能形成有效的常規(guī)化工作措施；由于人員思想認識上的偏差等因素，造成制度得不到認真貫徹執(zhí)行或落實不到位，導(dǎo)致出現(xiàn)損失和工作疏漏等。

第四篇：小學(xué)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針，緊緊圍繞我校教育教學(xué)工作，積極推進學(xué)校反腐倡廉教育，加強制度建設(shè)，強化權(quán)力運行制約監(jiān)督，把良好的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)貫穿到我校教育教學(xué)的各項實際工作中，為全面落實黨的十七大對教育工作提出的方針政策和重大任務(wù)，推動我校教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力保證。

二、工作目標

通過實施腐敗風(fēng)險防范管理，著眼于保證權(quán)力行使安全、資金使用安全、項目建設(shè)安全和干部成長安全，建立腐敗風(fēng)險預(yù)警防控機制，促進黨員干部勤政廉政，教師廉潔從教，融教育、制度和監(jiān)督于一體，形成廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)有機結(jié)合的工作運行機制。將預(yù)防關(guān)口前移，最大限度地降低腐敗風(fēng)險，提高反腐倡廉制度的科學(xué)性、嚴密性和針對性，使每個黨員干部及教師時刻警鐘常鳴、廉潔自律、永葆清正廉潔的本色。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，成立腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長李光文任組長，對學(xué)校腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作負總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作，支部委員及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、各部門負責(zé)人根據(jù)分工、負責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作辦公室，袁賢坤同志兼任辦公室主任，王祖德任副主任，具體負責(zé)組織協(xié)調(diào)本校腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作。

附：實驗二小腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：李光文

副組長：袁賢坤及辦公會成員

成員：校委會成員、年級主任、學(xué)科組長、工會委員、團支部委員

四、工作任務(wù)

（一）以確保國家下?lián)艿慕逃Y金按政策正確使用為目標，實現(xiàn)對每筆教育資金(包括教育基建項目資金、校舍維修長效機制資金、貧困生生活補助資金、生均公用經(jīng)費、教師績效工資資金等)情況進行監(jiān)督檢查全覆蓋。(黨支部、工會、總務(wù)處、財務(wù)室)

（二）以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系為目標，實現(xiàn)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作全覆蓋。確保權(quán)力行使安全、資金運行安全、項目建設(shè)安全、干部成長安全。做到工作范圍、內(nèi)容、對象全覆蓋。(黨支部、工會、總務(wù)處、辦公室)

（三）以提高人民群眾對教育的滿意度為目標，實現(xiàn)規(guī)范辦學(xué)行為全覆蓋。(辦公室、教務(wù)處、教科室、網(wǎng)絡(luò)處、德育處)

（四）以建設(shè)和諧校園為目標，實現(xiàn)校務(wù)公開全覆蓋。(黨支部、工會、總務(wù)處、財務(wù)室)

（五）以推動廉政文化“三進”為目標，實現(xiàn)廉潔教育全覆蓋。(黨支部、辦公室)

（六）以提高基層紀檢監(jiān)察工作水平為目標，實現(xiàn)紀檢監(jiān)察組織建設(shè)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)全覆蓋。(黨支部、辦公室)

五、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2010年7月底——9月上旬）。

1、召開專門會議進行動員部署、傳達上級部門相關(guān)會議精神。充分認識開展反腐倡廉建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，廣泛宣傳建立腐敗風(fēng)險預(yù)警防控機制的目的和意義，明確工作要求。結(jié)合實際制定實驗二小腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案。并報教育局腐敗風(fēng)險預(yù)警防控辦公室。

2、組織學(xué)習(xí)。結(jié)合政治理論學(xué)習(xí)、教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、黨員培訓(xùn)，認真組織學(xué)習(xí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008——2012年工作規(guī)劃》及省委《實施辦法》、《湖北省腐敗風(fēng)險預(yù)警防暫行辦法》、《麻城市腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案》、《麻城市教育局腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案》。在教職工中廣泛宣傳教育，充分調(diào)動全體教工的積極性和主動性。在學(xué)習(xí)活動中做到“4有”：有學(xué)習(xí)資料、有學(xué)習(xí)記錄、有學(xué)習(xí)筆記、有心得體會文章。

3、營造氛圍、形式多樣、深化教育，結(jié)合教育教學(xué)實際，讓腐敗風(fēng)險預(yù)警防控思想進課堂、充分發(fā)揮學(xué)生、家長的監(jiān)督作用；利用學(xué)校網(wǎng)站、公開欄、廣播廣泛宣傳學(xué)校的腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作。通過開展上廉政黨課、廉政知識競賽、辦廉政知識專欄等活動，不斷深化學(xué)習(xí)教育效果。

4、定崗定責(zé)（9月11日——18日）按照自身職能職責(zé)結(jié)合編制設(shè)置要求，科學(xué)設(shè)置崗位、以崗定人、以崗定責(zé)。并將學(xué)校崗位設(shè)置擬訂成冊。清權(quán)明責(zé)（9月19——9月27日）針對權(quán)力清理情況確定適合本校的職權(quán)類別，繪制權(quán)力運行流程圖，并及時交教育主管部門審核。

（二）風(fēng)險排查、整體推進階段

學(xué)校腐敗風(fēng)險預(yù)警防控，按照分級管理、責(zé)權(quán)明確的要求，在查找風(fēng)險點的基礎(chǔ)上，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三個階段實施過程防控，形成內(nèi)控防范有制度、崗位操作有標準、事后考核有依據(jù)的風(fēng)險防控管理體系。

1、查找風(fēng)險點。（2010年9月30日——10月16日）

教師要結(jié)合自身職能和工作實際，采取自查自找、群眾評議、征求服務(wù)對象意見等方式，分層次對可能滋生腐敗的風(fēng)險點進行排查。重點在思想道德、崗位職責(zé)、制度機制等三方面查找風(fēng)險點，經(jīng)過學(xué)校組織審核把關(guān)后，將風(fēng)險點登記匯總，在一定范圍內(nèi)公示。（思想道德風(fēng)險。思想道德風(fēng)險的主要表現(xiàn)為理想信

念動搖、貪圖享受、漠視群眾、以權(quán)謀私、形式主義、脫離實際、我行我素等。學(xué)校黨員干部和教師要結(jié)合實際，深刻剖析產(chǎn)生問題的思想根源，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等形式，查找在理想信念、宗旨意識、工作能力、作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律等方面存在或潛在的風(fēng)險點，認真細化、分析風(fēng)險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。崗位職責(zé)風(fēng)險。崗位職責(zé)風(fēng)險的重點是管人、財、物和具有審批審核權(quán)等重要崗位的人員，不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位；違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定，利用職務(wù)上的便利謀取私利，違反民主集中制、“三重一大”等制度和規(guī)定，不認真履行崗位職責(zé)和制度要求，失職瀆職、不作為或者濫用職權(quán)等。要把集體討論和崗位具體工作人員自身查找相結(jié)合，細化、分析崗位職責(zé)風(fēng)險點的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。制度機制風(fēng)險。制度機制風(fēng)險點的主要表現(xiàn)形式是：忽視制度建設(shè)，造成制度不健全不完善；未能根據(jù)改革發(fā)展、黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的形勢需要和工作實踐中取得的經(jīng)驗教訓(xùn)，及時完善各項制度；可操作性不強，相互監(jiān)督制約機制的作用不明顯，不能形成有效的常規(guī)化工作措施；由于人員思想認識上的偏差等因素，造成制度得不到認真貫徹執(zhí)行或落實不到位，導(dǎo)致出現(xiàn)損失和工作疏漏等。）具體包括四個步驟：

一是查找崗位風(fēng)險。以全員參與為基本要求，組織黨員干部按照“一崗雙責(zé)”的職責(zé)，通過采取自己查、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審四個程序，認真分析并查找個人素質(zhì)、履行職責(zé)、開展業(yè)務(wù)、社會交往、處理個人重要事項等方面存在或潛在的腐敗風(fēng)險點。

二是查找部門風(fēng)險。在個人自查的基礎(chǔ)上，結(jié)合部門職能，針對人、財、物、事四個關(guān)鍵，組織部門全體人員認真進行討論和評議，分別查找出本處室在業(yè)務(wù)流程，完善教育、制度、監(jiān)督機制等方面存在或潛在的腐敗風(fēng)險點。

三是查找單位風(fēng)險。在學(xué)校開展互查互糾活動，查漏補缺，找準學(xué)校在“三重一大”（重大事項決策、重要人事任免、重要項目安排和大額度資金使用）等方面存在或潛在的腐敗風(fēng)險點。

四是腐敗風(fēng)險等級評定。依照黨紀條規(guī)、行政法規(guī)、廉潔自律有關(guān)規(guī)定、腐敗行為發(fā)生幾率以及可能造成后果的嚴重程度、緊急程度等，由高到低確定一、二、三級腐敗風(fēng)險，實行分級管理、分級負責(zé)。對腐敗風(fēng)險較低的三級風(fēng)險，由處室領(lǐng)導(dǎo)直接管理和負責(zé)；對涉及“三重一大”執(zhí)行和管理等腐敗風(fēng)險一般的二級風(fēng)險，在處室領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)；對涉及“三重一大”決策和審批等腐敗風(fēng)險等級較高的一級風(fēng)險，在學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)。學(xué)校腐敗風(fēng)險等級評定，由校黨支部評定，由校長負責(zé)。具體劃分標準（A、凡是反映學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員、單位負責(zé)人及教職工存在廉潔自律有重要問題，或反映黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有以權(quán)謀私的問題，但線索不明確的，為一級預(yù)警。B、凡是反映學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員、單位負責(zé)人及教職工存在廉潔自律一般性問題及輕微違紀違規(guī)問題的，為二級預(yù)警。C、凡是反映學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)

班子成員、單位負責(zé)人及教職工在工作、思想、生活作風(fēng)等方面存在的問題，為三級預(yù)警。）

2、制定防控措施，完善防控制度（10月17日----10月22日）

圍繞排查確定的各類風(fēng)險點和風(fēng)險等級，制定防控措施，主要包括前期防控措施、中期控制措施、后期處置措施，根據(jù)權(quán)力運行的風(fēng)險內(nèi)容和不同等級，進行分級管理、分級負責(zé)，各項措施要有機銜接，形成具有本校特點的廉政風(fēng)險防控機制。

(1)、在防范思想道德風(fēng)險方面：要著力抓好黨員干部和重要崗位工作人員的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，開展黨性教育、職業(yè)道德教育、法律法規(guī)教育、廉政警示教育，幫助黨員干部、教職工了解所處崗位的行為規(guī)范和腐敗風(fēng)險，強化腐敗風(fēng)險防范意識，提高腐敗風(fēng)險處置能力，規(guī)范日常行為。

(2)、在防范崗位職責(zé)風(fēng)險方面：明確各崗位人員職責(zé)、權(quán)限范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任及考核方法、標準，科學(xué)配置權(quán)力，加強流程控制，做到權(quán)責(zé)明確，特別是明確不履行職責(zé)將要承擔(dān)的行政和法律責(zé)任。

(3)、在防范制度機制風(fēng)險方面：建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)工作制度，堵塞制度和監(jiān)控機制方面存在的漏洞。對于確定的腐敗風(fēng)險點和防范措施經(jīng)黨組織審核后，進行登記并建立崗位腐敗風(fēng)險點目錄，除在校內(nèi)公示外，還要通過文件、網(wǎng)絡(luò)等形式進行公開，加強對風(fēng)險部位、風(fēng)險崗位、風(fēng)險事項的監(jiān)督。

3、預(yù)警處置。(10月23日----11月1日)

要根據(jù)不同對象采取不同的處置措施：對領(lǐng)導(dǎo)干部，按照干部管理權(quán)限，采取談心疏導(dǎo)、批評教育、誡勉談話等方式進行預(yù)警處置；責(zé)成召開專題民主生活會、限期整改等方式進行預(yù)警處置；對新發(fā)現(xiàn)的腐敗風(fēng)險，責(zé)成有關(guān)處室和個人及時制定防范措施。

（1）、建立預(yù)警處置結(jié)果回告制度。有關(guān)處室和個人接到預(yù)警后，應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)對腐敗風(fēng)險成因進行剖析，制定整改措施，形成書面報告，及時回告學(xué)校黨支部。

（2）、建立腐敗風(fēng)險預(yù)警處置督查制度。學(xué)校黨支部對腐敗風(fēng)險防控措施落實情況進行跟蹤監(jiān)控，對防控措施落實不到位的處室及時督導(dǎo)。學(xué)校黨支部負責(zé)對腐敗風(fēng)險防控措施進行監(jiān)督檢查，每年至少抽查一次。

（3）、建立預(yù)警處置情況通報制度。實施預(yù)警處置的重要個案和綜合情況，要及時上級紀檢監(jiān)察部門報告，并在一定范圍內(nèi)通報。

（4）、將腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核之中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，抓好自身和職責(zé)范圍內(nèi)的腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作。對因防控不力導(dǎo)致違紀違法行為發(fā)生的，將根據(jù)學(xué)校的有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（5）、強化日常監(jiān)管。針對確認的各類腐敗風(fēng)險點，制定并實施前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置措施，建立日常風(fēng)險監(jiān)控機制；針對權(quán)力運行流程，形成制衡權(quán)力的管理機制。做到用制度管人、用制度管事、用制度衡權(quán)，規(guī)范權(quán)力運作。

（6）、實施動態(tài)監(jiān)控。對風(fēng)險點的界定、防范、監(jiān)督、考核、修正實施動態(tài)管理，促使腐敗風(fēng)險預(yù)警防控有序運作，不斷完善。

（7）、規(guī)范校務(wù)公開。從自身辦學(xué)層次和實際出發(fā)，健全辦事公開制度，完善辦事公開程序，規(guī)范辦事公開行為。學(xué)校重大決策事項，按規(guī)定程序研究決定，防止權(quán)力行使過程中的“暗箱操作”；健全公開事項審核、備案制度，對確定公開事項的內(nèi)容、范圍、形式及時間，報學(xué)校校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核、備案；健全評議考核制度，定期聽取學(xué)校干部、師生及人民群眾的意見和建議，不斷改進和完善辦事公開工作；健全投訴受理制度，公布學(xué)校舉報電話，對干部師生及社會公眾的舉報和投訴，及時予以查處；健全責(zé)任追究制度，對違反辦事公開規(guī)定的人員，要追究有關(guān)人員責(zé)任，嚴肅處理。

（8）、加強對學(xué)校內(nèi)主要腐敗風(fēng)險點的監(jiān)控管理。對確認的腐敗風(fēng)險，要鎖定履權(quán)界限，規(guī)范操作程序，防止權(quán)力的失控，防止可能出現(xiàn)的管理漏洞和問題。

一是加強對決策權(quán)的腐敗風(fēng)險防控。認真貫徹民主集中制，切實按照“三重一大”（重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用）的議事規(guī)則進行民主決策，接受民主監(jiān)督。

二是加強對財務(wù)管理權(quán)的腐敗風(fēng)險防控。嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度，成立學(xué)?！懊裰骼碡斝〗M”，完善“民主理財小組”參與實質(zhì)性財務(wù)工作監(jiān)督管理的程序。大額、重要財務(wù)支出經(jīng)過“民主理財小組”審核，落實財務(wù)公開制度，杜絕暗箱操作。

三是加強對基建維修、物品采購、訂購書報、招生等工作的腐敗風(fēng)險防控。建立完善有關(guān)管理制度，規(guī)范流程，認真落實有關(guān)項目建設(shè)、政府采購、招投標管理規(guī)程。

（9）、建立腐敗風(fēng)險防控流程。對需要重點防控的腐敗風(fēng)險點，切實制訂好防控運行流程，建立相應(yīng)的工作小組和監(jiān)督機制。如：學(xué)校基建維修工程腐敗風(fēng)險防控運行流程，學(xué)校設(shè)備添置、物品采購工作腐敗風(fēng)險防控運行流程，學(xué)校食堂食品采購工作腐敗風(fēng)險防控運行流程等。做到風(fēng)險定到崗，制度建到崗，責(zé)任落到人，確保這些重點工作規(guī)范有序進行。

4、完善監(jiān)督機制、建立腐敗風(fēng)險檔案（11月2日—11月9日）

（1）、組織評議。采取座談、訪談、評議等多種形式，對學(xué)校開展腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作進行督辦考核。

（2）、整理歸檔。學(xué)校將各類資料進行整理、裝訂歸檔、撰寫總結(jié)報告，迎接上級檢查。

（3）、修正完善。評估風(fēng)險防控效果，分析存在的問題，根據(jù)形勢變化、職能調(diào)整、預(yù)防腐敗新要求，對腐敗風(fēng)險點、風(fēng)險等級、防控措施等適時修正和完善。

（三）總結(jié)階段（11月10日—11月20日）

1、開展自評。學(xué)校對照方案進行自查，查漏補缺，在此基礎(chǔ)上寫出工作總結(jié)報局防控辦。

2、迎接驗收。寫出匯報材料、備齊相關(guān)資料、制定措施，完善制度，強化監(jiān)督，確保腐敗風(fēng)險防范工作落實到位。并寫出腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作總結(jié)。

六、工作要求

1、統(tǒng)一思想認識。黨員干部要從貫徹黨的十七大精神、踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認識建立腐敗風(fēng)險預(yù)警防控機制工作的重要性，堅持把思想政治工作貫穿于排查、防控腐敗風(fēng)險的始終。

2、強化領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各處室主要負責(zé)人要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找腐敗風(fēng)險，帶頭制定和落實防范措施，積極推進腐敗風(fēng)險預(yù)警防控機制的構(gòu)建工作。

3、突出工作重點。為了確保建立腐敗風(fēng)險預(yù)警防控機制工作有序推進、取得實效，在注重個人、學(xué)校全覆蓋的同時，要突出重點部位、重點環(huán)節(jié)和重要崗位，切實把構(gòu)建防控機制融入到學(xué)校日常管理之中，有效防范和控制腐敗風(fēng)險。

4、加強監(jiān)督檢查。把開展腐敗風(fēng)險預(yù)警防控作為構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要任務(wù)，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，加強對各處室和重要崗位腐敗風(fēng)險防控工作的分類指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督促檢查和考核工作，考核結(jié)果作為各處室和個人評優(yōu)的重要依據(jù)。

第五篇：腐敗風(fēng)險預(yù)警防控

關(guān)于印發(fā)《咸豐縣林業(yè)局腐敗預(yù)警防控

工作實施方案》的通知

局屬各單位，機關(guān)各科室：

現(xiàn)將《咸豐縣林業(yè)局腐敗預(yù)警防控工作實施方案》印發(fā)

給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○一○年九月二十日

主題詞:腐敗預(yù)警 防控 實施方案 通知

抄送：市反腐倡廉建設(shè)“十個全覆蓋”領(lǐng)導(dǎo)小組、省廳監(jiān)察處 咸豐縣林業(yè)局辦公室 2010年9月20日印發(fā)

咸豐縣林業(yè)局腐敗預(yù)警防控工作實施方案

為貫徹落實《縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于推進反腐倡廉建設(shè)“十個全覆蓋”工作的實施意見〉的通知》精神，全面推進懲防體系建設(shè)，依據(jù)《黃岡市腐敗預(yù)警防控全覆蓋工作實施方案》，結(jié)合我局實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照中央及省、市關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的工作部署和要求，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，在保

持懲治腐敗高壓態(tài)勢的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，著眼于保證權(quán)力行使安全、資金運用安全、項目建設(shè)安全和干部成長安全，積極探索對林業(yè)局機關(guān)工作中要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和局屬二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子進行超前預(yù)警、防范、治理的有效途徑和方式，著力構(gòu)建腐敗風(fēng)險預(yù)警防控體系，努力減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，為林業(yè)系統(tǒng)腐敗 風(fēng)險預(yù)警防控提供政治保障和紀律保證。

二、總體目標

以全面開展廉政風(fēng)險排查為基礎(chǔ)，以加強制度建設(shè)為重點，以規(guī)范權(quán)利運行為核心，堅持內(nèi)部防范與外部監(jiān)控相結(jié)合、事前防范與預(yù)警相結(jié)合、專防?？嘏c社會參與相結(jié)合，通過組織開展查找三類風(fēng)險、完善十項制度、健全五項機制等工作，逐步形成對重要領(lǐng)域、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗風(fēng)險進行超前預(yù)警、科學(xué)防范、及時治理的工作格局，使廣大黨員干部切實做到知風(fēng)險、不冒險，把腐敗產(chǎn)生的可能性降至最低限度，努力營造有利于黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、有利于幫助干部不犯或少犯錯誤、有利于推動林業(yè)事業(yè)又好又快發(fā)展 的良好氛圍。

三、工作重點

（一）對局機關(guān)及局屬各二級單位單位全體黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和生活中可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險，包括思想道德風(fēng)

險、崗位職責(zé)風(fēng)險、制度機制風(fēng)險等，集中時間、集中精力，對上述風(fēng)險進行排查預(yù)防、適時監(jiān)控、糾錯處置、綜合管理。

（二）重點對象是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機關(guān)各科室負責(zé)人 及屬各二級單位單位中層以上干部。

四、方法步驟

（一）學(xué)習(xí)動員

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。為加強對腐敗預(yù)警防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局成立腐敗預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)腐敗預(yù)警防控工作 方案的制定、組織實施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等工作。

2、安排部署。制定《黃岡市林業(yè)局腐敗預(yù)警防控工作實施方案》，明確腐敗預(yù)警防控的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標、工作重點、方法步驟、保障措施等。召開腐敗預(yù)警防控工作動員大會，對腐敗預(yù)警防控工作進行全面安排部 署。

3、統(tǒng)一思想。組織黨員干部學(xué)習(xí)省、市委文件精神，深刻理解和掌握腐敗預(yù)警防控的基本理念、內(nèi)容和要求，提高腐敗預(yù)警防控工作的能力和水平，增強做好腐敗預(yù)警防控 工作的責(zé)任感、緊迫感。

（二）風(fēng)險排查及分析

1、排查風(fēng)險點。集中一個月左右時間，采取個人自查、科室議查、問卷詢查等方式，查找自身可能存在的腐敗風(fēng)險

點。重點查找個人財物管理、工作作風(fēng)、大局意識等方面的腐敗風(fēng)險點。對于查找出來的風(fēng)險點，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后登 記匯總，建立市林業(yè)局腐敗風(fēng)險點目錄。

（1）查找崗位管理類風(fēng)險。以全員參與為基本要求，以科室為單位，按照“一崗雙責(zé)”的要求，組織黨員干部采取自己查、大家?guī)?、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審四個程序，主要查找崗位工作人員失職缺位、玩忽職守，不作為、亂作為、慢作為，作風(fēng)不實、品行不端、大局意識和服務(wù)意識不強、辦事不公、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等造成的風(fēng)險。

（2）查找重大決策類風(fēng)險。主要針對領(lǐng)導(dǎo)干部在人事任免、資金調(diào)撥、設(shè)備采購、資金使用、項目審批、政策制定等“三重一大”事項上，可能發(fā)生的違反有關(guān)程序和原則，超越權(quán)限決策，以及隨意決策、盲目決策造成的重大損失或 惡劣影響等風(fēng)險。

（3）公示確認。通過召開座談會、發(fā)放征求意見函、主動上門等多種方式，對查找出的風(fēng)險點進行公示，廣泛征求上級部門領(lǐng)導(dǎo)、單位黨員干部、服務(wù)對象以及廣大群眾的意見，公示時間不少于一周。

2、風(fēng)險分析。根據(jù)征求到的意見，對各個崗位的風(fēng)險點進行全面整理，召開專門會議，集中評議，組織核定，劃分等級，并將確認的腐敗風(fēng)險點逐一落實到人到崗，建立指向明確、內(nèi)容具體、涵蓋全面、責(zé)任到人的權(quán)力運行風(fēng)險庫。

（1）腐敗風(fēng)險等級評定。依照黨紀條規(guī)、行政法規(guī)、廉潔自律有關(guān)規(guī)定和腐敗行為發(fā)生幾率以及可能造成后果的嚴重程序、緊急程序等，由高到低確定一、二、三級腐敗風(fēng)險，實行分級管理、分級負責(zé)。對腐敗風(fēng)險較低的三級風(fēng)險，由科室負責(zé)人直接管理和負責(zé)；對涉及“三重一大”執(zhí)行和管理等腐敗風(fēng)險一般的二級風(fēng)險，在科室負責(zé)人直接管理的基礎(chǔ)上，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)；對涉及“三重一大”決策腐敗風(fēng)險等級較高的一級風(fēng)險，在單位分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基 礎(chǔ)上，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)。

（2）風(fēng)險剖析。組織召開腐敗風(fēng)險剖析會和專題研討會，分班子集體、科室及個人三個層面，對照崗位勤廉職責(zé)和腐敗風(fēng)險點，深刻剖析風(fēng)險的誘因、表現(xiàn)形式以及防范對策，撰寫腐敗風(fēng)險分析報告。在深入剖析的基礎(chǔ)上，黨員干部要 層層簽訂勤廉承諾書，做出廉政承諾。

（3）建立崗位腐敗風(fēng)險點目錄。各科室排查的腐敗風(fēng)險點和制定的防范措施，需填寫《黃岡市林業(yè)局腐敗風(fēng)險點及防控措施自查表》，按風(fēng)險等級、科室、職級、崗位順序登記，建立崗位腐敗風(fēng)險點目錄，并匯編成冊公示公開，接受 群眾監(jiān)督。

（三）規(guī)范流程

1、制定《黨員干部勤廉責(zé)任卡》。對照領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員分工、“三定方案”中規(guī)定的內(nèi)設(shè)科室崗位職責(zé)以及

《黨章》、《廉政準則》和有關(guān)制度規(guī)定，制訂《黨員干部勤廉責(zé)任卡》，責(zé)任卡包含崗位職責(zé)、任務(wù)和行為準則等項目。采取個人填報、領(lǐng)導(dǎo)審核、集中評議、領(lǐng)導(dǎo)小組審批的工作程序，確定每名黨員干部的勤廉責(zé)任，匯總后制作 單位黨員干部勤廉責(zé)任臺賬。

2、編制流程圖。在明確風(fēng)險點的基礎(chǔ)上，開展工作風(fēng)險警示流程圖編制工作，將本單位、本科室各項工作辦事程序、辦事環(huán)節(jié)、辦事標準、辦事依據(jù)等通過圖表形式表現(xiàn)出來，重點環(huán)節(jié)作出風(fēng)險警示標識，制定風(fēng)險防范措施，張貼上墻，接受公眾監(jiān)督。重點組織編制以下二個方面的流程圖：一是編制“三重一大”事項工作流程圖，對重大事項、重要干部任免、重大項目建設(shè)、大額資金使用中的各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范；二是編制崗位業(yè)務(wù)流程圖，對各科室、各崗位的業(yè)務(wù) 工作流程進行規(guī)范。

（四）建章立制

1、完善制度體系。領(lǐng)導(dǎo)小組組織專班對現(xiàn)有的規(guī)章制度進行集中清理，針對查找出的風(fēng)險點，建立完善制度體系。即：重大事項民主決策制度、黨組議事規(guī)則、機關(guān)工作規(guī)則、財務(wù)審核制度、重大事項報告制度、行政審批會審會簽制度、“一把手”四個不直接分管制度、述職述廉制度、公務(wù)員末 位爭先制度、責(zé)任追究制度。

2、健全五項動態(tài)監(jiān)控機制。重點健全以下五項動態(tài)監(jiān)

控機制，加強對風(fēng)險防范管理工作。

一是廉政評議機制。建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔指數(shù)評價體系，結(jié)合公務(wù)員考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉，采用百分制辦法，每年測評一次。測評結(jié)果報紀檢監(jiān)察部門備案，對分值低于一定分值的，及時進行廉政談話，提醒告誡，幫助其查 找原因，提出整改要求。

二是廉政提醒機制。在重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用等重大事項實施一周前，要嚴格實行重大事項報告制度，對出國出境考察、公車購置等重要事項要按規(guī)定程序向紀檢監(jiān)察機關(guān)報告，紀檢監(jiān)察機關(guān)及時回復(fù)《廉政提醒卡》，對于不按規(guī)定執(zhí)行或不如實報告，以及不按提醒意見辦事的，視情節(jié)給予批評教育，限期改正或紀 律處分。

三是廉政預(yù)警機制。按照風(fēng)險發(fā)生的可能和危害性將腐敗風(fēng)險劃分為三級預(yù)警，預(yù)警級別越高發(fā)生的腐敗的可能性和危害性越大，建立預(yù)警信息的收集、分析、反饋、處置機 制，按照預(yù)警等級不同對腐敗風(fēng)險點實行分級監(jiān)控。

四是廉政監(jiān)察機制。針對執(zhí)法監(jiān)察、案件查辦、案件審理、民主評議工作中發(fā)現(xiàn)在機制、日常管理等方面存在的問題，以書面形式及時向案發(fā)科室（個人）提出監(jiān)察建議，督 促其制定完善相關(guān)制度，強化內(nèi)控管理。

五是廉情通報機制。通過簡報、通報及媒體等形式及時通報各科室成功經(jīng)驗和作法，對工作不實、措施不力的科室 和相關(guān)負責(zé)人進行通報批評。

五、工作要求

（一）提高思想認識。開展林業(yè)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作，是拓展源頭治腐領(lǐng)域，強化監(jiān)督制約，有效保護干部的一項重要舉措。要通過開展腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作，促使黨員干部職工進一步增強廉潔自律的自覺性，減少工作和生活中的 失誤，防止和避免誤入歧途、遺憾終生。

（二）狠抓工作落實。各單位、各股室要認真按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，采取有效措施，多法并舉，切實做到清權(quán)明責(zé)注重“全”，查找風(fēng)險注重“準”，制度機制注重“實”，實際操作注重“效”，做到不留死角、不漏環(huán)節(jié)、不走過場，促進我局腐敗預(yù)警防控工作科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化。一是要突出重點，加強防范。對確定的風(fēng)險點要重點進行監(jiān)督管理，要充分體現(xiàn)每個崗位的不同特點，形成以人為點，以工作流程為線，以制度為面的腐敗風(fēng)險防控機制，做到提醒誡勉在前，建章立制在前，監(jiān)督制約在前。二是要扎實推進，點面結(jié)合。林業(yè)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作要與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、黨務(wù)政務(wù)公開工作等有機結(jié)合起來，做到點面結(jié)合，環(huán)環(huán)相扣。三是要發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。對風(fēng)險點上的工作人

員發(fā)生問題的，要迅速制止和糾錯，并及時匯報，防止造成更加嚴重的后果。對遮掩、袒護不廉潔行為的，要嚴肅追究 責(zé)任。

（三）嚴格考核獎懲。領(lǐng)導(dǎo)小組將各單位、各股室以及每一名黨員干部貫徹落實本方案的情況作為年終考核和績效考核的重要指標，將工作完成情況作為考核黨員干部實績的依據(jù)。局領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期組織專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時 通報并限期整改，促進此項工作的有效落實。