第一篇：創(chuàng)國家環(huán)保模范城市工作計劃(市場合同)

2012年創(chuàng)國家環(huán)保模范城市工作計劃

2012年是我市爭創(chuàng)國家環(huán)保模范城市的攻堅之年、關(guān)鍵之年，為積極響應(yīng)創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的口號，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，現(xiàn)根據(jù)《溫州市甌海區(qū)創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市實施方案》（甌委辦發(fā)?2011?38號）的要求，結(jié)合轄區(qū)實際，制定2012年工作計劃如下。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊抓住深入開展“六城聯(lián)創(chuàng)”活動的有力契機，著力提升市民文明素質(zhì)，以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市為目標(biāo)，進一步加強轄區(qū)環(huán)保管理的理念，以長效管理為工作重點，明確目標(biāo)任務(wù)和措施，落實責(zé)任，加強督查，確保創(chuàng)模工作如期順利進行，為我區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強大的精神動力和素質(zhì)保障。

二、工作計劃

（一）提高認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)

全局上下進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實落實國家衛(wèi)生城市創(chuàng)模工作，抓實抓好。充分發(fā)揮創(chuàng)模工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，全面負(fù)責(zé)創(chuàng)模工作的組織協(xié)調(diào)和督辦落實，進一步完善工作細(xì)則，明確分工和職責(zé)，保證各項工作的貫徹落實。

（二）加強宣傳、營造氛圍

進一步加大創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作的宣傳力度，認(rèn)真組織開展“創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市”宣傳活動，明確宣傳內(nèi)容，組

織開展形式多樣的宣傳活動，拓展活動形式、豐富活動內(nèi)容，重點加強創(chuàng)模意義及創(chuàng)模目標(biāo)的宣傳，增強創(chuàng)模意識，提高創(chuàng)模主動性，積極參與到國家衛(wèi)生城市的創(chuàng)模工作中來，營造創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市良好社會氛圍。

（三）積極行動，加強監(jiān)督

為積極響應(yīng)“限塑令”，分局和轄區(qū)各個工商所將繼續(xù)開展“限塑令”專項整治行動，采取突擊檢查和重點檢查兩種方式，在市場巡查時發(fā)現(xiàn)對繼續(xù)銷售、使用超薄塑料購物袋等違規(guī)行為，及時給予糾正，情節(jié)嚴(yán)重的依照相關(guān)法律法規(guī)予以查處，將“限塑令”的整治行動納入工商日?；?、規(guī)范化管理中。上下聯(lián)動、所所聯(lián)動的方式有效地提高了監(jiān)督力度，防止檢查中出現(xiàn)漏洞。

第二篇：創(chuàng)國家環(huán)境保護模范城市

創(chuàng)國家環(huán)境保護模范城市

從古至今，地球母親一直都在用她那甘甜的乳汁哺育著我們蕓蕓眾生，正是有了地球母親的無私奉獻，人類才會一天一天的茁壯成長，才會過上今天這樣幸福的日子。

但是人類為了自身的利益，貪婪的剝削這地球母親的血肉，把她折磨得遍體鱗傷?，F(xiàn)在，我們面臨著嚴(yán)峻的環(huán)境危機，地球母親的子女——人類，應(yīng)該立刻反省自己的行為，救救我們的地球母親。

現(xiàn)在我們常常聽說南北極的冰川有融化了很多，澳洲、南美又發(fā)生了百年不遇的洪災(zāi)，我國有遭到地震，各種奇怪的疾病又襲擊著各地的人們，全球變暖的趨勢正威脅著人們的生存。就連一部編造出來的電影《2012》都能把人們嚇到，像真的有什么天大的災(zāi)難即將來臨！

一個個殘忍的事實表明，如果我們不重視環(huán)境的保護，就會威脅生態(tài)平衡，危害人體健康。

科學(xué)研究告訴我們，地球環(huán)境的惡化余人類的生活有關(guān)，觸目驚心的環(huán)境問題主要有：“大氣污染”、“水質(zhì)污染”、“視屏污染”、“噪音污染”、“不適當(dāng)開發(fā)利用自然資源”這五大類。這些問題實際跟我們每一個身邊的小事直接有關(guān)。珍惜好身邊的每一棵小樹，每一滴水，每一顆泥土，每一個杯子，保護好身邊的每一塊黑板，每一張桌子，每一垃圾桶??這不都是在保護我們賴以生存的家園嗎？保護我們的地球母親嗎？

如果我們少燒一點燃煤，大氣中二氧化碳和二氧化硫的含量不可以減少一些嗎？如果我們不向河流、湖泊丟棄廢物，黃河、長江不就可以清澈很多嗎？如果我們少用空調(diào)和電冰箱，氟的含量不就可以減少很多嗎？如果我們外出都乘坐公共汽車，汽車尾氣不就少排放了很多嗎？如果我們把可回收的廢紙、金屬、塑料??回收了，不就省了很多的資源嗎？如果我們都把東西丟進垃圾垃圾桶里，不也可以打造一片新天地嗎？

我們的年齡雖然很小，能做的事也不多，但我們能宣傳保護環(huán)境，只要大家齊心協(xié)力，地球母親一定會變得越來越美好！

行動起來吧，保護環(huán)境從身邊小事做起，從自我做起！

小關(guān)小學(xué)：陳佳成2013-4-10

第三篇：2018年創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作計劃

橫山區(qū)農(nóng)業(yè)機械管理局

2018年創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作計劃

為貫徹落實《榆林市橫山區(qū)2018年創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作任務(wù)》（橫辦字〔2018〕56號）精神，為加快創(chuàng)建我區(qū)環(huán)保模范城市，現(xiàn)結(jié)合農(nóng)機局實際，制定本工作計劃。

一、指導(dǎo)思想及總體目標(biāo)

以黨的十九大會議精神為指導(dǎo)，我局根據(jù)單位自身所承擔(dān)的業(yè)務(wù)及職能范圍，通過開展環(huán)保項目推廣引進，環(huán)保補貼機具推廣引進進行創(chuàng)建設(shè)活動，最終達到環(huán)境改善，生態(tài)建設(shè)水平不斷提高，環(huán)境保護工作水平有效提升，力爭為我區(qū)創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市盡一份力量。

二、工作任務(wù)

1、合理引進推廣環(huán)保補貼機械。我農(nóng)機局年承擔(dān)上級的補貼機具任務(wù)大約1000臺件，2018年根據(jù)區(qū)創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的工作任務(wù)我局將重點推廣養(yǎng)殖環(huán)保機械養(yǎng)殖儀，此機械能大大改善進化養(yǎng)殖戶牲畜排放出的氣體。同進推廣對環(huán)境破土地破壞較小的耕地機械。秸稈粉碎機械等。

2、合理引進推廣環(huán)保項目。2018年我局重點引進推廣深松耕地項目和秸稈綜合利用項目，深松項目可減少土地的破壞能有效保墑，可減少水土流失。秸稈綜合利用項目則可以減少農(nóng)戶對秸稈的焚燒，減少有害空氣對大自然的污染。

3、合理安排營造安全舒適的辦公環(huán)境。有效的組織單位干部學(xué)習(xí)環(huán)保對自然及人身體健康的益處。組織干部開展衛(wèi)生消殺工作，創(chuàng)建一個干凈衛(wèi)生環(huán)保的辦公場所。

4、合理宣傳引導(dǎo)。有計劃、有重點地通過單位宣傳欄、黑板報、結(jié)合項目加大環(huán)境保護宣傳力度，提升干部、服務(wù)農(nóng)戶、責(zé)任區(qū)商戶的知曉率。

5、加強環(huán)保能力建設(shè)。進一步落實環(huán)保工作經(jīng)費，提高信息、宣傳、推廣等工作水平。

三、工作要求

1、提高思想認(rèn)識。創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市是我區(qū)建設(shè)生態(tài)文明的重要體現(xiàn)，也是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重點工作。農(nóng)機局上下要充分認(rèn)識創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作的重要性，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，狠抓措施落實，確保各項工作任務(wù)落到實處。

2、加強組織保障。成立農(nóng)機局創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長本人親自擔(dān)任組長，層層抓落實。

3、落實工作責(zé)任。明確責(zé)任，切實按照上級下達的目標(biāo)任務(wù)，圍繞工作內(nèi)容和時限，加強工作聯(lián)動，全力推進國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。并將創(chuàng)模工作任務(wù)完成情況列入考核內(nèi)容。

橫山區(qū)農(nóng)業(yè)機械管理局

2018年4月23日

第四篇：創(chuàng)環(huán)保模范城市

*縣創(chuàng)建省級環(huán)境保護模范城實施方案

為改善縣城生態(tài)環(huán)境，促進環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，把我縣建設(shè)成為“經(jīng)濟快速發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量良好、生態(tài)良性循環(huán)、城市優(yōu)美潔凈、基礎(chǔ)設(shè)施健全、生活舒適便捷、人民群眾滿意”的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)，根據(jù)河北省環(huán)境保護模范城市考核標(biāo)準(zhǔn)，制定我縣創(chuàng)建省級環(huán)境保護模范城實施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的“十六大”精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，強化環(huán)境保護的基本國策，加大城市環(huán)境綜合整治力度，積極實施社會、經(jīng)濟、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略。以創(chuàng)建省級環(huán)境保護模范城為總目標(biāo)，重點突破、點面結(jié)合、全民動手、全面達標(biāo)，努力改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，推動全縣環(huán)保工作再上新臺階，把我縣建成“天藍(lán)、地綠、水清、氣爽、路暢”的現(xiàn)代化園林生態(tài)縣城。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

我縣創(chuàng)建省級環(huán)境保護模范城的總體目標(biāo)是：根據(jù)河北省創(chuàng)建環(huán)境保護模范城市的要求和我縣實際情況，從現(xiàn)在開始，動員全縣人民行動起來，鞏固和發(fā)展多年來城市環(huán)境綜合整治的成果，集中力量解決存在的主要環(huán)境問題，改善環(huán)境質(zhì)量，提高我縣社會、經(jīng)濟、環(huán)境持續(xù)發(fā)展水平和環(huán)境水平，利用三年時間，使我縣縣城達到河北省環(huán)境保護模范城市標(biāo)準(zhǔn)。

三、考核指標(biāo)

（一）環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)

1、空氣污染指數(shù)＜100的天數(shù)超過275天。

2、集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率達100%。

3、城市水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率為100%。

4、區(qū)域環(huán)境噪聲平均值＜60dB(A)。

5、交通干線噪聲平均值＜70dB(A)。

6、建成區(qū)綠化覆蓋率＞30%。

7、工業(yè)固體廢物處置率＞70%，無工業(yè)危險廢物排放。

8、噪聲達標(biāo)區(qū)覆蓋率＞60%。

（二）社會經(jīng)濟指標(biāo)

9、人均GDP＞1萬元/人。

10、環(huán)境保護投資指數(shù)＞1.5%。

11、人口自然增長率＜全省城市平均水平。

（三）城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指標(biāo)

12、城市污水處理率＞50%。

13、工業(yè)廢水排放達標(biāo)率為100%。

14、城市氣化率>90%。

15、城市集中供熱率＞30%。

16、生活垃圾無害化處理率＞80%。

（四）環(huán)境管理指標(biāo)

17、縣委、縣政府聽取環(huán)保工作匯報和政府研究環(huán)保工作頻次＞2次/年。

18、公眾對城市環(huán)境滿意率＞60%。

19、按期完成二氧化硫、煙塵、工業(yè)粉塵、COD、氨氮等主要污染物總量控制計劃。

四、任務(wù)分工

創(chuàng)建環(huán)境保護模范城任務(wù)重，時間緊，需要全社會積極行動，縣直各部門和景州鎮(zhèn)政府要按照各自職責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，采取得力措施，完成各項工作任務(wù)。主要任務(wù)分工如下：

（一）加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城市化進程

1、城市開發(fā)建設(shè)。合理規(guī)劃，擴大城市規(guī)模，繼續(xù)做好縣城新區(qū)二期居住小區(qū)及工業(yè)區(qū)的開發(fā)建設(shè)工作。主辦單位：景州鎮(zhèn)政府；協(xié)辦單位：縣建設(shè)局、縣國土資源局。

2、集中供熱、供氣工程建設(shè)。開展集中供熱、供氣工程建設(shè)，提高城市集中供熱率、氣化率。主辦單位：縣建設(shè)局；協(xié)辦單位：景州鎮(zhèn)政府、工業(yè)園區(qū)管委會、縣計劃局。

3、城市垃圾無害化處理。2005年年底完成縣垃圾處理廠建設(shè)，完善城市垃圾收集、運輸設(shè)施，做好垃圾資源化工作。主辦單位：縣建設(shè)局； *縣縣委縣政府關(guān)于印發(fā)《*縣創(chuàng)建省級環(huán)境保護模范城實施方案》的

4、加快縣城污水處理廠的建設(shè)。對縣城污水進行治理，改善惠民渠污染現(xiàn)狀。主辦單位：縣建設(shè)局、環(huán)保局。

（二）防治大氣污染，改善空氣環(huán)境質(zhì)量

1、制定并監(jiān)督落實工業(yè)污染治理規(guī)劃及限期治理計劃。主辦單位：縣環(huán)保局。

2、在縣城附近尤其是上風(fēng)向嚴(yán)格控制新建污染項目。主辦單位：縣環(huán)保局；協(xié)辦單位：縣計劃局、縣經(jīng)發(fā)局、縣企業(yè)局、縣工商局。

3、完善和規(guī)范煙塵控制區(qū)和二氧化硫控制區(qū)建設(shè)。主辦單位：縣環(huán)保局；協(xié)辦單位：景州鎮(zhèn)政府、工業(yè)園區(qū)管委會。

4、加強大氣污染防治設(shè)施的監(jiān)督管理，保證污染治理設(shè)施運行率達100%。對縣城超標(biāo)鍋爐要加強治理，加大執(zhí)法力度，杜絕黑煙囪的存在。主辦單位：縣環(huán)保局；協(xié)辦單位：景州鎮(zhèn)政府、縣經(jīng)發(fā)局、縣企業(yè)局、工業(yè)園區(qū)管委會。

5、推廣清潔生產(chǎn)工藝，提倡文明生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源利用效率，減少污染物排放。主辦單位：縣經(jīng)發(fā)局，協(xié)辦單位：縣環(huán)保局。

6、繼續(xù)實施縣城內(nèi)“退二進三”工程，制定詳細(xì)搬遷、停產(chǎn)、改造實施計劃，對縣城內(nèi)污染企業(yè)進行搬遷、改造。主辦單位：縣經(jīng)發(fā)局；協(xié)辦單位：縣環(huán)保局。

7、改變能源結(jié)構(gòu)，推廣使用清潔能源，逐步減少原煤在能源消費中的比重。建立煤炭管制機制，全面禁止銷售使用高硫份和高灰份煤炭。主辦單位：縣經(jīng)發(fā)局；協(xié)辦單位：縣計劃局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣環(huán)保局。

8、加大機動車尾氣污染防治。對機動車尾氣監(jiān)督監(jiān)測，實行定點與路檢相結(jié)合，提高機動車尾氣達標(biāo)率。對尾氣污染嚴(yán)重，經(jīng)維修仍不能消除污染的老化車輛，依照國家有關(guān)規(guī)定，強制報廢。主辦單位：縣公安局；協(xié)辦單位：縣環(huán)保局。

9、大力發(fā)展公共交通，控制摩托車、出租車數(shù)量，減少機動車尾氣排放。主辦單位：縣建設(shè)局、縣交通局；協(xié)辦單位：縣公安局。

10、控制建筑揚塵污染，對縣城內(nèi)建筑施工現(xiàn)場嚴(yán)格管理，確保所有工地?fù)P塵污染達到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。主辦單位：縣建設(shè)局；協(xié)辦單位：縣環(huán)保局。

11、運送土、煤、粉煤灰、水泥、砂石、垃圾的車輛必須密封，防止向道路隨意掉撒。主辦單位：縣城管大隊；協(xié)辦單位：縣建設(shè)局。

12、對縣城道路實施機械化灑水，防止二次揚塵污染。主辦單位：縣建設(shè)局。

13、取締露天燒烤，并加強巡視嚴(yán)防反彈。主辦單位：縣城管大隊；協(xié)辦單位：縣工商局、縣環(huán)保局。

14、禁止焚燒秸桿、樹葉、垃圾和其他有毒有害物質(zhì)。主辦單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣城管大隊；協(xié)辦單位：縣環(huán)保局、景州鎮(zhèn)政府。

15、縣城區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營性爐灶推廣使用清潔燃料，并對油煙污染進行治理，實現(xiàn)達標(biāo)排放。主辦單位：縣工商局、縣環(huán)保局。

16、在縣城區(qū)周邊建設(shè)具有防止自然外塵侵入能力的綠化隔離帶。主辦單位：縣林業(yè)局；協(xié)辦單位：景州鎮(zhèn)政府。

（三）大力治理水環(huán)境污染

1、鞏固“一控雙達標(biāo)”成果，嚴(yán)防污染反彈。

對污染治理無望至今仍未達標(biāo)的企業(yè)，貫徹“關(guān)、停、并、改、轉(zhuǎn)”方針。主辦單位：縣經(jīng)發(fā)局、縣企業(yè)局；協(xié)辦單位：縣環(huán)保局。

對達標(biāo)企業(yè)加強巡查，保證污染治理設(shè)施正常運行率和污水達標(biāo)排放率達100%。對重點排污單位安裝在線監(jiān)控設(shè)備。主辦單位：縣環(huán)保局。

2、加快污水處理廠的建設(shè)速度。主辦單位：縣建設(shè)局。

3、加強建設(shè)項目管理，對污染嚴(yán)重的化工、造紙、印染、釀造等建設(shè)項目嚴(yán)格控制，禁止產(chǎn)生新污染源。主辦單位：縣環(huán)保局。協(xié)辦單位：縣計劃局、縣經(jīng)發(fā)局、縣工商局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。

4、在全縣禁止銷售、使用含磷洗滌用品。主辦單位：縣工商局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。

5、綜合治理惠民渠縣城段污染，做好縣城水功能區(qū)達標(biāo)工作。做好惠民渠退污還清工作，嚴(yán)防向河道內(nèi)傾倒垃圾雜物，保持河渠水質(zhì)清潔，保證河渠水質(zhì)達到地表水5類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。主辦單位：縣建設(shè)局。協(xié)辦單位：縣環(huán)保局。

6、對惠民渠*縣段按規(guī)定設(shè)置排污口，對現(xiàn)有排污口進行集中清理、規(guī)范、整頓。主辦單位：縣水務(wù)局。

7、嚴(yán)格限量開采城市地下水源，提高居民節(jié)水意識，對企業(yè)加強技術(shù)改造，優(yōu)先發(fā)展節(jié)水項目。主辦單位：縣水務(wù)局。協(xié)辦單位：縣經(jīng)發(fā)局、縣建設(shè)局。

*縣縣委縣政府關(guān)于印發(fā)《*縣創(chuàng)建省級環(huán)境保護模范城實施方案》的

（四）綜合治理噪聲污染

1、搬遷噪聲污染嚴(yán)重的企業(yè)。主辦單位：縣經(jīng)發(fā)局；協(xié)辦單位：縣環(huán)保局。

2、整治交通噪聲污染?？h城區(qū)內(nèi)禁止機動車鳴笛，禁止拖拉機、重型運輸車、機動三輪車等進入縣城區(qū)，嚴(yán)格控制交通干線噪聲。主辦單位：縣城管大隊

3、限制社會生活噪聲。嚴(yán)格限制在公共場所使用高音聲源設(shè)備，整治各種文化娛樂場所噪聲污染。主辦單位：縣公安局；協(xié)辦單位：縣環(huán)保局。

4、整治縣城區(qū)建筑施工噪聲，在縣城區(qū)噪聲敏感區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑作業(yè)。對打樁機、攪拌機等高噪音設(shè)備要控制使用。主辦單位：縣建設(shè)局；協(xié)辦單位：縣環(huán)保局。

5、加強對企事業(yè)單位噪聲污染的治理。主辦單位：縣環(huán)保局。

6、做好高考、中考期間噪聲污染控制工作。主辦單位：縣環(huán)保局。

7、繼續(xù)加快噪聲達標(biāo)區(qū)建設(shè)，提高縣城區(qū)噪聲達標(biāo)區(qū)覆蓋率。主辦單位：景州鎮(zhèn)政府。協(xié)辦單位：縣環(huán)保局。

8、加強社區(qū)管理，開展“綠色生活小區(qū)”、“噪聲達標(biāo)區(qū)”建設(shè)。主辦單位：社區(qū)辦、縣民政局。協(xié)辦單位：縣環(huán)保局。

（五）加強鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌及環(huán)境衛(wèi)生管理

1、禁止生產(chǎn)和銷售、使用不可降解的一次性塑料餐具和塑料袋，防止白色污染。主辦單位：縣經(jīng)發(fā)局、縣工商局；協(xié)辦單位：縣城管大隊、縣環(huán)保局。

2、城區(qū)生活垃圾及時清運，保證城區(qū)道路、生活小區(qū)、公共場所衛(wèi)生清潔。主辦單位：縣城管大隊；協(xié)辦單位：景州鎮(zhèn)政府、縣建設(shè)局、工業(yè)園區(qū)管委會。

3、禁止建筑垃圾隨意傾倒、堆放，建設(shè)單位必須及時清運。主辦單位：縣建設(shè)局；協(xié)辦單位：縣城管大隊。

4、拆除違章建筑，嚴(yán)禁亂搭亂建。主辦單位：縣建設(shè)局；協(xié)辦單位：縣城管大隊。

5、加強市場管理，取締馬路市場，禁止亂擺亂賣。主辦單位：縣城管大隊；協(xié)辦單位：縣工商局、縣建設(shè)局。

6、落實門前“三包”制度，整治亂貼亂畫。主辦單位：縣城管大隊、縣建設(shè)局；協(xié)辦單位：縣公安局。

7、加大綠化建設(shè)力度。完成城區(qū)綠化工程，大力開展道路綠化、小區(qū)綠化、公共綠地、機關(guān)和企事業(yè)單位綠化及拆墻透綠、防護林地建設(shè)，使城區(qū)綠化覆蓋率達到30%以上。主辦單位：縣建設(shè)局、縣林業(yè)局；協(xié)辦單位：景州鎮(zhèn)政府、工業(yè)園區(qū)管委會。

（六）工業(yè)固體廢物的處置和綜合利用

1、綜合利用爐渣、礦渣和粉煤灰等工業(yè)廢渣，綜合利用率達到90%以上。主辦單位：縣經(jīng)發(fā)局。

2、嚴(yán)禁危險廢物排放。

工業(yè)危險固體廢物處置由主管部門及污染源產(chǎn)生單位負(fù)責(zé)。主辦單位：縣經(jīng)發(fā)局；協(xié)辦單位：縣環(huán)保局。

醫(yī)療廢物必須由特種垃圾焚燒爐處置。主辦單位：縣衛(wèi)生局；協(xié)辦單位：縣環(huán)保局。

3、開展廢舊電池回收工作，禁止廢舊電池混入一般生活垃圾，在集中住宅小區(qū)、商業(yè)集中區(qū)等場所設(shè)置廢舊電池回收箱。主辦單位：縣建設(shè)局；協(xié)辦單位：縣環(huán)保局。

（七）完成各項社會經(jīng)濟指標(biāo)

1、要繼續(xù)抓好經(jīng)濟工作，進一步提高人均GDP。主辦單位：縣計劃局、景州鎮(zhèn)政府、工業(yè)園區(qū)管委會。

2、環(huán)境保護投資占國內(nèi)生產(chǎn)總值1.5%以上。主辦單位：縣計劃局；協(xié)辦單位：縣環(huán)保局、縣財政局、景州鎮(zhèn)政府、工業(yè)園區(qū)管委會。

3、經(jīng)濟保持持續(xù)增長，增長率高于全省平均水平。主辦單位：縣計劃局；協(xié)辦單位：景州鎮(zhèn)政府、工業(yè)園區(qū)管委會。

4、控制人口增長，確保人口自然增長率低于全省平均水平。主辦單位：縣計生局；協(xié)辦單位：景州鎮(zhèn)政府、工業(yè)園區(qū)管委會。

（八）加強環(huán)境管理，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法

1、嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度，執(zhí)行污染物總量控制計劃，按期完成總量削減任務(wù)。主辦單位：縣環(huán)保局；協(xié)辦單位：縣計劃局、縣經(jīng)發(fā)局、縣工商局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。

2、加強建設(shè)項目管理，控制新污染源產(chǎn)生，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)保一票否決權(quán)”。主辦單位：縣環(huán)保局；協(xié)辦單位：縣計劃局、縣經(jīng)發(fā)局、縣工商局、縣國土資源局等部門。

3、加強對城區(qū)環(huán)境的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)法，查處各種違反環(huán)境保護、城市建設(shè)管理等法律法規(guī)的違法行為，提高公眾對城區(qū)環(huán)境的滿意率。主辦單位：縣環(huán)保局；協(xié)辦單位：縣城管大隊、縣公安局等有關(guān)執(zhí)法部門。*縣縣委縣政府關(guān)于印發(fā)《*縣創(chuàng)建省級環(huán)境保護模范城實施方案》的

4、加強環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察能力建設(shè)，對重點污染源實行排污在線監(jiān)控，做好城區(qū)環(huán)境質(zhì)量的日報、月報工作。主辦單位：縣環(huán)保局。

5、采取有效措施，防止發(fā)生重大污染事故，建立污染事故處理應(yīng)急隊伍。主辦單位：縣環(huán)保局。

6、做好環(huán)境信訪工作，對群眾反映的環(huán)境問題要認(rèn)真處理，及時反饋。主辦單位：縣環(huán)保局。

7、認(rèn)真謀劃，在城市建設(shè)及環(huán)境保護方面積極向政府提出建議，當(dāng)好參謀。

（九）廣泛宣傳，全民參與環(huán)保模范城創(chuàng)建

1、制定宣傳計劃，對創(chuàng)建工作全程宣傳報道，大力開展各種形式的宣傳活動，使全縣人民參與到環(huán)境保護模范城創(chuàng)建中來。主辦單位：縣委宣傳部；協(xié)辦單位：縣環(huán)保局、縣廣電局。

2、建立公眾參與機制，設(shè)立創(chuàng)建環(huán)境保護模范城公眾熱線電話，聽取公眾意見和建議。通過環(huán)保問卷及行風(fēng)評議，開展公眾對環(huán)境滿意率的調(diào)查，向社會征求意見和建議。主辦單位：縣委宣傳部；協(xié)辦單位：縣環(huán)保局。

四、保證措施

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，全面實行目標(biāo)責(zé)任制。各級各部門要加強對創(chuàng)建環(huán)境保護模范城工作的認(rèn)識，把創(chuàng)建環(huán)境保護模范城作為樹立城市形象、促進經(jīng)濟發(fā)展、改善投資環(huán)境和工作生活質(zhì)量的重要工作?？h政府成立創(chuàng)建環(huán)境保護模范城領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作，聽取各責(zé)任單位創(chuàng)建環(huán)境保護模范城工作匯報，召開環(huán)境保護工作和創(chuàng)建工作調(diào)度專題會議，定期和不定期檢查各項工作任務(wù)的完成情況。各有關(guān)部門、景州鎮(zhèn)政府、工業(yè)園區(qū)管委會都要成立創(chuàng)建環(huán)境保護模范城工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成組織嚴(yán)密、政令暢通、協(xié)調(diào)聯(lián)動、優(yōu)質(zhì)高效的組織領(lǐng)導(dǎo)工作體系。縣、鎮(zhèn)兩級財政要在資金方面對創(chuàng)建工作大力支持。各有關(guān)責(zé)任單位要根據(jù)此方案制定本轄區(qū)、本部門具體的工作目標(biāo)和工作計劃，明確具體落實措施。對重點環(huán)境問題有關(guān)部

門要結(jié)合總體方案制定專項實施方案，提出實施進度計劃，確保創(chuàng)建目標(biāo)按期完成。要全面實行目標(biāo)責(zé)任制，逐級分解創(chuàng)建指標(biāo)，簽訂責(zé)任狀，真正做到責(zé)任到位。要把創(chuàng)建工作納入對領(lǐng)導(dǎo)干部考核及提拔任用的重要內(nèi)容。對不重視創(chuàng)建工作，不能如期完成責(zé)任目標(biāo)的要追究主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

（二）針對重點難點，加大投入力度，全力攻堅。對照環(huán)境保護模范城市的標(biāo)準(zhǔn)，我縣存在一定差距，特別是生活垃圾無害化處理率、城市污水處理率、城市水功能區(qū)達標(biāo)率、噪聲達標(biāo)區(qū)覆蓋率等硬性指標(biāo)，存在的差距還較大。因此，必須針對創(chuàng)建工作的重點難點，集中人力、物力、財力，展開攻堅戰(zhàn)。要逐年增加城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，把環(huán)境保護項目列入財政預(yù)算和固定資產(chǎn)投資計劃。要認(rèn)真謀劃項目，積極申報項目，爭取國家和省資金支持。要利用環(huán)保綠色通道，爭取國際金融和外國政府的環(huán)境保護貸款、贈款。積極與國內(nèi)各銀行接觸，爭取在利用國內(nèi)銀行貸款方面的支持。通過多渠道籌集資金，加大環(huán)境保護投入，落實建設(shè)項目，達到河北省環(huán)境保護模范城市要求。

（三）廣泛宣傳，營造創(chuàng)建活動濃厚氛圍。在創(chuàng)建活動中，要加大宣傳教育力度，搞好創(chuàng)建活動宣傳工作的策劃，組織開展形式多樣、主題鮮明、生動活潑的系列宣傳活動。各級宣傳教育部門和新聞單位要發(fā)揮輿論向?qū)ё饔?，把?chuàng)建工作列入工作計劃。電視臺要設(shè)置創(chuàng)模工作專題欄目，對創(chuàng)建活動進行全過程、多角度、深層次的報道，對創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)的先進事跡給予大力宣傳，對影響創(chuàng)建活動的反面典型予以曝光。要以創(chuàng)建環(huán)境保護模范城為主要內(nèi)容，組織好“

六、五”世界環(huán)境日宣傳活動。通過各種形式進行廣泛宣傳教育，在全社會形成濃厚的創(chuàng)建氛圍，全民參與，共創(chuàng)環(huán)境保護模范城。

（四）加強法制建設(shè)，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法。要把環(huán)保法制建設(shè)作為依法治縣的重要內(nèi)容。加大執(zhí)法力度，堅決打擊嚴(yán)重環(huán)境污染、破壞生態(tài)資源的違法行為。要嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定的環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度、排污許可證制度、排污收費制度。進一步加強環(huán)保執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范環(huán)保執(zhí)法行為，努力做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。*縣縣委縣政府關(guān)于印發(fā)《*縣創(chuàng)建省級環(huán)境保護模范城實施方案》的

五、實施步驟

（一）準(zhǔn)備階段（2004年6月－2004年12月）

編制實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室、召開全縣動員大會，全面啟動創(chuàng)建工作。

*縣創(chuàng)建省級環(huán)境保護模范城領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組 長：盧援助（縣委副書記、政府縣長）

副組長：車耀光（縣委副書記）

劉愛國（縣人大副主任）

方雙華（縣政府副縣長）

董慶瑞（縣政協(xié)副主席）

成 員：黃慶華（縣政府顧問、建設(shè)局局長）

林貴明（縣長助理、民政局局長）

蘇文明（縣委辦公室副主任）

韓仲儒（縣政府辦副主任）

辛桂軍（縣人大科長）

劉根華（縣委組織部副部長）

魏培育（縣委宣傳部副部長）

張俊娥（縣委農(nóng)工部副部長）

唐玉林（縣環(huán)保局局長）

張石重（縣計劃局局長）

劉玉杰（縣經(jīng)濟發(fā)展局局長）

孫玉辰（縣監(jiān)察局副局長）

李衛(wèi)安（縣城管大隊隊長）

王吉昭（縣工商局局長）

陳福元（縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長）

呂洪達（縣水務(wù)局局長）

劉世軍（縣財政局副局長）

王洪章（縣衛(wèi)生局局長）

馮長勇（縣公安局副局長、交警大隊隊長）

王力爭（縣國土資源局局長）

張春池（縣林業(yè)局局長）

孟凡景（縣企業(yè)局局長）

張忠良（縣交通局局長）

楊蘭峰（縣農(nóng)業(yè)局局長）

申國興（縣畜牧局局長）

沈永明（縣廣電局局長）

李玉生（縣計生局局長）

閆東陽（團縣委副書記）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在縣環(huán)保局，辦公室主任：唐玉林，副主任：葉風(fēng)崗。

（二）實施階段（2005年1月－2005年12月）各有關(guān)部門要明確責(zé)任，按照環(huán)境保護模范城創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和實施方案的要求，采取得力措施，抓好各項指標(biāo)的落實。

（三）檢查、整改、提高階段（2005年12月－2006年12月）

2007年前，每半年進行自查和檢查一次，各責(zé)任單位針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改提高。自2006年6月起，在省、市環(huán)保局指導(dǎo)下進行全面檢查、整改、鞏固，提高創(chuàng)建水平。

（四）申報驗收階段（2006年12月－2007年6月）

各有關(guān)部門要全力攻堅，力爭在2006年上半年完成省級環(huán)境保護模范城各項指標(biāo)，2006年12月底前必須全部達標(biāo)。2007年3月底前向河北省政府提交省級環(huán)境保護模范城驗收申請。

第五篇：貴陽市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市

貴陽市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市

工作簡報

二00九年第二十二期(總第六十四期)

生態(tài)文明貴陽會議特刊

貴陽市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市 2009年8月25日 領(lǐng) 導(dǎo) 小 組 辦 公 室 郵箱：gyscmb@126.com

本期要目

☆2009生態(tài)文明貴陽會議隆重開幕

☆生態(tài)文明貴陽會議舉行特邀演講和午餐會演講

☆環(huán)保部周生賢部長出席生態(tài)文明貴陽會議，并以《以建設(shè)生態(tài)文明為指導(dǎo)積極探索中國特色環(huán)境保護新道路》為題作主旨發(fā)言

☆生態(tài)文明貴陽會議形成《貴陽共識》，勝利閉幕

☆2009生態(tài)文明貴陽會議隆重開幕

由全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會、北京大學(xué)和貴陽市委、市政府共同主辦的2009生態(tài)文明貴陽會議8月22日在花溪迎賓館隆重召開。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林致信表示祝賀。全國政協(xié)副主席鄭萬通出席會議并致辭。英國前首相托尼〃布萊爾出席會議。聯(lián)合國教科文組織執(zhí)行委員、生態(tài)文明貴陽會議秘書長章新勝主持會議。出席會議的嘉賓有：全國政協(xié)常委、人資環(huán)委主任張維慶，全國政協(xié)常委、中國經(jīng)社理事會副主席、中國人民政協(xié)理論研究會常務(wù)副會長李昌鑒等全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)；聯(lián)合國氣候變化政府間專門委員會原副主席莫汗?穆納辛格，聯(lián)合國系統(tǒng)駐華協(xié)調(diào)總代表、聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐華代表馬和勵等聯(lián)合國官員；國家環(huán)境保護部部長周生賢，國家林業(yè)局副局長張建龍，中國人民外交學(xué)會副會長程濤等國家有關(guān)部委和組織的領(lǐng)導(dǎo)；北京大學(xué)校長、中科院院士周其鳳，中國氣象學(xué)會理事長、中科院院士秦大河，博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖，中國生態(tài)道德教育促進會會長、北京大學(xué)生態(tài)文明研究中心主任陳壽朋，著名“熊貓專家”、北京大學(xué)生態(tài)文明研究中心主任潘文石等專家學(xué)者；省委副書記王富玉，省委常委、市委書記李軍，副省長辛維光，省政協(xié)副主席吳嘉甫，市長袁周等省市領(lǐng)導(dǎo)；長沙市、南寧市、海口市、廣州市、杭州市、昆明市和省內(nèi)各市（州、地）主要負(fù)責(zé)人或相關(guān)負(fù)責(zé)人；國內(nèi)知名企業(yè)家陳東升、知名人士李連杰，氣候組織相關(guān)負(fù)責(zé)人等。

全國政協(xié)副秘書長林智敏宣讀了賈慶林主席的賀信。賈慶林在賀信中說，生態(tài)文明是人類文明的一種形態(tài)，也是社會主義文明體系的重要內(nèi)容。十七大提出建設(shè)生態(tài)文明，標(biāo)志著我們黨對人類發(fā)展規(guī)律、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識達到新的高度，這是我們黨對人類文明的重要貢獻。生態(tài)文明貴陽會議，對落實生態(tài)文明建設(shè)各項任務(wù)，進一步調(diào)動全社會各個方面參與生態(tài)文明建設(shè)，具有積極的現(xiàn)實性和指導(dǎo)性。賈慶林指出，十七大以來，黨中央國務(wù)院高度重視生態(tài)文明建設(shè)，各地以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極探索，圍繞生態(tài)文明建設(shè)開展工作，取得了許多理論成果和實踐成果。希望此次會議認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗，圍繞建設(shè)生態(tài)文明這一重大課題，深入研究包括生態(tài)建設(shè)在內(nèi)的經(jīng)濟社會發(fā)展中的綜合性、全局性、前瞻性問題，深入探討生態(tài)文明建設(shè)對經(jīng)濟社會發(fā)展促進作用的規(guī)律。希望會議能夠廣開言路，廣集群智，多提真知灼見，建睿智之言，獻務(wù)實之策，為實現(xiàn)中央提出的“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的目標(biāo)，為傳播生態(tài)文明理念、推動生態(tài)文明建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。

鄭萬通在致辭中說，人類的文明史告訴我們：生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。以高投入、高耗能、高消費、高污染為特征的工業(yè)文明，在物質(zhì)生產(chǎn)取得巨大發(fā)展的同時，對地球資源的索取已超出了合理范圍，對生態(tài)環(huán)境的破壞已達到臨界狀態(tài)。保護自然資源和生態(tài)系統(tǒng)顯得尤為迫切。促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建人與自然和諧相處的生態(tài)文明，已日益成為全人類的共識。

鄭萬通指出，中華文明的基本精神與生態(tài)文明的內(nèi)在要求是一致的，同世界發(fā)展的潮流是相通的。建設(shè)生態(tài)文明，不僅是對我國社會發(fā)展模式和規(guī)律認(rèn)識的又一次深化，也是中華民族對人類文明作出的新貢獻。建設(shè)生態(tài)文明，保護生態(tài)環(huán)境是前提，要尊重自然，善待自然，正確認(rèn)識保護環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)系，綜合運用法律、經(jīng)濟和必要的行政手段來保護生態(tài)環(huán)境；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是關(guān)鍵，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，全面實施清潔生產(chǎn)，加快形成有利于節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費方式，努力構(gòu)造一個以環(huán)境資源承載力為基礎(chǔ)、以尊重自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會；改善和保障民生是目的，要高度關(guān)注并切實幫助群眾解決好住房、就業(yè)、醫(yī)療、上學(xué)、養(yǎng)老、交通、治安等民生問題，努力提高居民的生活滿意度和幸福感。生態(tài)文明是個綜合的系統(tǒng)工程，是長期的、艱巨的任務(wù)，要引導(dǎo)、維護、激勵整個社會的生產(chǎn)生活方式向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型，不斷提高公眾的生態(tài)意識，倡導(dǎo)科學(xué)、節(jié)約、合理、適度的消費觀念，使每一個人都成為生態(tài)文明建設(shè)的參與者、推動者和受益者。

鄭萬通指出，這次會議把“發(fā)展綠色經(jīng)濟——我們共同的責(zé)任”確定為主題，很有遠(yuǎn)見，也很有現(xiàn)實針對性。十七大以來，貴陽市把建設(shè)生態(tài)文明城市作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的切入點，以建設(shè)生態(tài)文明城市統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，制定了生態(tài)文明城市的規(guī)劃，建立了生態(tài)文明城市的指標(biāo)體系和監(jiān)測辦法，扎實推進生態(tài)文明建設(shè)各個方面的工作，取得了積極的成效。這次會議在貴陽召開，很有意義。真切希望這次會議通過深入探討生態(tài)文明建設(shè)的有關(guān)問題，分享先進經(jīng)驗和方法，在推動生態(tài)文明建設(shè)方面發(fā)揮積極作用。

章新勝在主持會議時對會議進行了總體概述。他說，希望通過這次會議，搭建一個溝通和交流平臺，增進各領(lǐng)域、各層次人士對生態(tài)文明的共識，促進生產(chǎn)方式、生活方式、消費模式的轉(zhuǎn)變，加快生態(tài)文明建設(shè)步伐。☆“2009生態(tài)文明貴陽會議”舉行特邀演講和午餐會演講

8月22日上午，“2009生態(tài)文明貴陽會議”舉行了特邀演講。國家發(fā)改委副主任解振華委托環(huán)境資源司副司長何炳光宣讀演講稿，國家林業(yè)局副局長張建龍，聯(lián)合國系統(tǒng)駐華協(xié)調(diào)總代表、聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐華代表馬和勵，中國生態(tài)道德教育促進會會長、北京大學(xué)生態(tài)文明研究中心主任陳壽朋，泰康人壽保險股份有限公司董事長兼CEO陳東升發(fā)表了演講。聯(lián)合國教科文組織執(zhí)行委員、生態(tài)文明貴陽會議秘書長章新勝主持會議。

解振華在演講稿中重點闡述了對發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的看法，認(rèn)為要從做大做強資源產(chǎn)業(yè)、鼓勵消費者消費再生資源產(chǎn)品、構(gòu)建節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的法律體系、支持技術(shù)創(chuàng)新等方面，振新綠色產(chǎn)業(yè)，迎來節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的春天。張建龍在演講中闡述了加快現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)在改善生態(tài)狀況、促進可持續(xù)發(fā)展等方面的極端重要性，就加快現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展提出了看法。馬和勵在演講中對中國的發(fā)展模式給予了充分肯定，并就改變生活理念、推廣節(jié)能技術(shù)、發(fā)展低碳經(jīng)濟、開發(fā)新能源等方面發(fā)表了看法。陳壽朋在演講中闡述了人與自然的關(guān)系，倡導(dǎo)全社會加強生態(tài)道德教育，提高全民生態(tài)道德水平，讓生態(tài)道德教育為生態(tài)文明建設(shè)添磚加瓦。陳東升發(fā)表了題為《和諧地球，簡約生活》的演講，談了對生態(tài)文明的理解，倡導(dǎo)簡約化的生活。

特邀演講后，會議舉行了午餐會演講。著名“熊貓專家”、北京大學(xué)生態(tài)文明研究中心主任潘文石作了題為《諾亞方舟是在大雨前建立的》的演講，闡述了生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)問題。省委常委、市委書記李軍主持午餐會演講。

☆環(huán)保部周生賢部長出席生態(tài)文明貴陽會議，并以《以建設(shè)生態(tài)文明為指導(dǎo)積極探索中國特色環(huán)境保護新道路》為題作主旨發(fā)言

周生賢在發(fā)言中指出，黨的十七大第一次把建設(shè)生態(tài)文明作為一項戰(zhàn)略任務(wù)確定下來，提出要基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式，推動全社會牢固樹立生態(tài)文明觀念。去年9月，胡錦濤總書記首次把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度。建設(shè)生態(tài)文明，在我國是形勢使然。我國正處于工業(yè)化中期階段，工業(yè)化的任務(wù)尚未完成，傳統(tǒng)工業(yè)文明的弊端日益顯現(xiàn)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)進程的加快，經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境約束的矛盾越來越突出，環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻，環(huán)境壓力繼續(xù)加大，保護環(huán)境已成為影響和制約我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的一個關(guān)鍵問題。主動有效地破解這一難題，唯一正確選擇就是大力建設(shè)生態(tài)文明。生態(tài)文明既是理想的境界，也是現(xiàn)實的目標(biāo)。積極建設(shè)生態(tài)文明，努力促進人與自然和諧，是經(jīng)濟社會發(fā)展全局賦予環(huán)境保護工作最根本的時代重任，是推進環(huán)境保護歷史性轉(zhuǎn)變的目標(biāo)指向，是新時期環(huán)境保護事業(yè)的靈魂所在。必須高擎生態(tài)文明建設(shè)的大旗，積極做生態(tài)文明建設(shè)的倡導(dǎo)者、引領(lǐng)者和踐行者，堅持用建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略眼光、戰(zhàn)略思維和戰(zhàn)略手段，來審視、謀劃、解決我國突出的環(huán)境問題，摸索出一條代價小、可持續(xù)的環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的新路子，也就是要堅持以建設(shè)生態(tài)文明為指導(dǎo)，積極探索中國特色環(huán)境保護新道路。

周生賢說，探索中國特色環(huán)境保護新道路，本質(zhì)上就是推動生態(tài)文明建設(shè)。改革開放30年是我國環(huán)保事業(yè)大發(fā)展的30年，也是不懈探索中國特色環(huán)保新道路的30年。中國特色環(huán)保 新道路，就是要在中國特色社會主義理論體系和發(fā)展道路指引下，堅持以人為本，立足中國國情，著眼現(xiàn)實和未來需要，妥善處理好“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”和“需要什么樣的環(huán)保、怎樣環(huán)?！边@兩大問題，主動避免發(fā)達國家走過的“先污染后治理、犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟增長”的環(huán)保老路，促進環(huán)境與經(jīng)濟的高度融合，實現(xiàn)清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，大力建設(shè)生態(tài)文明?？偨Y(jié)30年來的探索實踐，展望未來的發(fā)展趨勢，探索中國特色環(huán)保新道路，必須準(zhǔn)確判斷環(huán)境保護所處的歷史方位，繼續(xù)推進歷史性轉(zhuǎn)變；必須堅持以人為本，加快解決關(guān)系民生的環(huán)境問題；必須給環(huán)境以人文關(guān)懷，讓江河湖泊休養(yǎng)生息；必須加強制度建設(shè)，建立健全有利于環(huán)境保護的體制機制；必須尊重創(chuàng)造，鼓勵各部門各地方大膽實踐取得經(jīng)驗。

周生賢說，當(dāng)前在應(yīng)對國際金融危機的過程中，黨中央、國務(wù)院十分重視環(huán)境保護，明確提出，環(huán)境保護是重大的民生工程，要把應(yīng)對這場危機看作調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展的機遇，要求把加強環(huán)境保護、大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、振興環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為克服金融危機的重要舉措，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)培育成新的經(jīng)濟增長點。隨著國家把擴大國內(nèi)需求作為一項長期戰(zhàn)略的實施，隨著堅定不移地推進環(huán)境保護，必將帶來“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、消費水平升級、環(huán)境問題轉(zhuǎn)型”等一系列新的變化，對此要有清醒的認(rèn)識和足夠的應(yīng)對準(zhǔn)備。繼續(xù)積極探索中國特色環(huán)境保護新道路，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟和綠色產(chǎn)業(yè)，毫不松懈地推進主要污染物減排，充分發(fā)揮環(huán)評制度的宏觀調(diào)控作用，切實解決城鎮(zhèn)環(huán)境問題，統(tǒng)籌加強農(nóng)村環(huán)境保護，不斷完善環(huán)境經(jīng)濟政策，大力研發(fā)推廣高效綠色適用技術(shù)，提倡和引導(dǎo)綠色消費。在黔期間，周生賢在貴州省副省長辛維光陪同下來到貴州省環(huán)保廳、貴州環(huán)?？萍紙@進行調(diào)研考察，聽取了貴州省環(huán)保工作的匯報，看望并慰問了環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工。

☆生態(tài)文明貴陽會議形成《貴陽共識》，勝利閉幕

會議共識是：生態(tài)文明是人類社會發(fā)展的潮流和趨勢，不是選擇之一，而是必由之路。正確處理經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護的關(guān)系，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建人與自然和諧相處的生態(tài)文明，已日益成為城市發(fā)展的必然選擇。

會議強調(diào)，建設(shè)生態(tài)文明是一個系統(tǒng)工程，涉及到觀念和文化轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換、體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的方方面面。保護生態(tài)環(huán)境是前提；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是關(guān)鍵；改善和保障民生是目的。

會議特別強調(diào)，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，既是擺脫目前金融危機的有效手段，也是實現(xiàn)中長期可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

會議一致認(rèn)為，生態(tài)文明建設(shè)，城市是關(guān)鍵，科技是基石，企業(yè)是主戰(zhàn)場，教育是根本，傳媒提供軟實力支持。

會議深刻體會到，貴州、貴陽致力于探索生態(tài)文明發(fā)展道路。上個世紀(jì)八十年代，貴州就積極探索和踐行“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”的持續(xù)發(fā)展道路，近年來，提出了“保住青山綠水也是政績”。2007年，貴陽市貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神，充分發(fā)揮氣候涼爽、空氣清新的比較優(yōu)勢，決定把貴陽建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境良好、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)達、文化特色鮮明、生態(tài)觀念濃厚、市民和諧幸福、政府廉潔高效的生態(tài)文明城市。一年多來，進行了積極實踐，取得了初步成效，今年6月被國家環(huán)保部批準(zhǔn)為全國生態(tài)文明建設(shè)試點。實踐證明，建設(shè)生態(tài)文明在欠發(fā)達地區(qū)和發(fā)達地區(qū)都能獲得成功。

鑒于以上共識，與會代表對建設(shè)生態(tài)文明提出倡議：

1、觀念先行。加大宣傳教育，在全社會形成廣泛共識，形成生態(tài)城市的文化和理念，真正使生態(tài)文明理念深入基層、深入人心，把生態(tài)意識上升為全民意識、主流意識。

2、密切合作。堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，加強各領(lǐng)域的生態(tài)合作，特別是加強生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的技術(shù)合作，相互學(xué)習(xí)和探討建設(shè)生態(tài)城市積極有效的辦法和經(jīng)驗，形成城市間、地區(qū)間、國際間良好的合作與交流機制。

3、加大投入。政府要切實調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，加大在生態(tài)領(lǐng)域和綠色產(chǎn)業(yè)方面的投資，促進旅游文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟的快速發(fā)展，推進新能源、新材料技術(shù)的普遍使用。加強水資源保護，擴大森林面積，充分發(fā)揮森林在吸收碳排放中的重要作用。

4、知行合一。全社會要切實行動起來，從現(xiàn)在做起，從身邊事做起，履行共同但有區(qū)別的責(zé)任，把生態(tài)文明的理念轉(zhuǎn)化為實際行動，形成綠色的生活和消費方式，做生態(tài)文明的忠實實踐者。

5、進一步依靠科學(xué)技術(shù)。加強節(jié)能環(huán)保新技術(shù)的研發(fā)和推廣運用。從保障糧食安全、生態(tài)安全、經(jīng)濟安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度出發(fā)，加強農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水資源和沿海及生態(tài)脆弱地區(qū)等領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化的能力建設(shè)。

6、企業(yè)要積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。竭力克服當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟面臨的資源緊張、能源價格上漲和節(jié)能減排等壓力，堅持循環(huán)生產(chǎn)，應(yīng)用清潔能源，推廣新能源，履行社會責(zé)任，攜手創(chuàng)立符合時代發(fā)展的生態(tài)企業(yè)范式。

7、教育和傳媒要在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮基礎(chǔ)性、綜合性和先導(dǎo)性作用。學(xué)校特別是大學(xué)要致力于建設(shè)合作交流平臺，并拓展校際的聯(lián)合研究、推廣全國性的環(huán)境教育知識大綱，倡導(dǎo)建設(shè)綠色校園。傳媒要充分運用新媒體，開辟新欄目，傳播生態(tài)觀念。

8、探索建立生態(tài)城市的評估和評價體系。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和生態(tài)文明城市的內(nèi)涵，從產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、科技、教育、文化等多方面，建立完善符合生態(tài)文明城市建設(shè)要求的評估辦法和評價體系。

報：國家環(huán)保部、省環(huán)保局、市委、市人大、市政府、市政協(xié) 送：市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位 發(fā):各區(qū)(市、縣)環(huán)保局

貴陽市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2009年8月25日(共印100份)