第一篇：今年要重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作

今年要重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：

（一）提高宏觀調(diào)控水平，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

[溫家寶]要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，根據(jù)新形勢新情況不斷提高政策的針對性和靈活性，把握好政策實(shí)施的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)。

處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系。既要保持足夠的政策力度、鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好的勢頭，又要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)質(zhì)性進(jìn)展，還要管理好通脹預(yù)期、穩(wěn)定物價(jià)總水平。

繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。

一是保持適度的財(cái)政赤字和國債規(guī)模。今年擬安排財(cái)政赤字10500億元，其中中央財(cái)政赤字8500億元，繼續(xù)代發(fā)地方債2000億元并納入地方財(cái)政預(yù)算。

這樣的安排主要是考慮到今年財(cái)政收支矛盾仍然十分突出。從財(cái)政收入看，上一年一次性特殊增收措施沒有或減少了，還要繼續(xù)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策，財(cái)政收入增長不會(huì)太快；從財(cái)政支出看，繼續(xù)實(shí)施應(yīng)對國際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃，完成在建項(xiàng)目、加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)、推進(jìn)改革、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定等都需要增加投入。

二是繼續(xù)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策，促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。[

三是優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，有保有壓，把錢花在刀刃上。繼續(xù)向“三農(nóng)”、民生、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域傾斜，支持節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的建設(shè)。

[溫家寶]嚴(yán)格控制一般性支出，大力壓縮公用經(jīng)費(fèi)。

四是切實(shí)加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，增強(qiáng)內(nèi)外部約束力，有效防范和化解潛在財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，要依法加強(qiáng)稅收征管和非稅收入管理，嚴(yán)厲打擊偷騙稅行為，做到應(yīng)收盡收。

繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策。

一是保持貨幣信貸合理充裕。今年廣義貨幣M2增長目標(biāo)為17％左右，新增人民幣貸款7.5萬億元左右。這兩個(gè)指標(biāo)雖然都低于去年實(shí)際執(zhí)行結(jié)果，但仍然是一個(gè)適度寬松的政策目標(biāo)，能夠滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的合理資金需求。同時(shí)也有利于管理好通脹預(yù)期、提高金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。

二是優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。落實(shí)有保有控的信貸政策，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持，有效緩解農(nóng)戶和小企業(yè)融資難問題，嚴(yán)格控制對“兩高”行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款。強(qiáng)化貸后管理，確保信貸資金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

三是積極擴(kuò)大直接融資。完善多層次資本市場體系，擴(kuò)大股權(quán)和債券融資規(guī)模，更好地滿足多樣化投融資需求。四是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，提高金融監(jiān)管有效性。探索建立宏觀審慎管理制度，強(qiáng)化對跨境資本流動(dòng)的有效監(jiān)控，防范各類金融風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)完善人民幣匯率形成機(jī)制，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。

積極擴(kuò)大居民消費(fèi)需求。繼續(xù)提高農(nóng)民收入、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、部分優(yōu)撫對象待遇和城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平，增強(qiáng)居民特別是中低收入者消費(fèi)能力。

鞏固擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，積極培育信息、旅游、文化、健身、培訓(xùn)、養(yǎng)老、家庭服務(wù)等消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。擴(kuò)大消費(fèi)信貸。加強(qiáng)商貿(mào)流通體系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展電子商務(wù)。整頓和規(guī)范市場秩序，努力營造便利、安全、放心的消費(fèi)環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施和完善鼓勵(lì)消費(fèi)的各項(xiàng)政策措施。

大幅提高家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品最高限價(jià)，增加品種和型號，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，完善補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦法，加強(qiáng)對中標(biāo)企業(yè)的管理和考核，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平；完善家電、汽車以舊換新和汽車、摩托車下鄉(xiāng)政策，小排量汽車購置稅按7.5％征收。我們一定要落實(shí)好這些政策措施，把好事辦好，真正讓廣大群眾得到實(shí)惠

著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。各級政府投資都要集中力量保重點(diǎn)，嚴(yán)格控制新開工項(xiàng)目，資金安排主要用于項(xiàng)目續(xù)建和收尾，切實(shí)防止出現(xiàn)“半拉子”工程。扎實(shí)推進(jìn)地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建，保質(zhì)保量完成任務(wù)。鼓勵(lì)擴(kuò)大民間投資，完善和落實(shí)促進(jìn)民間投資的相關(guān)政策。

加強(qiáng)和改進(jìn)投資管理，嚴(yán)格執(zhí)行用地、節(jié)能、環(huán)保、安全等市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策，切實(shí)防止重復(fù)建設(shè)。對有財(cái)政資金投入的建設(shè)項(xiàng)目，要加強(qiáng)全程監(jiān)督，堅(jiān)決避免以擴(kuò)大內(nèi)需為名，搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ毯驼児こ?。?jiān)持科學(xué)民主決策，確保公共投資真正用于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善人民生活，經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。

第二篇：公立醫(yī)院改革今年要抓好五重點(diǎn)

公立醫(yī)院改革今年要抓好五重點(diǎn)

推進(jìn)“四個(gè)分開”

建設(shè)服務(wù)體系

改善就醫(yī)感受

調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性

推進(jìn)多元化辦醫(yī)

發(fā)布日期：2011-02-15來源：健康報(bào)

本報(bào)訊（記者張燦燦孫夢）2月14日，2011年全國醫(yī)療管理工作會(huì)議在京召開。衛(wèi)生部副部長馬曉偉在會(huì)上指出，公立醫(yī)院改革試點(diǎn)目前已進(jìn)入點(diǎn)面結(jié)合、加快推進(jìn)的新階段。面對新的形勢，2011年公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作將著重做好五方面工作，將一些從試點(diǎn)城市總結(jié)出來的改革措施向全國推廣。公立醫(yī)院改革面臨新形勢

去年2月，公立醫(yī)院改革試點(diǎn)啟動(dòng)，確定16個(gè)國家聯(lián)系試點(diǎn)城市和37個(gè)省級試點(diǎn)地區(qū)。經(jīng)過一年的實(shí)踐，改革取得積極進(jìn)展，特別是縣級醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)能力開始提升。2010年，縣及縣級市醫(yī)院診療人次預(yù)計(jì)達(dá)6.9億，比2005年增長46.8%；出院人數(shù)4330萬人，增長89.7%；年住院增長速度保持在10%以上，病床使用率達(dá)到92.48%?？h醫(yī)院在分級醫(yī)療、分流病人方面的作用開始顯現(xiàn)。馬曉偉說，隨著醫(yī)改的深入和人們對改革預(yù)期的升高，醫(yī)療服務(wù)提供能力與百姓醫(yī)療服務(wù)需求不相適應(yīng)的主要矛盾正呈現(xiàn)一些新特點(diǎn)。城市大醫(yī)院長期超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，在現(xiàn)有體制機(jī)制條件下對服務(wù)效率的挖潛幾近極限，極易給醫(yī)療安全帶來隱患。群眾在自付比例不斷下降的情況下更愿意去大醫(yī)院、找大專家看病，就醫(yī)行為需要理性引導(dǎo)。在基本醫(yī)療需求尚未充分滿足的情況下，隨著老齡化社會(huì)的提前到來，對康復(fù)、護(hù)理、養(yǎng)老等醫(yī)療延伸服務(wù)的需求將很快提上日程。馬曉偉指出，公立醫(yī)院改革中的深層次矛盾和問題不應(yīng)回避，但片面強(qiáng)調(diào)外部因素，而不首先從加強(qiáng)內(nèi)部管理入手，解決不了問題。

著力推進(jìn)五項(xiàng)工作

馬曉偉要求，2011年公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作將著重做好五方面工作：——鼓勵(lì)指導(dǎo)試點(diǎn)城市以“四個(gè)分開”為核心，開展重大體制機(jī)制綜合改革試點(diǎn)。一是推進(jìn)管辦分開，深化公立醫(yī)院管理體制改革。二是推進(jìn)政事分開，完

善公立醫(yī)院法人治理機(jī)制。三是推進(jìn)醫(yī)藥分開，改革以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，研究合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，加大政府投入。四是推進(jìn)營利性與非營利性分開，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理制度，加強(qiáng)對社會(huì)資本舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

——將優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局、上下聯(lián)動(dòng)、優(yōu)先發(fā)展縣醫(yī)院和信息化建設(shè)等由試點(diǎn)城市總結(jié)出來的改革經(jīng)驗(yàn)向全國推廣，推進(jìn)公立醫(yī)院服務(wù)體系建設(shè)。今年考慮選擇300家縣級醫(yī)院推進(jìn)綜合改革試點(diǎn)。實(shí)施醫(yī)藥分開，減少藥品濫用，控制醫(yī)藥費(fèi)用過快上漲，提高醫(yī)療安全質(zhì)量；推行以聘用管理和崗位管理為核心的人事制度改革，建立以崗位績效工資為核心的收入分配制度改革；以基本科室建設(shè)為切入點(diǎn)加強(qiáng)縣級醫(yī)院骨干人才培養(yǎng)，提高縣級醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)能力。

——出臺(tái)惠民便民措施，改善群眾看病就醫(yī)感受，減輕醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，努力為群眾看好病。

——充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性，推動(dòng)各項(xiàng)改革與管理措施的貫徹和落實(shí)，完善醫(yī)院人事和分配制度改革，合理確定公立醫(yī)院人員編制，創(chuàng)造良好的職業(yè)發(fā)展條件，營造良好的醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員合理流動(dòng)，弘揚(yáng)崇高的職業(yè)操守。

——加快推進(jìn)多元化辦醫(yī)格局，給非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)留出合理發(fā)展空間，改善社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。

第三篇：石首市2015年重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作

石首市2015年重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作

2015年總體思路及預(yù)期目標(biāo)

2015年政府工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、市委八屆六次全會(huì)精神，堅(jiān)持“以進(jìn)促穩(wěn)、好中求快”總基調(diào)，圍繞“建設(shè)中心城市、攀登歷史高位”總目標(biāo)，推動(dòng)交通、產(chǎn)業(yè)、城市、民生事業(yè)大發(fā)展，全面拉開建設(shè)鏈接長江經(jīng)濟(jì)帶和洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)域中心城市序幕。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%，地方一般公共預(yù)算收入增長20%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長25%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%，招商引資增長20%，外貿(mào)出口增長15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長11%。

2015年要著力抓好八個(gè)方面的重點(diǎn)工作

（一）著力抓產(chǎn)業(yè)

堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路。始終堅(jiān)持把工業(yè)作為產(chǎn)業(yè)之首，集中各種優(yōu)勢資源，推動(dòng)工業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步完善園區(qū)控制性詳規(guī)、土地利用、規(guī)劃環(huán)評等規(guī)劃編制，抓好工業(yè)用地儲(chǔ)備工作。

實(shí)施金平工業(yè)園康莊大道全幅、創(chuàng)新路東西向延伸工程，加快楚天大道北延伸段建設(shè)。開展金平工業(yè)園、沿江產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)居民整體搬遷工作。建設(shè)金平污水處理廠，啟動(dòng)沿江產(chǎn)業(yè)園污水處理廠建設(shè)，完善園區(qū)雨污管網(wǎng)體系。建立項(xiàng)目進(jìn)園退園和稅收調(diào)節(jié)機(jī)制，切實(shí)解決項(xiàng)目“圈地”和產(chǎn)出偏低等問題。

搶抓蒙華鐵路建設(shè)機(jī)遇，謀劃建設(shè)港口大型煤炭儲(chǔ)備和能源轉(zhuǎn)化基地。加快楚源、吉象、勁牌酒業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快瀚煜建材、能特科技、華泓金屬、長江星二期、華新水泥、鑫隆塑業(yè)二期等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐，加快吉象技改、寶龍紡織、祥錦汽配、永大新材料、天楚風(fēng)力發(fā)電、遐邇集團(tuán)、好味源食品投產(chǎn)達(dá)效，加快德永盛退市入園、錢潮零部件恢復(fù)生產(chǎn)、志淵電子技改擴(kuò)能，加快奧克南管業(yè)、中科油清潔能源等項(xiàng)目開工建設(shè)。

鼓勵(lì)企業(yè)爭創(chuàng)精品名牌，年內(nèi)創(chuàng)建中國馳名商標(biāo)1個(gè)，湖北名牌產(chǎn)品、湖北著名商標(biāo)5個(gè)，培育高新技術(shù)企業(yè)2家。引導(dǎo)企業(yè)提升裝備水平，加快技術(shù)創(chuàng)新，開展產(chǎn)學(xué)研合作。采取有效措施，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。

制定創(chuàng)業(yè)扶持政策，引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)，全力培育市場主體。進(jìn)一步完善市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)機(jī)制，以問題為導(dǎo)向，深化“直通車”和“一企一策”服務(wù)，切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的實(shí)際困難。引導(dǎo)中小企業(yè)增資擴(kuò)股、兼并重組，讓更多“小樹苗”長成“參天大樹”，力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20家。

加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。以農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美為“三農(nóng)”工作的根本目標(biāo)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，大力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

加快推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)種植，下大力氣治理農(nóng)業(yè)面源污染，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、生豬定點(diǎn)屠宰管理，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食面積65萬畝、總產(chǎn)6億斤。繼續(xù)推進(jìn)油菜統(tǒng)一供種、“放心菜”基地建設(shè)。加快楊波坦生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)，爭創(chuàng)全國生豬調(diào)出大縣。加快久合垸果蔬之鄉(xiāng)、高基廟萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、東升萬畝漁業(yè)示范區(qū)、調(diào)關(guān)萬畝蝦稻連作示范區(qū)、三菱湖休閑漁業(yè)示范基地建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)和生物有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“綠滿石首”行動(dòng)，完成造林綠化6.3萬畝，建成綠色示范通道150公里、綠色示范集鎮(zhèn)8個(gè)、綠色示范村151個(gè)、綠色生態(tài)景觀40處，創(chuàng)建全省林業(yè)生態(tài)示范市。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)“石首三寶”品牌整合和市場整頓，申報(bào)農(nóng)業(yè)“三品”標(biāo)志5個(gè)、國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)1個(gè)。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)林業(yè)、水產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，培植年銷售過10億元龍頭企業(yè)5家，申報(bào)省級龍頭企業(yè)2家，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值100億元。支持有實(shí)力的企業(yè)規(guī)模經(jīng)營農(nóng)村土地，引辦公司化經(jīng)營農(nóng)業(yè)10家，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社60家，注冊家庭農(nóng)場100家，培訓(xùn)新型農(nóng)民2000人，引導(dǎo)農(nóng)民在網(wǎng)上直銷農(nóng)產(chǎn)品。

實(shí)施荊南四河堤防加固，北門口、調(diào)關(guān)、中洲子等堤防護(hù)岸加固和桃花山水庫除險(xiǎn)加固工程，更新改造小河口長江泵站、東升春風(fēng)泵站、大垸古長堤泵站，確保安全度汛和水庫安全。繼續(xù)加強(qiáng)小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)保豐河綜合治理，疏洗鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干渠道81公里，整理高產(chǎn)農(nóng)田4666公頃，實(shí)施天鵝洲農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督和農(nóng)村“三資”管理。全面穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。按照大市場、大商業(yè)、大消費(fèi)的觀念，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升第三產(chǎn)業(yè)比重。

適應(yīng)電子商務(wù)迅猛發(fā)展的趨勢，制定電子商務(wù)發(fā)展扶持政策，啟動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建設(shè)一批電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和示范企業(yè)，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下融合。建立農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)和農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上專營店鋪。加快推進(jìn)農(nóng)超、農(nóng)批、農(nóng)校對接和直供直銷等產(chǎn)銷模式，加快形成城鄉(xiāng)一體化流通格局。加快農(nóng)副產(chǎn)品大市場、林產(chǎn)品大市場、五金建材小商品市場、綜合物流園等項(xiàng)目建設(shè)，著力引進(jìn)大型商貿(mào)流通企業(yè)，繼續(xù)培育限額以上商貿(mào)企業(yè)。

以創(chuàng)建全國生態(tài)濕地示范縣市為抓手，加強(qiáng)與鄂西圈投、聯(lián)發(fā)投等大型國企的戰(zhàn)略合作，加大力度發(fā)展旅游業(yè)。修編全市旅游總體規(guī)劃，啟動(dòng)兩個(gè)保護(hù)區(qū)旅游通道建設(shè)，抓好天鵝洲游客接待中心配套工程建設(shè)，全力推進(jìn)天鵝洲旅游開發(fā)。著手規(guī)劃建設(shè)走馬嶺遺址公園，完成湘鄂西革命根據(jù)地首府遺址公園一期工程，啟動(dòng)二期工程。加快桃花山三菱湖濕地公園、游步道等項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施景區(qū)景點(diǎn)串聯(lián)工程，加強(qiáng)旅游營銷工作。招商引進(jìn)五星級酒店項(xiàng)目并加快建設(shè)。

加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。加快山水一品、書香門第、金色港灣、香榭麗都等項(xiàng)目建設(shè)。

（二）著力抓項(xiàng)目

全員抓項(xiàng)目。繼續(xù)堅(jiān)持市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)、部委辦局包項(xiàng)目制度，繼續(xù)堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度、督辦、考核、獎(jiǎng)懲制度，進(jìn)一步形成全員抓項(xiàng)目的氛圍。督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部保證用半數(shù)以上的精力深入建設(shè)現(xiàn)場，抓具體項(xiàng)目的實(shí)施。爭取和引進(jìn)項(xiàng)目要做到不到絕望不放棄，建設(shè)和管理項(xiàng)目要做到不到開工不放手、不到建成不松勁。

大膽謀項(xiàng)目。組織專家團(tuán)隊(duì)，全方位研究政策、市情和未來發(fā)展方向，高質(zhì)量完成“十三五”規(guī)劃編制工作。精細(xì)化研究長江經(jīng)濟(jì)帶、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等國家發(fā)展戰(zhàn)略政策，強(qiáng)化部門責(zé)任，謀劃一批重大產(chǎn)業(yè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)民生事業(yè)項(xiàng)目，力爭有更多的項(xiàng)目進(jìn)入國家、省“十三五”項(xiàng)目庫。

全力爭項(xiàng)目。建立項(xiàng)目爭取激勵(lì)約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)各地各部門向上爭取資金和項(xiàng)目的積極性，凡是有可能爭取到項(xiàng)目和資金的部門都要安排專人、竭盡全力向上跑項(xiàng)目，確保爭取中省項(xiàng)目資金突破20億元。

加快建項(xiàng)目。全年要保證有100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目納入動(dòng)態(tài)管理和重點(diǎn)調(diào)度。力爭開工建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目60個(gè)，城建項(xiàng)目20個(gè)，交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目6個(gè)，水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目8個(gè)，民生項(xiàng)目13個(gè)。

（三）著力抓招商

強(qiáng)化招商責(zé)任。所有石首人都有責(zé)任開展招商引資，市領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)和市直各部門領(lǐng)導(dǎo)成員是招商引資的主要責(zé)任人，大家都要靜下心來，心無旁騖地研究招商、開展招商、完成招商。繼續(xù)實(shí)施招商目標(biāo)責(zé)任考核，進(jìn)一步營造全員抓招商的濃厚氛圍。

抓住招商重點(diǎn)。專班招商是招商方式的重中之重，工業(yè)項(xiàng)目是招商產(chǎn)業(yè)的重中之重，領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商是招商落實(shí)的重中之重。我們要始終抓住這些重點(diǎn)，確保招商工作取得實(shí)效。力爭全年引進(jìn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目50個(gè)，其中10億元項(xiàng)目不少于3個(gè)，到位資金總額突破100億元。

提高招商質(zhì)量。堅(jiān)持簽約項(xiàng)目評審制度，杜絕污染嚴(yán)重、質(zhì)量低下、貢獻(xiàn)率低的項(xiàng)目落戶石首。傾注更多的精力招引投資強(qiáng)度大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)和稅收貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目。加強(qiáng)簽約項(xiàng)目履約兌現(xiàn)，建立招商項(xiàng)目退出機(jī)制，杜絕簽定假項(xiàng)目等不良現(xiàn)象發(fā)生。

（四）著力抓城建

完善規(guī)劃。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全域，完成城市總體規(guī)劃修編，完善城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃；劃定城市綠線、藍(lán)線、黃線。加快編制中心城區(qū)重點(diǎn)地帶、重點(diǎn)項(xiàng)目修建性詳規(guī)；基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和控制性詳規(guī)編制，繼續(xù)編制中心村莊修建性詳規(guī)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)規(guī)劃管理，規(guī)范農(nóng)民建房行為，切實(shí)做到“不在沒有規(guī)劃的地方建房子，不建沒有設(shè)計(jì)的房子”。嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)和小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)。

加快建設(shè)。建設(shè)解放東路延伸工程和建寧大橋，完成太平坊大道東西延伸段、筆架山路東延伸段、錦繡大道、楚天大道南延伸段工程。實(shí)施建寧大道升級改造。大力推進(jìn)南岳山、車落崗、太平坊、槐樹堤、新洲等還建小區(qū)建設(shè)。開工建設(shè)山底湖公園、體育公園，改造南岳山、筆架山、繡林山等森林公園，啟動(dòng)濱江休閑帶建設(shè)。新建明珠大道背景綠化帶，升級改造解放東路、南岳山大道、太平坊大道綠化帶，采取見縫植綠、拆墻透綠的方式，增加城市小游園。加快城北污水處理廠增容工程建設(shè)，抓好城區(qū)雨污分流管網(wǎng)建設(shè)，建成城區(qū)垃圾處理廠。實(shí)現(xiàn)天然氣管道輸送全境貫通。

強(qiáng)化管理。繼續(xù)以鐵腕手段管理城市，鞏固和完善“大城管”格局，建立城市管理長效機(jī)制。深入開展環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、占道經(jīng)營等專項(xiàng)整治活動(dòng)，對車輛套牌、非法營運(yùn)、亂停亂靠實(shí)施嚴(yán)管重罰。堅(jiān)決取締“摩的”、“麻木”，全面整治公交、的士經(jīng)營秩序。規(guī)劃建設(shè)風(fēng)味小吃、水果零售、汽車美容等專業(yè)場所。整治疏通皇叔街。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔管理，把管理的重心向支街小巷、城郊地帶延伸拓展。堅(jiān)持環(huán)衛(wèi)、市政設(shè)施和綠化養(yǎng)護(hù)市場化改革方向，引導(dǎo)和激活民間資本參與城市管理。廣泛開展?fàn)巹?chuàng)文明城市、文明單位、文明社區(qū)活動(dòng)，營造濃厚的“建文明城、做文明人”的文明創(chuàng)建氛圍。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。依托新廠鎮(zhèn)“四化同步”試點(diǎn)，積極探索“新市鎮(zhèn)”發(fā)展模式，引導(dǎo)鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)抱團(tuán)發(fā)展。加強(qiáng)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生管理，實(shí)施集鎮(zhèn)垃圾、污水無害化處理。繼續(xù)整合項(xiàng)目資金，加快推進(jìn)7個(gè)中心村莊建設(shè)。

（五）著力抓民生

完善社會(huì)保障體系。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)工作，完善失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、各類優(yōu)撫、醫(yī)療救助及臨時(shí)困難救助水平，啟動(dòng)未成年人保護(hù)中心建設(shè)。加強(qiáng)對老齡人、殘疾人、留守兒童等群體的關(guān)愛和幫助。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，啟動(dòng)濱湖天頤養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)城建設(shè)。加強(qiáng)住房保障工作，新建公共租賃住房168套，實(shí)施涎兜湖、岳湖巷、回民巷、麻紡廠二期等城市棚戶區(qū)改造。

提高公共服務(wù)質(zhì)量。完成市一中、筆架山中學(xué)整體搬遷，調(diào)整學(xué)校布局，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村薄弱學(xué)校改造，大力發(fā)展職業(yè)教育。優(yōu)化公共衛(wèi)生資源配置，穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革，繼續(xù)加強(qiáng)市、鄉(xiāng)、村三級公共衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)血防綜合治理。認(rèn)真落實(shí)計(jì)生利益導(dǎo)向政策，符合政策生育率穩(wěn)定在95%以上，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。大力弘揚(yáng)楊溥文化，抓好圖書館、文化廣場等陣地建設(shè)，進(jìn)一步升級改造農(nóng)村智能廣播網(wǎng)。完善公共體育設(shè)施，支持全民健身和休閑娛樂。建立食品藥品黑名單制度，開展食品藥品優(yōu)秀示范企業(yè)（店）評選。推進(jìn)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理，推動(dòng)部門服務(wù)下沉，不斷方便群眾辦事。

增強(qiáng)社會(huì)治理能力。深化“平安石首”創(chuàng)建，創(chuàng)新完善立體化社會(huì)治安防控體系，健全反恐維穩(wěn)應(yīng)急管理機(jī)制，加強(qiáng)110應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置能力建設(shè)，始終保持“掃黑除惡、反盜打搶”高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)，持續(xù)提升公眾安全感和治安滿意度。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)在社會(huì)治理中的基礎(chǔ)性作用。支持各類社會(huì)組織發(fā)展，鼓勵(lì)開展志愿者服務(wù)。加強(qiáng)社區(qū)矯正、戒毒康復(fù)、易肇事肇禍精神病人等特殊人群管理。依法規(guī)范信訪秩序，全面推進(jìn)“陽光信訪”信息化建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)包案、干部下訪、限時(shí)結(jié)案等制度，堅(jiān)持做到“事要解決”，堅(jiān)決依法打擊無理鬧訪纏訪。重視新媒體運(yùn)用和管理，提升政府網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、引導(dǎo)、處置水平。時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、企業(yè)主責(zé)，突出抓好水陸交通、煙花爆竹、危化品、消防、校園、校車等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制較大事故發(fā)生。做好國防動(dòng)員、人民防空、征兵和雙擁優(yōu)撫工作，增進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)。

進(jìn)一步做好外事僑務(wù)、臺(tái)灣事務(wù)、民族宗教、防震減災(zāi)、移民、鹽務(wù)、郵政、供銷、糧食、氣象、史志、保密、無線電等工作，支持婦女、兒童、工會(huì)、共青團(tuán)、殘聯(lián)、老齡等工作。

（六）著力抓要素

加強(qiáng)金融創(chuàng)新。充分發(fā)揮城投公司政府融資平臺(tái)功能，進(jìn)一步創(chuàng)新工作模式，進(jìn)一步盤活國有資產(chǎn)資源，為城市建設(shè)和發(fā)展籌集更多資金。深入推進(jìn)金融工程創(chuàng)新實(shí)踐，設(shè)立政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，開展小額貸款保證保險(xiǎn)，大力發(fā)展融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，著力破解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難題。制定規(guī)則，將縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)度資金、壯腰工程資金、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)支持資金等財(cái)政性資金真正用于支持業(yè)績突出的企業(yè)做大做強(qiáng)。引導(dǎo)企業(yè)利用多層次資本市場直接融資，力爭1—2家企業(yè)在“新三板”掛牌，3—5家企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，加大金融市場整治力度，嚴(yán)厲打擊非法集資和民間高利借貸，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

保障項(xiàng)目用地。繼續(xù)推進(jìn)“雙征”工作，確保項(xiàng)目建設(shè)不因征地拆遷受到影響。執(zhí)行嚴(yán)格的土地管理、耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地制度。積極向上爭取用地指標(biāo)，保證項(xiàng)目用地需求。按照“先期介入、預(yù)審協(xié)調(diào)、快速辦理”的原則，建立工業(yè)項(xiàng)目用地“綠色通道”。盤活園區(qū)閑置土地、空置廠房，堅(jiān)決清理整治低效用地和改變土地用途等問題。

加強(qiáng)供電保障。按照適當(dāng)超前的思路，加快城鄉(xiāng)供電設(shè)施建設(shè)。開展南部新城石西220千伏變電站、沿江產(chǎn)業(yè)園彭家鋪110千伏變電站的規(guī)劃設(shè)計(jì)和前期建設(shè)，完成金平工業(yè)園110千伏變電站建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，進(jìn)一步改善電力服務(wù)水平，大力提升供電工作的群眾滿意度。

緩解用工難題。加強(qiáng)校企對接、村企對接，實(shí)施訂單培訓(xùn)、定向輸送，增加勞動(dòng)就業(yè)，保障企業(yè)用工。積極引導(dǎo)回歸就業(yè)、回歸創(chuàng)業(yè)，積極服務(wù)高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村勞動(dòng)力等群體就業(yè)再就業(yè)。加強(qiáng)園區(qū)餐飲、購物、醫(yī)療、公交、通信等配套服務(wù)，營造安居樂業(yè)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。督促企業(yè)保障員工合法權(quán)益，關(guān)心員工精神需求，做到以待遇留人、以感情留人、以事業(yè)留人。

（七）著力抓改革

加快政府機(jī)構(gòu)改革。按照省政府的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持“扶強(qiáng)祛弱、合并同類項(xiàng)”的基本原則和“小政府、大社會(huì)”的發(fā)展方向，全面實(shí)施政府機(jī)構(gòu)改革，讓“由市場起決定作用”的目標(biāo)通過減人減事減機(jī)構(gòu)的路徑來實(shí)現(xiàn)。

抓好事業(yè)單位分類改革。合并職能相同機(jī)構(gòu)，撤銷與政府職能無關(guān)的機(jī)構(gòu)，注銷空殼機(jī)構(gòu)，妥善安置富余人員，堅(jiān)決收回多余編制。進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置管理，科學(xué)制定績效工資分配方案，在知識(shí)技術(shù)密集、高層次人才集中的事業(yè)單位實(shí)施高端人才薪酬改革，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人才專心致志搞專業(yè)。

深化行政審批制度改革。繼續(xù)在“減簡”二字上做文章，精減、下放、提速政務(wù)服務(wù)，大力推動(dòng)“事前審批”向“事后監(jiān)管”轉(zhuǎn)變，努力打造更為高效的政務(wù)服務(wù)體系。大力開展網(wǎng)上審批，向市民辦事足不出戶的目標(biāo)邁進(jìn)。取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的行政權(quán)力和行政事業(yè)性收費(fèi)，撤銷未經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)的一切審批前置條件、限制自由競爭的部門保護(hù)條款和方便管理者自身的審批要件。全面放開中介服務(wù)市場，全面開展官辦中介服務(wù)機(jī)構(gòu)市場化改革。

深化財(cái)政改革。堅(jiān)持部門收支脫鉤，確定財(cái)政支出邊界，完善零基預(yù)算管理。強(qiáng)化結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理，建立跨部門、跨統(tǒng)籌使用財(cái)政資金的機(jī)制，整合各類財(cái)政資金，集中財(cái)力辦大事。改進(jìn)和創(chuàng)新公共服務(wù)方式，制訂政府公共服務(wù)市場準(zhǔn)入目錄，探索政府向社會(huì)購買服務(wù)。完成公務(wù)用車改革，推進(jìn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革，提高國有資產(chǎn)使用效益。

（八）著力抓環(huán)境

著力改善交通環(huán)境。全力做好石首長江公路大橋、蒙華鐵路石首段建設(shè)的服務(wù)和協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目建設(shè)順利開展。積極爭取武漢至張家界、宜昌至岳陽等鐵路規(guī)劃途經(jīng)石首并設(shè)站。充分利用黃金水道，規(guī)劃長江岸線的保護(hù)與開發(fā)，加大石首港鐵聯(lián)運(yùn)碼頭，新廠、調(diào)關(guān)、東升綜合碼頭和天鵝洲旅游碼頭建設(shè)力度，將石首港建成洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要入江平臺(tái)。加快碾子灣、向家洲、調(diào)關(guān)磯頭航道整治，提高通航能力。著力推進(jìn)路網(wǎng)改造升級，完成省道S480、S220改道、山底湖大橋至繡林港區(qū)一級公路和省道S221大修工程。

切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，加大環(huán)境執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊各類環(huán)境違法行為。加強(qiáng)湖泊和水資源保護(hù)，編制湖泊保護(hù)總體規(guī)劃，完成湖泊勘界，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，落實(shí)治污責(zé)任。改革湖泊承包經(jīng)營方式，實(shí)行水產(chǎn)養(yǎng)殖總量配額和投入品限量控制制度，對飲用水源湖泊逐步實(shí)現(xiàn)自然放養(yǎng)。堅(jiān)決打擊投肥投糞養(yǎng)魚、違法設(shè)障圈圍、非法占湖占灘、擅自取水排污等行為。嚴(yán)格劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和宜養(yǎng)區(qū)，加強(qiáng)污染物無害化處理，堅(jiān)決關(guān)停群眾反映強(qiáng)烈、污染嚴(yán)重的畜禽養(yǎng)殖場。積極開展秸稈禁燒和綜合利用，逐步開展農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理，全面關(guān)閉粘土磚瓦廠。堅(jiān)決禁止電打魚、獵殺野生動(dòng)物等與生態(tài)文明格格不入的愚昧行為，最大限度追求人與自然和諧。力爭用5—10年時(shí)間的努力，使石首的生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)徹底改觀。持續(xù)提升人文環(huán)境。人文環(huán)境是一個(gè)地方發(fā)展軟環(huán)境的核心所在，要以優(yōu)良的人文文化吸引各方投資者、留住各類優(yōu)秀人才。在廣大領(lǐng)導(dǎo)干部中大力推行思想解放、包容開放、親民愛民、熱心為民、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)文化，讓內(nèi)外投資者對石首充滿信心。在廣大公務(wù)人員中大力推行把方便留給他人、把麻煩留給自己、不為難別人、不耽誤別人的辦事文化，讓辦事不找關(guān)系、不找熟人、不花冤枉錢、不跑冤枉路率先在石首變成現(xiàn)實(shí)。在廣大市民中大力推行重合同、守信用、為人厚道、崇尚成功、文明禮貌、謙虛溫和的城市文化，讓所有駐足石首的人都感覺到生活在寧靜之中、秩序之中、關(guān)懷之中、安全之中。

第四篇：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作

2006年12月22日～23日在北京舉行的中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總的思路和目標(biāo)是：用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力。為此，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作：

（一）切實(shí)加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入力度；

（二）務(wù)必高度重視并切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)；

（三）加快構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系；

（四）著力提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備水平；

（五）不斷強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技和人才支撐；

（六）大力加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的市場體系建設(shè)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，從最有利于農(nóng)民、最需要解決、最有條件解決的問題著手。在具體實(shí)施過程中，既要突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，又要防止一刀切、搞單一模式；既要科學(xué)規(guī)劃、立足長遠(yuǎn)，又要防止脫離實(shí)際、急于求成，確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得實(shí)效。

第五篇：今年巡視工作要突出四個(gè)重點(diǎn)

今年巡視工作要突出四個(gè)重點(diǎn)：著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀(jì)違法問題；著力發(fā)現(xiàn)是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題；著力發(fā)現(xiàn)是否存在違反黨的政治紀(jì)律問題；著力發(fā)現(xiàn)是否存在選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。