第一篇：行政組織學作業(yè)3

行政組織學--形成性考核作業(yè)3 2011-05-25 22:40

一、分析下行溝通、上行溝通與平行溝通的優(yōu)缺點

下行溝通指自上而下的信息傳遞和溝通。下行溝通的主要作用是：(1)領導把組織的路線、方針、政策及意圖傳遞給下屬，從而給下屬指明工作的目標，明確其職責和權力；(2)領導可以把工作中存在的問題與要求傳達給下屬，與下屬協(xié)商解決，可以增強下屬的歸屬感；(3)下行溝通可以協(xié)調組織中各層次的活動，增進各層次、各職能部門之間的聯(lián)系和了解。下行溝通的缺點是由于信息是逐級傳遞的，所以在傳遞過程中會發(fā)生信息的擱置、誤解、歪曲，從而影響溝通的效果。而且長期使用下行溝通，一方面易形成一種“權力氣氛”，影響士氣；另一方面會養(yǎng)成下級依賴上級，一切聽從上級裁決的權威性人格，從而使下級缺乏工作的積極性和創(chuàng)造性。

上行溝通是指組織中的成員、群體通過一定的渠道與決策層進行的信息交流，如下級向上級定期或不定期的匯報工作，進行情況或問題的反映，征求意見等。上行溝通的優(yōu)點是：(1)下級和組織成員將自己的看法、意見向上級和領導反映，能夠獲得一定的滿足感，能夠增強下級的參與感；(2)上級和領導可以通過上行溝通了解下級和組織成員的狀況、存在的問題等，作出符合實際情況的決策。上行溝通所存在的問題是：在上行溝通的過程中，下級因地位、職務的不同有一定的心理距離和障礙；下級往往害怕領導打擊報復、“穿小鞋”，致使下級不愿反映真實情況。從我國的具體情況來看，下行溝通尚可，而上行溝通存在的問題較多，這主要表現(xiàn)在：管理層次過多，下級的意見不能及時反映到上面；上行溝通的渠道不暢通，人民群眾缺乏下情上達的機會與途徑，領導作風不民主，存在壓制下級意見、打擊報復、官僚主義等惡習，致使群眾敢怒而不敢言；下級和下屬的權威性人格使其缺乏參與感，等等。

平行溝通，又稱橫向溝通。指在組織系統(tǒng)中處于相同層次的人、群體、職能部門之間進行的信息傳遞和交流。橫向溝通的優(yōu)點很多，主要有：(1)辦事程序和手續(xù)簡便，節(jié)省工序和時間，辦事效率高；(2)可以加強各職能部門之間的相互了解和協(xié)調，消除相互之間的沖突、扯皮，增進團結；(3)可以增進組織之間和組織成員之間的合作和協(xié)助，培養(yǎng)集體主義精神，克服本位主義和個人主義的弊病。從我國的具體情況來看，政府行政組織體制中的條塊分割、職能交叉、部門林立、本位主義、相互扯皮、相互掣肘等現(xiàn)象的出現(xiàn)，正是由于缺乏橫向溝通和聯(lián)系造成的，這也是我國行政組織體制改革的一個重要內容。

二、組織溝通小論文（學生也可以結合自己工作實際來談）參考答案一：

企業(yè)管理離不開組織溝通

企業(yè)管理中，無論是計劃的制定、工作的組織、認識的管理、部門間的協(xié)調、與外界的交流，都離不開溝通。對生產工人的研究表明，他們每小時進行16到46分鐘的溝通活動，甚至16分鐘的最低數(shù)字也是每4分鐘進行一次溝通。組織等級越高，花費在溝通上的時間也就越多。對于完成生產任務的基層主管來說，各種研究表明，通常工作時間的20%到50%用語語言溝通。當通過文字工作增加溝通時，這些數(shù)字增加到29%到64%。用于中層和高層的管理人員，我們發(fā)現(xiàn)，經理時間的66%到87%用于語言（面對面和電話）溝通。

當今受到企業(yè)家信賴的走動管理、目標管理、全面質量管理、企業(yè)組織結構扁平化、供應鏈管理、客戶關系管理、職業(yè)生涯規(guī)劃、人力資源開發(fā)規(guī)劃、知識員工管理等管理創(chuàng)新，不是以提高企業(yè)管理溝通效率與績效為目的，就是以加強和加速企業(yè)管理溝通為途徑。可以說，管理創(chuàng)新的根本目的是提高管理的效能和效率，而管理溝通的效能和效率，也就是企業(yè)管理的效能和效率。正如美國著名未來學家奈斯比特指出的那樣，“未來競爭是管理的競爭，競爭的焦點在于每個社會組織內部成員之間及其與外部組織的有效溝通上。”

縱觀企業(yè)管理的全部歷史，不難發(fā)現(xiàn)，在管理學的范疇我們大致經歷了經驗管理、科學管理、文化管理這三個階段，其總的趨勢是管理的軟化。而在每一個階段都包含著溝通這一重要的環(huán)節(jié)。從某種意義上來說，管理的軟化就是溝通的升華，即溝通從硬性向柔性的轉變，從物性向人性的轉變。二十一世紀，在這個經濟快速發(fā)展的時代，我們的企業(yè)所實施的文化管理大都包含著很大的一部分人性管理。人性的管理離不開有效的溝通，而有效的溝通又離不開必要的管理，因此在世界經濟日益全球化的今天，管理溝通的重要性越來越被人們所認識。對企業(yè)內部而言，人們越來越強調建立學習型的企業(yè)，越來越強調團隊合作的精神，因此有效的企業(yè)內部溝通交流是成功的關鍵；對企業(yè)外部而言，為了實現(xiàn)企業(yè)之間的強強聯(lián)合和優(yōu)勢互補，人們則需要掌握談判與合作等溝通技巧；對企業(yè)自身而言，為了更好地在現(xiàn)有政策條件允許下，實現(xiàn)企業(yè)的快速發(fā)展并更好地服務于社會，也需要處理好企業(yè)與政府、企業(yè)與公眾、企業(yè)與媒體等各方面的關系。這些都離不開熟練掌握和應用管理溝通的原理和技巧。對與個人而言，建立良好的管理溝通意識，逐漸養(yǎng)成在任何溝通場合下都能夠有意識地運用管理溝通的理論和技巧進行有效溝通的習慣，達到事半功倍的效果，顯然也是十分重要的。參考答案二：

談組織溝通對企業(yè)的重要性

在一個信息流通迅速的開放式時代中，信息的及時交流溝通，日益成為許多企業(yè)獲取經營管理成功的關鍵和決定因素。

一、實現(xiàn)整體優(yōu)化的需要

首先，溝通是協(xié)調組織中的個人、要素之間的關系，使組織成為一個整體的凝聚劑。為了實現(xiàn)組織的目標，各部門、各成員之間必須有密切的配合與協(xié)調。只有各部門、各成員之間存在良好的溝通意識、機制和行為，各部門、各成員之間才能彼此了解、互助協(xié)作，進而促進團體意識的形成，增進組織目標的導向性和凝聚力，使整個組織體系合作無間、同心同德，完成組織的使命及實現(xiàn)組織目標。

其次，溝通也是企業(yè)與外部環(huán)境之間建立聯(lián)系的橋梁。企業(yè)是一個開放的系統(tǒng)，必然要和顧客、供應商、股東、政府、社會團體等發(fā)生聯(lián)系，這些都要求企業(yè)必須與外部環(huán)境驚醒有效的溝通，通過溝通來實現(xiàn)與外部環(huán)境的良性互動。在環(huán)境日趨復雜、瞬息萬變的情況下，與外界保持良好的溝通狀況，及時捕捉商機，避免危機，是關系到企業(yè)興衰的重要工作。

二、激勵的需要

信息溝通是領導者激勵下屬，實現(xiàn)領導職能和提高員工滿意度的基本途徑。領導者要引導追隨者為實現(xiàn)組織目標而共同努力，追隨者要在領導的帶領下，在完成組織目標的同時完成自己的愿望，而這些都離不開相互之間良好的溝通，尤其是暢通無阻的上向、下向的溝通。良好的溝通內容能夠通過滿足員工的參與感和改造良好的人際關系，提高員工的滿意度。組織成員并非僅僅為了物質的需求而工作，他們還有精神層面的需要，這些精神層面的需要包括成就感、歸屬感、榮譽感及參與感等。隨著社會的不斷發(fā)展進步，這些精神需要所占的比重會越來越大。要使員工真正的感覺到屬于自己的企業(yè)，并不是僅僅依靠薪水、獎金所能達到的。而更在于那個組織對他的意見的重視，這種參與感的滿足對于員工的工作積極性有很大影響，而組織溝通，尤其是上向溝通正可以滿足員工的這種欲望。良好的溝通能減少團隊內的沖突與摩擦，促進工作人員間、員工與管理層之間的和諧和信任，減少工作的重復和脫節(jié)，從而避免人力、物力、財力以及時間上的浪費。

三、整合企業(yè)智力資源的需要

在現(xiàn)代信息經濟時代，企業(yè)內外部環(huán)境的變化日益復雜和加快，企業(yè)因此必須在更大的市場背景、更快速的環(huán)境變化和更加激烈繁雜的競爭態(tài)勢下生存發(fā)展。組織成員尤其是管理人員不可能只憑借自身力量和信息渠道獲得決策所需的信息。管理人員要想適應瞬息萬變的市場環(huán)境和紛繁復雜的大千世界，就必須憑借溝通，進行智力資源的整合。有效的溝通機制使企業(yè)各階層能分享他的想法，并考慮付諸實施的可能性。這是企業(yè)創(chuàng)新的重要來源之一。參考答案三：

信息時代離不開組織溝通

西蒙提出主管的主要工作是決策，而決策的過程就是信息交流和處理的過程，而信息交流和處理就是溝通。從更細致的角度來考慮，如果把信息經濟時代背景下的企業(yè)管理細分為決策和執(zhí)行兩大部分，對決策的執(zhí)行的實質是企業(yè)成員對自己的行為進行自我管理，而自我管理必然是自我溝通的行為過程。那么，決策是溝通，執(zhí)行也是溝通，因此，管理的行為過程，也就是溝通的行為過程，管理的主要和核心工作就是溝通。

隨著全球市場一體化、企業(yè)管理數(shù)字化、商業(yè)競爭國際化、顧客消費個性化的發(fā)展，新經濟正在向人類社會走來。建立在知識和信息的生產、分配和使用之上的新經濟，是以知識和信息為主導的經濟形態(tài)。而知識的傳遞正是通過有效的溝通進行的。因此，有人認為，新經濟的到來將引起管理方式的變革，而管理變革的基本趨勢就是管理向溝通管理的方向發(fā)展。即企業(yè)必須致力于借助現(xiàn)代網絡和網絡技術，在廣泛傳播知識和信息的基礎上，在企業(yè)內外創(chuàng)造一種平等溝通、交流和學習的文化氛圍，促進企業(yè)與其員工、企業(yè)與供應商等社會公眾的充分理解和認同，激發(fā)員工和社會公眾對企業(yè)的忠誠和持久的支持行為，通過建立一個有機的溝通體制，讓知識、信息和情感這些企業(yè)競爭的優(yōu)勢資源充分有效的發(fā)揮作用，為企業(yè)騰飛奠定堅實的基礎。然而，企業(yè)的信息系統(tǒng)是一個存在著眾多可變因素的系統(tǒng)，參與系統(tǒng)活動的個體或群體是有著豐富的精神和心理活動的主體，具有很大的不確定性，很容易產生溝通障礙和溝通隔閡。溝通障礙和溝通隔閡的存在會造成組織成員的認知、判斷、決策和行動的混亂，這些問題如果不及時妥善的解決，必然會影響企業(yè)的正常發(fā)展。然而，溝通障礙和溝通隔閡的存在是企業(yè)信息系統(tǒng)的一個必然現(xiàn)象。問題的關鍵在于，應該如何科學地認識和把握這些矛盾，不斷找到解決矛盾的有效方法。管理溝通把企業(yè)信息系統(tǒng)及運行規(guī)律作為自己的研究對象，通過對該系統(tǒng)及其各部分的結構、功能、過程以及互動關系的考察，尋求克服溝通障礙和溝通隔閡的科學方法，由此來推動企業(yè)的發(fā)展。所以管理溝通學成為了管理學中的一個新的分支，它是一門交叉學科，是以管理學、心理學、社會學、公共關系學等學科為基而建立起來的新型學科,它的價值就在于它引導人們從信息系統(tǒng)的角度考慮問題，例如：當人際關系中出現(xiàn)溝通隔閡的時候，溝通管理學可以幫助我們分析這種隔閡產生的根源在于自己還是在于對方，是溝通內容本身有問題還是溝通的渠道不暢或溝通的方法有不妥之處？當企業(yè)運營出現(xiàn)困難的時候，溝通學則把我們的視線引向企業(yè)信息系統(tǒng)：內部管理的各個環(huán)節(jié)是否健全？市場把握是否存在誤區(qū)？是對消費者需求了解的不夠多，還是公關和廣告投入不足、定位不準確？如此等等。而今伴隨著社會的現(xiàn)代化，經濟的全球化，企業(yè)也得到了前所未有的發(fā)展機遇，而能否把握這些發(fā)展機遇以及能否借助該機遇推動自己企業(yè)長足有效的發(fā)展，這就主要取決于企業(yè)采取了什么樣的管理模式，如果還是一味地延續(xù)著科學管理的模式，那么企業(yè)發(fā)展終究會遇到瓶頸而難以逾越，因為科學管理是一種純理性的管理，或者說是非人性的管理。所以，我們有必要跟進時代，及時運用更加有效的管理模式。而現(xiàn)階段企業(yè)管理正在轉型，即開始實施文化管理或者說是人性管理。文化管理相對于科學管理而言，一個關鍵的變化就是，人在管理中的地位開始發(fā)生根本性的改變，人由被動的勞動工具轉變?yōu)楣芾淼闹行模@可以是自我管理，也可以是團隊的管理，甚至是組織的管理，但是這些管理都離不開一條主線——溝通。參考答案四：

談組織溝通研究的發(fā)展趨勢

管理溝通的研究主要是在以傳統(tǒng)的組織構架為前提下的管理管理溝通研究，仍滯后于現(xiàn)代企業(yè)理論研究進展。研究方法和框架本身也需要創(chuàng)新。在研究框架上，還比較缺乏傳播學理論和方法的支持，比較片面地研究一些具體的溝通手段，缺乏宏觀和戰(zhàn)略上的研究。目前，組織溝通研究的發(fā)展趨勢主要有：

1）跨文化組織溝通的研究越來越重要。隨著經濟全球化的深入、跨國公司的蓬勃發(fā)展，文化在組織溝通中的作用日益凸顯。

2）新技術對組織溝通產生的影響。以計算機、互聯(lián)網為代表的新技術，使組織溝通的內容、手段、方式等都發(fā)生了深刻的變革，它對組織溝通的積極作用、消極作用、對組織結構設計的新要求等命題還在研討之中。

3）工作場所人際關系對組織溝通的影響。人際關系自20世紀30年代以來一直是管理心理學的研究的重點，由于組織自身的不斷發(fā)展和人力資源呈現(xiàn)出的新特點，這些方面有很多問題需要深入討論：如員工自我意識、自我揭示、自我接受、溝通風格、信任度、上下級關系、管理風格對組織溝通的影響；個體溝通與職業(yè)生涯；有效的人際溝通技巧等。實質上，這些問題說到底就是如何通過溝通實現(xiàn)人本化管理的問題。

4）團隊溝通越來越被人們重視。近年來，由于團隊在組織中的重要性得到提升，國外對組織溝通如何在建立學習型組織中的作用，如何通過組織溝通建立共同愿景、組織溝通與團隊活力等做了大量研究。5）組織溝通中的差異性、種族差異。由于21世紀的管理更強調個體差異，性別差異、種族差異及其互動對組織溝通影響研究具有較強的實用性。

6）組織溝通將成為實現(xiàn)組織目標和個人發(fā)展的手段。即組織溝通既達到組織對員工的控制，又使員工的創(chuàng)造性、自主性得到發(fā)揮。7）對虛擬團隊的溝通模式的研究。經濟貿易的日益全球化、組織間協(xié)作以及充分利用各種資源的需要，使得越來越多的組織開始使用虛擬團隊來完成項目，與此同時，信息技術的發(fā)展，又為虛擬團隊的產生提供了技術環(huán)境，從而大大促進了虛擬團隊的組建和使用。到目前為止尚缺乏一種系統(tǒng)、實用的方法來長期而有效的管理虛擬團隊。目前，我國企業(yè)，尤其是國有大中型企業(yè)正處于結構調整和改革轉型的關鍵時期，管理層和員工都承受著巨大壓力，溝通問題已經成為企業(yè)管理的重大問題。建立起由現(xiàn)代化技術支撐的、通暢有效的溝通網絡已經成為建立現(xiàn)代化企業(yè)制度不可缺少的組成部分。因此，研究我國企業(yè)的溝通管理，即具有科學建設的長遠意義，又具有一定的現(xiàn)實緊迫性。對于我們個人而言，溝通是每個人都應該學習的課程，提高自己的溝通技能應該上升到戰(zhàn)略高度。我們每個人都應該高度重視溝通，重視溝通的主動性和雙向性，只有這樣，我們才能夠進步得更快，企業(yè)才能夠發(fā)展更順暢更高效。

第二篇：行政組織學作業(yè)2

行政組織學作業(yè)2

一、名詞解釋

1.功利性組織 P6 2.棱柱模式理論 P36 3.內部環(huán)境 P43 4.權力性影響力 P128

二、單項選擇題

1.行政組織是追求（公共利益的組織）。

2.社會系統(tǒng)組織理論的創(chuàng)始者為美國著名的社會學家（帕森斯）。

3.學者（卡斯特和羅森茨韋克）將影響一切組織的一般環(huán)境特征劃分為文化特征、技術特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然資源特征、人口特征、社會特征、經濟特征等幾個方面。

4.上世紀六十年代，錢德勒出版了一本專著，提出了組織結構的設計要跟隨戰(zhàn)略變化的觀點，此本書名為（《戰(zhàn)略與組織結構》）。

5.民族自治地方分為自治區(qū)、（自治州）和自治縣三級。

6.個體心理主要包括個性傾向性和（個性心理特征）。

7.領導影響力的一個重要基礎是領導者個人的品德修養(yǎng)和（人格魅力）。

8.（選擇方案）是決策過程中最為關鍵的一步。

9.群體凝聚力是一個（中性）的概念。

10.在霍桑試驗的基礎上，梅奧于1933年出版了（《工業(yè)文明中的人的問題》）一書，系統(tǒng)地闡述了與古典管理理論截然不同的一些觀點。

三、多項選擇題

1.美國著名社會學家、交換學派的代表布勞及史考特，根據(jù)組織目標和受益者的關系，把組織劃分為（互利組織、服務組織、企業(yè)組織、公益組織）。

2.行政組織環(huán)境的基本特點為（環(huán)境構成的復雜性和多樣性、環(huán)境的變化和環(huán)境的變動性、行政組織環(huán)境的差異性、行政組織環(huán)境的相互作用性）。

3.縣級政府包括（自治縣、市轄區(qū)、旗、自治旗）。

4.群體意識主要包括（群體歸屬意識、群體認同意識、群體促進意識）。

5.美國學者西蒙認為構成權力的基礎有（認同的權威、制裁的權威、合法的權威）。

四、簡答題

1.特別行政區(qū)長官行使的主要職權有哪些？ P97

2.簡述雙因素理論對我們的啟示。P29

五、論述題

1.試論集權式組織結構的優(yōu)缺點。P65

2.試分析如何實現(xiàn)組織決策的法制化？ P165

行政組織學作業(yè)3

以組織結構的方式為標準對信息溝通進行分類，可以分為下行溝通、上行溝通與平行溝通三種方式。

一、請你分別詳細分析這三種組織溝通方式的優(yōu)缺點。P191

二、針對上述分析，結合你的工作實際，舉實例具體分析這三種組織溝通方式是如何運行的？在具體的組織溝通中，這三種組織溝通方式是如何互為補充并發(fā)揮優(yōu)勢的？（可以舉實例進行分析，也可以擬題寫成一篇小論文。字數(shù)不少于500字。）（略）

行政組織學作業(yè)4

一、名詞解釋

1.單向溝通 P190 2.主文化 P228 3.單環(huán)學習P212 4.敏感性訓練 P281

二、單項選擇題

1.（沖突分析）是管理沖突的基礎。

2.通過組織明文規(guī)定的原則、渠道所進行的信息傳遞和交流，此種形式的信息溝通為（正式溝通）。

3.20世紀90年代（陳國權）開始研究組織學習和學習型組織，并提出了組織學習系統(tǒng)理論（OLST）。

4.行政組織文化主要包括行政制度文化和（行政精神文化），但是受行政物質文化的客觀影響。

5.行政組織文化相比于正式組織規(guī)章制度的控制作用，它具有（軟約束性）的特性。

6.效率就是指投入與產出之間的比例，力求以最少的投入獲得最大的產出，其關心的是（手段）的問題。

7.1957年麥格雷戈應邀到聯(lián)合碳化公司與公司人事部門聯(lián)合成立顧問小組，把訓練實驗室的技術系統(tǒng)地在公司使用。這個小組后被稱之為（“組織發(fā)展小組”）。

8.美國心理學家埃德加·薛恩在其《組織心理學》一書中提出了（適應循環(huán)的變革模式）。

9.緩解策略比回避策略更（進一步）。

10.組織發(fā)展起源于上個世紀五十年代的調查反饋方法和實驗室培訓運動。它的先驅是法國猶太籍心理學家（烈文）。

三、多項選擇題

1.行政組織學習途徑之一的試驗，可分為（持續(xù)性試驗、示范性試驗）。

2.以資料為基礎的組織發(fā)展技術包括（調查反饋法、職位期望技術）。

3.從組織溝通的一般模式和組成要素來看，組織溝通具有（動態(tài)性、互動性、不可逆性、環(huán)境制約性）。

4.目前在理論界，對行政組織文化的理解主要有（大行政組織文化概念、小行政組織文化概念、辯證綜合的行政組織文化概念）等觀點。

5.績效指標包括的要素有（考評要素、考評標志、考評標度）。

四、簡答題

1.簡述格雷納組織變革模式。P266

2.簡述民主的基本價值。P296

五、論述題目

1.結合實際闡述如何減少沖突。P179

2.試述行政組織績效評估的意義。

P251

第三篇：行政組織學四次作業(yè)考試參考[推薦]

行政組織學作業(yè)

1我國改革開放以來共進行了6次政府機構改革，請你查閱料，把6次政府機構改革的情況進行簡單歸納，總字數(shù)不少于1800字。

第1次政府機構改革情況：

1982年。這次改革明確規(guī)定了各級各部的職數(shù)、年齡和文化結構，減少了副職，提高了素質；在精簡機構方面，國務院各部門從100個減為61個，人員編制從原來的5.1萬人減為3萬人。這次政府機構改革提高了政府工作效率，實行了干部年輕化。其成功點不僅在于精兵簡政。這次改革的深遠影響主要是兩方面：一是打破了領導職務終身制，二是根據(jù)鄧小平提出的“四化”標準（革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化），大批年輕知識分子走上領導崗位。

第2次政府機構改革情況：

１９８８年４月９日，七屆全國人大一次會議通過了國務院機構改革方案，啟動了新一輪的機構改革。

這次改革著重于大力推進政府職能的轉變。政府的經濟管理部門要從直接管理為主轉變?yōu)殚g接管理為主，強化宏觀管理職能，淡化微觀管理職能。

通過改革，國務院部委由原有的４５個減為４１個，直屬機構從２２個減為１９個，非常設機構從７５個減到４４個。在國務院６６個部、委、局中，有３２個部門共減少１．５萬多人，有３０個部門共增加５３００人，增減相抵，機構改革后的國務院人員編制比原來減少了９７００多人。

第3次政府機構改革情況：

１９９３年３月２２日，第八屆全國人大一次會議審議通過了關于國務院機構改革方案的決定。方案實施后，國務院組成部門、直屬機構從原有的８６個減少到共５９個，人員減少２０％。１９９３年４月，國務院決定將國務院的直屬機構由１９個調整為１３個，辦事機構由９個調整為５個。國務院不再設置部委歸口管理的國家局，國務院直屬事業(yè)單位調整為８個。此外，國務院還設置了國務院臺灣事務辦公室與國務院新聞辦公室。

第4次政府機構改革情況：

１９９８年３月１０日，九屆全國人大一次會議審議通過了關于國務院機構改革方案的決定。改革的目標是：建立辦事高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范的政府行政管理體系，完善國家公務員制度，建設高素質的專業(yè)化行政管理隊伍，逐步建立適應社會主義市場經濟體制的有中國特色的政府行政管理體制。

根據(jù)改革方案，國務院不再保留的有１５個部、委。新組建的有４個部、委。更名的有３個部、委。改革后除國務院辦公廳外，國務院組成部門由原有的４０個減少到２９個。

截至２００２年６月，經過四年半的機構改革，全國各級黨政群機關共精簡行政編制１１５萬人。第5次政府機構改革情況：

２００３年３月１０日，十屆全國人大一次會議第三次全體會議以絕對多數(shù)通過了關于國務院機構改革方案的決定

方案特別提出了“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”三權相協(xié)調的要求。除國務院辦公廳外，國務院２９個組成部門經過改革調整為２８個，不再保留國家經貿委和外經貿部，其職能并入新組建的商務部。

國家藥品監(jiān)督管理局重組為國家食品藥品監(jiān)督管理局，原屬于國家經貿委管理的國家安全生產監(jiān)督管理局改為國務院直屬機構。同時，將國家計劃生育委員會更名為國家人口和計劃生育委員會。設立國務院國有資產監(jiān)督管理委員會（簡稱“國資委”），以指導推進國有企業(yè)改革和重組；設立中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會（簡稱“銀監(jiān)會”），以加強金融監(jiān)管，確保金融機構安全、穩(wěn)健、高效運行。

第6次政府機構改革情況：

2008年3月11日，十一屆全國人大一次會議

國務院新組建工業(yè)和信息化部、交通運輸部、人力資源和社會保障部、環(huán)境保護部、住房和城鄉(xiāng)建設部。改革后，除國務院辦公廳外，國務院組成部門設置27個。這次國務院改革涉及調整變動的機構共15個，正部級機構減少4個。

具體內容包括：合理配置宏觀調控部門職能。國家發(fā)展和改革委員會要減少微觀管理事務和具體審批事項，集中精力抓好宏觀調控。國家發(fā)展和改革委員會、財政部、中國人民銀行等部門要建立健全協(xié)調機制，形成更加完善的宏觀調控體系。加強能源管理機構。設立高層次議事協(xié)調機構國家能源委員會。組建國家能源局，由國家發(fā)展和改革委員會管理。組建工業(yè)和信息化部。組建國家國防科技工業(yè)局，由工業(yè)和信息化部管理。國家煙草專賣局改由工業(yè)和信息化部管理。不再保留國防科學技術工業(yè)委員會、信息產業(yè)部、國務院信息化工作辦公室。組建交通運輸部。組建國家民用航空局，由交通運輸部管理。國家郵政局改由交通運輸部管理。不再保留交通部、中國民用航空總局。組建人力資源和社會保障部。組建國家公務員局，由人力資源和社會保障部管理。不再保留人事部、勞動和社會保障部。組建環(huán)境保護部。不再保留國家環(huán)境保護總局。組建住房和城鄉(xiāng)建設部。不再保留建設部。國家食品藥品監(jiān)督管理局改由衛(wèi)生部管理。明確衛(wèi)生部承擔食品安全綜合協(xié)調、組織查處食品安全重大事故的責任。國務院機構改革是深化行政管理體改革的重要組成部分。黨的十七屆二中全會強調，到2020年要建立起比較完善的中國特色社會主義行政管理體制。國務院這輪機構改革是在以往改革基礎上的繼續(xù)和深化，體現(xiàn)了積極穩(wěn)妥的指導思想。

一、名詞解釋

1.功利性組織：這種類型的組織是以金錢、物質利益誘導作為權威基礎，即以功利或物質報償?shù)姆绞阶鳛楣芾砗涂刂撇繉俚闹饕侄巍?/p>

2.棱柱模式理論:里格斯創(chuàng)立了所謂的“棱柱模式理論”，將社會形態(tài)劃分為三種基本模式，即農業(yè)社會、棱柱社會、工業(yè)社會，然后分別比較各自特征以及社會環(huán)境對行政制度的影響。

3.內部環(huán)境：內部環(huán)境指的是組織界限以內與組織的個體決策行為直接相關的自然和社會因素。

4.權力性影響力：權力性影響力又稱為強制性影響力，它主要源于法律、職位、習慣和武力等等。權力性影響力對人的影響帶有強迫性、不可抗拒性，它是通過外推力的方式發(fā)揮其作用。

二、單項選擇題

1、行政組織是追求（A）

A、公共利益的組織 B、利潤最大化的組織 C、公共價值的組織 D、行政權力的組織

2、社會系統(tǒng)組織理論的創(chuàng)始者為美國著名的社會學家（D）

A、羅森茨韋克 B、卡斯特 C、孔茨 D、帕森斯

3、學者（A）將影響一切組織的一般環(huán)境特征劃分為文化特征、技術特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然資源特征、人口特征、社會特征、經濟特征等幾個方面。

A、卡斯特和羅森茨韋克 B、羅森布魯姆和法約爾 C、帕森斯和里格斯 D、斯蒂格利茨和巴納德

4、上世紀六十年代，錢德勒出版了一本專著，提出了組織結構的設計要跟隨戰(zhàn)略變化的觀點，此本書名為（A）

A、《戰(zhàn)略與組織結構》 B、《組織管理戰(zhàn)略》 C、《戰(zhàn)略管理》 D、《組織與戰(zhàn)略》

5、民族自治地方分為自治區(qū)、（B）、和自治縣三級

A、自治鄉(xiāng) B、自治州 C、自治市 D、自治地方

6、個體心理主要包括個性傾向性和（D）兩方面的內容。

A、人的能力 B、氣質 C、性格 D、個性心理特征

7、領導影響力的一個重要基礎是領導者個人的品德修養(yǎng)和（A）

A、人格魅力 B、個人形象 C、個人履歷 D、個性特征

8、（A）是決策過程中最為關鍵的一步。

A、選擇方案 B、科學預測 C、調查研究 D、收集情報

9、群體凝聚力是一個（C）的概念。

A、褒義 B、貶義 C、中性 D、創(chuàng)造性

10、在霍桑試驗的基礎上，梅奧于1933年出版了（C）一書，系統(tǒng)地闡述了與古典管理理論截然不同的一些觀點。

A、《管理心理學》 B、《人類動機的理論》 C、《工業(yè)文明中的人的問題》D、《組織與管理》

三、多項選擇題

1、美國著名社會學家、交換學派的代表布勞及史考特，根據(jù)組織目標和受益者的關系，把組織劃分為（ABCD）

A、互利組織 B、服務組織 C、企業(yè)組織 D、公益組織

2、行政組織環(huán)境的基本特點為（ABCD）

A、環(huán)境構成的復雜性和多樣性 B、環(huán)境的變化和環(huán)境的變動性

C、行政組織環(huán)境的差異性 D、行政組織環(huán)境的相互作用性

3、縣級政府包括（ABCD）政府

A、自治縣 B、市轄區(qū) C、旗 D、自治旗

4、群體意識主要包括（ABC）

A、群體歸屬意識 B、群體認同意識 C、群體促進意識 D、群體抵觸意識

5、美國學者西蒙認為構成權力的基礎有（ABCD）

A、信仰的權威 B、認同的權威 C、制裁的權威 D、合法的權威

四、簡答題

1、特別行政區(qū)長官行使的主要職權有哪些?

答：主要職權有：(1)領導特別行政區(qū)政府;(2)負責執(zhí)行基本法和依照基本法管中適用于特別行政區(qū)的其他法律;(3)簽署立法通過的法案，公布法律;簽署立法會通過的財政預算案，將財政預算、決算報中央政府備案;(4)決定政府政策，發(fā)布行政命令;(5)提名并報請中央政府任命各司司長、各局局長、各處處長等主要官員;(6)依照法定程序任免各級法院法官;(7)依照法定程序任免公職人員;(8)執(zhí)行中央政府就基本法規(guī)定的有關事務發(fā)出的指令;(9)代表特別行政區(qū)政府處理中央授權的對外事務和其他事務;(10)批準向立法會提出有關賬政收入或支出動議;(11)根據(jù)安全和重大公共利益考慮，決定政府官員或其他負責政府公務的人員是否向立法會作證或提供證據(jù);(12)赦免或減輕刑事罪犯的刑罰;(13)處理請愿，申訴事項。

2、簡述雙因素理論對我們的啟示。

答：雙因素理論對我們的啟示是：更多考慮人的社會性、情感性、心理性需要，充分重視人的成就欲

和事業(yè)心在調動工作積極性中的作用。特別是隨著人民物質生活條件的改善和文化素質的普遍提高，這點將越來越重要，要盡可能防止激勵因素向保健因素的轉化所導致的激勵成本上升和激勵手段減少。

五、論述題

1、試論集權式組織結構的優(yōu)缺點。

答：集權式組織結構的優(yōu)點在于：(1)政令統(tǒng)一，不會出現(xiàn)亂出多門，分岐互異的現(xiàn)象;(2)統(tǒng)籌兼顧，集中人力、物力資源，實現(xiàn)管理效能;(3)組織上、下形成一個層級控制體系，指揮統(tǒng)一，命令易于貫徹執(zhí)行。

集權式組織結構的缺點在于：(1)組織目標、規(guī)劃與決策偏重整體劃一，容易忽視下層利益，刻板，缺乏彈性，不能收因地制宜之功效;(2)下級機關沒有決策權，工切秉承上級的意志而行事，久而久之，容易形成例行公事，消極處事的工作作風，容易缺乏積極創(chuàng)新精神;(3)上下控制嚴密，容易形成公文件旅行推諉責任，貽誤時機，缺乏效率的流弊;(4)在集權制下，重內輕外，“能密不能疏”、“知控制而不知縱舍”，一方面容易異致個人專斷、獨裁、濫用權力，壓制民主的弊端，另一方面則會導致庸愚放無能，分崩破碎，分裂割據(jù)等問題。

2、試分析如何實現(xiàn)組織決策的法制化?

答：所謂決策法制化是指通過憲法和法律來規(guī)定和約束決策主體的行為，決策體制和決策過程特別是通過法律來保障廣大人民群眾參與組織、決策的民主權利，并組織領導者的決策權力受到法律和人民群眾的有效監(jiān)督。決策法制化是我國實現(xiàn)“依法治國”戰(zhàn)略方針的一個重要方面，也是實現(xiàn)決策科學化和民主化的保證：1)理順決策關系，完善決策規(guī)則;2)決策程序法制化;

3、)充分發(fā)揮決策監(jiān)控子系統(tǒng)的作用。

行政組織學作業(yè)3

以組織結構的方式為標準對信息溝通進行分類，可以分為下行溝通、上行溝通與平行溝通三種方式。

一、請你分別詳細分析這三種組織溝通方式的優(yōu)缺點。

(1)下行溝通：指自上而下的信息傳遞和溝通。

優(yōu)點：

①領導把組織的路線、方針、政策及意圖傳遞給下屬，從而給下屬指明工作的目標，明確其職責和權力;

②領導可以把工作中存在的問題與要求傳達給下屬，與下屬協(xié)商解決，可以增強下屬的歸屬感;③下行溝通可以協(xié)調組織中各層次的活動，增進各層次、各職能部門之間的聯(lián)系和了解。

缺點：

①由于信息是逐級傳遞的，所以在傳遞過程中會發(fā)生信息的擱置、誤解、歪曲，從而影響溝通的效果;②長期使用下行溝通，易形成一種“權力氣氛”，影響士氣;

③長期使用下行溝通，會養(yǎng)成下級依賴上級，一切聽從上級裁決的權威性人格，從而使下級缺乏工作的積極性和創(chuàng)造性。

(2)上行溝通：指組織中的成員、群體通過一定的渠道與決策層進行的信息交流，如下級向上級定期或不定期的匯報工作，進行情況或問題的反映，征求意見等。

優(yōu)點：

①下級和組織成員將自己的看法、意見向上級和領導反映，能夠獲得一定的滿足感，能夠增強下級的參與感;

②上級和領導可以通過上行溝通了解下級和組織成員的狀況、存在的問題等，作出符合實際情況的決策。

缺點：

①在上行溝通的過程中，下級因地位、職務的不同有一定的心理距離和障礙;

②下級往往害怕領導打擊報復、“穿小鞋”，致使下級不愿反映真實情況;

從我國的具體情況來看，上行溝通還有以下缺點：③管理層次過多，下級的意見不能及時反映到上面;④上行溝通的渠道不暢通，人民群眾缺乏下情上達的機會與途徑;

⑤領導作風不民主，存在壓制下級意見、打擊報復、官僚主義等惡習，致使人民群眾敢怒而不敢言;⑥下級和下屬的權威性人格使其缺乏參與感。

(3)平行溝通： 又稱橫向溝通。是指在組織系統(tǒng)中處于相同層次的人、群體、職能部門之間進行的信息傳遞和交流。

優(yōu)點：

①辦事程序和手續(xù)簡便，節(jié)省工序和時間，辦事效率高;

②可以加強各職能部門之間的相互了解和協(xié)調，消除相互之間的沖突、扯皮，增進團結;

③可以增進組織之間和組織成員之間的合作和協(xié)助，培養(yǎng)集體主義精神，克服本位主義和個人主義的弊病。

缺點：

從我國的具體情況來看，政府行政組織體制中的條塊分割、職能交叉、部門林立、本位主義、相互扯皮、相互掣肘等現(xiàn)象的出現(xiàn)，正是由于缺乏橫向溝通和聯(lián)系造成的，這也是我國行政組織體制改革的一個重要內容。

二、針對上述分析，結合你的工作實際，舉實例具體分析這三種組織溝通方式是如何進行的?在具體的組織溝通中，這三種組織溝通方式是如何互為補充并發(fā)揮優(yōu)勢的?(可以舉實例進行分析，也可以擬題寫成一篇小論文。字數(shù)不少于500字)

1998年，摩托羅拉(中國)電子有限公司開展了“溝通宣傳周”活動，向員工推出了眾多的溝通方式：(1)“我建議”。這是上行溝通。通過這種溝通，可以使下級和組織成員將自己的看法、意見向上級和領導反映，獲得一定的滿足感，增強其參與感;同時，上級和領導可以通過上行溝通了解下級和組織成員的狀況、存在的問題等，作出符合實際情況的決策。

(2)“暢所欲言”。這是平行溝通。這種溝通方式可以加強各職能部門之間的相互了解和協(xié)調，消除相互之間的沖突、扯皮，增進團結;還可以增進組織之間和組織成員之間的合作和協(xié)助，培養(yǎng)集體主義精神，克服本位主義和個人主義的弊病。

(3)“報紙及雜志”。這是下行溝通。通過這種溝通方式，領導可以把組織的路線、方針、政策及意圖傳遞給下屬，從而給下屬指明工作的目標，明確其職責和權力;領導還可以把工作中存在的問題與要求傳達給下屬，與下屬協(xié)商解決，可以增強下屬的歸屬感;還可以增進各層次、各職能部門之間的聯(lián)系和了解。

一、名詞解釋

1.單向溝通 P190單向溝通是指在溝通時，一方只發(fā)送信息，另一方只接受信息，雙方無論在語言和情感上都不要信息的反饋。如作報告、發(fā)指示、下命令等都屬于單向溝通。

2.主文化 P228主文化是行政組織中上層管理人員或者領導人員所主導和支持的，與組織中正式的規(guī)章制度、組織戰(zhàn)略和政策有較為緊密的聯(lián)系的文化。它體現(xiàn)的是一種核心價值觀，它為組織中絕大多數(shù)成員所認可和共享，在組織中占據(jù)著主導地位。組織中的主文化是組織文化的代表，通常展現(xiàn)了一個組織特有的精神氣質和風格心態(tài).3.單環(huán)學習P212單環(huán)學習是將組織動作的結果與組織的策略和行為聯(lián)系起來，并對策略和行為進行修正，以使組織績效保持在組織規(guī)范與目標規(guī)定的范圍內。而組織規(guī)范與目標本身則保持不變。顯然，單環(huán)學習只有單一的反饋環(huán)，它是在當前的系統(tǒng)和文化框架下提高組織能力，完成已確定的目標或任務。這種學習的目標是適應環(huán)境，取得最大效率，學會如何在相對穩(wěn)定的環(huán)境下完成組織任務。

4.敏感性訓練 P281敏感性訓練，又稱敏感度訓練或“T組訓練”(T-group training)，是一種在實驗室進行的訓練方式。所謂的敏感性訓練就是通過群體間相互作用的體驗，提高受訓者的社會敏感性和行為的靈活性，幫助提高受訓者對自己、他人、群體和組織的認知能力和理解力，并掌握如何處理這些社會關系的技能。

二、單項選擇題

1、（D）是管理沖突的基礎。

A、提出解決原則 B、找出解決策略 C、形成解決方法 D、沖突分析

2、通過組織明文規(guī)定的原則，渠道所進行的信息傳遞和交流，此種形式的信息溝通為（D）。

A、非正式溝通 B、單向溝通 C、組織溝通 D、正式溝通3、20世紀90年代（A）開始研究組織學習和學習型組織，并提出了組織學習系統(tǒng)理論（OLST）。

A、陳國權 B、曾士強 C、吳瓊恩 D、張國慶

4、行政組織文化主要包括行政制度文化和（A），但是受行政物質文化的客觀影響。

A、行政精神文化 B、行政人員文化 C、行政領導文化 D、行政規(guī)范文化

5、行政組織文化相比于正式的組織規(guī)章制度的控制作用，它具有（D）的特性。

A、穩(wěn)定性 B、實踐性 C、強制性 D、軟約束性

6、效率就是指投入與產出之間的比例，力求以最少的投入獲得最大的產出，其關心的是（C）問題。

A、投入 B、結果 C、手段 D、質量7、1957年麥格雷戈應邀到聯(lián)合碳化公司與公司人事部門聯(lián)合成立顧問小組，把訓練實驗室的技術系統(tǒng)地在公司使用。這個小組后被稱之為（C）。

A、“團體動力小組” B、“拓展訓練小組” C、“組織發(fā)展小組” D、“T訓練小組”

8、美國心理學家埃德加•薛恩在其《組織心理學》一書中提出了（C）。

A、組織變革模式 B、有計劃的變革模式 C、適應循環(huán)的變革模式 D、系統(tǒng)變革模式

9、緩解策略比回避策略更（B）。

A、退一步 B、進一步 C、不退不讓 D、沒有可比性

10、組織發(fā)展起源于上個世紀五十年代初的調查反饋方法和實驗室培訓運動。它的先驅是法國猶太籍心理學家（D）。

A、哈特地 B、孔茨 C、西蒙 D、烈文

三、多項選擇題

1、行政組織學習途徑之一的試驗，可分為（AD）

A、持續(xù)性試驗 B、穩(wěn)定性試驗 C、設計性試驗 D、示范性試驗

2、以資料為基礎的組織發(fā)展技術包括（BD）。

A、統(tǒng)計法 B、調查反饋法 C、工作分析法 D、職位期望技術

3、從組織溝通的一般模式和組成要素來看，組織溝通具有（ABCD）等特點。

A、動態(tài)性 B、互動性 C、不可逆性 D、環(huán)境制約性

4、目前在理論界，對行政組織文化的題解主要有（ABC）等觀點。

A、大行政組織文化概念 B、小行政組織文化概念

C、辯證綜合的行政組織文化概念 D、多元行政組織文化概念

5、績效指標包括的要素有（ABD）

A、考評要素 B、考評標志 C、考評對象 D、考評制度

四、簡答題

1.簡述格雷納組織變革模式。P266

哈佛大學教授格雷納1967年在《組織變革模式》一書中，提出了一種按權力來劃分的組織變革模式。他認為，一般組織的權力分配情況可分成三種：

(1)獨權。在傳統(tǒng)組織管理中，獨權的領導方式往往是獨裁式的，將權力集于一身。因此，組織變革也往往是由掌握最高權力者來決定，由下級來執(zhí)行。在這種管理方式之下，組織變革有三種方式：

①命令式。最高權力者宣布變革決定，由下級人員執(zhí)行。

②取代式。更換組織中不稱職的重要職位者，以他人代之。

③結構變革。改變組織的設計與技術等結構的關系，以影響組織成員的行為。

(2)分權。就是實行權力分享，讓下級參與變革的決策。在這種情形下，有兩種變革方式：

①團體決策變革方式。上司擬定幾種解決問題的方案。由組織成員共同參與決定選取一種變革方案。②團體解決問題方式。變革方案由團體討論并提出解決問題的方法。

(3)授權。是將權力和責任轉交給下屬，由他們自己去決定變革什么和如何變革。這種變革也有兩種形式： ①個案討論的變革方式。上司只對討論作指導，而不把自己的意見強加給團體。鼓勵成員提出自己的看法和分析，由他們自己決定適當?shù)淖兏锓桨浮?/p>

②敏感性訓練的變革方式。這主要是為了改變人際關系，從而增進工作的績效。

格雷納變革模式的側重點在變革的權力方式方面。根據(jù)他本人的研究，他認為，組織變革的成功方式是采用分權式的變革，而不是獨權方式或授權方式。

2.簡述民主的基本價值。P296

(1)民主有助于避免獨裁者暴虐、邪惡的統(tǒng)治;(2)民主保證公民享有許多基本的權利，這是非民主制度不會去做也不可能做到的;(3)民主較其他可行的選擇，可以保證公民擁有更廣泛的自由;(4)民主有助于人們維護自身的根本利益;(5)只有民主政府才能夠為個人提供最大的機會，使他們能夠運用自我決定的自由，也就是在自己選定的規(guī)則下生活;(6)只有民主的政府才為履行道德責任提供了最大的機會;(7)民主較之其他可能的選擇，能夠使人性獲得更充分的發(fā)展機會;(8)只有民主政治才能造就相對較高程度的政治平等;(9)現(xiàn)代代議制民主國家彼此沒有戰(zhàn)爭;(10)民主的國家，一般會比非民主的國家更為繁榮;(11)在今天，民主的觀念和價值已經超越了政治領域，而滲透和延伸到社會生活的各個領域，如經濟領域、社會領域，參與民主正在把民主從政治領域擴大到日常生活領域。

五、論述

1.結合實際闡述如何減少沖突。P179

防止沖突的破壞性功能放大，力爭減少或化解沖突。主要策略包括：

(1)談判。這是最常用、最便當?shù)姆绞?，在談判桌上討價還價總比兩敗俱傷的爭斗更可取。談判實質上是一種交易，一方先提出建議和要求，另一方作出評估和反應，反之亦然，直至達成協(xié)議。

(2)設置超級目標。當對立雙方的目標不可調和時，可以考慮有沒有設置雙方一致的、更高層次的目標的可能性。

(3)第三方介入。在矛盾陷入僵持局面時，引入第三方力量有助于緩和緊張態(tài)勢。第三方可以充當調停者、協(xié)調者或仲裁者的角色。

(4)結構調整。一種辦法是對個別人員實行調整，把在沖突中起關鍵作用的人調離或者撤換。另一種方法是作機構重組，對人員、職責、資源等重新配置;或者設置一個綜合領導，讓沖突各方歸并到其屬下由其協(xié)調管理。

2.試述行政組織績效評估的意義。P251

行政組織績效評估是指用實現(xiàn)確定好的指標和標準來衡量績效實踐狀況，以確定績效實踐水平的活動?？冃гu估作為績效管理的中心環(huán)節(jié)對行政組織績效管理以及組織自身都起著重要作用，主要包括：

(1)績效評估對績效管理具有基礎性作用。

①績效評估是績效管理的中心環(huán)節(jié)，起著承前啟后的作用;②績效評估凸顯績效管理的價值取向。

(2)績效評估是行政組織內部管理的重要機制。

①績效評估為行政組織提供了控制機制;②績效評估為行政組織管理提供了監(jiān)督機制;③績效評估為行政組織管理提供了激勵機制

第四篇：行政組織學（模版）

行政組織文化與管理

一、簡答題1．行政組織文化的特點和功能有哪些？2．簡析我國當代行政組織文化的走向。3．簡析我國當代行政組織文化的基本內涵。4．構建行政組織文化應該遵循哪些原則，選取怎樣的途徑？

二、論述題1．為了提高行政效率、改善行政服務質量，應該構建怎樣的組織文化來適應當今轉型的中國社會？

參考答案：

一、簡答題

1、行政組織文化的特點：（1）民族性；（2）無形性和潛在性；（3）穩(wěn)定性和變革性；（4）軟約束性和強制性的統(tǒng)一；（5）觀念性和實踐性的統(tǒng)一。行政組織文化的功能：（1）目標導向功能；（2）凝聚功能；（3）激勵功能；（4）控制功能；（5）阻抑功能。

2、（1）由封閉型行政組織文化向開放型行政組織文化轉變；（2）由人治型行政組織文化向法治型行政組織文化轉變；（3）由集權型行政組織文化向參與型行政組織文化轉變；（4）由全能型行政組織文化向分化型行政組織文化轉變；（5）由管制型行政組織文化向服務型行政組織文化轉變。

3、（1）以“公仆精神”為代表的服務型行政組織文化；（2）以“廉價政府”為代表的效率型行政組織文化；（3）以“公民導向”為代表的民主型行政組織文化；（4）以“依法行政”為代表的法治型行政組織文化。

4、構建行政組織文化應該遵循的原則有：（1）目標原則；（2）價值原則；（3）創(chuàng)新原則；（4）參與原則；（5）以人為中心原則。構建行政組織文化的途徑：（1）加強行政組織人員道德建設，強化責任意識；（2）培養(yǎng)具有核心文化素質的領導，發(fā)揮領導在組織文化建設中的作用；（3）完善激勵約束機制，形成有壓力感的組織文化氛圍；（4）開展團隊建設，營造和諧的工作氛圍；（5）創(chuàng)造文明的辦公環(huán)境。

二、論述題

1、（1）以“公仆精神”為代表的服務型行政組織文化；（2）以“廉價政府”為代表的效率型行政組織文化；（3）以“公民導向”為代表的民主型行政組織文化；（4）以“依法行政”為代表的法治型行政組織文化。

行政組織中的沖突管理

一、簡答題

1、簡述沖突定義的要點。

2、簡述沖突的積極功能。

3、簡述沖突的消極功能。

4、簡述沖突處理的模式。

5、基本的沖突處理策略主要有哪幾種？

二、論述題

1、試分析引起群體產生沖突的因素。

2、結合實際闡述如何減少沖突。

3、結合實際闡述如何引起沖突。參考答案：

一、簡答題

1、（1）沖突可能發(fā)生于個人之間，也可能發(fā)生于群體之間；（2）沖突是在目標和利益不一致的情況下發(fā)生的，如果目標和利益完全一致，則不可能發(fā)生沖突；（3）沖突是一種動態(tài)的相互作用過程，只有單方面的態(tài)度或行為，即使十分激烈和極端，也構不成沖突。

2、（1）積極沖突對組織成員心理的影響是，使堅強者從幻覺中清醒，從陶醉中震驚，從不能戰(zhàn)勝對方中看到自己的弱點所在，發(fā)憤圖強；（2）對人際關系的影響是，“不打不成交”，使人加強對對方的注意，一旦發(fā)現(xiàn)對方的力量、智慧等令人敬畏的品質，就會增強相互之間的吸引力，團體間的沖突促進各團體內成員一致對外，抑制內部沖突，增強凝聚力；（3）對組織成員工作動機的影響是，使成員發(fā)現(xiàn)與對方之間的不平衡，激起競爭、優(yōu)勝、取得平衡的工作動機，振奮創(chuàng)新精神，發(fā)揮創(chuàng)造力；（4）對工作協(xié)調的影響是，使人注意到以前沒有注意到的不協(xié)調，發(fā)現(xiàn)對方的存在價值和需要，采取有利于各方的政策，加以協(xié)調，使有利于組織的各項工作均得以開展；（5）對組織效率的影響是，反映出認識的不正確，方案的不完善，要求人全面地考慮問題，使決策更為周密；（6）對組織生存發(fā)展的影響在于，沖突本身是利益分配不平衡的表現(xiàn)，它迫使人通過互相妥協(xié)讓步和互相制約監(jiān)督，調節(jié)利益關系，使各方面在可能的條件下均得到滿足，維持內部的相對平衡，使組織在新的基礎上取得發(fā)展。

3、（1）對組織成員的心理影響是，帶來損害，引起緊張、焦慮，使人消沉痛苦；（2）對人際關系的影響是，導致人與人之間的排斥、對立、威脅、攻擊，使組織渙散，削弱凝聚力；（3）對工作動機的影響是，使成員情緒消極，心不在焉，不愿服從與之沖突的領導的指揮，不愿與相沖突的同事配合，破壞團結愉快的心理氣氛，減弱工作動機；（4）對工作協(xié)調的影響是，導致人與人之間、團體與團體之間的互不配合，互相封鎖，互相拆臺，破壞組織的協(xié)調統(tǒng)一和工作效率；（5）對組織效率的影響是，互相扯皮，互相攻擊，轉移對工作的注意力，政出多門，降低決策和工作效率，相互間爭奪人、財、物，造成積壓、浪費；（6）對組織生存發(fā)展的影響是，沖突達到一定程度后，雙方互不關心對方的整體利益，有可能使組織在內亂中瀕臨解體。

4、（1）回避型；（2）爭斗型；（3）克制型；（4）妥協(xié)型；（5）協(xié)作型。

5、（1）回避策略；（2）緩解策略；（3）正視策略。

二、論述題

1、（1）目標因素；（2）資源因素；（3）責權因素；（4）信息溝通因素；（5）結構因素。

2、（1）談判；（2）設置超級目標；（3）第三方介入；（4）結構調整。

3、（1）造成一定階段、一定范圍的目標差異；（2）選派開明的領導者；（3）開辟多種信息渠道；（4）結構調整。

行政組織的溝通

一、簡答題

1、簡述組織溝通的基本構成要素。

2、簡述組織溝通的特性。

3、簡述非正式溝通及其優(yōu)缺點。

4、比較單向溝通和雙向溝通的優(yōu)缺點。

5、簡述組織溝通的基本原則。

二、論述題

1、試論組織溝通在公共組織管理中的功能與作用。

2、試論組織溝通的障礙及其克服。

3、論有效組織溝通的方法與策略。參考答案：

一、簡答題

1、（1）發(fā)訊者；（2）編碼；（3）信息；（4）渠道或媒介；（5）受訊者；（6）譯碼；（7）受訊者的反應；（8）反饋。

2、（1）溝通的動態(tài)性；（2）溝通的互動性；（3）溝通的不可逆性；（4）溝通的環(huán)境制約性。

3、非正式溝通是指正式溝通渠道以外的信息交流和傳遞，它不受組織監(jiān)控，自由選擇溝通渠道。與正式溝通相比，非正式溝通具有迅速、靈活、程序簡便的特點，并且往往能夠提供大量的、通過正式渠道難以獲得的信息；非正式溝通的信息往往反映了組織中成員較真實的思想、態(tài)度、動機。其缺點是難以控制，信息易于失真，意見易被歪曲，各種小道消息及流言蜚語易于傳播，容易導致小集團意識，如不加以有效的誘導和控制，則可能影響人際關系，瓦解組織的內聚力。

4、單向溝通和雙向溝通各有利弊，具體表現(xiàn)在：（1）單向溝通比雙向溝通速度快、迅速；雙向溝通需要不斷聽取反饋意見，故信息傳遞的速度比較緩慢。（2）單向溝通的效果較差，而雙向溝通比較準確，溝通效果較好。（3）單向溝通比較嚴肅、呆板，由于往往采取下命令的方式，因此，在受訊者不愿意接受意見時，易產生抗拒心理，影響溝通效果；雙向溝通比較靈活、自由，受訊者有反饋意見的機會，使受訊者有參與感，能增強其自信心，有助于建立和鞏固雙方的情感，建立融洽的人際關系。

5、（1）明確性原則；（2）準確性原則；（3）需要原則；（4）計劃原則；（5）反饋原則；（6）在戰(zhàn)略上使用非正式溝通原則。

二、論述題

1、（1）組織溝通是實現(xiàn)科學決策和有效計劃的前提條件；（2）組織溝通是實施有效組織協(xié)調的依據(jù)和手段；（3）組織溝通是建立和改善人際關系的必要途徑；（4）組織溝通是改變組織成員心理和行為的重要途徑；（5）組織溝通有助于克服官僚主義，提高組織效率。

2、（1）組織溝通的主觀心理性障礙：①從主觀心理因素來看，個體的性格、氣質、態(tài)度、情緒、需要、品質的差別都會成為溝通的障礙；②從知識和經驗方面來看，由于溝通雙方在經驗、知識水平上差距過大，就會產生溝通障礙；③記憶能力不佳所造成的障礙；④需要和態(tài)度不同造成的障礙；⑤知覺選擇性。（2）組織溝通的客觀性障礙：①空間距離(地域因素)所引起的障礙；②組織機構引起的障礙；③信息過量引起的障礙。（3）由信息傳遞的媒介形式引起的障礙：①語言障礙；②選擇溝通方式不當引起的障礙。

3、（1）提高組織信息溝通的心理水平；（2）正確運用語言文字；（3）學會有效聆聽的方法；（4）學會有效溝通的方法。

霍桑實驗 人際關系學派的主要代表人物是喬治·梅奧、羅斯利斯伯格。他們的學說是從20世紀20年代中期到30年代初在美國芝加哥西方電器公司的霍桑工廠進行實驗的，因而得名霍桑試驗?；羯Ｔ囼瀼?924年開始到1932年結束，歷時8年，經過對工作環(huán)境、工作條件、群體行為、員工態(tài)度、工作士氣與生產效率之間關系的一系列的實驗，他們發(fā)現(xiàn)并證明，人們的生產效率不僅僅取決于人的生理方面、物理方面的因素，而且更受到社會環(huán)境、社會心理等方面的影響。

棱柱模式理論 美國當代著名的行政學家里格斯創(chuàng)立的。“棱柱模式理論”是將社會形態(tài)劃分為三種基本模式，即農業(yè)社會、棱柱社會、工業(yè)社會，然后分別比較各自的特征以及社會環(huán)境對行政制度的影響。里格斯說的農業(yè)社會相似于傳統(tǒng)社會，工業(yè)社會相當于現(xiàn)代社會，棱柱社會則為過渡社會。棱柱社會概念的提出，既是里格斯的重要貢獻，也是里格斯的理論特色。組織結構設計 組織結構設計是指組織管理者根據(jù)組織內外環(huán)境因素，規(guī)劃、選擇、建立一種適合本組織自身特點的、結構優(yōu)良、功能齊全、運轉靈活的組織結構的過程或活動。

簡述權變組織理論的理論觀點。答：第一，組織是個系統(tǒng)，它由各分系統(tǒng)構成，組織與外界環(huán)境具有相互影響與相互適應的關系；第二，在組織與其環(huán)境之間以及各分系統(tǒng)之間都應有一致性，管理的任務就是尋求組織與其環(huán)境之間及組織內部各分系統(tǒng)中的最大一致性；第三，組織與其環(huán)境之間會呈現(xiàn)出不同的變量形態(tài)，即不同類型的組織都有其適當?shù)年P系模式，管理的目的就是要提出最適于具體情況的組織設計和管理系統(tǒng)。

一.單項選擇題（注：括號里面的內容即為選項內容）

1.以明文規(guī)定的形式確立下來，成員具有正式分工關系的組織是（正式組織）； 2.組織內若干成員由于相互接觸、感情交流、情趣相近、利害一致，未經認為的設計而產生交互行為和意識，并由此自然形成一種人際關系，此種組織為（非正式組織）； 3.以鎮(zhèn)壓、暴力等控制手段作為控制和管理下屬的主要方式，此種類型的組織為（強制性組織）；

5.以組織的參與者或成員為主要的受惠對象，組織的目的在于維護及促進組織成員所追求的利益，此種類型的組織為（互利性組織）； 6.行政組織是追求（公共利益的組織）；

7.（泰勒）是科學管理運動的先驅者，被譽為“科學管理之父”；

8.1911年，泰勒發(fā)表了《科學管理原理》一書，掀起了一場科學管理的革命；

9.行政管理學派的代表人物（法約爾）被譽為“管理理論之父”；

10.德國著名的社會學家韋伯在《社會和經濟組織理論》一書中，提出了理想型官僚組織理論； 11.在霍桑實驗的基礎上，奧梅于1933年出版了《工業(yè)文明中的人的問題》一書，系統(tǒng)地闡述了與古典管理理論截然不同的一些觀點；14.馬斯洛在其代表作《人類動機的理論》和《激勵與個人》中，提出了著名的（需求層次理論）；

15.美國學者巴納德在1938年出版的《經理人員的職能》這本書中，系統(tǒng)地提出了（動態(tài)平衡組織）理論；17.社會系統(tǒng)組織理論的創(chuàng)始者為美國著名的社會學家（帕森斯）；18.（鄧肯）將組織環(huán)境分為內部環(huán)境和外部環(huán)境；

19.（卡斯特和羅森茨韋克）將影響一切組織的一般環(huán)境特征劃分為文化特征、技術特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然資源特征、人口特征、社會特征、經濟特征等幾個方面； 20.存在于組織邊界之外，對組織的總體或局部產生直接或間接影響的諸要素為（組織環(huán)境）； 21.組織界限以內與組織的個體決策行為直接相關的自然和社會因素被稱為組織的（內部環(huán)境）；22.組織界限之外和組織內個體決策直接相關的自然和社會因素稱為組織的（外部環(huán)境）；

23.組織結構垂直分化的結果與表現(xiàn)形式為組織結構的（層級化）； 24.行政組織結構橫向分化的結果與表現(xiàn)形式為組織結構的（分部化）； 25.領導機關或管理人員能夠直接有效地管理和控制下屬人員或單位的數(shù)目稱謂（管理幅度）； 26.在單位和人數(shù)不變的情況下，管理層次和管理幅度的關系為（反比例關系）； 27.在一個組織結構體系中，為完成一定的任務或使命，設置不同的上下層級機關，使其在各自職權范圍內獨立自主處理事務，不受上級機關干涉的組織結構體系為（分權制）； 28.在一個組織結構體系中，上級機關或單位完全掌握組織的決策權和控制權，下級或派出機關處理時無須完全秉承上級或中樞機關的意志行事的組織結構體系為（集權制）； 28.20世紀60年代，錢德勒出版了一本專著，提出了組織結構的設計要跟隨戰(zhàn)略變化的觀點，此書為（戰(zhàn)略與組織結構）；

37.在影響組織的各種因素中，（人）的因素是最重要的。38.個體心理主要包括個性傾向性和（個性心理特征）兩方面的內容。39.人的行為首先是在一定的刺激下產生內在的愿望與沖動，即產生（需要）45.（決策）是領導者最基本的職能。51.行政組織決策的目的是為了實現(xiàn)（社會的共同利益）。52.行政組織決策是以（公共權力）為后盾。53.風險型決策的決策后果（可以預測，需要冒一定風險）。54.（發(fā)現(xiàn)問題）是行政組織進行決策的起點。55.（調查研究）是行政組織決策科學化的基礎。56.（中樞系統(tǒng)）是行政組織決策的中心。57.（選擇方案）是決策過程中最為關鍵的一步。58.在決策理論研究領域，杜魯門提出了（團體決策模型）。59.沖突屬于（高對抗）性行為。

60.現(xiàn)代觀點認為，沖突（既具有建設性又具有破壞性）。61.（沖突分析）是管理沖突的基礎。62.組織中最佳的沖突狀態(tài)是（適度沖突）。63.解決沖突最基本的策略是（正視策略）。

64.合作意向都很高，寧可犧牲自己的利益而使對方達到目的的沖突處理模式為（克制型）65.緩解策略比回避策略更（進一步）。66.通過組織明文規(guī)定的原則、渠道所進行的信息傳遞和交流，此種形式的信息溝通為（正式溝通）。67.信息的發(fā)送者與接收者以寫實、會談、討論的方式進行的交流與信息反饋，直到雙方共同了解為止，這種溝通形式為（雙向溝通）。68.組織中的成員、群體通過一定的渠道與決策層進行的信息交流，如下級向上級定期或不定期匯報工作，進行情況或問題的反映等，這種溝通形式為（上行溝通）。

69.組織中自上而下進行的信息傳遞和溝通，如上級意見、文件、政策的下達等，這種溝通形式我們稱之為（下行溝通）。

70.組織系統(tǒng)中處于相同層次的人、群體、職能部門之間進行的信息傳遞和交流為（平行溝通）

76.行政組織文化主要包括行政制度文化和（行政精神文化），但是受行政物質文化的客觀影響。

77.根據(jù)行政組織文化產生的時間，行政組織文化可以分為傳統(tǒng)行政組織文化和（當代行政組織文化）。

79.行政組織文化相比于正式的組織規(guī)章制度的控制作用，它具有（軟約束性）的特性。

80.經濟性指標一般指行政組織投入到管理中的資源，其關心的是行政組織的（投入）。

81.效果通常是指公共服務符合政策目標的程度，其關心的是（質量）。

82.效率就是指投入與產出之間的比例，力求以最少的投入獲得最大的產出，其關心的是（手段）問題。

84.哈佛大學教授格雷納1967年在《組織變革模式》一書中提出（按權力來劃分組織變革模式）。

二、多單項選擇題（注：括號里面的內容即為選項內容）

1、學者從不同的角度和方法去透視組織，給予不同的定義，目前學界對組織界定的取向，主要有以下幾種：（靜態(tài)的組織觀，動態(tài)的組織觀，生態(tài)的組織觀，精神的組織觀）。

2、管理學家W。理查德。斯格特在其《組織理論》一書中，認為組織的基本構成要素為（社會結構、參與者、目標、技術、環(huán)境）

3、按組織內部是否有正式的分工關系，人們把組織分為（正式組織、非正式組織）。

4、美國學者艾桑尼以組織中人員對上級的服從程度、上級對下級權力的運用關系，將組織劃分為（強制性組織、功利性組織、規(guī)范性組織）。

5、美國著名社會學家、交換學派的代表布勞及史考特，根據(jù)組織目標和受益者的關系，把組織分為（互利組織、服務組織、企業(yè)組織、公益組織）。

6、從系統(tǒng)理論的角度看，任何一種社會組織大體都發(fā)揮三種功能：（“聚合”功能、“轉換”功能、“釋放”功能）。

7、組織是一個縱橫交錯的權責體系，構成組織權責體系的三大要素為（職務、職權、職責）。

8、世界銀行在其1997年的《世界發(fā)展報告》中指出，以下幾項基礎性的任務處于每個政府使命的核心地位，這些使命是（建立法律基礎、保持非扭曲的政策環(huán)境、投資于基本的社會服務與基礎設施）。

9、古典組織理論的主要代表人物有（泰勒、法約爾、韋伯）。

10、韋伯對行政組織的建構是從權力分析開始的，認為存在著三種純粹形態(tài)的合法權力，它們是（理性—法律的權力、傳統(tǒng)的權力、超凡的權力）。

11、美國行為科學家赫茨伯格在其《工作的推力》和《工作與人性》等著作中，提出影響人的積極性的因素主要有（激勵因素、保健因素）。

12、西蒙把決策過程劃分為三個階段，（找到一個需要工作決策的時機、尋找解決問題的方法、根據(jù)當時的情況及對未來的預測在可供選擇的方案中選擇一個方案）。

13、西蒙指出，決策有（程序化決策、非程序化決策）兩種極端類型。

14、里格斯指出，棱柱型社會具有以下三個基本特征（異質性、形式主義、重疊性）。

15、里格斯在他創(chuàng)立的“棱柱模式理論”中，將社會形態(tài)劃分為（農業(yè)社會、棱柱社會、工業(yè)社會）。

16、鄧肯將組織環(huán)境分為（內部環(huán)境、外部環(huán)境）。

17、鄧肯從（簡單迂夫子）和（動態(tài)與靜態(tài)）兩個維度對影響組織的環(huán)境因素進行了深入的分析。

18、根據(jù)學者們的研究，組織的環(huán)境分析過程主要包括以下幾個基本階段：（環(huán)境掃盲、環(huán)境監(jiān)視、環(huán)境預測、環(huán)境評價）。

19、伯恩斯和斯塔克將組織結構劃分為（機械式組織結構、有機式組織結構）。

20、行政組織環(huán)境的基本特點為（環(huán)境構成的復雜性和多樣性、罕見的白花和環(huán)境的被動性、行政組織環(huán)境的差異性、行政組織環(huán)境的互相作用興）。

21、組織的環(huán)境大致可以分為（一般環(huán)境、工作環(huán)境）。

22、依據(jù)鄧肯的環(huán)境模式理論，從簡單與復雜、靜態(tài)與動態(tài)兩個維度，組織存在以下幾種環(huán)境狀態(tài)：（鏡頭—簡單環(huán)境、靜態(tài)—復雜環(huán)境、動態(tài)—簡單環(huán)境、動態(tài)—復雜環(huán)境）。

23、社會組織的結構與其他生物的機械系統(tǒng)的結構都具有如下共同的特點（穩(wěn)定性、層級性、相對性、開放性與變異型）。

24、組織結構的構成要素可劃分為（組織的“顯結構”、組織的“潛結構”）。

25、組織結構分化的方式和途徑為（平行分化、垂直分化）。

26、組織結構的“潛結構”的構成因素包括（目標認同程度、價值趨同程度、氣質協(xié)調程度、能力互補程度）。

27、促進組織活動一體化的手段和途徑主要有（目標手段、政策手段、組織手段、信息溝通手段）。

49、行政決策的特征主要是（主體的他特殊性、決策內容的特殊性、決策依據(jù)的特殊性）。50、根據(jù)決策所具有的條件的可靠程度不同，決策可分為（確定型決策、風險型決策、不確定型決策）。

51、正確的決策目標應具備的條件是（定量化、有一定的時間限制、明確責任）。

54、科學決策原則主要包括（預測原則、程序原則、可行性原則、信息原則）。

55、現(xiàn)代行政組織決策體制包括（中樞系統(tǒng)、參謀咨詢系統(tǒng)、情報信息系統(tǒng)）。

56、實現(xiàn)決策程序法制化，應該規(guī)范的程序由（調查程序、方案設計程序、可行性論證程序、社會交流程序）。

57、沖突的特性有（客觀性、主觀性、程度性）。

58、符合現(xiàn)代沖突觀點的是（插圖本身沒有好壞之分、沖突有些對組織具有破壞性、有些沖突對組織具有建設性）。

59、根據(jù)沖突的內容可把沖突分為（權力沖突、認知沖突、情感沖突）。60、根據(jù)沖突發(fā)生的方向可把沖突分為（橫向沖突、縱向沖突、直線/職能沖突）。61、沖突經歷的階段包括（潛代階段、認知階段、行為階段、產生結果階段）。62、回避策略中解決沖突的方法包括（忽視、分離、限制）。63、減少沖突的策略主要由（談判、設置超級目標、第三方介入、結構調整）。64、從組織溝通的一般模式和組成要素來看，組織溝通具有以下幾個特點（動態(tài)性、互動性、不可逆性、環(huán)境制約型）。

65、以組織結構及其運行程序為依據(jù)和標準，組織信息溝通的形勢和類型可劃分為以下幾種（下行溝通、上行溝通、平型關圖）66、根據(jù)溝通是否需要第三者介入傳遞，我們可將溝通劃分為以下兩種類型（直接溝通、間接溝通）。67、在信息傳遞的過程中，會形成和出現(xiàn)不同的溝通結構形式，這便是溝通的網絡，一般來講，組織溝通網絡可分為兩大類（正式溝通網絡、非正式溝通網絡）。69、戴維斯在《管理溝通與小道消息》一文中指出，口頭傳播方式的非正式信息交流渠道或形式主要有（單線式、流言式、偶然式、集約式）。

70、在組織溝通中，由信息傳遞的媒介形式引起的障礙主要有（語言障礙、溝通方式不當引起的障礙）。71、組織溝通中存在的客觀性障礙主要有（下行過量引起的障礙、組織機構引起的障礙、空間距離引起的障礙）。72、組織學習的內容包括三個方面的改變，分別是（行為的改變、組織體系的改變、認知的改變）。73、行政組織學習的類型可分為（雙環(huán)學習、單環(huán)學習、三環(huán)學習）。74、行政組織學習的途徑包括（試驗、外部咨詢、經驗學習）。75、行政組織學習途徑之一的試驗，可分為（持續(xù)性試驗、示范性試驗）。76、完善的信息系統(tǒng)包括（信息收集系統(tǒng)、信息交流系統(tǒng)）。

77、目前在理論界，對行政組織文化的理解主要有（大行政組織文化概念、小行政組織文化概念、辯證綜合的行政組織文化概念）觀點。78、我國行政組織文化正在向（防止型文化、開放型文化、參與型文化、服務型文化）方向邁進。

79、行政組織文化構建中最重要的兩條原則是（目標原則）和（以人為中心的原則）我國行政組織文化構建的途徑有（道德建設途徑、領導素質途徑、行政體制機制途徑）。94、組織變革并非憑空產生，它是有原因的。組織變革的動因是多種多樣的，我們可以把組織變革的動因分為兩大類（外部環(huán)境因素、內部環(huán)境因素）。95、對組織管理和暴光方式影響的外部環(huán)境因素包括（一部環(huán)境因素、特殊工作環(huán)境）。96、美國斯坦福大學管理心理學教授利維特認為，組織是一個系統(tǒng)，是由相互影響、相互作用的因素構成的動態(tài)系統(tǒng)，這些因素有（技術、人員、結構、任務）。

概率抽樣以概率理論為依據(jù),通過隨機化的機械操作程序取得樣本,所以能避免抽樣過程中的人為因素的影響,保證樣本的客觀性.雖然隨機樣本一般不會與總體完全一致,但它所依據(jù)的是大數(shù)定律,而且能計算和控制抽樣誤差,因此可以正確地說明樣本的統(tǒng)計值在多大程度上適合于總體,根據(jù)樣本調查的結果可以從數(shù)量上推斷總體,也可在一定程度上說明總體的性質,特征.概率抽樣主要分為簡單隨機抽樣,系統(tǒng)抽樣,分類抽樣,整群抽樣,多階段抽樣等類型.現(xiàn)實生活中絕大多數(shù)抽樣調查都采用概率抽樣方法來抽取樣本.非概率抽樣:又稱為不等概率抽樣或非隨機抽樣,就是調查者根據(jù)自己的方便或主觀判斷抽取樣本的方法.它不是嚴格按隨機抽樣原則來抽取樣本,所以失去了大數(shù)定律的存在基礎,也就無法確定抽樣誤差,無法正確地說明樣本的統(tǒng)計值在多大程度上適合于總體.雖然根據(jù)樣本調查的結果也可在一定程度上說明總體的性質,特征,但不能從數(shù)量上推斷總體.非概率抽樣主要有偶遇抽樣,主觀抽樣,定額抽樣,滾雪球抽樣等類型.根本區(qū)別就是有沒有逡巡一定的規(guī)律進行抽樣 多階抽樣與分層抽樣和整群抽樣的關系

多階段抽樣區(qū)別于分層抽樣，其優(yōu)點在于適用于抽樣調查的面特別廣，沒有一個包括所有總體單位的抽樣框，或總體范圍太大，無法直接抽取樣本等情況，可以相對節(jié)省調查費用。其主要缺點是抽樣時較為麻煩,而且從樣本對總體的估計比較復雜。將總體分為若干個一階單元，如果在每一個一階單元中，都隨機抽取部分二階單元，由這些二階單元中的總體基本單元組成的樣本，在抽樣的方式上，就相當于分層抽樣；如果在全部的一階單元中，只抽取了部分一階單元，并對抽中的一階單元中的所有的基本單元都做全面調查，這就是整群抽樣。因此，分層抽樣實際是第一階抽樣比為100%時的一種特殊的兩階抽樣；而整群抽樣實際上是第二階抽樣比為100%時的一種特殊的兩階抽樣，故也稱單級整群抽樣

多階抽樣與分層抽樣的主要區(qū)別在于：

一、分層抽樣是對總體中的每個一級樣本群體進行全面入樣，再對所有的樣本進行抽查；而兩階抽樣則把總體中所有的群體視為一階單元，對這些一階單元進行抽樣，將抽出的樣本再次進行抽樣（兩次都不是進行全面的調查），產生兩級樣本，最后綜合估算出總的一級樣本指標。

二、整群抽樣是對總體中抽取的每個樣本群體所包含的基本單元進行全面調查；而兩階抽樣則把總體中所有的群體視為一階單元，對每一個被抽中的一階單元所包含的二級單元（即基本單位），不是進行全面的調查，而是再進行一次抽樣調查（也稱抽子樣本）。即兩階抽樣，產生兩級樣本，最后綜合估算出總的一級樣本指標。至于在綜合估算的方式方法上，兩階抽樣與整群抽樣也是極其相似的，只不過前者為就被抽一級單元的樣本指標進行綜合估算，后者為就被抽樣群體單元的全體指標進行綜合估算。等距抽樣,整群抽樣,分成抽樣的區(qū)別 等距抽樣

它是首先將總體中各單位按一定順序排列,根據(jù)樣本容量要求確定抽選間隔，然后隨機確定起點，每隔一定的間隔抽取一個單位的一種抽樣方式。是純隨機抽樣的變種。在系統(tǒng)抽樣中，先將總體從1～N相繼編號，并計算抽樣距離K=N/n。式中N為總體單位總數(shù)，n為樣本容量。然后在1～K中抽一隨機數(shù)k1，作為樣本的第一個單位，接著取k1＋K,k1+2K……，直至抽夠n個單位為止。

等距抽樣要防止周期性偏差，因為它會降低樣本的代表性。例如，軍隊人員名單通常按班排列，10人一班，班長排第 1名，若抽樣距離也取10時，則樣本或全由士兵組成或全由班長組成。

根據(jù)總體單位排列方法，等距抽樣的單位排列可分為三類：按有關標志排隊、按無關標志排隊以及介于按有關標志排隊和按無關標志排隊之間的按自然狀態(tài)排列。

等距抽樣的作法

按照具體實施等距抽樣的作法，等距抽樣可分為：直線等距抽樣、對稱等距抽樣和循環(huán)等距抽樣三種。

等距抽樣的優(yōu)點

等距抽樣的最主要優(yōu)點是簡便易行，且當對總體結構有一定了解時，充分利用已有信息對總體單位進行排隊后再抽樣，則可提高抽樣效率。

等距抽樣的特點

等距抽樣的特點是：抽出的單位在總體中是均勻分布的，且抽取的樣本可少于純隨機抽樣。

等距抽樣既可以用同調查項目相關的標志排隊，也可以用同調查項目無關的標志排隊。

等距抽樣在抽樣調查中的應用

在定量抽樣調查中，等距抽樣常常代替簡單隨機抽樣。由于該抽樣方法簡單實用，所以應用普遍。等距抽樣得到的樣本幾乎與簡單隨機抽樣得到的樣本是相同的。等距抽樣的基本做法是，將總體中的各單元先按一定的順序排列、編號，然后決定一個間隔，并在此間隔基礎上選擇被調查的單位個體。

樣本距離可通過下面公式確定：樣本距離 = 總體單位數(shù)∕樣本單位數(shù)

例如，假設你使用本地電話本并確定樣本距離為 100，那幺 100 個中取 1 個組成樣本。這個公式保證了整個列表的完整性。

等距抽樣方式隨意用一個起點，例如，如果你把一本電話本作為抽樣框，必須隨意取出一個號碼決定從該頁開始翻閱。假設從第 5 頁開始，在該頁上再另選一個數(shù)決定從該行開始。假定選擇從第 3 行開始，這就決定了實際開始的位置。

等距抽樣方式相對于簡單隨機抽樣方式最主要的優(yōu)勢就是經濟性。等距抽樣方式比簡單隨機抽樣更為簡單，花的時間更少，并且花費也少。使用等距抽樣方式最大的缺陷在于總體單位的排列上。一些總體單位數(shù)可能包含隱蔽的形態(tài)或者是“不合格樣本”，調查者可能疏忽，把它們抽選為樣本。

整群抽樣

就是從總體中成群成組地抽取調查單位，而不是一個一個地抽取調查樣本。

特點是：調查單位比較集中，調查工作的組織和進行比較方便。但調查單位在總體中的分布不均勻，準確性要差些。因此，在群間差異性不大或者不適宜單個地抽選調查樣本的情況下，可采用這種方式。

將總體中各單位劃分為若干群，從各群中隨機抽取整群樣品，例如，調查中學生患近視眼的情況，抽某一個班做統(tǒng)計；進行產品檢驗；每隔8h抽1h生產的全部產品進行檢驗等。

整群抽樣的優(yōu)點是抽樣方法簡便，缺點是抽取的樣本在總體中分布不均勻，代表性差。

分層抽樣

先將總體的單位按某種特征分為若干次級總體（層），然后再從每一層內進行單純隨機抽樣，組成一個樣本。分層可以提高總體指標估計值的精確度，它可以將一個內部變異很大的總體分成一些內部變異較小的層（次總體）。每一層內個體變異越小越好，層間變異則越大越好。

分層抽樣比單純隨機抽樣所得到的結果準確性更高，組織管理更方便，而且它能保證總體中每一層都有個體被抽到。這樣除了能估計總體的參數(shù)值，還可以分別估計各個層內的情況，因此分層抽樣技術常被采用。

一般地，在抽樣時，將總體分成互不交叉的層，然后按一定的比例，從各層次獨立地抽取一定數(shù)量的個體，將各層次取出的個體合在一起作為樣本，這種抽樣方法是一種分層抽樣。

又稱分類抽樣或類型抽樣。將總體劃分為若干個同質層，再在各層內隨機抽樣或機械抽樣，分層抽樣的特點是將科學分組法與抽樣法結合在一起，分組減小了各抽樣層變異性的影響，抽樣保證了所抽取的樣本具有足夠的代表性。

分層抽樣根據(jù)在同質層內抽樣方式不同，又可分為一般分層抽樣和分層比例抽樣，一般分層抽樣是根據(jù)樣品變異性大小來確定各層的樣本容量，變異性大的層多抽樣，變異性小的層少抽樣，在事先并不知道樣品變異性大小的情況下，通常多采用分層比例抽樣。

操作化，也稱具體化，或分解化。所謂操作化是指在社會調查研究中，將抽象的概念和命題逐步分解為可測量的指標與可被實際調查資料檢驗命題的過程。它是對復雜的社會現(xiàn)象進行定量研究的一種方法。此種方法在現(xiàn)代社會調查研究中被廣泛地應用。

操作化是現(xiàn)代社會調查研究方法必經的一個階段。操作化的作用之一，在于使概念或命題具體化，使調查研究得以進行；操作化的作用之二，在于使概念或命題量化，對社會現(xiàn)象的分析，從定性、定量兩個方面進行，避免了對社會現(xiàn)象的分析的片面性。操作化的作用之三，對社會現(xiàn)象的分析是建立在量的基礎上，使定性分析即結論建立在科學的基礎上，而不是一種主觀的臆斷。

第五篇：行政組織學

東北農業(yè)大學網絡教育學院

行政組織學網上作業(yè)題 第一章 行政組織概述

一、名詞解釋

1、組織

2、行政組織

3、非正式組織

4、強制性組織

5、功利性組織

6、規(guī)范性組織

7、互利組織

8、服務組織

9、政治組織

10、經濟組織

11、正式組織

12、文化組織

13、群眾性組織

14、霍桑試驗

二、填空

1.以明文規(guī)定的形式確立下來，成員具有正式分工關系的組織是（）；

2.組織內若干成員由于相互接觸、感情交流、情趣相近、利害一致，未經認為的設計而產生 交互行為和意識，并由此自然形成一種人際關系，此種組織為（）；

3.以鎮(zhèn)壓、暴力等控制手段作為控制和管理下屬的主要方式，此種類型的組織為（）； 4.以組織的參與者或成員為主行政組織是追求（）； 7.（）是科學管理運動的先驅者，被譽為“科學管理之父”； 8.1911年，泰勒發(fā)表了（）一書，掀起了一場科學管理的革命； 9.行政管理學派的代表人物（）被譽為“管理理論之父”；

10.德國著名的社會學家韋伯在《社會和經濟組織理論》一書中，提出了（）理 論；

11.在（）的基礎上，奧梅于1933年出版了《工業(yè)文明中的人的問題》一書，系統(tǒng)地闡 述了與古典管理理論截然不同的一些觀點；

三、選擇題

1.“組織是兩人或兩人以上有意識加以協(xié)調的活動或效力的系統(tǒng)”，對組織的界定給以上述表述的學者是（）A 法約爾 B 巴納德 C 穆尼 D 卡斯特

2.“組織是開放的社會系統(tǒng)，具有許多相互影響共同工作的子系統(tǒng)”，對組織的界定給以上述表述的學 者是()

A 法約爾

B巴納德 C 穆尼 D卡斯特 3.國家行政組織的本質特征是()A 權威性 B 階級性 C 時代性 D 法制性

4.一切具有計劃、組織、指揮、協(xié)調、控制等行政功能的組織闡述的是組織的()A 狹義定義 B 廣義定義 C 動態(tài)定義 D 靜態(tài)定義 5.狹義行政組織是指()A 部門 B 科室 C 廠礦 D 政府系統(tǒng) 6.國家行政組織權威性的突出特征是()A 社會性 B 權威性 C 法制性 D 強制服從 7.從縱向看，行政組織的層級結構是()A 漏斗型 B 馬鞍型 C 矩形 D 金字塔型 8.行政組織賴以產生和發(fā)展的基礎()A 組織目標 B 機構設置 C 法律制度 D 團體意識 9.行政活動的支點是()A 行政人員 B 行政制度 C 行政組織 D 行政權力 10.行政組織的基礎是()A 行政機關 B 行政科室 C 行政部門 D 行政機構 11.提出社會分工是國家行政組織存在基礎的是()A 柏拉 B 盧梭 C 亞里士多德 D 洛克 12.組織理論之父是()A泰羅 B 韋伯 C 法約爾 D 德魯克 13.提出“社會人：理論的是()A 泰羅 B 韋伯 C 法約爾 D 梅奧 14.提出“有限理性”決策原理的是()A 西蒙 B 孔茨 C 法約爾 D 梅奧 15.最早提出學習型組織理論的美國學者是()A 圣吉 B 科恩 C 帕金森 D 韋爾奇

四、簡答題

1、行政組織的含義

2、統(tǒng)治行政含義和特征

3、組織的構成要素

4、組織的功能與作用

5、行政組織的特性

6、行政組織學的研究特點

7、行政組織學研究的基本內容

8、行政組織的性質

9、現(xiàn)代行政組織的特征

10、行政組織與其他社會組織的區(qū)別

五、論述題

1、當代行政組織發(fā)展的趨勢

2、行政組織在政治、經濟發(fā)展中的作用

3、行政組織與經濟發(fā)展

第二章 組織理論

一、名詞解釋

1、需要層次理論

2、帕森斯

3、理性——法律權利

4、成熟——不成熟理論

5、棱柱模式理論

6、組織環(huán)境

7、內部環(huán)境

8、外部環(huán)境

9、行政組織的環(huán)境分析

10、環(huán)境的不確定性

11、行政組織結構

12、組織結構的分化

13、行政組織結構的層級化

14、行政組織結構的分布化

15、組織的“顯結構”

16、組織的“潛結構”

19、組織本質論20、組織環(huán)境論

21、組織平衡論

22、組織要素論

23、組織溝通論

24、組織責任道德論

25、領導職能論

二、填空

1.阿吉里斯在《個性與組織》一書中提出了（）；

2.（）由于在決策理論研究方面的貢獻而榮獲1978年諾貝爾經濟學獎；

3.馬斯洛在其代表作《人類動機的理論》和《激勵與個人》中，提出了著名的（）； 4.美國學者巴納德在1938年出版的《經理人員的職能》這本書中，系統(tǒng)地提出了（）理論； 5.社會系統(tǒng)組織理論的創(chuàng)始者為美國著名的社會學家（）； 6.（）將組織環(huán)境分為內部環(huán)境和外部環(huán)境；

7.（）將影響一切組織的一般環(huán)境特征劃分為文化特征、技術特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然資源特征、人口特征、社會特征、經濟特征等幾個方 面； 8.存在于組織邊界之外，對組織的總體或局部產生直接或間接影響的諸要素為（）； 9.組織界限以內與組織的個體決策行為直接相關的自然和社會因素被稱為組織的（）； 10.組織界限之外和組織內個體決策直接相關的自然和社會因素稱為組織的（）； 11.在單位和人數(shù)不變的情況下，管理層次和管理幅度的關系為（）；

12.在一個組織結構體系中，為完成一定的任務或使命，設置不同的上下層級機關，使其在 各自職權范圍內獨立自主處理事務，不受上級機關干涉的組織結構體系為（）； 13.在一個組織結構體系中，上級機關或單位完全掌握組織的決策權和控制權，下級或派出 機關處理時無須完全秉承上級或中樞機關的意志行事的組織結構體系為（）；

14.20世紀60年代，錢德勒出版了一本專著，提出了組織結構的設計要跟隨戰(zhàn)略變化的觀點，此書為（）；

三、選擇

1.法約爾一般組織管理理論的核心是（）A 管理幅度 B 十四項原則 C 科學管理 D 官僚組織 2.官僚制也稱謂()A 幅度制 B 泰羅制 C 分權制 D 科層制 3.提出組織本質是一個協(xié)作系統(tǒng)的是()A 圣吉 B 科恩 C 巴納德 D 韋爾奇 4.生態(tài)學理論的基礎是()A 系統(tǒng)理論 B 餛飩理論 C 協(xié)同理論 D 突變理論 5.組織結構垂直分化的結果與表現(xiàn)形式為組織結構的（）；

A 層級化

B 分部化 C平行化 D 垂直化 6.行政組織結構橫向分化的結果與表現(xiàn)形式為組織結構的（）

A 層級化

B 分部化 C平行化 D 垂直化

7、組織結構的“潛結構”的構成因素包括（）

A 目標認同程度 B 價值趨同程度 C 氣質協(xié)調程度 D 能力互補程度

8、組織結構的構成要素可劃分為（）。

A 組織的“權利結構”

B 組織的“智能結構” C 組織的“顯結構” D 組織的“潛結構”

9、組織結構分化的方式和途徑為（）

A 交叉整合 B 職能分解 C平行分化 D 垂直分化

10、伯恩斯和斯塔克將組織結構劃分為（）

A 機械式組織結構

B 矩陣式式組織結構 C平行式組織結構 D 有機式組織結構

四、簡答

1、傳統(tǒng)組織理論的評價

2、系統(tǒng)和權變的組織理論的主要觀點

3、組織理論的基本內容

4、現(xiàn)代組織理論的特點

5、組織分析的標準

6、美國管理學會所提出的“良好組織十準則”

7、傳統(tǒng)和古典的組織理論科學管理學派的組織觀點

五、論述

1、貝克哈特認為良好組織的判斷標準

2、行為科學時期的組織理論評價

3、權變組織理論

4、人際關系學派的組織理論主要觀點

5、試論行政組織結構設計及影響因素分析

第三章 組織結構

一、名詞解釋

1、管理層次

2、管理幅度

3、集權式組織結構

4、分權式組織結構

5、直線式組織結構

36、直線職能是組織結構

6、事業(yè)部式組織結構

7、矩陣式組織結構

8、組織結構設計

9、國務院辦公廳

10、總理負責制

11、村民委員會

12、民主區(qū)域自治制度

二、填空

1.組織結構垂直分化的結果與表現(xiàn)形式為組織結構的（）； 2.行政組織結構橫向分化的結果與表現(xiàn)形式為組織結構的（）；

3.領導機關或管理人員能夠直接有效地管理和控制下屬人員或單位的數(shù)目稱謂（）； 4.國務院是由（）組織產生； 5.國務院是最高國家（）；

6.秦朝的裙縣制奠定了以（）為特征的行政建制； 7.我國地方各級政府是（）的執(zhí)行機關； 8.省級政府每屆任期（）；

9.中國當前的城市，在行政級別上分為（）各層次；

10.市級政府對上一級國家行政機關負責并報告工作，并接受（）的統(tǒng)一領導； 11.民族自治地方分為自治區(qū)、（）、和自治縣

12.（）是最高國家行政機關，它由國家最高權力機關產生，在國家行政系統(tǒng)中處于最高地位。

三、選擇

1.行政組織結構最典型的形態(tài)是（）A 綜合型 B 金字塔型 C 層級型 D 部門型 2.最早提出事業(yè)部制是()A 韋爾奇 B 福萊特 C 法約爾 D 斯隆 3.網格化的基本邏輯的載體是()A 部 B 產品 C 社區(qū) D 層級 4.垂直分化也稱謂()A 部門化 B 扁平化 C 彈性化 D 層級化 5.行政組織最早形成的一種組織結構是()A 職能制 B 部門制 C 扁平制 D 直線制 6.事業(yè)部制最早提出是在()A 美國 B 英國 C 日本 D 中國 7.分部化最簡單的含義是()A 協(xié)作 B 分工 C 程序 D 層級 8.通過減少中間管理層次、裁剪冗員建立起的一種緊湊組織結構稱為()A 部門化 B 扁平化 C 彈性化 D 層 9.網格化產生于（）A 20世紀90年代 B 20世紀80年代 C 20世紀60年代 D 20世紀40年代 10.矩陣組織肇始于()A 英國

B 日本 C 德國 D 美國 11.我國省級政府包括（）

A 特別行政區(qū)政府

B 自治區(qū)政府 C 直轄市政府 D 12.縣級政府包括（）

A 自治縣

B 市轄區(qū) C 自治旗 D 旗 13.鄉(xiāng)級政府行使的職權有（）

A

B 行政執(zhí)行圈

C 行政管理權 D 行政保護權 14.民族自治地方的自治機關是（）

A 自治區(qū)

B 人民政府 C自治州 D 自治縣的人民代表大會和、15.我國特別行政區(qū)享有（）

A 獨立的司法權和終審權

B 獨立的地方財政權 C D 立法權 16.組織管理心里主要由（）組成。

A

B 個體心理

C 組織心理 D 群體心理

四、簡答

10、直線——職能式組織結構

2、首長制，委員會制

3、完整制和分離制

4、集權制與分權制

5、我國行政組織結構存在的問題

6、垂直管理及其利與弊

五、論述

1、論述現(xiàn)階段中國政府間職責配置——職責同構

2、試論集權式組織結構與分權式組織結構的優(yōu)缺點。

第四章 組織設計

一、名詞解釋

1、行政組織結構

2、工作再設計

3、行政組織領導

4、領導影響力

5、行政組織決策體系

二、填空

1.20世紀90年代初陳國權開始研究組織學習和學習型組織，并提出了（）（OLST）。2.組織學習的研究開始于（）。

3.行政組織文化研究的興起起源于（）的影響。

4.行政組織文化主要包括行政制度文化和行政領導文化，但是受（）的客觀影響。5.根據(jù)行政組織文化產生的時間，行政組織文化可以分為（）和（）。

6.行政組織文化具有多種功能，它能把組織成員的思想認識統(tǒng)一起來，匯合成一股強大的力量，我們把這種功能稱為（）。

7.行政組織文化相比于正式的組織規(guī)章制度的控制作用，它具有（）的特征。

三、選擇

1、組織設計中應注意組織設計的程序問題。一般來講，組織設計的程序可有兩種（）A 計劃設計 B 演繹設計 C 歸納設計 D項目設計

2、工作再設計就是通過對工作進行重新調整和再設計，使工作更有趣并富有挑戰(zhàn)性，以此增強員工的工作滿意度，激發(fā)員工的工作熱情，提高組織工作的效率。工作再設計的途徑和方案為（）

A 工作輪換 B工作系統(tǒng)化 C 工作擴大化 D 工作豐富化

3、促進組織活動一體化的手段和途徑主要有（）

A 目標手段 B 政策手段 C 組織手段 D 信息溝通手段

4、社會組織的結構與其他生物的和機械的系統(tǒng)的結構都具有如下共同的特點（）

A 穩(wěn)定性 B 層級性 C 相對性 D 變異性

5、.組織學習的內容包括三個方面的改變，分別是()A 行為的改變 B 組織體系的改變 C 組織成員認知的改變 D 組織人員結構的改變

6、.行政組織學習的類型可分為()A 循環(huán)學習B 雙環(huán)學習C 單環(huán)學習D 三環(huán)學習

7、.行政組織學習的途徑包括()A 組織學習B 試驗 C 外部咨詢

D 經驗學習

8、目前在理論界，對行政組織文化的理解主要有()A 大行政組織文化概念 B 小行政組織文化概念

C 辯證綜合的行政組織文化概念 D 選擇吸收的行政組織文化概念

四、簡答

1、簡述組織結構整合或一體化的途徑與手段？

2、簡述行政組織設計的程序與步驟？

3、構建行政組織文化應遵循哪些原則，選取怎樣的途徑？

4、擬定方案時應注意哪些問題？

五、論述

1、試論行政組織結構設計及影響因素分析

2、論述行政組織學習的障礙及其改進方式。

第五章 非正式組織

一、名詞解釋

1、非正式組織

2、正式組織

3、群體歸屬意識

4、群體凝聚力

二、填空

1、以明文規(guī)定的形式確立下來，成員具有正是分工關系的組織為（）

2、組織內若干成員由于相互接觸、感情交流、情趣相近、利害一致，未經認為的設計而產生交互行為和意識，并由此自然形成一種人際關系，此種組織為（）

3、社會組織中規(guī)模最大的是()。

4、行政組織是國家意志的體現(xiàn)者，具有()

5、保護環(huán)境屬于體現(xiàn)為行政組織的()

6、美國學者巴納德在1938年出版的《經理人員的職能》這本書中，系統(tǒng)地提出了（）。

7、社會系統(tǒng)組織理論的創(chuàng)始者為美國著名的社會學家（）。

三、選擇

1、行政組織是追求()的組織。

A 個人利益 B 公共利益 C 群體利益 D 集團利益

2、按組織內部是否有正式的分工關系，人們把組織分為（）。A 正式組織 B 非正式組織 C 經濟組織 D 公益組織

3、我國行政組織文化正在向()邁進。

A 法治型文化 B 開放型文化 C 參與型文化 D服務型文化方向

4、.以資料為基礎的組織發(fā)展技術包括()A 調查反饋法 B 資料收集法 C 職位期望法 D 信息篩選法

5、.組織中的工作和績效，都要通過人的行為來完成。以行為為中心的組織發(fā)展技術主要有以下幾種：()A 職工事業(yè)發(fā)展計劃輔導 B 敏感性訓練 C 團隊建設 D 過秤咨詢

6、世界銀行在其1997年的《世界發(fā)展報告》中指出，以下幾項基礎性的任務處于每個政府使命的核心地位，這些使命是()A 保持非扭曲的政策環(huán)境 B 投資于基本的社會服務與基礎設施 C 最求利益最大化 D 保護環(huán)境

四、簡答

1、非正式組織的特征

2、非正式組織的形成

3、非正式組織的正向功能

4、非正式組織的反向功能

5、非正式組織的運用

6、認知非正式組織的有益性和危害性的特點

7、簡述正式組織及其特征

五、論述

1、試述當代行政組織發(fā)展的趨勢。

第六章 組織沖突

一、名詞解釋

1、沖突

2、工作沖突

3、直線/職能沖突

4、仲裁解決法

二、填空

1、合作意向都很高，寧可犧牲自身利益而使對方達到目的的沖突處理模式為（）

2、緩解策略比回避策略更（）。

3、沖突屬于（）性行為。

4、（）是管理沖突的基礎。

5、行政組織沖突產生的客觀原因是（）。

6、根據(jù)群體的成因分類，可把群體分為（）和()。

7、(.)是一個中性的概念。

8、(.)是領導者的最基本職責。

9、從某種意義上講權力是一種()。

10、領導心理方面的研究主要體現(xiàn)為()的研究。

三、選擇

1、現(xiàn)代觀點認為，沖突（）。

A 具有建設性

B 具有破壞性 C 既具有建設性又具有破壞性 D 具有消極性

2、組織中最佳的沖突狀態(tài)是（）。

A 適度沖突

B 高度沖突 C 低度沖突 D 沒有沖突

3、解決沖突最基本的策略是（）。

A 緩解策略

B 回避策略 C 正視策略 D 引起策略

4、沖突處理的模式有()A 回避型 B爭斗型 C 克制型 D妥協(xié)型

5、沖突的特性有（）

A 客觀性

B 主觀性 C 妥協(xié)性 D

6、符合現(xiàn)代沖突觀點的是（）

A 沖突越少對組織越有利 B 沖突本身沒有好壞之分

C 有些沖突對組織具有破壞性 D 有些沖突對組織具有建設性

7、根據(jù)沖突發(fā)生的方向，可將沖突分為

A 橫向沖突

B 縱向沖突 C 雙向沖突 D 直線/職能沖突

8、回避策略中，解決沖突的方法包括（）

A 忽視

B 分離 C 限制 D 隱藏

9、減少沖突的策略主要有（）

A 談判

B 設置超級目標 C 第三方介入 D 結構調整

10、根據(jù)沖突的內容可把沖突分為（）

A

B 權利沖突

C 認知沖突 感沖突

11、沖突經歷的階段包括（）。

A 潛代階段

B 認知階段 C 行為階段 D 產生結果階段

四、簡答

1、沖突的意義

2、沖突的根源和表現(xiàn)形式

D 情

3、沖突模式

五、論述

1、布朗關于處理沖突的對策

2、結合實際闡述如何減少沖突

3、結合實際闡述如何引起沖突

第七章 行政組織類型

一、名詞解釋

1、領導組織

2、業(yè)務組織

3、幕僚組織

4、事務性組織

5、內部管理組織

6、技術型組織

7、咨議性組織

8、監(jiān)督性組織

9、顧問組織

10、決策組織

11、信息組織

12、派出組織

13、分支組織

14、中央行政組織

二、填空

下列屬于狹義上的行政組織的是（）。

在古埃及掌握著立法、行政、司法、軍事大權的是（）。在我國古代的三省六部制中，主管全國人事的是（）。

4在我國歷史上提出政權和治權相區(qū)別，主張實行“五權分立”的是（）。

5職位是（）。

三、選擇

1、行政決策的特征主要是（）。

A 主體的他特殊性 B 決策內容的特殊性 C 決策依據(jù)的特殊性 D 決策人員的特殊性

2、宋朝的地方行政組織有（）

A 路 B 州 C 區(qū) D 縣

3、行政組織的物質要素包括的（）

A 人員 B 經費 C 物資設備 D 方案

4、三公九卿制的“三公”是指（）

A 尚書 B 丞相 C 太尉 D 御史大夫

5、行政組織自身管理的一般方法有（）

A 規(guī)制型管理 B 情感型管理 C 強制性管理 D 市場化管理

四、簡答

1、領導組織的主要職能

2、業(yè)務組織的類型

3、幕僚組織的性質

4、行政決策的特點

5、如何建立行政決策的制度環(huán)境

6、行政監(jiān)督的分類

7、信息組織的種類

8、國務院的組成部門

9、地方行政組織的類型

五、論述

1、試論行政組織在國家經濟發(fā)展中發(fā)揮的重要作用。

2、聯(lián)系實際，試論組織應對環(huán)境不確定性的內外策略。

第八章 組織關系

一、名詞解釋

1、信息處理系統(tǒng)

2、管理信息系統(tǒng)

3、協(xié)調

4、組織溝通

5、正式溝通

6、非正式溝通

二、填空

1.通過組織明文規(guī)定的原則、渠道所進行的信息傳遞和交流，此種形式的信息溝通為（正 式溝通）。

2.信息的發(fā)送者與接收者以寫實、會談、討論的方式進行的交流與信息反饋，直到雙方共 同了解為止，這種溝通形式為（雙向溝通）。

3.組織中的成員、群體通過一定的渠道與決策層進行的信息交流，如下級向上級定期或不 定期匯報工作，進行情況或問題的反映等，這種溝通形式為（上行溝通）。

4.組織中自上而下進行的信息傳遞和溝通，如上級意見、文件、政策的下達等，這種溝通 形式我們稱之為（下行溝通）。

三、選擇

1、從組織溝通的一般模式和組成要素來看，組織溝通具有以下幾個特點（）。

A 動態(tài)性 B 互動性 C 不可逆性 D 環(huán)境制約型

2、以組織結構及其運行程序為依據(jù)和標準，組織信息溝通的形勢和類型可劃分為以下幾種（）。

A 下行溝通 B 上行溝通 C平行溝通 D平型關圖

3、根據(jù)溝通是否需要第三者介入傳遞，我們可將溝通劃分為以下兩種類型（）。

A 直接溝通 B 間接溝通 C 跨領域溝通 D 雙向溝通

4、在信息傳遞的過程中，會形成和出現(xiàn)不同的溝通結構形式，這便是溝通的網絡，一般來 講，組織溝通網絡可分為兩大類（）。

A 鏈式溝通網絡 B 網狀溝通網絡 C 正式溝通網絡 D 非正式溝通網絡

5、根據(jù)國外組織行為研究者的試驗和探究，正式溝通網絡有以下幾種基本類型（）。

A 鏈式 B Y式 C 星式 D 全通道式

6、戴維斯在《管理溝通與小道消息》一文中指出，口頭傳播方式的非正式信息交流渠道或 形式主要有（）。

A 單線式 B 流言式 C 偶然式 D 集約式

7、在組織溝通中，由信息傳遞的媒介形式引起的障礙主要有（）。

A 語言障礙

B 溝通方式不當引起的障礙 C 語言介質障礙 D 發(fā)出信息者障礙

8、組織溝通中存在的客觀性障礙主要有（）。

A 時間錯差引起的障礙

B 空間距離引起的障礙 C 組織機構引起的障礙 D 下行過量引起的障礙

四、簡答

1、溝通在組織中的作用

2、溝通的障礙

3、溝通的改善

4、美國管理協(xié)會提出的“良好溝通的十項建議”

5、正式信息溝通網絡結構

6、協(xié)調的類型

7、協(xié)調的改善

8、合作的條件

9、合作的種類

10、合作的制約因素

11、合作的改進

12、簡述非正式溝通其優(yōu)缺點？

13、簡述組織溝通的基本原則？

五、論述

1、群體凝聚力的主要作用？

第九章 組織環(huán)境

一、名詞解釋

1、組織環(huán)境

2、組織的一般環(huán)境

3、行政的具體環(huán)境

4、組織的內部環(huán)境

5、行政組織的環(huán)境分析

二、填空

1、存在于組織邊界之外，對組織的總體或局部產生直接或間接影響的諸要素為（）

2、組織界限以內與組織的個體決策行為直接相關的（）被稱為組織的內部環(huán)境

3、組織界限之外與組織內個體決策直接相關的自然和社會因素被稱為組織的（）

4、影響行政組織的外部環(huán)境的諸方面中，最基本的方面是（）

三、選擇

1、行政組織環(huán)境的基本特點為()A 環(huán)境構成的復雜性和多樣性 B 環(huán)境的變化和環(huán)境的變動性 C 行政組織環(huán)境的差異性 D 行政組織環(huán)境的相互作用性

2、.鄧肯將組織環(huán)境分為（）

A 內部環(huán)境 B 政治環(huán)境 C 外部環(huán)境 D 經濟環(huán)境

3、鄧肯從組織環(huán)境的()兩個維度對影響組織的環(huán)境因素進行了深入的分析。A 簡單與復雜 B 靜態(tài)與動態(tài) C 橫向與縱向 D 單向和雙向

4、組織的環(huán)境大致可以分為（）和（），他們都不同程度的對組織的管理帶來影響。A 經濟環(huán)境 B 一般環(huán)境 C 外部環(huán)境 D 工作環(huán)境

5、依據(jù)鄧肯的環(huán)境模式理論，從簡單與復雜、靜態(tài)與動態(tài)兩個維度，組織存在的環(huán)境狀態(tài)分別是()A 靜態(tài)—簡單的環(huán)境 B 靜態(tài)—復雜的環(huán)境 C 動態(tài)—簡單的環(huán)境 D 動態(tài)—復雜的環(huán)境

四、簡答

1、行政組織的環(huán)境

2、行政組織的具體環(huán)境

3、艾德奇的關于行政組織環(huán)境的維度

4、組織的一般社會環(huán)境

5、團體社會環(huán)境

6、利克特關于組織氣候的七個變數(shù)

7、優(yōu)等系統(tǒng)二十個指標

五、論述

1、組織應對不確定性的內部策略

2、組織應對不確定性的外部策略

第十章 組織變革

一、名詞解釋

1、組織變革

2、團體意識

3、組織發(fā)展

4、行政組織文化

二、填空

1、羅賓.特斯克茲認為，組織變革的方式取決于組織成員的（）和（）的組合，提出了情景變遷模式。

2、哈佛大學教授格雷納1967年在《組織變革模式》一書中提出按（）來劃分的組織變革模式。

3、系統(tǒng)變革模式認為，組織是一個系統(tǒng)，是由（）、（）、（）和（）四個因素構成，任何一個因素的變化都會牽動和引起系統(tǒng)的變化。系統(tǒng)變革模式的創(chuàng)始人為利維特。

4、美國心理學家埃德加.薛恩在其（）一書中提出了適應性變革循環(huán)模式。

三、選擇

1、.組織變革并非憑空產生，它是有原因的。組織變革的動因是多種多樣的，我們可以把組織變革的動因分為兩大類()A 外部環(huán)境因素 B 經濟環(huán)境因素 C 政治環(huán)境因素 D 內部環(huán)境因素

2、哈佛大學教授格雷納1967年在《組織變革模式》一書中，提出了一種按權力來劃分的組織變革模式。他認為，一般組織的權力分配情況可分成三種（）

A 獨權 B 分權 C 攬權 D 授權

3、羅賓.斯特克茲于1972年提出情景變革模式。他認為，組織變革的方式取決于組織成員的技術能力和人際關系能力的組合。根據(jù)這種不同組合，他提出了以下幾種不同的變革形態(tài)()A 自然性變革 B 指導性變革 C 合作性變革 D 計劃性變革

4、組織變革要取得預期的成效，必須遵循科學的、合理的變革步驟或程序。美國學者凱利認為，組織變革需要經過以下步驟或程序（）

A 觀察 B 診斷 C 執(zhí)行 D 評估

5、.心理學家烈文從人的心理機制的變革角度，認為人的心理和行為的變革大致要經歷以下幾個階段()A “解凍” B “緩和” C “改變” D “再凍結”

6、根據(jù)現(xiàn)代心理學和行為科學的研究，組織變革阻力產生的原因為()A 心理上的抵制 B 經濟原因引起的抵制 C 組織本身的阻力 D 社會的原因

7、組織診斷是組織變革的重要步驟和必要環(huán)節(jié)。組織診斷一般著眼于以下幾個層面的問題()A 組織結構 B 組織程序 C 信息與控制 D 組織行為

四、簡答

1、卡斯特和羅森茨韋克的有計劃的變革過程

2、怎樣克服阻力

3、成功變革的條件和原則

4、我國國家行政組織的基本原則

5、簡述格雷納組織變革模式？

五、論述

1、試論組織變革的阻力及其消除。

第十一章 行政績效

一、名詞解釋

1、行政效率

2、績效管理

3、績效評估

4、標桿管理

二、填空

1.()一般指行政組織投入到管理中的資源，其關心的是行政組織的投入。

2.效果通常是指公共服務符合政策目標的程度，其關心的是()。

3.()就是指投入與產出之間的比例，力求以最少的投入獲得最大的產出，其關心的是手段問題。

4.在影響組織的各種因素中，()的因素是最為重要的。

5.人的行為首先是在一定的刺激下產生內在的愿望與沖動，即()。

6.在馬斯洛的需要層次中，最高層次的需要是()。7.赫茨伯格的雙因素包括()和()。

8.期望理論中的激勵力量取決于()和()的綜合作用。

三、選擇

1、績效管理有哪些主要活動()A 計劃績效 B 監(jiān)控績效 C 評價績效 D反饋績效。

2、在選擇績效評估指標時應遵循的原則是()A 目標一致性 B 可測性 C 獨立性 D 差異性

3.行政組織績效的外延，除了內部的管理績效，還包括()A 政治績效 B 計劃績效 C 社會績效 D 經濟績效

4.一個有效的績效管理系統(tǒng)必須具備以下構成要件()A 計劃績效 B 監(jiān)控績效 C 評價績效 D反饋績效。

5.指標績效包括的要素有()A 考評標準 B 考評要素 C 考評標志 D 考評制度

6.經濟人假設理論的“經濟人”又稱（）

A 唯利人 B 實利人 C 雙面人 D 唯利是圖人

7（）屬于人本管理機制

A 動力機制 B 約束機制 C 選擇機制 D 保障機制

8.對人力資本的理解正確的是（）

A 人力資本具有創(chuàng)造性 B 人力資本具有時效性 C 人力資本具有積累性 本具有收益性

9（）屬于人力資本投資的特性

A 動態(tài)性 B 靜態(tài)性 C 連接性 D 收益形式多樣化（）屬于人力資本投資支出

人力資 D A 實際支出 B 心理損失 C 直接支出 D 時間支出

四、簡答

1、績效管理的特點

2、績效管理的基本原則

3、績效評估的意義

4、科學發(fā)展觀

5、衡量行政效率的困難

五、論述

1、評析古典組織理論的貢獻及其局限。

第十二章 行政組織中的決策

一、名詞解釋

1、行政組織決策

2、行政組織決策的程序

3、行政組織決策體制

4、伊斯頓的系統(tǒng)分析模型

5、決策科學化

6、決策民主化

7、決策法制化

8、決策程序法制化

9、行政組織決策的中樞系統(tǒng)

10、參謀咨詢系統(tǒng)

11、情報信息系統(tǒng)

二、填空

1、行政組織決策是以()為后盾。

2、()是行政組織決策的中心

3、行政組織決策的目的是為了()。

4、（）是行政組織決策科學化的基礎。

5、（）的決策后果可以預測，需要冒一定風險。

6、（）是行政組織進行決策的起點。

7、在決策理論研究領域，杜魯門提出了（）。

三、選擇

1、現(xiàn)代行政組織決策體制包括（）。

A 中樞系統(tǒng) B 參謀咨詢系統(tǒng) C 情報信息系統(tǒng) D 管理信息系統(tǒng)

2、實現(xiàn)決策程序法制化，應該規(guī)范的程序由（）。

A 調查程序 B 方案設計程序 C 可行性論證程序 D 社會交流程序

3、根據(jù)決策所具有的條件的可靠程度的不同，決策可分為()A 保險性決策 B 決定型決策 C 風險型決策 D 不確定型決策

4、正確的決策目標應該具備的條件是()A 定量化 B 保質性 C 有一定的時間限制 D 要明確責任

5、.西蒙的決策過程包括()A 情報活動階段 B 設計活動階段 C 抉擇活動階段 D 審查活動階段

6、.西蒙指出，決策有()A 程序化決策 B 非程序化決策 C 風險性決策 D 不確定性決策

四、簡答

1、行政組織決策的特征

2、行政組織決策的方法

3、政府決策的全過程為漸進調整過程的根本原因

4、試分析如何實現(xiàn)組織決策的科學化。

五、論述

1、行政組織決策的類型

2、行政組織決策的程序

3、組織決策的科學化

4、組織決策的民主化

5、組織決策的法制化

第十三章 國家結構形式

一、名詞解釋

1、國家結構

2、國家結構形式

3、單一制

4、管轄對象

5、管轄方式

6、單一制下的地方自治

7、聯(lián)邦制

8、本源性權力

9、聯(lián)邦國

10、中央集權的聯(lián)邦制

11、行政區(qū)劃

12、行政區(qū)域

13、地方行政單位

14、地方行政建制

二、填空

1.組織發(fā)展起源于20世紀50年代初的調查反饋方法和實驗室培訓運動。它的先驅是法國心理學家()。

2.1957年麥格雷戈應邀到聯(lián)合碳化公司與公司人事部門聯(lián)合成立顧問小組，把實驗室訓練的技術系統(tǒng)地在公司使用。這個小組后被稱之為()3.作為一套極有系統(tǒng)的組織發(fā)展方案，格道式發(fā)展模式的目的在于()。此模式創(chuàng)立者為布萊克和默頓。

三、選擇

1.下列因素中屬于赫茨伯格的激勵因素有()A 工作富有成就 B 工作達到自身滿足 C 工作本身的重要性 D 工作保證生活質量 2.推行目標激勵理論的主要困難是()A 目標的難易程度 B 目標難度的確定 C 目標量化 D 目標質的規(guī)定 3.群體發(fā)展大致經歷的階段有()A 形成階段 B 磨合階段 C 成長階段 D 成熟階段 4.群體意識主要包括()A 群體歸屬意識 B 群體認同意識 C 群體沖突意識 D 群體促進意識 5.行政組織領導的特點是()A 時代性 B 權威性 C 綜合性 D 執(zhí)行性 6.權力性影響力主要源于()A 法律 B習慣 C 職位 D 暴力 7.非權力性影響力主要源于()A 才能因素 B 品格因素 C 情感因素 D 知識因素

8.勒溫將領導者的作風分為()三種類型。A 轉制 B 強制 C 民主 D 放任

9.費德勒提出的情景因素有()A 領導者與被領導者的關系 B 任務的結構 C 形象影響 D 職位權力

四、簡答

1、國家結構形式的主要內容

2、現(xiàn)代國家結構形式的共同的基本特征

3、國家結構形式的分類

4、英國中央政府的主要職權

5、英國地方政府自治權管轄的事項

6、法國中央政府的職權

7、民主集中的單一制的內容

8、聯(lián)邦制三個基本的構成要素

9、本源性權力的歸屬劃分的三種類型

10、地方行政建制按其設置目的與功能分的類型

五、論述

1.論述21世紀做好領導的準則。

第十四章 政治制度框架

一、名詞解釋

1、國務院制度

2、立法機關

3、司法機關

4、司法體制

5、司法體制的一元制

6、司法體制的二元制

7、司法體制的多元制

8、大陸法系普通法院

9、英美法制普通法院

10、行政法院組織

11、司法行政機關

二、填空 1、1954年憲法規(guī)定，我國實行的行政組織體制是()。

2、實行首長制的典型國家是()

3、下列屬于美國總統(tǒng)的直屬機構的是()

4、我國國務院部門設置數(shù)量達到最高點是在（）

5、提倡以人為本的管理方法是()

6、行政組織編制的性質不包括()

7、南京國民政府時期，我國的最高行政機關是（）

8、三公九卿制始創(chuàng)于()

三、選擇 1.由于團隊建設的內容和要求不同，故可以通過不同的方式來實現(xiàn)。比較常用的團隊建設的方式或模式有()A 目標建立模式 B 問題分析模式 C 角色分析模式 D 人際模式

2.學者們從不同的角度和方法去透視組織，給予不同的定義，目前學界對組織界定的取向，主要有以下幾種()A 靜態(tài)的組織觀 B 動態(tài)的組織觀 C 生態(tài)的組織觀 D 精神的組織觀

3.美國學者艾桑尼以組織中人員對上級服從程度、上級對下級權力運用的關系，將組織劃分為()A 強制性組織 B 功利性組織 C 規(guī)范性組織 D 公益性組織

4.美國著名社會學家、交換學派的代表布勞及史考特，根據(jù)組織目標和受益者的關系，把組織劃分為()A 互利組織 B 服務組織 C 企業(yè)組織 D 公益組織

5.從系統(tǒng)論的角度看，任何一種社會組織大體都發(fā)揮三種功能()A “分散”功能 B “聚合”功能 C “轉換”功能 D “釋放”功能 6.組織是一個縱橫交錯的權責體系，構成組織權責體系的三大要素為()A 職位 B 職務 C 職權 D 職責

四、簡答

1、現(xiàn)代政府制度的分類

2、內閣制主要特征

3、總統(tǒng)制度主要特征

4、半總統(tǒng)制特點

5、中國國務院制度主要特征

6、立法機關的性質

7、兩院制的各自優(yōu)勢

8、司法機關的演進

9、司法機關的認定標準

10、檢察機關的職權

11、司法行政機關的主要職責

12、司法審查的范圍i

五、論述

1、試述國務院的法律地位。

第十五章 現(xiàn)代中外行政組織

一、名詞解釋

1、英國責任制內閣

2、總統(tǒng)直屬機構

3、獨立行政管理機構

4、總理負責制

二、填空

1、法國確立“半總統(tǒng)制半議會制”是在()

2、古羅馬帝國時期，掌握最高行政權力的是()

3、英國確立議會制的君主立憲政體是在()

4、實行三權分立制度最為典型的國家是()

5、確立我國專制主義中央集權的行政管理體制的是（）

6、我國古代主管監(jiān)察的御史臺設立于()7、1949年我國最高行政機關是()

8、馬基雅維利的代表著作是()

9、主張擴大行政部門權力的學者是()

三、選擇

1、以下屬統(tǒng)率機關的有（）A 圖務院總理 B 省長 C 鄉(xiāng)長 D 鎮(zhèn)長

2、古典組織理論的主要代表人物有()A 泰勒 B 法約爾 C 戴維斯 D 韋伯

3、韋伯對行政組織理論的建構是從權利分析開始的，認為存在著三種純粹形態(tài)的合法權力，它們是()A 強制的權利 B 理性—法律的權力 C 傳統(tǒng)的權力 D 超凡的權力

4、里格斯指出，“棱柱型社會”具有以下三個基本特征()A 異質性 B 獨特性 C 形式主義 D 重疊性

5、里格斯在他創(chuàng)立的“棱柱模式理論”中，將社會形態(tài)劃分為()三種基本模式。A 農業(yè)社會 B 商業(yè)社會 C 棱柱社會 D 工業(yè)社會

四、簡答

1、地方行政組織的職能

2、美國內閣和英國內閣的區(qū)別

3、總統(tǒng)的地位及職權

4、總理的地位及職權

5、市管縣的弊端

五、論述

1．試論行政組織管理未來的發(fā)展趨勢。