第一篇:2018年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):縮減三公經(jīng)費(fèi) 節(jié)用裕民
2018年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):縮減三公經(jīng)費(fèi) 節(jié)用裕民
2018年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):縮減三公經(jīng)費(fèi) 節(jié)用裕民。且看本期的國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)話題,希望對(duì)考生了解社會(huì)熱點(diǎn)問題、提升申論寫作的辯證思維能力有所幫助。
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2017年3月5日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在十二屆全國人大五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)指出:各級(jí)政府要堅(jiān)持過緊日子,中央部門要帶頭,一律按不低于5%的幅度壓減一般性支出,決不允許增加“三公”經(jīng)費(fèi),擠出更多資金用于減稅降費(fèi),堅(jiān)守節(jié)用裕民的正道。(3月6日 新華網(wǎng))
綜合分析
[原因與意義分析]
一個(gè)地方和一個(gè)家庭一樣,只有勤儉節(jié)約,用好每一分錢,把有限的資金用在最需要的地方,才能過上好日子。而政府能否真正過緊日子,關(guān)鍵是全體干部尤其各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭樹立節(jié)儉意識(shí)。坐30萬元一輛的車和坐10萬元一輛的車,同樣能辦事;住五星級(jí)的賓館和住三星級(jí)的賓館,同樣能開會(huì)。節(jié)儉不僅影響不了改革和發(fā)展,影響不了政府的正常運(yùn)轉(zhuǎn),而且政府站在老百姓的立場(chǎng)上,真心實(shí)意地為老百姓著想,更能提高黨政機(jī)關(guān)的辦事效率和在群眾心中的威望。
“儉節(jié)則昌,淫佚則亡。”尤其在當(dāng)前各地經(jīng)濟(jì)增速減緩,財(cái)政增收困難加大,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的嚴(yán)峻形勢(shì)下,政府和官員更應(yīng)帶頭“勒褲帶”過“緊日子”。這不僅是一種態(tài)度,更是一份責(zé)任,體現(xiàn)出一種與國家與群眾同甘共苦、共克時(shí)艱的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。過去我們黨靠勤儉節(jié)約、艱苦奮斗不斷發(fā)展壯大、成就偉業(yè)、創(chuàng)造輝煌,現(xiàn)在仍然需要這一優(yōu)良傳統(tǒng)作精神支撐,砥礪意志、頑強(qiáng)拼搏。所以,無論何時(shí)何地,領(lǐng)導(dǎo)干部都必須以身作則,勤儉辦事,帶頭過緊日子。
同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力是人民賦予的,是受人民委托管理社會(huì)事務(wù)的,本就應(yīng)兢兢業(yè)業(yè)、克勤克儉,全心全意地為人民服務(wù)。所以,領(lǐng)導(dǎo)干部能否帶頭“勒褲帶”過“緊日子”,不僅是應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì),加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和落實(shí)中央改進(jìn)工作作風(fēng)八項(xiàng)規(guī)定的需要,更是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的考驗(yàn)。
參考對(duì)策
整治不留“死角”。應(yīng)繼續(xù)加大整治力度,從嚴(yán)從細(xì)整治。除了對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者要痛下殺手外,對(duì)打“擦邊球”者絕不能批評(píng)了事,應(yīng)該嚴(yán)肅追責(zé)。要切實(shí)看到,打“擦邊球”其實(shí)就是“上有政策、下有對(duì)策”的客觀反映。只有全面較真,全力碰硬,才能規(guī)范權(quán)力,使“三公”經(jīng)費(fèi)牢牢控制在預(yù)算內(nèi),防范“超支”、“越線”。
加強(qiáng)全面監(jiān)督。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)審計(jì)、紀(jì)檢、媒體和人民群眾共同監(jiān)督,確保公共資金使用安全。特別是要及時(shí)公開 “三公”經(jīng)費(fèi)的用途和支出情況,最大限度地實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),從而確保“三公”經(jīng)費(fèi)合理、合規(guī)、合民心民意。只有形成全社會(huì)共同監(jiān)督的氛圍,才能使“三公”經(jīng)費(fèi)管理逐步走上正規(guī),真正做到不該花的錢一分也花不出去。
建立長效機(jī)制。整治“三公”經(jīng)費(fèi)超標(biāo)的“頑癥”,不可能 “畢其功于一役”,必須積小勝為大勝。因此,應(yīng)建立和完善長效機(jī)制,用制度制約權(quán)力,筑牢法治“籬笆”。比如,對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)管理使用、審批程序、開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)以及財(cái)務(wù)報(bào)銷等方面,全面強(qiáng)化制度的約束力,便于一旦發(fā)現(xiàn)問題能及時(shí)糾正錯(cuò)誤。只有這樣,才能把這幾年壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)的成果一點(diǎn)一滴地固定下來,形成新的觀念和慣例,也才能使良好作風(fēng)真正定型。
第二篇:2018年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):縮減三公經(jīng)費(fèi) 節(jié)用裕民
2018年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):縮減三公經(jīng)費(fèi) 節(jié)用裕民
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2017年3月5日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在十二屆全國人大五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)指出:各級(jí)政府要堅(jiān)持過緊日子,中央部門要帶頭,一律按不低于5%的幅度壓減一般性支出,決不允許增加“三公”經(jīng)費(fèi),擠出更多資金用于減稅降費(fèi),堅(jiān)守節(jié)用裕民的正道。(3月6日 新華網(wǎng))
綜合分析
[原因與意義分析]
一個(gè)地方和一個(gè)家庭一樣,只有勤儉節(jié)約,用好每一分錢,把有限的資金用在最需要的地方,才能過上好日子。而政府能否真正過緊日子,關(guān)鍵是全體干部尤其各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭樹立節(jié)儉意識(shí)。坐30萬元一輛的車和坐10萬元一輛的車,同樣能辦事;住五星級(jí)的賓館和住三星級(jí)的賓館,同樣能開會(huì)。節(jié)儉不僅影響不了改革和發(fā)展,影響不了政府的正常運(yùn)轉(zhuǎn),而且政府站在老百姓的立場(chǎng)上,真心實(shí)意地為老百姓著想,更能提高黨政機(jī)關(guān)的辦事效率和在群眾心中的威望。
“儉節(jié)則昌,淫佚則亡。”尤其在當(dāng)前各地經(jīng)濟(jì)增速減緩,財(cái)政增收困難加大,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的嚴(yán)峻形勢(shì)下,政府和官員更應(yīng)帶頭“勒褲帶”過“緊日子”。這不僅是一種態(tài)度,更是一份責(zé)任,體現(xiàn)出一種與國家與群眾同甘共苦、共克時(shí)艱的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。過去我們黨靠勤儉節(jié)約、艱苦奮斗不斷發(fā)展壯大、成就偉業(yè)、創(chuàng)造輝煌,現(xiàn)在仍然需要這一優(yōu)良傳統(tǒng)作精神支撐,砥礪意志、頑強(qiáng)拼搏。所以,無論何時(shí)何地,領(lǐng)導(dǎo)干部都必須以身作則,勤儉辦事,帶頭過緊日子。
同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力是人民賦予的,是受人民委托管理社會(huì)事務(wù)的,本就應(yīng)兢兢業(yè)業(yè)、克勤克儉,全心全意地為人民服務(wù)。所以,領(lǐng)導(dǎo)干部能否帶頭“勒褲帶”過“緊日子”,不僅是應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì),加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和落實(shí)中央改進(jìn)工作作風(fēng)八項(xiàng)規(guī)定的需要,更是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的考驗(yàn)。
參考對(duì)策
整治不留“死角”。應(yīng)繼續(xù)加大整治力度,從嚴(yán)從細(xì)整治。除了對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者要痛下殺手外,對(duì)打“擦邊球”者絕不能批評(píng)了事,應(yīng)該嚴(yán)肅追責(zé)。要切實(shí)看到,打“擦邊球”其實(shí)就是“上有政策、下有對(duì)策”的客觀反映。只有全面較真,全力碰硬,才能規(guī)范權(quán)力,使“三公”經(jīng)費(fèi)牢牢控制在預(yù)算內(nèi),防范“超支”、“越線”。
加強(qiáng)全面監(jiān)督。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)審計(jì)、紀(jì)檢、媒體和人民群眾共同監(jiān)督,確保公共資金使用安全。特別是要及時(shí)公開 “三公”經(jīng)費(fèi)的用途和支出情況,最大限度地實(shí)現(xiàn)人民
群眾對(duì)政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),從而確?!叭苯?jīng)費(fèi)合理、合規(guī)、合民心民意。只有形成全社會(huì)共同監(jiān)督的氛圍,才能使“三公”經(jīng)費(fèi)管理逐步走上正規(guī),真正做到不該花的錢一分也花不出去。
建立長效機(jī)制。整治“三公”經(jīng)費(fèi)超標(biāo)的“頑癥”,不可能 “畢其功于一役”,必須積小勝為大勝。因此,應(yīng)建立和完善長效機(jī)制,用制度制約權(quán)力,筑牢法治“籬笆”。比如,對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)管理使用、審批程序、開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)以及財(cái)務(wù)報(bào)銷等方面,全面強(qiáng)化制度的約束力,便于一旦發(fā)現(xiàn)問題能及時(shí)糾正錯(cuò)誤。只有這樣,才能把這幾年壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)的成果一點(diǎn)一滴地固定下來,形成新的觀念和慣例,也才能使良好作風(fēng)真正定型。
第三篇:國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):如何擠掉“三公經(jīng)費(fèi)”水分
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【申論熱點(diǎn)】
形形色色的“隱性福利”,用的大多是財(cái)政資金或國有資產(chǎn),不少支出均由“三公經(jīng)費(fèi)”“埋單”。要降低行政成本,過“緊日子”,就要下大力氣摒除不合規(guī)的“三公”消費(fèi),擠去其中的水分。
多年來,由于缺乏有效約束,政府“花錢計(jì)劃”缺少足夠的監(jiān)督,一些地方“三公”經(jīng)費(fèi)增速屢屢超出經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。在中央出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”后,各地各部門積極行動(dòng),采取多種手段降低“三公經(jīng)費(fèi)”。
浙江不少基層干部提出,先“剎車”,實(shí)行總量控制,是降低“三公經(jīng)費(fèi)”的先決條件。海島縣浙江玉環(huán)近日出臺(tái)公務(wù)接待管理辦法,實(shí)行費(fèi)用規(guī)模和進(jìn)度“雙控制”,其中在總量方面,以近3年決算平均數(shù)為基數(shù),至少下浮5%;天臺(tái)縣對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”及會(huì)議費(fèi)實(shí)行季報(bào)制度,增幅排名靠前的進(jìn)行通報(bào),責(zé)令其說明情況,并提出整改措施;三門縣對(duì)違反“三公經(jīng)費(fèi)”管理規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的,追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任,并給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分或效能處理,截至目前,已對(duì)35家單位進(jìn)行了通報(bào)。
此外,“曬賬單”也是接受各界監(jiān)督、擠掉“三公”水分的有效手段。在浙江溫嶺,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、71個(gè)一級(jí)部門預(yù)算單位及下屬單位的2013年預(yù)算和“三公經(jīng)費(fèi)”,全部在網(wǎng)上或當(dāng)?shù)貓?bào)紙上公開。
“公開”只是“能看見”,更主要的是“看得懂”,能“提意見”。不少專家學(xué)者認(rèn)為,擠掉“三公”水分最根本的措施,是進(jìn)行公共預(yù)算制度的改革。規(guī)范政府行政行為的政策法規(guī)其實(shí)不少,但如果沒有一個(gè)制度性監(jiān)督平臺(tái),很多規(guī)定就可能流于形式。
在被不少學(xué)者稱為“21世紀(jì)基層民主政治建設(shè)一道新曙光”的溫嶺市,用8年的時(shí)間探索了以“公民廣泛參與協(xié)商,代表全程監(jiān)督修正”為核心的“參與式預(yù)算”。在此過程中,積極利用民主懇談為預(yù)算“挑刺”,逐步推進(jìn)預(yù)算細(xì)化、公開,不斷強(qiáng)化對(duì)預(yù)算的審查和監(jiān)督。
預(yù)算編制更科學(xué),需要預(yù)算內(nèi)容更通俗。據(jù)溫嶺市人大常委會(huì)主任張學(xué)明介紹,今年溫嶺率先啟動(dòng)了“部門預(yù)算票決制”。記者看到,與大部分地方部門“天書”一樣的一兩頁紙不同,被審查的農(nóng)林局的預(yù)算有厚厚的70多頁,將每項(xiàng)支出盡可能詳盡地列出。在現(xiàn)場(chǎng),代表們毫不客氣地提了101條意見,在認(rèn)真吸納相關(guān)合理意見后,農(nóng)林局今年的“賬單”才予以通過。
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浙江大學(xué)公共政策研究院副院長范柏乃教授認(rèn)為,提升財(cái)政預(yù)算的科學(xué)化水平,關(guān)鍵是要實(shí)行全口徑預(yù)算管理,將政府的全部收入和全部支出都納入預(yù)算,實(shí)行統(tǒng)一完整規(guī)范的管理。在法律上,要進(jìn)一步厘清“三公消費(fèi)”的概念、標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)口徑。同時(shí),設(shè)立結(jié)算中心,實(shí)行“三公消費(fèi)”與費(fèi)用結(jié)算完全分離,并建立公務(wù)招待網(wǎng)站,接受全民監(jiān)督。
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【申論熱點(diǎn)】
形形色色的“隱性福利”,用的大多是財(cái)政資金或國有資產(chǎn),不少支出均由“三公經(jīng)費(fèi)”“埋單”。要降低行政成本,過“緊日子”,就要下大力氣摒除不合規(guī)的“三公”消費(fèi),擠去其中的水分。
多年來,由于缺乏有效約束,政府“花錢計(jì)劃”缺少足夠的監(jiān)督,一些地方“三公”經(jīng)費(fèi)增速屢屢超出經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。在中央出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”后,各地各部門積極行動(dòng),采取多種手段降低“三公經(jīng)費(fèi)”。
浙江不少基層干部提出,先“剎車”,實(shí)行總量控制,是降低“三公經(jīng)費(fèi)”的先決條件。海島縣浙江玉環(huán)近日出臺(tái)公務(wù)接待管理辦法,實(shí)行費(fèi)用規(guī)模和進(jìn)度“雙控制”,其中在總量方面,以近3年決算平均數(shù)為基數(shù),至少下浮5%;天臺(tái)縣對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”及會(huì)議費(fèi)實(shí)行季報(bào)制度,增幅排名靠前的進(jìn)行通報(bào),責(zé)令其說明情況,并提出整改措施;三門縣對(duì)違反“三公經(jīng)費(fèi)”管理規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的,追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任,并給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分或效能處理,截至目前,已對(duì)35家單位進(jìn)行了通報(bào)。
此外,“曬賬單”也是接受各界監(jiān)督、擠掉“三公”水分的有效手段。在浙江溫嶺,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、71個(gè)一級(jí)部門預(yù)算單位及下屬單位的2013年預(yù)算和“三公經(jīng)費(fèi)”,全部在網(wǎng)上或當(dāng)?shù)貓?bào)紙上公開。
“公開”只是“能看見”,更主要的是“看得懂”,能“提意見”。不少專家學(xué)者認(rèn)為,擠掉“三公”水分最根本的措施,是進(jìn)行公共預(yù)算制度的改革。規(guī)范政府行政行為的政策法規(guī)其實(shí)不少,但如果沒有一個(gè)制度性監(jiān)督平臺(tái),很多規(guī)定就可能流于形式。
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索了以“公民廣泛參與協(xié)商,代表全程監(jiān)督修正”為核心的“參與式預(yù)算”。在此過程中,積極利用民主懇談為預(yù)算“挑刺”,逐步推進(jìn)預(yù)算細(xì)化、公開,不斷強(qiáng)化對(duì)預(yù)算的審查和監(jiān)督。
預(yù)算編制更科學(xué),需要預(yù)算內(nèi)容更通俗。據(jù)溫嶺市人大常委會(huì)主任張學(xué)明介紹,今年溫嶺率先啟動(dòng)了“部門預(yù)算票決制”。記者看到,與大部分地方部門“天書”一樣的一兩頁紙不同,被審查的農(nóng)林局的預(yù)算有厚厚的70多頁,將每項(xiàng)支出盡可能詳盡地列出。在現(xiàn)場(chǎng),代表們毫不客氣地提了101條意見,在認(rèn)真吸納相關(guān)合理意見后,農(nóng)林局今年的“賬單”才予以通過。
浙江大學(xué)公共政策研究院副院長范柏乃教授認(rèn)為,提升財(cái)政預(yù)算的科學(xué)化水平,關(guān)鍵是要實(shí)行全口徑預(yù)算管理,將政府的全部收入和全部支出都納入預(yù)算,實(shí)行統(tǒng)一完整規(guī)范的管理。在法律上,要進(jìn)一步厘清“三公消費(fèi)”的概念、標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)口徑。同時(shí),設(shè)立結(jié)算中心,實(shí)行“三公消費(fèi)”與費(fèi)用結(jié)算完全分離,并建立公務(wù)招待網(wǎng)站,接受全民監(jiān)督。
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第四篇:2012公務(wù)員申論熱點(diǎn)三公經(jīng)費(fèi)
三公經(jīng)費(fèi)
NO1:要“敢”
勇于詳盡公開 接受公眾監(jiān)督的第一步
坦然面對(duì)公眾監(jiān)督,虛心接受公眾批評(píng),進(jìn)而把這種監(jiān)督批評(píng)當(dāng)作一種工作動(dòng)力,把不合理的三公開支剔除出去,逐步把三公開支降下來。這才是作為政府部門的一種應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)態(tài)度。否則,如果政府部門連自身存在的可能問題也不敢正視,連自己的公務(wù)開銷也不敢公開見光,只怕在公眾心中這擔(dān)當(dāng)?shù)挠職饩拖仁Я艘环帧?>詳細(xì)
“三公經(jīng)費(fèi)”:都在等著看,不要看著等
或許有些部門至今還未公開“三公經(jīng)費(fèi)”,不是沒有賬本,也不是問題太多,而是要看著等??匆豢磩e的部門是如何公布的,公布到什么程度,社會(huì)反響如何,力爭(zhēng)最后拿出自己的賬目。>>詳細(xì)
NO2:要“細(xì)”
“三公經(jīng)費(fèi)”:“敢”公開更要“細(xì)”公開
“三公經(jīng)費(fèi)”公開的關(guān)鍵,是所公布的科目要細(xì)化。我國預(yù)算科目設(shè)“類、款、項(xiàng)、目”四個(gè)級(jí)別,此前公布的預(yù)算報(bào)告多數(shù)公布到“類”和“款”,具體的各種行政開支從中看不出來,應(yīng)當(dāng)公開到“項(xiàng)”甚至“目”,并做出相應(yīng)的解釋說明,讓公眾一目了然。>>>詳細(xì)
兩部委公布"三公經(jīng)費(fèi)“賬單 專家稱數(shù)字不夠細(xì)化
“三公”公開越詳細(xì)越符合百姓期待
治“三公消費(fèi)”就要細(xì)化到一張辦公紙
NO3:要“清”
曬“三公”重要的是說清楚講明白
“三公”經(jīng)費(fèi)的公開來之不易,絕非拋出幾組干巴巴的數(shù)據(jù)就萬事大吉,讓公眾看得到、看得懂、進(jìn)而有效監(jiān)督約束政府部門的花錢行為才是推進(jìn)公開的根本目的。作為建設(shè)陽光政府和廉潔政府的重要切入點(diǎn),各部門、各地方惟有更積極、更規(guī)范、更清楚明白地曬出“三公”、曬好“三公”,同時(shí)接受相應(yīng)的監(jiān)督和審查,才是對(duì)民意的合理回應(yīng)。也惟有如此,才能真正形成整改壓力,狠狠遏制歪風(fēng)邪氣,進(jìn)而提高政府公信力。>>詳細(xì)
三公經(jīng)費(fèi)從公開到約束的距離
公開三公經(jīng)費(fèi)當(dāng)然是有意義的,越詳細(xì)越有意義,在當(dāng)前情況下,我們首先要求公開、更加詳細(xì)的公開,但同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到,公開并不是目的,更不是萬事大吉。公開三公經(jīng)費(fèi)的最終目的是管住政府花錢的手,打造廉潔高效政府。>>詳細(xì)
第五篇:國家公務(wù)員考試熱點(diǎn):“三公經(jīng)費(fèi)”公開,需要更加細(xì)化
國家公務(wù)員考試熱點(diǎn):“三公經(jīng)費(fèi)”公開,需要更加細(xì)化“三公經(jīng)費(fèi)”公開,本質(zhì)上是讓政府部門履行責(zé)任,接受監(jiān)督。如何不讓“三公”公開在實(shí)際中走偏,變成應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)和輿論的“形式主義”,最終需要“三公”更詳細(xì)地公開。昨日,中央部門2012年財(cái)政決算公布。其中,中央部門決算中“三公經(jīng)費(fèi)”最受關(guān)注。根據(jù)2012年中央決算報(bào)告,總體看,2012年中央單位“三公經(jīng)費(fèi)”支出合計(jì)74.25億元,比預(yù)算數(shù)減少5.59億元。
中央部門實(shí)際“三公”花費(fèi)的減少,值得肯定。
而且在“三公”公開的方式上,有的部門也比去年進(jìn)一步細(xì)化。如審計(jì)署對(duì)其“三公”支出做了更進(jìn)一步詳細(xì)的說明,其在公布因公出國的團(tuán)組和人數(shù)基礎(chǔ)上,又公開了部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及司局級(jí)、處級(jí)及以下審計(jì)人員出國團(tuán)組和人數(shù)。
不過,縱觀中央部門的“三公”決算報(bào)告,目前的公開仍然存在不少讓公眾困惑的內(nèi)容,這需要接下來更加詳細(xì)的公開,向民眾解釋說明。
對(duì)比有些部門最近兩年的決算報(bào)告,有些數(shù)據(jù)感覺不太對(duì)勁。比如,中國氣象局2011年的決算報(bào)告顯示其有公車3380輛,到了2012年就成了4614輛,多出來1200多輛。而其報(bào)告稱,2012年公務(wù)用車購置費(fèi)286.07萬元,只更新了22輛。財(cái)政部2011年有368輛公車,到2012年的報(bào)告中,這個(gè)數(shù)字就成了412輛,而其2012年公車購置只花了100.99萬元,只更新了4輛公車。
這些數(shù)字怎么算都對(duì)不上。是因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)口徑的問題,還是由于其他什么原因,在相關(guān)部門的報(bào)告中沒有說明。
有些部門的因公出國經(jīng)費(fèi)也讓人看不懂。商務(wù)部因公出國(境)費(fèi)4952.45萬元,雖然比上年減少800多萬元,但其中僅單列項(xiàng)貿(mào)易促進(jìn)、境外培訓(xùn)及業(yè)務(wù)調(diào)研考察等支出就高達(dá)1367萬元,超過因公出國(境)費(fèi)用總額的四分之一,卻沒有任何詳細(xì)的說明解釋。
在公務(wù)接待方面,公眾大都看到了錢是花了,但每次接單費(fèi)用多少、接待了誰,都不知道。2012年,交通運(yùn)輸部公務(wù)接待費(fèi)支出相較預(yù)算有超過10%的縮減,但其決算情況中,對(duì)公務(wù)接待費(fèi)支出結(jié)算情況,卻只有一句說明:“公務(wù)接待費(fèi)支出939.37萬元。主要用于對(duì)外開展合作交流和智力引進(jìn)工作、與國內(nèi)相關(guān)單位業(yè)務(wù)交流等發(fā)生的接待支出?!比绱?,以寥寥數(shù)語簡(jiǎn)單概括,只見開支總額,不見支出方向的公務(wù)接待費(fèi)說明,在已公布決算情況的中央部門中不在少數(shù)。而有些部門統(tǒng)計(jì)口徑的不明確更令人生疑。
無論是“三公”預(yù)算還是決算,公開得越詳細(xì)越好。不徹底的公開,不但影響“三公”公開的公信,給民眾心里留下疑惑,也給有些部門留下藏“貓膩”的空間。
“三公”公開本質(zhì)上是讓政府部門履行責(zé)任,接受納稅人的監(jiān)督。如何不讓“三公”公開在實(shí)際中走偏,變成應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)和輿論的“形式主義”,最終需要“三公”徹底而詳細(xì)的公開。推進(jìn)預(yù)算和決算公開,“三公”公開已經(jīng)先行一步,接下來,繼續(xù)推進(jìn)“三公”預(yù)算和決算公開,完全可以成為預(yù)算民主改革的一個(gè)切入點(diǎn)、突破口。