第一篇：關(guān)于做好迎接國家環(huán)保模范城市復(fù)核

關(guān)于做好迎接國家環(huán)保模范城市復(fù)核驗收工作的通知

各中小學(xué)、幼兒園：

5月20日至22日，國家復(fù)核組專家將到我市進行國家環(huán)保模范城市進行復(fù)核驗收。為確保復(fù)核驗收順利通過，各校（園）要把這項工作當(dāng)作頭等大事來抓，認真落實各項迎檢工作，保證我區(qū)不拖復(fù)核通過驗收的后腿。提出如下要求，請貫徹執(zhí)行：

1、做好迎接國家環(huán)保模范城市宣傳發(fā)動工作。各校要利用5月20日（星期一）國旗下講話，向廣大師生宣傳我市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的目的意義，動員大家積極參與做好迎接國家環(huán)保模范城市復(fù)核驗收工作。

2、加強校園及周邊環(huán)境的清潔保潔工作。復(fù)核驗收期間，各單位要組織人力做好校園內(nèi)外環(huán)境清潔，清理圍墻“牛皮癬”，落實“門前三包”，創(chuàng)設(shè)清潔、有序的校園環(huán)境。

3、加大迎接國家環(huán)保模范城市復(fù)核宣傳力度，營造濃厚的迎檢氛圍。各單位要充分利用校門口的電子宣傳屏或宣傳橫額，滾動播放迎檢宣傳標語（見附件），通過出版環(huán)保宣傳板報，上環(huán)保教育課等形式，在校園內(nèi)加強環(huán)保宣傳教育。

附件：迎接國家環(huán)保模范城市復(fù)核標語口號

江海區(qū)教育局政體股 二○一二年五月十八日 附件：

迎接國家環(huán)保模范城市復(fù)核標語口號

1、全民動員 迎接國家環(huán)保模范城市復(fù)核

2、環(huán)保連著你我他 創(chuàng)模復(fù)核靠大家

3、鞏固創(chuàng)模成果 建設(shè)生態(tài)江門

4、迎接國家環(huán)保模范城市復(fù)核 建環(huán)境友好型社會

5、增強環(huán)境意識 構(gòu)建和諧社會

6、共建綠色江門 共享環(huán)保成果

7、迎接國家環(huán)保模范城復(fù)核 展僑鄉(xiāng)生態(tài)市建設(shè)風(fēng)采

8、迎接環(huán)保創(chuàng)模復(fù)核 建美好綠色家園

9、齊心協(xié)力迎復(fù)核 共創(chuàng)文明綠家園

10、全民動員同迎創(chuàng)模復(fù)核 攜手并肩共建綠色家園

11、共創(chuàng)僑鄉(xiāng)綠色家園 必保環(huán)保模范城市

12、你我參與齊抓共管 人人共創(chuàng)碧水藍天

第二篇：?？谑杏訃噎h(huán)境保護模范城市復(fù)核工作報告

海口市迎接國家環(huán)境保護模范城市復(fù)核工作報告在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在國家環(huán)保總局和省國土環(huán)境資源廳的指導(dǎo)和幫助下，我市以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，認真貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護法律法規(guī)和方針政策，開展環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)。近年來，我市環(huán)境保護工作取得了令人矚目的成績，城市環(huán)境綜合整治定量考核的成績在全國重點城市中一直名列前茅；1999年提前一年實現(xiàn)《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定》中提出的“一控雙達標”任務(wù)，并于2000年2月被國家環(huán)?？偩质谟琛叭珖h(huán)境保護模范城市”榮譽稱號。三年來，我市緊緊圍繞“兩地一中心”（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，熱帶海濱旅游勝地、區(qū)域性商貿(mào)中心）的發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)展作為主題，把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線，圍繞“十五”計劃，繼續(xù)推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整；堅持“科教興市”，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；培育、擴大內(nèi)需，增強經(jīng)濟發(fā)展活力；加強城市建設(shè)和管理，改善生態(tài)環(huán)境；主動應(yīng)對加入WTO的新形勢，進一步擴大開放；深入開展精神文明建設(shè)，全力發(fā)展社會事業(yè)，推動整體經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和社會進步。全市2002年實現(xiàn)GDp162.7047億元，比上年增長12.4%；近三年來經(jīng)濟分別持續(xù)增長率為9.3%、9.8%、11%；人均GDp（萬元）分別為2.39、2.48、2.62。在經(jīng)濟持續(xù)、健康和平穩(wěn)發(fā)展的同時，我市的城市環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持良好態(tài)勢，近三年的污染物排放總量均控制在省計劃指標之內(nèi)；工業(yè)污染源達標率均為100%；集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率均為100%；城市水功能區(qū)水質(zhì)達標率均為100%；空氣污染指數(shù)（ApI）小于100占全年天數(shù)的比率分別為92.9%、100%、100%；區(qū)域環(huán)境噪聲平均值分別為57.5、56.7、56.3 dB(A)；交通干線噪聲平均值分別為68.2、68.3、68.1 dB(A)。城市經(jīng)濟建設(shè)和環(huán)境保護步入了“雙贏”的軌道，進一步鞏固了我市“一控雙達標”和國家環(huán)境保護模范城市的創(chuàng)建成果。?？谑凶詣?chuàng)模以來經(jīng)濟逐漸上去了，社會逐漸進步了，環(huán)境逐漸優(yōu)美了，其中在一定程度上得益于創(chuàng)模精神的滋潤和引導(dǎo)。市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)班子始終認為，榮獲國家環(huán)保模范城市僅僅是環(huán)境保護工作的新起點，鞏固、擴大和深化環(huán)模成果還要做大量實實在在的工作，還要走相當(dāng)艱巨的路程。

一、珍惜環(huán)模殊榮 明確奮斗目標鞏固“國家環(huán)境保護模范城市”的創(chuàng)建成果是實施可持續(xù)發(fā)展，促進我市提前實現(xiàn)“兩個翻番、兩個率先”的奮斗目標，是做大做強做精做美?？诘膬?nèi)在要求，也是改善人民生活環(huán)境，提高城市文明水平的有效途徑。省委副書記、市委書記王富玉同志經(jīng)常講：“環(huán)境就是生產(chǎn)力、生命力、國際競爭力”。那么，創(chuàng)模就是最有利于實現(xiàn)發(fā)展生產(chǎn)力，增強生命力，提高競爭力的過程和途徑。這也是幾年來市委市政府在創(chuàng)模實踐中的深切體會：環(huán)保模范城這一榮譽的含金量之所以高，就是因為創(chuàng)模過程是推進城市社會、經(jīng)濟、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的動力和源泉。為此，我市十分珍惜國家環(huán)保模范城市這一殊榮。正因為這一殊榮，一直激勵著市委市政府和全市人民為把?？谧龃笞鰪娮鼍雒蓝^斗；一直激發(fā)著市委市政府和全市人民為把?？诮ㄔO(shè)成為世界一流人居環(huán)境而奮力創(chuàng)造；一直鼓舞著市委市政府和全市人民為把打造海口成為可持續(xù)發(fā)展的綠色城市而拼力開拓。環(huán)境優(yōu)勢是?？诘淖畲髢?yōu)勢，是最具競爭力的資源。市委市政府審時度勢，提出“以環(huán)境立市”，作出“把?？谧龃笞鰪娮鼍雒馈钡膽?zhàn)略決策。在今年市委第10次代表大會的報告中提出“高標準高水平打造綠色國際性城市”的建設(shè)目標，強調(diào)“必須始終把環(huán)境建設(shè)放在突出地位，一切有礙于環(huán)境的東西都必須為環(huán)境讓路，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一”。市委市政府為實現(xiàn)“高標準高水平打造綠色國際性城市”的建設(shè)目標，今年已兩次組織國內(nèi)外著名城市規(guī)劃設(shè)計單位和專家，對新海口今后的總體發(fā)展規(guī)劃進行設(shè)計，已完成海口城市總體概念規(guī)劃和城市總體發(fā)展規(guī)劃綱要，其中有關(guān)環(huán)境方面的規(guī)劃原則是：堅持新城區(qū)建設(shè)用“加法”，舊城區(qū)用“減法”，不論新老城區(qū)都最大限度地擴大公共綠地，到2007年全市綠化面積達到45%以上，人均公共綠地面積達15平方米以上，進一步突出熱帶風(fēng)光、濱海特色的城市風(fēng)貌，形成城在綠中，城在花中，城在水中的獨特優(yōu)勢，豐富城市內(nèi)涵，提升城市的品位和價值，把海口建設(shè)成為中國獨具特色的熱帶花園城市。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化創(chuàng)模意識切實做好鞏固“國家環(huán)境保護模范城市”創(chuàng)建成果的工作，加強領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。近年來，我市多次召開環(huán)保工作聯(lián)席會議，聽取環(huán)保局匯報環(huán)保工作、研究環(huán)保問題、落實環(huán)保計劃、做出環(huán)保決策。市委市政府在確保認識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位的基礎(chǔ)上，周密組織安排，廣泛發(fā)動群眾參與，先后部署了我市“中心城區(qū)街邊店鋪環(huán)境污染專項整治”、“金貿(mào)區(qū)環(huán)境綜合整治”、“白色污染專項整治”、“淘汰氟里昂專項整治”、“城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生綜合整治”等十幾項環(huán)境綜合整治工作；今年四月份再次部署了全市范圍的“八查十治”環(huán)境綜合整治工作，有效地推動了我市鞏固、擴大“國家環(huán)境保護模范城市”成果工作的全面開展。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，周密計劃，確保創(chuàng)模工作順利開展。國家環(huán)保模范城市考核組對我市創(chuàng)建環(huán)保模范城市和雙達標工作驗收后，我市對國家考核組提出的整改意見極為重視，2000年1月5日，市委市政府召開會議專題研究，制訂了《?？谑袆?chuàng)建國家環(huán)保模范城市和雙達標整改工作方案》，成立了由市長擔(dān)任組長，市各職能部門第一把手為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組；明確了進一步鞏固雙達標成果、按時完成美舍河綜合整治工程、進一步加強和完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、繼續(xù)加大環(huán)保部門的現(xiàn)代化建設(shè)、加速生態(tài)建設(shè)等具體的整改目標。2002年和2003年，為迎接國家環(huán)?？偩謱ξ沂羞M行環(huán)保模范城復(fù)核，我市每年都制訂了《海口市迎接“國家環(huán)境保護模范城市”復(fù)核的工作方案》，成立了由市長任組長，分管副市長任副組長，各區(qū)政府和各職能部門第一把手為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市環(huán)境保護局局長任主任。為配合做好迎檢工作，各區(qū)政府和職能部門根據(jù)各自責(zé)任制定了工作方案并成立了工作小組。堅強的領(lǐng)導(dǎo)班子和完善的工作機構(gòu)，為迎檢工作奠定了組織基礎(chǔ)。在周密計劃、明確任務(wù)的同時，建立了嚴格的工作目標責(zé)任制，做到任務(wù)到部門、責(zé)任到人、措施到位，保證了迎檢任務(wù)的順利完成。

（二）加大環(huán)保宣傳，強化廣大市民的環(huán)保意識。廣大市民是我市創(chuàng)建國家環(huán)境模范城市的基礎(chǔ)力量，鞏固“國家環(huán)境保護模范城市”的創(chuàng)建成果有賴于廣大市民的積極參與。長期以來，我市把強化市民的環(huán)保意識，作為加快椰城文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容。近年來，我市緊扣鞏固、提高國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建成果的熱點、難點，充分發(fā)揮新聞媒體和社會輿論的宣傳優(yōu)勢，廣泛宣傳環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，發(fā)動全市人民以主人翁精神積極投入到鞏固“國家環(huán)境保護模范城市”成果的工作中去；積極推進環(huán)境教育向縱深發(fā)展，共建立環(huán)境教育基地2處，推薦設(shè)立省級綠色學(xué)校3所；引導(dǎo)企業(yè)走生態(tài)環(huán)保之路，鼓勵企業(yè)樹立循環(huán)經(jīng)濟理念，推行清潔生產(chǎn)，讓企業(yè)由被動接受監(jiān)管變成主動參與。目前我市已有海南亞洲太平洋釀酒有限公司、金盤特種變壓器廠等六家企業(yè)通過ISO14000環(huán)境管理體系認證。群眾對市政府環(huán)保工作重視和城市環(huán)境狀況的滿意率均在90%以上。2000年先后開展了“保護臭氧層”、“治理白色污染”等宣傳活動，在萬綠園環(huán)保宣傳櫥窗開展“保護臭氧層”等環(huán)保宣傳8期；在《海南日報》、《海口晚報》上開辟了“治理白色污染專欄”；組織“6.5”環(huán)境日紀念活動，與市青少年宮共同舉辦了環(huán)保長卷繪畫活動，并在DC城舉辦了“2000年環(huán)保千年——行動起來吧！”專場文藝演出。2001年分別在龍華小學(xué)、海瑞學(xué)園、旅游學(xué)校等22所中小學(xué)校開展環(huán)保科普知識宣傳。先后在九中門口、樂普生商場前、?？谌嗣駨V場、萬綠園等地，舉辦“環(huán)境警示教育展覽”，內(nèi)容有氟里昂制冷劑污染、汽車尾車污染、白色污染等。為紀念6·5世界環(huán)境日，6月3日在明珠廣場前聯(lián)合舉辦了以“世間萬物、生命之網(wǎng)”為主題的少兒現(xiàn)場長卷繪畫活動，受到了廣大群眾的熱烈歡迎，并取得了明顯的社會效果。此外，6月5日還對24名熱心環(huán)保的積極分子進行了表彰。2002年7月份起，為配合我市開展的噪聲污染專項整治工作,市委宣傳部組織各新聞單位采取多種形式，開辟多種欄目，策劃了一系列噪聲污染專項整治報道，海口晚報、海口廣播電視臺以及駐市的多家媒體先后新開辟了《潔凈?？凇畚壹覉@》、《做文明市民、創(chuàng)文明城市》、《抓好環(huán)境綜合整治、創(chuàng)建全國文明城市》、《打好創(chuàng)建全國文明城市攻堅戰(zhàn)》、《建設(shè)新?？?、迎接十六大》等多個專欄進行報道，共發(fā)表報紙專版3個、照片18幅、文字稿件245篇；廣播電視新聞192篇次，制作兩期專題節(jié)目。同時，各區(qū)、各部門組織人員在解放路、明珠廣場、生生百貨廣場等舉辦咨詢宣傳日活動，在街道設(shè)點發(fā)放宣傳單，出動宣傳車，制作宣傳欄，宣傳環(huán)保法律法規(guī)。10月11日，海口市噪聲污染專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織舉辦了海口市噪聲污染專項整治法規(guī)知識電視競賽，參賽的單位有市公安局、市工商局、市文體局、市交通局和三個區(qū)政府代表隊。通過這次電視競賽，對相關(guān)執(zhí)法部門依法治理噪聲污染起到了極好的促進作用。2003年初，?？谑泄簿纸痪ш犛≈屏?0萬多份市區(qū)禁鳴喇叭的標志牌分發(fā)到全市車主，對我市禁止機動車亂鳴喇叭工作起到積極的宣傳作用。

三、完善環(huán)保硬件，鞏固創(chuàng)模成果我市在財政本不寬裕情況下仍然投資近25億元用于環(huán)境建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成南渡江防洪堤、海甸溪防潮堤等防洪防潮工程；建成宏偉壯麗的世紀大橋、濱海立交橋、西海岸帶狀公園等骨干項目。特別是加快了中心城區(qū)污水管網(wǎng)工程和顏春嶺垃圾處理場二期工程等環(huán)保硬件工程步伐，加緊實施清潔能源工程，加大環(huán)保管理現(xiàn)代化建設(shè)，進一步鞏固了我市的創(chuàng)模成果。據(jù)統(tǒng)計，我市三年來在環(huán)境建設(shè)方面投入資金（億元）分別為：2.63、2.82、2.62，環(huán)保投資指數(shù)（%）分別為：2.08、2.0、1.61。

（一）實施中心城區(qū)污水管網(wǎng)工程。我市在1999年底提前一年實現(xiàn)“一控雙達標”時，白沙門城市污水處理廠剛剛竣工投入運行，城市污水集中處理率僅達52%，為充分發(fā)揮日處理30萬噸污水處理廠的運轉(zhuǎn)功能，幾年來累計投入污水管網(wǎng)建設(shè)近2.5億元，三年來城市生活污水集中處理率分別達到了66.86%、75.75%、81.66%,對鞏固“一控雙達標”成果，消除近岸海域污染，改善地表水質(zhì)起到關(guān)鍵性作用。

（二）實施顏春嶺垃圾處理場二期工程?？偼顿Y1.3億元的顏春嶺生活垃圾填埋場已經(jīng)完成了一期工程，并于2001年投入使用，使?？谏罾鵁o害化處理率達100%。為了滿足我市逐年遞增的日產(chǎn)垃圾無害化處理的需要，我市抓緊了占地208畝的二期工程和垃圾廢液處理設(shè)施的建設(shè)，目前，基本完成第二填埋區(qū)的建設(shè)，垃圾廢液處理設(shè)施已經(jīng)完成土建工程和設(shè)備安裝，現(xiàn)正在抓緊設(shè)備調(diào)試，近期投入使用。垃圾廢液處理設(shè)施的建成使用將有效防止了垃圾廢液污染周邊環(huán)境和污染糾紛、事故的發(fā)生。

（三）實施清潔能源工程。我市在近幾年累計投入4.5億元建設(shè)燃氣管道工程的基礎(chǔ)上，今年又投入近2億元將東方、福山兩地的天然氣輸入?？?。目前，全市二次能源（電力和石油）已占總能源的95%以上，三年來城市氣化率分別為99.90%、98.50%和98.00%。該工程的實施，對我市劃定高污染燃料禁燃區(qū)，全面推廣清潔能源，實施對公交、出租車“油改氣”工程，改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。

（四）加大環(huán)保部門的能力建設(shè)。三年來，我市投入了1200多萬元用于空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)、二級監(jiān)測站建設(shè)、環(huán)境監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)、環(huán)境信息系統(tǒng)建設(shè)等方面，大大增強了環(huán)保部門的技術(shù)支持能力。

四、加強環(huán)境管理，確保達標排放2002年，?？谑杏泄I(yè)污染源企業(yè)39家，其中廢水污染源39家，廢氣污染源27家。近年來，我市在調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快完善白沙門污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大環(huán)境管理力度，嚴格執(zhí)行清潔能源政策，堅持“環(huán)保一票否決”審批制度，加強對污染源的監(jiān)管力度。三年來污染物排放總量均控制在省計劃指標之內(nèi)；工業(yè)污染源達標率均為100%；集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率均為100%；城市水功能區(qū)水質(zhì)達標率為100%；空氣污染指數(shù)（ApI）小于100占全年天數(shù)的比率分別為92.9%、100%、100%，進一步鞏固了我市“一控雙達標”成果。

（一）加強環(huán)境污染的源頭管理。

1、開展環(huán)保立法工作。我市近年來發(fā)布實施了《?？谑协h(huán)境噪聲污染防治辦法》、《?？谑蟹乐螜C動車排氣污染管理辦法》、《海口市城市排水與污水處理管理辦法》、《?？谑幸淮涡运芰现破肺廴痉乐无k法》、《海口市無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》等多個地方性環(huán)保法規(guī)和規(guī)章，為我市的環(huán)境管理工作提供法律保障。

2、嚴格執(zhí)行清潔能源政策。限制中心城區(qū)企業(yè)燃煤；新建項目能源使用燃油或燃氣；對老企業(yè)燃煤鍋爐分批進行燃油改造，海南椰島股份有限公司、海南興業(yè)聚酯股份有限公司、?？跉W化印染有限公司、亞太啤酒廠等一批大中型企業(yè)完成了燃氣鍋爐的改造；目前我市對公交、出租車“油改氣”和建加氣站的工作正在穩(wěn)步推進。

3、嚴格執(zhí)行“環(huán)保一票否決”制度。在項目環(huán)保審批中，我市堅持“環(huán)保一票否決”制度，從源頭上控制新的污染源產(chǎn)生，為控制污染物排放總量工作打下了基礎(chǔ)。近三年來，我市大中型建設(shè)項目尤其是環(huán)境敏感點（海口灣西海岸岸線保護區(qū)范圍內(nèi)）上馬的重點建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行率達100%，小型項目“三同時”執(zhí)行率達90%。

4、實施地表水整治計劃。隨著城市人口和經(jīng)濟的快速增長，市區(qū)的地表水污染問題日益突出，成為我市鞏固國家環(huán)保模范城市，建設(shè)“一流生態(tài)環(huán)境、一流人居環(huán)境、一流創(chuàng)業(yè)環(huán)境”過程中亟待解決的現(xiàn)實問題，引起市委市政府的高度重視和社會各階層人士的廣泛關(guān)注。根據(jù)省委副書記、市委書記王富玉、市長陳成、副市長王路等領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要指示精神，經(jīng)充分研究，市政府決定開展市區(qū)地表水污染專項治理工作，并出臺了“?？谑姓蔚乇硭畬嵤┓桨浮保湔文繕耸牵和晟剖袇^(qū)管網(wǎng)建設(shè)，徹底實現(xiàn)雨污、清污分流；市區(qū)生產(chǎn)、生活污水全部進入污水管網(wǎng)，集中處理，深海排放；市區(qū)景觀水體滿足五類水體水質(zhì)要求，水中生態(tài)得到恢復(fù)；近岸海域污染帶消除，達到相應(yīng)功能區(qū)水質(zhì)要求。該整治計劃自今年6月啟動以來進展順利，已初見成效。

5、劃定海口市秸桿禁燒區(qū)。焚燒秸稈，不僅污染環(huán)境和破壞生態(tài)，而且對交通安全等造成重大影響。因此，2003年我市根據(jù)本地實際并依據(jù)相關(guān)規(guī)范劃定了秸稈禁燒區(qū)，進一步加強對秸稈的禁燒工作。根據(jù)劃定結(jié)果，我市有機場秸稈禁燒區(qū)1個、鐵路秸稈禁燒區(qū)2個、高速公路秸稈禁燒區(qū)2個、國道秸稈禁燒區(qū)3個、省道秸稈禁燒區(qū)2個。

6、籌劃建設(shè)?？谑懈呶廴救剂辖紖^(qū)。隨著海口市燃氣管道覆蓋率的進一步擴大和南海石油氣管道鋪設(shè)到?？冢ㄔO(shè)?？谑懈呶廴救剂辖紖^(qū)的條件已經(jīng)成熟。今年我市正在積極籌劃建設(shè)?？谑懈呶廴救剂辖紖^(qū)，對保護好我市的大氣環(huán)境，改善市民的居住環(huán)境具有積極的意義。

（二）加強環(huán)境污染日常管理。我市對工業(yè)污染源進行動態(tài)管理，及時對污染物超標排放單位實施限期治理，加大信訪投訴的查處力度，繼續(xù)對污染企業(yè)實施關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷，進一步確保工業(yè)污染源達標排放。

1、繼續(xù)加大對污染源的管理力度，確保污染源達標排放。對污染治理設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)理率達100%；近年來對海南椰島股份有限公司和海南歐化印染有限公司的超標排放水污染物行為進行處罰，共罰款5萬元；共完成對7家單位污水處理設(shè)施的治理，其中，椰樹集團投資1700多萬元建設(shè)兩套日處理均為7000噸治理設(shè)施，海南歐化印染廠投資300多萬元擴建二期工程，污水處理能力由原來的800T/d增加到現(xiàn)在的2000T/d。對5家超標排放廢氣污染物的單位實施限期治理，廢氣污染物（SO2）不穩(wěn)定達標排放的興業(yè)聚酯公司、亞太釀酒有限公司、歐化印染有限公司完成了燃氣鍋爐的改造。

2、繼續(xù)對污染企業(yè)實施關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷。2000年以來，我市關(guān)停廢氣污染治理達標無望的?？谑泻２埰仿?lián)合公司一噸鍋爐生產(chǎn)點，依據(jù)國家有關(guān)資源政策關(guān)停?？陂}隆制磚有限公司和海達磚廠等2家紅磚制磚廠；?？谑邢鹉z五廠和海口市化工二廠等兩家工廠破產(chǎn)，?？诤ＨA輪胎有限公司等10家工廠因為整治無望而停產(chǎn)。

3、加強對噪聲達標區(qū)和煙塵控制區(qū)的管理。?？谑袩焿m控制區(qū)面積33.64 KM2，覆蓋率達100%。共對5家超標排放廢氣污染物的單位實施限期治理，廢氣污染物（SO2）不穩(wěn)定達標排放的興業(yè)聚酯公司、亞太釀酒有限公司、歐化印染有限公司、海南望海國際大酒店有限公司完成了燃氣鍋爐的改造。?？谑卸愒肼曔_標區(qū)面積20.99KM2，覆蓋率達62.4%。完成對12家噪聲排放超標的單位進行治理，總投資240多萬元；共完成建筑工地排污申報200多家，并核發(fā)施工作業(yè)時間許可證。

4、加大信訪投訴的查處力度。為創(chuàng)造一個良好的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境，我市在日常環(huán)境管理中加大執(zhí)法力度，保持環(huán)保熱線電話暢通，積極做好環(huán)境污染信訪投訴的查處反饋工作。2000年共接到市民的環(huán)境污染投訴876件，查處847件，查處率96.7%；2001年共接到投訴案件1527件（其中噪聲1007件，大氣類495件，水污染類14件，固體廢棄物類5件，其它6件），查處1473件，查處率96.46%；2002年共接到投訴案件1624件（其中噪聲類1084件，大氣類517件，水污染類18件，固體廢棄物3件，其它2件），查處1513件，查處率達93.2%。

5、加強排放口規(guī)范化建設(shè)。到目前為止，我市已完成建設(shè)67家，其中廢水排放口67家，廢氣排放口8家。海南海虹化纖工業(yè)有限公司、海南椰島股份有限公司、海南可口可樂飲料有限公司、椰樹集團、海南興業(yè)聚酯股份有限公司等五家工業(yè)企業(yè)已完成安裝在線自動監(jiān)控設(shè)施。

（三）開展專項執(zhí)法檢查工作近年來，根據(jù)國家和省政府部署，結(jié)合我市“一控雙達標”工作的實際，我市先后開展了一系列以鞏固“一控雙達標”成果為內(nèi)容的專項執(zhí)法檢查工作。根據(jù)省政府的安排，我市于2000年12月份組織雙達標零點行動，重點檢查省、市重點排污單位、不穩(wěn)定達標排污單位和限期治理、整改單位；2001年6月份開展的海口市嚴肅查處環(huán)境違法行為專項行動，重點檢查違反“三同時”企業(yè)、不穩(wěn)定達標排放企業(yè)；為貫徹落實2002年5月28日國家環(huán)保總局召開的《全國嚴查環(huán)境違法行為遏止污染反彈電視電話會議》精神, 我市開展了嚴查環(huán)境違法行為遏止污染反彈專項檢查工作，市委市政府把此次專項檢查工作當(dāng)作我市迎接國家環(huán)境保護模范城市復(fù)核工作，進一步鞏固“一控雙達標”和“國家環(huán)境保護模范城市”成果，加快生態(tài)市建設(shè)的重要組成部分；在我市開展一年一度的全國環(huán)保世紀行活動中，也把對“一控雙達標”的監(jiān)督檢查作為一項重要內(nèi)容；今年又開展“綜合治理不法排污”專項執(zhí)法檢查工作。通過一系列的專項檢查行動，加強了執(zhí)法力度，確保老污染源達標排放，控制新污染源的產(chǎn)生，擴大了環(huán)保宣傳面，促進了企業(yè)治污、控污的自覺行動，進一步鞏固我市 “一控雙達標”的成果。

五、綜合整治環(huán)境，擴大創(chuàng)模成果城市環(huán)境綜合整治既是一項環(huán)境管理制度，也是一項在城市建設(shè)與管理中行之有效的措施。如果說?？诒冗^去變得潔美了，寧靜了，舒適了，其主要原因是市委市政府歷屆班子組織開展城市環(huán)境綜合整治不斷線。上一任市委書記蔡長松同志，到任做的第一件事是向機動車廢氣、噪聲污染宣戰(zhàn)，組織長達三年之久的“交通污染專項整治”。新任省委副書記、市委書記王富玉同志到任做的第一件事是向環(huán)境噪聲宣戰(zhàn)，組織開展了“環(huán)境噪聲污染綜合整治”。兩任市委書記抓的第一件事都是環(huán)境污染整治問題，絕非巧合，是歷屆市委市政府對開展城市環(huán)境綜合整治高度重視的共鳴和反應(yīng)。因此，針對我市城市建設(shè)和管理過程中存在的重點問題及人民群眾關(guān)心的環(huán)境熱點問題，市委市政府加大了環(huán)境綜合整治力度，年年組織開展各種類型、不同層面的專項整治和環(huán)境綜合整治，既體現(xiàn)了人民群眾的利益，又改善了生產(chǎn)生活環(huán)境，進一步提升了我市城市的品位，擴大了我市創(chuàng)模成果。

（一）實施美舍河綜合整治工程。美舍河是橫貫我市南北的重要河流，河床被占，污染嚴重。該工程不僅要解決防洪排澇問題，而且要解決水體污染問題，同時還要營造帶狀公園的城市景觀。目前海口段5.7公里已全部竣工，拓寬了河道水面，截流了兩岸污水，清除了河床淤泥，鋪設(shè)了兩岸步道，綠化了沿河兩岸，填補了沿河區(qū)域沒有公園的缺陷，已成為沿河兩岸市民漫步休閑的好去處。該工程已累計投入2億多元。同時，美舍河瓊山段整治工程已完成70%。

（二）西海岸整治工程。根據(jù)“兩地一中心”發(fā)展戰(zhàn)略要求，為加快熱帶濱海旅游勝地建設(shè)步伐，市委市政府針對西海岸的自然資源條件，注重挖掘自然資源優(yōu)勢，爭取把自然資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境優(yōu)勢，經(jīng)濟優(yōu)勢，創(chuàng)造出富有海口特色的旅游品牌。自建成1250畝的“萬綠園”之后，2001年4月市委市政府作出了整治和建造“西海岸帶狀公園”的決定，該公園占地1600畝，共投入7000多萬元，拆遷違章建筑，并修建了長10公里的觀海人行步道、鋪設(shè)人行道彩磚5.4萬平方米、安裝步行道燈近千桿、彩燈射燈700盞，種植椰子樹等多種樹木2萬多株，花草覆蓋整個海岸線，綠地面積達100公頃，綠化率達86%。在沿線上塑造不同風(fēng)格的10個景點，把觀海長廊園林燈連成一片，達到了“把海露出來，把路連起來，把地綠起來，把燈亮起來，把景美起來”的建設(shè)目標。通過環(huán)境整治，將西海岸建成海口旅游黃金海岸和瓊州海峽旅游度假區(qū)的重要景點。

（三）實施中心城區(qū)環(huán)境綜合整治工程。2001年，市委市政府按照“政府牽頭，社會參與”的原則，實施海府路、海秀東路、人民公園、東西湖等環(huán)境綜合整治工程，依法改造拆遷，完善功能設(shè)施，高標準鋪設(shè)路面。在整治工作中，我市結(jié)合舊城區(qū)改造和對建筑密度過大的新區(qū)進行調(diào)整性拆除，將拆除的地面做綠地，僅在中心城區(qū)內(nèi)就新建了街邊綠地、街頭公園48塊，植樹18萬株，種植花灌木近100萬株，地被植物40萬平方米，擺放鮮花35萬盒，新增綠地面積300多公頃。

（四）中心城區(qū)街邊店鋪環(huán)境污染專項整治工作。2001年8月起，市政府部署了為期三個多月的“中心城區(qū)街邊店鋪環(huán)境污染專項整治”行動。市環(huán)保局、振東區(qū)、新華區(qū)、秀英區(qū)、城管交警支隊、工商局、交通局汽車維修行業(yè)管理辦公室等單位按照“以分為主，合分結(jié)合，小聯(lián)合為主，大聯(lián)合為輔”的工作原則，扎扎實實際地開展專項整治工作。經(jīng)過整治，街邊路邊燒烤明顯減少；露天卡拉OK娛樂場所噪聲擾民的群眾投訴明顯減少，進一步增強了經(jīng)營者的環(huán)保意識。

（五）實施“兩湖兩溝”凈化水體工程。我市2002年對“兩湖兩溝”進行了第二次清淤，并完善了湖周溝岸的徹底截流，今年又配套了清水補充系統(tǒng)，使“兩湖兩溝”的水質(zhì)達景觀水體要求。岸邊垂柳，景映湖中，地綠水秀的意境代替了昔日的“臭水溝”。

（六）交通污染專項整治工作。市委市政府意識到，日益突出的交通污染問題將是我市一系列創(chuàng)先工作中必須解決的一個現(xiàn)實問題。因此，1997年7月起，市委、市政府開展了?？谑薪煌ㄎ廴緦ｍ椪喂ぷ?，該項工作得到了歷屆市委書記的大力支持。經(jīng)過全市各單位和全體市民的共同努力，采取各種形式和措施，使交通污染專項整治取得了明顯的效果，喇叭滿街叫的狀況已不再出現(xiàn)，市區(qū)內(nèi)柴油車冒黑煙現(xiàn)象基本剎住，城市區(qū)域環(huán)境噪聲下降了兩個分貝左右。目前，整治工作仍在進行中。我市2000年起，市交警支隊共出動警力約5000人次，查扣機動車亂鳴喇叭、整車噪聲超標違章共1264起，罰款67600元，年檢中治理喇叭超標的汽車932輛，摩托車1432輛；牽頭聯(lián)合海口警備區(qū)、武警警務(wù)處、市公安局紀檢、衛(wèi)生局等單位，設(shè)卡查扣特種車輛181輛次、查處不按規(guī)定使用警報器的特種車輛45輛，收繳非法安裝的警報器、標志燈具17副，有效地控制了機動車亂鳴喇叭和特種車亂鳴警報器的現(xiàn)象。我市加快了機動車輛更新步伐。?？谑腥嗣裾l(fā)布了《關(guān)于報廢汽車回收有關(guān)事項的通知》（海府辦[2002]85號），進一步規(guī)范了我市汽車報廢回收工作。三年來，交警部門按規(guī)定報廢汽車1100輛、摩托車1萬多輛。交通部門共報廢出租車2238輛，更新出租車約1594輛，更新的出租車排量基本在1.3升以上，帶電噴技術(shù)，屬環(huán)保型出租車。報廢公交車輛443輛，新購進中巴車120輛并已投入運營。另外，在發(fā)展公共交通規(guī)劃方面，我市讓中巴車逐漸退出中心城區(qū)，發(fā)展排放達歐Ⅰ號標準的空調(diào)大巴。為保障我市道路交通安全、暢通、有序，海口市人民政府發(fā)布了《關(guān)于加強摩托車管理的通告》（海府[2002]59號），具體措施是：停止辦理瓊A 牌摩托車注冊登記與遷入手續(xù)；實行中心市區(qū)摩托車限行管理；實行摩托車限期、限里程報廢制度；嚴禁報廢摩托車繼續(xù)使用和上路行駛。據(jù)統(tǒng)計，?？谑羞_到報廢條件的摩托車共28278輛。

（七）、噪聲污染專項整治工作。2002年7月份起，為了貫徹市委市政府把海口“做大做強做精做美”的戰(zhàn)略決策，省委副書記、市委書記王富玉親自部署，在全市范圍開展了為期四個月的噪聲污染專項整治工作。市委市政府領(lǐng)導(dǎo)多次召開工作協(xié)調(diào)會，要求思想認識統(tǒng)一到位，目標責(zé)任到位、行動措施到位、通力協(xié)助到位、檢查督促到位，充分發(fā)揮各職能部門的能動性。整治期間共檢查建筑工地182個，責(zé)令補辦手續(xù)的46個，繳納噪聲排污費21萬元，罰款5.7萬元；查扣機動車亂鳴喇叭、整車噪聲超標違章共1264起；取締了23家不符合環(huán)保要求的露天卡拉OK、影視放映場所，關(guān)閉了3家擾民的溜冰場，并對4家歌舞廳下達停業(yè)整改通知。經(jīng)過整治，市民對噪聲污染投訴案件大幅減少；機動車亂鳴喇叭現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)；建筑工地基本上能在規(guī)定時間內(nèi)施工作業(yè)，整治工作取得了階段性的成效。(八)開展對?？诃h(huán)境的“八查十治”工作從今年四月份至今，市委市政府再次組織開展了“八查十治”環(huán)境綜合整治，其整治的范圍、內(nèi)容、規(guī)模和力度都是空前的，各區(qū)政府和市職能部門與市委市政府簽定責(zé)任狀，市紀委、市委組織部將此項整治活動進行跟蹤督查，確保整治到位?！鞍瞬槭巍钡木唧w內(nèi)容是：一查思想觀念，提高重視環(huán)境的思想認識；二查城市建設(shè)質(zhì)量和密度，重點保護海邊、江邊生態(tài)環(huán)境和自然景觀；三查亂采砂石等十亂現(xiàn)象、采取治理措施；四查重點部位、堅持排除一切影響環(huán)境建設(shè)的行為和思想認識；五查亂埋亂葬現(xiàn)象；六查違章建筑，特別是沿海、沿江、沿路的違章建筑，堅決清除；七查臟亂差部位，清理垃圾村，努力消滅衛(wèi)生死角；八查影響景觀的破亂建筑群落，查實一處拆除一處。一治亂采砂，二治亂采石，三治亂取土，四治亂砍樹，五治亂倒垃圾，六治亂擺攤點，七治亂搭建，八治亂占灘填海，九治亂埋葬，十治亂排污。據(jù)統(tǒng)計，四個區(qū)拆除盲流村、養(yǎng)豬村、垃圾村79個，拆除違章建筑12萬平方米，清理衛(wèi)生死角500多處，清理垃圾4000多噸；有關(guān)部門又對29家采石場發(fā)出停產(chǎn)整頓通知書，取締2家采石場，取締17家非法采砂場，對52家粘土磚廠已發(fā)停業(yè)整改通知書，查處向海灘傾倒垃圾車輛2 部，發(fā)動11萬人次中小學(xué)生參加全市清理亂張貼廣告和白色污染宣傳活動。目前，“亂采濫挖、“亂砍濫伐”、“亂捕濫殺”、“亂搭濫建”、“亂填濫占”、“亂丟濫倒”、“亂涂濫貼”等污染環(huán)境和破壞生態(tài)的違法行為得到有效遏制。另外，我市在生態(tài)市建設(shè)過程中，還開展了一系列長期性的整治工作，如“白色污染整治”和“淘汰氟里昂”等工作，我們更側(cè)重于加大宣傳，從觀念上引導(dǎo)廣大市民“告別陋習(xí)、珍愛健康、保護家園”，使他們積極參與，自覺遵守。

六、發(fā)揚創(chuàng)模精神，打造生態(tài)城市 海南是國家批準建立的全國第一個生態(tài)示范省，我市力爭用20年時間建成生態(tài)市。因此，在創(chuàng)建生態(tài)市這一漫長的進程中，其創(chuàng)建的指導(dǎo)原則、基本框架、核心內(nèi)容還是離不開創(chuàng)模的基本精神。從這個意義上講，創(chuàng)建生態(tài)市是創(chuàng)模的繼續(xù)，創(chuàng)模的提高和發(fā)展是建成生態(tài)市的必由之路。自我市榮獲“國家環(huán)保模范城市”榮譽稱號之日起，市委市政府注重從以下幾個方面繼續(xù)深化、拓寬創(chuàng)模工作的新思路。

（一）確立“兩地一中心”的發(fā)展戰(zhàn)略。環(huán)保模范城的精華在于引導(dǎo)城市的可持續(xù)發(fā)展，在于從生存空間、發(fā)展戰(zhàn)略上把握和調(diào)整生產(chǎn)、生活方式成為良好的生態(tài)循環(huán)。市委市政府從海口生態(tài)環(huán)境資源的實際出發(fā)，不斷深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局的調(diào)整，確立了“兩地一中心”的綠色發(fā)展戰(zhàn)略。

1、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。市委市政府在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中，鞏固提高了第一產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展了第二產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化拓展了第三產(chǎn)業(yè)。至2002年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。高科技園區(qū)和新興工業(yè)區(qū)建設(shè)步伐加快，海汽、海宇、興業(yè)聚酯等企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，海富制藥、清華顯示器等一批新的工業(yè)項目發(fā)展勢頭強勁，工業(yè)總體素質(zhì)明顯提高。高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值31%，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地初步形成。旅游精品不斷涌現(xiàn)，“瓊州海峽旅游度假區(qū)”、“海口旅游圈”初具規(guī)模，全國熱帶濱海旅游勝地構(gòu)架初步形成。倉儲、配送、連鎖、專賣等現(xiàn)代物流業(yè)方興未艾，人流、物流、資金流、信息流的服務(wù)功能進一步增強，區(qū)域性商貿(mào)中心建設(shè)明顯加快。特色優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷加強。

2、調(diào)整工業(yè)布局。合理的工業(yè)布局對我市優(yōu)化資源配置、有效利用生產(chǎn)要素具有重要的戰(zhàn)略意義。多年來海口市規(guī)劃開發(fā)了金盤、港澳、永桂等一批新的工業(yè)開發(fā)區(qū)，以開發(fā)區(qū)為依托，建立重點工業(yè)生產(chǎn)基地，如金盤工業(yè)區(qū)和永桂工業(yè)區(qū)；在港澳工業(yè)區(qū)建立紡織纖維工業(yè)基地；在保稅區(qū)和高薪區(qū)建立電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地；建立醫(yī)藥工業(yè)生產(chǎn)基地，打造海口“藥谷”；在城西建立飲料食品工業(yè)基地等。目前，以南海大道為軸線，以?？诒６悈^(qū)、金盤工業(yè)區(qū)和高新科技園區(qū)、港澳工業(yè)區(qū)、永桂工業(yè)區(qū)等為軸帶的“?？诠I(yè)走廊”已初步形成。另外，我市把位于中心城區(qū)的老工業(yè)污染源幾乎都已搬遷進工業(yè)區(qū)，大大改善了中心城區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計，?？谑腥萎a(chǎn)業(yè)由1997年的10.7：27.9：61.4調(diào)整為2002年的11.2：30.9：57.9；近三年來的單位GDp能耗（噸/萬元）分別為：1.09、1.12、0.99，單位GDp水耗（噸/萬元）分別為：87、59、49，均遠遠低于全國平均水平，使我市開始走出一條新興工業(yè)增產(chǎn)不增污，繁榮經(jīng)濟貿(mào)易增效不增污，發(fā)展旅游增景不增污的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

（二）組織編制海口市的規(guī)劃工作

1、加快完成新海口城市總體規(guī)劃的編制工作。根據(jù)建設(shè)新?？诘囊?，以“大瓊北現(xiàn)代化工業(yè)城市、環(huán)北部灣交通、物流、信息流集散中心、具有熱帶風(fēng)光、濱海特色、旅游休閑居住環(huán)境的現(xiàn)代化國際性綠色生態(tài)大都市”的城市功能定位，按“規(guī)劃一條江”（即充分利用南渡江河入?？谒到ㄔO(shè)環(huán)境優(yōu)美的自然景觀區(qū)）、“建美兩條線”（即把西海岸建成低密度、高標準、生態(tài)化的熱帶濱海特色景觀大道和把東海岸建設(shè)成具有海文化內(nèi)涵的生態(tài)藝術(shù)文化長廊）和“優(yōu)化三大區(qū)域”（調(diào)整、改造海府區(qū)域、江東區(qū)域、長流秀英組團），以國興大道新區(qū)為中心，優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，提升環(huán)境質(zhì)量，發(fā)揮?？诃h(huán)境優(yōu)勢，以打造適宜旅游、度假、居住、商務(wù)、會議的熱帶花園城市為主題，本著以人為本、生態(tài)優(yōu)先的原則，做好2308平方公里大?？诘目傮w規(guī)劃編制工作。今年6月中旬，我市已組織國內(nèi)外知名專家對海口概念規(guī)劃進行評審和完善，同時，以委托五個設(shè)計機構(gòu)進行規(guī)劃大綱編制。9月，以周干峙、何鏡堂、王穎院士等專家組成的專家組對五家參與竟標設(shè)計單位的成果進行了認真審評，確定中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院方案為藍本，綜合五家設(shè)計方案，編制成《?？诔鞘锌傮w規(guī)劃綱要》設(shè)計方案，預(yù)計《?？诔鞘锌傮w規(guī)劃》將于明年3月份完成編制，將為?？诔鞘行乱惠喌慕ㄔO(shè)提供依據(jù)和有利保障。

2、采取國際招標形式，高標準完成城市分區(qū)規(guī)劃的編制工作，基本完成重點區(qū)域和重點景觀部位的城市設(shè)計工作。10月底和11月初，將舉辦“海口外灘”城市設(shè)計國際招標和?？谑形骱０毒坝^規(guī)劃設(shè)計國際招標，東海岸和南渡江東岸規(guī)劃設(shè)計也將進行國際招標。并著手對迎賓大道、海秀西路、丘海大道、秀英大道等城市街景進行規(guī)劃設(shè)計及對紅樹林、火山口等景區(qū)進行規(guī)劃設(shè)計。

3、組織編制《?？谏鷳B(tài)市建設(shè)規(guī)劃》。我市委托中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心編制的《海口生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》已通過有關(guān)專家評審。鑒于?？谛姓^(qū)劃調(diào)整，我市正著手編制新?？谏鷳B(tài)市建設(shè)規(guī)劃，力求規(guī)劃近期目標達到：（1）生態(tài)產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模；（2）綠化覆蓋率全國領(lǐng)先水平；（3）生活垃圾及污水無害化、資源化水平全國領(lǐng)先；（4）環(huán)境質(zhì)量保護全國一流；（5）居民生活質(zhì)量達全國先進水平；（6）人居環(huán)境達全國一流。與此同時，我市還組織市規(guī)劃、水務(wù)、城建部門聯(lián)合制定“全市水系改造規(guī)劃”。目前市政府已出臺“?？谑姓蔚乇硭畬嵤┓桨浮保⒅亟鉀Q市區(qū)內(nèi)無水源補給的地表水體的凈化美化問題，使死水變活水，污水變秀水。

（三）加快城市綠化美化步伐。市委市政府十分重視城市綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，堅持走以城市園林綠化，營造城市特色，塑造城市形象，改善城市生態(tài)環(huán)境之路。近年來，我市按照綠色國際性城市的目標，充分發(fā)揮新?？谧匀粭l件優(yōu)勢和特色，以新的理念、新的思路重新構(gòu)思?？谑芯G化新格局，努力使?？诔蔀椤?城在綠中，城在花中，城在水中”。我市三年來建成區(qū)綠化覆蓋率分別為41.83%、43.31%、43.64%，人均公共綠地面積8.2m2/人，并于2002年三月榮獲“國家園林城市”榮譽稱號。

1、扎實打造園林綠化精品工程。西海岸帶狀公園是自占地1250畝的萬綠園公園建成后，我市精心打造的又一旅游精品。該公園占地1600畝，綠化面積100公頃，綠化率達86%。美舍河帶狀公園海口段已經(jīng)完成綠化建設(shè)375畝，把沿河兩岸裝扮成了一條綠樹成蔭、鮮花盛開、環(huán)境優(yōu)雅的綠色長廊。規(guī)劃占地3000畝的世紀公園也正在加緊建設(shè)中，目前已經(jīng)完成建設(shè)近500畝。近年來，?？谑羞€陸續(xù)建成了金牛嶺公園、熱帶海洋公園、西秀海灘公園等一大批綠地公園，成為人們旅游休閑的好去處。

2、大力提高中心城區(qū)的綠化率。?？谑猩岬猛恋馗憔G化，市委市政府堅持拿出黃金地段用于公園、綠地建設(shè)，提出了“含綠量就是含金量”的口號，結(jié)合城市建設(shè)，采取拆房建綠、征地增綠、租地添綠、拆墻透綠、向立體要綠等多種途徑，增加城市綠量。近年來新建了華海廣場、金馬廣場等一批綠色休閑廣場，僅去年在舊城區(qū)內(nèi)就新添綠地60多公頃。

3、加快道路綠化步伐。我市在道路綠化過程中，充分體現(xiàn)熱帶特色，重點突出園林景觀，努力做到“一路一主要景觀樹種、”“一路一主要花卉色彩”、“一路一特色園林景觀”。今年8月起我市又啟動南海大道、濱海西路、東線高速公路、海榆中線、瓊文高速公路等五大道路出口和“三邊”（海邊、城邊、路邊）造林綠化工程。五大出口生態(tài)體系主要以營造喬灌草相結(jié)合，多樹種混植的復(fù)層林為主，總造林面積將達10萬畝，形成五大“綠色長廊”環(huán)繞海口，展示“城在綠中”的生態(tài)環(huán)境。

（四）開展飲用水源保護區(qū)建設(shè)。市委市政府一貫把水源地保護放在環(huán)境保護工作的重要位置，把它當(dāng)作制約城市發(fā)展要素的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。創(chuàng)模時我們建立了永莊水庫、金牛嶺地下水源保護區(qū)，近兩年來，我們又建立了沙坡水庫保護區(qū)，目前又正在開展南渡江龍?zhí)溜嬘盟吹乇Ｗo區(qū)的建設(shè)工作。該水源是海口目前和今后的主要生產(chǎn)生活供水水源地，我們將嚴格按照建立保護區(qū)的規(guī)范要求，徹底解決保護區(qū)周邊污染問題，并在水源地取水點安裝水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)，以保證取水安全。

（五）開展文明生態(tài)村建設(shè)。從2000年起，市委市政府將四套班子領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村工作聯(lián)系點作為建設(shè)文明生態(tài)村的試點單位，力求把文明生態(tài)村建設(shè)作為生態(tài)市建設(shè)的重要切入點，推動城市化發(fā)展的進程。目前已從原來35個試點鄉(xiāng)村擴大到85個文明生態(tài)村。在此基礎(chǔ)上，按照《市文明生態(tài)村建設(shè)工作規(guī)劃》和《市文明生態(tài)村規(guī)劃編制工作方案》，成立了三個生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃工作小組，對新一輪135個文明生態(tài)村建設(shè)進行規(guī)劃設(shè)計，使文明生態(tài)村建設(shè)步入系統(tǒng)、規(guī)范、深化的發(fā)展軌道。通過創(chuàng)建文明生態(tài)村，不僅整治了鄉(xiāng)村臟亂差，修建了鄉(xiāng)村道路，建立了垃圾收集站，配備了垃圾清運車，設(shè)立了文化娛樂場所，營造了鄉(xiāng)村花園，而且建立了一批生態(tài)農(nóng)業(yè)基地和生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶，創(chuàng)建了“冬瓜村”、“檳榔村”等各具一格的“一村一品”生態(tài)產(chǎn)業(yè)專業(yè)村222個，為全面建設(shè)小康走出了一條新路。隨著對創(chuàng)模工作的不斷深入，不僅使我市創(chuàng)模成果得到升華，而且有效地對其他全國性創(chuàng)先活動產(chǎn)生良好的輻射和導(dǎo)向，近年來我市先后榮獲中國優(yōu)秀旅游城市、全國城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市、全國造林綠化十佳城市、全國衛(wèi)生先進城市和國家園林城市等10多個榮譽稱號，塑造了城市新形象，提高了城市知名度，改善了城市大環(huán)境。我們有信心，經(jīng)過我們加倍努力，一個充滿生機與希望的新?？趯故驹谑廊嗣媲?！

第三篇：ＸＸ市迎接國家環(huán)境保護模范城市復(fù)核工作報告

在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在國家環(huán)保總局和省國土環(huán)境資源廳的指導(dǎo)和幫助下，我市以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，認真貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護法律法規(guī)和方針政策，開展環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)。近年來，我市環(huán)境保護工作取得了令人矚目的成績，城市環(huán)境綜合整治定量考核的成績在全國重點城市中一直名列前茅；1999年提前一年實現(xiàn)《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定》中提出的“一控雙達標”任務(wù)，并于2000年2月被國家環(huán)?？偩质谟琛叭珖h(huán)境保護模范城市”榮譽稱號。

三年來，我市緊緊圍繞“兩地一中心”（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，熱帶海濱旅游勝地、區(qū)域性商貿(mào)中心）的發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)展作為主題，把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線，圍繞“十五”計劃，繼續(xù)推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整；堅持“科教興市”，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；培育、擴大內(nèi)需，增強經(jīng)濟發(fā)展活力；加強城市建設(shè)和管理，改善生態(tài)環(huán)境；主動應(yīng)對加入WTO的新形勢，進一步擴大開放；深入開展精神文明建設(shè)，全力發(fā)展社會事業(yè)，推動整體經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和社會進步。全市2002年實現(xiàn)GDp162.7047億元，比上年增長12.4%；近三年來經(jīng)濟分別持續(xù)增長率為9.3%、9.8%、11%；人均GDp（萬元）分別為2.39、2.48、2.62。

在經(jīng)濟持續(xù)、健康和平穩(wěn)發(fā)展的同時，我市的城市環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持良好態(tài)勢，近三年的污染物排放總量均控制在省計劃指標之內(nèi)；工業(yè)污染源達標率均為100%；集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率均為100%；城市水功能區(qū)水質(zhì)達標率均為100%；空氣污染指數(shù)（ApI）小于100占全年天數(shù)的比率分別為92.9%、100%、100%；區(qū)域環(huán)境噪聲平均值分別為57.5、56.7、56.3 dB(A)；交通干線噪聲平均值分別為68.2、68.3、68.1 dB(A)。城市經(jīng)濟建設(shè)和環(huán)境保護步入了“雙贏”的軌道，進一步鞏固了我市“一控雙達標”和國家環(huán)境保護模范城市的創(chuàng)建成果。

ＸＸ市自創(chuàng)模以來經(jīng)濟逐漸上去了，社會逐漸進步了，環(huán)境逐漸優(yōu)美了，其中在一定程度上得益于創(chuàng)模精神的滋潤和引導(dǎo)。市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)班子始終認為，榮獲國家環(huán)保模范城市僅僅是環(huán)境保護工作的新起點，鞏固、擴大和深化環(huán)模成果還要做大量實實在在的工作，還要走相當(dāng)艱巨的路程。

一、珍惜環(huán)模殊榮 明確奮斗目標

鞏固“國家環(huán)境保護模范城市”的創(chuàng)建成果是實施可持續(xù)發(fā)展，促進我市提前實現(xiàn)“兩個翻番、兩個率先”的奮斗目標，是做大做強做精做美ＸＸ的內(nèi)在要求，也是改善人民生活環(huán)境，提高城市文明水平的有效途徑。省委副書記、市委書記王富玉同志經(jīng)常講：“環(huán)境就是生產(chǎn)力、生命力、國際競爭力”。那么，創(chuàng)模就是最有利于實現(xiàn)發(fā)展生產(chǎn)力，增強生命力，提高競爭力的過程和途徑。這也是幾年來市委市政府在創(chuàng)模實踐中的深切體會：環(huán)保模范城這一榮譽的含金量之所以高，就是因為創(chuàng)模過程是推進城市社會、經(jīng)濟、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的動力和源泉。為此，我市十分珍惜國家環(huán)保模范城市這一殊榮。正因為這一殊榮，一直激勵著市委市政府和全市人民為把ＸＸ做大做強做精做美而努力奮斗；一直激發(fā)著市委市政府和全市人民為把ＸＸ建設(shè)成為世界一流人居環(huán)境而奮力創(chuàng)造；一直鼓舞著市委市政府和全市人民為把打造ＸＸ成為可持續(xù)發(fā)展的綠色城市而拼力開拓。

環(huán)境優(yōu)勢是ＸＸ的最大優(yōu)勢，是最具競爭力的資源。市委市政府審時度勢，提出“以環(huán)境立市”，作出“把ＸＸ做大做強做精做美”的戰(zhàn)略決策。在今年市委第10次代表大會的報告中提出“高標準高水平打造綠色國際性城市”的建設(shè)目標，強調(diào)“必須始終把環(huán)境建設(shè)放在突出地位，一切有礙于環(huán)境的東西都必須為環(huán)境讓路，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一”。

市委市政府為實現(xiàn)“高標準高水平打造綠色國際性城市”的建設(shè)目標，今年已兩次組織國內(nèi)外著名城市規(guī)劃設(shè)計單位和專家，對新ＸＸ今后的總體發(fā)展規(guī)劃進行設(shè)計，已完成ＸＸ城市總體概念規(guī)劃和城市總體發(fā)展規(guī)劃綱要，其中有關(guān)環(huán)境方面的規(guī)劃原則是：堅持新城區(qū)建設(shè)用“加法”，舊城區(qū)用“減法”，不論新老城區(qū)都最大限度地擴大公共綠地，到2007年全市綠化面積達到45%以上，人均公共綠地面積達15平方米以上，進一步突出熱帶風(fēng)光、濱海特色的城市風(fēng)貌，形成城在綠中，城在花中，城在水中的獨特優(yōu)勢，豐富城市內(nèi)涵，提升城市的品位和價值，把ＸＸ建設(shè)成為中國獨具特色的熱帶花園城市。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化創(chuàng)模意識

切實做好鞏固“國家環(huán)境保護模范城市”創(chuàng)建成果的工作，加強領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。近年來，我市多次召開環(huán)保工作聯(lián)席會議，聽取環(huán)保局匯報環(huán)保工作、研究環(huán)保問題、落實環(huán)保計劃、做出環(huán)保決策。市委市政府在確保認識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位的基礎(chǔ)上，周密組織安排，廣泛發(fā)動群眾參與，先后部署了我市“中心城區(qū)街邊店鋪環(huán)境污染專項整治”、“金貿(mào)區(qū)環(huán)境綜合整治”、“白色污染專項整治”、“淘汰氟里昂專項整治”、“城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生綜合整治”等十幾項環(huán)境綜合整治工作；今年四月份再次部署了全市范圍的“八查十治”環(huán)境綜合整治工作，有效地推動了我市鞏固、擴大“國家環(huán)境保護模范城市”成果工作的全面開展。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，周密計劃，確保創(chuàng)模工作順利開展。

國家環(huán)保模范城市考核組對我市創(chuàng)建環(huán)保模范城市和雙達標工作驗收后，我市對國家考核組提出的整改意見極為重視，2000年1月5日，市委市政府召開會議專題研究，制訂了《ＸＸ市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市和雙達標整改工作方案》，成立了由市長擔(dān)任組長，市各職能部門第一把手為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組；明確了進一步鞏固雙達標成果、按時完成美舍河綜合整治工程、進一步加強和完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、繼續(xù)加大環(huán)保部門的現(xiàn)代化建設(shè)、加速生態(tài)建設(shè)等具體的整改目標。

2002年和2003年，為迎接國家環(huán)?？偩謱ξ沂羞M行環(huán)保模范城復(fù)核，我市每年都制訂了《ＸＸ市迎接“國家環(huán)境保護模范城市”復(fù)核的工作方案》，成立了由市長任組長，分管副市長任副組長，各區(qū)政府和各職能部門第一把手為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市環(huán)境保護局局長任主任。為配合做好迎檢工作，各區(qū)政府和職能部門根據(jù)各自責(zé)任制定了工作方案并成立了工作小組。

堅強的領(lǐng)導(dǎo)班子和完善的工作機構(gòu)，為迎檢工作奠定了組織基礎(chǔ)。在周密計劃、明確任務(wù)的同時，建立了嚴格的工作目標責(zé)任制，做到任務(wù)到部門、責(zé)任到人、措施到位，保證了迎檢任務(wù)的順利完成。

（二）加大環(huán)保宣傳，強化廣大市民的環(huán)保意識。

廣大市民是我市創(chuàng)建國家環(huán)境模范城市的基礎(chǔ)力量，鞏固“國家環(huán)境保護模范城市”的創(chuàng)建成果有賴于廣大市民的積極參與。長期以來，我市把強化市民的環(huán)保意識，作為加快椰城文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容。近年來，我市緊扣鞏固、提高國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建成果的熱點、難點，充分發(fā)揮新聞媒體和社會輿論的宣傳優(yōu)勢，廣泛宣傳環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，發(fā)動全市人民以主人翁精神積極投入到鞏固“國家環(huán)境保護模范城市”成果的工作中去；積極推進環(huán)境教育向縱深發(fā)展，共建立環(huán)境教育基地2處，推薦設(shè)立省級綠色學(xué)校3所；引導(dǎo)企業(yè)走生態(tài)環(huán)保之路，鼓勵企業(yè)樹立循環(huán)經(jīng)濟理念，推行清潔生產(chǎn)，讓企業(yè)由被動接受監(jiān)管變成主動參與。目前我市已有海南亞洲太平洋釀酒有限公司、金盤特種變壓器廠等六家企業(yè)通過ISO14000環(huán)境管理體系認證。群眾對市政府環(huán)保工作重視和城市環(huán)境狀況的滿意率均在90%以上。

2000年先后開展了“保護臭氧層”、“治理白色污染”等宣傳活動，在萬綠園環(huán)保宣傳櫥窗開展“保護臭氧層”等環(huán)保宣傳8期；在《海南日報》、《ＸＸ晚報》上開辟了“治理白色污染專欄”；組織“6.5”環(huán)境日紀念活動，與市青少年宮共同舉辦了環(huán)保長卷繪畫活動，并在DC城舉辦了“2000年環(huán)保千年——行動起來吧！”專場文藝演出。

2001年分別在龍華小學(xué)、海瑞學(xué)園、旅游學(xué)校等22所中小學(xué)校開展環(huán)?？破罩R宣傳。先后在九中門口、樂普生商場前、ＸＸ人民廣場、萬綠園等地，舉辦“環(huán)境警示教育展覽”，內(nèi)容有氟里昂制冷劑污染、汽車尾車污染、白色污染等。為紀念6·5世界環(huán)境日，6月3日在明珠廣場前聯(lián)合舉辦了以“世間萬物、生命之網(wǎng)”為主題的少兒現(xiàn)場長卷繪畫活動，受到了廣大群眾的熱烈歡迎，并取得了明顯的社會效果。此外，6月5日還對24名熱心環(huán)保的積極分子進行了表彰。

2002年7月份起，為配合我市開展的噪聲污染專項整治工作,市委宣傳部組織各新聞單位采取多種形式，開辟多種欄目，策劃了一系列噪聲污染專項整治報道，ＸＸ晚報、ＸＸ廣播電視臺以及駐市的多家媒體先后新開辟了《潔凈ＸＸ、愛我家園》、《做文明市民、創(chuàng)文明城市》、《抓好環(huán)境綜合整治、創(chuàng)建全國文明城市》、《打好創(chuàng)建全國文明城市攻堅戰(zhàn)》、《建設(shè)新ＸＸ、迎接十六大》等多個專欄進行報道，共發(fā)表報紙專版3個、照片18幅、文字稿件245篇；廣播電視新聞192篇次，制作兩期專題節(jié)目。同時，各區(qū)、各部門組織人員在解放路、明珠廣場、生生百貨廣場等舉辦咨詢宣傳日活動，在街道設(shè)點發(fā)放宣傳單，出動宣傳車，制作宣傳欄，宣傳環(huán)保法律法規(guī)。10月11日，ＸＸ市噪聲污染專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織舉辦了ＸＸ市噪聲污染專項整治法規(guī)知識電視競賽，參賽的單位有市公安局、市工商局、市文體局、市交通局和三個區(qū)政府代表隊。通過這次電視競賽，對相關(guān)執(zhí)法部門依法治理噪聲污染起到了極好的促進作用。

2003年初，ＸＸ市公安局交警支隊印制了10萬多份市區(qū)禁鳴喇叭的標志牌分發(fā)到全市車主，對我市禁止機動車亂鳴喇叭工作起到積極的宣傳作用。

三、完善環(huán)保硬件，鞏固創(chuàng)模成果

我市在財政本不寬裕情況下仍然投資近25億元用于環(huán)境建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成南渡江防洪堤、海甸溪防潮堤等防洪防潮工程；建成宏偉壯麗的世紀大橋、濱海立交橋、西海岸帶狀公園等骨干項目。特別是加快了中心城區(qū)污水管網(wǎng)工程和顏春嶺垃圾處理場二期工程等環(huán)保硬件工程步伐，加緊實施清潔能源工程，加大環(huán)保管理現(xiàn)代化建設(shè)，進一步鞏固了我市的創(chuàng)模成果。據(jù)統(tǒng)計，我市三年來在環(huán)境建設(shè)方面投入資金（億元）分別為：2.63、2.82、2.62，環(huán)保投資指數(shù)（%）分別為：2.08、2.0、1.61。

（一）實施中心城區(qū)污水管網(wǎng)工程。我市在1999年底提前一年實現(xiàn)“一控雙達標”時，白沙門城市污水處理廠剛剛竣工投入運行，城市污水集中處理率僅達52%，為充分發(fā)揮日處理30萬噸污水處理廠的運轉(zhuǎn)功能，幾年來累計投入污水管網(wǎng)建設(shè)近2.5億元，三年來城市生活污水集中處理率分別達到了66.86%、75.75%、81.66%,對鞏固“一控雙達標”成果，消除近岸海域污染，改善地表水質(zhì)起到關(guān)鍵性作用。

（二）實施顏春嶺垃圾處理場二期工程?？偼顿Y1.3億元的顏春嶺生活垃圾填埋場已經(jīng)完成了一期工程，并于2001年投入使用，使ＸＸ生活垃圾無害化處理率達100%。為了滿足我市逐年遞增的日產(chǎn)垃圾無害化處理的需要，我市抓緊了占地208畝的二期工程和垃圾廢液處理設(shè)施的建設(shè)，目前，基本完成第二填埋區(qū)的建設(shè)，垃圾廢液處理設(shè)施已經(jīng)完成土建工程和設(shè)備安裝，現(xiàn)正在抓緊設(shè)備調(diào)試，近期投入使用。垃圾廢液處理設(shè)施的建成使用將有效防止了垃圾廢液污染周邊環(huán)境和污染糾紛、事故的發(fā)生。

（三）實施清潔能源工程。我市在近幾年累計投入4.5億元建設(shè)燃氣管道工程的基礎(chǔ)上，今年又投入近2億元將東方、福山兩地的天然氣輸入ＸＸ。目前，全市二次能源（電力和石油）已占總能源的95%以上，三年來城市氣化率分別為99.90%、98.50%和98.00%。該工程的實施，對我市劃定高污染燃料禁燃區(qū)，全面推廣清潔能源，實施對公交、出租車“油改氣”工程，改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。

（四）加大環(huán)保部門的能力建設(shè)。三年來，我市投入了1200多萬元用于空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)、二級監(jiān)測站建設(shè)、環(huán)境監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)、環(huán)境信息系統(tǒng)建設(shè)等方面，大大增強了環(huán)保部門的技術(shù)支持能力。

四、加強環(huán)境管理，確保達標排放

2002年，ＸＸ市有工業(yè)污染源企業(yè)39家，其中廢水污染源39家，廢氣污染源27家。近年來，我市在調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快完善白沙門污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大環(huán)境管理力度，嚴格執(zhí)行清潔能源政策，堅持“環(huán)保一票否決”審批制度，加強對污染源的監(jiān)管力度。三年來污染物排放總量均控制在省計劃指標之內(nèi)；工業(yè)污染源達標率均為100%；集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率均為100%；城市水功能區(qū)水質(zhì)達標率為100%；空氣污染指數(shù)（ApI）小于100占全年天數(shù)的比率分別為92.9%、100%、100%，進一步鞏固了我市“一控雙達標”成果。

（一）加強環(huán)境污染的源頭管理。

1、開展環(huán)保立法工作。我市近年來發(fā)布實施了《ＸＸ市環(huán)境噪聲污染防治辦法》、《ＸＸ市防治機動車排氣污染管理辦法》、《ＸＸ市城市排水與污水處理管理辦法》、《ＸＸ市一次性塑料制品污染防治辦法》、《ＸＸ市無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》等多個地方性環(huán)保法規(guī)和規(guī)章，為我市的環(huán)境管理工作提供法律保障。

2、嚴格執(zhí)行清潔能源政策。限制中心城區(qū)企業(yè)燃煤；新建項目能源使用燃油或燃氣；對老企業(yè)燃煤鍋爐分批進行燃油改造，海南椰島股份有限公司、海南興業(yè)聚酯股份有限公司、ＸＸ歐化印染有限公司、亞太啤酒廠等一批大中型企業(yè)完成了燃氣鍋爐的改造；目前我市對公交、出租車“油改氣”和建加氣站的工作正在穩(wěn)步推進。

3、嚴格執(zhí)行“環(huán)保一票否決”制度。在項目環(huán)保審批中，我市堅持“環(huán)保一票否決”制度，從源頭上控制新的污染源產(chǎn)生，為控制污染物排放總量工作打下了基礎(chǔ)。近三年來，我市大中型建設(shè)項目尤其是環(huán)境敏感點（ＸＸ灣西海岸岸線保護區(qū)范圍內(nèi)）上馬的重點建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行率達100%，小型項目“三同時”執(zhí)行率達90%。

4、實施地表水整治計劃。隨著城市人口和經(jīng)濟的快速增長，市區(qū)的地表水污染問題日益突出，成為我市鞏固國家環(huán)保模范城市，建設(shè)“一流生態(tài)環(huán)境、一流人居環(huán)境、一流創(chuàng)業(yè)環(huán)境”過程中亟待解決的現(xiàn)實問題，引起市委市政府的高度重視和社會各階層人士的廣泛關(guān)注。根據(jù)省委副書記、市委書記王富玉、市長陳成、副市長王路等領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要指示精神，經(jīng)充分研究，市政府決定開展市區(qū)地表水污染專項治理工作，并出臺了“ＸＸ市整治地表水實施方案”，其整治目標是：完善市區(qū)管網(wǎng)建設(shè)，徹底實現(xiàn)雨污、清污分流；市區(qū)生產(chǎn)、生活污水全部進入污水管網(wǎng)，集中處理，深海排放；市區(qū)景觀水體滿足五類水體水質(zhì)要求，水中生態(tài)得到恢復(fù)；近岸海域污染帶消除，達到相應(yīng)功能區(qū)水質(zhì)要求。該整治計劃自今年6月啟動以來進展順利，已初見成效。

5、劃定ＸＸ市秸桿禁燒區(qū)。焚燒秸稈，不僅污染環(huán)境和破壞生態(tài)，而且對交通安全等造成重大影響。因此，2003年我市根據(jù)本地實際并依據(jù)相關(guān)規(guī)范劃定了秸稈禁燒區(qū)，進一步加強對秸稈的禁燒工作。根據(jù)劃定結(jié)果，我市有機場秸稈禁燒區(qū)1個、鐵路秸稈禁燒區(qū)2個、高速公路秸稈禁燒區(qū)2個、國道秸稈禁燒區(qū)3個、省道秸稈禁燒區(qū)2個。

6、籌劃建設(shè)ＸＸ市高污染燃料禁燃區(qū)。隨著ＸＸ市燃氣管道覆蓋率的進一步擴大和南海石油氣管道鋪設(shè)到ＸＸ，建設(shè)ＸＸ市高污染燃料禁燃區(qū)的條件已經(jīng)成熟。今年我市正在積極籌劃建設(shè)ＸＸ市高污染燃料禁燃區(qū)，對保護好我市的大氣環(huán)境，改善市民的居住環(huán)境具有積極的意義。

（二）加強環(huán)境污染日常管理。

我市對工業(yè)污染源進行動態(tài)管理，及時對污染物超標排放單位實施限期治理，加大信訪投訴的查處力度，繼續(xù)對污染企業(yè)實施關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷，進一步確保工業(yè)污染源達標排放。

1、繼續(xù)加大對污染源的管理力度，確保污染源達標排放。對污染治理設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)理率達100%；近年來對海南椰島股份有限公司和海南歐化印染有限公司的超標排放水污染物行為進行處罰，共罰款5萬元；共完成對7家單位污水處理設(shè)施的治理，其中，椰樹集團投資1700多萬元建設(shè)兩套日處理均為7000噸治理設(shè)施，海南歐化印染廠投資300多萬元擴建二期工程，污水處理能力由原來的800T/d增加到現(xiàn)在的2000T/d。對5家超標排放廢氣污染物的單位實施限期治理，廢氣污染物（SO2）不穩(wěn)定達標排放的興業(yè)聚酯公司、亞太釀酒有限公司、歐化印染有限公司完成了燃氣鍋爐的改造。

2、繼續(xù)對污染企業(yè)實施關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷。2000年以來，我市關(guān)停廢氣污染治理達標無望的ＸＸ市海波紙品聯(lián)合公司一噸鍋爐生產(chǎn)點，依據(jù)國家有關(guān)資源政策關(guān)停ＸＸ閩隆制磚有限公司和海達磚廠等2家紅磚制磚廠；ＸＸ市橡膠五廠和ＸＸ市化工二廠等兩家工廠破產(chǎn)，ＸＸ海華輪胎有限公司等10家工廠因為整治無望而停產(chǎn)。

3、加強對噪聲達標區(qū)和煙塵控制區(qū)的管理。ＸＸ市煙塵控制區(qū)面積33.64 KM2，覆蓋率達100%。共對5家超標排放廢氣污染物的單位實施限期治理，廢氣污染物（SO2）不穩(wěn)定達標排放的興業(yè)聚酯公司、亞太釀酒有限公司、歐化印染有限公司、海南望海國際大酒店有限公司完成了燃氣鍋爐的改造。ＸＸ市二類噪聲達標區(qū)面積20.99KM2，覆蓋率達62.4%。完成對12家噪聲排放超標的單位進行治理，總投資240多萬元；共完成建筑工地排污申報200多家，并核發(fā)施工作業(yè)時間許可證。

4、加大信訪投訴的查處力度。為創(chuàng)造一個良好的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境，我市在日常環(huán)境管理中加大執(zhí)法力度，保持環(huán)保熱線電話暢通，積極做好環(huán)境污染信訪投訴的查處反饋工作。2000年共接到市民的環(huán)境污染投訴876件，查處847件，查處率96.7%；2001年共接到投訴案件1527件（其中噪聲1007件，大氣類495件，水污染類14件，固體廢棄物類5件，其它6件），查處1473件，查處率96.46%；2002年共接到投訴案件1624件（其中噪聲類1084件，大氣類517件，水污染類18件，固體廢棄物3件，其它2件），查處1513件，查處率達93.2%。

5、加強排放口規(guī)范化建設(shè)。到目前為止，我市已完成建設(shè)67家，其中廢水排放口67家，廢氣排放口8家。海南海虹化纖工業(yè)有限公司、海南椰島股份有限公司、海南可口可樂飲料有限公司、椰樹集團、海南興業(yè)聚酯股份有限公司等五家工業(yè)企業(yè)已完成安裝在線自動監(jiān)控設(shè)施。

（三）開展專項執(zhí)法檢查工作

近年來，根據(jù)國家和省政府部署，結(jié)合我市“一控雙達標”工作的實際，我市先后開展了一系列以鞏固“一控雙達標”成果為內(nèi)容的專項執(zhí)法檢查工作。根據(jù)省政府的安排，我市于2000年12月份組織雙達標零點行動，重點檢查省、市重點排污單位、不穩(wěn)定達標排污單位和限期治理、整改單位；2001年6月份開展的ＸＸ市嚴肅查處環(huán)境違法行為專項行動，重點檢查違反“三同時”企業(yè)、不穩(wěn)定達標排放企業(yè)；為貫徹落實2002年5月28日國家環(huán)?？偩终匍_的《全國嚴查環(huán)境違法行為遏止污染反彈電視電話會議》精神, 我市開展了嚴查環(huán)境違法行為遏止污染反彈專項檢查工作，市委市政府把此次專項檢查工作當(dāng)作我市迎接國家環(huán)境保護模范城市復(fù)核工作，進一步鞏固“一控雙達標”和“國家環(huán)境保護模范城市”成果，加快生態(tài)市建設(shè)的重要組成部分；在我市開展一年一度的全國環(huán)保世紀行活動中，也把對“一控雙達標”的監(jiān)督檢查作為一項重要內(nèi)容；今年又開展“綜合治理不法排污”專項執(zhí)法檢查工作。通過一系列的專項檢查行動，加強了執(zhí)法力度，確保老污染源達標排放，控制新污染源的產(chǎn)生，擴大了環(huán)保宣傳面，促進了企業(yè)治污、控污的自覺行動，進一步鞏固我市 “一控雙達標”的成果。

五、綜合整治環(huán)境，擴大創(chuàng)模成果

城市環(huán)境綜合整治既是一項環(huán)境管理制度，也是一項在城市建設(shè)與管理中行之有效的措施。如果說ＸＸ比過去變得潔美了，寧靜了，舒適了，其主要原因是市委市政府歷屆班子組織開展城市環(huán)境綜合整治不斷線。上一任市委書記蔡長松同志，到任做的第一件事是向機動車廢氣、噪聲污染宣戰(zhàn)，組織長達三年之久的“交通污染專項整治”。新任省委副書記、市委書記王富玉同志到任做的第一件事是向環(huán)境噪聲宣戰(zhàn)，組織開展了“環(huán)境噪聲污染綜合整治”。兩任市委書記抓的第一件事都是環(huán)境污染整治問題，絕非巧合，是歷屆市委市政府對開展城市環(huán)境綜合整治高度重視的共鳴和反應(yīng)。因此，針對我市城市建設(shè)和管理過程中存在的重點問題及人民群眾關(guān)心的環(huán)境熱點問題，市委市政府加大了環(huán)境綜合整治力度，年年組織開展各種類型、不同層面的專項整治和環(huán)境綜合整治，既體現(xiàn)了人民群眾的利益，又改善了生產(chǎn)生活環(huán)境，進一步提升了我市城市的品位，擴大了我市創(chuàng)模成果。

（一）實施美舍河綜合整治工程。美舍河是橫貫我市南北的重要河流，河床被占，污染嚴重。該工程不僅要解決防洪排澇問題，而且要解決水體污染問題，同時還要營造帶狀公園的城市景觀。目前ＸＸ段5.7公里已全部竣工，拓寬了河道水面，截流了兩岸污水，清除了河床淤泥，鋪設(shè)了兩岸步道，綠化了沿河兩岸，填補了沿河區(qū)域沒有公園的缺陷，已成為沿河兩岸市民漫步休閑的好去處。該工程已累計投入2億多元。同時，美舍河瓊山段整治工程已完成70%。

（二）西海岸整治工程。根據(jù)“兩地一中心”發(fā)展戰(zhàn)略要求，為加快熱帶濱海旅游勝地建設(shè)步伐，市委市政府針對西海岸的自然資源條件，注重挖掘自然資源優(yōu)勢，爭取把自然資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境優(yōu)勢，經(jīng)濟優(yōu)勢，創(chuàng)造出富有ＸＸ特色的旅游品牌。自建成1250畝的“萬綠園”之后，2001年4月市委市政府作出了整治和建造“西海岸帶狀公園”的決定，該公園占地1600畝，共投入7000多萬元，拆遷違章建筑，并修建了長10公里的觀海人行步道、鋪設(shè)人行道彩磚5.4萬平方米、安裝步行道燈近千桿、彩燈射燈700盞，種植椰子樹等多種樹木2萬多株，花草覆蓋整個海岸線，綠地面積達100公頃，綠化率達86%。在沿線上塑造不同風(fēng)格的10個景點，把觀海長廊園林燈連成一片，達到了“把海露出來，把路連起來，把地綠起來，把燈亮起來，把景美起來”的建設(shè)目標。通過環(huán)境整治，將西海岸建成ＸＸ旅游黃金海岸和瓊州海峽旅游度假區(qū)的重要景點。

（三）實施中心城區(qū)環(huán)境綜合整治工程。2001年，市委市政府按照“政府牽頭，社會參與”的原則，實施海府路、海秀東路、人民公園、東西湖等環(huán)境綜合整治工程，依法改造拆遷，完善功能設(shè)施，高標準鋪設(shè)路面。在整治工作中，我市結(jié)合舊城區(qū)改造和對建筑密度過大的新區(qū)進行調(diào)整性拆除，將拆除的地面做綠地，僅在中心城區(qū)內(nèi)就新建了街邊綠地、街頭公園48塊，植樹18萬株，種植花灌木近100萬株，地被植物40萬平方米，擺放鮮花35萬盒，新增綠地面積300多公頃。

（四）中心城區(qū)街邊店鋪環(huán)境污染專項整治工作。2001年8月起，市政府部署了為期三個多月的“中心城區(qū)街邊店鋪環(huán)境污染專項整治”行動。市環(huán)保局、振東區(qū)、新華區(qū)、秀英區(qū)、城管交警支隊、工商局、交通局汽車維修行業(yè)管理辦公室等單位按照“以分為主，合分結(jié)合，小聯(lián)合為主，大聯(lián)合為輔”的工作原則，扎扎實實際地開展專項整治工作。經(jīng)過整治，街邊路邊燒烤明顯減少；露天卡拉OK娛樂場所噪聲擾民的群眾投訴明顯減少，進一步增強了經(jīng)營者的環(huán)保意識。

（五）實施“兩湖兩溝”凈化水體工程。我市2002年對“兩湖兩溝”進行了第二次清淤，并完善了湖周溝岸的徹底截流，今年又配套了清水補充系統(tǒng)，使“兩湖兩溝”的水質(zhì)達景觀水體要求。岸邊垂柳，景映湖中，地綠水秀的意境代替了昔日的“臭水溝”。

（六）交通污染專項整治工作。市委市政府意識到，日益突出的交通污染問題將是我市一系列創(chuàng)先工作中必須解決的一個現(xiàn)實問題。因此，1997年7月起，市委、市政府開展了ＸＸ市交通污染專項整治工作，該項工作得到了歷屆市委書記的大力支持。經(jīng)過全市各單位和全體市民的共同努力，采取各種形式和措施，使交通污染專項整治取得了明顯的效果，喇叭滿街叫的狀況已不再出現(xiàn)，市區(qū)內(nèi)柴油車冒黑煙現(xiàn)象基本剎住，城市區(qū)域環(huán)境噪聲下降了兩個分貝左右。目前，整治工作仍在進行中。

我市2000年起，市交警支隊共出動警力約5000人次，查扣機動車亂鳴喇叭、整車噪聲超標違章共1264起，罰款67600元，年檢中治理喇叭超標的汽車932輛，摩托車1432輛；牽頭聯(lián)合ＸＸ警備區(qū)、武警警務(wù)處、市公安局紀檢、衛(wèi)生局等單位，設(shè)卡查扣特種車輛181輛次、查處不按規(guī)定使用警報器的特種車輛45輛，收繳非法安裝的警報器、標志燈具17副，有效地控制了機動車亂鳴喇叭和特種車亂鳴警報器的現(xiàn)象。

我市加快了機動車輛更新步伐。ＸＸ市人民政府發(fā)布了《關(guān)于報廢汽車回收有關(guān)事項的通知》（海府辦[2002]85號），進一步規(guī)范了我市汽車報廢回收工作。三年來，交警部門按規(guī)定報廢汽車1100輛、摩托車1萬多輛。交通部門共報廢出租車2238輛，更新出租車約1594輛，更新的出租車排量基本在1.3升以上，帶電噴技術(shù)，屬環(huán)保型出租車。報廢公交車輛443輛，新購進中巴車120輛并已投入運營。另外，在發(fā)展公共交通規(guī)劃方面，我市讓中巴車逐漸退出中心城區(qū)，發(fā)展排放達歐Ⅰ號標準的空調(diào)大巴。

為保障我市道路交通安全、暢通、有序，ＸＸ市人民政府發(fā)布了《關(guān)于加強摩托車管理的通告》（海府[2002]59號），具體措施是：停止辦理瓊A 牌摩托車注冊登記與遷入手續(xù)；實行中心市區(qū)摩托車限行管理；實行摩托車限期、限里程報廢制度；嚴禁報廢摩托車繼續(xù)使用和上路行駛。據(jù)統(tǒng)計，ＸＸ市達到報廢條件的摩托車共28278輛。

（七）、噪聲污染專項整治工作。2002年7月份起，為了貫徹市委市政府把ＸＸ“做大做強做精做美”的戰(zhàn)略決策，省委副書記、市委書記王富玉親自部署，在全市范圍開展了為期四個月的噪聲污染專項整治工作。市委市政府領(lǐng)導(dǎo)多次召開工作協(xié)調(diào)會，要求思想認識統(tǒng)一到位，目標責(zé)任到位、行動措施到位、通力協(xié)助到位、檢查督促到位，充分發(fā)揮各職能部門的能動性。整治期間共檢查建筑工地182個，責(zé)令補辦手續(xù)的46個，繳納噪聲排污費21萬元，罰款5.7萬元；查扣機動車亂鳴喇叭、整車噪聲超標違章共1264起；取締了23家不符合環(huán)保要求的露天卡拉OK、影視放映場所，關(guān)閉了3家擾民的溜冰場，并對4家歌舞廳下達停業(yè)整改通知。經(jīng)過整治，市民對噪聲污染投訴案件大幅減少；機動車亂鳴喇叭現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)；建筑工地基本上能在規(guī)定時間內(nèi)施工作業(yè)，整治工作取得了階段性的成效。

(八)開展對ＸＸ環(huán)境的“八查十治”工作

從今年四月份至今，市委市政府再次組織開展了“八查十治”環(huán)境綜合整治，其整治的范圍、內(nèi)容、規(guī)模和力度都是空前的，各區(qū)政府和市職能部門與市委市政府簽定責(zé)任狀，市紀委、市委組織部將此項整治活動進行跟蹤督查，確保整治到位?！鞍瞬槭巍钡木唧w內(nèi)容是：一查思想觀念，提高重視環(huán)境的思想認識；二查城市建設(shè)質(zhì)量和密度，重點保護海邊、江邊生態(tài)環(huán)境和自然景觀；三查亂采砂石等十亂現(xiàn)象、采取治理措施；四查重點部位、堅持排除一切影響環(huán)境建設(shè)的行為和思想認識；五查亂埋亂葬現(xiàn)象；六查違章建筑，特別是沿海、沿江、沿路的違章建筑，堅決清除；七查臟亂差部位，清理垃圾村，努力消滅衛(wèi)生死角；八查影響景觀的破亂建筑群落，查實一處拆除一處。一治亂采砂，二治亂采石，三治亂取土，四治亂砍樹，五治亂倒垃圾，六治亂擺攤點，七治亂搭建，八治亂占灘填海，九治亂埋葬，十治亂排污。據(jù)統(tǒng)計，四個區(qū)拆除盲流村、養(yǎng)豬村、垃圾村79個，拆除違章建筑12萬平方米，清理衛(wèi)生死角500多處，清理垃圾4000多噸；有關(guān)部門又對29家采石場發(fā)出停產(chǎn)整頓通知書，取締2家采石場，取締17家非法采砂場，對52家粘土磚廠已發(fā)停業(yè)整改通知書，查處向海灘傾倒垃圾車輛2 部，發(fā)動11萬人次中小學(xué)生參加全市清理亂張貼廣告和白色污染宣傳活動。目前，“亂采濫挖、“亂砍濫伐”、“亂捕濫殺”、“亂搭濫建”、“亂填濫占”、“亂丟濫倒”、“亂涂濫貼”等污染環(huán)境和破壞生態(tài)的違法行為得到有效遏制。

另外，我市在生態(tài)市建設(shè)過程中，還開展了一系列長期性的整治工作，如“白色污染整治”和“淘汰氟里昂”等工作，我們更側(cè)重于加大宣傳，從觀念上引導(dǎo)廣大市民“告別陋習(xí)、珍愛健康、保護家園”，使他們積極參與，自覺遵守。

六、發(fā)揚創(chuàng)模精神，打造生態(tài)城市

海南是國家批準建立的全國第一個生態(tài)示范省，我市力爭用20年時間建成生態(tài)市。因此，在創(chuàng)建生態(tài)市這一漫長的進程中，其創(chuàng)建的指導(dǎo)原則、基本框架、核心內(nèi)容還是離不開創(chuàng)模的基本精神。從這個意義上講，創(chuàng)建生態(tài)市是創(chuàng)模的繼續(xù)，創(chuàng)模的提高和發(fā)展是建成生態(tài)市的必由之路。自我市榮獲“國家環(huán)保模范城市”榮譽稱號之日起，市委市政府注重從以下幾個方面繼續(xù)深化、拓寬創(chuàng)模工作的新思路。

（一）確立“兩地一中心”的發(fā)展戰(zhàn)略。環(huán)保模范城的精華在于引導(dǎo)城市的可持續(xù)發(fā)展，在于從生存空間、發(fā)展戰(zhàn)略上把握和調(diào)整生產(chǎn)、生活方式成為良好的生態(tài)循環(huán)。市委市政府從ＸＸ生態(tài)環(huán)境資源的實際出發(fā)，不斷深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局的調(diào)整，確立了“兩地一中心”的綠色發(fā)展戰(zhàn)略。

1、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。市委市政府在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中，鞏固提高了第一產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展了第二產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化拓展了第三產(chǎn)業(yè)。至2002年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。高科技園區(qū)和新興工業(yè)區(qū)建設(shè)步伐加快，海汽、海宇、興業(yè)聚酯等企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，海富制藥、清華顯示器等一批新的工業(yè)項目發(fā)展勢頭強勁，工業(yè)總體素質(zhì)明顯提高。高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值31%，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地初步形成。旅游精品不斷涌現(xiàn)，“瓊州海峽旅游度假區(qū)”、“ＸＸ旅游圈”初具規(guī)模，全國熱帶濱海旅游勝地構(gòu)架初步形成。倉儲、配送、連鎖、專賣等現(xiàn)代物流業(yè)方興未艾，人流、物流、資金流、信息流的服務(wù)功能進一步增強，區(qū)域性商貿(mào)中心建設(shè)明顯加快。特色優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷加強。

2、調(diào)整工業(yè)布局。合理的工業(yè)布局對我市優(yōu)化資源配置、有效利用生產(chǎn)要素具有重要的戰(zhàn)略意義。多年來ＸＸ市規(guī)劃開發(fā)了金盤、港澳、永桂等一批新的工業(yè)開發(fā)區(qū)，以開發(fā)區(qū)為依托，建立重點工業(yè)生產(chǎn)基地，如金盤工業(yè)區(qū)和永桂工業(yè)區(qū)；在港澳工業(yè)區(qū)建立紡織纖維工業(yè)基地；在保稅區(qū)和高薪區(qū)建立電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地；建立醫(yī)藥工業(yè)生產(chǎn)基地，打造ＸＸ“藥谷”；在城西建立飲料食品工業(yè)基地等。目前，以南海大道為軸線，以ＸＸ保稅區(qū)、金盤工業(yè)區(qū)和高新科技園區(qū)、港澳工業(yè)區(qū)、永桂工業(yè)區(qū)等為軸帶的“ＸＸ工業(yè)走廊”已初步形成。另外，我市把位于中心城區(qū)的老工業(yè)污染源幾乎都已搬遷進工業(yè)區(qū)，大大改善了中心城區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。

據(jù)統(tǒng)計，ＸＸ市三次產(chǎn)業(yè)由1997年的10.7：27.9：61.4調(diào)整為2002年的11.2：30.9：57.9；近三年來的單位GDp能耗（噸/萬元）分別為：1.09、1.12、0.99，單位GDp水耗（噸/萬元）分別為：87、59、49，均遠遠低于全國平均水平，使我市開始走出一條新興工業(yè)增產(chǎn)不增污，繁榮經(jīng)濟貿(mào)易增效不增污，發(fā)展旅游增景不增污的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

（二）組織編制ＸＸ市的規(guī)劃工作

1、加快完成新ＸＸ城市總體規(guī)劃的編制工作。

根據(jù)建設(shè)新ＸＸ的要求，以“大瓊北現(xiàn)代化工業(yè)城市、環(huán)北部灣交通、物流、信息流集散中心、具有熱帶風(fēng)光、濱海特色、旅游休閑居住環(huán)境的現(xiàn)代化國際性綠色生態(tài)大都市”的城市功能定位，按“規(guī)劃一條江”（即充分利用南渡江河入ＸＸ水系建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的自然景觀區(qū)）、“建美兩條線”（即把西海岸建成低密度、高標準、生態(tài)化的熱帶濱海特色景觀大道和把東海岸建設(shè)成具有海文化內(nèi)涵的生態(tài)藝術(shù)文化長廊）和“優(yōu)化三大區(qū)域”（調(diào)整、改造海府區(qū)域、江東區(qū)域、長流秀英組團），以國興大道新區(qū)為中心，優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，提升環(huán)境質(zhì)量，發(fā)揮ＸＸ環(huán)境優(yōu)勢，以打造適宜旅游、度假、居住、商務(wù)、會議的熱帶花園城市為主題，本著以人為本、生態(tài)優(yōu)先的原則，做好2308平方公里大ＸＸ的總體規(guī)劃編制工作。今年6月中旬，我市已組織國內(nèi)外知名專家對ＸＸ概念規(guī)劃進行評審和完善，同時，以委托五個設(shè)計機構(gòu)進行規(guī)劃大綱編制。9月，以周干峙、何鏡堂、王穎院士等專家組成的專家組對五家參與竟標設(shè)計單位的成果進行了認真審評，確定中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院方案為藍本，綜合五家設(shè)計方案，編制成《ＸＸ城市總體規(guī)劃綱要》設(shè)計方案，預(yù)計《ＸＸ城市總體規(guī)劃》將于明年3月份完成編制，將為ＸＸ城市新一輪的建設(shè)提供依據(jù)和有利保障。

2、采取國際招標形式，高標準完成城市分區(qū)規(guī)劃的編制工作，基本完成重點區(qū)域和重點景觀部位的城市設(shè)計工作。10月底和11月初，將舉辦“ＸＸ外灘”城市設(shè)計國際招標和ＸＸ市西海岸景觀規(guī)劃設(shè)計國際招標，東海岸和南渡江東岸規(guī)劃設(shè)計也將進行國際招標。并著手對迎賓大道、海秀西路、丘海大道、秀英大道等城市街景進行規(guī)劃設(shè)計及對紅樹林、火山口等景區(qū)進行規(guī)劃設(shè)計。

3、組織編制《ＸＸ生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》。我市委托中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心編制的《ＸＸ生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》已通過有關(guān)專家評審。鑒于ＸＸ行政區(qū)劃調(diào)整，我市正著手編制新ＸＸ生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃，力求規(guī)劃近期目標達到：（1）生態(tài)產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模；（2）綠化覆蓋率全國領(lǐng)先水平；（3）生活垃圾及污水無害化、資源化水平全國領(lǐng)先；（4）環(huán)境質(zhì)量保護全國一流；（5）居民生活質(zhì)量達全國先進水平；（6）人居環(huán)境達全國一流。與此同時，我市還組織市規(guī)劃、水務(wù)、城建部門聯(lián)合制定“全市水系改造規(guī)劃”。目前市政府已出臺“ＸＸ市整治地表水實施方案”，注重解決市區(qū)內(nèi)無水源補給的地表水體的凈化美化問題，使死水變活水，污水變秀水。

（三）加快城市綠化美化步伐。市委市政府十分重視城市綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，堅持走以城市園林綠化，營造城市特色，塑造城市形象，改善城市生態(tài)環(huán)境之路。近年來，我市按照綠色國際性城市的目標，充分發(fā)揮新ＸＸ自然條件優(yōu)勢和特色，以新的理念、新的思路重新構(gòu)思ＸＸ市綠化新格局，努力使ＸＸ成為“ 城在綠中，城在花中，城在水中”。我市三年來建成區(qū)綠化覆蓋率分別為41.83%、43.31%、43.64%，人均公共綠地面積8.2m2/人，并于2002年三月榮獲“國家園林城市”榮譽稱號。

1、扎實打造園林綠化精品工程。西海岸帶狀公園是自占地1250畝的萬綠園公園建成后，我市精心打造的又一旅游精品。該公園占地1600畝，綠化面積100公頃，綠化率達86%。美舍河帶狀公園ＸＸ段已經(jīng)完成綠化建設(shè)375畝，把沿河兩岸裝扮成了一條綠樹成蔭、鮮花盛開、環(huán)境優(yōu)雅的綠色長廊。規(guī)劃占地3000畝的世紀公園也正在加緊建設(shè)中，目前已經(jīng)完成建設(shè)近500畝。近年來，ＸＸ市還陸續(xù)建成了金牛嶺公園、熱帶海洋公園、西秀海灘公園等一大批綠地公園，成為人們旅游休閑的好去處。

2、大力提高中心城區(qū)的綠化率。ＸＸ市舍得土地搞綠化，市委市政府堅持拿出黃金地段用于公園、綠地建設(shè)，提出了“含綠量就是含金量”的口號，結(jié)合城市建設(shè)，采取拆房建綠、征地增綠、租地添綠、拆墻透綠、向立體要綠等多種途徑，增加城市綠量。近年來新建了華海廣場、金馬廣場等一批綠色休閑廣場，僅去年在舊城區(qū)內(nèi)就新添綠地60多公頃。

3、加快道路綠化步伐。我市在道路綠化過程中，充分體現(xiàn)熱帶特色，重點突出園林景觀，努力做到“一路一主要景觀樹種、”“一路一主要花卉色彩”、“一路一特色園林景觀”。今年8月起我市又啟動南海大道、濱海西路、東線高速公路、海榆中線、瓊文高速公路等五大道路出口和“三邊”（海邊、城邊、路邊）造林綠化工程。五大出口生態(tài)體系主要以營造喬灌草相結(jié)合，多樹種混植的復(fù)層林為主，總造林面積將達10萬畝，形成五大“綠色長廊”環(huán)繞ＸＸ，展示“城在綠中”的生態(tài)環(huán)境。

（四）開展飲用水源保護區(qū)建設(shè)。市委市政府一貫把水源地保護放在環(huán)境保護工作的重要位置，把它當(dāng)作制約城市發(fā)展要素的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。創(chuàng)模時我們建立了永莊水庫、金牛嶺地下水源保護區(qū)，近兩年來，我們又建立了沙坡水庫保護區(qū)，目前又正在開展南渡江龍?zhí)溜嬘盟吹乇Ｗo區(qū)的建設(shè)工作。該水源是ＸＸ目前和今后的主要生產(chǎn)生活供水水源地，我們將嚴格按照建立保護區(qū)的規(guī)范要求，徹底解決保護區(qū)周邊污染問題，并在水源地取水點安裝水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)，以保證取水安全。

（五）開展文明生態(tài)村建設(shè)。從2000年起，市委市政府將四套班子領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村工作聯(lián)系點作為建設(shè)文明生態(tài)村的試點單位，力求把文明生態(tài)村建設(shè)作為生態(tài)市建設(shè)的重要切入點，推動城市化發(fā)展的進程。目前已從原來35個試點鄉(xiāng)村擴大到85個文明生態(tài)村。在此基礎(chǔ)上，按照《市文明生態(tài)村建設(shè)工作規(guī)劃》和《市文明生態(tài)村規(guī)劃編制工作方案》，成立了三個生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃工作小組，對新一輪135個文明生態(tài)村建設(shè)進行規(guī)劃設(shè)計，使文明生態(tài)村建設(shè)步入系統(tǒng)、規(guī)范、深化的發(fā)展軌道。通過創(chuàng)建文明生態(tài)村，不僅整治了鄉(xiāng)村臟亂差，修建了鄉(xiāng)村道路，建立了垃圾收集站，配備了垃圾清運車，設(shè)立了文化娛樂場所，營造了鄉(xiāng)村花園，而且建立了一批生態(tài)農(nóng)業(yè)基地和生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶，創(chuàng)建了“冬瓜村”、“檳榔村”等各具一格的“一村一品”生態(tài)產(chǎn)業(yè)專業(yè)村222個，為全面建設(shè)小康走出了一條新路。

隨著對創(chuàng)模工作的不斷深入，不僅使我市創(chuàng)模成果得到升華，而且有效地對其他全國性創(chuàng)先活動產(chǎn)生良好的輻射和導(dǎo)向，近年來我市先后榮獲中國優(yōu)秀旅游城市、全國城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市、全國造林綠化十佳城市、全國衛(wèi)生先進城市和國家園林城市等10多個榮譽稱號，塑造了城市新形象，提高了城市知名度，改善了城市大環(huán)境。我們有信心，經(jīng)過我們加倍努力，一個充滿生機與希望的新ＸＸ將會展示在世人面前！

第四篇：在國家環(huán)保模范城市復(fù)核反饋問題整改講話

在國家環(huán)保模范城市復(fù)核反饋問題整改

調(diào)度會議上的講話

同志們：

市政府今天召開這次會議，主要任務(wù)是總結(jié)國家環(huán)保模范城市復(fù)核工作，對下一步反饋問題整改及工程實施進行安排部署。剛才，xx局長宣讀了《關(guān)于國家環(huán)境保護模范城市持續(xù)改進工作現(xiàn)場檢查反饋問題整改方案的通知》。下面，我講三個問題。

一、充分認識做好國家環(huán)保模范城市復(fù)核反饋問題整改工作的重要性和緊迫性

今年以來，全市各級各有關(guān)部門認真迎接國家環(huán)保模范城市持續(xù)改進工作現(xiàn)場復(fù)核，大力實施水氣污染綜合整治工程，扎實推進城市污水、垃圾處理場等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入開展了xx、xx等重點行業(yè)廢氣及城市揚塵污染集中治理等工作，推動了全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量二氧化硫、氮氧化物、可吸入顆粒物（PM10）三項主要污染物指標較去年同期均呈下降趨勢，重點區(qū)域異味污染問題得到有效控制，信訪數(shù)量較去年同期大幅下降，群眾普遍反映空氣質(zhì)量有了明顯改善。特別是各級各部門克服時間緊、任務(wù)重等諸多不利因素，集中精力和時間，攻堅克難，做 — 1 —

了大量艱苦細致的工作，圓滿完成了國家環(huán)保模范城市持續(xù)改進現(xiàn)場復(fù)核各項任務(wù)，迎檢工作得到了環(huán)保部專家組的一致好評，全市“創(chuàng)?！惫ぷ鳜F(xiàn)場復(fù)核26項指標全部達標或基本達標。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市環(huán)境保護工作面臨的形勢仍然嚴峻，環(huán)境質(zhì)量與建設(shè)高水平、高質(zhì)量的環(huán)保模范城市目標相比，還有較大差距。特別是這次國家環(huán)保模范城市復(fù)核，專家組給我們指出了一些迫切需要解決的問題和工作中存在的不足。我們必須站在戰(zhàn)略和全局的高度，進一步弘揚擔(dān)當(dāng)精神，真抓實干，全力以赴，切實把這兩項工作抓緊抓好抓出成效。第一，要充分認識做好反饋問題整改的重要性。做好各類反饋問題整改，既是順利通過國家環(huán)保模范城市復(fù)核的迫切需要，更是建設(shè)xx城市、提高廣大人民群眾生活質(zhì)量的必然要求。一方面，如果我們不能按期完成“創(chuàng)?！闭娜蝿?wù)，就保不住這塊金子招牌，就會影響我市的形象。另一方面，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量成為群眾關(guān)注的熱點和難點。特別是我市正舉全市之力，加快建設(shè)xx城市。如果連國家環(huán)保模范城市都不達標，xx城市也就無從談起。第二，要充分認識做好反饋問題整改的緊迫性。前階段，環(huán)保部專家組對我市xx個點位進行了現(xiàn)場檢查，幫助我們查找出了一批突出環(huán)境問題，對每個問題都提出了具體的整改意見，整改工作幾乎涵蓋了環(huán)保工作的方方面面，任務(wù)繁重，時間緊迫，務(wù)必于x月x日前全部整改完畢?，F(xiàn)在，還有20多天的時間。

二、突出重點，狠抓落實，確保反饋問題整改工作圓滿完成— 2 —

（一）堅定不移地抓好國家環(huán)保模范城市復(fù)核反饋問題整改工作。

這次國家環(huán)保模范城市復(fù)核驗收，既是對我市創(chuàng)模工作的全面檢閱，更是對我們進一步做好工作的激勵和鞭策。剛才，美海局長宣讀的方案中整改任務(wù)十分明確，各級各有關(guān)部門要按照整改任務(wù)分工，逐條進行研究分析，本著“缺什么補什么”的原則，舉一反三，由點到面，由面到行業(yè)、到領(lǐng)域，加大整改力度，逐一落實責(zé)任，確保整改到位。

一是加大工業(yè)污染防治工作力度。嚴格按照精細化管理要求，集中開展企業(yè)環(huán)境影響評價、三同時、排污申報、治污設(shè)施運行等整治活動，對治污設(shè)施不正常運行、污染物未穩(wěn)定達標排放、未按環(huán)評批復(fù)要求建設(shè)等違法行為，責(zé)令企業(yè)立即停產(chǎn)，限期整治。深入推進重點企業(yè)清潔生產(chǎn)，及時公布名單并組織開展審核，規(guī)范開展評估驗收，嚴把審核質(zhì)量關(guān)。加強企業(yè)特征污染物監(jiān)測力度，強化企業(yè)治污設(shè)施運行監(jiān)督管理，對長期超標排放且達標無望的企業(yè)堅決予以關(guān)停。

二是加強固體廢物和危險廢物的規(guī)范化管理。加強全市危險廢物、醫(yī)療廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移和處臵的全過程監(jiān)管力度，強化危險廢物暫存場所貯存設(shè)施建設(shè)，全面規(guī)范危險廢物轉(zhuǎn)運聯(lián)單制度，徹底解決我市危險廢物底數(shù)不清、排污申報不全、超期貯存、處臵不規(guī)范、監(jiān)管能力薄弱等問題。強化垃圾填埋場規(guī)范化管理，加快推進各垃圾處理場建設(shè)，確保垃圾處理廠滲濾液按照環(huán)評要求進行 — 3 —

有效處理。加強污水處理場污泥的有效監(jiān)管，切實解決部分污泥未經(jīng)脫水處理、直接送至垃圾填埋場填埋的問題。

三是強化環(huán)境安全防控體系建設(shè)。加快推進應(yīng)急管理、應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)察、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提供必要的物資、裝備、車輛保障。全面開展危險化學(xué)品行業(yè)及重金屬行業(yè)環(huán)境安全大檢查，加強對企業(yè)的風(fēng)險評估，對企業(yè)存在的環(huán)境隱患立即進行整改，督促企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案并定期開展應(yīng)急演練，切實提高事故應(yīng)急外臵能力。建立健全環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機制，加大對環(huán)境違法行為的查處力度，確保環(huán)境安全。

四是進一步加強環(huán)保機構(gòu)能力建設(shè)。依照創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市復(fù)核指標要求，加強市和縣區(qū)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、信息和宣教等機構(gòu)能力建設(shè)，增加編制人員，強化硬件投入，盡快分級達到國家標準化建設(shè)要求。

三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格督查考核

能否圓滿完成國家模范城市復(fù)核反饋問題整改工作是對各級各部門、單位具體執(zhí)政能力的重大考驗，務(wù)必精心組織，統(tǒng)籌規(guī)劃，狠抓落實，確保各項工作措施堅決落到實處。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門、單位要把反饋問題整改工作擺上重中之重的位臵，加大投入力度，充實人員力量，切實抓緊抓好。各縣區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門要堅持“一把手”總負責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)度工作情況，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓好工作落實。市環(huán) — 4 —

保局要發(fā)揮牽頭抓總的作用，各有關(guān)部門要密切配合，通力協(xié)作，形成推進工作的強大合力。

二要落實責(zé)任追究。各級各部門、單位要強化責(zé)任落實，明確分工，責(zé)任到人。將復(fù)核整改作為干部政績考核的重要內(nèi)容，如果因工作不力，在國家模范城復(fù)核問題整改工作出現(xiàn)問題的，實行“一票否決”，并嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三要強化督導(dǎo)調(diào)度。國家模范城市復(fù)核整改工作必須在x月x日前完成，市政府督查辦公室要會同“創(chuàng)?！闭霓k公室，全程對工作進展情況進行督查督導(dǎo)，對已列入責(zé)任制的重點項目，實行一天一調(diào)度，一周一通報。工作動態(tài)要及時上報市委、市政府。

同志們，當(dāng)前我們面臨的工作任務(wù)十分繁重，時間非常緊迫。我們要大力弘揚忠誠履職、盡心盡責(zé)、拼搏進取的擔(dān)當(dāng)精神，攻堅克難，加大力度，確保按期完成國家環(huán)保模范城市復(fù)核整改工作，為建設(shè)生態(tài)文明城市建設(shè)作出新的更大的貢獻！

第五篇：貴陽市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市

貴陽市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市

工作簡報

二00九年第二十二期(總第六十四期)

生態(tài)文明貴陽會議特刊

貴陽市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市 2009年8月25日 領(lǐng) 導(dǎo) 小 組 辦 公 室 郵箱：gyscmb@126.com

本期要目

☆2009生態(tài)文明貴陽會議隆重開幕

☆生態(tài)文明貴陽會議舉行特邀演講和午餐會演講

☆環(huán)保部周生賢部長出席生態(tài)文明貴陽會議，并以《以建設(shè)生態(tài)文明為指導(dǎo)積極探索中國特色環(huán)境保護新道路》為題作主旨發(fā)言

☆生態(tài)文明貴陽會議形成《貴陽共識》，勝利閉幕

☆2009生態(tài)文明貴陽會議隆重開幕

由全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會、北京大學(xué)和貴陽市委、市政府共同主辦的2009生態(tài)文明貴陽會議8月22日在花溪迎賓館隆重召開。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林致信表示祝賀。全國政協(xié)副主席鄭萬通出席會議并致辭。英國前首相托尼〃布萊爾出席會議。聯(lián)合國教科文組織執(zhí)行委員、生態(tài)文明貴陽會議秘書長章新勝主持會議。出席會議的嘉賓有：全國政協(xié)常委、人資環(huán)委主任張維慶，全國政協(xié)常委、中國經(jīng)社理事會副主席、中國人民政協(xié)理論研究會常務(wù)副會長李昌鑒等全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)；聯(lián)合國氣候變化政府間專門委員會原副主席莫汗?穆納辛格，聯(lián)合國系統(tǒng)駐華協(xié)調(diào)總代表、聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐華代表馬和勵等聯(lián)合國官員；國家環(huán)境保護部部長周生賢，國家林業(yè)局副局長張建龍，中國人民外交學(xué)會副會長程濤等國家有關(guān)部委和組織的領(lǐng)導(dǎo)；北京大學(xué)校長、中科院院士周其鳳，中國氣象學(xué)會理事長、中科院院士秦大河，博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖，中國生態(tài)道德教育促進會會長、北京大學(xué)生態(tài)文明研究中心主任陳壽朋，著名“熊貓專家”、北京大學(xué)生態(tài)文明研究中心主任潘文石等專家學(xué)者；省委副書記王富玉，省委常委、市委書記李軍，副省長辛維光，省政協(xié)副主席吳嘉甫，市長袁周等省市領(lǐng)導(dǎo)；長沙市、南寧市、?？谑?、廣州市、杭州市、昆明市和省內(nèi)各市（州、地）主要負責(zé)人或相關(guān)負責(zé)人；國內(nèi)知名企業(yè)家陳東升、知名人士李連杰，氣候組織相關(guān)負責(zé)人等。

全國政協(xié)副秘書長林智敏宣讀了賈慶林主席的賀信。賈慶林在賀信中說，生態(tài)文明是人類文明的一種形態(tài)，也是社會主義文明體系的重要內(nèi)容。十七大提出建設(shè)生態(tài)文明，標志著我們黨對人類發(fā)展規(guī)律、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認識達到新的高度，這是我們黨對人類文明的重要貢獻。生態(tài)文明貴陽會議，對落實生態(tài)文明建設(shè)各項任務(wù)，進一步調(diào)動全社會各個方面參與生態(tài)文明建設(shè)，具有積極的現(xiàn)實性和指導(dǎo)性。賈慶林指出，十七大以來，黨中央國務(wù)院高度重視生態(tài)文明建設(shè)，各地以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極探索，圍繞生態(tài)文明建設(shè)開展工作，取得了許多理論成果和實踐成果。希望此次會議認真總結(jié)實踐經(jīng)驗，圍繞建設(shè)生態(tài)文明這一重大課題，深入研究包括生態(tài)建設(shè)在內(nèi)的經(jīng)濟社會發(fā)展中的綜合性、全局性、前瞻性問題，深入探討生態(tài)文明建設(shè)對經(jīng)濟社會發(fā)展促進作用的規(guī)律。希望會議能夠廣開言路，廣集群智，多提真知灼見，建睿智之言，獻務(wù)實之策，為實現(xiàn)中央提出的“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的目標，為傳播生態(tài)文明理念、推動生態(tài)文明建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。

鄭萬通在致辭中說，人類的文明史告訴我們：生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。以高投入、高耗能、高消費、高污染為特征的工業(yè)文明，在物質(zhì)生產(chǎn)取得巨大發(fā)展的同時，對地球資源的索取已超出了合理范圍，對生態(tài)環(huán)境的破壞已達到臨界狀態(tài)。保護自然資源和生態(tài)系統(tǒng)顯得尤為迫切。促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建人與自然和諧相處的生態(tài)文明，已日益成為全人類的共識。

鄭萬通指出，中華文明的基本精神與生態(tài)文明的內(nèi)在要求是一致的，同世界發(fā)展的潮流是相通的。建設(shè)生態(tài)文明，不僅是對我國社會發(fā)展模式和規(guī)律認識的又一次深化，也是中華民族對人類文明作出的新貢獻。建設(shè)生態(tài)文明，保護生態(tài)環(huán)境是前提，要尊重自然，善待自然，正確認識保護環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)系，綜合運用法律、經(jīng)濟和必要的行政手段來保護生態(tài)環(huán)境；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是關(guān)鍵，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，全面實施清潔生產(chǎn)，加快形成有利于節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費方式，努力構(gòu)造一個以環(huán)境資源承載力為基礎(chǔ)、以尊重自然規(guī)律為準則、以經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展為目標的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會；改善和保障民生是目的，要高度關(guān)注并切實幫助群眾解決好住房、就業(yè)、醫(yī)療、上學(xué)、養(yǎng)老、交通、治安等民生問題，努力提高居民的生活滿意度和幸福感。生態(tài)文明是個綜合的系統(tǒng)工程，是長期的、艱巨的任務(wù)，要引導(dǎo)、維護、激勵整個社會的生產(chǎn)生活方式向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型，不斷提高公眾的生態(tài)意識，倡導(dǎo)科學(xué)、節(jié)約、合理、適度的消費觀念，使每一個人都成為生態(tài)文明建設(shè)的參與者、推動者和受益者。

鄭萬通指出，這次會議把“發(fā)展綠色經(jīng)濟——我們共同的責(zé)任”確定為主題，很有遠見，也很有現(xiàn)實針對性。十七大以來，貴陽市把建設(shè)生態(tài)文明城市作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的切入點，以建設(shè)生態(tài)文明城市統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，制定了生態(tài)文明城市的規(guī)劃，建立了生態(tài)文明城市的指標體系和監(jiān)測辦法，扎實推進生態(tài)文明建設(shè)各個方面的工作，取得了積極的成效。這次會議在貴陽召開，很有意義。真切希望這次會議通過深入探討生態(tài)文明建設(shè)的有關(guān)問題，分享先進經(jīng)驗和方法，在推動生態(tài)文明建設(shè)方面發(fā)揮積極作用。

章新勝在主持會議時對會議進行了總體概述。他說，希望通過這次會議，搭建一個溝通和交流平臺，增進各領(lǐng)域、各層次人士對生態(tài)文明的共識，促進生產(chǎn)方式、生活方式、消費模式的轉(zhuǎn)變，加快生態(tài)文明建設(shè)步伐。☆“2009生態(tài)文明貴陽會議”舉行特邀演講和午餐會演講

8月22日上午，“2009生態(tài)文明貴陽會議”舉行了特邀演講。國家發(fā)改委副主任解振華委托環(huán)境資源司副司長何炳光宣讀演講稿，國家林業(yè)局副局長張建龍，聯(lián)合國系統(tǒng)駐華協(xié)調(diào)總代表、聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐華代表馬和勵，中國生態(tài)道德教育促進會會長、北京大學(xué)生態(tài)文明研究中心主任陳壽朋，泰康人壽保險股份有限公司董事長兼CEO陳東升發(fā)表了演講。聯(lián)合國教科文組織執(zhí)行委員、生態(tài)文明貴陽會議秘書長章新勝主持會議。

解振華在演講稿中重點闡述了對發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的看法，認為要從做大做強資源產(chǎn)業(yè)、鼓勵消費者消費再生資源產(chǎn)品、構(gòu)建節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的法律體系、支持技術(shù)創(chuàng)新等方面，振新綠色產(chǎn)業(yè)，迎來節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的春天。張建龍在演講中闡述了加快現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)在改善生態(tài)狀況、促進可持續(xù)發(fā)展等方面的極端重要性，就加快現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展提出了看法。馬和勵在演講中對中國的發(fā)展模式給予了充分肯定，并就改變生活理念、推廣節(jié)能技術(shù)、發(fā)展低碳經(jīng)濟、開發(fā)新能源等方面發(fā)表了看法。陳壽朋在演講中闡述了人與自然的關(guān)系，倡導(dǎo)全社會加強生態(tài)道德教育，提高全民生態(tài)道德水平，讓生態(tài)道德教育為生態(tài)文明建設(shè)添磚加瓦。陳東升發(fā)表了題為《和諧地球，簡約生活》的演講，談了對生態(tài)文明的理解，倡導(dǎo)簡約化的生活。

特邀演講后，會議舉行了午餐會演講。著名“熊貓專家”、北京大學(xué)生態(tài)文明研究中心主任潘文石作了題為《諾亞方舟是在大雨前建立的》的演講，闡述了生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)問題。省委常委、市委書記李軍主持午餐會演講。

☆環(huán)保部周生賢部長出席生態(tài)文明貴陽會議，并以《以建設(shè)生態(tài)文明為指導(dǎo)積極探索中國特色環(huán)境保護新道路》為題作主旨發(fā)言

周生賢在發(fā)言中指出，黨的十七大第一次把建設(shè)生態(tài)文明作為一項戰(zhàn)略任務(wù)確定下來，提出要基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式，推動全社會牢固樹立生態(tài)文明觀念。去年9月，胡錦濤總書記首次把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度。建設(shè)生態(tài)文明，在我國是形勢使然。我國正處于工業(yè)化中期階段，工業(yè)化的任務(wù)尚未完成，傳統(tǒng)工業(yè)文明的弊端日益顯現(xiàn)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)進程的加快，經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境約束的矛盾越來越突出，環(huán)境形勢十分嚴峻，環(huán)境壓力繼續(xù)加大，保護環(huán)境已成為影響和制約我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的一個關(guān)鍵問題。主動有效地破解這一難題，唯一正確選擇就是大力建設(shè)生態(tài)文明。生態(tài)文明既是理想的境界，也是現(xiàn)實的目標。積極建設(shè)生態(tài)文明，努力促進人與自然和諧，是經(jīng)濟社會發(fā)展全局賦予環(huán)境保護工作最根本的時代重任，是推進環(huán)境保護歷史性轉(zhuǎn)變的目標指向，是新時期環(huán)境保護事業(yè)的靈魂所在。必須高擎生態(tài)文明建設(shè)的大旗，積極做生態(tài)文明建設(shè)的倡導(dǎo)者、引領(lǐng)者和踐行者，堅持用建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略眼光、戰(zhàn)略思維和戰(zhàn)略手段，來審視、謀劃、解決我國突出的環(huán)境問題，摸索出一條代價小、可持續(xù)的環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的新路子，也就是要堅持以建設(shè)生態(tài)文明為指導(dǎo)，積極探索中國特色環(huán)境保護新道路。

周生賢說，探索中國特色環(huán)境保護新道路，本質(zhì)上就是推動生態(tài)文明建設(shè)。改革開放30年是我國環(huán)保事業(yè)大發(fā)展的30年，也是不懈探索中國特色環(huán)保新道路的30年。中國特色環(huán)保 新道路，就是要在中國特色社會主義理論體系和發(fā)展道路指引下，堅持以人為本，立足中國國情，著眼現(xiàn)實和未來需要，妥善處理好“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”和“需要什么樣的環(huán)保、怎樣環(huán)保”這兩大問題，主動避免發(fā)達國家走過的“先污染后治理、犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟增長”的環(huán)保老路，促進環(huán)境與經(jīng)濟的高度融合，實現(xiàn)清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，大力建設(shè)生態(tài)文明?？偨Y(jié)30年來的探索實踐，展望未來的發(fā)展趨勢，探索中國特色環(huán)保新道路，必須準確判斷環(huán)境保護所處的歷史方位，繼續(xù)推進歷史性轉(zhuǎn)變；必須堅持以人為本，加快解決關(guān)系民生的環(huán)境問題；必須給環(huán)境以人文關(guān)懷，讓江河湖泊休養(yǎng)生息；必須加強制度建設(shè)，建立健全有利于環(huán)境保護的體制機制；必須尊重創(chuàng)造，鼓勵各部門各地方大膽實踐取得經(jīng)驗。

周生賢說，當(dāng)前在應(yīng)對國際金融危機的過程中，黨中央、國務(wù)院十分重視環(huán)境保護，明確提出，環(huán)境保護是重大的民生工程，要把應(yīng)對這場危機看作調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展的機遇，要求把加強環(huán)境保護、大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、振興環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為克服金融危機的重要舉措，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)培育成新的經(jīng)濟增長點。隨著國家把擴大國內(nèi)需求作為一項長期戰(zhàn)略的實施，隨著堅定不移地推進環(huán)境保護，必將帶來“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、消費水平升級、環(huán)境問題轉(zhuǎn)型”等一系列新的變化，對此要有清醒的認識和足夠的應(yīng)對準備。繼續(xù)積極探索中國特色環(huán)境保護新道路，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟和綠色產(chǎn)業(yè)，毫不松懈地推進主要污染物減排，充分發(fā)揮環(huán)評制度的宏觀調(diào)控作用，切實解決城鎮(zhèn)環(huán)境問題，統(tǒng)籌加強農(nóng)村環(huán)境保護，不斷完善環(huán)境經(jīng)濟政策，大力研發(fā)推廣高效綠色適用技術(shù)，提倡和引導(dǎo)綠色消費。在黔期間，周生賢在貴州省副省長辛維光陪同下來到貴州省環(huán)保廳、貴州環(huán)保科技園進行調(diào)研考察，聽取了貴州省環(huán)保工作的匯報，看望并慰問了環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工。

☆生態(tài)文明貴陽會議形成《貴陽共識》，勝利閉幕

會議共識是：生態(tài)文明是人類社會發(fā)展的潮流和趨勢，不是選擇之一，而是必由之路。正確處理經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護的關(guān)系，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建人與自然和諧相處的生態(tài)文明，已日益成為城市發(fā)展的必然選擇。

會議強調(diào)，建設(shè)生態(tài)文明是一個系統(tǒng)工程，涉及到觀念和文化轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換、體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的方方面面。保護生態(tài)環(huán)境是前提；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是關(guān)鍵；改善和保障民生是目的。

會議特別強調(diào)，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，既是擺脫目前金融危機的有效手段，也是實現(xiàn)中長期可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

會議一致認為，生態(tài)文明建設(shè)，城市是關(guān)鍵，科技是基石，企業(yè)是主戰(zhàn)場，教育是根本，傳媒提供軟實力支持。

會議深刻體會到，貴州、貴陽致力于探索生態(tài)文明發(fā)展道路。上個世紀八十年代，貴州就積極探索和踐行“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”的持續(xù)發(fā)展道路，近年來，提出了“保住青山綠水也是政績”。2007年，貴陽市貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神，充分發(fā)揮氣候涼爽、空氣清新的比較優(yōu)勢，決定把貴陽建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境良好、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)達、文化特色鮮明、生態(tài)觀念濃厚、市民和諧幸福、政府廉潔高效的生態(tài)文明城市。一年多來，進行了積極實踐，取得了初步成效，今年6月被國家環(huán)保部批準為全國生態(tài)文明建設(shè)試點。實踐證明，建設(shè)生態(tài)文明在欠發(fā)達地區(qū)和發(fā)達地區(qū)都能獲得成功。

鑒于以上共識，與會代表對建設(shè)生態(tài)文明提出倡議：

1、觀念先行。加大宣傳教育，在全社會形成廣泛共識，形成生態(tài)城市的文化和理念，真正使生態(tài)文明理念深入基層、深入人心，把生態(tài)意識上升為全民意識、主流意識。

2、密切合作。堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，加強各領(lǐng)域的生態(tài)合作，特別是加強生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的技術(shù)合作，相互學(xué)習(xí)和探討建設(shè)生態(tài)城市積極有效的辦法和經(jīng)驗，形成城市間、地區(qū)間、國際間良好的合作與交流機制。

3、加大投入。政府要切實調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，加大在生態(tài)領(lǐng)域和綠色產(chǎn)業(yè)方面的投資，促進旅游文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟的快速發(fā)展，推進新能源、新材料技術(shù)的普遍使用。加強水資源保護，擴大森林面積，充分發(fā)揮森林在吸收碳排放中的重要作用。

4、知行合一。全社會要切實行動起來，從現(xiàn)在做起，從身邊事做起，履行共同但有區(qū)別的責(zé)任，把生態(tài)文明的理念轉(zhuǎn)化為實際行動，形成綠色的生活和消費方式，做生態(tài)文明的忠實實踐者。

5、進一步依靠科學(xué)技術(shù)。加強節(jié)能環(huán)保新技術(shù)的研發(fā)和推廣運用。從保障糧食安全、生態(tài)安全、經(jīng)濟安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度出發(fā)，加強農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水資源和沿海及生態(tài)脆弱地區(qū)等領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化的能力建設(shè)。

6、企業(yè)要積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。竭力克服當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟面臨的資源緊張、能源價格上漲和節(jié)能減排等壓力，堅持循環(huán)生產(chǎn)，應(yīng)用清潔能源，推廣新能源，履行社會責(zé)任，攜手創(chuàng)立符合時代發(fā)展的生態(tài)企業(yè)范式。

7、教育和傳媒要在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮基礎(chǔ)性、綜合性和先導(dǎo)性作用。學(xué)校特別是大學(xué)要致力于建設(shè)合作交流平臺，并拓展校際的聯(lián)合研究、推廣全國性的環(huán)境教育知識大綱，倡導(dǎo)建設(shè)綠色校園。傳媒要充分運用新媒體，開辟新欄目，傳播生態(tài)觀念。

8、探索建立生態(tài)城市的評估和評價體系。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和生態(tài)文明城市的內(nèi)涵，從產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、科技、教育、文化等多方面，建立完善符合生態(tài)文明城市建設(shè)要求的評估辦法和評價體系。

報：國家環(huán)保部、省環(huán)保局、市委、市人大、市政府、市政協(xié) 送：市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位 發(fā):各區(qū)(市、縣)環(huán)保局

貴陽市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2009年8月25日(共印100份)