第一篇：山東省危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案(魯政辦發(fā)〔2017〕29號)

山東省危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案（魯政辦發(fā)〔2017〕

29號）

山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案通知魯政辦發(fā)〔2017〕29號 各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校： 《山東省危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。山東省人民政府辦公廳 2017年2月6日(此件公開發(fā)布)山東省危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案 為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品安全綜合治理方案的通知》(國辦發(fā)〔2016〕88號)要求，進(jìn)一步提升全省危險化學(xué)品本質(zhì)安全水平，全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全綜合治理，預(yù)防和減少危險化學(xué)品事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，制定本實施方案。

一、總體要求(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認(rèn)真落實總書記、李克強(qiáng)總理等黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示要求和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，堅守安全紅線，堅持安全發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法監(jiān)管、源頭防范、風(fēng)險管控、系統(tǒng)治理的原則，健全體制機(jī)制，明晰責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管，落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，注重標(biāo)本兼治、遠(yuǎn)近結(jié)合，全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全管理工作，促進(jìn)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。(二)工作目標(biāo)。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到有效落實。涉及危險化學(xué)品的各行業(yè)安全風(fēng)險和重大危險源進(jìn)一步摸清并得到重點管控，危險化學(xué)品安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系基本建立，人口密集區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)完成搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉，危險化學(xué)品信息共享機(jī)制初步建立，油氣輸送管道安全隱患整治攻堅戰(zhàn)成果得到鞏固。危險化學(xué)品安全監(jiān)管體制進(jìn)一步理順、機(jī)制進(jìn)一步完善、法制進(jìn)一步健全。危險化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng)，應(yīng)急救援能力得到大幅提高，安全保障水平進(jìn)一步提升，危險化學(xué)品較大及以上事故得到有效遏制。

二、組織領(lǐng)導(dǎo) 危險化學(xué)品安全綜合治理工作由省政府安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱省政府安委會)組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府安委會研究部署推動危險化學(xué)品安全綜合治理各項工作落實，省政府安委會辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)全省危險化學(xué)品安全綜合治理日常工作。各有關(guān)部門按職責(zé)分工做好相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域危險化學(xué)品安全綜合治理工作。各市政府負(fù)責(zé)組織開展好本行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品安全綜合治理工作。

三、時間進(jìn)度和工作安排 2017年2月開始至2019年11月結(jié)束，分三個階段進(jìn)行。(一)部署階段(2017年2月初至2017年2月中旬)。各市、各有關(guān)部門要按照總體要求，制定具體實施方案，明確職責(zé)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和治理措施；要認(rèn)真開展危險化學(xué)品安全綜合治理動員部署，進(jìn)行廣泛宣傳，營造良好氛圍。(二)整治階段(2017年2月下旬至2018年3月底開展深入整治，并取得階段性成果；2018年4月至2019年9月深化提升)。各市、各有關(guān)部門要精心組織，認(rèn)真實施，定期開展督查，及時解決危險化學(xué)品安全綜合治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，確保各項工作按期完成。省政府安委會適時組織督導(dǎo)檢查。(三)總結(jié)階段(2019年10月)。各市、各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗成果，形成總結(jié)報告并報送省政府安委會辦公室，由省政府安委會辦公室匯總后報省政府安委會。

四、治理內(nèi)容和工作措施(一)全面摸排危險化學(xué)品安全風(fēng)險。1.全面摸排風(fēng)險。依據(jù)《涉及危險化學(xué)品安全風(fēng)險的行業(yè)品種目錄》(安委〔2016〕7號)中明確的15個門類68個大類，全面摸排危險化學(xué)品安全風(fēng)險，重點摸排危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置以及涉及危險化學(xué)品的物流園區(qū)、港口、碼頭、機(jī)場和城鎮(zhèn)燃?xì)獾氖褂玫雀鳝h(huán)節(jié)、各領(lǐng)域的安全風(fēng)險，明確主要風(fēng)險類別，建立安全風(fēng)險分布檔案。進(jìn)一步落實《山東省人民政府辦公廳關(guān)于建立完善風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的通知》(魯政辦字〔2016〕36號)要求，依照《安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)通則》《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系建設(shè)通則》，全面開展風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)，對排查出的各類風(fēng)險實施精準(zhǔn)監(jiān)管。利用全省安全生產(chǎn)監(jiān)管綜合信息平臺，形成全省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管“一張網(wǎng)”，實現(xiàn)企業(yè)、政府及各部門互聯(lián)互通、信息共享，實施動態(tài)管控。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省教育廳、省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省環(huán)保廳、省質(zhì)監(jiān)局、省安監(jiān)局、山東能源監(jiān)管辦、省國防科工辦、濟(jì)南鐵路局、民航山東監(jiān)管局、省郵政管理局、濟(jì)南海關(guān)、青島海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前完成)2.重點排查重大危險源和高?；瘜W(xué)品。按照《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218)標(biāo)準(zhǔn)和國家《高?；瘜W(xué)品目錄》，組織開展危險化學(xué)品重大危險源和高?；瘜W(xué)品排查，全面摸清危險化學(xué)品重大危險源和高危化學(xué)品底數(shù)。重大危險源要進(jìn)行辨識、分級、安全評估，建立危險化學(xué)品重大危險源數(shù)據(jù)庫。按行業(yè)、地域建立危險化學(xué)品重大危險源和高?；瘜W(xué)品分布情況檔案，由各有關(guān)部門和設(shè)區(qū)的市(分縣成冊)負(fù)責(zé)匯總，報省政府安委會辦公室備案。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省教育廳、省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)保廳、省安監(jiān)局、山東省能源監(jiān)管辦、省國防科工辦、濟(jì)南鐵路局、民航山東監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前完成)(二)有效防范遏制危險化學(xué)品較大及以上事故。1.加強(qiáng)高危化學(xué)品管控。依據(jù)國家《高危化學(xué)品目錄》，制定省高?；瘜W(xué)品管控辦法，落實管控措施，加強(qiáng)硝酸銨、硝化棉、氰化鈉、光氣及光氣化產(chǎn)品、氯氣、液化石油氣等高危化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置全過程管控。(省安監(jiān)局牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省公安廳、省交通運輸廳、省環(huán)保廳、省國防科工辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前完成)2.加強(qiáng)危險化學(xué)品重大危險源管控。督促有關(guān)企業(yè)、單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備設(shè)施，對重大危險源實施重點管控，對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用企業(yè)實施承諾公告制度。督促落實屬地監(jiān)管責(zé)任，建立安監(jiān)部門與各行業(yè)主管部門之間危險化學(xué)品重大危險源信息共享機(jī)制。依托山東省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺，建立危險化學(xué)品重大危險源在線監(jiān)控和事故預(yù)警系統(tǒng)，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)科技對重大危險源實施動態(tài)、精準(zhǔn)管控。加強(qiáng)危險化學(xué)品罐區(qū)的風(fēng)險管控，全面深入開展危險化學(xué)品罐區(qū)安全隱患排查整治，按照風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)要求，對危險化學(xué)品罐區(qū)實施重點監(jiān)控。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省教育廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)保廳、省安監(jiān)局、山東能源監(jiān)管辦、省國防科工辦、濟(jì)南鐵路局、民航山東監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn))3.加強(qiáng)化工園區(qū)和涉及危險化學(xué)品重大風(fēng)險功能區(qū)風(fēng)險管控。按照全省化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級部署，對現(xiàn)有化工園區(qū)(集中區(qū))進(jìn)行確認(rèn)公告。開展化工園區(qū)(集中區(qū))和涉及危險化學(xué)品重大風(fēng)險功能區(qū)區(qū)域定量風(fēng)險評估，科學(xué)確定區(qū)域風(fēng)險等級和風(fēng)險容量，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)企業(yè)布局，實施總量控制，降低區(qū)域風(fēng)險。在全省化工園區(qū)開展環(huán)境事件風(fēng)險物質(zhì)預(yù)警體系建設(shè)項目試點。推動利用信息化、智能化手段提升園區(qū)安全、環(huán)保、應(yīng)急救援一體化管理平臺。制定省化工園區(qū)應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法，推動化工園區(qū)(集中區(qū))開展應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。(省安監(jiān)局牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升)4.強(qiáng)力推進(jìn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程。進(jìn)一步摸清全省城市人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)底數(shù)，通過開展“三評級一評價”(安全評級、環(huán)保評級、節(jié)能評級和綜合評價)工作，確定分批關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)和搬遷企業(yè)名單，逐個制定工作方案，形成年度搬遷手冊，逐級落實責(zé)任，加快推進(jìn)企業(yè)搬遷入園或關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)，在2018年年底前完成城市人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉工作。充分利用國家專項建設(shè)基金、省搬遷引導(dǎo)專項資金等，加快推進(jìn)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷入園或關(guān)停并轉(zhuǎn)；統(tǒng)籌整合用好各方資源，對關(guān)閉企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備拆除、危險廢物處置、原生產(chǎn)場地環(huán)境修復(fù)等給予支持。對主動實施關(guān)停、搬遷的企業(yè)予以獎勵。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、省公安廳、省財政廳、省國土資源廳、省交通運輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省環(huán)保廳、省國資委、省安監(jiān)局、省統(tǒng)計局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升)5.加強(qiáng)危險化學(xué)品運輸安全管控。健全安全監(jiān)管責(zé)任體系，嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)等要求，落實有關(guān)部門、企業(yè)和單位危險貨物包裝、裝卸、運輸和管理的責(zé)任。督促危險化學(xué)品運輸企業(yè)和車輛嚴(yán)格落實19時至次日凌晨6時、重大節(jié)假日、惡劣天氣時禁止通行高速公路管制措施，實現(xiàn)車輛運行期間實時監(jiān)控和管理，及時消除安全隱患。提高危險化學(xué)品(危險貨物)運輸企業(yè)準(zhǔn)入門檻，督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)建立裝貨前運輸車輛、人員、罐體及單據(jù)等查驗制度，嚴(yán)把裝卸關(guān)，加強(qiáng)日常監(jiān)管。(省交通運輸廳、濟(jì)南鐵路局牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省公安廳、省質(zhì)監(jiān)局、省安監(jiān)局、民航山東監(jiān)管局、省郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升)6.鞏固油氣輸送管道安全隱患整治攻堅戰(zhàn)成果。進(jìn)一步明確市、縣級油氣輸送管道保護(hù)主管部門，構(gòu)建油氣輸送管道風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，建立完善油氣輸送管道保護(hù)和安全管理長效機(jī)制。推動管道企業(yè)落實主體責(zé)任，開展管道完整性管理，強(qiáng)化油氣輸送管道巡護(hù)和管控，全面提升油氣輸送管道保護(hù)和安全管理水平。建設(shè)融合管道地理信息、監(jiān)管保護(hù)為一體的“118”管道綜合管理信息平臺，利用信息化手段提升油氣輸送管道安全管理和保護(hù)水平。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省油氣輸送管道安全隱患整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年9月底前完成)(三)健全危險化學(xué)品安全監(jiān)管體制機(jī)制。1.進(jìn)一步健全和完善政府監(jiān)管責(zé)任體系。貫徹落實國家危險化學(xué)品安全監(jiān)管體制建設(shè)意見要求，加強(qiáng)危險化學(xué)品安全監(jiān)管體制改革和力量建設(shè)，厘清部門職責(zé)，明確危險化學(xué)品安全監(jiān)管綜合工作的具體內(nèi)容，消除監(jiān)管盲區(qū)。按照“網(wǎng)格化、實名制”要求，對轄區(qū)內(nèi)所有危險化學(xué)品單位逐一明確和落實屬地管理和部門監(jiān)管責(zé)任，建立無縫隙、全覆蓋的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。(省安監(jiān)局、省編辦牽頭，省法制辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升)2.建立更加有力的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。完善省危險化學(xué)品安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度，增補(bǔ)相關(guān)成員單位，定期召開危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理聯(lián)席會議，研究、協(xié)調(diào)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作。(省安監(jiān)局牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年3月底前完成)3.強(qiáng)化行業(yè)主管部門危險化學(xué)品安全管理責(zé)任。按照《山東省安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，嚴(yán)格落實行業(yè)主管部門的安全管理責(zé)任，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要依法履行安全監(jiān)管責(zé)任。省政府安委會有關(guān)成員單位要依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求，制定完善本部門危險化學(xué)品安全監(jiān)管的權(quán)力清單和責(zé)任清單，并向社會公布。(省安監(jiān)局、省教育廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省國防科工辦、濟(jì)南鐵路局、民航山東監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前完成)(四)強(qiáng)化對危險化學(xué)品安全的依法治理。1.健全完善法規(guī)體系。推動制定石油天然氣管道保護(hù)、危險化學(xué)品安全管理等加強(qiáng)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理的地方性法規(guī)和政府規(guī)章，修訂《山東省道路交通安全責(zé)任制規(guī)定》，健全危險化學(xué)品安全生產(chǎn)法治保障體系。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省交通運輸廳、省安監(jiān)局、省法制辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前完成)2.制定完善危險化學(xué)品安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)。制修訂《化工行業(yè)風(fēng)險分級管控體系細(xì)則》及其實施指南、《化工行業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系細(xì)則》及其實施指南和《危險化學(xué)品包裝物容器安全管理規(guī)定》《山東省大型浮頂儲罐安全技術(shù)規(guī)程》《山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范》《山東省揮發(fā)性液體有機(jī)化工產(chǎn)品裝卸作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》《山東省液氨儲存與裝卸安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》《山東省氯堿企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》等危險化學(xué)品安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵引導(dǎo)有條件的大型化工企業(yè)完善作業(yè)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程，并將其和檢維修、動火、受限空間安全管理規(guī)范等上升為地方標(biāo)準(zhǔn)。(省安監(jiān)局、省標(biāo)準(zhǔn)委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升)(五)加強(qiáng)規(guī)劃布局和準(zhǔn)入條件等源頭管控。1.統(tǒng)籌規(guī)劃編制。制定山東省“十三五”化工產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)意見，明確重點發(fā)展領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)和發(fā)展方向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，完善政策措施。督促各市、縣(市、區(qū))在編制本地國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃時，統(tǒng)籌安排危險化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局。督促有條件的市推進(jìn)實施“多規(guī)合一”，加強(qiáng)規(guī)劃實施過程危險化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局及安全規(guī)劃等內(nèi)容監(jiān)管。(省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省公安廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳、省安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn))2.規(guī)范產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化源頭管控。建立國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、安全監(jiān)管、交通運輸、環(huán)保等部門的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，督促各市認(rèn)真落實國家和省有關(guān)危險化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃，加強(qiáng)城市建設(shè)與危險化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃銜接。嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)所需的防護(hù)距離的要求，嚴(yán)禁在人口密集區(qū)周邊新建高風(fēng)險化工項目。(省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省公安廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省環(huán)保廳、省安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升)3.嚴(yán)格安全準(zhǔn)入。建立完善涉及公眾利益、影響公共安全的危險化學(xué)品重大建設(shè)項目公眾參與機(jī)制。在危險化學(xué)品建設(shè)項目立項階段，對涉及“兩重點一重大”(重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學(xué)品和危險化學(xué)品重大危險源)的危險化學(xué)品建設(shè)項目，建立實施發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、公安消防、環(huán)保、海洋、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、交通運輸?shù)认嚓P(guān)部門聯(lián)合審批制度。嚴(yán)格落實化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件和門檻要求，原則上不再核準(zhǔn)(備案)固定資產(chǎn)投資額低于1億元(不含土地費用)的新建、擴(kuò)建危險化學(xué)品項目。鼓勵各地根據(jù)實際制定危險化學(xué)品“禁限控”目錄。嚴(yán)禁在化工園區(qū)(集中區(qū))外新建、擴(kuò)建危險化學(xué)品生產(chǎn)項目。(省發(fā)展和改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省公安廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省環(huán)保廳、省安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升)4.加強(qiáng)危險化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)計、施工質(zhì)量的管理。嚴(yán)格落實《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等要求，強(qiáng)化從事危險化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)管理，落實危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置及儲存設(shè)施設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任，依法嚴(yán)肅追究因設(shè)計、施工質(zhì)量而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的責(zé)任。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升)(六)依法推動企業(yè)落實主體責(zé)任。1.加強(qiáng)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實。梳理涉及危險化學(xué)品安全管理的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，對施行3年以上的開展執(zhí)行效果評估并推動修訂完善。加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳貫徹，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，督促企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)法治意識，定期對照安全生產(chǎn)法律法規(guī)進(jìn)行符合性審核，提高企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營的自覺性、主動性。(省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省衛(wèi)生計生委、省環(huán)保廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省安監(jiān)局、省郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn))2.認(rèn)真落實“一書一簽”要求。將危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)出口單位落實全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度(GHS)，以及執(zhí)行“一書一簽”(安全技術(shù)說明書、安全標(biāo)簽)的情況納入日常安全監(jiān)管檢查范圍。督促危險化學(xué)品(危險貨物)托運人采取措施及時將危險化學(xué)品(危險貨物)品名、數(shù)量、危害特性、應(yīng)急處置措施等相關(guān)信息傳遞給相關(guān)部門和人員。督促危險化學(xué)品(危險貨物)承運人在裝載前核對危險化學(xué)品(危險貨物)的品名、“一書一簽”和危險貨物標(biāo)志，承運的危險化學(xué)品(危險貨物)與運輸工具的用途相符。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省公安廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn))3.推進(jìn)科技強(qiáng)安，提升本質(zhì)安全水平。推動化工企業(yè)加大安全投入，新建化工裝置必須裝備自動化控制系統(tǒng)，涉及“兩重點一重大”的化工裝置必須裝備安全儀表系統(tǒng)，危險化學(xué)品重大危險源必須建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系。加速現(xiàn)有企業(yè)自動化控制和安全儀表系統(tǒng)改造升級，深入推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動化減人”科技強(qiáng)安專項行動，減少危險崗位作業(yè)人員，鼓勵有條件的企業(yè)建設(shè)智能工廠，全面提升本質(zhì)安全水平。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省科技廳、省公安廳、省安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn))4.深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)不同行業(yè)特點，積極采取扶持措施，引導(dǎo)鼓勵危險化學(xué)品企業(yè)持續(xù)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。大力培植一級安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)二級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建突出“風(fēng)險管理”要素，按照風(fēng)險分級管控和隱患排查治理兩個體系建設(shè)要求運行。選樹一批典型標(biāo)桿，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動危險化學(xué)品企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn))5.嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法檢查。強(qiáng)化依法行政，加強(qiáng)對危險化學(xué)品企業(yè)執(zhí)法檢查，制定危險化學(xué)品安全監(jiān)督檢查手冊，規(guī)范檢查內(nèi)容，完善檢查標(biāo)準(zhǔn)，對危險化學(xué)品企業(yè)實施“一重點、全覆蓋”式執(zhí)法檢查，提高執(zhí)法檢查的專業(yè)性、精準(zhǔn)性、有效性。依法嚴(yán)厲處罰危險化學(xué)品企業(yè)違法違規(guī)行為，加大對違法違規(guī)企業(yè)的曝光力度。(省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省衛(wèi)生計生委、省環(huán)保廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省安監(jiān)局、濟(jì)南鐵路局、民航山東監(jiān)管局、省郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升)6.依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。加大對發(fā)生責(zé)任事故的危險化學(xué)品企業(yè)的責(zé)任追究力度，依法嚴(yán)肅追究事故企業(yè)法定代表人、實際控制人、主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)管理人員的責(zé)任。對發(fā)生死亡事故的企業(yè)一律依法暫扣安全生產(chǎn)許可證，對發(fā)生較大事故的一律提級調(diào)查，推動企業(yè)自覺履行安全生產(chǎn)責(zé)任。(省公安廳、省監(jiān)察廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省環(huán)保廳、省質(zhì)監(jiān)局、省安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn))7.建立實施“黑名單”制度。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，建立完善危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度。對列入“黑名單”的企業(yè)在“信用山東”網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山東)公示，定期在媒體曝光，并作為工傷保險、安全生產(chǎn)責(zé)任保險費率調(diào)整的重要依據(jù)。充分利用山東省公共信用信息平臺和人民銀行征信系統(tǒng)，進(jìn)一步健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。對列入“黑名單”的企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人，發(fā)展改革、安監(jiān)、國資、國土資源、工商、銀行、保險等相關(guān)部門和單位，嚴(yán)格按照規(guī)定落實失信懲戒措施。(省安監(jiān)局牽頭，省發(fā)展和改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省公安廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省地稅局、省工商局、省國稅局、人民銀行濟(jì)南分行、山東保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前完成)8.嚴(yán)格危險化學(xué)品廢棄處置。督促各地加強(qiáng)危險化學(xué)品廢棄處置能力建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，按照“誰產(chǎn)生、誰處置”的原則，及時處置廢棄危險化學(xué)品，消除安全隱患。加強(qiáng)危險化學(xué)品廢棄處置過程的環(huán)境安全管理。(省環(huán)保廳負(fù)責(zé)，2018年3月底前完成)(七)大力提升危險化學(xué)品安全保障能力。1.強(qiáng)化危險化學(xué)品安全監(jiān)管能力建設(shè)。落實危險化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員能力建設(shè)以及檢查設(shè)備設(shè)施配備要求，加強(qiáng)各級負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)部門的監(jiān)管力量，配齊檢查設(shè)備設(shè)施。通過招錄、遴選等方式選拔化工專業(yè)人才充實到各級危險化學(xué)品安全監(jiān)管隊伍，實現(xiàn)專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員的75%。加大安全生產(chǎn)專項資金投入，改善基層危險化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作條件。強(qiáng)化對各級危險化學(xué)品安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)，提高依法履職的能力水平。(省公安廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省環(huán)保廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省安監(jiān)局、濟(jì)南鐵路局、民航山東監(jiān)管局、省郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前完成)2.積極利用社會力量，助力危險化學(xué)品安全監(jiān)管。創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)力量的培育，利用政府購買服務(wù)等方式，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、注冊安全工程師事務(wù)所、安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、保險機(jī)構(gòu)等社會力量的作用，持續(xù)提升危險化學(xué)品安全監(jiān)管水平，增強(qiáng)監(jiān)管效果。鼓勵企業(yè)引入第三方專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對化工裝置開停車、建設(shè)項目試生產(chǎn)、檢維修和動火、受限空間等高危作業(yè)環(huán)節(jié)實施安全監(jiān)管。在危險化學(xué)品領(lǐng)域強(qiáng)制實施安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度，鼓勵保險機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防。負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)的部門通過政府購買服務(wù)方式，與大型化工企業(yè)和安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，提供專家支持，(省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省環(huán)保廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省安監(jiān)局、濟(jì)南鐵路局、民航山東監(jiān)管局、省郵政管理局、山東保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn))3.嚴(yán)格安全、環(huán)保評價等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。負(fù)責(zé)安全、環(huán)保評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查審批的有關(guān)部門要認(rèn)真履行日常監(jiān)管職責(zé)，提高準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格規(guī)范安全評價和環(huán)境影響評價行為。建立安全、環(huán)保技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評定和公示制度，對弄虛作假、不負(fù)責(zé)任、有不良記錄的安全、環(huán)保評價機(jī)構(gòu)，依法降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書，追究相關(guān)責(zé)任并在媒體曝光。(省環(huán)保廳、省安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升)(八)加強(qiáng)危險化學(xué)品安全監(jiān)管信息化建設(shè)。1.完善危險化學(xué)品登記制度。加強(qiáng)危險化學(xué)品登記工作，推動危險化學(xué)品進(jìn)口企業(yè)開展危險化學(xué)品登記，嚴(yán)格審查危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的基本信息、登記品種、數(shù)量等內(nèi)容。依托國家化學(xué)品登記數(shù)據(jù)庫，建立省級危險化學(xué)品企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享。(省安監(jiān)局牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省環(huán)保廳、省國防科工辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升)2.建立全省危險化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺。依托政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換平臺，建立危險化學(xué)品生產(chǎn)(含進(jìn)口)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置企業(yè)數(shù)據(jù)庫，形成政府建設(shè)管理、企業(yè)申報信息、數(shù)據(jù)共建共享、部門分工監(jiān)管的綜合信息平臺，實現(xiàn)與安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控、隱患排查治理、安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、應(yīng)急救援等信息共建共享和“大數(shù)據(jù)”分析利用，推動全省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作信息化、智能化。督促企業(yè)利用省安全生產(chǎn)管理信息平臺開展風(fēng)險分級管控和隱患排查治理，提高企業(yè)自身安全管理能力。充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，探索實施易燃易爆有毒危險化學(xué)品電子追蹤標(biāo)識制度，及時登記記錄全流向、閉環(huán)化的危險化學(xué)品信息數(shù)據(jù)，基本實現(xiàn)危險化學(xué)品全生命周期信息化安全管理及信息共享。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、省公安廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省環(huán)保廳、省質(zhì)監(jiān)局、省安監(jiān)局、省國防科工辦、濟(jì)南鐵路局、民航山東監(jiān)管局、濟(jì)南海關(guān)、青島海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升)(九)加強(qiáng)危險化學(xué)品應(yīng)急救援工作。1.進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急處置要求。嚴(yán)格落實《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于建立健全重大及以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置聯(lián)動機(jī)制的意見》(魯辦發(fā)〔2015〕51號)要求，進(jìn)一步規(guī)范危險化學(xué)品事故接處警和應(yīng)急處置規(guī)程，完善現(xiàn)場處置程序，加強(qiáng)事故現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)，落實通告、警戒、疏散等必要的應(yīng)急措施，統(tǒng)籌各類應(yīng)急救援力量的協(xié)調(diào)運用，推動實施科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化、專業(yè)化的應(yīng)急處置。推動建立專業(yè)現(xiàn)場指揮官制度，堅持以人為本、科學(xué)施救、安全施救、有序施救，提高事故現(xiàn)場應(yīng)急處置水平，確?，F(xiàn)場指揮統(tǒng)一、有序、高效，有效防控應(yīng)急處置過程風(fēng)險，避免發(fā)生次生事故事件。(省安監(jiān)局牽頭，省公安廳、省交通運輸廳、省環(huán)保廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前完成)2.加大資金支持力度。充分發(fā)揮國家安全生產(chǎn)預(yù)防及應(yīng)急專項資金的作用，各級政府要加大危險化學(xué)品應(yīng)急方面的投入，推動化工園區(qū)建設(shè)應(yīng)急聯(lián)動指揮平臺，建立應(yīng)急物資儲備中心庫，配備危險化學(xué)品專用消防設(shè)備，滿足危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援需要。積極發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任保險在事故處置過程中的作用。(省財政廳牽頭，省安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn))3.強(qiáng)化危險化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)。推動落實《山東省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)規(guī)范》，建立統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、裝備精良、訓(xùn)練有素的危險化學(xué)品應(yīng)急救援力量。整合現(xiàn)有危險化學(xué)品安全生產(chǎn)救援隊伍資源，加強(qiáng)省級危險化學(xué)品區(qū)域應(yīng)急救援中心和隊伍建設(shè)，優(yōu)化應(yīng)急力量布局和裝備設(shè)施配備，健全應(yīng)急物資的儲備與調(diào)運機(jī)制。健全危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊伍，配備必備的應(yīng)急救援裝備和物資，督促危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)強(qiáng)化應(yīng)急救援能力。(省安監(jiān)局牽頭，省發(fā)展改革委、省公安廳、省財政廳、省海洋與漁業(yè)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn))4.加強(qiáng)危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案管理和應(yīng)急演練。完善危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案編制以及演練的標(biāo)準(zhǔn)要求，定期組織多方合作應(yīng)急演練，根據(jù)演練評估結(jié)果及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案，提高企業(yè)和政府及其部門應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實效性和銜接性，確保企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府及其部門相關(guān)預(yù)案銜接暢通。積極推廣崗位現(xiàn)場應(yīng)急處置卡，提高崗位人員事故初期應(yīng)急處置能力。(省安監(jiān)局牽頭，省公安廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升)(十)加強(qiáng)危險化學(xué)品安全宣傳教育和人才培養(yǎng)。1.大力推進(jìn)危險化學(xué)品安全宣傳。建立定期的危險化學(xué)品企業(yè)和化工園區(qū)公眾開放日制度。加強(qiáng)正面主動引導(dǎo)，充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊雜志等媒體，開展多種形式的宣傳活動，推動危險化學(xué)品安全知識宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場所，宣傳和普及危險化學(xué)品基本知識，開展危險化學(xué)品的品種、類型、性質(zhì)、儲存和運輸、應(yīng)急救援和處置等內(nèi)容的宣傳普及，不斷提高全社會的安全意識與對危險化學(xué)品的科學(xué)認(rèn)知水平。(省安監(jiān)局牽頭，省教育廳、省新聞出版廣電局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn))2.加強(qiáng)化工行業(yè)管理人才培養(yǎng)。完善化工安全復(fù)合型人才培養(yǎng)機(jī)制，加快人才培養(yǎng)，結(jié)合化工產(chǎn)業(yè)實際和市場需求，加強(qiáng)高等院?；ぐ踩愊嚓P(guān)學(xué)科及專業(yè)建設(shè)，通過全日制和開辦化工安全網(wǎng)絡(luò)教育等多種渠道，培養(yǎng)化工復(fù)合型安全管理人才。(省教育廳、省安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升)3.加快化工產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)。支持化工重點地區(qū)大力發(fā)展化工職業(yè)教育，優(yōu)先支持職業(yè)院校增設(shè)化工類專業(yè)。做好人力資源社會保障部化工工藝等專業(yè)一體化課程開發(fā)工作，完成化工類專業(yè)技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和一體化課程規(guī)范編制工作。開發(fā)職業(yè)院?；ゎ悓I(yè)教學(xué)指導(dǎo)方案，研究制定中職、高職與本科相銜接的化工類專業(yè)課程體系。推動化工企業(yè)通過定向培養(yǎng)、校企聯(lián)合辦學(xué)和現(xiàn)代學(xué)徒制等方式，加快化工產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)，確保涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施的操作人員達(dá)到崗位技能要求。貫徹落實國家關(guān)于加快化工產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)的指導(dǎo)意見，利用全省“開放式”全員安全培訓(xùn)和考核信息系統(tǒng)，開展有針對性和實效性的全員安全培訓(xùn)，加快培養(yǎng)具有較強(qiáng)安全意識、較高操作技能的工人隊伍，有效緩解化工產(chǎn)業(yè)人才缺乏的問題。(省教育廳、省人力資源社會保障廳、省安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn))

五、工作要求(一)各市、各有關(guān)部門要按照工作分工和完成時限要求，結(jié)合本市、本部門實際研究具體舉措，細(xì)化工作內(nèi)容，落實工作責(zé)任，明確工作時限，并于2017年2月底前將實施方案報送省政府安委會辦公室。各有關(guān)部門要分別確定1名負(fù)責(zé)同志和1名聯(lián)絡(luò)員，并于2017年2月20日前將名單報送省政府安委會辦公室。(二)各市、各有關(guān)部門要高度重視危險化學(xué)品安全綜合治理工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，精心組織實施，確保取得實效，并于2017年起每季度末月10日前向省政府安委會辦公室報送工作進(jìn)展情況。省政府安委會辦公室要定期通報工作信息，適時組織對各市、各有關(guān)部門開展危險化學(xué)品安全綜合治理工作的情況進(jìn)行督查，并將工作開展情況列入年度安全生產(chǎn)巡查、考核的內(nèi)容。抄送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院。各民主黨派省委。山東省人民政府辦公廳2017年2月6日印發(fā)

第二篇：危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案

危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案

根據(jù)東莞市教育局《全省教育系統(tǒng)危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案的通知》（結(jié)合我校實際，制定以下實施方案:

一、整治目的（一）整治時間.2017年1月1日至2019年10月30日集中開展危險化學(xué)品和易燃易爆物品安全生產(chǎn)專項整治行動。

（二）整治目標(biāo)

以“零泄露、零火災(zāi)、零死亡、零事故”為目標(biāo)，對學(xué)校實驗室危險化學(xué)品、易燃易爆物品和學(xué)校食堂液化氣罐進(jìn)行一次全面的安全排查，切實強(qiáng)化主體責(zé)任，排查治理各類安全隱患、堵塞漏洞，落實事故防范措施，切實防止化學(xué)危險品因管理不善導(dǎo)致人身傷害和環(huán)境污染。學(xué)校充分認(rèn)識危險化學(xué)品安全專項整治的重要性和緊迫性，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，切實增強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任感和使命感。主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮, 積極協(xié)調(diào)解決工作中發(fā)現(xiàn)的同題, 確保專項整治深入具體, 成效明顯。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校高度重視本校園內(nèi)危險化學(xué)品安全專項整治工作的組織實施,建立健全專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,開展專項督查。成立少直中學(xué)危險化學(xué)品和易燃易爆物品安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：孫衛(wèi)東 副組長：徐能建

組員：教導(dǎo)處、總務(wù)處、全體班主任

三、整治范圍和重點

（一）整治范圍

對全校實驗室

（二）整治重點

1.學(xué)校實驗室

（1）明確實驗室危險化學(xué)品管理責(zé)任。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，從而形成對危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作合力。

（2）進(jìn)一步加強(qiáng)實驗室危險化學(xué)品隱患排查。各學(xué)校要全面掌握危險化學(xué)品的使用、管理、種類、數(shù)量等具體情況，做到底數(shù)清、情況明。著重排查易燃、易爆、劇毒等危險化學(xué)品的存放、使用、擺放是否規(guī)范；管理是否嚴(yán)格；領(lǐng)用、回收臺賬是否健全；危險化學(xué)品監(jiān)管負(fù)責(zé)人是否落實；實驗室消防設(shè)施是否配齊；實驗室是否建立了應(yīng)急預(yù)案；實驗室專兼職人員是否經(jīng)過培訓(xùn)。

（3）加大實驗室廢棄危險化學(xué)品處置力度。對于處置的危險化學(xué)品要列出庫清單，分類建檔，同時上報教育局安全辦，由安全辦協(xié)同公安環(huán)保部門按照相關(guān)要求處臵，禁止擅自處理廢棄危險化學(xué)品。

（4）強(qiáng)化實驗室危險化學(xué)品管控措施。規(guī)范購置危險化學(xué)品的管理，定期對危險化學(xué)品存量情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)防其流出實驗室。加強(qiáng)學(xué)校實驗室技防、物防、人防建設(shè)實驗室樓道安裝監(jiān)控，實驗室門窗安裝紅外線報警設(shè)施，嚴(yán)禁校內(nèi)外無關(guān)人員進(jìn)入實驗室，認(rèn)真落實“六雙”制度，即“雙人管理、雙人領(lǐng)取、雙人使用、雙把鎖、雙護(hù)窗、雙本帳”。

2.食堂

（1）完善學(xué)校食堂燃?xì)?、燃油管理制度，加?qiáng)對學(xué)校食堂液化氣罐，燃油桶排查制度。建立完善學(xué)校食堂管理制度。

（2）加強(qiáng)對學(xué)校食堂液化氣罐存、放管理。實行油氣分開?？展?、備用罐須遠(yuǎn)離食品 加工間擺放，嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)火關(guān)氣程序。

（3）加強(qiáng)對學(xué)校食堂電線線路和電器的檢查維護(hù)。及時更換老化線路，整改亂搭亂接電線和大功率超負(fù)荷用電現(xiàn)象。

3.學(xué)校周邊環(huán)境排查。及時對學(xué)校周邊的餐飲飯店進(jìn)行危險化學(xué)品、易燃易爆物品巡查登記，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。

東莞市黃岡理想學(xué)校

第三篇：危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案

XXXX熱電有限責(zé)任公司 危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案

為認(rèn)真貫徹落實國家能源局關(guān)于印發(fā)<電力行業(yè)危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案>的通知》和《國家能源局關(guān)于印發(fā)電力行業(yè)危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案》（國能安全〔2017〕65號）精神，結(jié)合公司正在開展的風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作，全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全綜合治理，有效防范遏制危險化學(xué)品重特大事故，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大有關(guān)會議精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示要求，把提高公司危險化學(xué)品安全管理水平作為努力方向，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持標(biāo)本兼治，主體責(zé)任明晰，落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，全面加強(qiáng)公司危險化學(xué)品安全管理工作，保持公司危險化學(xué)品管理工作的良好態(tài)勢。

二、工作目標(biāo)

落實公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任，結(jié)合風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作，摸清公司涉及危險化學(xué)品的安全風(fēng)險、持續(xù)開展重大危險源辨識，使危險化學(xué)品風(fēng)險得到有效管控，應(yīng)急救援能力得到大幅提高，安全保障水平進(jìn)一步提升，堅決杜絕危險化學(xué)品重特大事故的發(fā)生。

三、治理內(nèi)容、工作措施及分工

（一）全面摸排危險化學(xué)品安全風(fēng)險

全面排查,摸清底數(shù)。重點排查公司危險化學(xué)品儲存、使用 和廢棄處置等各環(huán)節(jié)和場所。全面排查工作按照公司重大危險源管理 標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)《?；瘜W(xué)品重大危險源辨識》GB18218— 2009)標(biāo)準(zhǔn)和 公司風(fēng)險分級管控要求開展, 排查、辨識, 做到不留盲區(qū)、不漏環(huán)節(jié), 建立完整的危險化學(xué)品安全風(fēng)險分布檔案、重大危險源數(shù)據(jù)庫。(二)有效防范遏制危險化學(xué)品重特大事故

加強(qiáng)危險化學(xué)品罐區(qū)的風(fēng)險管控。督促項部門落實危險化學(xué)品安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面開展涉及危險化學(xué)品重大風(fēng)險功能區(qū)區(qū)域風(fēng)險評估，確定區(qū)域風(fēng)險等級。利用安健環(huán)管理信息系統(tǒng)等管理手段建立安全、健康、作業(yè)環(huán)境和應(yīng)急救援一體化的管理平臺，有效控制和降低公司整體安全風(fēng)險。加強(qiáng)應(yīng)急處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高事故應(yīng)急處置能力。危化品管理部門每月至少開展1次危險化學(xué)品罐區(qū)安全隱患排查，對排查出的隱患整改落實責(zé)任，進(jìn)行整改閉環(huán)管理。(三)嚴(yán)格執(zhí)行上級監(jiān)管部門的監(jiān)管要求

危險化學(xué)品重大危險源管控，通過重大危險源辨識，如公司有重大危險源，要落實企業(yè)主體責(zé)任，完善監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備設(shè)施，對重大危險源實施重點管控。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹落實。公司依據(jù)《安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)》加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳貫徹，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)法治意識，定期識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的管理制度，定期進(jìn)行更新，并及時對從業(yè)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的守法意識，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。

嚴(yán)格危險化學(xué)品廢棄處置。按照“誰產(chǎn)生、誰處置”的原則，及時處置廢棄危險化學(xué)品，消除安全隱患。并加強(qiáng)危險化學(xué)品廢棄處置過程的環(huán)境安全管理。(四)加強(qiáng)危險化學(xué)品應(yīng)急救援工作

進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急處置要求。結(jié)合公司應(yīng)急能力評估工作，簡化、完善公司危險化學(xué)品相關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急演練要求，編制應(yīng)急處置卡，理順現(xiàn)場處置程序。每年定期開展事故綜合應(yīng)急演練，并對演練效果進(jìn)行評估，確保企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與當(dāng)?shù)卣捌洳块T相關(guān)預(yù)案銜接暢通。

四、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

公司將結(jié)合風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，將危險化學(xué)品安全綜合治理納入管理，統(tǒng)一部署。危險化學(xué)品安全綜合治理工作，作為雙重機(jī)制建設(shè)的一項重要內(nèi)容，由公司安委會組織領(lǐng)導(dǎo)。公司安委會適時召開風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作專題會議，研究部署推動各項工作落實。

（二）強(qiáng)化治理，注重實效。

公司將把本次危險化學(xué)品安立綜合治理工作和雙重機(jī)制建設(shè)、其他安全檢查、隱患排查治理等工作緊密

結(jié)合起來，切實治理各類安全隱患和問題，健全完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制，有效防范危險化學(xué)品事故發(fā)生。

五、時間進(jìn)度和工作安排

2017年3月開始至2019年11月結(jié)束，分3個階段進(jìn)行。(一)方案編制階段(2017年3月中旬-4月上旬)。公司根據(jù)國家能源局要求，認(rèn)真開展危險化學(xué)品安全綜合治理動員部署，細(xì)化措施，制定具體實施方案。

XXXX熱電有限責(zé)任公司

2017年3月17日

第四篇：危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案_

XXXXX公司危險化學(xué)品 安全綜合治理實施方案

根據(jù)集團(tuán)公司要求，決定結(jié)合實際開展危險化學(xué)品安全綜合治理工作，全面排查危險化學(xué)品領(lǐng)域存在的問題，強(qiáng)力推進(jìn)問題整改，杜絕危險化學(xué)品事故的發(fā)生，夯實公司安全管理基礎(chǔ)。

一、工作目標(biāo)

按照集團(tuán)公司要求，利用三年時間，通過開展危險化學(xué)品安全綜合治理，重大風(fēng)險得到管控，罐區(qū)隱患得到整治，危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、裝卸作業(yè)安全得到根本保障，生產(chǎn)裝置、儲運系統(tǒng)和公用工程儀表控制系統(tǒng)可靠性得到提高；應(yīng)急搶修能力得到加強(qiáng)；企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步有效落實，公司危險化學(xué)品安全管理水平得到全面提升。

二、主要排查內(nèi)容

（一）排查危險化學(xué)品種類、數(shù)量不清、重大危險源備案不全、安全風(fēng)險狀況掌握不準(zhǔn)等問題。

（二）排查新、改、擴(kuò)建裝置，技改技措項目安全“三同時”不到位，危險與可操作性分析（HAZOP）流于形式，易泄漏部位安全措施不完善。施工期間安全設(shè)施、安全控制系統(tǒng)隨意變更，安全設(shè)施安裝、投用不到位問題。

（三）排查液化烴裝卸設(shè)施不完好及裝卸過程中人員職責(zé)落實不清等問題。

（四）排查罐區(qū)的緊急切斷措施、泄漏檢測報警、液位報警系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)確實，消防水系統(tǒng)老化、消防道路不達(dá)標(biāo)、液化烴球罐注水系統(tǒng)和切水系統(tǒng)不完善等問題。

（五）排查生產(chǎn)裝置、儲運系統(tǒng)和公用工程控制儀表和控制系統(tǒng)存在設(shè)施老化、誤動作、安全儀表系統(tǒng)不完善等問題。

（六）排查生產(chǎn)、儲存、運輸部分環(huán)節(jié)泄漏管理認(rèn)識不到位，重視不夠，標(biāo)準(zhǔn)不高，管理不嚴(yán)，措施不落實的問題。作業(yè)環(huán)節(jié)有毒、有害、易燃、易爆場所和污水處理等部位安全防護(hù)措施和個人防護(hù)不到位問題。

（七）排查特種設(shè)備、移動壓力容器監(jiān)管不到位，壓力管道和安全閥等檢驗、監(jiān)測不落實問題。

（八）排查建筑年代較早的部分社區(qū)公房的電氣、燃?xì)庠O(shè)施老化問題。

（九）排查界區(qū)報警和視頻監(jiān)控還未全覆蓋，門衛(wèi)防恐設(shè)施不齊全問題。

（十）排查碼頭安全設(shè)施老化，附屬設(shè)施配備不全，應(yīng)急物資配備不到位問題。將危險化學(xué)品碼頭裝卸風(fēng)險作為重點風(fēng)險加以管控。

（十一）排查長輸管道、場站危險化學(xué)品經(jīng)營許可證等資質(zhì)不健全問題。

（十二）排查廠區(qū)管廊帶、廠際管線和油庫在人口密集區(qū)和高后果區(qū)的風(fēng)險管控措施落實不到位問題。

（十三）排查應(yīng)急預(yù)案針對性和實用性不強(qiáng)，一線員工應(yīng) 急處置能力、應(yīng)急物資及搶修人員力量不足，與地方聯(lián)動機(jī)制不完善問題。

三、治理措施

（一）全面排查危險化學(xué)品各環(huán)節(jié)安全風(fēng)險，重點排查重大危險源（2017年完成）。

1.進(jìn)一步做好危險化學(xué)品登記工作。全面核對企業(yè)危險化學(xué)品種類、數(shù)量、危險特性等信息，依法完成危險化學(xué)品登記工作。

2.對危險化學(xué)品重大危險源進(jìn)行全面復(fù)查。按照危險化學(xué)品重大危險源辨識標(biāo)準(zhǔn)，重新組織辨識評估，建立完善重大危險源清單。

3.按照安全風(fēng)險識別與評估要求，全過程識別危險化學(xué)品（含易制毒化學(xué)品、劇毒品、易制爆）各環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險。重點排查危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置以及涉及物業(yè)、食堂、酒店燃?xì)馐褂玫雀鳝h(huán)節(jié)、各領(lǐng)域的安全風(fēng)險，落實風(fēng)險管控的各項措施。建立危險化學(xué)品安全風(fēng)險分布檔案，做到風(fēng)險識別全面，管控措施有效。

（責(zé)任單位：安全環(huán)保部、鐵運分部、物資供應(yīng)中心、行政事務(wù)中心。）

（二）規(guī)范流程、嚴(yán)格安全設(shè)計審查。

1.強(qiáng)化安全設(shè)計過程管理。加強(qiáng)工程設(shè)計階段的安全管理，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)定和安全評價的要求對項目的安全設(shè)備設(shè)施、安全控制系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計。重點對項目安全設(shè)施設(shè)計進(jìn)行 審查，未審查不能審批。

2.涉及危險化學(xué)品和首次工業(yè)化設(shè)計，以及全廠性公用工程設(shè)施、儲運系統(tǒng)的關(guān)鍵單元，基礎(chǔ)設(shè)計階段由業(yè)主和設(shè)計單位聯(lián)合開展HAZOP分析，并確保分析結(jié)果及時有效落實。

嚴(yán)格施工期間的檢查，對涉及到本質(zhì)安全的變更必須按照變更管理的要求，開展安全風(fēng)險分析，履行變更程序。（責(zé)任單位：科技發(fā)展部、安全環(huán)保部、機(jī)動部、工程管理部。）

（三）開展危險化學(xué)品裝卸和運輸專項整治（2017年10月完成排查，2018年10月完成整治）。

1.按照《液化烴汽車罐車裝卸作業(yè)安全管理辦法》，全面開展液化烴儲運裝卸系統(tǒng)的安全隱患排查，并按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)逐項治理。

2.全面開展危險化學(xué)品的貯存、裝卸和運輸?shù)膶ｍ椪?。重點對危險化學(xué)品貯存場所，火車、汽車裝卸棧臺、裝卸設(shè)施等設(shè)備全面普查，完善管理制度，落實定期檢驗要求，確保設(shè)備設(shè)施完好。督促承運單位嚴(yán)格遵守茂名市危險化學(xué)品道路運輸監(jiān)管信息系統(tǒng)。

（責(zé)任單位：安全環(huán)保部。）

（四）開展罐區(qū)安全隱患專項整治（2019年10月完成）。1.切實做好罐區(qū)隱患的再排查。沒有按要求完成再排查的企業(yè)要組織力量對照標(biāo)準(zhǔn)和排查要求，在2017年底前完成罐區(qū)隱患再排查并及時上報。

2.2017年底前完成上報罐區(qū)隱患80%，2018年底前基本完 成。

（責(zé)任單位：安全環(huán)保部。）

（五）開展監(jiān)控儀表專項整治（2017年11月完成排查，2018 年10月完成整改）。

1.重點對生產(chǎn)裝置、儲運系統(tǒng)和公用工程自控系統(tǒng)的DCS系統(tǒng)、ESD系統(tǒng)、PLC系統(tǒng)、大機(jī)組控制系統(tǒng)、其它控制系統(tǒng)及各類測量儀表、分析儀表、調(diào)節(jié)閥、各類輔助儀表的故障；部分可燃、有毒氣體報警儀現(xiàn)場無聲光報警，室內(nèi)報警級別偏低；危險化學(xué)品裝卸碼頭的專業(yè)儀器、儀表可靠性降低等問題開展專項排查，組織進(jìn)行危險化學(xué)品儀表專項整治，更新完善檢測、監(jiān)控、報警等安全設(shè)施，提高裝置安全監(jiān)控水平。

2.加強(qiáng)儀表的管理力度，確保監(jiān)測、聯(lián)鎖、液位等關(guān)鍵性儀表的完好性，確保完好運行。（責(zé)任單位：機(jī)動部、各二級單位。）

（六）開展泄漏專項整治。

1.把泄漏管理作為消除安全事故的重要措施，修訂完善泄漏管理制度，明確泄漏管理的責(zé)任、目標(biāo)、考核等要求，全面提升危險化學(xué)品的泄漏管理水平。

2.加強(qiáng)對裝置的設(shè)計、設(shè)備、工藝操作、儀表控制等可能導(dǎo)致的泄漏風(fēng)險進(jìn)行充分辨識與評估，對辨識出可能發(fā)生泄漏的部位，制定有針對性、可操作性的防范措施。

3.要建立泄漏管理臺賬，對泄漏點要實行逐點治理，逐項消除。（責(zé)任單位：機(jī)動部、各二級單位。）

（七）開展特種設(shè)備隱患專項排查。

1.2017年底完成特種設(shè)備、移動壓力容器臺賬的建立，完善隱患排查。

2.開展特種設(shè)備隱患排查，建立隱患清單，進(jìn)行整治，隱患消除后，方可繼續(xù)使用。2018年完成隱患治理。

3.對進(jìn)入現(xiàn)場的移動壓力容器要加強(qiáng)管理，建立清單，不符合要求的要禁止進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)。

4.要建立超期服役的壓力容器、安全閥清單，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后，方可繼續(xù)使用。（責(zé)任單位：機(jī)動部、各二級單位。）

（八）開展社區(qū)隱患綜合整治（2018年10月完成）。開展社區(qū)水、電、燃?xì)?、暖公共設(shè)施改造；對公房建筑、電梯、電氣消防等隱患排查治理。對液化氣等化學(xué)品儲運經(jīng)營設(shè)施、電力設(shè)施進(jìn)行排查，對排查出問題進(jìn)行整改。（責(zé)任單位：行政事務(wù)中心）

（九）開展危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存界區(qū)安全報警專項整治（2018年10月完成）。

生產(chǎn)廠區(qū)和廠區(qū)外獨立的罐區(qū)和裝卸區(qū)域、各類儲油（氣）庫及管道站場、閥室等周界建立實體防范設(shè)施，設(shè)置防攀爬、防翻越障礙物，安裝全覆蓋的視頻監(jiān)控、入侵報警、出入口控制等安保防控系統(tǒng)。

（責(zé)任單位：行政事務(wù)中心。）

（十）開展危險化學(xué)品碼頭專項整治（2017年底完成排查，2018年10月完成整治）。

1.對照《碼頭安全工作要求》，從經(jīng)營資質(zhì)，安全設(shè)施、消防設(shè)施、安全標(biāo)志、應(yīng)急物資配備等方面開展排查整治，切實提高危險化學(xué)品碼頭本質(zhì)化安全水平。

2.定期更新碼頭作業(yè)安全風(fēng)險清單，落實分級管控措施。運用視頻監(jiān)控、自動脫纜、緊急關(guān)斷、監(jiān)測報警等自動化設(shè)施，確保重大風(fēng)險全面受控。（責(zé)任單位：安全環(huán)保部。）

（十一）開展危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運資質(zhì)專項整治（2017年完成排查，2018年10月完成整改）。

重點整治長輸管道、場站危險化學(xué)品經(jīng)營許可證等資質(zhì)問題，確保危險化學(xué)品的生產(chǎn)、使用、儲存和運輸?shù)暮戏ê弦?guī)。（責(zé)任單位：安全環(huán)保部、機(jī)動部、各二級單位。）

（十二）開展油庫外部、廠際管道安全距離專項排查（2017 年11月完成排查，2018年10月完成整改）。

1.排查油庫與外部居住區(qū)、公共建筑物、工礦企業(yè)、交通線的安全距離是否滿足現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。重點是人員密集區(qū)和高后果區(qū)。對于排查出的問題，要按照安全隱患治理的要求，需要整改的安排進(jìn)行整改，一時不能整改的，要進(jìn)行安全風(fēng)險識別、評估及管控，要按照“五定”要求，制定相應(yīng)的整治方案和整治前的防控措施。對生產(chǎn)裝置、油庫、加油（氣）站、管道在人口密集區(qū)和高后果區(qū)的要采取安全風(fēng)險管控措施。（責(zé)任單位：安全環(huán)保部、生產(chǎn)管理部。）

（十三）全面提升事故與應(yīng)急管理水平。

1.重點推動應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化和現(xiàn)場處置方案卡片化工作在基層單位固化生根，落實定期評估和演練制度。加強(qiáng)企地聯(lián)防聯(lián)治，構(gòu)建長效機(jī)制。

2.針對泄漏、火災(zāi)特點制定專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，針對不同的泄漏、火災(zāi)形式和設(shè)備要配備齊全的專用堵漏器具、滅火應(yīng)急物資和快速到達(dá)現(xiàn)場的運輸工具,常用物資、器具應(yīng)現(xiàn)場配備。

3.建立專業(yè)、志愿消防隊，定期訓(xùn)練，設(shè)置專業(yè)的泄漏應(yīng)急搶修隊，配備泄漏應(yīng)急搶修設(shè)備機(jī)具和備件，制定應(yīng)急搶修的安全規(guī)程，并做好相應(yīng)的培訓(xùn)工作。

（責(zé)任單位：安全環(huán)保部、生產(chǎn)管理部、機(jī)動部、消防支隊、各二級單位。）

第五篇：魯政辦發(fā)〔2011〕38號)-山東省危險化學(xué)品集中交易市場安全管理暫行規(guī)定

山東省危險化學(xué)品集中交易市場

安全管理暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)危險化學(xué)品集中交易市場的安全管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)危險化學(xué)品集中交易市場安全、有序、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《山東省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品集中交易市場（以下簡稱危險化學(xué)品市場）的安全管理，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱危險化學(xué)品集中交易市場，是指危險化學(xué)品或其他化工產(chǎn)品經(jīng)營單位相對集中的交易場所及其附屬的儲存區(qū)域。

第三條 危險化學(xué)品市場的安全管理，應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。

第四條

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對危險化學(xué)品市場安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，引導(dǎo)危險化學(xué)品市場逐步實現(xiàn)集中交易、統(tǒng)一管理、專門儲存、專業(yè)配送。

縣級以上人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對危險化學(xué)品市場安全管理工作的監(jiān)督檢查。

第二章 市場建設(shè)與規(guī)范

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市（縣）總體規(guī)劃和有關(guān)商業(yè)網(wǎng)點專項規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮本地區(qū)危險化學(xué)品的經(jīng)營品種、儲存量、化工產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展需要，規(guī)劃建設(shè)危險化學(xué)品市場。

安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、公安消防部門編制危險化學(xué)品市場建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后實施。

第六條 危險化學(xué)品市場應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場交易和儲存的化學(xué)品危險特性進(jìn)行功能分區(qū)，分別形成零售店面區(qū)、專用倉儲區(qū)、專用停車區(qū)等多個功能區(qū)域，區(qū)域之間保持相應(yīng)的安全距離及安全疏散通道，嚴(yán)禁占用通道。各功能區(qū)內(nèi)作業(yè)場所和公共場所應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，建設(shè)和配置安全設(shè)施、設(shè)備和消防設(shè)施、器材。

第七條 新建、改建、擴(kuò)建的危險化學(xué)品市場建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家及省有關(guān)危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可和環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)規(guī)定，安全設(shè)施和環(huán)保設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

第八條 在本規(guī)定實施前已形成的危險化學(xué)品市場，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第六條和第七條的要求，設(shè)立危險化學(xué)品經(jīng)營專用區(qū)域和儲存專用區(qū)域，將分散的危險化學(xué)品經(jīng)營單位集中到專用區(qū)域內(nèi)。

第九條 對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有分散的危險化學(xué)品經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)采取政策引導(dǎo)、資金扶持、專項整治等措施，鼓勵經(jīng)營單位有計劃地遷入危險化學(xué)品市場。

第三章 安全管理

第十條 危險化學(xué)品市場主辦單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置市場管理機(jī)構(gòu)，由市場管理機(jī)構(gòu)對市場實施統(tǒng)一安全管理。市場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）配備專職安全管理人員，并可根據(jù)市場規(guī)?；蚬ぷ餍枰O(shè)置安全管理部門。

（二）制定并適時修訂本市場安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程，建立統(tǒng)一的安全管理臺賬。

（三）統(tǒng)一組織市場內(nèi)經(jīng)營單位的從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教 育培訓(xùn)、化工知識專業(yè)培訓(xùn)和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，取得相關(guān)上崗資格證書。

（四）定期開展安全檢查，消除事故隱患；查驗市場內(nèi)經(jīng)營單位的營業(yè)執(zhí)照、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證等各類許可證，督促經(jīng)營單位依法經(jīng)營。

（五）與市場內(nèi)經(jīng)營單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀或協(xié)議書，定期對經(jīng)營單位進(jìn)行考核。

（六）制定本市場事故應(yīng)急救援預(yù)案，組建專職或兼職應(yīng)急 救援隊伍，統(tǒng)一組織市場內(nèi)經(jīng)營單位參加應(yīng)急救援演練；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，有效組織事故救援工作。

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第十一條 危險化學(xué)品市場內(nèi)經(jīng)營單位必須服從政府監(jiān)管部門的監(jiān)督管理，自覺接受市場管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安全管理,并履行以下職責(zé):

（一）經(jīng)營單位必須持有工商營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營危險化學(xué)品的 必須取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，在核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)依法經(jīng)營。

（二）嚴(yán)格遵守危險化學(xué)品市場各項規(guī)章制度、操作規(guī)程，切實履行安全生產(chǎn)責(zé)任狀（或協(xié)議書）的安全職責(zé)。

（三）組織本單位從業(yè)人員參加市場管理機(jī)構(gòu)組織的安全生 產(chǎn)教育培訓(xùn)活動，主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須持證上 崗。

（四）積極參加市場管理機(jī)構(gòu)組織的事故應(yīng)急救援演練，熟練掌握緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

（五）不得經(jīng)營國家明令禁止的危險化學(xué)品；不得向未經(jīng)許可從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的企業(yè)采購危險化學(xué)品；不得經(jīng)營沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書或者化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險化學(xué)品。

（六）劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立專 門的銷售臺賬，如實記錄購買單位的名稱、地址，經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼以及所購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途。

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第十二條 危險化學(xué)品市場內(nèi)從事危險化學(xué)品零售業(yè)務(wù)的經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）零售業(yè)務(wù)只許經(jīng)營除爆炸品、放射性物品、劇毒物品以外的危險化學(xué)品。

（二）店面內(nèi)只許存放民用小包裝的危險化學(xué)品, 其總質(zhì)量不得超過1噸。

（三）店面內(nèi)危險化學(xué)品的擺放應(yīng)布局合理,禁忌物料不能 混放。

（四）店面內(nèi)不得設(shè)有生活設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置“禁

止明火”等警示標(biāo)志，放置有效的消防、急救安全設(shè)施。

（五）設(shè)有備貨庫房的經(jīng)營單位，單一品種存放量不得超過 500公斤，總重量不得超過2噸。備貨庫房應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險化學(xué)品的性質(zhì)與禁忌分別采用隔離儲存或分離儲存等不同的方式進(jìn)行儲存。

第十三條 危險化學(xué)品市場內(nèi)從事危險化學(xué)品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)具備與所從事的經(jīng)營儲存活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，至少有一人 具有國民教育化工專業(yè)?？埔陨蠈W(xué)歷。

（二）制定和履行嚴(yán)格的危險化學(xué)品儲存、出入庫及運輸、裝卸安全管理制度，指導(dǎo)、監(jiān)督作業(yè)人員按規(guī)定合理使用安全防護(hù)用品。

（三）所經(jīng)營的危險化學(xué)品不得存放在業(yè)務(wù)經(jīng)營場所，必須儲存在市場專用倉儲區(qū)內(nèi)。

（四）儲存的危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)符合GB 15603、GB 17914、GB 17915、GB 17916的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其化學(xué)性質(zhì)分區(qū)、分類、— 5 —

分庫儲存，禁忌物料不能混存。滅火方法不同的危險化學(xué)品不能同庫儲存。

第十四條 危險化學(xué)品市場專用倉儲區(qū)應(yīng)當(dāng)具備以下基本安全條件：

（一）符合國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，根據(jù)危險化學(xué)品的種類和危險特性，在庫房、罐區(qū)等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用。

（二）在易燃易爆、有毒有害儲存場所的醒目位置張貼警示 標(biāo)志和告知牌，告知牌應(yīng)載明危險化學(xué)品的名稱、危害后果、預(yù) 防措施、應(yīng)急措施等。

（三）根據(jù)經(jīng)營規(guī)模的大小設(shè)置、配備足夠的消防設(shè)施和器 材，主要包括消防水池、消防管網(wǎng)和消火栓等消防水源設(shè)施及 相應(yīng)的滅火劑、必要的個人防護(hù)裝備。消防設(shè)施和器材應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)保管，負(fù)責(zé)檢查、保養(yǎng)、更新和添置，保證其處于正常狀態(tài)。

（四）根據(jù)經(jīng)營規(guī)模的大小設(shè)置足夠的事故應(yīng)急水池和初期雨水收集池，并保證其處于正常狀態(tài)。

（五）設(shè)有消防、治安報警裝置，配備供對外報警、聯(lián)絡(luò)的通訊設(shè)備。

（六）設(shè)置電視監(jiān)視系統(tǒng)，對庫房、罐區(qū)等重點部位安全狀況以及進(jìn)出專用倉儲區(qū)的車輛、人的安全活動情況進(jìn)行監(jiān)視。

（七）儲存劇毒化學(xué)品或者易制爆危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)如實記錄其儲存的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的數(shù)量、流向，并采取必要的安全防范措施，防止劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品丟失或者被盜；發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品丟失或者被盜的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告。

第十五條 市場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對專用倉儲區(qū)的安全管理，具體要求如下：

（一）對專用倉儲區(qū)實施統(tǒng)一封閉式管理。在專用倉儲區(qū)的出入口設(shè)置安全檢查點，對進(jìn)出車輛及人員進(jìn)行嚴(yán)格的安全檢查，查驗運輸車輛安全狀況以及消防、搶修、防護(hù)等應(yīng)急器材安全配置情況，達(dá)不到國家規(guī)定條件的，嚴(yán)禁出入專用倉儲區(qū)。

（二）專用倉儲區(qū)的倉庫保管員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過崗前和定期培訓(xùn)，持證上崗，做到一日兩檢，并做好檢查記錄。檢查中發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品存在質(zhì)量變質(zhì)、包裝破損、滲漏等問題應(yīng)及時通知貨主和市場管理機(jī)構(gòu)，采取應(yīng)急措施解決。

（三）入庫的危險化學(xué)品應(yīng)符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，倉庫保管員應(yīng)嚴(yán)格按GB190的規(guī)定驗收內(nèi)外標(biāo)志、包裝、容器等，并做到賬、貨、卡相符。

（四）專用倉儲區(qū)進(jìn)行動火、高處、吊裝、進(jìn)入受限空間等危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定專項安全管理制度和措施，履行嚴(yán)格的審批手續(xù)，配備監(jiān)護(hù)人員，監(jiān)督危險作業(yè)人員嚴(yán)格按有關(guān)操作規(guī)程進(jìn)

行操作，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及違法行為應(yīng)當(dāng)及時采取措施排除和糾正。

第十六條 危險化學(xué)品市場內(nèi)經(jīng)營單位和專用儲存區(qū)的安全評價工作，由市場管理機(jī)構(gòu)選擇有資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)統(tǒng)一進(jìn)行評價。

第十七條 市場內(nèi)經(jīng)營單位需運輸危險化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)按照專業(yè)配送的原則，選擇具有危險化學(xué)品運輸資質(zhì)的運輸企業(yè)承運，并簽訂安全協(xié)議。

第十八條 市場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對危險化學(xué)品市場內(nèi)發(fā)貨和裝卸環(huán)節(jié)實施統(tǒng)一安全管理，集中查驗購貨憑證、運輸資質(zhì)、運輸證明和車輛安全狀況，指派專業(yè)裝卸隊伍安全操作，按照運輸車輛核定載質(zhì)量，核準(zhǔn)出庫車輛裝載量、系固情況及安全防護(hù)設(shè)施配置情況，建立《危險化學(xué)品裝車查驗、核準(zhǔn)登記臺賬》記錄 查驗、核準(zhǔn)工作情況，對符合要求的經(jīng)營單位和運輸車輛統(tǒng)一開 具提貨單和出庫單。

第十九條 危險化學(xué)品市場內(nèi)任何經(jīng)營單位、個人不得損 壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道。

第四章 監(jiān)督檢查

第二十條 縣級以上人民政府安監(jiān)、公安、工商、交通運輸、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)

定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)對危險化學(xué)品市場的監(jiān)督檢查；對非法經(jīng)營、儲存、運輸危險化學(xué)品的行為，依法予以查處。

第二十一條 安監(jiān)部門和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立專項監(jiān)督檢查、綜合監(jiān)督檢查、聯(lián)合執(zhí)法檢查以及舉報案件查處等監(jiān)督檢查制度，及時督促市場管理機(jī)構(gòu)及市場內(nèi)經(jīng)營單位排查事故隱患及做好整改，加強(qiáng)對市場管理機(jī)構(gòu)及市場內(nèi)經(jīng)營單位履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。

對市場管理機(jī)構(gòu)及市場內(nèi)經(jīng)營單位未按本辦法規(guī)定履行職責(zé)的，應(yīng)責(zé)令限期整改，并依法給予行政處罰。對存在重特大事故隱患且未按期整改的，縣級以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停產(chǎn)整頓，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

第二十二條 根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好查處無證無照經(jīng)營工作的通知》（魯政辦發(fā)[2007]89號）規(guī)定，下列違法行為，由工商部門依法予以查處：

（一）無須辦理危險化學(xué)品經(jīng)營許可證（以下簡稱經(jīng)營許可證）即可申辦營業(yè)執(zhí)照而未依法取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為。

（二）已經(jīng)依法取得經(jīng)營許可證，但未依法取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為。

（三）經(jīng)營單位向未經(jīng)許可違法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的企業(yè)采購危險化學(xué)品的。

（四）應(yīng)當(dāng)由工商部門負(fù)責(zé)查處的其他違法行為。

第二十三條 對依法取得許可的市場內(nèi)經(jīng)營單位及市場專用倉儲區(qū)，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)由安監(jiān)部門撤銷

原許可。

第二十四條 下列違法行為，由安監(jiān)部門依法予以查處：

（一）應(yīng)當(dāng)取得而未依法辦理經(jīng)營許可證，擅自從事經(jīng)營活動的無證經(jīng)營行為。

（二）超出許可的經(jīng)營范圍、經(jīng)營儲存方式，擅自從事應(yīng)當(dāng)取得經(jīng)營許可證方可從事的經(jīng)營活動的違法經(jīng)營行為。

（三）未經(jīng)安全條件審查，新建、改建、擴(kuò)建危險化學(xué)品市場建設(shè)項目的。

（四）危險化學(xué)品市場未根據(jù)其經(jīng)營儲存的危險化學(xué)品的種類和危險特性，在各功能區(qū)內(nèi)作業(yè)場所和公共場所設(shè)置相關(guān)安全設(shè)施、設(shè)備，或者未按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)的。

（五）危險化學(xué)品市場未在各功能區(qū)內(nèi)作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，或者未在各功能區(qū)內(nèi)作業(yè)場所設(shè)置通信、報警、監(jiān)控裝置的。

（六）未將危險化學(xué)品儲存在專用倉庫內(nèi)，或者未將劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品在專用倉庫內(nèi)單獨存放的。

（七）危險化學(xué)品的儲存方式、方法或者儲存數(shù)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定的。

（八）危險化學(xué)品專用倉庫，未設(shè)專人負(fù)責(zé)管理，或者對儲存的劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品未實行雙人收發(fā)、雙人保管制度的。

（九）未對危險化學(xué)品專用倉庫的安全設(shè)施、設(shè)備定期進(jìn)行檢

測、檢驗的。

（十）未依法從事劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品銷售活動的。

（十一）應(yīng)當(dāng)由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)查處的其他違法行為。第二十五條 下列違法行為，由交通運輸部門依法予以查處：

（一）市場內(nèi)經(jīng)營單位委托未依法取得危險貨物道路運輸許可的企業(yè)承運危險化學(xué)品的。

（二）在托運的普通化工產(chǎn)品（非危險化學(xué)品）中夾帶危險化學(xué)品，或者將危險化學(xué)品謊報或者匿報為普通化工產(chǎn)品托運的。

（三）托運人不向承運人說明所托運的危險化學(xué)品的種類、數(shù)量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應(yīng)急處置措施，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定對所托運的危險化學(xué)品妥善包裝并在外包裝上設(shè)置相應(yīng)標(biāo)志的。

（四）運輸危險化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，托運人未添加或者未將有關(guān)情況告知承運人的。

（五）危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)的。

（六）運輸危險化學(xué)品的車輛，未根據(jù)危險化學(xué)品的危險特性采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，或者未配備必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材的。

（七）應(yīng)當(dāng)由交通運輸部門負(fù)責(zé)查處的其他違法行為。第二十六條 下列違法行為，由公安機(jī)關(guān)依法予以查處：

（一）超過運輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險化學(xué)品的。

（二）使用安全技術(shù)條件不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛運輸危險化學(xué)品的。

（三）危險化學(xué)品運輸車輛未懸掛或者噴涂警示標(biāo)志，或者懸掛或者噴涂的警示標(biāo)志不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的。

（四）通過道路運輸危險化學(xué)品，不配備押運人員的。

（五）未取得劇毒化學(xué)品道路運輸通行證，通過道路運輸劇毒化學(xué)品的。

（六）危險化學(xué)品市場內(nèi)經(jīng)營單位不如實記錄劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品購買單位的名稱、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼以及所購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的品種、數(shù)量、用途，或者保存銷售記錄和相關(guān)材料的時間少于1年的。

（七）儲存劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的危險化學(xué)品市場不如實記錄儲存的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的數(shù)量、流向的。

（八）儲存劇毒化學(xué)品的危險化學(xué)品市場未將劇毒化學(xué)品的儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況報所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案的。

（九）應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處的其他違法行為。第二十七條 公安消防部門應(yīng)當(dāng)對危險化學(xué)品市場實施日常消防監(jiān)督檢查，對單位履行法定消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督抽查。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)通知單位立即采取措施予以消除；對不及時消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的，應(yīng)當(dāng)依法對危險部位或者場所予以臨時查封。

第二十八條 對不按照規(guī)定配備消防設(shè)施和器材，損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和

消防車通道，以及其他影響消防設(shè)施使用的行為，由公安消防部門依法予以查處。

第二十九條 安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)將危險化學(xué)品經(jīng)營、儲存許可以及依法吊銷許可的情況，向同級公安、交通運輸、環(huán)保和工商部門通報；交通部門應(yīng)當(dāng)將危險化學(xué)品運輸許可以及依法吊銷許可的情況，向同級公安、安監(jiān)和工商部門通報。

第三十條 縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)危險化學(xué)品市場安全管理工作的協(xié)調(diào)合作，建立危險化學(xué)品市場安全管理情況、監(jiān)督檢查情況的通報、交流機(jī)制。

第五章 附 則

第三十一條 設(shè)區(qū)的市人民政府可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定本規(guī)定的實施細(xì)則。

第三十二條

本規(guī)定自2011年12月1日起施行。