第一篇：xxx鎮(zhèn)村衛(wèi)生室實施基本藥物制度培訓會議記錄

xxx鎮(zhèn)村衛(wèi)生室實施基本藥物制度培訓會議記錄

時間：2011年10月21日 地點：院三樓會議室

參加人員：譚燕平、李世玄、聶浩、胡衛(wèi)衛(wèi)及各村衛(wèi)生室人員 主持人：譚燕平

譚燕平：

（一）衛(wèi)生室實施基本藥物目錄制度文件精神

1、國家基本藥物制度已經(jīng)初步建立。

2、機制方面有一些創(chuàng)新，主要表現(xiàn)在基本藥物制度的集中采購，由衛(wèi)生室所長每月5號前統(tǒng)一上報藥品采購計劃

3、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的補償機制、人事分配制度的改革等。

4、再就是農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系已經(jīng)進一步落實到位，群眾用藥負擔將有所減輕。

5、關(guān)于診療的收費標準

（二）藥物制度推廣的過程中也面臨一些問題

1、是對于基層衛(wèi)生室的補助政策，要能夠確保今年年底在村衛(wèi)生室實現(xiàn)基本藥物制度的覆蓋。

2、續(xù)完善基層的體制建設(shè)，例如集中藥品采購制度以及確保醫(yī)務(wù)人員的收入不能減少，推進人事制度改革以推進醫(yī)務(wù)人員的積極性等。

3、據(jù)之前國家基本藥物目錄的規(guī)定我們已經(jīng)出臺484種。

4、加大對于基本藥物制度工作的宣傳。聶浩：學習基本藥物（484種藥品）

記錄人：胡衛(wèi)衛(wèi) 2011年10月21日

第二篇：村衛(wèi)生室實施基本藥物制度匯報材料

XX縣村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度

情況匯報

去年以來，作為第二批實施國家基本藥物制度試點縣，XX縣按照省市醫(yī)改辦的部署和要求，摸清底數(shù)，制定方案，組織實施，快速啟動，并率先在全省實現(xiàn)基本藥物制度延伸到村級衛(wèi)生室，實現(xiàn)了國家基本藥物制度全覆蓋，取得了較好的成效。

一、吃透縣情快決策。XX是人口大縣、農(nóng)業(yè)大縣、農(nóng)村人口眾多，在解決溫飽問題后，農(nóng)村需要什么，農(nóng)民盼望什么，政府應(yīng)該做點什么，這不僅是個工作問題，更是個政策問題。帶著這一問題，我們進行了認真分析研判，認為在全縣推進醫(yī)改有基礎(chǔ)，有條件。一是新農(nóng)合管理有特色。2010年全縣參合率98.1%，2011年參合率100%，均超過全市平均水平。全縣330家三級定點機構(gòu)全面實行新農(nóng)合專網(wǎng)管理，在全省率先實現(xiàn)就診、結(jié)算、管理、報銷“一卡通”；新農(nóng)合報銷、醫(yī)療救助、醫(yī)院優(yōu)惠三合一的“一站式”服務(wù)管理機制的建設(shè)，在全省進行了交流和推廣。二是鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理有實效。自2001年開始，健全了“三定”（定機構(gòu)、定人員、定標準），“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一組織領(lǐng)導、統(tǒng)一目標任務(wù)、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理、統(tǒng)一財務(wù)管理、統(tǒng)一藥品管理、統(tǒng)一人事管理）的管理模式，鄉(xiāng)村衛(wèi)生“一體化”管理得到了省衛(wèi)生廳的高度評價和大力推廣。三是藥械詢價招標采購有突破。2004年，成立了XX縣衛(wèi)生系統(tǒng)藥事管理辦公室，對全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品、器械實

務(wù)中心（站）負責人和藥品采購人員，開展相關(guān)政策培訓和基本藥物臨床應(yīng)用指南培訓，積極引導醫(yī)務(wù)人員和群眾轉(zhuǎn)變觀念，改變原有用藥習慣。三是注重調(diào)查研究。為實施好基本藥物制度到村，縣醫(yī)改辦組織專班，對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、地名衛(wèi)生院和社區(qū)服務(wù)中心近三年財務(wù)狀況進行匯總、測算分析，核定醫(yī)療收入、基本公共衛(wèi)生服務(wù)收入，基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的人員經(jīng)費、管理費用、運行維護費等經(jīng)常性收支情況，全面摸底、詳細測算，為擬定基層醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革補助方案提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。同時，對15%的村衛(wèi)生室醫(yī)療收入、門診工作量、個人年工資收入進行摸底分析，測算鄉(xiāng)村醫(yī)生人均年醫(yī)療收入、運行維護支出、個人收入等情況，通過補差的方式確定財政應(yīng)補償金額。預計全縣醫(yī)改需增量投入1.21億元，其中鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)常性綜合補助每年靜態(tài)投入3280萬元。

三、廣泛宣傳造聲勢。充分運用廣播、電視、簡報、標語等新聞媒介，多元化地宣傳、廣幅度地推介、大面積地造勢。重點做好三“講”。一是在鄉(xiāng)村干部中講責任。在全縣廣泛推進醫(yī)改，實施基本藥物制度，上級有要求，周邊有經(jīng)驗，群眾有呼聲，是政策，更是責任，各級干部理應(yīng)成為推動此項政策的中堅力量、關(guān)鍵因素。二是在醫(yī)療機構(gòu)中講奉獻。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是醫(yī)改和實施基本藥物制度的主體，在一定意義上講，既需要醫(yī)療機構(gòu)的參與，更需要醫(yī)療機構(gòu)的奉獻，為此，我們多次召開專題會議，釋疑解難，消除顧慮，積極開展基本藥物制度相關(guān)政策宣傳培訓，崗人員回原單位上班。采取定向培養(yǎng)學習，充實到村衛(wèi)生室工作，對年齡偏大的人員實行內(nèi)退或自謀職業(yè)的方法，解決競爭上崗落選人員出路，已確定定向培養(yǎng)56人，到村衛(wèi)生室工作38人，內(nèi)退83人，還有166人等待消化。對常期無編在崗的346人實行清退，目前已清退265人。對上崗人員實行“三定一考”的辦法，即定人員、定任務(wù)，定經(jīng)費、績效考核。

六、強化檢查抓督辦。一是落實責任。醫(yī)改工作涉及面廣，政策性強，需要合力推進，我們建立了由政府牽頭、部門聯(lián)動的工作機制，發(fā)改、財政、衛(wèi)生、人社、編辦、物價、藥監(jiān)、民政等職能部門相互配合，各司其職，按照各自職責抓好落實。財政和衛(wèi)生部門組織專班，重點對醫(yī)療機構(gòu)近三年財務(wù)收支情況進行全面摸底，為方案實施打好基礎(chǔ)。藥監(jiān)、物價部門組織專班對醫(yī)療藥品采購、配送、質(zhì)量和使用情況實施監(jiān)督，確保了國家基本藥物制度順利實施。財政、衛(wèi)生、人社、編制等部門在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合配套改革方面，密切配合，協(xié)同推進，較好地完成了定崗定員定編工作，落實了“兩類”單位績效工資制度，并探索制訂了清退臨時工、強化外出專業(yè)人員管理、脫產(chǎn)學習、病退、內(nèi)退等多途徑的人事制度管理。二是嚴格督查。在實施國家基本藥物制度過程中，縣委書記、縣長、分管縣長先后深入到張塝鎮(zhèn)、劉河鎮(zhèn)、株林鎮(zhèn)、橫車鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行調(diào)研和檢查督辦；由醫(yī)改成員單位負責人組成的督導檢查組也多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室檢查藥物制度實施情況，召開聯(lián)席會，認真分析研究解

第三篇：鎮(zhèn)村衛(wèi)生室實施基本藥物制度實施方案

鎮(zhèn)衛(wèi)生院村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制

度組織機構(gòu)

X鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施村衛(wèi)生室國家基本藥物制度領(lǐng)導小組: 組 長： 副組長：

成 員：

負責對基本藥物的組織實施、技術(shù)指導、后勤保障等日常工作。下設(shè)辦公室，由XX任辦公室主任，辦公室設(shè)X鎮(zhèn)衛(wèi)生院公衛(wèi)辦。

X鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施村衛(wèi)生室國家基本藥物制度稽查小組：

組 長： 副組長： 成 員：

負責對我鎮(zhèn)實施國家基本藥物制度的村衛(wèi)生室工作落實情況、藥品購進、使用管理等工作的稽查。

X鎮(zhèn)村衛(wèi)生室實施基本藥物制度實施方

案

建立和實施國家基本藥物制度是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點，也是實現(xiàn)衛(wèi)生服務(wù)均等化和規(guī)范醫(yī)療行為、促進合理用藥、減輕群眾負擔的有效舉措。為進一步提高基本藥物制度的覆蓋面和可及性，使人民群眾更加便捷、充分地享受基本藥物制度這項惠民政策。根據(jù)安化縣人民政府辦公室關(guān)于《X縣推進村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度的通知》（X政辦發(fā)[2012]38號）文件精神以及X鎮(zhèn)人民政府《X鎮(zhèn)推進村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度工作方案》的通知（X政發(fā)[2012]12號）文件要求，從2012年4月1日起，村衛(wèi)生室將全面實施基本藥物制度。結(jié)合我鎮(zhèn)村衛(wèi)生室實際情況，制訂本實施方案。

一、總體目標和實施步驟

（一）總體目標

在鞏固政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面實施基本藥物制度的基礎(chǔ)上，將基本藥物制度的實施范圍擴大至基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底。從2012年4月1日起，各村衛(wèi)生室全面啟動實施基本藥物制度，實行基本藥物零差率銷售，并同步建立鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理機制與服務(wù)模式，讓人民群眾更加便捷、充分地享受基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（二）實施步驟

全鎮(zhèn)村衛(wèi)生室全面實施基本藥物制度，2012工作分三步推進。

一是動員準備階段。2012年4月1日前，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際，制定實施方案及配套文件。對我鎮(zhèn)村衛(wèi)生

室推行國家基本藥物制度的政策進行宣傳發(fā)動、培訓，召開動員大會，統(tǒng)一思想，形成工作合力。

二是實施推進階段。2012年4月1日全鎮(zhèn)所有村衛(wèi)生室實行基本藥物零差率銷售，所有庫存藥品一律按照進價銷售。4月1日至10日由衛(wèi)生院指導、督查轄區(qū)各村衛(wèi)生室對現(xiàn)有庫存藥品進行全面盤點、清查，登記造冊，鄉(xiāng)村醫(yī)生對藥品品名、規(guī)格、批號、數(shù)量、購進及銷售價格情況等進行盤點核實，并將結(jié)果報衛(wèi)生院備案，期間禁止自行從其它渠道購進藥品。

三是檢查評估階段。2012年5月-12月，對基本藥物配備使用、藥品零差率銷售、多渠道補償、一體化管理等工作進行檢查評估。

二、實施范圍

2012年4月1日起，將全鎮(zhèn)按規(guī)劃設(shè)臵建成并取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡稱新農(nóng)合）定點村衛(wèi)生室納入基本藥物制度實施范圍，并實行藥品零差率銷售。

三、實施內(nèi)容

（一）配備和使用基本藥物

自2012年4月1日起，各村衛(wèi)生室必須全部配備和使用基本藥物，采購全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物集中招標的中標藥品。村衛(wèi)生室實施基本藥物制度，原則上每月底向X鎮(zhèn)衛(wèi)生院報送藥品采購計劃，由衛(wèi)生院統(tǒng)一從湖南省基藥招標采購網(wǎng)上代購，由簽約醫(yī)藥公司每月中旬負責配送至各村衛(wèi)生室，如村衛(wèi)生室

急需缺藥則可從X鎮(zhèn)衛(wèi)生院本部臨時調(diào)配（必須醫(yī)院有貨的前提下）。村衛(wèi)生室需自行做好藥品驗收、銷售記錄。

（二）基本藥品實行“零差價”銷售

各衛(wèi)生室要按中標價實行零差率銷售，執(zhí)行基本藥物全省統(tǒng)一定價。不得購進非基本藥物，對原有庫存非基本藥物及時盤點，2012年4月1日前過渡使用并執(zhí)行零差率銷售。村衛(wèi)生室要采取多種形式公示藥品品名、劑型、規(guī)格、單位、采購價、原零售價和現(xiàn)零售價等信息，并公布舉報電話。

（三）推行基本藥物臨床應(yīng)用指南和基本藥物處方集，確保臨床首選和合理使用基本藥物。同時鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強一體化管理的村衛(wèi)生室藥品使用的指導和監(jiān)管，做到合理、安全用藥。

（四）落實村衛(wèi)生室實施基本藥物制度報銷政策，將符合條件的村衛(wèi)生室確定為定點醫(yī)療機構(gòu)，其使用的基本藥物納入新農(nóng)合報銷范圍。

四、村衛(wèi)生室實施基藥后的補償機制

建立多渠道補償機制。村衛(wèi)生室實施基本藥物制度后，通過以下三種途徑進行補償。

1、村衛(wèi)生室按規(guī)定要求完成的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，通過政府購買服務(wù)的方式進行合理補助。按照政府安排的人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標準的20%安排補助經(jīng)費，并按照預撥和績效考核后結(jié)算相結(jié)合的辦法及時撥付。

2、村衛(wèi)生室提供的基本醫(yī)療服務(wù)，通過設(shè)立一般診療費項目由個人和新農(nóng)合基金進行補償。村衛(wèi)生室一般診療費按參加新農(nóng)合實際人數(shù)每人4元包干，參合農(nóng)民患者按每次門診自負1元(注射、換藥、理療、推拿等按規(guī)定療程只收

取一次)。

3、是財政對村衛(wèi)生室實施基本藥物制度進行專項補助。在中央、省財政對村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生進行補助的基礎(chǔ)上，縣財政安排適當資金對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行補助。

村衛(wèi)生室積極使用中草藥，開展針灸、推拿、理療、康復服務(wù)等中醫(yī)中藥服務(wù)，提高收入。

五、保障措施

（一）切實加強組織領(lǐng)導

國家基本藥物制度是一項全新的制度，特別是在最基層村衛(wèi)生室實施是一項涉及面廣、難度大的系統(tǒng)工程。為此我院院領(lǐng)導高度重視，成立了由藥劑科、醫(yī)務(wù)科、防疫科、財務(wù)科等部門負責人為成員的村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度工作領(lǐng)導小組（附頁），按照X鎮(zhèn)統(tǒng)一部署統(tǒng)籌負責和認真開展本鎮(zhèn)村衛(wèi)生室基本藥物制度實施工作。

（二）加強保障，落實投入

建立多渠道補償機制，落實改革所需資金，確保各項補助經(jīng)費足額及時到位。積極研究落實村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員養(yǎng)老保障問題，穩(wěn)定基層衛(wèi)生隊伍。

（三）明確責任，加強管理

實施國家基本藥物制度是一項政策性強、涉及面廣、事關(guān)民生、社會關(guān)注的大事。我院將正確理解和執(zhí)行有關(guān)政策，及時掌握工作動態(tài)，做好村衛(wèi)生室基本藥物制度的有關(guān)組織實施工作。在執(zhí)行過程中，建立健全內(nèi)部管理制度，加強財務(wù)管理與經(jīng)濟核算工作，確保資金分配使用規(guī)范、安全、有效，嚴禁擠占、截留、挪用。建立以服務(wù)、質(zhì)量、基本藥物使用情況、效果和群眾滿意度為核心的績效考核機制，公開透明、便于監(jiān)督。

（四）加大宣傳力度

村衛(wèi)生室實施基本藥物制度工作關(guān)系到廣大基層醫(yī)務(wù)人員的切身利益，各村黨支部要充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用，做好改革動員和深入細致的思想政治工作，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。要高度重視改革的宣傳工作，采取多種形式深入宣傳，營造良好的輿論環(huán)境，確保社會和諧穩(wěn)定。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要制定分類培訓計劃，開展對鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)培訓，為國家基本藥物制度的順利實施創(chuàng)造條件。

（五）強化督查考核

鎮(zhèn)衛(wèi)生院將加大對轄區(qū)內(nèi)的村衛(wèi)生室推行國家基本藥物制度落實情況和工作進展的監(jiān)督檢查力度，建立有效的監(jiān)督檢查機制，重點檢查基本藥物制度執(zhí)行情況、藥品采購配送情況。對制度執(zhí)行不到位、工作落實不得力的村衛(wèi)生室，要嚴肅追究相關(guān)責任人的責任，甚至予以吊銷證照、取消資格等處理。

X鎮(zhèn)衛(wèi)生院 2012年3月30日

第四篇：村衛(wèi)生室實施基本藥物制度201512協(xié)議書

臨港區(qū)朱蘆鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院

村衛(wèi)生室實施基本藥物制度管理協(xié)議書

根據(jù)臨沂市衛(wèi)生計生局《關(guān)于印發(fā)《臨沂市醫(yī)療機構(gòu)基本藥物配備使用管理暫行辦法》的通知》（臨衛(wèi)發(fā)?2011?26號）的文件精神，為了更好地貫徹執(zhí)行國家基本藥物制度，按照基本藥物制度的相關(guān)規(guī)定，為加強藥品配送管理，明確鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室的責、權(quán)、利以及村衛(wèi)生室功能定位，制定本協(xié)議書。

一、衛(wèi)生院職責

1、加強對村衛(wèi)生室人員合理使用基本藥物的宣傳、教育、培訓，對實施基本藥物制度的村衛(wèi)生室人員培訓率達到100%。

2、實施基本藥物制度的村衛(wèi)生室由衛(wèi)生院負責組織統(tǒng)一網(wǎng)上采購，并對村衛(wèi)生室的用藥情況進行監(jiān)督管理，指導其規(guī)范用藥。

3、衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室實行專人管理，編制設(shè)臵規(guī)劃、業(yè)務(wù)培訓計劃、制定管理制度、建立例會和督導制度。

4、衛(wèi)生院每月至少召開一次村衛(wèi)生室負責人例會，每月督導不少于一次，每次例會督導應(yīng)有詳細記錄。

5、在實施基本藥物的同時政府補助按照“核定任務(wù)，核定收支，績效考核補助”的辦法執(zhí)行。對村衛(wèi)生室配備和使用基本藥物減少的藥品收入，通過三種途徑進行補償：一是村衛(wèi)生室基本醫(yī)療一般診療費，按照臨沂市村衛(wèi)生室一般診療費的有

關(guān)文件執(zhí)行；二是國家基本藥物財政基藥補助款，即村醫(yī)每人每月平均600元；三是國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)補償，通過承擔公共衛(wèi)生服務(wù)項目服務(wù)，衛(wèi)生院按照上級管理辦法進行考核按時補助。

6、村衛(wèi)生室每月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報送藥品采購計劃后，經(jīng)衛(wèi)生院匯總審核通過山東省基藥采購平臺招標采購，由配送企業(yè)及時配送，保障村衛(wèi)生室基本藥物供應(yīng)。

7、衛(wèi)生院負責衛(wèi)生室配送藥品的品種、劑型、規(guī)格、質(zhì)量標準，凡屬藥品質(zhì)量問題由配送企業(yè)負責處理。

8、驗收時出現(xiàn)的不符合國家藥品質(zhì)量標準的品規(guī)，村衛(wèi)生室及時向衛(wèi)生院反映，按照合同和質(zhì)量承諾書有關(guān)條款責成配送企業(yè)負責解決。

9、每次村衛(wèi)生室向衛(wèi)生院采購藥品即時結(jié)算藥款，衛(wèi)生院再向臨港區(qū)結(jié)算平臺劃撥藥款。

二、村衛(wèi)生室職責

1、村衛(wèi)生室必須實施國家基本藥物制度，目錄內(nèi)藥品實行零差率銷售，并對藥品價格及收費標準進行公示。

2、使用的基本藥物必須經(jīng)衛(wèi)生院統(tǒng)一購進和配送。村衛(wèi)生室不得自行采購國家基本藥物目錄內(nèi)藥品307種和省增補的非目錄藥品206種，對于村衛(wèi)生室不按規(guī)定，擅自購進藥品、加價銷售和使用非基本藥物和違反新農(nóng)合政策等行為，有以上違規(guī)使用非基本藥物的，根據(jù)金額大小每次扣除 600-7200元的

國家基本藥物制度零差價財政補償資金，并視情節(jié)嚴重程度，給予通報批評，或予以退出鄉(xiāng)村一體化管理隊伍，暫停執(zhí)業(yè)直至吊銷執(zhí)業(yè)資格等處罰。

2、村衛(wèi)生室每月5日、15日前提出所需藥品采購計劃上報衛(wèi)生院以便統(tǒng)一招標采購。村衛(wèi)生室每月25日前將藥品銷售情況報衛(wèi)生院。

3、村衛(wèi)生室所需藥品應(yīng)符合國家基本藥物目錄中標的品種，申請配送藥品的名稱、劑型、規(guī)格，必須與基本藥物中標品規(guī)一致。

4、村衛(wèi)生室在收到配送藥品時，按國家規(guī)定的驗收標準和方法程序驗收，照單驗貨，實行即到即驗。填寫藥品入庫驗收記錄本。

5、村衛(wèi)生室入庫后所發(fā)生的破碎、泄露、污染等均由村衛(wèi)生室承擔。

7、村衛(wèi)生室使用基本藥物實行雙處方，明碼標價。使用非目錄內(nèi)藥品必須建立臺帳，不準與基本藥物混淆，串換藥品。

朱蘆鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院（蓋章）村衛(wèi)生室

法定代表人簽字： 負責人簽字： 二〇一五年十一月二十日

第五篇：村衛(wèi)生室加入實施基本藥物制度

申請書

為了認真落實國家基本藥物制度，履行鄉(xiāng)村醫(yī)生職責，本

人特向縣衛(wèi)生局申請加入村衛(wèi)生室基本藥物制度，服從上級衛(wèi)生

行政部門的統(tǒng)一安排，認真做好預防接種、婦幼保健、居民健康

建檔、傳染病防治等公共衛(wèi)生工作，為村民提供基本的醫(yī)療服務(wù)。

申請人：

2012年11月11日