第一篇：今年經(jīng)濟體制改革有八大重點

今年經(jīng)濟體制改革有八大重點

記者從發(fā)改委獲悉，2016年全國經(jīng)濟體制改革工作會議日前召開，會議部署了多項今年將推出或抓好落實的重點領域改革。

會議指出，今年是“十三五”開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，要一手抓具有重大牽引作用的改革新舉措出臺，一手抓已出臺改革方案的落地，切實解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題，使人民群眾有更多獲得感。

會議明確了推進八項領域的重點改革：

一是深化企業(yè)改革。開展國有企業(yè)混合所有制改革試點示范，大力推進電力、油氣、鹽業(yè)等重點行業(yè)改革。

二是持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務。聚焦束縛大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、企業(yè)投資經(jīng)營和便民服務的突出問題，把“放、管、服”改革引向深入，建成用好“2張清單4個平臺”，做好市場準入負面清單制度試點工作，加快構(gòu)建以誠信為核心的新型市場監(jiān)管體制。

三是深化投融資體制改革。最大限度縮減政府審批范圍，進一步創(chuàng)新投融資體制機制，大幅放寬重點領域市場準入，形成多元化、市場化、可持續(xù)的基礎設施和公共服務投入機制、運營機制。

四是深入推進價格改革。推進輸配電、醫(yī)療服務、鐵路客運三大重點價格改革，擴大輸配電價改革試點范圍，強化價格與醫(yī)藥、醫(yī)保、醫(yī)療政策銜接聯(lián)動，完善電力、油氣等資源性產(chǎn)品價格形成機制，健全政府定價制度，加強事中事后監(jiān)管。

五是完善新型城鎮(zhèn)化體制機制。推動戶籍制度改革落地，制定實施1億非戶籍人口在城市落戶方案，加快建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化激勵機制，推進住房制度改革，把符合條件的外來人口逐步納入公租房供給范圍，大力發(fā)展住房租賃市場，深入推進新型城鎮(zhèn)化綜合試點和中小城市綜合改革試點。

六是構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制。扎實推進“一帶一路”建設，實施三年滾動計劃，加快推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作，擴大服務業(yè)和一般制造業(yè)開放，推進外商投資負面清單管理模式改革，創(chuàng)新內(nèi)陸開放和沿邊開放模式。

七是完善創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體制機制。把體制機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新更好結(jié)合起來，系統(tǒng)開展全面創(chuàng)新改革試驗，發(fā)揮“雙創(chuàng)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”的乘數(shù)效應，完善大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的制度和政策保障。

八是大力推進生態(tài)文明體制改革。建立國土空間開發(fā)保護制度，探索推進各類空間性規(guī)劃“多規(guī)合一”，實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動，推進用能權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)有償使用和交易，完善生態(tài)環(huán)境治理保護制度，研究設立統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗區(qū)，深入推進國家公園體制、環(huán)境污染第三方治理等試點。

同時，會議明確，要持續(xù)深化財稅、金融、民生保障、公務用車等其他重點領域改革，深入推進國家綜合配套改革試點，加強對專項改革試點的規(guī)范和引導。

第二篇：五項稅改成為今年經(jīng)濟體制改革重點任務

? 五項稅改成為今年經(jīng)濟體制改革重點任務 5月16—17日，2014年全國經(jīng)濟體制改革工作會議在北京召開。中央經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革專項小組負責人、國家發(fā)展改革委主任徐紹史出席會議并作了題為《準確把握形勢 狠抓貫徹落實 確保完成2014年經(jīng)濟體制改革重點任務》的講話。中央經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革專項小組負責人、中央財經(jīng)領導小組辦公室主任、國家發(fā)展改革委副主任劉鶴出席會議并作總結(jié)講話。國家發(fā)展改革委副主任連維良出席會議，并主持召開了各地發(fā)展改革委負責同志參加的經(jīng)濟體制改革座談會。

會議傳達學習了總書記近期關(guān)于經(jīng)濟體制改革的重要指示，要求各地區(qū)、各部門認真學習總書記關(guān)于全面深化改革的一系列重要講話精神，認真學習黨的十八屆三中全會《決定》，認真學習黨中央國務院關(guān)于改革的決策部署，吃透精神實質(zhì)，以此統(tǒng)領和指導發(fā)展改革工作實踐。

會議指出，我國正處于可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期、全面建成小康社會的關(guān)鍵期、深化改革開放和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅期，當下又處于經(jīng)濟增速的換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期、長期矛盾的凸顯期。推進全面深化改革，特別是深化經(jīng)濟體制改革，顯得尤為重要和緊迫。無論在長期方案設計方面，還是在解決當前經(jīng)濟發(fā)展面臨的風險和問題方面，都要大膽闖、大膽試，勇于擔當，真抓實干，加快改革舉措落地，努力以改革成效取信于民。會議強調(diào)，今年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，全國發(fā)展改革系統(tǒng)、經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革相關(guān)單位、經(jīng)濟體制改革工作部際聯(lián)席會議成員單位承擔的改革任務重大而艱巨，必須進一步增強進取意識、機遇意識、責任意識，扎扎實實地把經(jīng)濟體制改革不斷推向前進。

一是深化投資體制改革，激發(fā)市場主體活力。加快推進投資審批制度改革，進一步精簡和下放投資審批事項，嚴格規(guī)范審批行為，加快建立縱橫聯(lián)動協(xié)管機制，推進投資領域法制化建設。進一步改善民間投資環(huán)境，進一步完善和落實民間投資36條及其相關(guān)實施細則和配套政策，推出一批鼓勵社會資本特別是民間投資參與的示范性項目。加快推進鐵路投融資體制改革，促進社會資本積極參與鐵路建設。

二是推進資源性產(chǎn)品等價格改革，形成主要由市場決定價格的機制。進一步減少政府定價項目，放開一批具備競爭條件的商品和服務價格，推進資源性產(chǎn)品價格形成機制改革，完善和擴大居民生活階梯價格制度，探索建立主要農(nóng)產(chǎn)品目標價格制度。

三是深化財稅金融改革，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和服務實體經(jīng)濟。實施全面規(guī)范、公開透明的預算制度，規(guī)范政府舉債融資制度，推進營改增試點、消費稅、資源稅、房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護稅等稅制改革。金融體制改革要更好地服務于實體經(jīng)濟發(fā)展，繼續(xù)推進利率匯率市場

化改革，有序放寬金融機構(gòu)市場準入，加快發(fā)展多層次資本市場，切實防范系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風險。

四是深入推進國有企業(yè)改革，完善基本經(jīng)濟制度，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。界定不同國有企業(yè)功能，推動各種所有制資本交叉持股、相互融合。加快推進電力、油氣、鹽業(yè)等重點行業(yè)改革。

五是建立公平開放透明的市場規(guī)則，促進資源要素優(yōu)化配置。重點在市場準入負面清單制度、社會信用體系、市場監(jiān)管等方面加大改革力度，推動統(tǒng)一開放、競爭有序的市場秩序建設，健全市場導向的科技創(chuàng)新體制，促進各類生產(chǎn)要素自由流動和高效配置。

六是推進新型城鎮(zhèn)化相關(guān)改革，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要以人的城鎮(zhèn)化為核心推進新型城鎮(zhèn)化，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，建立多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機制，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化改革試點，著重解決好人往哪里去、錢從哪里來、地該怎么用等問題。

七是推進投資貿(mào)易便利化，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制。擴大服務業(yè)領域?qū)ν忾_放，深化上海自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點，完善支持企業(yè)“走出去”的體制機制，加快推進絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路建設，培育國際競爭新優(yōu)勢。

八是推進社會事業(yè)相關(guān)改革，健全民生保障體制機制。堅持?；?、兜底線、促公平，深化教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化、社會保障、住房保障、收入分配等領域改革，統(tǒng)籌基本公共服務體制機制改革，努力實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，更好激發(fā)全社會發(fā)展活力。九是健全資源節(jié)約環(huán)境保護體制，加快生態(tài)文明建設。抓好生態(tài)文明體制改革總體思路研究和先行示范區(qū)建設，加大主體功能區(qū)制度實施力度，狠抓節(jié)能減排制度建設，推進環(huán)境治理體制創(chuàng)新，建立健全生態(tài)補償機制，加快建設生態(tài)文明制度體系。

會議要求，全國發(fā)展改革系統(tǒng)、經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革相關(guān)單位、經(jīng)濟體制改革工作部際聯(lián)席會議成員單位要把握大局、堅定方向，始終與黨中央保持高度一致；要解放思想、敢于擔當，自覺破除思維定勢、行為慣性和路徑依賴，勇于探索，銳意進取，堅定不移地把中央決策部署貫徹好落實好；要審慎穩(wěn)妥、底線思維，謀劃好改革方案，堅持試點先行，加強總結(jié)評估，強化立法修法，正確處理改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度的關(guān)系，戰(zhàn)略上勇于進取，戰(zhàn)術(shù)上穩(wěn)扎穩(wěn)打；要凝聚共識、形成合力，爭取人民群眾的廣泛支持，充分發(fā)揮經(jīng)濟體制改革工作部際聯(lián)席會議的作用，發(fā)揮好媒體和輿論的作用，加強系統(tǒng)上下聯(lián)動，凝聚起最廣泛的共識，充分調(diào)動各方面積極性，形成推動改革的強大合力，確保完成中央交辦的各項改革任務。

會議強調(diào)，做好下一步的改革工作，要切實做到“五個重視”：一是重視學習好中央關(guān)于改革的部署和要求，進一步明確改革的方向、重點、路徑、方法和節(jié)奏，更加科學、有效地推進各項改革工作；二是重視強化改革的動力機制，敢于自我革命，通過改革給廣大人民群眾帶來實實在在的利益，使改革獲得強大的動力；三是重視遵循改革的專業(yè)主義精神，倡導以科學態(tài)度和專業(yè)精神策劃和推進各項改革，使改革方案、改革措施、改革成效經(jīng)得起歷

史和實踐的檢驗；四是重視做成幾個成功的案例，創(chuàng)造出可復制、可推廣的經(jīng)驗，樹立改革的信用；五是重視改革的理論研究，針對當前改革在環(huán)境、重點、對象、動力、方式等方面的重大變化，有針對性地組織理論研究，為改革決策提供方案儲備和智力支持。

第三篇：市經(jīng)濟體制改革重點任務

市經(jīng)濟體制改革重點任務

市經(jīng)濟體制改革重點任務

根據(jù)《XX省人民政府關(guān)于貫徹國家發(fā)展改革委〈深化經(jīng)濟體制改革重點任務意見〉的通知》精神，現(xiàn)就我市2014年深化經(jīng)濟體制改革重點任務提出如下意見。

一、加快轉(zhuǎn)變政府職能 制訂政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革實施意見，加快推進市、縣政府機構(gòu)改革。繼續(xù)推進事業(yè)單位分類改革，制訂事業(yè)單位分類改革配套政策。公布市、縣兩級行政審批項目清單。進一步取消和下放一批投資建設、生產(chǎn)經(jīng)

營、資質(zhì)資格等行政審批事項。繼續(xù)深化投融資體制改革，制定我市政府核準的投資項目目錄。修訂企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法、外商投資和境外投資項目管理辦法。進一步清理和規(guī)范服務性收費。加快推進政務服務和公共資源交易電子平臺建設，推動省、市、縣電子平臺聯(lián)網(wǎng)運行。實行工商注冊資本認繳登記制和“一址多照”、“一照多址”制度。按照中、省部署，將企業(yè)工商年檢制度改為年報公示制度。

二、深入推進財稅金融價格改革 加快推進分稅制財政體制改革，繼續(xù)推進專項資金整合。支持擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障機制試點范圍。啟動權(quán)責發(fā)生制的政府綜合財務報告試編工作。繼續(xù)開展營業(yè)稅改征增值稅試點。

開展農(nóng)村資金互助組織試點。支持發(fā)展多層次資本市場，提高發(fā)行債券、上市等直接融資比重。支持民間資本依法發(fā)起設立或投資入股中、小銀行，爭取成立廣安銀行。加快農(nóng)村信用社改革。推動產(chǎn)業(yè)基金、風投基金等私募股權(quán)基金發(fā)展，組建鄧小平故里發(fā)展基金。積極培育第三方支付、互聯(lián)網(wǎng)金融等新型業(yè)態(tài)。加快推進社會信用體系建設。在部分生產(chǎn)領域?qū)嵤┮阅芎臑闃藴实碾A梯電價制度。實施車用柴油品質(zhì)升級及加價政策。調(diào)整水資源費征收標準。建立健全城鎮(zhèn)居民生活用水、用氣階梯價格制度。

三、深化國有企業(yè)和科技體制改革 繼續(xù)深化國資國企改革。逐步推動國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革。推進市屬企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。落實董事會選人用人職權(quán)，啟動市屬企

業(yè)管理經(jīng)理層市場化選聘工作。深化市屬企業(yè)內(nèi)部勞動、人事、分配三項制度改革。制訂市屬企業(yè)實施中長期激勵指導意見。制訂支持企業(yè)購買科技創(chuàng)新成果的政策措施。支持企業(yè)聯(lián)合院所高校組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。實施市級科技報告制度。

四、深化戶籍和土地管理制度改革 制訂貫徹落實《國務院關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》的實施辦法，促進符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，穩(wěn)步推進義務教育、就業(yè)服務、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋。推動落實流動人口信息登記辦法，加快推行居住證制度。推進農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證。加

快完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。制訂農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認定指導意見。推動農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改造。深化集體林權(quán)制度改革。依托縣級公共資源交易中心，建設縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。繼續(xù)開展增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入改革試點。開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔保、轉(zhuǎn)讓試點。深化城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點改革。繼續(xù)推進工礦廢棄地復墾利用試點、采礦用地改革試點和征地制度改革試點。爭取項目依法使用農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地。探索建立低效利用土地退出機制。

五、鞏固深化事關(guān)民生改善的各項體制改革 制訂全面深化課程改革落實立德樹人根本任務實施方案。啟動義務教育學區(qū)制和九年一貫對口招生。進一步擴大廣

安職業(yè)技術(shù)學院規(guī)模，設立西南大學廣安分院或獨立學院。按照國家部署，深化考試招生制度改革。貫徹執(zhí)行中、省就業(yè)失業(yè)登記管理辦法。推動落實建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度實施意見。推進城鄉(xiāng)居民大病保險制度全覆蓋。加強農(nóng)村留守學生關(guān)愛服務體系建設，推動建立困境兒童分類保障制度。開展基層醫(yī)療衛(wèi)生縣鄉(xiāng)聯(lián)動和鄉(xiāng)村一體化管理改革試點。制訂實施分級診療制度。繼續(xù)推進縣級公立醫(yī)院綜合改革。實施社會辦醫(yī)促進工程，加快推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)試點，推動境外符合資質(zhì)的醫(yī)師來廣安執(zhí)業(yè)。

六、加快生態(tài)文明制度建設 制訂灰霾污染防治辦法。選擇火電、造紙等部分重點行業(yè)開展排污管理試點。

啟動生態(tài)保護紅線劃定工作。各地、各部門要按照中省市的安排部署，不斷深化經(jīng)濟體制重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。牽頭單位要對任務落實負總責，參加單位按要求積極配合行動。對牽頭或參加的改革任務，各單位要明確具體責任領導、責任人和時間進度，以抓鐵有痕、踏石留印的精神，確保經(jīng)濟體制改革工作任務落到實處。

第四篇：國務院部署今年經(jīng)濟體制改革9項重點工作

國務院部署今年經(jīng)濟體制改革9項重點工作

2013年05月07日03:29人民網(wǎng)-人民日報 我有話說(759人參與)

新華社北京5月6日電 國務院總理李克強6日主持召開國務院常務會議，研究部署2013年深化經(jīng)濟體制改革重點工作，決定再取消和下放一批行政審批事項。

會議指出，要深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中全會關(guān)于深化改革的決策部署。改革重在行動，要扎扎實實、不停頓地向前推進。當前形勢下，穩(wěn)定增長、防控通脹、化解風險，努力打造中國經(jīng)濟升級版，迫切需要在深化改革上下功夫、出實招。要把已經(jīng)看準、具備條件、牽一發(fā)動全身的改革項目抓緊推出，干一件成一件，不斷釋放改革的制度紅利，激發(fā)社會活力，增強發(fā)展動力。

會議確定今年在行政體制、財稅、金融、投融資、價格、民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技等重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大改革力度：(一)抓緊清理、分批取消和下放投資項目審批、生產(chǎn)經(jīng)營活動和資質(zhì)資格許可等事項。制定實施嚴控新設行政許可和規(guī)范非許可審批項目的措施，加快出臺政府向社會組織購買服務的指導意見。(二)下力氣推動建立公開、透明、規(guī)范、完整的預算體制，形成深化預算制度改革總體方案，完善地方政府債務風險控制措施。削減、合并一批專項轉(zhuǎn)移支付項目。擴大營業(yè)稅改征增值稅試點范圍。形成資源稅費和礦產(chǎn)資源有償使用制度改革方案。(三)穩(wěn)步推出利率匯率市場化改革措施，提出人民幣資本項目可兌換的操作方案。建立個人投資者境外投資制度，制定投資者尤其是中小投資者權(quán)益保護相關(guān)政策，出臺擴大中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點范圍方案。規(guī)范發(fā)展債券、股權(quán)、信托等投融資方式。(四)形成鐵路投融資體制改革方案，支線鐵路、城際鐵路、資源開發(fā)性鐵路所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)率先向社會資本開放，引導社會資本投資既有干線鐵路。(五)在保障群眾基本生活需求的前提下，建立健全居民生活用電、用水、用氣等階梯價格制度。出臺完善水電上網(wǎng)價格形成機制改革方案。(六)繼續(xù)推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深化公立醫(yī)院改革，整合城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險管理職能。加快推進城鄉(xiāng)居民大病保險。健全保障房分配制度，推進公租房、廉租房并軌。建立最嚴格的食品藥品安全監(jiān)管制度，完善食品藥品質(zhì)量標準和安全準入制度。健全環(huán)保監(jiān)管和生態(tài)補償制度。(七)圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量、推進人的城鎮(zhèn)化，研究新型城鎮(zhèn)化中長期發(fā)展規(guī)劃。出臺居住證管理辦法，分類推進戶籍制度改革，完善相關(guān)公共服務及社會保障制度。保護農(nóng)民合法權(quán)益。(八)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)、登記、頒證制度，出臺小型水利工程管理體制改革指導意見，提出國有林區(qū)改革指導意見。(九)完善科技創(chuàng)新體制機制，健全以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新政策，整合資源實施科技重大專項，擴大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試政策試點范圍，發(fā)揮科技在經(jīng)濟發(fā)展中的支撐作用。

會議強調(diào)，對上述各項改革重點任務都要按照明確的時間節(jié)點抓緊抓好，對已部署并正在推進的國有企業(yè)、深化開放、教育文化等社會事業(yè)及其他領域的改革，要繼續(xù)按照職能分工抓好落實。會議要求，在推進改革中，要正確處理好政府與市場、政府與社會的關(guān)系，尊重群眾首創(chuàng)精神，堅持依法行政，確保各項改革順利有效推進。

會議決定，在第一批取消和下放71項行政審批項目等事項基礎上，再取消和下放62項行政審批事項，并依法依規(guī)及時公布。

會議還討論通過國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、國家能源局、國家海洋局主要職責、內(nèi)設機構(gòu)、人員編制“三定”規(guī)定。

(原標題：研究部署2013年深化經(jīng)濟體制改革重點工作)

第五篇：國務院部署今年深化經(jīng)濟體制改革重點工作明確

國務院部署今年深化經(jīng)濟體制改革重點工作明確

鼓勵民間資本進入鐵路金融等領域

據(jù)新華社北京2月15日電 國務院總理溫家寶15日主持召開國務院常務會議，研究部署2012年深化經(jīng)濟體制改革重點工作。

會議強調(diào)，當前和今后一段時期改革的重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是進一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順政府與市場的關(guān)系，改善宏觀調(diào)控，健全市場體系，深化壟斷行業(yè)改革，更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。二是推進財稅體制改革，理順中央與地方及地方各級政府間財政分配關(guān)系，更好地調(diào)動中央和地方兩個積極性。三是深化土地、戶籍、公共服務改革，理順城市與農(nóng)村的關(guān)系，推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。四是推進社會事業(yè)、收入分配等改革，理順經(jīng)濟與社會發(fā)展的關(guān)系，扭轉(zhuǎn)收入差距擴大趨勢，努力提高資源配置效率，有效保障社會公平正義。五是推進依法行政和社會管理創(chuàng)新，理順政府與公民和社會組織的關(guān)系，深化政務公開，健全監(jiān)督制度，建設服務、責任、法治、廉潔政府。

會議明確了今年改革的重點工作：

（一）推動多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。深入推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)公司制股份制改革，優(yōu)化國有資本戰(zhàn)略布局，完善國有資產(chǎn)管理體制。完善和落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，鼓勵民間資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領域。

（二）加快財稅體制改革。完善分稅制和財政轉(zhuǎn)移支付制度，健全縣級基本財力保障機制。擴大增值稅改革試點，全面推進資源稅改革。

（三）深化金融體制改革。強化國有控股大型金融機構(gòu)內(nèi)部治理和風險管理。積極培育面向小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的小型金融機構(gòu)。合理引導民間融資。促進多層次資本市場健康發(fā)展。

（四）深化電力、成品油和水資源價格改革。建立健全排污權(quán)有償使用和交易制度。

（五）推進社會領域改革。完善工資制度，健全工資正常增長機制。實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新農(nóng)保制度全覆蓋。全面實施素質(zhì)教育，推進學校民主管理。繼續(xù)推進全民醫(yī)保，鞏固基本藥物制度，深入推進縣級公立醫(yī)院改革和城市公立醫(yī)院改革試點，加快形成對外開放的多元辦醫(yī)格局。深化文化和科技體制改革。

（六）推進行政體制改革。建立健全新設行政審批事項審核論證機制。開展政府績效管理試點。全面推進地方財政預算、決算公開。

（七）深化農(nóng)村改革。推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證，擴大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點。制定出臺農(nóng)村集體土地征收條例。

（八）深化涉外經(jīng)濟體制改革。完善外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄。積極推進上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)、深圳經(jīng)濟特區(qū)等綜合配套改革試點。