第一篇：行政組織學(xué)1-7章名詞解釋
第一章 行政組織學(xué)導(dǎo)論
1、組織
組織是在特定社會(huì)環(huán)境之中，由一定要素組成的，為了達(dá)成一定目標(biāo)而建立起來的，并隨著內(nèi)部要素和外部環(huán)境不斷變化而自求適應(yīng)和調(diào)整，具有特定文化特征的一個(gè)開放系統(tǒng)。
2、行政組織
行政組織就是指為推行國家公共行政事務(wù)而依法建立起來的各種行政機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱。
3、非正式組織
非正式組織是正式組織內(nèi)若干成員由于相互接觸、感情交流、情趣相近、利害一致，未經(jīng)人為的設(shè)計(jì)而產(chǎn)生的交互行為和意識(shí)，并由此自然形成的一種人際關(guān)系。
4、正式組織
正式組織是指以明文規(guī)定的形式確立下來，成員具有正式分工關(guān)系的組織。
5、團(tuán)體意識(shí)
團(tuán)體意識(shí)是指組織成員對(duì)組織在思想上、認(rèn)識(shí)上、感情上和行為上擁有共同一致的價(jià)值觀。團(tuán)體意識(shí)是維系組織存在與發(fā)展的靈魂。
第二章 組織理論的發(fā)展
1、霍桑實(shí)驗(yàn)
人際關(guān)系學(xué)派的主要代表人物是喬治·梅奧、羅斯利斯伯格。他們的學(xué)說是從20世紀(jì)20年代中期到30年代初在美國芝加哥西方電器公司的霍桑工廠進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的，因而得名霍桑試驗(yàn)?；羯Ｔ囼?yàn)從1924年開始到1932年結(jié)束，歷時(shí)8年，經(jīng)過對(duì)工作環(huán)境、工作條件、群體行為、員工態(tài)度、工作士氣與生產(chǎn)效率之間關(guān)系的一系列的實(shí)驗(yàn)，他們發(fā)現(xiàn)并證明，人們的生產(chǎn)效率不僅僅取決于人的生理方面、物理方面的因素，而且更受到社會(huì)環(huán)境、社會(huì)心理等方面的影響。
2、“需要層次論”
馬斯洛創(chuàng)立的。他在其代表性著作《人類動(dòng)機(jī)的理論》和《激勵(lì)與個(gè)人》中，對(duì)人的行為和動(dòng)機(jī)進(jìn)行了深入的研究，提出人的動(dòng)機(jī)是由需要決定的，這些需要按照人的生存和發(fā)展的重要性可以劃分為5個(gè)基本的層次，即生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要。馬斯洛認(rèn)為，只有滿足了人低層次的需求后，人才會(huì)有更高層次的追求。在管理中，應(yīng)從滿足員工不同的需求入手，以激勵(lì)和調(diào)動(dòng)員工工作的積極性。
3、帕森斯
美國著名的社會(huì)學(xué)家，社會(huì)系統(tǒng)組織理論的創(chuàng)始者。帕森斯對(duì)社會(huì)生活中的組織現(xiàn)象有其獨(dú)特的研究，他認(rèn)為，所有社會(huì)組織本身就是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)，每個(gè)大的社會(huì)系統(tǒng)下面又分有若干小的社會(huì)系統(tǒng)，整個(gè)社會(huì)則是一個(gè)最大的社會(huì)系統(tǒng)。社會(huì)系統(tǒng)在本質(zhì)上是由組織成員的行為或行為關(guān)系所構(gòu)成，因此，在研究組織時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)研究這些行為活動(dòng)及角色關(guān)系。帕森斯認(rèn)為，各種社會(huì)組織都面臨適應(yīng)、目標(biāo)達(dá)成、內(nèi)部整合和模式維持等四個(gè)基本的問題，組織存在的目的就是要解決這些問題，而要解決這些問題，可通過決策階層、管理階層和技術(shù)階層去完成。
4、“成熟－不成熟理論”
阿吉里斯創(chuàng)立的。他在《個(gè)性與組織》一書中指出，組織中的人性是發(fā)展的，它們會(huì)經(jīng)歷一個(gè)從不成熟到成熟的過程。這一過程也是從被動(dòng)到主動(dòng)、從依賴到獨(dú)立、從不自覺到自覺的過程。但是，這一過程僅僅靠正式的組織是難以完成的，這就需要管理者吸收工人參與，采取以工人為中心的管理方式，使工人具有多種工作經(jīng)歷，進(jìn)行角色體驗(yàn)，強(qiáng)化工人的責(zé)任，依靠工人的自我管理。
5、棱柱模式理論
美國當(dāng)代著名的行政學(xué)家里格斯創(chuàng)立的?！袄庵Ｊ嚼碚摗笔菍⑸鐣?huì)形態(tài)劃分為三種基本模式，即農(nóng)業(yè)社會(huì)、棱柱社會(huì)、工業(yè)社會(huì)，然后分別比較各自的特征以及社會(huì)環(huán)境對(duì)行政制度的影響。里格斯說的農(nóng)業(yè)社會(huì)相似于傳統(tǒng)社會(huì)，工業(yè)社會(huì)相當(dāng)于現(xiàn)代社會(huì)，棱柱社會(huì)則為過渡社會(huì)。棱柱社會(huì)概念的提出，既是里格斯的重要貢獻(xiàn)，也是里格斯的理論特色。
第三章 行政環(huán)境的組織與管理
1、組織環(huán)境
組織環(huán)境是指存在于組織邊界之外，可能對(duì)組織的總體或局部產(chǎn)生直接或間接影響的所有要素。
2、內(nèi)部環(huán)境
內(nèi)部環(huán)境指的是組織界限以內(nèi)與組織的個(gè)體決策行為直接相關(guān)的自然和社會(huì)因素。
3、外部環(huán)境
外部環(huán)境是指組織界限之外與組織內(nèi)個(gè)體決策直接相關(guān)的自然和社會(huì)因素。
4、行政組織的環(huán)境分析
行政組織的環(huán)境分析，就是組織管理者對(duì)組織的環(huán)境進(jìn)行研究，感知和了解環(huán)境及其變化，從而制定相應(yīng)的策略，適應(yīng)環(huán)境的變化，乃至最終有效地創(chuàng)造有利于組織發(fā)展的環(huán)境的過程。
第四章 行政組織的結(jié)構(gòu)與設(shè)計(jì)
1、行政組織結(jié)構(gòu)
行政組織結(jié)構(gòu)就是行政組織內(nèi)部各構(gòu)成部分或各個(gè)部分之間所確定的關(guān)系模式。
2、行政組織結(jié)構(gòu)的層級(jí)化
行政組織結(jié)構(gòu)的層級(jí)化就是將行政組織系統(tǒng)縱向劃分為若干個(gè)層級(jí)，每一層級(jí)的職能目標(biāo)和工作性質(zhì)相同，但管轄范圍和管理權(quán)限從高到低逐級(jí)縮小。
3、行政組織結(jié)構(gòu)的分部化
行政組織結(jié)構(gòu)的分部化就是將行政組織按照不同的功能、活動(dòng)范圍橫向劃分為若干個(gè)職能部門，各職能部門的工作性質(zhì)不同，但行政地位、管轄范圍和權(quán)限是平行和相同的。
4、組織的“顯結(jié)構(gòu)”
組織的“顯結(jié)構(gòu)”是指構(gòu)成組織結(jié)構(gòu)的外在因素的集合。
5、組織的“潛結(jié)構(gòu)”
我們把組織當(dāng)中人的目標(biāo)價(jià)值、觀念、態(tài)度、氣質(zhì)、情感等方面的相互關(guān)系稱之為組織的“潛結(jié)構(gòu)”或“潛結(jié)構(gòu)”因素。
6、管理層次
管理層次為組織系統(tǒng)中縱向劃分的管理層級(jí)的數(shù)額。
7、管理幅度
管理幅度為一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或管理人員能夠直接有效地管理和控制下屬人員或單位的數(shù)目。
8、集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)
集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)就是指在一個(gè)組織結(jié)構(gòu)體系中，機(jī)關(guān)的事權(quán)由本機(jī)關(guān)自行負(fù)責(zé)處理，不設(shè)置或授權(quán)下級(jí)或派出機(jī)關(guān)的組織結(jié)構(gòu)體系；或者上級(jí)機(jī)關(guān)或單位完全掌握組織的決策權(quán)和控制權(quán)，下級(jí)或派出機(jī)關(guān)處理事務(wù)須完全秉承上級(jí)或中樞機(jī)關(guān)的意志的組織結(jié)構(gòu)體系。
9、分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)
分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)是指在一個(gè)組織結(jié)構(gòu)體系之中，為了完成一定的任務(wù)或使命，將設(shè)置不同的上下層級(jí)機(jī)關(guān)，使其在各自職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立自主的處理事務(wù)；或者為適應(yīng)各地區(qū)的需要，分別在各地設(shè)立有獨(dú)立法人地位、有處理其事務(wù)的全權(quán)，并不受上級(jí)機(jī)關(guān)指揮與監(jiān)督的組織結(jié)構(gòu)體系。
10、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是指組織管理者根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境因素，規(guī)劃、選擇、建立一種適合本組織自身特點(diǎn)的、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的組織結(jié)構(gòu)的過程或活動(dòng)。
第五章 中國行政組織結(jié)構(gòu)
1、總理負(fù)責(zé)制
總理負(fù)責(zé)制是指總理對(duì)國務(wù)院工作中的重大問題具有最后決策權(quán)，并對(duì)這些決定以及其所領(lǐng)導(dǎo)的全部工作負(fù)全面責(zé)任。
2、村民委員會(huì)
村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
3、民族區(qū)域自治制度
民族區(qū)域自治制度是指在中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。
第六章 行政組織的社會(huì)心理與管理
1、群體
群體是指介于組織和個(gè)人之間的，通過一定的社會(huì)互動(dòng)關(guān)系而集合起來的，進(jìn)行共同活動(dòng)的人們的集合體。
2、群體歸屬意識(shí)
群體歸屬意識(shí)是個(gè)體自覺地歸屬于所參加群體的一種情感。有了這種情感，個(gè)體就會(huì)以這個(gè)群體規(guī)范為準(zhǔn)則而活動(dòng)，自覺地維護(hù)這個(gè)群體的利益，并與群體內(nèi)的其他成員在情感上產(chǎn)生共鳴，表現(xiàn)出相同的情感、一致的行為以及所屬群體的特點(diǎn)和準(zhǔn)則。
3、群體凝聚力
群體凝聚力是指群體對(duì)成員的吸引程度和群體成員之間關(guān)系的緊密程度。
4、群體規(guī)范
群體規(guī)范是指群體所確定的行為標(biāo)準(zhǔn)。群體規(guī)范主要有風(fēng)俗、文化、語言、輿論、公約、時(shí)尚等行為規(guī)范及各種不同的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。
第七章 行政組織中的領(lǐng)導(dǎo)
1、領(lǐng)導(dǎo)
領(lǐng)導(dǎo)是指引和影響個(gè)人、群體或組織在一定條件下實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的行動(dòng)過程。
2、行政組織領(lǐng)導(dǎo)
行政組織領(lǐng)導(dǎo)就是指行政組織中的領(lǐng)導(dǎo)者依法運(yùn)用國家公共權(quán)力，通過決策、指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制等方式，引導(dǎo)和影響所屬成員達(dá)成公共目標(biāo)的活動(dòng)過程。
3、領(lǐng)導(dǎo)影響力
領(lǐng)導(dǎo)影響力就是領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過程中，有效改變和影響他人心理和行為的一種能力或力量。
4、權(quán)力性影響力
權(quán)力性影響力又稱為強(qiáng)制性影響力，它主要源于法律、職位、習(xí)慣和武力等等。權(quán)力性影響力對(duì)人的影響帶有強(qiáng)迫性、不可抗拒性，它是通過外推力的方式發(fā)揮其作用。
5、非權(quán)力性影響力
非權(quán)力性影響力也稱非強(qiáng)制性影響力，它主要來源于領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的人格魅力，來源于領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的相互感召和相互信賴。
第二篇：行政組織學(xué)名詞解釋
行政組織學(xué)名詞解釋
1、組織：組織是在特定的社會(huì)環(huán)境之中，由一定的要素構(gòu)成，為達(dá)到一定目標(biāo)而
建立起來的，并隨著內(nèi)外環(huán)境的不斷變化而自求適應(yīng)和調(diào)整，具有特定文化特征的一個(gè)開放系統(tǒng)。
3、非正式組織：非正式組織是正式組織內(nèi)若干成員由于相互接觸，感情交流、情
趣相近、利害一致，未經(jīng)人為的設(shè)計(jì)而產(chǎn)生的交互行為意識(shí)，并以此自然形成的一種人際關(guān)系。
4、強(qiáng)制性組織：強(qiáng)制性組織是指采取物理威逼手段對(duì)其成員進(jìn)行控制的社會(huì)組織；
在研究組織時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)研究這些行為活動(dòng)及角色關(guān)系。帕森斯認(rèn)為，各種社會(huì)組織都面臨適應(yīng)，目標(biāo)達(dá)成，內(nèi)部整合和模式維持等四個(gè)基本的問題，組織存在的目的就是要解決這些問題，而要解決這些問題，可通過決策階層，管理階層和技術(shù)階層去完成。
17“合法性”的信念，或?qū)δ切┌凑諛?biāo)
準(zhǔn)規(guī)則被提升到有權(quán)指揮的人的權(quán)力的信念。
18、“成熟—不成熟理論”：阿吉里斯創(chuàng)立的。他在《個(gè)性與組織》一書中指出，組
織中的人性是發(fā)展的，它們會(huì)經(jīng)歷一個(gè)從不成熟到成熟的過程。這一過程也是從被動(dòng)到主動(dòng)，從依賴到獨(dú)立，從不自覺到自覺的過程。但是，這一過程僅僅如軍隊(duì),監(jiān)獄,勞教所等。
5、功利性組織：功利性組織是指主要通過經(jīng)濟(jì)手段，諸如增減薪水、調(diào)整獎(jiǎng)金、辦法獎(jiǎng)品等手段對(duì)其成員進(jìn)行控制的社會(huì)組織；如工商企業(yè)，銀行等。
6、規(guī)范性組織：規(guī)范性組織以榮譽(yù)的報(bào)償或規(guī)范作為管理部屬的方式。如教會(huì)、學(xué)校等。
7、互利組織：互利性組織。這是一種以組織內(nèi)部成員間互獲利益為目標(biāo)的組織，這類組織追求的是組織內(nèi)部成員之間的互惠互利，如政黨、工會(huì)組織、職業(yè)團(tuán)體(學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)等)、宗教團(tuán)體。
8、服務(wù)組織：服務(wù)組織的基本功能是以服務(wù)為主。組織的受惠者，是公眾中與組
織有直接接觸者，如學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)福利院等均屬于這類組織。
9、政治組織：政治組織是一種以追求、運(yùn)用、分配社會(huì)公共權(quán)力為基本目標(biāo)的組
織。國家的立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、軍隊(duì)等均屬于政治組織。
10、經(jīng)濟(jì)組織：經(jīng)濟(jì)組織是人類最基本的社會(huì)組織，它承擔(dān)著為社會(huì)創(chuàng)造和提供物
質(zhì)財(cái)富的職能。如銀行信貸組織，商業(yè)組織、保險(xiǎn)公司等均屬于之類組織內(nèi)。
11、正式組織：正式組織是指以明文規(guī)定的形式確立下來的，成員具有正式分工關(guān)
系的組織。
12、文化組織：文化性組織是指以滿足人們各種文化需求為目的，以為社會(huì)提供和
創(chuàng)造精神財(cái)富的職能。
13、團(tuán)體意識(shí)：團(tuán)體意識(shí)是指組織成員對(duì)組織在思想上、認(rèn)識(shí)上、感情上和行為上
擁有共同一致的價(jià)值觀。團(tuán)體意識(shí)是維系組織存在與發(fā)展的靈魂。
14、霍桑實(shí)驗(yàn)：人際關(guān)系學(xué)派的主要代表人物是喬治.梅奧，羅斯利斯伯格。他們的學(xué)說是從20世紀(jì)20年代中期到30年代初在美國芝加哥西方電器公司的霍桑工廠進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的，因而得名霍桑試驗(yàn)?；羯Ｔ囼?yàn)從1924年開始到1932年結(jié)束，歷時(shí)8年，經(jīng)過對(duì)工作環(huán)境，工作條件，群體行為，員工態(tài)度，工作士氣與生產(chǎn)效率之間關(guān)系的一系列的實(shí)驗(yàn)，他們發(fā)現(xiàn)并證明，人們的生產(chǎn)效率不僅僅取決于人的生理方面，物理方面的因素，而且更受到社會(huì)環(huán)境，社會(huì)心理等方面的影響。
15：馬斯洛創(chuàng)立的。他在其代表性著作《人類動(dòng)機(jī)的理論》和《激
勵(lì)與個(gè)人》中，對(duì)人的行為和動(dòng)機(jī)進(jìn)行了深入的研究，提出人的動(dòng)機(jī)是由需要決定的，這些需要按照人的生存和發(fā)展的重要性可以劃分為5個(gè)基本層次，即生理的需要，安全的需要，社交的需要，尊重的需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要。馬斯洛認(rèn)為，只有滿足了人低層次的需求后，人才會(huì)有更高層次的追求。在管理中，應(yīng)從滿足員工不同的需求入手，以激勵(lì)和調(diào)動(dòng)員工工作的積極性。
16、帕森斯：美國著名的社會(huì)學(xué)家，社會(huì)系統(tǒng)組織理論的創(chuàng)始者。帕森斯對(duì)社會(huì)生
活中的組織現(xiàn)象有其獨(dú)特的研究，他認(rèn)為，所有社會(huì)組織本身就是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)，每個(gè)大的社會(huì)系統(tǒng)下面又分有若干小的社會(huì)系統(tǒng)，整個(gè)社會(huì)則是一個(gè)最大的社會(huì)系統(tǒng)。社會(huì)系統(tǒng)在本質(zhì)上是由組織成員的行為或行為關(guān)系所構(gòu)成，因此，靠正式的組織是難以完成的，這就需要管理者吸收工人參與，采取以工人為中心的管理方式，使工人具有多種工作經(jīng)歷，進(jìn)行角色體驗(yàn)，強(qiáng)化工人的責(zé)任，依靠工人的自我管理。
19、棱柱模式理論：美國當(dāng)代著名的行政學(xué)家里格斯創(chuàng)立的?！袄庵Ｊ嚼碚摗笔?/p>
將社會(huì)形態(tài)劃分為三種基本模式即農(nóng)業(yè)社會(huì)，棱柱社會(huì)，工業(yè)社會(huì)，然后分別比較各自的特征以及社會(huì)環(huán)境對(duì)行政制度的影響。里格斯說的農(nóng)業(yè)社會(huì)相似于傳統(tǒng)社會(huì)，工業(yè)社會(huì)相當(dāng)于現(xiàn)代社會(huì)，棱柱社會(huì)則為過渡社會(huì)。棱柱社會(huì)概念的提出，既是里格斯的重要貢獻(xiàn)，也是里格斯的理論特色。
20、組織環(huán)境：是指存在于組織邊界之外，可能對(duì)組織的總體或局部產(chǎn)生直接或間
接影響的所有要素。
21、內(nèi)部環(huán)境：內(nèi)部環(huán)境指的是組織界限以內(nèi)于組織的個(gè)體決策行為直接相關(guān)的自
然和社會(huì)因素。
22、外部環(huán)境：是指組織界限之外與組織內(nèi)個(gè)體決策直接相關(guān)的自然和社會(huì)因素。
23、行政組織的環(huán)境分析：就是組織管理者對(duì)組織的環(huán)境進(jìn)行研究，感知和了解環(huán)
境及其變化，從而制定相應(yīng)的策略，適應(yīng)環(huán)境的變化，乃至最終有效地創(chuàng)造有利于組織發(fā)展的環(huán)境的過程。
24、環(huán)境的不確定性：不確定性意味著組織的決策者不能得到關(guān)于環(huán)境因素及其變
化的足夠的和充分的信息，因而難以預(yù)測到環(huán)境的變化，把握環(huán)境因素之間以及環(huán)境因素對(duì)組織影響之間的因果關(guān)系。
25、行政組織結(jié)構(gòu)：就是行政組織內(nèi)部各構(gòu)成部分或各部分之間所確定的關(guān)系模式。
26、組織結(jié)構(gòu)的分化：就是將組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)分割為若干分支系統(tǒng)，每一分支系統(tǒng)均
與外界環(huán)境發(fā)生特定的關(guān)系。通常組織結(jié)構(gòu)分化表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是平行分化，二是垂直分化。
27、行政組織結(jié)構(gòu)的層級(jí)化：就是將行政組織系統(tǒng)縱向劃分為若干個(gè)層級(jí)，每一層
級(jí)的職能目標(biāo)和工作性質(zhì)相同，但管轄范圍和管理權(quán)限從高到低逐級(jí)縮小。
28、行政組織結(jié)構(gòu)的分部化：就是將行政組織按照不同的功能、活動(dòng)范圍橫向劃分
為若干個(gè)職能部門，各職能部門的工作性質(zhì)不同，但行政地位，管轄范圍和權(quán)限是平行和相同的。
29、組織的“顯結(jié)構(gòu)”：是指構(gòu)成組織結(jié)構(gòu)的外在因素的集合。
30、組織的“潛結(jié)構(gòu)”：我們把組織當(dāng)中人的目標(biāo)價(jià)值、觀念、態(tài)度、氣質(zhì)、情感等
方面的相互關(guān)系稱之為組織的“潛結(jié)構(gòu)”或“潛結(jié)構(gòu)”因素。
31、管理層次：管理層次為組織系統(tǒng)中縱向劃分的管理層級(jí)的數(shù)額。
32：管理幅度為一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或管理人員能夠直接有效地管理和控制下屬
人員或單位的數(shù)目。
33、集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)：就是指在一個(gè)組織結(jié)構(gòu)體系中，機(jī)關(guān)的事權(quán)由本機(jī)關(guān)自行負(fù)
責(zé)處理，不設(shè)置或授權(quán)下級(jí)或派出機(jī)關(guān)的組織結(jié)構(gòu)體系；或者上級(jí)機(jī)關(guān)或單位完全掌握組織的決策權(quán)和控制權(quán)，下級(jí)或派出機(jī)關(guān)處理事務(wù)須完全秉承上級(jí)或
中樞機(jī)關(guān)的意志的組織結(jié)構(gòu)體系。
34、分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)：是指在一個(gè)組織結(jié)構(gòu)體系之中，為了完成一定的任務(wù)或使命，等。權(quán)力性影響力對(duì)人的影響帶有強(qiáng)迫性，不可抗拒性，它是通過外推力的方式發(fā)揮其作用。
將設(shè)置不同的上下層級(jí)機(jī)關(guān)，使其在各自職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立自主地處理事務(wù)；或者為適應(yīng)各地區(qū)的需要，分別在各地設(shè)立有獨(dú)立法人地位，有處理其事務(wù)的全權(quán)，并不受上級(jí)機(jī)關(guān)指揮與監(jiān)督的組織結(jié)構(gòu)體系。
35、直線式組織結(jié)構(gòu)：直線式組織結(jié)構(gòu)是最早被采用，也是最簡單的一種組織結(jié)構(gòu)
形式。行政組織由最高行政主管至基層工作人員自上而下建立起垂直的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，不設(shè)職能機(jī)關(guān)，形同直線。
36、直線職能式組織結(jié)構(gòu)：直線職能式組織結(jié)構(gòu)是將直線式和職能式相結(jié)合而產(chǎn)生的一種組織結(jié)構(gòu)。其特點(diǎn)是在統(tǒng)一的行政系統(tǒng)之外，按照管理專業(yè)化原則，另設(shè)一套職能機(jī)關(guān)，在行政指揮系統(tǒng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)處理專業(yè)行政事務(wù)。
37、事業(yè)部式組織結(jié)構(gòu)：事業(yè)部式組織結(jié)構(gòu)，又稱分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)。它是適應(yīng)現(xiàn)代
社會(huì)組織規(guī)模日趨龐大、活動(dòng)內(nèi)容日益復(fù)雜、變化迅速、基層單位自主經(jīng)營日益重要的趨勢而產(chǎn)生的。最大的特征在于分權(quán)化。
38、矩陣式組織結(jié)構(gòu)：就是由縱橫兩種管理系列組合而成的方形結(jié)構(gòu)。
39、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)：是指組織管理者根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境因素，規(guī)劃、選擇、建立一
種適合本組織自身特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的組織結(jié)構(gòu)的過程或活動(dòng)。
40、國務(wù)院辦公廳：國務(wù)院辦公廳是中華人民共和國國務(wù)院的日常辦公機(jī)構(gòu),是協(xié)
助國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)組織會(huì)議決定事項(xiàng)的實(shí)施的中央政府機(jī)構(gòu)。
41、總理負(fù)責(zé)制：總理負(fù)責(zé)制是指總理對(duì)國務(wù)院工作中的重大問題具有最后決策權(quán)，并對(duì)這些決定以及其所領(lǐng)導(dǎo)的全部工作負(fù)全面責(zé)任。
42、村民委員會(huì)：村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性
自治組織。實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
43、民主區(qū)域自治制度：是指在中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行
區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。
44需要是指人對(duì)改變自身當(dāng)前存在與發(fā)展條件的主觀渴望與內(nèi)在沖動(dòng)。
需要實(shí)質(zhì)上是人因某種心理或生理刺激而產(chǎn)生的心理活動(dòng)的不平衡狀態(tài)。
45、激勵(lì)：所謂激勵(lì)，就是激發(fā)和鼓勵(lì)組織成員的工作動(dòng)機(jī)，使其潛在的工作動(dòng)機(jī)
盡可能充分發(fā)揮和維持，從而更好地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過程。
46、群體：群體是指介于組織和個(gè)人之間的，通過一定的社會(huì)互動(dòng)關(guān)系而集合起來的，進(jìn)行共同活動(dòng)的人們的集合體。
47、群體歸屬意識(shí)：這是個(gè)體自覺地歸屬于所參加群體的一種情感。有了這種情感，個(gè)體就會(huì)以這個(gè)群體規(guī)范為準(zhǔn)則而活動(dòng)，自覺地維護(hù)這個(gè)群體的利益，并與群體內(nèi)的其他成員在情感上產(chǎn)生共鳴，表現(xiàn)出相同的情感，一致的行為以及所屬群體的特點(diǎn)和準(zhǔn)則。48、49、群體規(guī)范：是指群體所確定的行為標(biāo)準(zhǔn)。群體規(guī)范主要有風(fēng)俗，文化，語言，輿論，公約，時(shí)尚等行為規(guī)范及各種不同的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。
50、領(lǐng)導(dǎo)：領(lǐng)導(dǎo)是指引和影響個(gè)人、群體或組織在一定條件下實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的行動(dòng)過程。
51、行政組織的領(lǐng)導(dǎo)：行政組織的領(lǐng)導(dǎo)就是行政組織中的領(lǐng)導(dǎo)者依法運(yùn)用國家公共
權(quán)力，通過決策、指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制等方式，引導(dǎo)和影響所屬成員達(dá)成公共目標(biāo)的活動(dòng)過程。
52、領(lǐng)導(dǎo)影響力：就是領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過程中，有效改變和影響他人心理和行為的一
種能力或力量。
53、權(quán)力性影響力：又稱為強(qiáng)制性影響力，它主要源于法律，職位，習(xí)慣和武力等
54、非權(quán)力性影響力：也稱非強(qiáng)制性影響力，它主要來源于領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的人格魁力，來源于領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的相互感召和相互信賴。
55：是指行政組織系統(tǒng)為履行行政管理職能，就面臨所要解決的行
政問題而制定的選擇活動(dòng)方案，做出各種決定的過程。
56、風(fēng)險(xiǎn)型決策：是指決策者對(duì)決策對(duì)象的自然狀態(tài)和客觀條件比較清楚，也有比
較明確的決策目標(biāo)，但是實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)必須冒一定風(fēng)險(xiǎn)。
57、不確定型決策：所謂不確定型決策,是指在可供選擇的方案中,存在兩種或兩種
以上的自然狀態(tài),而且這些自然狀態(tài)所發(fā)生的概率是無法估測的。
58、行政組織決策程序：是指行政組織在決策過程中所必須經(jīng)過和遵循的工作次序
和工作步驟。
59、參謀咨詢系統(tǒng)：參謀咨詢系統(tǒng)是由許多學(xué)科的專家、學(xué)者、組成的，采用官方
或者非官方的形式專門從事智力開發(fā)，協(xié)助中樞系統(tǒng)進(jìn)行決策的輔助性組織。60、組織決策科學(xué)化：是指決策者及其參與者充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)及方法特
別是行政決策的理論和方法，并采用科學(xué)合理的決策程序進(jìn)行決策。61、程序性決策：程序性決策是指那些常見的、定型的和重復(fù)性的決策。62、科學(xué)決策：就是指決策者依據(jù)一定的科學(xué)方法或技術(shù)而進(jìn)行的決策。63、行政組織決策體制：就是指進(jìn)行行政組織決策的體系，它是用制度形式固定了的承擔(dān)行政組織決策任務(wù)的機(jī)構(gòu)，人員設(shè)置，職權(quán)劃分以及運(yùn)行關(guān)系的模式。64、沖突：沖突是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的社會(huì)單元之間，由于目標(biāo)、各自的特點(diǎn)和利
益的不同，所產(chǎn)生的對(duì)立態(tài)度或行為。
65、工作沖突：當(dāng)人群和部門之間在工作上相互依賴或密切相關(guān)而出現(xiàn)指責(zé)分歧和
工作矛盾時(shí)，就可能產(chǎn)生工作沖突。
66、直線/職能沖突：主要發(fā)生在任務(wù)單位與職能部門間的沖突，焦點(diǎn)常在資源分
配上或職能部門干預(yù)任務(wù)系統(tǒng)的決策方面。
67或較高階層的專家、領(lǐng)導(dǎo)出面調(diào)解，通過仲裁，使沖突得到解決。
68、組織溝通：是指人與人之間、群體與群體之間、上下級(jí)之間憑借一定的媒介和
通道傳遞思想，情感，觀點(diǎn)和交流情報(bào)，信息，以期達(dá)到相互了解，相互支持，實(shí)現(xiàn)組織和諧有序發(fā)展的行為和過程。
69、：是指通過組織明文規(guī)定的原則、渠道所進(jìn)行的信息傳遞和交流。70、非正式溝通：是指正式溝通渠道以外的信息交流和傳遞，它不受組織監(jiān)控，自
由選擇溝通渠道。
71、單向溝通：是指在溝通時(shí)，一方只發(fā)送信息，一方只接受信息，雙方無論是在語言和情感都不要信息的反饋。
72：是指信息的發(fā)訊者與協(xié)商、會(huì)談、討論的方式對(duì)受訊者發(fā)出信息之
后，及時(shí)聽取反饋意見，發(fā)送和反饋可進(jìn)行多次，直到雙方共同了解為止。73、下行溝通：是指自上而下的信息傳遞和溝通。
74、上行溝通：是指組織中的成員、群體通過一定的渠道與決策層進(jìn)行的交流，如
下級(jí)向上級(jí)定期或不定期的匯報(bào)工作等。
75：又稱橫向溝通。指在最終系統(tǒng)中處于相同層次的人、群體、職能部
門之間進(jìn)行的信息傳遞和交流。
76、書面溝通：是指以書面文字為媒介進(jìn)行的信息傳遞和交流，如通知、書信等。77、口頭溝通：是指以口頭語言為媒介進(jìn)行的信息傳遞和交流，如演說、談判、電
話聯(lián)系等。
78、知識(shí)：知識(shí)是一種流動(dòng)性質(zhì)的綜合體，其中包括機(jī)構(gòu)化的經(jīng)驗(yàn)、價(jià)值以及經(jīng)過
文字化的資訊；此外也包括專家獨(dú)特的見解，為新經(jīng)驗(yàn)的評(píng)估、整合與資訊等提供架構(gòu)。
79、學(xué)習(xí)：學(xué)習(xí)是一個(gè)使相對(duì)持久的變化在經(jīng)驗(yàn)引起的潛在行為中發(fā)生產(chǎn)過程。80在不斷變化的內(nèi)外環(huán)境中保持可持續(xù)生存和健康和諧發(fā)展的過程。
81、行政組織學(xué)習(xí)：以行政組織為主體，是指行政組織為應(yīng)對(duì)環(huán)境變化，提高治理
能力，進(jìn)行系統(tǒng)化、持續(xù)的集體學(xué)習(xí)過程，行政組織在這一過程中通過各種途徑和方式不斷獲取知識(shí)，在組織內(nèi)傳遞并創(chuàng)造出新知識(shí)，從而帶來行為和組織績效的多方面改善以及組織體系的不斷完善。
82、學(xué)習(xí)型政府：學(xué)習(xí)型政府永遠(yuǎn)是一個(gè)沒有發(fā)展終點(diǎn)的概念，是一個(gè)永不停頓變
化著的概念。
83、單環(huán)學(xué)習(xí)：是將組織動(dòng)作的機(jī)構(gòu)與組織的策略和行為聯(lián)系起來，并對(duì)策略和行
為進(jìn)行修正，以使組織績效保持在組織規(guī)范與目標(biāo)規(guī)定的范圍內(nèi)，而組織規(guī)范與目標(biāo)本身則保持不變。
84、雙環(huán)學(xué)習(xí)：是重新評(píng)價(jià)組織本質(zhì)、價(jià)值和基本假設(shè)。雙環(huán)學(xué)習(xí)也叫變革型學(xué)習(xí)。85、三環(huán)學(xué)習(xí)：是指組織應(yīng)該學(xué)習(xí)如何學(xué)習(xí)，并將之命名為再學(xué)習(xí)或次級(jí)學(xué)習(xí)。這
是最深程度的學(xué)習(xí)。
86、知識(shí)管理：知識(shí)管理包括三個(gè)內(nèi)容：一是組織學(xué)習(xí)；二是組織的知識(shí)；三是組
織的記憶。
87、行政組織文化：是指在一定的社會(huì)歷史背景下，行政組織在長期的實(shí)踐活動(dòng)中
逐步形成的并為組織成員普遍認(rèn)可和接受的，對(duì)組織及其成員具有持久影響力的行政價(jià)值觀、行政意識(shí)、行政規(guī)范和行政思維模式的總和。
88、組織文化：是指在一定的社會(huì)歷史條件下，組織在長期的實(shí)踐活動(dòng)中所形成的并且為組織成員普遍認(rèn)可和遵循的價(jià)值觀念、心理意識(shí)、行為規(guī)范、活動(dòng)準(zhǔn)則和思維模式的總和。
89：主文化體現(xiàn)的是一種核心價(jià)值觀，在組織中占據(jù)著主導(dǎo)地位。
亞文化通常在大型組織內(nèi)部發(fā)展起來，反映了其中一些成員所面臨的共同問題、情景和經(jīng)歷。
90、行政組織文化的阻抑功能：行政組織文化中也包含著一定的消極、不良的因素，它們也可以被行政組織內(nèi)的成員所接受，進(jìn)而在行政行為和行政活動(dòng)的過程中體現(xiàn)出來，如獨(dú)裁專斷、官僚主義、推托責(zé)任等行為和作風(fēng)。
91、示范法：即通過總結(jié)宣傳先進(jìn)模范人物的事跡、發(fā)揮黨員和干部的模范帶頭作
用、表彰先進(jìn)人物等方法，使組織文化成為組織成員行政行為的導(dǎo)向。92、激勵(lì)法：即運(yùn)用精神與物質(zhì)的鼓勵(lì)或者兩者相結(jié)合的鼓勵(lì)，通過開展評(píng)比、獎(jiǎng)
勵(lì)、提口號(hào)、提目標(biāo)、提要求等活動(dòng)，給先進(jìn)以榮譽(yù)、讓先進(jìn)得實(shí)惠，激發(fā)全體組織成員的事業(yè)進(jìn)取心，促使他們主動(dòng)努力工作，并把自身的行政工作成就建立在有利于國家、社會(huì)和組織發(fā)展的基礎(chǔ)之上。與此同時(shí)，在生活方面關(guān)心他們，想方設(shè)法解決他們生活上的實(shí)際困難，解決他們的后顧之憂。93、績效管理：就是通過對(duì)行政組織技校標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定、實(shí)施和完成情況的評(píng)估、反
饋來改進(jìn)和優(yōu)化管理。
94：可以視為較早期的績效管理模式。其特點(diǎn)是將組織的職能細(xì)化為特
定時(shí)期要實(shí)現(xiàn)的具體目標(biāo)，以此為核心建立指標(biāo)體系，借此進(jìn)行考核并依據(jù)考核結(jié)果采取相應(yīng)的激勵(lì)措施的方法。
95、標(biāo)桿管理：就是從分析本行業(yè)的標(biāo)桿的行為著手，學(xué)習(xí)其成功的經(jīng)驗(yàn)，以提高
自身績效的一種績效管理方法。標(biāo)竿管理最早由美國施樂公司提出，現(xiàn)在已經(jīng)
成為企業(yè)和政府部門績效管理的重要方法。
96、績效評(píng)估：就是用事先確定好的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)來衡量績效實(shí)踐狀況，以確定績效
實(shí)踐水平的活動(dòng)。
97、組織變革：是指組織系統(tǒng)為了適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的發(fā)展與變化，對(duì)組織系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)
與功能進(jìn)行調(diào)整，改變舊的管理模式，建立新的組織管理形態(tài)，以維系組織的生存和發(fā)展，并借此提高組織效能的一個(gè)過程或行為。
98、組織發(fā)展：是指運(yùn)用行為科學(xué)的理論和技術(shù)，根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境的變化，合理
設(shè)計(jì)組織的結(jié)構(gòu)與體系，妥善地運(yùn)用、調(diào)整組織的人力、物力、技術(shù)等資源，對(duì)組織管理的模式和人的行為實(shí)施變革，從而增進(jìn)組織的有效性和活力、實(shí)現(xiàn)組織效能的一種過程。
99、以技術(shù)為中心的組織變革：主要是引進(jìn)與采納新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，開發(fā)
新產(chǎn)品以及技術(shù)改造，來進(jìn)行組織的變革。
100、與系統(tǒng)為中心的組織變革：就是從組織與環(huán)境適應(yīng)和整體系統(tǒng)的立場，對(duì)最
終的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)、價(jià)值系統(tǒng)、社會(huì)心理系統(tǒng)、孤立系統(tǒng)進(jìn)行改革、以提高組織的整體效能。
101、以資料為基礎(chǔ)的組織發(fā)展技術(shù)：是指在組織發(fā)展過程中，特別強(qiáng)調(diào)向組織成員收集有關(guān)組織現(xiàn)狀和問題的具體資料，然后再與這些資料為基礎(chǔ)分析問題，研討解決問題與改進(jìn)的辦法。
102、工作再設(shè)計(jì)：就是通過對(duì)工作進(jìn)行重新調(diào)整和再設(shè)計(jì)，使工作更有趣并富有
挑戰(zhàn)性以此增強(qiáng)員工的工作滿意度激發(fā)員工的工作熱情提高組織工作的效率。103、目標(biāo)管理：就是通過目標(biāo)的共同參與和制定，來激發(fā)員工的工作動(dòng)機(jī)，從而
提高組織的效率。
104、工作擴(kuò)大化：工作擴(kuò)大化是指工作范圍的擴(kuò)大或工作多樣性，從而給員工增
加了工作種類和工作強(qiáng)度。工作擴(kuò)大化使員工有更多的工作可做。
105、工作豐富化：所謂的工作豐富化是指在工作中賦予員工更多的責(zé)任、自主權(quán)
和控制權(quán)。工作豐富化與工作擴(kuò)大化、工作輪調(diào)都不同,它不是水平地增加員工工作的內(nèi)容,而是垂直地增加工作內(nèi)容。
106、斯坎隆制：是以它的創(chuàng)始人斯坎隆命名的一種管理制度。斯坎隆原是拉帕因
梯鋼鐵廠工會(huì)負(fù)責(zé)人（后任麻省理工學(xué)院教授），1938年該廠瀕于破產(chǎn)。在斯坎隆的創(chuàng)議下，制定出勞資合作的管理辦法，推行民主化的組織變革。他所提出的管理制度被許多工廠效仿，成為西方一種“民主化”的管理制度。107、：格道式發(fā)展又稱方格訓(xùn)練,是從布萊克和穆頓領(lǐng)導(dǎo)行為的管理方
格理論派生出來的一種全面系統(tǒng)改進(jìn)組織的發(fā)展技法。運(yùn)用此技法的主要目的在于改進(jìn)企業(yè)組織計(jì)劃和溝通效率,以取得最大限度的利潤。
108、過程咨詢：就是用一系列的顧問活動(dòng)，來幫助變革人員認(rèn)識(shí)，了解和處理周圍環(huán)境所發(fā)生的事件。
109、：就是依靠群體成員自己來提高群體效率的計(jì)劃性活動(dòng)，其目的在于運(yùn)用行為科學(xué)的方法，分析和處理群體內(nèi)存在的問題，協(xié)調(diào)和改進(jìn)群體內(nèi)部關(guān)系，發(fā)揮群體效率，提高組織效率。
110、敏感性訓(xùn)練：又稱敏感度訓(xùn)練或“T組訓(xùn)練”，是一種在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行的訓(xùn)練方
式。敏感性訓(xùn)練就是通過群體間相互作用的體驗(yàn)，提高受訓(xùn)者的社會(huì)敏感性和行為的靈活性，幫助提高受訓(xùn)者自己、他人、群體和組織的認(rèn)知能力和理解力，并掌握如何處理這些社會(huì)關(guān)系的技能。
111、調(diào)查反饋法：調(diào)查反饋法主要是利用問卷向一個(gè)組織來收集有關(guān)組織與成員的資料，組織成員以這些具體資料為基礎(chǔ)來共同診斷組織存在的問題并擬定解決問題的具體計(jì)劃。
第三篇：行政組織學(xué)名詞解釋
行政組織學(xué)三.名詞解釋.1.標(biāo)桿管理:所謂標(biāo)桿管理,就是從分析本行業(yè)的標(biāo)桿的行為著手,學(xué)習(xí)其成功的經(jīng)驗(yàn),以提高自身績效的一種績效管理方法。
2.標(biāo)竿管理：標(biāo)竿管理就是從分析本行業(yè)的標(biāo)竿的行為著手，學(xué)習(xí)其成功的經(jīng)驗(yàn)，以提高自身績效的一種績效管理方法。標(biāo)竿管理最早由美國的施樂公司提出，現(xiàn)在已經(jīng)成為企業(yè)和政府部門績效管理的重要方法。
3.不確定型決策:所謂不確定型決策,是指在可供選擇的方案中,存在兩種或兩種以上的自然狀態(tài),而且這些自然狀態(tài)所發(fā)生的概率是無法估測的。
1.參謀咨詢系統(tǒng):參謀咨詢系統(tǒng)是由許多學(xué)科的專家.學(xué)者.組成的,采用官方或者非官方的形式專門從事智力開發(fā),協(xié)助中樞系統(tǒng)進(jìn)行決策的輔助性組織。
2.成熟—不成熟理論:“成熟—不成熟”理論是研究人的個(gè)性和組織關(guān)系的一種理論,美國的阿吉里斯認(rèn)為,在人的個(gè)性發(fā)展方面有一個(gè)過程,就是從不成熟到成熟,最后發(fā)展成為一個(gè)健康的個(gè)性。3.成熟－不成熟理論”：阿吉里斯創(chuàng)立的。他在《個(gè)性與組織》一書中指出，組織中的人性是發(fā)展的，它們會(huì)經(jīng)歷一個(gè)從不成熟到成熟的過程。這一過程也是從被動(dòng)到主動(dòng)、從依賴到獨(dú)立、從不自覺到自覺的過程。但是，這一過程僅僅靠正式的組織是難以完成的，這就需要管理者吸收工人參與，采取以工人為中心的管理方式，使工人具有多種工作經(jīng)歷，進(jìn)行角色體驗(yàn)，強(qiáng)化工人的責(zé)任，依靠工人的自我管理。
4.程序性決策:程序性決策是指那些常見的.定型的和重復(fù)性的決策。
5.沖突：沖突是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的社會(huì)單元之間，由于目標(biāo)、各自的特點(diǎn)和利益的不同，所產(chǎn)生的對(duì)立態(tài)度或行為。
6.村民委員會(huì)：村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
1.單環(huán)學(xué)習(xí)：單環(huán)學(xué)習(xí)是將組織動(dòng)作的結(jié)果與組織的策略和行為聯(lián)系起來，并對(duì)策略和行為進(jìn)行修正，以使組織績效保持在組織規(guī)范與目標(biāo)規(guī)定的范圍內(nèi)。而組織規(guī)范與目標(biāo)本身則保持不變。
單向溝通：單向溝通是指在溝通時(shí)，一方只發(fā)送信息，另一方只接受信息，雙方無論在語言和情感上都不要信息的反饋。
調(diào)查反饋法：調(diào)查反饋法主要是利用問卷向一個(gè)組織來收集有關(guān)組織與成員的資料，組織成員以這些具體資料為基礎(chǔ)來共同診斷組織存在的問題并擬定解決問題的具體計(jì)劃。
2.調(diào)查反饋法:通過問卷表調(diào)查和分析某單位的工作,發(fā)現(xiàn)問題,收集解決問題的方法和意見,并把這些材料反饋給參加問卷調(diào)查的人。這一方法可以發(fā)現(xiàn)組織的現(xiàn)實(shí)狀況與目標(biāo)之間的差距,從而激發(fā)改革動(dòng)力和確定努力的方向。
1.非權(quán)力性影響力：非權(quán)力性影響力也稱非強(qiáng)制性影響力，它主要來源于領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的人格魅力，來源于領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的相互感召和相互信賴。
非正式溝通：非正式溝通是指正式溝通渠道以外的信息交流和傳遞，它不受組織監(jiān)控，自由選擇溝通渠道。
2.非正式組織:非正式組織是正式組織內(nèi)若干成員由于相互接觸,感情交流.情趣相近.利害一致,未經(jīng)人為的設(shè)計(jì)而產(chǎn)生的交互行為意識(shí),并以此自然形成的一種人際關(guān)系。
3.分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)：分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)是指在一個(gè)組織結(jié)構(gòu)體系之中，為了完成一定的任務(wù)或使命，將設(shè)置不同的上下層級(jí)機(jī)關(guān)，使其在各自職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立自主的處理事務(wù)；或者為適應(yīng)各地區(qū)的需要，分別在各地設(shè)立有獨(dú)立法人地位、有處理其事務(wù)的全權(quán)，并不受上級(jí)機(jī)關(guān)指揮與監(jiān)督的組織結(jié)構(gòu)體系。
4.風(fēng)險(xiǎn)型決策:是指決策者對(duì)決策對(duì)象的自然狀態(tài)和客觀條件比較清楚,也有比較明確的決策目標(biāo),但是實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)必須冒一定風(fēng)險(xiǎn)。5.服務(wù)組織:服務(wù)組織的基本功能是以服務(wù)為主。組織的受惠者,是公眾中與組織有直接接觸者,如學(xué)校.醫(yī)院.社會(huì)福利院等均屬于這類組織。
6.輔助機(jī)關(guān)：是指活動(dòng)內(nèi)容直接為行政首長和業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)、間接力實(shí)現(xiàn)整個(gè)行政組織目標(biāo)服務(wù)的機(jī)關(guān)。
1.格道式發(fā)展:格道式發(fā)展 又稱方格訓(xùn)練,是從布萊克和穆頓領(lǐng)導(dǎo)行為的管理方格理論派生出來的一種全面系統(tǒng)改進(jìn)組織的發(fā)展技法。運(yùn)用此技法的主要目的在于改進(jìn)企業(yè)組織計(jì)劃和溝通效率,以取得最大限度的利潤。
2.工作沖突:當(dāng)人情貨部門之間在工作上相互依賴或密切相關(guān)而出現(xiàn)指責(zé)分歧和工作矛盾時(shí),就可能產(chǎn)生工作沖突。
3.工作豐富化:所謂的工作豐富化是指在工作中賦予員工更多的責(zé)任.自主權(quán)和控制權(quán)。工作豐富化與工作擴(kuò)大化.工作輪調(diào)都不同,它不是水平地增加員工工作的內(nèi)容,而是垂直地增加工作內(nèi)容。
4.工作擴(kuò)大化:工作擴(kuò)大化是指工作范圍的擴(kuò)大或工作多樣性,從而給員工增加了工作種類和工作強(qiáng)度。工作擴(kuò)大化使員工有更多的工作可做。
工作再設(shè)計(jì)：工作再設(shè)計(jì)就是通過對(duì)工作進(jìn)行重新調(diào)整和再設(shè)計(jì)，使工作更有趣并富有挑戰(zhàn)性，以此增強(qiáng)員工的工作滿意度，激發(fā)員工的工作熱情，提高組織工作的效率。
5.功利性組織:功利性組織是指主要通過經(jīng)濟(jì)手段,諸如增減薪水.調(diào)整獎(jiǎng)金.辦法獎(jiǎng)品等手段對(duì)其成員進(jìn)行控制的社會(huì)組織;如工商企業(yè),銀行等。
6.功利組織：功利性組織是以金錢、物質(zhì)、利益誘導(dǎo)作為權(quán)威基礎(chǔ)，即以功利或物質(zhì)報(bào)償?shù)姆绞阶鳛楣芾砗涂刂撇繉俚闹饕侄巍?.管理層次:管理層次為組織系統(tǒng)中縱向劃分的管理層級(jí)的數(shù)額。
8.管理幅度:管理幅度為一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或管理人員能夠直接有效地管理和控制下屬人員或單位的數(shù)目。9.規(guī)范性組織:規(guī)范性組織以榮譽(yù)的報(bào)償或規(guī)范作為管理部屬的方式。如教會(huì).學(xué)校等。
10.國務(wù)院辦公廳:國務(wù)院辦公廳是中華人民共和國國務(wù)院的日常辦公機(jī)構(gòu),是協(xié)助國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)組織會(huì)議決定事項(xiàng)的實(shí)施的中央政府機(jī)構(gòu)。
11.過程咨詢: 過程咨詢就是用一系列的顧問活動(dòng)，來幫助變革人員認(rèn)識(shí)、了解和處理周圍環(huán)境所發(fā)生的事件。
12.過程咨詢:過程咨詢是指組織成員借助于掌握專業(yè)技術(shù)的咨詢顧問的力量,通過一系列的咨詢活動(dòng)來提高他們的自行了解.認(rèn)識(shí).分析和處理,包括溝通.角色扮演.群體功能.群體規(guī)范.領(lǐng)導(dǎo).群體間關(guān)系等問題的能力,更好的完成組織的任務(wù)。
1.互利組織:互利性組織。這是一種以組織內(nèi)部成員間互獲利益為目標(biāo)的組織,這類組織追求的是組織內(nèi)部成員之間的互惠互利,如政黨.工會(huì)組織.職業(yè)團(tuán)體(學(xué)會(huì).協(xié)會(huì).研究會(huì)等).宗教團(tuán)體。
2.環(huán)境的不確定性:不確定性意味著組織的決策者不能得到關(guān)于環(huán)境因素及其變化的足夠的和充分的信息,因而難以預(yù)測到環(huán)境的變化,把握環(huán)境因素之間以及環(huán)境因素對(duì)組織影響之間的因果關(guān)系。
3.混合制：又稱委員會(huì)和首長并立制，是指行政組織的事權(quán)一部分由委員會(huì)集體討論決定，另一部分由行政首長個(gè)人決定的一種行政組織體制。
4.霍桑實(shí)驗(yàn):1924～1932年,以哈佛大學(xué)教授G.E.梅奧為首的一批學(xué)者在美國芝加哥西方電氣公司所屬的霍桑工廠進(jìn)行的一系列實(shí)驗(yàn)的總稱。
5.霍桑實(shí)驗(yàn)：人際關(guān)系學(xué)派的主要代表人物是喬治·梅奧、羅斯利斯伯格。他們的學(xué)說是從20世紀(jì)20年代中期到30年代初在美國芝加哥西方電器公司的霍桑工廠進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的，因而得名霍桑試驗(yàn)?；羯Ｔ囼?yàn)從1924年開始到1932年結(jié)束，歷時(shí)8年，經(jīng)過對(duì)工作環(huán)境、工作條件、群體行為、員工態(tài)度、工作士氣與生產(chǎn)效率之間關(guān)系的一系列的實(shí)驗(yàn)，他們發(fā)現(xiàn)并證明，人們的生產(chǎn)效率不僅僅取決于人的生理方面、物理方面的因素，而且更受到社會(huì)環(huán)境、社會(huì)心理等方面的影響。
1.績效管理:行政組織績效管理就是通過對(duì)行政組織績效標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定、實(shí)施和對(duì)完成情況的評(píng)估、反饋來改進(jìn)和優(yōu)化管理。
2.績效管理:一般有兩個(gè)層次的理解:一是將行政組織績效管理視為為了維持和改進(jìn)行政組織的績效水平而進(jìn)行的管理活動(dòng);二是認(rèn)為行政組織績效管理就是通過對(duì)行政組織技校標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定.實(shí)施和完成情況的評(píng)估.反饋來改進(jìn)和優(yōu)化管理。
3.績效評(píng)估：行政組織績效評(píng)估就是用事先確定好的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)來衡量績效實(shí)踐狀況，以確定績效實(shí)踐水平的活動(dòng)。
4.激勵(lì):所謂激勵(lì),就是激發(fā)和鼓勵(lì)組織成員的工作動(dòng)機(jī),使其潛在的工作動(dòng)機(jī)盡可能充分發(fā)揮和維持,從而更好地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過程。
5.激勵(lì)法：激勵(lì)法即運(yùn)用精神與物質(zhì)的鼓勵(lì)或者兩者相結(jié)合的鼓勵(lì)，通過開展評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)、提口號(hào)、提目標(biāo)、提要求等活動(dòng)，給先進(jìn)以榮譽(yù)、讓先進(jìn)得實(shí)惠，激發(fā)全體組織成員的事業(yè)進(jìn)取心，促使他們主動(dòng)努力工作，并把自身的行政工作成就建立在有利于國家、社會(huì)和組織發(fā)展的基礎(chǔ)之上。與此同時(shí)，在生活方面關(guān)心他們，想方設(shè)法解決他們生活上的實(shí)際困難，解決他們的后顧之憂。
6.激勵(lì)法:即運(yùn)用精神與物質(zhì)的鼓勵(lì)或者兩者相結(jié)合的鼓勵(lì),通過開展批評(píng).獎(jiǎng)勵(lì).提口號(hào).提目標(biāo).提要求等活動(dòng),給先進(jìn)以榮譽(yù).讓先進(jìn)得實(shí)惠,激發(fā)全體組織成員的事業(yè)進(jìn)取心,促使他們主動(dòng)努力工作,并把自身的行政工作成就建立在有利于國家.社會(huì)和組織發(fā)展的基礎(chǔ)之上。
7.集權(quán)式組織結(jié)構(gòu):集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)就是指在一個(gè)組織結(jié)構(gòu)體系中,機(jī)關(guān)的事權(quán)由本機(jī)關(guān)自行負(fù)責(zé)處理,不設(shè)置或授權(quán)下級(jí)或派出機(jī)關(guān)的組織結(jié)構(gòu)體系。
8.集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)：集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)就是指在一個(gè)組織結(jié)構(gòu)體系中，機(jī)關(guān)的事權(quán)由本機(jī)關(guān)自行負(fù)責(zé)處理，不設(shè)置或授權(quán)下級(jí)或派出機(jī)關(guān)的組織結(jié)構(gòu)體系；或者上級(jí)機(jī)關(guān)或單位完全掌握組織的決策權(quán)和控制權(quán)，下級(jí)或派出機(jī)關(guān)處理事務(wù)須完全秉承上級(jí)或中樞機(jī)關(guān)的意志的組織結(jié)構(gòu)體系。
9.監(jiān)察機(jī)關(guān)：監(jiān)察機(jī)關(guān)分為兩種：一是負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)行政機(jī)關(guān)、行政工作人員以及由國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員（主要指國有企業(yè)、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部）進(jìn)行監(jiān)督、檢查的機(jī)關(guān)；一是負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)組織、企事業(yè)單位和公民遵守國家法律、執(zhí)行首腦機(jī)關(guān)發(fā)布的決議與命令的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查的機(jī)關(guān)。
10.經(jīng)濟(jì)組織:經(jīng)濟(jì)組織是人類最基本的社會(huì)組織,它承擔(dān)著為社會(huì)創(chuàng)造和提供物質(zhì)財(cái)富的職能。如銀行信貸組織,商業(yè)組織.保險(xiǎn)公司等均屬于之類組織內(nèi)。
11.矩陣式組織結(jié)構(gòu):矩陣式組織結(jié)構(gòu)就是由縱橫兩種管理系列組合而成的方形結(jié)構(gòu)。
12.均權(quán)制：是指中央行政組織與地方行政組織的權(quán)力保持平衡，既不偏于集權(quán)、也不偏于分權(quán)的一種行政組織體制。1.科學(xué)決策:科學(xué)決策就是指決策者依據(jù)一定的科學(xué)方法或技術(shù)而進(jìn)行的決策。
2.口頭溝通:口頭溝通是指以口頭語言為媒介進(jìn)行的信息傳遞和交流,如演說.談判.電話聯(lián)系等。
1.棱柱模式理論:棱柱模式理論是由里格斯創(chuàng)立的。里格斯將社會(huì)形態(tài)劃分為三種基本模式,即農(nóng)業(yè)社會(huì).棱柱社會(huì).工業(yè)社會(huì),然后分別比較各自的特征以及社會(huì)環(huán)境對(duì)行政制度的影響。
2.棱柱模式理論：美國當(dāng)代著名的行政學(xué)家里格斯創(chuàng)立的?！袄庵Ｊ嚼碚摗笔菍⑸鐣?huì)形態(tài)劃分為三種基本模式，即農(nóng)業(yè)社會(huì)、棱柱社會(huì)、工業(yè)社會(huì)，然后分別比較各自的特征以及社會(huì)環(huán)境對(duì)行政制度的影響。里格斯說的農(nóng)業(yè)社會(huì)相似于傳統(tǒng)社會(huì)，工業(yè)社會(huì)相當(dāng)于現(xiàn)代社會(huì)，棱柱社會(huì)則為過渡社會(huì)。棱柱社會(huì)概念的提出，既是里格斯的重要貢獻(xiàn)，也是里格斯的理論特色。
3.理性—法律的權(quán)力:依據(jù)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則模式的“合法性”的信念,或?qū)δ切┌凑諛?biāo)準(zhǔn)規(guī)則被提升到有權(quán)指揮的人的權(quán)力的信念。4.領(lǐng)導(dǎo)：領(lǐng)導(dǎo)是指引和影響個(gè)人、群體或組織在一定條件下實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的行動(dòng)過程。
5.領(lǐng)導(dǎo)影響力：領(lǐng)導(dǎo)影響力就是領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過程中，有效改變和影響他人心理和行為的一種能力或力量。
6.領(lǐng)導(dǎo)影響力:所謂影響力就是一個(gè)在與他人的交往中,影響和改變他人心理和行為的能力。領(lǐng)導(dǎo)者的影響力在人際交往中表現(xiàn)得更為突出和重要。領(lǐng)導(dǎo)者影響力的大小是由許多因素決定的。例如地位.權(quán)力.知識(shí).能力.品德和資歷等因素。1.民主集中制：民主集中制是黨和國家的最根本的制度。
2.民族：是人們?cè)跉v史上形成的一個(gè)具有共同語言、共同區(qū)域、共同經(jīng)濟(jì)生活以及表現(xiàn)于共同民族文化特點(diǎn)上的共同心理素質(zhì)的穩(wěn)定的共同體。
3.民族區(qū)域自治制度：民族區(qū)域自治制度是指在中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。
4.敏感性訓(xùn)練:就是通過群體間相互作用的體驗(yàn),提高受訓(xùn)者的社會(huì)敏感性和行為的靈活性,幫助提高受訓(xùn)者自己.他人.群體和組織的認(rèn)知能力和理解力,并掌握如何處理這些社會(huì)關(guān)系的技能。5.敏感性訓(xùn)練：敏感性訓(xùn)練，又稱敏感度訓(xùn)練或“T組訓(xùn)練”，是一種在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行的訓(xùn)練方式。敏感性訓(xùn)練就是通過群體間相互作用的體驗(yàn)，提高受訓(xùn)者的社會(huì)敏感性和行為的靈活性，幫助提高受訓(xùn)者對(duì)自己、他人、群體和組織的認(rèn)知能力和理解力，并掌握如何處理這些社會(huì)關(guān)系的技能。
6.目標(biāo)管理:就是通過目標(biāo)的共同參與和制定,來激發(fā)員工的工作動(dòng)機(jī),從而提高組織的效率。
7.目標(biāo)管理:可以視為較早期的績效管理模式。其特點(diǎn)是將組織的職能細(xì)化為特定時(shí)期要實(shí)現(xiàn)的具體目標(biāo),以此為核心建立指標(biāo)體系,借此進(jìn)行考核并依據(jù)考核結(jié)果采取相應(yīng)的激勵(lì)措施的方法。
1.內(nèi)部環(huán)境:內(nèi)部環(huán)境指的是組織界限以內(nèi)于組織的個(gè)體決策行為直接相關(guān)的自然和社會(huì)因素。
1.帕森斯:塔爾科特·帕森斯(Talcott Parsons,1902年-1979年)美國現(xiàn)代社會(huì)學(xué)的奠基人。主要著作有《社會(huì)行動(dòng)的結(jié)構(gòu)》.《社會(huì)系統(tǒng)》.《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》.《關(guān)于行動(dòng)的一般理論》。他早期的主要理論傾向是建構(gòu)關(guān)于社會(huì)價(jià)值如何引導(dǎo)個(gè)人行動(dòng)的志愿行動(dòng)論,后期逐漸關(guān)注個(gè)人.社會(huì)與文化三個(gè)系統(tǒng)的整合問題,轉(zhuǎn)向更為宏觀的社會(huì)系統(tǒng)論。
2.平行溝通:平行溝通,又稱橫向溝通。指在最終系統(tǒng)中處于相同層次的人.群體.職能部門之間進(jìn)行的信息傳遞和交流。1.強(qiáng)制性組織:強(qiáng)制性組織是指采取物理威逼手段對(duì)其成員進(jìn)行控制的社會(huì)組織;如軍隊(duì),監(jiān)獄,勞教所等。
2.權(quán)力性影響力：權(quán)力性影響力又稱為強(qiáng)制性影響力，它主要源于法律、職位、習(xí)慣和武力等等。權(quán)力性影響力對(duì)人的影響帶有強(qiáng)迫性、不可抗拒性，它是通過外推力的方式發(fā)揮其作用。
3.群體:群體是指介于組織和個(gè)人之間的,通過一定的社會(huì)互動(dòng)關(guān)系而集合起來的,進(jìn)行共同活動(dòng)的人們的集合體。4.群體:是指介于組織和個(gè)人之間的，通過一定的社會(huì)互動(dòng)關(guān)系而集合起來的，進(jìn)行共同活動(dòng)的人們的集合體。
5.群體歸屬意識(shí)：群體歸屬意識(shí)是個(gè)體自覺地歸屬于所參加群體的一種情感。有了這種情感，個(gè)體就會(huì)以這個(gè)群體規(guī)范為準(zhǔn)則而活動(dòng)，自覺地維護(hù)這個(gè)群體的利益，并與群體內(nèi)的其他成員在情感上產(chǎn)生共鳴，表現(xiàn)出相同的情感、一致的行為以及所屬群體的特點(diǎn)和準(zhǔn)則。6.群體規(guī)范：群體規(guī)范是指群體所確定的行為標(biāo)準(zhǔn)。群體規(guī)范主要有風(fēng)俗、文化、語言、輿論、公約、時(shí)尚等行為規(guī)范及各種不同的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。
7.群體規(guī)范:所謂群體規(guī)范,是指人們共同遵守的行為方式的總和。廣義的群體規(guī)范包括社會(huì)制度.法律.紀(jì)律.道德.風(fēng)俗和信仰等,都是一個(gè)社會(huì)里多數(shù)成員共有的行為模式。不遵循規(guī)范就要受到譴責(zé)或懲罰。8.9.1.群體凝聚力：群體凝聚力是指群體對(duì)成員的吸引程度和群體成員之間關(guān)系的緊密程度。
群團(tuán)：又叫群體、團(tuán)體，它是指行政組織中為達(dá)到共同目標(biāo)而相互依賴、相互作用的兩個(gè)以上的人所組成的集合體。
人的需要:需要是指人對(duì)改變自身當(dāng)前存在與發(fā)展條件的主觀渴望與內(nèi)在沖動(dòng)。需要實(shí)質(zhì)上是人因某種心理或生理刺激而產(chǎn)生的心理活動(dòng)的不平衡狀態(tài)。
1.三環(huán)學(xué)習(xí)：是指組織應(yīng)該學(xué)習(xí)如何學(xué)習(xí)，并將之命名為再學(xué)習(xí)或次級(jí)學(xué)習(xí)。這是最深程度的學(xué)習(xí)。
2.上行溝通:上行溝通指組織中的成員.群體通過一定的渠道與決策層進(jìn)行的交流,如下級(jí)向上級(jí)定期或不定期的匯報(bào)工作等。
3.示范法:即通過總結(jié)宣傳先進(jìn)模范人物的事跡.發(fā)揮黨員和干部的模范帶頭作用.表彰先進(jìn)人物等方法,使組織文化成為組織成員行政行為的導(dǎo)向。
4.事業(yè)部式組織結(jié)構(gòu):事業(yè)部式組織結(jié)構(gòu),又稱分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)。它是適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)組織規(guī)模日趨龐大.活動(dòng)內(nèi)容日益復(fù)雜.變化迅速.基層單位自主經(jīng)營日益重要的趨勢而產(chǎn)生的。最大的特征在于分權(quán)化。
5.書面溝通:書面溝通是指以書面文字為媒介進(jìn)行的信息傳遞和交流,如通知.書信等。
6.雙環(huán)學(xué)習(xí)：雙環(huán)學(xué)習(xí)是重新評(píng)價(jià)組織的本質(zhì)、價(jià)值和基本假設(shè)。雙環(huán)學(xué)習(xí)也被稱為“變革型學(xué)習(xí)”。
雙向溝通：雙向溝通是指信息的發(fā)訊者以協(xié)商、會(huì)談、討論的方式對(duì)受訊者發(fā)出信息之后，及時(shí)聽取反饋意見，發(fā)送和反饋可進(jìn)行多次，直到雙方共同了解為止。
斯坎隆制：斯坎隆制度是以它的創(chuàng)始人斯坎隆命名的一種管理制度。斯坎隆原是拉帕因梯鋼鐵廠的工會(huì)負(fù)責(zé)人(后任麻省理工學(xué)院教授)，1938年該廠瀕于破產(chǎn)。在斯坎隆的創(chuàng)議下，制定出勞資合作的管理辦法，推行民主化的組織變革。他所提出的管理制度被許多工廠效仿，成為西方一種“民主化”的管理制度。
團(tuán)隊(duì)建設(shè)：團(tuán)隊(duì)建設(shè)就是依靠群體成員自己來提高群體效率的計(jì)劃性活動(dòng)，其目的在于運(yùn)用行為科學(xué)的方法，分析和處理群體內(nèi)存在的問題，協(xié)調(diào)和改進(jìn)群體內(nèi)部的關(guān)系，發(fā)揮群體效率，提高組織效率。
1.團(tuán)體意識(shí):團(tuán)體意識(shí)是指組織成員對(duì)組織在思想上.認(rèn)識(shí)上.感情上和行為上擁有共同一致的價(jià)值觀。1.外部環(huán)境：外部環(huán)境是指組織界限之外與組織內(nèi)個(gè)體決策直接相關(guān)的自然和社會(huì)因素。
2.文化組織:文化性組織是指以滿足人們各種文化需求為目的,以為社會(huì)提供和創(chuàng)造精神財(cái)富的職能。1.系統(tǒng)：由相互聯(lián)系的部分或成分組成具有整體性的個(gè)體總和。2.下行溝通:下行溝通指自上而下的信息傳遞和溝通。3.行政組織（廣義與狹義）：[ 廣義的行政組織 ] 是指各種為達(dá)到共同富的面負(fù)有執(zhí)行性管理職能的組織系統(tǒng)。它既包括各類企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體、政黨的負(fù)有管理職能的組織系統(tǒng)，也包括國家機(jī)關(guān)中的立法、司法系統(tǒng)中負(fù)有執(zhí)行性職能的各類單位和回家的整個(gè)行政機(jī)關(guān)。[ 狹義的行政組織 ] 是指國家的行政機(jī)關(guān)，即根據(jù)憲法和法律組建的、體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的意志、行使行政權(quán)力、執(zhí)行行政職能、推行政務(wù)、管理國家公共事務(wù)的機(jī)關(guān)體系，是國家權(quán)力的執(zhí)行機(jī)關(guān)。本書所研究的對(duì)象就是狹義的行政組織。4.行政組織:是指為推行國家公共行政事務(wù)而依法建立起來的各種行政機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱。5.行政組織:行政組織是為推行國家政務(wù)而依法建立起來的一切行政機(jī)關(guān)的綜合體。
6.行政組織編制：狹義的行政組織編制是指一個(gè)行政組織、一個(gè)行政單位的人員定額，以及各種人員的比例結(jié)構(gòu)。廣義的行政組織編制是指行政組織的職能范圍，包括權(quán)責(zé)關(guān)系，機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)格級(jí)別，人員結(jié)構(gòu)、數(shù)額，以及職位配置等。
7.行政組織的環(huán)境：是指影響行政組織生存與發(fā)展的一切要素的總和，它包括外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境。所謂外部環(huán)境就是行政組織以外的、能夠直接和間接影響行政組織的生存與發(fā)展的一切因素。內(nèi)部環(huán)境是指行政組織以內(nèi)的各種生存和發(fā)展的條件總和。
8.行政組織的環(huán)境分析：行政組織的環(huán)境分析，就是組織管理者對(duì)組織的環(huán)境進(jìn)行研究，感知和了解環(huán)境及其變化，從而制定相應(yīng)的策略，適應(yīng)環(huán)境的變化，乃至最終有效地創(chuàng)造有利于組織發(fā)展的環(huán)境的過程。
9.行政組織的領(lǐng)導(dǎo):行政組織的領(lǐng)導(dǎo)就是行政組織中的領(lǐng)導(dǎo)者依法運(yùn)用國家公共權(quán)力,通過決策.指揮.組織.協(xié)調(diào).監(jiān)督.控制等方式,引導(dǎo)和影響所屬成員達(dá)成公共目標(biāo)的活動(dòng)過程。
10.行政組織功能：政府行政組織在一定時(shí)期內(nèi)根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要所肩負(fù)的社會(huì)職責(zé)和所要執(zhí)行的功能。11.行政組織結(jié)構(gòu):就是行政組織內(nèi)部各構(gòu)成部分或各個(gè)部分之間所確定的關(guān)系模式。
12.行政組織結(jié)構(gòu)：行政組織結(jié)構(gòu)就是行政組織內(nèi)部各構(gòu)成部分或各個(gè)部分之間所確定的關(guān)系模式。
13.行政組織結(jié)構(gòu)的層級(jí)化：行政組織結(jié)構(gòu)的層級(jí)化就是將行政組織系統(tǒng)縱向劃分為若干個(gè)層級(jí)，每一層級(jí)的職能目標(biāo)和工作性質(zhì)相同，但管轄范圍和管理權(quán)限從高到低逐級(jí)縮小。
14.行政組織結(jié)構(gòu)的分部化：行政組織結(jié)構(gòu)的分部化就是將行政組織按照不同的功能、活動(dòng)范圍橫向劃分為若干個(gè)職能部門，各職能部門的工作性質(zhì)不同，但行政地位、管轄范圍和權(quán)限是平行和相同的。
15.行政組織決策：行政組織決策是指行政組織系統(tǒng)為履行行政管理職能，就面臨所要解決的行政問題而制定和選擇活動(dòng)方案，做出各種決定的過程。
16.行政組織決策的程序：行政組織決策的程序是指行政組織在決策過程中所必須經(jīng)過和遵循的工作次序和工作步驟。
17.行政組織決策體制：行政組織決策體制就是指進(jìn)行行政組織決策的體系，它是用制度形式固定了的承擔(dān)行政組織決策任務(wù)的機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置、職權(quán)劃分以及運(yùn)行關(guān)系的模式。
18.行政組織領(lǐng)導(dǎo)：行政組織領(lǐng)導(dǎo)就是指行政組織中的領(lǐng)導(dǎo)者依法運(yùn)用國家公共權(quán)力，通過決策、指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制等方式，引導(dǎo)和影響所屬成員達(dá)成公共目標(biāo)的活動(dòng)過程。
19.行政組織文化：行政組織文化是指在一定的社會(huì)歷史背景下，行政組織在長期的實(shí)踐活動(dòng)中逐步形成的并為組織成員普遍認(rèn)可和接受的，對(duì)組織及其成員具有持久影響力的行政價(jià)值觀、行政意識(shí)、行政規(guī)范和行政思維模式的總和。
20.行政組織文化的阻抑功能:行政組織文化中也包含著一定的消極.不良的因素,它們也可以被行政組織內(nèi)的成員所接受,進(jìn)而在行政行為和行政活動(dòng)的過程中體現(xiàn)出來,如獨(dú)裁專斷.官僚主義.推托責(zé)任等行為和作風(fēng)。
21.行政組織學(xué)習(xí):以行政組織為主體,是指行政組織為應(yīng)對(duì)環(huán)境變化,提高治理能力,進(jìn)行系統(tǒng)化.持續(xù)的集體學(xué)習(xí)過程。
22.行政組織學(xué)習(xí)：行政組織學(xué)習(xí)以行政組織為主體，是指行政組織為應(yīng)對(duì)環(huán)境變化，提高治理能力，進(jìn)行的系統(tǒng)化、持續(xù)的集體學(xué)習(xí)過程，行政組織在這一過程中通過各種途徑和方式不斷獲取知識(shí)，在組織內(nèi)傳遞并創(chuàng)造出新知識(shí)，從而帶來行為和組織績效的多方面改善以及組織體系的不斷完善。
23.行政組織職能：政府行政組織在一定時(shí)期內(nèi)根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要所肩負(fù)的社會(huì)職責(zé)和所要執(zhí)行的功能。
24.需要層次理論:美國人本主義心理學(xué)家馬斯洛認(rèn)為人有五種基本需要:生理需要.安全需要.歸屬和愛的需要.尊重需要.自我實(shí)現(xiàn)需要。后來又在尊重需要和自我實(shí)現(xiàn)需要之間增加了認(rèn)知需要和審美需要。這些需要屬于不同層次,構(gòu)成一個(gè)需要的“金字塔”。25.學(xué)習(xí):學(xué)習(xí)是一個(gè)能夠改變世界的系統(tǒng)性.創(chuàng)造性的活動(dòng)。
26.學(xué)習(xí)型政府:學(xué)習(xí)型政府永遠(yuǎn)是一個(gè)沒有發(fā)展終點(diǎn)的概念,是一個(gè)永不停頓變化著的概念。
1.以技術(shù)為中心的組織變革:主要是引進(jìn)與采納新技術(shù).新工藝.新設(shè)備,開發(fā)新產(chǎn)品以及技術(shù)改造,來進(jìn)行組織的變革。2.以資料為基礎(chǔ)的組織發(fā)展技術(shù):是指在組織發(fā)展過程中,特別強(qiáng)調(diào)向組織成員收集有關(guān)組織現(xiàn)狀和問題的具體資料,然后再與這些資料為基礎(chǔ)分析問題,研討解決問題與改進(jìn)的辦法。
3.與系統(tǒng)為中心的組織變革:就是從組織與環(huán)境適應(yīng)和整體系統(tǒng)的立場,對(duì)最終的結(jié)構(gòu)系統(tǒng).技術(shù)系統(tǒng).價(jià)值系統(tǒng).社會(huì)心理系統(tǒng).孤立系統(tǒng)進(jìn)行改革.以提高組織的整體效能。
正式溝通：正式溝通是指通過組織明文規(guī)定的原則、渠道所進(jìn)行的信息傳遞和交流。1.正式組織:正式組織是指以明文規(guī)定的形式確立下來的,成員具有正式分工關(guān)系的組織。
2.政治制度：廣義的政治制度，包括國家制度、政黨制度、法律制度、選舉制度和官吏制度等，其中國家制度又包括國體和政體兩方面。狹義的政治制度，僅指國家制度中的國體。國體是最基本的政治制度。
3.政治組織:政治組織是一種以追求.運(yùn)用.分配社會(huì)公共權(quán)力為基本目標(biāo)的組織。國家的立法機(jī)關(guān).司法機(jī)關(guān).軍隊(duì)等均屬于政治組織。4.知識(shí):知識(shí)是一種流動(dòng)性質(zhì)的綜合體,其中包括機(jī)構(gòu)化的經(jīng)驗(yàn).價(jià)值以及經(jīng)過文字化的資訊;此外也包括專家獨(dú)特的見解,為新經(jīng)驗(yàn)的評(píng)估.整合與資訊等提供架構(gòu)。
5.知識(shí)管理:知識(shí)管理包括三個(gè)內(nèi)容:一是組織學(xué)習(xí);二是組織的知識(shí);三是組織的記憶。
6.直線/職能沖突：直線/職能沖突主要發(fā)生在任務(wù)單位與職能部門間的沖突，焦點(diǎn)常在資源分配上或職能部門干預(yù)任務(wù)系統(tǒng)的決策方面。
7.直線式組織結(jié)構(gòu):直線式組織結(jié)構(gòu)是最早被采用,也是最簡單的一種組織結(jié)構(gòu)形式。行政組織由最高行政主管至基層工作人員自上而下建立起垂直的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,不設(shè)職能機(jī)關(guān),形同直線。
8.直線職能式組織結(jié)構(gòu):直線職能式組織結(jié)構(gòu)是將直線式和職能式相結(jié)合而產(chǎn)生的一種組織結(jié)構(gòu)。其特點(diǎn)是在統(tǒng)一的行政系統(tǒng)之外,按照管理專業(yè)化原則,另設(shè)一套職能機(jī)關(guān),在行政指揮系統(tǒng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)處理專業(yè)行政事務(wù)。
9.仲裁解決法：仲裁解決法是指當(dāng)沖突發(fā)生以后，通過協(xié)商已無法解決時(shí)，這就需要第三者或較高階層的專家、領(lǐng)導(dǎo)出面調(diào)解，通過仲裁，使沖突得到解決。
10.主文化：是行政組織中上層管理人員或者領(lǐng)導(dǎo)人員所主導(dǎo)和支持的,與組織中正式的規(guī)章制度.組織戰(zhàn)略和政策有較為緊密的聯(lián)系的文化。它體現(xiàn)的是一種核心價(jià)值觀,它為組織中絕大多數(shù)成員所認(rèn)可和共享,在組織中占據(jù)著主導(dǎo)地位。組織中的主文化是組織文化的代表,通常展現(xiàn)了一個(gè)組織特有的精神氣質(zhì)和風(fēng)格心態(tài)。
11.主文化與亞文化:主文化體現(xiàn)的是一種核心價(jià)值觀,在組織中占據(jù)著主導(dǎo)地位。亞文化通常在大型組織內(nèi)部發(fā)展起來,反映了其中一些成員所面臨的共同問題.情景和經(jīng)歷。
12.總理負(fù)責(zé)制：總理負(fù)責(zé)制是指總理對(duì)國務(wù)院工作中的重大問題具有最后決策權(quán)，并對(duì)這些決定以及其所領(lǐng)導(dǎo)的全部工作負(fù)全面責(zé)任。13.組織:組織是在特定的社會(huì)環(huán)境之中,由一定的要素構(gòu)成,為達(dá)到一定目標(biāo)而建立起來的,并隨著內(nèi)外環(huán)境的不斷變化而自求適應(yīng)和調(diào)整,具有特定文化特征的一個(gè)開放系統(tǒng)。
組織變革：組織變革是指組織系統(tǒng)為了適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的發(fā)展與變化，對(duì)組織系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能進(jìn)行調(diào)整，改變舊的管理模式，建立新的組織管理形態(tài)，以維系組織的生存和發(fā)展，并借此提高組織效能的一個(gè)過程或行為。
14.組織沖突：是指行政組織中兩個(gè)以上的人或者群團(tuán)為達(dá)到各自的目標(biāo)，滿足各自的利益所形成的對(duì)立、爭執(zhí)與爭斗的關(guān)系。15.組織的“潛結(jié)構(gòu)”：我們把組織當(dāng)中人的目標(biāo)價(jià)值、觀念、態(tài)度、氣質(zhì)、情感等方面的相互關(guān)系稱之為組織的“潛結(jié)構(gòu)”或“潛結(jié)構(gòu)”因素。
16.組織的“顯結(jié)構(gòu)”：組織的“顯結(jié)構(gòu)”是指構(gòu)成組織結(jié)構(gòu)的外在因素的集合。
組織發(fā)展：組織發(fā)展是指運(yùn)用行為科學(xué)的理論和技術(shù)，根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境的變化，合理地設(shè)計(jì)組織的結(jié)構(gòu)與體系，妥善地運(yùn)用、調(diào)整組織的人力、物力、技術(shù)等資源，對(duì)組織管理的模式和人的行為實(shí)施變革，從而增進(jìn)組織的有效性和活力、實(shí)現(xiàn)組織效能的一種過程。
組織溝通：組織溝通是指組織中人與人之間、群體與群體之間、上下級(jí)之間憑借一定的媒介和通道傳遞思想、情感、觀點(diǎn)和交流情報(bào)、信息，以期達(dá)到相互了解、相互支持、實(shí)現(xiàn)組織和諧有序發(fā)展的行為和過程。
17.組織環(huán)境：組織環(huán)境是指存在于組織邊界之外，可能對(duì)組織的總體或局部產(chǎn)生直接或間接影響的所有要素。18.組織結(jié)構(gòu):行政組織結(jié)構(gòu)就是行政組織內(nèi)部各構(gòu)成部分或各個(gè)部分之間所確定的關(guān)系模式。
19.組織結(jié)構(gòu)層及化:組織結(jié)構(gòu)層及化就是根據(jù)勞動(dòng)分工將組織垂直劃分若干個(gè)等級(jí)層次,每個(gè)層級(jí)的權(quán)力大小.管轄范圍及職責(zé)地位自上而下逐級(jí)減小。
20.組織結(jié)構(gòu)的分部化:行政組織結(jié)構(gòu)的分部化就是將行政組織按照不同的功能.活動(dòng)范圍橫向劃分為若干個(gè)職能部門,各職能部門的工作性質(zhì)不同,但行政地位,管轄范圍和權(quán)限是平行和相同的。
21.組織結(jié)構(gòu)的分化:就是將組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)分割為若干分支系統(tǒng),每一分支系統(tǒng)均與外界環(huán)境發(fā)生特定的關(guān)系。通常組織結(jié)構(gòu)分化表現(xiàn)為兩個(gè)方面:一是平行分化,二是垂直分化。
22.組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)：組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是指組織管理者根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境因素，規(guī)劃、選擇、建立一種適合本組織自身特點(diǎn)的、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的組織結(jié)構(gòu)的過程或活動(dòng)。
23.組織決策科學(xué)化：組織決策科學(xué)化是指決策者及其他參與者充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)及方法特別是行政決策的理論和方法，并采用科學(xué)合理的決策程序進(jìn)行決策。
24.組織文化：組織文化是指在一定的社會(huì)歷史條件下，組織在長期的實(shí)踐活動(dòng)中所形成的并且為組織成員普遍認(rèn)可和遵循的價(jià)值觀念、心理意識(shí)、行為規(guī)范、活動(dòng)準(zhǔn)則和思維模式的總和。
25.組織學(xué)習(xí)：組織學(xué)習(xí)是指組織成員不斷獲取知識(shí)、改善自身的行為、優(yōu)化組織的體系，以在不斷變化的內(nèi)外環(huán)境中保持可持續(xù)生存和健康和諧發(fā)展的過程。
第四篇：行政組織學(xué)名詞解釋
1.標(biāo)桿管理:所謂標(biāo)桿管理,就是從分析本行業(yè)的標(biāo)桿的行為著手,學(xué)習(xí)其成功的經(jīng)驗(yàn),以提高自身績效的一種績效管理方法。2.成熟—不成熟理論:“成熟—不成熟”理論是研究人的個(gè)性和組織關(guān)系的一種理論,美國的阿吉里斯認(rèn)為,在人的個(gè)性發(fā)展方面有一個(gè)過程,就是從不成熟到成熟,最后發(fā)展成為一個(gè)健康的個(gè)性。5.沖突：沖突是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的社會(huì)單元之間，由于目標(biāo)、各自的特點(diǎn)和利益的不同，所產(chǎn)生的對(duì)立態(tài)度或行為。6.村民委員會(huì)：村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。1.單環(huán)學(xué)習(xí)：單環(huán)學(xué)習(xí)是將組織動(dòng)作的結(jié)果與組織的策略和行為聯(lián)系起來，并對(duì)策略和行為進(jìn)行修正，以使組織績效保持在組織規(guī)范與目標(biāo)規(guī)定的范圍內(nèi)。而組織規(guī)范與目標(biāo)本身則保持不變。2.單向溝通：單向溝通是指在溝通時(shí)，一方只發(fā)送信息，另一方只接受信息，雙方無論在語言和情感上都不要信息的反饋。3調(diào)查反饋法：調(diào)查反饋法主要是利用問卷向一個(gè)組織來收集有關(guān)組織與成員的資料，組織成員以這些具體資料為基礎(chǔ)來共同診斷組織存在的問題并擬定解決問題的具體計(jì)劃。1.非權(quán)力性影響力：非權(quán)力性影響力也稱非強(qiáng)制性影響力，它主要來源于領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的人格魅力，來源于領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的相互感召和相互信賴。2非正式溝通：非正式溝通是指正式溝通渠道以外的信息交流和傳遞，它不受組織監(jiān)控，自由選擇溝通渠道。3非正式組織:非正式組織是正式組織內(nèi)若干成員由于相互接觸,感情交流.情趣相近.利害一致,未經(jīng)人為的設(shè)計(jì)而產(chǎn)生的交互行為意識(shí),并以此自然形成的一種人際關(guān)系。4.分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)：分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)是指在一個(gè)組織結(jié)構(gòu)體系之中，為了完成一定的任務(wù)或使命，將設(shè)置不同的上下層級(jí)機(jī)關(guān)，使其在各自職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立自主的處理事務(wù)；或者為適應(yīng)各地區(qū)的需要，分別在各地設(shè)立有獨(dú)立法人地位、有處理其事務(wù)的全權(quán)，并不受上級(jí)機(jī)關(guān)指揮與監(jiān)督的組織結(jié)構(gòu)體系。2.工作沖突:當(dāng)人情貨部門之間在工作上相互依賴或密切相關(guān)而出現(xiàn)指責(zé)分歧和工作矛盾時(shí),就可能產(chǎn)生工作沖突。5.工作再設(shè)計(jì)：工作再設(shè)計(jì)就是通過對(duì)工作進(jìn)行重新調(diào)整和再設(shè)計(jì)，使工作更有趣并富有挑戰(zhàn)性，以此增強(qiáng)員工的工作滿意度，激發(fā)員工的工作熱情，提高組織工作的效率。8.管理層次:管理層次為組織系統(tǒng)中縱向劃分的管理層級(jí)的數(shù)額。9.管理幅度:管理幅度為一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或管理人員能夠直接有效地管理和控制下屬人員或單位的數(shù)目。1過程咨詢: 過程咨詢就是用一系列的顧問活動(dòng)，來幫助變革人員認(rèn)識(shí)、了解和處理周圍環(huán)境所發(fā)生的事件 4.霍桑實(shí)驗(yàn):1924～1932年,以哈佛大學(xué)教授G.E.梅奧為首的一批學(xué)者在美國芝加哥西方電氣公司所屬的霍桑工廠進(jìn)行的一系列實(shí)驗(yàn)的總稱。1.績效管理:行政組織績效管理就是通過對(duì)行政組織績效標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定、實(shí)施和對(duì)完成情況的評(píng)估、反饋來改進(jìn)和優(yōu)化管理。3.績效評(píng)估：行政組織績效評(píng)估就是用事先確定好的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)來衡量績效實(shí)踐狀況，以確定績效實(shí)踐水平的活動(dòng)。6.激勵(lì)法:即運(yùn)用精神與物質(zhì)的鼓勵(lì)或者兩者相結(jié)合的鼓勵(lì),通過開展批評(píng).獎(jiǎng)勵(lì).提口號(hào).提目標(biāo).提要求等活動(dòng),給先進(jìn)以榮譽(yù).讓先進(jìn)得實(shí)惠,激發(fā)全體組織成員的事業(yè)進(jìn)取心,促使他們主動(dòng)努力工作,并把自身的行政工作成就建立在有利于國家.社會(huì)和組織發(fā)展的基礎(chǔ)之上。7.集權(quán)式組織結(jié)構(gòu):集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)就是指在一個(gè)組織結(jié)構(gòu)體系中,機(jī)關(guān)的事權(quán)由本機(jī)關(guān)自行負(fù)責(zé)處理,不設(shè)置或授權(quán)下級(jí)或派出機(jī)關(guān)的組織結(jié)構(gòu)體系。1.棱柱模式理論:棱柱模式理論是由里格斯創(chuàng)立的。里格斯將社會(huì)形態(tài)劃分為三種基本模式,即農(nóng)業(yè)社會(huì).棱柱社會(huì).工業(yè)社會(huì),然后分別比較各自的特征以及社會(huì)環(huán)境對(duì)行政制度的影響。4.領(lǐng)導(dǎo)：領(lǐng)導(dǎo)是指引和影響個(gè)人、群體或組織在一定條件下實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的行動(dòng)過程。5.領(lǐng)導(dǎo)影響力：領(lǐng)導(dǎo)影響力就是領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過程中，有效改變和影響他人心理和行為的一種能力或力量。3.民族區(qū)域自治制度：民族區(qū)域自治制度是指在中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。4.敏感性訓(xùn)練:就是通過群體間相互作用的體驗(yàn),提高受訓(xùn)者的社會(huì)敏感性和行為的靈活性,幫助提高受訓(xùn)者自己.他人.群體和組織的認(rèn)知能力和理解力,并掌握如何處理這些社會(huì)關(guān)系的技能。1.內(nèi)部環(huán)境:內(nèi)部環(huán)境指的是組織界限以內(nèi)于組織的個(gè)體決策行為直接相關(guān)的自然和社會(huì)因素。1.帕森斯:塔爾科特·帕森斯(Talcott Parsons,1902年-1979年)美國現(xiàn)代社會(huì)學(xué)的奠基人。主要著作有《社會(huì)行動(dòng)的結(jié)構(gòu)》.《社會(huì)系統(tǒng)》.《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》.《關(guān)于行動(dòng)的一般理論》。他早期的主要理論傾向是建構(gòu)關(guān)于社會(huì)價(jià)值如何引導(dǎo)個(gè)人行動(dòng)的志愿行動(dòng)論,后期逐漸關(guān)注個(gè)人.社會(huì)與文化三個(gè)系統(tǒng)的整合問題,轉(zhuǎn)向更為宏觀的社會(huì)系統(tǒng)論。2.權(quán)力性影響力：權(quán)力性影響力又稱為強(qiáng)制性影響力，它主要源于法律、職位、習(xí)慣和武力等等。權(quán)力性影響力對(duì)人的影響帶有強(qiáng)迫性、不可抗拒性，它是通過外推力的方式發(fā)揮其作用。3.互動(dòng)關(guān)系而集合起來的群體:群體是指介于組織和個(gè)人之間的,進(jìn)行共同活動(dòng)的人們的集合體。,通過一定的社會(huì) 5.群體歸屬意識(shí)：群體歸屬意識(shí)是個(gè)體自覺地歸屬于所參加群體的一種情感。有了這種情感，個(gè)體就會(huì)以這個(gè)群體規(guī)范為準(zhǔn)則而活動(dòng)，自覺地維護(hù)這個(gè)群體的利益，并與群體內(nèi)的其他成員在情感上產(chǎn)生共鳴，表現(xiàn)出相同的情感、一致的行為以及所屬群體的特點(diǎn)和準(zhǔn)則。6.群體規(guī)范：群體規(guī)范是指群體所確定的行為標(biāo)準(zhǔn)。群體規(guī)范主要有風(fēng)俗、文化、語言、輿論、公約、時(shí)尚等行為規(guī)范及各種不同的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。8.群體凝聚力：群體凝聚力是指群體對(duì)成員的吸引程度和群體成員之間關(guān)系的緊密程度。1.三環(huán)學(xué)習(xí)：是指組織應(yīng)該學(xué)習(xí)如何學(xué)習(xí)，并將之命名為再學(xué)習(xí)或次級(jí)學(xué)習(xí)。這是最深程度的學(xué)習(xí)。3.示范法:即通過總結(jié)宣傳先進(jìn)模范人物的事跡.發(fā)揮黨員和干部的模范帶頭作用.表彰先進(jìn)人物等方法,使組織文化成為組織成員行政行為的導(dǎo)向。6.本假設(shè)。雙環(huán)學(xué)習(xí)也被稱為“變革型學(xué)習(xí)”雙環(huán)學(xué)習(xí)：雙環(huán)學(xué)習(xí)是重新評(píng)價(jià)組織的本質(zhì)、價(jià)值和基。7.雙向溝通：雙向溝通是指信息的發(fā)訊者以協(xié)商、會(huì)談、討論的方式對(duì)受訊者發(fā)出信息之后，及時(shí)聽取反饋意見，發(fā)送和反饋可進(jìn)行多次，直到雙方共同了解為止。8.斯坎隆制：斯坎隆制度是以它的創(chuàng)始人斯坎隆命名的一種管理制度。斯坎隆原是拉帕因梯鋼鐵廠的工會(huì)負(fù)責(zé)人(后任麻省理工學(xué)院教授)，1938年該廠瀕于破產(chǎn)。在斯坎隆的創(chuàng)議下，制定出勞資合作的管理辦法，推行民主化的組織變革。他所提出的管理制度被許多工廠效仿，成為西方一種“民主化”的管理制度。1.團(tuán)隊(duì)建設(shè)：團(tuán)隊(duì)建設(shè)就是依靠群體成員自己來提高群體效率的計(jì)劃性活動(dòng)，其目的在于運(yùn)用行為科學(xué)的方法，分析和處理群體內(nèi)存在的問題，協(xié)調(diào)和改進(jìn)群體內(nèi)部的關(guān)系，發(fā)揮群體效率，提高組織效率。2.團(tuán)體意識(shí):團(tuán)體意識(shí)是指組織成員對(duì)組織在思想上.認(rèn)識(shí)上.感情上和行為上擁有共同一致的價(jià)值觀。1.外部環(huán)境：外部環(huán)境是指組織界限之外與組織內(nèi)個(gè)體決策直接相關(guān)的自然和社會(huì)因素。4.行政組織:是指為推行國家公共行政事務(wù)而依法建立起來的各種行政機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱。8.行政組織的環(huán)境分析：行政組織的環(huán)境分析，就是組織管理者對(duì)組織的環(huán)境進(jìn)行研究，感知和了解環(huán)境及其變化，從而制定相應(yīng)的策略，適應(yīng)環(huán)境的變化，乃至最終有效地創(chuàng)造有利于組織發(fā)展的環(huán)境的過程。11.行政組織結(jié)構(gòu):就是行政組織內(nèi)部各構(gòu)成部分或各個(gè)部分之間所確定的關(guān)系模式。13.行政組織結(jié)構(gòu)的層級(jí)化：行政組織結(jié)構(gòu)的層級(jí)化就是將行政組織系統(tǒng)縱向劃分為若干個(gè)層級(jí)，每一層級(jí)的職能目標(biāo)和工作性質(zhì)相同，但管轄范圍和管理權(quán)限從高到低逐級(jí)縮小。14行政組織結(jié)構(gòu)的分部化：行政組織結(jié)構(gòu)的分部化就是將行政組織按照不同的功能、活動(dòng)范圍橫向劃分為若干個(gè)職能部門，各職能部門的工作性質(zhì)不同，但行政地位、管轄范圍和權(quán)限是平行和相同的。15行政組織決策：行政組織決策是指行政組織系統(tǒng)為履行行政管理職能，就面臨所要解決的行政問題而制定和選擇活動(dòng)方案，做出各種決定的過程。16行政組織決策的程序：行政組織決策的程序是指行政組織在決策過程中所必須經(jīng)過和遵循的工作次序和工作步驟。17.行政組織決策體制：行政組織決策體制就是指進(jìn)行行政組織決策的體系，它是用制度形式固定了的承擔(dān)行政組織決策任務(wù)的機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置、職權(quán)劃分以及運(yùn)行關(guān)系的模式。18.行政組織領(lǐng)導(dǎo)：行政組織領(lǐng)導(dǎo)就是指行政組織中的領(lǐng)導(dǎo)者依法運(yùn)用國家公共權(quán)力，通過決策、指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制等方式，引導(dǎo)和影響所屬成員達(dá)成公共目標(biāo)的活動(dòng)過程。19.行政組織文化：行政組織文化是指在一定的社會(huì)歷史背景下，行政組織在長期的實(shí)踐活動(dòng)中逐步形成的并為組織成員普遍認(rèn)可和接受的，對(duì)組織及其成員具有持久影響力的行政價(jià)值觀、行政意識(shí)、行政規(guī)范和行政思維模式的總和。21.行政組織學(xué)習(xí):以行政組織為主體,是指行政組織為應(yīng)對(duì)環(huán)境變化,提高治理能力,進(jìn)行系統(tǒng)化.持續(xù)的集體學(xué)習(xí)過程。24.需要層次理論:美國人本主義心理學(xué)家馬斯洛認(rèn)為人有五種基本需要:生理需要.安全需要.歸屬和愛的需要.尊重需要.自我實(shí)現(xiàn)需要。后來又在尊重需要和自我實(shí)現(xiàn)需要之間增加了認(rèn)知需要和審美需要。這些需要屬于不同層次,構(gòu)成一個(gè)需要的“金字塔”。25.學(xué)習(xí):學(xué)習(xí)是一個(gè)能夠改變世界的系統(tǒng)性.創(chuàng)造性的活動(dòng)。1.正式溝通：正式溝通是指通過組織明文規(guī)定的原則、渠道所進(jìn)行的信息傳遞和交流。2.正式組織:正式組織是指以明文規(guī)定的形式確立下來的,成員具有正式分工關(guān)系的組織。知識(shí):知識(shí)是一種流動(dòng)性質(zhì)的綜合體,其中包括機(jī)構(gòu)化的經(jīng)驗(yàn).價(jià)值以及經(jīng)過文字化的資訊;此外也包括專家獨(dú)特的見解,為新經(jīng)驗(yàn)的評(píng)估.整合與資訊等提供架構(gòu) 7.直線/職能沖突：直線/職能沖突主要發(fā)生在任務(wù)單位與職能部門間的沖突，焦點(diǎn)常在資源分配上或職能部門干預(yù)任務(wù)系統(tǒng)的決策方面。0.仲裁解決法：仲裁解決法是指當(dāng)沖突發(fā)生以后，通過協(xié)商已無法解決時(shí)，這就需要第三者或較高階層的專家、領(lǐng)導(dǎo)出面調(diào)解，通過仲裁，使沖突得到解決。13.總理負(fù)責(zé)制：總理負(fù)責(zé)制是指總理對(duì)國務(wù)院工作中的重大問題具有最后決策權(quán)，并對(duì)這些決定以及其所領(lǐng)導(dǎo)的全部工作負(fù)全面責(zé)任。14.組織:組織是在特定的社會(huì)環(huán)境之中,由一定的要素構(gòu)成,為達(dá)到一定目標(biāo)而建立起來的,并隨著內(nèi)外環(huán)境的不斷變化而自求適應(yīng)和調(diào)整,具有特定文化特征的一個(gè)開放系統(tǒng)。15.組織變革：組織變革是指組織系統(tǒng)為了適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的發(fā)展與變化，對(duì)組織系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能進(jìn)行調(diào)整，改變舊的管理模式，建立新的組織管理形態(tài)，以維系組織的生存和發(fā)展，并借此提高組織效能的一個(gè)過程或行為。17.組織的“潛結(jié)構(gòu)”：我們把組織當(dāng)中人的目標(biāo)價(jià)值、觀念、態(tài)度、氣質(zhì)、情感等方面的相互關(guān)系稱之為組織的“潛結(jié)構(gòu)”或“潛結(jié)構(gòu)”因素。18.組織的“顯結(jié)構(gòu)”：組織的“顯結(jié)構(gòu)”是指構(gòu)成組織結(jié)構(gòu)的外在因素的集合。19.組織發(fā)展：組織發(fā)展是指運(yùn)用行為科學(xué)的理論和技術(shù)，根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境的變化，合理地設(shè)計(jì)組織的結(jié)構(gòu)與體系，妥善地運(yùn)用、調(diào)整組織的人力、物力、技術(shù)等資源，對(duì)組織管理的模式和人的行為實(shí)施變革，從而增進(jìn)組織的有效性和活力、實(shí)現(xiàn)組織效能的一種過程。20.組織溝通：組織溝通是指組織中人與人之間、群體與群體之間、上下級(jí)之間憑借一定的媒介和通道傳遞思想、情感、觀點(diǎn)和交流情報(bào)、信息，以期達(dá)到相互了解、相互支持、實(shí)現(xiàn)組織和諧有序發(fā)展的行為和過程 21.組織環(huán)境：組織環(huán)境是指存在于組織邊界之外，可能對(duì)組織的總體或局部產(chǎn)生直接或間接影響的所有要素。26.組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)：組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是指組織管理者根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境因素，規(guī)劃、選擇、建立一種適合本組織自身特點(diǎn)的、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的組織結(jié)構(gòu)的過程或活動(dòng)。27.組織決策科學(xué)化：組織決策科學(xué)化是指決策者及其他參與者充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)及方法特別是行政決策的理論和方法，并采用科學(xué)合理的決策程序進(jìn)行決策。28.組織文化：組織文化是指在一定的社會(huì)歷史條件下，組織在長期的實(shí)踐活動(dòng)中所形成的并且為組織成員普遍認(rèn)可和遵循的價(jià)值觀念、心理意識(shí)、行為規(guī)范、活動(dòng)準(zhǔn)則和思維模式的總和。29.組織學(xué)習(xí)：組織學(xué)習(xí)是指組織成員不斷獲取知識(shí)、改善自身的行為、優(yōu)化組織的體系，以在不斷變化的內(nèi)外環(huán)境中保持可持續(xù)生存和健康和諧發(fā)展的過程。
第五篇：行政組織學(xué)名詞解釋
1.團(tuán)體意識(shí)：是指組織成員對(duì)組織在思想上、認(rèn)識(shí)上、感情上和行為上擁有共同一致的價(jià)值觀。團(tuán)體意識(shí)是維系組織存在與發(fā)展的靈魂。
正式組織：正式組織，是指以明文規(guī)定的形式確立下來，成員具有正式分工關(guān)系的組織。2.組織：是在特定社會(huì)環(huán)境之中，由一定要素組成的，為了達(dá)成一定目標(biāo)而建立起來的，并隨著內(nèi)部要素和外部環(huán)境不斷變化而自求適應(yīng)和調(diào)整，具有特定文化特征的一個(gè)開放系統(tǒng)。3.行政組織：是指為推行國家公共行政事務(wù)而依法建立起來的各種行政機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱 4.非正式組織：是正式組織內(nèi)若干成員由于相互接觸、感情交流、情趣相近、利害一致，未經(jīng)人為的設(shè)計(jì)而產(chǎn)生的交互行為和意識(shí)，并由此自然形成的一種人際關(guān)系。
5：權(quán)力性影響力：又稱為強(qiáng)制性影響力，它主要源于法律、職位、習(xí)慣和武力等等。權(quán)力性影響力對(duì)人的影響帶有強(qiáng)迫性、不可抗拒性，它是通過外推力的方式發(fā)揮其作用。6.行政組織領(lǐng)導(dǎo)： 就是指行政組織中的領(lǐng)導(dǎo)者依法運(yùn)用國家公共權(quán)力，通過決策、指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制等方式，引導(dǎo)和影響所屬成員達(dá)成公共目標(biāo)的活動(dòng)過程。7.非權(quán)力性影響力：也稱非強(qiáng)制性影響力，它主要來源于領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的人格魅力，來源于領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的相互感召和相互信賴。
8.領(lǐng)導(dǎo)：是指引和影響個(gè)人、群體或組織在一定條件下實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的行動(dòng)過程。
9.領(lǐng)導(dǎo)影響力: 就是領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過程中，有效改變和影響他人心理和行為的一種能力或力量。
10.內(nèi)部環(huán)境: 指的是組織界限以內(nèi)與組織的個(gè)體決策行為直接相關(guān)的自然和社會(huì)因素。11.外部環(huán)境: 是指組織界限之外與組織內(nèi)個(gè)體決策直接相關(guān)的自然和社會(huì)因素。12.組織環(huán)境: 是指存在于組織邊界之外，可能對(duì)組織的總體或局部產(chǎn)生直接或間接影響的所有要素。
13: 行政組織的環(huán)境分析: 就是組織管理者對(duì)組織的環(huán)境進(jìn)行研究，感知和了解環(huán)境及其變化，從而制定相應(yīng)的策略，適應(yīng)環(huán)境的變化，乃至最終有效地創(chuàng)造有利于組織發(fā)展的環(huán)境的過程。
14.仲裁解決法: 是指當(dāng)沖突發(fā)生以后，通過協(xié)商已無法解決時(shí)，這就需要第三者或較高階層的專家、領(lǐng)導(dǎo)出面調(diào)解，通過仲裁，使沖突得到解決。
15.: 沖突: 是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的社會(huì)單元之間，由于目標(biāo)、各自的特點(diǎn)和利益的不同，所產(chǎn)生的對(duì)立態(tài)度或行為。
16: “成熟－不成熟理論”: 阿吉里斯創(chuàng)立的。他在《個(gè)性與組織》一書中指出，組織中的人性是發(fā)展的，它們會(huì)經(jīng)歷一個(gè)從不成熟到成熟的過程。這一過程也是從被動(dòng)到主動(dòng)、從依賴到獨(dú)立、從不自覺到自覺的過程。但是，這一過程僅僅靠正式的組織是難以完成的，這就需要管理者吸收工人參與，采取以工人為中心的管理方式，使工人具有多種工作經(jīng)歷，進(jìn)行角色體驗(yàn)，強(qiáng)化工人的責(zé)任，依靠工人的自我管理。
17: “需要層次論”: 馬斯洛創(chuàng)立的。他在其代表性著作《人類動(dòng)機(jī)的理論》和《激勵(lì)與個(gè)人》中，對(duì)人的行為和動(dòng)機(jī)進(jìn)行了深入的研究，提出人的動(dòng)機(jī)是由需要決定的，這些需要按照人的生存和發(fā)展的重要性可以劃分為5個(gè)基本的層次，即生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要。馬斯洛認(rèn)為，只有滿足了人低層次的需求后，人才會(huì)有更高層次的追求。在管理中，應(yīng)從滿足員工不同的需求入手，以激勵(lì)和調(diào)動(dòng)員工工作的積極性。
18: 帕森斯: 美國著名的社會(huì)學(xué)家，社會(huì)系統(tǒng)組織理論的創(chuàng)始者。帕森斯對(duì)社會(huì)生活中的組織現(xiàn)象有其獨(dú)特的研究，他認(rèn)為，所有社會(huì)組織本身就是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)，每個(gè)大的社會(huì)系統(tǒng)下面又分有若干小的社會(huì)系統(tǒng)，整個(gè)社會(huì)則是一個(gè)最大的社會(huì)系統(tǒng)。社會(huì)系統(tǒng)在本質(zhì)上是由組織成員的行為或行為關(guān)系所構(gòu)成，因此，在研究組織時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)研究這些行為活動(dòng)及角色關(guān)系。帕森斯認(rèn)為，各種社會(huì)組織都面臨適應(yīng)、目標(biāo)達(dá)成、內(nèi)部整合和模式維持等四個(gè)基本的問題，組織存在的目的就是要解決這些問題，而要解決這些問題，可通過決策階層、管理階層和技術(shù)階層去完成。
19.棱柱模式理論: 美國當(dāng)代著名的行政學(xué)家里格斯創(chuàng)立的?！袄庵Ｊ嚼碚摗笔菍⑸鐣?huì)形態(tài)劃分為三種基本模式，即農(nóng)業(yè)社會(huì)、棱柱社會(huì)、工業(yè)社會(huì)，然后分別比較各自的特征以及社會(huì)環(huán)境對(duì)行政制度的影響。里格斯說的農(nóng)業(yè)社會(huì)相似于傳統(tǒng)社會(huì)，工業(yè)社會(huì)相當(dāng)于現(xiàn)代社會(huì)，棱柱社會(huì)則為過渡社會(huì)。棱柱社會(huì)概念的提出，既是里格斯的重要貢獻(xiàn)，也是里格斯的理論特色。
20.霍桑實(shí)驗(yàn): 人際關(guān)系學(xué)派的主要代表人物是喬治·梅奧、羅斯利斯伯格，他們的學(xué)說是從20世紀(jì)20年代中期到30年代初在美國芝加哥西方電器公司的霍桑工廠進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的，因而得名霍桑試驗(yàn)?；羯Ｔ囼?yàn)從1924年開始到1932年結(jié)束，歷時(shí)8年，經(jīng)過對(duì)工作環(huán)境、工作條件、群體行為、員工態(tài)度、工作士氣與生產(chǎn)效率之間關(guān)系的一系列的實(shí)驗(yàn)，他們發(fā)現(xiàn)并證明，人們的生產(chǎn)效率不僅僅取決于人的生理方面、物理方面的因素，而且更受到社會(huì)環(huán)境、社會(huì)心理等方面的影響。
21.總理負(fù)責(zé)制;是指總理對(duì)國務(wù)院工作中的重大問題具有最后決策權(quán)，并對(duì)這些決定以及其所領(lǐng)導(dǎo)的全部工作負(fù)全面責(zé)任。
22.村民委員會(huì): 是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
23.民族區(qū)域自治制度: 是指在中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。
24.組織決策科學(xué)化: 是指決策者及其他參與者充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)及方法特別是行政決策的理論和方法，并采用科學(xué)合理的決策程序進(jìn)行決策。
25.行政組織決策: 是指行政組織系統(tǒng)為履行行政管理職能，就面臨所要解決的行政問題而制定和選擇活動(dòng)方案，做出各種決定的過程。
26: 行政組織決策體制: 就是指進(jìn)行行政組織決策的體系，它是用制度形式固定了的承擔(dān)行政組織決策任務(wù)的機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置、職權(quán)劃分以及運(yùn)行關(guān)系的模式。
27.行政組織決策的程序: 是指行政組織在決策過程中所必須經(jīng)過和遵循的工作次序和工作步驟。
28.群體: 是指介于組織和個(gè)人之間的，通過一定的社會(huì)互動(dòng)關(guān)系而集合起來的，進(jìn)行共同活動(dòng)的人們的集合體。
29.群體凝聚力: 是指群體對(duì)成員的吸引程度和群體成員之間關(guān)系的緊密程度。
30.群體歸屬意識(shí): 是個(gè)體自覺地歸屬于所參加群體的一種情感。有了這種情感，個(gè)體就會(huì)以這個(gè)群體規(guī)范為準(zhǔn)則而活動(dòng)，自覺地維護(hù)這個(gè)群體的利益，并與群體內(nèi)的其他成員在情感上產(chǎn)生共鳴，表現(xiàn)出相同的情感、一致的行為以及所屬群體的特點(diǎn)和準(zhǔn)則。
31.群體規(guī)范: 是指群體所確定的行為標(biāo)準(zhǔn)。群體規(guī)范主要有風(fēng)俗、文化、語言、輿論、公約、時(shí)尚等行為規(guī)范及各種不同的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。
32.三環(huán)學(xué)習(xí): 是指組織應(yīng)該學(xué)習(xí)如何學(xué)習(xí)，并將之命名為再學(xué)習(xí)或次級(jí)學(xué)習(xí)。這是最深程度的學(xué)習(xí)。
33.單環(huán)學(xué)習(xí): 是將組織動(dòng)作的結(jié)果與組織的策略和行為聯(lián)系起來，并對(duì)策略和行為進(jìn)行修正，以使組織績效保持在組織規(guī)范與目標(biāo)規(guī)定的范圍內(nèi)。而組織規(guī)范與目標(biāo)本身則保持不變。34.雙環(huán)學(xué)習(xí): 是重新評(píng)價(jià)組織的本質(zhì)、價(jià)值和基本假設(shè)。雙環(huán)學(xué)習(xí)也被稱為“變革型學(xué)習(xí)”。35.學(xué)習(xí): 是一個(gè)使相對(duì)持久的變化在經(jīng)驗(yàn)引起的潛在行為中發(fā)生的過程。
36.知識(shí): 是一種流動(dòng)性質(zhì)的綜合體，其中包括結(jié)構(gòu)化的經(jīng)驗(yàn)、價(jià)值以及經(jīng)過文字化的資訊；此外，也包含專家獨(dú)特的見解，為新經(jīng)驗(yàn)的評(píng)估、整合與資訊等提供架構(gòu)。
37.組織學(xué)習(xí): 是指組織成員不斷獲取知識(shí)、改善自身的行為、優(yōu)化組織的體系，以在不斷變化的內(nèi)外環(huán)境中保持可持續(xù)生存和健康和諧發(fā)展的過程。
38.行政組織學(xué)習(xí): 是以行政組織為主體，為應(yīng)對(duì)環(huán)境變化，提高治理能力，進(jìn)行的系統(tǒng)化、持續(xù)的集體學(xué)習(xí)過程，行政組織在這一過程中通過各種途徑和方式不斷獲取知識(shí)，在組織內(nèi)傳遞并創(chuàng)造出新知識(shí)，從而帶來行為和組織績效的多方面改善以及組織體系的不斷完善。39.標(biāo)竿管理: 就是從分析本行業(yè)的標(biāo)竿的行為著手，學(xué)習(xí)其成功的經(jīng)驗(yàn)，以提高自身績效的一種績效管理方法。標(biāo)竿管理最早由美國的施樂公司提出，現(xiàn)在已經(jīng)成為企業(yè)和政府部門績效管理的重要方法。
40.行政組織績效管理: 就是通過對(duì)行政組織績效標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定、實(shí)施和對(duì)完成情況的評(píng)估、反饋來改進(jìn)和優(yōu)化管理。
41.行政組織績效評(píng)估: 就是用事先確定好的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)來衡量績效實(shí)踐狀況，以確定績效實(shí)踐水平的活動(dòng)。
42.激勵(lì)法: 即運(yùn)用精神與物質(zhì)的鼓勵(lì)或者兩者相結(jié)合的鼓勵(lì)，通過開展評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)、提口號(hào)、提目標(biāo)、提要求等活動(dòng)，給先進(jìn)以榮譽(yù)、讓先進(jìn)得實(shí)惠，激發(fā)全體組織成員的事業(yè)進(jìn)取心，促使他們主動(dòng)努力工作，并把自身的行政工作成就建立在有利于國家、社會(huì)和組織發(fā)展的基礎(chǔ)之上。與此同時(shí)，在生活方面關(guān)心他們，想方設(shè)法解決他們生活上的實(shí)際困難，解決他們的后顧之憂。
43.示范法: 即通過總結(jié)宣傳先進(jìn)模范人物的事跡、發(fā)揮黨員和干部的模范帶頭作用、表彰先進(jìn)人物等方法，使行政組織文化成為組織成員行政行為的導(dǎo)向。
44.組織文化: 是指在一定的社會(huì)歷史條件下，組織在長期的實(shí)踐活動(dòng)中所形成的并且為組織成員普遍認(rèn)可和遵循的價(jià)值觀念、心理意識(shí)、行為規(guī)范、活動(dòng)準(zhǔn)則和思維模式的總和。45.行政組織文化: 是指在一定的社會(huì)歷史背景下，行政組織在長期的實(shí)踐活動(dòng)中逐步形成的并為組織成員普遍認(rèn)可和接受的，對(duì)組織及其成員具有持久影響力的行政價(jià)值觀、行政意識(shí)、行政規(guī)范和行政思維模式的總和。
46.團(tuán)隊(duì)建設(shè): 就是依靠群體成員自己來提高群體效率的計(jì)劃性活動(dòng)，其目的在于運(yùn)用行為科學(xué)的方法，分析和處理群體內(nèi)存在的問題，協(xié)調(diào)和改進(jìn)群體內(nèi)部的關(guān)系，發(fā)揮群體效率，提高組織效率。
47.工作再設(shè)計(jì): 就是通過對(duì)工作進(jìn)行重新調(diào)整和再設(shè)計(jì)，使工作更有趣并富有挑戰(zhàn)性，以此增強(qiáng)員工的工作滿意度，激發(fā)員工的工作熱情，提高組織工作的效率。
48.敏感性訓(xùn)練: 又稱敏感度訓(xùn)練或“T組訓(xùn)練”，是一種在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行的訓(xùn)練方式。敏感性訓(xùn)練就是通過群體間相互作用的體驗(yàn)，提高受訓(xùn)者的社會(huì)敏感性和行為的靈活性，幫助提高受訓(xùn)者對(duì)自己、他人、群體和組織的認(rèn)知能力和理解力，并掌握如何處理這些社會(huì)關(guān)系的技能。
49.斯坎隆制度: 是以它的創(chuàng)始人斯坎隆命名的一種管理制度。斯坎隆原是拉帕因梯鋼鐵廠的工會(huì)負(fù)責(zé)人(后任麻省理工學(xué)院教授)，1938年該廠瀕于破產(chǎn)。在斯坎隆的創(chuàng)議下，制定出勞資合作的管理辦法，推行民主化的組織變革。他所提出的管理制度被許多工廠效仿，成為西方一種“民主化”的管理制度。
50.組織發(fā)展: 是指運(yùn)用行為科學(xué)的理論和技術(shù)，根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境的變化，合理地設(shè)計(jì)組織的結(jié)構(gòu)與體系，妥善地運(yùn)用、調(diào)整組織的人力、物力、技術(shù)等資源，對(duì)組織管理的模式和人的行為實(shí)施變革，從而增進(jìn)組織的有效性和活力、實(shí)現(xiàn)組織效能的一種過程。
51.組織變革: 是指組織系統(tǒng)為了適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的發(fā)展與變化，對(duì)組織系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能進(jìn)行調(diào)整，改變舊的管理模式，建立新的組織管理形態(tài)，以維系組織的生存和發(fā)展，并借此提高組織效能的一個(gè)過程或行為。
52.調(diào)查反饋法: 主要是利用問卷向一個(gè)組織來收集有關(guān)組織與成員的資料，組織成員以這些具體資料為基礎(chǔ)來共同診斷組織存在的問題并擬定解決問題的具體計(jì)劃。53.過程咨詢: 就是用一系列的顧問活動(dòng)，來幫助變革人員認(rèn)識(shí)、了解和處理周圍環(huán)境所發(fā)生的事件。
54.單向溝通: 是指在溝通時(shí)，一方只發(fā)送信息，另一方只接受信息，雙方無論在語言和情感上都不要信息的反饋。
55.雙向溝通: 是指信息的發(fā)訊者以協(xié)商、會(huì)談、討論的方式對(duì)受訊者發(fā)出信息之后，及時(shí)聽取反饋意見，發(fā)送和反饋可進(jìn)行多次，直到雙方共同了解為止。
56.正式溝通: 是指通過組織明文規(guī)定的原則、渠道所進(jìn)行的信息傳遞和交流。
57.組織溝通: 是指組織中人與人之間、群體與群體之間、上下級(jí)之間憑借一定的媒介和通道傳遞思想、情感、觀點(diǎn)和交流情報(bào)、信息，以期達(dá)到相互了解、相互支持、實(shí)現(xiàn)組織和諧有序發(fā)展的行為和過程。
58.非正式溝通: 是指正式溝通渠道以外的信息交流和傳遞，它不受組織監(jiān)控，自由選擇溝通渠道。
59.分權(quán)式組織結(jié)構(gòu): 是指在一個(gè)組織結(jié)構(gòu)體系之中，為了完成一定的任務(wù)或使命，將設(shè)置不同的上下層級(jí)機(jī)關(guān)，使其在各自職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立自主地處理事務(wù)；或者為適應(yīng)各地區(qū)的需要，分別在各地設(shè)立有獨(dú)立法人地位、有處理其事務(wù)的全權(quán)，并不受上級(jí)機(jī)關(guān)指揮與監(jiān)督的組織結(jié)構(gòu)體系。
60.管理層次: 是指組織系統(tǒng)中縱向劃分的管理層級(jí)的數(shù)額。
61.管理幅度: 是指一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或管理人員能夠直接有效地管理和控制下屬人員或單位的數(shù)目。
62.組織的“顯結(jié)構(gòu)”，是指構(gòu)成組織結(jié)構(gòu)的外在因素的集合。
63.組織的“潛結(jié)構(gòu)”，是指組織當(dāng)中人的目標(biāo)價(jià)值、觀念、態(tài)度、氣質(zhì)、情感等方面的相互關(guān)系。64.組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，是指組織管理者根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境因素，規(guī)劃、選擇、建立一種適合本組織自身特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的組織結(jié)構(gòu)的過程或活動(dòng)。
65.行政組織結(jié)構(gòu)，就是行政組織內(nèi)部各構(gòu)成部分或各個(gè)部分之間所確定的關(guān)系模式。行政組織結(jié)構(gòu)的分部化，就是將行政組織按照不同的功能、活動(dòng)范圍橫向劃分為若干個(gè)職能部門，各職能部門的工作性質(zhì)不同，但行政地位、管轄范圍和權(quán)限是平行和相同的。66.行政組織結(jié)構(gòu)的層級(jí)化，就是將行政組織系統(tǒng)縱向劃分為若干個(gè)層級(jí)，每一層級(jí)的職能目標(biāo)和工作性質(zhì)相同，但管轄范圍和管理權(quán)限從高到低逐級(jí)縮小。
67.集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)，就是指在一個(gè)組織結(jié)構(gòu)體系中，機(jī)關(guān)的事權(quán)由本機(jī)關(guān)自行負(fù)責(zé)處理，不設(shè)置或授權(quán)下級(jí)或派出機(jī)關(guān)的組織結(jié)構(gòu)體系；或者上級(jí)機(jī)關(guān)或單位完全掌握組織的決策權(quán)和控制權(quán)，下級(jí)或派出機(jī)關(guān)處理事務(wù)須完全秉承上級(jí)或中樞機(jī)關(guān)的意志的組織結(jié)構(gòu)體系。
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