第一篇：今年要重點抓好八個方面工作

今年要重點抓好八個方面工作：

（一）提高宏觀調控水平，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展

[溫家寶]要繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，根據新形勢新情況不斷提高政策的針對性和靈活性，把握好政策實施的力度、節(jié)奏和重點。

處理好保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經濟結構和管理好通脹預期的關系。既要保持足夠的政策力度、鞏固經濟回升向好的勢頭，又要加快經濟結構調整、推動經濟發(fā)展方式轉變取得實質性進展，還要管理好通脹預期、穩(wěn)定物價總水平。

繼續(xù)實施積極的財政政策。

一是保持適度的財政赤字和國債規(guī)模。今年擬安排財政赤字10500億元，其中中央財政赤字8500億元，繼續(xù)代發(fā)地方債2000億元并納入地方財政預算。

這樣的安排主要是考慮到今年財政收支矛盾仍然十分突出。從財政收入看，上一年一次性特殊增收措施沒有或減少了，還要繼續(xù)實施結構性減稅政策，財政收入增長不會太快；從財政支出看，繼續(xù)實施應對國際金融危機的一攬子計劃，完成在建項目、加強薄弱環(huán)節(jié)、推進改革、改善民生、維護穩(wěn)定等都需要增加投入。

二是繼續(xù)實施結構性減稅政策，促進擴大內需和經濟結構調整。[

三是優(yōu)化財政支出結構，有保有壓，把錢花在刀刃上。繼續(xù)向“三農”、民生、社會事業(yè)等領域傾斜，支持節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新和欠發(fā)達地區(qū)的建設。

[溫家寶]嚴格控制一般性支出，大力壓縮公用經費。

四是切實加強政府性債務管理，增強內外部約束力，有效防范和化解潛在財政風險。同時，要依法加強稅收征管和非稅收入管理，嚴厲打擊偷騙稅行為，做到應收盡收。

繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策。

一是保持貨幣信貸合理充裕。今年廣義貨幣M2增長目標為17％左右，新增人民幣貸款7.5萬億元左右。這兩個指標雖然都低于去年實際執(zhí)行結果，但仍然是一個適度寬松的政策目標，能夠滿足經濟社會發(fā)展的合理資金需求。同時也有利于管理好通脹預期、提高金融支持經濟發(fā)展的可持續(xù)性。

二是優(yōu)化信貸結構。落實有保有控的信貸政策，加強對重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的支持，有效緩解農戶和小企業(yè)融資難問題，嚴格控制對“兩高”行業(yè)和產能過剩行業(yè)的貸款。強化貸后管理，確保信貸資金支持實體經濟。

三是積極擴大直接融資。完善多層次資本市場體系，擴大股權和債券融資規(guī)模，更好地滿足多樣化投融資需求。四是加強風險管理，提高金融監(jiān)管有效性。探索建立宏觀審慎管理制度，強化對跨境資本流動的有效監(jiān)控，防范各類金融風險。繼續(xù)完善人民幣匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。

積極擴大居民消費需求。繼續(xù)提高農民收入、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、部分優(yōu)撫對象待遇和城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平，增強居民特別是中低收入者消費能力。

鞏固擴大傳統(tǒng)消費，積極培育信息、旅游、文化、健身、培訓、養(yǎng)老、家庭服務等消費熱點，促進消費結構優(yōu)化升級。擴大消費信貸。加強商貿流通體系等基礎設施建設，積極發(fā)展電子商務。整頓和規(guī)范市場秩序，努力營造便利、安全、放心的消費環(huán)境。繼續(xù)實施和完善鼓勵消費的各項政策措施。

大幅提高家電下鄉(xiāng)產品最高限價，增加品種和型號，擴大補貼范圍，完善補貼標準和辦法，加強對中標企業(yè)的管理和考核，提高產品質量和服務水平；完善家電、汽車以舊換新和汽車、摩托車下鄉(xiāng)政策，小排量汽車購置稅按7.5％征收。我們一定要落實好這些政策措施，把好事辦好，真正讓廣大群眾得到實惠

著力優(yōu)化投資結構。各級政府投資都要集中力量保重點，嚴格控制新開工項目，資金安排主要用于項目續(xù)建和收尾，切實防止出現(xiàn)“半拉子”工程。扎實推進地震災區(qū)恢復重建，保質保量完成任務。鼓勵擴大民間投資，完善和落實促進民間投資的相關政策。

加強和改進投資管理，嚴格執(zhí)行用地、節(jié)能、環(huán)保、安全等市場準入標準和產業(yè)政策，切實防止重復建設。對有財政資金投入的建設項目，要加強全程監(jiān)督，堅決避免以擴大內需為名，搞勞民傷財的形象工程和政績工程。堅持科學民主決策，確保公共投資真正用于推進經濟社會發(fā)展和改善人民生活，經得起實踐和歷史的檢驗。

第二篇：公立醫(yī)院改革今年要抓好五重點

公立醫(yī)院改革今年要抓好五重點

推進“四個分開”

建設服務體系

改善就醫(yī)感受

調動醫(yī)務人員積極性

推進多元化辦醫(yī)

發(fā)布日期：2011-02-15來源：健康報

本報訊（記者張燦燦孫夢）2月14日，2011年全國醫(yī)療管理工作會議在京召開。衛(wèi)生部副部長馬曉偉在會上指出，公立醫(yī)院改革試點目前已進入點面結合、加快推進的新階段。面對新的形勢，2011年公立醫(yī)院改革試點工作將著重做好五方面工作，將一些從試點城市總結出來的改革措施向全國推廣。公立醫(yī)院改革面臨新形勢

去年2月，公立醫(yī)院改革試點啟動，確定16個國家聯(lián)系試點城市和37個省級試點地區(qū)。經過一年的實踐，改革取得積極進展，特別是縣級醫(yī)院的醫(yī)療服務能力開始提升。2010年，縣及縣級市醫(yī)院診療人次預計達6.9億，比2005年增長46.8%；出院人數4330萬人，增長89.7%；年住院增長速度保持在10%以上，病床使用率達到92.48%。縣醫(yī)院在分級醫(yī)療、分流病人方面的作用開始顯現(xiàn)。馬曉偉說，隨著醫(yī)改的深入和人們對改革預期的升高，醫(yī)療服務提供能力與百姓醫(yī)療服務需求不相適應的主要矛盾正呈現(xiàn)一些新特點。城市大醫(yī)院長期超負荷運轉，在現(xiàn)有體制機制條件下對服務效率的挖潛幾近極限，極易給醫(yī)療安全帶來隱患。群眾在自付比例不斷下降的情況下更愿意去大醫(yī)院、找大專家看病，就醫(yī)行為需要理性引導。在基本醫(yī)療需求尚未充分滿足的情況下，隨著老齡化社會的提前到來，對康復、護理、養(yǎng)老等醫(yī)療延伸服務的需求將很快提上日程。馬曉偉指出，公立醫(yī)院改革中的深層次矛盾和問題不應回避，但片面強調外部因素，而不首先從加強內部管理入手，解決不了問題。

著力推進五項工作

馬曉偉要求，2011年公立醫(yī)院改革試點工作將著重做好五方面工作：——鼓勵指導試點城市以“四個分開”為核心，開展重大體制機制綜合改革試點。一是推進管辦分開，深化公立醫(yī)院管理體制改革。二是推進政事分開，完

善公立醫(yī)院法人治理機制。三是推進醫(yī)藥分開，改革以藥補醫(yī)機制，研究合理調整醫(yī)療服務價格，加大政府投入。四是推進營利性與非營利性分開，完善醫(yī)療機構分類管理制度，加強對社會資本舉辦的醫(yī)療機構的監(jiān)管。

——將優(yōu)化結構布局、上下聯(lián)動、優(yōu)先發(fā)展縣醫(yī)院和信息化建設等由試點城市總結出來的改革經驗向全國推廣，推進公立醫(yī)院服務體系建設。今年考慮選擇300家縣級醫(yī)院推進綜合改革試點。實施醫(yī)藥分開，減少藥品濫用，控制醫(yī)藥費用過快上漲，提高醫(yī)療安全質量；推行以聘用管理和崗位管理為核心的人事制度改革，建立以崗位績效工資為核心的收入分配制度改革；以基本科室建設為切入點加強縣級醫(yī)院骨干人才培養(yǎng)，提高縣級醫(yī)院醫(yī)療質量和服務能力。

——出臺惠民便民措施，改善群眾看病就醫(yī)感受，減輕醫(yī)藥費用負擔，努力為群眾看好病。

——充分調動醫(yī)務人員的積極性，推動各項改革與管理措施的貫徹和落實，完善醫(yī)院人事和分配制度改革，合理確定公立醫(yī)院人員編制，創(chuàng)造良好的職業(yè)發(fā)展條件，營造良好的醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境，促進醫(yī)務人員合理流動，弘揚崇高的職業(yè)操守。

——加快推進多元化辦醫(yī)格局，給非公立醫(yī)療機構留出合理發(fā)展空間，改善社會資本舉辦醫(yī)療機構的執(zhí)業(yè)環(huán)境，促進非公立醫(yī)療機構健康發(fā)展。

第三篇：石首市2015年重點抓好八個方面工作

石首市2015年重點抓好八個方面工作

2015年總體思路及預期目標

2015年政府工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央、省、市經濟工作會、市委八屆六次全會精神，堅持“以進促穩(wěn)、好中求快”總基調，圍繞“建設中心城市、攀登歷史高位”總目標，推動交通、產業(yè)、城市、民生事業(yè)大發(fā)展，全面拉開建設鏈接長江經濟帶和洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)的區(qū)域中心城市序幕。

主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長11%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%，地方一般公共預算收入增長20%，全社會固定資產投資增長25%，社會消費品零售總額增長13%，招商引資增長20%，外貿出口增長15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入增長11%。

2015年要著力抓好八個方面的重點工作

（一）著力抓產業(yè)

堅定不移地走新型工業(yè)化道路。始終堅持把工業(yè)作為產業(yè)之首，集中各種優(yōu)勢資源，推動工業(yè)發(fā)展。進一步完善園區(qū)控制性詳規(guī)、土地利用、規(guī)劃環(huán)評等規(guī)劃編制，抓好工業(yè)用地儲備工作。

實施金平工業(yè)園康莊大道全幅、創(chuàng)新路東西向延伸工程，加快楚天大道北延伸段建設。開展金平工業(yè)園、沿江產業(yè)園核心區(qū)居民整體搬遷工作。建設金平污水處理廠，啟動沿江產業(yè)園污水處理廠建設，完善園區(qū)雨污管網體系。建立項目進園退園和稅收調節(jié)機制，切實解決項目“圈地”和產出偏低等問題。

搶抓蒙華鐵路建設機遇，謀劃建設港口大型煤炭儲備和能源轉化基地。加快楚源、吉象、勁牌酒業(yè)轉型升級，加快瀚煜建材、能特科技、華泓金屬、長江星二期、華新水泥、鑫隆塑業(yè)二期等重點項目建設步伐，加快吉象技改、寶龍紡織、祥錦汽配、永大新材料、天楚風力發(fā)電、遐邇集團、好味源食品投產達效，加快德永盛退市入園、錢潮零部件恢復生產、志淵電子技改擴能，加快奧克南管業(yè)、中科油清潔能源等項目開工建設。

鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)精品名牌，年內創(chuàng)建中國馳名商標1個，湖北名牌產品、湖北著名商標5個，培育高新技術企業(yè)2家。引導企業(yè)提升裝備水平，加快技術創(chuàng)新，開展產學研合作。采取有效措施，加強企業(yè)家隊伍建設。

制定創(chuàng)業(yè)扶持政策，引導全民創(chuàng)業(yè)，全力培育市場主體。進一步完善市“四大家”領導聯(lián)系企業(yè)機制，以問題為導向，深化“直通車”和“一企一策”服務，切實解決企業(yè)生產經營中的實際困難。引導中小企業(yè)增資擴股、兼并重組，讓更多“小樹苗”長成“參天大樹”，力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20家。

加快轉變農業(yè)發(fā)展方式。以農業(yè)強、農民富、農村美為“三農”工作的根本目標，發(fā)展適度規(guī)模經營，大力推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。

加快推進生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)種植，下大力氣治理農業(yè)面源污染，強化農業(yè)生產投入品監(jiān)管、農產品質量檢測、生豬定點屠宰管理，確保農產品質量安全。

穩(wěn)定糧食生產，確保糧食面積65萬畝、總產6億斤。繼續(xù)推進油菜統(tǒng)一供種、“放心菜”基地建設。加快楊波坦生豬養(yǎng)殖基地建設，爭創(chuàng)全國生豬調出大縣。加快久合垸果蔬之鄉(xiāng)、高基廟萬畝現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、東升萬畝漁業(yè)示范區(qū)、調關萬畝蝦稻連作示范區(qū)、三菱湖休閑漁業(yè)示范基地建設，大力發(fā)展生態(tài)旅游觀光農業(yè)、農業(yè)機械化作業(yè)和生物有機肥產業(yè)。繼續(xù)實施“綠滿石首”行動，完成造林綠化6.3萬畝，建成綠色示范通道150公里、綠色示范集鎮(zhèn)8個、綠色示范村151個、綠色生態(tài)景觀40處，創(chuàng)建全省林業(yè)生態(tài)示范市。加強農業(yè)品牌建設，繼續(xù)加強“石首三寶”品牌整合和市場整頓，申報農業(yè)“三品”標志5個、國家地理標志證明商標1個。加快發(fā)展農產品加工業(yè)，推進林業(yè)、水產全產業(yè)鏈發(fā)展，培植年銷售過10億元龍頭企業(yè)5家，申報省級龍頭企業(yè)2家，實現(xiàn)農產品加工產值100億元。支持有實力的企業(yè)規(guī)模經營農村土地，引辦公司化經營農業(yè)10家，發(fā)展農民專業(yè)合作社60家，注冊家庭農場100家，培訓新型農民2000人，引導農民在網上直銷農產品。

實施荊南四河堤防加固，北門口、調關、中洲子等堤防護岸加固和桃花山水庫除險加固工程，更新改造小河口長江泵站、東升春風泵站、大垸古長堤泵站，確保安全度汛和水庫安全。繼續(xù)加強小農水重點縣項目建設，推進保豐河綜合治理，疏洗鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干渠道81公里，整理高產農田4666公頃，實施天鵝洲農業(yè)綜合開發(fā)。落實強農惠農政策，加強農民負擔監(jiān)督和農村“三資”管理。全面穩(wěn)妥推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。按照大市場、大商業(yè)、大消費的觀念，加快服務業(yè)發(fā)展，提升第三產業(yè)比重。

適應電子商務迅猛發(fā)展的趨勢，制定電子商務發(fā)展扶持政策，啟動電子商務產業(yè)園建設，建設一批電子商務服務網點和示范企業(yè)，推動工業(yè)企業(yè)和涉農企業(yè)應用電子商務，實現(xiàn)網上網下融合。建立農村電子商務服務點和農產品網上專營店鋪。加快推進農超、農批、農校對接和直供直銷等產銷模式，加快形成城鄉(xiāng)一體化流通格局。加快農副產品大市場、林產品大市場、五金建材小商品市場、綜合物流園等項目建設，著力引進大型商貿流通企業(yè)，繼續(xù)培育限額以上商貿企業(yè)。

以創(chuàng)建全國生態(tài)濕地示范縣市為抓手，加強與鄂西圈投、聯(lián)發(fā)投等大型國企的戰(zhàn)略合作，加大力度發(fā)展旅游業(yè)。修編全市旅游總體規(guī)劃，啟動兩個保護區(qū)旅游通道建設，抓好天鵝洲游客接待中心配套工程建設，全力推進天鵝洲旅游開發(fā)。著手規(guī)劃建設走馬嶺遺址公園，完成湘鄂西革命根據地首府遺址公園一期工程，啟動二期工程。加快桃花山三菱湖濕地公園、游步道等項目建設。實施景區(qū)景點串聯(lián)工程，加強旅游營銷工作。招商引進五星級酒店項目并加快建設。

加強房地產市場監(jiān)管，引導房地產業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。加快山水一品、書香門第、金色港灣、香榭麗都等項目建設。

（二）著力抓項目

全員抓項目。繼續(xù)堅持市“四大家”領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)、部委辦局包項目制度，繼續(xù)堅持重點項目建設調度、督辦、考核、獎懲制度，進一步形成全員抓項目的氛圍。督促各級領導干部保證用半數以上的精力深入建設現(xiàn)場，抓具體項目的實施。爭取和引進項目要做到不到絕望不放棄，建設和管理項目要做到不到開工不放手、不到建成不松勁。

大膽謀項目。組織專家團隊，全方位研究政策、市情和未來發(fā)展方向，高質量完成“十三五”規(guī)劃編制工作。精細化研究長江經濟帶、洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)等國家發(fā)展戰(zhàn)略政策，強化部門責任，謀劃一批重大產業(yè)、重要基礎設施和重點民生事業(yè)項目，力爭有更多的項目進入國家、省“十三五”項目庫。

全力爭項目。建立項目爭取激勵約束機制，調動各地各部門向上爭取資金和項目的積極性，凡是有可能爭取到項目和資金的部門都要安排專人、竭盡全力向上跑項目，確保爭取中省項目資金突破20億元。

加快建項目。全年要保證有100個重點項目納入動態(tài)管理和重點調度。力爭開工建設工業(yè)項目60個，城建項目20個，交通基礎設施項目6個，水利基礎設施項目8個，民生項目13個。

（三）著力抓招商

強化招商責任。所有石首人都有責任開展招商引資，市領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)和市直各部門領導成員是招商引資的主要責任人，大家都要靜下心來，心無旁騖地研究招商、開展招商、完成招商。繼續(xù)實施招商目標責任考核，進一步營造全員抓招商的濃厚氛圍。

抓住招商重點。專班招商是招商方式的重中之重，工業(yè)項目是招商產業(yè)的重中之重，領導帶頭招商是招商落實的重中之重。我們要始終抓住這些重點，確保招商工作取得實效。力爭全年引進億元以上工業(yè)項目50個，其中10億元項目不少于3個，到位資金總額突破100億元。

提高招商質量。堅持簽約項目評審制度，杜絕污染嚴重、質量低下、貢獻率低的項目落戶石首。傾注更多的精力招引投資強度大、科技含量高、產業(yè)帶動力強和稅收貢獻大的項目。加強簽約項目履約兌現(xiàn)，建立招商項目退出機制，杜絕簽定假項目等不良現(xiàn)象發(fā)生。

（四）著力抓城建

完善規(guī)劃。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全域，完成城市總體規(guī)劃修編，完善城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃；劃定城市綠線、藍線、黃線。加快編制中心城區(qū)重點地帶、重點項目修建性詳規(guī)；基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和控制性詳規(guī)編制，繼續(xù)編制中心村莊修建性詳規(guī)。加強城鄉(xiāng)結合部、村鎮(zhèn)規(guī)劃管理，規(guī)范農民建房行為，切實做到“不在沒有規(guī)劃的地方建房子，不建沒有設計的房子”。嚴厲打擊違法建設和小產權房開發(fā)。

加快建設。建設解放東路延伸工程和建寧大橋，完成太平坊大道東西延伸段、筆架山路東延伸段、錦繡大道、楚天大道南延伸段工程。實施建寧大道升級改造。大力推進南岳山、車落崗、太平坊、槐樹堤、新洲等還建小區(qū)建設。開工建設山底湖公園、體育公園，改造南岳山、筆架山、繡林山等森林公園，啟動濱江休閑帶建設。新建明珠大道背景綠化帶，升級改造解放東路、南岳山大道、太平坊大道綠化帶，采取見縫植綠、拆墻透綠的方式，增加城市小游園。加快城北污水處理廠增容工程建設，抓好城區(qū)雨污分流管網建設，建成城區(qū)垃圾處理廠。實現(xiàn)天然氣管道輸送全境貫通。

強化管理。繼續(xù)以鐵腕手段管理城市，鞏固和完善“大城管”格局，建立城市管理長效機制。深入開展環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、占道經營等專項整治活動，對車輛套牌、非法營運、亂停亂靠實施嚴管重罰。堅決取締“摩的”、“麻木”，全面整治公交、的士經營秩序。規(guī)劃建設風味小吃、水果零售、汽車美容等專業(yè)場所。整治疏通皇叔街。加強環(huán)衛(wèi)保潔管理，把管理的重心向支街小巷、城郊地帶延伸拓展。堅持環(huán)衛(wèi)、市政設施和綠化養(yǎng)護市場化改革方向，引導和激活民間資本參與城市管理。廣泛開展爭創(chuàng)文明城市、文明單位、文明社區(qū)活動，營造濃厚的“建文明城、做文明人”的文明創(chuàng)建氛圍。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。依托新廠鎮(zhèn)“四化同步”試點，積極探索“新市鎮(zhèn)”發(fā)展模式，引導鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)抱團發(fā)展。加強集鎮(zhèn)基礎設施建設和環(huán)境衛(wèi)生管理，實施集鎮(zhèn)垃圾、污水無害化處理。繼續(xù)整合項目資金，加快推進7個中心村莊建設。

（五）著力抓民生

完善社會保障體系。進一步擴大社會保險覆蓋面，繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險工作，完善失地農民養(yǎng)老保險。進一步完善社會救助體系，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、農村五保、各類優(yōu)撫、醫(yī)療救助及臨時困難救助水平，啟動未成年人保護中心建設。加強對老齡人、殘疾人、留守兒童等群體的關愛和幫助。健全養(yǎng)老服務體系，啟動濱湖天頤養(yǎng)老產業(yè)城建設。加強住房保障工作，新建公共租賃住房168套，實施涎兜湖、岳湖巷、回民巷、麻紡廠二期等城市棚戶區(qū)改造。

提高公共服務質量。完成市一中、筆架山中學整體搬遷，調整學校布局，繼續(xù)推進農村薄弱學校改造，大力發(fā)展職業(yè)教育。優(yōu)化公共衛(wèi)生資源配置，穩(wěn)步推進公立醫(yī)院改革，繼續(xù)加強市、鄉(xiāng)、村三級公共衛(wèi)生服務基礎設施建設，加強血防綜合治理。認真落實計生利益導向政策，符合政策生育率穩(wěn)定在95%以上，嚴厲打擊“兩非”行為。大力弘揚楊溥文化，抓好圖書館、文化廣場等陣地建設，進一步升級改造農村智能廣播網。完善公共體育設施，支持全民健身和休閑娛樂。建立食品藥品黑名單制度，開展食品藥品優(yōu)秀示范企業(yè)（店）評選。推進城鄉(xiāng)網格化服務管理，推動部門服務下沉，不斷方便群眾辦事。

增強社會治理能力。深化“平安石首”創(chuàng)建，創(chuàng)新完善立體化社會治安防控體系，健全反恐維穩(wěn)應急管理機制，加強110應急聯(lián)動處置能力建設，始終保持“掃黑除惡、反盜打搶”高壓態(tài)勢，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，持續(xù)提升公眾安全感和治安滿意度。加強社區(qū)建設，發(fā)揮社區(qū)在社會治理中的基礎性作用。支持各類社會組織發(fā)展，鼓勵開展志愿者服務。加強社區(qū)矯正、戒毒康復、易肇事肇禍精神病人等特殊人群管理。依法規(guī)范信訪秩序，全面推進“陽光信訪”信息化建設，完善領導包案、干部下訪、限時結案等制度，堅持做到“事要解決”，堅決依法打擊無理鬧訪纏訪。重視新媒體運用和管理，提升政府網絡輿情監(jiān)測、引導、處置水平。時刻繃緊安全生產這根弦，嚴格落實黨政同責、一崗雙責、企業(yè)主責，突出抓好水陸交通、煙花爆竹、危化品、消防、校園、校車等重點領域的安全監(jiān)管，堅決遏制較大事故發(fā)生。做好國防動員、人民防空、征兵和雙擁優(yōu)撫工作，增進軍政軍民團結。

進一步做好外事僑務、臺灣事務、民族宗教、防震減災、移民、鹽務、郵政、供銷、糧食、氣象、史志、保密、無線電等工作，支持婦女、兒童、工會、共青團、殘聯(lián)、老齡等工作。

（六）著力抓要素

加強金融創(chuàng)新。充分發(fā)揮城投公司政府融資平臺功能，進一步創(chuàng)新工作模式，進一步盤活國有資產資源，為城市建設和發(fā)展籌集更多資金。深入推進金融工程創(chuàng)新實踐，設立政府風險補償金，開展小額貸款保證保險，大力發(fā)展融資擔保業(yè)務，鼓勵金融機構開展產品創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，著力破解小微企業(yè)和“三農”融資難題。制定規(guī)則，將縣域經濟發(fā)展調度資金、壯腰工程資金、農產品加工園區(qū)支持資金等財政性資金真正用于支持業(yè)績突出的企業(yè)做大做強。引導企業(yè)利用多層次資本市場直接融資，力爭1—2家企業(yè)在“新三板”掛牌，3—5家企業(yè)在區(qū)域性股權交易市場掛牌。加強信用體系建設，加大金融市場整治力度，嚴厲打擊非法集資和民間高利借貸，防范金融風險。

保障項目用地。繼續(xù)推進“雙征”工作，確保項目建設不因征地拆遷受到影響。執(zhí)行嚴格的土地管理、耕地保護和節(jié)約集約用地制度。積極向上爭取用地指標，保證項目用地需求。按照“先期介入、預審協(xié)調、快速辦理”的原則，建立工業(yè)項目用地“綠色通道”。盤活園區(qū)閑置土地、空置廠房，堅決清理整治低效用地和改變土地用途等問題。

加強供電保障。按照適當超前的思路，加快城鄉(xiāng)供電設施建設。開展南部新城石西220千伏變電站、沿江產業(yè)園彭家鋪110千伏變電站的規(guī)劃設計和前期建設，完成金平工業(yè)園110千伏變電站建設。實施農村電網改造升級工程，進一步改善電力服務水平，大力提升供電工作的群眾滿意度。

緩解用工難題。加強校企對接、村企對接，實施訂單培訓、定向輸送，增加勞動就業(yè)，保障企業(yè)用工。積極引導回歸就業(yè)、回歸創(chuàng)業(yè)，積極服務高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農村勞動力等群體就業(yè)再就業(yè)。加強園區(qū)餐飲、購物、醫(yī)療、公交、通信等配套服務，營造安居樂業(yè)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。督促企業(yè)保障員工合法權益，關心員工精神需求，做到以待遇留人、以感情留人、以事業(yè)留人。

（七）著力抓改革

加快政府機構改革。按照省政府的統(tǒng)一部署，堅持“扶強祛弱、合并同類項”的基本原則和“小政府、大社會”的發(fā)展方向，全面實施政府機構改革，讓“由市場起決定作用”的目標通過減人減事減機構的路徑來實現(xiàn)。

抓好事業(yè)單位分類改革。合并職能相同機構，撤銷與政府職能無關的機構，注銷空殼機構，妥善安置富余人員，堅決收回多余編制。進一步規(guī)范事業(yè)單位崗位設置管理，科學制定績效工資分配方案，在知識技術密集、高層次人才集中的事業(yè)單位實施高端人才薪酬改革，引導專業(yè)技術人才專心致志搞專業(yè)。

深化行政審批制度改革。繼續(xù)在“減簡”二字上做文章，精減、下放、提速政務服務，大力推動“事前審批”向“事后監(jiān)管”轉變，努力打造更為高效的政務服務體系。大力開展網上審批，向市民辦事足不出戶的目標邁進。取消沒有法律法規(guī)依據的行政權力和行政事業(yè)性收費，撤銷未經法律法規(guī)授權的一切審批前置條件、限制自由競爭的部門保護條款和方便管理者自身的審批要件。全面放開中介服務市場，全面開展官辦中介服務機構市場化改革。

深化財政改革。堅持部門收支脫鉤，確定財政支出邊界，完善零基預算管理。強化結余結轉資金管理，建立跨部門、跨統(tǒng)籌使用財政資金的機制，整合各類財政資金，集中財力辦大事。改進和創(chuàng)新公共服務方式，制訂政府公共服務市場準入目錄，探索政府向社會購買服務。完成公務用車改革，推進行政事業(yè)單位國有資產管理改革，提高國有資產使用效益。

（八）著力抓環(huán)境

著力改善交通環(huán)境。全力做好石首長江公路大橋、蒙華鐵路石首段建設的服務和協(xié)調，確保項目建設順利開展。積極爭取武漢至張家界、宜昌至岳陽等鐵路規(guī)劃途經石首并設站。充分利用黃金水道，規(guī)劃長江岸線的保護與開發(fā)，加大石首港鐵聯(lián)運碼頭，新廠、調關、東升綜合碼頭和天鵝洲旅游碼頭建設力度，將石首港建成洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)的重要入江平臺。加快碾子灣、向家洲、調關磯頭航道整治，提高通航能力。著力推進路網改造升級，完成省道S480、S220改道、山底湖大橋至繡林港區(qū)一級公路和省道S221大修工程。

切實保護生態(tài)環(huán)境。強化工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，加大環(huán)境執(zhí)法力度，堅決打擊各類環(huán)境違法行為。加強湖泊和水資源保護，編制湖泊保護總體規(guī)劃，完成湖泊勘界，加強水質監(jiān)測，落實治污責任。改革湖泊承包經營方式，實行水產養(yǎng)殖總量配額和投入品限量控制制度，對飲用水源湖泊逐步實現(xiàn)自然放養(yǎng)。堅決打擊投肥投糞養(yǎng)魚、違法設障圈圍、非法占湖占灘、擅自取水排污等行為。嚴格劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和宜養(yǎng)區(qū)，加強污染物無害化處理，堅決關停群眾反映強烈、污染嚴重的畜禽養(yǎng)殖場。積極開展秸稈禁燒和綜合利用，逐步開展農村生活垃圾、生活污水治理，全面關閉粘土磚瓦廠。堅決禁止電打魚、獵殺野生動物等與生態(tài)文明格格不入的愚昧行為，最大限度追求人與自然和諧。力爭用5—10年時間的努力，使石首的生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)徹底改觀。持續(xù)提升人文環(huán)境。人文環(huán)境是一個地方發(fā)展軟環(huán)境的核心所在，要以優(yōu)良的人文文化吸引各方投資者、留住各類優(yōu)秀人才。在廣大領導干部中大力推行思想解放、包容開放、親民愛民、熱心為民、務實創(chuàng)新、敢于擔當的領導文化，讓內外投資者對石首充滿信心。在廣大公務人員中大力推行把方便留給他人、把麻煩留給自己、不為難別人、不耽誤別人的辦事文化，讓辦事不找關系、不找熟人、不花冤枉錢、不跑冤枉路率先在石首變成現(xiàn)實。在廣大市民中大力推行重合同、守信用、為人厚道、崇尚成功、文明禮貌、謙虛溫和的城市文化，讓所有駐足石首的人都感覺到生活在寧靜之中、秩序之中、關懷之中、安全之中。

第四篇：發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)要重點抓好六個方面工作

發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)要重點抓好六個方面工作

2006年12月22日～23日在北京舉行的中央農村工作會議指出，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)總的思路和目標是：用現(xiàn)代物質條件裝備農業(yè)，用現(xiàn)代科學技術改造農業(yè)，用現(xiàn)代產業(yè)體系提升農業(yè)，用現(xiàn)代經營形式推進農業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領農業(yè)，用培養(yǎng)新型農民發(fā)展農業(yè)，提高農業(yè)水利化、機械化和信息化水平，提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率，提高農業(yè)素質、效益和競爭力。為此，當前和今后一個時期，要重點抓好六個方面工作：

（一）切實加大對現(xiàn)代農業(yè)建設的投入力度；

（二）務必高度重視并切實抓好糧食生產；

（三）加快構筑現(xiàn)代農業(yè)的產業(yè)體系；

（四）著力提高現(xiàn)代農業(yè)的設施裝備水平；

（五）不斷強化現(xiàn)代農業(yè)的科技和人才支撐；

（六）大力加強現(xiàn)代農業(yè)的市場體系建設。

會議強調，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是一項長期而艱巨的任務。要從當地實際出發(fā)，從最有利于農民、最需要解決、最有條件解決的問題著手。在具體實施過程中，既要突出重點、整體推進，又要防止一刀切、搞單一模式；既要科學規(guī)劃、立足長遠，又要防止脫離實際、急于求成，確?，F(xiàn)代農業(yè)建設取得實效。

第五篇：今年巡視工作要突出四個重點

今年巡視工作要突出四個重點：著力發(fā)現(xiàn)領導干部是否存在權錢交易、以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀違法問題；著力發(fā)現(xiàn)是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題；著力發(fā)現(xiàn)是否存在違反黨的政治紀律問題；著力發(fā)現(xiàn)是否存在選人用人上的不正之風和腐敗問題。