第一篇：韓勇部長(zhǎng)在自治區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話(huà)

在自治區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的

講

話(huà)

韓 勇

（2011年2月18日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹中央精神和自治區(qū)黨委要求，交流創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)去年工作，部署推進(jìn)今年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展。

剛才，6個(gè)單位交流的經(jīng)驗(yàn)很好，聽(tīng)了很受啟發(fā)，各地各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

過(guò)去的一年，自治區(qū)黨委把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神和自治區(qū)黨委各項(xiàng)部署，實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的強(qiáng)大動(dòng)力和保證，提前準(zhǔn)備、及時(shí)部署，廣泛動(dòng)員、精心安排，分類(lèi)指導(dǎo)、扎實(shí)推進(jìn)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)展順利，取得了初步成效，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

圍繞中心、服務(wù)大局，推進(jìn)跨越式發(fā)展開(kāi)好局。全面培訓(xùn)黨員干部，開(kāi)展解放思想討論，努力把黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策和自治區(qū)黨委部署上來(lái)，把各族群眾的智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安偉大實(shí)踐中來(lái)。著眼解放思想、正視差距、提速發(fā)展，自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)地州市和有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)三次到內(nèi)地省區(qū)學(xué)習(xí)考察，開(kāi)展務(wù)虛討論，查找思想觀念、發(fā)展思路、服務(wù)理念上的差距，推進(jìn)思想解放、觀念創(chuàng)新、方式轉(zhuǎn)變。牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線(xiàn)謀篇布局，著力提高自我發(fā)展能力，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持和援疆省市支援，敢于變革、敢于突破、敢于擔(dān)當(dāng)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益謀劃推進(jìn)各項(xiàng)工作，精心制定“十二五”規(guī)劃，組織和帶領(lǐng)廣大黨員履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀。著力優(yōu)化環(huán)境，開(kāi)展執(zhí)行力建設(shè)，創(chuàng)新舉措、改進(jìn)作風(fēng)，催生提升“新疆效率”，各項(xiàng)工作快速推進(jìn)。去年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值5418.81億元，按可比價(jià)格計(jì)算增長(zhǎng)10.6%，增速比上年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)高0.3個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅1302.93億元，增長(zhǎng)59.4%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)74.7%，比全國(guó)高25.3個(gè)百分點(diǎn)。

圍繞增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)和諧穩(wěn)定，推進(jìn)長(zhǎng)治久安建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合施策，打防結(jié)合、團(tuán)結(jié)多數(shù)，重在基層、解決好薄弱環(huán)節(jié)的原則，扎實(shí)開(kāi)展“熱愛(ài)偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”主題教育，大力表彰、廣泛宣傳民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)典型，大辦促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的好事實(shí)事，形成求發(fā)展、謀富裕、思穩(wěn)定、盼和諧的主旋律，把各族干部群眾、全社會(huì)的注意力、關(guān)注點(diǎn)和興奮點(diǎn)集聚到走向富裕、走向現(xiàn)代化、建設(shè)美好新疆上來(lái)。堅(jiān)持“反暴力、講法治、講秩序”，以敏感期為重點(diǎn)，選派大批干部協(xié)助基層組織做好維護(hù)穩(wěn)定工作，落實(shí)防控措施，深入開(kāi)展重點(diǎn)整治，加強(qiáng)維穩(wěn)力量、完善應(yīng)急處突機(jī)制、加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管控和網(wǎng)上輿情引導(dǎo)、依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理、排查化解矛盾糾紛，確保了全區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定。以堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件、堅(jiān)決防止發(fā)生特大惡性暴力恐怖事件為目標(biāo)，以嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊分裂破壞、暴力恐怖活動(dòng)為重點(diǎn)，全面部署維護(hù)穩(wěn)定工作，推進(jìn)維穩(wěn)工作常態(tài)化。去年，各族群眾安全感達(dá)82.38%，提升近20個(gè)百分點(diǎn)，社會(huì)治安狀況進(jìn)入良性發(fā)展階段。

圍繞改善民生、服務(wù)群眾，推動(dòng)群眾廣泛受益。廣泛深入調(diào)研，積極回應(yīng)群眾關(guān)切和期盼，下決心解決干部群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的民生問(wèn)題。全面實(shí)施家庭就業(yè)動(dòng)態(tài)清零、安居富民、定居興牧、天然氣利民、雙語(yǔ)教學(xué)、提高各類(lèi)人員收入、少數(shù)民族普通高校畢業(yè)生赴對(duì)口援疆省市培養(yǎng)計(jì)劃等一系列重大民生工程，切實(shí)把中央支持、援疆試點(diǎn)的項(xiàng)目和資金用于改善各族群眾生產(chǎn)生活條件，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成果惠及廣大干部群眾?；鶎狱h組織和廣大黨員普遍把為群眾辦實(shí)事做好事作為公開(kāi)承諾的重要內(nèi)容，廣泛開(kāi)展各種志愿服務(wù)，想群眾之所想、解群眾之所難、幫群眾之所需?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員累計(jì)為群眾辦實(shí)事好事27萬(wàn)余件。去年，地方財(cái)政一般預(yù)算收入500.5億元，增長(zhǎng)28.8%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13644元，增長(zhǎng)11.3%；農(nóng)牧民人均純收入4643元，增長(zhǎng)19.6%，比全國(guó)平均增速快4.7個(gè)百分點(diǎn)，增速首次位居全國(guó)第一。

圍繞強(qiáng)基固本、凝心聚力，推動(dòng)基層黨建科學(xué)發(fā)展上水平。大幅提高村干部基本報(bào)酬、基層黨組織工作經(jīng)費(fèi)保障水平、農(nóng)村“四老”人員生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加大基層組織陣地建設(shè)支持力度。開(kāi)展基層黨組織“百日集中組建”活動(dòng)，同步推進(jìn)群團(tuán)組織建設(shè)?？偨Y(jié)推廣克拉瑪依市“五百”服務(wù)、伊寧縣健全基層黨組織維護(hù)穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制等經(jīng)驗(yàn)。組織力量對(duì)全區(qū)社區(qū)落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制情況進(jìn)行檢查，倒排后進(jìn)，通報(bào)情況，整改突出問(wèn)題。以配強(qiáng)班子、改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)，整頓軟弱渙散基層黨組織。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和站所、社區(qū)干部業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。推進(jìn)村級(jí)組織工作規(guī)范化。全面開(kāi)展單位社區(qū)共建，積極探索區(qū)域化基層黨建新途徑。推進(jìn)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村、社區(qū)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位終端站點(diǎn)全覆蓋。深入開(kāi)展向師延林等10位自治區(qū)先進(jìn)模范學(xué)習(xí)活動(dòng)。強(qiáng)化黨委管黨建、書(shū)記抓黨建的責(zé)任，完善基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制?；鶎咏M織建設(shè)得到顯著加強(qiáng)，增強(qiáng)了黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，在科學(xué)跨越、后發(fā)趕超，維護(hù)穩(wěn)定、抗災(zāi)救災(zāi)中，基層黨組織和黨員干部充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有這樣好的局面，一是自治區(qū)黨委高度重視。張春賢書(shū)記多次作出重要批示和指示，帶頭深入調(diào)研，帶頭承諾點(diǎn)評(píng)，以創(chuàng)造性思維、務(wù)實(shí)型舉措指導(dǎo)推動(dòng)活動(dòng)，為各級(jí)黨委書(shū)記作出表率。二是突出科學(xué)跨越。堅(jiān)持在統(tǒng)一思想、解放思想、改善民生、改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，圍繞“一年一變樣、五年見(jiàn)成效、十年大變樣”部署開(kāi)展、深入推進(jìn)，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為不竭動(dòng)力。三是各級(jí)黨委指導(dǎo)有力?？h以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)13411個(gè)，黨委書(shū)記下基層調(diào)研創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)15500余次，有力地推進(jìn)了變化、變革和創(chuàng)新。四是各級(jí)黨組織和廣大黨員積極響應(yīng)，踴躍參與。深化黨群共建，黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，努力使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為黨員的價(jià)值取向，全社會(huì)的共同行動(dòng)。五是各個(gè)系統(tǒng)和部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位齊心協(xié)力、共同推動(dòng)。

中央要求，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為今年黨建工作的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。張春賢書(shū)記最近指出：站在新的歷史起點(diǎn)上，全區(qū)各級(jí)黨組織要堅(jiān)持把開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為推進(jìn)跨越式發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的重大舉措、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的重要保證、服務(wù)人民群眾的經(jīng)常要求、加強(qiáng)基層組織的常態(tài)工作。我們要按照中央精神和張春賢書(shū)記的要求，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)一步抓緊抓好。

一、堅(jiān)持圍繞中心工作、立足本職崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安邁大步提供動(dòng)力和保證。今年是“十二五”開(kāi)局之年，貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神關(guān)鍵之年。新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安五年見(jiàn)成效，今年必須邁大步。我們要緊緊圍繞這個(gè)中心工作，組織動(dòng)員基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)科學(xué)跨越之先、爭(zhēng)長(zhǎng)治久安之優(yōu)。一是堅(jiān)持以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)推進(jìn)跨越發(fā)展。加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心、凝聚力量。要把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)作風(fēng)、提升效率放在突出位置，結(jié)合實(shí)際制定并落實(shí)相關(guān)措施，下大氣力治理“懶、散、庸、拖、貪、推”等不良現(xiàn)象，著力創(chuàng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境、規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要找準(zhǔn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)服務(wù)科學(xué)跨越的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，引導(dǎo)和動(dòng)員基層黨組織和黨員進(jìn)一步明確創(chuàng)爭(zhēng)主題、突出創(chuàng)爭(zhēng)重點(diǎn)、改進(jìn)創(chuàng)爭(zhēng)措施。要把落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改任務(wù)與貫徹“十二五”規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，對(duì)已經(jīng)整改的，要進(jìn)一步鞏固提高；正在整改的，要進(jìn)一步加大工作力度；尚未整改的，要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，抓緊整改，切實(shí)兌現(xiàn)向群眾作出的承諾。要圍繞全面落實(shí)自治區(qū)黨委七屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，通過(guò)各級(jí)黨組織和廣大黨員立足本職崗位創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族群眾全面實(shí)現(xiàn)2011年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)自我發(fā)展能力明顯提高。二是堅(jiān)持以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持現(xiàn)代文化引領(lǐng)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)融入群眾文化，形成愛(ài)國(guó)、感恩、開(kāi)放、包容、創(chuàng)新、奮斗的精神，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)明顯加強(qiáng)。以增進(jìn)“四個(gè)認(rèn)同”為目標(biāo)，深入開(kāi)展“熱愛(ài)偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”主題教育，大辦促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的實(shí)事好事。三是堅(jiān)持以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促進(jìn)和諧穩(wěn)定。牢固樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切的思想，圍繞建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，充分發(fā)揮基層黨組織與群眾聯(lián)系密切的優(yōu)勢(shì)和組織協(xié)調(diào)作用，不斷提高社會(huì)管理能力和水平。全面落實(shí)自治區(qū)穩(wěn)定工作會(huì)議各項(xiàng)要求，緊緊圍繞“兩個(gè)堅(jiān)決防止”，廣泛開(kāi)展“反暴力、講法治、講秩序”教育，加強(qiáng)基層一線(xiàn)維穩(wěn)力量，推進(jìn)“四知四清四掌握”工作機(jī)制全面落實(shí)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，強(qiáng)化流動(dòng)人口管理，扎實(shí)開(kāi)展群防群治工作，加快推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，拓寬創(chuàng)建領(lǐng)域、豐富創(chuàng)建內(nèi)容、突出創(chuàng)建實(shí)效。加強(qiáng)形勢(shì)研判，及時(shí)排查隱患，引導(dǎo)群眾以理性合法形式表達(dá)利益訴求，切實(shí)把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。積極推進(jìn)社會(huì)管理機(jī)制創(chuàng)新，扎實(shí)做好矛盾糾紛排查化解工作，健全基層黨組織維護(hù)穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和黨員干部的先進(jìn)模范作用，積極應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和社會(huì)安全事件，推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定明顯鞏固。四是堅(jiān)持以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)保障改善民生。落實(shí)“民生建設(shè)年”各項(xiàng)部署，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“群眾第一、民生優(yōu)先、基層重要”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶著對(duì)各族群眾的深厚感情，深入推進(jìn)安居富民、定居興牧、天然氣利民工程，城市棚戶(hù)區(qū)改造、工礦區(qū)連片居住區(qū)改造工程，在就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化事業(yè)、物價(jià)、扶貧以及與群眾息息相關(guān)的出行、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面取得重大進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)新的突破。要?jiǎng)?chuàng)新群眾工作方法，大力推廣民情熱線(xiàn)、民情日記、365便民服務(wù)、全程代辦、黨群結(jié)對(duì)、城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)等有效做法，扎實(shí)做好群眾工作，密切黨同群眾的血肉聯(lián)系。充分發(fā)揮教育、公安、司法、交通、衛(wèi)生、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管等行業(yè)主管部門(mén)作用，大力推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，讓群眾切實(shí)感受到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)帶來(lái)的變化和實(shí)惠。4月份，自治區(qū)召開(kāi)窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)推進(jìn)會(huì)。

二、堅(jiān)持把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要任務(wù)，為基層黨建工作注入新的動(dòng)力和活力。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在基層組織中開(kāi)展，首先要把基層組織建設(shè)好，這是衡量創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是否取得實(shí)效的首要標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)黨委要始終重視基層、加強(qiáng)基層、服務(wù)基層，以扎實(shí)的基層基礎(chǔ)工作確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。要嚴(yán)格按照自治區(qū)黨委部署，認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子換屆，及早謀劃今冬明春村級(jí)組織換屆工作，認(rèn)真落實(shí)嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)密組織各項(xiàng)要求，確保吏治清明、風(fēng)清氣正。扎實(shí)開(kāi)展軟弱渙散基層黨組織整頓工作，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)“四知四清四掌握”工作機(jī)制在各個(gè)領(lǐng)域的落實(shí)；強(qiáng)化縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記整頓基層組織的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)確定重點(diǎn)整頓的基層組織，今年3月要以縣市為單位向自治區(qū)基層組織建設(shè)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)題報(bào)告整頓情況，自治區(qū)還要進(jìn)行檢查。要堅(jiān)持以農(nóng)村、社區(qū)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作。農(nóng)村黨建工作要在健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變職能、服務(wù)群眾的工作機(jī)制方面取得新突破，在村級(jí)組織規(guī)范化管理方面取得新進(jìn)展。要把壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，認(rèn)真做好立項(xiàng)及申報(bào)工作，抓緊組織實(shí)施，力爭(zhēng)用兩三年時(shí)間使每個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入在3萬(wàn)元以上。街道社區(qū)黨建工作要確保完成社區(qū)陣地建設(shè)任務(wù)，全面落實(shí)社區(qū)每100戶(hù)配備1名社區(qū)工作人員的要求；完善單位社區(qū)共建，推動(dòng)在職黨員到居住地社區(qū)開(kāi)展志愿服務(wù)，積極探索區(qū)域化黨建工作新途徑。“兩新組織”黨建工作要深入開(kāi)展“遠(yuǎn)學(xué)昆山市、近學(xué)水磨溝”活動(dòng)，擴(kuò)大黨的組織和黨的工作覆蓋，推進(jìn)“親商、尊商、便商、安商”。學(xué)校黨建工作要進(jìn)一步完善高校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)黨建工作。國(guó)有企業(yè)黨建工作要著力提高黨組織特別是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線(xiàn)黨組織建設(shè)科學(xué)化水平，切實(shí)發(fā)揮好基層黨組織的政治核心作用。機(jī)關(guān)黨建工作要以貫徹落實(shí)《機(jī)關(guān)基層黨組織工作條例》為契機(jī)，按照自治區(qū)行政機(jī)關(guān)效能考評(píng)工作動(dòng)員大會(huì)的要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推動(dòng)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，組織機(jī)關(guān)干部深入基層、心入基層、學(xué)習(xí)基層、服務(wù)基層、加強(qiáng)基層。要堅(jiān)持把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，繼續(xù)開(kāi)展設(shè)崗定責(zé)、公開(kāi)承諾、志愿服務(wù)、上評(píng)下議等活動(dòng)，不斷激發(fā)基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)在動(dòng)力。全面實(shí)行基層黨務(wù)公開(kāi)。狠抓基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)，開(kāi)展地州市委書(shū)記履行基層黨建工作責(zé)任制專(zhuān)項(xiàng)述職。

三、抓住重要節(jié)點(diǎn)，有計(jì)劃有節(jié)奏地推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。一是結(jié)合實(shí)施“十二五”規(guī)劃開(kāi)好局，進(jìn)一步完善公開(kāi)承諾，3月底前，開(kāi)展一次公開(kāi)承諾“回頭看”，結(jié)合今年的重點(diǎn)工作，立足本職崗位，進(jìn)一步梳理完善，增強(qiáng)承諾的針對(duì)性、操作性，并以一定方式進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。二是結(jié)合民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、推進(jìn)重點(diǎn)工作等，扎實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)工作。今年6月為集中點(diǎn)評(píng)月，各級(jí)黨組織和黨員要按照自治區(qū)統(tǒng)一部署和要求認(rèn)真開(kāi)展集中點(diǎn)評(píng)，切實(shí)做到每名書(shū)記都作點(diǎn)評(píng)，每個(gè)基層黨組織和每名黨員都被點(diǎn)評(píng)，確?！包c(diǎn)”在關(guān)鍵處，“評(píng)”出實(shí)效來(lái)。點(diǎn)評(píng)重點(diǎn)看創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)目標(biāo)是否明確、工作措施是否具體、黨員承諾是否兌現(xiàn)、突出問(wèn)題是否解決、活動(dòng)成效是否明顯、群眾評(píng)價(jià)是否滿(mǎn)意。三是全國(guó)“兩會(huì)”以及自治區(qū)各級(jí)“三會(huì)”前后，要以學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神為重點(diǎn)，強(qiáng)化形勢(shì)政策教育，引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)黨委的決策部署上來(lái)。四是“七?一”前后，廣泛開(kāi)展先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者評(píng)選表彰和學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)典型活動(dòng)，推動(dòng)基層黨組織和黨員立足本職、踐行承諾、比學(xué)趕超、爭(zhēng)創(chuàng)一流，以顯著活動(dòng)實(shí)效、優(yōu)異工作成績(jī)向黨的生日獻(xiàn)禮。五是自治區(qū)第八次黨代會(huì)召開(kāi)前，在各級(jí)黨組織和黨員中廣泛開(kāi)展建言獻(xiàn)策活動(dòng)；黨代會(huì)后，組織各級(jí)黨組織和黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，以新的精神面貌投入跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安偉大實(shí)踐。六是在各個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日，各級(jí)黨組織要積極開(kāi)展走訪慰問(wèn)和送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心等活動(dòng)，幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活問(wèn)題。七是在自治區(qū)各主題教育月，組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員圍繞主題創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，深化主題教育。八是年底前，與基層黨建工作考核、黨員民主評(píng)議工作緊密結(jié)合，組織開(kāi)展評(píng)議工作，進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

四、認(rèn)真組織好建黨90周年紀(jì)念活動(dòng)。今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年。隆重?zé)崃业貞c祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，對(duì)于鼓舞全區(qū)廣大共產(chǎn)黨員、各族干部群眾意氣風(fēng)發(fā)地投身改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，堅(jiān)定不移地把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，具有十分重要的意義。自治區(qū)黨委已經(jīng)作出部署，各地要按照喜慶熱烈、務(wù)實(shí)節(jié)儉的原則盡早謀劃，抓好落實(shí)。一是大力評(píng)選表彰先進(jìn)。自治區(qū)黨委將評(píng)選表彰100個(gè)先進(jìn)基層黨組織、100名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、100名優(yōu)秀黨務(wù)工作者。做好評(píng)選表彰工作的《通知》已下發(fā)，各地各系統(tǒng)要及早開(kāi)展這項(xiàng)工作。各級(jí)黨組織也要開(kāi)展黨內(nèi)評(píng)選表彰工作，大力培育和樹(shù)立本地本單位的先進(jìn)典型，把遠(yuǎn)學(xué)全國(guó)和自治區(qū)典型與近學(xué)身邊典型結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)廣大黨員“學(xué)習(xí)身邊人、干好當(dāng)前事”，形成比學(xué)趕超的生動(dòng)局面。今年四季度，在全區(qū)開(kāi)展“科學(xué)跨越先鋒黨員、先進(jìn)組織”評(píng)選推薦活動(dòng)，為明年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)專(zhuān)項(xiàng)表彰打好基礎(chǔ)。二是開(kāi)展黨性教育活動(dòng)。要以慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年為主題，廣泛開(kāi)展紀(jì)念征文、知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出、群眾歌詠、主題實(shí)踐、專(zhuān)題報(bào)告會(huì)、讀紅色經(jīng)典等豐富多彩的黨性教育活動(dòng)。組織開(kāi)展“六史”教育、馬克思主義中國(guó)化最新成果教育，加深黨員干部群眾對(duì)黨的歷史、黨的知識(shí)和黨的理論路線(xiàn)方針政策以及國(guó)情區(qū)情的認(rèn)識(shí)，大力宣傳黨的偉大歷程、光輝成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，宣傳各個(gè)時(shí)期各條戰(zhàn)線(xiàn)先進(jìn)典型事跡和精神，激勵(lì)廣大黨員干部立足崗位、爭(zhēng)創(chuàng)一流。三是扎實(shí)推進(jìn)理論研討。各地各部門(mén)單位要組織理論研究部門(mén)、高等院校和新聞單位廣泛開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)理論研討，推出一批有特色、有深度、有影響的理論文章，為深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)提供理論支撐。自治區(qū)將在適當(dāng)時(shí)候召開(kāi)全區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)理論研討會(huì)，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得理論成果、形成長(zhǎng)效機(jī)制。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全面扎實(shí)推進(jìn)。一是落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)黨組織要全面落實(shí)黨組織書(shū)記抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。各級(jí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要堅(jiān)持經(jīng)常性抽查和集中督查相結(jié)合，加大對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的檢查指導(dǎo)力度，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題，確保取得成效。二是堅(jiān)持整體推進(jìn)。要圍繞科學(xué)跨越開(kāi)好局，認(rèn)真制定年度創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)施方案，進(jìn)一步明確目標(biāo)、重點(diǎn)和改進(jìn)措施。充分發(fā)揮各領(lǐng)域（行業(yè)）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。要積極推進(jìn)黨群組織共建、隊(duì)伍共建、陣地共建，形成黨建帶群建、群建促黨建的生動(dòng)局面。充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織作用，立足實(shí)際，廣泛開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽和各類(lèi)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，組織各族各界群眾學(xué)習(xí)阿里木?哈里克的先進(jìn)事跡，激勵(lì)廣大職工、團(tuán)員青年、婦女在實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安偉大實(shí)踐中建功立業(yè)。三是突出轉(zhuǎn)化升級(jí)。加大對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相對(duì)滯后地區(qū)單位的指導(dǎo)檢查力度，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，落實(shí)改進(jìn)措施。建立聯(lián)動(dòng)幫帶機(jī)制，適時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流，推動(dòng)先進(jìn)帶后進(jìn)、優(yōu)秀帶一般，力求在推進(jìn)轉(zhuǎn)化升級(jí)上取得成效。四是強(qiáng)化示范引領(lǐng)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶頭，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，切實(shí)發(fā)揮表率示范作用。加強(qiáng)對(duì)直屬機(jī)關(guān)各部門(mén)單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)檢查，督促有針對(duì)性地明確活動(dòng)重點(diǎn)，落實(shí)工作措施，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中走在前、作表率。教育引導(dǎo)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)黨組織書(shū)記按照中央和自治區(qū)黨委的要求，帶頭承諾兌諾、帶頭開(kāi)展點(diǎn)評(píng)、帶頭參加評(píng)議、帶頭爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)，切實(shí)發(fā)揮模范帶頭作用。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要抓好聯(lián)系點(diǎn)，把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。五是抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，使之更加緊密融合、相互促進(jìn)、相得益彰。

六是加強(qiáng)輿論宣傳。要充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，進(jìn)一步加大宣傳力度，豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳方式，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳覆蓋面和影響力。要不斷推出創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)典型，特別是有感染力的重大典型，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為全社會(huì)的價(jià)值取向和共同追求。

同志們，今年的工作重點(diǎn)多、任務(wù)重。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確保常抓不懈、常抓常新，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的優(yōu)異成績(jī)向建黨90周年和自治區(qū)第八次黨代會(huì)獻(xiàn)禮。

第二篇：韓勇部長(zhǎng)在自治區(qū)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議上的講話(huà)

在自治區(qū)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議上的講話(huà)

（代擬稿）庫(kù)熱西·買(mǎi)合蘇提

同志們：

在全區(qū)上下深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于新疆工作重大決策部署，推動(dòng)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的新形勢(shì)下，自治區(qū)黨委決定召開(kāi)自治區(qū)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話(huà)和黨的十七屆四中全會(huì)、全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，鞏固和擴(kuò)大自治區(qū)國(guó)有企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果，交流國(guó)有企業(yè)黨建工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作，更好地為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展提供思想保證、政治保證和組織保證。

下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作的緊迫感責(zé)任感

國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是我國(guó)社會(huì)主義制度的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。搞好搞活國(guó)有企業(yè)，發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，對(duì)于鞏固社會(huì)主義制度、全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，具有十分重大的意義。近年來(lái)，各地各部門(mén)和 1 廣大國(guó)有企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，深化改革，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力拼搏，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新型工業(yè)化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。特別是在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和烏魯木齊“7〃5”事件雙重挑戰(zhàn)中，廣大國(guó)有企業(yè)發(fā)揮了中流砥柱的作用，充分彰顯了國(guó)有企業(yè)不僅是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，而且是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要力量。

國(guó)有企業(yè)黨建工作對(duì)國(guó)有企業(yè)至關(guān)重要，是國(guó)有企業(yè)獨(dú)特的政治資源，是國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有機(jī)組成部分，也是國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵因素。黨的十六大以來(lái)，黨中央對(duì)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨建工作作出了一系列重大戰(zhàn)略部署。各地各部門(mén)和國(guó)有企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委的部署和要求，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作的有效途徑和辦法，取得了新進(jìn)展、新成效。一是國(guó)有企業(yè)黨建工作體制機(jī)制逐步健全完善。2006年，自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)國(guó)資委黨委制定了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)自治區(qū)國(guó)有企業(yè)黨建工作的意見(jiàn)》，為建立健全國(guó)有企業(yè)黨建工作體制機(jī)制提供了制度保證。各地各部門(mén)和國(guó)有企業(yè)成立了企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化黨建目標(biāo)管理考核，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)齊抓共促、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局，有力促進(jìn)了國(guó)有企業(yè)黨建工作 扎實(shí)開(kāi)展。二是國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。按照黨管干部的要求，大力推進(jìn)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的綜合素質(zhì)明顯提高，作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。按照公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的要求，積極探索符合國(guó)有企業(yè)特點(diǎn)的選人用人機(jī)制和管理監(jiān)督機(jī)制，完善考核評(píng)價(jià)辦法，促進(jìn)了企業(yè)優(yōu)秀管理人才的脫穎而出和健康成長(zhǎng)。三是國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。努力鞏固和擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，企業(yè)黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用得到有效發(fā)揮。四是企業(yè)思想政治工作積極創(chuàng)新。國(guó)有企業(yè)把思想政治工作貫穿于改革發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，深入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第一線(xiàn)。堅(jiān)持全心全意依靠職工辦企業(yè)，進(jìn)一步完善職工代表大會(huì)制度和廠務(wù)公開(kāi)制度，探索創(chuàng)新黨內(nèi)基層民主建設(shè)，培育優(yōu)秀企業(yè)文化，有效維護(hù)了廣大職工的合法權(quán)益，促進(jìn)了企業(yè)和諧穩(wěn)定。實(shí)踐充分說(shuō)明，深化企業(yè)改革，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，必須始終堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，保持國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的正確方向；必須始終堅(jiān)持以發(fā)展為中心抓好國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，抓好黨的建設(shè)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展；必須始終堅(jiān)持充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保 證；必須始終堅(jiān)持在發(fā)揚(yáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作優(yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，不斷推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)改革創(chuàng)新。

在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也要清醒地看到國(guó)有企業(yè)黨建工作還存在一些問(wèn)題。有的同志對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作的地位和作用認(rèn)識(shí)不夠深刻，忽視黨的建設(shè)，黨建工作被弱化和邊緣化；有的企業(yè)黨建工作體制機(jī)制、方式方法還存在著與現(xiàn)代企業(yè)制度要求不相適應(yīng)的地方，黨組織的活力和工作實(shí)效還有待加強(qiáng)；有的企業(yè)黨組織不能充分發(fā)揮政治核心作用，參與重大問(wèn)題決策、行使黨管干部職能缺乏有效途徑，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督不到位；有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的能力素質(zhì)不夠強(qiáng)，不能勝任領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的需要；政治思想工作部門(mén)建設(shè)薄弱，企業(yè)黨務(wù)工作者選拔難、安心難，素質(zhì)和能力還有待進(jìn)一步提高，等等。這些問(wèn)題如果解決不好，就會(huì)制約國(guó)有企業(yè)黨建工作整體水平的提高，影響國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的全局，必須引起我們高度重視，采取有效措施加以解決。

當(dāng)前，我們正面臨加快新疆改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。前不久，中央召開(kāi)了全國(guó)對(duì)口援疆工作會(huì)議，5月份中央還將召開(kāi)新疆工作座談會(huì)，就推動(dòng)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安作出重大部署。這對(duì)于實(shí)施“穩(wěn)疆興疆、富民固邊”戰(zhàn)略，促進(jìn)新疆繁榮發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，加 快建設(shè)繁榮富裕和諧的社會(huì)主義新疆，確保新疆到2020年同全國(guó)一道實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，具有十分重大的戰(zhàn)略意義。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)新疆工作的重大決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到自治區(qū)黨委的各項(xiàng)要求上來(lái)，緊緊抓住新疆大建設(shè)、大開(kāi)放、大發(fā)展的難得歷史機(jī)遇，解放思想、振奮精神、凝聚力量、開(kāi)拓進(jìn)取，認(rèn)真做好促發(fā)展、保穩(wěn)定和惠民生的工作，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

胡錦濤總書(shū)記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話(huà)中指出，全面做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，作為實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展的主力軍和排頭兵，國(guó)有企業(yè)要發(fā)揮更加積極的推動(dòng)作用，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)。各地各部門(mén)和國(guó)有企業(yè)要從戰(zhàn)略和全局高度，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和緊迫感，把加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作擺上更加重要的位置，以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的措施，不斷取得國(guó)有企業(yè)黨建工作的新成效。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨建工作

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為 指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以改革創(chuàng)新精神抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，更好地發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、政治保證和組織保證。為此，要重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

（一）著力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)加強(qiáng)理論武裝工作。思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)。推動(dòng)理論學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)，是國(guó)有企業(yè)各級(jí)黨組織的一項(xiàng)緊迫政治任務(wù)。要以認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話(huà)為契機(jī)，進(jìn)一步深化對(duì)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)，深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的理解，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念。要堅(jiān)持和完善企業(yè)黨委中心組學(xué)習(xí)制度，建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)考核機(jī)制，創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)方式，豐富理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高理論學(xué)習(xí)成效，努力將理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力。要鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)后續(xù)工作，加強(qiáng)督促檢查和深化整改，繼續(xù)著力解決影響企業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題和職工反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，進(jìn)一步抓好建章立制，建立健全黨員干部受教育和科學(xué)發(fā)展上水平的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）牢固確立企業(yè)黨組織的政治核心地位，確保充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，是國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制改革必須把握的重大原則。我們要積極探索黨的政治優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)代企業(yè)制度的制度優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合的有效途徑，確立企業(yè)黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的政治核心地位，使黨建制度真正成為中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的有機(jī)組成部分。一是要把黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中，使黨組織的政治核心作用組織化、制度化、具體化。要妥善處理黨組織與董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)的關(guān)系，形成黨組織與公司治理結(jié)構(gòu)職責(zé)明確、有機(jī)融合、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的新型領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。二是要把黨組織參與重大問(wèn)題決策與董事會(huì)依法決策結(jié)合起來(lái)，健全黨組織參與決策的體制機(jī)制。要明確企業(yè)黨組織參與重大問(wèn)題決策的內(nèi)容，完善企業(yè)黨組織參與重大問(wèn)題決策的程序，不斷提高企業(yè)黨組織參與重大問(wèn)題決策的能力與水平，及時(shí)將成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法上升為工作規(guī)則和制度。三是要堅(jiān)持黨管干部原則，積極探索黨組織在企業(yè)選人用人中發(fā)揮主導(dǎo)作用的有效途徑和辦法。企業(yè)黨組織要認(rèn)真貫徹黨的干部路線(xiàn)和方針政策，在企業(yè)選人用人中發(fā)揮主導(dǎo)作用，對(duì)重要經(jīng)營(yíng)管理人員的任 免，要在組織人事部門(mén)考察基礎(chǔ)上，經(jīng)黨委研究提出意見(jiàn)和建議，由董事會(huì)或經(jīng)理層依法任用。要主動(dòng)適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，把堅(jiān)持黨管干部原則與董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者以及經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合，把組織考察推薦與市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者相結(jié)合，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的選拔任用制度化、規(guī)范化、程序化，不斷提高選人用人公信度。四是要切實(shí)履行保證監(jiān)督職能，確保黨和國(guó)家的方針政策在企業(yè)貫徹執(zhí)行。企業(yè)黨組織要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)行國(guó)家方針政策的監(jiān)督，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子決策和用人的監(jiān)督，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理和權(quán)力運(yùn)作等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督，把黨組織的監(jiān)督與監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督、職代會(huì)的監(jiān)督等結(jié)合起來(lái)，形成監(jiān)督合力。五是要充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織實(shí)行民主集中制、開(kāi)展思想政治工作和善于做群眾工作的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，與現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)決策、民主決策，打造先進(jìn)企業(yè)文化，加強(qiáng)企業(yè)職工隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）圍繞提高能力素質(zhì)，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才。各級(jí)黨委和組織部門(mén)、國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要把建設(shè)高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍，作為加強(qiáng)黨 對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重中之重。要繼續(xù)深入開(kāi)展企業(yè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，完善“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)體系，有效發(fā)揮企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子整體合力。要堅(jiān)持講政治、重業(yè)績(jī)、看品行、用能人，選好配強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要負(fù)責(zé)人，真正把那些忠誠(chéng)黨和國(guó)家事業(yè)、勇于改革創(chuàng)新、善于經(jīng)營(yíng)管理、得到職工群眾信任的優(yōu)秀人才選拔上來(lái)。要大力推進(jìn)企業(yè)人事制度改革，創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔機(jī)制，加大競(jìng)爭(zhēng)性選人用人力度，使公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗逐步成為選拔國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的重要方式。要健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培育機(jī)制，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，著力提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要突出抓好《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的學(xué)習(xí)貫徹，從嚴(yán)教育、從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，確保企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)。

（四）創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)基層黨建工作，更好地發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。基層黨組織是黨在國(guó)有企業(yè)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。企業(yè)黨的建設(shè)重心在基層，創(chuàng)新在基層，活力在基層。要適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的新情況新任務(wù)，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的實(shí)事求是、群眾路線(xiàn)等優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷改革創(chuàng)新基層黨建工作，推動(dòng)企業(yè)黨的建設(shè)邁上新臺(tái)階。一是要優(yōu)化黨組織設(shè)置，堅(jiān)持“三同時(shí)”原則，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立健全企業(yè)基層黨組織，擴(kuò)大黨組織覆蓋面，保 證企業(yè)的業(yè)務(wù)開(kāi)展到哪里，黨的組織就設(shè)置到哪里，黨的工作就延伸到哪里。二是要大力發(fā)展黨內(nèi)基層民主，改革創(chuàng)新制度，落實(shí)黨員主體地位，保障黨員權(quán)利，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，豐富黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)和載體，增強(qiáng)黨的基層組織活力。三是要進(jìn)一步抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)黨員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標(biāo)兵，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，使黨員成為企業(yè)最優(yōu)秀的人力資源。四是要著力建設(shè)一支優(yōu)秀黨務(wù)工作者隊(duì)伍。注意選拔從事過(guò)經(jīng)營(yíng)管理工作的同志擔(dān)任黨組織書(shū)記，選拔從事過(guò)黨務(wù)工作的同志擔(dān)任企業(yè)行政負(fù)責(zé)人。把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)人才的重要平臺(tái)，把黨務(wù)工作人員業(yè)績(jī)考核納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員業(yè)績(jī)考核體系，確保與同一層次經(jīng)營(yíng)管理人員同考核、同待遇、同獎(jiǎng)懲，讓黨務(wù)工作者有地位、有作為、有奔頭。五是要在國(guó)有企業(yè)廣泛開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，動(dòng)員黨組織和廣大黨員為推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展?fàn)幾髫暙I(xiàn)。最近，中組部和國(guó)務(wù)院國(guó)資委部署了在全國(guó)國(guó)有企業(yè)開(kāi)展以爭(zhēng)創(chuàng)“四強(qiáng)”黨組織、爭(zhēng)做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)?！八膹?qiáng)”就是政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動(dòng)發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)，“四優(yōu)”就是政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績(jī)優(yōu)、群眾評(píng)價(jià)優(yōu)。這是鞏固和擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措。自治區(qū)黨委組織部和國(guó)資委黨委已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)國(guó)有企業(yè)開(kāi)展以“四強(qiáng)四優(yōu)”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)自治區(qū)國(guó)有企業(yè)開(kāi)展“四強(qiáng)四優(yōu)”活動(dòng)作出安排部署。各級(jí)黨委及其組織部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門(mén)黨組織要抓好工作落實(shí)。要以此為抓手，把國(guó)有企業(yè)黨組織和廣大黨員的積極性創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)，為推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量，把黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

（五）切實(shí)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和企業(yè)穩(wěn)定，以企業(yè)和諧促社會(huì)和諧。反對(duì)民族分裂、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是我區(qū)各族人民的共同愿望和根本利益所在，持久穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的根本保證。企業(yè)各級(jí)黨組織要牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想不動(dòng)搖，積極適應(yīng)維護(hù)穩(wěn)定新形勢(shì)新任務(wù)的需要，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部的政治意識(shí)、政權(quán)意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地落實(shí)穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求，扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)本兼治、重在治本各項(xiàng)措施的落實(shí)。一是要全面落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任制，健全完善穩(wěn)定工作機(jī)制，認(rèn)真查找在維穩(wěn)工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性的拿出解決辦法和措施，提出改進(jìn)的工作目標(biāo)、具體責(zé)任人和時(shí)限要求。要建立有效的預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，完善各類(lèi)應(yīng)急處置預(yù)案，對(duì)突發(fā)事件早控制、防聚集，堅(jiān)決控制事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。要繼續(xù)發(fā)揮好基層黨組織和廣大黨員在維護(hù)穩(wěn)定中的重要作用，認(rèn)真總結(jié)基層黨組織和黨員在處置突發(fā)事件、穩(wěn)控局勢(shì)等方面的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，使其制度化和長(zhǎng)效化。二是要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)人員的管控。要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、職工構(gòu)成等不同特點(diǎn)，抓好重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)地域的監(jiān)控和信教職工、城鄉(xiāng)結(jié)合部職工、外來(lái)務(wù)工人員等重點(diǎn)對(duì)象的管理，善于發(fā)現(xiàn)苗頭性和傾向性問(wèn)題，切實(shí)把影響穩(wěn)定的各類(lèi)隱患和不利因素消除在萌芽狀態(tài)，解決在初始階段。三是要深入扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)工作。要深入開(kāi)展黨的民族理論、民族政策和民族區(qū)域自治制度的宣傳教育，馬克思主義“五觀”、“四個(gè)認(rèn)同”、“三個(gè)離不開(kāi)”教育，引導(dǎo)各族職工群眾深化對(duì)民族分裂主義是影響新疆穩(wěn)定主要危險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)民族團(tuán)結(jié)是新疆各族人民的生命線(xiàn)，深刻認(rèn)識(shí)黨的民族理論和民族政策是促進(jìn)各民族和衷共濟(jì)、和睦相處、和諧發(fā)展的根本保證，深刻認(rèn)識(shí)民族區(qū)域自治制度是適合我國(guó)國(guó)情的一項(xiàng)基本政治制度；引導(dǎo)各族職工群眾深刻認(rèn)識(shí)各民族團(tuán)結(jié)友愛(ài)是中華民族的生命所在、力量所在、希望所在，打牢各族干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)，構(gòu)筑民族團(tuán)結(jié)的精神紐帶。四是要高度重視和切實(shí)做好新形勢(shì) 下的信訪工作。企業(yè)各級(jí)黨組織要加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，暢通職工群眾表達(dá)意愿和反映問(wèn)題的渠道，防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件，尤其企業(yè)在改制重組、人員分流、關(guān)閉破產(chǎn)的過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守國(guó)家政策和規(guī)范程序，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。要健全完善定期接訪、聯(lián)合接訪等制度，依法按政策及時(shí)妥善解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系。五是要牢固樹(shù)立以人為本思想，關(guān)注解決民生問(wèn)題。要把改善民生作為發(fā)展的目的、穩(wěn)定的基礎(chǔ)，在加快發(fā)展的同時(shí)，始終把解決好職工群眾現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的問(wèn)題擺到企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的大局中謀劃考慮，在提出各項(xiàng)改革措施時(shí)，堅(jiān)持以人為本，充分考慮企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，兼顧大多數(shù)職工的承受能力，維護(hù)好職工群眾的根本利益。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常深入基層，深入一線(xiàn)，聽(tīng)取職工群眾意見(jiàn)，走訪慰問(wèn)困難職工，幫助基層和群眾解決實(shí)際問(wèn)題。要健全完善扶貧幫困機(jī)制，把關(guān)心困難黨員和弱勢(shì)群體同維護(hù)保障職工權(quán)益結(jié)合起來(lái)，積極為他們辦實(shí)事、解難事。

總之，在新時(shí)期、新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作，要抓住理論武裝這個(gè)根本，把握發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用這個(gè)關(guān)鍵，體現(xiàn)加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，落實(shí)維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定這個(gè)第一責(zé) 任，以改革創(chuàng)新精神，不斷在實(shí)踐中探索，在探索中改進(jìn)，在改進(jìn)中提高，使國(guó)有企業(yè)黨建工作永葆生機(jī)和活力，更好地為國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、政治保證和組織保證。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保國(guó)有企業(yè)黨建工作取得新成效

黨建工作是國(guó)有企業(yè)凝聚力量、攻艱克難、推動(dòng)發(fā)展的有力武器。中央、自治區(qū)黨委對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作提出了新的更高要求，各地各部門(mén)和國(guó)有企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格制度，落實(shí)責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。要把國(guó)有企業(yè)黨建工作列入重要日程，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自部署、親自抓。組織部門(mén)要切實(shí)負(fù)起具體指導(dǎo)責(zé)任，把抓班子與抓黨建結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)。各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要把領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)黨建工作，與國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理和企業(yè)改革發(fā)展工作同部署、同檢查、同考核。其他有關(guān)部門(mén)要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力抓好國(guó)有企業(yè)黨建工作。企業(yè)黨組織要貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，進(jìn)一步完善黨建工作機(jī)制，黨組織書(shū)記要切實(shí)履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)。董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層黨員成員，特別是企業(yè)行政主要負(fù)責(zé)人，都要增強(qiáng)黨的意識(shí)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，高度重視、積極支持、主動(dòng)參與黨建工作，在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等方面提 供保障。

同志們，自治區(qū)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期。加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展，任重而道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谧灾螀^(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、永不懈怠的創(chuàng)新勇氣，不斷開(kāi)創(chuàng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨建工作新局面，為推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第三篇：房產(chǎn)局黨支部學(xué)習(xí)關(guān)于印發(fā)《韓勇同志在自治區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話(huà)》的小結(jié)檔

房產(chǎn)局黨支部學(xué)習(xí)關(guān)于印發(fā)《韓勇同志在自治區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話(huà)》的小結(jié)

房產(chǎn)局黨支部在開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以來(lái)，深刻領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)會(huì)上講話(huà)精神。貫穿以《熱愛(ài)偉大祖國(guó)、建設(shè)美好新疆》主題實(shí)踐活動(dòng)中。加強(qiáng)黨員及工作人員的思想政治教育。

房產(chǎn)局于3月15日-17日下午在民情分析會(huì)回憶上，以集中學(xué)習(xí)的形式，組織黨員、工作人員學(xué)習(xí)《韓勇同志在自治區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話(huà)》，共學(xué)習(xí)了3次，有56人次參加。內(nèi)容主要是

1、圍繞中心、服務(wù)大局，推進(jìn)跨越式發(fā)展開(kāi)好局。要著眼解放思想、正視差距、提速發(fā)展。

2、圍繞增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)和諧穩(wěn)定，推進(jìn)長(zhǎng)治久安建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合施策，打防結(jié)合、團(tuán)結(jié)多數(shù)，重在基層、解決好簿弱環(huán)節(jié)的原則，扎實(shí)開(kāi)展“熱愛(ài)偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”主題教育，大力表彰、廣泛宣傳民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)典型，大力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的好人好事，形成求發(fā)展、謀富裕、思穩(wěn)定、盼和諧的主題旋律，把各族干部群眾、全社會(huì)的注意力、關(guān)注點(diǎn)和興奮點(diǎn)集聚到走向富裕、走向現(xiàn)代化、建設(shè)美好新疆上來(lái)。

3、圍繞改革民生、服務(wù)居民，推動(dòng)群眾廣泛受益。廣泛深入調(diào)研，積極回應(yīng)群眾關(guān)切和期盼，下決心解決干部群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的民生問(wèn)題。中央要求，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為今年黨建工作的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

一、堅(jiān)持圍繞中心工作、立足本職崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安邁大步提供動(dòng)力和保證。一是堅(jiān)持以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)推進(jìn)跨越發(fā)展二是堅(jiān)持以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。三是堅(jiān)持以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促進(jìn)和諧穩(wěn)定。四是堅(jiān)持以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)保障改善民生。

二、堅(jiān)持把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要任務(wù)，為基層黨建工作注入新的動(dòng)力和活力。

三、抓住重要節(jié)點(diǎn)，有計(jì)劃有節(jié)奏地推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

四、認(rèn)真組織好建黨90周年紀(jì)念活動(dòng)。今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年。隆重?zé)崃业貞c祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，對(duì)于鼓舞全區(qū)廣大共產(chǎn)黨員、各族干部群眾意氣風(fēng)發(fā)地投身改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，堅(jiān)定不移地把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，具有十分重要的意義。一是大力評(píng)選表彰先進(jìn)。二是開(kāi)展黨性教育活動(dòng)。三是扎實(shí)推進(jìn)理論研討。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全面扎實(shí)推進(jìn)。一是落實(shí)工作責(zé)任。二是堅(jiān)持整體推進(jìn)。三是突出轉(zhuǎn)化升級(jí)。四是強(qiáng)化示范引領(lǐng)。五是抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

通過(guò)大家學(xué)習(xí)，從思想上深刻的體會(huì)到，理論與實(shí)際要緊密結(jié)合，緊跟時(shí)代的步伐，不斷學(xué)習(xí)新的工作理念和方法，加強(qiáng)自身素養(yǎng)及科學(xué)知識(shí)，切實(shí)做到為民所想，為民所用，更好的為居民辦實(shí)事辦好事服好務(wù)。

第四篇：學(xué)習(xí)韓勇同志在自治區(qū)黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)視頻會(huì)議上的講話(huà)情況匯報(bào)

沙雅二中學(xué)習(xí)韓勇同志在自治區(qū)黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)視頻會(huì)議上的講話(huà)情況匯報(bào)

按照縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室的安排部署?？h第二中學(xué)根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<韓勇同志在自治區(qū)黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)視頻會(huì)議上的講話(huà)>的通知》（沙教黨傳【2010】22號(hào)）文件要求，學(xué)校黨支部召開(kāi)支委會(huì)，黨支部書(shū)記帶領(lǐng)學(xué)校中心組成員先學(xué)一步。隨后確定學(xué)校黨員學(xué)習(xí)工作，9月17日學(xué)校中心組在小會(huì)議室召開(kāi)專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)，學(xué)校中層以上干部30多人參加了學(xué)習(xí)。會(huì)后，學(xué)校創(chuàng)先辦將文件印發(fā)各黨小組由黨小組負(fù)責(zé)組織黨員學(xué)習(xí)韓勇部長(zhǎng)的講話(huà)精神。

一、提高了認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想。

通過(guò)學(xué)習(xí)講話(huà)精神大家認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前在開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中抓好黨建工作的重要性。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要著力推進(jìn)思想觀念和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。學(xué)習(xí)講話(huà)精神統(tǒng)一思想提升黨員的認(rèn)識(shí)水平，抓住解放思想、轉(zhuǎn)變觀念這個(gè)根本，抓住加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這個(gè)關(guān)鍵，緊緊圍繞新形勢(shì)下新疆工作目標(biāo)和任務(wù)搞好本職工作。結(jié)合學(xué)校黨員工作和黨員的思想實(shí)際，認(rèn)真組織開(kāi)展轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變教學(xué)理念、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、推進(jìn)長(zhǎng)治久安討論學(xué)習(xí)活動(dòng)。黨員干部通過(guò)學(xué)習(xí)先進(jìn)理論和文件精神見(jiàn)行動(dòng)，把個(gè)人的奮斗融入實(shí)現(xiàn)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提高的中心工作中，像天山雪松、綠洲白楊、戈壁紅柳、沙漠胡楊一樣植根大地、執(zhí)著追求、堅(jiān)忍不拔、甘于奉獻(xiàn)、奮力拼搏。

二、深入學(xué)習(xí)講話(huà)精神，要著力推進(jìn)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。通過(guò)學(xué)習(xí)、我們認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)以及學(xué)生社團(tuán)建設(shè)工作的重要性，把黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與深入開(kāi)展維護(hù)民族團(tuán)結(jié)教育、大辦促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的實(shí)事好事結(jié)合起來(lái)，通過(guò)在工作中實(shí)踐、崗位上奉獻(xiàn)，深入進(jìn)行黨的民族理論、民族政策和民族區(qū)域自治制度的學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部深刻認(rèn)識(shí)黨的民族理論是促進(jìn)各民族和衷共濟(jì)、和睦相處、和諧發(fā)展的根本保證，黨的民族政策是民族團(tuán)結(jié)的生命線(xiàn)，民族區(qū)域自治制度是適合我國(guó)國(guó)情的一項(xiàng)基本政治制度，深刻認(rèn)識(shí)到維護(hù)民族團(tuán)結(jié)教育和各民族團(tuán)結(jié)友愛(ài)是中華民族的生命所在、力量所在、希望所在，牢固樹(shù)立馬克思主義“五觀”和“三個(gè)離不開(kāi)”的思想，自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)認(rèn)同”，爭(zhēng)做民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的模范。

三、深入學(xué)習(xí)講話(huà)精神，要著力促進(jìn)中心工作，推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。

學(xué)習(xí)講話(huà)精神讓大家進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，把開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與加強(qiáng)基層組織建設(shè)、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，把抓基層打基礎(chǔ)放在更加突出的位置，下大氣力擴(kuò)大組織覆蓋，積極探索創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式，健全基層黨組織工作機(jī)制，切實(shí)加大投入力度，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化黨在基層的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)重要地位有了深刻的理解，進(jìn)一步強(qiáng)化了大家統(tǒng)一行動(dòng)按照黨組織的要求和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，為學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提高和發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

沙雅縣第二中學(xué) 二〇一〇年九月二十日

第五篇：在自治區(qū)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話(huà)

嚴(yán)格執(zhí)法鑄藍(lán)盾

崗位建功創(chuàng)一流

——全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)先進(jìn)集體、全國(guó)青年文明號(hào)集體沙區(qū)環(huán)保局簡(jiǎn)介

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同行：

首先我代表沙區(qū)環(huán)保局的全體干部職工，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同行的光臨表示熱烈的歡迎，根據(jù)自治區(qū)環(huán)保局的有關(guān)安排，我在此將我們沙區(qū)環(huán)保局在隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范管理和政務(wù)公開(kāi)等方面的一些做法與各位同仁做如下交流。

沙區(qū)環(huán)保局成立于1995年，是全市最早成立的縣級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)的單位，下設(shè)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)，現(xiàn)有干部職工42人，其中黨員19人，是一支年輕干部居多、素質(zhì)較高、富有進(jìn)取精神的隊(duì)伍。作為一個(gè)年輕的集體，多年來(lái)在自治區(qū)環(huán)保局和區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心支持及全局同志的積極努力下，沙區(qū)環(huán)保局全體干部勵(lì)精圖志、敢于拼搏、奮發(fā)向上，連年創(chuàng)造佳債，先后獲得九五、十五期間全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)先進(jìn)集體、全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建先進(jìn)集體、生態(tài)建設(shè)先進(jìn)集體、全國(guó)青年文明號(hào)、自治區(qū)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)集體等多項(xiàng)國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)和市級(jí)榮譽(yù)，成為本地區(qū)環(huán)保系統(tǒng)的一面旗幟。

目前，根據(jù)我區(qū)環(huán)境管理職能和區(qū)域特點(diǎn)，我局下設(shè)辦公室、計(jì)劃財(cái)務(wù)室、項(xiàng)目審批監(jiān)察室和環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)，監(jiān)察大隊(duì)又下設(shè)大隊(duì)辦公室、稽查隊(duì)、法規(guī)綜合室及五個(gè)監(jiān)察中隊(duì)，各科室在實(shí)際工作中既分工明確，又相互配合，提高了工作效率，取得了最大的工作效益。

創(chuàng)新載體加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)

將環(huán)保局這支隊(duì)伍打造成為一支特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗的集體是我局隊(duì)伍建設(shè)的最終目標(biāo)，在此方面，我局也采取了多項(xiàng)措施。

——在班子建設(shè)上，我局成立了由局領(lǐng)導(dǎo)班子和副主任科員、辦公室主任共7人組成的局務(wù)會(huì)，制定執(zhí)行了重大事項(xiàng)局務(wù)會(huì)討論表決制度，對(duì)涉及人財(cái)物以及工作重點(diǎn)、目標(biāo)等各項(xiàng)問(wèn)題，都堅(jiān)持由局務(wù)會(huì)討論決策，有效的監(jiān)督了權(quán)力的運(yùn)行。制度執(zhí)行以來(lái)受到了全體干部職工的肯定，局務(wù)會(huì)在干部職工中樹(shù)立了公平、公正、公開(kāi)的良好印象。

——在隊(duì)伍建設(shè)上，我局充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，設(shè)立了局辦公室、項(xiàng)目審批監(jiān)察室兩個(gè)“黨員模范崗”，并向全局干部發(fā)出“群眾監(jiān)督黨員、黨員監(jiān)督黨員”的號(hào)召，號(hào)召全體黨員、干部對(duì)全局任何一名干部、黨員、領(lǐng)導(dǎo)在工作作風(fēng)、工作方法等方面存在的問(wèn)題，可在黨員大會(huì)和全局會(huì)議上提出。

——在干部素質(zhì)培養(yǎng)上，我局每年4月固定進(jìn)行全局干部業(yè)務(wù)考試，并開(kāi)設(shè)了每周五的執(zhí)法心得論壇，相互交流執(zhí)法心得和經(jīng)驗(yàn)，利用各種機(jī)會(huì)把業(yè)務(wù)骨干、年輕干部送到內(nèi)地和疆內(nèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，僅2008年就達(dá)到31人次；鼓勵(lì)干部業(yè)余時(shí)間讀取學(xué)歷，通過(guò)不間斷的學(xué)習(xí)培養(yǎng)，提高干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

——在隊(duì)伍管理上，我局實(shí)行了半軍事化管理。每年，我局都在西山武警中隊(duì)開(kāi)展三天嚴(yán)格的軍事訓(xùn)練，軍訓(xùn)和日常工作的半軍事化管理，給我們的隊(duì)伍帶來(lái)的是嚴(yán)明的紀(jì)律、優(yōu)良的作風(fēng)和果敢服從的工作意識(shí)。這也正是我局多年來(lái)一直堅(jiān)持軍事訓(xùn)練，從嚴(yán)管理干部的原因所在。

——在干部選拔上，我們?cè)谌謱?shí)行了競(jìng)爭(zhēng)上崗，建立了“能上能下，能力為先”的用人機(jī)制，每年年初，我們都堅(jiān)持對(duì)全局中層干部崗位實(shí)行公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)上崗，通過(guò)業(yè)務(wù)考核、競(jìng)崗演講、答辯，層層過(guò)關(guān)，促使有才能的同志脫穎而出，走上負(fù)責(zé)人崗位，在工作中實(shí)踐自己的工作思路和方法，競(jìng)爭(zhēng)上崗也成為全局干部展現(xiàn)自我能力，擔(dān)當(dāng)責(zé)任的最佳時(shí)機(jī)。

——積極開(kāi)展“巾幗文明示范崗”和“青年文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)

沙依巴克區(qū)環(huán)保局年輕干部多，女干部比例高，針對(duì)隊(duì)伍特點(diǎn)，我們?cè)谌指刹恐虚_(kāi)展了“巾幗文明示范崗”和“青年文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)，通

過(guò)創(chuàng)建工作的扎實(shí)開(kāi)展，我局被命名為全國(guó)青年文明號(hào)和自治區(qū)級(jí)巾幗文明示范崗，隊(duì)伍素質(zhì)和精神文明建設(shè)水平迅速提升。

——為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境信息的采集，更好地為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供環(huán)境決策信息服務(wù)，2006年底我局成立了總工辦，主要負(fù)責(zé)各類(lèi)環(huán)境信息的收集、篩選、整理及綜合利用，并先后創(chuàng)辦《調(diào)研論文》《環(huán)保內(nèi)參》內(nèi)部刊物和對(duì)外發(fā)布的《晨曦》刊物，目前總工辦已出版《環(huán)保內(nèi)參》35期、《晨曦》44期，針對(duì)餐飲業(yè)污染治理、環(huán)境信訪、大氣污染治理撰寫(xiě)《調(diào)研論文》5篇，通過(guò)上報(bào)區(qū)委、政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，促使環(huán)保政策、信息及時(shí)傳達(dá)到相關(guān)決策層，從而為提高對(duì)環(huán)保工作重視程度、協(xié)調(diào)當(dāng)前環(huán)保工作中配合機(jī)制、進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工作開(kāi)辟了一條新的途徑。

——充分有效地利用時(shí)機(jī)，開(kāi)展各項(xiàng)黨、團(tuán)主題實(shí)踐活動(dòng)，組織黨員、干部、團(tuán)員先后開(kāi)展了“讀書(shū)月”活動(dòng)、參觀愛(ài)國(guó)主義教育基地、徒步生態(tài)環(huán)?？疾?、素質(zhì)拓展、扶貧幫困和軍民共建等多項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)，并先后成立了男子籃球隊(duì)、女子健美操隊(duì)和女子籃球隊(duì)，通過(guò)豐富多彩的活動(dòng)和載體，提高了黨支部的組織凝聚力和隊(duì)伍的整體向心力。

嚴(yán)格執(zhí)法以服務(wù)樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)

確立民本理念，強(qiáng)化文明執(zhí)法意識(shí)，是我局開(kāi)展執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。幾年來(lái)，我局堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，塑造了良好的行業(yè)形象。

——加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)。我局健全了一整套監(jiān)督制約管理機(jī)制，在全區(qū)率先推出了“首問(wèn)責(zé)任制”和“社會(huì)承諾制”，對(duì)外設(shè)置政務(wù)公開(kāi)欄，實(shí)行“一掛三有四公開(kāi)七上墻”，特別是對(duì)社會(huì)公開(kāi)這部分，我們不僅公示上墻、聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員，而且向社會(huì)發(fā)放監(jiān)察人員外出執(zhí)行紀(jì)律情況調(diào)查表、規(guī)定服務(wù)時(shí)限、進(jìn)行明查暗訪，使義務(wù)行風(fēng)評(píng)議員和廣大群眾能依照公開(kāi)內(nèi)容對(duì)我們的工作進(jìn)行全方位、深層次的監(jiān)督批評(píng)。

——堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法。2005年起，我局通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔業(yè)務(wù)骨干成立了法規(guī)綜合室，通過(guò)對(duì)各類(lèi)環(huán)境行政案件的流程監(jiān)控、環(huán)境違法案件的審核、立案、結(jié)案和卷宗整理，行政處罰文書(shū)的填具管理及法院

強(qiáng)制執(zhí)行等工作，切實(shí)提高了案卷質(zhì)量和干部執(zhí)法水平，通過(guò)三年的實(shí)踐，取得了積極的效果。在去年開(kāi)展中隊(duì)獨(dú)立辦案試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年我局又在所有執(zhí)法中隊(duì)推行了獨(dú)立辦案，建立了局域網(wǎng)，為各監(jiān)察中隊(duì)配備了電腦等硬件設(shè)備，現(xiàn)各中隊(duì)全部采用電腦獨(dú)立辦案，各監(jiān)察中隊(duì)的執(zhí)法水平有了顯著提高。

——在制定完善環(huán)境信訪工作制度及工作程序的同時(shí)，率先在全區(qū)制定提出了“信訪回訪制”，切實(shí)解決了信訪工作中存在的“解而不決”、重復(fù)投訴的情況，幾年間，沙區(qū)環(huán)保局每年接待信訪量達(dá)千余件，處理率達(dá)100%，群眾滿(mǎn)意率也逐年提高，樹(shù)立了良好的執(zhí)法服務(wù)形象。

創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先污染治理取得顯著成效

受地理環(huán)境和城市功能分區(qū)的影響，烏魯木齊市冬季大氣污染比較嚴(yán)重，這就決定了我們環(huán)保工作的重點(diǎn)就是大氣污染治理。幾年來(lái)，為切實(shí)推進(jìn)大氣污染治理進(jìn)程，我區(qū)采取了加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高城區(qū)環(huán)境綜合整治能力；推廣清潔能源，提高城區(qū)清潔能源使用率；強(qiáng)制拆并分散燃煤鍋爐，發(fā)展集中供熱；加快推進(jìn)荒山綠化和城區(qū)綠地建設(shè)等綜合防治措施，特別是在小鍋爐拆并工作上，2001年以來(lái)，我區(qū)已累計(jì)開(kāi)辟小鍋爐集中區(qū)域13個(gè)，拆并私人小鍋爐2515臺(tái)，為全市大氣污染治理工作做出了積極貢獻(xiàn)。特別在鍋爐拆并工作中，我們從零作起逐步摸索出了一套完整有效、符合實(shí)際的工作方法，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)也在烏魯木齊市全市進(jìn)行了推廣。

冬季采暖鍋爐煙塵的超標(biāo)排放是造成煤煙型污染的主要原因，為加強(qiáng)鍋爐運(yùn)行和消煙除塵管理，管?chē)?yán)管死鍋爐的超標(biāo)排放，我局連續(xù)多年開(kāi)展供熱企業(yè)污染專(zhuān)項(xiàng)治理零點(diǎn)行動(dòng)，對(duì)區(qū)域內(nèi)各大小鍋爐房實(shí)行了24小時(shí)地毯式的檢查。同時(shí)，采取取締原煤銷(xiāo)售點(diǎn)、嚴(yán)厲打擊原煤銷(xiāo)售行為等措施積極推廣清潔能源，取得了顯著成效。

在如何實(shí)現(xiàn)對(duì)污染源科學(xué)有效的管理上，我局也進(jìn)行了不懈的努力和探索。借第一次全國(guó)污染源普查工作契機(jī)，我區(qū)立足區(qū)域?qū)嶋H，從機(jī)構(gòu)建

設(shè)、普查員選聘培訓(xùn)、普查經(jīng)費(fèi)落實(shí)、加強(qiáng)宣傳等方面入手開(kāi)展污染源普查，全面完成了我區(qū)5668戶(hù)生活源、502家工業(yè)源、47家農(nóng)業(yè)源及4家集中污染處理設(shè)施的登記及數(shù)據(jù)錄入工作，并建立了我區(qū)普查數(shù)據(jù)處理和檔案管理中心，與此同時(shí)，我局重點(diǎn)做好了普查數(shù)據(jù)的后期開(kāi)發(fā)利用工作，將普查數(shù)據(jù)利用到環(huán)境統(tǒng)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察、環(huán)境管理等各個(gè)方面，建立了沙區(qū)污染源動(dòng)態(tài)信息庫(kù)和1562家重點(diǎn)污染源Google（谷歌）網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察平臺(tái)，并在全市環(huán)保系統(tǒng)率先開(kāi)展了污染源環(huán)境星級(jí)管理，對(duì)污染點(diǎn)源進(jìn)行環(huán)境星級(jí)評(píng)定掛牌，從而實(shí)現(xiàn)了污染源環(huán)境管理的提檔升級(jí)。

環(huán)保宣傳教育是環(huán)境保護(hù)工作的基石，近幾年來(lái)，我局在環(huán)保宣傳教育上也進(jìn)行了大膽的探索，2005年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的組織下，我局聯(lián)合區(qū)委宣傳部、文明辦、團(tuán)委、教育局、科技局及各街道辦事處、社區(qū)連續(xù)四年成功舉辦了“綠色之韻、和諧沙區(qū)”沙依巴克區(qū)環(huán)境保護(hù)主題宣傳周活動(dòng)，開(kāi)展了一些卓有成效的宣傳，宣傳周活動(dòng)的持續(xù)開(kāi)展，改變了環(huán)保局單打獨(dú)斗范圍窄、影響小的局面，使環(huán)境保護(hù)工作特別是環(huán)保宣傳工作拓展到了基層，同時(shí)也樹(shù)立了沙依巴克區(qū)環(huán)保宣傳周的品牌形象，促使宣傳周活動(dòng)參與面和影響力不斷擴(kuò)大。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同行們，以上是我們?cè)陉?duì)伍建設(shè)和規(guī)范化管理工作中的一些做法，雖然有一定的成績(jī)，但與上級(jí)和群眾的要求還有很大差距，再次請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)多給予我們批評(píng)指導(dǎo)，我們會(huì)虛心向其他同行求教，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷進(jìn)步。

謝謝大家。