第一篇：關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系 維護職工合法權(quán)益的建議

關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系 維護職工合法權(quán)益的建議

摘要

在六中全會《決定》提出要發(fā)展和諧勞動關(guān)系，并明確了具體的制度建設(shè)和政策措施。下面的合法權(quán)益保障現(xiàn)狀，如何開展新時期職工維權(quán)工作。談?wù)勎覀兊目捶ā?/p>

建議與對策

一、營造宣傳氛圍，提高對維護職工合法權(quán)益重要性的認識

通過專題文藝宣傳、節(jié)假日勞動法咨詢，相關(guān)學(xué)習(xí)勞動法會議等多種多樣形式，加大對維護益重要性，必要性的宣傳力度，使社會各界人士，特別是企業(yè)主，管理層和職工認識到維護職工從而為構(gòu)建和諧社會，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

二、研究解決社會保險問題的政策措施 構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)，是經(jīng)濟社會發(fā)展的立足點，才能有效避免因經(jīng)濟發(fā)展而社會動蕩不安的解決拖欠職工工資問題是依法保護廣大職工的切身利益，解決社會保險問題是保護廣大職工的黨和政府責(zé)無旁貸，當(dāng)前，社會保險面臨難以為繼的不良局面，政府必須下決心，斷然采取措施局面，一要制定相應(yīng)的政策措施，鼓勵企業(yè)和全體職工積極參加社會保險；二要把社會保險工作濟工作責(zé)任制考核內(nèi)容，使地方黨委、政府切實負起責(zé)任；三是制定政策，把社會保險工作列入比先進的重要內(nèi)容；四要把社會保險費改為社會保險稅，通過稅收一起征收，各類職工同等享受農(nóng)民的同等待遇。

三、要尊重和維護職工的各項合法權(quán)益 型農(nóng)村合作醫(yī)療參加對象擴展到外來務(wù)工者，這樣做既可充實合作醫(yī)療保險基金，又使外來務(wù)工

一要依照《中華人民共和國勞動法》等法律法規(guī)，在平街協(xié)商的基礎(chǔ)上與職工簽訂規(guī)范的勞健全集體合同制度，保證雙方權(quán)利與義務(wù)對等，共同遵守；二要依法按時足額支付職工工資，工低于或變相低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低工資標準，逐步建立職工工資正常增長機制；三要保障職工定享有休假權(quán)利，不得強制職工超時工作，加班或延長工時必須依法支付加班工資或給予補休；職業(yè)危害防治工作，改善勞動條件，加強勞動保護。

四、切實維護女職工特殊利益職工權(quán)益 動保護和職業(yè)病防治，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)要求，切實做好安全生產(chǎn)

一要加強女職工組織建設(shè)；二要引導(dǎo)廣大女職工提高自身全面素質(zhì)；三要引起重視保護女職工孕期、產(chǎn)期、哺乳期”，生育保險覆蓋后，努力為廣大女職工辦實事。

五、健全組織體系，切實維護

工會組織應(yīng)協(xié)同政府，把解決現(xiàn)實問題與解決思想問題兩者有機地結(jié)合起來，以思想政治工作為廣大職工正確對待本職工作，做五好職工，正確對待發(fā)展中的利益關(guān)系調(diào)整，力求通過正常的渠法的形式來表達利益訴求，解決現(xiàn)實困難，努力實現(xiàn)企業(yè)與職工的互利雙贏，完善職工維權(quán)體系職工法律維權(quán)中心，勞動關(guān)系三方協(xié)商機制，人民調(diào)解委員會三大維權(quán)合作平臺，切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)兩級工會維權(quán)機制職能，為有效形成共謀經(jīng)濟發(fā)展，共建和諧社會共創(chuàng)美好生活的良好局面而我們有理由相信，通過全社會的努力，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，進而達成和諧社會的期望終會實現(xiàn)。

答復(fù) 蔣美瑛等10位代表：

你們在市人大十一屆三次會議期間所提的《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系維護職工合法權(quán)益的建議經(jīng)調(diào)查研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

你們對構(gòu)建和諧勞動關(guān)系維護職工合法權(quán)益的建議合理有效、針對性強，我們非常贊同。近廣大職工的高度重視，合法權(quán)益的維護成為當(dāng)前構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。著“以人為本”理念在行政管理中的樹立，該理念逐步深入人心，勞動保障權(quán)益作為其一項重要

近年來，在加強勞動保障法律法規(guī)知識的宣傳普及方面，我們多次獨立組織或聯(lián)合相關(guān)部門等媒體開展各類現(xiàn)場咨詢活動、座談會，在內(nèi)容上重點突出《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》等學(xué)習(xí)，提高用人單位合法經(jīng)營規(guī)范用工法制意識，增強職工的依法維權(quán)理性維權(quán)意識，共建和諧我們還通過召開行業(yè)主題會議形式，召集相關(guān)行業(yè)用人單位的負責(zé)人或人事管理人員到會學(xué)習(xí)有法律法規(guī)知識，要求用工單位對照相關(guān)法律法規(guī)特別是《勞動合同法》，對自身勞動用工情況進行高，力爭達到“宣傳一批企業(yè)，影響一個行業(yè)”的良好成效。提高用人單位的勞動保障法律意識和社會責(zé)任意識，效果非常明顯，今后我們將延續(xù)這一有效做

社會保險是影響當(dāng)前勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的一個新問題，由于目前我國各項社會保險以行政法章及地方法規(guī)為主，法律強制性偏弱，加上一些用人單位社保觀念淡薄，為了降低用工成本不參加或長期拖欠社會保險，或瞞報少繳，侵害了勞動者的合法權(quán)益。2007年12月23日，歷經(jīng)13年反會保險法草案提請全國人大常委會會議第一次審議，草案內(nèi)容涉及養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育關(guān)乎每個公民的福祉保障而備受關(guān)注，相信在不久將來，隨著社會保險法的出臺，再加上已經(jīng)頒布動合同法》相配套，職工的社保問題將得到明顯改善。而在日常勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作中，我們大對用人單位參保情況的執(zhí)法力度，今年上半年共責(zé)令用人單位補辦養(yǎng)老保險1352人，醫(yī)療保險傷保險4631人。我們還通過各大主要媒體對一家瞞報企業(yè)應(yīng)參保員工人數(shù)和一家張冠李戴騙取社單位重視員工社會保險問題。業(yè)的處罰情況予以曝光，從社會層面加大了當(dāng)事企業(yè)的違法成本，同時對其他企業(yè)起到警示作用

我們十分重視員工各項合法權(quán)益的維護工作，開通了“12333”勞動保障舉報投訴電話，對屬職責(zé)范圍和管轄權(quán)限內(nèi)的舉報投訴案件在5個工作日內(nèi)予以初步核實并作出處理。開展農(nóng)民工工力資源市場整頓和整治非法用工打擊違法犯罪及其他專項檢查行動，重點檢查用人單位按時足額工資和執(zhí)行最低工資標準情況、勞動力市場招用工情況、用人單位遵守禁止使用童工和落實未成況、用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定情況等進行監(jiān)督檢查，對檢查中存在的違法勞動保障為依法予以糾正和查處，切實維護勞動者的合法權(quán)益。今年上半年，全市共受理舉報投訴5265 件施行政處罰166 件，罰款196萬元。單位9123 家，立案處理553件，清欠補發(fā)工資待遇4575萬元，涉及2.45萬人，清退各類押金

1在維護女職工特殊勞動權(quán)益方面，一方面，開展以《女職工勞動保護法》、《婦女權(quán)益保障女職工合法權(quán)益的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依法予以查處，切實維護好女職工特殊勞動權(quán)益。為重點法律知識宣傳工作，增加女職工勞動權(quán)益方面的知識，提高她們的維權(quán)意識；另一方面，雖然這幾年來，我們做了一些工作，取得了一定成績，但勞動保障事業(yè)任重道遠，我們將竭職責(zé)，切實維護職工合法權(quán)益，共建和諧勞動關(guān)系，為建設(shè)社會主義和諧社會盡自己的一份力量

最后，感謝你對勞動保障工作的支持。

第二篇：構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,維護職工合法權(quán)益

構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，維護職工合法權(quán)益

——臨湘市總工會創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系工作情況匯報

（2013年9月）

如何以促進勞動關(guān)系和諧為己任，加強維權(quán)機制建設(shè)，維護職工合法權(quán)益，構(gòu)建規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動關(guān)系，習(xí)近平主席在２０１３年４月２８日《同全國勞動模范代表座談時的講話》中指出“要把竭誠為職工群眾服務(wù)作為工會一切工作的出發(fā)點和落腳點，全心全意為廣大職工群眾服務(wù)，認真傾聽職工群眾呼聲，維護好廣大職工群眾包括農(nóng)民工合法權(quán)益，扎扎實實為職工群眾做好事、辦實事、解難事，不斷促進社會主義和諧勞動關(guān)系?！迸R湘市總工會在和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建中，貫徹落實習(xí)近平主席講話精神，按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、工會力推、企業(yè)負責(zé)、職工參與的工作模式，通過以下五個方面的工作，為推進“和諧臨湘”建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。

一、強化工會源頭參與機制。市總工會堅持定期向黨委匯報制度，增強從大局中謀劃工會工作的意識。健全工會與政府聯(lián)席會議制度，研究解決工會工作的重點難點問題?？偣谌ツ杲M織開展“實現(xiàn)體面勞動、構(gòu)建和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動以后，為更好地構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，我們將這項工作的安排部署、創(chuàng)建活動情況、提出的一些意見和建議及時向市委、市政府主管領(lǐng)導(dǎo)作了匯報，得到了領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。在去年12月24日，市長龔衛(wèi)國主持召開市長辦公會議和工會與政府聯(lián)席會議上研究工會工作時，會議明確：關(guān)于大力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系問題，同意成立市構(gòu)建和諧勞動關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)小組，由副市長肖陽光負責(zé)協(xié)調(diào)。在市勞動仲裁院加掛勞動關(guān)系工作局牌子，從人社局和市總工會等有關(guān)部門抽調(diào)人員，安排相應(yīng)工作經(jīng)費，開展臨湘市創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系工作試點。會后，市總工會會同市人力資源和社會保障局等部門通力協(xié)作，共同研究解決構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中遇到的重大問題，健全了工作協(xié)調(diào)機制，為開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作提供了組織保障。同時工會積極完善勞動關(guān)系三方會議制度，協(xié)商解決勞動關(guān)系領(lǐng)域的重大問題。充分利用工會主席擔(dān)任人大常委委員，副主席擔(dān)任政協(xié)常委優(yōu)勢，積極推選一線工人人大代表和政協(xié)委員，發(fā)揮工會系統(tǒng)人大代表、政協(xié)委員參政議政作用，多渠道反映職工群眾利益訴求。積極參與涉及職工切身利益的政策法規(guī)、改革措施的制定，配合各級人大執(zhí)法、政府監(jiān)察、政協(xié)視察，推動勞動法律法規(guī)的貫徹落實。

二、推進工資集體協(xié)商工作。市總工會通過集體協(xié)商制度這個載體，履行工會基本職責(zé)，確保代表和維護職工合法權(quán)益有效到位。按照《湖南省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》，推動企業(yè)不斷深化集體合同制度，普遍開展工資集體協(xié)商，努力提高廣大職工特別是一線職工、低收入職工工資收入。加強集體協(xié)商指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)模以上企業(yè)單位都選聘1-2名勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員，舉辦了臨湘市創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員培訓(xùn)班，在培訓(xùn)班上工會副主席任羅桂重點講述了工資集體協(xié)商的程序和流程操作詳解，提高集體協(xié)商的實效性。同時完善工資協(xié)商社會化推進格局，健全完善企業(yè)職工工資協(xié)商共決、正常增長、支付保障機制。加大對企業(yè)執(zhí)行最低工資標準的監(jiān)督，配合人社、司法等有關(guān)部門依法查處惡意欠薪特別是拖欠農(nóng)民工工資等行為。貫徹落實《勞動合同法》，遏制濫用勞務(wù)派遣工行為，幫助勞務(wù)派遣工實現(xiàn)同工同酬、同工同權(quán)。市總工會還與市人力資源和社會保障局共同編制創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系培訓(xùn)資料，研究制定合同文本，聯(lián)合組成督導(dǎo)組，深入十家試點企業(yè)和二十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會、社保站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點單位，大力宣傳和督促檢查和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作，指導(dǎo)和推動各類企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商。同時，我們采取以點帶面的方法，選樹湖南省十三村食品有限公司、湖南金葉眾望科技股份有限公司、湖南兆邦陶瓷有限公司等典型示范單位，推動我市的工資集體協(xié)商工作向規(guī)范化發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會按照“八有”標準，建立健全了工資協(xié)商工作檔案。

三、發(fā)展基層民主管理制度。加強基層民主政治建設(shè)，健全以職代會為基本形式的廠務(wù)公開民主管理制度，推動公司制企業(yè)建立職工董事職工監(jiān)事制度。繼續(xù)推進區(qū)域性、行業(yè)性職代會建設(shè)，擴大廠務(wù)公開民主管理的覆蓋面。深化內(nèi)容，規(guī)范程序，創(chuàng)新形式，努力提高廠務(wù)公開民主管理工作質(zhì)量，切實保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。以開展“雙亮、雙比、雙創(chuàng)”活動和廠務(wù)公開標準化建設(shè)為抓手，推進各企事業(yè)單位建立健全廠務(wù)公開、職工（代表）大會制度，并作為創(chuàng)建“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”的重要內(nèi)容，職工的知情權(quán)、參與權(quán)等民主權(quán)利得到了較好的落實。實施固本強基工程，鞏固和擴大黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，建立“黨建帶工建”到“黨工共建”工作長效機制，形成了黨政重視、部門配合、全社會齊抓的工會組建新格局。今年以來，全市新組建工會31家，新發(fā)展會員1860人。堅持一手抓組建，一手抓鞏固提高，率先開展了職工維權(quán)幫扶中心建設(shè)，去年該中心被省總工會評為五星級職工維權(quán)幫扶中心，夯實了黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。今年全市又有12家企業(yè)、317個班組開展了“安康杯”競賽活動，參加職工4300人，推動企業(yè)創(chuàng)造安全、衛(wèi)生的工作環(huán)境；在8月份，工會組織與安監(jiān)、人社、衛(wèi)生等部門合作，開展了勞動保護安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查活動，同時積極參加職工傷亡事故調(diào)查處理工作，維護職工的合法權(quán)益。

四、促進職工隊伍和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，企業(yè)勞動關(guān)系的突出問題主要表現(xiàn)在不簽勞動合同、拖欠職工工資和不給職工繳納社會保險金。在創(chuàng)建活動中，我們抓住時機，一方面我們組織園區(qū)企業(yè)負責(zé)人召開了創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系座談會，加強了同企業(yè)負責(zé)人的溝通和協(xié)商，曉之以理，動之以情；同時教育進城務(wù)工人員增強自我保護意識和維權(quán)觀念，從而有效地促進了這些問題的有效解決。截止目前，全市建立平等協(xié)商、簽訂集體合同的企業(yè)有120多個，有80多個單位續(xù)簽了集體合同，指導(dǎo)幫助職工簽訂勞動合同5300多份。湖南金葉眾望科技股份有限公司、國發(fā)精細公司、海螺水有限公司等為全體員工購買了五大保險和住房公積金。另一個面是深化和諧勞動關(guān)系企業(yè)創(chuàng)建活動，制訂了《臨湘市創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系工作考核辦法》，完善了考核評分評價標準，推廣先進經(jīng)驗，把企業(yè)和職工建設(shè)成為利益共同體、事業(yè)共同體、命運共同體。健全勞動爭議預(yù)測、預(yù)警和調(diào)處機制，加強矛盾糾紛排查，從源頭上預(yù)防和減少勞動爭議的發(fā)生。圍繞平安臨湘建設(shè)，大力開展工會法律援助和職工法制宣傳教育，做好新形勢下職工信訪、工會維穩(wěn)工作，引導(dǎo)職工依法、理性表達合理訴求，促進我市職工隊伍和諧穩(wěn)定。

五、提高企業(yè)文化建設(shè)水平。企業(yè)文化是以人為本的管理哲學(xué)?，F(xiàn)代企業(yè)越來越重視人在企業(yè)發(fā)展中的重要作用，所以，打造獨具特色的企業(yè)文化，牢牢把握企業(yè)文化建設(shè)的著力點，對增強企業(yè)的向心力和凝聚力具有十分重要的意義。市總工會在指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系中，堅持人本理念，突出道德文化建設(shè)，讓職工集體榮譽感、歸屬感、成就感、安全感顯著增強，忠誠度明顯提高。在創(chuàng)建活動中各試點單位與其工會組織已經(jīng)認識到企業(yè)文化是核心競爭力，是企業(yè)發(fā)展重要源泉和保持和諧勞動關(guān)系重要渠道。湖南十三村食品有限公司將食品與三國文化相融合，在造就了“十三村”品牌文化的基礎(chǔ)上，形成了“尚德博愛”的企業(yè)文化；湖南兆邦陶瓷有限公司以“合兆眾之智，興盛世之邦”的文化視角，將兆邦二字融入了企業(yè)名稱，作為了文化之魂，凝聚了職工之心，促進了企業(yè)的發(fā)展；魯湘酒精有限公司把軍事化管理引入企業(yè)，在企業(yè)加掛了預(yù)備役牌子，退伍軍人、董事長魏新國堅持以軍旅文化和軍事化理念管理企業(yè)，形成了獨特的尚軍企業(yè)文化。今年7月，總工會主席李炎岳蒞臨魯湘酒精視察指導(dǎo)時，贊揚公司軍地結(jié)合，形成了尚軍企業(yè)文化，新穎有生機，并探索出了一條在民營企業(yè)中軍事管理和企業(yè)管理相結(jié)合最有效率的組織管理之道，構(gòu)建了和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，值得社會各屆學(xué)習(xí)和借鑒。

下一步，總工會將從以下三個方面繼續(xù)深化和完善和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動：

一是把握重點，突出實效，確保創(chuàng)建活動不流于形式。據(jù)統(tǒng)計，目前我市各種經(jīng)濟成份的工商企業(yè)單位已有300多戶，存在勞動關(guān)系的人員達到20000多人，其中：參加基本養(yǎng)老保險的企業(yè)只有 戶，參加基本養(yǎng)老保險的職工僅有 人，實際繳費的職工才有 人。由此可見，參保職工減少和流失現(xiàn)象比較嚴重，養(yǎng)老保險工作擴面難度加大。從明年開始，我們把創(chuàng)建活動的重點明確提出要放在外資企業(yè)、私營企業(yè)和改制企業(yè)上。通過開展此項活動，促進企業(yè)建立職工政治、經(jīng)濟、文化權(quán)益保障機制，幫助企業(yè)逐步建立起長期和諧穩(wěn)定的新型勞動關(guān)系，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供有力的支撐。我們準備以“共建和諧企業(yè)、共謀企業(yè)發(fā)展”為題，印發(fā)一封公開信，寄送廠長經(jīng)理，對開展創(chuàng)建活動，曉明大義，激發(fā)情感，最大限度地爭取企業(yè)經(jīng)營者的支持和參與。

二是制定三年規(guī)劃目標，保持開展創(chuàng)建活動的持久力。按照擴面增量、發(fā)展提高、最終普及的要求，在去年開展“實現(xiàn)體面勞動、構(gòu)建和諧企業(yè)”活動的基礎(chǔ)上，再用三年的時間，通過開展創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系活動，使全市80%以上的企業(yè)達到“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”。我們向全市企業(yè)工會明確提出，“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”的考核評分標準既是勞動關(guān)系和諧企業(yè)的條件，也是工會的工作目標。各級工會今后三年的工作，都要圍繞這一中心來開展和運作，使其成為工會工作的總抓手，促進工會各項工作上臺階、上水平。我們開展創(chuàng)建活動的最終目標是，使我市企業(yè)的新型勞動關(guān)系明晰、和諧、穩(wěn)定，職工權(quán)益得到保障，企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，工會工作基本適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求。

三是堅持宣傳輿論引路，為開展創(chuàng)建活動創(chuàng)造良好氛圍。在前段宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上，市總工會會同市人社局已經(jīng)根據(jù)開展創(chuàng)建活動的需要，在全市營造了開展創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系的濃厚氛圍。各系統(tǒng)、直屬工會和企業(yè)基層工會都要利用一切有效的形式，加強宣傳，廣造輿論，形成“創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展”和“保障職工權(quán)益、構(gòu)建和諧社會”的強大輿論，叫響“共建和諧企業(yè)，共謀企業(yè)發(fā)展，共享發(fā)展成果”的口號，促使企業(yè)經(jīng)營者變“讓我創(chuàng)建”為“我要創(chuàng)建”，為創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)做出新的貢獻。

總的來看，我市在開展創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系方面，做了一些工作，取得了一些成績，但是按照上級的要求，還有許多不足，我們有信心在省、岳陽市總工會的關(guān)懷指導(dǎo)下，在臨湘市委、市政府的大力支持下，在人社等部門的協(xié)作配合下，在全體工會干部的齊心努力下，拾遺補缺，堅定信心，真抓實干，把我工會組織的正能量釋放出來，再促振興、共謀發(fā)展。

第三篇：構(gòu)建和諧勞動關(guān)系 保護勞動者合法權(quán)益

構(gòu)建和諧勞動關(guān)系 保護勞動者合法權(quán)益

就業(yè)年齡：我國最低就業(yè)年齡為16周歲。用人單位不得招用未滿16周歲的未成年人。

勞動合同：建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同。勞動合同可以約定試用期，試用期最長不得超過6個月。婦女享有與男子平等的就業(yè)權(quán)利。

最低工資：國家實行最低工資保障制度。用人單位支付給勞動者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準。2012明光市最低工資標準為每月680元。

社會保險：中華人民共和國境內(nèi)的用人單位和個人依法繳納社會保險費，有權(quán)查詢繳費記錄、個人權(quán)益記錄，要求社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供社會保險咨詢等相關(guān)服務(wù)。

個人依法享受社會保險待遇，有權(quán)監(jiān)督本單位為其繳費情況。

勞動者在下列情形下，依法享受社會保險待遇：

（一）退休；

（二）患病、負傷；

（三）因工傷殘或者患職業(yè)??；

（四）失業(yè)；

（五）生育。

維權(quán)救濟：用人單位侵犯勞動者合法權(quán)益時，勞動者可向明光市人力資源和社會保障行政部門投訴。投訴電話：8022663.發(fā)生勞動爭議時，可向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。電話：8023520。

明光市人力資源和社會保障局

第四篇：構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

板橋汽渡管理處創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系

板橋汽渡是南京市交通運輸局直屬全民事業(yè)單位，自1996年4月正式建成通渡。南碼頭位于雨花臺板橋鎮(zhèn)五勝村，北碼頭位于江浦縣橋林鎮(zhèn)濱江村。是連接南京繞城公路、104、205等國道以及滬寧高速公路的重要交通樞紐。目前已擁有5艘全省最先進的28車360度全回轉(zhuǎn)汽渡船，設(shè)計通行能力為每日4000輛，航行距離約為1.5公里，配備了電視監(jiān)控、雷達導(dǎo)航、無線通訊、電子計重和微機售票等先進設(shè)施。近年來，渡運正逐步走上以渡運主業(yè)為主，“物流基地、養(yǎng)殖基地、修理基地”等其他副業(yè)為補充的多元發(fā)展的道路。交通大部制改革后，汽渡處內(nèi)設(shè)6個部門,工會作為單設(shè)部門獨立開展工作。現(xiàn)有干部職工203人,其中事業(yè)編制30人,借聘用職工173人，人員入會率100％；全處現(xiàn)有工會小組12個，工會委員會由5人組成。

近年來，汽渡處深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照以發(fā)展促和諧，以和諧促發(fā)展的思路，堅持不懈地推進創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系的活動，有力促進了汽渡處科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

一、重視“創(chuàng)建工作”，把和諧勞動關(guān)系建設(shè)列入長期發(fā)展規(guī)劃

建立健全組織，制定實施方案，從組織上確保和諧勞動關(guān)系建設(shè)的順利開展。一是成立了以黨委書記為組長，工會主席為副組長，各行政管理職能科室領(lǐng)導(dǎo)為成員的“和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動”小組，辦公室設(shè)在工會。

二是制定了“汽渡處創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系工作實施方案”，制定工作目標并將各項工作任務(wù)落實到各小組成員、職能科室。

三是利用汽渡處辦公自動化及民主管理網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等設(shè)施對創(chuàng)建工作面向全處進行大力宣傳，同時接受來組各方面的監(jiān)督。

二、重民主、講文明，凝心聚力夯基礎(chǔ)。

一是堅持完善職代會和事務(wù)公開營造和諧制度。每年召開一次職代會，建立了職工代表述職評議，確保職代會制度嚴格按照其職權(quán)范圍和規(guī)定認真落實，促進了汽渡處在和諧的環(huán)境中深化改革，健康發(fā)展；以事務(wù)公開為保證，創(chuàng)建“和諧勞動關(guān)系”。在事務(wù)公開內(nèi)容上，將職工關(guān)心的熱點、難點問題作為公開內(nèi)容；在形式上堅持以職代會和局域網(wǎng)為基本形式，除此之外還通過文件、公開欄、等形式定期或不定期通報，使汽渡處重大決策和管理措施得到職工的支持和理解，有力地促進了汽渡處勞動關(guān)系的穩(wěn)定。通過事務(wù)公開規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的決策水平。

二是堅持構(gòu)建職工建言獻策，搭建和諧平臺。汽渡處開展員工建言獻策工作已經(jīng)多年，每年組織召開勞模和先進代表座談會、班組長座談會等，從不同層面征詢到員工很多富有實效的意見和建議，收到非常好的效果。除此之外，還構(gòu)建了合理化建議機制，通過這個平臺讓全處職工建言獻策，共同參與汽渡處管理。廣開言路讓職工的熱情被充分調(diào)動，大量的優(yōu)秀合理化建議涌現(xiàn)出來。

三是堅持落實系列合同，融洽勞動和諧關(guān)系。近幾年來，我處將職工的合法權(quán)益通過平等協(xié)商、簽訂集體合同、專項合同、目標管理考核等方式予以保障。堅持對《集體合同》及其《實施方案》、《女職工專項集體合同》的履行情況進行定期通報。去年，我處通過對集體合同的落實情況進行了巡查，特別是對女員工的合法權(quán)益維護問題進行了專題研討，把女職工的健康體檢納入合同文本，同時對員工醫(yī)療期的相關(guān)規(guī)定進行了修訂補充。目前履約率、職工滿意率都達到了100%。通過合同的兌現(xiàn)、年休假的落實增強了職工的集體榮譽感、歸屬感，促進了勞動關(guān)系的和諧。

三、愛員工、樹形象、共建共享筑和諧

一是規(guī)范勞動用工，維護員工的切身利益。這幾年來，我處與職工依法簽訂勞動合同，勞動合同簽訂率達到100%。

二是為從根本上維護職工權(quán)益，我處積極做好崗位技能培訓(xùn)和勞動競賽活動，開展職業(yè)技能鑒定考試推廣工作。鼓勵全處干部職工參加深造學(xué)習(xí)，對自學(xué)考試成績合格者給予一定獎勵，對技能鑒定合格者按照不同級別享受一定的崗位工資。近年來，我處有94人通過參加崗位技術(shù)培訓(xùn)獲得專業(yè)技術(shù)證書，其中有21人取得船長證書、19人取得輪機長證書。74名目前在崗持證人員，有60人是自培人才，其中20人先后走上調(diào)度、船長、輪機長和值班站長等重要崗位，成為汽渡處的業(yè)務(wù)骨干和中堅力量。

三是在全處推行“崗位標兵”工作，對“崗位標兵”人員給予相應(yīng)獎勵，鼓勵廣大職工提高工作效率、服務(wù)質(zhì)量，為創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)提供了人才保證，同時對員工自身素質(zhì)的提高提供了發(fā)展平臺。

四是建立健全幫扶困難職工的長效機制。我處工會每逢重大節(jié)日都會對困難職工進行慰問送溫暖，并特困職工救助情況及時上報上級工會。同時通過生日送蛋糕卷、生病探望、節(jié)日慰問、春節(jié)送溫暖等方式，表達對職工的關(guān)愛。

五是積極組織開展各類活動，豐富職工文化生活。和諧在于人與人之間的溝通，豐富多彩的文化是連接員工情感的七彩紐帶。通過開展讀書活動，組織技術(shù)理論研討，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，塑造優(yōu)秀人才隊伍；舉辦征文、演講大賽，增長了才干，凝聚了人心，形成了爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。同時在我處建立了圖書室、乒乓球室等文體活動場所；每年組織全局職工舉行拔河賽、乒乓球賽、撲克賽等多種有益文體活動；近年來，舉辦了女職工健康知識講座、女職工法律維權(quán)講座、職工技能大比武等活動。各項活動的開展，職工們放松了心情，融洽了感情，增進了友誼，同時也提升了汽渡處的凝聚力。

和諧企業(yè)是保持社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，和諧勞動關(guān)系是構(gòu)建和諧企業(yè)的核心。開展創(chuàng)建活動以來使我們深深體會到，勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，同時也是一項長期的工作。抓好創(chuàng)建活動，必須緊密結(jié)合實際，在理順關(guān)系、主動協(xié)調(diào)、相互配合、通力協(xié)作，充分發(fā)揮工會職能作用上下功夫；必須堅持以職工為本，依法維護職工權(quán)益，在著力解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題上下功夫；必須健全工作機制，形成創(chuàng)建氛圍，在激發(fā)職工參與熱情，實現(xiàn)共建共享上下功夫；必須積極實踐，不斷完善，在豐富新思路，探索新方法，開創(chuàng)創(chuàng)建工作新局面上下工夫。

第五篇：構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

（私營企業(yè)在促進中國特色社會主義生產(chǎn)力上起到了巨大作用，同時也帶動了就業(yè)等一系列重大民生工程的實施??因而，僅僅經(jīng)濟當(dāng)中，可以說，無論是生產(chǎn)方面的，還是分配方面的，都形成了巨大影響力。說到底，這是在一個生產(chǎn)力落后，經(jīng)濟水平不發(fā)達的國家里高社會主義必須經(jīng)歷的初級階段。因此，這樣的大前提下，能夠不但影響到私營企業(yè)的發(fā)展，也影響到整個社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的問題還有如下的——

1.私營企業(yè)除了自身需要擴大發(fā)展以應(yīng)對競爭外，還遇到什么困境迫使他不能增加職工福利待遇以既利于其自身的百年發(fā)展、又利于社會穩(wěn)定和諧呢？這個問題還得從國內(nèi)外的經(jīng)濟競爭與政治不公正待遇思考

2.胡錦濤總書記在2010年全國勞動模范和先進工作者表彰大會上指出，“要切實發(fā)展和諧勞動關(guān)系，建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，完善勞動保護機制，讓廣大勞動群眾實現(xiàn)體面勞動?！?/p>

?！吨腥A人民共和國勞動法》規(guī)定：“企業(yè)職工一方與企業(yè)可以就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項，簽訂集體合同?！?/p>

集體協(xié)商制度對我國現(xiàn)階段的工人來說顯得尤其重要。我國的工人尤其是農(nóng)民工在就業(yè)方面面臨著巨大的勞動力過剩壓力，勞動力價格有時容易被人為壓低，勞動者在勞動待遇的爭取方面處在一種不利的地位，加之工人的文化水準普遍偏低，缺乏基本的維權(quán)常識，往往不懂得使用必要的法律工具來維護自己合理的勞動權(quán)益。如果沒有有效的集體協(xié)商制度，我國的勞動關(guān)系必定是不公正、不協(xié)調(diào)的。

針對我國現(xiàn)階段勞動者所面臨的實際問題，在完善集體談判協(xié)商制度時要特別注重以下幾點：其一，政府就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等勞動者基本的勞動條件，根據(jù)各個地區(qū)以及不同行業(yè)的實際情況，制定最低標準，使集體談判協(xié)商能夠有一個基本的標準可以遵循；同時，政府應(yīng)當(dāng)大幅度擴大勞動監(jiān)察人員隊伍，加大勞動監(jiān)察的力度，組織必需的集體勞動合同的普遍檢查，督促集體勞動合同文本的規(guī)范化和具體落實的情況。其二，企業(yè)工會組織應(yīng)當(dāng)將集體談判協(xié)商作為自己最為重要的任務(wù)，并將企業(yè)集體談判協(xié)商、集體合同簽訂率及其落實的具體狀況作為最為自己重要的工作考核指標。其三，對于勞動者本身來說，應(yīng)當(dāng)進行勞動合同知識的普及性教育。{1.工人的權(quán)益由工會出面，就涉及到一個重要問題：即工會是誰的工會？2.如果工人的權(quán)益由政府出面，則涉及到更多的利益問題：首先，政府機構(gòu)繁雜，法律賦予各個部門所管轄的權(quán)限很可能覆蓋不到工人勞動利益保護的諸方面領(lǐng)域；其次，數(shù)個政府機構(gòu)的聯(lián)合執(zhí)法，不僅耗費人力物力大，而且過程中易受各種內(nèi)在復(fù)雜矛盾的相互約束和限制（即內(nèi)部的明爭暗斗，權(quán)力角逐的爾虞我詐），勢必將會極大地影響工作效率乃至工作效果。另外，政府要代表工人利益，在法律上如果是相當(dāng)于“代理律師”的專業(yè)化資格，那它究竟是屬于長期乃至永久性的免費服務(wù)，還是有償回報性質(zhì)的？3.勞動者的普法教育、普衛(wèi)教育過程中產(chǎn)生的問題背后的實質(zhì)是什么？究竟是增加工資的群眾斗爭，還是社會經(jīng)濟、政治制度的問題？}

把握和諧勞動關(guān)系發(fā)展的可行性和節(jié)奏性?；诒M力而為和量力而行原則，必須把握和諧勞動關(guān)系發(fā)展的可行性和節(jié)奏性。第一，注重基礎(chǔ)性勞動條件的保護?，F(xiàn)階段，和諧勞動關(guān)系的發(fā)展面臨的問題可以說是千頭萬緒，難度很大。但從政府的能力以及國家財政實力的角度

看，對于勞動者的基礎(chǔ)性勞動權(quán)益亦即勞動保護的底線方面的勞動政策，如在最低工資標準的制定、勞動時間的保護、消除童工和強迫現(xiàn)象、涉及到人的生命的生產(chǎn)安全的保護政策等方面，在很大程度上則是必須做到也能夠做到的。尤其是在民營企業(yè)當(dāng)中，要特別重視解決好這一問題。第二，宜梯度性地推動和諧勞動政策的發(fā)展。區(qū)域發(fā)展的不平衡性是我國現(xiàn)實社會一個公認的明顯特點。我國東部沿海地區(qū)的發(fā)展水準同西部地區(qū)發(fā)展水準之間的巨大差距在近期是難以完全消除的。各個區(qū)域發(fā)展水準的巨大差別，使得不同區(qū)域勞動者對于勞動政策的具體要求必然有著明顯的差別。同時，與發(fā)展水準的巨大差別相適應(yīng)，各個地區(qū)的政府在財力、在對勞動關(guān)系的認識方面，各個地區(qū)的企業(yè)主群體在經(jīng)濟運作方式以及社會理念方面也必然會出現(xiàn)較大的差別。在這樣的條件下，我國對于和諧勞動關(guān)系發(fā)展的推動，不宜采取整齊劃一的作法。在發(fā)達地區(qū)的城市如北京、上海、深圳、蘇州等地，可以在確保勞動政策底線的前提下，進一步提升其勞動政策的水準，如提高養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險的交納金額水準，健全勞資談判協(xié)商機制等等。而在欠發(fā)達地區(qū)，則應(yīng)將勞動政策的重心放在勞動底線的保證方面，如重視制定和實施工資最低標準、提高“三險”的覆蓋率、實現(xiàn)社會保險在勞動者工作流動后的有效轉(zhuǎn)續(xù)等。

在一個比較長的時間內(nèi)，我國采取梯度性推動和諧勞動關(guān)系發(fā)展的策略是十分有益的。這種做法符合我國的實際情況，具有可行性和有效性；而且，在和諧勞動關(guān)系上先行一步的經(jīng)驗，對于后來者無疑有著重要的示范效應(yīng)，在一定程度上為廣大勞動群眾提供了有益的并且是具有鼓舞性的前景。（中央黨校中國特色社會主義理論體系研究中心 執(zhí)筆：吳忠民）來源： 《光明日報》 2011年5月30日

勞動合同是確立和調(diào)整勞動關(guān)系的基礎(chǔ)，是現(xiàn)行勞動法律所確定的核心法律制度，是調(diào)整勞動關(guān)系的重要內(nèi)容和依據(jù)。

(二)平等協(xié)商原則。堅持平等協(xié)商與簽訂集體合同相協(xié)調(diào)，重在平等協(xié)商。平等協(xié)商是工會代表職工與企業(yè)圍繞勞動關(guān)系問題進行廣泛討論、溝通協(xié)商的重要機制。平等協(xié)商的過程，就是勞動關(guān)系雙方求同存異、逐步達成共識的過程。勞動關(guān)系的許多矛盾，就是通過雙方的平等協(xié)商來解決的。集體合同是平等協(xié)商的結(jié)果，平等協(xié)商是簽訂集體合同的前提和基礎(chǔ)。平等協(xié)商的水平?jīng)Q定著集體合同的質(zhì)量。如果平等協(xié)商機制不健全，協(xié)商不充分，就不可能有高質(zhì)量的集體合同。平等協(xié)商不僅是簽訂集體合同必經(jīng)的法定程序，也是履行集體合同過程中處理發(fā)生的矛盾和遇到的問題的重要手段。因此，要充分認識平等協(xié)商的重要性，在調(diào)整勞動關(guān)系的全過程中都要抓好平等協(xié)商。必須明確：集體合同的條款，不經(jīng)過平等協(xié)商，企業(yè)和職工都不能單方面修改或拒絕執(zhí)行。

(三)重點突出原則。堅持把職工關(guān)心的熱點、難點問題作為實施平等協(xié)商、集體合同制度的重點，這是推行平等協(xié)商和集體合同制度能否取得實效的關(guān)鍵。如果職工群眾最關(guān)心的勞動關(guān)系問題，協(xié)商中沒有提出，集體合同沒有涉及，合同條款看起來很多，但大多無關(guān)痛癢，這種合同不會起到調(diào)整勞動關(guān)系和維護職工合法權(quán)益的作用，企業(yè)和職工也不會滿意。因此，必須把堅持勞動標準與適應(yīng)企業(yè)實際情況統(tǒng)一起來，立足企業(yè)的具體現(xiàn)實，把勞動關(guān)系中最重要、企業(yè)和職工最關(guān)心的問題，尤其是工資收入問題、社保問題等作為平等協(xié)商、集體合同的重點，并在協(xié)商過程中努力加以解決，在集體合同條款中加以具體體現(xiàn)，不斷增強這一工作的針對性和實效性。{黨和政府一邊高喊完善勞動法規(guī)、加強企業(yè)在雇傭勞動上的尊法和守法，但另一方面卻沒有積極參與到“有效監(jiān)督”的活動中來；如果就只有做廣告、做宣傳，卻不是放下無用功，有所作為地轉(zhuǎn)變到實際的“企業(yè)主、雇員、政府”的三

方監(jiān)管活動中來，就必然常常會出現(xiàn)像一個省市的最低工資標準是1400，但合同上的最低月工資卻是只有1000到1300之間，甚至更低的現(xiàn)象?！獜膭趧雍贤木滞馊宿D(zhuǎn)為局內(nèi)中介人}

建立適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的勞動合同管理體制。隨著以勞動合同為基礎(chǔ)的勞動用工制度的確立，勞動保障部門對勞動用工管理的任務(wù)越來越重，特別是隨著非公有制企業(yè)的迅速發(fā)展，勞動用工管理的內(nèi)容明顯增多。為此，要全面實施勞動合同制度，必須建立和完善以縣級勞動社會保障部門為主導(dǎo)、社區(qū)為基礎(chǔ)、企業(yè)和工會為主體的勞動合同管理體制。在縣級勞動社會保障部門重新設(shè)立勞動管理科室，同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)建立勞動管理站，形成各個層級相互維系的勞動管理體系。南其全面組織、實施勞動合同制度，對勞動合同的簽訂、備案、管理的全過程進行管理。同時，按照《勞動法》和市場經(jīng)濟條件下勞動合同制度的要求，勞動管理部門應(yīng)對從勞動者擇業(yè)、企業(yè)用工、錄用備案，到簽訂勞動合同，勞動合同的變更、解除、終止等勞動合同管理的全過程進行梳理，對每個環(huán)節(jié)的時間、條件、要求作出明確具體的規(guī)定，使用工單位、勞動者、勞動管理部門都能按規(guī)定的程序運行。還要建立勞動合同簽訂登記、變更、解除、終止預(yù)報制度及存檔管理制度、履行檢查制度、統(tǒng)計分析制度，確保勞動合同制度規(guī)范有序的實施。勞動保障部門還應(yīng)配合專職工作人員專門負責(zé)錄用備案：作，同時，還要發(fā)揮豐十區(qū)(鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道)勞動保障管理站的作用，由其負責(zé)做好本區(qū)域的合同簽訂臺賬、個人勞動合同簽訂臺賬，并及時將每年勞動合同、錄用資料裝訂歸檔。要充分運用計算機來管理勞動合同，建立企業(yè)和個人勞動合同數(shù)據(jù)庫，及時將錄用備案的企業(yè)和個人情況輸入數(shù)據(jù)庫中，并要實現(xiàn)社區(qū)(鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道)勞動保障管理站與勞動保障部門的計算機聯(lián)網(wǎng)，為加強勞動合同管理提供方便。{在這里，提出了“政府的管理要實現(xiàn)公務(wù)員個人在業(yè)務(wù)上的責(zé)任制”，如果公務(wù)員在管理合同過程中不盡責(zé)、不盡職，故意與資本家勾結(jié)，坑害勞動者的利益發(fā)生時，將有合適的法律對其進行懲治。為此，政府與資本家和工人如果組織起了三方監(jiān)督活動行為的話，或許還需要有社會的民間律師志愿者、人道主義者等為同樣的勞動者階級提供“局外監(jiān)督和援助”的服務(wù)}

但在實施勞動合同制度過程中也存在著勞動合同內(nèi)容不規(guī)范、履行勞動合同不全面、一些政策操作性不強等問題。目前，在《勞動合同法》實施過程中又遇到一些阻力。勞動關(guān)系的矛盾成為當(dāng)前最為主要的社會利益矛盾之一。

進一步完善集體合同制度。企業(yè)依法經(jīng)過平等協(xié)商所簽訂的集體合同是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的重要依據(jù)。要在普遍開展平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，積極推動不同類型的企業(yè)建立和完善集體合同制度，指導(dǎo)企業(yè)從各自的實際出發(fā)，因企制宜，合理確定集體合同具體內(nèi)容和標準，增強實效性和可操作性。對暫不具備條件簽訂綜合性集體合同的企業(yè)，可以就工資分配等問題簽訂單項集體合同或協(xié)議。在外商投資企業(yè)、私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尤其是小企業(yè)相對集中的地區(qū)，由工會組織代表職工與相應(yīng)的企業(yè)組織代表或企業(yè)進行平等協(xié)商，簽訂集體合同。

(六)建立健全履約監(jiān)督保障機制和平等協(xié)商爭議處理制度。勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人任何一方提出平等協(xié)商的要求，另一方無正當(dāng)理由不得拒絕。依法訂立的集體合同對企業(yè)和企業(yè)全體職工具有法律約束力，雙方都要嚴格遵守執(zhí)行。政府相關(guān)部門要指導(dǎo)企業(yè)建立集體合同履約責(zé)任制和監(jiān)督檢查制度，把履約責(zé)任制同崗位目標責(zé)任制結(jié)合起來，納入企業(yè)管理工作。集體合同的履行要接受工會和職工群眾的監(jiān)督。各級勞動保障部門要依法加強對集體合同制度履行情況的行政監(jiān)察工作，把勞動保障監(jiān)察同工會勞動法律監(jiān)督緊密結(jié)合起來，對無正當(dāng)理由拒絕平等協(xié)商、違反集體合同的企業(yè)，要責(zé)令其限期改正，依法處理。要積極探索建立平等協(xié)商或簽訂集體合同爭議的行政調(diào)解制度，及時引導(dǎo)爭議雙方通過法律途徑調(diào)解處理。

借鑒國外有關(guān)勞動立法經(jīng)驗，對《勞動法》進行具有前瞻性的修改，其方向是使它的保護范圍更廣泛?？梢钥紤]在《勞動法》中對集體談判和集體行動權(quán)作出具體規(guī)定，還要對工會的活動作必要的規(guī)定。此外，《勞動法》是一部實體法律，缺乏程序性內(nèi)容，在修改的同時要制定與之配套的有關(guān)程序性法律。

建和諧的勞動關(guān)系是構(gòu)建和諧社會的前提和基礎(chǔ)，和諧勞動關(guān)系的構(gòu)建需要對勞動關(guān)系制度進行規(guī)范和引導(dǎo)。我們必須努力完善勞動合同制度，建立適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的勞動合同制度，依法保護勞動者與用人單位雙方的合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定發(fā)展，促進社會全面和諧發(fā)展。

改革收入分配制度 塑造“橄欖形”社會

要實現(xiàn)公平分配，提高工資等勞動報酬在初次分配中的比重最關(guān)鍵。十二五規(guī)劃提出了健全工資支付保障機制，完善最低工資和工資指導(dǎo)線制度等一系列措施。

王兆國：發(fā)展和諧勞動關(guān)系 促進社會和諧穩(wěn)定

王兆國強調(diào)，工青婦等人民團體要積極參與社會管理和公共服務(wù)，協(xié)助黨政做好群眾工作，特別是要大力發(fā)展和諧勞動關(guān)系，以職工隊伍的穩(wěn)定促進整個社會的和諧穩(wěn)定。

會議強調(diào)當(dāng)前要重點做好以下工作：

一是規(guī)范企業(yè)勞動用工，特別是要建立健全勞動合同制度。要全面推行勞動合同制度，提高勞動合同的覆蓋面、簽訂率和履約質(zhì)量。特別是保障農(nóng)民工的各項合法權(quán)益。

二是合理調(diào)節(jié)企業(yè)工資收入分配，特別是要深入推進集體合同制度。要尊重職工的勞動價值，建立職工工資正常增長機制，積極穩(wěn)妥推動工資集體協(xié)商，實現(xiàn)企業(yè)與職工協(xié)商共謀、機制共建、效益共創(chuàng)、利益共享。

三是加強企業(yè)民主管理建設(shè)，特別是要建立健全職代會、廠務(wù)公開等各項民主管理制度。暢通職工民主參與渠道，依法保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。同時，要通過開展員工提合理化建議、技術(shù)革新等活動，發(fā)揮員工的聰明才智和創(chuàng)新精神。

四是努力化解勞動關(guān)系矛盾，特別是要建立健全企業(yè)內(nèi)部調(diào)解機制。企業(yè)要重視發(fā)揮調(diào)解的基礎(chǔ)性作用，大力加強企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織和調(diào)解員隊伍建設(shè)，把矛盾和糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

五是要加強企業(yè)經(jīng)營者隊伍建設(shè)，特別是要提高企業(yè)家素質(zhì)。要加快培育具有世界眼光、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新精神和經(jīng)營能力的企業(yè)家。廣大企業(yè)家要努力提高思想政治素質(zhì)，樹立奉獻精神，在堅持科學(xué)發(fā)展、保障職工權(quán)益、履行社會責(zé)任等方面盡職盡責(zé)，讓企業(yè)做強、做優(yōu)、健康發(fā)展，讓職工快樂工作、體面勞動、幸福生活。（本文系中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會會長王忠禹9月3日在2011中國企業(yè)500強發(fā)布暨中國大企業(yè)高峰會上的講話

第三節(jié) 構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制，發(fā)揮政府、工會和企業(yè)作用，努力形成企業(yè)和職工利益共享機制，建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。全面推行勞動合同制度，不斷擴大集體合同覆蓋面。全面推進勞動用工備案制度。規(guī)范勞務(wù)派遣用工。改善勞動條件，加快勞動標準體系建設(shè)，加強勞動定額標準管理。完善勞動爭議處理機制，加強勞動爭議調(diào)解仲裁，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，切實維護勞動者權(quán)益。

中華人民共和國

國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要

——摘自政府工作報告

促進消費，關(guān)鍵要讓百姓有錢花、敢花錢

隨著城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的提高，消費結(jié)構(gòu)不斷升級

“十一五”期間，我國消費市場很紅火。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，這五年是新中國成立以來國內(nèi)貿(mào)易增長最快、市場最為繁榮活躍的五年。2010年，我國全社會消費品零售總額達154554億元，是五年前的2.3倍，比上一年增長18.4%。

但是，與世界上一些發(fā)達國家相比，我國消費量仍有較大差距。中國的消費總量還不到美國的1/6。今年的政府工作報告提出，要“進一步擴大內(nèi)需”。

如何才能實現(xiàn)這一點？

拉動消費，根子在增加收入。目前，我國普通居民與勞動者收入較低、不同群體收入差距大、收入分配秩序不規(guī)范，成為當(dāng)前我國收入分配領(lǐng)域中的三大突出問題。全國人大代表、中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院教授鄭功成認為，如果老百姓沒多少錢可以用來消費，出臺再多的刺激政策也只能是事倍功半?！笆濉逼陂g，必須在把準病脈的基礎(chǔ)上更新發(fā)展理念，切實扭轉(zhuǎn)利益嚴重失衡的分配格局。

政府工作報告提出，要“增加政府用于改善和擴大消費的支出，增加對城鎮(zhèn)低收入居民和農(nóng)民的補貼?！比珖f(xié)委員、泰山體育產(chǎn)業(yè)集團董事長卞志良認為，增加居民收入，要重點關(guān)注低收入人群。政府要逐步完善企業(yè)工資指導(dǎo)線和最低工資制度，逐步提高最低工資標準、最低生活保障標準以及離退休人員待遇。

改革不到家，有錢也不花?！敖窈?，政府應(yīng)更多承擔(dān)起改善民生的責(zé)任，增加公共財政支出，健全社保體系，解決最緊迫的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)幾大保障問題。”卞志良說，比如，可以運用部分財政資金充實養(yǎng)老金賬戶，加緊實施醫(yī)療衛(wèi)生體制改革方案。

隨著城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的提高，居民的消費結(jié)構(gòu)正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，以住房、交通、通信、體育健身為熱點的消費結(jié)構(gòu)不斷升級，人們對服務(wù)消費品的需求迅速上升。卞志良認為，今后應(yīng)進一步放松對服務(wù)業(yè)的管制，拓展旅游、文化、休閑、體育健身等服務(wù)性消費，為百姓創(chuàng)造更好的消費環(huán)境。

擴大投資，更要優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量

投資不僅要看經(jīng)濟效益，還要看社會效益、生態(tài)效益

消費對經(jīng)濟增長的拉動作用顯而易見，但中國目前還應(yīng)更多關(guān)注投資，尤其是公共投資。近幾年，針對投資增長過快等經(jīng)濟運行中的突出矛盾，國家采取一系列宏觀調(diào)控政策，投資與消費增幅差距不斷縮小，但這并不等于不要合理的投資規(guī)模。政府工作報告提出，要大力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。

“政府工作報告提出，?十二五?期間的經(jīng)濟發(fā)展速度將定位在7%。這意味著在未來5年，我們要把工作的重點放在提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益上，堅決杜絕以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長。”全國人大代表、河北秦皇島市市長朱浩文說，為進一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，今年秦皇島市計劃向服務(wù)業(yè)投資397億元，占全市全社會固定資產(chǎn)投資的65.4%?！霸谖覀兛磥?，投資效益不僅要看經(jīng)濟效益，還要看社會效益，更要看生態(tài)效益?！敝旌莆恼f。

全國人大代表、德龍鋼鐵集團董事長丁立國認為，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，就意味著要特別向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及經(jīng)濟社會的薄弱環(huán)節(jié)傾斜。在這一過程中，要吸引更多的民間投資參與經(jīng)濟社會建設(shè)。

“國家應(yīng)出臺具體措施支持民營企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)銀行加強對民營企業(yè)的信貸支持。通過貼息、補貼、合作等方式，與民營企業(yè)共同投資項目，把民營企業(yè)引向國家需要發(fā)展的短板

領(lǐng)域?！倍×f，同時，政府還應(yīng)該幫助民營企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，使其研發(fā)、生產(chǎn)、營銷逐步國際化，開發(fā)國際市場和戰(zhàn)略資源，促進民營企業(yè)順利實現(xiàn)海外投資，推廣民族品牌。

優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，還意味著要完善投資機制，在保持投資合理增長的基礎(chǔ)上，明確界定政府投資范圍，特別要遏止盲目擴張低水平重復(fù)建設(shè)。全國人大代表、河南省財政廳廳長錢國玉認為，在投資過程中，尤其要注意提高資金使用效率，嚴格按照規(guī)定程序招標、設(shè)計、評估、論證，在項目資金確定以后要早籌措、早安排、早實施、早見效，更要做好跟蹤監(jiān)督檢查。

科學(xué)規(guī)劃，以改善民生為導(dǎo)向

期待美好生活，關(guān)鍵要有活干、有錢賺

“擴大內(nèi)需的出發(fā)點、著眼點和最終目的，就是改善民生?！?云南省財政廳廳長陳秋生代表說，一方面，只有經(jīng)濟發(fā)展了、財力雄厚了，才能為改善民生創(chuàng)造條件。擴大內(nèi)需，有利于為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供空間和動力；又有利于加強長期存在的薄弱環(huán)節(jié)，促進民生改善；另一方面，保障和改善民生，本身就是擴大內(nèi)需、推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措，兩者相互關(guān)聯(lián)。

古貝春集團有限公司董事長周曉峰代表認為，在擴大內(nèi)需過程中，還要注意一些問題，盡量避免與改善民生的目標出現(xiàn)相悖的情況。例如，如果擴大內(nèi)需僅僅著眼于經(jīng)濟增長，而不注意合理調(diào)整收入分配關(guān)系，就有可能加劇收入差距問題，反過來又會導(dǎo)致內(nèi)需難以擴大。如果不注意合理調(diào)節(jié)要素投向，就有可能帶來城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距問題。

“因此，擴大內(nèi)需，更需要科學(xué)規(guī)劃、找準著力點?！敝軙苑逭f。

浙江傳化集團

企業(yè)不可或缺的“家文化”

近年來，傳化集團圍繞構(gòu)建和諧勞動關(guān)系所做的工作得到上級肯定，引起社會關(guān)注，引發(fā)傳化人對民營企業(yè)和諧勞動關(guān)系的進一步思考。

傳化集團有限公司董事長徐冠巨認為，在企業(yè)，質(zhì)量是生命，這個生命要靠員工去呵護；技術(shù)是關(guān)鍵，這個關(guān)鍵要靠員工去突破；品牌是通行證，這個通行證要靠員工去打造。企業(yè)的各種競爭要素都離不開員工，員工直接面向顧客，企業(yè)家直接面向員工，企業(yè)家的著力點應(yīng)該是激發(fā)員工的創(chuàng)造活力。

傳化集團歷經(jīng)25年的創(chuàng)業(yè)發(fā)展歷程，從借款2000元起家，發(fā)展到年銷售收入145億元、總資產(chǎn)150億元的規(guī)模；從以生產(chǎn)紡織化學(xué)品為主的精細化工企業(yè)，發(fā)展到擁有化工、物流、農(nóng)業(yè)、科技城、投資5大事業(yè)平臺的多元化企業(yè)集團；從幾個人的家庭作坊，發(fā)展到擁有7400多名員工的社會化企業(yè)。之所以能取得這么大的成績，從外部條件看，靠的是黨的改革開放政策和社會各界的關(guān)心支持；從內(nèi)部條件看，關(guān)鍵在于傳化十分重視構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，充分激發(fā)了員工的智慧和創(chuàng)造精神。

中國傳統(tǒng)文化強調(diào)知恩圖報，辦企業(yè)如同做人，人要有情有義，企業(yè)也要有情有義。對此徐冠巨感同身受。

企業(yè)創(chuàng)辦之始，徐冠巨的父親就常帶著與員工同吃同住，大家上下班都在一起，就像一個大家庭。隨著企業(yè)的發(fā)展，“家文化”一直在傳承。在傳化——這個共同平臺上，大家相互理解、相互關(guān)心、患難與共，成為干事創(chuàng)業(yè)的好伙伴。

當(dāng)企業(yè)家用真心和誠摯對待員工時，員工會由衷地?zé)釔酃ぷ?、關(guān)心企業(yè)，這是和諧勞動關(guān)系的不竭動力。如果只帶著單純的功利目的去處理勞動關(guān)系，就不可能形成持久和諧的局面。

企業(yè)家在財富安排和使用上盡好責(zé)任，一個重要方面就是要不斷提高員工幸福指數(shù)。早

在1996年，傳化就開展企業(yè)內(nèi)部儲蓄式養(yǎng)老保險；2000年，浙江省進行民營企業(yè)員工參加社會養(yǎng)老保險試點，傳化第一時間提出申請，并成為首批3個試點企業(yè)之一。作為一家民營企業(yè)，傳化做到了凡是在傳化退休的員工，都能領(lǐng)到社會養(yǎng)老金，過上幸福安穩(wěn)的老年生活。2009年，企業(yè)經(jīng)營受到國際金融危機的嚴重影響，傳化作出并實現(xiàn)不裁員、不減薪的承諾，并且還給員工增加10%以上的報酬。通過同舟共濟、共克時艱，企業(yè)依然取得較好的經(jīng)營業(yè)績。

近年來，傳化面向關(guān)鍵員工推出股權(quán)激勵政策，以高出企業(yè)

效益增長的速度提高員工的待遇水平，以上億元的投資持續(xù)改善員工的工作與生活環(huán)境，努力實現(xiàn)未來5年員工收入再翻番的目標。

徐冠巨說：“每當(dāng)我看到員工滿懷希望地走進公司大門，就感到一份沉甸甸的責(zé)任。我的責(zé)任就是讓企業(yè)健康發(fā)展，讓員工快樂工作、幸福生活。把員工幸福視為己任是企業(yè)家的一種使命。”

在徐冠巨眼里絕大多數(shù)員工來到企業(yè)，并不只是為了一個飯碗，他們有抱負、有事業(yè)心，希望有施展才華的機會，希望能更好地實現(xiàn)自己的人生價值。而我們要做的，就是給他們提供一個好平臺，建立一個好機制，營造一個好氛圍，讓他們的智慧和熱情競相進發(fā)，員工合理化建議平臺已經(jīng)成為傳化重要的“智慧熱線”。

“構(gòu)建和諧勞動關(guān)系是個長期課題，只要企業(yè)存在一天，就需要不斷推進這項工作向縱深發(fā)展。相信傳化人將不斷努力，繼續(xù)把企業(yè)發(fā)展好，把員工關(guān)心好，為進一步構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、促進社會和諧穩(wěn)定作出新的更大的貢獻。”徐冠巨表示。

杭州娃哈哈集團有限公司董事長、總經(jīng)理宗慶后從自己幾十年經(jīng)營管理企業(yè)的經(jīng)歷中深切感到，民營企業(yè)家對構(gòu)建和諧勞動關(guān)系負有重要責(zé)任。民營企業(yè)家應(yīng)當(dāng)致富思源、富而思報，明確構(gòu)建和諧勞動關(guān)系是實現(xiàn)共同富裕、社會和諧的重要基礎(chǔ)。

宗慶后常常感到，自己雖然擁有一定的物質(zhì)財富和社會地位，但是民營企業(yè)家的社會身份并沒有改變。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，民營企業(yè)家與企業(yè)員工的關(guān)系不是剝削與被剝削的關(guān)

系，而僅僅是分工、職責(zé)不同，是相互合作、相互促進的關(guān)系。普通勞動者和民營企業(yè)家都是中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者，都是國家的主人。民營企業(yè)家應(yīng)當(dāng)正確定位自己，把自身利益與員工利益、社會利益統(tǒng)一起來，這樣才能主動投身“先富幫后富、先富帶后富”的行動中去，通過構(gòu)建企業(yè)和諧勞動關(guān)系為促進社會和諧貢獻力量。

宗慶后認為，在掌握一定的財富后，民營企業(yè)家怎樣正確認識財富，樹立科學(xué)的財富觀尤為重要。這個問題處理不好，就可能站到員工利益的對立面，直接影響企業(yè)勞動關(guān)系的和諧。民營企業(yè)家應(yīng)當(dāng)把金錢看得淡一些，把社會責(zé)任看得重一些。

民營企業(yè)家應(yīng)當(dāng)通過服務(wù)社會回報社會來實現(xiàn)自己更高的精神需求；而服務(wù)社會一方面表現(xiàn)為把企業(yè)經(jīng)營好，為消費者提供更好的產(chǎn)品和服務(wù)，另一方面則表現(xiàn)為營造和諧舒心的勞動環(huán)境，讓員工共享企業(yè)發(fā)展成果，并為他們打造實現(xiàn)自我價值的平臺?？梢?，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系不僅是實現(xiàn)共同富裕的要求，也是民營企業(yè)家實現(xiàn)自我價值的重要途徑。

當(dāng)前，相當(dāng)一部分民營企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，企業(yè)整體競爭力不夠強，持續(xù)發(fā)展的風(fēng)險還很大，隨時可能被市場競爭的狂潮吞噬。要在后國際金融危機時期搶占競爭制高點，贏得市場優(yōu)勢，就必須更加注重構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，凝聚全體員工的智慧和力量，共同應(yīng)對風(fēng)險和挑戰(zhàn)。對企業(yè)來說，一支強有力的員工隊伍是最寶貴的財富。

基于這樣的認識，娃哈哈多年來堅持以人為本，把員工當(dāng)作企業(yè)的主人，著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。實行員工持股制度，使員工成為公司的股東，讓員工分享企業(yè)發(fā)展成果。不斷給員工特別是基層員工加工資，每年增幅都在10%以上，并在住房、醫(yī)療、休假、子女入學(xué)

等方面給予員工全方位的保障，從而使企業(yè)內(nèi)部始終保持團結(jié)、奮進、和諧的良性競爭局面。

娃哈哈的實踐說明，民營企

業(yè)經(jīng)營組織只要做到事業(yè)同心、目標同向、工作同推、矛盾同解，就能為企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系提供堅強保證。

溫州正泰歷來高度重視管理人才梯隊建設(shè)和戰(zhàn)略管理人才儲備，“十二五”期間將重點推進五個“千人計劃”實施以學(xué)習(xí)與發(fā)展為核心的人才培養(yǎng)模式，通過“繼任者計劃”建立人才梯隊。