第一篇：孫文健在神華集團(tuán)公司創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話2011年10月27日

孫文健在神華集團(tuán)公司創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話

2011年10月27日

孫文健在神華集團(tuán)公司創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話

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（2011年10月27日）

同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重召開神華集團(tuán)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要目的是現(xiàn)場(chǎng)觀摩、總結(jié)交流創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，安排部署下一步的工作，推動(dòng)全集團(tuán)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開展。上午，我們現(xiàn)場(chǎng)參觀了靈新礦等3個(gè)單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況，聽取了神寧煤業(yè)集團(tuán)等10個(gè)單位的經(jīng)驗(yàn)介紹?？梢哉f，這些單位的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)主題鮮明、載體豐富、亮點(diǎn)紛呈、富有成效，值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。其他子（分）公司也有一些好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)以書面形式下發(fā)給了大家，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，加強(qiáng)交流。下面，我就全集團(tuán)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)講三點(diǎn)意見。

一、緊緊圍繞活動(dòng)主題，創(chuàng)新活動(dòng)載體，明確活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，全集團(tuán)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)亮點(diǎn)紛呈，生機(jī)勃勃，取得了階段性成果。

根據(jù)中央的部署，集團(tuán)公司自2010年5月創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)正式啟動(dòng)以來，在中央企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中形成的一些好做法、好經(jīng)驗(yàn)行之有效地應(yīng)用到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，取得了階段性成果，受到了黨中央、國務(wù)院及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。習(xí)近平副主席兩次對(duì)神華的黨建及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作給予了批示。中央政治局常委李長春視察了神華集團(tuán)并在神寧煤業(yè)集團(tuán)作了重要講話。國務(wù)院副總理張德江也對(duì)神華作了重要批示。國資委主任王勇把神華做為自己的聯(lián)系點(diǎn)，一年來先后4次到神華視察，對(duì)我們的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)給予了高度評(píng)價(jià)?；顒?dòng)中也涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)典型，鐵路貨車分公司的呼奮平同志榮獲全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者稱號(hào)，神東煤炭集團(tuán)補(bǔ)連塔煤礦、神寧煤業(yè)集團(tuán)煤羊場(chǎng)灣煤礦、煤制油化工公司包頭分公司分析檢測(cè)中心3個(gè)單位的黨組織被授予中央企業(yè)先進(jìn)基層黨組織，神東煤炭集團(tuán)大柳塔煤礦的馮曉斌、國華電力分公司盤電公司的賀桂林獲得了中央企業(yè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號(hào)，神東煤炭集團(tuán)黨委書記張子榮獲得了中央企業(yè)優(yōu)秀黨務(wù)工作者稱號(hào)。神華集團(tuán)也表彰了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)十大標(biāo)兵集體和標(biāo)兵個(gè)人?！包h的建設(shè)科學(xué)化水平的探索與研究”等一批理論成果受到了中央的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)?；仡櫸覀兊膭?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，我認(rèn)為，突出體現(xiàn)了五個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，突出了保障作用。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展以來，集團(tuán)公司成立了以張喜武董事長為組長的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)10個(gè)協(xié)調(diào)聯(lián)系組，加大了對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各子（分）公司對(duì)活動(dòng)的開展給予了高度重視，行動(dòng)迅速，全力落實(shí)，各單位都成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的工作班子，精心制定了活動(dòng)《實(shí)施方案》，層層召開了動(dòng)員會(huì)，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作了周密的安排部署。黃驊港務(wù)公司按照“五定、三及時(shí)”的要求，著力抓好活動(dòng)規(guī)劃，迅速打開了工作局面。勝利能源公司提出了“四個(gè)到位”，確保了活動(dòng)的有序推進(jìn)。神東煤炭集團(tuán)、國華投資公司、天津煤碼頭公司、鐵路貨車妥公司、準(zhǔn)能公司在工作人員、工作場(chǎng)所、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)三個(gè)方面給予了重點(diǎn)保障。各單位成立了主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開展，提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。二是緊扣活動(dòng)主題，突出了導(dǎo)向作用。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，集團(tuán)公司黨組通過對(duì)神華八大問題和兩大隱憂的梳理，提出了“科學(xué)發(fā)展，再造神華，五年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻番”的發(fā)展戰(zhàn)略。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，為了把國有企業(yè)黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，我們確定了“抓融入、促發(fā)展、提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平”活動(dòng)主題?；顒?dòng)主題的確立，為我們樹立了正確的導(dǎo)向。各子（分）公司從實(shí)際出發(fā)，確立了各自的活動(dòng)主題。國貿(mào)公司確立了“樹爭(zhēng)先意識(shí)，強(qiáng)服務(wù)能力，創(chuàng)一流業(yè)績”的活動(dòng)主題。神新能源公司確立了“抓融入、打基礎(chǔ)，抓基層、促發(fā)展，提升神新能源公司黨建科學(xué)化水平”的活動(dòng)主題。中機(jī)電公司確立了“公司發(fā)展我創(chuàng)先、立足崗位我爭(zhēng)優(yōu)”的活動(dòng)主題。通過確立主題，有效地將黨的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與企業(yè)發(fā)展緊密地結(jié)合起來，有力地推進(jìn)了企業(yè)各項(xiàng)工作的發(fā)展。

三是明確活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，突出了引領(lǐng)作用。集團(tuán)公司分黨組、黨委、基層黨支部、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員5個(gè)層次制定了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)所要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。研究制定了公開承諾指導(dǎo)意見和切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)工作的指導(dǎo)意見，規(guī)范了活動(dòng)的程序和標(biāo)準(zhǔn)。子（分）公司結(jié)合實(shí)際開展活動(dòng)，在完成規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，又有所創(chuàng)新。神東煤炭集團(tuán)按照“三個(gè)不過關(guān)”的要求，制定活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真作出承諾，直屬黨委、黨支部、黨員進(jìn)行了公開承諾率分別是100%、94.1%和95.5%。神東電力公司積極開展“雙述雙評(píng)”工作。國華電力分公司開展了“三亮、三評(píng)、三創(chuàng)”活動(dòng)。包頭礦業(yè)公司對(duì)承諾事項(xiàng)建立了臺(tái)賬，實(shí)行“銷號(hào)”制度，落實(shí)一件，銷號(hào)一件。

四是拓展活動(dòng)內(nèi)容，突出了凝聚作用。集團(tuán)公司緊緊圍繞主題，確立了黨建創(chuàng)新課題研究、制定活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和考核評(píng)價(jià)體系、落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改任務(wù)、構(gòu)建政治本質(zhì)安全體系、完善人才發(fā)展規(guī)劃體系、推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、加強(qiáng)基層黨內(nèi)民主建設(shè)、建立共創(chuàng)共爭(zhēng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、啟動(dòng)“黨員獻(xiàn)愛心”行動(dòng)、培育創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)精神等10個(gè)方面的活動(dòng)內(nèi)容。各子（分）公司結(jié)合實(shí)際，聚焦十大內(nèi)容，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體。神朔鐵路分公司開展了“三心、三創(chuàng)新”活動(dòng)，包神鐵路公司著力念好“加減乘除”四字經(jīng)，包頭礦業(yè)公司開展了“四比四看”活動(dòng)。這些企業(yè)的活動(dòng)，創(chuàng)出了自己的特色。通過內(nèi)容拓展和載體創(chuàng)新，全集團(tuán)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有了落腳點(diǎn)，得到了強(qiáng)有力的支撐，保證了活動(dòng)的落地生根。

五是擴(kuò)大宣傳引導(dǎo)，突出了激勵(lì)作用。集團(tuán)公司充分發(fā)揮“一報(bào)三刊一網(wǎng)”宣傳主陣地的作用，開辟了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)專欄，成功舉辦了首次紅歌大賽和迎“七一”文藝匯演；加強(qiáng)了與國內(nèi)主流媒體的合作，在焦點(diǎn)訪談、新華社等有影響力的媒體上大力宣傳報(bào)道。黨建工作部以《簡(jiǎn)報(bào)》的形式動(dòng)態(tài)反映各單位活動(dòng)的開展情況，《中直黨建》、《黨建》、《國資黨建》、《企業(yè)黨建參考報(bào)》等中央級(jí)報(bào)刊發(fā)表宣傳稿件21篇，國資委網(wǎng)站錄用33條。共青團(tuán)組織開展了“我身邊的榜樣”主題巡回演講，在集團(tuán)內(nèi)引起了廣泛轟動(dòng)。神寧煤業(yè)集團(tuán)、勝利能源公司的宣傳稿件被中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主辦的《簡(jiǎn)報(bào)》全文予以刊發(fā)。榆神能源公司、神寶能源公司、天津煤碼頭公司、甘泉鐵路公司等公司開展了黨建知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。其他子（分）公司充分發(fā)揮黨建網(wǎng)站和黨報(bào)黨刊的宣傳作用，開設(shè)活動(dòng)專欄、編印活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)，加大對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的宣傳力度，形成了濃厚的氛圍。

六是注重活動(dòng)效果，突出了推動(dòng)作用。集團(tuán)上下緊緊圍繞全年奮斗目標(biāo)，在企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、和諧穩(wěn)定等全方面創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。2011年前3個(gè)季度，全集團(tuán)累計(jì)生產(chǎn)煤炭3.01億噸，銷售3.77億噸,發(fā)電1548億度,營業(yè)收入2051億元，實(shí)現(xiàn)利潤572億元，均超額完成了計(jì)劃任務(wù)。如果將這樣的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)態(tài)勢(shì)保持到年底，集團(tuán)有望提前兩年實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)總量翻番”的目標(biāo)。神東煤炭集團(tuán)、神寧煤業(yè)集團(tuán)、準(zhǔn)能公司等煤炭企業(yè)持續(xù)開展“安全生產(chǎn)大會(huì)戰(zhàn)”；銷售集團(tuán)掀起“三戰(zhàn)3000萬”。神寧煤業(yè)集團(tuán)實(shí)施了“項(xiàng)目+目標(biāo)+過程+激勵(lì)”的“四步”推動(dòng)法，有力地保障了企業(yè)的安全生產(chǎn)。煤制油化工公司把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與科技創(chuàng)新工作有機(jī)融合，在一批重大科研項(xiàng)目中取得了突破性進(jìn)展。包神鐵路公司把外委施工單位納入共創(chuàng)共爭(zhēng)活動(dòng)。航運(yùn)公司、神維分公司等新建企業(yè)緊跟集團(tuán)發(fā)展的步伐，創(chuàng)出了良好的效益水平。此外，我們還實(shí)施了“幸福員工”工程，開展了社會(huì)責(zé)任建設(shè)等公益活動(dòng)，為企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境。

總體上說，集團(tuán)公司前一階段的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作進(jìn)展有序，成效良好。但是，客觀地講，我們的工作還存在不足：個(gè)別基層單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)活動(dòng)的開展產(chǎn)生了“厭戰(zhàn)”情緒；一些基層單位的工作方法單一，沒有結(jié)合自身實(shí)際精心制定方案，導(dǎo)致活動(dòng)缺乏特色；有的單位對(duì)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)不深不透，沒有形成系統(tǒng)的理論體系。對(duì)這些問題，必須引起我們的高度重視，在下一步工作中采取有力措施加以改進(jìn)。

二、認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握活動(dòng)的基本規(guī)律，注重活動(dòng)的實(shí)踐性，提高活動(dòng)的科學(xué)性。

回顧中國共產(chǎn)黨90年來的革命和建設(shè)歷程，我們從小到大、從弱到強(qiáng)，走出了一條自強(qiáng)不息、追求卓越的發(fā)展道路?？梢哉f，我們黨的發(fā)展歷史，就是一部不斷創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的歷史。從這個(gè)角度看神華集團(tuán)所走過的道路，我們的發(fā)展也體現(xiàn)了這一特點(diǎn)。在這里，我談3個(gè)方面的認(rèn)識(shí)。

首先，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是神華人一以貫之的精神追求。神華事業(yè)從上個(gè)世紀(jì)80年代開建以來，從一個(gè)名不經(jīng)傳的小地方崛起成為一個(gè)世界一流的能源“航母”，創(chuàng)造了一系列世界“神話”，這并不是偶然的。其中的原因固然有好多條，但我認(rèn)為最重要的一條就是因?yàn)槲覀兩袢A人具有“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的精神。我們能夠?qū)嵺`“五高”方針，靠得就是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的精神；我們能夠建成世界一流的高產(chǎn)高效礦井，靠得就是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的精神；能夠形成“礦電路港一體化、產(chǎn)運(yùn)銷一條龍”的產(chǎn)業(yè)格局，靠得就是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的精神；能夠打造“專業(yè)化管理、集約化發(fā)展”的模式，靠得就是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的精神。二十多年來，我們神華人就是靠這種“艱苦奮斗、開拓務(wù)實(shí)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的精神，才取得了今天的輝煌成就?？梢哉f，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)體現(xiàn)在神華發(fā)展的全過程，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的精神已經(jīng)融入到神華人的血脈之中。第二，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是神華集團(tuán)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的不竭動(dòng)力。在新的形勢(shì)下，隨著神華事業(yè)的不斷發(fā)展壯大，我們進(jìn)一步拓展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)涵。我們提出了“科學(xué)發(fā)展，再造神華，五年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻番”的戰(zhàn)略，這是在發(fā)展戰(zhàn)略上的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)；我們樹立了“建設(shè)具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流煤炭綜合能源企業(yè)”的宏偉目標(biāo)，這是在發(fā)展目標(biāo)上的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)；我們倡導(dǎo)“艱苦奮斗、開拓務(wù)實(shí)、追求卓越”，這是在企業(yè)精神上的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)；我們探索了“本質(zhì)安全型、質(zhì)量效益型、科技創(chuàng)新型、資源節(jié)約型、和諧發(fā)展型”的“五型企業(yè)”建設(shè)和對(duì)標(biāo)管理，這是在管理模式上的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。我們開展政治、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)“三大本質(zhì)安全”體系建設(shè)，是在安全理念上的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等等。神華集團(tuán)這些創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的成功實(shí)踐，從本質(zhì)上看，代表了一種與時(shí)俱進(jìn)、不斷超越的價(jià)值追求，代表了一種昂揚(yáng)向上、永不滿足、永不停頓的精神風(fēng)貌，代表了一種敢為人先、追求卓越的思想信念。時(shí)代賦予了神華人新的、更崇高的光榮使命，創(chuàng)行爭(zhēng)優(yōu)必將是推動(dòng)神華科學(xué)發(fā)展的力量源泉。第三，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是提升神華集團(tuán)黨的建設(shè)科學(xué)化水平的必然途徑。提升神華黨的建設(shè)科學(xué)化水平是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)主題的要義之所在。通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，把保持黨的先進(jìn)性與發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用有機(jī)統(tǒng)一起來，把推進(jìn)基層黨組織工作制度創(chuàng)新與增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)與活力有機(jī)統(tǒng)一起來，將全體黨員、黨的干部、黨的基層組織的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性都充分調(diào)動(dòng)起來，將各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先進(jìn)模范作用淋漓盡致地展示出來，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的生動(dòng)實(shí)踐中，取得黨建理論上的新進(jìn)展、黨建制度上的新突破、黨建方法上的再創(chuàng)新，建立起與神華科學(xué)發(fā)展相適應(yīng)的神華黨建新模式。

三、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，建立長效機(jī)制，培育爭(zhēng)創(chuàng)精神，深入持久地開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

在集團(tuán)公司三季度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)上，張喜武董事長對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提出新的要求。我們要按照張喜武董事長的講話精神，“圍繞一個(gè)主題，突出五項(xiàng)重點(diǎn)”，深入、持久地推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

“圍繞一個(gè)主題”就是要繼續(xù)圍繞“抓融入，促發(fā)展，提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平”這一主題?！白ト谌搿保褪前褎?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)融入神華改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全過程、各領(lǐng)域，融入集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，融入加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，融入“五型企業(yè)”建設(shè)，融入“四好”班子建設(shè)，融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際等等，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與企業(yè)發(fā)展“工作同步、協(xié)作同心、目標(biāo)同向”的工作格局?！按侔l(fā)展”，就是要始終堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，著力在把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，推進(jìn)又好又快發(fā)展中取得新成績、作出新貢獻(xiàn)?！疤嵘袢A黨的建設(shè)科學(xué)化水平”，就是要在深刻認(rèn)識(shí)和把握企業(yè)黨建工作規(guī)律、神華科學(xué)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，以科學(xué)的理論作指導(dǎo)，以科學(xué)的制度來規(guī)范，以創(chuàng)新的方法和載體來推動(dòng)，建立與中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度相契合的黨建運(yùn)行機(jī)制，把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為神華科學(xué)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。

當(dāng)前的“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”是：

（一）增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，在為民服務(wù)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。中央企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在9月份召開了電話會(huì)議，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)轉(zhuǎn)到“為民服務(wù)”上來。圍繞這一重點(diǎn)，集團(tuán)公司也制定了相應(yīng)的指導(dǎo)意見。各單位要準(zhǔn)確把握“增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)；加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升服務(wù)能力；依法依規(guī)辦事，提高服務(wù)效能；解決突出問題，回應(yīng)群眾期待”的活動(dòng)主題，強(qiáng)化板塊之間的服務(wù)意識(shí)、機(jī)關(guān)服務(wù)基層的意識(shí)、黨員服務(wù)群眾的意識(shí)。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持“五個(gè)好”的基本要求，深入推進(jìn)黨（廠）務(wù)公開、公推直選、黨代會(huì)常任制試點(diǎn)、合理化建議征集等工作，積極維護(hù)黨員和職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)；黨員干部要始終堅(jiān)持“五帶頭”，以更高的工作標(biāo)準(zhǔn)、更優(yōu)的工作業(yè)績、更好的服務(wù)質(zhì)量，主動(dòng)向職工群眾公開服務(wù)承諾，發(fā)揮示范帶頭作用。各級(jí)機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，想基層之所想，急基層之所急，成為服務(wù)基層的窗口、改進(jìn)工作作風(fēng)的模范、提升服務(wù)水平的標(biāo)桿。

（二）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，在充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)在基層、活力在基層，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主戰(zhàn)場(chǎng)也是在基層。各單位要圍繞《關(guān)于創(chuàng)建“五好四有”黨支部的指導(dǎo)意見》的落實(shí)，抓好基層黨支部的建設(shè)工作。集團(tuán)黨建工作部近期要組織開展支部建設(shè)的調(diào)研工作，在2012年召開一次理論研討會(huì)和一次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。要著眼于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，增強(qiáng)黨組織的感召力。在加強(qiáng)黨員日常教育和管理的同時(shí)，不斷提高黨員自身的黨性修養(yǎng)，發(fā)揮好先鋒模范作用。要著眼于活動(dòng)載體的創(chuàng)新，引導(dǎo)黨員群眾學(xué)習(xí)身邊人、干好當(dāng)前事。

（三）圍繞企業(yè)重點(diǎn)工作，在完成全年生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。在集團(tuán)公司召開的第三季度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)上，集團(tuán)公司就第四季度的工作進(jìn)行了詳細(xì)部署，我們要按照既定目標(biāo)抓好工作落實(shí)。要把活動(dòng)的重點(diǎn)放在確保生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的完成上，為生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的完成創(chuàng)造有利的條件。要進(jìn)一步做好穩(wěn)定工作，重點(diǎn)要解決好工作機(jī)制問題、工作重心問題、工作方法問題和隊(duì)伍建設(shè)問題。要加快推進(jìn)政治本質(zhì)安全體系建設(shè)工作。12月初，集團(tuán)公司將在神東召開政治本質(zhì)安全體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全面推進(jìn)政治本質(zhì)安全體系建設(shè)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，特別是臨近年底，我們要堅(jiān)持勤儉節(jié)約的思想意識(shí)，節(jié)省不必要的開支，保持良好的作風(fēng)。

（四）樹立正確的價(jià)值理念，在培育神華文化上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。剛剛結(jié)束的十七屆六中全會(huì)研究了深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題。從神華集團(tuán)來講，一方面，我們?cè)陂L期開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)踐基礎(chǔ)上，形成了深厚的文化積淀，另一方面，企業(yè)的文化建設(shè)又促使廣大黨員干部從內(nèi)心產(chǎn)生一種高昂的激情和奮發(fā)進(jìn)取的精神參加創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。我們要把弘揚(yáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)文化作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的一項(xiàng)實(shí)踐成果，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中凸顯企業(yè)精神，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中彰顯企業(yè)的價(jià)值理念，使黨員、干部和群眾真正把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)精神內(nèi)化于心、外化于行。集團(tuán)公司要開展企業(yè)文化建設(shè)升級(jí)工作。子（分）公司要大力宣傳各類先進(jìn)典型，努力在全集團(tuán)營造出一種不甘落后、努力爭(zhēng)先，奮起而上、你追我趕的良好氛圍，激發(fā)大家的工作熱情和工作干勁。

（五）落實(shí)《神華集團(tuán)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施綱要》，在建立長效機(jī)制上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。要按照分工負(fù)責(zé)，逐級(jí)推進(jìn)的原則，繼續(xù)抓好《神華集團(tuán)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施綱要》的落實(shí)工作。認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，并把他轉(zhuǎn)化為長久的制度和機(jī)制，這既是擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)，同時(shí)也是評(píng)判活動(dòng)成效、實(shí)現(xiàn)活動(dòng)目標(biāo)的基本要求。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)要成為黨的建設(shè)和發(fā)展的推動(dòng)力量，就不能僅僅停留在黨內(nèi)激勵(lì)活動(dòng)的層面上，而應(yīng)該在努力建立健全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長效機(jī)制上下功夫，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)真正成為一種經(jīng)常性、日常性工作，真正成為以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)工作的制度安排。我們重點(diǎn)要在構(gòu)建基層黨組織和黨員公開承諾機(jī)制、點(diǎn)評(píng)機(jī)制、典型選樹機(jī)制、工作交流機(jī)制和黨建考核評(píng)價(jià)機(jī)制上下功夫。通過機(jī)制的建立健全和逐步完善，把我們創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的好做法保持下去，持久深入，取得實(shí)效。同志們，今天的會(huì)議，既是我們對(duì)前一階段創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總結(jié)會(huì)，又是下一階段創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的再次動(dòng)員和部署會(huì)。各級(jí)黨組織要?jiǎng)訂T全體黨員群眾，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)落實(shí)到本職崗位上，落實(shí)到日常工作中，落實(shí)到具體行動(dòng)上，不斷掀起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的新高潮，為建設(shè)世界一流煤炭綜合能源企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

第二篇：集團(tuán)公司創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流材料

用創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成果推進(jìn)做大做強(qiáng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

白銀有色集團(tuán)股份有限公司黨委

（2010年11月22日）

白銀公司黨委根據(jù)省委和省政府國資委黨委部署，把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，作為鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的重要舉措積極貫徹，作為抓基層打基礎(chǔ)、強(qiáng)基固本促發(fā)展的重大責(zé)任狠抓落實(shí)，作為實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、做大做強(qiáng)的重大契機(jī)精心謀劃，創(chuàng)新活動(dòng)載體，突出企業(yè)特色，建立健全機(jī)制，著力引導(dǎo)黨組織爭(zhēng)先進(jìn)、黨員干部做表率、職工群眾得實(shí)惠，在公司內(nèi)部形成了學(xué)先進(jìn)趕先進(jìn)、爭(zhēng)一流創(chuàng)一流的濃厚氛圍，推動(dòng)了活動(dòng)成果向發(fā)展成果轉(zhuǎn)化：

促進(jìn)了公司創(chuàng)新跨越式發(fā)展。白銀公司創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以落實(shí)跨越式發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，推動(dòng)了企業(yè)管理基礎(chǔ)明顯夯實(shí)，創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，主要指標(biāo)穩(wěn)步優(yōu)化，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)，綜合能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到有效提高。1-9月份，集團(tuán)公司累計(jì)完成銅鉛鋅三種有色金屬產(chǎn)量20.8萬噸，同比增長了30.57%；實(shí)現(xiàn)銷售收入92.7億元，同比增長77.84%；完成利潤3.27億元，同比增長171.3%。

提升了職工信心和企業(yè)和諧。圍繞改善民生，公司根據(jù)量力而行、盡力而為的原則，實(shí)施了“十大民生工程”，投入資金3100萬元，對(duì)供熱管網(wǎng)實(shí)施分片改造；在交付“拆七建六”住房工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，公司實(shí)施了棚戶區(qū)改造，今年開工18.4萬平方米年底將交付使用；銀城公司統(tǒng)管和非統(tǒng)管的31家企業(yè)的職工分批次得到妥善安置；投入600萬元資金進(jìn)行公司職工生活小區(qū)美化綠化和公共設(shè)施建設(shè)；落實(shí)相關(guān)政策，上調(diào)了住房公積金繳費(fèi)比例；在年初人均增資500工資的基礎(chǔ)上，10月份又上調(diào)基礎(chǔ)工資130元。公司的發(fā)展成果更多地惠及了職工家屬。

推進(jìn)了公司黨建工作上臺(tái)階。公司黨委在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中堅(jiān)持抓好班子、管好干部、帶好隊(duì)伍，在黨員干部中大力倡導(dǎo)“四實(shí)”作風(fēng)和“五步”工作法，著力解決工作作風(fēng)和執(zhí)行能力問題；在黨員隊(duì)伍中堅(jiān)持開展 “黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“我是黨員我?guī)ь^”、“雙向培養(yǎng)”等爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，凝聚黨政工團(tuán)各方力量，將企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營和黨的建設(shè)合起來研究、目標(biāo)任務(wù)合起來部署、工作成效合起來考核，形成了“發(fā)展型”黨建創(chuàng)新格局、“先進(jìn)性”黨建長效機(jī)制、“精細(xì)化”黨建活動(dòng)載體和“目標(biāo)化”黨建考核的黨建工作新模式，探索出了一條資源互通、工作互融、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的“大黨建”特色新路，不但引領(lǐng)企業(yè)跨越了100億元的產(chǎn)值業(yè)務(wù)收入新臺(tái)階，而且邁開了戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的新步伐，向上市企業(yè)目標(biāo)邁進(jìn)。

全面戰(zhàn)勝了洪水泥石流災(zāi)害。今年8月12日，集團(tuán)公司廠壩鉛鋅礦發(fā)生重大山洪泥石流災(zāi)害，造成水、電、路中斷，礦區(qū)全面停產(chǎn)和人員傷亡。災(zāi)情發(fā)生后，公司各級(jí)黨組織和參與抗洪救災(zāi)的廣大共產(chǎn)黨員將災(zāi)區(qū)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的主戰(zhàn)場(chǎng)，把服務(wù)災(zāi)區(qū)職工家屬恢復(fù)生活秩序作為黨員志愿者的重要職責(zé)，將幫助災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)視作落實(shí)“三個(gè)不減少、一個(gè)不動(dòng)搖”目標(biāo)的重要任務(wù)，在最短時(shí)間內(nèi)妥善安置受災(zāi)群眾，保證了災(zāi)區(qū)7253名受災(zāi)群眾有飯可吃，有地可住、有病可醫(yī)，有干凈水喝。同時(shí)，公司黨政還做出了“確保三個(gè)不減少，一個(gè)不動(dòng)搖”、“廠壩損失白銀補(bǔ)”的工作決策。通過全公司上下的努力，9月9日，廠壩礦率先在隴南受災(zāi)企業(yè)中恢復(fù)半負(fù)荷生產(chǎn)；10月28日實(shí)現(xiàn)全面恢復(fù)生產(chǎn)，奪取了抗洪救災(zāi)的全面勝利。

增強(qiáng)了公司的持續(xù)發(fā)展能力。以上市工作為主線，突出抓好資源開發(fā)，技術(shù)改造和管理創(chuàng)新三項(xiàng)重點(diǎn)工作，持續(xù)提升了企業(yè)盈利能力和創(chuàng)新能力。從生產(chǎn)經(jīng)營方面看，集團(tuán)公司今年預(yù)計(jì)完成有色金屬28萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入120億元以上，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)利潤4.5億元，力爭(zhēng)達(dá)到5億元；從資本運(yùn)作方面看，股份公司和債轉(zhuǎn)股公司即將完成整合，使企業(yè)獲得新的發(fā)展平臺(tái)；從資源保障方面看，公司的廠壩鉛鋅礦、白銀新疆索礦技改擴(kuò)產(chǎn)相繼完成，海外項(xiàng)目烏茲別克金礦和秘魯銅礦都已進(jìn)入政府審批程序，年底前有望完成收購工作，標(biāo)志著白銀公司“走出去”的大門已經(jīng)打開。同時(shí)，公司的技術(shù)裝備水平、基礎(chǔ)管理工作、節(jié)能減排工作和員工生活水平都得到了持續(xù)改善，公司的發(fā)展步入了良性循環(huán)，為到2012年達(dá)到70萬噸生產(chǎn)能力、實(shí)現(xiàn)利潤過10億元奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為推動(dòng)我省工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略提供強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐。

在開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，白銀公司的主要做法和體會(huì)是：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凸顯活動(dòng)高起點(diǎn)

切實(shí)增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的針對(duì)性，確?；顒?dòng)在更高起點(diǎn)上融入中心工作。一是注重組織推動(dòng)的力度。省國資委黨委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)啟動(dòng)會(huì)后，公司黨委就周密部署創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，把公司各類黨建活動(dòng)載體合理、有序地融入到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中。集團(tuán)公司及下屬單位兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員共建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)185個(gè)，開展活動(dòng)點(diǎn)評(píng)328次，提出建議意見1161條、為職工群眾解決實(shí)際問題1175個(gè)。同時(shí)，省委、省國資委黨委、白銀市委等上級(jí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)多次到公司指導(dǎo)工作，幫助我們細(xì)化活動(dòng)方案、設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，使我們公司的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了高起點(diǎn)起步、高標(biāo)準(zhǔn)開展、高質(zhì)量推進(jìn)。二是注重宣傳發(fā)動(dòng)的廣度。白銀公司黨委召開創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)動(dòng)員大會(huì)后，充分利用《白銀有色報(bào)》、電視新聞中心、廣播、網(wǎng)站、宣傳板報(bào)等有效方式做好活動(dòng)宣傳。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在集團(tuán)公司電視中心共播發(fā)電視稿件116篇，報(bào)紙83篇，掛宣傳橫幅155條。公司創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室還在集團(tuán)公司內(nèi)部網(wǎng)站上創(chuàng)辦了專題網(wǎng)站，開辟了《圖片新聞》、《活動(dòng)指導(dǎo)》、《活動(dòng)動(dòng)態(tài)》、《活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》、《齊爭(zhēng)共創(chuàng)》、《學(xué)習(xí)交流》、《先鋒頌》等七個(gè)欄目，共刊發(fā)網(wǎng)絡(luò)稿件43篇，編發(fā)《活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》16期。三是注重引導(dǎo)激勵(lì)的深度。為保證創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效，公司制定了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度、學(xué)習(xí)制度、講評(píng)制度、調(diào)研督查制度、信息報(bào)送制度、檢查考核制度、總結(jié)匯報(bào)制度和評(píng)選表彰等8個(gè)制度辦法，推動(dòng)公司創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在工作思路上創(chuàng)新、在工作質(zhì)量上創(chuàng)優(yōu)、在工作方法上創(chuàng)先、在推動(dòng)發(fā)展上創(chuàng)效。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)啟動(dòng)以來，更加注重解決影響和制約公司科學(xué)發(fā)展的各種問題，加大對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)后續(xù)整改力度。目前，集團(tuán)公司梳理的47項(xiàng)整改問題，已全部落實(shí)。

二、靠實(shí)活動(dòng)載體，力求活動(dòng)高質(zhì)量

注重設(shè)計(jì)貼近實(shí)際、為基層和黨員喜聞樂見的活動(dòng)載體，努力調(diào)動(dòng)黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性。一是扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)公開承諾活動(dòng)。白銀公司堅(jiān)持分類指導(dǎo)、建帳督導(dǎo)、普遍示諾、群眾監(jiān)諾、嚴(yán)格考諾等途徑，有效激發(fā)了各級(jí)黨組織和黨員參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的積極性和內(nèi)在動(dòng)力。公司黨委按照“一年一提出、一季一講評(píng)、半年一通報(bào)、全年一總結(jié)”的步驟進(jìn)行。對(duì)黨組織我們重點(diǎn)把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”：一是找準(zhǔn)問題，科學(xué)“定諾”。二是建立臺(tái)帳，督查“踐諾”。三是健全機(jī)制，強(qiáng)化“考諾”。對(duì)黨員承諾注重抓好“五個(gè)環(huán)節(jié)”：一是自己提出“承諾”。二是支部進(jìn)行“審諾”。三是進(jìn)行公開“示諾”。四是積極實(shí)現(xiàn)“踐諾”。五是定期進(jìn)行“評(píng)諾”。嚴(yán)格的步驟和扎實(shí)的工作使白銀公司黨組織、黨員公開承諾活動(dòng)做到了全方位展開、全員參與，推動(dòng)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開展。二是深化“雙向培養(yǎng)”活動(dòng)?！鞍腰h員培養(yǎng)成最優(yōu)秀的人力資源，把最優(yōu)秀的人力資源培養(yǎng)成黨員”為主要內(nèi)容的“雙向培養(yǎng)”活動(dòng)是近幾年來公司黨建工作的一個(gè)重要抓手，也是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的一項(xiàng)重要載體。開展“雙向培養(yǎng)”活動(dòng)以來，公司共發(fā)展500余名新黨員，其中生產(chǎn)一線和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干就有478名，占95.6%。公司近些年評(píng)比的勞模中，黨員占到了80%以上；確定的重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象中,生產(chǎn)骨干、技術(shù)尖子等優(yōu)秀人才占到了95%以上；申請(qǐng)入黨人員中生產(chǎn)骨干、技術(shù)尖子等優(yōu)秀人才占到了88.5%以上。三是深化“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)。2007年，公司研究制定了《白銀有色集團(tuán)公司“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部”標(biāo)準(zhǔn)》，在全公司337個(gè)黨支部中開展了“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)，并配套制定了創(chuàng)建規(guī)劃和考核細(xì)則。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)方案中，公司著眼于抓基層、打基礎(chǔ)，進(jìn)一步充實(shí)了創(chuàng)建內(nèi)容，提煉了“六個(gè)好”的目標(biāo)要求，即：書記作用好、班子建設(shè)好、隊(duì)伍素質(zhì)好、服務(wù)保障好、基礎(chǔ)工作好、工作業(yè)績好。并建立完善了黨支部工作的12項(xiàng)基本制度，細(xì)化量化考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行一票否決、掛牌公示、動(dòng)態(tài)考核，有力地促進(jìn)了活動(dòng)的深入開展。目前，95%的公司生產(chǎn)一線黨支部創(chuàng)建成為了“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部”。

三、建立活動(dòng)督查考核機(jī)制，確?；顒?dòng)高實(shí)效 公司黨委從構(gòu)建長效工作機(jī)制入手，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作制定了檢查考核辦法，把各項(xiàng)活動(dòng)載體貫穿于這一考核體系之中，以程序化的形式對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行梳理和整合，每項(xiàng)活動(dòng)都確立了明確的目標(biāo)，制定了具體的措施和方法步驟，將活動(dòng)延伸到公司生產(chǎn)經(jīng)營管理，尤其是重點(diǎn)工作任務(wù)、技術(shù)改造現(xiàn)場(chǎng)和廠壩鉛鋅礦抗洪救災(zāi)一線，落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)，做到全過程推動(dòng)，全方位過程管理，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作由結(jié)果控制變成全過程測(cè)評(píng)控制，做到了有章可循、有標(biāo)可對(duì)、有責(zé)可究，增強(qiáng)了活動(dòng)的規(guī)范性、科學(xué)性、系統(tǒng)性。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展半年來，活動(dòng)辦公室根據(jù)公司調(diào)研督查制度和檢查考核制度的要求，共開展指導(dǎo)檢查70余次。督查中發(fā)現(xiàn)，各單位呈現(xiàn)出“黨政同心、目標(biāo)同向、工作同步、相融互動(dòng)”的良好局面，在布置、檢查、總結(jié)生產(chǎn)工作的同時(shí)，布置、檢查、總結(jié)黨建工作和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。各單位黨委和黨支部都能堅(jiān)持把黨建工作和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)融入到企業(yè)科學(xué)發(fā)展的大背景中，融入到生產(chǎn)經(jīng)營的各環(huán)節(jié)，把保證和促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)科學(xué)管理、推進(jìn)科技進(jìn)步、提高經(jīng)濟(jì)效益、爭(zhēng)創(chuàng)一流指標(biāo)，作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在工作思路上創(chuàng)新、在工作質(zhì)量上創(chuàng)優(yōu)、在工作方法上創(chuàng)先、在推動(dòng)發(fā)展上創(chuàng)效，使黨組織和黨員在生產(chǎn)經(jīng)營和廠壩搶險(xiǎn)關(guān)鍵時(shí)刻顯示出了強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。

下一步，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化活動(dòng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，深化活動(dòng)的長效機(jī)制，轉(zhuǎn)化活動(dòng)的重大成果。重點(diǎn)落實(shí)以下工作：一是重基層、基礎(chǔ)。主要是充分利用創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)這個(gè)平臺(tái)，切實(shí)提高基層黨支部的自主活動(dòng)能力，促使基層黨支部在更高層次、更寬領(lǐng)域融入中心、進(jìn)入管理、發(fā)揮作用。二是重實(shí)績、實(shí)效。主要是以正在干的事情為重點(diǎn)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為抓手，走在前列促發(fā)展，干在實(shí)處當(dāng)先鋒，統(tǒng)籌做好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)公司和諧、服務(wù)職工群眾的各項(xiàng)工作。三是重履諾、踐諾。主要是抓好履諾督查和踐諾評(píng)審工作，促使承諾轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)跨越發(fā)展的強(qiáng)大舉措、轉(zhuǎn)化為惠及職工群眾的實(shí)事好事，進(jìn)一步提升公司的發(fā)展速度、發(fā)展效益、發(fā)展水平和發(fā)展能力，在新的更高起點(diǎn)上推動(dòng)公司為工業(yè)強(qiáng)省作貢獻(xiàn)。

第三篇：機(jī)關(guān)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話材料（本站推薦）

李樹文在省直機(jī)關(guān)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話 同志們：

這次會(huì)議是按照省委、省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一部署和工作要求，經(jīng)請(qǐng)示房俐秘書長后召開的。會(huì)上有9個(gè)部門進(jìn)行了大會(huì)發(fā)言和書面交流。這些部門從不同角度介紹了他們開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，值得大家很好地借鑒。下面，我對(duì)前一階段省直機(jī)關(guān)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況做一簡(jiǎn)要回顧，對(duì)下一步工作提出幾點(diǎn)意見。

一、前一階段省直機(jī)關(guān)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況

省直機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)從5月下旬啟動(dòng)，到現(xiàn)在已有5個(gè)月的時(shí)間。省直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹中央和省委的部署和要求，圍繞部門中心工作，扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，已經(jīng)取得了明顯成效。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視 精心謀劃

省直機(jī)關(guān)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)后，各部門黨組（黨委）高度重視，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)納入重要議事日程，先后成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建活動(dòng)辦公室，并結(jié)合實(shí)際制定具體的工作方案，召開動(dòng)員大會(huì)層層進(jìn)行了部署。絕大多數(shù)部門把這項(xiàng)活動(dòng)作為今年黨建的重點(diǎn)工作，作為推動(dòng)業(yè)務(wù)工作促進(jìn)發(fā)展的重要?jiǎng)恿徒M織保證。形成了一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分工抓，各級(jí)黨組織具體抓的工作格局。一些部門還利用今年七一進(jìn)行了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)再動(dòng)員和表彰獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)了活動(dòng)的不斷深入。（公安廳、紀(jì)委監(jiān)察廳、安全廳）

（二）目標(biāo)明確 緊貼實(shí)際

中央提出深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體目標(biāo)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織。省直各部門緊密結(jié)合職能任務(wù)和工作實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)主題，設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，突出實(shí)踐特色。這些安排和部署，貫徹了中央和省委關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的基本要求，保證了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)落在基層、落到實(shí)處。（財(cái)政廳、衛(wèi)生廳、質(zhì)監(jiān)局、出版集團(tuán)、長影集團(tuán)、水務(wù)集團(tuán)）

（三）搞好結(jié)合 注重實(shí)效

各部門積極借鑒學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，緊緊圍繞省直機(jī)關(guān)工委提出的任務(wù)目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排、突出重點(diǎn)、注意結(jié)合，努力做到有利于活動(dòng)的開展，有利于黨員干部參與，有利于提高活動(dòng)質(zhì)量。一是與 “解放思想、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變方式、科學(xué)發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合。（省委宣傳部、政府辦公廳、國土資源廳）各部門積極兌現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中對(duì)群眾的承諾，認(rèn)真開展解放思想大討論，深入基層調(diào)查研究，繼續(xù)查找學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中沒有解決的問題。努力破除束縛科學(xué)發(fā)展、阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的陳舊觀念、思維定勢(shì)、體制機(jī)制和行為習(xí)慣，運(yùn)用新觀念新方式看待和解決實(shí)際問題，力求爭(zhēng)先升位。二是與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織緊密結(jié)合。（人社廳、工信廳、城建廳、長春海關(guān)、計(jì)生委、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省委黨校）省直各級(jí)基層黨組織切實(shí)把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)擺在首要位置，營造了重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。黨員干部學(xué)習(xí)熱情高漲，整體素質(zhì)明顯提高，基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。努力做到明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，豐富學(xué)習(xí)載體，完善學(xué)習(xí)制度，確保學(xué)習(xí)效果。務(wù)求學(xué)習(xí)常態(tài)化，推進(jìn)學(xué)習(xí)方式向?qū)W習(xí)能力轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)基層黨組織創(chuàng)先進(jìn)的內(nèi)在動(dòng)力，提高黨員爭(zhēng)優(yōu)秀的素質(zhì)基礎(chǔ)。三是與“強(qiáng)素質(zhì)、做表率、創(chuàng)一流”活動(dòng)緊密結(jié)合。（省委組織部、民政廳等20幾個(gè)部門、商務(wù)廳審批辦）省直各級(jí)黨組織以“比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)”為主題，引導(dǎo)黨員干部立足本職、開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為、爭(zhēng)創(chuàng)一流，在隊(duì)伍建設(shè)中舉旗，在工作中領(lǐng)跑，以示范表率行為，創(chuàng)建黨員先鋒品牌，彰顯黨員先進(jìn)性，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)落實(shí)到執(zhí)政為民的工作實(shí)踐中。四是與服務(wù)基層、服務(wù)民生緊密結(jié)合。（農(nóng)、林、水，氣象、糧食、供銷）省直各部門緊密結(jié)合自身工作實(shí)際，把履職盡責(zé)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。拓展服務(wù)領(lǐng)域，改進(jìn)服務(wù)手段，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效。突出爭(zhēng)創(chuàng)載體，立足基層實(shí)踐，切實(shí)為群眾解決實(shí)際問題，為群眾辦實(shí)事、好事，在推進(jìn)吉林經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐中建功立業(yè)。

（四）選樹典型 營造氛圍

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展以來，省直機(jī)關(guān)選樹宣傳了一大批先進(jìn)典型，做到了學(xué)有榜樣、趕有方向，激發(fā)了基層黨組織創(chuàng)先進(jìn)、廣大黨員爭(zhēng)優(yōu)秀的熱情。通過講述先進(jìn)集體和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員立足崗位踐行科學(xué)發(fā)展觀的動(dòng)人事跡，用身邊的人和身邊的事教育全體黨員，以先進(jìn)典型的生動(dòng)事跡鼓舞人、激勵(lì)人、引導(dǎo)人，用他們敬業(yè)、和諧、奮進(jìn)精神引領(lǐng)和帶動(dòng)其他黨員干部立足本職創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。到目前為止，在向省委推薦的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)典型群體庫中，省直機(jī)關(guān)有65個(gè)部門推薦先進(jìn)基層黨組織123個(gè)，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員190名，優(yōu)秀黨務(wù)工作者88名。

省直各部門注意發(fā)揮各種宣傳媒體和網(wǎng)絡(luò)的重要作用，充分利用各種宣傳載體，組織形式多樣的宣傳報(bào)道，為深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)營造濃厚輿論氛圍。省直機(jī)關(guān)工委編發(fā)36期“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)”，交流省直機(jī)關(guān)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況，《吉林機(jī)關(guān)黨建》、“吉林機(jī)關(guān)黨建信息網(wǎng)”開辟專欄，匯集交流基層黨組織開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法和思想理論成果，對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行深入報(bào)道，為推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提供學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。（社會(huì)保障局、法院、經(jīng)濟(jì)合作局）

（五）抗洪搶險(xiǎn) 彰顯本色

7月下旬以來，我省遭遇有史以來最大洪災(zāi)。在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅的關(guān)鍵時(shí)刻，省直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員挺身而出，把受災(zāi)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，把抗洪救災(zāi)斗爭(zhēng)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的主戰(zhàn)場(chǎng)和重要的實(shí)踐載體。第一時(shí)間進(jìn)入災(zāi)區(qū)組織抗洪搶險(xiǎn)，為受災(zāi)群眾解決實(shí)際困難，在群眾中牢固樹立起黨和政府的光輝形象。戰(zhàn)斗在抗洪搶險(xiǎn)第一線的廣大共產(chǎn)黨員發(fā)揚(yáng)不怕吃苦、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，領(lǐng)導(dǎo)做表率、黨員當(dāng)先鋒，堅(jiān)決做到洪水不退，戰(zhàn)斗不止，哪里危險(xiǎn)哪里就有黨員的身影，在救災(zāi)物資發(fā)放、募捐工作收集轉(zhuǎn)發(fā)過程中，真正“走在前頭”。

省直機(jī)關(guān)廣大黨員干部職工積極響應(yīng)省委省政府號(hào)召，發(fā)揚(yáng)一方有難、八方支援的奉獻(xiàn)精神，共向?yàn)?zāi)區(qū)捐款2900多萬元。在省委、省政府召開的抗洪救災(zāi)總結(jié)表彰大會(huì)上，省直機(jī)關(guān)有65個(gè)集體、296名同志受到了表彰嘉獎(jiǎng)。（省防汛抗旱總指揮部黨支部、省水文水資源局、省高速公路管理局黨支部、環(huán)保廳、審計(jì)廳、省電力公司、吉林檢驗(yàn)檢疫局、檢察院、民委）

9月中旬，省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室派出督導(dǎo)組，利用3天時(shí)間，對(duì)省直機(jī)關(guān)16個(gè)部門開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行了集中督導(dǎo)。督導(dǎo)組對(duì)省直機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)給予了充分肯定，認(rèn)為省直機(jī)關(guān)工委及所屬黨組織能夠把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，作為推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的難得機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力，作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的有力抓手，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排、精心組織、注重結(jié)合，有特色、有亮點(diǎn)。做到了思想高度重視，組織領(lǐng)導(dǎo)有力，推進(jìn)措施扎實(shí)；緊密結(jié)合工作實(shí)際，目標(biāo)要求明確，實(shí)踐載體鮮明；典型示范，爭(zhēng)創(chuàng)氛圍濃厚；在抗洪救災(zāi)實(shí)踐中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，事跡感人。

回顧半年來的工作我們感到，盡管總體情況良好，但也存在著一些不容忽視的問題。一是認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別部門和黨員干部對(duì)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)存在厭倦情緒和惰性思想，表現(xiàn)在思想上不夠重視，活動(dòng)進(jìn)度較慢。有的黨員對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)應(yīng)知常識(shí)都沒有掌握，沒有真正參與到活動(dòng)中來。二是結(jié)合不緊密。有的部門活動(dòng)主題不夠明確，沒有充分體現(xiàn)工作職能特點(diǎn)。有的黨員承諾內(nèi)容空泛、千篇一律，存在著“兩層皮”現(xiàn)象，沒能實(shí)現(xiàn)“干什么創(chuàng)什么、做什么爭(zhēng)什么”的要求。三是缺少創(chuàng)新。主要表現(xiàn)在活動(dòng)載體單一，活動(dòng)方式方法陳舊，存在著形式主義現(xiàn)象。一些部門對(duì)先進(jìn)典型總結(jié)不夠、宣傳不夠，缺少激勵(lì)措施和動(dòng)力機(jī)制，黨員參與活動(dòng)的熱情不高，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)沒能得到充分激發(fā)，致使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)沒有形成濃厚氛圍。這些問題需要引起重視，認(rèn)真解決。

二、深入推進(jìn)下一步活動(dòng)的有效開展

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)啟動(dòng)以來，中央高度重視，胡錦濤總書記多次做出重要指示，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要為全面建設(shè)小康社會(huì)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，開創(chuàng)黨的事業(yè)新局面做貢獻(xiàn)；各級(jí)黨委都要認(rèn)真開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)；要在基層黨組織和黨員中形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為全社會(huì)的價(jià)值取向；創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要做到黨組織爭(zhēng)先進(jìn)，黨員做表率，人民群眾得實(shí)惠。習(xí)近平同志、李源潮同志也對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，特別對(duì)黨政機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)多次提出明確要求。

9月14日黃燕明部長到省政府政務(wù)大廳考察調(diào)研，聽取了省直機(jī)關(guān)工委等省直6個(gè)部門開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)匯報(bào)，并做出重要指示。要求省直機(jī)關(guān)各級(jí)基層黨組織要在服務(wù)大局、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上走在前頭、做出表率；在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高干部素質(zhì)中走在前頭、做出表率；在服務(wù)基層群眾、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上走在前頭、做出表率；在抓基層打基礎(chǔ)、加強(qiáng)黨建工作中走在前頭、做出表率。我們要按照中央和省委統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，緊緊圍繞黨組織爭(zhēng)先進(jìn)、黨員干部做表率、人民群眾得實(shí)惠的要求，全面推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)做到在求深入、抓深化上下功夫。下面結(jié)合省直機(jī)關(guān)實(shí)際我講四點(diǎn)意見。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開展

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的重要舉措，是推動(dòng)吉林振興發(fā)展的有效實(shí)踐載體，也是充分調(diào)動(dòng)基層黨組織和廣大黨員立足本職、建功立業(yè)的動(dòng)力機(jī)制。省直各級(jí)黨組織要以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，結(jié)合貫徹落實(shí)中共十七屆五中全會(huì)精神和省委九屆十次全會(huì)精神，切實(shí)把這項(xiàng)活動(dòng)擺上日程，深入抓好、見到實(shí)效。一要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。首先，要通過學(xué)習(xí)教育使每名黨員對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要意義、活動(dòng)內(nèi)涵有深刻全面的理解和把握，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。其次，要讓每名黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，從講政治、與黨中央保持高度一致的角度去認(rèn)識(shí)和把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。這是黨性問題、政治紀(jì)律問題、領(lǐng)導(dǎo)者的政治敏感性問題，不允許有絲毫松懈和動(dòng)搖。二要進(jìn)一步明確落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)分管領(lǐng)域創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況適時(shí)進(jìn)行督查。要健全完善創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)工作機(jī)制，構(gòu)建黨組（黨委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)黨委具體負(fù)責(zé)、綜合部門密切配合、相關(guān)部門

參與指導(dǎo)的工作機(jī)制。三要緊緊圍繞服務(wù)中心、做好日常工作開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，為吉林振興發(fā)展提供服務(wù)和保障。組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員以實(shí)現(xiàn)吉林科學(xué)發(fā)展任務(wù)為中心，圍繞本部門中心任務(wù)，立足本職工作，在破解發(fā)展難題上創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀、比貢獻(xiàn)，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成為推動(dòng)吉林振興發(fā)展的實(shí)踐載體和動(dòng)力機(jī)制。四要銳意創(chuàng)新。使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層組織建設(shè)上有新突破。黨建創(chuàng)新是新形勢(shì)下黨組織的一項(xiàng)重要使命，沒有創(chuàng)新就沒有生機(jī)，沒有創(chuàng)新就沒有特色，沒有創(chuàng)新就難以突破，省直機(jī)關(guān)要把學(xué)習(xí)貫徹中共十七屆五中全會(huì)精神，以及6月21日胡錦濤總書記在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神作為一項(xiàng)重要任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。要認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)貫徹中央新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，按照條例要求加強(qiáng)和改善機(jī)關(guān)黨的工作，履行機(jī)關(guān)黨組織的職責(zé)，提高機(jī)關(guān)黨員貫徹落實(shí)黨和政府各項(xiàng)重要部署的執(zhí)行力。要圍繞提高機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平，創(chuàng)新活動(dòng)載體、搭建實(shí)踐平臺(tái)，不斷開創(chuàng)機(jī)關(guān)黨的基層組織建設(shè)的新局面。

（二）認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)具體化”措施，積極推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化

省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組7月末下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)“五個(gè)具體化”措施，扎實(shí)有效開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意見》，省直多數(shù)部門按照文件要求制定了具體化的標(biāo)準(zhǔn)和措施，但也有一些部門落實(shí)的不好。我們要按照“五個(gè)具體化”的要求，把省直機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)抓具體、抓精細(xì)、抓出成效，防止活動(dòng)流于形式、走過場(chǎng)。一要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的目標(biāo)內(nèi)容具體化。二要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)踐載體具體化。三要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)具體化。四要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的推進(jìn)過程具體化。五要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的表彰宣傳具體化。

按照中央和省委部署，這次集中開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)分兩個(gè)階段進(jìn)行表彰，明年和后年要分別表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。省直各部門要注意選樹和宣傳典型，為表彰先進(jìn)做好思想和組織準(zhǔn)備。

（三）充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨的組織優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)基層黨組織服務(wù)民生黨員聯(lián)系群眾工作

做好服務(wù)民生工作是基層黨組織和廣大黨員肩負(fù)的根本職責(zé)和重要任務(wù)。也是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容。省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)際，下發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)全省基層黨組織服務(wù)民生工作方案》，我們省直機(jī)關(guān)要帶頭抓好落實(shí)。一要準(zhǔn)確把握基層黨組織服務(wù)民生工作的目標(biāo)任務(wù)。二要認(rèn)真落實(shí)基層黨組織服務(wù)民生工作的推進(jìn)措施。三要切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)民生工作的實(shí)際成效。四要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于加強(qiáng)黨群共建在全省工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見》，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用和組織優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)黨群共建，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)向更廣泛的領(lǐng)域拓展。

（四）加強(qiáng)督促檢查，確保省直機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)不走過場(chǎng)

省委要求創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。省直機(jī)關(guān)工委將采取日常督查、調(diào)研督查、隨機(jī)抽查、召開聯(lián)系片調(diào)度會(huì)等方式，對(duì)省直機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行全程督查指導(dǎo)，并及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。各部門也要加強(qiáng)對(duì)基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的督查指導(dǎo)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和服務(wù)民生情況納入機(jī)關(guān)黨的工作目標(biāo)責(zé)任制中進(jìn)行考評(píng)。今年省直機(jī)關(guān)的年終目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)工作，將以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為主線來進(jìn)行，督促檢查工作中要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，保證活動(dòng)始終保持正確方向。要充分發(fā)揮典型的引領(lǐng)和示范作用，逐級(jí)建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)典型群體庫，著力打造具有機(jī)關(guān)特色的黨建品牌群體。

深入開展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，重在堅(jiān)持、重在深入、重在落實(shí)，重在創(chuàng)新。我們要以高度的政治責(zé)任感，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)搞好這項(xiàng)活動(dòng)，為落實(shí)中共十七屆五中全會(huì)精神，推動(dòng)吉林科學(xué)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！

在局直屬機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話黨組書記、局長 邵明立 同志們：

按照中央要求，經(jīng)局黨組研究決定，今天召開局直屬機(jī)關(guān)黨員干部大會(huì)，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的精神，按照中央國家機(jī)關(guān)工委的要求，對(duì)國家局直屬機(jī)關(guān)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行集中動(dòng)員和部署。

今年4月6日，胡錦濤總書記發(fā)表重要講話，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展作出了部署，要求在黨的基層組織和黨員中廣泛開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)；中央政治局常委習(xí)近平、中央政治局委員李源潮等同志，對(duì)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提出了明確要求；中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《中央組織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意見》。5月24日,中央國家機(jī)關(guān)工委也專門召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)中央國家機(jī)關(guān)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)做出了具體安排。

國家局黨組高度重視創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。在認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記重要講話和中央文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際，確定了“科學(xué)監(jiān)管當(dāng)先鋒，飲食用藥保安全”的活動(dòng)主題，討論制定了實(shí)施意見，成立了國家局直屬機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)，為正式啟動(dòng)國家局直屬機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行了充分準(zhǔn)備。

根據(jù)局黨組的安排，下面，我講三點(diǎn)意見，供同志們?cè)陂_展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中參考。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重大意義

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建基層先進(jìn)黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，是黨的十七大關(guān)于以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要工作部署，是鞏固和拓展全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。根據(jù)中央的要求，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的時(shí)間跨度為2010年4月至2012年黨的十八大召開。全面落實(shí)中央要求，結(jié)合食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)加強(qiáng)局直屬機(jī)關(guān)黨的建設(shè)有很強(qiáng)的針對(duì)性。局直屬機(jī)關(guān)各部門、各單位，要深入學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話和中央有關(guān)文件精神，充分認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重大意義，自覺把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的精神和部署上來。

第一，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的需要。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為集中教育活動(dòng)，重點(diǎn)解決黨內(nèi)不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題；創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)重在推動(dòng)基層黨組織和黨員立足本職，在平時(shí)工作中學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揮先鋒模范作用。因此，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)既與前期的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)緊密銜接，同時(shí)又把黨的建設(shè)經(jīng)常性工作，以鮮明的主題、明確的目標(biāo)、重點(diǎn)內(nèi)容及其載體要求體現(xiàn)出來，具有經(jīng)常性與相對(duì)集中密切結(jié)合的鮮明特色。這次活動(dòng)把“科學(xué)監(jiān)管當(dāng)先鋒，飲食用藥保安全”作為主題，也充分體現(xiàn)了同深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的密切聯(lián)系。2006年，國家局黨組深入學(xué)習(xí)中央有關(guān)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深化對(duì)食品藥品監(jiān)管規(guī)律的認(rèn)識(shí)，明確提出了樹立科學(xué)監(jiān)管理念的要求，從思想認(rèn)識(shí)上解決了如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大命題。近年來，我們結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)監(jiān)管理念的落實(shí)，構(gòu)建和完善了監(jiān)管法規(guī)體系，采取了一系列強(qiáng)化監(jiān)管的新措施，扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面。在這樣的基礎(chǔ)上，我們要通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果，借助創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)將科學(xué)監(jiān)管理念轉(zhuǎn)化為科學(xué)監(jiān)管的實(shí)踐，把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)監(jiān)管的組織優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

第二，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的需要。胡錦濤總書記指出，黨的基層組織承擔(dān)著把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到基層的重要責(zé)任，要始終把抓基層打基礎(chǔ)擺在更加突出的位置，大力推進(jìn)基層組織工作創(chuàng)新，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域各行業(yè)基層黨組織建設(shè)，廣泛開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。局直屬機(jī)關(guān)黨的基層組織是落實(shí)國家局黨組各項(xiàng)決策的戰(zhàn)斗堡壘，扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)強(qiáng)化和提升黨建工作，夯實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管任務(wù)的組織基礎(chǔ)，有著不可替代的重要作用。

目前，我們機(jī)關(guān)的黨建工作與各部門各單位擔(dān)負(fù)的監(jiān)管職責(zé)相比，與長期面臨的食品藥品監(jiān)管矛盾凸顯和風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)的形勢(shì)相比，與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管的任務(wù)相比，還存在著一些不適應(yīng)的問題，有的黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力還不強(qiáng)，開展工作缺乏創(chuàng)新精神和執(zhí)行力；工作措施針對(duì)性和有效性不夠強(qiáng)；有的黨員先鋒模范作用不夠突出，個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部放松自律、作風(fēng)不正，為政不廉、違法亂紀(jì)，讓機(jī)關(guān)和系統(tǒng)蒙羞。對(duì)此，我們應(yīng)該有足夠的、清醒的認(rèn)識(shí)。局直屬機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員，必須進(jìn)一步樹立高度的政治責(zé)任感，通過扎實(shí)有效的工作，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作的強(qiáng)大動(dòng)力，形成思想統(tǒng)一、精神振奮、信心堅(jiān)定，以飽滿的熱情和科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度形成攻堅(jiān)克難的良好工作局面；必須進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整改落實(shí)工作，完善長效機(jī)制，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展；必須進(jìn)一步提高直屬機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化水平，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的一系列要求，不斷開拓創(chuàng)新，在完成中心工作、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績的實(shí)踐中，更好發(fā)揮黨的組織和黨員的應(yīng)有作用；必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化組織監(jiān)督，改進(jìn)工作作風(fēng)，促進(jìn)各級(jí)黨組織和廣大黨員更好地履行職責(zé)，努力建設(shè)執(zhí)政為民、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔的食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍。

第三，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是進(jìn)一步推動(dòng)食品藥品監(jiān)管事業(yè)的需要。當(dāng)前，食品藥品監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展仍處于重要時(shí)期，既有“十二五”發(fā)展機(jī)遇，也面臨著職能調(diào)整、監(jiān)管創(chuàng)新、難度加大等多種挑戰(zhàn)。搶抓機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管，迫切需要直屬機(jī)關(guān)乃至整個(gè)監(jiān)管系統(tǒng)黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，我們要注意把黨章和中央對(duì)黨員的先進(jìn)性要求具體化、職責(zé)化、崗位化，要組織引導(dǎo)黨員干部亮身份、做模范、樹形象，讓黨員群眾學(xué)有標(biāo)尺，比有榜樣，趕有目標(biāo)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為推進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作的強(qiáng)大動(dòng)力。

總之，直屬機(jī)關(guān)各基層黨組織和廣大黨員一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來，把繼續(xù)做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作、落實(shí)科學(xué)監(jiān)管的思路措施作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容，積極借鑒、充分運(yùn)用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，反對(duì)畏難心理和應(yīng)付思想，以“等不起”的緊迫感，“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地開展。

二、明確任務(wù)，把握好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求和工作重點(diǎn)

中央明確提出了深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求、主要內(nèi)容和方式方法。中央國家機(jī)關(guān)工委對(duì)國家機(jī)關(guān)各部門也提出了指導(dǎo)性意見。這些精神，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，找準(zhǔn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與監(jiān)管工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。因?yàn)椋@次動(dòng)員大會(huì)后，局黨組將就創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)專門制定下發(fā)文件，進(jìn)行總體部署安排，這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面：

第一，要明確“四句話”的目標(biāo)要求。

中央提出的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，堅(jiān)持從本地區(qū)本部門實(shí)際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)和其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)。貫徹這一總體要求，關(guān)鍵是要準(zhǔn)確把握“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的四句話目標(biāo)。結(jié)合食品藥品監(jiān)管實(shí)際，我們要做到以下幾點(diǎn)：

一是在落實(shí)科學(xué)監(jiān)管中實(shí)現(xiàn)“六個(gè)統(tǒng)籌”。即要統(tǒng)籌食品監(jiān)管與藥品監(jiān)管，積極探索履行監(jiān)管新職責(zé)的工作機(jī)制和保證措施；統(tǒng)籌行政監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督，不斷提升監(jiān)管工作的科學(xué)性與權(quán)威性；統(tǒng)籌部門監(jiān)管與社會(huì)治理，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量參與食品藥品治理；統(tǒng)籌全面監(jiān)管與重點(diǎn)監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品和高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品及重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；統(tǒng)籌相關(guān)各方落實(shí)責(zé)任，重視推動(dòng)地方政府“總責(zé)”和企業(yè)“首責(zé)”的落實(shí)；統(tǒng)籌城市監(jiān)管與農(nóng)村監(jiān)管，大力加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品監(jiān)管，提高全社會(huì)的食品藥品安全水平。

二是在促進(jìn)社會(huì)和諧中強(qiáng)化責(zé)任。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管、確保公眾飲食用藥安全，已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的迫切需要，成為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。各基層黨組織和機(jī)關(guān)全體黨員干部要深刻理解科學(xué)監(jiān)管的內(nèi)涵。特別是在錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)矛盾面前，在各種急難險(xiǎn)重任務(wù)和重大突發(fā)事件的考驗(yàn)面前，必須忠實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，依法行政，嚴(yán)格履職，堅(jiān)決維護(hù)好人民群眾的切身利益，維護(hù)好食品藥品市場(chǎng)秩序。

三是在服務(wù)人民群眾中強(qiáng)化宗旨意識(shí)。各基層黨組織和機(jī)關(guān)全體黨員干部要爭(zhēng)當(dāng)立黨為公、監(jiān)管為民的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范。貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的重大戰(zhàn)略決策和部署，采取更加有力的措施，加大監(jiān)管和整治工作力度，依法嚴(yán)厲打擊各類制售假劣藥品和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)違法違規(guī)經(jīng)營行為，構(gòu)建食品藥品安全長效監(jiān)管機(jī)制。說到底，我們的工作必須讓人民群眾受益、讓黨中央、國務(wù)院放心，經(jīng)得起科學(xué)的審視和實(shí)踐的檢驗(yàn)。

四是在加強(qiáng)基層組織建設(shè)中提高科學(xué)化水平。各部門和單位要按照中央新頒布的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的要求，進(jìn)一步優(yōu)化基層黨組織的設(shè)置，選好配強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)；要促進(jìn)基層組織建設(shè)科學(xué)化、民主化、制度化；要?jiǎng)?chuàng)新黨組織活動(dòng)方式，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的活力，造就高素質(zhì)的基層黨務(wù)干部隊(duì)伍；要充分發(fā)揮黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用；要通過基層黨組織建設(shè)，帶動(dòng)工青婦等基層組織建設(shè)。

各基層黨組織和全體黨員要聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際，注重在實(shí)踐中提高，努力把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念、全面加強(qiáng)科學(xué)監(jiān)管、保證監(jiān)管中心工作圓滿完成的強(qiáng)大動(dòng)力。

第二，要把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的內(nèi)容。

中央明確提出,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主要內(nèi)容是：創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)黨組織，即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好；爭(zhēng)當(dāng)“五帶頭”的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，即帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣。那么，我們?cè)鯓永斫庵醒胄虏渴鸬倪@項(xiàng)工作呢？

一是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的“爭(zhēng)創(chuàng)”，不僅要追求結(jié)果，更要重視過程。因?yàn)椤皠?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”能夠充分調(diào)動(dòng)工作者的“精氣神”，從某種角度說，爭(zhēng)創(chuàng)的是一種工作中所表現(xiàn)的精神，整個(gè)過程中體現(xiàn)的是一個(gè)領(lǐng)域、一個(gè)群體的工作激情和干勁。“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”就是要把人的主觀能動(dòng)性在工作中充分調(diào)動(dòng)出來，從而促進(jìn)各項(xiàng)監(jiān)管工作的進(jìn)步與發(fā)展。按照馬克思主義哲學(xué)的觀點(diǎn)，人的主觀能動(dòng)性集中展現(xiàn)于如何想事情、如何干事情以及在想問題、辦事情時(shí)具備的精神力量。在實(shí)際工作中不斷發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能攻關(guān)、特別能奉獻(xiàn)”的精神，就真正體現(xiàn)了馬克思主義哲學(xué)關(guān)于人的主觀能動(dòng)性的相關(guān)理論。事實(shí)上也是這樣，如果人在干事情的時(shí)候沒有激情，工作也是不可能干好的。那么到底要怎么樣才能成為工作中的“先進(jìn)”和“優(yōu)秀”呢？答案很簡(jiǎn)單，就是要在實(shí)際工作中不怕困難、迎難而上，認(rèn)認(rèn)真真想問題，踏踏實(shí)實(shí)干事情。而且，“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”靠的不是哪一個(gè)人的力量，而是要靠大家一起團(tuán)結(jié)協(xié)作，體現(xiàn)團(tuán)體力量和價(jià)值才能夠創(chuàng)造出“先進(jìn)”和“優(yōu)秀”。

二是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)既要“深入”更要“深化”。前面已經(jīng)談到，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)剛剛結(jié)束，中央緊接著開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的繼續(xù)、延展和深化。既然要抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的“深化提升”，就要在以下三個(gè)方面重點(diǎn)下功夫、見實(shí)效。一要在“加快科學(xué)

發(fā)展”上下功夫、見實(shí)效。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，就是破解影響和制約科學(xué)發(fā)展的難題，集中掃除障礙。在加快科學(xué)發(fā)展上下功夫，關(guān)鍵要利用好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，對(duì)原有制度機(jī)制，不斷完善提升，形成綜合體系，確保長期發(fā)揮作用，營造良好發(fā)展環(huán)境；要發(fā)揮黨員模范作用，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，帶頭踐行科學(xué)發(fā)展；要增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的信心，凝聚科學(xué)發(fā)展的力量；要適應(yīng)新情況，研究新形勢(shì)，拿出新舉措，解決新問題，把活動(dòng)中激發(fā)出的熱情轉(zhuǎn)化為加快科學(xué)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)，確保取得實(shí)實(shí)在在效果。二要在“服務(wù)人民群眾”上下功夫、見實(shí)效。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，著力為民辦好實(shí)事，這是服務(wù)群眾的直接體現(xiàn)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，要深化為民服務(wù)，要在服務(wù)群眾上下真功夫，首先要做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未完成的為民實(shí)事，跟蹤督導(dǎo)，確保實(shí)事辦好，實(shí)事辦實(shí)；要密切聯(lián)系群眾，準(zhǔn)確了解群眾新需求新期盼新困難，及時(shí)跟進(jìn)，抓緊辦理，讓群眾充分感受黨的溫暖；要以群眾的滿意度檢驗(yàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的實(shí)效。三要在“加強(qiáng)基層組織”上下功夫、見實(shí)效?；鶎狱h組織是黨在基層全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。李源潮同志指出，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的延展和深入，是推動(dòng)基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮先進(jìn)模范作用的經(jīng)常性工作?？梢?，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，關(guān)鍵要加強(qiáng)基層黨組織，更好地發(fā)揮基層黨組織作用。要選好基層黨組織帶頭人，樹立基層黨組織良好形象。

三是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)要克服和防止搞形式走過場(chǎng)。先進(jìn)和典型的真正意義，在于黨的組織和黨員能立足本地和本職實(shí)際，踐行黨的先進(jìn)性，發(fā)揮先鋒模范作用。開展創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)，要有明確的目標(biāo)、扎實(shí)的內(nèi)容、務(wù)實(shí)的舉措，切忌把重點(diǎn)放在口頭上的匯報(bào)、墻上的制度、媒體上的宣傳、文件柜中的材料上。不能搞閉門造車、玩文字游戲。要緊密結(jié)合實(shí)際、圍繞中心、服務(wù)大局、務(wù)求實(shí)效。

第三，要突出監(jiān)管部門的特色。

一是要結(jié)合監(jiān)管工作實(shí)際，鮮明亮出主題。直屬機(jī)關(guān)各部門和單位，要以“科學(xué)監(jiān)管當(dāng)先鋒，飲食用藥保安全”為主題，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與審評(píng)審批、檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、認(rèn)證檢查、稽查執(zhí)法等能力提高和創(chuàng)新相結(jié)合，與嚴(yán)格依法行政和提升執(zhí)法公信力相結(jié)合，與當(dāng)前監(jiān)管工作面臨的形勢(shì)任務(wù)和黨員隊(duì)伍的實(shí)際相結(jié)合，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

二是要通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨組織的“五個(gè)作用”。各基層黨組織要以堅(jiān)持和踐行科學(xué)監(jiān)管理念為統(tǒng)領(lǐng)，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，著力提升科學(xué)監(jiān)管水平；緊密結(jié)合“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)；圍繞務(wù)實(shí)、為民、清廉機(jī)關(guān)建設(shè)，有效推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央新頒布的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，按照機(jī)關(guān)黨建的總體要求，在大力強(qiáng)化黨組織功能的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)揮“五個(gè)方面”的作用：在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、理論武裝、建設(shè)隊(duì)伍方面發(fā)揮作用；在圍繞大局、服務(wù)中心、提升監(jiān)管能力方面發(fā)揮作用；在轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)基層方面發(fā)揮作用；在依法監(jiān)管、廉潔從政、提高效能方面發(fā)揮作用；在推進(jìn)改革、攻艱克難、銳意創(chuàng)新方面發(fā)揮作用。

三是全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要爭(zhēng)做“五個(gè)模范”。當(dāng)前，我們這支隊(duì)伍整體素質(zhì)、精神面貌、工作作風(fēng)是好的，但是，某些局部、某些干部身上存在的思想不純、作風(fēng)不正、自律不嚴(yán)、為政不廉等問題，極大地削弱了全系統(tǒng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力。這迫切要求我們強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作和組織功能，迫切需要黨員干部在學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律、作風(fēng)等各方面充分發(fā)揮先鋒模范作用。我們要以這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，以食品藥品科學(xué)監(jiān)管為中心，強(qiáng)化黨組織教育、管理、服務(wù)的職能，按照中央提出黨員“五帶頭”的基本要求，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。特別是要堅(jiān)定信念、統(tǒng)一思想、強(qiáng)化紀(jì)律、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力。為此，黨組提出全體黨員干部要爭(zhēng)做“五個(gè)”模范，一要做自覺學(xué)習(xí)的模范。要善于學(xué)習(xí)，學(xué)以致用，成為理論武裝的“排頭兵”、熟悉政策的“活字典”、精通業(yè)務(wù)的“多面手”、運(yùn)用現(xiàn)代技能的“新專家”；二要做愛崗敬業(yè)的模范。要立足本職、忠誠盡責(zé)、樂于奉獻(xiàn)、不求功利、兢兢業(yè)業(yè)，在崗位上體現(xiàn)自己的人生價(jià)值；三要做科學(xué)監(jiān)管的模范。要在審評(píng)審批、檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、認(rèn)證檢查、稽查執(zhí)法等各項(xiàng)監(jiān)管工作中，強(qiáng)素質(zhì)提能力，監(jiān)管時(shí)到位不缺位、有作為但不亂作為；四要做遵章守紀(jì)的模范。要帶頭遵守國家法律和黨紀(jì)黨規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律，同時(shí)要勇于制止各種違法亂紀(jì)行為，克服和抑制各種不良風(fēng)氣的影響；五要做服務(wù)群眾的模范。要增強(qiáng)黨性觀念，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，樹立服務(wù)思想，在履行監(jiān)管職責(zé)中服務(wù)基層、服務(wù)群眾，并內(nèi)化為一種自覺自愿的行動(dòng)。

三、抓好落實(shí)，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效

第一，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和督查。國家局黨組成立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)直屬機(jī)關(guān)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組在直屬機(jī)關(guān)黨委設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)日常工作和督導(dǎo)。局黨組成員按照工作分工，在分管相關(guān)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，對(duì)分管部門和聯(lián)系單位的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)加強(qiáng)指導(dǎo)、點(diǎn)評(píng)和督促；各部門各單位的黨組織要具體負(fù)責(zé)本部門本單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織實(shí)施。黨組織主要負(fù)責(zé)人，要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”的黨建工作責(zé)任制，精心組織和領(lǐng)導(dǎo)好本部門本單位的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)；局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要周密組織、統(tǒng)籌安排，制定方案，采取有效措施，推動(dòng)整個(gè)直屬機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開展。

第二，要注重活動(dòng)創(chuàng)新。宏觀上來講，我們現(xiàn)在進(jìn)行的各項(xiàng)工作都可以成為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的載體。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)本身不是一件新事，但在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)之后深入開展此活動(dòng)卻富有新意。要把“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的主基調(diào)定位在創(chuàng)新中求發(fā)展上。力爭(zhēng)使整個(gè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，做到有“六個(gè)新”即新內(nèi)容、新標(biāo)準(zhǔn)、新方法、新舉措、新機(jī)制、新成果。

第三，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)。這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，中央和中央國家機(jī)關(guān)工委都明確提出，要注意運(yùn)用好公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、評(píng)選表彰等方式。其中，公開承諾是增強(qiáng)基層黨組織和黨員投身創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性，激發(fā)基層黨組織和黨員內(nèi)在動(dòng)力，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效的重要方式；是新時(shí)期基層黨組織和黨員增強(qiáng)先進(jìn)性意識(shí)、樹立先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)、踐行先進(jìn)性要求、展示先進(jìn)性形象的具體實(shí)踐；是拓寬黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督渠道，提高基層黨組織、黨員踐諾能力和自我約束能力的有力措施。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中各基層黨組織要高度重視和認(rèn)真抓好這一環(huán)節(jié)。凡涉及到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重大事項(xiàng)、促進(jìn)社會(huì)和諧重要舉措、服務(wù)人民群眾的重點(diǎn)項(xiàng)目、加強(qiáng)基層組織的重點(diǎn)工作，都應(yīng)列為本創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主要工作進(jìn)行公開承諾。要讓公開承諾成為干事創(chuàng)業(yè)的壓力，更要變?yōu)榭茖W(xué)監(jiān)管勤政為民的動(dòng)力。同時(shí)，還要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，做到“有諾必踐”，要堅(jiān)持講實(shí)話、辦實(shí)事，絕不放空炮、開空頭支票。與此同時(shí)，還要充分發(fā)揮評(píng)議的作用，建立健全監(jiān)督機(jī)制，督促相關(guān)單位和部門靠實(shí)干兌現(xiàn)承諾，靠實(shí)干取信于民。

第四，搞好系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)。根據(jù)中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)的要求，由衛(wèi)生部牽頭成立了有一部兩局和中組部組織局領(lǐng)導(dǎo)參加的全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組。并召開了系統(tǒng)指導(dǎo)工作會(huì)、下發(fā)了系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的文件。因此，按照胡錦濤總書記提出的黨和國家機(jī)關(guān)要走在黨的基層組織建設(shè)前頭的要求，我們要指導(dǎo)帶動(dòng)藥監(jiān)系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。一方面，我們局直屬機(jī)關(guān)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要努力走在全國藥監(jiān)系統(tǒng)的前列，另一方面，局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還要同時(shí)發(fā)揮好全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組辦公室食品藥品監(jiān)管聯(lián)絡(luò)組的職能作用，與各省級(jí)局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室加強(qiáng)溝通聯(lián)系，掌握工作動(dòng)態(tài)，注意宣傳引導(dǎo)。在綜合協(xié)調(diào)直屬機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的同時(shí)，要加強(qiáng)與系統(tǒng)的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握和宣傳系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的情況，并注意交流、總結(jié)、推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，使直屬機(jī)關(guān)與系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相互借鑒、相互促進(jìn)。

第五，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，拓寬視野，把握導(dǎo)向，整合資源，突出重點(diǎn)，緊密結(jié)合食品藥品監(jiān)管任務(wù)，緊扣科學(xué)監(jiān)管主題，突出科學(xué)監(jiān)管能力和水平的提升，大力宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的特點(diǎn)、亮點(diǎn)和典型。同時(shí)，結(jié)合加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和系統(tǒng)文化建設(shè)，增強(qiáng)信心，鼓舞士氣，崇尚先進(jìn)，塑造隊(duì)伍，提升形象。通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要在全系統(tǒng)和社會(huì)上樹立一批食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員干部的典型。

同志們，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，貴在“創(chuàng)和爭(zhēng)”，重在“先進(jìn)和優(yōu)秀”。中央部署的這項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)我們來說，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，推動(dòng)監(jiān)管業(yè)務(wù)工作，不斷提高隊(duì)伍凝聚力、創(chuàng)造力和執(zhí)行力的良好契機(jī)。讓我們始終保持昂揚(yáng)向上的精神面貌、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)、勇于創(chuàng)新的探索精神、團(tuán)結(jié)和諧的工作氛圍、業(yè)務(wù)精湛的監(jiān)管能力，為確保公眾飲食用藥安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧做出積極貢獻(xiàn)。

在部直屬機(jī)關(guān)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

部黨組副書記、副部長 李立國

同志們：

今天，我們召開部直屬機(jī)關(guān)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央要求，對(duì)我部深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。4月6日，在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，胡錦濤總書記對(duì)推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展作出了部署，要求在黨的基層組織和黨員中廣泛開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。習(xí)近平、李源潮同志分別對(duì)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提出了要求、進(jìn)行了部署。根據(jù)中組部、中宣部《關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意見》和中央國家機(jī)關(guān)工委《關(guān)于在中央國家機(jī)關(guān)基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見》，部黨組研究制定了我部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的《實(shí)施方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，為我部深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作了充分準(zhǔn)備。下面，我代表部黨組，就貫徹落實(shí)中央精神，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要意義

在全黨深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，是黨的十七大和十七屆四中全會(huì)作出的重要部署，是黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。我們要深刻領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和中央文件精神，自覺把思想統(tǒng)一到中央決策部署上來，以高度的政治責(zé)任感組織開展好這項(xiàng)活動(dòng)。

第一，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的必然要求。黨的十七大部署以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，明確提出要開展兩項(xiàng)活動(dòng)，一是在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，二是在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是集中性主題教育；創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果為目標(biāo)，推動(dòng)基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮先鋒模范作用的經(jīng)常性工作。兩項(xiàng)活動(dòng)緊密銜接、相互促進(jìn)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我部按照中央的總體要求，結(jié)合民政工作實(shí)際，突出為民主題和實(shí)踐特色，圍繞科學(xué)發(fā)展難題研究梳理了工作思路，立足長遠(yuǎn)建立健全了民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制，取得了扎實(shí)成效。同時(shí)也要看到，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是一項(xiàng)必須長期抓好的重大戰(zhàn)略任務(wù)，其整改落實(shí)任務(wù)的完成、向群眾承諾的兌現(xiàn)、長效機(jī)制的完善都需要我們長期堅(jiān)持不懈的努力，并具體體現(xiàn)和落實(shí)在平時(shí)工作中。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果題中應(yīng)有之義，對(duì)于進(jìn)一步解決工作中存在的突出問題，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，具有十分重要的意義。

第二，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是推動(dòng)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要舉措。黨的建設(shè)歷來為黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)服務(wù)，機(jī)關(guān)黨建工作的核心任務(wù)和重要目標(biāo)，就是推動(dòng)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展。黨的十七大以來，直屬機(jī)關(guān)黨建工作緊緊圍繞黨的中心任務(wù)和民政業(yè)務(wù)工作，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，打下了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)，形成了良好的工作局面。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，民政事業(yè)改革發(fā)展面臨的機(jī)遇很多，任務(wù)也更重。如何進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的理解和認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加大思想解放力度，鞏固和深化民政工作成果，協(xié)調(diào)解決影響和制約民政工作科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制瓶頸，是重要課題，也是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，使黨組織履行職責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，廣大黨員立足本職爭(zhēng)優(yōu)秀，有利于提升黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，有利于提高黨員隊(duì)伍的能力水平，從而為解決民政工作突出問題，推動(dòng)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障和強(qiáng)大動(dòng)力。

第三，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是加強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)黨建工作的重要內(nèi)容。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，黨員隊(duì)伍是黨發(fā)展壯大的力量源泉。近年來，直屬機(jī)關(guān)黨建工作通過健全組織、落實(shí)制度、強(qiáng)化功能等途徑，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的重要作用，切實(shí)提高黨員隊(duì)伍的能力素質(zhì)，多項(xiàng)工作取得了突破性進(jìn)展。但也要看到，仍有一些基層黨組織活力有待加強(qiáng)，個(gè)別黨員學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的動(dòng)力不足，作用發(fā)揮不明顯。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)并以此為抓手，進(jìn)一步解決基層黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，對(duì)于充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在推動(dòng)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展中的重要作用，更好地保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性；對(duì)于統(tǒng)籌推進(jìn)直屬機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作，不斷推進(jìn)直屬機(jī)關(guān)黨的建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，都具有非常重要的意義。

第四，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是提高黨員干部能力素質(zhì)的有效載體。胡錦濤同志曾經(jīng)指出：“貫徹黨的理論和路線方針政策，落實(shí)中央的各項(xiàng)工作部署，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在把黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍建設(shè)好?！辈恐睂贆C(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍的顯著特點(diǎn)是機(jī)關(guān)黨員集中、執(zhí)政骨干集中、權(quán)力責(zé)任集中，黨員干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和作風(fēng)狀況如何，直接影響民政事業(yè)發(fā)展。近年來，直屬機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和黨建工作始終把教育好、培養(yǎng)好、選拔好各類優(yōu)秀人才作為重要目標(biāo)和基礎(chǔ)工程，堅(jiān)持教育、管理、培訓(xùn)、服務(wù)并重，努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明的黨員干部隊(duì)伍。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開展，廣泛激發(fā)了黨員干部推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的積極性創(chuàng)造性，促進(jìn)了思想認(rèn)識(shí)的提高、能力素質(zhì)的增強(qiáng)和民政工作的推動(dòng)。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，必將進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨組織培養(yǎng)人、塑造人、凝聚人的功能，提高黨員干部科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的本領(lǐng)，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象，引導(dǎo)黨員立足本職建功立業(yè)、增長才干，出色完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、深刻理解，準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的任務(wù)要求

中央關(guān)于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的要求集中體現(xiàn)在《關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意見》和胡錦濤、習(xí)近平、李源潮等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話中，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、深刻理解、準(zhǔn)確把握，扎實(shí)開展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

第一，準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求。中央關(guān)于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，堅(jiān)持從本地區(qū)本部門本單位實(shí)際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)。落實(shí)《意見》提出的活動(dòng)總體要求，關(guān)鍵是把握好“四句話”的活動(dòng)目標(biāo)。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的著力點(diǎn)；服務(wù)人民群眾，是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的落腳點(diǎn)；加強(qiáng)基層組織，是搞好活動(dòng)的基礎(chǔ)和保證。具體到民政部直屬機(jī)關(guān)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，就是要圍繞民政工作改革發(fā)展大局，不斷提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力素質(zhì)，在加快完善保障和改善民生“六大體系”、著力形成社會(huì)建設(shè)和管理“五大格局”、建立健全民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展長效機(jī)制的實(shí)踐中發(fā)揮作用。促進(jìn)社會(huì)和諧，就是要以發(fā)展社會(huì)事業(yè)和解決民生問題為重點(diǎn)，健全基本公共服務(wù)體系，全面提升民政事務(wù)公共服務(wù)水平，充分發(fā)揮民政工作促進(jìn)公平、維護(hù)穩(wěn)定、增進(jìn)和諧的功能作用；在急難險(xiǎn)重任務(wù)和重大突發(fā)

事件面前，立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，自覺維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。服務(wù)人民群眾，就是要牢固樹立民政宗旨意識(shí)，以健全體系、完善制度、搞好銜接、狠抓落實(shí)為著力點(diǎn)，認(rèn)真做好保障民生和服務(wù)群眾工作，切實(shí)幫助人民群眾特別是困難群眾解決好實(shí)際困難。加強(qiáng)基層組織，就是要優(yōu)化直屬機(jī)關(guān)基層黨組織設(shè)置，擴(kuò)大黨的組織和工作的覆蓋面，完善基層黨組織工作制度，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，提高黨員隊(duì)伍能力水平，通過加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)帶動(dòng)工青婦等基層組織建設(shè)。

第二，準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主要內(nèi)容。這次深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，主要內(nèi)容是創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員?！兑庖姟访鞔_指出，創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織要努力做到“五個(gè)好”，即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好；爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要努力做到“五帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣。這“五個(gè)好”、“五帶頭”是中央按照黨章的規(guī)定，在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)、征求基層意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)踐的新要求提出來的，是對(duì)全國基層黨組織和黨員的普遍要求。我部《實(shí)施方案》中，結(jié)合實(shí)際，對(duì)這些普遍要求進(jìn)一步具體化，明確了創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織和“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件。各單位可在爭(zhēng)創(chuàng)過程中進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，做到簡(jiǎn)潔可行、好記好評(píng)。同時(shí)，要注意把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求貫穿在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)全過程，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)新知識(shí)新技能，不斷提高思想政治素質(zhì)和工作本領(lǐng)。

第三，準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的方法步驟。按照中央的統(tǒng)一部署和中央國家機(jī)關(guān)工委的工作安排，我部《實(shí)施方案》對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的方法步驟作了明確規(guī)定。一是動(dòng)員部署。在這一階段，部制定實(shí)施方案，召開動(dòng)員大會(huì)，各單位進(jìn)一步深入發(fā)動(dòng)，制定方案，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，確保認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位，推動(dòng)活動(dòng)迅速展開。二是全面爭(zhēng)創(chuàng)。各單位黨組織和黨員要按照實(shí)施方案，圍繞主題，抓住載體，突出特色，全面開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。2010年6月至12月，著重圍繞“積極投身創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)；2011年1月至7月，著重圍繞“迎接建黨90周年”開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)；2011年7月至黨的十八大召開前，著重圍繞“向黨的十八大獻(xiàn)禮”開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)。三是點(diǎn)評(píng)評(píng)議。各位部黨組成員按照工作分工，通過參加各單位組織生活會(huì)、調(diào)研座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)等方式，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行集中點(diǎn)評(píng)和隨時(shí)點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是地肯定成績，指出問題和努力方向。直屬機(jī)關(guān)黨委采取問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、召開座談會(huì)等形式，廣泛聽取黨員群眾的意見建議；結(jié)合考核，組織干部職工開展集中評(píng)議。各單位黨組織通過多種形式，對(duì)本單位黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行群眾評(píng)議。四是評(píng)選表彰。直屬機(jī)關(guān)黨委對(duì)各單位黨組織、各單位黨組織對(duì)本單位黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果、工作實(shí)績和群眾意見，于2011年“七一”前表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。同時(shí)，通過舉辦創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)圖片展、理論成果研討會(huì)、實(shí)踐成果交流會(huì)等多種形式的成果展示，總結(jié)交流各單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

三、結(jié)合實(shí)際，努力推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展

中央《意見》提出了活動(dòng)推進(jìn)的四種方式、中央國家機(jī)關(guān)工委明確了活動(dòng)開展的幾個(gè)環(huán)節(jié)，我們要按照中央部署和工委要求，明確方法步驟，認(rèn)真抓實(shí)抓好。緊密聯(lián)系民政工作實(shí)際，工作扎實(shí)、注重實(shí)踐、務(wù)求實(shí)效，是我部在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中取得成效的重要經(jīng)驗(yàn)。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，更要在體現(xiàn)民政特色上動(dòng)腦筋，在務(wù)求實(shí)效上下功夫。下面，我就此問題強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

第一，要緊扣科學(xué)發(fā)展，牢牢把握圍繞中心、服務(wù)大局的根本要求。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主題是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，其主要目標(biāo)在于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織。圍繞中心、服務(wù)大局是直屬機(jī)關(guān)黨建工作的根本要求。我部落實(shí)“圍繞中心、服務(wù)大局”的根本要求，就是要緊扣科學(xué)發(fā)展的主題，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作，通過卓有成效的工作，把基層黨組織筑造成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，把直屬機(jī)關(guān)黨員干部培養(yǎng)成堅(jiān)定的為民先鋒，將黨員干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，進(jìn)一步凝聚到新時(shí)期的為民實(shí)踐中來。當(dāng)前，就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員干部從民政工作實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作的總體思路和建立健全長效機(jī)制的目標(biāo)要求，以實(shí)施民政事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為核心，進(jìn)一步健全民政工作法律法規(guī)，完善民政工作政策和管理制度，創(chuàng)新民政工作體制機(jī)制，夯實(shí)民政事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供有力制度保障和持久推動(dòng)力量。

第二，要注重民政特色，著力突出民政為民的爭(zhēng)創(chuàng)主題。主題的確定決定著整個(gè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的方向?！盀槊瘛笔敲裾ぷ饔篮愕闹黝}，是民政工作的職責(zé)所在、使命所系，是“以人為本”在民政工作中的具體落實(shí)和體現(xiàn)，是推動(dòng)民政工作科學(xué)發(fā)展必須牢固樹立和踐行的核心理念。突出為民，就抓住了民政部門的根本。部黨組確定我部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的爭(zhēng)創(chuàng)主題是“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”，活動(dòng)載體是“做為民先鋒，促科學(xué)發(fā)展”。各單位要在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，將“為民”要求貫徹始終，在安排部署活動(dòng)各階段各環(huán)節(jié)的工作時(shí)，都緊緊圍繞為民主題，努力體現(xiàn)“民政為民”的實(shí)踐特色。在起草方案中，要明確樹立為民理念、強(qiáng)化為民意識(shí)、落實(shí)為民舉措、提高為民本領(lǐng)的工作要求；在動(dòng)員部署上，要強(qiáng)化民政工作核心理念和為民意識(shí)，深化黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)對(duì)人民群眾的感情，通過深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，為推動(dòng)民政工作科學(xué)發(fā)展奠定思想基礎(chǔ)。

第三，要緊密貼近實(shí)際，注意掌握分類開展的工作方法。中央《意見》明確指出，各級(jí)黨組織要根據(jù)基層單位的實(shí)際情況和黨員的崗位特點(diǎn)，分類提出開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體要求。其中，機(jī)關(guān)黨組織要把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與開展講黨性、重品行、作表率活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等發(fā)揮黨員作用，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能。這既為我們明確了機(jī)關(guān)爭(zhēng)創(chuàng)的工作重點(diǎn)，又對(duì)我們提出了分類開展的工作要求。部直屬機(jī)關(guān)要把深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、“講黨性、重品行、作表率”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，以迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年和黨的十八大為節(jié)點(diǎn)，通過主題實(shí)踐活動(dòng)、主題黨日活動(dòng)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、“三個(gè)創(chuàng)新”等形式，按照工作方案的步驟安排，有計(jì)劃、有節(jié)奏地推進(jìn)。機(jī)關(guān)司局、直屬事業(yè)單位、部管社會(huì)組織黨組織，要根據(jù)部《實(shí)施方案》的統(tǒng)一要求，結(jié)合本單位實(shí)際，明確創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體主題，分別圍繞“提高能力、改進(jìn)作風(fēng)、高效履職”、“促進(jìn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展”和“健全組織、發(fā)揮作用”設(shè)計(jì)符合各自實(shí)際的活動(dòng)載體，以更加豐富的活動(dòng)內(nèi)容、更加多樣的活動(dòng)形式，保證爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)取得實(shí)效。

第四，要抓好典型示范，努力營造廣泛參與的濃厚氛圍。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，要將發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用貫穿始終，將影響和帶動(dòng)群眾參與貫穿始終。要充分發(fā)揮民政系統(tǒng)全國勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者、“孺子牛”獎(jiǎng)獲得者等先進(jìn)典型的榜樣力量，加大對(duì)先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡的學(xué)習(xí)和宣傳力度；要注意選樹直屬機(jī)關(guān)的典型，使大家感到可親可敬、可學(xué)可比，用身邊的先進(jìn)帶動(dòng)黨員以更大的熱情投入到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中去。同時(shí)，要注重通過開展黨內(nèi)活動(dòng)影響和帶動(dòng)群眾，積極擴(kuò)大群眾參與，尤其是民政工作對(duì)象的參與。要注重聽取工作對(duì)象的意見，公開承諾，通報(bào)情況，請(qǐng)群眾參與評(píng)議，接受群眾監(jiān)督。要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建、帶工建、帶婦建，以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)和婦女組織廣泛開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)，在部直屬機(jī)關(guān)形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效

深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是中央繼深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之后部署的又一項(xiàng)重要政治任務(wù)。直屬機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要在思想上高度重視，工作上落實(shí)責(zé)任，組織上提供保障，切實(shí)把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)組織好、開展好。

第一，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照中央要求，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按黨組織隸屬關(guān)系確定。我部已經(jīng)成立了由部黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)黨委和相關(guān)單位參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了實(shí)施方案，明確了工作職責(zé)。各單位黨組織具體負(fù)責(zé)本單位活動(dòng)的組織實(shí)施，要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)意識(shí)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為激發(fā)基層活力、提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)黨的建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要契機(jī)，抓緊謀劃部署，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

第二，要做好統(tǒng)籌安排。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是基層黨建的重要經(jīng)常性工作。各單位在活動(dòng)過程中，要注意與專題集中教育活動(dòng)相區(qū)別，做到統(tǒng)籌兼顧、節(jié)奏適度地開展。要堅(jiān)持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來，與開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)結(jié)合起來，與黨員干部作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，妥善處理好爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，統(tǒng)籌安排好活動(dòng)時(shí)間、進(jìn)度和人員，協(xié)調(diào)推進(jìn)，相得益彰。

第三，要及時(shí)督促檢查。部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，要采取聽取匯報(bào)、日常督查、隨機(jī)抽查、交流研討、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法等方式，全面了解活動(dòng)進(jìn)展情況；要加強(qiáng)與基層黨組織和黨員的聯(lián)系互動(dòng)，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的情況適時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)和點(diǎn)評(píng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決存在的問題，確?；顒?dòng)不走形式、不走過場(chǎng)，平衡發(fā)展、有序推進(jìn)。

第四，要加強(qiáng)輿論宣傳。要充分利用部屬媒體特別是新聞報(bào)刊、機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)、櫥窗展板以及手機(jī)短信平臺(tái)等載體，跟蹤活動(dòng)開展情況，推廣先進(jìn)做法經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮宣傳引導(dǎo)作用，形成正確的輿論導(dǎo)向。要加大對(duì)先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡的宣傳力度，努力形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

同志們，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是全黨政治生活中的一件大事，是當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真投入到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)民政工作又好又快發(fā)展，做出更大貢獻(xiàn)！

在縣直屬機(jī)關(guān)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員

暨“七一”表彰大會(huì)上的講話 縣委常委、組織部長 陳柄材

同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重集會(huì)，熱烈慶祝中國共產(chǎn)黨成立89周年。剛才，大會(huì)表彰了一批先進(jìn)縣直機(jī)關(guān)黨（總）支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者；縣直屬機(jī)關(guān)工委黃普清書記認(rèn)真總結(jié)了縣直屬機(jī)關(guān)上半年的黨建工作，以及就縣直屬機(jī)關(guān)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署。在黨的89歲生日即將來臨之際，表彰先進(jìn)，樹立典型，部署開展創(chuàng)

先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，具有十分重要的意義。在此，我謹(jǐn)代表縣委，向受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀，向全縣縣直機(jī)關(guān)廣大黨員致以節(jié)日的問候！同時(shí)也希望受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人要珍惜榮譽(yù)，再接再厲，為建設(shè)果香景美富裕和諧團(tuán)結(jié)進(jìn)步新富川再創(chuàng)佳績；希望縣直機(jī)關(guān)各黨組織和全體黨員虛心向他們學(xué)習(xí)，在本職崗位上恪盡職守，無私奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新，為推進(jìn)我縣跨躍式科學(xué)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！下面，我就縣直屬機(jī)關(guān)如何開展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、要統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主動(dòng)性

昨天，縣委召開了全縣深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)活動(dòng)開展做了具體的部署，縣委夏書記也對(duì)如何開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)做了重要指示?？h直各機(jī)關(guān)黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議和夏書記的重要講話精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)在基層黨組織和廣大黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要意義，緊緊抓住開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和主動(dòng)性，及時(shí)動(dòng)員部署、科學(xué)謀劃方案、周密組織實(shí)施，在開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中走在全縣前列，起帶頭、做表率。要通過開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨組織、黨員立足本職工作、服務(wù)大局意識(shí)，激勵(lì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)干勁，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織、黨員更好地圍繞中心、服務(wù)大局、推動(dòng)發(fā)展，真正使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作“兩手抓、兩促進(jìn)”，以實(shí)際成效為全縣基層黨組織和廣大黨員樹立榜樣。

二、要把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)結(jié)合起來

建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨是黨的十七屆四中全會(huì)的戰(zhàn)略部署。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨落實(shí)到基層，就是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，培養(yǎng)學(xué)習(xí)型黨員。在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中，我們要廣泛開展行動(dòng)學(xué)習(xí)，以本單位存在的問題為核心、“從做中學(xué)”、“從反思中學(xué)”，在學(xué)習(xí)中學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。要以城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建為載體，實(shí)行結(jié)對(duì)互學(xué)、上下聯(lián)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)資源的有效整合；要以專題講座為形式，實(shí)行定向幫學(xué)、內(nèi)外結(jié)合，滿足黨員干部的學(xué)習(xí)需求。要以行業(yè)系統(tǒng)為單位，實(shí)行群組共學(xué)、橫向聯(lián)合，打造各具特色的學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)。我們要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織結(jié)合起來，努力加強(qiáng)學(xué)習(xí)，自覺成為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的先行者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，努力在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，始終走在前列，發(fā)揮帶頭作用建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。首先是要在班子建設(shè)、黨員的理論武裝上見成效。我們要以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部”活動(dòng)為載體，切實(shí)做到深化認(rèn)識(shí)重學(xué)、明確目標(biāo)善學(xué)、建章立制保學(xué)、精心組織促學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭真學(xué)，營造人人講學(xué)、人人比學(xué)的濃厚氛圍，力爭(zhēng)在較短的時(shí)間內(nèi)把廣大黨員干部培養(yǎng)成學(xué)習(xí)型干部，把縣直屬機(jī)關(guān)打造成學(xué)習(xí)型組織，不斷提高廣大黨員的理論水平，切實(shí)為富川發(fā)展提供人才保障和智力支持。其次是要在轉(zhuǎn)變黨員干部的工作作風(fēng)、促進(jìn)工作落實(shí)上見成效。要通過學(xué)習(xí)牢固樹立群眾觀點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)政為民的意識(shí)，多為群眾辦實(shí)事好事，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益；要通過學(xué)習(xí)開闊視野、打開思路，不斷增強(qiáng)生態(tài)觀念、環(huán)保觀念、循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀念、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展觀念，及時(shí)化解各種突出矛盾、破解發(fā)展難題；要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)同轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來，不斷提高駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三、要把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與推進(jìn)黨組織建設(shè)年結(jié)合起來

開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是推進(jìn)黨組織建設(shè)年工作的總抓手，各機(jī)關(guān)要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為統(tǒng)攬，認(rèn)真貫徹縣委開展黨組織建設(shè)年工作的總體要求，穩(wěn)扎穩(wěn)打，統(tǒng)籌推進(jìn)各機(jī)關(guān)的黨建工作。在這里，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩項(xiàng)工作：一是深入開展城鄉(xiāng)黨組織“結(jié)對(duì)共建，先鋒同行”活動(dòng)。各機(jī)關(guān)黨組織要通過深入開展共建組織，促進(jìn)組織設(shè)置的優(yōu)化；共建班子，促進(jìn)黨群班子的優(yōu)化；共建隊(duì)伍，促進(jìn)黨群隊(duì)伍的優(yōu)化；共建陣地，促進(jìn)辦公條件的優(yōu)化的“四建四促”“結(jié)對(duì)共建、先鋒同行”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨建的有效對(duì)接，促進(jìn)黨建成果相互轉(zhuǎn)化，努力形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展的基層黨建新格局。各機(jī)關(guān)黨支部要認(rèn)真的落實(shí)好這項(xiàng)工作，要把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與推進(jìn)結(jié)對(duì)共建工作結(jié)合起來，嚴(yán)格按照縣委關(guān)于結(jié)對(duì)共建的目標(biāo)要求，沉下結(jié)對(duì)村深入調(diào)研，聽取匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題，爭(zhēng)取項(xiàng)目，努力為結(jié)對(duì)村黨組織和群眾解難事、做實(shí)事、辦好事，不斷強(qiáng)化農(nóng)村黨組織，助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善；二是扎實(shí)推進(jìn)“黨建工作示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)。要根據(jù)各機(jī)關(guān)黨組織的特點(diǎn)，深入挖掘，大膽創(chuàng)新，積極打造一批機(jī)關(guān)黨建工作示范點(diǎn)，力爭(zhēng)用兩年左右的時(shí)間創(chuàng)建20個(gè)縣直機(jī)關(guān)黨建工作示范點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化典型示范引導(dǎo)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)工作水平邁上一個(gè)新臺(tái)階。

四、要把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來

縣直機(jī)關(guān)各黨組織開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要牢固樹立“圍繞中心、服務(wù)大局、促進(jìn)工作”的意識(shí)，始終堅(jiān)持把推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的完成作為“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)開展工作，找準(zhǔn)、抓住“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、機(jī)關(guān)建設(shè)、業(yè)務(wù)工作結(jié)合的著力點(diǎn)，形成相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良好局面。今年，縣委提出了實(shí)施“六大工程”，實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”的工作思路。這是縣委、政府從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，推進(jìn)果香景美、富裕文明、團(tuán)結(jié)進(jìn)步新富川建設(shè)的戰(zhàn)略決策?？h直機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員要堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委、政府的決策部署，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來，作為推進(jìn)“六大工程”實(shí)施，實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”的重要抓手，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，進(jìn)一步動(dòng)員引導(dǎo)全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員想法設(shè)法謀發(fā)展、千方百計(jì)求發(fā)展、真抓實(shí)干促發(fā)展，真正把縣直機(jī)關(guān)各黨組織和廣大黨員的力量凝聚到深入推進(jìn)“六大工程”的實(shí)施和實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”上來，在服務(wù)和參與實(shí)施“六大工程”和實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”中有所作為、彰顯作用；在推動(dòng)富川經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、突破發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展中建功立業(yè)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，為推進(jìn)果香景美、富裕文明、團(tuán)結(jié)進(jìn)步新瑤鄉(xiāng)建設(shè)中注入新的“活力”。

五、要精心設(shè)計(jì)主題和載體，確?；顒?dòng)有特色、出成效

縣直各機(jī)關(guān)黨組織開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要積極借鑒開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，從活動(dòng)開始就把設(shè)計(jì)富有特色的載體作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容，根據(jù)部門和單位的特點(diǎn)、黨組織的工作職責(zé)，立足黨員的身份特點(diǎn)，圍繞群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問題設(shè)計(jì)好形式多樣、務(wù)實(shí)管用，有利于提高工作效能、有利于服務(wù)基層、有利于發(fā)揮作用的鮮活活動(dòng)主題和實(shí)踐載體，讓基層黨組織和黨員創(chuàng)有目標(biāo)、爭(zhēng)有方向。機(jī)關(guān)黨組織特別是部門單位有對(duì)外服務(wù)的崗位，要通過設(shè)立“黨員先鋒崗、黨員示范窗口、黨員責(zé)任區(qū)”和黨員佩戴黨徽上崗等激勵(lì)廣大黨員學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)，大力營造比、學(xué)趕、幫、超的濃厚氛圍，促進(jìn)廣大黨員切實(shí)履行職責(zé)，立足本職崗位爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績，努力掀起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)新高潮。

同志們，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是全黨政治生活中的一件大事，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，立即投入到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來，以高度的政治責(zé)任感，良好的精神狀態(tài)，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，確保活動(dòng)扎實(shí)開展，取得實(shí)效，以優(yōu)異的成績向建黨90周年和黨的十八大獻(xiàn)禮！

省委常委、組織部長段敦厚在省直機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)座談會(huì)上的講話

剛才聽了大家的發(fā)言，開會(huì)之前我還到省交通廳、省檢察院兩家單位現(xiàn)場(chǎng)查看了一些資料、展板，聽取了一些情況介紹，很受振奮！感到在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省直工委的直接指導(dǎo)下，特別是在各個(gè)單位黨組（黨委）的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省直機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展得健康有序，成效相當(dāng)明顯。我想從以下幾個(gè)方面談幾點(diǎn)體會(huì)。

一是指導(dǎo)思想明確，服務(wù)大局。每個(gè)單位都能把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與安徽的跨越式發(fā)展、奮力崛起緊密結(jié)合起來，把握住了工作的方向。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)如果脫離了安徽這個(gè)大局，就會(huì)迷失方向。每個(gè)單位在這個(gè)方面做得很突出，不管是整個(gè)活動(dòng)方案的制定，還是工作的措施、主題的提出、包括單位領(lǐng)導(dǎo)的批示內(nèi)容，都是圍繞安徽這個(gè)大局，指導(dǎo)思想非常明確。黨內(nèi)活動(dòng)就是要圍繞中心、服務(wù)大局，這是我們黨內(nèi)活動(dòng)的一條重要原則。以前的先進(jìn)性教育活動(dòng)也好、“三講”教育也好、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)也好，都是把握了這一條。

二是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，履職到位。每個(gè)單位的發(fā)言都特別突出了單位黨組（黨委）的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，單位黨組（黨委）書記親自當(dāng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長。比如說徐立全同志本身是省委常委、省委政法委書記，同時(shí)還是省公安廳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的組長，親自動(dòng)員親自抓；省檢察院崔偉同志十二次就活動(dòng)開展作了批示。每個(gè)單位主要負(fù)責(zé)同志盡職盡責(zé)，既是行政負(fù)責(zé)人，同時(shí)也是單位黨組（黨委）負(fù)責(zé)人，履行了一崗雙責(zé)的職責(zé)。

三是活動(dòng)主題鮮明，緊貼實(shí)際。這個(gè)實(shí)際就是本單位的實(shí)際。比如說省檢察院的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題是：堅(jiān)持執(zhí)法為民作表率，維護(hù)公平公正當(dāng)先鋒，致力服務(wù)大局爭(zhēng)先進(jìn)。主題非常鮮明，體現(xiàn)本單位的特色。省水利廳的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題是“全面建設(shè)?四個(gè)?水利，服務(wù)安徽奮力崛起”、省公安廳是“爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)促崛起，爭(zhēng)當(dāng)先鋒保平安”、省廣電局是“為廣電事業(yè)大發(fā)展大繁榮創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)先鋒”、省地稅局是“發(fā)揮地稅職能創(chuàng)先進(jìn)，服務(wù)安徽崛起爭(zhēng)先鋒”、省交通廳是“發(fā)展交通運(yùn)輸創(chuàng)先進(jìn)，服務(wù)加速崛起爭(zhēng)先行”。大家在思考謀劃活動(dòng)的主題上是下了功夫的，也是聽取了廣大人民群眾的意見進(jìn)行了反復(fù)推敲。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)就是要在本職崗位上創(chuàng)先進(jìn)爭(zhēng)優(yōu)秀，每個(gè)單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)主題的提出都是緊貼了實(shí)際。

四是規(guī)定動(dòng)作規(guī)范，自選動(dòng)作創(chuàng)新。我所到的這幾個(gè)單位包括今天匯報(bào)的材料，凡是中央統(tǒng)一規(guī)定的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的規(guī)定性動(dòng)作，如活動(dòng)方案、召開動(dòng)員大會(huì)以及黨員承諾制等等，大家都能一絲不茍地執(zhí)行，同時(shí)，每個(gè)單位能夠結(jié)合各單位實(shí)際采取自選動(dòng)作，可以說有特色、有創(chuàng)新，而且這些自選動(dòng)作一看就知道是哪些單位在搞，聽了之后很受感動(dòng)。比如說省檢察院從6月24日起一直到慶祝建黨89周年，結(jié)合單位實(shí)際組織開展了14項(xiàng)單獨(dú)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。辦公室提出了“十項(xiàng)承諾”，政治部融入“恪守檢察職業(yè)道德”主題實(shí)踐，使創(chuàng)爭(zhēng)承諾的內(nèi)容更加鮮明，而且“恪守檢察職業(yè)道德”創(chuàng)建了“六廉”載體，即：以典型樹廉、以文化育廉、以誓言倡廉、以家庭助廉、以案例警廉、以制度養(yǎng)廉。比如說交通廳把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊貼交通實(shí)際，提出了“三個(gè)結(jié)合”，即：與精心謀劃安徽交通運(yùn)輸發(fā)展相結(jié)合、與實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合、與行業(yè)管理規(guī)范文明服務(wù)相結(jié)合，而且與謀劃“十二五”安徽交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，把黨內(nèi)活動(dòng)與學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)結(jié)合起來，用黨內(nèi)的活動(dòng)帶動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，也很有特色。比如說水利廳提出了“五個(gè)結(jié)合”，即：

與建立健全學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制緊密結(jié)合，與促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式緊密結(jié)合，與推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、基層組織建設(shè)年活動(dòng)緊密結(jié)合，與加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)緊密結(jié)合，與精神文明建設(shè)緊密結(jié)合，特別是把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與今年的抗洪搶險(xiǎn)工作緊密結(jié)合起來，響亮地提出了“以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)促進(jìn)防汛抗洪工作的落實(shí)，以防汛抗洪工作的實(shí)際成效檢驗(yàn)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的成果”口號(hào)，緊貼實(shí)際，并且通過檢驗(yàn)，有力地促進(jìn)了抗洪搶險(xiǎn)工作取得階段性勝利。再比如說公安廳，通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)給自己提出了一個(gè)奮斗目標(biāo)，根據(jù)這個(gè)目標(biāo)來設(shè)定每一個(gè)部門每一個(gè)警種的崗位特點(diǎn)和個(gè)人實(shí)踐，使承諾制更加看得見摸得著，而且公開承諾之前上級(jí)黨組織要進(jìn)行審核，同時(shí)把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與本職工作緊密結(jié)合，著力研究解決戶籍管理的改革、矛盾糾紛的排查、虛擬社會(huì)的管理、警務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新等問題來提升公安工作水平。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)不是就黨務(wù)抓黨務(wù)，而是要緊貼單位的業(yè)務(wù)工作，帶頭學(xué)習(xí)不僅是政治理論的學(xué)習(xí)，也要加強(qiáng)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，學(xué)科學(xué)學(xué)知識(shí)學(xué)本領(lǐng)大練兵，這樣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)就會(huì)有力地提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。地稅局要求基層黨組織和黨員圍繞活動(dòng)主題，統(tǒng)籌做好組織收入和服務(wù)發(fā)展“兩篇文章”，立足崗位、帶頭實(shí)踐，發(fā)揮地稅職能創(chuàng)先進(jìn)，服務(wù)安徽崛起爭(zhēng)先鋒，而且提出了一些皖江城市帶政策性和服務(wù)性的措施。

五是活動(dòng)措施具體，健康有序。省檢察院在開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)方法措施中，一是以教育克服三類情緒，即克服畏難情緒、畏學(xué)情緒、畏縮情緒。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要持續(xù)到黨的十八大，如果不克服厭戰(zhàn)情緒，思想上不認(rèn)識(shí)到位，很難堅(jiān)持下去。大家不要認(rèn)為我們黨內(nèi)活動(dòng)僅僅就是搞點(diǎn)知識(shí)競(jìng)賽、寫點(diǎn)心得筆記，就黨內(nèi)活動(dòng)搞活動(dòng)，那樣是堅(jiān)持不久的。一定要圍繞中心、服務(wù)大局，一定要與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合在一起，這樣才有生命力。二是以實(shí)踐達(dá)成三個(gè)結(jié)合，即政治活動(dòng)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合、主題實(shí)踐與專題研討相結(jié)合、省院機(jī)關(guān)與基層業(yè)務(wù)單位相結(jié)合。三是以環(huán)境營造三種氛圍，即學(xué)習(xí)氛圍、媒體氛圍和實(shí)踐氛圍，實(shí)踐氛圍是個(gè)新提法，提出把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與機(jī)關(guān)政治思想工作、基層黨建工作結(jié)合起來，讓創(chuàng)爭(zhēng)的實(shí)踐性隨處可見。舉出上述這個(gè)例子，就是說明我們的工作要環(huán)環(huán)相扣，要有針對(duì)性，持續(xù)下去、堅(jiān)持下來。這需要做具體的調(diào)查研究，我們?cè)谥贫üぷ鞣桨笗r(shí)想不到的事，在推進(jìn)的進(jìn)程中才能夠發(fā)現(xiàn)，在發(fā)現(xiàn)時(shí)才能夠逐步解決。

六是推進(jìn)業(yè)務(wù)工作成效明顯。檢察院上半年立案查處商業(yè)賄賂犯罪案件326件355人，同比人數(shù)上升22.41%，涉農(nóng)貪污賄賂犯罪案件244件395人，同比人數(shù)上升21.91%，辦案力度進(jìn)一步加大；地稅局各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都有所上升，尤其是提出爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)收入1000億左右的目標(biāo)；公安廳的業(yè)務(wù)工作在全國的位次上升，水利廳推動(dòng) “四個(gè)”水利有新進(jìn)展，廣電局十個(gè)方面工作取得成效等等。我們開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)就是要推進(jìn)業(yè)務(wù)工作，通過推動(dòng)業(yè)務(wù)工作來檢驗(yàn)我們創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，這樣干部群眾才會(huì)有信心。

按照省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，綜合大家的思考和建議，下一步創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要在四個(gè)方面加力推進(jìn)：

第一，更加注重承諾事項(xiàng)的兌現(xiàn)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)才開始，只能說剛拉開序幕，我們黨組織的承諾、黨員的承諾看得見摸得著的一些短期的事項(xiàng)我們能夠兌現(xiàn)，但是大量的工作要通過來檢驗(yàn)，要在實(shí)踐層面檢驗(yàn)，兌現(xiàn)出來還要給人民群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。我們現(xiàn)在的承諾可以分為兩類，一類是的承諾。的承諾是和我們一個(gè)單位、一個(gè)處室、一個(gè)部門工作的業(yè)務(wù)指標(biāo)相聯(lián)系的。一類是及時(shí)的承諾。隨著工作的推進(jìn)，可能還會(huì)增加新的承諾?，F(xiàn)在，首要的任務(wù)是把我們承諾的事項(xiàng)下大力氣逐項(xiàng)抓落實(shí)，取信于民，而且隨著時(shí)間的推移，人民群眾包括上級(jí)黨組織對(duì)我們提出新要求之后，還要自我加壓，比如說“十二五規(guī)劃”出臺(tái)以后，每個(gè)部門都會(huì)增加新的承諾。所以目前要注重承諾事項(xiàng)的兌現(xiàn)，要擺在首位。

第二，更加注重總結(jié)宣傳本系統(tǒng)本單位的典型。前段時(shí)間我們推出了像沈浩這樣全國學(xué)習(xí)的先進(jìn)，每個(gè)系統(tǒng)都有自己的先進(jìn)，但是隨著創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入推進(jìn)，我們要總結(jié)、挖掘、表彰、宣傳身邊的典型，特別是要總結(jié)出我們本系統(tǒng)的典型，本系統(tǒng)的典型最有說服力。沈浩事跡我們要學(xué)習(xí)，本單位本系統(tǒng)的典型也要學(xué)習(xí)，先進(jìn)典型離我們?cè)浇?，越有說服力，越好學(xué)，教育意義越大。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)到適當(dāng)時(shí)候要進(jìn)行全國、全省表彰，現(xiàn)在起就要做好基礎(chǔ)性工作，要從少數(shù)逐步擴(kuò)大。最近，從中央領(lǐng)導(dǎo)同志的一些講話、批示中透露出一個(gè)很重要的觀點(diǎn)，就是要通過開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，形成一個(gè)用黨組織創(chuàng)先進(jìn)帶動(dòng)本單位創(chuàng)先進(jìn)、用黨員爭(zhēng)優(yōu)秀帶動(dòng)本單位群眾爭(zhēng)優(yōu)秀的濃厚氛圍，形成一個(gè)學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣，形成一個(gè)學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的社會(huì)價(jià)值取向。

第三，更加注重分季度分階段的工作目標(biāo)和任務(wù)。中央對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提出了一些大的原則和要求，從中央到省不可能對(duì)某個(gè)單位開展活動(dòng)提出具體要求，今后的文章需要靠我們來做，需要我們黨組織像抓經(jīng)濟(jì)工作抓業(yè)務(wù)工作那樣，結(jié)合本單位實(shí)際在把握上級(jí)的原則基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地開展工作。下一步，每個(gè)單位都要更加注重制定階段性目標(biāo)和要求，要長計(jì)劃短安排，使得我們這項(xiàng)工作有節(jié)奏感。要有超前思考和謀劃，使基層黨組織和黨員早知道要干什么，心里有底。

第四，更加注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和系統(tǒng)指導(dǎo)。要進(jìn)一步加大對(duì)系統(tǒng)的指導(dǎo)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提出了黨組織關(guān)系屬地化管理，中央創(chuàng)先辦一再強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)指導(dǎo)，中央很多部委都成立了部門的指導(dǎo)小組。要結(jié)合本職崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，只有業(yè)務(wù)工作主管部門講得最清楚，而且結(jié)合更緊密，所以要更加注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和系統(tǒng)指導(dǎo)。通過開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推進(jìn)本職工

作崗位更緊密，推動(dòng)業(yè)務(wù)工作更有力，工作活動(dòng)成效更明顯，人民群眾更擁護(hù)。

通過今天下午這個(gè)座談會(huì)，發(fā)現(xiàn)省直機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)確實(shí)搞得不錯(cuò)。希望在座的幾家單位再接再厲，創(chuàng)造出更多的經(jīng)驗(yàn)，也希望每一個(gè)部門每一個(gè)行業(yè)在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下圍繞中心、服務(wù)大局來開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，為推動(dòng)安徽的科學(xué)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

在市直機(jī)關(guān)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

張華英

（2010年6月30日）

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開市直機(jī)關(guān)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)動(dòng)員會(huì)議和文件部署精神，對(duì)在市直機(jī)關(guān)黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。下面，我就市直機(jī)關(guān)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，講四點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的責(zé)任感和自覺性

開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是中央繼深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之后部署的又一項(xiàng)重大政治任務(wù)，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措。我們要充分認(rèn)識(shí)在當(dāng)前形勢(shì)下開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要意義，自覺把思想統(tǒng)一到中央和省、市委的精神和部署上來，積極投身到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，努力使市直機(jī)關(guān)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)走在全市的前頭。第一，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重大舉措。黨的十七大在關(guān)于黨的建設(shè)的部署中，明確提出要開展兩項(xiàng)重要活動(dòng)，一項(xiàng)是在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，另一項(xiàng)是在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，這兩項(xiàng)活動(dòng)主題一致、聯(lián)系緊密，有機(jī)銜接、相互促進(jìn)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織緊緊圍繞“海西應(yīng)先行、港城當(dāng)崛起”主題，著力破解發(fā)展難題，推動(dòng)機(jī)關(guān)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展，取得了顯著成效。但必須認(rèn)識(shí)到，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果需要我們做出長期不懈的努力。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，有利于機(jī)關(guān)各單位把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路和舉措落到實(shí)際工作中；有利于進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作，兌現(xiàn)向群眾作出的承諾；有利于進(jìn)一步健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展。

第二，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是圍繞中心、服務(wù)大局的有效載體。黨的建設(shè)歷來是為黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)服務(wù)的。當(dāng)前，借著中央支持海西建設(shè)的東風(fēng)，全省各地都鼓足干勁、拼搶爭(zhēng)超、奮力發(fā)展，呈現(xiàn)出百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。逆水行舟，不進(jìn)則退。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，迫切要求我們各級(jí)基層黨組織和廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)奮力追趕、加快發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感，大力推進(jìn)“以港興市、工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、港城崛起的目標(biāo)。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，就是要以經(jīng)常性工作的形式，進(jìn)一步把機(jī)關(guān)黨組織和黨員的智慧、力量凝聚到“加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)港口城市建設(shè)”這個(gè)中心工作上來，更好地把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源，把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展成果，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、加快港城建設(shè)上發(fā)揮重要作用。

第三，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的基層組織建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。近年來，市直機(jī)關(guān)各單位以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，扎實(shí)推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大了黨建工作的影響力。但是，我們也要清醒地看到，市直機(jī)關(guān)抓黨建的工作機(jī)制還不夠順暢，創(chuàng)新的力度還不夠大，能夠叫得響的黨建工作品牌仍然較少，少數(shù)機(jī)關(guān)黨組織活力不強(qiáng)，部分黨員學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)的動(dòng)力不足。因此，通過這次開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，就是要進(jìn)一步激發(fā)基層黨組織和廣大黨員的生機(jī)和活力，著力解決突出問題，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)廣大黨員的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作“走前頭”。

第四，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、更好為民服務(wù)的內(nèi)在要求。做好服務(wù)中心、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾工作，是立黨為公、執(zhí)政為民，踐行黨的宗旨的根本要求，是新時(shí)期基層黨組織的基本職能。這些年，市直機(jī)關(guān)各單位在抓機(jī)關(guān)作風(fēng)方面做了不少工作，取得了積極成效。但也要看到，好作風(fēng)的養(yǎng)成是一項(xiàng)長期任務(wù)，不可能一蹴而就；好作風(fēng)的堅(jiān)持同樣是一項(xiàng)長期任務(wù)，不可能一勞永逸。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，有助于促進(jìn)基層黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，及時(shí)反映群眾意愿，主動(dòng)關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決工作生活中遇到的實(shí)際困難，必將進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象，形成推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)的強(qiáng)大合力。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是我們黨的一個(gè)好傳統(tǒng)，也是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)好制度。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的必要性、重要性，把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來，廓清和消除“重復(fù)論”、“無關(guān)論”、“無用論”、“無為論”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，克服厭倦情緒、畏難心理和應(yīng)付思想，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，以高度的責(zé)任感和使命感，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)高質(zhì)量、高水平開展，切實(shí)抓緊

抓實(shí)，抓出成效。

二、領(lǐng)會(huì)精神、明確要求，準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求和工作重點(diǎn)

這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)主題突出，要求明確，內(nèi)容具體，全市各級(jí)黨組織要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，準(zhǔn)確把握活動(dòng)主題、目標(biāo)要求和主要內(nèi)容，確?；顒?dòng)扎實(shí)有序推進(jìn)。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中要準(zhǔn)確把握以下四點(diǎn)。

第一，準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求。根據(jù)市委部署，結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際，市直機(jī)關(guān)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)湄洲灣港口城市建設(shè)為主題，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，緊緊圍繞我市“以港興市、工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢把握服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大任務(wù)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，著力提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為全面推進(jìn)湄洲灣港口城市建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力和組織保證。

第二，準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)。貫徹落實(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求，關(guān)鍵是要把握好“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的活動(dòng)目標(biāo)。這“四句話”是一個(gè)有機(jī)整體：推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)，是活動(dòng)的著力點(diǎn)；服務(wù)人民群眾，是活動(dòng)的落腳點(diǎn)；加強(qiáng)基層組織，既是活動(dòng)的重要目標(biāo)，也是搞好活動(dòng)的基礎(chǔ)和保證。

第三，準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主要內(nèi)容。中央明確提出，這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個(gè)好”，即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好；優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣。

以上這“四句話”、“五個(gè)好”、“五帶頭”，是中央根據(jù)黨章要求和實(shí)踐的新發(fā)展提出的，是對(duì)全國基層黨組織和黨員的普遍要求。黨工委按照中央和省、市委的要求，結(jié)合市直機(jī)關(guān)實(shí)際，在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)、征求相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)《關(guān)于在市直機(jī)關(guān)基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見》，把“四句話”、“五個(gè)好”、“五帶頭”的要求具體化，明確提出了市直機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件，希望各單位在創(chuàng)建活動(dòng)中注意結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步將其具體化，抓好落實(shí)。第四，準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的方法步驟。根據(jù)中央和市委部署，市直機(jī)關(guān)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)分兩個(gè)階段實(shí)施。第一階段，從2010年6月開始，著重圍繞迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年開展，結(jié)合市直機(jī)關(guān)的實(shí)際組織形式多樣、廣大黨員喜聞樂見的系列活動(dòng)，大力宣傳先進(jìn)典型，興起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的熱潮。第二階段以迎接黨的十八大召開持續(xù)推進(jìn)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，更加出色的工作業(yè)績，向黨的十八大獻(xiàn)禮。主要分為五個(gè)步驟進(jìn)行。

一是動(dòng)員部署。市直各單位黨委要研究制定具體實(shí)施細(xì)則，召開黨員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署，并將活動(dòng)方案報(bào)送黨工委。

二是全面爭(zhēng)創(chuàng)。時(shí)間界限是從2010年7月到2011年6月。各級(jí)黨組織和廣大黨員要通過公開承諾、黨性教育、崗位練兵、服務(wù)群眾、亮牌示范、組織創(chuàng)新、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議等八項(xiàng)活動(dòng)載體，廣泛深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

三是評(píng)選先進(jìn)。時(shí)間界限是2011年6月，各黨組織要對(duì)下級(jí)黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行考核。在此基礎(chǔ)上，黨工委將對(duì)各單位開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查考核，評(píng)選表彰一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者。四是深化拓展。時(shí)間界限從2011年7月到2012年6月，主要抓好典型宣傳、對(duì)標(biāo)定位、整體推進(jìn)等三項(xiàng)工作，鞏固成果，深化提高，發(fā)揮先進(jìn)典型示范帶動(dòng)作用，提升整體工作水平。

五是總結(jié)表彰。時(shí)間界限從2012年7月到黨的十八大召開前。主要是搞好總結(jié)、完善機(jī)制、評(píng)選表彰。

三、緊扣目標(biāo)、創(chuàng)新舉措，富有成效地推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展

市直機(jī)關(guān)黨工委所屬黨組織涵蓋機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、教科文衛(wèi)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織等四個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)。針對(duì)不同部門、類別，市直機(jī)關(guān)各黨組織一定要結(jié)合單位的實(shí)際情況和黨員的崗位特點(diǎn)，按照“實(shí)行分類指導(dǎo)、突出實(shí)踐特色、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、注重繼承創(chuàng)新”的原則，扎實(shí)推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)健康有序開展。

一要緊扣工作中心，服務(wù)發(fā)展大局。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的生命力體現(xiàn)在與中心工作的結(jié)合程度上，活動(dòng)成效的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)也體現(xiàn)在服務(wù)中心工作上。各單位要著眼加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)港口城市建設(shè)這個(gè)大局，緊緊圍繞本部門、本單位的中心任務(wù)確定主題、設(shè)計(jì)載體、制定措施。找準(zhǔn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與中心工作的結(jié)合點(diǎn)，始終做到圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不游移、促進(jìn)發(fā)展不動(dòng)搖，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)貫穿于本單位中心工作和各項(xiàng)事業(yè)中，真正做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。二要精選活動(dòng)載體，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，必須彰顯特色，結(jié)合實(shí)際來開展。黨工委管理的黨組織和黨員既有黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，又有國有企業(yè)和非公組織，既有共性，又有個(gè)性。各級(jí)黨組織要根據(jù)各自部門實(shí)際和黨員干部的思想實(shí)際、崗位特點(diǎn)，遵循分類指導(dǎo)的原則，確定更明確、更具體、更實(shí)在的爭(zhēng)創(chuàng)主題，設(shè)計(jì)特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的活動(dòng)載體。確定主題和載體既要考慮體現(xiàn)時(shí)代特征、個(gè)性需求，又要保持穩(wěn)定性、連續(xù)性，尤其要遵循“三個(gè)有利于”的總原則：有利于黨組織開展活動(dòng)，有利于黨員廣泛參與，有利于活動(dòng)取得實(shí)效。

三要堅(jiān)持以人為本、激發(fā)爭(zhēng)創(chuàng)活力。各級(jí)黨組織要扎實(shí)做好思想發(fā)動(dòng)工作，引導(dǎo)廣大黨員把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)融入工作實(shí)踐，成為行為習(xí)慣。要切實(shí)保障黨員民主權(quán)利，充分發(fā)揮黨員的主體作用，在黨內(nèi)營造民主、團(tuán)結(jié)、和諧的環(huán)境。要進(jìn)一步探索建立感情聯(lián)絡(luò)、事業(yè)激勵(lì)、政治尊重、利益保障的動(dòng)力機(jī)制，不斷增強(qiáng)廣大黨員自我教育、自我提高、自我完善和干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，使廣大黨員切實(shí)感受到自己不僅有義務(wù)、有責(zé)任、有奉獻(xiàn)，同時(shí)也有權(quán)利、有溫暖、有榮譽(yù)，努力形成個(gè)個(gè)創(chuàng)先

進(jìn)、人人爭(zhēng)優(yōu)秀的局面。

四要堅(jiān)持典型帶動(dòng)，濃厚活動(dòng)氛圍。抓好典型示范、搞好輿論宣傳，對(duì)推進(jìn)活動(dòng)扎實(shí)有序開展有著十分重要的作用。各單位要充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)以及宣傳欄、活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)、手機(jī)短信平臺(tái)等媒介，大力宣傳開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要意義，大力宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳各行各業(yè)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，為活動(dòng)順利開展鼓勁造勢(shì)、營造氛圍。要特別注意選樹黨員身邊的先進(jìn)典型，用身邊的人和事來說服人、教育人、感染人，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)效應(yīng)，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

五要充分依靠群眾，廣泛發(fā)揚(yáng)民主。堅(jiān)持群眾路線是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是推動(dòng)活動(dòng)深入開展的有效辦法?；鶎狱h組織和黨員處在群眾之中，直接面對(duì)群眾、服務(wù)群眾，必須將堅(jiān)持群眾路線、廣泛發(fā)揚(yáng)民主作為開展活動(dòng)的重要前提。各級(jí)黨組織要廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，做到活動(dòng)方案聽取群眾意見，黨組織和黨員向群眾作出公開承諾；活動(dòng)情況向群眾通報(bào)，請(qǐng)群眾評(píng)議；評(píng)優(yōu)評(píng)先請(qǐng)群眾參與推薦，向群眾公示，接受群眾監(jiān)督；活動(dòng)成效接受群眾檢驗(yàn)，由群眾評(píng)判。只有這樣，才能廣泛凝聚人心，才能真正讓群眾滿意。

四、加強(qiáng)組織、落實(shí)責(zé)任，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)落到實(shí)處

深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的基層組織建設(shè)的一件大事。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織一定要高度重視，明確責(zé)任，精心組織，狠抓落實(shí)，確保活動(dòng)扎實(shí)有效地開展，取得預(yù)期成效。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照《實(shí)施意見》要求，各黨組(黨委)負(fù)責(zé)本部門本單位的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。各單位要構(gòu)建黨組（黨委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)黨組織具體負(fù)責(zé)、相關(guān)科室積極參與的工作機(jī)制，形成黨組（黨委）負(fù)責(zé)人親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、機(jī)關(guān)黨委（黨委工作部門）直接抓、基層黨支部著重抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，確保不遺漏任何一個(gè)基層黨組織和黨員。黨組織要主動(dòng)匯報(bào)，積極爭(zhēng)取黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)人及行政負(fù)責(zé)人的重視和支持，自覺履行職責(zé)，認(rèn)真研究制定活動(dòng)方案，搞好活動(dòng)的具體組織實(shí)施。二是加強(qiáng)督促檢查。黨工委和各基層黨委要采取聽匯報(bào)、抓進(jìn)度、搞研討、明查暗訪等形式，隨時(shí)掌握所屬黨組織活動(dòng)進(jìn)展情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題。要及時(shí)對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，肯定成績，指出不足，對(duì)組織有力、活動(dòng)效果好的，進(jìn)行通報(bào)表彰，對(duì)思想上不重視、活動(dòng)開展不力、工作流于形式的要及時(shí)糾正，責(zé)令限期整改。黨工委將按照要求，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的經(jīng)常性工作和有力抓手，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。

三是形成長效機(jī)制。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是經(jīng)常性的工作，要常抓不懈，常抓常新，要有計(jì)劃、有節(jié)奏地推進(jìn)，不搞大呼隆、一陣風(fēng)，也不能抓抓停停、松松散散，更不能前緊后松、虎頭蛇尾。要妥善處理好當(dāng)前工作和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的關(guān)系，合理安排時(shí)間，統(tǒng)籌兼顧，杜絕形式主義、搞花架子。要努力提高工作效率，注重活動(dòng)效果，防止鋪張浪費(fèi)，不搞文山會(huì)海，杜絕形式主義，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果，形成科學(xué)發(fā)展主題突出、整個(gè)活動(dòng)百花齊放、每個(gè)單位都見實(shí)效的生動(dòng)局面。要堅(jiān)持“黨建帶工建”、“黨建帶團(tuán)建”、“黨建帶婦建”，以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織廣泛開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)。

同志們，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大。各項(xiàng)工作重在深入、重在落實(shí)、重在創(chuàng)新。各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要立即行動(dòng)起來，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策和省、市委部署上來，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，改革創(chuàng)新的精神，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，為加快湄洲灣港口城市建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

徐紹史在部直屬機(jī)關(guān)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上要求

統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí) 把握任務(wù)要求 扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng) 贠小蘇主持 王壽祥孫志輝胡存智出席 冀文林傳達(dá)部黨組意見

5月21日上午，國土資源部在京召開深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史在作動(dòng)員講話時(shí)指出，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，既是一次重大部署、重要契機(jī)、重要任務(wù)，又是一項(xiàng)經(jīng)常性工作，各級(jí)黨組織和廣大黨員要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以高度的政治責(zé)任感、振奮的精神狀態(tài)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，積極投入、扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向廣度和深度發(fā)展，加快構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制。

副部長、黨組成員贠小蘇主持會(huì)議。部黨組成員、中紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長王壽祥，部黨組成員、國家海洋局局長孫志輝，部黨組成員、總規(guī)劃師胡存智出席了會(huì)議。部黨組成員、部辦公廳主任冀文林在會(huì)上傳達(dá)了《中共國土資源部黨組關(guān)于在直屬機(jī)關(guān)基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見》。

徐紹史指出，在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)意義非常重大，各級(jí)黨組織和廣大黨員要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，積極投身創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。他指出，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是黨中央在新形勢(shì)下以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)工作，持續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重大部署。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與持續(xù)開展“雙保工程”，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論成果，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化等重點(diǎn)工作，完全一致、相互融合，是我們推動(dòng)鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的成果向深度和廣度發(fā)展、更好地構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制的重要契機(jī)。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)還是一項(xiàng)重要任務(wù)。它有利于我們堅(jiān)持把業(yè)務(wù)工作最薄弱的環(huán)節(jié)作為重要抓手，扎實(shí)推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級(jí)黨組織和廣大黨員一定要積極投身創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，通過這一活動(dòng)進(jìn)一步解放思想、堅(jiān)定信念、激發(fā)活力、釋放能量，取得組織和個(gè)人的進(jìn)步，推動(dòng)黨建工作和國土資源管理工作的發(fā)展。

徐紹史強(qiáng)調(diào)，要把握任務(wù)要求，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。一要把握活動(dòng)的總體要求。要以“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧”為著力點(diǎn)，以“服務(wù)人民群眾”為落腳點(diǎn)，以“加強(qiáng)基層組織”為具體目標(biāo)任務(wù)，將其作為做好這次活動(dòng)的基礎(chǔ)和保障。二要把握活動(dòng)的主要內(nèi)容和步驟。要深刻理解“五個(gè)好”和“五帶頭”的深刻內(nèi)涵，按照動(dòng)員部署、全面爭(zhēng)創(chuàng)、完善提升和總結(jié)表彰四個(gè)階段，統(tǒng)籌安排，扭住重點(diǎn)，扎實(shí)開展活動(dòng)。三要把握活動(dòng)的具體原則要求。要堅(jiān)決克服“兩張皮”，圍繞中心抓結(jié)合，堅(jiān)持把業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)作為黨建工作的重要抓手，把黨建試點(diǎn)工作與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，使試點(diǎn)工作與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在薄弱環(huán)節(jié)交匯融合，做到兩結(jié)合、兩促進(jìn)。要防止“一般化”，貼近實(shí)際抓特色，鼓勵(lì)創(chuàng)新活動(dòng)載體和抓手，履職盡責(zé)、立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。要堅(jiān)持解放思想、探索創(chuàng)新，認(rèn)真總結(jié)認(rèn)識(shí)規(guī)律，積極創(chuàng)新內(nèi)容方式，著力加強(qiáng)制度建設(shè)。四要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實(shí)。部黨組全面負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨組成員要分別抓，活動(dòng)辦公室和各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)同志要具體抓。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)、典型推動(dòng)，依靠黨員群眾廣泛參與，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)帶動(dòng)工青婦等群團(tuán)組織活動(dòng)。要注意總結(jié)提煉，形成規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。

部機(jī)關(guān)、國家土地督察北京局全體黨員干部，部其他在京直屬單位、中國地質(zhì)調(diào)查局及其在京直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨辦主任、組織人事處長、紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人以及國家海洋局、國家測(cè)繪局機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

在全市基層黨組織服務(wù)民生深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話

中共舒蘭市委常委、組織部長 劉建良

（2010年10月22日）

同志們：

今天召開這次會(huì)議，既是市直部門、街道社區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)組織、黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，也是一次工作部署推進(jìn)會(huì)。剛才，我們進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)參觀，各個(gè)層面代表作了經(jīng)驗(yàn)介紹，這些工作成果為我市更好地推進(jìn)基層黨組織服務(wù)民生、深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展提供了學(xué)習(xí)借鑒。下面，我代表市委，就進(jìn)一步做好全市基層黨組織服務(wù)民生、深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，講三點(diǎn)意見。

一、前一階段基層黨組織服務(wù)民生、深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展情況

全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展以來，在上級(jí)組織部門的指導(dǎo)下，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的共同努力，我市基層黨組織服務(wù)民生、深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得了階段性成果。

一是重視程度高，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)安排部署落實(shí)到位。省市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)動(dòng)員會(huì)議后，我市進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)傳達(dá)，就如何開展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行專題研究，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)納入全市工作總體布局，擺上重要議事日程。成立了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。制定了《實(shí)施意見》，針對(duì)基層黨組織的職責(zé)任務(wù)和不同群體黨員的實(shí)際特點(diǎn)，圍繞農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門、街道社區(qū)、非公領(lǐng)域等四個(gè)方面，研究制定了具體著實(shí)的“四個(gè)分類”指導(dǎo)意見。同時(shí)，教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、黨群組織還分別下發(fā)了指導(dǎo)意見，確保各個(gè)層面的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)都能得到有效落實(shí)。組織開展了“解放思想找差距，群策群力謀發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，舉辦舒蘭鄉(xiāng)友年會(huì)，征求對(duì)舒蘭經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的意見建議，市委、市人大、市政府、市政協(xié)分別召開不同層面的座談會(huì)、研討會(huì)，為舒蘭發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，征集到各類意見建議八大方面210多條。開設(shè)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)學(xué)習(xí)大講堂”，邀請(qǐng)省市領(lǐng)導(dǎo)、專家教授進(jìn)行了五次專題輔導(dǎo)。建立市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)43個(gè)，27名市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)深入到聯(lián)系點(diǎn)，參加班子會(huì)議、進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、幫扶貧困黨員、解決實(shí)際問題，指導(dǎo)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室共下發(fā)工作方案、指導(dǎo)意見和通知等各類文件18個(gè)，先后兩次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，6次召開辦公室工作會(huì)議，3次召開工作推進(jìn)會(huì)議和5次督導(dǎo)組會(huì)議，聽取情況匯報(bào)，指導(dǎo)活動(dòng)開展。9月14日，召開了全市農(nóng)村基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議。加強(qiáng)對(duì)外宣傳，在《舒蘭消息》報(bào)、舒蘭電視臺(tái)、舒蘭黨建網(wǎng)開設(shè)

了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)專版、專欄、專題，播發(fā)新聞148條，刊登稿件185篇，編發(fā)《創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作簡(jiǎn)報(bào)》33期。

二是精心設(shè)計(jì)，市直部門創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。全市各級(jí)黨組織將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期基層黨建工作的重要抓手，層層發(fā)動(dòng)，廣泛動(dòng)員，有序推進(jìn)。在活動(dòng)載體設(shè)計(jì)上，各單位堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際、貼近群眾確定活動(dòng)載體。市農(nóng)業(yè)局以塑造“意識(shí)特新、工作特強(qiáng)、服務(wù)特周、制度特嚴(yán)、典型特亮”的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)新形象為主題，以“五抓五促”推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)；市教育局以創(chuàng)建“星級(jí)文明校”為載體，扎實(shí)推進(jìn)“兩抓一確?！?。在公開承諾上，各單位注重結(jié)合工作實(shí)際和黨員崗位特點(diǎn)，在承諾形式內(nèi)容、步驟方法上進(jìn)一步細(xì)化深化，并向群眾公示，接受群眾監(jiān)督。市社保局開展“社保進(jìn)社區(qū)” 公開公示活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料1萬余份；市林業(yè)局、廣電局設(shè)立黨員公開承諾揭示板，公開每名黨員的承諾內(nèi)容。在工作結(jié)合上，緊緊圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”的主題，市財(cái)政局、民政局、衛(wèi)生局、地稅局、公安局、水利局等單位把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建、基層組織建設(shè)、抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作結(jié)合起來，形成了以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推動(dòng)中心工作、以服務(wù)中心工作成效檢驗(yàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)效果的良好局面。

三是突出“六聯(lián)”建設(shè)，街道社區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)效果明顯。各街道黨工委圍繞“以思想教育聯(lián)做、服務(wù)體系聯(lián)建、文明小區(qū)聯(lián)創(chuàng)、社會(huì)治安聯(lián)防、社區(qū)文化聯(lián)動(dòng)、弱勢(shì)群體聯(lián)幫”的 “六聯(lián)”建設(shè)內(nèi)容，認(rèn)真落實(shí)社區(qū)工作“三有一化”。南城街道新村社區(qū)“六聯(lián)”創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容豐富、特色明顯，居民滿意度逐年提升；北城街道旭陽社區(qū)以“十進(jìn)社區(qū)”助推“六聯(lián)”建設(shè)，黨員作用得到充分發(fā)揮。鐵東街道突出服務(wù)體系建設(shè)，新建的“一站式”便民服務(wù)中心，承擔(dān)起為群眾辦理咨詢、糾紛調(diào)解等服務(wù)項(xiàng)目。吉舒街道開展“抓引資上項(xiàng)目、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；抓服務(wù)上水平，促進(jìn)環(huán)境改善；抓文化上層次，促進(jìn)文明街區(qū)創(chuàng)建”主題實(shí)踐活動(dòng)，有效促進(jìn)了全街各項(xiàng)工作的整體升位。

四是爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)先鋒”，非公經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)助推企業(yè)經(jīng)營發(fā)展。通過開展以“創(chuàng)業(yè)發(fā)展先鋒、愛崗敬業(yè)先鋒、誠信經(jīng)營先鋒、促進(jìn)和諧先鋒、奉獻(xiàn)愛心先鋒”為主要內(nèi)容的“五個(gè)先鋒”活動(dòng)，進(jìn)一步明確了非公經(jīng)濟(jì)黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的具體目標(biāo)和黨員崗位作用，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。合成藥業(yè)股份有限公司積極回報(bào)社會(huì)，奉獻(xiàn)愛心，捐贈(zèng)20萬元支持我市村部建設(shè)，30萬元配合市政改造，在抗洪救災(zāi)期間捐贈(zèng)100萬元藥品，捐款6.8萬元。圣基公司積極引導(dǎo)黨員職工立足崗位比奉獻(xiàn)，帶頭提高政治素質(zhì)，增強(qiáng)崗位技能，創(chuàng)造工作業(yè)績，為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)策出力，樹立良好的企業(yè)形象。一些非公經(jīng)濟(jì)組織還通過提高員工待遇、改善工作環(huán)境、打造企業(yè)文化、培樹崗位標(biāo)兵、為災(zāi)區(qū)捐款捐物等形式，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展。

五是整合服務(wù)資源，服務(wù)民生取得具體實(shí)效。各基層黨組織以幫難解困、抗災(zāi)自救和不斷滿足群眾多樣化民生需求為出發(fā)點(diǎn)，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題抓起，推進(jìn)了民生目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。活動(dòng)開展以來，各級(jí)黨組織公開承諾事項(xiàng)1128件。全市組織開展了“奮戰(zhàn)百天、共建清潔家園”活動(dòng)，4500余名黨員干部參加了衛(wèi)生集中整治義務(wù)勞動(dòng)，徹底改變了城市、鄉(xiāng)村環(huán)境面貌。市檢察院把“關(guān)注民生、走進(jìn)群眾”作為工作重點(diǎn)，及時(shí)處理和解決群眾反映強(qiáng)烈問題。市總工會(huì)通過職工幫扶中心和職工書屋提升救助服務(wù)水平，激發(fā)職工學(xué)知識(shí)、強(qiáng)本領(lǐng)的自覺意識(shí)。市文體局注重打造村民精神家園，新建村級(jí)文化服務(wù)點(diǎn)10個(gè)、農(nóng)家書屋50個(gè)、綜合文化站3個(gè)、村級(jí)體育活動(dòng)場(chǎng)所10個(gè)。市人力資源和社會(huì)保障局把就業(yè)放在民生首位，保證了150個(gè)創(chuàng)業(yè)成功項(xiàng)目落地。市環(huán)保局加大治理污染小鍋爐，還居民健康生活環(huán)境。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局加大城區(qū)道路和居民小區(qū)改造力度，新建城區(qū)道路9條、維修16條，一大批涉及民生民利項(xiàng)目得到有效落實(shí)。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：活動(dòng)開展不平衡，個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)活動(dòng)重視不夠，安排不到位，有的流于形式。一些單位“五個(gè)具體化”措施還沒有落實(shí)到位，創(chuàng)先活動(dòng)與本職工作相脫離。個(gè)別單位在典型的總結(jié)培樹和對(duì)外宣傳上力度不夠。這些問題，我們要在今后的工作中認(rèn)真加以研究解決。

二、進(jìn)一步明確重點(diǎn)，突出主題，堅(jiān)持不懈地抓好黨組織服務(wù)民生、深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

目前，中央和省、市委對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作出了一系列新的重要部署，提出了明確的工作要求，中央巡視組、省委督查組還將進(jìn)行全面的督導(dǎo)檢查。按照省、市委的工作部署，當(dāng)前，全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要突出抓好以下幾方面重點(diǎn)工作。

（一）按照“五個(gè)具體化”要求，抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的貫徹落實(shí)。一要突出主體。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)必須突出基層黨組織和黨員這個(gè)主體，要把所有基層黨組織和黨員的積極性和主動(dòng)性都調(diào)動(dòng)起來，先鋒模范作用發(fā)揮出來，促進(jìn)基層黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀、黨組織負(fù)責(zé)人引領(lǐng)示范作表率。二要突出主題。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)一定要緊緊圍繞市委、市政府確定的中心任務(wù)來開展，強(qiáng)化基層黨組織和黨員在圍繞中心、服務(wù)大局中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中建功立業(yè)。防止把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)變成簡(jiǎn)單的評(píng)先推選，看成是部門自身的工作，而忽略有關(guān)部門共同推進(jìn)的工作合力。三要突出實(shí)踐性。切實(shí)把落實(shí)政策措施、解決突出問題貫穿活動(dòng)全過程，讓基層黨組織和黨員真正行動(dòng)起來，圍繞確定的目標(biāo)承諾踐諾，出色地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。四要突出操作性。深入抓好“五個(gè)具體化”措施的貫徹落實(shí)。對(duì)于已經(jīng)制定、分解、細(xì)化的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)目標(biāo)內(nèi)容、實(shí)踐載體、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、爭(zhēng)創(chuàng)過程、表彰宣傳的具體

工作方案，要逐項(xiàng)抓好組織落實(shí)。五要突出實(shí)效性。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)能否取得實(shí)效性，關(guān)鍵是看經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)、質(zhì)量是否得到提升，看先進(jìn)和優(yōu)秀的比率是否提升，看群眾的滿意度是否提升。各級(jí)黨組織和廣大的黨員干部一定要善于謀劃，抓好關(guān)鍵點(diǎn)，創(chuàng)新理念，推出新措施，推動(dòng)活動(dòng)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”兩大任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)市直部門創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。圍繞中心、服務(wù)大局、推動(dòng)發(fā)展是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主要任務(wù)，市直機(jī)關(guān)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，就是立足本職崗位盡職盡責(zé)，要與全市工作大局和中心工作任務(wù)緊密結(jié)合在一起，與我們現(xiàn)在做的事情緊密結(jié)合在一起，只有這樣，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)才會(huì)有生機(jī)與活力。如果脫離工作實(shí)際另搞一套，各黨組織和黨員就會(huì)有厭倦情緒、畏難情緒，出現(xiàn)活動(dòng)和工作“兩張皮”。各基層黨組織要把服務(wù)基層、服務(wù)群眾、讓群眾得實(shí)惠做為檢驗(yàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是否取得實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)，在圍繞落實(shí)市委市政府推動(dòng)科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境、提高服務(wù)效能等具體任務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。要通過窗口單位“黨員亮牌”、爭(zhēng)創(chuàng)“黨員先鋒崗”、爭(zhēng)當(dāng)“黨員崗位標(biāo)兵”等活動(dòng)，向群眾作出實(shí)實(shí)在在的承諾，切實(shí)把承諾的過程作為完善工作、提升工作的過程，作為向社會(huì)和公眾展示創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成效的過程。要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，從抓學(xué)習(xí)入手，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、工作狀態(tài)和生活方式，當(dāng)好學(xué)習(xí)的表率、創(chuàng)新的表率、勤政廉政的表率，不斷提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展的能力和水平，努力掌握崗位職責(zé)所必需的知識(shí)本領(lǐng)、業(yè)務(wù)本領(lǐng)，在推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中爭(zhēng)先鋒、做表率。

（三）注重實(shí)效，突出特色，進(jìn)一步推進(jìn)街道社區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。繼續(xù)深入開展“六聯(lián)”創(chuàng)建活動(dòng)和“十進(jìn)”社區(qū)活動(dòng)，圍繞幫助社區(qū)居民解決實(shí)際困難、社區(qū)公益事業(yè)的管理與服務(wù)，辦實(shí)事、好事、維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定等內(nèi)容統(tǒng)籌來開展。要抓好“五個(gè)結(jié)合”：一要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與無職黨員設(shè)崗定責(zé)相結(jié)合，通過明確崗位職責(zé)，讓黨員依崗盡職，履崗踐諾，更好地發(fā)揮作用。二要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與提升服務(wù)水平結(jié)合起來。加快街道社區(qū)服務(wù)民生中心（站）建設(shè)，建立“一站式服務(wù)辦公大廳”，實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)”的管理體制，方便社區(qū)居民的辦事需要。三要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與維護(hù)居民群眾的切身利益結(jié)合起來。建立民情分析會(huì)制度，堅(jiān)持社區(qū)每半月召開一次民情分析會(huì)，街道每月召開一次民情分析會(huì)，把居民的訴求和建議意見收集起來，對(duì)存在的問題制定整改措施，逐項(xiàng)加以解決。四要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定結(jié)合起來。著力解決影響社區(qū)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，發(fā)揮“治安聯(lián)防”機(jī)制，協(xié)調(diào)與全市各部門關(guān)系，推進(jìn)社區(qū)矛盾化解，解決影響社區(qū)穩(wěn)定和社區(qū)治安的突出問題。五要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與社區(qū)陣地化建設(shè)結(jié)合起來。通過城市拆遷改造、資金補(bǔ)助等方式解決社區(qū)辦公場(chǎng)所，對(duì)內(nèi)部配套設(shè)施改造和完善，努力提高社區(qū)辦公場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。

（四）要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，深化非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作。非公經(jīng)濟(jì)黨組織要繼續(xù)開展“五個(gè)先鋒”活動(dòng)，努力擴(kuò)大黨的組織和黨的工作覆蓋面，要強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化督促檢查，營造良好的輿論氛圍，進(jìn)一步推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)持續(xù)健康開展，不斷提高非公企業(yè)黨建工作整體水平。各級(jí)社會(huì)組織要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與發(fā)揮黨組織作用、促進(jìn)社會(huì)組織作用發(fā)揮和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，提升社會(huì)組織服務(wù)功能，促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展，要抓好在社會(huì)組織組建黨組織工作，加強(qiáng)社會(huì)組織黨員職業(yè)道德培養(yǎng)，開展好“三比三看三促”活動(dòng)，即：比發(fā)展、看帶動(dòng)能力、促進(jìn)社會(huì)組織蓬勃發(fā)展，比規(guī)范、看基礎(chǔ)工作、促進(jìn)行業(yè)健康規(guī)范，比服務(wù)、看服務(wù)反映、促進(jìn)服務(wù)功能提升，全力抓好社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

（五）加強(qiáng)黨群共建，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，既是加強(qiáng)基層黨組織的重要機(jī)遇，也是加強(qiáng)工青婦基層組織的重要機(jī)遇。要堅(jiān)持黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建，以黨組織建設(shè)為核心，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。一要共建組織。從目前我市情況看，新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中黨的組織還有空白點(diǎn)，工青婦組織也有空白點(diǎn)，要充分發(fā)揮各自的現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中共同推進(jìn)基層黨組織和工青婦組織建設(shè)。二要共建隊(duì)伍。要在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)工人、團(tuán)員、婦女中的優(yōu)秀分子，培養(yǎng)他們?nèi)朦h，為黨輸送新鮮血液。要重視加強(qiáng)基層黨組織和群眾組織后備骨干力量培養(yǎng)，保證干部隊(duì)伍后續(xù)有人。三要共建服務(wù)體系。工青婦組織既要努力為各自聯(lián)系的對(duì)象服務(wù)，維護(hù)合法權(quán)益，幫助解決困難，又要在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)配合，多為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，真正使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成為群眾的滿意工程。

（六）突出抓好黨組織服務(wù)民生工作，讓群眾得到更多的實(shí)惠?；鶎狱h組織服務(wù)民生工作是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容，是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果的最直接、最集中的體現(xiàn)。市直機(jī)關(guān)黨組織要組織引導(dǎo)廣大黨員干部在群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富、困難群體救助、社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展、改善群眾生產(chǎn)生活條件、豐富群眾文化生活、社會(huì)治安綜合治理等方面發(fā)揮模范作用，做好各項(xiàng)民生服務(wù)工作。要針對(duì)宗旨意識(shí)不強(qiáng)、對(duì)群眾態(tài)度冷漠、辦事效率不高，甚至推諉扯皮等突出問題，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。要定期組織廣大黨員干部走出機(jī)關(guān)、走近群眾，問政于民、問需于民、問計(jì)于民。市直涉農(nóng)部門要圍繞群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富項(xiàng)目，深入基層開展培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)、扶持扶助等活動(dòng)，切實(shí)為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。街道社區(qū)黨組織要利用好服務(wù)民生工作中心、工作站，公開服務(wù)內(nèi)容，落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)。要通過開展“黨員獻(xiàn)愛心”、“黨員活動(dòng)日”等主題活動(dòng)，組織離退休黨員在幫扶救助困難群眾、豐富群眾文化生活

等方面多做貢獻(xiàn)。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保服務(wù)民生、深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效

深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，關(guān)鍵是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，現(xiàn)在工作任務(wù)已明確，重要的是要在推動(dòng)工作落實(shí)上下功夫，真正把各項(xiàng)工作抓出成效。

一是強(qiáng)化第一責(zé)任人職責(zé)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是中央部署的一項(xiàng)重要活動(dòng)，要堅(jiān)持書記抓、抓書記。黨委書記和部門一把手要負(fù)總責(zé)、親自抓，要投入足夠的精力，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)有效地開展起來，不斷引向深入。其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)深入到所聯(lián)系點(diǎn)，進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)，要讓每一份日常工作、每一個(gè)平凡崗位，都成為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體內(nèi)容，組織引導(dǎo)每個(gè)基層黨組織把承擔(dān)的工作職責(zé)履行的更好，每名黨員都在本職崗位上創(chuàng)造出優(yōu)秀業(yè)績。

二要強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí)。各基層黨組織要按照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的要求，對(duì)照任務(wù)目標(biāo)，進(jìn)行細(xì)化量化，明確具體責(zé)任人，突出抓好工作責(zé)任的落實(shí)。不能停留在口號(hào)上、文件上、會(huì)議上，而要落實(shí)在行動(dòng)中、實(shí)干中。要讓基層黨組織和黨員都行動(dòng)起來，在抓深入創(chuàng)品牌、抓普及創(chuàng)特色上下功夫，不斷擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，確?；顒?dòng)不留死角。

三要切實(shí)加強(qiáng)督查指導(dǎo)力度。市委將按照一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的要求，不斷完善周調(diào)度、月報(bào)告、季通報(bào)、年終考評(píng)制度，市委督導(dǎo)組和活動(dòng)辦公室要經(jīng)常對(duì)各單位活動(dòng)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，年終進(jìn)行綜合考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果列入全年黨建重點(diǎn)工作崗位目標(biāo)責(zé)任制中，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

四要注重總結(jié)典型、營造氛圍。各基層黨組織要注意發(fā)現(xiàn)、培樹、總結(jié)、推廣和宣傳各層面的先進(jìn)典型，建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)典型群體庫。要注重輿論宣傳，充分利用各種宣傳媒體，大力宣傳基層黨組織和黨員中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，利用舒蘭電視臺(tái)、舒蘭黨建網(wǎng)站、舒蘭消息報(bào)及工作簡(jiǎn)報(bào)，進(jìn)行廣泛宣傳，使基層黨組織和黨員學(xué)有榜樣、趕有方向，在全社會(huì)營造爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)模范的濃厚氛圍。

同志們，開展基層黨組織服務(wù)民生、深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，任務(wù)艱巨，我們一定要在黨的十七屆五中全會(huì)精神指引下，按照這次會(huì)議的部署，以更加高昂的精神狀態(tài)，更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，更加有為的工作干勁，盡職盡責(zé)地抓好基層黨組織服務(wù)民生和深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

于永泉在直屬機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作推進(jìn)會(huì)上的講話 同志們：

剛才，李華書記作了重要講話，對(duì)前一階段的工作總結(jié)，內(nèi)容具體、事例鮮活，對(duì)下一階段的工作部署，任務(wù)明確、措施有力、針對(duì)性強(qiáng),希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。同時(shí)，5個(gè)單位作了發(fā)言，4個(gè)單位進(jìn)行了書面交流。不論從大家的發(fā)言和交流材料看，還是從自治區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常掌握的情況看，區(qū)直機(jī)關(guān)黨組織的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，組織有力，進(jìn)展也比較順利，開局良好。但也存在著一些問題，比如，有重視程度不夠、組織動(dòng)員遲緩的問題，也有統(tǒng)籌安排不夠周密的問題；有主題不夠鮮明、目標(biāo)不好落實(shí)的問題，也有輿論氛圍不夠濃厚的問題，等等。自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委今天召開這個(gè)會(huì)議，我認(rèn)為，既是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的工作交流會(huì)，也是針對(duì)工作中的問題，研究如何進(jìn)一步推動(dòng)活動(dòng)的深入開展的再動(dòng)員、再部署會(huì)。

下面，我根據(jù)6月11日李佳部長在全區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上的講話精神，結(jié)合區(qū)直機(jī)關(guān)黨組織的實(shí)際，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、要進(jìn)一步深化對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)

在基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是黨的十七大作出的重要部署，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的延展和深入，是黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。組織實(shí)施好這項(xiàng)活動(dòng)，具有十分重要的意義。機(jī)關(guān)作為黨的基層組織建設(shè)的重要領(lǐng)域，與其他單位相比，共產(chǎn)黨員最集中、執(zhí)政骨干最集中、權(quán)力與責(zé)任最集中。機(jī)關(guān)的這種性質(zhì)，決定了它的特殊職能、重要地位和巨大作用，決定了機(jī)關(guān)黨組織和黨員，要比其他基層黨組織和黨員，發(fā)揮出更大的作用。因此，我們一定要提高認(rèn)識(shí)，按照機(jī)關(guān)黨建走在前頭的要求，帶頭開展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。李佳部長在領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上提出，要想讓各級(jí)黨組織切實(shí)解決思想不重視、認(rèn)識(shí)不到位的問題，一以貫之、堅(jiān)持不懈地抓好活動(dòng)，從開局起步階段，就要采取有力措施，防止和避免上熱下冷、點(diǎn)熱面冷、前熱后冷三種傾向。區(qū)直機(jī)關(guān)黨組織也要高度重視這個(gè)問題。

一是要讓基層動(dòng)起來。要堅(jiān)持層層動(dòng)員，區(qū)直機(jī)關(guān)黨組織的動(dòng)員會(huì)議，要開到處室和二級(jí)單位黨組織，讓所有機(jī)關(guān)黨組織和黨員行動(dòng)起來、參與進(jìn)來。要加強(qiáng)對(duì)軟弱渙散黨組織的整頓，切實(shí)解決機(jī)構(gòu)調(diào)整與黨組織組建不同步、黨員人數(shù)與黨組織層級(jí)不一致、黨組織隸屬關(guān)系不順暢等問題，為機(jī)關(guān)基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)造條件。

二是要把整體帶起來。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，抓兩頭、帶中間，分別確定創(chuàng)爭(zhēng)目標(biāo)。要繼續(xù)打造好的，制定更高標(biāo)準(zhǔn)，讓優(yōu)秀更優(yōu)。要重點(diǎn)關(guān)注中游的，制定趕超目標(biāo)，加大指導(dǎo)力度，讓中游者居上。要集中力量幫扶一般的，制定轉(zhuǎn)化措施，激勵(lì)他們奮力爭(zhēng)先，共同進(jìn)步。

三是要使活動(dòng)連起來。要本著有利于活動(dòng)扎實(shí)有序推進(jìn)的原則，充分考慮活動(dòng)的長期性和時(shí)段性，注意把握好步驟和節(jié)奏，科學(xué)設(shè)臵一些環(huán)節(jié)，通過一個(gè)又一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)前后銜接起來、貫穿起來，增強(qiáng)活動(dòng)的操作性和實(shí)效性，避免基層黨組織和黨員出現(xiàn)厭戰(zhàn)情緒。

二、要進(jìn)一步明確創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的目標(biāo)、主題和載體

在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，各個(gè)單位都有具體的目標(biāo)、主題和載體。這樣，目標(biāo)看得見，主題很鮮明，黨員好參加，工作能落實(shí)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在基層開展，更要有鮮明、具體、實(shí)在的目標(biāo)、主題和載體。我想，機(jī)關(guān)黨組織開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，只有結(jié)合機(jī)關(guān)黨建工作的實(shí)際，立足本職，圍繞當(dāng)前的中心工作來進(jìn)行，我們的主題才能鮮明，載體才能有特色，目標(biāo)任務(wù)才能好操作、好落實(shí)。不然就成了“空對(duì)空”，或者“兩張皮”。

去年5月8日召開的全國機(jī)關(guān)黨建會(huì)上，李源潮同志提出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，機(jī)關(guān)黨建工作的總體要求是，以黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉的機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以加強(qiáng)黨性鍛煉和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)為重點(diǎn)，以開展講黨性、重品行、作表率活動(dòng)為載體，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，更好地為黨和國家工作大局服務(wù)、為完成機(jī)關(guān)中心任務(wù)服務(wù)、為基層和群眾服務(wù)。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，一定要牢牢把握這一總體要求，來確定爭(zhēng)創(chuàng)的目標(biāo)、主題和載體。

我理解，機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的目標(biāo)，就是要根據(jù)機(jī)關(guān)黨建“三個(gè)服務(wù)”的要求，把“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織、維護(hù)邊疆穩(wěn)定”的活動(dòng)目標(biāo)具體化，激勵(lì)黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀，建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉的機(jī)關(guān)。機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主題，就是要緊扣機(jī)關(guān)黨建“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”這兩大任務(wù)，把當(dāng)前機(jī)關(guān)的中心工作、黨員干部正在干的事情形象化，作為黨組織和黨員的行動(dòng)指南，指引機(jī)關(guān)黨員干部在本職崗位上把簡(jiǎn)單的事做得不簡(jiǎn)單，把平凡的事情做得不平凡，在工作中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中推動(dòng)工作。機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的載體，就是要結(jié)合機(jī)關(guān)黨員干部的工作實(shí)際，深入開展講黨性、重品行、作表率活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部講黨性、講信念、講傳統(tǒng)，比學(xué)習(xí)、比工作、比貢獻(xiàn)，通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等，發(fā)揮黨組織和黨員的作用，著力服務(wù)中心、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能。

三、要進(jìn)一步明確創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主要任務(wù)

全區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)《實(shí)施意見》提出，基層黨組織和黨員要結(jié)合本地區(qū)本部門本單位的中心任務(wù)，根據(jù)各自工作性質(zhì)、職能職責(zé)，緊緊圍繞五個(gè)方面創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。機(jī)關(guān)黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要“走在前頭”，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，重點(diǎn)要在三個(gè)方面有所突破。

第一，要在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上有所突破。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的大主題、大方向，也是機(jī)關(guān)黨組織承擔(dān)的重要職能。一是要在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中安排。要結(jié)合學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，落實(shí)好基層黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，把科學(xué)發(fā)展觀的要求安排進(jìn)來，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部加深理解，加強(qiáng)實(shí)踐。二是要在落實(shí)整改中推動(dòng)。要對(duì)照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改臺(tái)帳，看看到底哪些任務(wù)沒完成，哪些承諾沒兌現(xiàn)，哪些責(zé)任沒落實(shí)，做到件件都有著落、有結(jié)果。三是要在長效機(jī)制中落實(shí)?？茖W(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)束后，中央從六個(gè)方面提出了長效機(jī)制建設(shè)，區(qū)直機(jī)關(guān)也出臺(tái)了相應(yīng)制度。長效機(jī)制落實(shí)得如何，需要各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織在活動(dòng)中進(jìn)一步去督促、去落實(shí)。

第二，要在推動(dòng)中心工作上有所突破。推動(dòng)中心工作，是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的基本任務(wù)，也是機(jī)關(guān)黨建重要的著力點(diǎn)。一要明確任務(wù)，主動(dòng)融入。要讓機(jī)關(guān)黨組織和黨員，認(rèn)清在服務(wù)中心工作中的責(zé)任，了解本部門本單位的中心任務(wù)是什么，工作大局是什么。要引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織和黨員，主動(dòng)融入這個(gè)中心、融入這個(gè)大局，認(rèn)真落實(shí)本部門本單位科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路和舉措。二要找準(zhǔn)角度，主動(dòng)推進(jìn)。要針對(duì)不同機(jī)關(guān)、不同崗位的黨員，明確不同的著力點(diǎn)，促使他們有目標(biāo)、有計(jì)劃地推動(dòng)中心工作。比如，自治區(qū)黨委、政府啟動(dòng)了社會(huì)矛盾化解專項(xiàng)行動(dòng)，各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員，都要圍繞這個(gè)中心任務(wù)去創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，積極主動(dòng)“下訪”，通過分析社情民意、反映群眾呼聲、排查化解社會(huì)矛盾等措施，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第三，要在服務(wù)群眾上有所突破。服務(wù)廣大群眾，讓群眾切實(shí)感受到新的變化，得到新的實(shí)惠，是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。機(jī)關(guān)黨組織和黨員在這方面具有先天優(yōu)勢(shì)，也承擔(dān)著更大的責(zé)任。一是要牢記宗旨。要把落實(shí)黨的惠民政策，作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的基本內(nèi)容，帶著感情走出機(jī)關(guān)，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)去深入基層、深入群眾。二是要

搭建平臺(tái)。要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的好做法，不斷拓展聯(lián)系服務(wù)群眾途徑，特別是運(yùn)用我們正在抓的幾個(gè)載體，包括定點(diǎn)幫扶、結(jié)對(duì)共建、建設(shè)黨員執(zhí)政為民教育基地等，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，變得更直接、更具體、更生動(dòng)。

四、要進(jìn)一步明確創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的推進(jìn)方式

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是基層黨建的一種經(jīng)常性工作形式。在推進(jìn)方式上，既不能太繁瑣，又不能沒有工作環(huán)節(jié)和時(shí)限要求，要有計(jì)劃有節(jié)奏地分布推進(jìn)。具體到操作層面，要按照動(dòng)員部署、公開承諾、踐行承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、評(píng)選表彰六個(gè)環(huán)節(jié)來進(jìn)行。這六個(gè)環(huán)節(jié)，是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有形的工作方式，我們只有切實(shí)抓住這些有形的方式，才能把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)抓緊抓實(shí)，抓出成效。

一是動(dòng)員部署環(huán)節(jié)，大部分單位都已經(jīng)完成，下一步要進(jìn)行層層動(dòng)員，覆蓋到所有處室和二級(jí)單位黨組織以及黨員。二是公開承諾環(huán)節(jié)，要引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織和黨員圍繞發(fā)揮職能作用進(jìn)行承諾，承諾的事項(xiàng)不在大、不在多，實(shí)實(shí)在在地能辦到，就達(dá)到目的了。三是踐行承諾環(huán)節(jié)，關(guān)鍵是要抓落實(shí)，要幫助黨員認(rèn)真研究落實(shí)的辦法、途徑和具體措施，按照時(shí)限要求兌現(xiàn)承諾。四是領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)環(huán)節(jié)，上級(jí)黨組織要對(duì)下級(jí)黨組織，黨組織書記要對(duì)黨員進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。要確定不同層面黨員的點(diǎn)評(píng)內(nèi)容，并提前向黨員通報(bào)，增強(qiáng)點(diǎn)評(píng)的針對(duì)性。五是群眾評(píng)議環(huán)節(jié)，要合理確定參與評(píng)議的范圍，讓群眾了解評(píng)議對(duì)象，使評(píng)議客觀公正地進(jìn)行。六是評(píng)選表彰環(huán)節(jié)，各機(jī)關(guān)黨組織從現(xiàn)在開始，就要注意典型的設(shè)計(jì)、培養(yǎng)和選樹，通過公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議等環(huán)節(jié)不斷打造和完善，最終評(píng)選出一批立得住、叫得響、推得開的典型。

五、要進(jìn)一步明確創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的保障措施

一是落實(shí)責(zé)任。開展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，關(guān)鍵在各級(jí)黨委（黨組），關(guān)鍵在“一把手”。要進(jìn)一步明確，黨組（黨委）書記是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，機(jī)關(guān)黨組織書記是直接責(zé)任人。要盡快成立工作機(jī)構(gòu)，配備專門人員，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

二是領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)。機(jī)關(guān)黨組（黨委）班子成員要結(jié)合分管工作，聯(lián)系相應(yīng)處室和二級(jí)單位，經(jīng)常下去指導(dǎo)工作，把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。需要指出的是，我們的機(jī)關(guān)黨組織書記，大多是“一崗雙責(zé)”，既負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)工作，又兼做黨務(wù)，要擺布好兩者的關(guān)系，帶頭開展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，做到兩個(gè)責(zé)任同樣重，兩個(gè)成果一起要。

三是指導(dǎo)推動(dòng)。不同機(jī)關(guān)、不同崗位，有不同的爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)和爭(zhēng)創(chuàng)要求，在自治區(qū)派出指導(dǎo)檢查組的基礎(chǔ)上，有行業(yè)指導(dǎo)任務(wù)的部門和二級(jí)單位較多的區(qū)直機(jī)關(guān)，也要分類別成立行業(yè)指導(dǎo)小組，協(xié)助處室和二級(jí)單位黨組織確定目標(biāo)、主題和載體，指導(dǎo)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，扎實(shí)有效地開展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。同時(shí)，對(duì)所屬企業(yè)黨組織，要根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)和要求，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

四是黨群互動(dòng)。要堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，以基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)。要廣泛吸引群眾參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，聽取群眾意見，向群眾作出公開承諾，請(qǐng)群眾評(píng)議，接受群眾監(jiān)督。要通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)這個(gè)平臺(tái)，讓群眾進(jìn)一步了解機(jī)關(guān)的工作，并作為提高工作滿意度的一個(gè)途徑。

五是典型促動(dòng)。要按照“一個(gè)支部一個(gè)堡壘、一名黨員一面旗臶、一句承諾一件實(shí)事”的要求，深入開展“定職責(zé)、認(rèn)崗位，把黨員身份亮出來；講學(xué)習(xí)、比業(yè)務(wù)，把黨員素質(zhì)亮出來；講責(zé)任、講奉獻(xiàn)，把黨員業(yè)績亮出來；評(píng)先進(jìn)、樹標(biāo)桿，把黨員形象亮出來”活動(dòng)，進(jìn)行積極培養(yǎng)，努力使老典型上層次、新典型更突出、各類典型充分涌現(xiàn)。要加大對(duì)先進(jìn)典型的宣傳力度，形成正確輿論導(dǎo)向。要通過輿論引導(dǎo)、典型示范，推動(dòng)面上的工作。

六是考核驅(qū)動(dòng)。年底，上級(jí)黨組織要對(duì)基層黨組織、基層黨組織要對(duì)黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行綜合考評(píng)。近日，自治區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將派出3個(gè)指導(dǎo)檢查組，對(duì)區(qū)直機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行指導(dǎo)檢查。活動(dòng)開展不力的，全區(qū)通報(bào)批評(píng)，并列為“重點(diǎn)監(jiān)管單位”，限期進(jìn)行整改。

同志們，區(qū)直機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)已全面啟動(dòng)，并陸續(xù)進(jìn)入公開承諾和踐行承諾的關(guān)鍵步驟。這次活動(dòng)任務(wù)重、責(zé)任大，我們一定要以飽滿的工作熱情、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和強(qiáng)有力的組織實(shí)施認(rèn)真推進(jìn)，不斷取得實(shí)實(shí)在在的工作效果！

區(qū)委常委、組織部長徐方在全區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)上的講話

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀扎實(shí)開展以建設(shè)服務(wù)型黨組織為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

（2010年5月11日）

同志們：

最近，中央和省、市委召開會(huì)議，對(duì)在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，中央辦公廳和省、市委辦公廳相繼轉(zhuǎn)發(fā)了組織部、宣傳部關(guān)于開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見。區(qū)委對(duì)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)非常重視，主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真聽取了相關(guān)工作匯報(bào)，區(qū)委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了區(qū)委組織部、宣傳部《關(guān)于深入開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)服務(wù)型黨組織為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見》，今天還在這里召開專題會(huì)議，對(duì)全區(qū)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。根據(jù)區(qū)委要求，講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的責(zé)任感和主動(dòng)性

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署，是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。黨中央和省、市、區(qū)委對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)高度重視，分別提出明確要求。在全黨學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，胡錦濤總書記指出，要廣泛開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。省委趙洪祝書記在省委常委會(huì)專題研究會(huì)上強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是繼學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)之后全黨的一件大事，各級(jí)黨委要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。市委和區(qū)委要求，要緊密結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)開展活動(dòng)，功夫下在服務(wù)上，不斷拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，努力取得創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)效。我們要深刻領(lǐng)會(huì)中央和省、市、區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)講話精神，充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)活動(dòng)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和主動(dòng)性。

1、開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展的需要。黨的十七大部署了加強(qiáng)黨的建設(shè)兩項(xiàng)活動(dòng)，一項(xiàng)是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是集中性主題教育；一項(xiàng)是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是推動(dòng)基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮先鋒模范作用的經(jīng)常性工作。這兩項(xiàng)活動(dòng)緊密銜接、相互促進(jìn)。開展以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以建設(shè)服務(wù)型黨組織為主要內(nèi)容，以“之江先鋒”為總載體的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，就是把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的好做法好經(jīng)驗(yàn)長期堅(jiān)持下去，把整改落實(shí)任務(wù)進(jìn)一步抓好落實(shí)。因此，我們必須按照省、市、區(qū)委的要求，切實(shí)做好服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員工作，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

2、開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是推動(dòng)我區(qū)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回升增幅較大、轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷加快、社會(huì)民生繼續(xù)改善的良好勢(shì)頭。但經(jīng)濟(jì)回升總體上是恢復(fù)性增長，趨穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境依然復(fù)雜，面臨的困難和矛盾仍然較多。迫切要求全區(qū)基層黨組織和廣大黨員緊緊圍繞中心扎實(shí)做好工作，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)鎮(zhèn)海科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量。把建設(shè)服務(wù)型黨組織作為這次活動(dòng)的主要內(nèi)容，一個(gè)重要原因，就是要引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員在日常工作中以強(qiáng)化服務(wù)為己任，充分發(fā)揮在推動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，努力為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

3、開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是提升基層黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)能力、推動(dòng)基層黨建工作科學(xué)發(fā)展的需要。近年來，我區(qū)各級(jí)黨組織圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型黨組織，不斷加強(qiáng)基層黨建工作，取得積極成效，但基層黨建工作還面臨不少新情況、存在許多問題，迫切需要通過行之有效的實(shí)踐載體，不斷創(chuàng)新工作理念、方法和機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的積極性創(chuàng)造性，進(jìn)一步形成科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、充滿活力的黨建工作制度體系。建設(shè)服務(wù)型基層黨組織與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求是一致的，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，就是引導(dǎo)基層黨組織和黨員創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，不斷提升學(xué)習(xí)能力、思想政治水平和知識(shí)素養(yǎng)，進(jìn)而提高服務(wù)能力和服務(wù)水平。因此，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，既是提高基層組織建設(shè)整體水平的生動(dòng)實(shí)踐，也是對(duì)廣大黨員干部工作作風(fēng)的嚴(yán)格錘煉。

二、把握要求，創(chuàng)新舉措，扎實(shí)推動(dòng)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

區(qū)委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的《意見》提出，要通過開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在全區(qū)各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)層面涌現(xiàn)一批領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾意識(shí)強(qiáng)、能力強(qiáng)、成效好的先進(jìn)基層黨組織；涌現(xiàn)一批帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣，服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)水平高、服務(wù)業(yè)績突出的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。到2012年創(chuàng)建40個(gè)左右符合先進(jìn)基層黨組織條件、服務(wù)成效明顯、群眾公認(rèn)的基層黨建工作區(qū)級(jí)示范點(diǎn)，推出60名左右模范踐行“五帶頭”要求、業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀黨員典型，積極爭(zhēng)創(chuàng)一批市級(jí)、省級(jí)和全國先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵要按照“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”這個(gè)總體要求，創(chuàng)新工作舉措，推動(dòng)活動(dòng)扎實(shí)開展。

1、要緊貼基層實(shí)際，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主體是基層黨組織和黨員，必須從不同領(lǐng)域基層黨組織、不同類型黨員的實(shí)際出發(fā)，明確主題，創(chuàng)新載體，著力將活動(dòng)融入到具體工作中，引導(dǎo)基層黨組織履行職責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，廣大黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀。農(nóng)村黨組織要以“爭(zhēng)當(dāng)帶頭人，富民強(qiáng)村促發(fā)展”為載體，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村住房改革、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村環(huán)境整治、矛盾復(fù)雜村整頓轉(zhuǎn)化等工作，進(jìn)一步深化農(nóng)村黨員雙承諾、雙公開、雙評(píng)議、雙反饋“四雙”活動(dòng)和設(shè)崗定責(zé)、包片聯(lián)戶等工作，培育一批黨員“老娘舅”隊(duì)伍，發(fā)揮黨員示范帶頭作用。社區(qū)黨組織要以“爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)先鋒，共建美好家園”為載體，積極推進(jìn)“三有一化”建設(shè)，不斷深化黨員志愿服務(wù)、黨員先鋒崗等活動(dòng)，充分發(fā)揮服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定功能。非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨組織要以“爭(zhēng)當(dāng)貼心人，轉(zhuǎn)型發(fā)展促和諧”為載體，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與服務(wù)企業(yè)、服務(wù)員工、服務(wù)社會(huì)“三服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)和爭(zhēng)當(dāng)形勢(shì)政策宣傳員、社會(huì)穩(wěn)定信息員、權(quán)益矛盾調(diào)解員、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)跑員“四員”先鋒工程結(jié)合起來，廣泛開展黨員示范崗、志愿崗、責(zé)任區(qū)等活動(dòng)，使黨員成為立足崗位服務(wù)發(fā)展、奉獻(xiàn)社會(huì)服務(wù)群眾的先鋒模范。機(jī)關(guān)基層黨組織要以“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)”為載體，與“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)、“服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)”活動(dòng)和效能建設(shè)結(jié)合起來，引導(dǎo)黨員樹立為民、廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的良好形象。國有企業(yè)黨組織要以“爭(zhēng)當(dāng)主心骨，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”為載體，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動(dòng)發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)“四強(qiáng)”黨組織和政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評(píng)價(jià)優(yōu)“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用。事業(yè)單位黨組織要重點(diǎn)圍繞做好職工思想政治工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展、服務(wù)基層群眾，設(shè)計(jì)符合各自特點(diǎn)的實(shí)踐載體。離退休干部黨組織要以“爭(zhēng)當(dāng)傳承者，發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng)”為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)思想、組織和制度建設(shè)。在開展活動(dòng)中，各級(jí)黨組織都可以從實(shí)際出發(fā)，確定符合自身實(shí)際的活動(dòng)主題，創(chuàng)新活動(dòng)載體。

2、要突出工作重點(diǎn)，落實(shí)工作舉措，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)的有效性。以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體提升，是我們開展活動(dòng)的重要方法。各級(jí)黨組織要緊緊圍繞“建設(shè)服務(wù)型黨組織”，突出重點(diǎn)工作，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效。一要按照建設(shè)服務(wù)型基層黨組織要求完善基層組織體系。堅(jiān)持以區(qū)域統(tǒng)籌為基礎(chǔ)，區(qū)域化黨建為抓手，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)基層黨組織體系，全面構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，不斷提高基層黨組織整合資源、開展服務(wù)的能力。在農(nóng)村基層要著力構(gòu)建村黨組織、區(qū)域共商議事機(jī)構(gòu)和區(qū)域公共服務(wù)中心“三位一體”的基層組織新體系；在城市基層要形成“一縱三橫”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，即在縱向上形成區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組→街道黨工委→社區(qū)黨組織和區(qū)域性黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在橫向上形成區(qū)、街道黨建工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)委員會(huì)和社區(qū)黨建共建理事會(huì)等三級(jí)共建協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化街道黨工委在城市基層黨建工作中的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)功能，賦予社區(qū)黨組織對(duì)駐區(qū)單位黨組織的組織協(xié)調(diào)權(quán)；其他區(qū)域和領(lǐng)域也要根據(jù)不同特點(diǎn)和條件，組建好區(qū)域性黨組織，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的服務(wù)體系。二要著力打造高素質(zhì)服務(wù)型的基層黨員干部隊(duì)伍。以基層黨組織書記為重點(diǎn)，以村（社區(qū)）黨組織換屆為契機(jī)，積極推進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和書記“公推直選”工作，把優(yōu)秀黨員選拔進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。以黨員人才工程為抓手，把各行各業(yè)中的優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的骨干和中堅(jiān)力量，把優(yōu)秀黨員骨干培養(yǎng)成基層黨組織的帶頭人。按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的要求，加強(qiáng)黨員干部輪訓(xùn)工作，全面提高他們的服務(wù)能力。三要建立全面長效的服務(wù)機(jī)制。深化領(lǐng)導(dǎo)干部“服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)”機(jī)制，鞏固完善聯(lián)鎮(zhèn)帶村、蹲點(diǎn)調(diào)研等制度，全面推行“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作，積極推行在職黨員單位社區(qū)聯(lián)動(dòng)管理和為民辦事全程代理等做法，深入開展黨員志愿者服務(wù)、在職黨員“雙向三卡”活動(dòng)，探索建立為群眾提供服務(wù)的長效機(jī)制。四要切實(shí)提升城鄉(xiāng)基層黨組織整體服務(wù)能力。目前，我區(qū)已安排“機(jī)關(guān)+社區(qū)”、“機(jī)關(guān)+村”、“企業(yè)+村”、“社區(qū)+村”等多種模式，有80個(gè)區(qū)級(jí)部門（單位）、24個(gè)社區(qū)、119家企業(yè)與62個(gè)村建立結(jié)對(duì)關(guān)系。要按照職能帶動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的要求，深化基層黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，把增強(qiáng)基層黨組織的服務(wù)能力作為共建目標(biāo)，把發(fā)展壯大薄弱村的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為共建重點(diǎn)，把有效整合服務(wù)資源作為共建任務(wù)，整體提升城鄉(xiāng)基層黨組織的服務(wù)水平。加大重點(diǎn)區(qū)域黨員服務(wù)中心建設(shè)力度，完善和延伸“81890”、“71.90”等服務(wù)平臺(tái)，加快“數(shù)字化黨建”建設(shè)，積極拓展基層黨員的教育管理和服務(wù)范圍。推動(dòng)村民（社區(qū)）服務(wù)中心星級(jí)服務(wù)創(chuàng)建工作，借鑒區(qū)級(jí)行政服務(wù)中心的工作理念和方法，完善村民（社區(qū)）服務(wù)中心“窗口化”運(yùn)行和管理機(jī)制，不斷提高村民（社區(qū)）服務(wù)中心科學(xué)管理水平和綜合使用效率。

3、要緊扣中心工作，精心組織安排，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)的實(shí)踐性。圍繞中心、服務(wù)大局是黨內(nèi)活動(dòng)必須堅(jiān)持的重要原則。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，必須聯(lián)系實(shí)際、注重實(shí)踐、務(wù)求實(shí)效，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展來展開。一要把推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為開展活動(dòng)的重要目標(biāo)。各級(jí)黨組織要組織動(dòng)員基層黨組織和黨員認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府部署，按照“重塑新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新跨越”的戰(zhàn)略要求，積極投身改革創(chuàng)新突破、項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)、城市管理服務(wù)“三個(gè)年”活動(dòng)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)踐。二要把改善民生作為開展活動(dòng)的重要任務(wù)。各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，把解決群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、住房等民生問題作為己任，最大限度地把各方面力量凝聚起來，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。廣大黨員要積極投身于為民辦實(shí)事、解難事的各項(xiàng)實(shí)踐中去。三要把維護(hù)和諧穩(wěn)定作為開展活動(dòng)的重要內(nèi)容。各級(jí)黨組織要組織黨員深入了解群眾思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)排查化解矛盾，扎實(shí)做好維護(hù)和諧穩(wěn)定各項(xiàng)工作。世博會(huì)已經(jīng)在上海開幕，作為上海重要周邊城區(qū)，我區(qū)還有后大街社區(qū)、寧波幫博物館和鄭氏十七房等“長三角世博主題體驗(yàn)之旅”示范點(diǎn)，確保世博期間社會(huì)和諧穩(wěn)定，我們有著義不容辭的責(zé)任。各級(jí)黨組織要強(qiáng)化憂患意識(shí)，認(rèn)真細(xì)致地做好群眾思想工作和心理疏導(dǎo)工作，努力把各種矛盾糾紛消除在基層和萌芽狀態(tài)。

4、要借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，注重方式方法，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)的科學(xué)性。堅(jiān)持群眾參與、典型帶動(dòng)、整體推進(jìn)，是我區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展、取得實(shí)效的重要方法，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中要認(rèn)真借鑒。一要貫徹群眾路線開展活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們始終堅(jiān)持開門納諫、集思廣益，把發(fā)揮組織作用和發(fā)揮群眾作用充分結(jié)合起來，促進(jìn)了活動(dòng)的有效開展。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，同樣要堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，做到制定方案征求群眾意見，活動(dòng)過程請(qǐng)群眾評(píng)議、監(jiān)督，評(píng)選先進(jìn)請(qǐng)群眾推薦，活動(dòng)成效接受群眾評(píng)判，切實(shí)把群眾滿意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)，不斷提高活動(dòng)的質(zhì)量和效益。二要運(yùn)用先進(jìn)典型推動(dòng)活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們總結(jié)推出了金國民、金時(shí)榮等一批來自基層不同行業(yè)、不同類型的先進(jìn)典型，讓基層黨員學(xué)有榜樣、干有方向、查有標(biāo)桿，取得了較好效果。各級(jí)黨組織要響應(yīng)區(qū)委號(hào)召，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中廣泛開展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)。同時(shí)，要注意發(fā)現(xiàn)和挖掘活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的身邊先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以典型引路的方式努力營造良好的活動(dòng)氛圍。三要夯實(shí)基層基礎(chǔ)開展活動(dòng)。以夯實(shí)基層基礎(chǔ)促進(jìn)整體推進(jìn)，是我區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要經(jīng)驗(yàn)。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，同樣要著眼夯實(shí)基層基礎(chǔ)，堅(jiān)持抓先進(jìn)促后進(jìn)，整體推進(jìn)基層組織建設(shè)。當(dāng)前，社區(qū)黨組織換屆工作將全面展開，各鎮(zhèn)（街道）要搞好調(diào)查摸底，嚴(yán)密組織實(shí)施，確保換屆工作順利實(shí)施。明年農(nóng)村基層組織也將全面換屆，各鎮(zhèn)（街道）要按照一定比例（市委組織部提出5%-10%的比例），倒排一批后進(jìn)村集中整頓轉(zhuǎn)化，為換屆工作順利開展打?qū)嵒A(chǔ)。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效

開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是黨的十八大召開前全黨開展的一項(xiàng)重大活動(dòng)。全區(qū)各級(jí)黨組織要高度重視，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。

1、要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。開展這項(xiàng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，按黨組織隸屬關(guān)系確定。各鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）和區(qū)直屬各單位要抓緊動(dòng)員部署，制定實(shí)施意見，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和宣傳共同負(fù)責(zé)、相關(guān)科室參與指導(dǎo)的工作機(jī)制。為加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)區(qū)委同意，由區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)直屬有關(guān)部門參加，成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在區(qū)委組織部，各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直屬單位也要相應(yīng)成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。

2、要精心組織實(shí)施?；鶎狱h組織要把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改措施結(jié)合起來，與推廣基層創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，與已有的有效工作載體結(jié)合起來，與下步要開展的工作結(jié)合起來，認(rèn)真制定實(shí)施方案，抓好工作落實(shí)。黨員要結(jié)合崗位職責(zé)，提出參與活動(dòng)的具體打算?；鶎狱h組織的實(shí)施方案和黨員的具體打算要采取適當(dāng)方式向群眾公布。上級(jí)黨組織對(duì)基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員開展活動(dòng)情況，要組織黨員、群眾評(píng)議。

3、要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)和溝通，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)的工作局面。區(qū)直屬相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)所在系統(tǒng)（領(lǐng)域）開展活動(dòng)的具體指導(dǎo)，做到抓業(yè)務(wù)與抓黨建緊密結(jié)合、相互促進(jìn)。區(qū)直屬機(jī)關(guān)黨工委要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)部門開展活動(dòng)的指導(dǎo)，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部等部門要加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)開展活動(dòng)的指導(dǎo)，教育局等部門要加強(qiáng)對(duì)中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)開展活動(dòng)的指導(dǎo)，民政局等部門要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織開展活動(dòng)的指導(dǎo)，衛(wèi)生局要加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展活動(dòng)的指導(dǎo)，國資辦要加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)開展活動(dòng)的指導(dǎo)，司法局、財(cái)政局要分別加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展活動(dòng)的指導(dǎo)，區(qū)委老干部局要加強(qiáng)對(duì)離退休黨支部開展活動(dòng)的指導(dǎo)。垂直管理單位和條塊共管單位主管部門也要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)開展活動(dòng)的指導(dǎo)。

4、要積極有序推進(jìn)。根據(jù)中央、省委部署，從今年4月開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動(dòng)；從明年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。為組織開展好這項(xiàng)活動(dòng)，我區(qū)的具體安排是，5月底前，各鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）和區(qū)直屬各單位要完成動(dòng)員部署；6月初，各基層黨組織要完成動(dòng)員部署；6月中旬前，每個(gè)黨員要制定參加活動(dòng)的具體打算；6月底前，基層黨組織要將實(shí)施方案和黨員的具體打算以適應(yīng)形式公布；“七一”前后，將推薦一批先進(jìn)人物和先進(jìn)典型在區(qū)級(jí)新聞媒體集中宣傳；7月上旬，聽取各地活動(dòng)開展情況匯報(bào)，各鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）和區(qū)直屬各單位也要每季度分析活動(dòng)開展情況。明年上半年，將對(duì)各地各單位開展活動(dòng)情況進(jìn)行檢查，并結(jié)合慶祝建黨90周年，集中表彰一批區(qū)級(jí)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。2012年“七一”前夕，專項(xiàng)表彰一批“2010－2012年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和活動(dòng)開展成績顯著的區(qū)直屬單位、鎮(zhèn)（街道）。

同志們，深入開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)服務(wù)型基層黨組織為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是時(shí)代的要求、事業(yè)的需要、群眾的期待。我們要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，尤其是要充分調(diào)動(dòng)基層的創(chuàng)新精神，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀在鎮(zhèn)海的深入實(shí)踐，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和組織保障。

在市直屬機(jī)關(guān)第十次黨的工作會(huì)議上的講話

朱炳文

（2011年4月14日）

同志們：

2011年是建黨90周年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃開局起步之年，也是我市“美麗發(fā)展、科學(xué)崛起、共享繁榮”的關(guān)鍵一年，做好今年機(jī)關(guān)黨的工作意義重大。

“十一五”時(shí)期，我市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長16.1%，從2005年的322億元增加到2010年的932億元；地方財(cái)政總收入年均增長24.7%，由30億元增加到93億元；固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成2040億元，是“十五”時(shí)期的3.7倍；城鄉(xiāng)居民收入年均增長12.5%和14.5%，分別由8228元和3202元增加到14857元和6295元?？梢哉f，“十一五”時(shí)期是我市綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、社會(huì)建設(shè)成就最好、人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一。這些成績的取得，是市委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)、全市各族干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，其中凝聚著市直機(jī)關(guān)廣大黨員干部和黨務(wù)工作者的聰明才智和無私奉獻(xiàn)。五年來，市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)市

委的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”，以“三創(chuàng)一落實(shí)”為主線，扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷創(chuàng)新工作的思路、機(jī)制和措施，組織和動(dòng)員廣大黨員干部在抓發(fā)展、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促穩(wěn)定等方面發(fā)揮積極作用，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí)，廣大黨務(wù)工作者立足本職，扎實(shí)工作，創(chuàng)造性地完成各項(xiàng)任務(wù)，為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)付出了大量的心血和汗水。在此，我代表市委向市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織、廣大黨員干部、黨務(wù)工作者和各旗市區(qū)工委的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候！

關(guān)于今年的工作，何濤同志將在工作報(bào)告中作出具體安排部署，市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要明確任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)黨的工作的責(zé)任感和使命感

“十二五”時(shí)期將是我市加快推進(jìn)富民強(qiáng)市進(jìn)程、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。當(dāng)前，國內(nèi)外環(huán)境的新變化，既給我們帶來新的機(jī)遇，也提出了新的挑戰(zhàn)。一是從我市發(fā)展面臨的形勢(shì)看，《中俄合作綱要》批準(zhǔn)實(shí)施，中蒙睦鄰互信伙伴關(guān)系再上新臺(tái)階，隨著國家西部大開發(fā)、振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略、大小興安嶺生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃、國家草原生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和支持邊疆民族地區(qū)發(fā)展政策的深入實(shí)施，為我市實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。但我們也清醒地看到，發(fā)展不足仍是我市的主要矛盾，經(jīng)濟(jì)總量小與結(jié)構(gòu)性矛盾突出并存。二是從我市黨建面臨的形勢(shì)看，今年是建黨90周年，還是我市三級(jí)地方黨委換屆之年，我們還要繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推進(jìn)黨建功能區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，全市各級(jí)黨組織的任務(wù)確實(shí)非常繁重。三是從全市機(jī)關(guān)黨建工作面臨的新情況和新問題看，一些機(jī)關(guān)黨組織的管理手段和創(chuàng)新能力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求還不完全適應(yīng)、不完全符合；一些機(jī)關(guān)黨組織對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督缺乏有效手段，致使部分黨員混同于普通群眾，不能發(fā)揮先鋒模范作用；一些黨員黨性意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)不扎實(shí)，服務(wù)發(fā)展的能力有待提高，等等。面對(duì)新的形勢(shì)，黨的建設(shè)只能加強(qiáng)，不能削弱。如何化壓力為動(dòng)力、變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，這些都對(duì)全市黨的建設(shè)提出了新的更高的要求。

前不久召開的市委二屆十六次全委會(huì)議在深刻分析形勢(shì)任務(wù)的基礎(chǔ)上，將“美麗發(fā)展、科學(xué)崛起、共享繁榮”作為“十二五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主旋律，并提出了“兩個(gè)高于”、“五個(gè)翻番”、“五個(gè)定位”的奮斗目標(biāo)，即：發(fā)展速度高于全國、全區(qū)平均水平；地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長18%、達(dá)到2130億元，地方財(cái)政總收入年均增長18%、達(dá)到210億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長25%、達(dá)到1980億元，城鄉(xiāng)居民收入年均增長分別為17%和15%、分別達(dá)到32600元和12600元，以上五個(gè)指標(biāo)均要實(shí)現(xiàn)翻番增長；將呼倫貝爾打造成為國家大型優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)基地、北疆生態(tài)安全屏障、沿邊開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、國際原生態(tài)多民俗旅游勝地、邊疆民族和諧幸福家園。政治路線確定之后，干部就是決定因素。實(shí)現(xiàn)呼倫貝爾“十二五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，切實(shí)提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要以完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)為主攻方向，牢固樹立大局觀念，認(rèn)真思考，扎實(shí)工作，奮發(fā)有為，在推進(jìn)呼倫貝爾“美麗發(fā)展、科學(xué)崛起、共享繁榮”上有新作為。特別是要增強(qiáng)三種意識(shí)：

1、找準(zhǔn)定位，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。市直機(jī)關(guān)作為市委和市政府的工作部門，分管著不同的領(lǐng)域、系統(tǒng)和行業(yè)，發(fā)揮著重要的樞紐作用。市直機(jī)關(guān)黨的工作成效如何，直接關(guān)系到機(jī)關(guān)工作的開展。在實(shí)現(xiàn)我市“十二五”發(fā)展目標(biāo)的進(jìn)程中，市直機(jī)關(guān)責(zé)任重大。市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織一定要從自身所處的重要位臵出發(fā)，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，牢固樹立銳意進(jìn)取、有所作為的思想，理直氣壯地抓黨建，矢志不移地促發(fā)展，不斷提升工作水平，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢(shì)，把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為工作成果。

2、營造氛圍，增強(qiáng)大局意識(shí)。實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，離不開市直機(jī)關(guān)廣大黨員干部共同奮斗和不懈努力。要進(jìn)一步加強(qiáng)形勢(shì)政策宣傳教育的力度，多做解疑釋惑、鼓舞干勁、引領(lǐng)方向的工作，讓廣大黨員干部深刻理解我市“美麗發(fā)展、科學(xué)崛起、共享繁榮”的戰(zhàn)略任務(wù)，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來，統(tǒng)一到我市“十二五”發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)上來。要營造有利于科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的良好氛圍，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的熱情，引導(dǎo)他們想問題、干工作從大局出發(fā)，從本單位承擔(dān)的中心任務(wù)出發(fā)，立足崗位，認(rèn)真履職，為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)動(dòng)腦筋、想辦法、作表率。還要按照上級(jí)黨委關(guān)于換屆的各項(xiàng)要求，在黨代表產(chǎn)生、黨代會(huì)召開和市委班子產(chǎn)生等諸多問題上增強(qiáng)大局意識(shí)，使換屆工作圓滿完成。

3、主動(dòng)融入，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要牢固樹立“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念，圍繞“十二五”發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和本單位的中心任務(wù)謀劃機(jī)關(guān)黨建工作，找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的切入點(diǎn)，做到既著眼全局、善于配合，又找準(zhǔn)位臵、主動(dòng)作為，形成強(qiáng)大的工作合力。要在構(gòu)筑平

臺(tái)上下功夫，結(jié)合實(shí)際，精心設(shè)計(jì)載體，開展多種形式的服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)機(jī)關(guān)黨員干部服務(wù)中心的內(nèi)在動(dòng)力，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)的貫徹力、執(zhí)行力，推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，發(fā)揮好協(xié)助和促進(jìn)的作用。要引導(dǎo)黨員干部深入基層、深入群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真研究解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，當(dāng)好市委、政府的參謀助手，在保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展上有更大作為。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，努力在加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)上有新進(jìn)展

1、扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。去年以來，市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)市委的決策部署，精心組織開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，開局良好，效果明顯。但也存在著一些亟待解決的問題，如：一些黨組織對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)重視不夠，存在“厭戰(zhàn)”情緒；一些黨組織沒有把活動(dòng)與中心工作緊密結(jié)合，造成“脫節(jié)”現(xiàn)象。這些問題必須引起我們足夠的重視。今年要繼續(xù)按照活動(dòng)方案和規(guī)定步驟，進(jìn)一步豐富內(nèi)容，創(chuàng)新載體，拓展領(lǐng)域，提高實(shí)效，不斷把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)引向深入。一要圍繞基層，面向基層開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。堅(jiān)持把黨支部作為開展活動(dòng)的支點(diǎn)，發(fā)揮黨支部和黨員的主體作用，指導(dǎo)黨支部和黨員圍繞中心任務(wù)、立足本職崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。二要精心設(shè)計(jì)載體。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)列為機(jī)關(guān)黨建工作的重要內(nèi)容，與創(chuàng)建機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)局處等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，圍繞業(yè)務(wù)工作，設(shè)計(jì)務(wù)實(shí)管用的載體，如：黨員先鋒崗創(chuàng)建活動(dòng)、黨員示范窗口創(chuàng)建活動(dòng)、崗位練兵活動(dòng)，等等，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有抓手、有實(shí)效。三要與單位中心任務(wù)結(jié)合起來。從本單位實(shí)際出發(fā)，引導(dǎo)市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，為完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)多做貢獻(xiàn)、多出力；圍繞保障改善民生創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，化解矛盾、破解難題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；圍繞解決機(jī)關(guān)黨建工作中存在的突出問題創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。

2、以慶祝建黨90周年為契機(jī)，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年，是今年黨和國家政治生活中的一件大事。一是紀(jì)念活動(dòng)要本著喜慶熱烈、務(wù)實(shí)節(jié)儉的原則，廣泛開展豐富多彩的主題宣傳教育和慶祝紀(jì)念活動(dòng)，宣傳黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和豐功偉績，積極營造濃厚的氛圍，唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民團(tuán)結(jié)好的主旋律。二是市直機(jī)關(guān)工委和各基層黨組織都要結(jié)合實(shí)際開展評(píng)選表彰活動(dòng)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)我們身邊涌現(xiàn)出的黨建工作先進(jìn)集體和個(gè)人。三是加強(qiáng)對(duì)黨史的學(xué)習(xí)。我們黨90年的奮斗歷程，蘊(yùn)含著以史鑒今、資政育人的寶貴精神財(cái)富。知黨才能愛黨，愛黨才能興黨。要組織廣大黨員特別是年輕黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論、黨的知識(shí)、黨的歷史，思考一些黨的基本問題，教育引導(dǎo)他們進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨意識(shí)、強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，自覺做到為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。

3、深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。2010年6月，中共中央印發(fā)了新修訂的《條例》，體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的新成果，貫徹了中央對(duì)機(jī)關(guān)黨的工作的新要求，是機(jī)關(guān)黨的工作必須遵循的重要規(guī)章。各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好，進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志要深入理解和把握《條例》的基本內(nèi)容和要求，帶頭貫徹執(zhí)行《條例》，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制的落實(shí)。要組織黨務(wù)干部原原本本地學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確理解《條例》的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。按照《條例》的要求，進(jìn)一步優(yōu)化黨組織設(shè)臵，理順黨組織關(guān)系，加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，緊緊圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”兩大任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的協(xié)助和監(jiān)督作用。要把學(xué)習(xí)貫徹《條例》與學(xué)習(xí)貫徹市委二屆十六次全委會(huì)議、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)等重點(diǎn)任務(wù)緊密結(jié)合起來，在抓落實(shí)、見成效、促工作上下功夫，努力開創(chuàng)市直機(jī)關(guān)黨的工作新局面。

4、不斷深化創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)。繼續(xù)把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織作為機(jī)關(guān)黨建工作的重要內(nèi)容，緊緊抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中心組學(xué)習(xí)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部帶學(xué)促學(xué)，發(fā)揮好表率作用。圍繞提高黨員干部理論素養(yǎng)和實(shí)踐能力，著力在健全制度、完善機(jī)制、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新方法上下功夫，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效性，使學(xué)習(xí)成為提高干部素質(zhì)能力的加速器和推動(dòng)工作創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力源。要樹立學(xué)習(xí)工作一體化理念，堅(jiān)持務(wù)虛與務(wù)實(shí)相結(jié)合，把學(xué)習(xí)理論與解決工作中的難點(diǎn)問題結(jié)合起來，把破解工作中的難題作為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的著力點(diǎn)，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性。要注重抓基層、打基礎(chǔ)，認(rèn)真總結(jié)，積極推廣市直機(jī)關(guān)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，堅(jiān)持典型引路，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。要加大宣傳力度，形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。

5、依托“黨建功能區(qū)”模式，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)工作。一要提高思想認(rèn)識(shí)。市直機(jī)關(guān)各單位黨組（黨委）要充分認(rèn)識(shí)以“黨建功能區(qū)”模式抓基層黨建重點(diǎn)工作的重大意義，按照責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的要求，像抓項(xiàng)目、抓穩(wěn)定、抓民生那樣抓好黨建工作。二要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的分類指導(dǎo)。根據(jù)黨組織的不同類型，機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織要開展好“創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)局處”活動(dòng)，提高服務(wù)中心的能力，推動(dòng)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作的開展；企業(yè)黨組織要開展好“四強(qiáng)四優(yōu)”活動(dòng)，發(fā)揮黨組織和黨員作用，增強(qiáng)企業(yè)的活力。學(xué)校黨組織要開展好“雙增雙提”活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和創(chuàng)新力，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教學(xué)水平。

堅(jiān)持因地、因時(shí)、因人制宜，不斷豐富活動(dòng)的內(nèi)容和形式，使黨建工作更加符合綜合黨建功能區(qū)建設(shè)的要求，積極打造富有特色的先進(jìn)典型。三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的力度。市直機(jī)關(guān)工委要按照“市委將黨建工作和機(jī)關(guān)建設(shè)管理等納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容”的要求，進(jìn)一步健全科學(xué)的黨建工作的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加大考核的力度。堅(jiān)持全員、全面、全過程抓黨建的理念，充分調(diào)動(dòng)市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性，廣泛參與黨建工作，營造人人參與黨建工作、人人支持黨建工作、人人奉獻(xiàn)黨建工作的新局面。

6、切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，服務(wù)基層群眾。近年來，通過“三抓一建”、“加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉機(jī)關(guān)”等活動(dòng)，市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了一定的成果，但也有一些不容忽視的問題，如：一些機(jī)關(guān)對(duì)作風(fēng)建設(shè)不重視，措施不到位；一些機(jī)關(guān)存在著“不作為、慢作為”的現(xiàn)象；一些黨員干部不思進(jìn)取、心浮氣燥、不安心工作。針對(duì)存在的這些問題，各級(jí)黨組織要把轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。一是在強(qiáng)化宗旨意識(shí)上下功夫。要切實(shí)加強(qiáng)黨性教育和政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)他們堅(jiān)定政治立場(chǎng)，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，增強(qiáng)公仆意識(shí)，求真務(wù)實(shí)，踏實(shí)工作，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉。二是在扎實(shí)落實(shí)制度上下功夫。近年來，各單位都制定和完善了詳細(xì)的工作制度和服務(wù)措施，但關(guān)鍵還是要抓落實(shí)，要把落實(shí)制度作為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要舉措，長期堅(jiān)持下去，杜決“一陣風(fēng)”現(xiàn)象。同時(shí)，還要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，對(duì)行之有效的制度不斷進(jìn)行充實(shí)，不斷提高機(jī)關(guān)的執(zhí)行力和服務(wù)力。三是在接受群眾監(jiān)督上下功夫。要把接受群眾監(jiān)督作為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的強(qiáng)大動(dòng)力，做到開門抓作風(fēng)，加大政務(wù)公開的力度，在公開服務(wù)措施和流程的同時(shí)，還要把服務(wù)承諾落到實(shí)處，定期組織服務(wù)對(duì)象和群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作進(jìn)行評(píng)議，征求意見，改進(jìn)工作。

7、繼續(xù)做好重點(diǎn)幫扶工作。2007年底，自治區(qū)黨委、政府決定從2008年至2010年組織18個(gè)廳局、單位對(duì)鄂倫春旗、莫旗進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。三年來共實(shí)施幫扶項(xiàng)目460個(gè)，到位資金達(dá)11.93億元，促進(jìn)了兩旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活水平的提高。2010年底，自治區(qū)黨委、政府又做出決定，延長重點(diǎn)幫扶工作至2012年底結(jié)束。今年3月10日，市委、政府召開了配合自治區(qū)幫扶廳局單位重點(diǎn)幫扶工作推進(jìn)會(huì)，提出了重點(diǎn)幫扶工作第二階段的主要任務(wù)，市直機(jī)關(guān)各相關(guān)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議的要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，發(fā)揮熟悉政策、掌握本行業(yè)和本系統(tǒng)發(fā)展形勢(shì)、便于溝通的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)爭(zhēng)取幫扶政策、項(xiàng)目和資金的力度。還要幫助兩旗積極運(yùn)作一些大的項(xiàng)目，使幫扶工作取得更大成效。要不斷加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)服務(wù)，切實(shí)做好重點(diǎn)幫扶宣傳工作，多辦好事實(shí)事，樹立市直機(jī)關(guān)的良好形象。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，努力在提高機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平上有新成效

1、在落實(shí)抓黨建的責(zé)任上下功夫。市直各單位黨組（黨委）要認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》和《市直機(jī)關(guān)各單位黨組（黨委）書記帶頭抓機(jī)關(guān)黨建工作的意見》，全面落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的意識(shí)，切實(shí)把機(jī)關(guān)黨建工作列入重要議事日程，明確主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、機(jī)關(guān)黨組織抓落實(shí)的工作責(zé)任。黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，善于通過加強(qiáng)黨建帶隊(duì)伍、促工作，保證單位中心任務(wù)的有效完成。分管機(jī)關(guān)黨建的負(fù)責(zé)同志要切實(shí)承擔(dān)起直接責(zé)任人的職責(zé)，親力親為、分管到位。領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要自覺落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，加強(qiáng)對(duì)分管范圍內(nèi)機(jī)關(guān)黨建工作的指導(dǎo)和支持。黨組（黨委）要統(tǒng)籌考慮業(yè)務(wù)工作與黨建工作，定期聽取機(jī)關(guān)黨建工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決重大問題，努力為機(jī)關(guān)黨組織開展工作創(chuàng)造良好條件。

2、在完善工作機(jī)制上下功夫。要按照“一般工作抓規(guī)范、重點(diǎn)工作抓創(chuàng)新、創(chuàng)新工作抓突破”的思路，確立機(jī)關(guān)黨建的經(jīng)常性工作、重點(diǎn)工作和創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作等目標(biāo)，并落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人，把機(jī)關(guān)黨建工作由“軟目標(biāo)”變成“硬任務(wù)”來抓，把“虛功”做實(shí)。要積極創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制，深入挖掘和充分利用機(jī)關(guān)黨建工作的優(yōu)勢(shì)資源，多開展適合機(jī)關(guān)自身特點(diǎn)、黨員干部喜聞樂見的特色活動(dòng)。要通過集中專項(xiàng)檢查、開展調(diào)查研究、工作匯報(bào)交流等多種形式，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的督查和綜合考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

3、在加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。要認(rèn)真貫徹《條例》的要求，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、結(jié)構(gòu)合理、精干高效、充滿活力的專兼職黨務(wù)干部隊(duì)伍。把提高黨務(wù)干部素質(zhì)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓好，采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)地考察等多種措施，進(jìn)一步幫助黨務(wù)干部開闊眼界、增長見識(shí)，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要切實(shí)關(guān)心和愛護(hù)黨務(wù)干部，營造黨務(wù)工作大有可為、黨務(wù)干部大有作為的良好的氛圍。廣大黨務(wù)干部要緊緊圍繞黨建工作科學(xué)發(fā)展的新要求想問題、出主意、做工作，使黨建工作更好地服從服務(wù)于市委、政府的工作大局，推動(dòng)中心任務(wù)的完成，發(fā)揮更大的作用。

同志們，加強(qiáng)新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，努力提高市直機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年！

翁孟勇在部直屬機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組座談會(huì)上講話

7月23日，交通運(yùn)輸部直屬機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開第一次座談會(huì)。部黨組副書記、副部長翁孟勇出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要選好主題，抓好載體，用好典型，搞好督導(dǎo)，不斷把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)引向深入。部黨組成員、駐部紀(jì)檢組組長、部直屬機(jī)關(guān)黨委書記楊利民主持會(huì)議。

7月20日，部黨組專題聽取了部直屬機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的匯報(bào)，李盛霖部長代表部黨組提出，一要高度重視創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，二要緊緊圍繞中心工作來推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，三要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)統(tǒng)攬好各項(xiàng)黨建工作。翁孟勇要求，各單位要認(rèn)真貫徹部黨組提出的三項(xiàng)要求，全面深入抓好落實(shí)。

翁孟勇指出，部直屬機(jī)關(guān)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以來，開局良好，進(jìn)展順利，取得了初步成效。針對(duì)下一步活動(dòng)的具體安排，他要求，要選好主題，在服務(wù)基層、服務(wù)行業(yè)上下工夫，切實(shí)提高工作能力和水平；要抓好載體，緊緊圍繞主題開展貼近實(shí)際、生動(dòng)實(shí)在的活動(dòng)，便于廣大黨員積極參與；要用好典型，善于運(yùn)用身邊典型教育人、激勵(lì)人，并適時(shí)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使大家在活動(dòng)中不甘于平庸；要搞好督導(dǎo)，因地制宜，采取各種形式，定期開展督察工作，不斷把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)引向深入。

楊利民傳達(dá)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的講話精神。他強(qiáng)調(diào)，各單位要抓緊工作進(jìn)度，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)；要積極研究落實(shí)公開承諾的措施，結(jié)合本單位實(shí)際開展實(shí)踐，既要具有可操作性，又要注重成效；要充分發(fā)揮黨組織作用，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，在取得實(shí)效上下工夫。

座談會(huì)上，部辦公廳、水運(yùn)局、海事局、救撈局、船級(jí)社、交科院等六個(gè)部門（單位）進(jìn)行了交流發(fā)言。部機(jī)關(guān)各司局和在京直屬單位負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

在中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議上的講話

(2010年7月8日)

李源潮

6月21日，中央政治局舉行第21次集體學(xué)習(xí)，胡錦濤總書記對(duì)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提出了明確要求。6月30日，中央召開創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)座談會(huì)，胡錦濤總書記和習(xí)近平同志都作了重要講話。7月5日在中央召開的西部大開發(fā)工作會(huì)議上，胡錦濤總書記又強(qiáng)調(diào)要深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，使基層黨組織成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。胡錦濤總書記和習(xí)近平同志的重要講話，為搞好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)一步指明了方向。

總的看，前段創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)勢(shì)頭是好的。一是各級(jí)黨委都很重視。普遍成立了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，許多單位是黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長?！捌摺ㄒ弧逼陂g，各地都把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為慶祝建黨89周年活動(dòng)主題，許多省區(qū)市黨委書記親自講話部署。教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織以及律師行業(yè)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組或指導(dǎo)小組的工作很得力。二是基層黨組織和黨員對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)把握準(zhǔn)確，積極性很高。比如，北京友誼醫(yī)院的護(hù)士長說，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)就要在本職崗位上爭(zhēng)當(dāng)業(yè)務(wù)尖兵、在日常工作中更好地服務(wù)患者、在平凡的護(hù)理工作中做出不平凡成績。航天科工集團(tuán)的科研人員認(rèn)為，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)就是要把大家的積極性調(diào)動(dòng)起來，保證科研生產(chǎn)任務(wù)完成。這些理解很樸素，也很深刻、很準(zhǔn)確。三是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與中心工作緊密結(jié)合，干部群眾是歡迎的。比如，青海玉樹圍繞抗震救災(zāi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，南方10省區(qū)廣大基層黨組織和黨員抗洪救災(zāi)沖鋒在前，上海開展“世博先鋒行動(dòng)”。許多網(wǎng)民說，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是做好工作的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，是提升能力的“催化劑”。但工作中也存在一些問題，比如，有的地方和單位重視不夠，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)看作是基層的事；有的等著上面具體安排和部署；有的抓活動(dòng)浮在上頭，沒有抓到基層、抓到支部。

胡錦濤總書記和習(xí)近平同志最近關(guān)于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的一系列重要指示，強(qiáng)調(diào)了3個(gè)問題：第一，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)要為完成黨的中心任務(wù)作貢獻(xiàn)，黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀。第二，各級(jí)黨委都要認(rèn)真抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。全黨抓基層，書記抓黨建。第三，要在廣大基層黨組織和黨員中形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好風(fēng)氣，通過黨員帶群眾、黨內(nèi)帶黨外，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為全社會(huì)的價(jià)值取向。我們要深入領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，全面深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

第一、要緊緊圍繞中心工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與中心工作融為一體才有生命力。黨組織創(chuàng)先進(jìn)要緊緊圍繞本單位的中心工作，黨員爭(zhēng)優(yōu)秀要立足于本職崗位。比如，中國鋁業(yè)公司要求黨組織和黨員在比貢獻(xiàn)、比效益中爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)優(yōu)秀，“向每一個(gè)管理細(xì)節(jié)要效益，向每一項(xiàng)節(jié)約行動(dòng)要效益，向每一個(gè)工藝環(huán)節(jié)要效益，向每一個(gè)工作崗位要效益，向每一個(gè)百分點(diǎn)要效益”。北京航空航天大學(xué)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的主題是“銳意創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、建設(shè)空天信融合特色的世界一流大學(xué)”，這是校黨代會(huì)提出的學(xué)校發(fā)展目標(biāo)，通過動(dòng)員全校各級(jí)黨組織、廣大黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)來實(shí)現(xiàn)，這就把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)整個(gè)鍥入學(xué)校中心工作和業(yè)務(wù)發(fā)展里頭。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)融入中心工作，為完成中心任務(wù)提供動(dòng)力，而不是“兩張皮”，領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)支持，黨員就會(huì)贊成，群眾就會(huì)滿意?？匆粋€(gè)地方一個(gè)單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)搞得好不好，不是看形式、看口號(hào)、看標(biāo)語，而要看活動(dòng)對(duì)中心工作的推動(dòng)和保證作用，看黨組織和黨員為中心工作作出的貢獻(xiàn)和業(yè)績。第二、要充分激發(fā)黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)動(dòng)力。搞好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，關(guān)鍵是支部要行動(dòng)，黨員要行動(dòng)。黨組織和黨員的動(dòng)力從哪里來?一是要設(shè)計(jì)合理的目標(biāo)、鮮明的主題、有效的載體，讓基層黨組織和黨員想?yún)⒓?、好參加。二是要有黨員承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議，把黨員的進(jìn)取心、榮譽(yù)感激發(fā)出來。比如，航天科工集團(tuán)一位預(yù)備黨員說，我在單位里一看，工作表現(xiàn)最好的、科研成果最好的、技術(shù)水平最好的全是黨員，作為一名新黨員，我當(dāng)然不能落后。三是要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與黨員崗位成才結(jié)合起來。北京友誼醫(yī)院電工組開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，黨員之間你追我趕，你技術(shù)好我技術(shù)更好，你服務(wù)強(qiáng)我比你更強(qiáng)，整個(gè)班組充滿了活力。這個(gè)組的組長管愛民說，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)不僅是推動(dòng)工作的動(dòng)力，也是我個(gè)人進(jìn)步的動(dòng)力，我既是活動(dòng)的參與者，也是活動(dòng)的受益者。所以，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和中心工作結(jié)合起來，領(lǐng)導(dǎo)就有了抓活動(dòng)的動(dòng)力；與提高黨員素質(zhì)、崗位成才結(jié)合起來，黨員就有了參加的動(dòng)力。

第三、充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在基層黨組織和黨員中開展，要充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，讓黨員、群眾學(xué)有榜樣、趕有方向。習(xí)近平同志指出，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，發(fā)揮好先進(jìn)示范、典型引路的作用很重要。最近中央主要新聞媒體宣傳了一批先進(jìn)典型，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)起到了很好的推動(dòng)作用。我們到企業(yè)調(diào)研，看到車間黨支部一方面把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的要求貼在墻上，一方面把先進(jìn)工作者的照片和事跡貼在墻上，大家每天都能看到，先進(jìn)的有榮譽(yù)感，其他人有追趕的目標(biāo)。許多學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)也有光榮榜、宣傳欄，都起到了很好的作用?，F(xiàn)在，各個(gè)地方、各個(gè)單位都有許多先進(jìn)人物，但正如剛才張茅同志說的，對(duì)他們的挖掘、總結(jié)、宣傳、推廣還不夠。正面的聲音不響亮，負(fù)面的東西就會(huì)被放大，這不利于樹立黨的良好形象，不利于在一個(gè)單位和社會(huì)上樹立健康向上的新風(fēng)正氣。爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、創(chuàng)造優(yōu)秀，一方面需要黨的號(hào)召，一方面也需要先進(jìn)的引領(lǐng)。我們要把發(fā)現(xiàn)、樹立、宣傳、推廣先進(jìn)典型作為推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要抓手。除了在中央層面不斷推出像沈浩、王伯祥、巨曉林、熊斌這樣的重大典型，各地各單位都要樹立本地區(qū)本單位的先進(jìn)典型。特別要注意選樹群眾身邊的先進(jìn)典型，用身邊事教育身邊人，把我們這個(gè)時(shí)代什么是優(yōu)秀、什么是先進(jìn)，明明白白地告訴黨員、群眾，讓大家看得見、摸得著、跟著做。要關(guān)心愛護(hù)先進(jìn)典型，使先進(jìn)典型產(chǎn)生持久的社會(huì)影響力和感召力。

第四、鼓勵(lì)基層黨組織和黨員因地制宜積極創(chuàng)新。對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提出方向性要求是必要的，但具體到一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)單位，什么辦法符合實(shí)際、什么辦法管用，就要用什么辦法，不要受條條框框限制?，F(xiàn)在許多地方和單位創(chuàng)造了不少行之有效的好辦法，可說是亮點(diǎn)紛呈。比如，中國鐵路工程總公司讓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“上橋頭、進(jìn)洞口、下工班、到宿舍”。山東荷澤在外出務(wù)工黨員中開展“身在異鄉(xiāng)當(dāng)先鋒、我為家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)”活動(dòng)，做到不漏一個(gè)組織、不丟一個(gè)黨員。這些做法都很好。要繼續(xù)鼓勵(lì)基層從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、因時(shí)制宜，探索和運(yùn)用務(wù)實(shí)管用的各種辦法。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和推廣基層的創(chuàng)新創(chuàng)造，用基層經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)基層實(shí)踐。

第五、以黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。先進(jìn)和優(yōu)秀是中國共產(chǎn)黨人的特征和追求，也應(yīng)該成為我們這個(gè)社會(huì)的價(jià)值取向。作為執(zhí)政黨，黨內(nèi)搞活動(dòng)一定要考慮對(duì)整個(gè)社會(huì)發(fā)展的影響和帶動(dòng)作用，不能自我封閉、自我循環(huán)?；鶎狱h組織是一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)核心或政治核心，黨員是一個(gè)單位的骨干，基層黨組織創(chuàng)先進(jìn)要和本單位創(chuàng)先進(jìn)結(jié)合起來，黨員爭(zhēng)優(yōu)秀要和帶動(dòng)群眾爭(zhēng)優(yōu)秀結(jié)合起來。這樣的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)才有廣泛的群眾基礎(chǔ)，才有更大的政治意義和社會(huì)意義。要堅(jiān)持黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，以黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)影響群眾、感染群眾、帶動(dòng)群眾，在單位和全社會(huì)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的生動(dòng)局面。要堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”、“黨建帶工建”、“黨建帶婦建”，在工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。請(qǐng)全國總工會(huì)、團(tuán)中央、全國婦聯(lián)抓緊研究制定實(shí)施意見。

第六、加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織。因此，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)雖然在黨內(nèi)基層開展，但著眼的是推動(dòng)全局工作，就黨建抓黨建抓不起來，31

靠基層抓基層也抓不起來?；鶎右咳h抓，黨建要靠書記抓。胡錦濤總書記要求各級(jí)黨委都要認(rèn)真開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，這就明確了各級(jí)黨委抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，認(rèn)真謀劃、有力推動(dòng)，尤其是縣(市、區(qū)、旗)委書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)。關(guān)于縣(市、區(qū)、旗)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)意見已經(jīng)下發(fā)，我們要抓好落實(shí)。要堅(jiān)持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，特別是對(duì)行政關(guān)系在條條、黨的關(guān)系在地方的單位，主管業(yè)務(wù)部門黨組(黨委)要在部署業(yè)務(wù)工作的同時(shí)指導(dǎo)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，與地方黨委加強(qiáng)協(xié)調(diào)、齊抓共管。要加大宣傳力度，特別是重視宣傳基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法，宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的先進(jìn)典型，營造濃厚的社會(huì)氛圍。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要帶頭抓好本領(lǐng)域本行業(yè)本部門的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，發(fā)揮表率示范作用。各成員單位之間要加強(qiáng)配合，共同把中央交給我們的任務(wù)完成好，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)全面深入開展，形成基層黨組織爭(zhēng)先進(jìn)、黨員干部作表率、人民群眾得實(shí)惠的良好局面。

對(duì)下一步工作進(jìn)行了安排部署，任務(wù)明確、措施有力、針對(duì)性強(qiáng),希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

一是指導(dǎo)思想明確，服務(wù)大局?；顒?dòng)啟動(dòng)后，每個(gè)單位都能以“三化互動(dòng)、科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)旗”為主題，以深入開展黨組織向黨員承諾、黨員向黨組織和群眾承諾為主要內(nèi)容的“雙承諾”活動(dòng)為主線，把握住了工作的方向。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)如果脫離了這個(gè)主題和主線就會(huì)脫離了正確的方向。每個(gè)單位這方面均做得較好，無論是整體方案的制定，還是工作的措施，包括領(lǐng)帶的點(diǎn)評(píng)內(nèi)容，都是圍繞這個(gè)主題和主線的，做到了圍繞中心、把握主線和服務(wù)大局。

（二）圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”兩大任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)市直部門創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。圍繞中心、服務(wù)大局、推動(dòng)發(fā)展是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主要任務(wù)，市直機(jī)關(guān)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，就是立足本職崗位盡職盡責(zé)，要與全市工作大局和中心工作任務(wù)緊密結(jié)合在一起，與我們現(xiàn)在做的事情緊密結(jié)合在一起，只有這樣，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)才會(huì)有生機(jī)與活力。如果脫離工作實(shí)際另搞一套，各黨組織和黨員就會(huì)有厭倦情緒、畏難情緒，出現(xiàn)活動(dòng)和工作“兩張皮”。各基層黨組織要把服務(wù)基層、服務(wù)群眾、讓群眾得實(shí)惠做為檢驗(yàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是否取得實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)，在圍繞落實(shí)市委市政府推動(dòng)科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境、提高服務(wù)效能等具體任務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。要通過窗口單位“黨員亮牌”、爭(zhēng)創(chuàng)“黨員先鋒崗”、爭(zhēng)當(dāng)“黨員崗位標(biāo)兵”等活動(dòng)，向群眾作出實(shí)實(shí)在在的承諾，切實(shí)把承諾的過程作為完善工作、提升工作的過程，作為向社會(huì)和公眾展示創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成效的過程。要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，從抓學(xué)習(xí)入手，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、工作狀態(tài)和生活方式，當(dāng)好學(xué)習(xí)的表率、創(chuàng)新的表率、勤政廉政的表率，不斷提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展的能力和水平，努力掌握崗位職責(zé)所必需的知識(shí)

本領(lǐng)、業(yè)務(wù)本領(lǐng)，在推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中爭(zhēng)先鋒、做表率。

二是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，履職到位。每個(gè)單位的發(fā)言都特別突出了單位黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，都成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，單位黨組織書記親自當(dāng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并根據(jù)本單位黨組織和黨員的不同情況，提出開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體目標(biāo)和措施，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，有針對(duì)性的開展活動(dòng)。每個(gè)單位主要負(fù)責(zé)同志盡職盡責(zé)，既是行政負(fù)責(zé)人，同時(shí)也是單位黨組織負(fù)責(zé)人，履行了一崗雙責(zé)的職責(zé)。

三是規(guī)定動(dòng)作規(guī)范，自選動(dòng)作創(chuàng)新。我所聽到的這幾個(gè)單位包括今天匯報(bào)的材料，凡是中央統(tǒng)一規(guī)定的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的規(guī)定性動(dòng)作，如活動(dòng)方案、召開動(dòng)員大會(huì)以及黨員承諾制等等，大家都能一絲不茍地執(zhí)行，同時(shí)，每個(gè)單位能夠結(jié)合各單位實(shí)際采取自選動(dòng)作，可以說有特色、有創(chuàng)新，而且這些自選動(dòng)作一看就知道是哪些單位在搞，聽了之后很受感動(dòng)。

五是活動(dòng)措施具體，健康有序。省檢察院在開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)方法措施中，一是以教育克服三類情緒，即克服畏難情緒、畏學(xué)情緒、畏縮情緒。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要持續(xù)到黨的十八大，如果不克服厭戰(zhàn)情緒，思想上不認(rèn)識(shí)到位，很難堅(jiān)持下去。大家不要認(rèn)為我們黨內(nèi)活動(dòng)僅僅就是搞點(diǎn)知識(shí)競(jìng)賽、寫點(diǎn)心得筆記，就黨內(nèi)活動(dòng)搞活動(dòng)，那樣是堅(jiān)持不久的。一定要圍繞中心、服務(wù)大局，一定要與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合在一起，這樣才有生命力。二是以實(shí)踐達(dá)成三個(gè)結(jié)合，即政治活動(dòng)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合、主題實(shí)踐與專題研討相結(jié)合、省院機(jī)關(guān)與基層業(yè)務(wù)單位相結(jié)合。三是以環(huán)境營造三種氛圍，即學(xué)習(xí)氛圍、媒體氛圍和實(shí)踐氛圍，實(shí)踐氛圍是個(gè)新提法，提出把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與機(jī)關(guān)政治思想工作、基層黨建工作結(jié)合起來，讓創(chuàng)爭(zhēng)的實(shí)踐性隨處可見。舉出上述這個(gè)例子，就是說明我們的工作要環(huán)環(huán)相扣，要有針對(duì)性，持續(xù)下去、堅(jiān)持下來。這需要做具體的調(diào)查研究，我們?cè)谥贫üぷ鞣桨笗r(shí)想不到的事，在推進(jìn)的進(jìn)程中才能夠發(fā)現(xiàn)，在發(fā)現(xiàn)時(shí)才能夠逐步解決。

六是推進(jìn)業(yè)務(wù)工作成效明顯。我們開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)就是要推進(jìn)業(yè)務(wù)工

作，通過推動(dòng)業(yè)務(wù)工作來檢驗(yàn)我們創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，這樣干部群眾才會(huì)有信心。

要發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。榜樣的力量是無窮的。要充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，讓黨員、群眾學(xué)有榜樣、趕有方向。目前，各機(jī)關(guān)單位都涌現(xiàn)出一批先進(jìn)黨員，有的單位黨組織本身就是一個(gè)好的典型，但我們對(duì)典型的挖掘、總結(jié)、宣傳、推廣力度還不夠。爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、培養(yǎng)優(yōu)秀，一方面需要黨組織的號(hào)召，另一方面也需要先進(jìn)典型的引領(lǐng)。我們要把挖掘、培樹、宣傳先進(jìn)典型作為推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要抓手，樹立本單位的先進(jìn)典型，特別要注意選樹群眾身邊的先進(jìn)典型，用身邊事教育身邊人，讓大家看得見、摸得著、跟著做。

當(dāng)前機(jī)關(guān)黨建工作在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中應(yīng)注意的幾個(gè)問題

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展以來，按照中央和自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，內(nèi)蒙古各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織堅(jiān)持把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為新形勢(shì)下充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的重要舉措，作為推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，高起點(diǎn)啟動(dòng)、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高質(zhì)量落實(shí)，機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)呈現(xiàn)出組織有力、措施扎實(shí)、推進(jìn)有序的特點(diǎn)，取得了階段性成效。

但面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，特別是胡錦濤總書記在“七一”講話中所指出的“精神懈怠的危險(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)，消極腐敗的危險(xiǎn)”等新要求，機(jī)關(guān)黨建工作必將接受新考驗(yàn)。這也更需我們不斷研究機(jī)關(guān)黨建工作的階段性特點(diǎn)和規(guī)律，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為有效抓手，主動(dòng)作為、積極應(yīng)對(duì)，進(jìn)而更好地推動(dòng)我們當(dāng)前的各項(xiàng)工作。

一、機(jī)關(guān)黨建要在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中走在前列、做出表率

機(jī)關(guān)是黨委、政府決策部署的執(zhí)行中樞，機(jī)關(guān)黨建是機(jī)關(guān)的靈魂與基石。胡錦濤總書記要求“機(jī)關(guān)黨建工作必須適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，走在黨的基層組織建設(shè)的前頭”，充分說明了機(jī)關(guān)黨建工作的重要地位。同時(shí)，機(jī)關(guān)的地位和作用，也決定了在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部必須走前頭、作表率。

一是要在圍繞中心、服務(wù)大局方面走在前。機(jī)關(guān)黨建工作要想更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展這一中心和大局，就必須準(zhǔn)確把握內(nèi)蒙古的區(qū)情實(shí)際，準(zhǔn)確把握自治區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略和思路。那就是，堅(jiān)持第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)增長速度高于全國平均水平；堅(jiān)持加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；堅(jiān)持富民與強(qiáng)區(qū)并重、富民優(yōu)先，著力保障和改善民生；堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為第一責(zé)任，筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部就要在具體工作中，把思想統(tǒng)一到自治區(qū)黨委的決策部署上來，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的要求轉(zhuǎn)化為看得見摸得著的實(shí)際行動(dòng)，真抓實(shí)干，重在落實(shí)，真正彰顯機(jī)關(guān)黨建的獨(dú)特作用。

二是要在履職踐諾、服務(wù)群眾方面走在前。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，機(jī)關(guān)黨員重點(diǎn)要立足本職崗位，把握“承諾、踐諾”和“點(diǎn)評(píng)、評(píng)議”兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。要按照科學(xué)定諾、公開亮諾、認(rèn)真履諾的方法，根據(jù)各自的工作要求，圍繞機(jī)關(guān)黨員的精神狀態(tài)、工作職責(zé)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題等進(jìn)行公開承諾，并一件一件對(duì)照著進(jìn)行兌現(xiàn)承諾。像大家常講的，“說了就算、定了就干；說了不算，不如不說”。要堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)作為解決突出問題、推進(jìn)中心工作的有力抓手；同時(shí)，要把群眾評(píng)議結(jié)果作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，做到上有領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，下有群眾評(píng)議，同等重要，上下綜合評(píng)價(jià)。要按照領(lǐng)導(dǎo)部門、服務(wù)部門、保障部門等分門別類、分層次，圍繞基層黨組織、黨組織書記、機(jī)關(guān)黨員來進(jìn)行，確保領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議能夠點(diǎn)到關(guān)鍵處、評(píng)出實(shí)效來?？h處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要對(duì)各自聯(lián)系點(diǎn)的基

層黨組織以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)本領(lǐng)為內(nèi)容進(jìn)行點(diǎn)評(píng)；各基層黨組織書記要對(duì)分管的機(jī)關(guān)黨員以增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)、改進(jìn)工作方法、兌現(xiàn)承諾情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)；機(jī)關(guān)黨組織要在服務(wù)對(duì)象和廣大群眾中開展評(píng)議，并且公開排名情況。要點(diǎn)出責(zé)任，評(píng)出動(dòng)力，把“一會(huì)雙講三評(píng)”制度化、常規(guī)化，真正讓大家明白——優(yōu)質(zhì)高效干好本職工作就是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。要引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部融入群眾，真心實(shí)意為群眾辦好事、辦實(shí)事。要引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部深入實(shí)際、深入基層，與困難群眾結(jié)對(duì)幫扶，解決具體問題和實(shí)際困難，真正做到知民情、解民憂、暖民心。

三是要在改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)基層方面走在前。要通過對(duì)機(jī)關(guān)黨員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)教育，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，樹立機(jī)關(guān)良好形象。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要注重把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)結(jié)合起來, 認(rèn)真組織學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”講話和上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，近期要以學(xué)習(xí)楊善洲、李林森同志先進(jìn)事跡為主，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干什么學(xué)什么，提高為民服務(wù)本領(lǐng)。要通過實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗等方式，不斷激發(fā)廣大黨員干部的工作積極性。要堅(jiān)持依法行政、廉潔從政，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要倡導(dǎo)開短會(huì)、走基層、講實(shí)話、辦實(shí)事，積極改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)、學(xué)風(fēng)和工作作風(fēng)，努力讓廣大黨員為民服務(wù)的意識(shí)和本領(lǐng)強(qiáng)起來，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作效率。

二、邊遠(yuǎn)地區(qū)機(jī)關(guān)黨建工作要勇于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

邊遠(yuǎn)地區(qū)一般會(huì)存在交通不便，經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難較多等問題。但是，越艱苦的地方越能鍛煉人，越是邊遠(yuǎn)的地區(qū)越有創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)和后勁。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的意義在于，通過著力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)和諧發(fā)展和長治久安，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾、致富于民的目的；體現(xiàn)在機(jī)關(guān)工作中就是積極進(jìn)取、樂于奉獻(xiàn)，在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績。因此，開展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)意義尤其重大。

一是要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，推動(dòng)地區(qū)科學(xué)發(fā)展。邊遠(yuǎn)地區(qū)受地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等方面的制約，發(fā)展的難度較大。要通過黨委號(hào)召、支部落實(shí)、黨員帶頭，從具體實(shí)際出發(fā)，多想推動(dòng)發(fā)展之策，多行服務(wù)發(fā)展之事，多用科學(xué)合理之手段，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。機(jī)關(guān)黨員特別要立足本職工作，提升服務(wù)水平，以飽滿的工作熱情、認(rèn)真的工作態(tài)度、高效的辦事能力，為地區(qū)營造寬松的投資發(fā)展環(huán)境。廣大干部要借助創(chuàng)先爭(zhēng)活動(dòng)，加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)，拓寬工作思路，深入走訪調(diào)研，全面了解當(dāng)?shù)厍闆r，因地制宜探索新的發(fā)展模式，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二是要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為抓手，搭建黨建工作平臺(tái)。要針對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)基礎(chǔ)條件比較薄弱的實(shí)際，通過實(shí)地走訪、調(diào)查問卷、座談交流等方式，充分了解基層黨組織和黨員的所思、所盼，掌握大家的所急、所需，廣泛收集基層意見，切實(shí)遵循基層意愿，科學(xué)合理地完善基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，切實(shí)為基層黨組織搭建好服務(wù)平臺(tái)。要真正重視、真情關(guān)懷，積極幫助基層黨組織解決“有錢辦事、有場(chǎng)所議事、有人管事”等實(shí)際問題，切實(shí)為基層黨組織搭建好活動(dòng)平臺(tái)。

三是要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為載體，激發(fā)黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情。邊遠(yuǎn)地區(qū)條件艱苦，距離中心城市較遠(yuǎn)，所能接受的輻射較小，加之基層交通欠帳較多，機(jī)關(guān)黨員干部到邊遠(yuǎn)地區(qū)工作生活十分艱苦，難免會(huì)有一些不適應(yīng)。開展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，就能增強(qiáng)干部的責(zé)任感、凝聚力，督促干部作出承諾，并通過“一會(huì)雙講三評(píng)”等方式加以激勵(lì)推進(jìn)，真正讓干部下得去、沉住氣，有事干、干成事。同時(shí)，通過強(qiáng)化“敢于負(fù)責(zé)、敢于突破、敢于爭(zhēng)先”的進(jìn)取意識(shí)，可以鼓勵(lì)機(jī)關(guān)黨組織大膽破題，勇于創(chuàng)新。廣大黨員干部還要樹立越是邊遠(yuǎn)地區(qū)更應(yīng)加強(qiáng)基層組織建設(shè)的理念，通過開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，形成比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)和學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為全單位、全系統(tǒng)、全社會(huì)的價(jià)值取向和共同追求。

三、機(jī)關(guān)黨建要為區(qū)域化黨建工作做貢獻(xiàn)

機(jī)關(guān)黨建是黨的建設(shè)的重要組成部分；區(qū)域化黨建是以行政區(qū)域?yàn)榫W(wǎng)格，以街道黨組織為核心，以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，組織和動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)各類黨組織和黨員（包括機(jī)關(guān)黨組織和黨員）共同參與，做好服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)的“大兵團(tuán)作戰(zhàn)式”黨建工作新模式。它涉及到城鎮(zhèn)基層黨建工作的方方面面，機(jī)關(guān)黨建當(dāng)然也是其中的重要一部分，而且作用特殊，一定要逐步融入?yún)^(qū)域化黨建之中。

一是要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，營造共建氛圍，建立區(qū)域黨建的互動(dòng)機(jī)制。要在開展黨建共建中，從強(qiáng)化駐區(qū)機(jī)關(guān)單位共建意識(shí)入手，努力營造“共建文明、共謀發(fā)展”的共建氛圍。通過多種形式廣泛深入地宣傳共建工作的重要性和必要性。要加強(qiáng)溝通，社區(qū)黨組織要主動(dòng)與駐區(qū)機(jī)關(guān)單位聯(lián)系、匯報(bào)、交流和溝通；駐區(qū)機(jī)關(guān)單位也要從大局和現(xiàn)實(shí)出發(fā)，確立區(qū)域化聯(lián)合黨建工作理念，積極與社區(qū)黨組織進(jìn)行對(duì)接，加強(qiáng)社區(qū)與轄區(qū)機(jī)關(guān)單位間的交流和溝通，使駐地機(jī)關(guān)由“局外人”變成“局內(nèi)人”。要培育幾個(gè)有活力、有特色、有成效的共建典型單位，并通過典型引路的方法，引導(dǎo)駐地機(jī)關(guān)及機(jī)關(guān)黨員干部積極參與區(qū)域黨建工作。

二是要加強(qiáng)陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享，建立區(qū)域黨建的互補(bǔ)機(jī)制。街道社區(qū)黨組織是區(qū)域化黨建工作的主體，要以黨員服務(wù)中心（站）為平臺(tái)，通過加強(qiáng)功能建設(shè)，為區(qū)域內(nèi)各類黨組織實(shí)現(xiàn)資源共享，從人、財(cái)、物等方面為區(qū)域內(nèi)各類黨組織開展工作提供有力支持和有效保障；駐區(qū)機(jī)關(guān)黨組織是區(qū)域化黨建工作的重要支持者和參與者，要充分調(diào)動(dòng)和利用好現(xiàn)有的黨建資源和物質(zhì)資源，盡力而為，積極主動(dòng)地出錢出力、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的良性態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步延伸黨員服務(wù)中心(站)功能。有條件的地區(qū)可將區(qū)域內(nèi)的商務(wù)樓宇劃片管理，通過建立獨(dú)立或者聯(lián)

合的樓宇黨員服務(wù)站(點(diǎn))，做到黨建資源互補(bǔ)促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)樓宇黨建與社區(qū)黨建聯(lián)動(dòng)。

三是要健全工作制度，加強(qiáng)溝通協(xié)商，建立區(qū)域黨建的互商機(jī)制。要不斷健全和完善黨建聯(lián)席會(huì)議的各項(xiàng)制度。一方面要建立起社區(qū)黨建聯(lián)絡(luò)員制度，進(jìn)一步加強(qiáng)橫向聯(lián)系與溝通，確保黨建聯(lián)席會(huì)議制度的落實(shí)；另一方面要完善黨建責(zé)任制度，建立起層層負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的責(zé)任體系，使各成員單位能通過共建緊緊聯(lián)在一起。同時(shí)，在對(duì)轄區(qū)機(jī)關(guān)黨建工作考核中要增加社區(qū)共建方面的內(nèi)容，增強(qiáng)黨組織的積極性，并在對(duì)黨員考核和干部考察中，把社區(qū)對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的評(píng)價(jià)意見作為重要參考。

第四篇：在殘聯(lián)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話

殘疾人文化是社會(huì)主義文化的重要組成部分，以人道主義思想為核心的殘疾人文化，承載了人類社會(huì)自強(qiáng)不息、互助友愛、扶弱助殘的精神內(nèi)涵和價(jià)值取向，是構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要內(nèi)容。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于殘聯(lián)發(fā)言稿的范文。希望對(duì)大家有所幫助!如果你喜歡記得分享給身邊的朋友哦!

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】

黨的十七屆六中全會(huì)提出深化文化體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，這個(gè)決定用發(fā)展視野解讀文化在中國社會(huì)發(fā)展中的重要意義。從長遠(yuǎn)看這是一個(gè)宏偉的戰(zhàn)略，必將對(duì)中國社會(huì)的健康、文明、進(jìn)步、發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。文化是凝聚人心的精神紐帶，與人民的幸福感息息相關(guān)。文化對(duì)我們而言是精神的內(nèi)在需求，文化是衡量幸福指數(shù)的尺度，文化也是美好生活質(zhì)量的標(biāo)志。

殘疾人文化是社會(huì)主義文化的重要組成部分，以人道主義思想為核心的殘疾人文化，承載了人類社會(huì)自強(qiáng)不息、互助友愛、扶弱助殘的精神內(nèi)涵和價(jià)值取向，是構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要內(nèi)容。發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，為我們發(fā)展殘疾人文化提供了非常有利的機(jī)遇。殘疾人需要先進(jìn)文化作為精神營養(yǎng)，也需要先進(jìn)文化提供智力支持，殘疾人組織不僅要用先進(jìn)文化去團(tuán)結(jié)、引領(lǐng)和鼓舞殘疾人，更要用先進(jìn)文化鍛造美好的品格。殘疾人文化的內(nèi)涵就是高舉人道主義旗幟，以人文關(guān)懷和尊重人的基本價(jià)值為核心，全心全意為殘疾人服務(wù)，讓每一個(gè)殘疾人享有美好的生活。

推動(dòng)殘疾人文化發(fā)展繁榮，中國殘聯(lián)有自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，各級(jí)殘聯(lián)也有各自的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。比如華夏出版社、中國盲文出版社，為殘疾人出版了很多種圖書。另外，我們?cè)O(shè)立了出版基金，專門為殘疾人出版文學(xué)作品。中國盲文圖書館有4個(gè)書庫，計(jì)劃藏書25萬冊(cè)，磁帶光盤66萬張，可以滿足盲人朋友的閱讀需求。今年還成立了全國殘疾人閱讀指導(dǎo)委員會(huì)，讓殘疾人通過閱讀開闊人生視野，學(xué)習(xí)知識(shí)和技能。中國殘疾人藝術(shù)團(tuán)的精彩演出打動(dòng)了無數(shù)人的心靈，它以藝術(shù)的形式詮釋著中華民族自強(qiáng)不息的精神，是中國殘疾人事業(yè)的一面文化旗幟。我們還準(zhǔn)備設(shè)立一個(gè)文學(xué)獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)殘疾人作家和作品。

但是，我們要看到基層殘疾人文化活動(dòng)還比較匱乏，能夠參與文化生活的殘疾人數(shù)量有限。殘疾人不僅要過上殷實(shí)的物質(zhì)生活，也要享有健康豐富的文化生活。事實(shí)上，殘疾人對(duì)知識(shí)的渴求更迫切，對(duì)豐富精神文化生活的愿望也更強(qiáng)烈。今年，中共中央政治局常委李長春同志、樸方主席等領(lǐng)導(dǎo)同志視察中國盲文圖書館新館，就進(jìn)一步完善殘疾人公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)殘疾人文化發(fā)展繁榮作了重要講話，提出了明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神，加快建立完善殘疾人公共文化服務(wù)體系。各省市殘聯(lián)組織要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究殘疾人文化的發(fā)展與繁榮，要清楚什么是社會(huì)主義文化的實(shí)質(zhì)，清楚什么是殘疾人文化發(fā)展的內(nèi)容，認(rèn)識(shí)清楚了，工作就好做了。

一年來，主席團(tuán)全力支持執(zhí)行理事會(huì)開展工作，較好地履行了職責(zé)。各位副主席和委員們緊緊圍繞主席團(tuán)2011年工作重點(diǎn)，密切聯(lián)系殘疾人，深入基層開展多種形式的工作調(diào)研，及時(shí)了解殘疾人實(shí)際需求和殘疾人工作實(shí)際情況，積極組織參加各種活動(dòng)，大力推進(jìn)殘聯(lián)系統(tǒng)干部隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè)，為《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》的制定和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的推進(jìn)建言獻(xiàn)策，提出了很多非常重要的意見和建議，為殘疾人事業(yè)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

2012年是實(shí)施殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要、進(jìn)一步推進(jìn)殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆六中全會(huì)精神，以改善殘疾人生活、提高為殘疾人服務(wù)能力為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》任務(wù)全面完成;加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高綜合能力;認(rèn)真開展調(diào)查研究，掌握社情民意，切實(shí)履行委員職責(zé)，積極參政議政，建言獻(xiàn)策;發(fā)揮協(xié)會(huì)自身優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)協(xié)會(huì)工作活力;大力弘揚(yáng)人道主義思想，促進(jìn)殘疾人文化發(fā)展繁榮;結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)殘聯(lián)組織建設(shè)和以“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”為核心的職業(yè)道德建設(shè)，提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì);推動(dòng)相關(guān)政策法規(guī)的制定，為殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)和殘疾人事業(yè)發(fā)展提供制度保障。

親愛的同志們，我們正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，讓我們以真誠的熱情和無私奉獻(xiàn)的精神，以更大的決心和干勁，投身到“十二五”的各項(xiàng)工作中去，努力完成“十二五”各項(xiàng)任務(wù)，為推進(jìn)殘疾人實(shí)現(xiàn)全面小康，開創(chuàng)殘疾人事業(yè)更加美好的前景而努力奮斗!

時(shí)間總是過得那么快，新的一年又要來到了，在這里，我衷心祝愿大家在新的一年里工作順利，身體健康，家庭幸福!

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】

尊敬的王求臺(tái)長，各位來賓，親愛的同志們，小朋友們，早上好!

在我們剛剛迎來又一個(gè)春天的時(shí)候，我們也迎來了一個(gè)溫暖的消息。今天，中國殘聯(lián)與中央人民廣播電臺(tái)正式簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，啟動(dòng)“文化助殘行動(dòng)計(jì)劃”和盲人“聽書工程”。這是殘疾人文化事業(yè)發(fā)展中的一件大事，對(duì)廣大殘疾人是一個(gè)極大的鼓舞。長期以來，中央人民廣播電臺(tái)一直大力支持殘疾人事業(yè)的發(fā)展，為滿足殘疾人文化需求提供了很多優(yōu)秀的節(jié)目，體現(xiàn)出高度的社會(huì)責(zé)任感和人道主義情懷。在此，我謹(jǐn)代表中國殘聯(lián)、代表殘疾人兄弟姐妹向中央人民廣播電臺(tái)的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!

我國有8300萬殘疾人，其中有1200多萬盲人。他們渴望知識(shí)、渴望心靈的光明。近年來，隨著我國社會(huì)事業(yè)的不斷發(fā)展，殘疾人的生活狀況有了顯著的改善和提高，他們對(duì)自己的精神文化生活也有了更高的追求和期待。

我們大家可以想象，一個(gè)人只能生活在黑暗中，看不見五彩世界該是多么痛苦，所以我們要特別同情和關(guān)心盲人朋友。盲人在學(xué)習(xí)和工作中存在很多困難和障礙，他們是特別困難的群體。對(duì)盲人來說，通過讀書，可以學(xué)習(xí)知識(shí)，增長才干，從而更加自強(qiáng)自立;通過讀書，陶冶情操，可以走出黑暗，走向更廣闊的天地。讀書對(duì)盲人朋友來說，是非常重要的生活內(nèi)容。

去年，中國盲文圖書館建成開館，盲人朋友們擁有了一座屬于自己的文化家園。但是，盲文圖書存在成本高、體積大、出版周期長等方面的局限，在全國普及盲文閱讀還有很多困難。因此，發(fā)展有聲讀物是解決盲人讀書難、難讀書的有效方法。對(duì)于不懂盲文的盲人，有聲讀物是他們學(xué)習(xí)知識(shí)、掌握技能的可靠途徑。

多年以來，中央人民廣播電臺(tái)為殘疾人事業(yè)做出巨大的貢獻(xiàn)，2008年北京奧運(yùn)會(huì)期間，中央人民廣播電臺(tái)就利用自身資源優(yōu)勢(shì)，開展了“喜迎奧運(yùn)，祝福殘奧，愛心助盲”等一系列公益文化活動(dòng)，從臺(tái)長到播音員，都為殘疾人事業(yè)傾注了一片真情。其實(shí)，一代又一代的盲人就是聽著中央人民廣播電臺(tái)的節(jié)目長大的。那些節(jié)目鼓舞著盲人朋友的精神，打開了明亮的心靈之窗。比如《殘疾人之友》節(jié)目成為殘疾人的空中伙伴，《閱讀與欣賞》節(jié)目提升了他們的精神境界，《一支名曲》節(jié)目伴隨他們度過漫長的黑夜，《中國相聲榜》節(jié)目則給他們帶去了很多歡樂。這一次，中央人民廣播電臺(tái)又把70年來優(yōu)秀節(jié)目資源中的精品捐贈(zèng)給中國盲文圖書館，滿足了盲人希望隨時(shí)隨地聽取有聲讀物的愿望，同時(shí)，也解決了盲人有聲讀物缺乏的問題。

我希望中國盲文圖書館在中央人民廣播電臺(tái)的支持和指導(dǎo)下，組織專門團(tuán)隊(duì)，將這些寶貴的文化資源開發(fā)好、使用好、管理好。要千方百計(jì)地把這些資源送到基層，送到每一位有需要的盲人手中。全國各級(jí)殘聯(lián)組織要認(rèn)真落實(shí)好“文化助殘”這一惠民工程，加強(qiáng)“聽書工程”項(xiàng)目的宣傳，讓這一文化工程發(fā)揮最大的作用。中國殘聯(lián)將與中央人民廣播電臺(tái)密切合作，實(shí)施好“文化助殘行動(dòng)計(jì)劃”，更好地滿足廣大殘疾人的精神文化需求。也希望全社會(huì)能有更多的力量支持殘疾人文化建設(shè)。讓我們共同為殘疾人兄弟姐妹創(chuàng)造更美好的生活，讓關(guān)愛的陽光照亮每一位殘疾人的心靈!

謝謝大家!

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】

值此中國聾協(xié)、中國肢協(xié)、中國智協(xié)、中國精協(xié)第一次全國會(huì)員代表大會(huì)召開之際，謹(jǐn)以鄭重之心，向大會(huì)表示祝賀，并向全體代表以及所代表的殘疾朋友們表示祝賀。

協(xié)會(huì)社團(tuán)登記工作，我算是始作俑者。前些年，我提出專門協(xié)會(huì)要進(jìn)行社團(tuán)登記，當(dāng)時(shí)大家認(rèn)為時(shí)機(jī)還不成熟，事情就緩了下來。隨著形勢(shì)的發(fā)展，社會(huì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，各類社會(huì)組織參與整個(gè)社會(huì)管理的重要性日益顯現(xiàn)，黨和政府加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的任務(wù)也列入了議事日程，這個(gè)問題又提了出來。2006年，我們的盲人協(xié)會(huì)首先進(jìn)行試點(diǎn)，五年來工作很有成效。盲人朋友也很滿意，大家的意見逐漸統(tǒng)一。在黨組、理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過幾年的努力，這項(xiàng)工作終于有了圓滿結(jié)果，正可謂瓜熟蒂落，水到渠成。

五個(gè)專門協(xié)會(huì)社團(tuán)登記，是中國殘疾人事業(yè)發(fā)展史上的重要事件，值得認(rèn)真記上一筆。以前，我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，專門協(xié)會(huì)是殘聯(lián)的主體協(xié)會(huì)，是本類殘疾人的代表組織，但由于專門協(xié)會(huì)沒有法人地位，我們更多的是依靠殘聯(lián)這個(gè)各類殘疾人的總代表參與社會(huì)活動(dòng)，協(xié)會(huì)的主體地位作用發(fā)揮得尚不夠。這是一手硬一手軟，現(xiàn)在我們兩手都可以硬起來了。

中國戰(zhàn)國時(shí)代的哲學(xué)家有個(gè)“白馬非馬”的著名論辯，一方說只有“白馬黑馬”，沒有“馬”;另一方說“白馬亦馬”，說的是白馬黑馬都是“馬”。這里說的，是大概念和小概念、共性和個(gè)性的關(guān)系問題。沒有個(gè)性，就沒有共性，沒有小概念，就沒有大概念;共性存在于個(gè)性之中，大概念存在于小概念之中，又是小概念的升華。對(duì)于我們來講，“各類殘疾人”是小概念，“殘疾人”是大概念，沒有“各類殘疾人”這個(gè)概念，就沒有“殘疾人”這個(gè)概念。各類殘疾人是基礎(chǔ)，有了盲人、聾人、肢體殘疾人、智力殘疾人、精神殘疾人，經(jīng)過綜合、升華就有了殘疾人整體，有了殘疾人整體，就可以從更高的層次、更廣的范圍、更深的內(nèi)涵來體現(xiàn)它的價(jià)值和力量。今天我們做的事，就是要強(qiáng)調(diào)重視事物的個(gè)性，也就是事物之間的差異，忽視了個(gè)性，抹殺了差異，也就不可能把握事物的共性。個(gè)體主動(dòng)了、活躍了，整體才有生機(jī)。

進(jìn)行社團(tuán)登記，對(duì)協(xié)會(huì)來說，是新的起點(diǎn)。對(duì)殘聯(lián)來說，是新的課題。登記只是形式，如何體現(xiàn)內(nèi)容、形成力量則需要更多的努力。各專門協(xié)會(huì)要認(rèn)真研究社會(huì)組織的運(yùn)作規(guī)律，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，以更開放、更積極的心態(tài)走向社會(huì)，勇敢地?fù)?dān)當(dāng)起本類殘疾人利益代言人、服務(wù)組織者和權(quán)利維護(hù)者的角色，自覺地和全體殘疾人一起為社會(huì)建設(shè)出一份力;殘聯(lián)也要盡快適應(yīng)協(xié)會(huì)社團(tuán)登記后的新形勢(shì)和新特點(diǎn)，加深對(duì)各協(xié)會(huì)主體地位的認(rèn)識(shí)，研究和探索與各協(xié)會(huì)良性互動(dòng)的方式方法，認(rèn)真傾聽各協(xié)會(huì)的呼聲和建議，更好地代表各類殘疾人的共同利益，不負(fù)專門協(xié)會(huì)和廣大殘疾人兄弟姐妹的重托，為殘疾人事業(yè)的發(fā)展作出更大的成績。

同志們深秋來到北京，請(qǐng)注意冷暖。愿大家會(huì)聚在一起，共享2011年秋天的收獲。祝大會(huì)圓滿成功!

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】

今天中國聾協(xié)、中國肢協(xié)、中國智協(xié)、中國精協(xié)召開第一次全國會(huì)員代表大會(huì)，五個(gè)專門協(xié)會(huì)分別召開委員會(huì)會(huì)議，通報(bào)表揚(yáng)協(xié)會(huì)工作優(yōu)秀單位和個(gè)人，交流專門協(xié)會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn);同時(shí)舉辦全國省級(jí)殘聯(lián)組聯(lián)干部培訓(xùn)班。剛才海迪主席宣讀了樸方同志的賀信。樸方同志對(duì)專門協(xié)會(huì)工作作出的重要指示是對(duì)殘疾人的深情厚愛和親切關(guān)懷，給予了我們極大的激勵(lì)和鞭策。

“十一五”時(shí)期，是我國殘疾人事業(yè)發(fā)展最快、殘疾人得到實(shí)惠最多的五年，廣大殘疾人實(shí)現(xiàn)了很多夢(mèng)想，得到了多方面保障，同時(shí)也為國家贏得了許多榮譽(yù)。殘疾人康復(fù)工作扎實(shí)推進(jìn)，特殊教育加快發(fā)展，就業(yè)狀況進(jìn)一步改善，扶貧開發(fā)取得新成效，社會(huì)保障制度加快建立，社會(huì)福利水平明顯提高，殘疾人文化體育取得新進(jìn)展，殘疾人組織體系進(jìn)一步完善，殘疾人生存和發(fā)展?fàn)顩r明顯改善，殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境更加文明和諧。2011年6月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，對(duì)專門協(xié)會(huì)工作也提出了明確的工作目標(biāo)和具體部署。現(xiàn)在，我代表中國殘聯(lián)講幾點(diǎn)意見。

一、專門協(xié)會(huì)工作“十一五”取得的成績

1988年中國殘聯(lián)成立后，根據(jù)《章程》規(guī)定，先后設(shè)立中國盲人協(xié)會(huì)、中國聾人協(xié)會(huì)、中國肢殘人協(xié)會(huì)、中國智力殘疾人及親友協(xié)會(huì)、中國精神殘疾人及親友協(xié)會(huì)。中國殘聯(lián)一直重視專門協(xié)會(huì)工作，2001年“十五”計(jì)劃實(shí)施之初，樸方同志明確指出：五類專門協(xié)會(huì)是殘疾人聯(lián)合會(huì)的主體協(xié)會(huì)，發(fā)揮好專門協(xié)會(huì)的作用可以充分體現(xiàn)殘聯(lián)的代表職能，更加密切聯(lián)系殘疾人，更加緊密地把殘疾人團(tuán)結(jié)在一起。2002年第十六次全國殘聯(lián)工作會(huì)議，樸方同志提出“三個(gè)活躍”的工作目標(biāo)，即殘疾人在殘疾人組織中更加活躍，殘疾人組織在基層更加活躍，殘疾人和殘疾人組織在社會(huì)上更加活躍。專門協(xié)會(huì)工作開始步入快速發(fā)展軌道。2006年“十一五”綱要實(shí)施之初，為探索新形勢(shì)下活躍專門協(xié)會(huì)工作的新思路、新模式，中國殘聯(lián)啟動(dòng)專門協(xié)會(huì)社團(tuán)登記工作試點(diǎn)，中國盲協(xié)率先注冊(cè)成為社會(huì)團(tuán)體并取得了新的工作成效。2011年“十二五”開局之年，我們又召開本次大會(huì)，將推動(dòng)專門協(xié)會(huì)工作進(jìn)入持續(xù)、快速、健康發(fā)展的新時(shí)期。

五年來，在各級(jí)殘聯(lián)的重視支持下，各級(jí)專門協(xié)會(huì)緊緊圍繞殘聯(lián)中心任務(wù)，高舉人道主義旗幟，密切與基層殘疾人的血肉聯(lián)系，密切與殘聯(lián)業(yè)務(wù)部門的配合，密切與殘疾人社會(huì)組織的合作，成為推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要力量，成為殘聯(lián)聯(lián)系基層殘疾人的重要渠道，各項(xiàng)工作取得了令人鼓舞的成績。

——各地專門協(xié)會(huì)組織建設(shè)逐步健全完善。全國省級(jí)以下共建立各類殘疾人專門協(xié)會(huì)15500個(gè)，市級(jí)專門協(xié)會(huì)已建比例996%，市轄區(qū)級(jí)專門協(xié)會(huì)已建比例905%;縣(含縣級(jí)市)級(jí)專門協(xié)會(huì)已建比例956%。各級(jí)專門協(xié)會(huì)配備了一批有熱心、有能力、有威望的領(lǐng)導(dǎo)者，團(tuán)結(jié)本類別殘疾人開展素質(zhì)教育、能力建設(shè)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)了眾多協(xié)會(huì)骨干及殘疾人人才，為殘疾人事業(yè)發(fā)展和專門協(xié)會(huì)工作儲(chǔ)備人才、積聚力量、輸送人才。全國大部分省級(jí)殘聯(lián)和部分市級(jí)殘聯(lián)成立了專門協(xié)會(huì)工作辦公室，提供一定工作經(jīng)費(fèi)，有專(兼)職工作人員從事協(xié)會(huì)工作。

——各地專門協(xié)會(huì)工作各具特色。各地殘聯(lián)按照中國殘聯(lián)部署和要求，進(jìn)一步加大對(duì)專門協(xié)會(huì)工作的重視與支持。北京、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、廣東、甘肅等地專門協(xié)會(huì)工作全面開展、扎實(shí)活躍，創(chuàng)造出許多成功的經(jīng)驗(yàn)。其他省的工作也各有特色：天津、山東開展素質(zhì)教育活動(dòng)，培養(yǎng)和挖掘身邊的優(yōu)秀殘疾人典型，帶動(dòng)殘疾人創(chuàng)業(yè)成才。吉林、黑龍江、湖北、湖南、重慶完善工作機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)，每月組織協(xié)會(huì)活動(dòng)日，每季度召開工作會(huì)，形成常態(tài)化。山西、河南、陜西密切與業(yè)務(wù)部門配合，推廣“特奧”，在社區(qū)、街道開展豐富多彩的協(xié)會(huì)活動(dòng)。云南、寧夏、新疆發(fā)動(dòng)協(xié)會(huì)骨干和廣大殘疾人互助合作、共謀發(fā)展。安徽、福建、江西積極動(dòng)員社會(huì)力量支持協(xié)會(huì)工作，打造交流平臺(tái)，增進(jìn)與殘疾人社會(huì)組織的聯(lián)系與合作。廣西、四川、貴州、青海增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，協(xié)會(huì)中的人大代表、政協(xié)委員認(rèn)真調(diào)研、收集需求，反映殘疾人呼聲和愿望，取得較好成效。內(nèi)蒙古、海南、西藏、新疆兵團(tuán)、黑龍江農(nóng)墾增進(jìn)同殘疾人的聯(lián)系，利用各種載體宣傳殘疾人事業(yè)。地方專門協(xié)會(huì)工作的進(jìn)一步活躍給殘疾人事業(yè)帶來了新的生機(jī)、新的動(dòng)力、新的工作方式，提高了殘聯(lián)組織為殘疾人服務(wù)的能力。

——各級(jí)專門協(xié)會(huì)成為本類別殘疾人的利益代言人、服務(wù)組織者和權(quán)益維護(hù)者。各級(jí)專門協(xié)會(huì)發(fā)揮天然優(yōu)勢(shì)，代表殘疾人利益，了解殘疾人需求，向政府、殘聯(lián)及社會(huì)各界表達(dá)殘疾人呼聲，反映殘疾人困難，宣傳人道主義思想，倡導(dǎo)公益精神，積極促進(jìn)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人良好氛圍的形成，在《殘疾人保障法》修改、《殘疾人權(quán)利公約》、全國“兩會(huì)”議案提案、殘聯(lián)重大業(yè)務(wù)項(xiàng)目征求意見方面積極反映殘疾人訴求與愿望，代表本類別殘疾人參與國家政治生活，參與民主政治進(jìn)程。各級(jí)專門協(xié)會(huì)配合殘聯(lián)中心任務(wù)，參與殘聯(lián)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，重點(diǎn)針對(duì)各類別殘疾人迫切需求，有計(jì)劃、有目的地探索工作新思路、新模式，切實(shí)提供有效服務(wù)。通過舉辦各類培訓(xùn)班、咨詢活動(dòng)、論壇等形式激勵(lì)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，開展信息交流無障礙、“你行，我行，大家同行”、“幫你建個(gè)家”、“中途之家”等品牌活動(dòng)，開拓心智障礙人士家庭財(cái)產(chǎn)信托保險(xiǎn)、殘疾人家長資源支持網(wǎng)絡(luò)、孤獨(dú)癥兒童康復(fù)等新的工作領(lǐng)域，組織舉辦形式多樣、活躍基層殘疾人的文化體育活動(dòng)。各級(jí)專門協(xié)會(huì)堅(jiān)定捍衛(wèi)殘疾人權(quán)益，針對(duì)侵害殘疾人合法權(quán)益的事件，及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門通過各種渠道反映訴求、表達(dá)愿望、積極跟進(jìn)，呼吁保障殘疾人合法權(quán)益，引導(dǎo)廣大殘疾人認(rèn)識(shí)并維護(hù)自身權(quán)益。

總之，“十一五”期間各級(jí)專門協(xié)會(huì)工作進(jìn)一步活躍，呈現(xiàn)出立足本職、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的工作特點(diǎn)，起到了配合業(yè)務(wù)、開拓業(yè)務(wù)、推動(dòng)業(yè)務(wù)的積極作用，在增強(qiáng)殘聯(lián)組織代表性、加強(qiáng)與基層殘疾人血肉聯(lián)系、促進(jìn)業(yè)務(wù)工作進(jìn)展方面發(fā)揮著不可或缺的重要作用，成為黨和政府、殘聯(lián)與殘疾人之間的橋梁和紐帶。

二、專門協(xié)會(huì)工作的基本經(jīng)驗(yàn)

“十一五”期間，經(jīng)過廣大殘疾人、殘疾人親友及專門協(xié)會(huì)工作者的積極探索和不懈努力，專門協(xié)會(huì)工作積累了十分寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

一是堅(jiān)持融入事業(yè)發(fā)展大局，努力發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。黨和國家實(shí)施了一系列發(fā)展殘疾人事業(yè)、改善殘疾人狀況的重大舉措，各部門、各單位對(duì)殘疾人工作全力支持，扶殘助殘社會(huì)氛圍日益濃厚，人道主義思想廣泛傳播，殘疾人事業(yè)持續(xù)、快速、穩(wěn)定發(fā)展，為專門協(xié)會(huì)發(fā)展提供了良好大環(huán)境。借助國家發(fā)展、殘疾人事業(yè)發(fā)展的深厚土壤與堅(jiān)實(shí)根基，專門協(xié)會(huì)切實(shí)發(fā)揮與殘疾人血肉相連的特殊優(yōu)勢(shì)，扎根殘疾人之中，宣傳國家大政方針和殘聯(lián)中心工作，及時(shí)、直接、感同身受地反映殘疾人需求與愿望，舉辦本類別殘疾人喜聞樂見、符合自身特點(diǎn)的各項(xiàng)活動(dòng)，發(fā)揮對(duì)殘疾人工作的評(píng)議監(jiān)督職責(zé)，代表殘疾人與有關(guān)部門溝通配合，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益、排解殘疾人群眾糾紛，團(tuán)結(jié)、凝聚廣大殘疾人，起到了不可替代的作用。

二是堅(jiān)持“殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、協(xié)會(huì)參與”的工作機(jī)制，努力形成事業(yè)發(fā)展合力。經(jīng)過多年的工作實(shí)踐，專門協(xié)會(huì)工作建立了“殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、協(xié)會(huì)參與”的工作機(jī)制。中國殘聯(lián)作為全國殘疾人的統(tǒng)一組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，整合社會(huì)資源，為協(xié)會(huì)工作開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);各級(jí)殘聯(lián)為專門協(xié)會(huì)提供有效支持，落實(shí)“經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、人員”等必要工作保障條件，各級(jí)專門協(xié)會(huì)積極圍繞殘聯(lián)中心任務(wù)，與殘聯(lián)各部門分工合作、有機(jī)配合、相得益彰，形成共同推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的合力。

三是堅(jiān)持運(yùn)用社會(huì)化工作方式，努力創(chuàng)新協(xié)會(huì)工作模式。專門協(xié)會(huì)始終以殘疾人的特殊需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，積極運(yùn)用社會(huì)化工作方式，通過宣傳、動(dòng)員、感召社會(huì)愛心人士加入扶殘助殘活動(dòng)，滿足殘疾人各類需求;同時(shí)積極探索工作新思路、新方法、新模式，自覺做好殘聯(lián)委托及殘疾人需要的類別化、個(gè)性化服務(wù)，贏得了基層殘疾人的信任與支持。

四是堅(jiān)持團(tuán)結(jié)服務(wù)殘疾人宗旨，努力發(fā)揮殘疾人及親友主觀能動(dòng)性。殘疾人作為殘疾人事業(yè)的主人翁，是推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的力量源泉。專門協(xié)會(huì)密切與本類別殘疾人的血肉聯(lián)系，激發(fā)殘疾人權(quán)利意識(shí)與參與意識(shí)，鼓勵(lì)殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立，團(tuán)結(jié)、帶動(dòng)殘疾人及親友投身殘疾人事業(yè)，充分發(fā)揮殘疾人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

同志們，在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到專門協(xié)會(huì)工作還面臨一些困難和不足：一是專門協(xié)會(huì)工作發(fā)展不平衡，既體現(xiàn)在地區(qū)發(fā)展不平衡方面，也體現(xiàn)在專門協(xié)會(huì)之間發(fā)展不平衡;二是有些地方對(duì)協(xié)會(huì)工作認(rèn)識(shí)不足，協(xié)會(huì)工作機(jī)制尚不完善，協(xié)會(huì)與殘聯(lián)業(yè)務(wù)部門的工作配合仍需加強(qiáng)，“經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、人員”落實(shí)尚不到位;三是縣(區(qū))級(jí)專門協(xié)會(huì)還比較薄弱，工作能力和服務(wù)能力尚未形成，作用有待發(fā)揮;四是專門協(xié)會(huì)自身建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，要提高負(fù)責(zé)人和工作人員綜合能力。這些困難和不足需要各省殘聯(lián)認(rèn)真研究，加以解決，拿出解決問題的智慧和魄力，切實(shí)促進(jìn)專門協(xié)會(huì)科學(xué)發(fā)展。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】

20多年來，中國殘疾人事業(yè)取得的巨大成就，充分證明了中國殘聯(lián)組織架構(gòu)的正確、科學(xué)和有效，符合中國國情。樸方同志在給大會(huì)的賀信中，分析了專門協(xié)會(huì)社團(tuán)登記工作的深刻內(nèi)涵，闡述了殘聯(lián)和專門協(xié)會(huì)的關(guān)系，特別強(qiáng)調(diào)全體殘疾人“共性”的愿望、需求存在于各類殘疾人“個(gè)性”的愿望、需求之中。個(gè)體主動(dòng)了、活躍了，整體才有生機(jī)。殘聯(lián)充分認(rèn)識(shí)并發(fā)揮好專門協(xié)會(huì)的作用，是一個(gè)了解、探求“個(gè)性”的過程，也是一個(gè)消化、吸收、融匯“共性”的過程。這個(gè)過程對(duì)于殘疾人事業(yè)的發(fā)展非常重要，只有這樣，才能摸準(zhǔn)各類殘疾人的脈搏，才能使我們的工作更有針對(duì)性，更加貼近殘疾人群眾，更加富有成效。登記只是形式，如何體現(xiàn)內(nèi)容、形成力量則需要更多的努力。我們要在今后工作中，認(rèn)真貫徹領(lǐng)會(huì)樸方同志對(duì)協(xié)會(huì)工作的指示精神。

多年的工作實(shí)踐證明，專門協(xié)會(huì)進(jìn)行社團(tuán)登記，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)民主和增強(qiáng)代表職能，更充分地代表并維護(hù)殘疾人利益，反映殘疾人愿望;有利于進(jìn)一步體現(xiàn)協(xié)會(huì)主體地位和殘疾人“主人翁”地位，讓專門協(xié)會(huì)發(fā)揮更大作用，產(chǎn)生更大影響;有利于進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。專門協(xié)會(huì)是各類別殘疾人的代表組織，在聯(lián)系殘疾人社會(huì)組織方面具有天然的優(yōu)勢(shì)，更廣泛地與殘疾人社會(huì)組織進(jìn)行合作，支持、引導(dǎo)社會(huì)組織參與殘疾人事業(yè)、承擔(dān)社會(huì)事務(wù)、提供公共服務(wù);有利于進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)和增強(qiáng)協(xié)會(huì)活力。社團(tuán)登記后，將會(huì)加強(qiáng)專門協(xié)會(huì)的代表性、自主性、靈活性，調(diào)動(dòng)殘疾人及親友的積極性?？梢猿浞职l(fā)揮協(xié)會(huì)內(nèi)設(shè)專業(yè)委員會(huì)的作用，依法遵章開展工作。進(jìn)一步促進(jìn)對(duì)外交流與合作，增強(qiáng)中國殘疾人事業(yè)國際影響力。

專門協(xié)會(huì)社團(tuán)登記之后，如何面對(duì)新形勢(shì)、抓住新機(jī)遇，全面推動(dòng)專門協(xié)會(huì)工作科學(xué)發(fā)展，我特別強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

(一)專門協(xié)會(huì)要勇于承擔(dān)歷史使命，為殘疾人事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。

專門協(xié)會(huì)在中國殘疾人事業(yè)發(fā)展史上承擔(dān)著代表本類殘疾人、維護(hù)殘疾人權(quán)益、服務(wù)殘疾人的長期歷史使命。要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》精神及《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》的戰(zhàn)略決策部署，遵循鄧樸方同志提出的“發(fā)揚(yáng)民主、增長才干、教育自律”的要求和“三個(gè)活躍”的工作目標(biāo)，弘揚(yáng)人道主義思想，充分履行“代表、服務(wù)、維權(quán)”職能，完成協(xié)會(huì)《章程》規(guī)定的工作任務(wù)，為殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

進(jìn)一步加強(qiáng)完善工作機(jī)制。堅(jiān)持中國殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)，圍繞殘聯(lián)中心工作，納入大局、服務(wù)大局，建言獻(xiàn)策、評(píng)議監(jiān)督，協(xié)助理事會(huì)、配合業(yè)務(wù)部門，積極參與“兩個(gè)體系”建設(shè)等中心工作。遵守《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，按照《章程》要求依法開展工作，規(guī)范操作要求。充分運(yùn)用社會(huì)化工作方式募集資金開展活動(dòng)，做到公開透明、公正廉潔，對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)殘疾人負(fù)責(zé)、對(duì)捐贈(zèng)方負(fù)責(zé)，樹立社會(huì)公益事業(yè)榜樣。

進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)。加大協(xié)會(huì)人員培訓(xùn)力度，提高協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)能力、協(xié)調(diào)能力、社會(huì)活動(dòng)能力和為殘疾人服務(wù)的能力。積極發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推薦優(yōu)秀殘疾人骨干，吸收新鮮血液，形成人才梯隊(duì)，保持生機(jī)與活力。繼續(xù)開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)和素質(zhì)教育活動(dòng)，提升綜合素質(zhì)，提升服務(wù)能力，提高殘疾人社會(huì)參與意識(shí)與參與能力。

進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會(huì)文化建設(shè)。貫徹十七屆六中全會(huì)推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的重要精神，既要分享公共文化服務(wù)成果又要積極參與推動(dòng)，以具體舉措和實(shí)際行動(dòng)在殘疾人文化建設(shè)中發(fā)揮特殊作用。各級(jí)協(xié)會(huì)要?jiǎng)?chuàng)建成為“學(xué)習(xí)文化型、服務(wù)能力型、創(chuàng)新活力型”協(xié)會(huì)，結(jié)合本類別殘疾人特點(diǎn)開展豐富多彩文化活動(dòng)，為基層殘疾人提供更多更好的精神食糧，滿足基層殘疾人精神文化需求，構(gòu)建精神家園，為殘疾人文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮貢獻(xiàn)力量。

進(jìn)一步加強(qiáng)探索創(chuàng)新。充分發(fā)揮社團(tuán)工作優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，增強(qiáng)協(xié)會(huì)活力，始終把廣大殘疾人的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和立腳點(diǎn)，與基層殘疾人同呼吸、共命運(yùn)，探索社團(tuán)法人模式下活躍工作的新思路、新舉措。積極調(diào)研、收集、了解、反映基層殘疾人的迫切需求與愿望，緊貼殘疾人實(shí)際需求提供具體服務(wù)，在更大程度上團(tuán)結(jié)本類殘疾人，增強(qiáng)殘聯(lián)組織的代表性、親和力和凝聚力。

進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會(huì)的基層工作。完善基層協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)，縣級(jí)以上專門協(xié)會(huì)組建率在“十二五”末達(dá)到100%。延伸工作觸角，影響、帶動(dòng)基層專門協(xié)會(huì)發(fā)揮作用，直接聯(lián)系、服務(wù)殘疾人。適時(shí)探索基層專門協(xié)會(huì)差額選舉試點(diǎn)工作，提高基層殘疾人民主參與意識(shí)和主人翁意識(shí)。

進(jìn)一步加強(qiáng)同殘疾人社會(huì)組織的聯(lián)系。我多次講到，殘疾人社會(huì)組織是我們同根生的手足、了解訴求的觸角、服務(wù)體系的延伸，是殘聯(lián)履行職能的重要抓手和提升服務(wù)水平的得力助手。專門協(xié)會(huì)要積極參與社會(huì)管理與服務(wù)，加強(qiáng)與殘疾人社會(huì)組織的聯(lián)系、合作并提供力所能及的服務(wù)，通過多種形式有效宣傳黨和政府、殘聯(lián)組織在業(yè)務(wù)領(lǐng)域的方針政策和工作成效，團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)殘疾人社會(huì)組織共同參與殘疾人事業(yè)，為殘疾人提供更多更直接的服務(wù)。

(二)各級(jí)殘聯(lián)要加強(qiáng)對(duì)專門協(xié)會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)專門協(xié)會(huì)工作發(fā)展給予充分支持。

海迪同志十分關(guān)心協(xié)會(huì)的工作，多次出席專門協(xié)會(huì)會(huì)議和協(xié)會(huì)各類活動(dòng)，對(duì)專門協(xié)會(huì)完善工作機(jī)制、加強(qiáng)自我教育等提出希望和要求。希望各級(jí)殘聯(lián)懷真心實(shí)情、出真招實(shí)招，把真摯感情融為對(duì)協(xié)會(huì)工作的誠心支持，把對(duì)殘疾人及親友的敬重體現(xiàn)為對(duì)協(xié)會(huì)工作的重視，切實(shí)促進(jìn)協(xié)會(huì)工作健康發(fā)展。

一是要加強(qiáng)對(duì)專門協(xié)會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。各級(jí)殘聯(lián)理事會(huì)要從自身做起，切實(shí)提高對(duì)專門協(xié)會(huì)工作的認(rèn)識(shí)，將專門協(xié)會(huì)工作切實(shí)擺在重要位置，重大問題都要征求專門協(xié)會(huì)意見和建議，要繼續(xù)堅(jiān)持理事會(huì)與專門協(xié)會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度。對(duì)涉及各類別殘疾人的專項(xiàng)工作，殘聯(lián)相關(guān)業(yè)務(wù)部門要主動(dòng)聽取專門協(xié)會(huì)意見和建議。省級(jí)殘聯(lián)要建立專門協(xié)會(huì)工作辦公室，省級(jí)以下殘聯(lián)要?jiǎng)?chuàng)造條件逐步建立專門協(xié)會(huì)工作辦公室，解決“經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、人員”三落實(shí)問題。各級(jí)殘聯(lián)尤其是省級(jí)殘聯(lián)專門協(xié)會(huì)的經(jīng)費(fèi)要有一個(gè)較大的提高，將協(xié)會(huì)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，或通過專項(xiàng)工作補(bǔ)貼等形式予以足夠的經(jīng)費(fèi)支持。

二是加強(qiáng)殘疾人理事配備工作。近年來，駐會(huì)殘疾人理事在推動(dòng)協(xié)會(huì)工作和殘疾人事業(yè)起到了重要作用。省級(jí)殘聯(lián)要配備駐會(huì)盲人理事、聾人理事，逐步配備智力殘疾人和精神殘疾人親屬作為專(兼)職理事?，F(xiàn)在全國有接近1/3的省份配備了駐會(huì)盲人、聾人理事，工作差距還是很大的。各省殘聯(lián)要按照中組部38號(hào)文件要求，采取有力措施，切實(shí)把這項(xiàng)工作推上去。本屆與下一屆代表大會(huì)還有兩年的時(shí)間，要在省級(jí)殘聯(lián)換屆前務(wù)必解決到位。

三是加強(qiáng)社會(huì)管理與創(chuàng)新工作。專門協(xié)會(huì)社團(tuán)登記之后，有了法人自主權(quán)，殘聯(lián)對(duì)其管理方式要發(fā)生相應(yīng)的變化。各級(jí)殘聯(lián)要按照中央要求，在參與社會(huì)管理與服務(wù)工作中，發(fā)揮專門協(xié)會(huì)聯(lián)系殘疾人社會(huì)組織的獨(dú)特作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)殘疾人社會(huì)組織的指導(dǎo)、支持與合作，形成推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的合力。地方專門協(xié)會(huì)社團(tuán)登記，要遵循中國殘聯(lián)“穩(wěn)中求進(jìn)”的原則，成熟一個(gè)，登記一個(gè)，不搞一刀切。登記不登記，取決于協(xié)會(huì)自身發(fā)展的狀況，取決于當(dāng)?shù)貧埣踩耸聵I(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，一切以真正促進(jìn)工作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)專門協(xié)會(huì)在社團(tuán)登記之后，仍要通過同級(jí)殘聯(lián)接受上級(jí)專門協(xié)會(huì)的指導(dǎo)。

總之，對(duì)于社團(tuán)登記以后的協(xié)會(huì)，一定要在“五個(gè)增強(qiáng)”上下工夫。一是要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。協(xié)會(huì)主席、副主席要做好工作、提供服務(wù)，讓殘疾人滿意、高興，團(tuán)結(jié)本類別殘疾人成為社會(huì)和諧、社會(huì)進(jìn)步、社會(huì)文明、社會(huì)團(tuán)結(jié)的重要力量。二是要增強(qiáng)組織的活力和發(fā)展動(dòng)力。專門協(xié)會(huì)是殘聯(lián)組織的支柱，要主動(dòng)、要活躍，把盲人、聾人、肢體殘疾人、智力殘疾人及親友、精神殘疾人及親友的意見和建議挖掘出來，把他們的特殊需求反映上來。不是這一類別的殘疾人，就很難感受到他的困難、他的痛苦、他的需求。比如盲人、聾人對(duì)公共汽車語言或顯示屏報(bào)站等信息交流無障礙的需求，肢殘人對(duì)坡道等無障礙設(shè)施的需求，心智障礙人士家長對(duì)托養(yǎng)或財(cái)產(chǎn)信托的需求等。今年參觀中國國際福祉博覽會(huì)，大家越來越有這樣一種共識(shí)，就是殘疾人的各種輔具、矯形器不僅僅是一項(xiàng)工具，它更是殘疾人生命的延伸，是某一種器官的補(bǔ)償。殘疾人對(duì)輔助器具的需要，甚至比吃飯、穿衣更為重要。殘疾人對(duì)輔助器具，一時(shí)一刻都離不開，這是殘疾人的最基本需求。三是要增強(qiáng)親和力和感召力。前一段時(shí)間北京電視臺(tái)有個(gè)報(bào)道，北京公安部門通過發(fā)微博、宣傳卡通標(biāo)示等讓人感覺和藹多了，獲得了老百姓的交口稱贊，跟過去的單純專政工具形象有很大變化，人民警察的形象又回來了。這就是一種感召力和親和力。樸方同志在賀信中講得很深刻，沒有個(gè)性就沒有共性，所有的共性寓于個(gè)性之中。各專門協(xié)會(huì)一定要彌補(bǔ)工作中的不足，更多地發(fā)現(xiàn)、了解殘疾人的個(gè)性化需求。四是要增強(qiáng)國際合作交流的影響力。中國是一個(gè)發(fā)展中的大國，我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)取得了令人矚目的成就，殘疾人事業(yè)也取得了輝煌的成績。在發(fā)展過程中我們也借鑒了很多國際殘疾人事業(yè)的寶貴思想和經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前國外殘疾人事業(yè)發(fā)展也很快，不斷地推出新觀念、新做法。我們只有不斷加強(qiáng)合作交流，才能夠把人家最好、最新的東西作為養(yǎng)分吸收過來。同時(shí)把中國關(guān)心殘疾人事業(yè)、重視人權(quán)保障這些正面的形象在國外更加好地加以宣傳。專門協(xié)會(huì)對(duì)國家有這么一份責(zé)任，既要多學(xué)習(xí)、又要多宣傳。五是要增強(qiáng)自我教育和管理能力。社團(tuán)登記后，專門協(xié)會(huì)的活動(dòng)空間大了，工作資源多了，但是也會(huì)造成一些不規(guī)范的地方，這往往是相伴而來的東西。一個(gè)協(xié)會(huì)要具有生命力，最重要的就是不斷地自我改善、自我提高、自我凈化。

當(dāng)前，各級(jí)殘聯(lián)機(jī)關(guān)的同志承擔(dān)的任務(wù)很重。機(jī)關(guān)有機(jī)關(guān)的工作規(guī)律，以行政為主導(dǎo)才能完成工作任務(wù)。但是，殘疾人工作者怎么才能避免行政化，避免行政工作帶來的不利的一面呢?這就要靠我們協(xié)會(huì)。每一次中國殘聯(lián)開會(huì)，殘疾人專職理事的發(fā)言一語中的，講的問題是我們意料不到，意識(shí)不到，或者沒有發(fā)現(xiàn)的。所以，把協(xié)會(huì)作用發(fā)揮好，對(duì)克服官僚主義、形式主義大有好處。有些地方殘聯(lián)確實(shí)存在一種現(xiàn)象，機(jī)關(guān)干部接觸殘疾人只是通過“三訪”渠道，一是殘疾人“上訪”，要接待、要會(huì)面;二是“下訪”，過年過節(jié)、助殘日等節(jié)日“下訪”;三是采訪，新聞媒體來采訪，這才和殘疾人見個(gè)面，并一塊兒活動(dòng)。僅僅這三個(gè)渠道是萬萬不夠的，我們千萬不要變成“三訪”干部，密切聯(lián)系基層殘疾人遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這三個(gè)渠道。各級(jí)殘聯(lián)理事會(huì)、機(jī)關(guān)干部要不斷深化對(duì)各類殘疾人的認(rèn)識(shí)，不斷了解他們的特點(diǎn)，不斷把自己當(dāng)作該類殘疾人，用眼睛、用心去學(xué)習(xí)、去體驗(yàn)、去感悟，一定要把各類殘疾人的特點(diǎn)、需求作為了解業(yè)務(wù)的前提。在與其他政府部門進(jìn)行工作聯(lián)系時(shí)，要向他們宣傳殘疾人的特殊需求。各級(jí)殘聯(lián)要切實(shí)重視協(xié)會(huì)工作，做到“五個(gè)有”：一是有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)。二是有明確的工作要求，中國殘聯(lián)2012年工作要點(diǎn)就要把對(duì)協(xié)會(huì)的工作要求寫進(jìn)去，各級(jí)殘聯(lián)也要這么辦;同時(shí)可以把一些由業(yè)務(wù)部門承擔(dān)的工作，經(jīng)過研究，根據(jù)協(xié)會(huì)的工作力量和條件，分配給協(xié)會(huì)去做。三是有固定的工作人員。四是有預(yù)算經(jīng)費(fèi)。五是有活動(dòng)場(chǎng)地。我想能夠做到這“五個(gè)有”，協(xié)會(huì)的工作就應(yīng)該有保障了。

參加今天大會(huì)的有各省殘聯(lián)分管組聯(lián)工作的理事長、副理事長和組聯(lián)部主任，借此機(jī)會(huì)，我對(duì)“十二五”期間殘疾人組織建設(shè)工作提點(diǎn)要求。大家都知道，殘疾人組織是殘疾人事業(yè)發(fā)展的根本保證，只有做到組織建設(shè)先行，進(jìn)一步夯實(shí)組織基礎(chǔ)、完善組織體系、提高組織服務(wù)能力，才能為“兩個(gè)體系”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。各級(jí)殘聯(lián)要進(jìn)一步提高對(duì)組聯(lián)工作的重視，緊緊圍繞“兩個(gè)體系”建設(shè)的要求，全面實(shí)施“強(qiáng)基育人”工程，大力加強(qiáng)殘疾人組織特別是基層殘疾人組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)殘疾人組織全覆蓋;大規(guī)模培訓(xùn)殘疾人工作者，大幅度提高殘疾人工作者隊(duì)伍素質(zhì)和專業(yè)化水平;整合社會(huì)資源，廣泛開展志愿助殘活動(dòng);黨的十七屆六中全會(huì)決議提出，把扶弱助殘作為新型社會(huì)主義人際關(guān)系準(zhǔn)則之一。要把中央決議作為動(dòng)力和抓手，抓住有利時(shí)機(jī)，把志愿者助殘工作做好。希望工作在組聯(lián)戰(zhàn)線上的同志們，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)組聯(lián)工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新工作思路、加強(qiáng)能力建設(shè)，兢兢業(yè)業(yè)投入，扎扎實(shí)實(shí)工作，開創(chuàng)殘疾人組織建設(shè)工作新局面。

同志們，朋友們，讓我們團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，全面落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神、《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》和《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

第五篇：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流材料

“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”經(jīng)驗(yàn)交流材料

立足“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”

大力開拓氣象事業(yè)新局面

2010年，按照中共XX市XX區(qū)委、XX市局黨組織統(tǒng)一部署，我局自6月份以來，依照《XX市XX區(qū)氣象局深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，立足“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，大力開拓氣象事業(yè)新局面，推動(dòng)各項(xiàng)工作都取得了良好成效。

一、貼近實(shí)際，確定主題，服務(wù)民生。

繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，緊密圍繞 “深化三項(xiàng)工程，推進(jìn)三大戰(zhàn)略，奮力爭(zhēng)先進(jìn)位，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)主題，遵循“突出一個(gè)重點(diǎn)、圍繞一個(gè)中心、提供一流服務(wù)、創(chuàng)新一種思路、堅(jiān)持一個(gè)理念”的工作思路，牢固樹立“滿足您每時(shí)每刻的氣象需求，解決您每時(shí)每刻的氣象問題”的服務(wù)理念，大力開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)解決我局黨支部建設(shè)中存在的突出問題以及群眾反映的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，推動(dòng)我局黨支部建設(shè)走上規(guī)范化管理軌道，為服務(wù)我區(qū)開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證。

二、豐富活動(dòng)載體，搭建活動(dòng)平臺(tái)。

緊密結(jié)合我局實(shí)際，圍繞“創(chuàng)新發(fā)展、問計(jì)于民”主題實(shí)踐活動(dòng)載體，將“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)融入各項(xiàng)工作，積極踐行“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，認(rèn)真把握好活動(dòng)的方式和節(jié)奏。我局黨支部從實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞確定的主題，通過公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、評(píng)選表彰、“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨務(wù)公開等活動(dòng)把廣大黨員和群眾吸引到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有計(jì)劃、有節(jié)奏地持續(xù)推進(jìn)。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，積極參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)履行指導(dǎo)責(zé)任，確?；顒?dòng)扎實(shí)有效地開展，取得預(yù)期的效果。

我局積極促成了陜西省氣象局經(jīng)濟(jì)作物氣象服務(wù)臺(tái)黨支部與XX區(qū)演池鄉(xiāng)新興村黨支部，結(jié)成“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、結(jié)對(duì)共建”幫扶對(duì)子，并對(duì)新興村予以幫扶資助。同時(shí)，我局預(yù)與XX區(qū)的行政村結(jié)成幫扶對(duì)子。

三、加強(qiáng)輿論宣傳，營造良好氛圍

充分利用各種媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，大力宣傳“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的重大意義、基本要求和重要舉措，及時(shí)總結(jié)在“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)過程中好的思路、好經(jīng)驗(yàn)和好做法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和宣傳先進(jìn)典型，著力營造濃厚的輿論氛圍。完成并上報(bào)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)3期。