第一篇：腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案

腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案

為深入貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系

2008—2012年工作規(guī)劃》，扎實推進(jìn)具有教育特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，保障我校教育改革健康有序進(jìn)行，根據(jù)《湖北省教育系統(tǒng)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案》（鄂高工委[2009]47號）、《巴東縣腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案》（巴辦發(fā)[2010]5號）、《巴東縣教育系統(tǒng)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案》（巴教發(fā)[2010]22號）等文件精神和縣教育局的工作要求，結(jié)合我校教育系統(tǒng)實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針，緊緊圍繞我校教育改革發(fā)展各項任務(wù)，通過對腐敗問題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域、重點部位、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的排查，進(jìn)一步構(gòu)建與完善集教育、制度、監(jiān)督為一體，從源頭上有效防控廉政風(fēng)險的新機(jī)制，確保崗位職責(zé)明確、業(yè)務(wù)流程規(guī)范、防控措施得力、預(yù)警糾偏及時，保證權(quán)力行使安全、資金運(yùn)用安全、項目建設(shè)安全和干部成長安全，為我校教育教學(xué)又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的政治保證。

二、實施對象

學(xué)校校委會成員，重點是掌控人、財、物及各類公共資源調(diào)配和使用的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員。

三、實施步驟

（一）查找風(fēng)險點。學(xué)校要結(jié)合自身職能和工作實際，采取自查自找、群眾評議、征求學(xué)校內(nèi)干部職工和服務(wù)對象意見等方式，分單位、處室、崗位等三個層次對可能滋生腐敗的風(fēng)險點進(jìn)行排查。重點在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面查找風(fēng)險點，經(jīng)過本單位主要負(fù)責(zé)人審核把關(guān)后，將風(fēng)險點登記匯總，在一定范圍內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督。

1、思想道德風(fēng)險。思想道德風(fēng)險主要表現(xiàn)為理想信念動搖、貪圖享受、漠視群眾、以權(quán)謀私、形式主義、脫離實際、我行我素等。教育系統(tǒng)黨員干部和職工要結(jié)合實際，深刻剖析產(chǎn)生問題的思想根源，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等形式，查找在理想信念、宗旨意識、工作能力、作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律等方面存在或潛在的風(fēng)險點，認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。

2、崗位職責(zé)風(fēng)險。崗位職責(zé)風(fēng)險的重點是管人、財、物和具有審批審核等人員，主要表現(xiàn)為不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位；違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定，利用職務(wù)上的便利謀取私利；違反民主集中制、“三重一大”等制度和規(guī)定，獨斷專行；不認(rèn)真履行崗位職責(zé)和制度要求，軟弱放任，失職瀆職、不作為或者濫用職權(quán)等。采取單位、部門集體討論和崗位具體工作人員自身查找相結(jié)合，細(xì)化、分析崗位職責(zé)風(fēng)險點的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。

3、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險。是指因工作流程設(shè)計不完善、缺乏相互制約或執(zhí)行不力，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)，不作為、慢作為、亂作為，導(dǎo)致失職瀆職、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的腐敗風(fēng)險。各單位要認(rèn)真分析業(yè)務(wù)流程風(fēng)險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。

4、制度機(jī)制風(fēng)險。制度機(jī)制風(fēng)險主要表現(xiàn)形式為：忽視制度建設(shè)，造成制度不健全不完善；未能根據(jù)改革發(fā)展、黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的形勢需要和工作實踐中的經(jīng)驗教訓(xùn)及時完善各項制度；可操作性不強(qiáng)，相互監(jiān)督制約機(jī)制的作用不明顯，不能形成有效的常規(guī)化工作措施；由于人員思想認(rèn)識上的偏差等因素，造成制度得不到認(rèn)真貫徹執(zhí)行或落實不到位，導(dǎo)致出現(xiàn)損失和工作疏漏等。學(xué)校要通過職代會等形式認(rèn)真分析制度機(jī)制風(fēng)險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。

5、外部環(huán)境風(fēng)險。是指因行政管理對象在業(yè)務(wù)往來中對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響，可能造成權(quán)力失控、行為失范，導(dǎo)致失職瀆職、權(quán)錢交易等嚴(yán)重后果的腐敗風(fēng)險。

（二）實行風(fēng)險分級防控。一是實施風(fēng)險分級。對查找出的風(fēng)險點，根據(jù)風(fēng)險可能產(chǎn)生的后果，設(shè)臵風(fēng)險等級。將風(fēng)險劃分為高風(fēng)險（一級）、一般風(fēng)險（二級）、低風(fēng)險（三級）三個風(fēng)險等級。高風(fēng)險是指發(fā)生可能性大，后果嚴(yán)重（可能承擔(dān)刑事責(zé)任或造成重大損失、重大不良影響）的風(fēng)險；一般風(fēng)險是指發(fā)生可能性較大，后果較嚴(yán)重（可能承擔(dān)黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任或造成較大損失、不良影響）的，以及后果嚴(yán)重但發(fā)生可能性較低的風(fēng)險；低風(fēng)險是指發(fā)生可能性較小、后果較輕微的風(fēng)險。二是落實分級防范，分解防控責(zé)任。針對不同的風(fēng)險等級，防控力度要有所側(cè)重。原則上要求高風(fēng)險的防控主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與，分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實；一般風(fēng)險防控要分管領(lǐng)導(dǎo)親自參與，中層干部具體落實；低風(fēng)險的防控由中層干部參與，經(jīng)辦人和責(zé)任人具體落實。

（三）制定防控措施。圍繞排查確定的各類風(fēng)險點，制定防控措施，主要包括前期防控措施、中期控制措施、后期處臵措施。

1、在防范思想道德風(fēng)險方面：要著力抓好黨員干部和重要崗位工作人員的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，開展黨性教育、職業(yè)道德教育、廉政警示教育，促進(jìn)黨員、干部、職工養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)、自省自勵的習(xí)慣，打牢思想道德基礎(chǔ)，創(chuàng)造和諧的學(xué)習(xí)、生活、工作氛圍。

2、在防范崗位職責(zé)風(fēng)險方面：明確各崗位人員職責(zé)、權(quán)限范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任及考核方法、標(biāo)準(zhǔn)，做到權(quán)責(zé)明確，特別是明確不履行職責(zé)將要承擔(dān)的行政和法律責(zé)任。

3、在防范業(yè)務(wù)流程風(fēng)險方面：對各個崗位要繪制詳細(xì)的業(yè)務(wù)工作流程圖，嚴(yán)格按照工作流程操作，對工作流程不規(guī)范的進(jìn)行流程優(yōu)化和調(diào)整。

4、在防范制度機(jī)制風(fēng)險方面：建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)工作制度，堵住制度和監(jiān)控機(jī)制方面存在的漏洞，采取多種形式抓好規(guī)章制度的宣傳和學(xué)習(xí)，提高規(guī)章制度的可操作性，保障各項規(guī)章制度的有效運(yùn)行。

5、在防范外部環(huán)境風(fēng)險方面：對領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員進(jìn)行廉潔自律教育；對權(quán)力過于集中的，進(jìn)行合理分解和科學(xué)配臵，達(dá)到權(quán)力運(yùn)行不同環(huán)節(jié)之間的有效制衡；積極推行政務(wù)公開、黨務(wù)公開，主動接受干部職工監(jiān)督；加強(qiáng)電子監(jiān)察，對教育行政審批事項和行政許可項目等進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督。

（四）構(gòu)建預(yù)警機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣直各教育單位、各級各類學(xué)校要對收集的預(yù)警信息進(jìn)行分析，根據(jù)不同對象采取不同的處臵措施。

1、建立預(yù)警處臵告知制度。按照干部管理權(quán)限，采取談心疏導(dǎo)、批評教育、信訪約談、發(fā)函詢問、誡勉談話、發(fā)送紀(jì)檢監(jiān)察建議書、責(zé)成召開專題民主生活會、發(fā)問廉問責(zé)書、限期整改等方式進(jìn)行預(yù)警處臵告知；對新發(fā)現(xiàn)的腐敗風(fēng)險，責(zé)成有關(guān)處室和個人及時制定防范措施，必要時，上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可直接對有關(guān)地方、單位及其工作人員實施預(yù)警處臵告知。

2、建立預(yù)警處臵回告制度。單位和個人接到預(yù)警后，應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)對腐敗風(fēng)險成因進(jìn)行剖析，制定整改措施，形成書面報告，在三十日內(nèi)回告實施預(yù)警處臵的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

3、建立預(yù)警處臵督查制度。上級紀(jì)檢監(jiān)察部門對防控措施落實不到位的部門和單位及時督導(dǎo)。高風(fēng)險單位和崗位的腐敗風(fēng)險防控措施落實情況，每年至少抽查一次。

4、建立預(yù)警處臵通報制度。對實施預(yù)警處臵的重要個案和綜合情況，要及時編寫預(yù)警信息參閱，向上級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門報告，并在一定范圍內(nèi)通報。

四、檢查考核

將腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，加強(qiáng)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作的督促檢查和年度考核工作。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要切實履行“一崗雙責(zé)”，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的防控工作，確保防控工作扎實，穩(wěn)步推進(jìn)。

（一）考核標(biāo)準(zhǔn)

1、領(lǐng)導(dǎo)對廉政風(fēng)險防范管理工作重視，落實各項制度規(guī)定，制度機(jī)制健全，責(zé)任分工明確。相關(guān)制度措施切合自身實際，具有較強(qiáng)的針對性和可操作性。

2、本單位廉政風(fēng)險的前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處臵等各項措施落實到位，沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，群眾滿意度高。

3、認(rèn)真自查自糾，自查報告客觀真實，查找問題準(zhǔn)確，結(jié)果運(yùn)用有效，相關(guān)檔案齊全。

4、注重總結(jié)和研究廉政風(fēng)險防范管理工作，不斷修正廉政風(fēng)險內(nèi)容，完善措施，改進(jìn)工作。

（二）考核辦法

學(xué)校要結(jié)合年終工作總結(jié)，對本單位腐敗風(fēng)險防范情況進(jìn)行總結(jié)，并將年終總結(jié)上報縣教育局。

（三）修正完善

根據(jù)考核結(jié)果，認(rèn)真總結(jié)腐敗風(fēng)險防范管理階段工作經(jīng)驗，結(jié)合形勢發(fā)展、職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求，探索積極預(yù)防腐敗工作的方法，不斷識別新的腐敗風(fēng)險點，研究風(fēng)險防控措施，進(jìn)一步修訂各項規(guī)章制度，建立腐敗風(fēng)險防范管理的動態(tài)監(jiān)控長效機(jī)制。

五、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。對本單位腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對職責(zé)范圍內(nèi)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作負(fù)責(zé)。學(xué)校成立腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)實施我校腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作，確?；顒釉鷮嵱行蛲七M(jìn)。

2、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。學(xué)校要深入開展腐敗風(fēng)險預(yù)警防控宣傳活動，廣泛發(fā)動群眾支持和參與腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作，形成腐敗風(fēng)險預(yù)警防控的濃厚社會氛圍。堅持典型引路，注重對先進(jìn)典型的宣傳報道，交流推廣先進(jìn)經(jīng)驗。

3、組織學(xué)習(xí)、深化教育。結(jié)合政治理論學(xué)習(xí)和黨員培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》及《廉政準(zhǔn)則》、《湖北省腐敗風(fēng)險預(yù)警防控暫行辦法》、《湖北省教育系統(tǒng)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案》、《巴東縣腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案》，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的講話及相關(guān)文件等，在黨員干部中統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，同時在教職工中廣泛開展宣傳教育。以活動為抓手，通過開展上廉政黨課、廉政知識競賽、節(jié)日親情助廉、廉政格言警句征集、“三知三心”（知恩知足知責(zé)、凈心安心用心）教育等豐富多彩的教育活動，充分調(diào)動全體教職工參與腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作的積極性和主動性。實施對象學(xué)習(xí)要做到“四有”，即有學(xué)習(xí)資料、有學(xué)習(xí)記錄、有學(xué)習(xí)筆記、有心得體會文章。不斷深化學(xué)習(xí)教育效果，形成學(xué)習(xí)教育的完整序列。

4、加強(qiáng)廉政信息的收集和處臵，注重工作實效。聘請人大代表、政協(xié)委員、家長代表擔(dān)任廉政風(fēng)險信息員，及時收集廉政風(fēng)險信息；通過領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉等活動，加強(qiáng)工作聯(lián)系和信息交流等方式，開展廉政風(fēng)險信息日常收集工作。要把容易滋生腐敗的重點部位和環(huán)節(jié)作為廉政風(fēng)險信息收集的重點，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。要根據(jù)廉政風(fēng)險具體情況，有針對性地采取相應(yīng)處臵措施，及時化解廉政風(fēng)險。

5、科學(xué)安排，有序推進(jìn)。根據(jù)教育局的統(tǒng)一安排，結(jié)合我校實際，9月15日前為啟動階段，學(xué)校要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建工作專班，召開動員大會，上報工作方案。9月16日至10月31日為推進(jìn)階段，學(xué)校要建立相應(yīng)的工作臺帳，填寫相關(guān)表格，形成較完整的工作檔案。11月份為考核驗收階段，學(xué)校上報工作總結(jié)，接受縣腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組檢查考評。12月份為修訂完善階段，通過總結(jié)分析，推廣成功作法和經(jīng)驗，解決工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，使風(fēng)險查找更為準(zhǔn)確，風(fēng)險防控更為有效，體系架構(gòu)更趨完善。

第二篇：腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案

為深入貫徹落實中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》根據(jù)浠紀(jì)發(fā)[2010]24號文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，經(jīng)鎮(zhèn)委研究決定制定本實施細(xì)則。

一、指導(dǎo)思想

堅持鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預(yù)防的反腐倡廉工作方針；著力解決項目建設(shè)、資金管理、作風(fēng)建設(shè)、基層民主建設(shè)等問題，努力營造干部想干事、能干事、干成事、不出事的外部環(huán)境，實現(xiàn)權(quán)力行使安全、資金使用安全、項目建設(shè)安全和干部成長安全，順利推進(jìn)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、基本原則

1、堅持腐敗風(fēng)險防控與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步實施的原則。

2、堅持防控與激勵相結(jié)合的原則。

3、堅持懲治與預(yù)防相結(jié)合的原則。

4、堅持防控體系建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)相互促進(jìn)的原則。

三、實施范圍

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)全體黨員干部、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)全體黨員干部、各村支部成員。重點是掌握審批權(quán)、審核權(quán)、組織人事權(quán)及財務(wù)部門的黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部。

四、內(nèi)容方法

腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作主要體現(xiàn)在風(fēng)險查找在先，預(yù)防在先，規(guī)范在先，監(jiān)督在先。涉及的主要風(fēng)險是因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的“三類風(fēng)險”即思想道德風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險、崗位責(zé)任風(fēng)險。廉政風(fēng)險防范管理是針對“三類風(fēng)險”采取前期防范、中期監(jiān)控、后期控制等措施，依托計劃、執(zhí)行、考核、修正的循環(huán)管理機(jī)制，對風(fēng)險防范實施科學(xué)管理，主要工作包括：

（一）查找風(fēng)險點

查找風(fēng)險點是指本單位各部門和相關(guān)工作人員從上述三類風(fēng)險中，查找日常工作和生活中廉政風(fēng)險的具體表現(xiàn)形式。

1、查找思想道德方面風(fēng)險。思想道德風(fēng)險主要表現(xiàn)為：背離社會主義榮辱觀，放松世界觀改造；思想消極，信念動搖；作風(fēng)飄浮，脫離群眾；不思進(jìn)取，得過且過；鋪張浪費(fèi)，追求享受；以權(quán)謀私、腐化墮落等。由每名工作人員結(jié)合自身崗位特點，查找可能在本職崗位工作中不能廉潔自律，或不能正確履職的思想道德風(fēng)險方面的具體表現(xiàn)形式。

2、查找制度機(jī)制方面風(fēng)險。制度機(jī)制方面風(fēng)險主要表現(xiàn)為：未能夠根據(jù)工作和黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)的需要，及時完善和認(rèn)真執(zhí)行各項制度，造成制度缺失或者制度操作性不強(qiáng)，以及貫徹落實不到位；部門內(nèi)部業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)、同項業(yè)務(wù)部門與部門之間銜接制度缺乏相互支撐、相互制約，約束力和監(jiān)督力的作用不明顯，不能形成有效的常規(guī)化工作措施。由每個單位根據(jù)本單位工作特點和業(yè)務(wù)工作內(nèi)容，結(jié)合每名工作人員查找出來的思想道德風(fēng)險和崗位職責(zé)風(fēng)險，通過對業(yè)務(wù)工作的梳理，形成本部門的工作風(fēng)險點。

3、查找崗位職責(zé)方面風(fēng)險。崗位職責(zé)方面風(fēng)險主要表現(xiàn)為：“一崗雙責(zé)”履行不到位；違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定；利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利；違反民主集中制原則，獨斷專行或軟弱放任；失職瀆職、不作為或濫用職權(quán)等。由每名工作人員結(jié)合自身崗位職責(zé)，查找在履行崗位職責(zé)工作中可能發(fā)生哪些不能正確履職的具體表現(xiàn)形式。

查找風(fēng)險點要從具體業(yè)務(wù)事項入手，逐項工作、逐個環(huán)節(jié)、逐個崗位查找廉政風(fēng)險。對于各部門之間相互銜接、相互聯(lián)系的業(yè)務(wù)工作，負(fù)責(zé)前一個環(huán)節(jié)的部門要牽頭負(fù)責(zé)研究工作銜接過程中，以及銜接中的廉政風(fēng)險，防止因業(yè)務(wù)工作銜接不暢出現(xiàn)管理真空。

全鎮(zhèn)各村支部成員腐敗風(fēng)險點查找重點圍繞以下四個方面進(jìn)行：

1、農(nóng)村建房土地審批問題；

2、專項資金管理問題；

3、“三資”管理工作；

4、通村公路、通組公路建設(shè)資金管理問題。

（二）制訂廉政風(fēng)險防范措施

1、思想道德風(fēng)險防范

（1）前期預(yù)防措施

一是加強(qiáng)廉政教育，打牢思想基礎(chǔ)。第一，結(jié)合“三提活動”，采取講座、參觀、觀看廉潔從政光盤等方式開展廉政教育。第二，通過黨章知識和《廉政準(zhǔn)則》知識答卷等方式開展廉政教育。第三，黨員干部要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫心得體會。

二是加強(qiáng)人文關(guān)懷，開展各種活動。第一，開展讀書活動，交流讀書體會，營造良好的文化氛圍；第二，開展談心活動，了解黨員干部思想動態(tài)，緩解黨員干部的工作壓力；第三，開展談話活動，各主管領(lǐng)導(dǎo)每年與所管轄的黨員干部及所聯(lián)系村的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)行一次廉政談話并作好廉政談話記錄。

三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，營造良好風(fēng)氣。第一，進(jìn)一步完善調(diào)查研究制度；第二，強(qiáng)化矛盾排查化解工作，堅持領(lǐng)導(dǎo)包案制度；第三，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系村制度；第四，做好鎮(zhèn)“三個中心”領(lǐng)導(dǎo)值班制度。

四是發(fā)揮群團(tuán)作用，豐富廉政文化活動。通過開展家庭助廉、廉政書畫展等活動，在我鎮(zhèn)營造健康向上的工作氛圍。

（2）中期監(jiān)控機(jī)制

一是每半年檢查一次各部門開展學(xué)習(xí)教育談心活動的情況，督促各部門抓好落實。

二是通過述職述廉、民主生活會、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員座談會等方式，聽取群眾對黨員干部在思想道德方面存在的問題和意見，對于收集到的問題和意見，進(jìn)行分類整理，按照分級管理的原則及時反饋給主管領(lǐng)導(dǎo)，有針對性地開展談心活動，把思想道德風(fēng)險控制在最低點。

（3）后期處置方法

對群眾有舉報、社會有反映的；不按照規(guī)定落實風(fēng)險防范措施，情節(jié)輕微的；民主測評中滿意率較低的；在廉政風(fēng)險防范管理工作中發(fā)現(xiàn)的，組織認(rèn)為有必要提醒的，通過談話、重點提醒等方式進(jìn)行警示提醒。

2、崗位責(zé)任風(fēng)險防范

（1）前期預(yù)防措施

一是明確業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任。簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和廉政責(zé)任書，使干部明確業(yè)務(wù)工作和肩負(fù)的廉政職責(zé)。

二是公開承諾接受監(jiān)督。局級領(lǐng)導(dǎo)干部要對照職位說明書和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，向公眾公開承諾，主動接受群眾監(jiān)督。

（2）中期監(jiān)控機(jī)制

一是監(jiān)督干部任用選拔工作，提高工作透明度，確保干部考察的全面性。

二是強(qiáng)化民主決策，完善“三重一大”。嚴(yán)格財務(wù)審批，重要經(jīng)費(fèi)支出，特別是大額資金的使用，必須經(jīng)過集體研究決定。對本單位、本部門的財務(wù)狀況，要開展經(jīng)常性審查，重點審查公務(wù)活動招待費(fèi)、合同簽訂和資產(chǎn)處置等事項的財務(wù)運(yùn)行情況，及時糾正不合理的支出。

三是定期開展抽查。廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期抽查各部門崗位職責(zé)風(fēng)險防范工作情況。通過座談會、明察暗訪等形式發(fā)揮社會監(jiān)督作用，核實黨員干部個人申報事項的準(zhǔn)確度和公開承諾履行情況；通過行政投訴、信訪舉報反饋的相關(guān)情況，對廉政風(fēng)險防范措施落實情況進(jìn)行信息監(jiān)測。

（3）后期處置方法

對存在苗頭性、傾向性但又不構(gòu)成違紀(jì)違法問題的黨員干部，采取警示提醒、誡勉糾錯、責(zé)令整改等手段，幫助和督促黨員干部及時糾正工作中的失誤和偏差。誠心接受批評，整改到位的，予以了結(jié)；整改不力或群眾仍有反映的，按照相關(guān)規(guī)定，予以追究。

3、制度機(jī)制風(fēng)險防范

（1）前期預(yù)防措施

一是把廉政風(fēng)險防范管理工作列入黨委重要議事日程。黨委每年對廉政風(fēng)險防范管理工作做出部署，定期聽取匯報、檢查落實情況，研究解決落實過程中出現(xiàn)的問題和情況。

二是從制度機(jī)制上入手，有應(yīng)對本單位業(yè)務(wù)工作發(fā)生變化，工作人員崗位進(jìn)行調(diào)整，遇有臨時性重大工作時，廉政風(fēng)險防范隨之聯(lián)動的制度保證，使廉政風(fēng)險防范工作能夠適應(yīng)不斷變化的工作需要。

三是積極推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開，提高工作透明度，自覺接受群眾監(jiān)督。

（2）中期監(jiān)控機(jī)制

一是修訂完善各項規(guī)章制度。結(jié)合新形勢、新任務(wù)的要求，對現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行梳理，充實到廉政風(fēng)險防范管理的各項防控措施中，針對各部門日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，以及工作實踐中暴露出來的苗頭性問題，及時改進(jìn)和完善制度機(jī)制，用制度和機(jī)制預(yù)防風(fēng)險的發(fā)生。

二是定期抽查抓落實。廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半年抽查一次，通過座談會、民主評議等形式，檢查各部門機(jī)制防范工作情況，督促各部門狠抓落實。

（3）后期處置方法

對制度機(jī)制建設(shè)中存在的苗頭性、傾向性但又不構(gòu)成違紀(jì)違法問題的部門，采取警示提醒、誡勉糾錯、責(zé)任追究等手段，幫助和督促各部門及時糾正工作中的失誤。

五、考核修正

（一）考核標(biāo)準(zhǔn)

1、領(lǐng)導(dǎo)對腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作重視，責(zé)任分工明確，界定風(fēng)險準(zhǔn)確。

2、腐敗風(fēng)險的前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等各項措施落實到位，沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，群眾滿意度高。

3、認(rèn)真自查自糾，自查報告客觀真實，查找問題準(zhǔn)確，結(jié)果運(yùn)用有效，相關(guān)檔案齊全。

4、注意總結(jié)和研究腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作，不斷修正腐敗風(fēng)險內(nèi)容，完善措施，改進(jìn)工作。

（二）考核方法

1、各單位在開展腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作中，要根據(jù)鎮(zhèn)黨委要求進(jìn)行一次自查，內(nèi)容主要包括：一是腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作措施是否到位；二是重點崗位、重點人員、領(lǐng)導(dǎo)干部是否履職盡責(zé)；三是各種材料是否齊全，內(nèi)容是否完整。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組在各單位自查基礎(chǔ)上，每年組織一次全面檢查，年底對各部門工作開展情況進(jìn)行綜合評價，并將評價結(jié)果與績效考核掛鉤，做到獎優(yōu)罰劣。

3、建立干部廉政檔案。按照干部管理權(quán)限，對村級以上干部建立干部廉政檔案。依據(jù)廉政檔案記錄考核黨員干部的廉政信用度，綜合運(yùn)用到黨員干部的選拔、任用、考核等工作中。

4、對發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的，除嚴(yán)肅懲處違紀(jì)違法人員外，要按照干部管理權(quán)限，對負(fù)有失職、失察責(zé)任的直接領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)加大責(zé)任追究力度。

5、持續(xù)改進(jìn)。認(rèn)真總結(jié)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作經(jīng)驗，同時識別新的風(fēng)險點，修訂各項規(guī)章制度，建立廉政風(fēng)險防范管理的動態(tài)監(jiān)控長效機(jī)制。

六、工作要求

在鎮(zhèn)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立鎮(zhèn)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作的組織、協(xié)調(diào)、實施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)紀(jì)委，具體承辦廉政風(fēng)險防范管理的日常工作的檢查督辦。全鎮(zhèn)各單位要站在“講政治、講正氣、講原則”的高度，充分認(rèn)識腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作的重要意義，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成工作方案，認(rèn)真抓好工作落實，鎮(zhèn)紀(jì)委要加大檢查督辦力度，制訂考評細(xì)則，對考核不合格的單位，要責(zé)令限期整改，并將整改方案報鎮(zhèn)紀(jì)委備案。

本《實施細(xì)則》于2010年6月1日起實施。

第三篇：腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案

腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案

為扎實推進(jìn)我校懲治和預(yù)防腐敗工作，保障我校教育教學(xué)改革健康有序進(jìn)行，根據(jù)《獅子口鎮(zhèn)教育系統(tǒng)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案》，結(jié)合我校工作實際，特制定金獅初級中學(xué)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針，緊緊圍繞我校教育教學(xué)工作，積極推進(jìn)學(xué)校反腐倡廉教育，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督，把良好的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)貫穿到我校教育教學(xué)的各項實際工作中，為全面落實黨的十七大對教育工作提出的方針政策和重大任務(wù)，推動我校教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力保證。

二、工作目標(biāo)

通過實施腐敗風(fēng)險防范管理，著眼于保證權(quán)力行使安全、資金使用安全、項目建設(shè)安全和干部成長安全，建立腐敗風(fēng)險預(yù)警防控機(jī)制，促進(jìn)黨員干部勤政廉政，教師廉潔從教，融教育、制度和監(jiān)督于一體，形成廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)有機(jī)結(jié)合的工作運(yùn)行機(jī)制。將預(yù)防關(guān)口前移，最大限度地降低腐敗風(fēng)險，提高反腐倡廉制度的科學(xué)性、嚴(yán)密性和針對性，使每個黨員干部及教師時刻警鐘常鳴、廉潔自律、永葆清正廉潔的本色。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，成立腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長楊傳舉任組長，對學(xué)校腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作，支部委員及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、各部門負(fù)責(zé)人根據(jù)分工、負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作辦公室，雷華同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本校腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作。

四、工作任務(wù)

（一）以確保國家下?lián)艿慕逃Y金按政策正確使用為目標(biāo)，實現(xiàn)對每筆教育資金(包括教育基建項目資金、校舍維修長效機(jī)制資金、貧困生生活補(bǔ)助資金、生均公用經(jīng)費(fèi)、教師績效工資資金等)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查全覆蓋。(黨支部、工會、總務(wù)處、財務(wù)室)

（二）以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系為目標(biāo)，實現(xiàn)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作全覆蓋。確保權(quán)力行使安全、資金運(yùn)行安全、項目建設(shè)安全、干部成長安全。做到工作范圍、內(nèi)容、對象全覆蓋。(黨支部、工會、總務(wù)處、辦公室)

（三）以提高人民群眾對教育的滿意度為目標(biāo)，實現(xiàn)規(guī)范辦學(xué)行為全覆蓋。(辦公室、教導(dǎo)室、教科室、資料室、政教室、團(tuán)委)

（四）以建設(shè)和諧校園為目標(biāo)，實現(xiàn)校務(wù)公開全覆蓋。(黨

支部、工會、總務(wù)處、財務(wù)室)

（五）以推動廉政文化“三進(jìn)”為目標(biāo)，實現(xiàn)廉潔教育全覆蓋。(黨支部、辦公室)

（六）以提高基層紀(jì)檢監(jiān)察工作水平為目標(biāo)，實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)全覆蓋。(黨支部、辦公室)

五、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2011年3月上旬）。

1、召開專門會議進(jìn)行動員部署、傳達(dá)上級部門相關(guān)會議精神。

2、組織學(xué)習(xí)。結(jié)合政治理論學(xué)習(xí)、教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、黨員培訓(xùn)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《公安縣腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案》、《獅子口教育系統(tǒng)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案》。在教職工中廣泛宣傳教育，充分調(diào)動全體教工的積極性和主動性。在學(xué)習(xí)活動中做到“4有”：有學(xué)習(xí)資料、有學(xué)習(xí)記錄、有學(xué)習(xí)筆記、有心得體會文章。

3、營造氛圍、形式多樣、深化教育，結(jié)合教育教學(xué)實際，讓腐敗風(fēng)險預(yù)警防控思想進(jìn)課堂、充分發(fā)揮學(xué)生、家長的監(jiān)督作用；利用學(xué)校網(wǎng)站、公開欄、廣播廣泛宣傳學(xué)校的腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作。通過開展上廉政黨課、廉政知識競賽、辦廉政知識專欄等活動，不斷深化學(xué)習(xí)教育效果。

4、定崗定責(zé)（3月1日—10日）按照自身職能職責(zé)結(jié)合編制設(shè)置要求，科學(xué)設(shè)置崗位、以崗定人、以崗定責(zé)。

（二）風(fēng)險排查、整體推進(jìn)階段

學(xué)校腐敗風(fēng)險預(yù)警防控，按照分級管理、責(zé)權(quán)明確的要求，在查找風(fēng)險點的基礎(chǔ)上，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三個階段實施過程防控，形成內(nèi)控防范有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、事后考核有依據(jù)的風(fēng)險防控管理體系。

1、查找風(fēng)險點。（2011年3月12日——3月20日）

教師要結(jié)合自身職能和工作實際，采取自查自找、群眾評議、征求服務(wù)對象意見等方式，分層次對可能滋生腐敗的風(fēng)險點進(jìn)行排查。重點在思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制等三方面查找風(fēng)險點，經(jīng)過學(xué)校組織審核把關(guān)后，將風(fēng)險點登記匯總，在一定范圍內(nèi)公示。

2、制定防控措施，完善防控制度（3月21日—3月31日）

3、預(yù)警處置。(4月1日后)

要根據(jù)不同對象采取不同的處置措施：對領(lǐng)導(dǎo)干部，按照干部管理權(quán)限，采取談心疏導(dǎo)、批評教育、誡勉談話等方式進(jìn)行預(yù)警處置；責(zé)成召開專題民主生活會、限期整改等方式進(jìn)行預(yù)警處置；對新發(fā)現(xiàn)的腐敗風(fēng)險，責(zé)成有關(guān)處室和個人及時制定防范措施。

4、完善監(jiān)督機(jī)制、建立腐敗風(fēng)險檔案（11月2日—11月9日）

（三）總結(jié)階段（7月—12月）

1、開展自評。學(xué)校對照方案進(jìn)行自查，查漏補(bǔ)缺，在此基

礎(chǔ)上寫出工作總結(jié)報局防控辦。

2、迎接驗收。寫出匯報材料、備齊相關(guān)資料、制定措施，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，確保腐敗風(fēng)險防范工作落實到位。并寫出腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作總結(jié)。

六、工作要求

1、統(tǒng)一思想認(rèn)識。黨員干部要從貫徹黨的十七大精神、踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識建立腐敗風(fēng)險預(yù)警防控機(jī)制工作的重要性，堅持把思想政治工作貫穿于排查、防控腐敗風(fēng)險的始終。

2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各處室主要負(fù)責(zé)人要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找腐敗風(fēng)險，帶頭制定和落實防范措施，積極推進(jìn)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控機(jī)制的構(gòu)建工作。

3、突出工作重點。為了確保建立腐敗風(fēng)險預(yù)警防控機(jī)制工作有序推進(jìn)、取得實效，在注重個人、學(xué)校全覆蓋的同時，要突出重點部位、重點環(huán)節(jié)和重要崗位，切實把構(gòu)建防控機(jī)制融入到學(xué)校日常管理之中，有效防范和控制腐敗風(fēng)險。

4、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。把開展腐敗風(fēng)險預(yù)警防控作為構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要任務(wù)，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，加強(qiáng)對各處室和重要崗位腐敗風(fēng)險防控工作的分類指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督促檢查和考核工作，考核結(jié)果作為各處室和個人評優(yōu)的重要依據(jù)。

第四篇：淺談街道腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作

淺談街道腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作

鳳凰街道黨工委書記譚旭

我認(rèn)為在街道這一級的腐敗風(fēng)險防范中，必須堅持把廉政風(fēng)險防范制度作為建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要措施，使廉政風(fēng)險防控工作從無形變有形，從事后到事前，呈現(xiàn)出螺旋式上升的趨勢，形成廉政風(fēng)險化解的堅強(qiáng)合力。

一、要把加大腐敗高風(fēng)險領(lǐng)域的廉政教育力度作為前期預(yù)防的重要手段

為了使街道干部樹立“風(fēng)險無處不在，風(fēng)險防范人人有責(zé)”的意識，形成全員參與防控廉政風(fēng)險的氛圍，必須大力加強(qiáng)對街道黨員干部的黨性教育、法紀(jì)教育、廉政教育、作風(fēng)教育、責(zé)任教育、職業(yè)道德教育。

一是要開展黨課教育。要充分利用黨風(fēng)廉政教育基地、黨校陣地，深入開展學(xué)習(xí)貫徹了中央、省、地紀(jì)委全會精神，進(jìn)行黨建知識、理想信念、從政道德、黨紀(jì)政紀(jì)、科學(xué)發(fā)展觀等教育。

二是要就工程建設(shè)領(lǐng)域、征地拆遷領(lǐng)域等當(dāng)前腐敗高風(fēng)險領(lǐng)域進(jìn)行剖析，要求從領(lǐng)導(dǎo)做起，圍繞管好心態(tài)、管好制度、管好家（下）屬、管好手腳“四個管好”工作，切實提升領(lǐng)導(dǎo)干部的示范效應(yīng)，共同營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

三是要積極開展“助廉教育”。向街道黨政班子、中層干部及村、社區(qū)黨組織書記、村（居）委會主任下發(fā)了家庭助廉倡議書，就當(dāng)前四大高風(fēng)險領(lǐng)域發(fā)案情況、上級最新廉政規(guī)定等作了說明，對“家庭助廉”工作提出了明確要求。

二、要把查找風(fēng)險點作為扎實推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作的關(guān)鍵所在要通過查找風(fēng)險點讓每一名街道黨員干部都充分認(rèn)識到自己在工作過程中可能遇到的風(fēng)險，實現(xiàn)了由被動監(jiān)督向主動防范的轉(zhuǎn)變。

一是要查思想道德風(fēng)險點。要緊密聯(lián)系自己的思想實際，緊密聯(lián)系自己的作風(fēng)實際，緊密聯(lián)系自己的日常表現(xiàn)實際。主要查找自已是否存在理想信念動搖，工作敷衍，組織觀念不強(qiáng)，作風(fēng)漂浮，不深入基層實際，不注意辦公節(jié)約、鋪張浪費(fèi)；工作軟弱，作風(fēng)渙散等方面的問題，使每名干部查找的廉政風(fēng)險既具體、又實在。

二查崗位職責(zé)風(fēng)險點。廉政風(fēng)險查到崗，風(fēng)險隱患界到點，要始終堅持以崗位為點，以線口工作為線，環(huán)環(huán)相扣查找廉政風(fēng)險點，確保風(fēng)險點查得準(zhǔn)、找得全、定得實。

三查制度機(jī)制風(fēng)險點。隨著改革的不斷深入，工作的發(fā)展變化，有些制度機(jī)制出現(xiàn)漏洞，約束力和監(jiān)督力不明顯，就會產(chǎn)生隱患，形成風(fēng)險點。當(dāng)前隨著城市建設(shè)的發(fā)展，我們要根據(jù)村組工程建設(shè)項目不斷增多的實際，嚴(yán)查工程項

目、土地違法案件查處，農(nóng)村宅基地審批等方面的廉政風(fēng)險點。

三、要把預(yù)防腐敗工作和街道中心工作緊密結(jié)合作為街道廉政風(fēng)險防范管理工作的基本落腳點

街道的工作涉及面非常寬，在廉政風(fēng)險防范管理工作的推進(jìn)過程中，要以融入中心工作為立足點，有效地解決以往業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中容易出現(xiàn)的“兩張皮”現(xiàn)象，從而達(dá)到“以廉促政”的聯(lián)動效應(yīng)。

一是根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險內(nèi)容和不同等級，對街道廉政風(fēng)險實行分級管理、分級負(fù)責(zé)。對風(fēng)險高的一級廉政風(fēng)險點，由街道主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)控防范，對風(fēng)險較高的二級廉政風(fēng)險點由分管線口的班子成員負(fù)責(zé)監(jiān)控防范，對風(fēng)險一般的三級廉政風(fēng)險點由部門負(fù)責(zé)人監(jiān)控防范。

二是科學(xué)制定防控辦法。在加強(qiáng)教育的基礎(chǔ)上，重點突出監(jiān)督控制，從制度上約束，采取黨內(nèi)監(jiān)督、紀(jì)工委監(jiān)督、部門內(nèi)部監(jiān)督控制、群眾監(jiān)督、黨外監(jiān)督等6大監(jiān)督舉措同步實時展開，從而形成對“廉政風(fēng)險點”的全方位控制，明確規(guī)定村組城中村改造不得自行確定開發(fā)商，必須采取公開招投標(biāo)的方法。對救災(zāi)對象戶、城鄉(xiāng)低保戶、減災(zāi)安居工程、社會醫(yī)療救助、五保戶、重點優(yōu)撫對象、享受政府老人津貼的審核審批嚴(yán)格執(zhí)行街、村（社區(qū)）二級逐級審核，公開張榜公布，群眾監(jiān)督評議的陽光辦法，杜絕了不廉、不公等問

題的發(fā)生。對于 “招待費(fèi)等支出使用、管理不規(guī)范，賬目不清晰，手續(xù)不齊備”等行為一旦發(fā)生，紀(jì)工委即可進(jìn)行主動預(yù)防和控制。

三是通過開展廉政風(fēng)險防范管理工作，提高基層紀(jì)檢干部的的業(yè)務(wù)能力和工作水平。要以廉政風(fēng)險防范管理工作的深入開展為契機(jī)，努力培養(yǎng)各級黨員干部的廉政習(xí)慣，提高他們的廉政意識，同時提高街道紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)能力和工作水平廣泛受理群眾的舉報。對發(fā)現(xiàn)的線索或苗頭性問題，通過警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)任糾錯和組織處理等手段，防止問題進(jìn)一步發(fā)展，對已造成違法違紀(jì)違規(guī)事實的，堅決依法依規(guī)處理，以達(dá)到懲治和警示作用。

第五篇：小學(xué)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案

根據(jù)荊州區(qū)(2011)26號《荊州區(qū)教育系統(tǒng)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案》，為深入貫徹落實荊州區(qū)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作的精神，扎實推進(jìn)王場小學(xué)預(yù)防腐敗工作，保障我鎮(zhèn)教育改革健康有序進(jìn)行，結(jié)合我校實際，特制定王場小學(xué)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“xxxx”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，緊緊圍繞我校教育教學(xué)工作，積極推進(jìn)學(xué)校反腐倡廉教育，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督，把良好的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)貫穿到我校教育教學(xué)的各項實際工作中，為全面落實黨的xx大對教育工作提出的方針政策和重大任務(wù)，推動我校教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力保證。

二、工作目標(biāo)

通過實施腐敗風(fēng)險防范管理，著眼于保證權(quán)力行使安全、資金使用安全、項目建設(shè)安全和干部成長安全，建立腐敗風(fēng)險預(yù)警防控機(jī)制，促進(jìn)黨員干部、教職員工勤政廉潔，融教育、制度和監(jiān)督于一體，形成廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)有機(jī)結(jié)合的工作運(yùn)行機(jī)制。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

將腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作擺上重要議事日程，成立以校長為組長的腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)該項工作的組織實施、督查指導(dǎo)、考核評估和建檔等工作。

組長：李少南

副組長：伍曉霞

成員：馮大權(quán)李自林李光忠代金桂馮志柏

四、內(nèi)容方法及步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2011年9月底）。

結(jié)合我校工作實際，制定工作方案，召開動員大會。充分認(rèn)識開展反腐倡廉建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，廣泛宣傳建立腐敗風(fēng)險預(yù)警防控機(jī)制的目的和意義，明確工作要求。

（二）查找風(fēng)險點階段（2011年10月1日--10月31日）

教師要結(jié)合自身職能和工作實際，采取自查自找、群眾評議、征求意見等方式，在思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制等三方面，分層次對可能滋生腐敗的風(fēng)險點進(jìn)行排查。經(jīng)過學(xué)校組織審核把關(guān)后，將風(fēng)險點登記匯總，在一定范圍內(nèi)公示。

1、思想道德風(fēng)險。思想道德風(fēng)險的主要表現(xiàn)為理想信念動搖、貪圖享受、漠視群眾、以權(quán)謀私、形式主義、脫離實際、我行我素等。全體黨員和教師要結(jié)合實際，深刻剖析產(chǎn)生問題的思想根源，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等形式，查找在理想信念、宗旨意識、工作能力、作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律等方面存在或潛在的風(fēng)險點，認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。

2、崗位職責(zé)風(fēng)險。崗位職責(zé)風(fēng)險的重點是管人、財、物和具有審批審核權(quán)等重要崗位的人員，不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位；違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定，利用職務(wù)上的便利謀取私利；違反民主集中制規(guī)定，獨斷專行；不認(rèn)真履行崗位職責(zé)和制度要求，軟弱放任，失職瀆職、不作為或者濫用職權(quán)等。要把集體討論和崗位具體工作人員自身查找相結(jié)合，細(xì)化、分析崗位職責(zé)風(fēng)險點的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。

3、制度機(jī)制風(fēng)險。制度機(jī)制風(fēng)險點的主要表現(xiàn)形式是：忽視制度建設(shè)，造成制度不健全不完善；未能根據(jù)改革發(fā)展、黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的形勢需要和工作實踐中取得的經(jīng)驗教訓(xùn)，及時完善各項制度；可操作性不強(qiáng)，相互監(jiān)督制約機(jī)制的作用不明顯，不能形成有效的常規(guī)化工作措施；由于人員思想認(rèn)識上的偏差等因素，造成制度得不到認(rèn)真貫徹執(zhí)行或落實不到位，導(dǎo)致出現(xiàn)損失和工作疏漏等。