第一篇：腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作方案

腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作方案

為貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于2010年推進(jìn)全縣反腐倡廉建設(shè)“十個(gè)全覆蓋”懲治和預(yù)防腐敗體系工作安排及責(zé)任分工意見》文件精神，進(jìn)一步推進(jìn)扶貧辦懲防腐敗體系建設(shè)，切實(shí)做好腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控管理工作，特制定工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，以扶貧開發(fā)資金項(xiàng)目管理為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處等措施，遏制違法違紀(jì)行為，促進(jìn)依法行政、廉潔從政，努力建立防腐敗體系，為促進(jìn)扶貧開發(fā)事業(yè)科學(xué)發(fā)展和廉潔安全提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

二、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)。要組織學(xué)習(xí)、宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)干部職工充分認(rèn)識(shí)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的必要性和重要性，明確防控工作任務(wù)內(nèi)容、方法步驟、措施要求，增強(qiáng)干部職工的主動(dòng)性和積極性。

（二）查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

1、明確崗位職責(zé)。按照工作方案，準(zhǔn)確界定工作職能，梳理工作權(quán)限，制定工作職責(zé)流程，明確具體工作環(huán)節(jié)和崗位工作任務(wù)職責(zé)。

2、個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查。每位工作人員依據(jù)目前的崗位職責(zé)，結(jié)合各自履行職責(zé)，執(zhí)行制度的實(shí)際，認(rèn)真查找和分析在工作過程中存在的不廉政勤政因素，對(duì)分析查找的內(nèi)容進(jìn)行分析歸類，列出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

3、集體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查。組織互查，對(duì)工作人員自查風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行核查，分析產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的思想、職責(zé)、流程、機(jī)制和環(huán)境等方面的原因，綜合確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)崗位和風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)等。

4、領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)估。要及時(shí)召開專題會(huì)議對(duì)本單位自查的腐敗風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容進(jìn)行集中評(píng)議。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不準(zhǔn)確、不深入、不全面的，要責(zé)令重新查找完善。

5、制定防范措施。針對(duì)查找到的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防范措施，科學(xué)配置權(quán)力，加強(qiáng)流程控制，完善管理制度、工作規(guī)則、工作規(guī)范和廉政規(guī)定。加強(qiáng)腐敗風(fēng)險(xiǎn)教育，組織黨員干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、有關(guān)制度和典型案例，強(qiáng)化腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高腐敗風(fēng)險(xiǎn)處置能力。

（三）督導(dǎo)落實(shí)。

1、制度審核。原則上按照領(lǐng)導(dǎo)班子分工管理權(quán)限。充分體現(xiàn)單位工作職能和職責(zé)特點(diǎn)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控重要制度要形成文件。

2、制度學(xué)習(xí)。要結(jié)合扶貧工作特點(diǎn)，組織全體黨員干部，開展集中學(xué)習(xí)教育，使黨員干部全面了解和熟悉制度，明確有關(guān)廉政規(guī)定和要求，增強(qiáng)執(zhí)行制度和遵守規(guī)定的自覺性，提高制度的執(zhí)行力。

3、明確責(zé)任。對(duì)每個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，在明確防控措施的同時(shí)，要逐個(gè)明確防控責(zé)任，做到崗位責(zé)任明確、分管領(lǐng)導(dǎo)明確、主要領(lǐng)導(dǎo)明確，及時(shí)解決問題，確保各項(xiàng)防控措施能夠得到及時(shí)有效落實(shí)。

4、提示風(fēng)險(xiǎn)。要通過各種方式向腐敗風(fēng)險(xiǎn)崗位工作人員提示風(fēng)險(xiǎn)。開展黨紀(jì)政紀(jì)教育、腐敗主題教育、正反典型教育。按照要求，主要領(lǐng)導(dǎo)與班子其他成員、分管領(lǐng)導(dǎo)與工作人員定期談話，實(shí)行腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，及時(shí)提示風(fēng)險(xiǎn)信息。

5、監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)。通過領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、干部述職述廉報(bào)告等活動(dòng)，加強(qiáng)工作聯(lián)系和信息交流，以及開展問卷調(diào)查、訪問服務(wù)對(duì)象等方式，掌握腐敗風(fēng)險(xiǎn)的日常監(jiān)控收集工作。

6、處置風(fēng)險(xiǎn)。依照黨紀(jì)政紀(jì)、行政法規(guī)、黨員干部廉潔自律規(guī)定、機(jī)關(guān)管理制度、腐敗行為發(fā)生以及可能造成后果的程度，有針對(duì)性地采取相應(yīng)的措施，迅速有效地進(jìn)行處置，及時(shí)化解腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

7、責(zé)任追究。建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控管理責(zé)任追究制度，對(duì)不落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，監(jiān)督不力，發(fā)生腐敗問題和責(zé)任事故的，要追究當(dāng)事人責(zé)任，并對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)。

（四）考核完善，建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行總結(jié)，作出自查報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)防控效果，分析存在的問題，工作形式變化，職能調(diào)整，預(yù)防腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以及防控措施等適時(shí)補(bǔ)充和完善。

三、相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立懲處腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主任劉傳龍同志擔(dān)任組長(zhǎng)，副書記徐勝文同志為副組長(zhǎng)，其它班子成員為成員。主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作要求具體落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)人。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。把開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作作為構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要任務(wù)，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控工作的分類指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督促檢查和工作考核，考核結(jié)果作為評(píng)先表優(yōu)的重要依據(jù)。對(duì)實(shí)施腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控措施不力，致使發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員的責(zé)任，確保腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作取得實(shí)效。

（三）落實(shí)責(zé)任。腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，堅(jiān)持預(yù)防為主、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效的原則。一是實(shí)行誰主管誰負(fù)責(zé)、誰在崗誰防控、誰主管誰監(jiān)督的腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任制；干部職工自我防控、內(nèi)部防控和單位結(jié)合防控相結(jié)合；主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)分工抓。二是堅(jiān)持預(yù)防為主，主動(dòng)預(yù)防、提前預(yù)防和科學(xué)預(yù)防，把教育、制度、監(jiān)督與扶貧工作開展相結(jié)合。三是突出防控重點(diǎn)，以容易發(fā)生腐敗風(fēng)險(xiǎn)的工作崗位為重點(diǎn)。四是實(shí)施綜合防控，堅(jiān)持內(nèi)部防范與外部監(jiān)督相結(jié)合，事前防范與預(yù)警處置相結(jié)合，專防專控與社會(huì)參與相結(jié)合。

二○一○年五月十八日

第二篇：關(guān)于開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作方案

關(guān)于開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作方案

根據(jù)市交委《關(guān)于在全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作方案》（武交監(jiān)〔2010〕55號(hào)）的要求和部署，為進(jìn)一步完善腐敗風(fēng)險(xiǎn)教育、排查、預(yù)警、化解工作機(jī)制，推進(jìn)武漢公交特色懲防體系建設(shè)，積極有效預(yù)防和減少全行業(yè)違法違紀(jì)行為，辦黨委決定從2010年5月至2010年11月，在全辦開展“排查腐敗風(fēng)險(xiǎn)、建立預(yù)警防控機(jī)制”工作?，F(xiàn)結(jié)合我辦工作實(shí)際，制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針，按照“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的工作要求，把開展“排查腐敗風(fēng)險(xiǎn)、建立預(yù)警防控機(jī)制”工作作為全面推進(jìn)懲防腐敗體系制度建設(shè)的切入點(diǎn)，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的著力點(diǎn)，把良好的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)貫穿到公交行業(yè)管理發(fā)展的各項(xiàng)實(shí)際工作中，在全辦形成“人人想干事、干成事、不出事”的良好氛圍和有效機(jī)制，保證權(quán)力行使安全、資金運(yùn)用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全和干部成長(zhǎng)安全，為推動(dòng)公交行業(yè)管理事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力保證。

二、目的意義

通過結(jié)合貫徹執(zhí)行《湖北省腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控暫行辦法》、《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》進(jìn)行腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控管理。運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)理念和方法，重點(diǎn)圍繞監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行及影響工作成效的問題，緊密聯(lián)系各崗位、各科室工作實(shí)際，突出涉及人、財(cái)、物管理和具有行政審批、行政執(zhí)法以及站點(diǎn)建設(shè)等關(guān)系人民群眾切身利益的重點(diǎn)部門、重要崗位，從思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)三個(gè)層面確定風(fēng)險(xiǎn)防范的形式和內(nèi)容，認(rèn)真查找在履行崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程操作、制度機(jī)制運(yùn)行和受外部環(huán)境影響等方面可能發(fā)生的不廉潔行為和不作為、亂作為等可能導(dǎo)致各類事故發(fā)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施，通過制定方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、調(diào)整修正等環(huán)節(jié)，對(duì)預(yù)防腐敗和廉政勤政建設(shè)工作進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化循環(huán)管理。

三、基本原則

開展“排查腐敗風(fēng)險(xiǎn)、建立預(yù)警防控機(jī)制”工作，必須堅(jiān)持以下原則：一是圍繞中心，服務(wù)大局；二是懲防并舉，防控結(jié)合；三是深化改革，推進(jìn)創(chuàng)新；四是全面覆蓋，有序推進(jìn)；五是立足本職，加強(qiáng)協(xié)作。

四、工作重點(diǎn)

重點(diǎn)對(duì)象是辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員、職能科室負(fù)責(zé)人；重點(diǎn)科室是對(duì)人、財(cái)、物進(jìn)行管理、具有行政審批和站點(diǎn)建設(shè)的科室；重點(diǎn)崗位是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政事業(yè)收費(fèi)和主管人、財(cái)、物、資金、項(xiàng)目分配處置的崗位；重要環(huán)節(jié)是行政許可者的審批、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法以及選人用人、資金項(xiàng)目安排、物資采購、招標(biāo)投標(biāo)等工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)。

五、具體步驟

開展“排查腐敗風(fēng)險(xiǎn)、建立預(yù)警防控機(jī)制”工作，主要目的是力爭(zhēng)用半年左右的時(shí)間，逐人逐崗明確履職事項(xiàng)、崗位職責(zé)，制定辦事流程、操作規(guī)程，分析腐敗風(fēng)險(xiǎn)跡象、情形，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、可能涉險(xiǎn)人員及對(duì)應(yīng)防控措施，形成本崗位、本科室、本辦特色鮮明、切實(shí)管用的腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)。具體分以下幾個(gè)步驟進(jìn)行：

(一)宣傳動(dòng)員階段（2010年5月）

1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立武漢市公共客運(yùn)交通管理辦公室腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，由辦黨委書記楊錄聲和辦主任金文勝同志負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在綜合科辦公，辦公室主任由李菊華同志兼任。

2、全面安排部署。制訂《市公交辦關(guān)于開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作方案》，明確腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的指導(dǎo)思想、基本原則、工作重點(diǎn)、方法步驟，對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作進(jìn)行全面安排部署。

3、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。辦黨委將采取專題學(xué)習(xí)、重點(diǎn)輔導(dǎo)、交流研討等方式，組織全辦黨員干部深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《湖北省腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控暫行辦法》和《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》等文件精神，理解和掌握腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的基本理念、基本精神、基本內(nèi)容和基本要求，使大家充分認(rèn)識(shí)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范有利于增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的創(chuàng)新性、科學(xué)性和可操作性，有利于調(diào)動(dòng)反腐倡廉建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，有利于建立對(duì)權(quán)力運(yùn)行的預(yù)先監(jiān)控機(jī)制，有利于黨員干部的健康成長(zhǎng)。

(二)風(fēng)險(xiǎn)排查階段（2010年6月至8月）

1、編制工作流程。組織干部職工認(rèn)真梳理本科室、本崗位工作職責(zé)，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行清理，進(jìn)一步優(yōu)化辦事程序、規(guī)范工作流程，編制工作運(yùn)行規(guī)程，并繪制工作流程圖。

2、排查腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，從本崗位、本科室管理事項(xiàng)、業(yè)務(wù)工作流程所處環(huán)節(jié)、所涉對(duì)象等方面，注意排查腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

(1)查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。按照全員參與的要求，組織黨員干部對(duì)照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式，認(rèn)真分析并查找出個(gè)人在崗位職責(zé)、外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，填制《個(gè)人腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查及防范措施登記表》（附表1），報(bào)所在科室審核。

(2)查找科室風(fēng)險(xiǎn)。在個(gè)人自查的基礎(chǔ)上，結(jié)合科室職能，針對(duì)人、財(cái)、物、事四個(gè)關(guān)鍵，對(duì)照職責(zé)定位情況，組織科室全體人員認(rèn)真進(jìn)行討論和評(píng)議，分別查找出業(yè)務(wù)流程操作、制度機(jī)制執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制和受外部環(huán)境影響等方面存在或可能存在的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并認(rèn)真細(xì)化和分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容與表現(xiàn)形式，填制《科室腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查及防范措施登記表》（附表2），報(bào)辦領(lǐng)導(dǎo)小組審核。

(3)查找單位風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合本辦自身工作特點(diǎn)，組織領(lǐng)導(dǎo)班子重點(diǎn)查找在“三重一大”（重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用）等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式，填制《單位腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查及防范措施登記表》（附表3），經(jīng)辦黨委研究后報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)小組備案。辦領(lǐng)導(dǎo)班子履行防范措施情況，將納入領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉內(nèi)容。

(4)腐敗風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定。依照黨紀(jì)條規(guī)、行政法規(guī)、廉潔自律有關(guān)規(guī)定、腐敗行為發(fā)生幾率以及可能造成后果的嚴(yán)重程度、緊急程度等，由高到低確定一、二、三級(jí)腐敗風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)較低的三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，由科室負(fù)責(zé)人直接管理和負(fù)責(zé)；對(duì)涉及人、財(cái)、物、事管理等腐敗風(fēng)險(xiǎn)一般的二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，在科室直接管理的基礎(chǔ)上，由辦分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對(duì)涉及人、財(cái)、物、事等決策和審批等腐敗風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，在辦分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由辦主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

排查的單位、科室、崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及評(píng)定的等級(jí)將在一定范圍內(nèi)公示，廣泛征求干部職工和服務(wù)對(duì)象意見。

3、制定防控措施。圍繞排查確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有針對(duì)性地提出并制定防控措施，著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置的三階段防控措施，對(duì)預(yù)防腐敗工作實(shí)行科學(xué)化、系統(tǒng)化循環(huán)管理。

一是針對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)，依據(jù)法規(guī)制度、職責(zé)要求和業(yè)務(wù)程序，個(gè)人提出崗位防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，報(bào)所在科室審核。

二是針對(duì)科室風(fēng)險(xiǎn)，科室工作人員集體圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定本科室具體防控措施和相關(guān)工作程序，統(tǒng)一制作成流程圖標(biāo)或表格，報(bào)辦領(lǐng)導(dǎo)小組審核。

三是針對(duì)單位風(fēng)險(xiǎn)，辦黨委將針對(duì)排查出的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，緊密聯(lián)系擔(dān)負(fù)的職能、重點(diǎn)工作、行業(yè)特點(diǎn)和業(yè)務(wù)要求，科學(xué)配置權(quán)力，加強(qiáng)廉政教育，嚴(yán)格流程控制，規(guī)范自由裁量權(quán)的使用，完善管理制度、工作規(guī)則、行為規(guī)范和廉政規(guī)定，探索運(yùn)用科技手段防范腐敗風(fēng)險(xiǎn)的途徑和方式，制定切實(shí)可行的腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控措施，形成腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范管理上下一體、左右聯(lián)動(dòng)的通暢、有效運(yùn)行機(jī)制。本辦的具體防控措施以及填制的《風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施一覽表》（附表四）報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案。

(三)完善制度和檢查考核階段（2010年9月至10月）

在查找腐敗風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，要從監(jiān)督、制度入手，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，積極防范腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

1、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。堅(jiān)持深化內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，不斷拓展監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督的合力和實(shí)效。辦黨委將邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、行評(píng)代表等社會(huì)各界人士召開一次座談會(huì)，主動(dòng)匯報(bào)工作，廣泛深入地聽取社會(huì)各界對(duì)本單位工作和隊(duì)伍建設(shè)的意見和建議，及時(shí)增加風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，修訂防控措施，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高依法行政和服務(wù)公交事業(yè)發(fā)展的能力。進(jìn)一步完善內(nèi)部檢查考核制度，加大對(duì)干部職工履行防范承諾、執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度的日常監(jiān)督力度，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，制定和實(shí)施相關(guān)工作規(guī)范，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，暢通溝通渠道，形成內(nèi)部監(jiān)督合力。辦領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)本辦落實(shí)腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范措施情況開展經(jīng)常性檢查督導(dǎo)，積極防控各類腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

2、完善制度建設(shè)。辦黨委將針對(duì)查找出來的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，建立和完善相關(guān)管理制度，積極從源頭上預(yù)防違法違紀(jì)問題的發(fā)生。一方面，要對(duì)每個(gè)崗位的業(yè)務(wù)工作制訂相關(guān)工作規(guī)范，明確工作流程，確保權(quán)力正確運(yùn)行；另一方面，要建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)日常檢查督促，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲考核，確保各項(xiàng)管理制度落到實(shí)處。辦黨委還將對(duì)本辦原有的管理制度進(jìn)行一次梳理，對(duì)不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要的要進(jìn)行修訂和完善，對(duì)管理上存在的盲區(qū)和漏洞，要及時(shí)制訂落實(shí)相關(guān)措施加以規(guī)范，形成一套完備的制度體系。同時(shí)，建立健全腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息收集、腐敗風(fēng)險(xiǎn)

信息處置、腐敗風(fēng)險(xiǎn)處置結(jié)果回告、腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警督查和預(yù)警處置情況通報(bào)制度等五項(xiàng)制度，進(jìn)一步完善腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控模式。

3、嚴(yán)格考核驗(yàn)收階段。辦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將經(jīng)常深入各科室進(jìn)行檢查督促指導(dǎo)，推動(dòng)查找腐敗風(fēng)險(xiǎn)工作扎實(shí)開展。在該項(xiàng)工作進(jìn)行到一定時(shí)期，辦領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各科室開展工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)走過場(chǎng)、被動(dòng)應(yīng)付的，責(zé)令重新補(bǔ)課，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。各科室要對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作中的有效措施和成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納和提煉，對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行整改和加強(qiáng)，并完成各類資料整理和活動(dòng)總結(jié)報(bào)告工作。

六、工作要求

1、落實(shí)工作責(zé)任。開展“排查腐敗風(fēng)險(xiǎn)、建立預(yù)警防控機(jī)制”工作是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，將列入辦黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。辦主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，對(duì)本辦開展排查工作負(fù)全面責(zé)任。辦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓好指導(dǎo)、培訓(xùn)和協(xié)調(diào)工作，通過組織培訓(xùn)、面對(duì)面指導(dǎo)、幫助總結(jié)提高、不定期督促檢查等途徑，推進(jìn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

2、突出工作重點(diǎn)。為了確保排查工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效，辦黨委將在注重個(gè)人、科室、單位“全覆蓋”的同時(shí)，突出重點(diǎn)科室、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要崗位，切實(shí)把構(gòu)建防控機(jī)制融入到公交行業(yè)管理發(fā)展各項(xiàng)工作和隊(duì)伍管理之中，有效防范和控制腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

3、加強(qiáng)信息報(bào)送。各科室要結(jié)合實(shí)際，積極探索排查腐敗風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防違法違紀(jì)的新思路、新辦法。工作中采取的一些新舉措、建立的新機(jī)制、取得的新成效要及時(shí)上報(bào)辦領(lǐng)導(dǎo)小組，并于2010年10月中旬向辦領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送工作總結(jié)。

第三篇：腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控

關(guān)于印發(fā)《咸豐縣林業(yè)局腐敗預(yù)警防控

工作實(shí)施方案》的通知

局屬各單位，機(jī)關(guān)各科室：

現(xiàn)將《咸豐縣林業(yè)局腐敗預(yù)警防控工作實(shí)施方案》印發(fā)

給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一○年九月二十日

主題詞:腐敗預(yù)警 防控 實(shí)施方案 通知

抄送：市反腐倡廉建設(shè)“十個(gè)全覆蓋”領(lǐng)導(dǎo)小組、省廳監(jiān)察處 咸豐縣林業(yè)局辦公室 2010年9月20日印發(fā)

咸豐縣林業(yè)局腐敗預(yù)警防控工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)“十個(gè)全覆蓋”工作的實(shí)施意見〉的通知》精神，全面推進(jìn)懲防體系建設(shè)，依據(jù)《黃岡市腐敗預(yù)警防控全覆蓋工作實(shí)施方案》，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照中央及省、市關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的工作部署和要求，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，在保

持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，著眼于保證權(quán)力行使安全、資金運(yùn)用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全和干部成長(zhǎng)安全，積極探索對(duì)林業(yè)局機(jī)關(guān)工作中要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和局屬二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行超前預(yù)警、防范、治理的有效途徑和方式，著力構(gòu)建腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系，努力減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，為林業(yè)系統(tǒng)腐敗 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控提供政治保障和紀(jì)律保證。

二、總體目標(biāo)

以全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，以規(guī)范權(quán)利運(yùn)行為核心，堅(jiān)持內(nèi)部防范與外部監(jiān)控相結(jié)合、事前防范與預(yù)警相結(jié)合、專防?？嘏c社會(huì)參與相結(jié)合，通過組織開展查找三類風(fēng)險(xiǎn)、完善十項(xiàng)制度、健全五項(xiàng)機(jī)制等工作，逐步形成對(duì)重要領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行超前預(yù)警、科學(xué)防范、及時(shí)治理的工作格局，使廣大黨員干部切實(shí)做到知風(fēng)險(xiǎn)、不冒險(xiǎn)，把腐敗產(chǎn)生的可能性降至最低限度，努力營(yíng)造有利于黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、有利于幫助干部不犯或少犯錯(cuò)誤、有利于推動(dòng)林業(yè)事業(yè)又好又快發(fā)展 的良好氛圍。

三、工作重點(diǎn)

（一）對(duì)局機(jī)關(guān)及局屬各二級(jí)單位單位全體黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和生活中可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，包括思想道德風(fēng)

險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)等，集中時(shí)間、集中精力，對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查預(yù)防、適時(shí)監(jiān)控、糾錯(cuò)處置、綜合管理。

（二）重點(diǎn)對(duì)象是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人 及屬各二級(jí)單位單位中層以上干部。

四、方法步驟

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)腐敗預(yù)警防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局成立腐敗預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)腐敗預(yù)警防控工作 方案的制定、組織實(shí)施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等工作。

2、安排部署。制定《黃岡市林業(yè)局腐敗預(yù)警防控工作實(shí)施方案》，明確腐敗預(yù)警防控的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、工作重點(diǎn)、方法步驟、保障措施等。召開腐敗預(yù)警防控工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)腐敗預(yù)警防控工作進(jìn)行全面安排部 署。

3、統(tǒng)一思想。組織黨員干部學(xué)習(xí)省、市委文件精神，深刻理解和掌握腐敗預(yù)警防控的基本理念、內(nèi)容和要求，提高腐敗預(yù)警防控工作的能力和水平，增強(qiáng)做好腐敗預(yù)警防控 工作的責(zé)任感、緊迫感。

（二）風(fēng)險(xiǎn)排查及分析

1、排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。集中一個(gè)月左右時(shí)間，采取個(gè)人自查、科室議查、問卷詢查等方式，查找自身可能存在的腐敗風(fēng)險(xiǎn)

點(diǎn)。重點(diǎn)查找個(gè)人財(cái)物管理、工作作風(fēng)、大局意識(shí)等方面的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)于查找出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后登 記匯總，建立市林業(yè)局腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)目錄。

（1）查找崗位管理類風(fēng)險(xiǎn)。以全員參與為基本要求，以科室為單位，按照“一崗雙責(zé)”的要求，組織黨員干部采取自己查、大家?guī)?、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審四個(gè)程序，主要查找崗位工作人員失職缺位、玩忽職守，不作為、亂作為、慢作為，作風(fēng)不實(shí)、品行不端、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事不公、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等造成的風(fēng)險(xiǎn)。

（2）查找重大決策類風(fēng)險(xiǎn)。主要針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在人事任免、資金調(diào)撥、設(shè)備采購、資金使用、項(xiàng)目審批、政策制定等“三重一大”事項(xiàng)上，可能發(fā)生的違反有關(guān)程序和原則，超越權(quán)限決策，以及隨意決策、盲目決策造成的重大損失或 惡劣影響等風(fēng)險(xiǎn)。

（3）公示確認(rèn)。通過召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見函、主動(dòng)上門等多種方式，對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行公示，廣泛征求上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)、單位黨員干部、服務(wù)對(duì)象以及廣大群眾的意見，公示時(shí)間不少于一周。

2、風(fēng)險(xiǎn)分析。根據(jù)征求到的意見，對(duì)各個(gè)崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面整理，召開專門會(huì)議，集中評(píng)議，組織核定，劃分等級(jí)，并將確認(rèn)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一落實(shí)到人到崗，建立指向明確、內(nèi)容具體、涵蓋全面、責(zé)任到人的權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)庫。

（1）腐敗風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定。依照黨紀(jì)條規(guī)、行政法規(guī)、廉潔自律有關(guān)規(guī)定和腐敗行為發(fā)生幾率以及可能造成后果的嚴(yán)重程序、緊急程序等，由高到低確定一、二、三級(jí)腐敗風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)較低的三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，由科室負(fù)責(zé)人直接管理和負(fù)責(zé)；對(duì)涉及“三重一大”執(zhí)行和管理等腐敗風(fēng)險(xiǎn)一般的二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，在科室負(fù)責(zé)人直接管理的基礎(chǔ)上，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對(duì)涉及“三重一大”決策腐敗風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，在單位分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基 礎(chǔ)上，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

（2）風(fēng)險(xiǎn)剖析。組織召開腐敗風(fēng)險(xiǎn)剖析會(huì)和專題研討會(huì)，分班子集體、科室及個(gè)人三個(gè)層面，對(duì)照崗位勤廉職責(zé)和腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，深刻剖析風(fēng)險(xiǎn)的誘因、表現(xiàn)形式以及防范對(duì)策，撰寫腐敗風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告。在深入剖析的基礎(chǔ)上，黨員干部要 層層簽訂勤廉承諾書，做出廉政承諾。

（3）建立崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)目錄。各科室排查的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制定的防范措施，需填寫《黃岡市林業(yè)局腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施自查表》，按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、科室、職級(jí)、崗位順序登記，建立崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)目錄，并匯編成冊(cè)公示公開，接受 群眾監(jiān)督。

（三）規(guī)范流程

1、制定《黨員干部勤廉責(zé)任卡》。對(duì)照領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員分工、“三定方案”中規(guī)定的內(nèi)設(shè)科室崗位職責(zé)以及

《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》和有關(guān)制度規(guī)定，制訂《黨員干部勤廉責(zé)任卡》，責(zé)任卡包含崗位職責(zé)、任務(wù)和行為準(zhǔn)則等項(xiàng)目。采取個(gè)人填報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)審核、集中評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)小組審批的工作程序，確定每名黨員干部的勤廉責(zé)任，匯總后制作 單位黨員干部勤廉責(zé)任臺(tái)賬。

2、編制流程圖。在明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，開展工作風(fēng)險(xiǎn)警示流程圖編制工作，將本單位、本科室各項(xiàng)工作辦事程序、辦事環(huán)節(jié)、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事依據(jù)等通過圖表形式表現(xiàn)出來，重點(diǎn)環(huán)節(jié)作出風(fēng)險(xiǎn)警示標(biāo)識(shí)，制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施，張貼上墻，接受公眾監(jiān)督。重點(diǎn)組織編制以下二個(gè)方面的流程圖：一是編制“三重一大”事項(xiàng)工作流程圖，對(duì)重大事項(xiàng)、重要干部任免、重大項(xiàng)目建設(shè)、大額資金使用中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范；二是編制崗位業(yè)務(wù)流程圖，對(duì)各科室、各崗位的業(yè)務(wù) 工作流程進(jìn)行規(guī)范。

（四）建章立制

1、完善制度體系。領(lǐng)導(dǎo)小組組織專班對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行集中清理，針對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立完善制度體系。即：重大事項(xiàng)民主決策制度、黨組議事規(guī)則、機(jī)關(guān)工作規(guī)則、財(cái)務(wù)審核制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、行政審批會(huì)審會(huì)簽制度、“一把手”四個(gè)不直接分管制度、述職述廉制度、公務(wù)員末 位爭(zhēng)先制度、責(zé)任追究制度。

2、健全五項(xiàng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制。重點(diǎn)健全以下五項(xiàng)動(dòng)態(tài)監(jiān)

控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。

一是廉政評(píng)議機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔指數(shù)評(píng)價(jià)體系，結(jié)合公務(wù)員考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉，采用百分制辦法，每年測(cè)評(píng)一次。測(cè)評(píng)結(jié)果報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部門備案，對(duì)分值低于一定分值的，及時(shí)進(jìn)行廉政談話，提醒告誡，幫助其查 找原因，提出整改要求。

二是廉政提醒機(jī)制。在重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等重大事項(xiàng)實(shí)施一周前，要嚴(yán)格實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度，對(duì)出國(guó)出境考察、公車購置等重要事項(xiàng)要按規(guī)定程序向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)回復(fù)《廉政提醒卡》，對(duì)于不按規(guī)定執(zhí)行或不如實(shí)報(bào)告，以及不按提醒意見辦事的，視情節(jié)給予批評(píng)教育，限期改正或紀(jì) 律處分。

三是廉政預(yù)警機(jī)制。按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能和危害性將腐敗風(fēng)險(xiǎn)劃分為三級(jí)預(yù)警，預(yù)警級(jí)別越高發(fā)生的腐敗的可能性和危害性越大，建立預(yù)警信息的收集、分析、反饋、處置機(jī) 制，按照預(yù)警等級(jí)不同對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行分級(jí)監(jiān)控。

四是廉政監(jiān)察機(jī)制。針對(duì)執(zhí)法監(jiān)察、案件查辦、案件審理、民主評(píng)議工作中發(fā)現(xiàn)在機(jī)制、日常管理等方面存在的問題，以書面形式及時(shí)向案發(fā)科室（個(gè)人）提出監(jiān)察建議，督 促其制定完善相關(guān)制度，強(qiáng)化內(nèi)控管理。

五是廉情通報(bào)機(jī)制。通過簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)及媒體等形式及時(shí)通報(bào)各科室成功經(jīng)驗(yàn)和作法，對(duì)工作不實(shí)、措施不力的科室 和相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。開展林業(yè)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，是拓展源頭治腐領(lǐng)域，強(qiáng)化監(jiān)督制約，有效保護(hù)干部的一項(xiàng)重要舉措。要通過開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，促使黨員干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律的自覺性，減少工作和生活中的 失誤，防止和避免誤入歧途、遺憾終生。

（二）狠抓工作落實(shí)。各單位、各股室要認(rèn)真按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，采取有效措施，多法并舉，切實(shí)做到清權(quán)明責(zé)注重“全”，查找風(fēng)險(xiǎn)注重“準(zhǔn)”，制度機(jī)制注重“實(shí)”，實(shí)際操作注重“效”，做到不留死角、不漏環(huán)節(jié)、不走過場(chǎng)，促進(jìn)我局腐敗預(yù)警防控工作科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化。一是要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)防范。對(duì)確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，要充分體現(xiàn)每個(gè)崗位的不同特點(diǎn)，形成以人為點(diǎn)，以工作流程為線，以制度為面的腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，做到提醒誡勉在前，建章立制在前，監(jiān)督制約在前。二是要扎實(shí)推進(jìn)，點(diǎn)面結(jié)合。林業(yè)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作要與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、黨務(wù)政務(wù)公開工作等有機(jī)結(jié)合起來，做到點(diǎn)面結(jié)合，環(huán)環(huán)相扣。三是要發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上的工作人

員發(fā)生問題的，要迅速制止和糾錯(cuò)，并及時(shí)匯報(bào)，防止造成更加嚴(yán)重的后果。對(duì)遮掩、袒護(hù)不廉潔行為的，要嚴(yán)肅追究 責(zé)任。

（三）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。領(lǐng)導(dǎo)小組將各單位、各股室以及每一名黨員干部貫徹落實(shí)本方案的情況作為年終考核和績(jī)效考核的重要指標(biāo)，將工作完成情況作為考核黨員干部實(shí)績(jī)的依據(jù)。局領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期組織專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí) 通報(bào)并限期整改，促進(jìn)此項(xiàng)工作的有效落實(shí)。

第四篇：腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控心得體會(huì)

腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控心得體會(huì)

王從榮

黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，組織學(xué)習(xí)了《實(shí)施綱要》。下面，我談一下學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》的體會(huì)。

一、對(duì)《實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)

《實(shí)施綱要》具有鮮明的時(shí)代特征和中國(guó)特色，是我黨探索反腐倡廉規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)。它把“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”寫進(jìn)《實(shí)施綱要》的指導(dǎo)思想，表現(xiàn)了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想對(duì)反腐倡廉指導(dǎo)作用，也表現(xiàn)了反腐倡廉工作隨著實(shí)際的發(fā)展而不斷地豐富發(fā)展。揭示了反腐倡廉工作的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，都是為了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，建設(shè)小康社會(huì)?！秾?shí)施綱要》強(qiáng)調(diào)教育、制度、監(jiān)督并重，懲治和預(yù)防體系三位一體，缺一不可。教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)，“德教為先”，“修身在前”。近年來，發(fā)生在我們身邊大量的案例和我們藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)的腐敗案例表明，一些黨員干部走上違紀(jì)違法道路，往往是從思想蛻化變質(zhì)開始的。思想道德教育是拒腐防變的第一道防線，所以思想教育要經(jīng)常講、年年講、月月講，反復(fù)講，思想的堤壩絕對(duì)要嚴(yán)防死守?！秾?shí)施綱要》強(qiáng)調(diào)反腐倡廉教育是以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，教育要面向全黨全

社會(huì)，把思想教育、紀(jì)律教育與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結(jié)合起來，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。制度建設(shè)并嚴(yán)格執(zhí)行制度是從源頭上預(yù)防腐敗是有效方法和根本出路?！秾?shí)施綱要》從制度建設(shè)和改革措施上提出了“四個(gè)完善”、“五項(xiàng)改革”、“四項(xiàng)制度”“三個(gè)公開”等具體要求，力求從制度上減少或遏制腐敗。

在我們縣級(jí)藥品監(jiān)督管理部門存在執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法不公，辦人情證等腐敗點(diǎn)，不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗?！秾?shí)施綱要》總結(jié)了歷史的教訓(xùn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從監(jiān)督對(duì)象、環(huán)節(jié)、部位和主體提出了許多重要措施。其監(jiān)督理念、監(jiān)督基礎(chǔ)、監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督方式、監(jiān)督手段都更為明確，也更具可操作性。貫徹《實(shí)施綱要》，必須把重點(diǎn)放在重點(diǎn)位置的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督上，監(jiān)督到位、監(jiān)督到點(diǎn)，監(jiān)督出實(shí)效。

二、就個(gè)人落實(shí)《實(shí)施綱要》的幾點(diǎn)想法

1.堅(jiān)定人生目標(biāo)，提高自身修養(yǎng)。堅(jiān)定信念，牢記黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，做到：清正廉潔、率先垂范，筑牢拒腐防變的思想道德防線。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，使頭腦清醒，方向明確。一是學(xué)習(xí)政治理論。堅(jiān)持學(xué)習(xí)馬列主義，毛澤東思想，永不停歇地加強(qiáng)黨性鍛煉和修養(yǎng)。用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想來武裝頭腦，不斷增加自己的理論水平和政策水平。二是學(xué)習(xí)新知識(shí)。因?yàn)橹R(shí)在很大程度上決定著一個(gè)人工作能力的強(qiáng)弱，一個(gè)集體整體素質(zhì)的高低。知識(shí)隨著時(shí)間的推移而新舊更替，隨著歷史的進(jìn)步而推陳出新。尤其是當(dāng)今，人類已步入信息時(shí)代，發(fā)展速度越來越快，知識(shí)更新的周期越來越短。實(shí)踐

證明，誰緊緊跟上知識(shí)更新的步伐，誰就能始終處于發(fā)展的前沿。三是總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)驗(yàn)是由實(shí)踐得來的知識(shí)和技能，需要在實(shí)踐中不斷積累，并隨著實(shí)踐的豐富獲得深化和創(chuàng)新，最終用以指導(dǎo)實(shí)踐。比如，如何強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，如何使單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落到實(shí)處等等，解決這類問題，就需要勇于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新，不斷探索新規(guī)律、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。

2.強(qiáng)化自律意識(shí)，構(gòu)筑拒腐防線。注重自我管理。在進(jìn)行黨性鍛煉的過程中，自我管理是極其重要的環(huán)節(jié)，自律是較有效的方法和途徑。一是用社會(huì)公德的要求處理事務(wù)、約束自己，自覺遵守各項(xiàng)法令、規(guī)章制度；二是用黨性標(biāo)準(zhǔn)、黨的組織原則、生活的準(zhǔn)則、規(guī)范，調(diào)整自己言行，自覺加強(qiáng)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育；三是嚴(yán)格要求自己，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，發(fā)揮優(yōu)點(diǎn)，摒棄缺點(diǎn)，不斷矯正前進(jìn)的軌道。

3.正視權(quán)力內(nèi)涵，樹立良好形象.把握權(quán)力的雙重性，謹(jǐn)慎用好權(quán)。正確運(yùn)用權(quán)力，可以用來有序控制和科學(xué)管理社會(huì)，造福社會(huì)，造福人民；如果濫用權(quán)力，就會(huì)踐踏社會(huì)公共秩序，貽害社會(huì)，貽害人民。因此，正視權(quán)力的雙重性，防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴，做到：常思貪欲之禍、常懷律已之心，常除非分之想、常修為官之德，永保人民公仆本色。對(duì)行政相對(duì)人，不搞吃、拿、卡、要。嚴(yán)格執(zhí)行藥監(jiān)系統(tǒng)的八項(xiàng)紀(jì)律，依法行政，秉公執(zhí)法，把握權(quán)力制約機(jī)制，監(jiān)督用好權(quán)。江澤民同志曾強(qiáng)調(diào)：“我們的權(quán)力是人民賦予的，一切干部都是人民公仆，必須受到人民和法律的監(jiān)督”。事實(shí)已反復(fù)證明，一切權(quán)力的運(yùn)作都需要監(jiān)督，一切權(quán)力的運(yùn)作都離不開監(jiān)督。因?yàn)閷?duì)權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)督，既具有規(guī)范與糾錯(cuò)作用，又具有制約和約束作用；既具有防范與保護(hù)作用，又具有懲戒和警示作用。因此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以“海納百川”的胸懷和南湖“紅船”精神，自覺接受各方面的監(jiān)督，確保權(quán)力的行使不越界、不出格。

第五篇：腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控學(xué)習(xí)心得

腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控學(xué)習(xí)心得

——鄭鵬

黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，組織學(xué)習(xí)了《實(shí)施綱要》。下面，我談一下學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》的體會(huì)。

一、對(duì)《實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)

（一）反腐倡廉規(guī)律認(rèn)識(shí)不斷深化，指導(dǎo)思想與時(shí)俱進(jìn)《實(shí)施綱要》具有鮮明的時(shí)代特征和中國(guó)特色，是我黨探索反腐倡廉規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)。它把“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”寫進(jìn)《實(shí)施綱要》的指導(dǎo)思想，表現(xiàn)了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想對(duì)反腐倡廉指導(dǎo)作用，也表現(xiàn)了反腐倡廉工作隨著實(shí)際的發(fā)展而不斷地豐富發(fā)展。揭示了反腐倡廉工作的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，都是為了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，建設(shè)小康社會(huì)。

（二）反腐倡廉教育為先，靠制度管人

《實(shí)施綱要》強(qiáng)調(diào)教育、制度、監(jiān)督并重，懲治和預(yù)防體系三位一體，缺一不可。教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)，“德教為先”，“修身在前”。近年來，發(fā)生在我們身邊大量的案例表明，一些黨員干部走上違紀(jì)違法道路，往往是從思想蛻化變質(zhì)開始的。思想道德教育是拒腐防變的第一道防線，所以思想教育要經(jīng)常講、年年講、月月講，反復(fù)講，思

想的堤壩絕對(duì)要嚴(yán)防死守。《實(shí)施綱要》強(qiáng)調(diào)反腐倡廉教育是以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，教育要面向全黨全社會(huì)，把思想教育、紀(jì)律教育與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結(jié)合起來，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。制度建設(shè)并嚴(yán)格執(zhí)行制度是從源頭上預(yù)防腐敗是有效方法和根本出路。《實(shí)施綱要》從制度建設(shè)和改革措施上提出了“四個(gè)完善”、“五項(xiàng)改革”、“四項(xiàng)制度”“三個(gè)公開”等具體要求，力求從制度上減少或遏制腐敗。

（三）加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，形成防治腐敗的系統(tǒng)工程

不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗?！秾?shí)施綱要》總結(jié)了歷史的教訓(xùn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從監(jiān)督對(duì)象、環(huán)節(jié)、部位和主體提出了許多重要措施。其監(jiān)督理念、監(jiān)督基礎(chǔ)、監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督方式、監(jiān)督手段都更為明確，也更具可操作性。貫徹《實(shí)施綱要》，必須把重點(diǎn)放在重點(diǎn)位置的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督上，監(jiān)督到位、監(jiān)督到點(diǎn)，監(jiān)督出實(shí)效。

二、就個(gè)人落實(shí)《實(shí)施綱要》的幾點(diǎn)想法

（一）堅(jiān)定人生目標(biāo)，提高自身修養(yǎng)。

堅(jiān)定信念，牢記黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，做到：清正廉潔、率先垂范，筑牢拒腐防變的思想道德防線。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，使頭腦清醒，方向明確。一是學(xué)習(xí)政治理論。堅(jiān)持學(xué)習(xí)馬列主義，毛澤東思想，永不停歇地加強(qiáng)黨性鍛煉和修養(yǎng)。用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想來武裝頭腦，不斷增加自己的理論水平和政策水平。二是學(xué)習(xí)新知識(shí)。因?yàn)橹R(shí)在很大程度上決定著一個(gè)人工作能力的強(qiáng)弱，一個(gè)集體

整體素質(zhì)的高低。知識(shí)隨著時(shí)間的推移而新舊更替，隨著歷史的進(jìn)步而推陳出新。尤其是當(dāng)今，人類已步入信息時(shí)代，發(fā)展速度越來越快，知識(shí)更新的周期越來越短。實(shí)踐證明，誰緊緊跟上知識(shí)更新的步伐，誰就能始終處于發(fā)展的前沿。三是總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)驗(yàn)是由實(shí)踐得來的知識(shí)和技能，需要在實(shí)踐中不斷積累，并隨著實(shí)踐的豐富獲得深化和創(chuàng)新，最終用以指導(dǎo)實(shí)踐。比如，如何強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，如何使單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落到實(shí)處等等，解決這類問題，就需要勇于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新，不斷探索新規(guī)律、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。

（二）強(qiáng)化自律意識(shí)，構(gòu)筑拒腐防線。

注重自我管理。在進(jìn)行黨性鍛煉的過程中，自我管理是極其重要的環(huán)節(jié)，自律是較有效的方法和途徑。一是用社會(huì)公德的要求處理事務(wù)、約束自己，自覺遵守各項(xiàng)法令、規(guī)章制度；二是用黨性標(biāo)準(zhǔn)、黨的組織原則、生活的準(zhǔn)則、規(guī)范，調(diào)整自己言行，自覺加強(qiáng)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育；三是嚴(yán)格要求自己，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，發(fā)揮優(yōu)點(diǎn)，摒棄缺點(diǎn)，不斷矯正前進(jìn)的軌道。

（三）正視權(quán)力內(nèi)涵，樹立良好形象。

把握權(quán)力的雙重性，謹(jǐn)慎用好權(quán)。正確運(yùn)用權(quán)力，可以用來有序控制和科學(xué)管理社會(huì)，造福社會(huì)，造福人民；如果濫用權(quán)力，就會(huì)踐踏社會(huì)公共秩序，貽害社會(huì)，貽害人民。因此，正視權(quán)力的雙重性，防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴，做到：常思貪欲之禍、常懷律已之心，常除非分之想、常修為官之德，永保人民公仆本色。把握權(quán)力制約機(jī)制，監(jiān)督用好權(quán)。江澤民同志曾強(qiáng)調(diào)：“我們的權(quán)力是人民賦予的，一切

干部都是人民公仆，必須受到人民和法律的監(jiān)督”。事實(shí)已反復(fù)證明，一切權(quán)力的運(yùn)作都需要監(jiān)督，一切權(quán)力的運(yùn)作都離不開監(jiān)督。因?yàn)閷?duì)權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)督，既具有規(guī)范與糾錯(cuò)作用，又具有制約和約束作用；既具有防范與保護(hù)作用，又具有懲戒和警示作用。因此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以“海納百川”的胸懷和南湖“紅船”精神，自覺接受各方面的監(jiān)督，確保權(quán)力的行使不越界、不出格。