第一篇：在傳達貫徹省第九次黨代會精神暨加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)動員大會上的講話

在傳達貫徹省第九次黨代會精神暨加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)動員大會上的講話

同志們：

剛才，我簡要傳達了省九次黨代會精神，濟環(huán)同志代表區(qū)委、區(qū)政府對發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有關(guān)工作作了具體的安排部署。下面，我進一步就貫徹落實省黨代會精神，結(jié)合實際抓好全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，再強調(diào)三點意見。

一、在學習、結(jié)合、轉(zhuǎn)化上下功夫，抓好省黨代會精神的貫徹落實 省第九次黨代會是我省在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進入新的時期、全面建設(shè)小康社會處于關(guān)鍵階段召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會議。會議認真總結(jié)了省八次黨代會以來的工作，深刻把握形勢，對推進今后五年全省經(jīng)濟發(fā)展作出了全面部署。抓好省第九次黨代會精神的傳達學習，推動會議精神的貫徹落實，是當前全省政治生活中的大事，是各級黨委政府的重大責任。全區(qū)各級黨組織，全體黨員特別是領(lǐng)導干部，要高度重視、以身作則、發(fā)揮表率，努力把思想和行動統(tǒng)一到省黨代會精神上來。

第一，要抓好學習，全面、準確、深刻領(lǐng)會會議精神。省第九次黨代會精神，集中體現(xiàn)在青林書記的大會報告中。報告全面貫徹中央精神，深入審視四川省情，準確把握時代特征，深刻反映人民心聲，代表了全省各族人民的根本利益和共同愿望。報告主題鮮明、思路清晰、任務(wù)明確、重點突出，思想性、戰(zhàn)略性和可行性強，是指導四川今后一個時期改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。學習領(lǐng)會會議精神，最主要的就是要學好青林書記的報告，努力學通、學深、學透，最終做到真懂、真信、真用。全區(qū)各級黨組織都要精心組織、切實抓好報告的傳達學習，通過結(jié)合實際抓好學習，教育引導全體黨員認清當前形勢，把握工作主題，明確任務(wù)目標，鼓舞精神斗志，齊心協(xié)力地推進“堅持科學發(fā)展、構(gòu)建和諧錦江”的各項任務(wù)。

第二，要抓好結(jié)合，把學習領(lǐng)會省黨代會精神與學習領(lǐng)會市黨代會精神結(jié)合起來。不久前，我市第十一次黨代會勝利閉幕。市黨代會把“堅持科學發(fā)展、構(gòu)建和諧四川”，推進“四個跨越”，“奔富裕、求發(fā)展、促和諧、樹新風”的要求和成都作為省會城市、特大中心城市的發(fā)展實踐緊密結(jié)合起來，對全市今后五年的工作進行了全面部署。大力推動市第十一次黨代會各項部署的貫徹落實，是貫徹落實省第九次黨代會精神的具體體現(xiàn)。我們要把學習貫徹省第九次黨代會精神和學習貫徹市第十一次黨代會精神結(jié)合起來，牢牢把握“堅持科學發(fā)展、構(gòu)建和諧成都”的主題，深入實踐城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學發(fā)展總體戰(zhàn)略，扎實推進“三個集中”，努力實現(xiàn)“三新”和“新三最”目標。

第三，要抓好轉(zhuǎn)化，努力用省、市黨代會提出的新思想、新思路、新方法指導實踐。抓好省、市黨代會精神的學習貫徹，關(guān)鍵是在指導實踐上下功夫，推動工作有新的進展、新的突破和新的成效。省黨代會期間，青林書記對成都市在全省發(fā)展中的排頭兵和領(lǐng)頭雁作用給予了充分肯定，對成都市以率先發(fā)展更好地服務(wù)全省、示范全省、帶動全省，輻射西南、影響全國、吸引世界寄予了殷切的期望。錦江區(qū)作為成都市的中心城區(qū)，必須勇肩責任、不卻使命。當前，抓好省、市黨代會精神在實際工作中的轉(zhuǎn)化，重點是通過深入總結(jié)經(jīng)驗、深化對區(qū)情認識，按照發(fā)揮潛在優(yōu)勢、突出比較優(yōu)勢、搶抓先發(fā)優(yōu)勢的原則，抓住全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵部位，找準全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的著力方位，進一步推動科學定位。前一階段，通過在全區(qū)范圍內(nèi)開展調(diào)查研究，我們初步提出要努力建設(shè)全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展先導區(qū)、率先實現(xiàn)城市化引領(lǐng)區(qū)、區(qū)域合作發(fā)展示范區(qū)、社會和諧發(fā)展創(chuàng)新區(qū)。要以省、市黨代會精神的學習貫徹為契機，著眼長遠、著眼全局，繼續(xù)深化認識、完善思路。對認準看清了的，必須不失時機、雷厲風行、毫不猶豫地大力推動。

二、提高對發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的認識，把建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展先導區(qū)作為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好 黨的十六大明確要求，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。今年，國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2007〕7號）指出：必須從貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會戰(zhàn)略思想的高度，把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為一項重大而長期的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。省、市委也高度重視發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。這次省黨代會上，青林書記在參加成都市代表團討論時專門強調(diào)，成都要著眼于建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地，有效地服務(wù)工業(yè)、服務(wù)社會，輻射西南，努力創(chuàng)造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新優(yōu)勢。這對我市增創(chuàng)服務(wù)業(yè)新優(yōu)勢提出了更高的要求，同時也提供了難得的發(fā)展機遇。面對新的形勢，區(qū)委、區(qū)政府立足我區(qū)實際，經(jīng)過認真的比較分析、綜合研究，多次召開區(qū)委常委會和區(qū)政府常務(wù)會進行專題研究，提出了舉全區(qū)之力、集全區(qū)之智，努力將我區(qū)建設(shè)成為全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展先導區(qū)。全區(qū)上下必須統(tǒng)一思想，不斷提高對發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要性、必要性和緊迫性的認識。第一，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的必由之路。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，盡快使服務(wù)業(yè)成為國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)，是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的必由之路。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的過程也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整變化的過程，要形成與自身相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟增長方式，主要是市場機制決定的，同時政府的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略也起著重要的導向作用。我們錦江區(qū)在20個區(qū)（市）縣中面積最小，土地資源十分有限，發(fā)展科技含量高、附加值高、產(chǎn)業(yè)帶動力高、資源消耗低、環(huán)境污染低的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢和內(nèi)在要求。另一方面，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展競爭日趨激烈的現(xiàn)實條件下，要形成服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，決不能坐等市場力量自發(fā)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，政府必須主動負責地以積極的產(chǎn)業(yè)政策，引導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，在這方面政府的作用非常重要。大家都知道，日本和亞洲“四小龍”經(jīng)濟之所以發(fā)展迅速，正是因為政府在產(chǎn)業(yè)政策主導方面發(fā)揮了重要作用。與此形成鮮明對比的是，當時和日本、亞洲“四小龍”處于同一起跑線上的非洲、南美洲的一些國家，由于政府放任自流，在產(chǎn)業(yè)政策方面無所作為，結(jié)果錯失良機，至今仍在國際產(chǎn)業(yè)鏈的低端苦苦掙扎，靠附加值很低的初級產(chǎn)品生產(chǎn)勉強度日，這些都給了我們很好的啟示?，F(xiàn)在，我們面臨發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重大機遇，同時也面臨激烈的競爭形勢，如果不努力去爭取，積極去推動，機遇稍縱即逝，我們將在新一輪發(fā)展中落后，處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以為繼、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機喪失的尷尬境地。我們必須從為錦江區(qū)的未來發(fā)展搶占先機、增強后勁、夯實基礎(chǔ)、拓展空間的高度，以強有力的產(chǎn)業(yè)政策，大力推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

第二，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是貫徹落實省委“四個跨越”戰(zhàn)略部署、實現(xiàn)錦江區(qū)跨越發(fā)展的最佳途徑。省第九次黨代會確立了“四個跨越”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。“四個跨越”的精神實質(zhì)，就是堅持優(yōu)勢優(yōu)先、重點突破，集中力量、突出重點，在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)嵤┩黄?，整體推進全局發(fā)展。推進“四個跨越”，不僅要切實貫徹有關(guān)的工作部署，而且要充分領(lǐng)會其精神實質(zhì)，立足自身的實際，用“四個跨越”提供的方法思路指導推動工作。省黨代會報告還特別強調(diào)，服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)達程度的重要標志，要充分發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在推進“四個跨越”中的重要作用，從改革體制機制、加大資金投入、完善政策等方面綜合采取措施，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在省第九次黨代會閉幕后庚即召開的全省縣域經(jīng)濟發(fā)展工作會議上，青林書記明確指出發(fā)展縣域經(jīng)濟必須抓四個重點：一是抓高新技術(shù)；二是抓發(fā)展民營經(jīng)濟；三是抓發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；四是抓招商引資。我們一定要深刻領(lǐng)會、充分認識發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對于推進“四個跨越”的重要作用，從錦江區(qū)作為成都市中心城區(qū)的實際出發(fā)，把握優(yōu)勢、揚長避短，堅定不移地抓住發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)這個重點，努力建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展先導區(qū)，為全市和全省的“四個跨越”服務(wù)。

第三，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是貫徹落實全市“三新”突破年工作安排、增創(chuàng)服務(wù)業(yè)新優(yōu)勢的必然選擇。市委、市政府高度重視增創(chuàng)服務(wù)業(yè)新優(yōu)勢在“三新”突破中的重要地位，最近專門下發(fā)了《“三新”突破年增創(chuàng)服務(wù)業(yè)新優(yōu)勢工作實施方案》，并將成立由市委、市政府主要領(lǐng)導親自掛帥的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)推進領(lǐng)導小組。近段時間，各區(qū)（市）縣特別是各城區(qū)紛紛出臺發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新舉措，搶爭現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展先機。競爭激烈，形勢逼人。前階段，我們提出了建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展先導區(qū)的定位，在調(diào)查分析基礎(chǔ)上形成了關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展先導區(qū)的意見，加大了發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的人才培訓，初步營造了發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的良好氛圍。目前，市上正著手對全市的服務(wù)業(yè)重新進行功能規(guī)劃，我們要在科學論證的基礎(chǔ)上找準和市級規(guī)劃的結(jié)合點，盡全力爭取市上將我區(qū)春熙路、鹽市口商圈確定為全市重點扶持打造的商貿(mào)核心區(qū)；爭取對東大街沿線規(guī)劃進行調(diào)整，將其業(yè)態(tài)調(diào)整為以商業(yè)、商務(wù)、金融為主，使之成為我市貫穿東西的一條發(fā)展軸，成為我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要載體。

還要看到，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先導區(qū)，我區(qū)已具備了較好的現(xiàn)實條件和良好基礎(chǔ)。全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值，文化體育娛樂、租賃和商務(wù)服務(wù)、批發(fā)零售、金融、信息和軟件服務(wù)等行業(yè)的增加值在全市占了顯著份額，有的指標與全省的市州相比都占了很大份額，比如社會消費品零售總額，在全省除成都以外20個市州中，綿陽市去年的社會消費品零售總額為207億元，我區(qū)以192億元可排在全省各市州的第二位；商貿(mào)等服務(wù)業(yè)發(fā)展歷史悠久、設(shè)施齊全，以鹽市口、春熙路兩大商圈為核心的商貿(mào)中心區(qū)進一步提檔升級，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不斷鞏固；全區(qū)從事金融保險、文化創(chuàng)意、資訊傳媒、信息服務(wù)、專業(yè)服務(wù)的機構(gòu)和從業(yè)人員位居全市第一。硬環(huán)境更是得天獨厚，春熙路、鹽市口、紅星路等核心商圈已建成大型商業(yè)營業(yè)面積近200萬平方米，營業(yè)面積5000平方米的以上就有20多家，列全市第一；全市有甲級寫字樓8座，我區(qū)就有4座，占全市的50%，目前在建、擬建的商務(wù)寫字樓達80多萬平方米；星級酒店我區(qū)有18家，其中四星級以上有7家，五星級以上占全市的66%，為我區(qū)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供了良好載體。通過這些年的努力，我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟、社會發(fā)展的貢獻率也在逐步提升，這樣的發(fā)展態(tài)勢為我們下一步大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)奠定了很好的基礎(chǔ)?？梢哉f，現(xiàn)在我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)具備了天時、地利、人和，必須抓住機遇，加快發(fā)展。

關(guān)于如何具體推進我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，我再強調(diào)兩點：一是要圍繞發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加大招商引資力度，大力抓好相關(guān)項目引進工作，沒有項目的引進，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就會成為一句空話。二是要加快有關(guān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目的推進工作。目前仁恒廣場、航天大廈、國際商城等項目建設(shè)推進滯后，與拆遷工作密切相關(guān)，雖然拆遷面臨的困難較多，難度也很大，但只要我們多花心思，認真研究，找準辦法，提出對策，加大工作力度，是有辦法解決的。希望區(qū)級各部門、各街道都在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的進程中找到自己的位置，自覺、主動地投入到建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展先導區(qū)的工作中來。

三、深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進區(qū)域合作，加快社會事業(yè)發(fā)展

近幾年來，市委、市政府按照中央和省委、省政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，深入實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進以“三個集中”為核心的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，得到了省委、省政府的充分肯定。我區(qū)緊緊圍繞市委、市政府的總體部署，在推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、開展區(qū)域合作、發(fā)展社會事業(yè)等方面進行了大量有益的探索，取得了顯著成效，特別是“五朵金花”、“錦金合作”等獨具特色的創(chuàng)新，得到了各級領(lǐng)導和人民群眾的高度評價。下一步，我們將認真貫徹省、市黨代會精神，繼續(xù)堅定不移地按照省委、省政府推進“四個跨越”的戰(zhàn)略部署和市委、市政府確定的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略，在已有的良好工作基礎(chǔ)上，進一步加大工作力度，努力把錦江區(qū)建設(shè)成為全市率先實現(xiàn)城市化的引領(lǐng)區(qū)、區(qū)域合作發(fā)展的示范區(qū)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的創(chuàng)新區(qū)。

（一）深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，努力建設(shè)率先實現(xiàn)城市化的引領(lǐng)區(qū)。

一是要進一步加大推進“三個集中”的力度，這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的核心。從我區(qū)來看，重點要加快農(nóng)民新居工程建設(shè)，推動農(nóng)民向集中居住區(qū)集中。依托項目、依托產(chǎn)業(yè)解決農(nóng)民集中居住的問題，力爭全區(qū)農(nóng)民集中居住點在今年全面啟動，明年全部建成入住。其次，要推進土地向規(guī)模經(jīng)營集中，力爭尚未流轉(zhuǎn)的土地都實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和休閑旅游產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的跨越。

二是要大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，這是解決農(nóng)民就業(yè)、促進農(nóng)民增收的重要渠道。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，組建新型集體經(jīng)濟組織。采取各種有效的方式，增強集體經(jīng)濟實力，同時健全民主監(jiān)督機制和利益分配機制。進一步拓寬農(nóng)民的就業(yè)增收渠道，確保在城市化進程中，全區(qū)農(nóng)民的收入持續(xù)快速提升。

三是要大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活環(huán)境，這是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。要積極推動公共財政向“三農(nóng)”傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)民覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播。要加快路網(wǎng)、水電、通訊等城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村的延伸覆蓋，形成配套完善、保障有力、適度超前的格局，為實現(xiàn)城市化奠定良好的基礎(chǔ)。同時，要大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，以推進小流域綜合整治為抓手，切實解決好農(nóng)村生活污水排放、面源污染和燃煤污染等問題，如三圣街道轄區(qū)內(nèi)新建的幾個污水處理站，今年必須全部投入使用。

（二）大力推進“錦金合作”，努力建設(shè)區(qū)域合作發(fā)展示范區(qū)。一是要充分認識推進區(qū)域合作的重要性。深入開展“錦金合作”是區(qū)委、區(qū)政府落實市委、市政府“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展”戰(zhàn)略舉措的需要，也是我區(qū)自身發(fā)展的需要?！爱a(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移”理論告訴我們：由于區(qū)域內(nèi)勞動力、土地等要素成本上升，企業(yè)必然順應(yīng)區(qū)域比較優(yōu)勢的變化，轉(zhuǎn)移到成本較低的地區(qū)，產(chǎn)業(yè)在地區(qū)間呈現(xiàn)出由高向低的梯度轉(zhuǎn)移現(xiàn)象，一個地區(qū)不再具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)可以轉(zhuǎn)移其他地區(qū)，成為當?shù)鼐哂邢鄬Ρ容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。這種產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移有助于雙方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟良性發(fā)展，是一種“雙贏”的良性轉(zhuǎn)移。從國際上看，這種轉(zhuǎn)移早有先例，如紡織、服裝等勞動密集型產(chǎn)業(yè)就曾先后從歐美、日本逐次梯度轉(zhuǎn)移到亞洲“四小龍”、中國沿海、中國內(nèi)地。產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移還可以出現(xiàn)在同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的不同環(huán)節(jié)，比如服裝產(chǎn)業(yè)，法國、意大利等國擁有眾多的世界頂級品牌，但服裝的加工生產(chǎn)早已轉(zhuǎn)移到世界其它地區(qū)，留下的只是附加值最高的設(shè)計創(chuàng)意、時裝展示和高端銷售等環(huán)節(jié)。從國內(nèi)來看，內(nèi)資和外資也都出現(xiàn)了從東部向西部轉(zhuǎn)移的趨勢。對我區(qū)而言，由于土地和勞動力資源的制約，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和工業(yè)已不再具有比較優(yōu)勢，通過推進“錦金合作”進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于我們有效轉(zhuǎn)移傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，騰出寶貴的土地資源，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，為拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展空間創(chuàng)造條件。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去以后，對于我們的合作方——金堂縣來講，也會產(chǎn)生重要的影響和促進作用。

二是要在重點抓好九龍服裝工業(yè)園建設(shè)和企業(yè)入駐的同時，在更寬領(lǐng)域、更大范圍進行合作，努力實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展、共同受益。九龍服裝工業(yè)園是“錦金合作”的第一個項目，經(jīng)過努力，目前已有了實質(zhì)性進展。區(qū)委、區(qū)政府制定的目標是確保九龍服裝工業(yè)園一期所有入駐企業(yè)在6月全部投產(chǎn)，“錦金合作”推進辦公室和工業(yè)開發(fā)區(qū)必須按照這個目標全力推進，同時要抓緊做好二期的規(guī)劃和招商工作，力爭年底二期建設(shè)初具規(guī)模。在這方面，我們要好好學習郫縣的經(jīng)驗，樹立爭一流的精神、拼搶精神和奉獻精神，加快推進工作，確保完成既定目標。要注意發(fā)展與服裝相關(guān)聯(lián)的配套產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。在農(nóng)業(yè)方面，要以花卉產(chǎn)業(yè)合作為主體，拓寬農(nóng)業(yè)合作領(lǐng)域；在旅游方面，要以打造“花鄉(xiāng)—水城”品牌為重點，整合兩地旅游資源；在就業(yè)方面，要以就業(yè)互助為主要內(nèi)容，加強勞動力與人才合作；在社會事業(yè)方面，要以實現(xiàn)城鄉(xiāng)共享文明為目標，全面開展社會事業(yè)合作。三是要進一步創(chuàng)新合作發(fā)展的體制機制，推動合作健康持續(xù)開展。要兼顧合作雙方的當前利益和長遠發(fā)展，在形成跨區(qū)域合作機制與利益分配的長效機制上下功夫，實現(xiàn)互惠互利。這里關(guān)鍵是要遵循兩個基本原則：市場原則和互惠互利原則，創(chuàng)新和建立有效的體制機制，才能確保雙方合作的可持續(xù)健康發(fā)展，使我們的合作項目走在全市前列，真正起到示范作用。

（三）加快社會事業(yè)發(fā)展，努力建設(shè)社會和諧發(fā)展的創(chuàng)新區(qū)?？茖W發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會重大戰(zhàn)略思想，是馬克思主義中國化的最新成果。在推進和諧社會建設(shè)中，以人為本是核心，民生是重點。近年來，我區(qū)圍繞推動社會事業(yè)發(fā)展做了大量工作，但在教育發(fā)展、社區(qū)建設(shè)、公共衛(wèi)生體系建設(shè)等方面仍存在一些問題，比如城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育辦學條件較差、水平不高，教育資源尚不能完全滿足人民群眾的需求；社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，多數(shù)社區(qū)硬件設(shè)施不好；公共衛(wèi)生體系尤其是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)存在著薄弱環(huán)節(jié)。我們要按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，著力解決好這些問題。要進一步完善公共財政體系，加大財政對社會公共服務(wù)和社會保障的傾斜力度；整合教育資源，逐步形成城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的格局；大力發(fā)展衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)，特別是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)，切實解決老百姓“看病貴”、“看病難”問題；圍繞建成“充分就業(yè)城區(qū)”的目標，加快建立完善城鄉(xiāng)一體的就業(yè)體系；加快建立完善社會救助體系；大力實施惠民行動，努力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題?？傊?，要通過我們的不懈努力，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，保障社會穩(wěn)定和諧。

另外，昨天市委、市政府召開了全市創(chuàng)建文明城市工作會，對存在的問題進行了分析，對下一步的工作做出了安排。從全市來看，存在一些共性問題：很多小食店、餐館證照不全，從業(yè)人員沒有健康證；機動車、非機動車亂停亂放，擠占人行道、盲道等問題較嚴重；門牌號碼混亂；集貿(mào)市場環(huán)境依然存在臟亂差現(xiàn)象。全市下一步工作重點是：食品安全衛(wèi)生，農(nóng)貿(mào)市場整治，人行道路暢通，臨街店鋪規(guī)范，家園環(huán)境潔凈，文明禮儀的宣傳教育，建筑工地管理和關(guān)愛民工。就我區(qū)的創(chuàng)建工作，我強調(diào)三點：一是要高度重視，創(chuàng)建文明城市是一項根本性、全局性的工作，也是一項非常艱巨的工作，如果不重視，不下大力氣，是做不好的。二是要切實增強工作的責任感和主動性，真抓真做。區(qū)級各部門、各街道要認真梳理，及時發(fā)現(xiàn)問題，盡到責任，能解決的盡快解決，不能解決的要積極向市級有關(guān)部門反映。如果出現(xiàn)群眾長期反映沒人管、非得上級領(lǐng)導出面才去辦的情況，區(qū)委、區(qū)政府將按照《成都市錦江區(qū)干部問責辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。三是要對照目標任務(wù)扎實推進，市委、市政府即將對各區(qū)（市）縣下達創(chuàng)建文明城市工作目標，區(qū)級各部門、各街道要認真按照目標要求做好有關(guān)工作。

同志們，貫徹落實好省、市黨代會精神，實現(xiàn)“四區(qū)”建設(shè)的目標，必須進一步加強干部作風建設(shè)，以良好的作風促發(fā)展。要繼續(xù)深入開展“五比五看”活動，大力倡導“五個作風”，進一步提高干部隊伍的執(zhí)行力和行政效能。切實加強對干部的教育管理，切實振奮廣大干部的精神。對那些不圖虛名、踏實干事的干部要多加重視，對那些埋頭苦干、注重為長遠發(fā)展打基礎(chǔ)的干部不能虧待，讓肯干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有榮譽。要通過選好人、用好人，切實調(diào)動全區(qū)干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，努力建設(shè)一支忠于職守、作風務(wù)實、勤政廉潔的干部隊伍，以只爭朝夕、時不我待的精神狀態(tài)，努力把我區(qū)建成全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的先導區(qū)、率先實現(xiàn)城市化的引領(lǐng)區(qū)、區(qū)域合作發(fā)展的示范區(qū)、社會和諧發(fā)展的創(chuàng)新區(qū)，開創(chuàng)錦江經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面！謝謝大家！

第二篇：團縣委認真學習傳達貫徹省第九次黨代會精神

團**縣委認真學習貫徹省第九次黨代會精神

11月4日下午，團縣委組織機關(guān)全體干部召開專題會議，傳達學習省第九次黨代會精神。

會議首先介紹了本次黨代會的主要議程和內(nèi)容，重點傳達了**同志所作的《深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，為加快中原崛起河南振興而努力奮斗》的工作報告。隨后，全體干部在認真學習的同時，并積極進行了發(fā)言，暢談了各自的認識。

會上大家一致認為，*書記所作的工作報告科學客觀、實事求是地回顧和總結(jié)了第八屆省委團結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民，積極貫徹黨的路線方針政策，團結(jié)奮進、迎難而上，全面完成省第八次黨代會確定的主要任務(wù)，積極推動全省經(jīng)濟社會文化繁榮進步的工作成績和基本經(jīng)驗。同時，會議把握正確的方向和科學的原則，結(jié)合實際，緊扣“十二五”規(guī)劃，科學提出了今后五年的奮斗目標，為更好地推動全省經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展指明了方向。會議目標明確，催人奮進，振奮了我們的信心，活躍了我們的思想，鼓舞了我們?yōu)榻ㄔO(shè)社會主義和諧社會而努力奮斗的斗志。

通過學習，大家紛紛表示一定要把思想和行動統(tǒng)一到黨代會精神上來，統(tǒng)一到盧展工書記的工作報告精神上來，號召全縣各級團隊組織堅決貫徹踐行會議的總體要求和任務(wù)部署，帶領(lǐng)全縣廣大團員青年以更加振奮的精神、更加開闊的視野、更加務(wù)實的作風，按照全省共青團“一體四輪”的工作格局，以全市“四力工程”為抓手，勇于實踐、力求作為，為全面推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、加快中原崛起河南振興和幸福**建設(shè)而努力奮斗。

第三篇：在全市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)動員大會上的講話

同志們：

市委、市政府召開這次會議，主要是認真貫徹落實省、揚州市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作會議精神，對我市加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作出全面部署。這是落實科學發(fā)展觀、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，更快更好地推進“兩個率先”、“兩個提前”的戰(zhàn)略舉措。剛才，4家單位作了交流發(fā)言，介紹了很好的經(jīng)驗和構(gòu)想。倪市長就加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作作了全面總

結(jié)部署，李市長宣讀了服務(wù)業(yè)考核辦法，請各鎮(zhèn)、各部門認真抓好貫徹落實。下面，我再講四點想法。

一、進一步深化認識

加快發(fā)展是時代的主旋律。為了加快“兩個率先”，省委、省政府提出了“先進制造業(yè)”、“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”雙輪驅(qū)動。從xiexiebang.com的實際情況看，在強調(diào)工業(yè)強市第一方略的同時，必須把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺上重要的位置來抓。當前，xiexiebang.com經(jīng)濟發(fā)展既有大的機遇、又有新的挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)為要素趨緊、資源制約、環(huán)境制約、區(qū)域競爭等帶來的巨大壓力。這就需要我們尋找新的增長空間和發(fā)展資源，創(chuàng)造新的發(fā)展動力和競爭優(yōu)勢。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是加快發(fā)展的緊迫要求，是科學發(fā)展的必然選擇，是致富百姓的重要途徑。

1、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是推進新型工業(yè)化的重要支撐。先進制造業(yè)是服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是制造業(yè)進步的支撐?？梢哉f，沒有研發(fā)設(shè)計的制造業(yè)是沒有靈魂的制造業(yè)，沒有現(xiàn)代物流的制造業(yè)是血脈不通的制造業(yè)，沒有市場營銷的制造業(yè)是盲聾啞癱的制造業(yè)，缺少現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐的制造業(yè)是高成本、低競爭力的制造業(yè)。從我市實際情況來看，相對工業(yè)經(jīng)濟快速增長的勢頭，服務(wù)業(yè)發(fā)展比較滯后，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)育不足，已成為制約經(jīng)濟增長、效益增加的“瓶頸”?，F(xiàn)在我市工業(yè)企業(yè)的科技研發(fā)多數(shù)還受制于人，生產(chǎn)、儲運、銷售等基本沒有分開，生產(chǎn)經(jīng)營成本普遍較高。所以，我們必須依托制造業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，盡快提高研發(fā)、物流、營銷服務(wù)的水平，爭取把生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)的利潤更多地留在本地，走出一條先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)動并進的新型工業(yè)化道路。

2、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是提升城市功能的重要內(nèi)容。服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代城市發(fā)展的重要空間，現(xiàn)代城市又為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供了重要依托。沒有服務(wù)業(yè)的城市只是一座“空城”，缺少現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的城市不是一個興旺發(fā)達的城市。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有利于提升城市配套功能，有利于化解城鎮(zhèn)就業(yè)矛盾，有利于農(nóng)村人口加速進城落戶，從而使城市更具競爭實力和發(fā)展活力?！笆晃濉逼谀沂袑⑿纬?0-50平方公里、40-50萬人口的中等城市規(guī)模，城市化進程的加快，將帶來人流、物流、信息流在更大范圍內(nèi)快速流動和融合，這也為服務(wù)業(yè)開辟了前所未有的發(fā)展前景。我們要積極順應(yīng)城市化的推進要求，加快城市開發(fā)建設(shè)水平，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供廣闊空間和有效載體，形成服務(wù)業(yè)與城市化相互支撐、互為推動的良性格局。

3、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要模式。一個地區(qū)的現(xiàn)代化進程，不僅是經(jīng)濟總量擴張的過程，更是經(jīng)濟增長方式加快轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的過程。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進規(guī)律表明，當一個地區(qū)人均GDP達到1000美元時，經(jīng)濟增長將由主要依靠工業(yè)帶動演變?yōu)橐揽抗I(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共同支撐。服務(wù)業(yè)主要靠體力、智力勞動，能源、資源占用少、消耗低，且大多數(shù)屬于清潔產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造的是綠色GDP。據(jù)初步測算，相對于每萬元增加值，服務(wù)業(yè)用電量是工業(yè)的15，占用資本是工業(yè)的60；服務(wù)業(yè)每萬元增加值所造成的煙塵、二氧化硫排放量不到制造業(yè)的6和7。大力發(fā)展旅游、商務(wù)、文化等新興服務(wù)業(yè)，不僅不會對環(huán)境造成破壞，而且具有一定的生態(tài)環(huán)境修復功能。因此，加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是揚長避短的科學舉措，是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要取向，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

4、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是富民惠民的重要渠道。發(fā)展經(jīng)濟，富民優(yōu)先。服務(wù)業(yè)門類廣、領(lǐng)域?qū)?、勞動密集度高的顯著特點，以及門檻低、回報快、風險小的行業(yè)優(yōu)勢，在增加就業(yè)、推動創(chuàng)業(yè)、致富百姓上具有其它產(chǎn)業(yè)不可替代的作用。2005年，我市服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)人員14.7萬人，城鎮(zhèn)居民可支配收入中，來自服務(wù)業(yè)的收入占40以上，農(nóng)民人均純收入中，來自服務(wù)業(yè)的收入占30以上，發(fā)展?jié)摿途蜆I(yè)空間相當大。可以說，服務(wù)業(yè)是城鄉(xiāng)民眾創(chuàng)業(yè)的最大舞臺，也是城鄉(xiāng)居民增收的有效途徑。同時，隨著全面小康進程的迅速推進，城鄉(xiāng)居民消費需求也在全面增長，傳統(tǒng)消費不斷提檔升級，新興消費也是層出不窮。如果我們不加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，即使人民群眾達到了全面小康的收入，也得不到全面小康的消費，xiexiebang.com還是不能算實現(xiàn)了全面小康。

二、進一步明確方向

謀劃現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，必須明確發(fā)展方針、發(fā)展目標、發(fā)展路徑和發(fā)展機制，選擇加速發(fā)展的科學道路。

1、發(fā)展方針：堅持“雙輪驅(qū)動”，實行“五化聯(lián)動”。就是在科學發(fā)展觀指導下，堅持新型工業(yè)化第一方略不動搖，一手抓先進制造業(yè)

第四篇：董洪運在傳達貫徹省十次黨代會精神大會上的講話

董洪運在傳達貫徹省十次黨代會精神大會上的講話

| 來源: 作者: 最后修改時間:2011-11-22 11:48:35 編輯: 審核:|

（2011年11月2日）

同志們：

今天，我們召開大會，傳達省第十次黨代會精神。下面，我就學習好、傳達好、貫徹好黨代會精神提幾點要求。

一、認真學習、迅速傳達、深入宣傳，在全市上下掀起學習、傳達、貫徹省十次黨代會精神的熱潮。省第十次黨代會是在我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展進入關(guān)鍵時期召開的一次具有全局性和戰(zhàn)略性意義的會議。會議通過的省委工作報告，是指導全省今后五年加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個新山西的行動綱領(lǐng)，會議通過的省紀委工作報告，是各級各部門提高反腐倡廉建設(shè)科學化水平、全面保障轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的工作指南?！皟蓚€報告”以科學發(fā)展觀為指導，適應(yīng)新階段經(jīng)濟社會發(fā)展的新趨勢，代表了全省人民進取爭先、創(chuàng)造美好生活的強烈心聲，提出的總體戰(zhàn)略、指導思想、發(fā)展藍圖、重點任務(wù)和主要舉措，具有強烈的時代先進性、系統(tǒng)的科學理論性和具體的實踐指導性。學習、宣傳、貫徹、落實省黨代會“兩個報告”精神，是當前的首要任務(wù)，用省第十次黨代會精神統(tǒng)一干部群眾的思想，是做好各項工作的第一要求。各級黨委、中心組、各級各部門領(lǐng)導班子，要帶頭學、認真學、反復學，在全面領(lǐng)會、準確把握精神實質(zhì)上下功夫。要深刻領(lǐng)會省九次黨代會以來我省取得的巨大成就和啟示經(jīng)驗，深刻領(lǐng)會大會提出的未來五年全省工作的指導思想，深刻領(lǐng)會關(guān)系山西改革發(fā)展全局的“兩件大事”，深刻領(lǐng)會“轉(zhuǎn)型跨越、再造一個新山西”的科學內(nèi)涵和基本要求，深刻領(lǐng)會大會提出的轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)、對外開放、經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，深刻領(lǐng)會大會提出的要堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高黨的建設(shè)科學化水平的要求。各級領(lǐng)導和參加會議的黨代表，要帶頭學習、帶頭宣講，發(fā)揮好傳達貫徹的領(lǐng)導和骨干作用。宣傳部門要組織好宣講活動，發(fā)揮好指導、輔導作用。新聞部門要開設(shè)學習專題欄目，發(fā)揮好交流、推動作用。市委、政府“兩辦”督查室要協(xié)同有關(guān)部門，搞好動態(tài)檢查，保證省第十次黨代會精神家喻戶曉，迅速轉(zhuǎn)化為全市人民轉(zhuǎn)型跨越、趕隊前行的強大精神動力。

二、圍繞主題、貫徹落實、創(chuàng)先爭優(yōu)，在全市開展轉(zhuǎn)型跨越、趕隊前行、進位爭先的競賽活動。省第十次黨代會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持科學發(fā)展，繼續(xù)解放思想，深化改革開放，加快轉(zhuǎn)型跨越，促進社會和諧，組織和動員全省各級黨組織、廣大黨員和人民群眾，同心同德、開拓創(chuàng)新，率先走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路，為再造一個新山西、加快實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標努力奮斗。

圍繞這一主題，抓好貫徹落實，一是要發(fā)展的目標再高一些。今后五年，山西要辦好兩件大事，一件是在全面建設(shè)小康社會進程中，力爭全面小康實現(xiàn)程度五年達到全國平均水平；另一件是抓住建設(shè)轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)的機遇，率先走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路。同時要建設(shè)國家新型能源和工業(yè)基地，建設(shè)全國重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大省，建設(shè)中部地區(qū)經(jīng)濟強省和文化強省。地區(qū)生產(chǎn)總值達到2萬億元，財政總收入超過4000億元，百萬人口城市有新的增加，城鎮(zhèn)化率接近60%，城鄉(xiāng)居民收入分別達到3萬元以上和1萬元以上，基本消除農(nóng)民人均純收入5000元以下的縣，節(jié)能減排幅度高于全國平均水平，文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值6%左右。報告還對經(jīng)濟社會發(fā)展提出了其他一些具體的新目標。各級各部門要對照大會提出的一系列新目標、新要求，調(diào)整完善“十二五”發(fā)展規(guī)劃和工作計劃，把發(fā)展的目標定得再高一些，要以目標的新定位和高標準，保證轉(zhuǎn)型跨越、趕隊前行的預期計劃圓滿實現(xiàn)。二是要改革的膽略再大一些。報告指出，轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)，就是在新階段，國家賦予山西“新特區(qū)”綜合性支持的大政策、大機遇。抓住國家扶持的政策機遇，加快我們的發(fā)展步伐，核心在轉(zhuǎn)型，根本在改革，關(guān)鍵在實踐。轉(zhuǎn)型的動力是改革，實踐的成效靠改革，改革的力度、幅度、水平，決定著發(fā)展的規(guī)模、速度、效益。改革的膽略再大一些，就是要繼續(xù)解放思想，打開視野、打開心門，面向世界、面向現(xiàn)代化、面向未來，搶抓機遇，敢闖敢試，先行先試，以敢為人先的膽氣和險中取勝的策略，在一些重點領(lǐng)域、重點部門，率先改革，創(chuàng)新體制機制。在市一級，首先要把國企改革抓上去，把民營企業(yè)機制創(chuàng)新抓上去。

三是要轉(zhuǎn)型的步子再快一些。報告圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，就工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化發(fā)展提出了新目標、新任務(wù)、新要求、新路徑、新舉措。適應(yīng)新的要求，加快我市發(fā)展，最重要的就是轉(zhuǎn)型的步子要再快一些。煤電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)新項目要加快步伐，新材料、新型煤化工、裝備制造等新產(chǎn)業(yè)開發(fā)要加大力度，農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展要加快品牌化建設(shè)，文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)要提高品位，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展要加快信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。全面落實“四位一體”的項目推進制度，重點加快循環(huán)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)率、資源就地轉(zhuǎn)化率、新型產(chǎn)業(yè)占比率、節(jié)能減排率和科技貢獻率，務(wù)必使全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級水平趕上全省全國步伐。

四是要民生實事辦得再多一些。保障和改善民生，要鞏固發(fā)展“五個全覆蓋”、“四化四改”、“五個一工程”成果，進一步加快農(nóng)村新的“五個全覆蓋”進程。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面加快基礎(chǔ)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，解決好關(guān)系群眾切身利益的教育、衛(wèi)生等實際問題。精心實施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，不斷完善社會保障體系。加強社會建設(shè)，創(chuàng)新社會管理。繼續(xù)打好信訪穩(wěn)定攻堅戰(zhàn)、安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)、環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)，建設(shè)綠化忻州、氣化忻州、凈化忻州、健康忻州、平安忻州，不斷提升人民群眾的幸福指數(shù)。

三、轉(zhuǎn)變作風、狠抓落實、奉獻人民，為忻州趕隊前行、后發(fā)爭先創(chuàng)造歷史新業(yè)績。各級領(lǐng)導干部要增強機遇意識、憂患意識、創(chuàng)新意識、責任意識，發(fā)揚特別能吃苦、特別能進取、特別能奉獻的良好傳統(tǒng)，到農(nóng)村去、到企業(yè)去、到基層去，到急難險重的第一線，和群眾同心同德，想大發(fā)展，干大發(fā)展，謀大發(fā)展，以時不我待、先行先試的勇氣，負重爬坡、勇創(chuàng)一流的膽氣，奮發(fā)圖強、勇攀高峰的銳氣，敢于擔當、成事創(chuàng)業(yè)的志氣，唯旗必奪、敢爭第一的豪氣，堅持目標導向，強化責任落實，做好當前各項工作，創(chuàng)造無愧于崗位、無愧于歷史、無愧于人民、無愧于時代的嶄新業(yè)績。

同志們，學習傳達省第十次黨代會精神，是我們轉(zhuǎn)型跨越、趕隊前行的重要歷史契機。抓住這一契機，實現(xiàn)思想大解放、改革大推進、開放大發(fā)展、工作大落實，確?！笆濉遍_局之年各項目標任務(wù)圓滿完成，確保轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個新山西的總體戰(zhàn)略和我市“3581”發(fā)展戰(zhàn)略精彩實施，是我們光榮而偉大、艱巨而神圣的歷史任務(wù)。讓我們團結(jié)起來，創(chuàng)新苦干、奮力拼搏，以只爭朝夕的精神，做出新的更大貢獻！

第五篇：在全市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)動員大會上的講話

今天，市委、市政府在這里召開全市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)動員大會，主要任務(wù)是，貫徹全省和揚州市會議精神，總結(jié)回顧“十五”時期全市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，明確落實“十一五”發(fā)展總體要求，研究部署今年工作任務(wù)，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想，搶抓機遇，真抓實干，努力構(gòu)建功能完善、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、富有競爭力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，為促進服務(wù)業(yè)更快更好發(fā)展而努力奮斗。會議結(jié)束前，市委袁書記還將作重要講話。下面，我根據(jù)會前研究的精神，先講四點意見。

一、客觀估價“十五”時期服務(wù)業(yè)發(fā)展成績

“十五”時期，全市上下以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，按照“擴大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓寬領(lǐng)域、提升水平”的要求，以招商引資、項目建設(shè)為主要抓手，以滿足城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活為主要目標，服務(wù)業(yè)總體水平進一步提高，功能環(huán)境進一步改善，在促進發(fā)展、擴大就業(yè)、增加稅收等方面發(fā)揮了積極的作用。主要表現(xiàn)為“一個擴張、兩個突破、三個加快”。

一個擴張：全市服務(wù)業(yè)總量不斷擴張。2005年，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值72億元，比“九五”末凈增34億元，占GDp比重達36.5%，“十五”期間年均增速13.5%?，F(xiàn)有服務(wù)業(yè)從業(yè)人員14.7萬人，占全社會從業(yè)人員的比重達35%；服務(wù)業(yè)實現(xiàn)稅收4.9億元，占稅收總額的33.5%，其中占地方稅收的比重達51.5%。

兩個突破：一是體制機制改革取得突破。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，全面推進機制創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，加快服務(wù)業(yè)企業(yè)資產(chǎn)重組、合資合作、擴張裂變，商貿(mào)流通企業(yè)“雙置換”率達100%，在全省率先成立縣級商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)聯(lián)合會和17個行業(yè)協(xié)會，初步探索了新形勢下加強行業(yè)管理的新路子。二是項目建設(shè)取得突破。發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，突出重點行業(yè)，依托重點企業(yè)，聯(lián)絡(luò)大客商，嫁接大企業(yè)，推進大項目，增強發(fā)展后勁?！笆濉逼陂g，年均實施服務(wù)業(yè)項目近200個，年均投資15億元，其中超千萬元以上項目達20個，在“九五”基礎(chǔ)上實現(xiàn)了翻番。

三個加快：一是傳統(tǒng)商貿(mào)加快升級。堅持服務(wù)業(yè)與城市化發(fā)展互動并進，整合商業(yè)資源，完善服務(wù)功能，增強集聚效應(yīng)，初步形成以東方紅路、工農(nóng)路、引江路和江淮路“兩橫兩縱”專業(yè)街為支撐的城市商貿(mào)集聚區(qū)。龍頭商貿(mào)企業(yè)不斷壯大，全市形成銷售超億元商貿(mào)企業(yè)6家，其中，*商城銷售過6億元，成為揚州地區(qū)本土龍頭商貿(mào)企業(yè)。積極拓展農(nóng)村市場，建成為農(nóng)綜合服務(wù)社44個，農(nóng)村超市70多個。2005年，被商務(wù)部列入全國“萬村千鄉(xiāng)”市場工程試點市。二是市場建設(shè)加快推進。發(fā)揮我市的產(chǎn)業(yè)、資源、區(qū)位優(yōu)勢，依托道口、港口、站口，高起點規(guī)劃，高標準實施，先后建成花木市場、建材市場等5000萬元以上市場5個，著力培育江淮沿線專業(yè)市場帶。2005年，實現(xiàn)市場成交額50億元，同比增長16.2%，其中，億元市場6個，蘇中商貿(mào)城超15億元。三是新興服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。積極融入揚州大旅游圈，挖掘龍川文化內(nèi)涵，彰顯古、水、綠特色，開發(fā)邵伯御碼頭、城區(qū)龍川廣場等9個旅游景點，初步形成引江風景區(qū)、邵伯湖旅游度假區(qū)和*現(xiàn)代花木產(chǎn)業(yè)園三大旅游景區(qū)。年接待游客50萬人次，實現(xiàn)旅游收入7500萬元。此外，金融保險、信息服務(wù)、房地產(chǎn)開發(fā)等新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，成為*服務(wù)業(yè)發(fā)展的新亮點。

這些成績的取得，是全市上下共同努力的結(jié)果，是社會各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向關(guān)心支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的社會各界人士、向奮戰(zhàn)在服務(wù)業(yè)一線的廣大干部職工，表示衷心的感謝和崇高的敬意！在肯定成績的同時，我們也要清醒看到，我市服務(wù)業(yè)與“兩個率先”、“兩個提前”目標比，與先進地區(qū)水準比，與人民期盼比，仍存在一些不足和問題。一是比重相對偏小。總量低于海門、通州、啟東，列蘇中第4位，全省第12位，服務(wù)業(yè)占GDp的比重僅為36.5%。二是增速相對偏慢。我市專業(yè)市場雖有發(fā)展，但較之浙江義烏、海寧、蘇南等地區(qū)，擴量提質(zhì)速度不快，輻射帶動作用不強。目前，超億元以上的服務(wù)企業(yè)為數(shù)不多。三是層次相對偏低。以批零貿(mào)易、交通運輸、餐飲服務(wù)為代表的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占比偏高，以金融、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模還不大，產(chǎn)業(yè)集聚和要素配置能力不夠強，全市服務(wù)業(yè)仍處于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主的發(fā)展階段。對這些問題，在今后工作中，要采取有效措施，切實加以解決。

二、“十一五”我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體要求

“十一五”時期，是我市工業(yè)化的轉(zhuǎn)型期、城市化的加速期、對外開放的擴張期，也是我市發(fā)展服務(wù)業(yè)的黃金期。資料顯示，世界發(fā)達城市大多有著比較完善的社會服務(wù)系統(tǒng)和強大的綜合服務(wù)功能，服務(wù)業(yè)占GDp的比重一般在70%左右，服務(wù)消費占全社會消費的50%左右。然而目前，我市服務(wù)業(yè)占GDp的比重還不到40%，發(fā)展的空間和潛力巨大，發(fā)展所面臨的機遇較多。一是政策促動機遇。去年以來，省、揚州市專門出臺了加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見，對服務(wù)業(yè)市場準入、稅費收取、財政扶持、人才引進作了具體規(guī)定，為推進服務(wù)業(yè)加快發(fā)展提供了重要的政策支撐。二是產(chǎn)業(yè)推動機遇。我市產(chǎn)業(yè)特色及其集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，汽車及零部件、機械冶金等四大支柱產(chǎn)業(yè)不斷擴大，皮鞋、皮革等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速升級，花木、水產(chǎn)等規(guī)模農(nóng)業(yè)日漸形成，為推動服務(wù)業(yè)加快發(fā)展提供了重要的產(chǎn)業(yè)支撐。三是區(qū)本文來源于網(wǎng)絡(luò)站位帶動機遇。*區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚，寧通高速與京滬高速、長江與大運河、寧啟鐵路均在我市交匯，*港升級為國家一類開放口岸，規(guī)劃中的蘇中飛機場已選址在我市，未來幾年內(nèi)*將呈現(xiàn)出“水陸空”齊頭并進的大交通格局，為推進服務(wù)業(yè)加快發(fā)展提供了優(yōu)越的平臺支撐。四是消費拉動機遇。近年來，隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的提高，消費需求日趨旺盛，教育培訓、旅游休閑、文化娛樂、信息通訊、醫(yī)療保健等消費支出比重迅速上升，成為新的消費熱點，為推進服務(wù)業(yè)加快發(fā)展提供了必要的物質(zhì)支撐。這些優(yōu)勢疊加，充分說明，當前我市服務(wù)業(yè)發(fā)展機遇難得、前景廣闊，只要我們搶抓機遇，順應(yīng)形勢，完全有基礎(chǔ)、有條件實現(xiàn)科學發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、跨越發(fā)展。

“十一五”我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“兩個率先、兩個提前”的總要求，加速發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，全面提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力培育新興服務(wù)業(yè)，加快形成商貿(mào)業(yè)態(tài)多樣化、市場建設(shè)規(guī)模化、物流培育信息化、旅游開發(fā)特色化、為農(nóng)服務(wù)專業(yè)化，努力實現(xiàn)揚州第一、蘇中一流、全省進位的目標，促進全市服務(wù)業(yè)發(fā)展再上新臺階。

主要目標任務(wù)：“十一五”期末，全市服務(wù)業(yè)增加值總量力爭達到147.2億元，占GDp比重40%以上，年均增長15%以上；從業(yè)人員19.7萬人，占全社會從業(yè)人員比重42%以上，年均增長5%以上；稅收15億元，占地稅比重60%以上，占國稅比重30%以上，年均增長25%以上。

根據(jù)上述指導思想和工作目標，“十一五”我市服務(wù)業(yè)發(fā)展要把握好三大原則。一要堅持二三并進，互動發(fā)展。一手抓先進制造業(yè)，一手抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。利用現(xiàn)有的制造業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，借助服務(wù)業(yè)提升制造業(yè)質(zhì)態(tài)，依托制造業(yè)充實服務(wù)業(yè)內(nèi)容。二要堅持整合資源，加快發(fā)展。充分發(fā)揮自身特色資源，合理利用存量資源，深入挖掘增量資源，進一步延伸放大比較優(yōu)勢，切實把資源優(yōu)勢變成推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的競爭優(yōu)勢。三要堅持擴量提升，創(chuàng)新發(fā)展。突出“商貿(mào)發(fā)展、行業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動”三大主題，圍繞“擴大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升水平”三大任務(wù)，更新發(fā)展模式，加快機制體制創(chuàng)新，不斷改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力培育發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，著力形成“開放合作、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、城鄉(xiāng)互動”的服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局，“十一五”時期，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展要圍繞交通便捷、區(qū)位凸顯、產(chǎn)業(yè)集聚、資源豐富四大優(yōu)勢，著力推進“四大工程”。

一是園區(qū)建設(shè)工程。規(guī)劃建設(shè)“四大物流園區(qū)”：在*港碼頭作業(yè)區(qū)內(nèi)，以貨物中轉(zhuǎn)、集散、倉儲為主體，建設(shè)*港物流園區(qū)；在京滬與328國道立交東西兩側(cè)，以快速公路運輸、市內(nèi)配置和信息服務(wù)為重點，建設(shè)磚橋物流園區(qū)；在境內(nèi)寧啟鐵路沿線北側(cè)選點，以公鐵路聯(lián)運、貨物集散為重點，建設(shè)火車站物流園區(qū)；在寧通高速與新都路交叉口西南側(cè)，以物流配送和集散為重點，建設(shè)商貿(mào)城倉儲物流園區(qū)。

二是市場培育工程。著力打造“八大市場”：依托制鞋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，利用現(xiàn)有商貿(mào)城基礎(chǔ)，引進外地客商和先進理念，加快規(guī)劃建設(shè)皮革市場，致力打造中國“東部鞋都”，到“十一五”期末，形成100億元以上的銷售規(guī)模；依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，加快建設(shè)揚州阿波羅花木市場和超大集團蘇中農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，打造蘇中農(nóng)副產(chǎn)品集散地，到“十一五”期末，分別形成10億元以上銷售規(guī)模；依托道口優(yōu)勢，加快建設(shè)國際五金城和蘇北設(shè)備調(diào)劑市場，培育壯大建材城、邵伯鋼材城、華東家具城，形成江淮線市場集群。

三是商圈打造工程。形成“一主五副”發(fā)展格局：以世紀聯(lián)華、*商城、龍川步行街、三江百貨廣場為中心，建設(shè)集購物、休閑、餐飲、娛樂為一體的城區(qū)商貿(mào)主中心；依據(jù)城市空間布局和商貿(mào)發(fā)展實際需要，培育發(fā)展*北部城區(qū)、南部新區(qū)、沿江開發(fā)區(qū)、邵伯鎮(zhèn)區(qū)、小紀鎮(zhèn)區(qū)五個商貿(mào)副中心。

四是旅游開發(fā)工程。形成“三大組團”：一是濱江風景旅游區(qū)，主要由引江水利樞紐工程、芒稻河沿岸風景帶和沿江風光帶組成；二是花木之鄉(xiāng)生態(tài)旅游區(qū)，主要由現(xiàn)代花木產(chǎn)業(yè)園、丁伙花木、曹王花木、揚州阿波羅花木市場組成，發(fā)展*“花木之旅”；三是邵伯湖特色旅游區(qū)，主要由邵伯湖旅游度假區(qū)、淥洋湖風光帶組成，做足“水、古、食”等特色旅游文章。

三、全面完成今年服務(wù)業(yè)各項目標任務(wù)

今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是我們加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的起步之年。開好頭、起好步，意義重大，至關(guān)重要。今年服務(wù)業(yè)工作主要目標是：服務(wù)業(yè)增加值83.3億元，同比增長14%，占GDp比重36%以上；從業(yè)人員15.4萬人，占全社會從業(yè)人員比重36%以上；稅收6.1億元，同比增長25%。實現(xiàn)上述目標，必須抓好以下五個方面：

1、規(guī)劃引領(lǐng)，描繪服務(wù)業(yè)發(fā)展新藍圖?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是隨著工業(yè)化發(fā)展到一定階段應(yīng)運而生的，主要是依靠信息技術(shù)和現(xiàn)代化管理理念發(fā)展起來的。對此，我們必須準確領(lǐng)會，把握內(nèi)涵，合理規(guī)劃，科學指導。要看到規(guī)劃是推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)，也是保障現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合理布局的重要抓手。沒有科學規(guī)劃，就不可能為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)勢和提供組織條件，也就無法統(tǒng)籌安排現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項目，有限的資源就不能很好地用在刀刃上。目前，市三產(chǎn)辦委托南大商學院編制的*市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，已提交大會討論。這里，就規(guī)劃編制工作，我再強調(diào)兩點。一是突出科學性。要充分發(fā)揮規(guī)劃對服務(wù)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控作用、對資源合理開發(fā)利用的指導作用、對區(qū)域生產(chǎn)力布局的引導作用，把有利于產(chǎn)業(yè)升級的新興服務(wù)業(yè)、促進工業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、保障居民生活的生活服務(wù)業(yè)擺在優(yōu)先位置，不斷優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。要超前謀劃城市商業(yè)網(wǎng)點和核心商圈建設(shè)，合理布局328國道、開發(fā)區(qū)新都路周邊物流圈和市場帶，不斷提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次，增強服務(wù)業(yè)與一產(chǎn)、二產(chǎn)的聯(lián)結(jié)度。二是突出操作性。要使市內(nèi)的生活服務(wù)業(yè)與市外的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)各得其所，規(guī)劃必須對各類服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌策劃，從而形成整體優(yōu)勢、組合優(yōu)勢，壯大單體規(guī)模，提高節(jié)約效率，確保居民不出社區(qū)就能接受就學、就醫(yī)、就餐等物質(zhì)生活服務(wù)，享受文化、娛樂、體育保健等非物質(zhì)消費。金融、電信、房地產(chǎn)、社會事業(yè)等部門要圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總體規(guī)劃，認真謀劃，做好銜接，進一步細化商貿(mào)、交通、信息等專項規(guī)劃，豐富發(fā)展內(nèi)涵，明確主攻重點，共同推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。各鎮(zhèn)要結(jié)合區(qū)劃調(diào)整，按照工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、住宅向社區(qū)集中的要求，統(tǒng)籌安排服務(wù)業(yè)發(fā)展空間，加快城鎮(zhèn)化進程，集聚人氣，會聚商氣，形成服務(wù)業(yè)與城鎮(zhèn)互為支撐、互為推動的良性格局。

2、重點突破，培育服務(wù)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵十分豐富，包括生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、消費性服務(wù)業(yè)等。就我市目前情況看，要實現(xiàn)服務(wù)業(yè)更快更好地發(fā)展，必須在提升消費性服務(wù)業(yè)的同時，把發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)擺在重中之重的位置。要堅持有所為有所不為的方針，依托自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮優(yōu)越的區(qū)位條件，在以下兩個方面求突破。一要在發(fā)展現(xiàn)代物流上求突破。要依托沿江開發(fā)區(qū)和現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)，按“政府主導、企業(yè)運作、規(guī)范市場、配套環(huán)境”的原則，著力啟動四大物流園區(qū)。近期，重點加快*港物流園區(qū)、磚橋物流園區(qū)建設(shè)。同時，高效整合現(xiàn)有的物流資源，鼓勵工商業(yè)企業(yè)將主流業(yè)務(wù)與物流分離，運用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進倉儲、運輸、快運企業(yè)信息化進程，盤活存量資產(chǎn)，延伸服務(wù)功能，加快發(fā)展“第三方物流”。二要在專業(yè)市場建設(shè)上求突破。要以增強輻射能力、創(chuàng)新交易方式為目標，大力調(diào)整專業(yè)市場格局，精心打造江淮線特色市場集群，著力培育皮革、花木、五金、鋼材、建材、農(nóng)副產(chǎn)品、家具等八大特色市場。今年市里將重點跟蹤三大市場建設(shè)。一是五金城，總投資5.8億元，利用外資500萬美元，總占地500畝，近期抓緊完善各項手續(xù)，力爭一期工程今年建成營業(yè)；二是華東家具城，由浙江家得福公司投資1.6億元，其中外資600萬美元，一期工程上半年要確保動工；三是皮革城，意向由海寧皮革城和法國客商合作投資，初步確定在寧通公路張綱出口周邊，結(jié)合商貿(mào)城資源整合興建，分皮革、皮鞋和箱包三大功能區(qū)，與蘇中商貿(mào)城進行錯位發(fā)展，力爭早簽約、早開工、早達效。各鎮(zhèn)也要結(jié)合自身特點，從完善區(qū)域服務(wù)功能入手，堅持適度規(guī)模、環(huán)境優(yōu)美、安全生產(chǎn)的原則，加快改造一批專業(yè)市場，滿足周邊的生產(chǎn)生活需要。

3、開拓市場，擴大服務(wù)業(yè)發(fā)展新空間。我市要依托“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，拓寬多元就業(yè)空間，為實現(xiàn)富民優(yōu)先開辟低門檻創(chuàng)業(yè)途徑。一是打造現(xiàn)代商圈。要根據(jù)*城市結(jié)構(gòu)，提升以*商城、世紀聯(lián)華、龍川商業(yè)步行街“兩點一線”為主體的主城區(qū)商圈，打造以市行政中心為主體的北區(qū)商務(wù)圈，完善以開發(fā)區(qū)為主體的南區(qū)生活服務(wù)商圈，興建與揚州城區(qū)相呼應(yīng)的西區(qū)商圈，并著力抓好工農(nóng)路、解放路、引江路、東方紅路四大特色商業(yè)街建設(shè)，形成布局均衡、功能配套的商圈組合。要全力實施商貿(mào)招商工程，在引進外資零售企業(yè)上尋求突破，在興建高檔酒店、餐飲上彌補不足，在擴大國內(nèi)大型商貿(mào)企業(yè)賣場和超市上增強實力。二是發(fā)展區(qū)域商貿(mào)。去年，國家商務(wù)部、財政部等部門聯(lián)合啟動“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店市場工程，對承擔“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的企業(yè)，將享受有關(guān)資產(chǎn)投資貸款貼息和定額資金補助。我市作為全國的先行試點單位，前期已探索成功的經(jīng)驗，取得了較好的成效，得本文來源于網(wǎng)絡(luò)站到了國家、省和揚州市的充分肯定。下一步，我們要積極引導和鼓勵大中型商貿(mào)企業(yè)以連鎖和超市的形式興建、改造農(nóng)家店，支持中小企業(yè)以自愿連鎖、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一銷售的方式興辦農(nóng)家店，促進城鄉(xiāng)流通一體互動，占領(lǐng)農(nóng)村市場發(fā)展制高點，更好地惠民、便民，培育優(yōu)質(zhì)放心安全的農(nóng)村消費市場。三是拓寬流通渠道。面對市場開放、產(chǎn)業(yè)融合的經(jīng)濟一體化趨勢，我市商貿(mào)業(yè)要充分發(fā)揮流通功能，不斷創(chuàng)新“基地+公司+市場”模式，實施“園區(qū)支撐、商貿(mào)帶動、市場互聯(lián)”的產(chǎn)業(yè)方略，打造花木、水產(chǎn)、蔬菜、家禽、生豬等五大類農(nóng)貿(mào)一體化產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)副產(chǎn)品的商品化率，促進特色農(nóng)業(yè)的加工轉(zhuǎn)化增值。以化肥農(nóng)藥、煙花爆竹、再生資源、棉花等行業(yè)協(xié)會為龍頭，以專業(yè)經(jīng)營公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市為支撐，以村級綜合服務(wù)社為依托，推動農(nóng)資流通體制改革，加強農(nóng)村經(jīng)濟合作組織和農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍建設(shè)，搞活工業(yè)品下鄉(xiāng)與農(nóng)產(chǎn)品進城，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。

4、項目推進，增添服務(wù)業(yè)發(fā)展新活力。要把招商引資、項目建設(shè)作為加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的活水源頭，堅持外資、民資、國資三資聯(lián)動、各個擊破，形成多種經(jīng)濟成分并存、多種經(jīng)營方式結(jié)合、多種服務(wù)形式互補的發(fā)展新格局。市委、市政府研究決定，今年服務(wù)業(yè)項目建設(shè)，重點圍繞“1212”目標，即開工營業(yè)項目100個、投資20億元，意向項目100個、投資20億元。在具體工作中，著重抓好三個方面。一是乘勢而上，全力主攻外資。當前，我市要積極擴大服務(wù)業(yè)對外開放，搶占服務(wù)業(yè)利用外資高地，使服務(wù)業(yè)成為我市利用外資新的增長點。要包裝推介我市旅游、市場、商貿(mào)、物流等項目，堅持“靚女先嫁”，充分利用優(yōu)質(zhì)資源和優(yōu)勢企業(yè)嫁接招商，吸引外資合資合作。二是因勢利導，大力吸引民資?，F(xiàn)在，民營經(jīng)濟十分活躍，民間積累豐厚，民營企業(yè)家搶攤服務(wù)業(yè)、舉辦實業(yè)的勢頭較好。我市要搶抓機遇，把服務(wù)業(yè)作為全民創(chuàng)業(yè)的重要領(lǐng)域，充分挖掘民資潛力，凡允許外資進入的領(lǐng)域民資都可進入，引導、鼓勵和支持民間資本參股服務(wù)業(yè)。三是順勢而為，努力爭取國資。各鎮(zhèn)、各部門要把項目建設(shè)作為爭取國資的載體，以項目建設(shè)推進服務(wù)業(yè)增長，以項目建設(shè)推進服務(wù)業(yè)對外開放。今后三年，省和揚州市每年將分別安排1億元、1000萬元服務(wù)業(yè)引導資金。我市對在手項目要進行篩選，凡符合上級扶持政策的重點項目，要精心組織，認真調(diào)研，市三產(chǎn)辦、財政局、發(fā)改委等部門要積極做好上爭資金工作。另外，要抓住國家加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快發(fā)展社會事業(yè)的政策機遇，力爭通過組建教育、衛(wèi)生、文化等經(jīng)營公司，盤活存量，搭建平臺，提供舞臺，做強載體，力爭吸引國資投入。

5、開發(fā)旅游，打造服務(wù)業(yè)發(fā)展新特色。充分發(fā)揮我市自然生態(tài)和歷史文化優(yōu)勢，大力開發(fā)旅游資源，使旅游業(yè)盡快成為我市新興服務(wù)業(yè)發(fā)展的新亮點。一是加快景區(qū)景點建設(shè)。要根據(jù)揚州市旅游發(fā)展規(guī)劃和*市旅游發(fā)展總體規(guī)劃，以新建“飲水思源景區(qū)”等為主要內(nèi)容，聘請較高資質(zhì)的旅游設(shè)計單位，在充分論證的基礎(chǔ)上，拿出切實可行的方案，采用市場運營手段，吸納社會資金建設(shè)。要圍繞邵伯湖旅游度假區(qū)建設(shè)規(guī)劃，對古運堤、御碼頭、古石街和埭園等景點進行整合、維修，邵伯鎮(zhèn)爭創(chuàng)省級“歷史文化名鎮(zhèn)”。要繼續(xù)完善現(xiàn)代花木產(chǎn)業(yè)園內(nèi)部旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能，啟動規(guī)劃開發(fā)花鄉(xiāng)農(nóng)居休閑度假、淥洋湖生態(tài)旅游度假、小紀水鄉(xiāng)風光度假等旅游項目。二是加大宣傳促銷力度。要堅持“立足省內(nèi)，著眼華東，面向全國”的旅游開發(fā)戰(zhàn)略，重點瞄準寧通、京滬高速公路沿線的大中城市，通過邀請外地旅行商和傳媒機構(gòu)來我市踩線、采風和參加旅交會、媒體廣告發(fā)布會、旅游推介會等，整體推介*、宣傳*。要進一步挖掘我市龍川文化內(nèi)涵，繼續(xù)辦好“經(jīng)貿(mào)文化旅游節(jié)”等節(jié)慶活動，向國內(nèi)外展示*良好的旅游資源和產(chǎn)品，打響*龍川文化旅游品牌。三是加強旅游行業(yè)管理。要依據(jù)行業(yè)法律法規(guī)，一手抓服務(wù)，一手抓管理，盡快完善旅游行業(yè)管理辦法，積極推進依法治旅進程，對全市旅游飯店的軟硬件建設(shè)加大督促檢查力度，努力消除“軟硬件不達標，服務(wù)不規(guī)范”的現(xiàn)象，以提高全市旅游飯店的接待服務(wù)水平。要規(guī)范旅行社管理，堅決糾正違規(guī)行為，強化業(yè)務(wù)人員培訓，全面提高服務(wù)技能。

四、著力提高服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織程度

在新形勢下，服務(wù)業(yè)涉及面廣、發(fā)展空間大，是引導社會力量自主創(chuàng)業(yè)的重要領(lǐng)域，也是促進地方經(jīng)濟騰飛的潛在產(chǎn)業(yè)。因此，各鎮(zhèn)、各部門要高度重視，強化領(lǐng)導，把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為吸納就業(yè)、增加農(nóng)民收入、提高人民生活質(zhì)量的重要途徑，制訂工作目標，落實工作責任。

1、強化組織領(lǐng)導。各鎮(zhèn)、各部門要繼續(xù)加強對服務(wù)業(yè)工作的領(lǐng)導，明確具體分管人員，健全市、鎮(zhèn)、村三級組織管理網(wǎng)絡(luò)，做到班子健全、責任明確、措施靠實，真正把服務(wù)業(yè)工作抓扎實、抓牢靠。市新聞單位要努力營造有利于服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的良好氛圍，大力宣傳服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟建設(shè)的重要作用，在提升城市功能和滿足消費升級等方面的重要意義，及時總結(jié)新鮮經(jīng)驗，報道先進典型，增強群眾參與服務(wù)業(yè)發(fā)展的熱情。市三產(chǎn)辦、商貿(mào)局要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加大對民營服務(wù)業(yè)的指導力度，推動商貿(mào)、餐飲、沐浴等服務(wù)業(yè)標準的實施，廣泛開展“名牌服務(wù)機構(gòu)”、“名牌服務(wù)產(chǎn)品”、“優(yōu)秀服務(wù)員”等服務(wù)創(chuàng)優(yōu)活動，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

2、強化協(xié)調(diào)配合。發(fā)展服務(wù)業(yè)是一項系統(tǒng)工程，涉及行業(yè)較多，部門較多，僅靠一兩個單位努力是遠遠不夠的，需要調(diào)動方方面面的積極性，密切配合，協(xié)同動作，加強溝通，加強協(xié)調(diào)，互相支持，共同努力，解決問題，化解矛盾，推進服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展。特別是市三產(chǎn)辦要會同發(fā)改委、建設(shè)局、國土局、工商局等部門在服務(wù)業(yè)政策指導、發(fā)展規(guī)劃、項目審批、供地手續(xù)辦理、登記注冊等方面提供熱情服務(wù)，能快則快，能減則減。

3、強化目標考核?？己耸峭七M工作的一個行之有效的辦法，也是檢驗各方面工作的重要手段，發(fā)展服務(wù)業(yè)同樣也要建立考核機制。我們要把發(fā)展服務(wù)業(yè)納入各鎮(zhèn)各部門目標管理，像重視工業(yè)那樣重視服務(wù)業(yè)，像抓工業(yè)項目那樣抓服務(wù)業(yè)項目，做到服務(wù)業(yè)與工業(yè)經(jīng)濟、招商引資一起部署、一起督查、一起落實。會前，市委、市政府在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上，制訂了《*市服本文來源于網(wǎng)絡(luò)站務(wù)業(yè)工作目標管理考核辦法》，對各鎮(zhèn)和相關(guān)部門分層考核，對各鎮(zhèn)主要是考核經(jīng)濟指標、專業(yè)服務(wù)、重點企業(yè)、項目建設(shè)四大部分，對相關(guān)部門主要是考核下達的市服務(wù)業(yè)重點項目建設(shè)進度完成情況。應(yīng)該講，這樣的考核既體現(xiàn)了實事求是、分類指導的思想，又體現(xiàn)了激勵爭先、獎優(yōu)罰劣的導向。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要圍繞目標，強化責任，把任務(wù)層層分解，掛圖作戰(zhàn)，定期督查，努力形成千斤重擔大家挑的生動局面。

4、強化政策扶持。為促進服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，我市根據(jù)省、揚州市的有關(guān)文件精神，出臺了促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見。市里決定，每年安排100萬元引導資金，扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展，希望各鎮(zhèn)、各部門以此為契機，用足用好政策，做到“兩個落實”：要落實公平待遇。堅持服務(wù)業(yè)和制造業(yè)并重發(fā)展，消除服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的政策差別，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供良好的條件；要落實政策環(huán)境。市各有關(guān)部門要全面清理服務(wù)業(yè)稅費規(guī)定，取消不合理收費，進一步降低服務(wù)業(yè)發(fā)展成本，按照“非禁即入”的原則，進一步放寬服務(wù)業(yè)企業(yè)登記注冊條件和經(jīng)營范圍限制，徹底降低服務(wù)業(yè)的準入門檻，營造寬松的外部環(huán)境。

同志們，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是我市經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的重點所在，潛力所在。讓我們堅持貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想，搶抓機遇，突出重點，扎實工作，不斷開創(chuàng)服務(wù)業(yè)發(fā)展新局面，為實現(xiàn)*經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展，全面建設(shè)小康社會作出新的更大的貢獻！