第一篇：2018國考申論熱點：問“初心” 讓食品安全看得見

2018國考申論熱點：問“初心” 讓食品安全看得見

國考申論技巧：國家公務(wù)員考試頻道提供2018國家公務(wù)員考試申論輔導(dǎo)資料，包括國考申論答題技巧、申論熱點話題、精選申論范文、申論寫作模板、申論高分經(jīng)驗等免費申論復(fù)習(xí)資料。

背景鏈接

老鼠在后廚地上亂竄、打掃衛(wèi)生的簸箕和餐具同池混洗、用顧客使用的火鍋漏勺掏下水道……海底撈作為一家在各地擁有百余家直營餐廳的大型跨省餐飲品牌火鍋店，記者在海底撈兩家門店暗訪近4個月看到的卻是如上情形。

海底撈素以服務(wù)質(zhì)量優(yōu)異著稱，其公司口號就是“服務(wù)至上 顧客至上”，將服務(wù)做到極致，以超出顧客預(yù)期的服務(wù)贏得口碑，江湖上流傳著無數(shù)關(guān)于海底撈免費服務(wù)的故事，令人為之神往，很多人甚至將吃海底撈視為大事，哪怕排長龍也不畏懼?？墒牵瑥挠浾甙翟L調(diào)查的情況看，海底撈的服務(wù)品質(zhì)并非宣傳的那么完美，反而存在很多衛(wèi)生和管理問題，海底撈居然變成了“溝底撈”，如此惡劣的衛(wèi)生狀況，怎么能夠令消費者放心!

綜合分析

2017年1月3日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平對食品安全工作作出重要指示指出，民以食為天，加強食品安全工作，關(guān)系我國13億多人的身體健康和生命安全，必須抓得緊而又緊。這些年，黨和政府下了很大氣力抓食品安全，食品安全形勢不斷好轉(zhuǎn)，但存在的問題仍然不少，老百姓仍然有很多期待，必須再接再厲，把工作做細做實，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

[意義]

解決我國的食品安全問題，有多重意義。對內(nèi)而言，隨著經(jīng)濟和社會發(fā)展，越來越多中國的中產(chǎn)階級更加重視食品安全。當局對此的治理能力，可能會越來越被民眾當做檢驗政府合法性的關(guān)鍵。對外而言，不時爆發(fā)的食品安全問題，對崛起的中國大國形象，絕對是不利的。更有甚者，如果幾億的中國中產(chǎn)消費群體，紛紛棄本土產(chǎn)品而轉(zhuǎn)向國際食品市場，必定對全球食品的生產(chǎn)和供應(yīng)格局以及價格，造成難以想象的巨大沖擊。

[原因]

無良企業(yè)：道德敗壞、誠信缺失。首先是客觀原因，我國的食品工業(yè)雖然取得了很大的發(fā)展，但與發(fā)達國家相比我國食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式落后。其次，惡性的競爭導(dǎo)致部分食品生產(chǎn)企業(yè)為生存下去故意制假造假，違法增加添加劑的含量，制造各種有毒有害食品。最后，最根本的原因是食品生產(chǎn)企業(yè)一味逐利，喪失起碼的道德良心，毫無誠信可言。

行政監(jiān)管：監(jiān)管不力，約束力不強。目前我國食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊約46.2萬個，而全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)從事食品生產(chǎn)加工監(jiān)管的行政人員6210人，人均監(jiān)管74個生產(chǎn)單位。絕大多數(shù)監(jiān)管人員不是專業(yè)人員，缺少專業(yè)知識，無法監(jiān)管到位;甚至有無編人員從事執(zhí)法工作，也影響行政執(zhí)法的合法性。同時，我國涉及食品安全管理的部門達15個之多，包括衛(wèi)生、工商、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)、出入境檢驗檢疫、質(zhì)監(jiān)、發(fā)改委、科技部、工業(yè)和信息化部、環(huán)保部、糧食局等。然而這么多的部門卻不一定能真正發(fā)揮作用，我國采取分段監(jiān)管和品種監(jiān)管相結(jié)合的模式，在實際工作中存在一些監(jiān)管邊界不清、監(jiān)管重復(fù)和空白并存等問題。

[措施]

一、加強宣傳教育，提高全民素質(zhì)。對全民進行食品安全知識的宣傳教育，利用一切媒體宣傳食品安全科普知識;加強對環(huán)境保護的宣傳，強化人們的環(huán)保意識，使國民珍愛我們的環(huán)境，保護環(huán)境。

二、建立食品安全預(yù)警系統(tǒng)，加強對食品安全的有效控制。加強食品信息建設(shè)，建立我國食品安全預(yù)警系統(tǒng)，保障全民食品消費安全。利用食品安全預(yù)警系統(tǒng)，分析不同地區(qū)、不同品種的食品生產(chǎn)、食品供給、食品分配和食品貿(mào)易等環(huán)節(jié)安全動態(tài)。

三、加大監(jiān)督力度，堅決打擊制假、售假等違法行為，加大食品安全事故查處力度。要經(jīng)常性、滾動型地開展風險排查，排查要深入、全面，使得制假、造假無所遁形。

四、提高檢測技術(shù)和能力，為保障食品安全提供技術(shù)支撐。無論是源頭管理、市場準入、產(chǎn)品抽檢或是進出口把關(guān)等都要有相應(yīng)的檢測手段。為適應(yīng)新形勢下的檢測工作，質(zhì)檢機構(gòu)要加強硬件建設(shè)，不斷充實新的儀器設(shè)備，配備先進的測試手段。

五、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。建立食品行業(yè)協(xié)會，對從業(yè)者進行職業(yè)道德和法制教育，推進誠信建設(shè)，培養(yǎng)自律精神。協(xié)會要定期組織會員學(xué)習(xí)，組織會員互相檢查、參觀、評議，相互監(jiān)督。

六、協(xié)調(diào)各方力量，齊抓共管的執(zhí)法格局。應(yīng)當把食品藥品安全工作列入黨委和政府、各級黨委和政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的工作實績百分考核之中;把食品藥品管理工作列入黨委和政府、各級黨委和政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的工作目標考核之中;把食品藥品監(jiān)督管理部門及向部門的協(xié)調(diào)配合列入其工作實績百分考核和工作目標考核之中。

第二篇：2018國考申論熱點：問“初心”,讓食品安全看得見

2018國考申論熱點：問“初心”,讓食品安全看得見

背景鏈接

老鼠在后廚地上亂竄、打掃衛(wèi)生的簸箕和餐具同池混洗、用顧客使用的火鍋漏勺掏下水道……海底撈作為一家在各地擁有百余家直營餐廳的大型跨省餐飲品牌火鍋店，記者在海底撈兩家門店暗訪近4個月看到的卻是如上情形。

海底撈素以服務(wù)質(zhì)量優(yōu)異著稱，其公司口號就是“服務(wù)至上 顧客至上”，將服務(wù)做到極致，以超出顧客預(yù)期的服務(wù)贏得口碑，江湖上流傳著無數(shù)關(guān)于海底撈免費服務(wù)的故事，令人為之神往，很多人甚至將吃海底撈視為大事，哪怕排長龍也不畏懼?？墒牵瑥挠浾甙翟L調(diào)查的情況看，海底撈的服務(wù)品質(zhì)并非宣傳的那么完美，反而存在很多衛(wèi)生和管理問題，海底撈居然變成了“溝底撈”，如此惡劣的衛(wèi)生狀況，怎么能夠令消費者放心!

綜合分析

2017年1月3日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平對食品安全工作作出重要指示指出，民以食為天，加強食品安全工作，關(guān)系我國13億多人的身體健康和生命安全，必須抓得緊而又緊。這些年，黨和政府下了很大

氣力抓食品安全，食品安全形勢不斷好轉(zhuǎn)，但存在的問題仍然不少，老百姓仍然有很多期待，必須再接再厲，把工作做細做實，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

[意義] 解決我國的食品安全問題，有多重意義。對內(nèi)而言，隨著經(jīng)濟和社會發(fā)展，越來越多中國的中產(chǎn)階級更加重視食品安全。當局對此的治理能力，可能會越來越被民眾當做檢驗政府合法性的關(guān)鍵。對外而言，不時爆發(fā)的食品安全問題，對崛起的中國大國形象，絕對是不利的。更有甚者，如果幾億的中國中產(chǎn)消費群體，紛紛棄本土產(chǎn)品而轉(zhuǎn)向國際食品市場，必定對全球食品的生產(chǎn)和供應(yīng)格局以及價格，造成難以想象的巨大沖擊。

[原因] 無良企業(yè)：道德敗壞、誠信缺失。首先是客觀原因，我國的食品工業(yè)雖然取得了很大的發(fā)展，但與發(fā)達國家相比我國食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式落后。其次，惡性的競爭導(dǎo)致部分食品生產(chǎn)企業(yè)為生存下去故意制假造假，違法增加添加劑的含量，制造各種有毒有害食品。最后，最根本的原因是食品生產(chǎn)企業(yè)一味逐利，喪失起碼的道德良心，毫無誠信可言。

行政監(jiān)管：監(jiān)管不力，約束力不強。目前我國食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊約46.2萬個，而全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)從事食品生產(chǎn)加工監(jiān)管的行政人員6210人，人均監(jiān)管74個生產(chǎn)單位。絕大多數(shù)監(jiān)管人員不是專業(yè)人員，缺少專業(yè)知識，無法監(jiān)管到位;甚至有無編人員從事執(zhí)法工作，也影響行政執(zhí)法的合法性。同時，我國涉及食品安全管理的部門達15個之多，包括衛(wèi)生、工商、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)、出入境檢驗檢疫、質(zhì)監(jiān)、發(fā)改委、科技部、工業(yè)和信息化部、環(huán)保部、糧食局等。然而這么多的部門卻不一定能真正發(fā)揮作用，我國采取分段監(jiān)管和品種監(jiān)管相結(jié)合的模式，在實際工作中存在一些監(jiān)管邊界不清、監(jiān)管重復(fù)和空白并存等問題。

[措施]

一、加強宣傳教育，提高全民素質(zhì)。對全民進行食品安全知識的宣傳教育，利用一切媒體宣傳食品安全科普知識;加強對環(huán)境保護的宣傳，強化人們的環(huán)保意識，使國民珍愛我們的環(huán)境，保護環(huán)境。

二、建立食品安全預(yù)警系統(tǒng)，加強對食品安全的有效控制。加強食品信息建設(shè)，建立我國食品安全預(yù)警系統(tǒng)，保障全民食品消費安全。利用食品安全預(yù)警系統(tǒng)，分析不同地區(qū)、不同品種的食品生產(chǎn)、食品供給、食品分配和食品貿(mào)易等環(huán)節(jié)安全動態(tài)。

三、加大監(jiān)督力度，堅決打擊制假、售假等違法行為，加大食品安全事故查處力度。要經(jīng)常性、滾動型地開展風險排查，排查要深入、全面，使得制假、造假無所遁形。

四、提高檢測技術(shù)和能力，為保障食品安全提供技術(shù)支撐。無論是源頭管理、市場準入、產(chǎn)品抽檢或是進出口把關(guān)等都要有相應(yīng)的檢測手段。為適應(yīng)新形勢下的檢測工作，質(zhì)檢機構(gòu)要加強硬件建設(shè)，不斷充實新的儀器設(shè)備，配備先進的測試手段。

五、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。建立食品行業(yè)協(xié)會，對從業(yè)者進行職業(yè)道德和法制教育，推進誠信建設(shè)，培養(yǎng)自律精神。協(xié)會要定期組織會員學(xué)習(xí)，組織會員互相檢查、參觀、評議，相互監(jiān)督。

六、協(xié)調(diào)各方力量，齊抓共管的執(zhí)法格局。應(yīng)當把食品藥品安全工作列入黨委和政府、各級黨委和政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的工作實績百分考核之中;把食品藥品管理工作列入黨委和政府、各級黨委和政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的工作目標考核之中;把食品藥品監(jiān)督管理部門及向部門的協(xié)調(diào)配合列入其工作實績百分考核和工作目標考核之中。

備注：以上材料來源于網(wǎng)絡(luò)

原標題：民日報評海底撈事件：消費者的善意不應(yīng)被辜負 來源:人民日報 原標題：我國食品安全問題的成因及對策 來源：中國食品添加劑應(yīng)用網(wǎng) 原標題：食品安全問題的根本原因究竟是什么 來源：中國質(zhì)量新聞網(wǎng)（文章圖片來源于網(wǎng)絡(luò)）

第三篇：國考申論熱點

2015年國考申論熱點

2014年以來,中國部分地區(qū)人口聚集的地方總是受到恐怖分子的襲擊,從今年開始.中國公安大學(xué)新增公安情報學(xué)反恐怖專業(yè)方向,面向全國進行招生.如果將反恐專業(yè)作為2015年國考申論熱點問題,你又該怎樣作答?華圖教育國家公務(wù)員頻道為廣大考生針對這個問題進行了講解和分析.讓我們一起來談?wù)勀銓Ψ纯謱I(yè)的看法!

背景材料:

近年來，境內(nèi)外恐怖勢力嚴重危害中國國家安全與社會穩(wěn)定，為落實中央和公安部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強反恐工作的指示精神，學(xué)校開展反恐專業(yè)人才培養(yǎng)工作。公安大學(xué)2014年新增公安情報學(xué)反恐怖專業(yè)方向，計劃面向全國招收80人。公安大學(xué)也成為全國公安系統(tǒng)院校里第一家開設(shè)反恐專業(yè)的高校。

公安大學(xué)反恐專業(yè)的課程將包括理論和實踐兩方面。理論方面將包括恐怖組織研究、反恐國際合作、反恐情報、風險評估等;而實踐方面則包括網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查、針對具體涉恐案件如何指揮、布置戰(zhàn)術(shù)等。

中國公安大學(xué)新增反恐專業(yè),你怎么看?

在反恐行動中,各國都會采取一定的措施進行抵抗和預(yù)防,比如說新加坡：人身上預(yù)置自保程序;美國：安全部設(shè)立應(yīng)急預(yù)案!

中國公安大學(xué)新增反恐專業(yè)是與時俱進的體現(xiàn),更是體現(xiàn)了國家對于國家安全和社會穩(wěn)定所做的工作和努力.培養(yǎng)這種人才有助于發(fā)現(xiàn)恐怖主義活動的敵情線索，在恐怖案件的預(yù)謀階段捕捉信息,能更好的打擊恐怖分子!

我們都知道恐怖主義對于一個國家以及整個整個民族都是危害極大的,不但影響著國家的發(fā)展,更加嚴重威脅著整個民族的團結(jié)和穩(wěn)定,因此進行反恐是每一個人應(yīng)該堅定的信念和義務(wù)!

于普通人來講，反恐是一種預(yù)警、反恐更是需要我們身體里生根的一種意識，一種讓我們免于災(zāi)難的潛意識。它需要科學(xué)指導(dǎo)、需要訓(xùn)練，當然，也需要我們避免把它盲目擴大?？植?，它其實離我們并不遙遠;恐怖，它其實也沒有我們想象中那么害怕。只要我們不斷的研發(fā)和創(chuàng)建各種反恐組織,團結(jié)協(xié)作,一定能打擊恐怖主義,維護國家穩(wěn)定和世界和平!

第四篇：申論熱點食品安全

食品安全

三鹿奶粉事件、“蘇丹紅”事件、PVC保鮮膜致癌事件等食品安全事故頻頻發(fā)生引起了社會的廣泛關(guān)注，食品安全法律、法規(guī)的修改、完善已迫在眉睫。2009年2月28日，第十一屆全國人大常委會第七次會議審議通過了《食品安全法》。新出臺的《食品安全法》吸收了國際上行之有效的先進管理理念，規(guī)定了食品安全風險監(jiān)測和評估制度，進一步完善了食品安全標準制度、食品生產(chǎn)經(jīng)營行為等基本準則，并明確了生產(chǎn)經(jīng)營中索證、索票制度，不安全食品的召回制度、食品安全信息發(fā)布制度等一系列規(guī)定，實現(xiàn)了風險評估、標準制定、食品檢驗、信息發(fā)布、事故處理相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)的機制，明確了政府和各級監(jiān)管部門的監(jiān)管責任。

□新聞鏈接

2009年2月28日，第十一屆全國人大常委會第七次會議審議通過了《食品安全法》。這部法律從2009年的6月1日起施行。這是一部直接關(guān)系到人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的一部重要法律。按照法律的規(guī)定，農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管等部門都分別承擔食品安全的相關(guān)監(jiān)管責任。動員和部署系統(tǒng)內(nèi)認真地學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》，履行法定職責，推進食品安全監(jiān)管體制改革和監(jiān)管制度建設(shè)，提高食品安全監(jiān)管能力，開展食品安全整頓工作，是當前政府各部門的重要任務(wù)?！鯔?quán)威解讀

2009年3月2日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局、工商總局五部門有關(guān)負責人就新出臺的《食品安全法》介紹了貫徹執(zhí)行情況，并回答了大家關(guān)心的問題。

新出臺的《食品安全法》與我國以前頒布的《食品衛(wèi)生法》相比，有哪些變化?新法律實施后，各監(jiān)管部門能否做到無縫銜接?

衛(wèi)生部副部長陳嘯宏介紹說，1995年我國頒布的《食品衛(wèi)生法》在實踐中發(fā)揮了重要作用。新出臺的《食品安全法》是對原來法律的完備?！吧a(chǎn)經(jīng)營者作為第一責任人在新的《食品安全法》中得以明確?！彼f，建立食品安全全過程的監(jiān)管，也是《食品安全法》的一大特點，新的法律還吸收了國際上行之有效的先進管理理念，規(guī)定了食品安全風險監(jiān)測和評估制度，進一步完善了食品安全標準制度、食品生產(chǎn)經(jīng)營行為等基本準則，并明確了生產(chǎn)經(jīng)營中索證、索票制度，不安全食品的召回制度、食品安全信息發(fā)布制度等一系列規(guī)定，實現(xiàn)了風險評估、標準制定、食品檢驗、信息發(fā)布、事故處理相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)的機制，明確了政府和各級監(jiān)管部門的監(jiān)管責任。

陳嘯宏指出，多部門分段監(jiān)管可以發(fā)揮各部門優(yōu)勢，但也容易出現(xiàn)部門職能重疊或空白的問題，為此，《食品安全法》專門對綜合協(xié)調(diào)和部門分工進行了明確的規(guī)范，并兼顧了與《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的銜接，還要求進一步統(tǒng)一標準，明確檢測方法。為避免監(jiān)管重復(fù)和空白，執(zhí)法監(jiān)督過程要求公開透明，并建立了問責制。

目前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全越來越引起各方關(guān)注。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局局長馬愛國介紹說，從總體上來看，我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是有保障的，也是安全放心的。從農(nóng)業(yè)部2008年的例行監(jiān)測情況來看，蔬菜檢測合格率達到96.3%，畜產(chǎn)品的檢測合格率達到98.6%，水產(chǎn)品的檢測合格率達到了94.7%，均保持了比較高的水平。

馬愛國說，現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營分散，生產(chǎn)方式還比較落后，抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管工作將是一項長期和艱巨的任務(wù)。農(nóng)業(yè)部門將以貫徹《食品安全法》為重要契機，采取更加有力的措施，確保中國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是開展專項整治，著力解決當前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的一些問題和隱患，有效防范和遏制重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故發(fā)生。二是進一步加強

檢測力度，擴大檢測范圍，增加檢測品種，采取更有針對性的措施防患于未然。三是推進標準化生產(chǎn)，引導(dǎo)生產(chǎn)者實施農(nóng)業(yè)過程中的生產(chǎn)記錄，從基地入手，以龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織為骨干，帶動農(nóng)戶合理施肥用藥，從源頭上保障質(zhì)量安全。四是加強體系建設(shè)，特別是抓住當前的大背景和有利時機，全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管、標準、檢測和認證體系建設(shè)的工作，夯實工作基礎(chǔ)。五是加強制度建設(shè)，做好《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的銜接，加快完善配套的規(guī)章制度。六是推進生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，大力推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)民合作組織，推動誠信體系的建設(shè)和行業(yè)自律，不斷地提升組織化程度和社會化服務(wù)的水平。

此外，工業(yè)和信息化部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家工商行政管理總局等部門的有關(guān)負責人也分別表示，將深入貫徹《食品安全法》，加強食品工業(yè)行業(yè)管理、生產(chǎn)加工和食品進出口環(huán)節(jié)監(jiān)管，流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管等方面工作，切實保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全。

□歷史沿革

經(jīng)過四審、橫跨三年、歷時一年多，千呼萬喚的“食品安全法”2009年2月28日獲全國人大常委會審議通過。期間是怎樣的歷程?經(jīng)過哪些修改?此處不妨一一梳理，管窺一部法律誕生過程。

從“食品衛(wèi)生法”到“食品安全法”

2004年曝出阜陽“大頭娃娃”劣質(zhì)奶粉事件，成為“修法”的直接動因——只不過當時目標是“食品衛(wèi)生法”。

隨后，“蘇丹紅”事件、PVC保鮮膜致癌事件、含孔雀石綠水產(chǎn)品、雀巢奶粉碘含量超標、食品包裝袋苯超標、福壽螺事件、豬肉瘦肉精超標等一系列食品安全事故頻發(fā)。2007年底，國務(wù)院法制辦會同有關(guān)部門對食品衛(wèi)生法修訂草案作了進一步修改，并根據(jù)修訂內(nèi)容，將“食品衛(wèi)生法修訂草案”名稱改為“食品安全法草案”，由此這一概念首次正式浮出水面。

全國人大常委會法工委行政法室處長黃薇在回憶這一歷程時表示，“國務(wù)院法制辦在修訂過程中，發(fā)現(xiàn)這部法要增加規(guī)定的內(nèi)容已經(jīng)超出了食品衛(wèi)生法的范疇”，“食品衛(wèi)生法更加關(guān)注食品外在的東西，即是否衛(wèi)生干凈，而食品安全法規(guī)定的是食品吃了以后產(chǎn)生的潛在危害”。質(zhì)量監(jiān)管及標準體系不完善，使部分電商鉆起了法律空子。在“劣幣驅(qū)逐良幣”的市場環(huán)境中，一些假冒化妝品輕易就贏得了消費者的歡迎

近日，有專業(yè)化妝品電商宣稱，“目前網(wǎng)上銷售的化妝品80%都是假貨”，再次將化妝品電商推到了風口浪尖上。“網(wǎng)購基本靠評論，網(wǎng)購化妝品這條渠道，以后還行不行?”朋友小楊十分鬧心。

盡管“八成假貨”之說目前尚缺少權(quán)威部門的實質(zhì)性調(diào)查支撐，但從中消協(xié)透露去年網(wǎng)購化妝品售假問題嚴重，到專業(yè)化妝品網(wǎng)站聚美優(yōu)品前員工爆料眾多大牌化妝品出身廣東某山寨專業(yè)地??在層出不窮的質(zhì)疑和聲討中，網(wǎng)購化妝品摻假問題，著實刺痛了不少消費者的神經(jīng)。外包裝與專柜正品完全不符、氣味刺鼻、黏稠度比正品低、用后過敏、沒有生產(chǎn)日期??無論假貨率多少，消費者的投訴和抱怨佐證著部分事實。

數(shù)據(jù)顯示，2012年化妝品網(wǎng)購交易額占化妝品零售總額的21.9%左右，美容化妝品已成為房地產(chǎn)、通信、汽車、旅游之后的中國居民第五大消費。那么，這個巨大的市場為何頻頻陷入信任危機?

質(zhì)量監(jiān)管及標準體系不完善，使部分電商鉆起了法律空子。在化妝品專柜價格令人望而生畏的情況下，“花折扣價購買正品，還能送貨上門”的網(wǎng)商宣傳，確實令不少消費者心動。部分無良商家用高仿化妝品、勾兌化妝品裝入回收真瓶來摻假，再通過特價團購促銷等方式推廣，在“劣幣驅(qū)逐良幣”的市場環(huán)境中，這些假冒化妝品輕易就贏得了消費者的歡迎。

點開幾個化妝品網(wǎng)站，幾乎均能在顯眼位置看到“100%正品”、“支持專柜驗貨”等服務(wù)條款。然而，消費者去專柜驗貨時往往會遭遇“專柜沒有義務(wù)給網(wǎng)購商品把關(guān)”的尷尬;買到“疑似假貨”的產(chǎn)品后，鑒定證明成了“攔路虎”，往往因為無證據(jù)、怕麻煩、投訴成本高而不了了之。

消費者購買時信心十足，出了問題卻投訴無門。為了讓假冒化妝品銷售不再一路綠燈，需要有關(guān)部門加強對網(wǎng)絡(luò)銷售渠道產(chǎn)品的監(jiān)管，提高化妝品電商進入門檻;嚴厲打擊制假售假，對于制假、售假者的處罰，還應(yīng)該與其獲得非法暴利相匹配，對投訴屬實、售假制假的門店予以查處。

化妝品電商也該為維護自己的口碑信譽加把勁兒了。以折扣價購買正品化妝品，是消費者選擇網(wǎng)購化妝品的初衷。正品質(zhì)量保證是最基本的商業(yè)底線，一旦質(zhì)量問題飽受詬病，這些年經(jīng)營的成果都將付之東流。

對普通消費者來說，練就一雙“火眼金睛”，準確判斷網(wǎng)購化妝品真假也許有些難度，不妨多多留個心眼:查查官網(wǎng)授權(quán)，算算合理的價格區(qū)間。一般說來，除去商場的“進場費”和進口化妝品關(guān)稅等，網(wǎng)售化妝品的最低折扣在五折左右，若售價低于這個警戒線，假貨的幾率就會加大，要謹慎購買。只有監(jiān)管部門、企業(yè)和消費者一起努力，才能營造公開透明、健康有序的市場環(huán)境。讓真假問題不再困惑消費者，化妝品電商市場才能迎著朝陽前行。

初審：懲罰性賠償成最大亮點

2007年12月，十屆全國人大常委會初次審議食品安全法草案，初審強化了食品生產(chǎn)經(jīng)營者作為食品安全第一責任人的責任，并加大對違法行為的處罰力度。特別是確立懲罰性賠償制度，即除了賠償消費者的損失以外，還可以要求價款十倍的賠償金，成為亮點之一。此外，還規(guī)定了制定統(tǒng)一的食品安全國家標準、建立以食品安全風險評估為基礎(chǔ)的管理制度、建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度以及確立監(jiān)管體制也在草案中提到，但表述尚過于籠統(tǒng)和模糊。

二審：明確刪除監(jiān)管碼制度

2008年初，日本“毒餃子”事件進一步引發(fā)國人中國食品安全問題的關(guān)注，該事件雖在確認人為作案后平息，但中國食品安全形象在世界收到一定程度影響。同年3月草案全文公布向社會征求意見，一月里收到意見超過一萬件。北京奧運會后，于8月下旬召開的全國人大常委會二審食品安全法草案。

二審草案除了強調(diào)食品安全監(jiān)管“權(quán)責一致”原則、強化食品企業(yè)的社會責任、明確食品小作坊監(jiān)管方式之外，審議中還有常委委員提出，監(jiān)管碼技術(shù)并不復(fù)雜，容易仿冒，實踐中查詢率低，對產(chǎn)品防偽作用有限;而且目前企業(yè)已廣泛采用條形碼，再實施監(jiān)管碼，企業(yè)除需要支付入網(wǎng)有關(guān)費用外，還涉及增加員工、設(shè)備等問題，會增加生產(chǎn)成本;多數(shù)小型食品企業(yè)不具備入網(wǎng)能力，建議法律不作規(guī)定。

因此二審草案刪除了“對食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品實行監(jiān)管碼制度”的條款。三審：廢除免檢制度，加強風險監(jiān)測和評估

震驚國人的三鹿奶粉事件，進一步加速了食品安全立法步伐。離二審僅僅2個月，“草案”即第三次提交全國人大常委會會議審議。事實上，三審稿重點對八個方面做了修改，許多都是針對這一事件而進行的。

三審稿強調(diào)地方政府及有關(guān)部門的職責，突出“全程監(jiān)督管理”，即從源頭到餐桌都不

能留有空白。為防止食品添加劑的不規(guī)范使用和濫用，保證食品的源頭安全，對食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營、目錄范圍、使用以及添加劑的標簽等都做了相應(yīng)規(guī)定。

針對“三鹿事件”暴露的問題，最高立法機關(guān)此次修改食品安全法草案時，還增加了責令召回制度、強化了責任追究制度、明確了制定食品安全標準的基本原則。

在三審稿中，還明確指出，食品安全監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)或接到食品安全事故舉報應(yīng)立即向衛(wèi)生行政部門通報。發(fā)生重大食品安全事故的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)按規(guī)定逐級上報。任何單位或者個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報，不得毀滅有關(guān)證據(jù)。

三鹿奶粉曾是質(zhì)檢總局公布的放心產(chǎn)品之一，享受“免檢待遇”。但最后的事實證明，免檢制度是監(jiān)管部門放棄監(jiān)管責任，這無疑給食品安全監(jiān)管留下隱患。為此，三審稿中規(guī)定食品安全監(jiān)督管理部門不得對食品實施免檢，以立法形式廢除了免檢制度。

四審：設(shè)“食品安全委員會”，名人代言承擔連帶責任

“食品安全委員會”的首次出現(xiàn)，正是為了應(yīng)對目前體制所形成的管理真空?，F(xiàn)有體制實行各主管部門分段實施監(jiān)管，造成不好管、管不好、不管好。國務(wù)院將設(shè)立食品安全委員會，作為高層次的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)食品安全監(jiān)管工作。

“社會團體或其他組織、個人在廣告中向消費者推薦不符合食品安全標準的食品，使消費者的合法權(quán)益受到損害的，與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔連帶責任。”明確增加的這樣一條規(guī)定，則是針對不少社會名人為虛假廣告代言從而欺騙、誤導(dǎo)消費者，此前他們僅受到輿論譴責，今后將承擔明確法律責任。

此外，四審中還明確了民事賠償責任優(yōu)先的原則。

該原則以確保權(quán)益受損失的消費者優(yōu)先得到賠償。因為企業(yè)有時候承擔賠償?shù)哪芰κ怯邢薜?，如果先交了罰款、罰金剩下的財產(chǎn)賠償不了消費者的話，法律規(guī)定先賠償消費者，然后再接受其他處罰，從而充分保障消費者的權(quán)益。

一、新聞鏈接：

2009年第一季度，廣東省廣州市質(zhì)監(jiān)局對白云區(qū)9家沙河粉生產(chǎn)企業(yè)15批次的沙河粉進行了抽檢，有6家企業(yè)10個批次產(chǎn)品合格，合格率為67%。其中，黃石信通粉廠在2次抽檢中因二氧化硫殘留量超標，產(chǎn)品均不合格，已被白云區(qū)質(zhì)監(jiān)局責令停產(chǎn)整頓。其他不合格產(chǎn)品主要是因為大腸桿菌超標。

據(jù)報道稱在武漢市餐飲單位豆被武漢市洪山工商部門查處的豆制品“黑作坊”老板的說：“我這個作坊做的豆制品，家人從來不吃!”這句話確實讓人唏噓不已，既看出了“黑作坊”老板的用心之黑，又可以看出食品市場的混亂無章。食品“魚龍混雜”現(xiàn)象早已屢見不鮮。有資料表明：數(shù)種“毒”豆制品生產(chǎn)流程，如，用工業(yè)色素和食用膠做鹵香干;用“潲水油”或便宜變質(zhì)棕櫚油做油豆腐;用硫酸亞鐵染色臭豆腐;用福爾馬林作豆制品防腐劑;用工業(yè)石膏作為豆制品凝固劑等。其實不單單是豆制品，比如說“紅心鴨蛋”，問題奶粉中的“大頭娃娃”這些都不得不對食品的質(zhì)量多了幾分擔憂。

2009年5月15日，解放日報以《“王老吉”不適合脾胃虛寒者》為題進行報道;文章說，11日衛(wèi)生部官員表示，王老吉涼茶中添加的夏枯草等中藥成分和原料不在允許添加之列。但衛(wèi)生部14日又作出說明，指出王老吉涼茶是依法備案和銷售的產(chǎn)品。而解放日報記者采訪了中醫(yī)專家，專家指出，作為飲料，“怕上火喝王老吉”有一定道理，但同時脾胃虛寒之類的人群并不適合飲用王老吉，甚至可能導(dǎo)致一些患者的病情加重。企業(yè)在保證飲品生產(chǎn)質(zhì)量安全的同時，應(yīng)該在包裝上對其可能存在的危害加以提醒。和著名醫(yī)學(xué)專家鐘南山、著名學(xué)者方舟子等等醫(yī)學(xué)教授說的一樣，王老吉涼茶不適宜“孕婦、經(jīng)期女性、兒童、老人、脾胃虛弱者慎用”的科學(xué)解釋。

中新社8月26日報道，國家質(zhì)檢總局對外公布了09年第1批產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查結(jié)果。北京市老才臣食品有限公司的芝麻醬、北京美多維食品有限公司的燕麥片、北京寶貝屋

童裝有限公司的“minicar”褲子、北京華冠針棉織品有限公司的毛巾等一批“京產(chǎn)”商品質(zhì)量不合格，被列入黑名單。

中國新聞網(wǎng)9月13日報道日前，廣東省衛(wèi)生廳正遴選食品安全專家，準備為涼茶、涼果及杏仁餅、廣式月餅等傳統(tǒng)糕點制定地方標準。衛(wèi)生廳相關(guān)人員表示，生產(chǎn)涼茶等產(chǎn)品的企業(yè)必須公開食品成分，否則會受到執(zhí)法部門嚴懲。

2009年6月1日起，《中華人民共和國食品安全法》正式實施。此后，食品添加劑將仍是監(jiān)管重點，使用添加劑的生產(chǎn)企業(yè)必須設(shè)立臺賬，簽訂使用承諾書，嚴格遵守規(guī)定，保證產(chǎn)品合格。

日前，天津市工商局下發(fā)通知，對食品廣告宣傳實施進一步規(guī)范。今后，食品廣告宣傳不能再信口開河。據(jù)了解，按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，食品廣告宣傳應(yīng)當真實、合法，符合社會主義精神文明建設(shè)的要求，不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費者?！吨腥A人民共和國食品安全法》禁止生產(chǎn)經(jīng)營的以及違反國家食品安全有關(guān)規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營的食品不得發(fā)布廣告。食品廣告中不得含有食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔食品檢驗職責的機構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會向消費者推薦食品的內(nèi)容。保健食品廣告不得含有“最新科學(xué)”、“最新技術(shù)”、“最先進加工工藝”等絕對化用語或者表示;不得出現(xiàn)與藥品相混淆的用語，不得直接或者間接地宣傳治療作用，也不得借助宣傳某些成分的作用明示或者暗示該食品的治療作用;不得使用醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)生的名義或者形象，涉及特定功效的，不得利用專家、消費者的名義或者形象做證明;不得與其他保健食品或者藥品進行功效對比。

業(yè)內(nèi)專家表示，“食品安全肯定會對企業(yè)經(jīng)營收益產(chǎn)生重大影響，這一方面是檢測環(huán)節(jié)增加、原材料采購門檻提高帶來的成本增加，另一邊則是市場信譽度提高帶來的銷售量保證，成本與收益的平衡需要企業(yè)進行取舍，而我們的觀點是，成本增加應(yīng)該是短期負擔，成企業(yè)品牌聲譽關(guān)乎長遠市場，企業(yè)要想做大做強，必須解決食品安全的根本問題。”

二、食品安全的主要問題及原因

主要問題：

1.生產(chǎn)加工企業(yè)少、規(guī)模小、產(chǎn)值和營業(yè)額較低。

2.流通銷售企業(yè)比例過大、檔次低、競爭力弱。

3.蔬菜中農(nóng)藥殘留超標較為嚴重。

4.使用有毒有害物質(zhì)加工食品和超量使用食品添加劑的現(xiàn)象仍然存在。

5.一些生產(chǎn)經(jīng)營者為了獲得非法利益，不顧人民群眾的健康安全，不擇手段地制假售假，危害人民群眾。

6.農(nóng)村牧區(qū)成了假冒偽劣食品的“重災(zāi)區(qū)”。

7.食品衛(wèi)生狀況不容樂觀，無衛(wèi)生許可證、無健康證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的也較常見

8.食品安全問題較多，監(jiān)管形勢嚴峻。

第五篇：2016國考申論熱點：防汛

給人改變未來的力量

中公選調(diào)生考試網(wǎng)為參加選調(diào)生考試的考生們總結(jié)了最新熱點問題，希望能對考生有所幫助，預(yù)祝廣大考生能在選調(diào)生考試中取得優(yōu)異成績。

【背景鏈接】

據(jù)中央氣象臺預(yù)報，7月8日至11日，我國北方地區(qū)將遭遇今年最強降雨，部分地區(qū)可能出現(xiàn)接近或超過歷史同期(7月上旬)極值的日降雨量或過程雨量。8日10時，中央氣象臺將暴雨預(yù)警由藍色升級為黃色。12時，中國氣象局啟動重大氣象災(zāi)害(暴雨)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)對此次強降雨過程。

【分析】

夏天在城市里“看?！?，是近年來網(wǎng)友經(jīng)常調(diào)侃的一件事，與貌似輕松的“看?！毕啾龋虮┯暝斐傻娜藛T傷亡事件，無疑讓人心情沉重。毋庸諱言，入夏以來，不少地方進入汛期多雨階段，如影隨形的是暴雨洪澇災(zāi)害，據(jù)國家減災(zāi)辦統(tǒng)計，截至7月8日9時，北京、河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、江蘇、安徽等21省(自治區(qū)、直轄市)284個縣(區(qū)、市)遭受暴雨洪澇災(zāi)害，674.9萬人受災(zāi)，33人因災(zāi)死亡、14人失蹤。

加強防汛工作已經(jīng)成為擺在各地政府面前的重中之重。防汛，并無捷徑可走，只需要做好與“汛”有關(guān)的各種環(huán)節(jié)：

首先是訊息。不掌握汛情，不發(fā)布訊息，如何防汛?按照目前的科技手段，把握各類汛情并不難，發(fā)布相關(guān)訊息也很容易做到，但是，能不能做到更準確地掌握訊息，并及時有效地公之于眾?訊息不準確，就無法有的放矢地應(yīng)對。日前，北京市防汛辦發(fā)布短信：“8日夜間到10日本市連續(xù)有強降雨局地暴雨，建議錯峰上下班(學(xué))，選乘公共交通，減少出行，遠離河道和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，注意安全?！边@種提醒并非多余，市民心里有數(shù)才能做好準備。

其次是迅速。建立防汛應(yīng)急預(yù)案，不少地方駕輕就熟，公眾關(guān)心的是，預(yù)案建立后，能不能應(yīng)得了急?有的地方的預(yù)案，名為應(yīng)急，實則反應(yīng)緩慢，各個職能部門不僅沒做到聯(lián)合行動，無縫對接，還慢三拍，比如城市的一些街道儼然變成了“地中海”，卻不見有人過問;有些市民被困，岌岌可危，仍等不到專業(yè)部門施救。更可怕的是，一些應(yīng)急預(yù)案浮皮潦草，過于形式化，存有疏漏，比如日前某地一座老態(tài)龍鐘的大橋垮塌，多人墜入河中，而當?shù)孛髅髦辣┯陙硪u，相關(guān)預(yù)案并沒有限制該橋通行。

再次是訓(xùn)練。防汛不能只盯著汛期來臨的時候，平時就該下工夫，比如，相關(guān)部門與民眾應(yīng)實地演練，在日常訓(xùn)練中多積累足夠的應(yīng)對經(jīng)驗。有專業(yè)人士稱，無論橋梁垮塌還是城市內(nèi)澇，都有車輛落水的危險，逃出車內(nèi)最要緊，開門的正確方法是用膝蓋頂住車門，用力往外頂，只要能頂出一條小縫，就有逃生希望。再比如，強降雨易引發(fā)山體滑坡、山洪和泥石流等災(zāi)害，撤離時應(yīng)選擇就近安全的路線沿山坡橫向跑開，千萬不要順山坡往下跑??也許這只是常識，但一些民眾并不知情，更沒有演練過。當然，平時的工夫還體現(xiàn)在城市建設(shè)應(yīng)擯棄那種只重視地上而忽略地下的政績觀，等等。

此外是教訓(xùn)，能不能汲取教訓(xùn)?災(zāi)難也許無法避免，人定勝天也只是譫妄之談，但是在災(zāi)難面前，人類并不是無能為力，只能束手待斃。科學(xué)抗災(zāi)、有效防災(zāi)就能減少損失。應(yīng)對得力，城市內(nèi)澇并不會導(dǎo)致人員傷亡。最怕的是學(xué)費交了，人員傷亡了，卻并不引以為戒，依然年年抱佛腳。

給人改變未來的力量

“宜未雨而綢繆，毋臨渴而掘井?！狈姥吹闹匾砸约熬唧w如何防汛，相關(guān)職能部門應(yīng)該比誰都清楚，也更擅長，因為這是其責任，也是其工作，問題的關(guān)鍵是，如何真正做到未雨綢繆，又如何將制度設(shè)計落實在地，這是一個大大的問號。