第一篇：創(chuàng)建國(guó)優(yōu)縣培訓(xùn)提綱(縣黨政線

第一部分：黨政線、部門線

主要是同黨政領(lǐng)導(dǎo)座談，聽取匯報(bào)；查閱黨政相關(guān)部門和人口與計(jì)劃生育部門出臺(tái)的規(guī)章、制度；查閱計(jì)算機(jī)信息或報(bào)表，檢查縣服務(wù)站基礎(chǔ)建設(shè)、設(shè)備配備、人員配備、技術(shù)服務(wù)開展。

（1）召開黨政領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)，聽取創(chuàng)建國(guó)家優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作匯報(bào)。查閱創(chuàng)建國(guó)家優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作安排意見及工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件。

（2）查閱黨政線及計(jì)生部門相關(guān)檔案資料，包括以下8個(gè)方面：①查閱近年來縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門簽訂的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)及落實(shí)“一票否決”的文件。②查閱近年來縣委、縣政府制定出臺(tái)并落實(shí)相關(guān)政策和具體措施的相關(guān)文件，③查閱近兩年縣委、縣政府研究解決計(jì)劃生育工作的會(huì)議記錄以及黨政領(lǐng)導(dǎo)每季度學(xué)習(xí)１次人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展理論的學(xué)習(xí)記錄。④查閱縣級(jí)財(cái)政給計(jì)生部門撥款的財(cái)務(wù)帳，特別是近兩年財(cái)政預(yù)、決算以及落實(shí)“四納入一保障”的情況。計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)達(dá)到人均13元的要求，保證手術(shù)費(fèi)、養(yǎng)老儲(chǔ)蓄（保險(xiǎn)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人員工資及崗位津貼、村以下計(jì)劃生育人員報(bào)酬工作經(jīng)費(fèi)的預(yù)算到位、投入到位、撥付到位，做到有預(yù)算文本、有撥款單，記賬憑證齊全，賬賬相符、賬實(shí)相符，與銀行對(duì)賬單相符。農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和二女結(jié)扎戶的養(yǎng)老保險(xiǎn)或養(yǎng)老儲(chǔ)蓄納入財(cái)政預(yù)算的文本及撥付憑證。省市縣免費(fèi)技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)的撥付憑證齊全。計(jì)劃生育轉(zhuǎn)移支付資金下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)的分配文件及結(jié)算憑證。⑤查閱縣級(jí)協(xié)會(huì)組織是否健全，是否有會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)，是否建立、實(shí)行定期匯集、分析、使用群眾需求信息的制度，有無鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的群眾需求分析報(bào)告，并將群眾需求作為政府決策的主要依據(jù)。⑥查閱近兩年計(jì)生部門財(cái)務(wù)帳，看近三年財(cái)政給計(jì)生部門撥款的收入、支出情況，各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、資金的兌現(xiàn)率，執(zhí)行過程中資金管理、資格確認(rèn)、資金發(fā)放、監(jiān)督檢查是否四權(quán)分離。財(cái)務(wù)和基本建設(shè)管理是否符合國(guó)家法律法規(guī)的要求，制度健全、管理規(guī)范。⑦查閱近三年縣級(jí)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、WIS數(shù)據(jù)。三年符合政策生育率達(dá)到95％以上，沒有計(jì)劃外多孩出生，出生性別比保持在100:110以下。已婚育齡婦女綜合避孕率85%以上，出生人流比0.25以下，落實(shí)避孕措施及時(shí)率95%，縣級(jí)育齡婦女信息系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確率達(dá)95%以上。⑧查閱相關(guān)文件資料，看開展規(guī)范的避孕方法知情選擇的村達(dá)到90%以上，實(shí)行計(jì)劃生育村(居)民自治村達(dá)到90%。有行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制、評(píng)議制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制，近三年無違法行政行為，執(zhí)法規(guī)范、文明，程序合法，案卷齊全；信訪渠道暢通，初信初訪結(jié)案率達(dá)95%以上；沒有惡性案件發(fā)生，行風(fēng)評(píng)議名列本地前10名。無非法胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為。

（3）查閱近年來相關(guān)部門責(zé)任書和有關(guān)責(zé)任制落實(shí)的檔案資料，共有以下16個(gè)單位：①紀(jì)檢委、監(jiān)察局：有嚴(yán)肅查處違規(guī)生育、弄虛作假、工作失職的黨員干部職工黨政紀(jì)處理文件。②組織部：有領(lǐng)導(dǎo)干部計(jì)劃生育管理檔案及“雙推優(yōu)”的相關(guān)資料。③人事局：有嚴(yán)肅查處違規(guī)生育干部職工政紀(jì)處理文件，有縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）計(jì)生機(jī)構(gòu)編制及配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦公室、服務(wù)所技術(shù)人員的文件。④公安局：有加強(qiáng)暫住人口、流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的安排意見，查驗(yàn)暫住人口、流動(dòng)人口《婚育證明》登記冊(cè)、流動(dòng)人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，系統(tǒng)內(nèi)部簽訂的年度計(jì)生責(zé)任書及上年兌現(xiàn)責(zé)任書決定。⑤工商行政管理局：有加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的安排意見，有對(duì)從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的流動(dòng)人口的管理措施制度及注冊(cè)后查驗(yàn)《婚育證明》登記冊(cè)，系統(tǒng)內(nèi)部簽訂的年度計(jì)生責(zé)任書及上年兌現(xiàn)責(zé)任書決定。⑥民政局：有在民政工作中落實(shí)計(jì)劃生育政策的安排意見，有城鎮(zhèn)計(jì)生貧困戶、農(nóng)村“兩戶” 貧困戶、特殊困難戶納入低保的有關(guān)表冊(cè)，救助計(jì)生“兩戶”貧困戶對(duì)象、特困家庭的落實(shí)花名及統(tǒng)計(jì)表，系統(tǒng)內(nèi)部簽訂的年度計(jì)生責(zé)任書及上年兌現(xiàn)責(zé)任書決定。⑦扶貧辦：有扶貧開發(fā)與計(jì)劃生育相結(jié)合的政策措施文件；救助計(jì)劃生育貧困家庭及少生快富項(xiàng)目的花名冊(cè)及相關(guān)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳資料，系統(tǒng)內(nèi)部簽訂的年度計(jì)生責(zé)任書及上年兌現(xiàn)責(zé)任書決定。⑧建設(shè)局：有在建筑行業(yè)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的政策措施文件、流動(dòng)人口計(jì)生管理檔案、查驗(yàn)流動(dòng)人口《婚育證明》的記錄；建筑施工單位流動(dòng)人口管理查驗(yàn)記錄及花名冊(cè)，系統(tǒng)內(nèi)部簽訂的年度計(jì)生責(zé)任書及上年兌現(xiàn)責(zé)任書決定。⑨勞動(dòng)和社會(huì)保障局：有在勞動(dòng)和社會(huì)保障工作中落實(shí)計(jì)劃生育政策的安排意見，有在用工單位辦理流動(dòng)育齡人口勞動(dòng)用工手續(xù)時(shí)，查驗(yàn)流動(dòng)人口《婚育證明》的登記冊(cè)；有在勞務(wù)輸出時(shí)幫助計(jì)生貧困家庭相關(guān)的登記冊(cè)及在辦理下崗證、失業(yè)證、發(fā)放“兩金”、辦理轉(zhuǎn)制企業(yè)工人社會(huì)保障有關(guān)手續(xù)時(shí)嚴(yán)格審查計(jì)劃生育情況的檔案，系統(tǒng)內(nèi)部簽訂的責(zé)任書。⑩衛(wèi)生局：有在醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)落實(shí)計(jì)劃生育政策措施的管理辦法文件，有在新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作中，對(duì)二女結(jié)扎戶落實(shí)免費(fèi)政策的文件及落實(shí)情況；有對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶、二女結(jié)扎戶家庭，憑《生育保健服務(wù)證》免收門診掛號(hào)費(fèi)的登記花名冊(cè)。有流動(dòng)育齡婦女就診時(shí)有關(guān)計(jì)生登記冊(cè)及向本級(jí)計(jì)生局的情況通報(bào)；系統(tǒng)內(nèi)部簽訂的年度計(jì)生責(zé)任書及上年兌現(xiàn)責(zé)任書決定。⑾教育局：有落實(shí)計(jì)生“兩戶”子女減免課本費(fèi)、升學(xué)加分、升學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)的政策及初級(jí)中學(xué)開設(shè)人口理論課的安排文件及政策落實(shí)花名冊(cè)；有流動(dòng)人口子女入學(xué)時(shí)查驗(yàn)父母《婚育證明》的情況花名冊(cè)及向同級(jí)計(jì)生局的通報(bào)聯(lián)系材料，系統(tǒng)內(nèi)部簽訂計(jì)生責(zé)任書及上年兌現(xiàn)責(zé)任書決定。⑿婦聯(lián)：有在婦女工作中落實(shí)計(jì)劃生育政策措施的安排意見文件，有將計(jì)劃生育“兩戶”貧困戶列入救助貧困母親、失學(xué)女童計(jì)劃進(jìn)行救助的資料檔案，系統(tǒng)內(nèi)部簽訂的計(jì)生責(zé)任書。⒀廣電局：在縣電視臺(tái)開設(shè)《人口與計(jì)劃生育》專題欄目，宣傳稿件每周不少于一篇，每次不少于10分鐘。在省、市電視臺(tái)播發(fā)典型報(bào)道10條以上，有宣傳報(bào)道花名冊(cè)。⒁農(nóng)牧局:有農(nóng)業(yè)開發(fā)與計(jì)劃生育相結(jié)合的政策措施文件，在農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)中，把農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶、二女結(jié)扎戶列入優(yōu)先發(fā)展計(jì)劃，在各種農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)引進(jìn)和推廣工作中，優(yōu)先照顧農(nóng)村“兩戶”家庭，建立相關(guān)檔案，有和沼氣項(xiàng)目建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的年度計(jì)生責(zé)任書。⒂水務(wù)局：有在水利建設(shè)工作中落實(shí)計(jì)劃生育政策的安排意見，在農(nóng)村人畜飲水工程、集雨節(jié)灌工程項(xiàng)目中，優(yōu)先安排農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶、二女結(jié)扎戶家庭，建立落實(shí)花名冊(cè)，系統(tǒng)內(nèi)部簽訂的計(jì)生責(zé)任書。⒃街道辦：查看流動(dòng)人口的管理與服務(wù)工作，實(shí)行流入人口與常住戶籍人口同管理、同服務(wù)，有流入人口查驗(yàn)證、開展服務(wù)花名冊(cè)。非農(nóng)業(yè)人口育齡婦女信息全部錄入。

第二篇：2010培訓(xùn)國(guó)優(yōu)培訓(xùn)講稿

2010國(guó)優(yōu)培訓(xùn)會(huì)講稿

各位領(lǐng)導(dǎo)、專家，各位代表，同志們：

剛才，史學(xué)斌副主任在講話中，已對(duì)國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的歷史及意義作了詳盡的闡述，協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)也介紹了下一步的工作安排，我們國(guó)優(yōu)審定辦公室，一定認(rèn)真落實(shí)，不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和廣大建設(shè)企業(yè)的期望。

國(guó)優(yōu)申報(bào)評(píng)審是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，其中也有很多細(xì)節(jié)工作。大部分來參會(huì)的同志是首次做申報(bào)工作，并且我們每年都發(fā)現(xiàn)申報(bào)過程中出現(xiàn)一些新的問題，因此，接下來我就《國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程審定與管理辦法》主要內(nèi)容、國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)工作流程、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查的具體事項(xiàng)三個(gè)方面，給大家做個(gè)全面介紹。

一、《國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程審定與管理辦法》（2007年修訂稿）簡(jiǎn)要說明。

（一）制定目的

是為了適應(yīng)社會(huì)和行業(yè)發(fā)展的需要，進(jìn)一步貫徹國(guó)家《質(zhì)量振興綱要》和“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的方針，增強(qiáng)工程建設(shè)企業(yè)（單位）質(zhì)量意識(shí)，不斷提高工程建設(shè)質(zhì)量管理水平，保證國(guó)家投資安全，規(guī)范國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的評(píng)選行為。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委等七部委《關(guān)于加強(qiáng)重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知》和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示，國(guó)優(yōu)工程要在引導(dǎo)工程建設(shè)單位落實(shí)項(xiàng)目全面質(zhì)量管理，保障重大工程安全質(zhì)量等方面，起更好的引導(dǎo)作用。

（二）評(píng)選范圍

參評(píng)國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程的項(xiàng)目應(yīng)是符合法定基本建設(shè)程序，經(jīng)過立項(xiàng)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案且列入建設(shè)計(jì)劃并具有獨(dú)立生產(chǎn)能力和使用功能的新建或技改工程項(xiàng)目，是具有一定規(guī)模，代表本行業(yè)同類工程投資規(guī)模和科技發(fā)展水平的建設(shè)項(xiàng)目。

國(guó)優(yōu)工程，首先要求建設(shè)程序合法，手續(xù)完備。

（四）申報(bào)程序

1、只能由一個(gè)主申報(bào)單位進(jìn)行申報(bào)（可以是建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工總承包或施工單位中的任意一家）。由多個(gè)標(biāo)段或多個(gè)單位共同完成的工程可指定其中一個(gè)單位作主申報(bào)單位，其他參與工程建設(shè)的單位由主申報(bào)單位一并上報(bào)。

2、必須通過行業(yè)協(xié)會(huì)、各?。ㄊ校?、自治區(qū)建設(shè)（筑）協(xié)會(huì)向“審定委員會(huì)”推薦申報(bào)參評(píng)。只有本行業(yè)未成立行業(yè)協(xié)會(huì)的國(guó)務(wù)院國(guó)資委所屬企業(yè)才能按本辦法直接向“審定委員會(huì)”推薦申報(bào)參評(píng)。

3、為保證參評(píng)工程的行業(yè)領(lǐng)先水平，專業(yè)工程（如發(fā)電廠、油氣管道、港口等）必須通過各行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行申報(bào)。

4、民用工程異地申報(bào)要征求兩地協(xié)會(huì)意見。

5、申報(bào)時(shí)要注明推薦獎(jiǎng)項(xiàng)級(jí)別。

6、要征求所有建設(shè)參與單位意見

7、參建（施工）單位資格：

2億元（含）以下，產(chǎn)值的15%（含）2億元（含）以上，3000萬（含）以上

8、參施單位：投資額的5%，只發(fā)證書

9、產(chǎn)值以結(jié)算書為準(zhǔn)

（五）評(píng)審紀(jì)律

審定委員會(huì)專家、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查專家和辦公室工作人員，要秉公辦事，嚴(yán)守秘密，廉潔自律，認(rèn)真工作。對(duì)違反相關(guān)規(guī)定者，將視其情節(jié)輕重進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或通知所在單位，并取消相應(yīng)資格。

與國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程評(píng)審有關(guān)的工作人員，未經(jīng)“審定委員會(huì)”主任委員批準(zhǔn)，不得以任何理由、任何身份進(jìn)行與之有關(guān)的非組織活動(dòng)。違者視情節(jié)處理。

二、國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)工作流程

國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的組織、評(píng)審過程分六個(gè)階段：

據(jù)各專家組的復(fù)查情況和國(guó)優(yōu)工程的條件、要求，匯總各方面信息，向?qū)彾ㄎ瘑T會(huì)提供國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程（工程名單）正式推薦報(bào)告。

2、審定會(huì)審定：國(guó)家工程建設(shè)質(zhì)量獎(jiǎng)審定委員會(huì)根據(jù)辦公室的推薦報(bào)告，審閱、質(zhì)詢現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查專家組的復(fù)查意見并進(jìn)行評(píng)議，以投票的方式評(píng)出國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程金質(zhì)獎(jiǎng)、銀質(zhì)獎(jiǎng)。

（五）表彰階段（12月份）

1、獲獎(jiǎng)工程公示：在全國(guó)性媒體上對(duì)評(píng)選出的國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程進(jìn)行十五天的公示，對(duì)于在公示期間反映有問題的工程，問題一經(jīng)查實(shí)，取消其國(guó)優(yōu)工程資格。

2、發(fā)文表彰：國(guó)家工程建設(shè)質(zhì)量獎(jiǎng)審定委員會(huì)發(fā)文，對(duì)獲獎(jiǎng)工程進(jìn)行表彰

3、頒獎(jiǎng)會(huì)表彰：由審定委員會(huì)辦公室組織召開頒獎(jiǎng)會(huì)，請(qǐng)有關(guān)國(guó)家部委領(lǐng)導(dǎo)為獲獎(jiǎng)單位現(xiàn)場(chǎng)頒發(fā)獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)狀。

4、登報(bào)表彰：在《人民日?qǐng)?bào)》上刊登獲獎(jiǎng)名單專版。

（六）宣傳階段

1、媒體宣傳

2、編輯畫冊(cè)

三、國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)申報(bào)材料要求

國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程申報(bào)材料由五部分組成：

（一）申報(bào)表1份（備電子版）

申報(bào)表由國(guó)家工程建設(shè)質(zhì)量獎(jiǎng)審定委員會(huì)辦公室發(fā)放（復(fù)制有效或到004km.cn下載），表格內(nèi)容須用黑色四號(hào)GB2312楷體打印或用正楷（黑色碳素墨水）填寫。

申報(bào)表中填寫的聯(lián)系人務(wù)必是具體負(fù)責(zé)申報(bào)工作的人員，并且要保證該同志本不會(huì)離開本崗位，所填寫的聯(lián)系方式務(wù)必要保證能在第一時(shí)間聯(lián)系到本人。

其中工程質(zhì)量和施工安全兩個(gè)監(jiān)督部門的意見欄里務(wù)必填寫是否發(fā)生過質(zhì)量、安全事故。

（二）工程簡(jiǎn)介DVD光盤1份（擬報(bào)金獎(jiǎng)工程）

擬報(bào)金獎(jiǎng)項(xiàng)目須備DVD光盤一張（一般工程不少于8分

8.工程報(bào)建批復(fù)文件掃描（復(fù)?。┘ㄒ?guī)劃許可證、土地使用證、施工許可證、環(huán)境評(píng)價(jià)等證明文件）； 9.省、部級(jí)或國(guó)家級(jí)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)證書掃描（復(fù)印）件； 10.省、部級(jí)工程（施工）質(zhì)量獎(jiǎng)證書掃描（復(fù)印）件； 11.工程監(jiān)督（咨詢/監(jiān)理）單位的工程質(zhì)量評(píng)定文件掃描（復(fù)印）件；

12.工程節(jié)能、環(huán)保驗(yàn)收證明文件掃描（復(fù)?。┘?13.工程驗(yàn)收證明文件（驗(yàn)收證書）掃描（復(fù)?。┘?14.工程質(zhì)量監(jiān)督部門的備案文件掃描（復(fù)?。┘驀?guó)家驗(yàn)收文件；

15.工程決算書或?qū)徲?jì)報(bào)告掃描（復(fù)印）件（包括參建單位）；

16.工程所獲省部級(jí)QC活動(dòng)成果獎(jiǎng)證書掃描（復(fù)?。┘?17.業(yè)主滿意度評(píng)價(jià)表（住宅工程）

18.其他需說明的材料（無拖欠農(nóng)民工工資證明（原件）和施工過程中無重大安全、質(zhì)量事故證明等）。

（六）申報(bào)資料要求如下：

1.裝訂尺寸為A4紙規(guī)格。平裝、膠訂。

2.申報(bào)資料的封皮采用250g銅板紙。封面按要求打印。3.所有正文內(nèi)容均用四號(hào)楷體打印。

4.所有文字、證書、印章、照片須清晰可辨,一般要求采用掃描件。聯(lián)系電話及聯(lián)系人須準(zhǔn)確無誤。5.申報(bào)材料整理裝訂后，統(tǒng)一裝入A4規(guī)格硬質(zhì)塑料文件盒。不能缺項(xiàng)、漏項(xiàng)。缺失的資料一般不再允許補(bǔ)報(bào)。6.經(jīng)各推薦協(xié)會(huì)審核后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將申報(bào)材料報(bào)送國(guó)家工程建設(shè)質(zhì)量獎(jiǎng)審定委員會(huì)辦公室。

四、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查注意事項(xiàng)

由于復(fù)查工作量大，時(shí)間短，專家行程比較緊湊，因此要求各受檢單位嚴(yán)格按照現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查程序和要求執(zhí)行，以免影響整個(gè)復(fù)查工作的正常進(jìn)行。

1、復(fù)查通知下發(fā)后，各主申報(bào)單位必須按通知要求及時(shí)與復(fù)查組長(zhǎng)取得聯(lián)系，并安排交通、食宿（食宿安排

第三篇：創(chuàng)建國(guó)優(yōu)縣培訓(xùn)講稿(鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分)

創(chuàng)建國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣

鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)提綱

一、考核方法

采取定量和定性相結(jié)合的方法，通過聽取各級(jí)匯報(bào)，查看縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)檔案資料，召開縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)計(jì)生干部、服務(wù)人員和育齡群眾、流動(dòng)人口座談會(huì)，入戶進(jìn)行實(shí)際調(diào)查、群眾訪談和問卷調(diào)查，對(duì)各級(jí)計(jì)生干部、服務(wù)人員進(jìn)行考試、檢查操作能力，對(duì)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)表及WIS數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析等形式，對(duì)服務(wù)者和被服務(wù)者進(jìn)行雙向評(píng)估。

二、評(píng)估指標(biāo)

創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣評(píng)估指標(biāo)共4個(gè)大項(xiàng)14個(gè)小項(xiàng)33個(gè)評(píng)估指標(biāo)。

一、目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，穩(wěn)定低生育水平，滿足群眾需求，評(píng)估指標(biāo)3個(gè)：

1.推進(jìn)綜合改革，加快工作新機(jī)制建設(shè)，形成行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作“三位一體”的工作模式。

要求各級(jí)黨委、政府要把人口與計(jì)劃生育工作切實(shí)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，計(jì)劃生育管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍穩(wěn)定，計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入到位，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制，對(duì)人口問題實(shí)施有效的綜合治理。縣、鄉(xiāng)服務(wù)站、所要在做好節(jié)育技術(shù)服務(wù)、環(huán)孕情服務(wù)、宣傳咨詢服務(wù)、婦女病普查普治、產(chǎn)術(shù)后訪視服務(wù)和避孕藥具發(fā)放服務(wù)等六項(xiàng)服務(wù)及出生缺陷干預(yù)、生殖道感染防治、避孕節(jié)育知情選擇三大工程的基礎(chǔ)上，計(jì)劃生育綜合服務(wù)質(zhì)量明顯提高，形成以群眾需求為導(dǎo)向、寓管理于服務(wù)之中的工作機(jī)制。計(jì)劃生育政務(wù)、村務(wù)公開，人民群眾廣泛參與計(jì)劃生育的民主管理和民主監(jiān)督，村(居)民委員會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)及其他群眾組織獨(dú)立有效地開展計(jì)劃生育各項(xiàng)活動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育村(居)民自治，廣大群眾的各項(xiàng)計(jì)劃生育意愿得到充分滿足。

2.三年符合政策生育率達(dá)到95％以上，沒有計(jì)劃外多孩出生。3.群眾滿意率達(dá)85%以上。

要求廣大群眾對(duì)計(jì)生干部的依法行政、依法管理以及對(duì)技術(shù)服務(wù)人員的技術(shù)服務(wù)工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作質(zhì)量滿意程度達(dá)到85%以上。

二、效果：有四個(gè)方面的內(nèi)容，10個(gè)評(píng)估指標(biāo)。

（1）公民合法權(quán)益得到維護(hù)和尊重，評(píng)估指標(biāo)4個(gè)：

*4.群眾應(yīng)享受法律法規(guī)政策規(guī)定的各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、資金的兌現(xiàn)率達(dá)100%，執(zhí)行過程中應(yīng)將資金管理、資格確認(rèn)、資金發(fā)放、監(jiān)督檢查四權(quán)分離。

是指農(nóng)村“兩戶”各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策全部落實(shí)到位，包括“兩戶”1000元養(yǎng)老儲(chǔ)蓄、60歲以上老人每年600元獎(jiǎng)勵(lì)扶助金、當(dāng)年二女結(jié)扎戶一次性3000元獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、獨(dú)生子女領(lǐng)證戶每年120元獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、特殊困難家庭1000-3000元救助金以及落實(shí)的少生快富工程資金。并在執(zhí)行過程中，實(shí)行資金管理由財(cái)政部門負(fù)責(zé)、資格確認(rèn)由計(jì)生部門負(fù)責(zé)、資金發(fā)放由銀行部門負(fù)責(zé)、監(jiān)督檢查由紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)的四權(quán)分離制度。

*5.已婚育齡夫婦享有免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，落實(shí)率達(dá)100%。

是指已婚育齡夫婦享有的四項(xiàng)節(jié)育手術(shù)、環(huán)孕情服務(wù)、宣傳咨詢服務(wù)、婦女病普查普治、產(chǎn)術(shù)后訪視服務(wù)和避孕藥具發(fā)放服務(wù)等各項(xiàng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目全部免費(fèi)服務(wù)。

*6.開展規(guī)范的避孕方法知情選擇的村達(dá)到90%以上；計(jì)劃生育手術(shù)全面做到規(guī)范的知情同意。

按照避孕方法知情選擇村標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案開展工作，村的比例達(dá)到90%以上，并和育齡婦女簽定避孕方法知情選擇同意書。

*7.實(shí)行計(jì)劃生育村(居)民自治村達(dá)到90%。

按照村民自治村標(biāo)準(zhǔn)開展工作，村的比例達(dá)到90%以上，要求村級(jí)要有村民自治章程、村規(guī)民約，并和村民簽訂自治協(xié)議。

（2）出生性別結(jié)構(gòu)適宜，評(píng)估指標(biāo)1個(gè)：

8.近年來出生性別比異常得到有效治理，并趨于正常。無非法 鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為。

要求近3年出生性別比保持在100:110以下，無非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為。

（3）公民獲得規(guī)范的技術(shù)服務(wù)和基本的生殖保健服務(wù)，評(píng)估指標(biāo)3個(gè)：

9.已婚育齡婦女綜合避孕率85%以上。出生人流比0.25以下。已婚育齡婦女綜合避孕率是指已婚育齡婦女中累計(jì)落實(shí)節(jié)育措施人數(shù)的比例達(dá)到85%以上，累計(jì)落實(shí)節(jié)育措施人數(shù)包括男扎、女扎、放環(huán)、皮埋和使用藥具人數(shù)。

出生人流比是指當(dāng)年出生人數(shù)中，計(jì)劃外懷孕處理人數(shù)要控制在0.25以下。按創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作要求，懷孕6個(gè)月以上再不允許進(jìn)行引產(chǎn)。

10.落實(shí)避孕措施及時(shí)率95%，規(guī)范的術(shù)后和藥具隨訪服務(wù)率95%，近三年無計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故發(fā)生，手術(shù)并發(fā)癥控制在1‰以下。

落實(shí)避孕措施及時(shí)率包括當(dāng)年結(jié)扎和放環(huán)落實(shí)及時(shí)率，指標(biāo)要求是達(dá)到95%。

11.育齡婦女接受規(guī)范的基本生殖健康服務(wù)率達(dá)80%，參與生殖保健活動(dòng)和服務(wù)的人群中男性占20%以上。

要求以婦女病普查普治為主要內(nèi)容的育齡婦女基本生殖健康服務(wù)人數(shù)達(dá)到總育齡人數(shù)的80%，其中男性參與比例占服務(wù)人群的20%以上。

（4）基層干部和育齡人群的知識(shí)和能力得到提高，評(píng)估指標(biāo)2個(gè)：

12.人口與計(jì)劃生育干部的人口和計(jì)劃生育基本知識(shí)知曉率達(dá)95%。

人口和計(jì)劃生育基本知識(shí)包括政策法規(guī)、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)、基礎(chǔ)指標(biāo)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、婚育知識(shí)、生殖保健知識(shí)等等。

13.育齡群眾對(duì)應(yīng)享有的計(jì)劃生育基本權(quán)利知曉率達(dá)90%，對(duì)所采取的避孕方法基本知識(shí)知曉率達(dá)85%以上。育齡群眾享有的計(jì)劃生育基本權(quán)利主要有8條，知曉率要達(dá)到90%以上：（1）依法生育的權(quán)利；（2）實(shí)行計(jì)劃生育男女平等的權(quán)利；（3）獲取計(jì)劃生育、生殖健康信息和教育的權(quán)利；（4）獲得避孕節(jié)育技術(shù)和生殖保健服務(wù)的權(quán)利；（5）知情選擇避孕節(jié)育措施的權(quán)利；（6）獲得法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待、社會(huì)保障的權(quán)利和平等發(fā)展的權(quán)利；（7）實(shí)行計(jì)劃生育，其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)不侵害的權(quán)利；（8）獲得法律救濟(jì)的權(quán)利。

育齡群眾除對(duì)結(jié)扎、放環(huán)、皮埋、避孕藥具等節(jié)育措施方法能申報(bào)出三種外，還要對(duì)其所采取的避孕方法基本知識(shí)（包括作用、效果和注意事項(xiàng)等）有基本了解，知曉率達(dá)到85%以上。

三、活動(dòng)：有六個(gè)方面的內(nèi)容，13個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

（1）依法行政、正確執(zhí)法、文明執(zhí)法，評(píng)估指標(biāo)3個(gè)：

14.近三年無違法行政行為，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制、評(píng)議制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制；執(zhí)法規(guī)范、文明，程序合法，案卷齊全；信訪渠道暢通，初信初訪結(jié)案率達(dá)95%以上；沒有惡性案件發(fā)生，行風(fēng)評(píng)議名列本地前10名。

這是依法行政指標(biāo)，要求近三年無違法行政行為，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制、評(píng)議制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制，計(jì)劃外超生處理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等行政案件處理程序合法，檔案齊全，信訪案件初次結(jié)案率達(dá)到95%以上，沒有惡性案件發(fā)生，行風(fēng)評(píng)議在本地名列前10名。

15.依法做好流動(dòng)人口的管理與服務(wù)工作；實(shí)行流入人口與常住戶籍人口同管理、同服務(wù)；服務(wù)率達(dá)80%。

要在做好流動(dòng)人口的辦證、驗(yàn)證等管理工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)要放在服務(wù)上，特別是要放在為流入人口的服務(wù)上，要把流入人口與常住戶籍人口同管理、同服務(wù)，為他們提供和本地育齡群眾相同的計(jì)劃生育政策、法規(guī)、宣傳和技術(shù)服務(wù)，服務(wù)率達(dá)到80%。

16.嚴(yán)厲查處非法胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為。

這是治理出生性別比異常的一項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)，這項(xiàng)指標(biāo)和第8項(xiàng) 評(píng)估指標(biāo)“無非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為”是相互相承的，也就是通過嚴(yán)厲查處這種非法行為，達(dá)到杜絕的目的。

（2）創(chuàng)建“先進(jìn)服務(wù)站”，開展以“三大工程”為重點(diǎn)的生殖健康推進(jìn)活動(dòng)，評(píng)估指標(biāo)3個(gè)：

17.縣級(jí)服務(wù)站達(dá)到“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理科學(xué)、群眾滿意” 的 “先進(jìn)服務(wù)站”要求。

18.服務(wù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行《常用計(jì)劃生育技術(shù)常規(guī)》等技術(shù)規(guī)范，裝備達(dá)到規(guī)范要求，服務(wù)項(xiàng)目依法開展，質(zhì)量保證制度健全，監(jiān)督檢查工作落實(shí)。尊重服務(wù)對(duì)象，保護(hù)個(gè)人隱私。

19.提供規(guī)范的計(jì)劃生育與生殖健康綜合咨詢服務(wù)，積極開展出生缺陷干預(yù)和生殖道感染防治等生殖健康推進(jìn)活動(dòng)。

上面這三項(xiàng)是對(duì)縣、鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)站、所的服務(wù)要求，在縣站的服務(wù)上，要求達(dá)到“四優(yōu)一滿意” 的先進(jìn)服務(wù)站，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所的服務(wù)上，要求嚴(yán)格執(zhí)行《常用計(jì)劃生育技術(shù)常規(guī)》等技術(shù)規(guī)范，重點(diǎn)是健全制度、提高服務(wù)質(zhì)量，全面開展以“三大工程”為重點(diǎn)的生殖健康推進(jìn)活動(dòng)。

（3）按群眾需求開展宣傳教育活動(dòng)和婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，評(píng)估指標(biāo)1個(gè)：

20.開展形式多樣的關(guān)愛女孩行動(dòng)宣傳活動(dòng)和其它群眾歡迎的宣傳教育活動(dòng)，建立相應(yīng)的制度。縣鄉(xiāng)服務(wù)站宣傳教育功能健全，人口學(xué)校能夠定期有針對(duì)性地開展宣傳教育活動(dòng)，宣傳精品進(jìn)村入戶，群眾生殖健康相關(guān)知識(shí)的知曉率達(dá)到85%以上。

這是宣傳教育指標(biāo)，要求縣鄉(xiāng)服務(wù)站、所要強(qiáng)化宣傳教育功能，確保宣傳人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、宣傳品到位，設(shè)立宣傳欄、圖書角、流動(dòng)展板，經(jīng)常開展宣傳咨詢活動(dòng)。人口學(xué)校能夠定期有針對(duì)性地開展宣傳教育活動(dòng)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚育學(xué)校在實(shí)行“校所一體化”、完善“六有”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，運(yùn)用音像、圖片、授課等多種形式，開展經(jīng)常性的政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面知識(shí)的宣傳教育，群眾生殖健康相關(guān)知識(shí)的知曉率達(dá)到 85%以上。

（4）改進(jìn)管理制度，加強(qiáng)信息化建設(shè)，評(píng)估指標(biāo)4個(gè)：

21.縣以下不再下達(dá)人口計(jì)劃，按政策生育，簡(jiǎn)化辦證、再生育審批手續(xù)。

在生育指標(biāo)安排上，以簡(jiǎn)化一孩生育審批手續(xù)、嚴(yán)把二孩生育審查關(guān)為主要核心，進(jìn)一步改革生育辦證審批手續(xù)。把一孩生育指標(biāo)的審查審批權(quán)限全部下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處，采取先辦證后審批的方法，每月辦證一次，再于每年6月和次年1月分兩次對(duì)新婚夫婦進(jìn)行登記審批；二孩生育指標(biāo)的審批在嚴(yán)格執(zhí)行省《條例》的基礎(chǔ)上，逐漸增加審批次數(shù)，簡(jiǎn)化辦證手續(xù)。

*22.建立、實(shí)行定期匯集、分析、使用群眾需求信息的制度，將群眾需求作為決策的主要依據(jù)。

這項(xiàng)指標(biāo)要求各級(jí)要建立和實(shí)行定期收集群眾對(duì)計(jì)劃生育工作需求的信息制度，并對(duì)群眾需求定期進(jìn)行分析、上報(bào)和應(yīng)用。

23.縣、鄉(xiāng)建立育齡婦女信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)管理信息與服務(wù)信息的連通，通過信息系統(tǒng)引導(dǎo)開展服務(wù)，統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確率達(dá)95%以上。

在育齡婦女信息系統(tǒng)工作的開展上，重點(diǎn)是搞好信息系統(tǒng)的管理和應(yīng)用服務(wù)工作，要將已婚育齡婦女婚姻、懷孕、生育、節(jié)育、優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)、流動(dòng)人口情況、婦女病普查、生殖健康狀況等輸入計(jì)算機(jī)并及時(shí)按月進(jìn)行更新、上報(bào)、分析，并按月下達(dá)節(jié)育、征費(fèi)、重點(diǎn)訪視名單，按季下達(dá)環(huán)、孕情服務(wù)、婦女病普查名單，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)指導(dǎo)工作，統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確率達(dá)95%以上。

24.財(cái)務(wù)和基本建設(shè)管理符合國(guó)家法律法規(guī)的要求，制度健全、管理規(guī)范。

這項(xiàng)指標(biāo)主要是看近兩年縣、鄉(xiāng)計(jì)生部門在財(cái)務(wù)管理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收以及基礎(chǔ)建設(shè)方面管理是否規(guī)范，有無違反國(guó)家法律法規(guī)的情況。

（5）協(xié)會(huì)積極發(fā)揮作用，評(píng)估指標(biāo)1個(gè)： 25.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村（居）協(xié)會(huì)經(jīng)常開展活動(dòng)；村（居）協(xié)會(huì)定期評(píng)議計(jì)劃生育工作，反映群眾意見和需求。這項(xiàng)指標(biāo)可以和第22項(xiàng)指標(biāo)結(jié)合起來，由鄉(xiāng)、村計(jì)生協(xié)會(huì)在開展定期評(píng)議計(jì)劃生育工作活動(dòng)的過程中，把群眾反映的意見和需求收集起來，逐級(jí)上報(bào)，集中整改和落實(shí)。

（6）政策推動(dòng)，評(píng)估指標(biāo)1個(gè)：

26.出臺(tái)并落實(shí)相關(guān)政策和具體措施，對(duì)計(jì)劃生育家庭（特別是女孩及計(jì)劃生育女兒戶）獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠，形成有利于人口和計(jì)劃生育工作的利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)保障機(jī)制。

要求各級(jí)政府各個(gè)部門都要結(jié)合貫徹落實(shí)計(jì)生政策、法律法規(guī)及上級(jí)制定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)本地區(qū)、本部門有利于計(jì)生“兩戶”和計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，并落實(shí)到位。

四、投入保障：有三個(gè)方面的內(nèi)容，7個(gè)評(píng)估指標(biāo)。

（1）人員、機(jī)構(gòu)、設(shè)施，評(píng)估指標(biāo)3個(gè)： 27.縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）機(jī)構(gòu)編制落實(shí)、實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔、定期培訓(xùn)和績(jī)效考核制度，公務(wù)員專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)率90%。專業(yè)技術(shù)人員的崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育得到落實(shí)，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、護(hù)士注冊(cè)等渠道通順，人員結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)工作需要。

創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，對(duì)各級(jí)計(jì)生干部的培訓(xùn)也是評(píng)估的主要內(nèi)容之一，特別是專業(yè)技術(shù)人員的崗位培訓(xùn)、職務(wù)資格確認(rèn)是工作重點(diǎn)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所人員必須具有醫(yī)學(xué)中專以上學(xué)歷或初級(jí)以上職稱，新錄用人員必須具有醫(yī)學(xué)大專以上學(xué)歷或具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格。而且每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所必須有一名以上持有執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的技術(shù)服務(wù)人員。

28.縣、鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)施嚴(yán)格按《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)配臵。

在縣、鄉(xiāng)服務(wù)站、所的基礎(chǔ)建設(shè)和設(shè)施配備上，嚴(yán)格按照全國(guó)《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》和全省《規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

（2）經(jīng)費(fèi)投入，評(píng)估指標(biāo)3個(gè)：

29.計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，人均事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入符合中央和省的要求。要查閱近兩年縣、鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算、決算帳表，看計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)的預(yù)算和投入情況。

30.確保計(jì)劃生育基本免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目和查環(huán)查孕經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算并撥付到位；縣鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員工資、工作運(yùn)轉(zhuǎn)、設(shè)備配臵和維護(hù)等經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。

這里面就包括四項(xiàng)節(jié)育手術(shù)、環(huán)孕情服務(wù)、宣傳咨詢服務(wù)、婦女病普查普治、產(chǎn)術(shù)后訪視服務(wù)和避孕藥具發(fā)放服務(wù)等各項(xiàng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目全部列入財(cái)政預(yù)算，并撥付到位。

31.鄉(xiāng)、村計(jì)劃生育工作人員報(bào)酬落實(shí)率達(dá)100%。

這里面包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生專干每月30元崗位津貼、村計(jì)生專干、自管小組長(zhǎng)工作報(bào)酬。

（3）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，評(píng)估指標(biāo)2個(gè)：

32.堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，將人口與計(jì)劃生育工作納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

這主要是看縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村是否簽訂了人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書，是否將人口與計(jì)劃生育工作列入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

33.協(xié)調(diào)相關(guān)部門齊抓共管計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，各部門責(zé)任落實(shí)。

這主要是看各級(jí)各相關(guān)部門是否有計(jì)劃生育工作職責(zé)分工和工作責(zé)任落實(shí)情況。

三、評(píng)估程序及要求(一)、鄉(xiāng)級(jí)

主要是同黨政領(lǐng)導(dǎo)座談，聽取匯報(bào)；召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦、服務(wù)所干部和技術(shù)服務(wù)人員座談會(huì)、流入人口座談會(huì)，了解相關(guān)清況；查閱相關(guān)檔案資料和計(jì)算機(jī)信息；檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所基礎(chǔ)建設(shè)、設(shè)備配備、人員配備、技術(shù)服務(wù)開展；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦、服務(wù)所干部和技術(shù)服務(wù)人員進(jìn)行問卷調(diào)查。

1、召開黨政領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)，聽取創(chuàng)建國(guó)家優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作匯報(bào)。查閱創(chuàng)建國(guó)家優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作安排意見及工作領(lǐng)導(dǎo)小組文 件。

2、查閱相關(guān)檔案資料，包括以下12個(gè)方面：①查閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組、計(jì)生協(xié)會(huì)、計(jì)生辦、技術(shù)服務(wù)所、婚育學(xué)校、計(jì)生站長(zhǎng)、鄉(xiāng)村計(jì)生專干、社宣傳員、育婦自管小組長(zhǎng)等組織成立和人員任命的文件以及村專干、社宣傳員、自管小組長(zhǎng)落實(shí)報(bào)酬的花名冊(cè)。②查閱近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與各村委會(huì)簽訂的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)及落實(shí)“一票否決”的文件。查閱干部包村包重點(diǎn)戶責(zé)任制及獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)文件。③查閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府研究解決計(jì)劃生育工作的會(huì)議記錄以及每季度學(xué)習(xí)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展理論的學(xué)習(xí)記錄。查閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組、協(xié)會(huì)、計(jì)生辦公室會(huì)議記錄。協(xié)會(huì)活動(dòng)記錄要有開展定期評(píng)議計(jì)劃生育工作，反映群眾意見和需求的內(nèi)容，查閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否建立、實(shí)行定期匯集、分析、使用群眾需求信息的制度，有無群眾需求信息調(diào)查表、匯總表和群眾需求分析報(bào)告，將群眾需求作為政府決策的主要依據(jù)。④查閱WIS數(shù)據(jù)。是否將已婚育齡婦女婚姻、懷孕、生育、節(jié)育、優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)、流動(dòng)人口情況、婦女病普查、生殖健康狀況等輸入計(jì)算機(jī)并及時(shí)按月進(jìn)行信息更新，按月上報(bào)信息，按月匯總分析數(shù)據(jù)，按月下達(dá)節(jié)育名單，按月下達(dá)訪視名單，按季下達(dá)環(huán)、孕情服務(wù)名單，按季下達(dá)超預(yù)產(chǎn)期名單，按季下達(dá)查婦女病名單。⑤查閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村簽訂的依法行政責(zé)任書，行政執(zhí)法人員執(zhí)法證。查閱行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制、評(píng)議制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制文件，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收文檔、案卷，群眾來信來訪登記冊(cè)及結(jié)案登記冊(cè)，要求近三年無違法行政行為和惡性案件發(fā)生，行風(fēng)評(píng)議名列本地前10名，有行風(fēng)評(píng)議檔案。⑥查閱近三年生育指標(biāo)安排及二孩生育對(duì)象批復(fù)文件及生育指標(biāo)安排花名冊(cè)、審批表及各種佐證材料、生育證存根。⑦查閱鄉(xiāng)村社計(jì)生干部培訓(xùn)記錄，計(jì)生辦、服務(wù)所干部全部持有培訓(xùn)證。有鄉(xiāng)廣播站人口與計(jì)劃生育宣傳欄目播出記錄和宣傳記錄。⑧查閱流動(dòng)人口協(xié)查協(xié)管登記冊(cè)和流動(dòng)人口信息平臺(tái)反饋的流出人口信息，雙向互考管理落實(shí)情況，查閱流入育齡婦女登記卡、驗(yàn)證登記冊(cè)，環(huán)孕檢、婦查、免費(fèi)手術(shù)登記冊(cè)以及流出人口辦證登記冊(cè)和相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。召開流入人口座談會(huì)，了解管理和服務(wù)情況。⑨查閱各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)資料。計(jì)生“兩戶”養(yǎng)老儲(chǔ)蓄、二女結(jié)扎戶3000元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、“兩戶”子女減免課本費(fèi)、升學(xué)加分、高考獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人健康儲(chǔ)蓄、農(nóng)村低保、殘疾人救助、“少生快富”項(xiàng)目以及水務(wù)、農(nóng)牧在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目實(shí)施中，對(duì)“兩戶”家庭優(yōu)先安排引水和沼氣項(xiàng)目等優(yōu)惠政策，都必須有落實(shí)登記冊(cè)和相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。⑩查閱“避孕方法知情選擇村”“村民自治村”安排意見、命名驗(yàn)收文件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和育齡群眾簽訂的知情選擇同意協(xié)議書、村民自治章程和村委會(huì)與農(nóng)戶簽訂的計(jì)劃生育協(xié)議書。⑾查閱近年來獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特殊困難家庭救助檔案，要求有相應(yīng)的申報(bào)表、登記冊(cè)和檔案袋，檔案資料要齊全，有公示底稿。⑿ 查閱近兩年鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)收支帳目。征費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理，登記冊(cè)和征費(fèi)帳、票據(jù)相一致。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生人員工資及崗位津貼、村級(jí)計(jì)劃生育人員報(bào)酬、工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算到位、投入到位、撥付到位，做到有預(yù)算文本、有撥款單，記賬憑證齊全。免費(fèi)手術(shù)經(jīng)費(fèi)的撥付憑證齊全。(13)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度落實(shí)資料建設(shè)情況,據(jù)實(shí)反映。

（3）召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦、服務(wù)所干部和技術(shù)服務(wù)人員座談會(huì)，了解計(jì)劃生育工作基本情況、技術(shù)服務(wù)情況。

（4）組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦、服務(wù)所干部和技術(shù)服務(wù)人員進(jìn)行人口和計(jì)劃生育基本知識(shí)問卷調(diào)查。并現(xiàn)場(chǎng)對(duì)技術(shù)服務(wù)人員進(jìn)行技術(shù)操作常規(guī)的技能測(cè)試。

（5）檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所基礎(chǔ)建設(shè)、設(shè)備配備、人員配備、技術(shù)服務(wù)開展情況。檢查婚育學(xué)校（宣傳咨詢室）工作開展情況。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所按轄區(qū)人口規(guī)模及地理位臵，獨(dú)店、什字、朝那三鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所達(dá)到中心服務(wù)所標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所達(dá)到普通服務(wù)所的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所的考核方式為現(xiàn)場(chǎng)檢查：①通過查閱醫(yī)療文書、檔案和門診記錄、隨訪記錄了解掌握優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作開展情況；②通過對(duì)服務(wù)所技術(shù)人員操作技能現(xiàn)場(chǎng)考試和問卷調(diào)查，了解掌握計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)能力水平；③通過召開育齡群眾座談會(huì)和入戶調(diào)查，了解節(jié)育措施及時(shí)率、術(shù)后和藥具隨訪服務(wù)率、生殖健康服務(wù)率、男性參與生殖保健活動(dòng)和服務(wù)比例、育齡群眾計(jì)劃生育基本權(quán)利知曉率、避孕方法基本知識(shí)知曉率等責(zé)任指標(biāo)完成情況。④鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所配備的各類檢查類儀器，都必須有使用記錄。

（1）業(yè)務(wù)用房：中心服務(wù)所建筑面積要達(dá)到800-1000平方米，普通服務(wù)所達(dá)到200-400平方米。內(nèi)設(shè)服務(wù)大廳（接診室）、B超室、咨詢室、婦檢室、化驗(yàn)室、手術(shù)室、觀察室、藥房（藥具室）等八室和人口婚育學(xué)校。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚育學(xué)校實(shí)行校所一體化，婚育學(xué)校面積在20平方米以上。在完善六有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，運(yùn)用音像、圖片、授課等多種形式，開展經(jīng)常性的優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面的宣傳教育活動(dòng)。計(jì)劃生育辦公室、服務(wù)所要有豐富的宣傳版面、掛圖和圖書角。計(jì)劃生育專干和服務(wù)人員具備對(duì)群眾進(jìn)行宣傳的知識(shí)。

（2）技術(shù)人員配備：按照《甘肅省人口和計(jì)劃生育鄉(xiāng)級(jí)技術(shù)服務(wù)管理規(guī)范》要求，普通所技術(shù)人員2-4名，中心所適當(dāng)增加。每所至少有一名助理執(zhí)業(yè)醫(yī)（護(hù)）師資格人員。技術(shù)人員“五證”（學(xué)歷證、執(zhí)業(yè)證、資格證、上崗證、培訓(xùn)證）齊全。培訓(xùn)每年不得少于52學(xué)時(shí)。要求一專多能，每名技術(shù)人員都要掌握多項(xiàng)技能。技術(shù)人員必須專職專責(zé)，不得兼職或參與非技術(shù)服務(wù)方面的工作。省上對(duì)鄉(xiāng)所技術(shù)人員的現(xiàn)場(chǎng)考核：消毒打包、放取環(huán)操作、化驗(yàn)操作、B超操作、乳腺診斷儀操作、避孕節(jié)育知識(shí)、婦女病普查知識(shí)、產(chǎn)術(shù)后隨訪知識(shí)、避孕藥具知識(shí)及生殖保健知識(shí)等，要現(xiàn)場(chǎng)演練打分。

（3）設(shè)備配備：共六類

中心所①宣教設(shè)備：DVD、電視機(jī)。②檢測(cè)設(shè)備：聽診器、血壓計(jì)、體溫計(jì)、雙目顯微鏡、心電圖機(jī)、B超、酶標(biāo)儀、血液分析儀、血凝儀、尿液分析儀、乳腺診斷儀。③手術(shù)及臨床相關(guān)設(shè)備：手術(shù)燈、手術(shù)床、檢查床、康復(fù)觀察床、手術(shù)包、輸氧設(shè)備、高壓消毒鍋、紫外線消毒燈、輸液器具、麻醉呼吸機(jī)、紅外線微波治療儀。④流動(dòng)服務(wù)設(shè)施：小型機(jī)動(dòng)服務(wù)車。⑤電子信息設(shè)備：計(jì)算機(jī)、電話。⑥藥具儲(chǔ)存及其它設(shè)備：手術(shù)室采暖保溫設(shè)施、清洗設(shè)備、器 械柜、藥品柜。三個(gè)中心服務(wù)所及開展結(jié)扎手術(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所應(yīng)配備3—5個(gè)結(jié)扎包。

普通所①宣教設(shè)備： DVD、電視機(jī)。②檢測(cè)設(shè)備：聽診器、血壓計(jì)、體溫計(jì)、雙目顯微鏡、B超、乳腺診斷儀。③手術(shù)及臨床相關(guān)設(shè)備：手術(shù)燈、手術(shù)床、手術(shù)包、高壓消毒鍋、紫外線消毒燈、紅外線微波治療儀。④流動(dòng)服務(wù)設(shè)施：小型機(jī)動(dòng)服務(wù)車。⑤電子信息設(shè)備：計(jì)算機(jī)、電話。⑥藥具儲(chǔ)存及其它設(shè)備：手術(shù)室采暖保溫設(shè)施、清洗設(shè)備、器械柜、藥品柜。

鄉(xiāng)所對(duì)所配的器械、儀器等設(shè)備，要精心保養(yǎng)，做好清潔、消毒、防銹工作，保證其性能完好和使用需要、操作人員必須做好各種器械、儀器使用記錄。

（4）標(biāo)識(shí)規(guī)范化：達(dá)到國(guó)標(biāo)要求的外觀、名稱、服裝、紙杯、標(biāo)識(shí)、醫(yī)用文書、藥品袋“七統(tǒng)一”。

上墻圖表及制度：①服務(wù)所人員服務(wù)監(jiān)督臺(tái)；②服務(wù)所服務(wù)項(xiàng)目；③服務(wù)所服務(wù)守則；④服務(wù)所服務(wù)承諾；⑤技術(shù)服務(wù)人員行為準(zhǔn)則；⑥服務(wù)所八室工作管理制度；⑦服務(wù)所消毒隔離制度；⑧服務(wù)所搶救轉(zhuǎn)診制度；⑨服務(wù)所藥械管理制度；⑩各項(xiàng)服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（或常規(guī)）；⑾計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)條例；⑿生殖健康掛圖。

服務(wù)臺(tái)帳：①環(huán)情服務(wù)登記冊(cè)及相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字；②孕情服務(wù)登記冊(cè)及相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字；③服務(wù)所手術(shù)登記冊(cè)及相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字；④婦女病普查登記冊(cè)及相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字；⑤普查出婦科病婦女診治登記冊(cè)及相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字；⑥婦科病婦女轉(zhuǎn)診治登記冊(cè)及相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字；⑦不孕不育癥婦女登記冊(cè)及相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字；⑧不孕不育癥婦女診治登記冊(cè)及相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字；⑨出生缺陷干預(yù)花名冊(cè)及相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字；⑩已婚育齡婦女生殖保健服務(wù)卡（按月運(yùn)轉(zhuǎn)）。⑾男性參參與生殖保健活動(dòng)和服務(wù)登記冊(cè)及相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字。⑿藥具發(fā)放花名冊(cè)；⒀藥具發(fā)放隨訪登記冊(cè)；⒁產(chǎn)后隨訪登記冊(cè)；⒂術(shù)后隨訪登記冊(cè)；⒃優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健咨詢服務(wù)登記冊(cè)；⒄醫(yī)療文書檔案和放取環(huán)手術(shù)記錄及手術(shù)證明存根；⒅外流環(huán)孕情服務(wù)對(duì)象回寄的環(huán)孕情服務(wù)報(bào)告單。

宣傳品：有最少四種以上宣傳品，其中省、市、縣印制的小折 頁(yè)必須齊全。咨詢室圖書角有四套以上生殖保健和優(yōu)生優(yōu)育方面的圖書，有中國(guó)人口報(bào)和人生、人口與計(jì)劃生育、計(jì)劃生育學(xué)雜志。

檔案資料：①有縣編委批準(zhǔn)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所的文件。②有服務(wù)所所長(zhǎng)、人員任命文件。③有消毒記錄。④服務(wù)所工作記錄或日志。

（5）開展服務(wù)：

鄉(xiāng)所服務(wù)項(xiàng)目：依照《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定范圍，圍繞六大功能，主要開展環(huán)孕情服務(wù)、放環(huán)、取環(huán)、早期人工終止妊娠術(shù)、避孕節(jié)育醫(yī)學(xué)檢查、結(jié)扎（中心所開展）、婦女病普查治療和轉(zhuǎn)診、產(chǎn)后隨訪、節(jié)育手術(shù)后隨訪、發(fā)放避孕藥具及生殖保健知識(shí)宣傳咨詢服務(wù)。

(二)、村級(jí)

主要是檢查村級(jí)基本建設(shè)情況，召開村、社、組干部和育齡群眾座談會(huì)，查閱相關(guān)檔案資料，對(duì)村計(jì)生專干、服務(wù)人員、自管小組長(zhǎng)進(jìn)行問卷調(diào)查，入戶對(duì)育齡群眾進(jìn)行訪談。

（1）檢查基本設(shè)施配備情況。有2間計(jì)生工作室和兩套辦公桌凳，一個(gè)檔案資料專柜，上墻圖表噴繪刷新。服務(wù)室用房1間以上，有一張服務(wù)床，床上配備清潔衛(wèi)生的床墊、床單、遮簾，有一個(gè)藥具箱和藥具宣傳服務(wù)袋，有常用避孕藥具及必需的辦公設(shè)備。室內(nèi)粉刷、涂白，做到干凈整潔。室外懸掛村計(jì)生工作室、村計(jì)生服務(wù)室、村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、婚育學(xué)校四個(gè)牌子。人員配備達(dá)到兩名，一名專干，專干要專職專責(zé)。一名服務(wù)人員，由村婦女主任或衛(wèi)生員兼任。

(2)召開村、社、組干部座談會(huì)，聽取創(chuàng)建國(guó)家優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作介紹。

(3)召開育齡群眾座談會(huì)，了解技術(shù)服務(wù)、政策落實(shí)、依法行政、宣傳教育等方面的工作落實(shí)情況?？垂芾?、服務(wù)、政策、宣傳是否落實(shí)到位，有無違反政策、侵害群眾利益的現(xiàn)象，避孕節(jié)育、生殖保健、技術(shù)服務(wù)工作是否到位，各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策是否落實(shí)，計(jì)劃生育各項(xiàng)政策群眾是否知道。(4)查閱相關(guān)檔案資料：

村工作室：①近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與各村委會(huì)簽訂的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)及落實(shí)“一票否決”的文件。②村計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組、計(jì)生協(xié)會(huì)、婚育學(xué)校、村計(jì)生專干、社宣傳員、育婦自管小組長(zhǎng)等組織的成立和人員的任命文件。③村計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)議記錄及村社組計(jì)生干部的培訓(xùn)記錄。有村專干的工作記錄、入戶訪視記錄。有自管小組長(zhǎng)開展計(jì)生宣傳、入戶隨訪、動(dòng)員育婦及時(shí)落實(shí)節(jié)育措施和環(huán)孕情服務(wù)、評(píng)議生育指標(biāo)的活動(dòng)記錄和入戶訪視登記冊(cè)。有村社組計(jì)生干部的培訓(xùn)記錄。有村計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員花名冊(cè)，協(xié)會(huì)活動(dòng)記錄要有開展定期評(píng)議計(jì)劃生育工作，反映群眾意見和需求的內(nèi)容，有計(jì)生工作意見簿和群眾需求信息調(diào)查表、匯總表。④近三年村級(jí)月報(bào)告單、生育指標(biāo)摸底上報(bào)花名冊(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)文件及審批表等有關(guān)證明材料；宣傳教育工作活動(dòng)情況。⑤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村簽訂的依法行政責(zé)任書，群眾來信來訪登記冊(cè)及結(jié)案登記冊(cè)，要求近三年無違法行政行為和惡性案件發(fā)生。⑥各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)資料。計(jì)生“兩戶”養(yǎng)老儲(chǔ)蓄、二女結(jié)扎戶3000元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、“兩戶”子女減免課本費(fèi)、升學(xué)加分、高考獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人健康儲(chǔ)蓄、農(nóng)村低保、殘疾人救助、“少生快富”項(xiàng)目以及水務(wù)、農(nóng)牧在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目實(shí)施中，對(duì)“兩戶”家庭優(yōu)先安排引水和沼氣項(xiàng)目等優(yōu)惠政策，都必須有落實(shí)登記冊(cè)和相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。⑦“避孕方法知情選擇村”“村民自治村”安排意見、命名驗(yàn)收文件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和育齡群眾簽訂的知情選擇同意協(xié)議書、村民自治章程和村委會(huì)與農(nóng)戶簽訂的計(jì)劃生育協(xié)議書。⑧近年來獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特殊困難家庭救助檔案，要求有相應(yīng)的申報(bào)表、登記冊(cè)和檔案袋，檔案資料要齊全，有公示底稿。⑨村室有圖書角、宣傳資料（書籍、折頁(yè)），婚育學(xué)校有宣傳教材、教學(xué)活動(dòng)記載。

村服務(wù)室：村服務(wù)室服務(wù)用房1間以上，配備服務(wù)床、藥具箱、藥具宣傳服務(wù)袋，并積極開展業(yè)務(wù)，組織育齡群眾學(xué)習(xí)計(jì)劃生育有關(guān)知識(shí)，參與環(huán)孕情檢查，入戶訪視、藥具發(fā)放等服務(wù)工作。

上墻圖表：服務(wù)室服務(wù)承諾、藥具發(fā)放、避孕節(jié)育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、生殖保健、出生缺陷干預(yù)等內(nèi)容，有生殖保健科普掛圖。

業(yè)務(wù)資料：①藥具發(fā)放登記冊(cè)；②藥具使用隨訪登記冊(cè)；③生殖保健服務(wù)登記冊(cè)（婦查登記冊(cè)）；④咨詢服務(wù)登記冊(cè)；⑤宣傳資料（書籍、折頁(yè)）。

(5)對(duì)村計(jì)生專干、服務(wù)人員、自管小組長(zhǎng)進(jìn)行座談和問卷調(diào)查。主要詢問本村、組計(jì)劃生育基本情況、工作情況、管理情況以及服務(wù)情況，詢問計(jì)劃生育政策和基本知識(shí)，看基層干部對(duì)本地情況是否熟悉、底子是否清楚、工作是否落實(shí)，政策是否知曉。村專干、服務(wù)人員、自管小組長(zhǎng)對(duì)本村、組人口、育齡婦女、出生、死亡、新婚、節(jié)育、環(huán)孕情服務(wù)、生育指標(biāo)安排等情況要做到心中有數(shù)，做到“一口清”，計(jì)生政策、工作職責(zé)要能說清。

(三)、農(nóng)戶

農(nóng)戶調(diào)查有兩種方式，一是集中座談，二是入戶詢問。兩種方法或者同時(shí)進(jìn)行，或者中具其一。

入戶對(duì)育齡群眾進(jìn)行訪談。與群眾座談可以與計(jì)生干部包括小組長(zhǎng)一同進(jìn)行，也有可能單獨(dú)開展。入戶訪談12個(gè)方面的內(nèi)容。①調(diào)查戶內(nèi)育齡婦女的生育情況。核查已婚育齡婦女生育孩子數(shù)，核對(duì)當(dāng)年出生孩子的出生時(shí)間、計(jì)劃內(nèi)、外和嬰兒性別。②通過查驗(yàn)手術(shù)證明，調(diào)查戶內(nèi)一孩婦女放環(huán)措施落實(shí)情況，二孩和多孩婦女結(jié)扎措施落實(shí)情況。要通過申報(bào)時(shí)間和節(jié)育證明推算節(jié)育是否及時(shí)，計(jì)算節(jié)育及時(shí)率。并調(diào)查節(jié)育手術(shù)是否免費(fèi)。③調(diào)查“兩戶”優(yōu)惠政策落實(shí)情況。包括“兩戶”養(yǎng)老儲(chǔ)蓄、二女結(jié)扎戶3000元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、“兩戶”子女減免課本費(fèi)、升學(xué)加分、高考獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人健康儲(chǔ)蓄、農(nóng)村低保、殘疾人救助、“少生快富”項(xiàng)目以及水務(wù)、農(nóng)牧在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目實(shí)施中，對(duì)“兩戶”家庭優(yōu)先安排引水和沼氣項(xiàng)目等優(yōu)惠政策。④核查獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特殊困難家庭救助對(duì)象的上報(bào)準(zhǔn)確程度及資金到位情況。⑤核查環(huán)孕檢對(duì)象參加查環(huán)查孕情況，并對(duì)參加環(huán)檢的補(bǔ)助費(fèi)進(jìn)行調(diào)查。⑥核查計(jì)劃外生育對(duì)象社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的時(shí)間和金額，征收程序是否合法。⑦調(diào)查計(jì)生宣傳品入戶情況和鄉(xiāng)村專干、自管組長(zhǎng)入戶訪視情況。詢問專干、技術(shù)人員、小組是誰，來過幾回，推算鄉(xiāng)專干、技術(shù)人員和小組長(zhǎng)的入戶訪視率。⑧調(diào)查育齡夫婦政策和生殖保健知識(shí)知曉，包括生育、節(jié)育、婚姻、優(yōu)惠政策、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、避孕措施、優(yōu)生優(yōu)育等方面的政策和知識(shí)，對(duì)計(jì)生管理和服務(wù)工作的滿意程度進(jìn)行詢問。⑨調(diào)查流出人口及辦證情況,(10)調(diào)查優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的開展。包括婦女病檢查、出生缺陷干預(yù)、產(chǎn)術(shù)后訪視、避孕藥具發(fā)放及隨訪、男性參與生殖保健服務(wù)活動(dòng)的情況等等。(11)“避孕方法知情選擇村”調(diào)查育齡群眾對(duì)所采取的結(jié)扎、放環(huán)、皮埋、避孕藥具等節(jié)育措施方法能申報(bào)出三種外，還要對(duì)其所采取的避孕方法基本知識(shí)（包括作用、效果和注意事項(xiàng)等）有基本了解，查看知情選擇同意協(xié)議書。“村民自治村”調(diào)查育齡群眾享有的計(jì)劃生育基本權(quán)利、義務(wù)，查看村民自治章程和計(jì)劃生育知情選擇協(xié)議書。

農(nóng)戶服務(wù)袋里必須有七證六頁(yè)一章程兩協(xié)議?！捌咦C”為：①已婚育齡婦女有生殖保健服務(wù)證，安排了生育指標(biāo)的有生育保健服務(wù)證；②3年內(nèi)節(jié)育對(duì)象有節(jié)育證；③計(jì)外生育對(duì)象有征費(fèi)收據(jù)；④二女結(jié)扎戶和獨(dú)生子女領(lǐng)證戶有光榮證，并有優(yōu)惠政策落實(shí)記載；⑤二女結(jié)扎戶有養(yǎng)老保險(xiǎn)或儲(chǔ)蓄存單，當(dāng)年新增二女結(jié)扎戶有3000元獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)收據(jù)或存單；⑥獨(dú)生子女領(lǐng)證戶有養(yǎng)老保險(xiǎn)或儲(chǔ)蓄存單；⑦獎(jiǎng)勵(lì)扶助戶有光榮證和存折、身份證。一章程兩協(xié)議為村民自治章程、知情選擇同意協(xié)議書和計(jì)劃生育協(xié)議書。六頁(yè)為省《條例》、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、優(yōu)惠政策、出生缺陷干預(yù)、婚育新風(fēng)、生殖保健、致富信息等6種以上宣傳品或折頁(yè)。

三、驗(yàn)收命名程序

評(píng)估驗(yàn)收工作由各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)，人口計(jì)生部門實(shí)施。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣兩級(jí)自查和市、省、國(guó)家三級(jí)檢查驗(yàn)收的辦法進(jìn)行。

1、鄉(xiāng)級(jí)自查:根據(jù)國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將自評(píng)結(jié)果上報(bào)縣人民政府，同時(shí)抄報(bào)縣人口計(jì)生委。

2、縣級(jí)自查:9月1日開始縣上對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核，每鄉(xiāng)入戶調(diào)查1個(gè)行政村，匯總調(diào)查時(shí)點(diǎn)上的數(shù)據(jù)，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查和入戶調(diào)查數(shù)據(jù)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估?？h 上根據(jù)自查結(jié)果，按國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)，認(rèn)為達(dá)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)后，縣人民政府向市人民政府寫出報(bào)告申請(qǐng)驗(yàn)收。

3、市級(jí)評(píng)估驗(yàn)收:9月5日開始市上根據(jù)縣上自查，隨機(jī)抽取一定比例的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶調(diào)查1個(gè)行政村，匯總調(diào)查時(shí)點(diǎn)上的數(shù)據(jù)，按國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，認(rèn)為達(dá)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)后，市人民政府向省人民政府寫出報(bào)告申請(qǐng)驗(yàn)收。

4、省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收:9月下旬省上根據(jù)市上申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，按國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，認(rèn)為達(dá)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)后，省人民政府向國(guó)家人口委寫出報(bào)告申請(qǐng)驗(yàn)收。

5、國(guó)家人口計(jì)生委評(píng)估驗(yàn)收、命名:10月中、下旬國(guó)家人口委根據(jù)省上申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，按國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，認(rèn)為達(dá)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)后，予以授牌命名。

第四篇：大冶2012黨政線責(zé)任書

大冶市2012人口和計(jì)劃生育工作黨政領(lǐng)導(dǎo)線

目 標(biāo) 責(zé) 任 書

一、責(zé)任目標(biāo)

(一)重點(diǎn)加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理

1、出生人口性別比穩(wěn)步下降，比2011年終數(shù)據(jù)庫(kù)認(rèn)定數(shù)下降，幅度不低于超出基點(diǎn)部分的10%。

2、及時(shí)查處“兩非”案件。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))、街辦全年要完成2起典型“兩非”案件查處任務(wù)。完成一般“兩非”案件查處任務(wù)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)的每萬人查處一例計(jì)算，全市全年查處到位不少于94件，其中茗山鄉(xiāng)5件、殷祖鎮(zhèn)5件、劉仁八鎮(zhèn)5件、金山店鎮(zhèn)5件、大箕鋪鎮(zhèn)6件、靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)6件、陳貴鎮(zhèn)7件、保安鎮(zhèn)7件、東岳街辦8件、金牛鎮(zhèn)9件、金湖街辦9件、還地橋鎮(zhèn)10件、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)11件、東風(fēng)農(nóng)場(chǎng)管理區(qū)1件。

(二)穩(wěn)定低生育水平

1、出生政策符合率：茗山鄉(xiāng)、殷祖鎮(zhèn)達(dá)83%以上；東岳街辦、金湖街辦、金牛鎮(zhèn)、大箕鋪鎮(zhèn)、劉仁八鎮(zhèn)達(dá)85%以上；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)、陳貴鎮(zhèn)、金山店鎮(zhèn)、保安鎮(zhèn)、還地橋鎮(zhèn)、東風(fēng)農(nóng)場(chǎng)管理區(qū)達(dá)86%以上。

2、政策外多孩率控制在2.5%以下。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦30%的村(社區(qū))無政策外生育、無政策外大月份引產(chǎn)、無政策內(nèi)孕情不明原因消失現(xiàn)象,具體數(shù)為:經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)13個(gè)、東岳街辦5個(gè)、金湖街辦14個(gè)、還地橋鎮(zhèn)11個(gè)、保安鎮(zhèn)9個(gè)、金山店鎮(zhèn)7個(gè)、陳貴鎮(zhèn)6個(gè)、金牛鎮(zhèn)11個(gè)、靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)、劉仁八鎮(zhèn)6個(gè)、殷祖鎮(zhèn)6個(gè)、大箕鋪鎮(zhèn)8個(gè)、東風(fēng)農(nóng)場(chǎng)2個(gè)、茗山鄉(xiāng)9個(gè)。

(三)及時(shí)查處違法生育行為，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)

1、查處黨員、國(guó)家公職人員、名人、富人歷年違法生育案件，重點(diǎn)為2008年10月1日以來違法生育案件，東岳街辦、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)各2例，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦不少于1例，查處到位率達(dá)100%。有案不查或暗箱操作的在年終結(jié)算時(shí)實(shí)行按例扣分。

2、完成社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收任務(wù)。當(dāng)年政策外生育對(duì)象社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收面達(dá)100%，首次征收金額不低于應(yīng)征總額的40%。無鎮(zhèn)村兩級(jí)墊付征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生，否則，財(cái)政部門將予以收繳，并對(duì)每墊付1萬元在年終目標(biāo)責(zé)任制結(jié)算總分中扣1分。

全市全年共完成社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收任務(wù)2200萬元，其中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)265萬元，東岳街辦193萬元，金湖街辦215萬元，還地橋鎮(zhèn)233萬元，保安鎮(zhèn)178萬元，金山店鎮(zhèn)131萬元，陳貴鎮(zhèn)167萬元，金牛鎮(zhèn)191萬元，靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)131萬元，劉仁八鎮(zhèn)105萬元，殷祖鎮(zhèn)113萬元，大箕鋪鎮(zhèn)153萬元，茗山鄉(xiāng)113萬元，東風(fēng)農(nóng)場(chǎng)管理區(qū)12萬元。

3、配合市法院做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)強(qiáng)制征收工作。每個(gè)村、社區(qū)至少要完成一起社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)強(qiáng)制征收任務(wù)。除東風(fēng)農(nóng)場(chǎng)外,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦全年至少完成2起名人、富人違法生育的法院依法強(qiáng)制征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的典型案件。(四)相關(guān)責(zé)任部門人口計(jì)生工作職責(zé)落實(shí)到位率達(dá)100%

1、公安、工商、城建、房管、勞動(dòng)、人事等部門履行了流動(dòng)人口計(jì)生管理部門職責(zé)。

2、建立了公安、衛(wèi)生、民政等部門信息定期通報(bào)制度。計(jì)劃生育工作綜合治理責(zé)任單位每月及時(shí)向人口計(jì)生部門通報(bào)人口信息。

3、各相關(guān)部門認(rèn)真履行人口計(jì)生工作配合職責(zé)，并按大冶市人口計(jì)生局文件《關(guān)于進(jìn)一步明確城區(qū)計(jì)劃生育清理管理范圍和實(shí)施責(zé)任主體的通知》(冶計(jì)生[2006]22號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步明確城區(qū)計(jì)劃生育清理管理范圍和實(shí)施責(zé)任主體的補(bǔ)充通知》(冶計(jì)生[2006]29號(hào))的要求，嚴(yán)格履行單位居民小區(qū)的計(jì)劃生育屬地管理職責(zé)。

4、落實(shí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的計(jì)劃生育法人責(zé)任制。強(qiáng)化離職離崗、離婚職工的計(jì)劃生育跟蹤管理，跟蹤管理落實(shí)到位率達(dá)100%。

(五)人口計(jì)生機(jī)構(gòu)隊(duì)伍按規(guī)定落實(shí)到位率達(dá)100%

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦計(jì)生辦配備3名以上有正式編制的專職工作人員。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦信息統(tǒng)計(jì)員:總?cè)丝谠?萬以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配備2名，4萬以上(含4萬)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配備3名。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)公益性崗位：按鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝诿?萬～1.5萬人配備一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員，到位率達(dá)100%。技術(shù)服務(wù)人員在衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)注冊(cè)，必須取得《計(jì)生服務(wù)合格證》和醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書或護(hù)士執(zhí)照。

4、村(社區(qū))女計(jì)生專干，村(居)民小組計(jì)生信息員、計(jì)劃生育協(xié)管員，市直部門、企事業(yè)單位居民小區(qū)樓棟長(zhǎng)配備到位。

(六)人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入不低于地方經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度，到位率達(dá)100%

1、計(jì)劃生育服務(wù)中心人員“兩?！奔肮べY待遇落實(shí)到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦信息統(tǒng)計(jì)員工資待遇落實(shí)到位。

2、村(社區(qū))計(jì)生專干工資和村(居)民小組計(jì)劃生育信息員、單位居民小區(qū)樓棟長(zhǎng)報(bào)酬落實(shí)到位。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦計(jì)生工作人員崗位津貼落實(shí)到位。

(七)國(guó)家、省法律法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)到位率達(dá)到100%

認(rèn)真落實(shí)好國(guó)家、省、黃石市、大冶市的各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶優(yōu)惠政策。(八)出生實(shí)名登記落實(shí)率達(dá)到100%

1、轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范填寫《湖北省助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)單位分娩登記薄》。

2、湖北省人口基礎(chǔ)信息共享平臺(tái)(計(jì)生衛(wèi)生)的出生登記、B超孕檢、兒童免疫、計(jì)劃生育手術(shù)等信息錄入準(zhǔn)確，錄入比例達(dá)100%。

(九)干部包保責(zé)任制和“一票否決”落實(shí)到位率達(dá)到100%

1、落實(shí)人口和計(jì)劃生育黨政領(lǐng)導(dǎo)線、責(zé)任部門線、人口計(jì)生線目標(biāo)管理責(zé)任制，并嚴(yán)格結(jié)算兌現(xiàn)。

2、落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家干部計(jì)劃生育工作蹲村(社區(qū))包片責(zé)任制。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦干部包村(社區(qū))、村(社區(qū))干部包組，鎮(zhèn)村(社區(qū))干部包保重點(diǎn)對(duì)象的包保管理。認(rèn)真啟用《大冶市人口和計(jì)劃生育工作干部責(zé)任包保手冊(cè)》，加強(qiáng)“三查四術(shù)”和孕情包保，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

3、在各級(jí)干部考核、提拔、重用及各類委員、代表資格審查，推薦上級(jí)命名表彰文明單位、勞模、先進(jìn)單位及個(gè)人等工作中，事先征求人口計(jì)生部門的意見，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”。

(十)群眾對(duì)人口計(jì)生工作的綜合滿意率達(dá)到95%以上

堅(jiān)持依法行政。認(rèn)真開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建和陽(yáng)光計(jì)生、誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)。

(十一)獎(jiǎng)扣分項(xiàng)目

對(duì)“兩非”案件查處、工作創(chuàng)新、各級(jí)檢查考核的獎(jiǎng)扣分按大冶市委、市政府，市人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組制訂的有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

二、工作要求

(一)全面做好人口工作，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)實(shí)施人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題，深化人口計(jì)生綜合改革，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，建立健全統(tǒng)籌解決人口問題的綜合決策與宏觀調(diào)控機(jī)制，切實(shí)做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位；嚴(yán)格實(shí)行人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，對(duì)“黨政領(lǐng)導(dǎo)線”、“責(zé)任部門線”、“人口計(jì)生線”分別進(jìn)行考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲；及時(shí)研究解決人口計(jì)生工作中的突出困難和問題，并親自抓點(diǎn)，作出示范。

(三)突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施。穩(wěn)定低生育水平，嚴(yán)格控制政策外生育，及時(shí)查處違法生育的黨員、國(guó)家工作人員；以綜合治理出生人口性別比為重點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，強(qiáng)化專項(xiàng)整治，進(jìn)一步細(xì)化和分解各級(jí)各部門工作職責(zé)，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作、部門配合、信息溝通和督辦指導(dǎo)，規(guī)范執(zhí)行人口計(jì)生實(shí)名登記制度，加強(qiáng)孕情跟蹤服務(wù)，按要求及時(shí)查處“兩非”案件。

(四)認(rèn)真落實(shí)省委《關(guān)于共產(chǎn)黨員違反人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)行為的黨紀(jì)處分暫行規(guī)定》（鄂文[2009]61號(hào)）、省市關(guān)于落實(shí)人口和計(jì)劃生育“一票否決”制度的有關(guān)規(guī)定，在各級(jí)各類表彰獎(jiǎng)勵(lì)、干部選拔任用、各級(jí)“兩 代表一委員”產(chǎn)生中嚴(yán)把人口計(jì)生審核關(guān)。

(五)組織協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任部門認(rèn)真履行人口和計(jì)劃生育工作職責(zé)，在穩(wěn)定低生育水平、出生人口性別比綜合治理、流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理、計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)、實(shí)施“生育文明〃家庭發(fā)展”推進(jìn)計(jì)劃、依法行政、加強(qiáng)人口計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)等方面，充分發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢(shì)，形成齊抓共管、綜合治理的工作格局。

三、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

(一)考評(píng)工作在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組制訂考評(píng)細(xì)則并組織實(shí)施?？荚u(píng)結(jié)果作為衡量各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))、街辦、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨政一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)及獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的重要依據(jù)。

(二)凡出現(xiàn)出生政策符合率未達(dá)標(biāo),出生人口性別比與上年相比不降反升，嚴(yán)重干擾檢查考核事件等情形之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦，年終考評(píng)實(shí)行黃牌警告。

(三)凡因工作方法不當(dāng)，工作措施不力，嚴(yán)重違反人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)，出現(xiàn)計(jì)劃生育惡性案件或群體赴省進(jìn)京上訪造成惡劣影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦，實(shí)行黃牌警告。

(四)當(dāng)年被黃石市列為重點(diǎn)管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦，同時(shí)列入大冶市黃牌警告管理。

(五)市委、市政府對(duì)綜合考核評(píng)估總分排名全市前列，未因各種因素被否決的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)懲措施嚴(yán)格按大冶市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任制的實(shí)施意見》冶發(fā)[2011]6號(hào)等文件規(guī)定執(zhí)行。

(六)當(dāng)年被黃牌警告或“一票否決”的單位均應(yīng)向市委、市政府寫出書面報(bào)告，上報(bào)整改意見，市委、市政府將按有關(guān)規(guī)定給予處理。

大冶市人民政府

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))、街辦、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

市長(zhǎng)簽字： 領(lǐng)導(dǎo)簽字：

2012年 月 日

第五篇：國(guó)優(yōu)工程現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查報(bào)告(提綱)

******項(xiàng)目

國(guó)優(yōu)工程現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查報(bào)告

（最好在2000字以內(nèi)）

一、工程概況

工程地理位置，規(guī)模和項(xiàng)目性質(zhì)

參與單位：建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工等

設(shè)計(jì)思想和功能簡(jiǎn)述

二、工程建設(shè)管理情況

項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)

項(xiàng)目管理及組織體系

管理措施

（包含：建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位）

三、工程亮點(diǎn)及“四新”的應(yīng)用

工程難點(diǎn)及特點(diǎn)（簡(jiǎn)述）

工程實(shí)體等的亮點(diǎn)描述

“四新”—新產(chǎn)品、新技術(shù)、新材料、新工藝在工程項(xiàng)目的應(yīng)用情況

節(jié)能環(huán)保方面的情況（包括項(xiàng)目本身及工程施工節(jié)能方面）

四、綜合評(píng)價(jià)

項(xiàng)目獲獎(jiǎng)情況：設(shè)計(jì)及施工的質(zhì)量獎(jiǎng)、標(biāo)化工地、安全工地等 主要的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益

五、推薦意見

（請(qǐng)?jiān)趯＜医M離開前，將電子版文檔交給組長(zhǎng)，謝謝?。?/p>