第一篇：戈鋒廳長在水利廳學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)第九次黨代會(huì)精神干部大會(huì)上的講話

戈鋒廳長在水利廳學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)第九次黨代會(huì)精神干部大會(huì)

上的講話

[發(fā)布日期：2011-11-16]

水利廳黨組書記、廳長 戈鋒（2011年11月16日）

同志們：

全區(qū)廣大黨員和各族群眾矚目的中國共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū)第九次代表大會(huì)，圓滿完成各項(xiàng)議程，于11月13日在呼和浩特勝利閉幕。今天，水利廳黨組召開學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)第九次黨代會(huì)精神干部大會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神，把全區(qū)水利系統(tǒng)干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到大會(huì)作出的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)大會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)上來，加快水利改革發(fā)展，推進(jìn)水利事業(yè)跨越式發(fā)展，為把內(nèi)蒙古建設(shè)得更加繁榮富裕和諧美好提供堅(jiān)實(shí)的水利保障。

剛才，于長劍同志傳達(dá)了中共內(nèi)蒙古第九次黨員代表大會(huì)精神；周秀峰同志傳達(dá)了《中國共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū)第九次代表大會(huì)關(guān)于中共內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆委員會(huì)報(bào)告的決議》和《中國共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū)第九次代表大會(huì)關(guān)于中共內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告的決議》。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)自治區(qū)第九次黨代會(huì)的重大意義

自治區(qū)第九次黨代會(huì)是我區(qū)政治生活中的一件大事，意義重大，影響深遠(yuǎn)。對于這次大會(huì)，黨中央寄予厚望，全區(qū)各級黨組織、廣大干部群眾和社會(huì)各界極為關(guān)注。大會(huì)期間，來自全區(qū)各條戰(zhàn)線的黨員代表，以崇高的使命感、高度的責(zé)任感和飽滿的政治熱情，謀發(fā)展，繪藍(lán)圖，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)。大會(huì)審議通過了胡春華同志代表中共內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆委員會(huì)作的工作報(bào)告，審議通過了張力同志代表中共內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆紀(jì)律檢查委員會(huì)作的工作報(bào)告。選舉產(chǎn)生了中國共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)。這是一個(gè)承前啟后、繼往開來的大會(huì)，是一個(gè)團(tuán)結(jié)民主、凝聚力量的大會(huì)，是一個(gè)共謀發(fā)展、砥礪奮進(jìn)的大會(huì)。大會(huì)確定的科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)的主題，緊扣時(shí)代發(fā)展的要求，順應(yīng)各族人民的期待，抓住了我區(qū)發(fā)展的核心和關(guān)鍵，進(jìn)一步明確了內(nèi)蒙古未來發(fā)展的奮斗方向。大會(huì)提出了今后5年工作的總體要求、奮斗目標(biāo)、指導(dǎo)原則和重大舉措，主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12%以上，地方財(cái)政總收入年均增長15%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合水平、經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量效益明顯提高；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入年均增長12%，“十二五”末城鄉(xiāng)居民收入和基本公共服務(wù)達(dá)到全國平均水平；基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約明顯緩解，生態(tài)惡化趨勢有效遏制，節(jié)能節(jié)水減排實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，發(fā)展保障能力和可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。明確的目標(biāo)和有力的措施，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性，是推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要遵循，對于凝聚全區(qū)各族人民的智慧和力量，具有不可估量的作用。大會(huì)全面分析了推動(dòng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和富民強(qiáng)區(qū)，所面臨的重要機(jī)遇和有利條件，描繪出把內(nèi)蒙古建設(shè)得更加繁榮富裕、和諧美好的發(fā)展藍(lán)圖，鼓舞人心、催人奮進(jìn)，必將轉(zhuǎn)化為激勵(lì)全區(qū)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大力量。

大會(huì)吹響了開啟新征程的嘹亮號角。貫徹落實(shí)好大會(huì)精神，在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)內(nèi)蒙古科學(xué)發(fā)展的新局面，是擺在我們面前的重要政治任務(wù)。全區(qū)水利系統(tǒng)各級黨組織要迅速行動(dòng)起來，組織廣大黨員、干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹大會(huì)精神，把我們的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到大會(huì)作出的決策部署上來，把我們的智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)大會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)上來，形成堅(jiān)持水利科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)的強(qiáng)大合力和生動(dòng)局面。

二、深刻領(lǐng)會(huì)大會(huì)對水利工作的決策部署

在胡春華書記代表中共內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆委員會(huì)向大會(huì)所作的《堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)，努力把內(nèi)蒙古建設(shè)得更加繁榮富裕和諧美好》的工作報(bào)告中，多處談到水利工作，對未來五年水利的改革發(fā)展作出重要部署。報(bào)告在回顧自治區(qū)第八次黨代會(huì)以來的工作時(shí)，指出“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，發(fā)展保障能力增強(qiáng)。生態(tài)保護(hù)和建設(shè)不斷加強(qiáng)，整體惡化趨勢趨緩、局部地區(qū)明顯改善。節(jié)能減排任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)”；在分析當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問題時(shí)，報(bào)告明確提出，“基礎(chǔ)設(shè)施條件不適應(yīng)發(fā)展需要。水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，水資源保障能力不強(qiáng)”，“生態(tài)保護(hù)建設(shè)任務(wù)艱巨。部分產(chǎn)業(yè)能耗水耗和污染排放較高，環(huán)境保護(hù)壓力增大”。在明確今后5年工作的主要目標(biāo)時(shí)，報(bào)告提出“十二五”末基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約明顯緩解，生態(tài)惡化趨勢有效遏制，節(jié)能節(jié)水減排實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，發(fā)展保障能力和可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。在部署今后五年重大舉措時(shí)，明確提出“進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前的原則，以提高交通運(yùn)輸能力、能源外送能力和水資源保障能力為重點(diǎn)，全面抓好各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快骨干水利工程、重點(diǎn)水利樞紐工程、大中型灌區(qū)和小型微型水利設(shè)施建設(shè)，實(shí)施病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和黃河防凌防洪工程，優(yōu)化水資源配置，有效緩解資源性、工程性缺水狀況。健全防災(zāi)減災(zāi)體系，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力”。在部署實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與發(fā)展雙贏目標(biāo)方面，特別強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)水資源保護(hù)，嚴(yán)禁抽取地下水發(fā)展高耗水產(chǎn)業(yè)”；“加強(qiáng)重要江河及中小河流域治理，搞好重點(diǎn)流域水污染防治工作”。在如此重要會(huì)議的工作報(bào)告中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)水利工作，這是歷屆黨代會(huì)所沒有的，充分體現(xiàn)了自治區(qū)黨委對水利工作的高度重視，再次表明了自治區(qū)黨委對“水資源是今后發(fā)展最重要、最寶貴的戰(zhàn)略資源”的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了要將水利設(shè)施建設(shè)作為“十二五”時(shí)期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，拿出建設(shè)交通、電力出區(qū)通道的勁頭，采取有力措施強(qiáng)力推進(jìn)，為自治區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供可靠水利保障的堅(jiān)定決心。

學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)第九次黨代會(huì)精神，要與貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)1號文件精神和中央、全區(qū)水利工作會(huì)議精神相結(jié)合，與貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》相結(jié)合，充分利用國家展開新一輪大規(guī)模水利建設(shè)，加快解決水利長期歷史欠賬問題提供的難得發(fā)展機(jī)遇，緊緊圍繞安全水利、資源水利、環(huán)境水利和民生水利四大任務(wù)，全力提升水利對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障能力。要堅(jiān)持“興水是治本之策，節(jié)水是當(dāng)務(wù)之急，努力向科學(xué)管水要效益”的新時(shí)期治水思路，按照“到2015年，水利基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約明顯減緩”的總體要求，落實(shí)責(zé)任，加快推進(jìn)水利前期工作；大力興水，切實(shí)增強(qiáng)水資源供給保障能力；全面節(jié)水，著力提高水資源綜合利用水平；科學(xué)管水，不斷完善水資源管理體制機(jī)制；加大投入，建立水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制；提升能力，全力推進(jìn)依法治水進(jìn)程；加強(qiáng)宣傳，弘揚(yáng)水利行業(yè)精神和推進(jìn)水文化建設(shè)。尤其是在推進(jìn)跨盟市水權(quán)轉(zhuǎn)換和嚴(yán)格地下水節(jié)約保護(hù)等方面，盡快取得重大突破，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)提供堅(jiān)實(shí)的水利保障。

三、統(tǒng)籌做好當(dāng)前各項(xiàng)水利工作

11月11日，水利部在京召開全國大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工作會(huì)議，就進(jìn)一步加強(qiáng)大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工作進(jìn)行全面部署。會(huì)議期間，水利部部長陳雷約談了全國10個(gè)安全飲水、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、中小河流治理等民生水利工程進(jìn)度滯后的省區(qū)水利廳局主要負(fù)責(zé)人，我區(qū)在約談之列。從水利部通報(bào)的水利項(xiàng)目進(jìn)展情況看，我區(qū)的建設(shè)進(jìn)度一直處于倒數(shù)幾位。目前，即將進(jìn)入冬季封凍期，各地、各部門和各單位要搶抓有限的施工期，以對黨和國家、對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、同步推進(jìn)、強(qiáng)化監(jiān)管，確保圓滿完成“十二五”開局之年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）全力推進(jìn)大型灌區(qū)配套改造建設(shè)。到2020年基本完成大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務(wù)，是2011年中央1號文件和中央水利工作會(huì)議明確的重要任務(wù)，是事關(guān)國家糧食安全的重大舉措，也是各級水利部門必須全力完成的政治任務(wù)。要全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將大型灌區(qū)配套改造納入年度工作考核的重要指標(biāo)，建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究機(jī)制。要突出抓好前期工作，結(jié)合“四個(gè)千萬畝”節(jié)水灌溉工程的實(shí)施，盡快調(diào)整項(xiàng)目可研報(bào)告編制與審批程序，統(tǒng)籌考慮灌區(qū)總體情況，編制整體可研報(bào)告，原則上一個(gè)灌區(qū)編制一個(gè)可研，一次性報(bào)批，分年實(shí)施。要加大前期工作投入，嚴(yán)格執(zhí)行前期工作程序，落實(shí)審查審批責(zé)任，確保前期工作的深度和質(zhì)量。要切實(shí)加大投入力度，爭取把項(xiàng)目配套資金列入地方財(cái)政預(yù)算，落實(shí)好提取土地出讓收益10%用于農(nóng)田水利建設(shè)等政策。要嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)資金的使用和管理，加快計(jì)劃分解、下達(dá)和資金撥付。要嚴(yán)格工程建設(shè)管理。修訂和完善項(xiàng)目建設(shè)管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行“四制”，及時(shí)組織項(xiàng)目或工程驗(yàn)收，確保完工一處、竣工驗(yàn)收一處、投入使用一處、發(fā)揮效益一處。要加大監(jiān)督檢查力度，認(rèn)真做好稽察、檢查意見的落實(shí)整改工作，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和效益。

（二）加快農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程建設(shè)。各級水利部門要搶抓有限時(shí)間，倒排工期、節(jié)點(diǎn)控制，逐項(xiàng)制定并落實(shí)實(shí)施方案，劃片包干加強(qiáng)督導(dǎo)，確保如期圓滿完成年度農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，要提前做好明年農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作，積極推進(jìn)有條件的地區(qū)發(fā)展集中統(tǒng)一供水，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程建設(shè)的用地、稅收和供水用電的優(yōu)惠政策，確保中央投資計(jì)劃下達(dá)后迅速開工建設(shè)，確保工程建得成、管得好、用得起、長受益。

（三）進(jìn)一步加大中小河流治理力度。要深入貫徹7月14日全國中小河流治理工作會(huì)議的部署，統(tǒng)籌勘測設(shè)計(jì)力量，建立對口幫扶機(jī)制，確保近期全部完成規(guī)劃項(xiàng)目的初設(shè)審批，明年年底完成實(shí)施方案明確的建設(shè)任務(wù)。要進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)管理，強(qiáng)化項(xiàng)目法人責(zé)任，充實(shí)項(xiàng)目管理力量，充分發(fā)揮建設(shè)監(jiān)理作用，切實(shí)提高建設(shè)管理水平。要積極建立建后管護(hù)機(jī)制，對已完成的中小河流治理項(xiàng)目，要明確管理責(zé)任主體，劃定管理范圍，明確管理內(nèi)容，穩(wěn)定管護(hù)經(jīng)費(fèi)渠道，確保效益充分發(fā)揮。

（四）全力推進(jìn)小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固。要按照財(cái)政部、水利部與各省、自治區(qū)、直轄市人民政府簽訂的責(zé)任書要求，逐級建立以地方政府行政首長負(fù)責(zé)制為核心的小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固責(zé)任制，確保把責(zé)任制落實(shí)到每座水庫、每個(gè)重要環(huán)節(jié)，落實(shí)到具體單位和人員。要采取以旗縣為單元組建統(tǒng)一的項(xiàng)目法人、實(shí)行集中建設(shè)管理、打捆招投標(biāo)、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理等措施，切實(shí)提高建設(shè)管理水平，認(rèn)真做好各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的驗(yàn)收工作。要推進(jìn)長效良性運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，切實(shí)做到有管理責(zé)任主體、有管護(hù)人員、有管理經(jīng)費(fèi)。

（五）著力抓好山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)。要按照去年11月全國山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)啟動(dòng)視頻會(huì)議和國家防辦最近的通知要求，加大工作力度，加快建設(shè)進(jìn)度。2010年度項(xiàng)目，要在合同驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，及時(shí)組織初步驗(yàn)收。2011年度項(xiàng)目，要按照明年4月底前完成建設(shè)任務(wù)的總體要求，抓緊安排實(shí)施方案審批、招標(biāo)采購等各項(xiàng)工作，確保明年汛期能夠發(fā)揮防洪減災(zāi)效益。

（六）深入開展今冬明春農(nóng)田草牧場水利基本建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)全國冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議精神，按照自治區(qū)政府今冬明春農(nóng)田草牧場水利基本建設(shè)的總體部署和任務(wù)目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，加大投入、整合資金，完善體制、健全機(jī)制，以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障糧食持續(xù)增產(chǎn)為核心，以提高防洪抗災(zāi)能力、供水保障能力和水土資源利用效率為重點(diǎn)，動(dòng)員全社會(huì)力量大興農(nóng)田草牧場水利基本建設(shè)，完善農(nóng)田灌排設(shè)施體系，加快抗旱水源工程建設(shè)，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，加強(qiáng)防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，搞好水土保持生態(tài)建設(shè)，切實(shí)深化灌區(qū)管理體制改革，確保組織發(fā)動(dòng)強(qiáng)于往年，工作力度大于往年，政策措施優(yōu)于往年，資金投入高于往年，綜合效益好于往年，群眾受益多于往年，全面掀起新一輪大規(guī)模水利建設(shè)熱潮。

（七）進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)加快水利改革發(fā)展的各項(xiàng)決策部署。要按照中央、自治區(qū)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化協(xié)調(diào)落實(shí)，突出抓好公共財(cái)政投入、土地出讓收益統(tǒng)籌、地方水利融資平臺(tái)貸款、農(nóng)田水利建設(shè)機(jī)制、最嚴(yán)格水資源管理制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè)等關(guān)鍵政策的落實(shí)，既要加緊推動(dòng)政策出臺(tái)，又要確保政策執(zhí)行兌現(xiàn)，切實(shí)把中央、自治區(qū)興水惠民政策落到實(shí)處。要著力加強(qiáng)中小水利工程建設(shè)的監(jiān)督管理，中小型水利工程要實(shí)行集中建設(shè)管理，以旗縣為單元統(tǒng)一組建項(xiàng)目法人。要進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵人員、關(guān)鍵部位的監(jiān)管，切實(shí)把水利資金管好用好，把水利工程建設(shè)好、運(yùn)用好。

（八）認(rèn)真做好年度總結(jié)考核和明年計(jì)劃安排工作。即將進(jìn)入歲末，各項(xiàng)水利改革發(fā)展任務(wù)繁重，各類年度總結(jié)考核即將全面展開。各單位、各部門要按照年度目標(biāo)任務(wù)和上級要求，認(rèn)真開展年度工作總結(jié)，超前謀劃明年的工作安排。要深入開展窗口服務(wù)單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)水利精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)水利法制建設(shè)和安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)工作，加強(qiáng)水利新聞宣傳和信息報(bào)送工作，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)人大常委會(huì)對全區(qū)水利工作情況報(bào)告的決議意見，提前部署對盟市水利建設(shè)年度任務(wù)目標(biāo)考核和廳屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度任務(wù)考核，積極籌備2012年全區(qū)水利工作會(huì)議，抓住當(dāng)前水利改革發(fā)展的大好機(jī)遇，積極采取有效措施，努力加快水利建設(shè)進(jìn)度，不斷提高管理水平。

同志們，自治區(qū)第九次黨代會(huì)吹響了開啟我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新征程的嘹亮號角，中央、自治區(qū)1號文件全面開啟了加快水利改革發(fā)展的新紀(jì)元。邁向新征程，目標(biāo)已經(jīng)明確，當(dāng)務(wù)之急是謀定而動(dòng)，狠抓落實(shí)。全區(qū)各級水利部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)第九次黨代會(huì)精神，全面落實(shí)加快水利改革發(fā)展的決策部署，立足工作實(shí)際，進(jìn)一步完善發(fā)展思路、細(xì)化工作舉措，創(chuàng)造性地抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，形成推動(dòng)我區(qū)水利科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力，為建設(shè)更加繁榮富裕和諧美好的內(nèi)蒙古提供堅(jiān)實(shí)的水利保障。

第二篇：市衛(wèi)生局傳達(dá)貫徹自治區(qū)第九次黨代會(huì)精神

市衛(wèi)生局傳達(dá)貫徹自治區(qū)第九次黨代會(huì)精神

為學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)第九次黨代會(huì)精神，及時(shí)掌握衛(wèi)生工作任務(wù)進(jìn)展情況，落實(shí)好全年重點(diǎn)衛(wèi)生工作任務(wù)，市衛(wèi)生局于2011年11月16日召開全市衛(wèi)生重點(diǎn)工作進(jìn)展情況通報(bào)會(huì)。市衛(wèi)生局喬太平局長、張英軍副局長、張吉書記、王占發(fā)副局長、李強(qiáng)副調(diào)研員出席會(huì)議，全市各旗縣市區(qū)衛(wèi)生局局長、婦幼保健所所長，市直各衛(wèi)生單位主要負(fù)責(zé)人，市衛(wèi)生局各科室負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

會(huì)上，市衛(wèi)生局喬太平局長首先傳達(dá)了學(xué)習(xí)自治區(qū)第九次黨代會(huì)精神，專題研究全市衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹第九次黨代會(huì)精神的貫徹意見。黨代會(huì)提出“醫(yī)療衛(wèi)生關(guān)系千家萬戶的幸福，要加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和以社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高重大疾病預(yù)防控制能力和醫(yī)療救治能力。加快發(fā)展蒙醫(yī)藥、中醫(yī)藥事業(yè)”。要按照黨代會(huì)對衛(wèi)生工作的一系列部署和要求，在狠抓落實(shí)上下功夫，要把學(xué)習(xí)貫徹黨代會(huì)精神與落實(shí)醫(yī)改任務(wù)結(jié)合起來，圓滿完成今年各項(xiàng)衛(wèi)生工作任務(wù)；深入開展調(diào)查研究，全面總結(jié)衛(wèi)生工作，認(rèn)真查找不足，廣泛聽取基層意見，結(jié)合實(shí)際研究提出明年及今后一個(gè)時(shí)期衛(wèi)生工作的思路。1

同時(shí)，全面總結(jié)了2011年全市重點(diǎn)衛(wèi)生工作進(jìn)展情況，指出全市衛(wèi)生工作就是以全面推進(jìn)5項(xiàng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，以醫(yī)改為動(dòng)力，以醫(yī)改促發(fā)展，進(jìn)一步夯實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)，努力提高衛(wèi)生服務(wù)能力。并且通報(bào)了自治區(qū)衛(wèi)生廳對我市醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)督查反饋意見，要求針對督查組反饋意見及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真查找問題，及時(shí)加以改進(jìn)，全面完成重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目中的農(nóng)村牧區(qū)孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、農(nóng)村牧區(qū)婦女免費(fèi)補(bǔ)服葉酸、適齡農(nóng)村牧區(qū)宮頸癌免費(fèi)檢查工作，加強(qiáng)對醫(yī)院管理的督導(dǎo)，確保如期完成上級下達(dá)的醫(yī)改任務(wù)。

會(huì)上，其他分管局長以及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人就各自的職能分工做了全面通報(bào)，重點(diǎn)指出了城鄉(xiāng)居民電子健康檔案規(guī)范建檔、65歲以上老年人健康體檢、農(nóng)村牧區(qū)改廁、健康教育、行風(fēng)測評等工作中存在的不足及問題，并對下階段的工作提出了新的、指導(dǎo)性的意見及建議。

本次通報(bào)會(huì)議的召開，為全市衛(wèi)生系統(tǒng)以黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步振奮精神，踏實(shí)干事、狠抓落實(shí)，不斷改革創(chuàng)新，全面順利完成2011年衛(wèi)生工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

發(fā)至：自治區(qū)衛(wèi)生廳，烏蘭察布市市委信息科、烏蘭察布市

政府信息科，市衛(wèi)生局各局長，市直各衛(wèi)生單位，各旗縣市區(qū)政府、衛(wèi)生局，市直各新聞單位。

審簽：喬太平審核：趙文亮責(zé)編：孫文濤

第三篇：學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神情況匯報(bào)

學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神情況匯報(bào)

為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神，把全所黨員和干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到大會(huì)精神上來，努力完成黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為服務(wù)好“世客會(huì)”和推動(dòng)城市建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。根據(jù)市市政局的工作部署，11月30日，我所組織學(xué)習(xí)了黨代會(huì)文件精神，現(xiàn)將學(xué)習(xí)情況總結(jié)如下：

目前，“世客會(huì)”正在進(jìn)入會(huì)期，工作比較繁忙，管理維護(hù)任務(wù)較重，為了做到學(xué)習(xí)工作兩不誤，11月30日上午，我們利用工作前的機(jī)會(huì)，組織學(xué)習(xí)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神的通知》，參加學(xué)習(xí)人員40人。學(xué)習(xí)中，干部職工充分認(rèn)識(shí)了自治區(qū)第十次黨代會(huì)的重要意義，大會(huì)客觀總結(jié)了自治區(qū)第九次黨代會(huì)以來的主要工作，重大成就和基本經(jīng)驗(yàn)，全面分析了面臨的新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，明確提出了“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越”主題，科學(xué)謀劃了加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越的總體思路、奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略目標(biāo)和重大舉措。

通過學(xué)習(xí)，使干部職工深刻領(lǐng)會(huì)了自治區(qū)第十次黨代會(huì)的精神實(shí)質(zhì)，理解和把握了大會(huì)的主題，明確了加快富民強(qiáng)桂新跨越的總體要求、主要任務(wù)和重大舉措，強(qiáng)調(diào)了干部職工要準(zhǔn)確把握全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本要求，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為根本，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想、組織作風(fēng)和制度建設(shè)。黨支部要求干部職工要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神上來，積極做好管理維護(hù)工作，服務(wù)好日前正在進(jìn)行的第24屆 1

“世客會(huì)”，為會(huì)議的順利召開，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

通過學(xué)習(xí)自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神，使干部職工提高了思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了富民強(qiáng)桂的決心和信心，大家紛紛表示要把學(xué)習(xí)自治區(qū)第十次黨代會(huì)的精神貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中，認(rèn)真履行職責(zé)，做好本職工作，把學(xué)習(xí)黨代會(huì)的精神與路燈管理結(jié)合起來，與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，與制度建設(shè)結(jié)合起來，加強(qiáng)全市路燈維護(hù)，積極做好年級的各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)北海三年跨越發(fā)展工程目標(biāo)再立新功。

第四篇：在貫徹黨代會(huì)精神大會(huì)上的講話

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省十一次黨代會(huì)精神

（一）省黨代會(huì)會(huì)議主要精神（略）

（二）學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨代會(huì)精神

省十一次黨代會(huì)是一次承前啟后、繼往開來的重要會(huì)議。張德江書記代表十屆省委所作的工作報(bào)告，始終貫穿了“三個(gè)代表”重要思想和江總書記“5.31”講話精神，突出了全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)主題，展示了中國特色、時(shí)代特征、浙江特點(diǎn)，反映了與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的氣魄和膽識(shí)，表達(dá)了全省廣大黨員的心聲，代表了最廣大人民群眾的根本利益，是指導(dǎo)我省全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件。學(xué)習(xí)貫徹省黨代會(huì)精神，對于我們解放思想、銳意進(jìn)取、實(shí)現(xiàn)定海經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。當(dāng)前各級黨組織的一項(xiàng)重要政治任務(wù)就是要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、宣傳好、貫徹好省黨代會(huì)精神。

一要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)。學(xué)習(xí)重在領(lǐng)會(huì)和把握精神實(shí)質(zhì)。全區(qū)各級黨組織要及時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入討論省黨代會(huì)精神，深入細(xì)致地領(lǐng)會(huì)黨代會(huì)精神實(shí)質(zhì)。特別是要緊緊圍繞“努力實(shí)踐三個(gè)代表，全面推進(jìn)我省社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)”這個(gè)主題，正確把握、深刻理解報(bào)告中的許多新論述、新觀念、新任務(wù)、新要求、新措施，真正做到舉一反三，融會(huì)貫通。通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，把思想統(tǒng)一到省委要求上來，進(jìn)一步樹立危機(jī)感、責(zé)任感、使命感，以正確的態(tài)度、積極的措施去應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，加快推進(jìn)我區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)。

二要廣泛發(fā)動(dòng)，深入宣傳。要把宣傳省黨代會(huì)精神與與深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想和“5·31”重要講話精神結(jié)合起來，與宣傳市“三會(huì)”精神有機(jī)結(jié)合起來，聯(lián)系本地、本單位、本部門的實(shí)際，認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)與實(shí)現(xiàn)定海經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步兩者之間的內(nèi)在一致性、統(tǒng)一性，進(jìn)一步理清我區(qū)加快發(fā)展的思路。各級基層黨組織要結(jié)合“兩個(gè)年”活動(dòng)，設(shè)計(jì)靈活有效的載體，深入開展宣傳、教育活動(dòng)，切實(shí)把省黨代會(huì)精神宣傳到最基層、貫徹到最基層，真正讓廣大干部群眾理解、領(lǐng)會(huì)省黨代會(huì)精神，把精力和力量凝聚到推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來。

三要結(jié)合實(shí)際，貫徹落實(shí)。省黨代會(huì)精神貫徹落實(shí)的怎樣，直接關(guān)系到當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的工作實(shí)效，我們要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨代會(huì)精神。要堅(jiān)持“三個(gè)解放出來”，注重在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中提高。要集中精力把定海的事情辦好，推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，努力跟上全省發(fā)展步伐，為全省現(xiàn)代化事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、以省黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，扎實(shí)做好下半年各項(xiàng)工作

今年以來，全區(qū)上下緊緊圍繞提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化總目標(biāo)，按照年初區(qū)委工作會(huì)議提出的“清醒堅(jiān)定、自加壓力、開拓創(chuàng)新、圓滿完成九屆區(qū)委各項(xiàng)工作任務(wù)”的要求，進(jìn)一步解放思想，積極進(jìn)取，在克服困難中前進(jìn)，在深化改革中發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了新成績。

經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。工業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、銷售、效益快速協(xié)調(diào)增長，經(jīng)濟(jì)總量、增長速度、經(jīng)濟(jì)效益均居全市首位，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn)基本穩(wěn)定。結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)，海水養(yǎng)殖發(fā)展勢頭良好，高標(biāo)準(zhǔn)圍塘和深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)張，養(yǎng)殖大戶不斷增多。外貿(mào)出口在去年逆勢而上的基礎(chǔ)上，繼續(xù)呈現(xiàn)強(qiáng)勁增長態(tài)勢，對經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力增強(qiáng)。財(cái)政運(yùn)行基本平衡，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)中有升。

各項(xiàng)改革進(jìn)展順利。行政村撤并和村“兩委會(huì)”換屆選舉工作穩(wěn)妥推進(jìn)。年初以來，全區(qū)有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展了行政村撤并工作，共撤并95個(gè)村，使全區(qū)行政村數(shù)量從去年底的276個(gè)減少到181個(gè)。社區(qū)體制改革全面進(jìn)行。城區(qū)四街道由58個(gè)居委會(huì)調(diào)整為32個(gè)社區(qū)居委會(huì)，社區(qū)組織體系建設(shè)同步推進(jìn)。社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)改革及各項(xiàng)配套改革不斷深化。發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。政府審批制度改革繼續(xù)推進(jìn)，市場經(jīng)濟(jì)秩序不斷得到整頓規(guī)范，文明城市創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，城市管理進(jìn)一步加強(qiáng)。與此同時(shí)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)、民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)有了新的進(jìn)展。

總的看，上半年我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形勢是好的，但是我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)在發(fā)展中仍存在著不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)增而不熱，工業(yè)性投入明顯不足，可持續(xù)發(fā)展能力仍然不強(qiáng)；農(nóng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程還不夠快，產(chǎn)品加工、銷售相對滯后；農(nóng)漁業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)仍比較困難，收入增長不快，社會(huì)就業(yè)壓力增大；影響社會(huì)穩(wěn)定因素仍然不少，重大刑事案件頻發(fā)。對于這些問題，我們一定要高度重視，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決和改進(jìn)。

下半年各項(xiàng)工作任務(wù)依然十分艱巨。各地各部門一定要以省黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，聚精會(huì)神抓經(jīng)濟(jì)，一門心思促發(fā)展，形成合力抓落實(shí)，確保九屆區(qū)委各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

（一）以提高綜合競爭力為目標(biāo)，加快推進(jìn)工業(yè)發(fā)展。工業(yè)歷來是定海經(jīng)濟(jì)的最大增長點(diǎn)。只有堅(jiān)持把工業(yè)發(fā)展放在突出位置，全面提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合競爭力，才能在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。大力培植優(yōu)勢企業(yè)。重點(diǎn)扶持一批現(xiàn)有基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、具有相對優(yōu)勢的骨干企業(yè)，通過制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，積極推進(jìn)資本重組、產(chǎn)品聯(lián)合、市場拓展，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張，實(shí)力增強(qiáng)。同時(shí)，要加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域和主導(dǎo)行業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)其對整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。加大技改投入力度。著眼于增強(qiáng)工業(yè)實(shí)力、積蓄發(fā)展后勁，把技改工作作為重中之重，切實(shí)抓緊抓實(shí)。積極鼓勵(lì)企業(yè)通過外引內(nèi)挖、加強(qiáng)銀企合作等途徑，不斷拓寬融資渠道、領(lǐng)域，多方籌集資金，持續(xù)加大技改投入。繼續(xù)發(fā)揮好區(qū)經(jīng)濟(jì)擔(dān)任公司作用，緩解中小企業(yè)融資難問題。要加快以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，并積極探索建立區(qū)域、行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心。進(jìn)一步深化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，積極運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升技術(shù)層次和產(chǎn)品檔次，不斷提高企業(yè)和行業(yè)競爭力。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。各地要從全局出發(fā)，根據(jù)不同的區(qū)域、基礎(chǔ)，合理確定園區(qū)的發(fā)展定位、功能設(shè)置、發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)園區(qū)建設(shè)向特色化、專業(yè)化方向發(fā)展。進(jìn)一步整合工業(yè)園區(qū)資源，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主動(dòng)搞好服務(wù)、協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)土地、資金、人才、技術(shù)等各種生產(chǎn)要素在更大范圍內(nèi)、更高層次上的有效集聚，使工業(yè)園區(qū)真正成為培育優(yōu)勢企業(yè)群的孵化地。重點(diǎn)要抓好區(qū)本級工業(yè)園區(qū)和金鷹工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。

（二）以農(nóng)漁民增收為落腳點(diǎn)，大力發(fā)展效益農(nóng)漁業(yè)。發(fā)展效益農(nóng)漁業(yè)，推進(jìn)農(nóng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)漁民增收、維護(hù)農(nóng)漁村穩(wěn)定的重要手段。要著力提高市場化水平。繼續(xù)以市場為導(dǎo)向，加大種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)作物、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、養(yǎng)殖業(yè)的比重。堅(jiān)持把布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和品種結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，加快推進(jìn)種子種苗工程，大力開發(fā)、引進(jìn)優(yōu)良品種，積極推廣各種優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)品、綠色食品和出口創(chuàng)匯產(chǎn)品。大力發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)漁村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，進(jìn)一步搞活農(nóng)漁產(chǎn)品市場流通。探索組建農(nóng)漁業(yè)小額貸款信用擔(dān)保體系，解決農(nóng)漁民生產(chǎn)資金短缺問題。要著力提高標(biāo)準(zhǔn)化水平。面對國際貿(mào)易中技術(shù)壁壘、綠色壁壘不斷增強(qiáng)的現(xiàn)狀，要抓緊制定實(shí)施農(nóng)漁產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，推進(jìn)農(nóng)漁產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)。注重產(chǎn)品的品牌建設(shè)，努力培育一批知名品牌，不斷提高產(chǎn)品的市場知名度，增強(qiáng)競爭力。要著力提高產(chǎn)業(yè)化水平。大力扶持農(nóng)漁業(yè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)工商企業(yè)興辦龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其在農(nóng)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品精深加工中的帶動(dòng)作用，提升產(chǎn)業(yè)層次，達(dá)到企業(yè)增效、農(nóng)漁民增收的目的。按照“自愿、有償、依法、規(guī)范”的原則，積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)基地化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營。要著力提高“非農(nóng)化”水平。農(nóng)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要與整個(gè)農(nóng)漁村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整統(tǒng)籌考慮，加快發(fā)展農(nóng)漁村經(jīng)濟(jì)中的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，多渠道增加農(nóng)漁民收入。

（三）以加入世貿(mào)組織為契機(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)大改革開放。我國加入世貿(mào)組織，標(biāo)志著對外開放進(jìn)入了一個(gè)新的階段。我們一定要抓住時(shí)機(jī)，進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革。繼續(xù)深化完善政府行政審批制度改革，抓好地方性政策措施的清理工作。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步精簡機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)服務(wù)功能，提高辦事效率。同時(shí)，要按照市場化的要求，穩(wěn)步開展城區(qū)街道企業(yè)改制工作，繼續(xù)做好改制企業(yè)的規(guī)范完善工作，推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)改革。加大招商引資力度。全區(qū)上下要高度重視招商引資工作，加大對招商引資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度。建立健全招商引資項(xiàng)目庫，儲(chǔ)備包括工業(yè)、農(nóng)漁業(yè)、服務(wù)業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等一批項(xiàng)目。進(jìn)一步改進(jìn)招商引資方式，積極采用專題招商、跟蹤招商、委托招商、以外引外等多種方法，并靈活運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代招商手段，不斷提高招商引資的針對性和實(shí)際效果。加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，完善招商機(jī)制，對在招商引資工作中作出突出貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人及時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步提高招商引資的積極性。大力開拓市場。牢固樹立市場第一的觀念，主動(dòng)適應(yīng)市場、研究市場，加大市場開拓力度。按照經(jīng)營主體多元化、出口市場多元化、出口商品多元化、貿(mào)易方式多元化的“四個(gè)多元化”戰(zhàn)略，深度開發(fā)傳統(tǒng)市場，大力開拓新興市場，穩(wěn)步擴(kuò)大紡織、服裝、水產(chǎn)品、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口，努力提高高新技術(shù)產(chǎn)品和名特優(yōu)產(chǎn)品的出口比重。幫助更多有條件的企業(yè)獲得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，大力支持企業(yè)自營出口。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到區(qū)外、境外投資開發(fā)和承包工程，帶動(dòng)產(chǎn)品、設(shè)備和勞務(wù)輸出。

(四）以創(chuàng)建文明城市為抓手，加快城市化建設(shè)進(jìn)程。城市化是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪發(fā)展的重要突破口。要通過創(chuàng)建文明城市活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)城市化建設(shè)。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。繼續(xù)抓好行政村撤并工作，擴(kuò)大村級規(guī)模。在此基礎(chǔ)上，大力培育和發(fā)展中心村鎮(zhèn)，加速鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)、農(nóng)漁民向市民的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)各類要素的雙向合理流動(dòng)，形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動(dòng)、共同繁榮的局面。進(jìn)一步提高城市管理水平。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，不斷完善社區(qū)組織管理體系，大力創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)工作，拓展服務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)功能，努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)。積極推進(jìn)城市管理聯(lián)合執(zhí)法工作，建立市容市貌動(dòng)靜、點(diǎn)面結(jié)合的管理新模式，提高管理水平，加大管理力度，使城市管理逐步納入法制化、規(guī)范化軌道。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展運(yùn)輸服務(wù)、商貿(mào)流通、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，落實(shí)扶持社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)特別是大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)職工從事社區(qū)服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展旅游業(yè)，積極挖掘、整合旅游資源，按照市場化的運(yùn)作方式，大力開發(fā)休閑農(nóng)漁業(yè)、文化旅游、購物娛樂等具有定海特色的旅游項(xiàng)目。

（五）以公民道德教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。良好的道德氛圍是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我們要全面貫徹好公民道德建設(shè)

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第五篇：在貫徹黨代會(huì)精神大會(huì)上的講話

在貫徹黨代會(huì)精神大會(huì)上的講話

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省十一次黨代會(huì)精神

（一）省黨代會(huì)會(huì)議主要精神（略）

（二）學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨代會(huì)精神

省十一次黨代會(huì)是一次承前啟后、繼往開來的重要會(huì)議。張德江書記代表十屆省委所作的工作報(bào)告，始終貫穿了“三個(gè)代表”重要思想和江總書記“”講話精神，突出了全面

推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)主題，展示了中國特色、時(shí)代特征、浙江特點(diǎn)，反映了與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的氣魄和膽識(shí)，表達(dá)了全省廣大黨員的心聲，代表了最廣大人民群眾的根本利益，是指導(dǎo)我省全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件。學(xué)習(xí)貫徹省黨代會(huì)精神，對于我們解放思想、銳意進(jìn)取、實(shí)現(xiàn)定海經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。當(dāng)前各級黨組織的一項(xiàng)重要政治任務(wù)就是要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、宣傳好、貫徹好省黨代會(huì)精神。

一要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)。學(xué)習(xí)重在領(lǐng)會(huì)和把握精神實(shí)質(zhì)。全區(qū)各級黨組織要及時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入討論省黨代會(huì)精神，深入細(xì)致地領(lǐng)會(huì)黨代會(huì)精神實(shí)質(zhì)。特別是要緊緊圍繞“努力實(shí)踐三個(gè)代表，全面推進(jìn)我省社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)”這個(gè)主題，正確把握、深刻理解報(bào)告中的許多新論述、新觀念、新任務(wù)、新要求、新措施，真正做到舉一反三，融會(huì)貫通。通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，把思想統(tǒng)一到省委要求上來，進(jìn)一步樹立危機(jī)感、責(zé)任感、使命感，以正確的態(tài)度、積極的措施去應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，加快推進(jìn)我區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)。

二要廣泛發(fā)動(dòng)，深入宣傳。要把宣傳省黨代會(huì)精神與與深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想和“·”重要講話精神結(jié)合起來，與宣傳市“三會(huì)”精神有機(jī)結(jié)合起來，聯(lián)系本地、本單位、本部門的實(shí)際，認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)與實(shí)現(xiàn)定海經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步兩者之間的內(nèi)在一致性、統(tǒng)一性，進(jìn)一步理清我區(qū)加快發(fā)展的思路。各級基層黨組織要結(jié)合“兩個(gè)年”活動(dòng)，設(shè)計(jì)靈活有效的載體，深入開展宣傳、教育活動(dòng)，切實(shí)把省黨代會(huì)精神宣傳到最基層、貫徹到最基層，真正讓廣大干部群眾理解、領(lǐng)會(huì)省黨代會(huì)精神，把精力和力量凝聚到推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來。

三要結(jié)合實(shí)際，貫徹落實(shí)。省黨代會(huì)精神貫徹落實(shí)的怎樣，直接關(guān)系到當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的工作實(shí)效，我們要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨代會(huì)精神。要堅(jiān)持“三個(gè)解放出來”，注重在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中提高。要集中精力把定海的事情辦好，推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，努力跟上全省發(fā)展步伐，為全省現(xiàn)代化事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、以省黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，扎實(shí)做好下半年各項(xiàng)工作

今年以來，全區(qū)上下緊緊圍繞提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化總目標(biāo)，按照年初區(qū)委工作會(huì)議提出的“清醒堅(jiān)定、自加壓力、開拓創(chuàng)新、圓滿完成九屆區(qū)委各項(xiàng)工作任務(wù)”的要求，進(jìn)一步解放思想，積極進(jìn)取，在克服困難中前進(jìn)，在深化改革中發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了新成績。

經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。工業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、銷售、效益快速協(xié)調(diào)增長，經(jīng)濟(jì)總量、增長速度、經(jīng)濟(jì)效益均居全市首位，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn)基本穩(wěn)定。結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)，海水養(yǎng)殖發(fā)展勢頭良好，高標(biāo)準(zhǔn)圍塘和深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)張，養(yǎng)殖大戶不斷增多。外貿(mào)出口在去年逆勢而上的基礎(chǔ)上，繼續(xù)呈現(xiàn)強(qiáng)勁增長態(tài)勢，對經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力增強(qiáng)。財(cái)政運(yùn)行基本平衡，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)中有升。

各項(xiàng)改革進(jìn)展順利。行政村撤并和村“兩委會(huì)”換屆選舉工作穩(wěn)妥推進(jìn)。年初以來，全區(qū)有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展了行政村撤并工作，共撤并個(gè)村，使全區(qū)行政村數(shù)量從去年底的個(gè)減少到個(gè)。社區(qū)體制改革全面進(jìn)行。城區(qū)四街道由個(gè)居委會(huì)調(diào)整為個(gè)社區(qū)居委會(huì)，社區(qū)組織體系建設(shè)同步推進(jìn)。社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)改革及各項(xiàng)配套改革不斷深化。發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。政府審批制度改革繼續(xù)推進(jìn)，市場經(jīng)濟(jì)秩序不斷得到整頓規(guī)范，文明城市創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，城市管理進(jìn)一步加強(qiáng)。與此同時(shí)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)、民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)有了新的進(jìn)展。

總的看，上半年我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形勢是好的，但是我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)在發(fā)展中仍存在著不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)增而不熱，工業(yè)性投入明顯不足，可持續(xù)發(fā)展能力仍然不強(qiáng)；農(nóng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程還不夠快，產(chǎn)品加工、銷售相對滯后；農(nóng)漁業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)仍比較困難，收入增長不快，社會(huì)就業(yè)壓力增大；影響社會(huì)穩(wěn)定因素仍然不少，重大刑事案件頻發(fā)。對于這些問題，我們一定要高度重視，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決和改進(jìn)。

下半年各項(xiàng)工作任務(wù)依然十分艱巨。各地各部門一定要以省黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，聚精會(huì)神抓經(jīng)濟(jì)，一門心思促發(fā)展，形成合力抓落實(shí)，確保九屆區(qū)委各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

（一）以提高綜合競爭力為目標(biāo)，加快推進(jìn)工業(yè)發(fā)展。工業(yè)歷來是定海經(jīng)濟(jì)的最大增長點(diǎn)。只有堅(jiān)持把工業(yè)發(fā)展放在突出位置，全面提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合競爭力，才能在日益激烈的市場

競爭中立于不敗之地。大力培植優(yōu)勢企業(yè)。重點(diǎn)扶持一批現(xiàn)有基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、具有相對優(yōu)勢的骨干企業(yè)，通過制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，積極推進(jìn)資本重組、產(chǎn)品聯(lián)合、市場拓展，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張，實(shí)力增強(qiáng)。同時(shí)，要加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域和主導(dǎo)行業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)其對整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。加大技改投入力度。著眼于增強(qiáng)工業(yè)實(shí)力、積蓄發(fā)展后勁，把技改工作作為重中之

重，切實(shí)抓緊抓實(shí)。積極鼓勵(lì)企業(yè)通過外引內(nèi)挖、加強(qiáng)銀企合作等途徑，不斷拓寬融資渠道、領(lǐng)域，多方籌集資金，持續(xù)加大技改投入。繼續(xù)發(fā)揮好區(qū)經(jīng)濟(jì)擔(dān)任公司作用，緩解中小企業(yè)融資難問題。要加快以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，并積極探索建立區(qū)域、行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心。進(jìn)一步深化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，積極運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升技術(shù)層次和產(chǎn)品檔次，不斷提高企業(yè)和行業(yè)競爭力。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。各地要從全局出發(fā)，根據(jù)不同的區(qū)域、基礎(chǔ)，合理確定園區(qū)的發(fā)展定位、功能設(shè)置、發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)園區(qū)建設(shè)向特色化、專業(yè)化方向發(fā)展。進(jìn)一步整合工業(yè)園區(qū)資源，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主動(dòng)搞好服務(wù)、協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)土地、資金、人才、技術(shù)等各種生產(chǎn)要素在更大范圍內(nèi)、更高層次上的有效集聚，使工業(yè)園區(qū)真正成為培育優(yōu)勢企業(yè)群的孵化地。重點(diǎn)要抓好區(qū)本級工業(yè)園區(qū)和金鷹工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。

（二）以農(nóng)漁民增收為落腳點(diǎn)，大力發(fā)展效益農(nóng)漁業(yè)。發(fā)展效益農(nóng)漁業(yè)，推進(jìn)農(nóng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)漁民增收、維護(hù)農(nóng)漁村穩(wěn)定的重要手段。要著力提高市場化水平。繼續(xù)以市場為導(dǎo)向，加大種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)作物、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、養(yǎng)殖業(yè)的比重。堅(jiān)持把布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和品種結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，加快推進(jìn)種子種苗工程，大力開發(fā)、引進(jìn)優(yōu)良品種，積極推廣各種優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)品、綠色食品和出口創(chuàng)匯產(chǎn)品。大力發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)漁村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，進(jìn)一步搞活農(nóng)漁產(chǎn)品市場流通。探索組建農(nóng)漁業(yè)小額貸款信用擔(dān)保體系，解決農(nóng)漁民生產(chǎn)資金短缺問題。要著力提高標(biāo)準(zhǔn)化水平。面對國際貿(mào)易中技術(shù)壁壘、綠色壁壘不斷增強(qiáng)的現(xiàn)狀，要抓緊制定實(shí)施農(nóng)漁產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，推進(jìn)農(nóng)漁產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)。注重產(chǎn)品的品牌建設(shè)，努力培育一批知名品牌，不斷提高產(chǎn)品的市場知名度，增強(qiáng)競爭力。要著力提高產(chǎn)業(yè)化水平。大力扶持農(nóng)漁業(yè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)工商企業(yè)興辦龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其在農(nóng)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品精深加工中的帶動(dòng)作用，提升產(chǎn)業(yè)層次，達(dá)到企業(yè)增效、農(nóng)漁民增收的目的。按照“自愿、有償、依法、規(guī)范”的原則，積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)基地化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營。要著力提高“非農(nóng)化”水平。農(nóng)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要與整個(gè)農(nóng)漁村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整統(tǒng)籌考慮，加快發(fā)展農(nóng)漁村經(jīng)濟(jì)中的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，多渠道增加農(nóng)漁民收入。

（三）以加入世貿(mào)組織為契機(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)大改革開放。我國加入世貿(mào)組織，標(biāo)志著對外開放進(jìn)入了一個(gè)新的階段。我們一定要抓住時(shí)機(jī)，進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革。繼續(xù)深化完善政府行政審批制度改革，抓好地方性政策措施的清理工作。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步精簡機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)服務(wù)功能，提高辦事效率。同時(shí)，要按照市場化的要求，穩(wěn)步開展城區(qū)街道企業(yè)改制工作，繼續(xù)做好改制企業(yè)的規(guī)范完善工作，推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)改革。加大招商引資力度。全區(qū)上下要高度重視招商引資工作，加大對招商引資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度。建立健全招商引資項(xiàng)目庫，儲(chǔ)備包括工業(yè)、農(nóng)漁業(yè)、服務(wù)業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等一批項(xiàng)目。進(jìn)一步改進(jìn)招商引資方式，積極采用專題招商、跟蹤招商、委托招商、以外引外等多種方法，并靈活運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代招商手段，不斷提高招商引資的針對性和實(shí)際效果。加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，完善招商機(jī)制，對在招商引資工作中作出突出貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人及時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步提高招商引資的積極性。大力開拓市場。牢固樹立市場第一的觀念，主動(dòng)適應(yīng)市場、研究市場，加大市場開拓力度。按照經(jīng)營主體多元化、出口市場多元化、出口商品多元化、貿(mào)易方式多元化的“四個(gè)多元化”戰(zhàn)略，深度開發(fā)傳統(tǒng)市場，大力開拓新興市場，穩(wěn)步擴(kuò)大紡織、服裝、水產(chǎn)品、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口，努力提高高新技術(shù)產(chǎn)品和名特優(yōu)產(chǎn)品的出口比重。幫助更多有條件的企業(yè)獲得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，大力支持企業(yè)自營出口。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到區(qū)外、境外投資開發(fā)和承包工程，帶動(dòng)產(chǎn)品、設(shè)備和勞務(wù)輸出。

四）以創(chuàng)建文明城市為抓手，加快城市化建設(shè)進(jìn)程。城市化是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪發(fā)展的重要突破口。要通過創(chuàng)建文明城市活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)城市化建設(shè)。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。繼續(xù)抓好行政村撤并工作，擴(kuò)大村級規(guī)模。在此基礎(chǔ)上，大力培育和發(fā)展中心村鎮(zhèn)，加速鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)、農(nóng)漁民向市民的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)各類要素的雙向合理流動(dòng)，形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動(dòng)、共同繁榮的局面。進(jìn)一步提高城市管理水平。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，不斷完善社區(qū)組織管理體系，大力創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)工作，拓展服務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)功能，努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)。積極推進(jìn)城市管理聯(lián)合執(zhí)法工作，建立市容市貌動(dòng)靜、點(diǎn)面結(jié)合的管理新模式，提高管理水平，加大管理力度，使城市管理逐步納入法制化、規(guī)范化軌道。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展運(yùn)輸服務(wù)、商貿(mào)流通、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，落實(shí)扶持社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)特別是大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)職工從事社區(qū)服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展旅游業(yè)，積極挖掘、整合旅游資源，按照市場化的運(yùn)作方式，大力開發(fā)休閑農(nóng)漁業(yè)、文化旅游、購物娛樂等具有定海特色的旅游項(xiàng)目。

（五）以公民道德教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。良好的道德氛圍是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我們要全面貫徹好公民道德建設(shè)實(shí)施綱要，逐步形成與發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)主義道德體系。大力開展公民道德建設(shè)。繼續(xù)深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部的從政道德教育、社會(huì)成員的誠實(shí)守信教育、青少年的“五愛、四有”教育。城市要從社區(qū)抓起，農(nóng)漁村要從村戶抓起，行業(yè)要從單位抓起，社會(huì)要從家族抓起，全面推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家族美德建設(shè)。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)抓好文明單位、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，深入開展“軍民共建”和“雙擁”活動(dòng)，不斷創(chuàng)新創(chuàng)建載體，豐富創(chuàng)建活動(dòng)。經(jīng)常檢查、監(jiān)督創(chuàng)建單位目標(biāo)落實(shí)情況，重點(diǎn)抓好城區(qū)街道創(chuàng)建工作的考核。進(jìn)一步深化“雙整治”活動(dòng)。繼續(xù)改善農(nóng)漁村居住環(huán)境，重點(diǎn)整治河道、道路、環(huán)境衛(wèi)生等村容鎮(zhèn)貌，大力宏揚(yáng)社會(huì)主義文明新風(fēng)，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，凈化農(nóng)漁村社會(huì)風(fēng)氣。

（六）以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目的，加強(qiáng)民主法制建設(shè)。今年是黨的十六大召開之年，也是加入后的第一年，維護(hù)大好形勢、保持社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)十分繁重。目前，我區(qū)社會(huì)政治、治安形勢總體上是好的（刑事發(fā)案總量呈下降趨勢）。但隨著改革發(fā)展的深入，許多深層次的矛盾不斷暴露，不穩(wěn)定因素進(jìn)一步增加，特別是我區(qū)上半年接連發(fā)生了幾起重大刑事案件，對社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了一定影響。對此，我們決不能掉以輕心，必須深刻認(rèn)識(shí)維護(hù)穩(wěn)定的極端重要性，扎扎實(shí)實(shí)地做好穩(wěn)定工作，努力創(chuàng)造人民群眾安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，重在治本”的方針，實(shí)行嚴(yán)打、嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)治，切實(shí)把社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施落實(shí)到基層。依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，組織開展掃黑除惡、反盜搶、禁黃毒等專項(xiàng)斗爭，抓好省定重點(diǎn)治安整治地區(qū)的治理工作，深入開展平安漁場、安全小區(qū)和安全工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安不斷好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持與“×××”的斗爭，依法打擊其他邪教組織。進(jìn)一步加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理。妥善處理人民內(nèi)部矛盾。密切關(guān)注涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極妥善就地處理在企事業(yè)改革、征地拆遷、土地承包、區(qū)劃調(diào)整和社會(huì)管理中出現(xiàn)的矛盾和問題。嚴(yán)格信訪責(zé)任制，增強(qiáng)工作主動(dòng)性和預(yù)見性，經(jīng)常開展矛盾糾紛排查調(diào)處，善于抓苗頭、抓傾向，努力把矛盾解決在基層，化解在當(dāng)?shù)?。努力防止進(jìn)京、進(jìn)杭上訪特別是群體上訪事件的發(fā)生。不斷提高處理人民內(nèi)部矛盾的能力和水平，對一些突發(fā)性、群體性事件，要積極對待，冷靜分析，依法處理，千萬不能意氣用事。關(guān)心、幫助困難群眾和弱勢群體，深入持久地開展扶貧濟(jì)困和送溫暖活動(dòng)，落實(shí)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。加強(qiáng)基層民主建設(shè)。健全民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度。完善村民自治，加強(qiáng)社區(qū)民主建設(shè)，積極推行政務(wù)、村務(wù)公開，拓寬人民群眾參與管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)的渠道，努力從制度和程序上保證人民群眾充分反映自己意愿，依法行使民主權(quán)利。高度重視安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度、措施，對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)崗位要進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理，防止重大事故的發(fā)生。繼續(xù)加強(qiáng)對漁民的法制教育，防止發(fā)生涉外漁業(yè)糾紛。

（七）以“兩個(gè)年”活動(dòng)為載體，加強(qiáng)黨的建設(shè)。要圓滿完成今年各項(xiàng)任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)九屆區(qū)委提出的各項(xiàng)工作目標(biāo)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年和調(diào)查研究年”活動(dòng)為載體，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)年”活動(dòng)。目前，“兩個(gè)年”活動(dòng)已進(jìn)入了第二階段。各地各部門要按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”的要求，重點(diǎn)圍繞“五風(fēng)”，深入基層，深入群眾，開展調(diào)查研究，傾聽意見，排查問題，剖析原因，制定整改措施。要重點(diǎn)抓好整改，堅(jiān)持把整改貫穿于活動(dòng)始終，做到立說立行、邊整邊改，對基層和群眾反映強(qiáng)烈的問題，能夠做到的，必須馬上改；需要統(tǒng)籌兼顧逐步解決的，要積極創(chuàng)造條件盡早整改?；顒?dòng)既要講究方式，又要注重實(shí)效。通過這次活動(dòng)，要使各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和廣大黨員干部的觀念得到新的解放，黨的作風(fēng)得到新的進(jìn)步，工作水平得到新的提高，發(fā)展環(huán)境得到新的優(yōu)化，黨群干群關(guān)系得到新的改善，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)一步加快發(fā)展。加強(qiáng)思想政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)江澤民同志“七一”重要講話和“·”講話精神，用“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大黨員干部的頭腦，不斷提高思想政治素質(zhì)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化宗旨觀念，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，自覺在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。黨的十六大召開后，要廣泛開展宣傳、學(xué)習(xí)工作，使廣大黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹十六大精神。繼續(xù)運(yùn)用黨委中心學(xué)習(xí)組、領(lǐng)導(dǎo)干部“星期日”課堂等形式，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)漁村、社區(qū)基層黨組織建設(shè)，并以黨建帶工建、帶團(tuán)建。積極拓展新領(lǐng)域的黨建工作，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。加強(qiáng)和改進(jìn)黨員的教育管理，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)深化干部人事制度改革，拓寬選人用人視野和渠道，完善干部民主推薦、公開選拔、競爭上崗等制度，認(rèn)真做好區(qū)級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的測評工作，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人。按照“政治堅(jiān)定、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、精干高效”的要求，配好配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。妥善做好區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。不斷完善“四中心”，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，嚴(yán)明政治紀(jì)律，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實(shí)際成果取信于民。

三、以好的作風(fēng)抓好落實(shí)，圓滿完成今年各項(xiàng)任務(wù)

抓落實(shí)，不僅是個(gè)工作方法和工作作風(fēng)問題，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部講不講政治的一個(gè)重要標(biāo)志。目前，絕大部分工作基本達(dá)到了“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的要求。在接下去的工作時(shí)間里，我們要堅(jiān)持把抓落實(shí)作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓工作落實(shí)。

一要明確責(zé)任抓落實(shí)。要把抓好落實(shí)作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)。各級黨政“一把手”既是本地本部門抓落實(shí)工作的主要負(fù)責(zé)人，更是第一責(zé)任人，要在其位謀其政、負(fù)其責(zé)、盡其心，撲下身子抓落實(shí)、辦實(shí)事，一心一意求發(fā)展。同時(shí)，要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子共同抓落實(shí)工作制度，堅(jiān)持實(shí)行抓落實(shí)工作責(zé)任制，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則，明確要求，責(zé)任到人，一抓到底。對進(jìn)展緩慢或尚未啟動(dòng)的一些工作，要分析原因，進(jìn)行再部署，定職責(zé)、定任務(wù)、定期限、定標(biāo)準(zhǔn)，全力抓好，限期完成。

二要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。抓落實(shí)必須突出重點(diǎn)，以重點(diǎn)工作帶動(dòng)一般工作，以重點(diǎn)環(huán)節(jié)帶動(dòng)一般環(huán)節(jié)。要重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)工作。目前各項(xiàng)工作任務(wù)很多，特別是行政村撤并、換屆選舉和社區(qū)體制改革，牽制了大家很多工作時(shí)間和工作精力，但不管工作再多、任務(wù)再重，發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心工作不能游離。全區(qū)整體工作，必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，各地各部門、各行各業(yè)都要圍繞經(jīng)濟(jì)工作開展服務(wù)。各地各部門要立足實(shí)際，對各項(xiàng)工作進(jìn)行排選，分清輕重緩急，重點(diǎn)抓好區(qū)委、區(qū)政府確定的重大工作和事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，以此來影響和推動(dòng)全局工作。

三要改進(jìn)方法抓落實(shí)。抓落實(shí)，要注意方法、方式。用好的方法抓落實(shí)，能達(dá)到事半功倍的效果。抓落實(shí)貴在平時(shí)。要善于做好經(jīng)常性工作，把平時(shí)的工作做扎實(shí)，持之以恒，不能緊一陣松一陣，要做到措施有人落實(shí)、問題有人解決、責(zé)任有人承擔(dān)。要善于創(chuàng)新。敢于摒棄按部就班、循序漸進(jìn)的傳統(tǒng)思維和運(yùn)行模式，勇于解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、大膽創(chuàng)新，善于運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)、民主法制的辦法和手段解決問題，善于總結(jié)推廣群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷攻堅(jiān)破難，創(chuàng)造新業(yè)績。